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20xx年,XX社區(qū)(XX鎮(zhèn))調(diào)委會在市、區(qū)(縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,在司法部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹"調(diào)防結(jié)合,以防為主"多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)的人民調(diào)解工作方針,堅持及時有效地調(diào)解各類矛盾糾紛,有效防止矛盾激化,有效的減少矛盾糾紛的發(fā)生,一年來共調(diào)解各類糾紛X起,其中婚姻X起,鄰里糾紛X起,調(diào)解率達100%,防止矛盾激化率達100%,達到了家庭和睦,鄰里團結(jié),居民生活安定,和睦相處的目的。
一、現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下:
(一)堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度,建立矛盾預(yù)防化解機制。
XX社區(qū)轄區(qū)面積1355萬平方米,有住宅樓29棟,常住居民1746人,總戶數(shù)702戶,其中少數(shù)民族647戶,轄區(qū)國有企業(yè)8個,改制企業(yè)3個,商業(yè)網(wǎng)點16個,管理起來比較困難,為此調(diào)委會重視群體性矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,堅持人民調(diào)解工作的方針,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),緊密依靠廣大人民群眾,同時進一步加強群防群治的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。組織社區(qū)專職工作者,建立一支過硬的人民調(diào)解隊伍。我們的工作重心是調(diào)節(jié)是基礎(chǔ),預(yù)防是重點,小糾紛不過夜,大糾紛及時處理,對已經(jīng)處理的糾紛建立回訪制度等防范措施,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責(zé)任,及時有效的消除社區(qū)一切不安定隱患,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化軌道。堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時,社區(qū)調(diào)委會能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài)擴大,并主動介入糾紛的調(diào)處,直至糾紛妥善解決。例如“XXX”餐館擾民事件,從前期的居民不滿發(fā)展到聚集準備上訪,短短幾天里我社區(qū)調(diào)委會高度重視,收集民意,協(xié)調(diào)部門,召開座談會,溝通關(guān)系,最后協(xié)同環(huán)保局完善處理事件,居民反映比較滿意。
(二)普及法律知識,嚴格依法來進行調(diào)解工作,思想是行動的先導(dǎo),宣傳是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)。調(diào)解委員會一直把普法知識的宣傳當(dāng)做一項長期的工作來抓,首先社區(qū)黨支部制定黨建工作計劃,明確方向,其次利用開設(shè)學(xué)習(xí)班,宣傳欄,發(fā)放宣傳單等各種形式,增長居民的法律意識,使調(diào)委會真正做到了以法來進行調(diào)解工作,調(diào)委會的工作人員還經(jīng)常和小區(qū)片警深入到居民家中向他們講解防范知識,使老百姓樹立了為社區(qū)的安定奉獻自己的一份力量的愿望。
(三)完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度,深入細致的做好鄰里調(diào)解工作。XX年X月X日***新村23棟20號居民XXX來我社區(qū)反映自家孫子在18棟門前玩耍時破18棟24號XXX家小
狗咬傷小腿,并不承認,找到居委會要求居委會出面解決,經(jīng)過居委會了解情況屬實,并找18棟24號居民協(xié)商,XXX同意賠償孩子的醫(yī)藥費事情圓滿解決。XX年8月11日晚11;左右18棟24號家XXX家小狗再次把25棟23號家XXX家11歲的男孩咬傷,經(jīng)過居委會的多次調(diào)解,18棟23號XXX同意再次賠償孩子的醫(yī)藥費,第二天XXX的父親來我社區(qū)感謝居委會工作人員,并表示非常滿意。XXX社區(qū)調(diào)委會作為基層的人民調(diào)解組織,幾年來堅持從維護大局出發(fā),從維護最廣大人民的最根本利益出發(fā),在社區(qū)居民糾紛的調(diào)解工作中做了一定成績對于美好的未來我們有信心,有決心,有能力在今后的工作中不斷總
結(jié)經(jīng)驗,為創(chuàng)造一個治安良好,環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)而努力奮斗。風(fēng)起于青萍之末,重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程,密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提,因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查,在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日前開展定期排查,在重要會議等敏感時期進行專項排查,做到定期排查與專門排查相結(jié)合。從居民樓到各商業(yè)店鋪,實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。由于排查制度的不斷完善,使我們的調(diào)解工作掌握了主動,能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調(diào)處。做到排查一起、調(diào)處一起、化解一起,保證矛盾糾紛不出社區(qū),為我社區(qū)的和諧建設(shè)提供了一個良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(四)有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產(chǎn)糾紛中,因為調(diào)解協(xié)議的履行是一個不定期的過程,所以我們一直注重調(diào)解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況,對不全面履行或不履行協(xié)議的,說服教育當(dāng)事人,督促其履行協(xié)議。
(五)多措并舉,提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是積極參加各類培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等形式豐富知識,提高業(yè)務(wù)能力;二是調(diào)解工作人員之間加強經(jīng)驗交流,互相借鑒學(xué)習(xí)工作中的心得體會;三是總結(jié)調(diào)解心得,每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后,要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗,查找不足;四是分析、預(yù)測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢,做到調(diào)解工作有的放矢。
