為了跟進(jìn)社會(huì)發(fā)展和公司工作的安排，因此準(zhǔn)備好一份工作計(jì)劃是現(xiàn)階段最重要的事情。優(yōu)秀的工作計(jì)劃可以讓我們事半功倍的完成自己的工作，為了您的最大利益欄目小編特別編輯了這篇“定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃”，我們?yōu)槟峁┝巳娴慕鉀Q方案敬請(qǐng)參考！
定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃
在中國，扶貧工作一直是國家的重要政策之一。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷壯大，越來越多的人開始關(guān)注貧困地區(qū)的扶貧工作。為了更加有針對(duì)性地幫助貧困地區(qū)脫貧致富，政府和社會(huì)各界紛紛制定了各自的“定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃”。
定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃是指在貧困地區(qū)選擇具體的扶貧對(duì)象或地點(diǎn)，通過有針對(duì)性的措施來幫助他們脫貧致富。這種計(jì)劃的重要性在于能夠讓扶貧工作更加具體、更加有效，不再是簡單的“泛泛而談”，而是真正地針對(duì)性幫助每一個(gè)貧困戶。
舉例來說，某省政府制定了一個(gè)“定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃”，選定了該省的一個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)作為扶貧對(duì)象。該山區(qū)是一個(gè)典型的貧困地區(qū)，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，居民生活困難。為了幫助這個(gè)山區(qū)脫貧致富，政府首先進(jìn)行了一次全面的調(diào)查，了解到該地區(qū)的主要貧困原因是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和教育資源。基于這些調(diào)查結(jié)果，政府制定了一系列具體的工作計(jì)劃。
政府決定在該山區(qū)建設(shè)一座農(nóng)業(yè)示范基地，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植品種，幫助當(dāng)?shù)鼐用穹N植高效益的作物。同時(shí)，政府還積極扶持當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)和漁業(yè)，開辟新的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民的收入。通過這些措施，不僅能夠解決山區(qū)居民的生活問題，還能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
政府還在該山區(qū)建立了一個(gè)教育援助項(xiàng)目，重點(diǎn)幫助貧困家庭的子女接受良好的教育。政府提供免費(fèi)教育資源、獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款，鼓勵(lì)貧困家庭的子女努力學(xué)習(xí)，改變他們的命運(yùn)。通過教育的支持，大家相信這些孩子們將來能夠走出大山，走向更廣闊的天地，實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想。
除了政府，社會(huì)各界也積極響應(yīng)這個(gè)“定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃”，紛紛提供各種形式的幫助。有的企業(yè)提供技術(shù)支持和培訓(xùn)，有的志愿者組織開展扶貧活動(dòng)，還有的愛心人士捐款捐物，共同為脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。
在“定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃”的推動(dòng)下，該山區(qū)的脫貧工作取得了顯著成效。貧困發(fā)生率逐漸下降，居民收入逐漸增加，生活水平逐漸提高。人們的生活變得更加美好，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮。這個(gè)“定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃”的成功，也為其他貧困地區(qū)的扶貧工作提供了有益的借鑒。
“定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃”是一個(gè)重要的扶貧模式，它能夠更加有針對(duì)性、更加精準(zhǔn)地幫助貧困地區(qū)脫貧致富。政府和社會(huì)各界應(yīng)該繼續(xù)積極支持這種計(jì)劃，讓更多的貧困地區(qū)受益，讓更多的人民群眾過上幸福美好的生活。
根據(jù)市扶貧開發(fā)暨烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好20xx年對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作的通知》精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步把對(duì)口定點(diǎn)扶貧工作抓緊抓好，抓出實(shí)效，加強(qiáng)聯(lián)系的縣鎮(zhèn)村和區(qū)街道辦事處社區(qū)和的指導(dǎo)與幫扶，明確責(zé)任，推動(dòng)“雙聯(lián)”工作的落實(shí)，特制定年度工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)對(duì)口定點(diǎn)扶貧的總體要求，堅(jiān)持把開發(fā)式扶貧和社會(huì)保障相結(jié)合，推動(dòng)縣鎮(zhèn)村和區(qū)街道辦事處社區(qū)解決扶貧對(duì)象的溫飽，幫助解決22戶貧困戶脫貧。結(jié)合工作幫助建設(shè)全民健身路徑和農(nóng)民健身工程，培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員，指導(dǎo)開展全民健身活動(dòng)。積極幫助縣鎮(zhèn)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)項(xiàng)目、資金，進(jìn)一步把養(yǎng)牛、養(yǎng)雞和翠紅李種植發(fā)展壯大。
二、工作重點(diǎn)
（一）圍繞加強(qiáng)村和社區(qū)組織建設(shè)加強(qiáng)幫扶。指導(dǎo)加強(qiáng)村和社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)村（社區(qū)）民主管理，全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，全面實(shí)施村（社區(qū)）政務(wù)民主公開，提高民主管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，重點(diǎn)是完善制度和村規(guī)民約和社區(qū)管理，基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。
（二）圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)幫扶。幫助搞好全民健身路徑和農(nóng)民健身工程建設(shè)，培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員，開展全民健身活動(dòng)，引導(dǎo)村民、社區(qū)居民參加健身活動(dòng)，樹立良好的生活理念。幫助縣鎮(zhèn)村完善村級(jí)水泥公路硬化，改善人居環(huán)境，提升群眾生活質(zhì)量。協(xié)助區(qū)街道辦事處百招牌社區(qū)便民服務(wù)窗口建設(shè)，方便社區(qū)居民辦事。
（三）圍繞解決急難問題及時(shí)幫扶。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部堅(jiān)持深入幫扶的縣鎮(zhèn)村、區(qū)街道辦事處百招牌社區(qū)辦實(shí)事，幫助解決生活、生產(chǎn)、就業(yè)等方面的實(shí)際困難和具體問題。開展結(jié)對(duì)幫扶，做好節(jié)日送溫暖和幫助抗災(zāi)救災(zāi)。幫助縣鎮(zhèn)村黨員干部、種養(yǎng)殖大戶帶頭接受實(shí)用科技培訓(xùn)，解放思想，更新觀念，樹立自我脫貧意識(shí)選好脫貧路子，實(shí)施脫貧計(jì)劃，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）圍繞提升自我發(fā)展能力做好幫扶。領(lǐng)導(dǎo)干部1人聯(lián)系1戶貧困戶，其他干部職工幾人聯(lián)系1戶貧困戶。指導(dǎo)縣鎮(zhèn)村搞好技術(shù)培訓(xùn)和收集致富信息，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源提高農(nóng)民致富能力和適應(yīng)市場(chǎng)的能力，幫助村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，不斷增加收入。指導(dǎo)區(qū)街道辦事處百招牌社區(qū)整合資源，改善便民服務(wù)條件，增加就業(yè)崗位。
（五）圍繞精神文明建設(shè)切實(shí)幫扶。指導(dǎo)幫助完善村（社區(qū)）活動(dòng)室，建好農(nóng)民書屋、社區(qū)閱覽室，組織村（居）民積極參加精神文明建設(shè)，豐富群眾的文化生活，創(chuàng)建平安村組、平安社區(qū)，提高村組、社區(qū)自治能力。
近年來，我國一直致力于減貧工作，通過各種扶貧政策和措施，取得了顯著成果。貧困地區(qū)的扶貧工作仍然任重道遠(yuǎn)，需要更加有針對(duì)性和精準(zhǔn)扶貧。為了更好地幫助貧困地區(qū)脫貧致富，我國實(shí)施了定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃。
定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃是指政府將部分貧困地區(qū)確定為扶貧重點(diǎn)，集中資源、資金和人力進(jìn)行扶貧工作的一種具體實(shí)施方案。通過定點(diǎn)扶貧，可以更好地精準(zhǔn)幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)。下面，我將詳細(xì)介紹我國定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃的具體內(nèi)容和實(shí)施情況。
定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃具有明確的目標(biāo)和任務(wù)。政府根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況和貧困程度，確定扶貧地點(diǎn)和扶貧對(duì)象，并制定具體的脫貧計(jì)劃和措施。定點(diǎn)扶貧的目標(biāo)是幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富，提高他們的生活水平，實(shí)現(xiàn)全面小康。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各級(jí)政府和扶貧部門制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間表，明確扶貧進(jìn)度和效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃側(cè)重于產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧。政府通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、支持農(nóng)民合作社、提供職業(yè)培訓(xùn)等方式，幫助貧困地區(qū)群眾增加收入，改善生活條件。同時(shí)，政府還加大對(duì)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)支持，提高貧困地區(qū)的發(fā)展水平和民生保障。通過產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，可以激發(fā)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，帶動(dòng)群眾脫貧致富。
定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃注重精準(zhǔn)幫扶和長效機(jī)制建設(shè)。政府通過建立健全的扶貧管理機(jī)制和監(jiān)督評(píng)估體系，確保扶貧工作的質(zhì)量和效果。同時(shí)，政府還重視貧困地區(qū)群眾的參與和自主發(fā)展能力的培養(yǎng)，鼓勵(lì)他們通過自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。通過精準(zhǔn)幫扶和長效機(jī)制建設(shè)，可以有效避免“輸血式”扶貧，實(shí)現(xiàn)真正可持續(xù)發(fā)展。
定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃是我國脫貧攻堅(jiān)工作的重要舉措，具有重要的實(shí)踐意義和推動(dòng)作用。政府將繼續(xù)落實(shí)定點(diǎn)扶貧政策，加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。我們相信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全社會(huì)的共同努力下，我國脫貧攻堅(jiān)工作定能取得更加輝煌的成就。愿我們的祖國繁榮昌盛，人民生活幸福美滿！
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XX鎮(zhèn)重點(diǎn)引導(dǎo)洋地片、小姑片油茶林改造，秋溪片煙葉種植規(guī)模化，片特色農(nóng)作物種植；鼓勵(lì)引導(dǎo)成立專業(yè)合作社，形成“合作社（公司）+基地+貧困戶”的模式，重點(diǎn)打造靈濤專業(yè)合作社、丹陽水稻制種專業(yè)合作社、金圣煙葉專業(yè)合作社、齊賢現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)莊，并通過專業(yè)合作社吸納貧困戶，力爭到20xx年時(shí)，70%有勞動(dòng)能力的貧困戶加入專業(yè)合作社，助推貧困戶增加收益；幫助扶貧對(duì)象以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞白蓮、煙葉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和油茶、竹筍加工等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，選擇有利增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”格局，我鎮(zhèn)將重點(diǎn)抓好以下產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
1、發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
（1）煙草產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金圣煙草專業(yè)合作社吸納全鎮(zhèn)種煙貧困戶，通過合作社+貧困戶的形式帶動(dòng)貧困戶壯大種煙規(guī)模，幫助其申請(qǐng)xx，并享受貼息政策，力爭20xx年種煙規(guī)模3300畝以上，脫貧80戶以上貧困戶，20xx年煙規(guī)模3500畝以上，脫貧60戶以上貧困戶，20xx年種煙規(guī)模3600畝以上，脫貧40以上戶貧困戶，貧困戶人均年增收3000元以上。
（2）水稻產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)作為江西省恒鴻食品有限責(zé)任公司水稻提供源地，扶持秋溪片貧困戶規(guī)模化種植水稻，依托其公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，力爭20xx年脫貧貧困戶50戶，20xx年脫貧貧困戶50戶，20xx年脫貧貧困戶20戶，20xx年脫貧貧困戶20戶。
（3）油茶產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)洋地、小姑片成立油茶專業(yè)合作社，引導(dǎo)油茶林5畝以上且油茶樹齡在4年以上的貧困戶入股專業(yè)合作社，力爭20xx年脫貧貧困戶50戶，20xx年脫貧貧困戶50戶，20xx年脫貧貧困戶20戶，20xx年脫貧貧困戶xx戶。
2、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
（1）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)贛江源村利用荒田、荒山種植茶葉，貧困戶以荒田、荒山、扶貧資金入股能人，幫助能人流轉(zhuǎn)荒田、荒山，能人+貧困戶的形式到20xx年帶動(dòng)贛江源村貧困戶50戶，力爭到20xx年種植茶葉面積300畝以上，貧困戶人均年增收2500元以上；鼓勵(lì)石溪村利用小河兩岸的潮濕性種植石筍，貧困戶以扶貧資金入股，利用能人+貧困戶扶貧資金創(chuàng)辦石筍深加工企業(yè)，確保石筍創(chuàng)收最大效益，力爭20xx年脫貧貧困戶20戶，20xx年脫貧貧困戶20戶，20xx年脫貧貧困戶10戶，20xx年脫貧貧困戶10戶。，貧困戶人均年增收3000元以上。鼓勵(lì)珠璣、張坑大力發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，到20xx年發(fā)展80戶以上的貧困戶從事毛竹生產(chǎn)、加工，力爭20xx年脫貧貧困戶20戶，20xx年脫貧貧困戶20戶，20xx年脫貧貧困戶20戶，20xx年脫貧貧困戶20戶，人均年增收3000元以上。
（2）特色經(jīng)濟(jì)作物。積極鼓勵(lì)丹陽靈濤專業(yè)合作社吸納XX片貧困戶，貧困戶以土地、林地、扶貧資金入股，幫助其土地流轉(zhuǎn)，力爭20xx年脫貧貧困戶30戶，20xx年脫貧貧困戶30戶，20xx年脫貧貧困戶20戶，20xx年脫貧貧困戶10戶，種植薏米、無公害油菜、蔬菜面積500畝以上，貧困戶人均年增收20xx元以上。
3、大力發(fā)展旅游
充分發(fā)揮我鎮(zhèn)綠色與紅色旅游資源豐富的特點(diǎn)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展旅游扶貧。每年抓好1個(gè)示范村、2個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，今年重點(diǎn)扶持贛江源村、洋地村、秋溪村、煙坊村、張坑村5個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村發(fā)展，打造贛江源漂流、紅五軍團(tuán)整編舊址、蘇維埃太雷縣政府舊址、劉明輝同志舊居、張坑蘇維埃秘密金庫等鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游扶貧示范點(diǎn)。洋地片貧困戶可充分利用贛江源漂流的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)貧困戶自主創(chuàng)辦農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、民俗風(fēng)情表演隊(duì)伍等旅游項(xiàng)目，爭取評(píng)選到2個(gè)以上省級(jí)3A鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；鼓勵(lì)贛江源漂流公司加大對(duì)洋地片貧困戶土特產(chǎn)商品開發(fā)力度，充分利用旅游優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)扶貧對(duì)象參與旅游商品、土特產(chǎn)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶旅游商品、土特產(chǎn)應(yīng)銷盡銷。鼓勵(lì)旅游公司、能人采取公司+扶貧對(duì)象，吸納或租賃扶貧對(duì)象山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料、資源合作參股，帶動(dòng)扶貧對(duì)象增收。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象這一戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧"三位一體"，以整村推進(jìn)為紐帶，一手抓扶貧政策到戶，一手抓貧困區(qū)域發(fā)展，幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發(fā)展能力，扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與。各級(jí)黨委和政府要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度把扶貧開發(fā)擺上重要位置，納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定有利于貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，不斷加大工作和投入力度。同時(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員和組織相關(guān)部門和社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)，采取多種形式支持貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
(二)堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困人口、實(shí)行分類指導(dǎo)。扶貧開發(fā)要始終瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶、貧困人口，實(shí)事求是地確定扶持標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象，明確扶貧開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)，制定對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口實(shí)行全面扶持的扶貧政策。同時(shí)，對(duì)不同類型的貧困地區(qū)采取分類決策，制定有針對(duì)性的扶持政策，逐步解決革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和其他特殊類型地區(qū)的貧困問題。
(三)堅(jiān)持綜合開發(fā)，走全面發(fā)展之路。按照"產(chǎn)業(yè)第一、能力至上、基礎(chǔ)先行、社會(huì)進(jìn)步"的基本要求，把發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、增加貧困農(nóng)民收入、提高自我發(fā)展能力，擺在扶貧開發(fā)的首要位置，把改善貧困地區(qū)貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件作為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，重視貧困地區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，改善貧困人口生存和發(fā)展環(huán)境。
(四)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保并重，走可持續(xù)發(fā)展之路。扶貧開發(fā)必須與資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，與計(jì)劃生育相結(jié)合，與發(fā)展減災(zāi)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，提高貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
(五)堅(jiān)持自力更生，走自我發(fā)展之路。充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，自強(qiáng)不息，苦干實(shí)干，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。
三、扶持重點(diǎn)
20xx年底全市農(nóng)村有建檔立卡貧困人口26萬人，是扶貧開發(fā)的重點(diǎn)扶持對(duì)象和實(shí)行低保政策對(duì)象。貧困人口相對(duì)集中的革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)，以及庫區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等特殊困難地區(qū)，是20xx-20xx年扶貧開發(fā)的重點(diǎn)扶持區(qū)域;在重點(diǎn)扶持區(qū)域內(nèi)繼續(xù)確定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)(11個(gè))、村(55個(gè))和重點(diǎn)老區(qū)貧困鎮(zhèn)(9個(gè))、村(45個(gè))。