(六)加強領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào),提高調(diào)委會的工作能力。社區(qū)調(diào)委會是化解矛盾,維護社會穩(wěn)定的第一道防線。我社區(qū)成立了以社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為骨干的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對于各類矛盾糾紛和突出問題,主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過問,定期分析研究,及時解決。充分調(diào)動老黨員的積極性,從居民利益出發(fā),主動調(diào)處發(fā)現(xiàn)各類糾紛隱患,摸清影響社會穩(wěn)定的各種不和諧,不安定因素。認真進行分析研究,并爭取積極措施,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、
解決在訴訟外。使矛盾解決在基層,有效促進了社區(qū)和諧建設(shè),維護了社區(qū)安定團結(jié)。
(七)進一步加強對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作,我們XX社區(qū)(XX鎮(zhèn))調(diào)委會把“兩勞”回歸人員的幫教工作,作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓。調(diào)委會成立了“兩勞”幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)委會主任幫教領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負責(zé)落實對“兩勞”人員的幫教工作,社區(qū)(鎮(zhèn))調(diào)委會還建立了幫教檔案,設(shè)立登記卡和跟蹤教育卡,并建立定期回訪考察制度,做到底子清、情況明,并逐個落實了幫教責(zé)任人,轄區(qū)共有XXX重點人員,社區(qū)片警和調(diào)解員經(jīng)常去重點人員家與他們談話,共談話XXX次,同時關(guān)心他們的生活,學(xué)習(xí)情況,希望他們改過自新,通過就業(yè)和勞動在社會上有立足之地。
二、存在的問題
(一)部分部門和企(事)業(yè)單位對人民調(diào)解工作的重要性認識不足,表現(xiàn)在調(diào)解組織建設(shè)上,一些有條件的園區(qū)、企業(yè)不愿設(shè)立人民調(diào)解委員會。
(二)部分企業(yè)、村(社區(qū))標準化調(diào)委會建設(shè)投入不足,無調(diào)解室,制度不健全,工作開展缺乏力度,有名無實,形同虛設(shè)。
(三)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不及時、不全面。一些調(diào)解組織不善于統(tǒng)計,以致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,不能準確反映全區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀和調(diào)解工作開展情況。
(四)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))調(diào)委會調(diào)解員流動性強,在調(diào)解員隊伍規(guī)范化管理,推行調(diào)解員資格認證和持證上崗上存在較大難度,還需進一步探索。
三、工作思路
(一)按《人民調(diào)解法》要求進一步健全調(diào)解組織,尤其是行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè),使人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)更加完善,力爭覆蓋面達100%。
(二)加強標準調(diào)委會建設(shè)力度,使全區(qū)符合條件的村(社區(qū))、企(事)業(yè)單位人民調(diào)解委員會85%以上達到“六統(tǒng)一”、“六落實”建設(shè)標準。
(三)加強調(diào)解員隊伍和調(diào)解員素質(zhì)建設(shè)。一是充分發(fā)揮專職法律服務(wù)社工隊伍的作用,使之成為基層一線化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定的中間力量;二是加強對村(社區(qū))、企(事)業(yè)單位調(diào)解員的專業(yè)技能培訓(xùn),提高調(diào)解員排查化解矛盾糾紛和正確使用人民調(diào)解文書的能力,進一步規(guī)范人民調(diào)解工作。
(四)廣泛開展矛盾糾紛調(diào)處專項活動,以活動解民憂,以活動促穩(wěn)定,進一步深化矛盾糾紛化解、創(chuàng)新社會管理、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”。
全年XX調(diào)解工作抓得緊,信息暢通,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽
之中,實現(xiàn)了調(diào)解無空白、隱患無死角,為給居民一個治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關(guān)系和揩的新型文明城鎮(zhèn)(社區(qū))而努力奮斗。
XX鎮(zhèn)司法所/XX社區(qū)
20xx年X月X日
今年以來,在區(qū)委委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法法局指導(dǎo)下,以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神神為指導(dǎo),以深化規(guī)范化建設(shè)設(shè)為抓手,以機制創(chuàng)新為為動動力,以完善大調(diào)解工作格局局為補充,圍繞區(qū)委、區(qū)政府府中心工作,深入開展矛盾糾糾紛的排查調(diào)處工作。1—66月份,全區(qū)各級人民調(diào)解組組織排查調(diào)解矛盾糾紛36446件(其中調(diào)處簡易糾紛11277件,疑難復(fù)雜糾紛22369件),與去年同期增增加了450件,同比增長114。08%,(去年1—66月份,調(diào)處矛盾糾紛31996件),調(diào)解成功35899件,履行3559件,成功功率、履行率分別達到了988.44%,99.16%。半年來,我區(qū)加強人民調(diào)解解工作的宣傳力度,相繼在衢衢州日報、衢州晚報發(fā)表多篇篇人民調(diào)解案例。興華社區(qū)人人民調(diào)解員葉蘭花被授予全國國勞動模范榮譽稱號。
一、 20xx年上半年工作總結(jié)結(jié)
(一)按照規(guī)范化建設(shè)的的要求,加強組織建設(shè)。在今今年深化人民調(diào)解工作建設(shè)中中,我區(qū)采取三項措施,推進進了村級人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)設(shè)。
一是從強化村級調(diào)解組組織功能入手,抓好規(guī)范化建建設(shè)。人民調(diào)解的組織建設(shè)是是開展人民調(diào)解工作的基礎(chǔ),,強化組織功能是規(guī)范化建設(shè)設(shè)的核心。為此,我區(qū)將規(guī)范范人民調(diào)解組織建設(shè)納入到全全區(qū)村級組織建設(shè)的專項工作作,重點加強調(diào)解組織在基層層社會治理中化解矛盾糾紛作作用,發(fā)揮村級調(diào)解組織在平平安建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。我我們根據(jù)區(qū)委辦下發(fā)通知、省省廳的規(guī)范化建設(shè)的要求,結(jié)結(jié)合我區(qū)村級人民調(diào)解組織建建設(shè)的現(xiàn)狀,將目標任務(wù)進行行分解,倒排計劃,將村級調(diào)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)落到實處處。