四、目標(biāo)任務(wù)
(一)扶貧對(duì)象減貧主要目標(biāo)。到20xx年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。大多數(shù)扶貧對(duì)象年人均純收入達(dá)到3500元以上，特困人口實(shí)行應(yīng)保盡保，農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除。貧困戶戶均達(dá)到"三個(gè)一"：建成1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或其他穩(wěn)定增收項(xiàng)目，就近或向外轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力，有1個(gè)科技致富明白人。
(二)重點(diǎn)貧困村(老區(qū)村)建設(shè)主要目標(biāo)。到20xx年，每個(gè)村建有2-3項(xiàng)能夠輻射帶動(dòng)貧困戶的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入增幅高于本地平均增長水平;每年脫貧人口1萬人以上;正常年景貧困發(fā)生率、返貧率控制在2%以內(nèi);有達(dá)到通暢標(biāo)準(zhǔn)、延伸到大多數(shù)自然灣的村組公路;100%的群眾能夠飲上安全衛(wèi)生水;貧困農(nóng)戶居住的危房基本得到改造;群眾看病、上學(xué)、通信等"幾難"問題得到解決;100%的村有活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生室;基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng);生產(chǎn)生活條件和村容村貌明顯改善;勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提高，地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。
五、主要途徑
(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)
貧困地區(qū)在現(xiàn)有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要因地制宜，使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動(dòng)物養(yǎng)殖，形成以綠色、特色食品生產(chǎn)為主;中部丘陵貧困地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展水果、優(yōu)質(zhì)糧棉、大蒜、牲豬、家禽養(yǎng)殖，形成以大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主;城市郊區(qū)重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果、水產(chǎn)，形成以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范，應(yīng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的同時(shí)，要引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民大力發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)、打工經(jīng)濟(jì)及第三產(chǎn)業(yè)，通過多種途經(jīng)增加收入。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要抓好貧困地區(qū)農(nóng)田、水利、道路、通信等工程設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。
--改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。按照人平1畝當(dāng)家田的目標(biāo)和工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理改造。強(qiáng)化基本農(nóng)田的保護(hù)，確保大田面積。大力實(shí)施沃土工程，提倡使用農(nóng)家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地生產(chǎn)力。
--抓好貧困地區(qū)水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險(xiǎn)水庫整險(xiǎn)加固工程，加強(qiáng)小流域治理，擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田面積，提高抗御自然災(zāi)害的能力。積極實(shí)施"安全飲水工程"，確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛(wèi)生水。
--加快貧困村交通建設(shè)。強(qiáng)化部門職責(zé)，解決尚未通路的村交通問題，加快改造貧困村村級(jí)道路，實(shí)現(xiàn)村村通水泥路(油路)，通組公路通達(dá)率90%。
--繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和公共文化建設(shè)。保障農(nóng)村生產(chǎn)生活電力需求，切實(shí)解決村辦企業(yè)安全用電和少數(shù)農(nóng)戶用電條件差的問題;加快農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)、調(diào)頻廣播、無線通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視"村村通"建設(shè)，用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)武裝農(nóng)民。
(三)搬遷扶貧
對(duì)居住在水庫庫區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等生存條件惡劣、生存困難、發(fā)展無望的貧困農(nóng)民，要通過實(shí)施多種形式的搬遷方式，解決他們的生存發(fā)展問題。制定搬遷扶貧、生態(tài)移民的優(yōu)惠政策，努力提高搬遷戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決搬遷戶后顧之憂，使被遷戶遷得出，住得穩(wěn)，能致富。對(duì)住居分散的農(nóng)戶，在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)行相對(duì)集中，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷改善貧困農(nóng)戶生活環(huán)境。
(四)科教扶貧
--推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，增強(qiáng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，通過組織考察、試驗(yàn)示范、辦班培訓(xùn)、能人帶動(dòng)等形式，大力推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)種植模式、加工制作技術(shù)、現(xiàn)代管理方式，把先進(jìn)適用技術(shù)普及到貧困地區(qū)千家萬戶。把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)推廣延伸到村組、農(nóng)戶。
--推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。建立和完善教育資助制度，確保農(nóng)村貧困人口受教育的權(quán)利;支持農(nóng)村貧困戶子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學(xué)方式;落實(shí)對(duì)中等職業(yè)教育在校農(nóng)村困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免和生活費(fèi)補(bǔ)助政策;進(jìn)一步加大支持力度，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困戶子女就讀中職全免費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文體設(shè)施建設(shè)，力爭到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文體綜合站、村村有"農(nóng)家書屋"和體育鍛煉設(shè)施。
(五)勞動(dòng)力培訓(xùn)
大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn)、貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)能力建設(shè)。雨露計(jì)劃以建檔立卡的貧困家庭勞動(dòng)力為對(duì)象，初中、高中畢業(yè)生后未升學(xué)、未就業(yè)的"兩后生"以中長期職業(yè)培訓(xùn)為主，其他貧困勞動(dòng)力以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、短期務(wù)工技能為主，逐步拓寬工作領(lǐng)域，提高就業(yè)領(lǐng)域、穩(wěn)定增收的能力。
六、主要措施
(一)增加財(cái)政投入，提高扶貧開發(fā)水平。建立財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制，把扶貧專項(xiàng)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，市級(jí)財(cái)政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項(xiàng)目配套資金，1.5%安排項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，縣(市、區(qū))也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步達(dá)到配套比例;進(jìn)一步加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)貧困群眾改善民生的投入。同時(shí)，調(diào)整和優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和提高貧困人口自我發(fā)展能力，安排更多資金通過項(xiàng)目效益讓更多貧困戶直接受益。
(二)繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。逐年實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，把整村推進(jìn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來。全市每年實(shí)施20個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)，主要選擇基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后、貧困人口相對(duì)集中的村啟動(dòng)實(shí)施。要根據(jù)變化了的形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，制定新的整村推進(jìn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完善后續(xù)管理機(jī)制，做到推進(jìn)一個(gè)村、脫貧一個(gè)村、長遠(yuǎn)致富一個(gè)村。
(三)充分發(fā)揮部門作用，做好駐村定點(diǎn)幫扶工作。進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)駐村幫扶工作，堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部門開展駐村幫扶一定三年，不脫貧不離開的對(duì)口幫扶工作機(jī)制。各部門結(jié)合自身職能優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目資金、物資、技術(shù)、人才等方面向貧困地區(qū)傾斜，優(yōu)先安排，著力推進(jìn)公共服務(wù)全覆蓋、均等化。
(四)動(dòng)員社會(huì)力量，積極參與扶貧開發(fā)。加大扶貧宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)各界開展多形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng),鼓勵(lì)支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人到貧困地區(qū)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，興辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)，充分發(fā)揮老促會(huì)、扶貧基金會(huì)等社團(tuán)組織在扶貧開發(fā)中的作用。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)落實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
繼續(xù)實(shí)行扶貧開發(fā)工作"一把手"負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，把扶貧開發(fā)工作進(jìn)展快慢、效果好壞作為考核各級(jí)干部政績的重要依據(jù)。各地主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的扶貧開發(fā)工作親自部署、協(xié)調(diào)、督促、檢查，確保各項(xiàng)扶持政策和幫扶力量落到實(shí)處。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義、搞花架子，從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)扶貧開發(fā)工作。
(二)制訂各級(jí)扶貧規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃
各縣(市、區(qū))都要按照《湖北省農(nóng)村扶或發(fā)綱要(20xx-20xx)》和本方案的要求，本著實(shí)事求是、綜合設(shè)計(jì)、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，分別制訂本級(jí)本地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，明確奮斗目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、政策措施、實(shí)施步驟、幫扶單位和資金來源。
(三)強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管
政府相關(guān)部門要依據(jù)《湖北省農(nóng)村扶貧條例》，定期開展執(zhí)法檢查和督辦檢查，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施管理中出現(xiàn)的問題。堅(jiān)持"項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走"，實(shí)行項(xiàng)目、資金公告公示制度，加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃的組織落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、對(duì)口幫扶等情況的監(jiān)督、檢查，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的審計(jì)監(jiān)督，提高資金的使用效果。
(四)做好扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作
各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，有關(guān)部門配合，制訂新的扶貧統(tǒng)計(jì)與貧困監(jiān)測(cè)制度,全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地反映規(guī)劃實(shí)施情況和貧困人口的收入水平、生活質(zhì)量的變化，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
(五)加強(qiáng)基層組織建設(shè)
把基層組織建設(shè)作為實(shí)施扶貧開發(fā)規(guī)劃的一項(xiàng)重要工作來抓,不斷加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，提高政治思想素質(zhì)，提高工作能力，形成能夠帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;不斷完善村民自治，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，積極推行村務(wù)公開，著力抓好社會(huì)治安，努力形成文明村風(fēng)，為規(guī)劃實(shí)施和新建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(六)加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
建設(shè)好各級(jí)扶貧工作機(jī)構(gòu)，是扶貧規(guī)劃順利實(shí)施的基礎(chǔ)和重要保證，各地要把加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)作為搞好扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作來抓，切實(shí)幫助解決機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)安排等方面的實(shí)際困難和問題。各級(jí)扶貧部門要大力加強(qiáng)效能建設(shè)、廉政建設(shè)，增強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織協(xié)調(diào)和科學(xué)管理能力，提高扶貧開發(fā)工作水平，確保完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)。
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一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)中央和省、市脫貧攻堅(jiān)工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，鞏固提升，加大在建工程的實(shí)施力度，力爭20_年度村集體收入突破10萬元，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn);確因特殊原因不能脫貧的，納入兜底保障。
二、主要內(nèi)容
1、貧困村鞏固提升：20_年村雖然出列，但相對(duì)各方面還很薄弱，村集體收入剛超脫貧標(biāo)準(zhǔn)，20_年度各項(xiàng)工作均有很大上升空間，將聯(lián)合各方力量抓好做實(shí)。
2、20_年通過產(chǎn)業(yè)、光伏、危房改造、就業(yè)扶貧、低保兩線合一、健康扶貧、社會(huì)扶貧等措施，改善他們的生活質(zhì)量上做文章，使他們?cè)诜€(wěn)定脫貧后，家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
三、主要工作
(一)20_年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展規(guī)模化企業(yè)等措施，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，以整村推進(jìn)為主體，通過專項(xiàng)扶貧資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)20_年將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施扶貧小額貸款，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)等方面做好工作。
(三)20_年將加大政策扶持，按照一村一策、一戶一法的思路，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持，采取項(xiàng)目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實(shí)施幫扶;通過光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、低保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
(四)一人就業(yè)，全家脫貧，就業(yè)是快速高效的致富之路;20_年進(jìn)一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高貧困地勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
(五)村里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的，村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入，加大項(xiàng)目資金爭取力度勢(shì)在必行，想要爭取更多的項(xiàng)目資金。需要主動(dòng)出擊，積極爭取上級(jí)支持，爭取更多的項(xiàng)目資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(六)繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，積極謀劃申報(bào)村內(nèi)道路網(wǎng)，并發(fā)動(dòng)、聯(lián)合各方面力量，力爭在20_年底前完成全部道路建設(shè);協(xié)調(diào)供電部門，迅速進(jìn)行南片各村名組電網(wǎng)改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行環(huán)境，從而促進(jìn)紅心沛村各項(xiàng)事業(yè)又好又快向前發(fā)展。
x社區(qū)在下半年工作思路中，緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建幸福金水這一中心任務(wù)，堅(jiān)持以社區(qū)黨建為龍頭，以社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理為平臺(tái)，不斷拓寬社區(qū)服務(wù)與管理渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)資源的整體力度，積極探索新形勢(shì)下社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的新舉措，努力改善人民環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)工作的全面發(fā)展，結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，制定下半年工作計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想
在下半年中，我們要堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表的重要思想，認(rèn)真全面貫徹xx大會(huì)議精神，把握社區(qū)建設(shè)的方向，堅(jiān)持以人為本、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提高品質(zhì)的工作思路，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，為全面提高社區(qū)建設(shè)的整體水平奠定牢固的思想基礎(chǔ)。
二、本年度工作目標(biāo)、任務(wù)
目前，xx社區(qū)各項(xiàng)軟、硬件設(shè)施建設(shè)也已成熟，正逐步向規(guī)范化、制度化、方向發(fā)展。在鞏固基礎(chǔ)工作的同時(shí)，正確把握輿論方向，妥善處理好社區(qū)、物業(yè)公司二者之間的關(guān)系，加快社區(qū)發(fā)展步伐。
1、發(fā)揮社區(qū)黨建在社區(qū)各項(xiàng)工作中的核心作用