二是從強化調(diào)解隊伍素素質(zhì)入手,抓好培訓(xùn)工作。人人民調(diào)解員隊伍的素質(zhì)是人民民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人人民調(diào)解工作發(fā)展的決定性因因素。為此,我區(qū)按照分級培培訓(xùn)的原則,從年初開始,相相繼在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展展了村級人民調(diào)解員巡回培訓(xùn)訓(xùn);分別采取模擬調(diào)解案例觀觀摩、以案說法、旁聽民事審審判等形式,將調(diào)解原則、調(diào)調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議書、人民民調(diào)解實務(wù)、調(diào)解協(xié)議司法確確認和基層信息化平臺等內(nèi)容容生動形象地表現(xiàn)出來,讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解員通過直直觀學(xué)習(xí),不斷補充新知識。截止6月底,我區(qū)培訓(xùn)村級級人民調(diào)解員1300多人次次。
三是從強化糾紛調(diào)解程程序入手,抓好制度建設(shè)。依依法調(diào)解是人民調(diào)解工作的生生命所在,我區(qū)村級調(diào)解組織織在調(diào)解民間糾紛時,堅持調(diào)調(diào)解過程公開、公平和公正,,切實保障依法調(diào)解,平等自自愿,尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利三三項基本原則的落實。改進并并規(guī)范調(diào)解協(xié)議書的表述方式式,使之與民事合同書在內(nèi)容容和形式上力求一致,為實現(xiàn)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟銜接創(chuàng)造有有利條件,提高了人民調(diào)解協(xié)協(xié)議的規(guī)范化水平。我區(qū)人民民法院、司法局和司法所通過過培訓(xùn)、檢查評比的方式加強強對調(diào)解協(xié)議書的指導(dǎo),避免免調(diào)解協(xié)議書說理不清、表達達不充分,制作要件殘缺等問問題的發(fā)生。我區(qū)以制度建設(shè)設(shè)促規(guī)范,進一步健全完善了了糾紛排查、登記、學(xué)習(xí)、廉廉潔、考評、例會、統(tǒng)計、文文書檔案、回訪等一系列規(guī)章章制度,保障了人民調(diào)解工作作的規(guī)范運行。
(二)按照照“五個一”的要求,健全調(diào)調(diào)解機制。我區(qū)在調(diào)解工作中中,按照“一個矛盾、一個領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要要求,加強機制創(chuàng)新,強化調(diào)調(diào)處責(zé)任落實,把矛盾解決在在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
1、預(yù)防機制。一是堅持信信息預(yù)防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門從抓抓早、抓小、抓快著手,及時時掌握信息,解決問題,消滅滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防,采取普普法宣傳,舉案說法等多種形形式,增強廣大群眾守法意識識和明辨是非能力,從源頭上上減少糾紛的發(fā)生。三是采取取“四超前”措施,減少矛盾盾糾紛的發(fā)生,即圍繞黨委、政府中心工作超前介入,預(yù)預(yù)測工作建在預(yù)防前,預(yù)防工工作建在調(diào)解前,調(diào)解工作走走在激化前。
2、包案機制制。對社會穩(wěn)定影響較大或解解決難度較大的矛盾糾紛,由由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案落實,實實行督查制度,限期解決。鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街把矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)責(zé)任落到駐村干部和包片、包包行業(yè)、包單位、包分管領(lǐng)域域的領(lǐng)導(dǎo)身上,同經(jīng)濟工作同同部署、同檢查。
3、督查查機制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查,區(qū)分分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾糾紛排查調(diào)處進行督查,定期期聽取匯報,研究解決問題。二是部門督查,對本行業(yè)本本系統(tǒng)內(nèi)涉及的矛盾糾紛進行行督查。三是跟蹤督查,對于于落實到具體部門調(diào)處的矛盾盾糾紛,各級調(diào)處組織實行全全程督查,按時通報調(diào)處工作作進展情況,杜絕有調(diào)無果,,有頭無尾的現(xiàn)象。四是會議議督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每月召開一次次矛盾糾紛調(diào)處例會,通報情情況,講評工作,部署任務(wù)。
(三)按照構(gòu)筑立體化的的要求,強化糾紛的調(diào)處。
一是深化矛盾糾紛的排查工工作。我們按照“排查得早、化解得好、穩(wěn)控得住”的目目標,結(jié)合我區(qū)的區(qū)域特點,,充分發(fā)揮村(社區(qū))人民調(diào)調(diào)解組織點多、面廣的優(yōu)勢,,著重圍繞“三改一拆”、““五水共治”、重大項目開工工等領(lǐng)域引發(fā)的矛盾糾紛和涉涉訪涉訴等突出問題開展專項項排查。對排查出的矛盾糾紛紛,認真梳理、及時登記,在在第一時間做好穩(wěn)控調(diào)處工作作,防止矛盾激化。
二是做做好難點矛盾的攻難克堅。在在矛盾糾紛調(diào)處中,我們采取取分片包干的方式,明確專人人負責(zé)調(diào)解。對一般矛盾糾紛紛,及時就地調(diào)解;對涉及民民生糾紛,整合力量進行調(diào)解解;對重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛紛,實行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)解;對影影響社會穩(wěn)定的突出問題和群群眾關(guān)注的熱難點問題、有可可能引發(fā)群體性上訪、群體性性械斗、非正常死亡或轉(zhuǎn)化為為刑事案件以及通過人民調(diào)解解難以有效控制和化解的矛盾盾糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上上及時向黨委、政府和有關(guān)部部門報告,積極配合黨委政府府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解,防止止矛盾糾紛擴大升級和激化。