社區(qū)黨建在社區(qū)各項(xiàng)工作中起到龍頭作用，黨建工作的好壞直接影響到社區(qū)各項(xiàng)工作的成敗。由此必須大力加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。加強(qiáng)黨組織基層建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)各項(xiàng)工作中的先鋒模范作用，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，作好對(duì)社區(qū)群眾的組織實(shí)傳教育、服務(wù)工作;建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，理清思路、有的放矢地穩(wěn)步開展工作，使社區(qū)黨建工作逐步制度化、經(jīng)?；?，社區(qū)黨建與社區(qū)各項(xiàng)工作有效結(jié)合起來，才能推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作的發(fā)展。由此可見，社區(qū)黨建在社區(qū)各項(xiàng)工作具有領(lǐng)航作用。
2、立足基礎(chǔ)工作，謀發(fā)展
社區(qū)總體工作分為協(xié)稅護(hù)稅、社保、計(jì)生、民政、創(chuàng)建五個(gè)大方面。在協(xié)稅、護(hù)稅方面，下半年工作中，我社區(qū)將對(duì)公有制、非公有制企業(yè)進(jìn)行分類管理，保證稅源穩(wěn)定，做到應(yīng)征盡征，尤其置地廣場(chǎng)入駐公司逐漸增多，我們要牢牢把握這一契機(jī)，建立完善的公司企業(yè)檔案，做好日常的管理工作。計(jì)生方面：規(guī)范對(duì)在職育齡婦女的管理，加大對(duì)流動(dòng)育齡婦女檢查力度，杜絕在本轄區(qū)出現(xiàn)違犯計(jì)劃生育政策現(xiàn)象的發(fā)生。民政方面：強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)孤寡來人、兒童等弱勢(shì)群體的服務(wù)意識(shí)，把黨和政府的溫暖送到他們當(dāng)中;建立對(duì)沿街乞討人員管制措施;社保方面：建立離退休人員健康檔案;完善下崗失業(yè)人員再就業(yè)暖心工程的工作機(jī)制;建立健全各項(xiàng)社保工作制度。總之，社區(qū)做為最基層的部門，
基礎(chǔ)性工作覆蓋面較廣，涉及到方方面面，通常與居民、商戶、公司打交道。因此，在工作中我們要充分發(fā)揮社區(qū)的作用，作為為居民群眾服務(wù)，幫助居民解決他們遇到的問題。
三、措施、要求
1、加強(qiáng)社區(qū)黨委建工作，強(qiáng)化黨工委在社區(qū)黨建工作中的核心作用，切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的社區(qū)基層建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)工作的全面發(fā)展。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作，拓寬社區(qū)服務(wù)范圍，不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，通過興辦各類社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
3、規(guī)范社區(qū)管理，理順社區(qū)關(guān)系，完善社區(qū)服務(wù)功能，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制。
總之，在下半年工作中要立足現(xiàn)實(shí)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的主觀能動(dòng)性，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力完成20xx年度工作目標(biāo)。
為深入貫徹落實(shí)《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于編制扶貧專項(xiàng)2018年工作計(jì)劃的通知》文件精神，通過政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、政策優(yōu)惠，進(jìn)一步弘揚(yáng)扶貧濟(jì)貧傳統(tǒng)美德，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)，加快貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧致富奔小康步伐，構(gòu)建全社會(huì)合力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)新格局，結(jié)合實(shí)際，特制定本計(jì)劃。
一、總體要求
通過健全組織動(dòng)員機(jī)制，搭建社會(huì)參與平臺(tái)，完善政策支撐體系，營造良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與扶貧開發(fā)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力，著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)，社會(huì)各界踴躍參與的社會(huì)扶貧新常態(tài)。同時(shí)，突出黨政機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)，通過開展“掛包駐幫”精準(zhǔn)扶貧，確保今年67個(gè)貧困村有幫扶單位，24000貧困人口有干部幫扶;通過回引創(chuàng)業(yè)，確保每個(gè)貧困村至少有2名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶動(dòng)貧困戶發(fā)展;其它社會(huì)組織自主確定幫扶對(duì)象，營造社會(huì)扶貧人人皆愿為，人人皆能為的'良好氛圍。2018年，確保募集各類社會(huì)幫扶資金1億元左右，實(shí)現(xiàn)67個(gè)貧困村銷號(hào)24000貧困人口越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。
二、主要工作
(一)狠抓掛包駐幫定點(diǎn)扶貧。
1、主動(dòng)協(xié)調(diào)中國工商銀行總行、省國安廳、黨建期刊集團(tuán)、中鐵二局集團(tuán)公司定點(diǎn)幫扶貧困村、貧困戶工作。
2、積極爭取20個(gè)市級(jí)部門定點(diǎn)幫扶縣貧困村、貧困戶工作，為幫扶貧困村建立10萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
3、督促檢查縣級(jí)138個(gè)部門幫扶貧困村、貧困戶工作，為幫扶貧困村建立10萬元以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。按照“五個(gè)一+1”的要求，持續(xù)深入推進(jìn)全縣“掛包駐幫”工作。以“1+6”扶貧工程為抓手，啟動(dòng)實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)，完成年度減貧計(jì)劃，完成67個(gè)貧困村24000人的脫貧銷號(hào)。
(二)開展百企幫百村及電商扶貧工作
2018年，計(jì)劃在67個(gè)脫貧村發(fā)展100家以上龍頭企業(yè)(專合組織、農(nóng)場(chǎng)主、大戶等)，按照“公司+專合組織+貧困戶”的模式，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。吸納扶貧對(duì)象就地就近就業(yè)，增產(chǎn)增收。積極參與“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，以電商為平臺(tái)，在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村建設(shè)電商扶貧點(diǎn)。
(三)搭建扶貧公益活動(dòng)平臺(tái)
1、開展“10.17”扶貧日活動(dòng)。常態(tài)化組織開展第三個(gè)“10.17”扶貧日活動(dòng)，大力宣傳精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)政策，開展不同形式的募捐活動(dòng)，為貧困村、貧困人口募集捐贈(zèng)資金不低于1000萬元。打造“1+1扶貧助學(xué)”、“婦女對(duì)對(duì)紅”等扶貧公益品牌。
2、成立縣扶貧基金會(huì)。積極籌備成立縣扶貧基金會(huì)，對(duì)接省、市扶貧基金會(huì)開展產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生等專項(xiàng)社會(huì)扶貧，完成“立德樹人”、“新加坡讓愛川流不息公益項(xiàng)目”。
(四)回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力量參與扶貧
開展“回引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)參與扶貧”行動(dòng)計(jì)劃，2018年計(jì)劃招引在外創(chuàng)業(yè)成功人士60名，創(chuàng)辦67個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，確保67個(gè)精準(zhǔn)脫貧村均有1個(gè)以上回引創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
(五)做好扶貧志愿者行動(dòng)計(jì)劃。
2018年計(jì)劃招募扶貧志愿者70名，專家志愿者10名，參與到67個(gè)脫貧村，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、電商扶貧等的知識(shí)培訓(xùn)。
(六)做大扶貧助學(xué)工程
以吉林大學(xué)校友會(huì)發(fā)起的“千人扶貧助學(xué)工程”，工行省分行“一對(duì)一”助學(xué)工程，廈門“同心關(guān)愛”等助學(xué)活動(dòng)，計(jì)劃幫扶貧困學(xué)生1000名，到位資金300萬元。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)社會(huì)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府履行主體責(zé)任?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)，確保社會(huì)扶貧工作有序推進(jìn)。
(二)落實(shí)責(zé)任分工。按照社會(huì)扶貧各項(xiàng)工作安排，明確一個(gè)部門牽頭單位，其它部門為責(zé)任單位，積極參與，認(rèn)真制定工作方案，加強(qiáng)活動(dòng)組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。積極發(fā)動(dòng)扶貧政策宣傳，創(chuàng)新社會(huì)扶貧宣傳形式，拓展宣傳渠道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)扶貧先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道，宣傳最美扶貧人物，營造扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)氛圍，激發(fā)社會(huì)扶貧正能量。
年度工作計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準(zhǔn)問題、分類施策”的思路，對(duì)全區(qū)建檔立卡農(nóng)村貧困人口(以下簡稱貧困人口)集中開展就業(yè)扶貧，進(jìn)一步擴(kuò)大建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)針對(duì)性，建設(shè)高質(zhì)量扶貧車間，加大扶貧專崗開發(fā)力度，及時(shí)落實(shí)就業(yè)扶貧政策，提高就業(yè)扶貧成效，確保貧困家庭就業(yè)率達(dá)到80%以上。
二、主要措施
(一)做好需求調(diào)查，摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)底數(shù)。開展好貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況和培訓(xùn)需求兩項(xiàng)調(diào)查摸底，扣好就業(yè)扶貧第一?？圩?。確保全年人社部農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)中未脫貧勞動(dòng)力就業(yè)情況要真實(shí)有效，更新動(dòng)態(tài)及時(shí)，人員信息核實(shí)率達(dá)到95%以上，就業(yè)率達(dá)到60%以上。
(二)梳理最新文件，加強(qiáng)就業(yè)扶貧政策宣傳。重新梳理最新就業(yè)扶貧政策，編印就業(yè)扶貧政策手冊(cè)，下發(fā)到每一個(gè)建檔立卡農(nóng)村貧困戶手中，確保符合條件的貧困勞動(dòng)力都能享受到就業(yè)扶貧政策。同時(shí)，各地要充分利用微信公眾號(hào)、信息網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等宣傳手段，廣泛宣傳就業(yè)扶貧政策。
(三)結(jié)合就業(yè)需求，因地制宜持續(xù)開發(fā)扶貧就業(yè)專崗。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際需要，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委大力開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會(huì)治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、保潔保綠、水庫安全管理、山林防護(hù)、“頤養(yǎng)之家”和農(nóng)村社會(huì)保障基層平臺(tái)工作人員等社會(huì)服務(wù)類扶貧就業(yè)專崗，重點(diǎn)安置無法外出就業(yè)、外出就業(yè)意愿不強(qiáng)的貧困勞動(dòng)力和勞動(dòng)能力不強(qiáng)的貧困勞動(dòng)力，落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼待遇。在脫貧攻堅(jiān)期間，確保每個(gè)行政村至少開發(fā)1個(gè)扶貧就業(yè)專崗。
(四)就業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)扶貧車間。依托對(duì)貧困戶增收帶動(dòng)作用明顯的特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)園區(qū)、加工型企業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)，支持創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，吸納貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
對(duì)有名無實(shí)、未有效吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的扶貧車間進(jìn)行全面清理，同時(shí)依托江西省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)對(duì)扶貧車間進(jìn)行監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握、及時(shí)調(diào)整。重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)加工型和農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委設(shè)立就業(yè)扶貧車間，就地就近吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，落實(shí)就業(yè)扶貧車間相關(guān)扶持政策。對(duì)就業(yè)扶貧效果好的進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)扶貧車間建設(shè)由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
(五)開展就業(yè)培訓(xùn)，提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。根據(jù)建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力的培訓(xùn)需求和就業(yè)意愿，開展多種形式和多種模式的技能培訓(xùn)，保證有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力至少參加一次培訓(xùn)，促進(jìn)提高就業(yè)技能。
(六)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，落實(shí)就業(yè)扶貧政策。進(jìn)一步拓寬貧困勞動(dòng)力就業(yè)渠道,加大對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)力度，推進(jìn)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、進(jìn)城就業(yè)和外出務(wù)工。搭建貧困勞動(dòng)力用工服務(wù)平臺(tái)，每年要舉辦2次以上扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)，每季組織1次送崗位信息下鄉(xiāng)入村活動(dòng)。積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶貧政策，對(duì)到戶籍所在縣以外地區(qū)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，給予省內(nèi)縣外300元、省外500元一次性交通補(bǔ)貼。對(duì)成功介紹貧困勞動(dòng)力與用人單位(不含在公益性崗位就業(yè))簽訂勞動(dòng)合同且穩(wěn)定就業(yè)1年及以上的各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予300元就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求職補(bǔ)貼。對(duì)吸納建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力在家門口就業(yè)，與其簽訂勞動(dòng)合同、累計(jì)工作時(shí)間不少于6個(gè)月的就業(yè)扶貧車間和人社部確定的就業(yè)扶貧基地，每吸納1名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力，在其就業(yè)年度內(nèi)按年給予1000 元補(bǔ)貼;工業(yè)園區(qū)企業(yè)每吸納1名城鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力，按年給予1000元補(bǔ)貼。符合公益性崗位補(bǔ)貼條件的，按不超過所在縣(區(qū))最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%給予公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)貧困勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別上浮10%和20%，并給予每天30元的生活費(fèi)補(bǔ)貼和500元的一次性求職補(bǔ)貼。
(七)做好跟蹤服務(wù)，持續(xù)規(guī)范就業(yè)扶貧工作。持續(xù)對(duì)貧困勞動(dòng)力開展有針對(duì)性的就業(yè)跟蹤服務(wù)工作，并將服務(wù)效果規(guī)范填寫、及時(shí)更新在貧困戶的《_區(qū)建檔立卡貧困戶就業(yè)信息采集表》內(nèi)，加強(qiáng)就業(yè)扶貧的過程管理。
_區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
20_年3月12日
精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃范文
為了更好地反省自己的工作表現(xiàn)和不足之處，我們要開始準(zhǔn)備好自己的工作計(jì)劃了。工作計(jì)劃是我們對(duì)時(shí)間和資源的有效利用和規(guī)劃，什么樣的工作計(jì)劃才是讓人滿意的？如果您喜歡扶貧年終工作計(jì)劃的話題小編建議您閱讀一下它，希望能為你提供更多的參考！
市委、市政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)20__年度農(nóng)村黨建扶貧工作，表彰度農(nóng)村黨建扶貧先進(jìn)集體和優(yōu)秀工作隊(duì)員，安排部署20__年度農(nóng)村黨建扶貧工作。
____年，市委、市政府從117個(gè)市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中抽調(diào)156名干部，組成39個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)，分赴39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨建扶貧工作。同時(shí)，省委、省政府派出 3個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)到我市__區(qū)、__縣、__縣開展黨建扶貧工作。工作隊(duì)在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在派出單位大力支持下，認(rèn)真調(diào)查研究，精心制定黨建扶貧計(jì)劃，幫助鄉(xiāng)村辦實(shí)事、謀發(fā)展，有力促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀黨建扶貧工作隊(duì)和優(yōu)秀隊(duì)員。剛才，市政府副市長、市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊明達(dá)同志宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰先進(jìn)集體和優(yōu)秀工作隊(duì)員的決定，省直3個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)和13名隊(duì)員、市駐__縣農(nóng)村黨建扶貧困、 市直9個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)和42 名隊(duì)員受到表彰。在此，我代表市委、市政府對(duì)受表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀工作隊(duì)員表示熱烈的祝賀，對(duì)所有參加這項(xiàng)工作的單位和同志們表示衷心的感謝!希望同志們?cè)俳釉賲枺賱?chuàng)新佳績。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好今年農(nóng)村黨建扶貧工作的責(zé)任感和使命感
____年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級(jí)黨委、政府和市、縣有關(guān)部門及廣大干部群眾的共同努力下，緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，認(rèn)真抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和新階段扶貧開發(fā)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，農(nóng)村黨建扶貧工作取得了明顯成效。
一是以抓村級(jí)班子建設(shè)為重點(diǎn)，村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。各工作隊(duì)以村黨組織和村民委員會(huì)換屆為契機(jī)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆選舉工作，一大批具有“雙帶”能力的優(yōu)秀村民被選拔進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中，平均年齡比上一屆下降 2.5 歲，大專以上學(xué)歷人數(shù)比上一屆增加251人，村支兩委交叉任職 1127人，村黨組織書記、村委會(huì)主任一肩挑的57人。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了良好的組織基礎(chǔ)。
二是以抓教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，農(nóng)村黨員和群眾素質(zhì)進(jìn)一步提高。各工作隊(duì)緊緊抓住提高農(nóng)村人口素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，采取舉辦培訓(xùn)班、組織黨員干部外出參觀學(xué)習(xí)等方式，分層次、分類型對(duì)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾進(jìn)行培訓(xùn)，全年共舉辦各類培訓(xùn)班140期，培訓(xùn)12718 人次。組織外出參觀學(xué)習(xí)956人次。通過培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾整體素質(zhì)得到提高，發(fā)展意識(shí)和能力得到增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了一批科技示范戶和致富帶頭人，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。