三是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的中堅堅力量。我們充分發(fā)揮鄉(xiāng)干部部、駐村干部的作用,在矛盾盾糾紛化解中,人人擔(dān)責(zé)任、人人有任務(wù)。如石室鄉(xiāng)為了了及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛,做好調(diào)調(diào)處工作,以十戶為基礎(chǔ)單元元,安裝了報警電話,達到了了群防的目的。石梁鎮(zhèn)將平安安工作建立在每個家庭上,在在村小組、企業(yè)、學(xué)校設(shè)立調(diào)調(diào)解聯(lián)絡(luò)員,及時掌握村、企企業(yè)、學(xué)校的社會動態(tài),發(fā)生生糾紛,及時向調(diào)委會發(fā)出糾糾紛預(yù)警,確保本轄區(qū)群體性性、突發(fā)性事件早發(fā)現(xiàn)、早了了解、早處理。
二、下半年年工作思路
1、進一步深化化完善人民調(diào)解組織建設(shè)。深深化健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村((居)人民調(diào)解組織建設(shè),強強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居))人民調(diào)解組織功能作用發(fā)揮揮。大力加強行業(yè)性、專業(yè)人人民調(diào)解組織建設(shè);會同相關(guān)關(guān)部門健全完善人民調(diào)解、行行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合合的“大調(diào)解”工作機制。
2、進一步深化人民調(diào)解隊伍伍建設(shè)。認真實行人民調(diào)解員員持證上崗、統(tǒng)計分析、重大大信息上報、“一案一補”制制度。深化人民調(diào)解員培訓(xùn)工工作,采取巡回、旁聽民事審審判、模擬法庭、深入基層手手把手幫助等方式,加強相關(guān)關(guān)法律法規(guī)、調(diào)解技能的培訓(xùn)訓(xùn),提高人民調(diào)解員的排查糾糾紛和調(diào)解能力。
3、進一一步深入開展矛盾糾紛排查調(diào)調(diào)處活動。著重圍繞區(qū)委、區(qū)區(qū)政府中心工作,結(jié)合“平安安”建設(shè),社會維穩(wěn)要求求,深入開展矛盾糾紛“大排排查、大調(diào)處”活動。集中力力量做好“三改一拆”、“五五水共治”及重點項目的矛盾盾糾紛和社會不安定因素排查查調(diào)處工作。切實做到重大節(jié)節(jié)日和大型活動重點排查、敏敏感時期超前排查、共性問題題聯(lián)合排查、突出問題專項排排查工作,對各種易發(fā)糾紛要要底數(shù)清、情況明,將社會矛矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),切切實維護社會和諧穩(wěn)定。
尊敬的xx、各位xx委員:
在即將迎來建國六十周年之際,xx副主席一行來檢查和調(diào)研全縣人民調(diào)解工作,在此,我代表縣人民政府感謝縣政協(xié)對人民調(diào)解工作的關(guān)心和支持,對調(diào)研組一行表示熱烈歡迎!下面,我就全縣人民調(diào)解工作情況作如下匯報:
一、健全機制,提升素質(zhì),人民調(diào)解成效顯著
近年以來,我縣人民調(diào)解工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅持夯實基層、打牢基礎(chǔ)、調(diào)防結(jié)合、以防為主的工作方針,狠抓人民調(diào)解隊伍建設(shè),健全完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò),強化工作指導(dǎo)監(jiān)督,各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾,連年調(diào)解糾紛均在7000件以上,調(diào)解成功率在95%以上,及時有效地化解了大量的社會矛盾和不穩(wěn)定因素,預(yù)防和減少了大量的刑事、民事、治安案件以及信訪和集訪苗頭,充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作維護基層社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。僅XX年1—8月,全縣各級調(diào)解組織共排查各類矛盾糾紛4081件,調(diào)解5154件,調(diào)解成功5058件;糾紛調(diào)解率達98%,調(diào)解成功率達95%;防止民轉(zhuǎn)刑67件121人,防止群體性械斗19件281人次,防止群體性上訪79件1194人次。
(一)注重強化保障,切實加強領(lǐng)導(dǎo),夯實基層基礎(chǔ)
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h委、縣政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)人民調(diào)解,與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門簽定了人民調(diào)解工作目標責(zé)任書,將人民調(diào)解工作列入社會治安綜合治理與平安創(chuàng)建工作目標督查重要內(nèi)容,縣目標督查辦、縣綜治辦制定了人民調(diào)解工作考核實施意見,為調(diào)解工作有序推進提供了組織保障。
2、健全組織網(wǎng)絡(luò)。按照《人民調(diào)解委員會組織條例》的規(guī)定和“組織、人員、報酬、工作”四落實的要求,我們進一步健全了鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))和企業(yè)的調(diào)解組織,吸收了一批有威望、有能力、懂法律、身體好、群眾信任的同志充實人民調(diào)解隊伍。到目前,建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)調(diào)委會xx個,村(居)調(diào)委會xxxx個,企事業(yè)行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會119個,在公安機關(guān)(派出所)、人民法院(法庭)、信訪等部門和其它行業(yè)設(shè)立調(diào)解室157個,共有專兼職調(diào)解員(糾紛信息員)33019人,形成了以塊為主,以條為輔的四級一院調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。同時,在全縣建立了首席人民調(diào)解員制度,聘請首席人民調(diào)解員9636人。 3、加強指導(dǎo)力量。鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所具體承擔(dān)著管理指導(dǎo)轄區(qū)人民調(diào)解和直接調(diào)處重大矛盾糾紛的繁重任務(wù)。在爭取國債投資182.6萬元建立規(guī)范性司法所26個的基礎(chǔ)上,爭取災(zāi)后重建資金679.9萬元,開展了44個司法所災(zāi)后重建。加強人員配備,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)在職干部中選調(diào)司法行政干部7名、從大學(xué)畢業(yè)生中招錄8名司法行政干部,到目前xx個鎮(zhèn)鄉(xiāng)已有xx個所xx名專職司法助理員從事司法行政工作。強化司法行政工作效能,加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所規(guī)范化建設(shè),全縣司法行政工作連續(xù)四年綜合目標考核為優(yōu)秀單位,連續(xù)兩年榮記集體三等功;“5.12”汶川大地震后,在抗震救災(zāi)災(zāi)后重建中被市司法局榮記集體三等功,20人次受到中央、省市獎勵表彰,其中xx司法所xxx被評為全國“人民滿意司法助理員”,xx司法所xxx被評為全國“優(yōu)秀人民調(diào)解員”,xxx同志被省委、省政府表彰為全省政法系統(tǒng)“三大主題活動”先進個人;縣政府被市委、市政府表彰為先進集體。