三是以抓黨員發(fā)展為重點(diǎn)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。各工作隊(duì)把壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍作為工作重點(diǎn)，助鄉(xiāng)村制定發(fā)展黨員規(guī)劃，認(rèn)真組織開展“四培三帶”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育， 按照發(fā)展黨員 “十六字”方針，切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作。 20__年, 各工作隊(duì)協(xié)助掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)入黨積極分子1050名，發(fā)展黨員410名，其中35歲以下黨員255名，女黨員86名。掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，整體素質(zhì)有較大提高。
四是以抓項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。各工作隊(duì)共協(xié)調(diào)和參與協(xié)調(diào)項(xiàng)目254個(gè)，投入資金6270余萬元，重點(diǎn)加大鄉(xiāng)村公路、人畜飲水、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建設(shè) , 制約農(nóng)村發(fā)展的交通、人畜飲水、農(nóng)田水利等瓶頸問題得到一定程度解決，一些種植、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目已初見成效，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用初步凸現(xiàn)。
五是以改善民生為重點(diǎn)，農(nóng)村貧困人口進(jìn)一步減少。采取項(xiàng)目帶動(dòng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、結(jié)對(duì)幫扶、開展慰問等方式，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。在雨雪冰凍災(zāi)害最嚴(yán)重的春節(jié)期間，各扶貧單位深入到鄉(xiāng)村訪貧問苦，給貧困群眾送去慰問物資和慰問金，使他們過上歡樂吉祥的春節(jié)，感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。 20__年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)82.16萬噸，比上年增長2.7%。農(nóng)民人均純收入達(dá)2348元，比上年增 加344元，凈減少農(nóng)村低收入人口1.04萬人。
雖然我市農(nóng)村黨建扶貧工作取得一定成績，但與新形勢(shì)新任務(wù)要求還存在較大差距。一是有的單位對(duì)黨建扶貧工作重視不夠，支持的力度還不夠大;二是有的黨建扶貧工作隊(duì)對(duì)農(nóng)村基層黨的建設(shè)指導(dǎo)幫助力度還需加強(qiáng);三是有重爭取項(xiàng)目、輕建設(shè)管理的現(xiàn)象;四是有的隊(duì)員所屬單位之間及隊(duì)員之間的協(xié)調(diào)配合不夠好;五是有的同志工作作風(fēng)還不夠深入扎實(shí)，靜不下心來，沉不下去。等等。但同時(shí)， 我們也要充分認(rèn)識(shí)到，我市農(nóng)村黨建扶貧工作面臨著大好機(jī)遇。一是黨的提出要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”，省委把20__年作為全省黨的基層組織建設(shè)年， 為今后農(nóng)村基層組織建設(shè)抓什么、怎么抓、要達(dá)到什么樣的效果指明了方向;二是中央、省、市支農(nóng)惠農(nóng)力度進(jìn)一步加大。中央連續(xù)5年以1號(hào)文件對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行部署，今年省委、市委的一號(hào)文件也是以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收為主題,對(duì)農(nóng)村的扶持力度進(jìn)一步加大,今年市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金安排投入6000萬元，比上年增加1000萬元，這些政策措施將對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障;三是在過去多年黨建扶貧工作中，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為今后扶貧工作打下了良好基礎(chǔ);四是農(nóng)民干勁足。通過中央和各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村的扶持，廣大農(nóng)民得到了實(shí)惠， 盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，決心很大，扶貧攻堅(jiān)的氛圍很好。因此，我們要進(jìn)一步深化對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)黨建扶貧工作的認(rèn)識(shí) ，既要看到扶貧攻堅(jiān)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，又要準(zhǔn)確把握扶貧攻堅(jiān)的有利條件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村黨建扶貧工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心和決心，精心組織，周密部署，在入力、物力、財(cái)力上給予大力支持，立足為貧困地區(qū)辦好事，辦實(shí)事，從不同角度、不同渠道，采取不同方式對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶，切實(shí)改善民生，加快推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富進(jìn)程。
二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，切實(shí)抓好今年農(nóng)村黨建扶貧工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的、省第十次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年，抓好農(nóng)村黨建扶貧工作，對(duì)貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)路線方針政策和省委、市委對(duì)農(nóng)村工作的部署具有重要意義。 20__ 年我市農(nóng)村黨建扶貧工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的思路，做到“黨建”與“扶貧”
兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，力爭使農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)有新加強(qiáng)， 農(nóng)民群眾發(fā)展意識(shí)和能力有新提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有新改善，農(nóng)民群眾的收入有新增長。
第一，深入開展調(diào)查研究 ，在增強(qiáng)農(nóng)村黨建扶貧工作針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫
工作隊(duì)下去后，要主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合，迅速制定調(diào)研方案，深入村、組和農(nóng)戶，采取走訪、座談、實(shí)地查看等多種方式開展調(diào)查研究，了解當(dāng)?shù)刈匀磺闆r、基層組織建設(shè)情況、農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活情況等鄉(xiāng)情村情，認(rèn)真分析貧困原因，制定幫扶計(jì)劃，拿出切實(shí)可行的幫扶措施。幫扶計(jì)劃要結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，量力而行，要具有針對(duì)性和可操作性。要通過實(shí)施好扶貧計(jì)劃，做幾件看得 見、摸得著的實(shí)事，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠，感受到農(nóng)村黨建扶貧工作帶來的實(shí)實(shí)在在的效果。要保持工作的連續(xù)性，維護(hù)好、鞏固好歷年工作隊(duì)的工作成果，繼續(xù)組織抓好去年或前幾年沒有實(shí)施結(jié)束的項(xiàng)目和工程。
第二，以開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)上下功夫
抓好全市黨的.基層組織建設(shè)年活動(dòng)，是今年的一件大事，也是今年全市農(nóng)村黨建扶貧的主要工作任務(wù)。目前，各級(jí)黨組織正按照省委、市委的部署，開展這項(xiàng)工作。市委要求，要結(jié)合開展黨建扶貧工作，積極實(shí)施“千名干部任村官，駐村指導(dǎo)抓黨建”工程，明確市、縣農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)員都要掛任村黨組織副書記或村主任助理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)所駐村黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。黨建扶貧隊(duì)員沒有覆蓋到的村，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)關(guān)選派干部下去掛職，確保全市 1036 個(gè)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各縣(特區(qū)、區(qū))黨委要根據(jù)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的實(shí)際，按有關(guān)程序及時(shí)辦理好掛職手續(xù)。工作隊(duì)員要按照開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)要求，切實(shí)履行職責(zé)，指導(dǎo)抓好活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，抓出特色，抓出成效，確保黨的基層組織建設(shè)年活、動(dòng)在農(nóng)村取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要抓好以村黨組織為核心的村級(jí)班子建設(shè)。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村級(jí)班子成員的選配工作，特別是對(duì)班子作用發(fā)揮不好的村，要加強(qiáng)指導(dǎo)，開展整頓，配強(qiáng)班子成員，特別要自己強(qiáng)村黨組織書記。要協(xié)助建立健全各項(xiàng)制度,創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和活動(dòng)載體,建立和完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開和村支“兩委”議事規(guī)則等制度，導(dǎo)村級(jí)組織公開辦事、公平理事，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。建立和完善發(fā)揮基層黨代表作用工作機(jī)制，協(xié)助抓好黨代會(huì)常任制試點(diǎn)和推行工作。建立和完善村干部激勵(lì)機(jī)制， 推行村干部績效管理辦法，協(xié)助抓好從符合條件的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)于部工作，激發(fā)村干部干創(chuàng)事業(yè)的熱情。
二要抓好以提高素質(zhì)為目標(biāo)的黨員干部和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)工作。要整合培訓(xùn)資源，利用遠(yuǎn)程教育和采取請(qǐng)有
關(guān)專家、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員講課、外出參觀學(xué)習(xí)等方式 , 組織村干部和廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)黨的精神、黨在農(nóng)村的路線方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)等知識(shí)。對(duì)一類貧困村和礦區(qū)所在地村,要按照省委組織部、省扶貧辦關(guān)于對(duì)全每一類貧困村和礦區(qū)所在地村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)的通知要求,協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府認(rèn)真制定方案,精心組織培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。通過多層次、多類型的培訓(xùn),增強(qiáng)村級(jí)班子帶領(lǐng)群眾改變貧困落后面貌的信心和水平,提高廣大黨員和農(nóng)民群眾自我發(fā)展的意識(shí)和能力。
三要協(xié)助抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。幫助農(nóng)村基層黨組織制定發(fā)展黨員規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展黨員程序，注重黨員素質(zhì)，注意在優(yōu)秀青年和婦女中發(fā)展黨員，保證每個(gè)村每年發(fā)展黨員1名以上，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。認(rèn)真抓好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，確保幫扶村入黨積極分子常年保持在5名以上。強(qiáng)黨員的管理，助村級(jí)黨組織黨員參加“三會(huì)一課”等組織生活，向他們宣傳黨的路線方針政策，增強(qiáng)黨性觀念，發(fā)揮好先鋒模范作用。協(xié)助抓好流動(dòng)黨員管理工作，建立流動(dòng)黨員臺(tái)帳，及時(shí)進(jìn)行跟蹤管理。要關(guān)心和幫助老黨員、困難黨員，認(rèn)真做好調(diào)查摸底， 建立老黨員、困難黨員臺(tái)帳，落實(shí)幫扶措施，形成幫扶機(jī)制，真正體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的關(guān)懷。
四要抓好典型示范工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。今年，市委要命名表彰一批“五好”基層黨組織，各級(jí)黨組織也 要做好命名和申報(bào)工作。工作隊(duì)要按照“五個(gè)好“目標(biāo)要求，協(xié)助抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的創(chuàng)建和申報(bào)工作。要圍繞鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，發(fā)現(xiàn)和樹立一批基層黨組織、科技能手、致富帶頭人等不同類型、不同層次的先進(jìn)典型，同時(shí)要加強(qiáng)宣傳和推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
第三、以抓項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，努力在改善民生上下功夫
抓項(xiàng)目建設(shè)，是農(nóng)村黨建扶貧工作的載體，是拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力手段。各黨建扶貧單位和工作隊(duì)要緊緊 圍繞改善貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、拓寬貧困農(nóng)戶基本增收門路的工作目標(biāo)，按照整村推進(jìn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧有關(guān)要求，充分發(fā)揮各單位各部門和個(gè)人優(yōu)勢(shì)，從當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活最緊迫的項(xiàng)目入手 , 牽線搭橋，引進(jìn)資金和技術(shù)，力所能及地抓一些人畜飲水、農(nóng)田水利、通路通電、公共衛(wèi)生、村容村貌整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;力所能及地抓一些符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、 有一定規(guī)模的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收;力所能及地聯(lián)系一些企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，抓好富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出項(xiàng)目，拓寬農(nóng)民致富渠道。市、縣發(fā)改委、扶貧辦等有關(guān)都門對(duì)各工作隊(duì)申報(bào)的項(xiàng)目既要積極支持，又要嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目落到實(shí)處， 發(fā)揮作用。要加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，嚴(yán)防項(xiàng)目建設(shè)中違法違紀(jì)行為。
第四,以實(shí)現(xiàn)災(zāi)年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)不減收為目標(biāo),在抓災(zāi)后重建與發(fā)展上下功夫
今年 1 月中旬以來,我市遭遇罕見的雨雪冰凍災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)總面積達(dá)102.57萬畝,成災(zāi)面積67.81萬畝,絕收面積15.07萬畝。僅農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá) 9.99億元,嚴(yán)重影響了今年的“三農(nóng)”工作,大災(zāi)之年奪豐收 的任務(wù)艱巨。廣大黨建扶貧工作隊(duì)員要充分認(rèn)識(shí)抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性,充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建與發(fā) 展和全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)峻性,把生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建作為黨建扶貧的一項(xiàng)非常重要的任務(wù),深入災(zāi)區(qū),協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府,動(dòng)員、幫助、指導(dǎo)災(zāi)民切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn),農(nóng)民不減收。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷開創(chuàng)我市黨建扶貧工作新局面
今年全市農(nóng)村黨建扶貧工作任務(wù)重二要求高,各級(jí)黨委、政府,各黨建扶貧單位要把思想統(tǒng)一到中央、省委、 市委1號(hào)文件精神和黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)要求上來,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把中央、省委、市委在農(nóng)村的各項(xiàng)部署抓緊抓實(shí),抓出成效。
第一、領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。各黨建扶貧單位要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入黨建 扶貧點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究,組織黨建扶貧工作隊(duì)制定計(jì)劃,提出具體措施,幫助解決工作中遇到的困難和問題。要關(guān)心派下去同志的工作和生活,把黨建扶貧作為培養(yǎng)和鍛煉干部的過程,注意在黨建扶貧工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入下去調(diào)查研究,分析情況,掌握第一手材料,切實(shí)解決問題。市駐縣區(qū)農(nóng)村黨建扶貧工作團(tuán)要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài), 針對(duì)工作情況提出嚴(yán)格要求。各縣(特區(qū)、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步抓好農(nóng)村黨建扶貧工作的部署、檢查和落 實(shí)。各有關(guān)部門要密切配合，形成抓農(nóng)村黨建扶貧工作齊抓共管的格局。
第二、督查要到位。市、縣黨委組織部、督查室、扶貧辦和黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)督導(dǎo)檢查組要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的到位情況、工作情況進(jìn)行督促檢查，通報(bào)督查情況。要逐步改進(jìn)考核方式，從今年開始，市直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作已納入機(jī)關(guān)目標(biāo)考核，每年黨建扶貧工作結(jié)束時(shí)，市委都要派出考核組對(duì)農(nóng)村黨建扶貧工作進(jìn)行考核，表彰先進(jìn)，通報(bào)后進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)的責(zé)任感。
第三、配合要密切。市委明確要求，今年派下去的每個(gè)工作隊(duì)由 2-3個(gè)單位抽人組成，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，由其中一個(gè)單位牽頭。工作隊(duì)下去后，要自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作。工作隊(duì)員之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，避免各自為政，在牽頭單位的協(xié)調(diào)下，形成一個(gè)有機(jī)整體。
一、工作思路
以《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-xx年)》為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)大扶貧的要求，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，以提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，通過水、田、路、電、氣、房，教、衛(wèi)、文、就、保、林全面治理，促進(jìn)貧困村(指行政村，下同)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
xx年的扶貧開發(fā)工作將以整村推進(jìn)和整鄉(xiāng)推進(jìn)為重點(diǎn)，以努力增加脫貧人口為目標(biāo)，圍繞四群工作三深入示范村建設(shè)，抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，結(jié)合革命老區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額到戶貸款、貼息貸款項(xiàng)目，推進(jìn)易地扶貧項(xiàng)目，綜合考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃，著力解決貧困群眾最關(guān)心、最迫切的困難和問題。