4、強化經(jīng)費保障。為了確保全縣人民調(diào)解工作的扎實有效開展,縣政府在縣財力十分緊張的情況下,將人民調(diào)解工作經(jīng)費15萬元、人民調(diào)解個案補貼經(jīng)費30萬元列入財政預(yù)算??h財政局、縣司法局聯(lián)合印發(fā)了《xx縣人民調(diào)解員調(diào)解案件補貼發(fā)放實施細則(試行)》,對成功調(diào)解的矛盾糾紛每件補貼50至150元,為人民調(diào)解工作高效開展提供了經(jīng)費保障。
(二)注重創(chuàng)新方法,切實完善措施,構(gòu)建工作新機制
1、建立矛盾糾紛排查預(yù)警機制。堅持預(yù)警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先的原則,建立了村(居)每半月一次、鎮(zhèn)鄉(xiāng)每月一次的矛盾糾紛排查工作制度。在經(jīng)常性排查的同時,還根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的特點和規(guī)律,圍繞重點人、重點事、重點時期開展集中排查,確保早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。如今年三月,縣綜治委、司法局、群工局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展XX春耕大忙期間矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查調(diào)處活動的通知》,共排查矛盾糾紛1546件,成功調(diào)處1508件,確保了春耕生產(chǎn)的順利進行,促進了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。特別是今年7月—9月,為確保建國六十周年期間全縣社會穩(wěn)定,開展了“春風(fēng)化雨”百日行動,已排查各類矛盾糾紛1321件,調(diào)解1304件,調(diào)解成功1254件,目前該行動正在深入推進。 2、建立矛盾糾紛化解機制。對排查出的矛盾糾紛,逐一建立臺帳,落實了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員,明確調(diào)處要求和調(diào)結(jié)時限,對重大矛盾糾紛實行掛牌督辦。加大對特殊糾紛和重大疑難糾紛的專題調(diào)處力度,圍繞全縣中心工作,確定開展專題調(diào)處,防止因糾紛調(diào)處不及時而引發(fā)的不穩(wěn)定事件發(fā)生,共化解群體性事件47件,調(diào)處疑難糾紛897件。如xx趙某離婚糾紛案(涉法涉訴)、xx膨潤土礦采礦糾紛案(群體性事件)、xx村民劉某醫(yī)療糾紛案(群體性事件)。
3、建立矛盾糾紛大調(diào)解機制。注重把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解結(jié)合起來,完善多渠道解決爭端的機制,采取多種手段、多方參與、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)的方法,對糾紛進行綜合治理,形成社會化聯(lián)動“大調(diào)解”格局。構(gòu)建各級人民調(diào)解委員會同公安、計生、民政、國土、稅務(wù)、法庭等相關(guān)部門聯(lián)動的工作機制,形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、建立網(wǎng)絡(luò)、上下聯(lián)動、多方配合,整體推進”的工作格局。如為推動一般交通事故賠償案件及時解決,今年7月聘請了15名具有較高法律知識水平和豐富調(diào)解經(jīng)驗的司法助理員,成立了xx縣道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會。
4、建立矛盾糾紛信息反饋機制。制發(fā)了《xx縣突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查調(diào)處月報表》,鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門定期報告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況,規(guī)范報送內(nèi)容,重要時期實行“零報告”制度。由縣司法局牽頭,組織群工局、綜治辦、維穩(wěn)辦定期對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查情況進行分析、研判,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,重要時期天天報告、天天研判。
5、建立調(diào)解隊伍教育培訓(xùn)機制。建立調(diào)解員學(xué)習(xí)制度,通過舉辦培訓(xùn)班、組織交流、經(jīng)驗演講、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等形式,對人民調(diào)解員進行分批分級培訓(xùn)兩次,重點學(xué)習(xí)《四川省人民調(diào)解工作條例》和調(diào)解工作常用法律法規(guī)、現(xiàn)行方針政策,不斷提高依法調(diào)解水平。今年由縣委組織部牽頭,對xxx個村(居)委會“兩委”負責(zé)人進行了4期培訓(xùn),對調(diào)委會主任進行了為期一天的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有效提高了基層調(diào)解組織和調(diào)解員履職盡則的能力。
(三)注重拓展職能,切實加強督導(dǎo),服務(wù)全縣大局
1.堅持“六個結(jié)合”,拓展工作領(lǐng)域。一是將人民調(diào)解工作與全縣中心工作相結(jié)合。堅持從全縣大局出發(fā),以大局為重,為大局服務(wù),注重讓法律先行,注重為縣委、縣政府的中心工作和重點工作“打通道”,圍繞在縣委、縣政府的即將出臺新政策、新舉措,提前進行研究和預(yù)測,建立有效的預(yù)警機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織“晴雨表”和“探雷器”的作用。二是將人民調(diào)解與群眾工作相結(jié)合。建立律師、基層法律服務(wù)工作者參與接訪制度,全縣有120余名人民調(diào)解員到群眾工作部門值班,配合縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾,協(xié)助調(diào)處案件200余件。三是將人民調(diào)解工作與普法教育相結(jié)合。在《梓州之光》開辟調(diào)解專欄,刊登典型案例,堅持以調(diào)促教,采取以案釋法、公開調(diào)解等形式,向群眾宣傳法律法規(guī),向社會宣傳人民調(diào)解工作先進經(jīng)驗和先進典型,努力使人民調(diào)解工作贏得群眾信任和社會認同。共編印《人民調(diào)解工作手冊》3300本,印發(fā)各種宣傳資料157500份,廣播講座126次,現(xiàn)場解答咨詢6174人次,排查調(diào)解各類糾紛2205件,受教育群眾達21萬人次,有效推動了“xx”普法工作的深入開展。四是將人民調(diào)解工作與基層法律服務(wù)相結(jié)合。充分利用法律服務(wù)人員具有法律知識的優(yōu)勢,及時為調(diào)委會調(diào)處糾紛提供法律幫助,積極參與矛盾糾紛調(diào)解工作。