三、工作任務(wù)
1、繼續(xù)加強(qiáng)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作。按照省級(jí)要求，整鄉(xiāng)推進(jìn)工作按照一次規(guī)劃、兩年實(shí)施、第三年驗(yàn)收的要求，全面完成整鄉(xiāng)推進(jìn)工作。
2、爭取實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目村個(gè)(或整村推進(jìn)個(gè)行政村)，爭取資金萬元。
3、爭取實(shí)施易地搬遷人，爭取資金萬元。
4、爭取實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目個(gè)，爭取資金萬元。
5、爭取實(shí)施安居工程戶，爭取資金萬元。
6、爭取實(shí)施小額到戶貸款萬元以上。
7、爭取省級(jí)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)人，爭取資金萬元。
8、爭取扶貧貸款貼息項(xiàng)目萬元，貼息萬元。
9、爭取實(shí)施革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目個(gè)村小組，爭取資金萬元。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，層層落實(shí)，抓扶貧績效。
2、規(guī)范項(xiàng)目規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、實(shí)用性，確保項(xiàng)目可操作性強(qiáng)。
3、抓制度創(chuàng)新，完善制度建設(shè)，嚴(yán)抓制度落實(shí)，用制度管人、管項(xiàng)目。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)扶貧，確保扶貧隊(duì)伍風(fēng)清氣正。
5、加大宣傳力度，提高扶貧開發(fā)工作透明度，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。
一、進(jìn)一步提高對(duì)定點(diǎn)幫扶工作重要性的認(rèn)識(shí)
做好定點(diǎn)幫扶工作是推進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的迫切要求，是落實(shí)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作“干部受教育、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧”的具體行動(dòng)。全體黨員干部都要切實(shí)提高對(duì)定點(diǎn)幫扶工作重要性的認(rèn)識(shí)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求政務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)、干出成效。
二、工作目標(biāo)、工作任務(wù)及工作安排
工作目標(biāo)：
力爭使村實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”：扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力有新提升、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有新改善、群眾滿意度和幸福指數(shù)有新提高。
工作任務(wù)：
宣傳黨的十八大精神有關(guān)黨的農(nóng)村富民政策，組織召開座談會(huì)，幫助村委會(huì)研究當(dāng)年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，對(duì)制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行調(diào)研，探索農(nóng)牧民脫貧致富新思路、新辦法，選準(zhǔn)發(fā)展路子，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，力爭計(jì)劃內(nèi)幫扶的貧困戶盡快或當(dāng)年脫貧。根據(jù)農(nóng)牧民的收入情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在充分調(diào)研和掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，幫助村委進(jìn)一步理清發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思路，引導(dǎo)他們解放思想，走向市場(chǎng)，調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科學(xué)技術(shù)增產(chǎn)增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
工作措施：
通過以下形式圍繞工作任務(wù)開展定點(diǎn)幫扶工作：
(一)組織學(xué)習(xí)宣傳工作。
(二)進(jìn)一步調(diào)研、摸底、走訪工作，主要包括：
1、建立民情臺(tái)賬、村情臺(tái)賬、貧困戶戶情臺(tái)賬;
2、召開村民小組長、黨員代表、村民代表座談會(huì);
3、走訪農(nóng)戶;
4、寫出調(diào)研報(bào)告。
(三)以辦實(shí)事好事促進(jìn)農(nóng)村黨建工作，主要包括：
1、幫助貧困戶脫貧;
2、幫助村部加蓋第二層建設(shè)直至裝修好投入使用;
3、為村部第二層每間辦公室、會(huì)議室添置辦公臺(tái)、電腦桌、會(huì)議臺(tái)凳等辦公用品;
4、計(jì)劃給村建設(shè)村民飲用水池，并將水源管道引至各村民小組主要用水戶附近。
(四)抓好穩(wěn)定工作，開展法制教育，主要包括：
1、調(diào)解、處理一些矛盾糾紛;
2、開展反邪教警示教育：崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教;
3、加強(qiáng)法制教育，幫助村民樹立遵紀(jì)守法、依法辦事、勤勞致富積極向上的思想。
三、定點(diǎn)幫扶工作情況及計(jì)劃
根據(jù)縣委、縣人民政府的安排，我局定點(diǎn)幫扶的對(duì)象是老城鎮(zhèn)村。今年幫扶貧困戶12戶，確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象。經(jīng)研究今年主要幫扶工作計(jì)劃如下：
(一)對(duì)于患突發(fā)性大病、癌癥等重病病人家庭爭取加入村民低保救助，協(xié)助取得民政大病救助資金補(bǔ)助;
(二)由于住房困難(屬于危房)的五保戶、特別困難低保戶，計(jì)劃在村鎮(zhèn)村統(tǒng)建房工程中解決建設(shè)物資不足的困難。
(三)由于家里長期有病人，沒有錢治病，生活困難的，屬于孤寡或無耕地人員，無勞動(dòng)力的，計(jì)劃開展走訪慰問給予救濟(jì)。
四、制定定點(diǎn)幫扶工作制度并提出要求
(一)定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)按照定點(diǎn)幫扶工作計(jì)劃，完成收集整理工作資料并建立工作檔案，主要內(nèi)容有：走訪記錄;為民辦事記錄;交接登記;總結(jié)和信息報(bào)送。
(二)駐村要做到帶著責(zé)任進(jìn)農(nóng)家，帶著任務(wù)進(jìn)農(nóng)家，帶著感情進(jìn)農(nóng)家，放下架子，撲下身子，同農(nóng)民交朋友，密切黨群、干群關(guān)系，積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(三)深入農(nóng)民家中，同農(nóng)民一起參加勞動(dòng)，訪貧問苦，了解第一手資料，對(duì)農(nóng)民的冷暖要時(shí)刻放在心上，想方設(shè)法為他們解決一些實(shí)際困難。
(四)嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律，不拿群眾一針一線，不損壞一草一木，決不能有絲毫損害群眾利益的事發(fā)生。
(五)積極為農(nóng)民提供致富新技術(shù)、新信息、新方法，幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變觀念，尋找致富路子，早日致富。
(七)住部要自帶行李，自己做飯，吃住費(fèi)用自理，堅(jiān)決做到不吃請(qǐng)、不酗酒、不擾民。
一、指導(dǎo)思想
以省、市、縣扶貧工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照精準(zhǔn)扶貧，不落一人的總體要求，以建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口為主要對(duì)象，以建檔立卡貧困家庭為延伸，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，教育先行;教育扶貧，育人為本，充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢(shì)，努力辦好每一所學(xué)校，教好每一名學(xué)生，溫暖每一戶家庭，真正做到教育改變學(xué)生和家庭的命運(yùn)，阻斷貧困代際遞傳，為我縣精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)及措施
1、入學(xué)率達(dá)到要求。
學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到78%，義務(wù)教育鞏固率97%，高中階段教育毛入學(xué)率78%。全面組織未升學(xué)初、高中畢業(yè)生(簡稱兩后生)免試就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校，或接受免費(fèi)職業(yè)教育培訓(xùn)，提高新成長勞動(dòng)力就業(yè)技能。
2、落實(shí)教育惠民政策。
一是落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。建檔立卡貧困家庭學(xué)齡孩子在優(yōu)先享受現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上，予以限度的資助;貧困學(xué)齡前兒童按每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)助;義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)全免，貧困小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi);貧困普通高中教育階段，按每生每年1600--2000元的標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)雜費(fèi)，按每生每年1000、2000、3000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金;中等職業(yè)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)全免，按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金;搞好貧困家庭大學(xué)生學(xué)費(fèi)生源地貸款。積極開展社會(huì)助學(xué)活動(dòng)，引導(dǎo)設(shè)立特困學(xué)生救助基金，采取優(yōu)惠政策疊加的方式，加大對(duì)特困學(xué)生的救助力度。
二是落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。按照每生每天4元，一年200天標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，確保全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生都能享受學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。
三是加大優(yōu)質(zhì)高中招生向薄弱學(xué)校傾斜。以促進(jìn)教育公平、教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，落實(shí)省級(jí)示范高中學(xué)校招生計(jì)劃分解到初中學(xué)校的措施，確保優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃分配生占比逐步達(dá)到80%。
3、著力改善辦學(xué)條件。
一是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，改善辦學(xué)條件。20xx年計(jì)劃投入7600萬元，其中環(huán)保廁所改造3000萬元，合格學(xué)校建設(shè)1300萬元，全面改薄項(xiàng)目2300萬元，高中辦學(xué)條件改善1000萬元。重點(diǎn)完成縣一中西校區(qū)一期工程、縣承啟紅軍學(xué)校初中部建設(shè)工程、曹排小學(xué)二期工程、縣特殊學(xué)校學(xué)生生活用房建設(shè)、創(chuàng)建32所合格學(xué)校和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、49個(gè)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展項(xiàng)目、縣職校二期工程等。完成全縣80個(gè)重點(diǎn)貧困村學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
二是加快教育信息化建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的開發(fā)和應(yīng)用，鞏固提升教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目成果，逐步擴(kuò)大在線課堂開設(shè)規(guī)模，讓農(nóng)村地區(qū)孩子同在藍(lán)天下，共享優(yōu)質(zhì)資源。探索建立農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式，促進(jìn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)開齊開足課程，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。20xx年，全縣所有教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與省級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通。
4、全面提升教育質(zhì)量。
一是加強(qiáng)德育工作。堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，樹立遠(yuǎn)大理想，勵(lì)煉意志品質(zhì)，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展。
二是提高教學(xué)質(zhì)量。開展義務(wù)教育聯(lián)校協(xié)作發(fā)展行動(dòng)，推行強(qiáng)校扶弱校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校帶村小、片區(qū)初中聯(lián)校制、聯(lián)校協(xié)作發(fā)展等辦學(xué)模式，在尊重學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，打破行政區(qū)域界線，在學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師專業(yè)素養(yǎng)提升等方面進(jìn)行交流與協(xié)作，通過堅(jiān)持五個(gè)抓(即抓課程、抓課堂、抓活動(dòng)、抓隊(duì)伍、抓管理)，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)具備并為個(gè)人終身發(fā)展奠基和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的社會(huì)責(zé)任、國家認(rèn)同、國際理解、人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、審美情趣、身心健康、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、實(shí)踐創(chuàng)新等九大素養(yǎng)，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。
三是強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，做到扶貧先扶技。堅(jiān)持普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大致相當(dāng)，20xx年兩所職校計(jì)劃招生1600人，全面提高高中階段教育普及水平。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，建立基地、教學(xué)、科研、升學(xué)、就業(yè)五位一體的職業(yè)教育培養(yǎng)模式，培養(yǎng)兩后生做明白人、能干人、脫貧致富帶頭人，促進(jìn)職業(yè)教育形式的多樣化。健全由縣級(jí)職教中心統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理、由縣職校為主實(shí)施的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)大職教體系建設(shè)。
四是推進(jìn)教育教學(xué)改革。推進(jìn)辦學(xué)模式改革，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動(dòng)作用，采取以強(qiáng)帶弱、以大帶小、以城帶鄉(xiāng)的形式，整體提升學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平;全面推進(jìn)課堂教學(xué)改革，開展以教師專業(yè)成長為主線，以提高教師教育教學(xué)水平為重點(diǎn)，以規(guī)范教育管理、提高教育質(zhì)量為目標(biāo)的崗位大練兵、教學(xué)大比武、常規(guī)大檢查、校長進(jìn)課堂活動(dòng)(簡稱三大一進(jìn)活動(dòng))，充分發(fā)揮教學(xué)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、指導(dǎo)、診斷、激勵(lì)和督促作用，促進(jìn)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念和教學(xué)方式，探索分層教學(xué)、走教制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理改革，發(fā)掘每個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和潛能。探索適合每個(gè)學(xué)生的教育方式，徹底實(shí)現(xiàn)以教為主的課堂，向以學(xué)為主的課堂的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生健康成長，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。
5、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
一是進(jìn)一步完善教師補(bǔ)充機(jī)制。健全公開招聘、特崗計(jì)劃、定向委培等教師補(bǔ)充機(jī)制。20xx年計(jì)劃補(bǔ)充教師460人，其中定向委培180名、特崗計(jì)劃80名、公開招聘200名。進(jìn)一步完善教師定期交流、城鄉(xiāng)支教、跟班學(xué)習(xí)等制度，加快優(yōu)化教師隊(duì)伍。
二是落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。實(shí)行教師編制、職稱評(píng)聘和評(píng)優(yōu)表模等向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助和農(nóng)村骨干教師補(bǔ)助政策向偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)傾斜，優(yōu)先提高貧困村任教老師經(jīng)濟(jì)待遇。探索建立全科教師培養(yǎng)模式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育本土化人才培養(yǎng)，重點(diǎn)為村小和教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)全科教師，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村中小學(xué)(幼兒園)教師(校長園長)培訓(xùn)全覆蓋。
三是進(jìn)一步推進(jìn)和完善國標(biāo)、省考、縣管、校用的農(nóng)村教師管理體制，切實(shí)加強(qiáng)全縣教師隊(duì)伍管理。積極探索縣管校聘教師管理機(jī)制，大力推進(jìn)區(qū)域(連片)學(xué)校教師聘用、績效考核和崗位設(shè)置管理改革。根據(jù)學(xué)生變化和師資隊(duì)伍建設(shè)情況，按照核定的編制要求，20xx年招錄引進(jìn)460名以上中小學(xué)(幼兒園)教師，解決教師短缺問題，逐步實(shí)現(xiàn)師生比達(dá)到國家規(guī)定要求。加大城鄉(xiāng)教師交流力度，優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師輪崗交流比例不低于學(xué)校專任教師總數(shù)的10%。
6、關(guān)愛特殊學(xué)生群體。
一是發(fā)展特殊教育。貫徹落實(shí)《湖南省特殊教育提升計(jì)劃(20_20_年)》，20_年完成宜章縣特殊教育學(xué)校學(xué)生生活用房建設(shè)任務(wù)，落實(shí)特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合力建設(shè)特殊教育資源中心，配齊基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供個(gè)性化教育和康復(fù)訓(xùn)練。
二是關(guān)愛留守兒童。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)留守兒童給予特殊關(guān)愛。支持每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)留守兒童關(guān)愛中心，開設(shè)親情電話，聘請(qǐng)代理(愛心)媽媽，招募志愿者，進(jìn)行生活引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)。
三是保障進(jìn)城務(wù)工隨遷子女義務(wù)教育權(quán)利。堅(jiān)持兩為主方針，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女全面納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障范圍，與同城學(xué)生在收費(fèi)、資助、學(xué)籍異動(dòng)、入隊(duì)入團(tuán)、評(píng)優(yōu)表彰及參與各種活動(dòng)等方面一視同仁。落實(shí)隨遷子女異地升學(xué)考試政策。
7、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
切實(shí)加大教育精準(zhǔn)扶貧投入，進(jìn)一步調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力向扶貧對(duì)象精準(zhǔn)發(fā)力。以教育精準(zhǔn)扶貧為主要戰(zhàn)略，整合扶貧資金中公共服務(wù)、公共設(shè)施建設(shè)的部分資金與教育專項(xiàng)資金、捐贈(zèng)給教育的資金等各類資金_使用，實(shí)行多渠道進(jìn)水，一個(gè)龍頭放水。完善教育扶貧資金和項(xiàng)目的分配、使用、立項(xiàng)、審批、實(shí)施、績效評(píng)價(jià)等具體操作規(guī)程以及公示公告制度，健全群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)察等監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高教育精準(zhǔn)扶貧資金使用效益。
8、強(qiáng)化組織保障和監(jiān)督考評(píng)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)調(diào)、村(校)落實(shí)的體制，縣委、縣政府成立教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣教育精準(zhǔn)扶貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心學(xué)校)、縣直各學(xué)校也要成立教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的教育扶貧工作責(zé)任制;要建立教育精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決重大問題，完善配套政策，形成推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大合力。
二是健全信息臺(tái)賬。按照縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(學(xué)校)為單位、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，要建立到校到人精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，詳細(xì)清查辦學(xué)條件現(xiàn)狀，核實(shí)辦學(xué)條件缺口，實(shí)施清單式管理。精準(zhǔn)核對(duì)每名建檔立卡貧困戶學(xué)生的基本信息，建立健全學(xué)校建檔立卡貧困學(xué)生電子信息庫，確保不漏一戶、不漏一人。貧困學(xué)生信息庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)度，逐步銷號(hào)。
三是強(qiáng)化狠抓落實(shí)和監(jiān)督問責(zé)。要將教育精準(zhǔn)扶貧納入全縣精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，在政策上重點(diǎn)支持、項(xiàng)目上重點(diǎn)安排、資金上重點(diǎn)幫扶、工作上重點(diǎn)推進(jìn);要根據(jù)教育精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)、改革舉措、保障措施和責(zé)任分工，將包保責(zé)任落實(shí)到具體人員、幫扶對(duì)象落實(shí)到具體學(xué)生、建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實(shí)到具體年度;縣教育局、縣直各學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、村校(教學(xué)點(diǎn))、班級(jí)層層簽訂責(zé)任狀，全面落實(shí)扶貧工作責(zé)任制。實(shí)施一校一對(duì)策、一生一責(zé)任人的幫扶機(jī)制，縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)口幫扶學(xué)校、學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)口幫扶班級(jí)、班級(jí)科任老師對(duì)口幫扶學(xué)生(含包保、促進(jìn)兩后生就讀中職學(xué)校)。通過層層包干，確保每所薄弱學(xué)校有扶貧聯(lián)系人、每個(gè)貧困家庭學(xué)生有幫扶責(zé)任人，定點(diǎn)跟蹤，精準(zhǔn)幫扶，一包到底。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級(jí)復(fù)查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)展、工程質(zhì)量、工作成效等，不斷優(yōu)化評(píng)價(jià)制度，將教育精準(zhǔn)扶貧納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門績效考核體系，加強(qiáng)教育督導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，開展貧困家庭滿意度、特殊群體學(xué)生滿意度調(diào)查，將教育精準(zhǔn)扶貧納入各學(xué)?？冃Э己梭w系。
四是強(qiáng)化輿論宣傳。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳實(shí)效，著力宣傳中央和省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署，著力宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的政策措施，著力宣傳推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧中的先進(jìn)典型，進(jìn)一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強(qiáng)信心，形成人人知曉教育精準(zhǔn)扶貧、人人參與教育精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍和強(qiáng)大氣場(chǎng)。
近年來，__市黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和湖南省委有關(guān)會(huì)議精神及要求，多舉措大力健全環(huán)保部門基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使基層黨組織充滿活力。
一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。我局先后對(duì)局機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室、培訓(xùn)室進(jìn)行了裝修，添置了音響、投影、電腦、攝像等設(shè)備，極大改善了黨員活動(dòng)室條件，使本局黨員有了稱心如意的活動(dòng)之家，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍凝聚力。
二是大力落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)。將本局黨報(bào)黨刊征訂、新聞報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)納入了局財(cái)務(wù)年度預(yù)算，保障機(jī)關(guān)黨委宣傳活動(dòng)的順利進(jìn)行。
三是積極開展和豐富黨員活動(dòng)。經(jīng)常組織廣大黨員干部開展革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，定期開展健康向上的文體活動(dòng)，豐富黨員干部生活。
四是加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。組織入黨積極分子、預(yù)備黨員開展入黨培訓(xùn);出臺(tái)了黨員干部繼續(xù)教育獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)黨員干部積極參加各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高黨員干部素質(zhì)。
五是大力開展扶貧幫困活動(dòng)。將扶貧幫困納入黨建工作的重要內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)黨員與市內(nèi)社區(qū)困難群眾、農(nóng)村貧困村困難黨員結(jié)成幫扶“對(duì)子”，定期進(jìn)行走訪慰問，竭力幫助群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，扶助困難群眾脫貧致富。
六是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀黨員制度。對(duì)黨員干部隊(duì)伍中工作表現(xiàn)突出，成績突出，年度考核優(yōu)秀者，給予一定的經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)和精神上的鼓勵(lì)，增強(qiáng)黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。
根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，履行好駐村幫扶工作職責(zé)，扎實(shí)做好駐村幫扶工作，切實(shí)解決好農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，圍繞鄉(xiāng)村振興、基層黨建兩大目標(biāo)，推進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，制定以下工作計(jì)劃。
一、建強(qiáng)村級(jí)黨組織
增強(qiáng)村級(jí)黨組織政治能力、提升組織力。利用“三會(huì)一課”、群眾大會(huì)等機(jī)會(huì)帶領(lǐng)村干部、黨員深入學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的路線方針政策。加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)、促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為，培育后備力量，發(fā)展年輕黨員，吸引各類人才帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格黨的組織生活會(huì)，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。
二、抓好草羊產(chǎn)業(yè)培育工作
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)必須振興。草羊產(chǎn)業(yè)是我們目前的重點(diǎn)工作，由于羊產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)，所以我們必須先種草后養(yǎng)羊，計(jì)劃種植玉米青貯草1500畝和大燕麥草8000畝，保障羊產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。積極發(fā)展湖羊和黑山羊養(yǎng)殖戶15戶，帶動(dòng)周圍群眾發(fā)展致富，拓寬村民增收渠道。
三、積極開展農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛行動(dòng)
加強(qiáng)農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛行動(dòng)，提升農(nóng)村基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的能力。積極銜接幫扶單位環(huán)縣畜牧獸醫(yī)局對(duì)本村的留守老人婦女兒童和特困群眾進(jìn)行慰問，積極引導(dǎo)身邊的人用實(shí)際行動(dòng)來幫助和關(guān)愛特殊困難群眾，做到為民解憂，為民服務(wù)，讓困難群眾真正感受到黨的溫暖。
四、繼續(xù)當(dāng)好“六大員”，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
繼續(xù)當(dāng)好脫貧政策的“宣傳員”、村情民意的“信息員”、脫貧攻堅(jiān)的“戰(zhàn)斗員”、項(xiàng)目資金的“監(jiān)督員”、農(nóng)民群眾的“服務(wù)員”、鄉(xiāng)村治理的“指導(dǎo)員”。深入開展入戶走訪工作，詳實(shí)了解農(nóng)戶的務(wù)工、種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)信息以及家庭收入和支出情況，宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，逐戶排查解決義務(wù)教育、基本醫(yī)療、危房改造、安全飲水等方面的問題短板。監(jiān)督到村到戶資金項(xiàng)目的進(jìn)村落地和組織實(shí)施，全面了解掌握本村困難群眾生產(chǎn)生活中的困難問題。激發(fā)群眾的致富內(nèi)生動(dòng)力，培養(yǎng)黨員致富帶頭人和農(nóng)村實(shí)用人才。積極開展“三類戶”的“一戶一策”動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，參與實(shí)施各項(xiàng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
機(jī)關(guān)駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
第15批駐村工作組在常委會(huì)和機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，為xx村辦了大量的實(shí)事好事，xx村發(fā)生了翻天覆地的變化，受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。我們第16批村工作組自4月1日入村以來，通過召開兩委班子會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式，對(duì)村情民意進(jìn)行了了解，按照市委張秋波書記提出的.“區(qū)域統(tǒng)籌、強(qiáng)基固本、富民強(qiáng)村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求，結(jié)合村情實(shí)際，制定如下幫扶計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)xx村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，完善部分基礎(chǔ)設(shè)施
(一)對(duì)損毀嚴(yán)重的引水溝渠進(jìn)行修建襯砌。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴(yán)重，已無法使用，如不進(jìn)行襯砌維修，明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌。
(二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，方便群眾生產(chǎn)生活。
(三)為村里購置部分微機(jī)，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，方便農(nóng)民群眾及時(shí)上網(wǎng)查閱致富信息。
(四)組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。
二、按新農(nóng)村“生活寬?！钡囊?，促進(jìn)農(nóng)民增收
(一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望，但苦于資金不足，建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主)，可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2100多畝耕地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其余都種植棉花，成立棉花專業(yè)合作社，可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，讓農(nóng)民抱團(tuán)打市場(chǎng)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，加強(qiáng)村內(nèi)精神文明建設(shè)
(一)邀請(qǐng)醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診，開展健康知識(shí)講座，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富群眾文化生活。
(三)建設(shè)農(nóng)民書屋，配套部分農(nóng)民實(shí)用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過組織“文明家庭”、“十星級(jí)文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，努力提高村民的道德素質(zhì)。
四、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求，美化村容村貌
(一)制作村莊牌坊，樹立村莊良好對(duì)外形象。
(二)對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行命名，并安裝路牌。
五、按新農(nóng)村“管理民主”的要求，加強(qiáng)基層組織建設(shè)
(一)開展黨建幫扶活動(dòng)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，組織黨員到大王劉集支部參觀，重溫入黨誓詞，堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學(xué)習(xí)，開闊視野，提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平。
(二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄，加強(qiáng)村務(wù)黨務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。
六、加強(qiáng)駐村組自身建設(shè)，為幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
(一)深入調(diào)研。按照“主動(dòng)融入、虛心學(xué)習(xí)、貼近群眾、嚴(yán)守紀(jì)律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實(shí)效”的要求，經(jīng)常深入群眾調(diào)研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要通過集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等方式，不斷增強(qiáng)和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強(qiáng)適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。
(三)嚴(yán)守紀(jì)律。自覺遵守下派工作各項(xiàng)規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機(jī)遇，為所幫扶村多辦好事，多辦實(shí)事，按工作隊(duì)要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
為使我局今年的扶貧工作有目的、有步驟進(jìn)行，加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進(jìn)程，推動(dòng)全縣扶貧工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，根據(jù)縣委、縣政府扶貧工作會(huì)議精神，結(jié)合縣情實(shí)際，特制定旅游局xx年度扶貧工作計(jì)劃如下：
一、總體思路
xx年，我局扶貧開發(fā)工作的總體思路：以全縣總體扶貧開發(fā)思路為指導(dǎo)，以解決貧困群眾溫飽、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，以三萬、五聯(lián)活動(dòng)為契機(jī)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)，為全縣達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
通過扶貧攻堅(jiān)，使我縣貧困山村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)基本形成。農(nóng)民健康水平綜合素質(zhì)和自我創(chuàng)業(yè)能力要明顯提升，人均收入要達(dá)到全縣平均水平，為實(shí)現(xiàn)xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全扶貧組織機(jī)構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓扶貧工作，成立旅游局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手任組長，分管副局長任副組長，確定專門分管扶貧工作，抓好具體工作的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體操作扶貧工作。
(二)加強(qiáng)扶貧資金的爭取和管理力度，提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)跑部、進(jìn)縣、上市、赴省，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧工作。抓住本地外出創(chuàng)業(yè)能人回報(bào)家鄉(xiāng)的熱情，積極組織籌措民間資金，結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展自我脫貧致富能力。加強(qiáng)扶貧資金的管理，做好錢生錢文章，充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動(dòng)效益和乘數(shù)效應(yīng)。
(三)加大政策扶持力度，提高農(nóng)民自我脫貧的積極性。建立扶貧專項(xiàng)基金，實(shí)行政府擔(dān)保、農(nóng)民信貸、滾動(dòng)發(fā)展、循環(huán)使用的扶持政策，變農(nóng)民被動(dòng)扶貧為主動(dòng)脫貧。加大對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及營銷大戶的培育扶持，促進(jìn)專業(yè)合作社及營銷大戶在做大做強(qiáng)自己的同時(shí)，把更多的精力投入到為三農(nóng)服務(wù)上來，提高扶貧成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府、扶貧掛鉤單位及相關(guān)部門給予的有關(guān)扶持政策，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定，確保政策兌現(xiàn)到位，讓農(nóng)民得到政策實(shí)惠。
(四)走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的最佳途徑。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)與企業(yè)的的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)玉米，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，另外，我們要積極加快招商力度，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富。
(五)加大科技培訓(xùn)力度，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動(dòng)性。 提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富主動(dòng)性方面。首先要對(duì)積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶，盡全力給予全方位的幫助，通過一部分人先富起來，影響和帶動(dòng)其他貧困戶;其次對(duì)于脫貧較差的貧困戶，要多做思想工作，通過典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念，變要我脫貧為我要脫貧;對(duì)于等、靠、要思想嚴(yán)重，經(jīng)開導(dǎo)、幫扶仍好吃懶做的貧困戶，適當(dāng)給予救濟(jì)，在科技培訓(xùn)方面，繼續(xù)通過課堂講解、觀看錄像片、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植、養(yǎng)殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。
今年以來，縣扶貧辦在縣委、縣政府和州扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全縣年度工作任務(wù)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為思想保證，以扶貧開發(fā)項(xiàng)目工作為重點(diǎn)，著力抓好爭資金上項(xiàng)、社會(huì)扶貧、項(xiàng)目資金管理及干部隊(duì)伍建設(shè)，采取積極有效措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了較好成效。
一、今年以來扶貧開發(fā)工作情況
（一）貧困人口持續(xù)減少。截止xx月中旬，全縣年內(nèi)累計(jì)減少貧困人口x.xxxx萬人，減貧率xx.xx%，其中各級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶xxxx戶，減貧xxxx人；產(chǎn)業(yè)開發(fā)幫扶xxxx戶，減貧xxxx人；雨露計(jì)劃直接惠及xxxx人；公共事業(yè)受益xxxx戶，減貧xxxx人；委托幫扶、股份合作及社會(huì)幫扶累計(jì)減貧xxxx人。
（二）上爭資金力度加大。上爭并獲批省級(jí)財(cái)政專扶項(xiàng)目資金xxxx萬元，較上年增長xx.x%，其中安排老司城早遺項(xiàng)目資金xxx萬元、中秋河水庫建設(shè)項(xiàng)目資金xxx萬元。