據(jù)統(tǒng)計,全縣xx個基層法律服務(wù)所協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛xxxx件。五是將人民調(diào)解與法律援助相結(jié)合。切實為困難群眾提供法律援助和法律咨詢提供方便。今年1—8月免費為全縣弱勢群體辦理法律援助xxx件,為農(nóng)民工辦理維權(quán)(工傷、死亡)xx件,索賠xxx萬元,追索勞動報酬xx件xxx萬元,既維護了困難群眾的合法權(quán)益,又維護了社會的穩(wěn)定。六是將人民調(diào)解與災(zāi)后重建相結(jié)合。各級調(diào)解組織和調(diào)解員認真學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建有關(guān)政策,結(jié)合本地實際情況開展專項排查調(diào)處,共排查化解抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建糾紛300余件,有力推動了災(zāi)后重建的順利開展。如樂安鎮(zhèn)司法所積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門6次開展聯(lián)合調(diào)解,化解了村民朱某和賴某家屬之間的災(zāi)后重建安全事故賠償糾紛,維護了當(dāng)?shù)胤€(wěn)定。
2、加強督導(dǎo)檢查,確保作用發(fā)揮。強化司法行政部門管理指導(dǎo)職能,定期開展人民調(diào)解工作檢查,規(guī)范調(diào)解工作程序,提升調(diào)解工作質(zhì)量。加強督導(dǎo)檢查,在7月抽調(diào)縣人大執(zhí)法監(jiān)督室、縣司法局、縣群工局、縣綜治辦、縣維穩(wěn)辦精干力量組成四個督查組,深入到全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行了人民調(diào)解工作半年督促檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗進行,對工作差的單位進行限期整改,確保了人民調(diào)解職能作用的發(fā)揮。
二、正視不足,再鼓干勁,再樹新功
我縣的人民調(diào)解工作雖然取得一定的成績,但是離人民群眾的要求還有一定差距。一是調(diào)解資源的配置不盡合理。調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系不夠嚴密,調(diào)解組織之間沒有形成合力,存在多頭管理、重復(fù)管理或相互推諉現(xiàn)象,工作中缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通機制。二是行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)滯后。矛盾糾紛多發(fā)、突發(fā)的企事業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)還存在空白,尚未形成規(guī)模。三是規(guī)范化、制度化程度不高。調(diào)解程序不規(guī)范,調(diào)解協(xié)議不統(tǒng)一,存在重結(jié)果、重口頭,輕程序、輕文書等問題。四是隊伍素質(zhì)需提高。部分調(diào)解員由干部兼任,法律專業(yè)知識欠缺,專業(yè)技能匱乏,調(diào)解方法簡單粗糙,依法調(diào)解、公平調(diào)解的水平還不高。五是管理和指導(dǎo)力度不足。由于全縣司法助理員嚴重缺編人員,有xx個鎮(zhèn)鄉(xiāng)無專職司法助理員,使基層司法行政工作人民調(diào)解無法高效運轉(zhuǎn),在很大程度上制約了我縣人民調(diào)解工作的深入開展。
在下一步工作中,縣人民政府將緊緊抓住全省建立“大調(diào)解”工作格局的有利時機,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障,完善措施,充分調(diào)動各級調(diào)解組織和人民調(diào)解員的工作積極性和主動性,為構(gòu)建“和諧三臺”再樹新功。
一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化保障到位。把人民調(diào)解工作列入重要議事日程,納入社會治安綜合治理的總體規(guī)劃,納入年度工作考核目標,與全縣中心工作同部署、同落實、同檢查,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實到位、經(jīng)費保障到位、責(zé)任考核到位。
二是進一步加強隊伍建設(shè),規(guī)范制度管理。強化人民調(diào)解員教育培訓(xùn),有計劃、有步驟的對基層調(diào)解組織和人民調(diào)解員進行調(diào)整、充實、完善,逐步建立和完善企事業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織,提高整體素質(zhì)。按照“五有”和“四落實”的規(guī)范化建設(shè)的要求,規(guī)范人民調(diào)解委員會組織建設(shè),調(diào)解員實行持證上崗制度。建立健全糾紛預(yù)測、糾紛排查、糾紛調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案和回訪等制度,進一步規(guī)范調(diào)解的工作方式、工作程序和工作紀律,增強調(diào)解程序的公正性,提高調(diào)解工作的水平和公信力。
三是進一步強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等新聞媒體的職能作用,加強對人民調(diào)解目的意義、模范事跡以及調(diào)解案例的宣傳,引起全社會的關(guān)注和重視,形成齊抓共管的輿論氛圍,使廣大群眾形成依法解決矛盾糾紛的觀念。
四是進一步創(chuàng)新思路和方法,確保調(diào)解實效。緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,加強人民調(diào)解與法院、公安、信訪、安全、綜治部門的協(xié)調(diào)配合,加快建立“大調(diào)解”工作格局,形成預(yù)防化解矛盾糾紛的合力,緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、平安工程建設(shè)、“xx”普法等工作,樹立服務(wù)意識,因事制宜、因人制宜,在“調(diào)處”和“解決”上下功夫,努力增強人民調(diào)解工作的針對性和實效性。
五是進一步加大調(diào)解力度,確保社會穩(wěn)定。不斷加強矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,根據(jù)矛盾糾紛的新情況、新特點,增強預(yù)見性,把握規(guī)律性,掌握主動權(quán),特別是對可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端要及時梳理,深入排查、不留死角和隱患。堅持“抓早、抓小、抓苗頭、防激化”,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)之中,做到“小糾紛不出社、大糾紛不出村(社區(qū)),重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),矛盾不上交,糾紛不積壓”, 把我縣的人民調(diào)解工作推上一個新的臺階,為實現(xiàn)全縣的穩(wěn)定、平安、和諧再做新貢獻。