（三）貧困村、貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別按期完成。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工和的意見的通知》（x發(fā)x號(hào)）文件精神，扎實(shí)開展貧困村、農(nóng)村貧困人口識(shí)別和建檔立卡工作，共識(shí)別出貧困人口xx.xxx萬人，其中扶貧戶xx.xx萬人，農(nóng)村五保對(duì)象xxxx人。根據(jù)省定規(guī)模識(shí)別出貧困村xxx個(gè)。
（四）扶貧開發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。一是雨露計(jì)劃順利推進(jìn)。安排資金xxx多萬元，開展職業(yè)技能培訓(xùn)xxxx人，救助農(nóng)村貧困大學(xué)新生xxx人，資助州民中宏志班xx籍學(xué)生xx人，在縣一中開設(shè)了首個(gè)高一新生自強(qiáng)班，按人均xxxx元/每學(xué)年標(biāo)準(zhǔn)資助首批農(nóng)村貧困優(yōu)秀學(xué)生xx人。二是強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。縣內(nèi)舉辦葛根、白皮柚、獼猴桃、柑桔、牛羊養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)x期，培訓(xùn)農(nóng)村村民種植能手xxxx人。三是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金xxxx余萬元。開工新建了石堤麻岔、列夕響塘、澤家若西x個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園；發(fā)展獼猴桃xxxx畝，種植葛根xxxx畝，白皮柚xxxx畝，人工養(yǎng)蜂xxxx箱，栽種優(yōu)質(zhì)桃樹xxx畝。在xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)完成柑桔低品改xxxxx畝。四是積極建設(shè)五小水利工程。累計(jì)安排五小水利資金xxx萬元，已完成新建小水窖xxx口，小水池xx口，整治山塘x口，新建小水渠x.x公里。五是加緊實(shí)施整村推進(jìn)。對(duì)xx個(gè)貧困村、x個(gè)xx區(qū)村共計(jì)安排資金xxxx萬元，實(shí)施了整村推進(jìn)開發(fā)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金xxx萬元，完成村間道路硬化xx公里；安排資金xxx萬元，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)x個(gè)；投資xxx萬元，配合縣住建局實(shí)施了xx鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)xx村整村推進(jìn)示范村x個(gè)示范點(diǎn)農(nóng)村危房改造工程，重點(diǎn)扶持住房困難戶xxx戶。
（五）扶貧合力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)工作匯報(bào)與工作聯(lián)系，爭取對(duì)口幫扶單位更大的支持，國家農(nóng)業(yè)部、省煙草局、xx市政府以及州軍分區(qū)和州直部門等對(duì)口幫扶單位對(duì)我縣的幫扶力度進(jìn)一步加大。據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)，到xx月初各對(duì)口幫扶單位已累計(jì)投入幫扶資金xxxx余萬元，并組建xx支工作隊(duì)，深入到村幫助村兩委制定規(guī)劃、落實(shí)項(xiàng)目、籌措資金，推進(jìn)工作全面開展。同時(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)貧困村，幫助貧困村解決實(shí)際問題，切實(shí)履行縣抓落實(shí)責(zé)任。
（六）項(xiàng)目資金監(jiān)管得到加強(qiáng)。一是按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不變、用途不亂，各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則，統(tǒng)籌涉農(nóng)各類項(xiàng)目資金，整合資源，搞好重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作，提高資金使用整體效益。二規(guī)范資金管理。對(duì)xxxx年財(cái)政扶貧資金全面開展了績效評(píng)估工作，并配合省審計(jì)廳對(duì)xxxx年-xxxx年財(cái)政扶貧資金進(jìn)行全面審計(jì)。通過績效評(píng)估和專項(xiàng)審計(jì)，進(jìn)一步找準(zhǔn)了項(xiàng)目資金監(jiān)管存在的問題，完善了管理措施和辦法，對(duì)下步項(xiàng)目資金管理起到了很好的指導(dǎo)和借鑒作用。三是扶貧資金嚴(yán)格執(zhí)行公示制、報(bào)帳制、審計(jì)制管理，增加透明度，接受群眾監(jiān)督，確保了資金使用效益。
（七）不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理。不斷強(qiáng)化措施，狠抓內(nèi)部管理和建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。完善了上班簽到制度、值班制度、考勤登記制度、請(qǐng)銷假制度、學(xué)習(xí)制度等一系列制度，用制度規(guī)范干部行為，以制度促進(jìn)工作。二是深入開展了黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)。在縣委第二十督導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下，我們按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，聚焦解決四風(fēng)方面存在的突出問題，周密安排部署，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施，較好地完成了教育實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)扶貧開發(fā)事業(yè)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治組織和思想作風(fēng)保證。全辦黨員結(jié)合各自的崗位，作出了新的承諾，并制成標(biāo)牌，接受群眾監(jiān)督。三是按照要求，認(rèn)真抓好綜合治理和計(jì)劃生育及城鄉(xiāng)同建同治、群眾工作站等工作，完成上級(jí)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。四是認(rèn)真組織開展了扶貧日系列宣傳專題報(bào)道活動(dòng)，及時(shí)向縣委、縣政府、州扶貧辦報(bào)送信息，撰寫調(diào)研文章，反映工作動(dòng)態(tài)，宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，樹立單位良好外部形象。
回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但是仍然存在著一些問題。主要有三點(diǎn)：一是工作進(jìn)展不平衡。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村工作主動(dòng)積極，思想認(rèn)識(shí)到位，辦法措施得力，工作起點(diǎn)高，進(jìn)展快，推進(jìn)順，成績明顯。但也有個(gè)別單位等靠觀望思想嚴(yán)重，工作被動(dòng)，行動(dòng)遲緩，個(gè)別項(xiàng)目至今沒有啟動(dòng)，有的已實(shí)施的項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，進(jìn)度不快，質(zhì)量不高。二是資金管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。資金到位不及時(shí)、不足額的現(xiàn)象在少數(shù)地方仍然存在。三是扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需再加力度。重點(diǎn)村重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輕扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象尚不同程度存在。這些問題，有待在今后的工作中采取措施加以解決。
二、xxxx年工作計(jì)劃及主要措施
（一）xxxx年工作計(jì)劃
一是加大項(xiàng)目申報(bào)力度，積極爭取省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金xxxx萬元。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，五小水利投入不少于xxx萬元，硬化村組戶間道路xx公里。深入推進(jìn)千百萬工程，幫扶危房改造重點(diǎn)戶xxx戶。加大特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，新建烤煙、獼猴桃、葛根、時(shí)鮮水果等特色產(chǎn)業(yè)基地x萬畝，為擺脫貧困夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
二是做好智力扶貧工作，以農(nóng)業(yè)實(shí)用種養(yǎng)技術(shù)為主，培訓(xùn)農(nóng)村貧困群眾及致富帶頭人xxxx人，努力提高貧困群眾的脫貧致富能力。抓好雨露計(jì)劃實(shí)施，安排資金xxx萬元，救助人數(shù)救助貧困大學(xué)生xxx人，扶持兩后生xxx人。
三是努力抓好xxx個(gè)村整村推進(jìn)工作，每村安排資金不少于xx萬元。認(rèn)真制定精準(zhǔn)扶貧幫扶措施，采取產(chǎn)業(yè)開發(fā)、股份合作、委托幫扶、社會(huì)幫扶等多種形式，結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村貧困群眾xxxx戶，年度內(nèi)減少貧困人口x.xx萬。
四是協(xié)助做好中和農(nóng)信xx農(nóng)民自立服運(yùn)營和管理，確保小額信貸項(xiàng)目早日惠及我縣廣大貧困群眾。
五是抓好扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，管好工程建設(shè)質(zhì)量，及時(shí)做好工程結(jié)算審計(jì)等驗(yàn)收基礎(chǔ)工作，年內(nèi)新建項(xiàng)目工程完工報(bào)帳率達(dá)xx%以上。
（二）主要措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)履行縣抓落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，認(rèn)真落實(shí)扶貧工作黨政一把手負(fù)總責(zé)制度、四大家領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手聯(lián)系重點(diǎn)村制度和縣直單位駐村幫扶制度。按照有關(guān)文件和要求，加強(qiáng)對(duì)扶貧責(zé)任單位和責(zé)任人的考核，并科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，增強(qiáng)做好扶貧工作的動(dòng)力和活力。
二是加強(qiáng)檢查督辦。定期或不定期地深入到項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目場(chǎng)地，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。
三是規(guī)范管理資金。規(guī)范捆綁各類扶貧資金，重點(diǎn)用于貧困村建設(shè)，充分發(fā)揮資金的集合效應(yīng)。按要求按程序及時(shí)足額撥付資金。繼續(xù)落實(shí)四制管理，確保資金規(guī)范運(yùn)行，不出漏洞，用到實(shí)處。
四是搞好組織協(xié)調(diào)服務(wù)。認(rèn)真調(diào)研，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，同時(shí)強(qiáng)化措施，加大力度，力促工作高效推進(jìn)。注重溝通，搞好聯(lián)絡(luò)，準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村的扶貧工作情況，以便有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)之策。
五是強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理。加強(qiáng)干部教育管理，增強(qiáng)責(zé)任心、上進(jìn)心，做到立足崗位，盡職盡責(zé)，遵紀(jì)守法，勤奮務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，勇創(chuàng)一流。組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促干部更新觀念，增長知識(shí)，全面提高政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能水平和解決問題能力。建立健全激勵(lì)機(jī)制，杜絕工作拖拖拉拉、華而不實(shí)的漂浮作風(fēng)，解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的問題，從而鼓舞先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，不斷開創(chuàng)工作新局面。
如何編撰工作計(jì)劃才能算是正確的呢？為了實(shí)現(xiàn)最近領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)布置，我們需要開始規(guī)劃個(gè)人的工作計(jì)劃了。規(guī)劃工作計(jì)劃的過程中必須對(duì)未來有一些初步的預(yù)見，以下是欄目小編為大家認(rèn)真收錄的"扶貧工作計(jì)劃個(gè)人"信息，需要的時(shí)候記得收藏此頁，可以幫您輕松找到所需要的信息！
精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作計(jì)劃
近年來，中國在扶貧方面取得了顯著的成就，特別是精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施。我也想為貧困地區(qū)的發(fā)展盡自己的一份力量，制定了一份具體的個(gè)人工作計(jì)劃。
首先，我將加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的了解和分析，深入貧困地區(qū)的基層了解實(shí)際情況，挖掘貧困地區(qū)的發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^搜集資料，了解政策，了解當(dāng)?shù)氐淖匀弧⑷宋?、歷史、習(xí)俗等基本情況，同時(shí)還要深入社區(qū)、村、戶走訪貧困戶，了解貧困戶困難及訴求，為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其次，我將協(xié)助當(dāng)?shù)卣贫◣头龇桨?。在加?qiáng)對(duì)貧困地區(qū)了解的基礎(chǔ)上，我將協(xié)助地方政府制定貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，制定具體的幫扶方案，制定明確的時(shí)間表和目標(biāo)責(zé)任制。同時(shí)，我還將繼續(xù)加強(qiáng)和地方政府、發(fā)展部門及聯(lián)系點(diǎn)的協(xié)作， combinating他們的優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)貧困地區(qū)的發(fā)展。
第三，我將積極參與到扶貧活動(dòng)中去，主要有以下幾方面：首先，積極幫助貧困戶申請(qǐng)財(cái)政資金和社會(huì)救助金等福利；其次，協(xié)助對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施的扶貧計(jì)劃進(jìn)行檢查，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題；還要通過各種形式的宣傳和推廣，吸引更多的資源加入到貧困地區(qū)發(fā)展的行列中來。如將貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品和旅游資源進(jìn)行推廣，吸引更多的游客，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展增加新動(dòng)力。
最后，我還將努力學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)扶貧知識(shí)，并將其融會(huì)貫通地落實(shí)到實(shí)踐中來。我將主動(dòng)向有關(guān)部門請(qǐng)教，詢問有關(guān)扶貧工作的政策和法律法規(guī)等，并結(jié)合實(shí)際情況，制定行之有效的方案和方法，不斷提高自己的能力和水平。同時(shí)，我還將依托網(wǎng)絡(luò)課程和文獻(xiàn)資料等供需，積極學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的減貧經(jīng)驗(yàn)與模式，探索當(dāng)?shù)靥厣珳p貧模式。
總之，我將用自己的行動(dòng)和實(shí)踐證明，精準(zhǔn)扶貧不是靠口號(hào)說出來的，而是需要每個(gè)人的付出和參與。精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作計(jì)劃，將成為我貢獻(xiàn)貧困地區(qū)發(fā)展的重要舉措，也是我實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要一步。
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一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)中央和省、市脫貧攻堅(jiān)工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，鞏固提升，加大在建工程的實(shí)施力度，力爭20_年度村集體收入突破10萬元，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn);確因特殊原因不能脫貧的，納入兜底保障。
二、主要內(nèi)容
1、貧困村鞏固提升：20_年村雖然出列，但相對(duì)各方面還很薄弱，村集體收入剛超脫貧標(biāo)準(zhǔn)，20_年度各項(xiàng)工作均有很大上升空間，將聯(lián)合各方力量抓好做實(shí)。
2、20_年通過產(chǎn)業(yè)、光伏、危房改造、就業(yè)扶貧、低保兩線合一、健康扶貧、社會(huì)扶貧等措施，改善他們的生活質(zhì)量上做文章，使他們?cè)诜€(wěn)定脫貧后，家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。
三、主要工作
(一)20_年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展規(guī)?；髽I(yè)等措施，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，以整村推進(jìn)為主體，通過專項(xiàng)扶貧資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
(二)20_年將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施扶貧小額貸款，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)等方面做好工作。
(三)20_年將加大政策扶持，按照一村一策、一戶一法的思路，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持，采取項(xiàng)目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實(shí)施幫扶;通過光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、低保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
(四)一人就業(yè)，全家脫貧，就業(yè)是快速高效的致富之路;20_年進(jìn)一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高貧困地勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。
(五)村里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的，村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入，加大項(xiàng)目資金爭取力度勢(shì)在必行，想要爭取更多的項(xiàng)目資金。需要主動(dòng)出擊，積極爭取上級(jí)支持，爭取更多的項(xiàng)目資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(六)繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，積極謀劃申報(bào)村內(nèi)道路網(wǎng)，并發(fā)動(dòng)、聯(lián)合各方面力量，力爭在20_年底前完成全部道路建設(shè);協(xié)調(diào)供電部門，迅速進(jìn)行南片各村名組電網(wǎng)改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行環(huán)境，從而促進(jìn)紅心沛村各項(xiàng)事業(yè)又好又快向前發(fā)展。
移民扶貧工作開展以來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)扶貧移民局的關(guān)心支持下，我鎮(zhèn)的工作得到有力推進(jìn)。隨著災(zāi)后恢復(fù)重建的收官，移民扶貧工作成為我鎮(zhèn)當(dāng)前最重要的工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年的移民幫扶工作思路如下：
一是精心組織，深入調(diào)查到戶。
鎮(zhèn)政府要成立了移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入村、村了解移民現(xiàn)狀，了解移民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生產(chǎn)生活中存在的問題，全面掌握移民需求的第一手資料。
二是按需規(guī)劃，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)有移民76人，共有土地38畝。按照移民需求，我鎮(zhèn)牢牢抓住產(chǎn)業(yè)調(diào)整的政策，鼓勵(lì)移民種植獼猴桃，計(jì)劃引進(jìn)種植漢源大櫻桃，開展專項(xiàng)種植培訓(xùn)，為移民的致富增收注入一劑強(qiáng)心劑。
通過幫扶，我們有理由相信移民生活將會(huì)更加美好，移民也會(huì)更快速的融入我鎮(zhèn)群眾當(dāng)中。但是，移民扶貧工作推進(jìn)的過程中，我鎮(zhèn)也面臨著許多問題，希望在組織移民種植培訓(xùn)時(shí)、在移民獼猴桃、漢源大櫻桃樹苗采購時(shí)區(qū)委區(qū)政府、區(qū)扶貧移民局能給予大力幫助，我們堅(jiān)信，有上級(jí)黨政部門的支持和幫助，雖然我們前面困難重重，我們一定會(huì)迎難而上，奮勇拼搏，順利完成移民扶貧工作。
總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口43萬人。至連續(xù)被列為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。一是貧困人口多，按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，__現(xiàn)有貧困人口13.16萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的31.3%，其中，扶貧對(duì)象10.5萬人，低保對(duì)象4.2萬人，五保對(duì)象2188人。貧困人口比例占60%以上的村有203個(gè)，占全縣行政村的36.2%。二是分布面廣，貧困村面積1957平方公里，占全縣總面積的61.2%。重點(diǎn)貧困村遍布21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是致貧原因復(fù)雜，自然條件差，土地貧瘠，降雨少，無霜期短;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱，結(jié)構(gòu)單一;群眾素質(zhì)低，農(nóng)民因循守舊的傳統(tǒng)觀念根深蒂固;改革開放晚，與省內(nèi)其他縣相比晚了近。
全省環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)工作會(huì)議將我縣列為9個(gè)示范縣之一，我縣搶抓這一重大歷史性機(jī)遇，全面迅速地展開各項(xiàng)工作。