一、積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真組織基層司法行政干警,人民調(diào)解員進村入戶集中進行了拉網(wǎng)式全面排查,把最容易激化和重大民間矛盾糾紛隱患作為排查和防范的重點,努力將各類矛盾糾紛全部納入視野,解決在萌芽狀態(tài)。盡量通過我們的工作化解大量糾紛,為縣的穩(wěn)定工作發(fā)揮前沿作用。截止目前共排查出各類矛盾糾紛1040起,調(diào)解成功974起,成功率達94%以上,切實發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。
二、加強鄉(xiāng)村民調(diào)組織和隊伍建設(shè)
今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人民調(diào)解組織進行了重新選配,我局組織村級人民調(diào)解員和法律服務(wù)工作者進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)2期,不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),為做好人民調(diào)解工作提供可靠的組織保障,印發(fā)了《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民法庭、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會聯(lián)合工作規(guī)程》,在完善鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上將完善建立交通事故糾紛人民調(diào)解委員會、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會,規(guī)范人民調(diào)解司法確認制度,豐富人民調(diào)解的,實現(xiàn)人民調(diào)解全覆蓋。
三、把基層人民調(diào)解工作與“一村一法律顧問”工作相結(jié)合
20xx年由律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等組成了法律顧問團隊,由司法局牽頭組織法律顧問與鄉(xiāng)村干部引導(dǎo)對接,與村委會簽訂了法律服務(wù)協(xié)議,法律顧問指導(dǎo)各村調(diào)委會依法調(diào)解疑難矛盾糾紛在合法性、民主性和可行性的原則下完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》為主要內(nèi)容的民主管理制度體系,這些自治制度的確立為人民調(diào)解工作堅持依法調(diào)解和村規(guī)民俗相結(jié)合提供了豐富的適用調(diào)解淵源,使基層人民調(diào)解工作具有了強大的動力。
促進農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展,大大減少糾紛的發(fā)生。截至目前共解答法律咨詢500余人次,開展法制講座150場,指導(dǎo)村委會修訂村規(guī)民約80余份,協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛260起。
組長,縣長助理、縣公安局局長賀云榮,縣司法局局長劉國勝,縣公安局黨委副書記、交警大隊長孫乃勤,縣司法局副局長劉天柱,縣公安局交警大隊隊長助理高兆才任副組長的人民調(diào)解委員會工作指導(dǎo)組,指導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊,由縣公安局交警大隊大隊長助理高兆才擔(dān)任主任,郭躍平、郭清宏、韓艷云、薛江東、于完平、李勇任副主任。負責(zé)各組業(yè)務(wù)指導(dǎo)、案情通報、調(diào)節(jié)考核和有關(guān)工作協(xié)調(diào)。同時縣調(diào)委會下設(shè)內(nèi)勤室和四個調(diào)解室,設(shè)內(nèi)勤1人,每個調(diào)解室設(shè)人民調(diào)解員2人,記錄員1人,人民調(diào)解員均為專職調(diào)解員。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立道路交通事故人民調(diào)解委員會。
為使人民調(diào)解委員工作機制在事故處理工作中得到充分有效發(fā)揮,調(diào)委會制定出臺了:指導(dǎo)組工作職責(zé)、指導(dǎo)組辦公室工作職責(zé)、交通事故人民調(diào)解委員會職責(zé)、人民調(diào)解員職責(zé)和各項工作制度,并以圖板形式公布上墻,同時設(shè)立人民調(diào)解員監(jiān)督臺,在必須遵循當(dāng)事人自愿原則,以當(dāng)事人自愿接受調(diào)解的前提下,依法依理調(diào)解。
為了更好規(guī)范制作案卷文書及工作內(nèi)容,調(diào)解委員會建立工作臺帳,制度工作流程,調(diào)解案件實行一案一檔,案卷文書包括卷宗、目錄、調(diào)解申請書、案情通報、調(diào)解記錄、調(diào)解協(xié)議書、粘貼紙、經(jīng)濟賠償憑證、人民調(diào)解報告書。調(diào)委會成立以來,受理交通事故糾紛38起,成功調(diào)解交通事故糾紛30起,結(jié)案率達78。9%。其中:調(diào)解重大事故糾紛3起;受傷及財損糾紛27起,調(diào)委會的成立為事故處理工作發(fā)揮了積極作用。
20xx年上半年,在區(qū)司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)按照上級文件精神和“矛盾糾紛不上交”的要求,把及時排查和及時化解民間糾紛矛盾當(dāng)作搞好社會穩(wěn)定工作的第一道防線來抓,并開展了一系列富有成效的工作,成績明顯?,F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下:
一、以規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷完善各項調(diào)解工作制度
1、強化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。20xx年2月3日下午4:00左右,永興縣油市鎮(zhèn)高沖村3組林文兵搭乘本村林愛尚的摩托車來到鎮(zhèn)羅祥華開辦的“新世紀”發(fā)廊店要求,在發(fā)生性行為時,林文兵突發(fā)疾病死亡在床上。接警后,我鎮(zhèn)干部與派出所干警迅速趕到事發(fā)現(xiàn)場,并及時對該死亡案件進行了初步處理。2月14日,由鎮(zhèn)政府、蘇仙區(qū)公安局刑偵大隊、鎮(zhèn)派出所組織林文兵家屬、羅祥華家屬在刑偵大隊就林文兵死亡補償?shù)仁乱诉M行了協(xié)商,并達成了一致意見。
2、有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、賠償糾紛中,因為調(diào)解協(xié)議具有較強的時效要求,所以我們一直注重調(diào)解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況,對不全面履行或不履行協(xié)議的,說服教育當(dāng)事人,督促其履行協(xié)議。通過回訪還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。
二、狠抓隊伍建設(shè),不斷增強整體實力
一是重視鎮(zhèn)調(diào)委會隊伍建設(shè),在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上。年初,我鎮(zhèn)及時調(diào)整了鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)委會、治保會班子成員,讓一批政治可靠,有威信,有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的同志充實到鎮(zhèn)調(diào)委會及基層調(diào)委會隊伍中來。
二是把人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級綜治工作經(jīng)費預(yù)算,解決調(diào)解場所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實際困難。
三、加強培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平
一是參加上級組織的各類培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識,提高業(yè)務(wù)能力;
二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,由鎮(zhèn)司法所同志講課,內(nèi)容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調(diào)解協(xié)議書的制作等;
三是撰寫調(diào)解心得,每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后,要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗,查找不足;
四是分析、預(yù)測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢,做到調(diào)解工作有的放矢。半年來,我鎮(zhèn)共舉辦了2次調(diào)解員工作業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),各村組織組級調(diào)解員上培訓(xùn)班2次。
通過對調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),大大增強了我鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解員處理矛盾糾紛和化解矛盾的工作能力。
四、抓好矛盾糾紛定期排查調(diào)處,確保社會穩(wěn)定
雖然我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作取得了一定成績,但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢,改進不足之處,為維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。
人民調(diào)解工作要維護社會穩(wěn)定,必須掌握主動,重點在預(yù)防:一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到居民群眾中了解居情民意;二是治保員和人民調(diào)節(jié)員既是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們?nèi)霊糇咴L的時間對本村進行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,通過實行矛盾糾紛排查制度,我們掌握了調(diào)處矛盾糾紛的主動權(quán),提高了矛盾糾紛調(diào)處的成功率。對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、處理有機地結(jié)合起來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實責(zé)任,及時有效地消除陳家灣社區(qū)不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。在調(diào)解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結(jié)合,動之以情,明之以理,曉之以法,嚴格遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解方式。在查明實分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進行調(diào)解程序,幫助當(dāng)事人達成,對于調(diào)解不了的矛盾糾紛,也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,做好當(dāng)事人的思想工作。
一、調(diào)解委員會工作開展情況
為進一步規(guī)范、強化人民調(diào)解會的工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解會工作人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性,使基層人民調(diào)解會更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù),一年來,我們制定了基層人民調(diào)解會工作考核方案。該方案對調(diào)解會的建設(shè)、調(diào)解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內(nèi)容進行了細化。具體表現(xiàn)如下:
1、人民調(diào)解工作是社會治安綜合治理的第一道防線,處理不及時,容易導(dǎo)致矛盾激化,造成社會不安定因素。因此,我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會成員,能夠及時主動介入矛盾,及時依法調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、完善調(diào)解組織功能,強化調(diào)解職能,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用,并結(jié)合社區(qū)人民調(diào)解工作的實例,以及借鑒其他社區(qū)調(diào)委會的先進經(jīng)驗,交流學(xué)習(xí),分析疑難案例,提高調(diào)解水平。
3、開展基層法律服務(wù),面向群眾,提供各種法律咨詢,向村民開展一些法律服務(wù)和法律宣傳活動。
二、及時向政府報告重大矛盾糾紛,防止矛盾糾紛激化自成簡快速通道項目在我居動工以來,就給本居人民群總產(chǎn)生了極大的影響,房屋因施工放炮產(chǎn)生裂縫問題,同時也給我社區(qū)居民帶來不穩(wěn)定心理影響,我社區(qū)及時的向政府報告此重大矛盾糾紛。
三、社區(qū)矯正工作和安置幫教工作
社區(qū)目前沒有社區(qū)矯正對象,安置幫教對象1人,我們始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容,積極探索安置幫教工作新路子,建立幫教小組,責(zé)任到人,做到出來一個教育一個,減少重新犯罪,取得了明顯成效。具體措施如下:
1、為了使幫教工作切實有效,我們對安置幫教人員進行登記注冊,辦理有關(guān)幫教手續(xù)以便于我們進行幫教跟蹤服務(wù)。
2、經(jīng)常主動幫教人員談心,具體由人民調(diào)解員和幫教人員進行面對面對話,及時了解他們的思想動態(tài),對其生活困難的地方進行幫教,做到以情動人,以理服人,以事感人,想方設(shè)法幫助幫教人員解決工作、生活等方面的難題。
20xx年陳家灣社區(qū)調(diào)解工作抓得緊,信息暢通,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中,實現(xiàn)了調(diào)解無空白、隱患無死角,為給陳家灣社區(qū)居民一個治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關(guān)系和揩的新型文明陳家灣社區(qū)而努力奮斗。
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