縣情，深入分析縣域貧困人口多、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱、群眾觀念保守等致貧原因，堅(jiān)持“普惠性、全面性、持續(xù)性、示范性”原則，確定了總體思路，即按照“一年示范、兩年擴(kuò)面、三年突破、十年常態(tài)”的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，三化互動(dòng)，集中資源，整村推進(jìn)。通過三年努力，確保89個(gè)貧困村3萬戶8.5萬貧困人口實(shí)現(xiàn)基本脫貧，打造扶貧攻堅(jiān)示范縣。
二是定規(guī)劃。聘請(qǐng)農(nóng)林科學(xué)院編制了《扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》、《扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃，組織相關(guān)單位完成了《22線扶貧開發(fā)示范區(qū)規(guī)劃》、21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和125個(gè)村的扶貧開發(fā)規(guī)劃，初步形成戶有頁、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣錄入的檔案體系。
三是定步驟。以扶、搬、養(yǎng)、培、轉(zhuǎn)為路徑，確定了三步走戰(zhàn)略。第一步，三年求突破(一年示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)60個(gè)村脫貧，培樹10個(gè)示范村。一年擴(kuò)面連片，實(shí)現(xiàn)65個(gè)村脫貧。一年決戰(zhàn)決勝，實(shí)現(xiàn)78個(gè)村脫貧)。第二步，三年補(bǔ)短板、抓提升。第三步，三年抓長效，形成可持續(xù)發(fā)展能力。
四是定戰(zhàn)區(qū)。礦區(qū)實(shí)施恢復(fù)生態(tài)、移民搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。丘陵區(qū)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。河川區(qū)發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、城郊觀光農(nóng)業(yè)。山區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)、生態(tài)旅游。
五是定政策。出臺(tái)《扶貧攻堅(jiān)扶持政策》，鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和舍飼養(yǎng)殖。財(cái)政專門安排5000萬元啟動(dòng)
資金，并擬整合各類資金10億元，成立了擔(dān)保公司，計(jì)劃注入擔(dān)保資金1億元。
六是定機(jī)制。建立幫扶機(jī)制，30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1024名干部包扶98個(gè)貧困村，與省市28支駐村工作組進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)子。推行“五個(gè)一”項(xiàng)目機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶一個(gè)創(chuàng)稅企業(yè)、包抓一個(gè)在建項(xiàng)目、爭跑一個(gè)前期項(xiàng)目、謀劃一個(gè)后備項(xiàng)目、聯(lián)系一個(gè)富民項(xiàng)目。同時(shí)，完善督導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持不斷進(jìn)行調(diào)度、拉練和總結(jié)。
一是抓設(shè)施，強(qiáng)基礎(chǔ)。水利設(shè)施。計(jì)劃投資3500萬元，新打、配套機(jī)井107眼，新增水澆地3萬多畝?，F(xiàn)已投資1000萬元，開工32眼，完工20眼，新增水澆地5300畝。電力配套。計(jì)劃投資1915萬元，實(shí)施61個(gè)村的電網(wǎng)改造、項(xiàng)目區(qū)配電工程，現(xiàn)已投資200萬元，安裝變壓器25套。道路硬化。計(jì)劃投資613萬元，建設(shè)9條連村公路，總里程25.5公里，目前完成投資300萬元，建設(shè)道路15公里。衛(wèi)生醫(yī)療。計(jì)劃投資366萬元，改善61個(gè)村的衛(wèi)生所條件，已投資96萬元，開工28個(gè)村，完成16個(gè)村。農(nóng)田改造。計(jì)劃投資8000萬元，整理農(nóng)田7萬畝，已投資3200萬元，開工3萬畝，完成2萬畝。農(nóng)村通訊。計(jì)劃投資6000萬元，解決126個(gè)村的通訊難問題，已投資410萬元，開工21個(gè)村，完成13個(gè)村。
產(chǎn)業(yè)上水平、新型產(chǎn)業(yè)壯規(guī)模”，深入實(shí)施“十百千”示范工程(建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)10個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)示范園100個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)示范戶1000個(gè)),全面帶動(dòng)“六大產(chǎn)業(yè)”規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)，推廣企業(yè)+基地+農(nóng)戶模式，發(fā)展園區(qū)，培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。重點(diǎn)打造百萬只蛋雞養(yǎng)殖園、萬畝設(shè)施蔬菜示范園，打造萬畝現(xiàn)代煙草示范園，萬畝出口果蔬示范園，無公害中藥材示范園。今年計(jì)劃發(fā)展設(shè)施蔬菜1萬畝，已完成投資1.4億元，建春秋棚2300個(gè)、冬暖棚1200個(gè)、日光溫室大棚100個(gè)、小拱棚2700個(gè)。投資
1.5億元，建成舍飼養(yǎng)殖小區(qū)126個(gè)，在建58個(gè)。
三是引龍頭，攻項(xiàng)目。積極對(duì)接國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)，與北京等國內(nèi)外知名企業(yè)建立合作關(guān)系。
四是強(qiáng)投入，惠鄉(xiāng)村。扎實(shí)促進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，按照“水電路訊房、山水林田村、科教文衛(wèi)?！笨傮w要求，大力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，規(guī)劃實(shí)施60個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等四大類項(xiàng)目，總投資4.6億元，覆蓋1.3萬戶、3.7萬人。一是中心村建設(shè)集中化。本著“本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消化、分散搬遷、集中安臵”的原則，對(duì)需要搬遷的78個(gè)山區(qū)村，規(guī)劃三年完成1萬人移民，全力打造深山區(qū)易地移民搬遷示范帶。今年，計(jì)劃投資3.2億元二是村容村貌整潔化。深入開展“四清四化”活動(dòng)，累計(jì)投入勞力近3萬人次，鏟車1.3萬輛次，清理垃圾、雜物6.6萬余噸，清殘?jiān)珨啾诤吐氛?098處，粉刷
墻壁8.4萬平米。下大力實(shí)施張石高速廊道、旅游線路、村莊等生態(tài)綠化工程，計(jì)劃總投資1億元，綠化總里程85公里，綠化村莊60個(gè)。目前完成投資6500萬元，栽植油松、杜松、楊樹等苗木87萬株。
五是強(qiáng)組織，促管理。新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織47個(gè)，擴(kuò)大覆蓋面104個(gè)村。發(fā)揮組織作用，與開灤集團(tuán)、北京朝來萬通蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)聯(lián)系，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。按照“四個(gè)一”要求，選派了大學(xué)生村官和科技特派員，配備了規(guī)劃人員和大學(xué)生村醫(yī)。強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)，成立了勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)，就地轉(zhuǎn)移1.5萬人，目前已輸出5.2萬人、就地轉(zhuǎn)移1.1萬人。
六是抓統(tǒng)籌，促發(fā)展。堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，
在省市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我縣扶貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了良好起步。達(dá)到了認(rèn)識(shí)高、起點(diǎn)高、規(guī)模大、效果好。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大。設(shè)施農(nóng)業(yè)由20底的0.1萬畝，今年底將發(fā)展到1萬畝，增幅達(dá)10倍;舍飼養(yǎng)殖小區(qū)由年底的25個(gè)發(fā)展到184個(gè)，生豬、蛋雞成為縣域農(nóng)民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè);高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)由2011年底的1萬畝，發(fā)展到3萬畝，煙葉、油菜制種、萬壽菊等高效農(nóng)業(yè)由2011年底的5萬畝發(fā)展到10萬畝，林藥、林糧間作由3萬畝發(fā)展到5萬畝。三是文化旅游投入力度大、效益好。今年以來，文化旅游累計(jì)投入近億元，實(shí)施新建工
1.5萬元，1-5月份全縣接待國內(nèi)外游客61.2萬人次，旅游總收入達(dá)3.1億元。
一、總體要求
以中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議，省、市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊密圍繞“雙核雙帶六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，凝聚力量，全面攻堅(jiān)，通過xx年的努力，社會(huì)保障扶貧總體上實(shí)現(xiàn)：社會(huì)保障體制機(jī)制更加完善，低保標(biāo)準(zhǔn)低線達(dá)到300元/月；特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到75%；政策內(nèi)醫(yī)療救助比例達(dá)到70%；困難家庭失能、高齡老人居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋；居民養(yǎng)老參保覆蓋率達(dá)到93%；按照國標(biāo)執(zhí)行困難殘疾人統(tǒng)一的生活補(bǔ)貼、貧困家庭殘疾兒童搶救性康復(fù)救助、殘疾人基本型輔助器具適配財(cái)政補(bǔ)貼。
二、主要工作
（一）提高農(nóng)村最低生活保障水平
1. 制定xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，原則上不得低于300元/月的低線。區(qū)財(cái)政及時(shí)匹配相應(yīng)資金，確保按時(shí)足額發(fā)放。
2. 完善《xx區(qū)困難群眾臨時(shí)生活救助制度》，切實(shí)保障低保標(biāo)準(zhǔn)以下貧困家庭的生活達(dá)到低保水平。
3. 加強(qiáng)低保規(guī)范化管理，建立低保申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，全面開展低保對(duì)象普查和精準(zhǔn)識(shí)別工作，精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，實(shí)現(xiàn)享受低保的都是困難群眾、困難群眾都能享受低保。
（二）提升農(nóng)村特困人員供養(yǎng)、貧困老人養(yǎng)老水平
1. 改善集中供養(yǎng)、貧困老人養(yǎng)老條件。加快新建標(biāo)準(zhǔn)化互助養(yǎng)老院18個(gè)、日間照料中心17個(gè)，為包括農(nóng)村特困人員、孤寡優(yōu)撫對(duì)象在內(nèi)的老年群體提供社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)，提高特困供養(yǎng)對(duì)象入住率，提高集中供養(yǎng)水平，力爭xx年全區(qū)農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到75%。
2. 提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)最低生活標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃在xx年將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于430元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月不低于300元。
（三）加大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助力度
1. 擴(kuò)大醫(yī)療救助范圍，確保低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等困難群眾能及時(shí)得到救助。
2. 對(duì)符合醫(yī)療救助條件的患者，救助比例不低于70%，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，降低因病返貧。
（四）加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)力度
1.多渠道加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳力度，引導(dǎo)適齡居民踴躍參保，進(jìn)一步鞏固參保率，確保續(xù)保率，力爭xx年底城鄉(xiāng)居民參保覆蓋率達(dá)到93%。
2.完善多繳多得、長繳多得的.養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障參保人在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間合理有序流動(dòng)，確保參保群眾利益最大化，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的吸引力。
3. 在xx年的基礎(chǔ)上，將城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)延伸至10%的行政村進(jìn)行試點(diǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化居保經(jīng)辦服務(wù)。
（五）加大貧困殘疾人扶助力度
1. 組織實(shí)施發(fā)放殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼。年底前，按照動(dòng)態(tài)管理要求，區(qū)扶貧移民局完成新增殘疾人扶貧對(duì)象納入工作。
2. 發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，對(duì)一級(jí)重度殘疾人按每人每月不低于80元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼，對(duì)二級(jí)重度殘疾人按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼。
3. 對(duì)享受低保的殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼。4. 組織實(shí)施貧困家庭0—6周歲殘疾兒童免費(fèi)手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練救助的相關(guān)工作。
（六）其他扶貧惠民工作
1. 加大農(nóng)村困難優(yōu)撫對(duì)象救助力度。解決鎖定貧困優(yōu)撫對(duì)象的“三難”問題，購買、重建或改造維修住房按規(guī)定予以適當(dāng)補(bǔ)助；適當(dāng)提高貧困、患重大疾病優(yōu)撫對(duì)象，農(nóng)村殘疾軍人醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷救助比例；將部分困難優(yōu)撫對(duì)象納入春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日走訪慰問范圍。
2. 加大農(nóng)村因?yàn)?zāi)致貧對(duì)象救助力度。對(duì)因自然災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)生活困難的，嚴(yán)格按照民政救助相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行各方面的救助，最大限度減輕受災(zāi)群眾負(fù)擔(dān)，降低致貧率。
3. 全面落實(shí)惠民殯葬政策。為死亡后火化不進(jìn)行骨灰裝棺二次埋葬的優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象及其他特殊困難群的親屬，按照政策免除基本殯葬費(fèi)。
4. 積極開展社會(huì)慈善扶貧工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織積極開展扶貧志愿服務(wù)活動(dòng)，號(hào)召全社會(huì)愛心人士、愛心企業(yè)、慈善公益組織等多渠道募捐募集資金或物資，積極開展慈善助學(xué)助困助醫(yī)活動(dòng)。
三、工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、委）、區(qū)級(jí)部門要高度重視社會(huì)保障扶貧xx年計(jì)劃實(shí)施工作，將其納入重要議事日程，做好項(xiàng)目落實(shí)、資金安排、推進(jìn)實(shí)施等工作，確保社會(huì)保障兜底脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。民政部門負(fù)責(zé)牽頭做好農(nóng)村低保兜底脫貧和特困人員供養(yǎng)工作，人社部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，殘聯(lián)做好貧困殘疾人扶助工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金安排和撥付工作，扶貧等相關(guān)部門做好配合協(xié)調(diào)工作。
（二）加大投入，落實(shí)資金。在用活、用好上級(jí)財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大本級(jí)財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、災(zāi)后重建、老年服務(wù)等資金匹配力度，并落實(shí)到位。指導(dǎo)各地各部門在工作中加強(qiáng)資金管理，量入為出，壓縮資金缺口。同時(shí)強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保的動(dòng)態(tài)管理工作，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核查力度，加大在冊(cè)低保人員的清理排查力度，提高資金使用效率。
（三）整合資源，激發(fā)活力。要整合社會(huì)資源，向全社會(huì)發(fā)出倡議，有序組織慈善募捐活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛開展扶貧志愿服務(wù)，規(guī)范社會(huì)組織參與扶貧開發(fā)活動(dòng)，做好募捐籌資、扶貧幫困、志愿服務(wù)等工作，聯(lián)動(dòng)社會(huì)各界積極開展慈善助學(xué)、助困、助醫(yī)活動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作取得新進(jìn)展。
（四）規(guī)范程序，嚴(yán)格紀(jì)律。嚴(yán)格規(guī)范按照程序?qū)徍藢徟?，切?shí)做好調(diào)查、評(píng)議、公示、審核工作，確保政策執(zhí)行公平公正。嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)禁徇私 舞弊、優(yōu)親厚友，違反相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（五）加強(qiáng)督查，通報(bào)情況。民政、人社、殘聯(lián)、財(cái)政、扶貧移民等有關(guān)部門（單位）要強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促檢查，通報(bào)工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，解決突出問題，促進(jìn)工作有序推進(jìn)。
為做好20xx年全縣學(xué)生資助工作，落實(shí)《xx縣精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)工程”實(shí)施方案(試行)》(花辦發(fā)[20xx]4號(hào))和縣精準(zhǔn)脫貧動(dòng)員大會(huì)精神，部署20xx年全縣農(nóng)村建檔立卡戶、城鄉(xiāng)低保戶子女入學(xué)普查工作。以公正、公開、公平的原則，保質(zhì)保量按期完成工作任務(wù)。現(xiàn)就我校20xx年精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作落實(shí)情況簡要匯報(bào)如下：
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于湖南省xx縣西北部，距縣城25公里，與貴州省xx縣的xx鎮(zhèn)和重慶市xx縣的xx鎮(zhèn)隔河相望，自古就有“一腳踏三省”的美譽(yù)，是湖南省的西北大門和湘西四大聞名古鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)總面積76.95平方公里，茶洞轄區(qū)15個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)， 20xx年我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧戶有1537戶，貧困人口5599人，農(nóng)村低保戶有822戶，貧困人口2567人，城鎮(zhèn)低保戶有172戶，貧困人口404人。目前我鎮(zhèn)對(duì)在本學(xué)區(qū)就讀的建檔立卡戶和城鄉(xiāng)低保戶子女信息進(jìn)行甄別，報(bào)xx鎮(zhèn)人民政府、扶貧開發(fā)辦以及低保部門審核，到目前統(tǒng)計(jì)建檔立卡戶學(xué)生為236人，城鎮(zhèn)低保戶學(xué)生為23人，農(nóng)村低保戶學(xué)生為123人。還有3人是在外省讀書的學(xué)生?？?cè)藬?shù)為385人。
二、主要做法與措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)
一是成立了由xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書記馬繼國任組長，分管教育副鎮(zhèn)長麻春偉任副組長，沈睿、龍建輝、易堯、吳鑫祥、張?zhí)鞚纬蓡T，吳春琴、吳志勇、張利為專干的“精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
(二)認(rèn)真布置，積極開展工作
20xx年3月教育和體育局召開了全縣各級(jí)各類學(xué)校精準(zhǔn)扶貧工作部署會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)，全面安排部署了全縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡摸底造冊(cè)工作，會(huì)后我及時(shí)把會(huì)議精神向易堯校長作了詳細(xì)的匯報(bào)，易堯校長高度認(rèn)識(shí)到這次活動(dòng)的重大意義和責(zé)任的重要性，馬上就組織召開學(xué)校班子和片村小負(fù)責(zé)人會(huì)議，接著召開班主任會(huì)議，會(huì)議要求我們要建檔立卡戶和低保戶的資料要做到真實(shí)性，全面性;要注意到容易引起矛盾的現(xiàn)象發(fā)生;還要做到老百姓的思想工作。于是我和易校長到政府找到的馬繼國書記匯報(bào)這次精準(zhǔn)扶貧工作如何開展，得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持。3月11日我馬上把提前擬好的通知以短信的形式發(fā)給政府辦公室，要求他們以短信和打電話兩種形式通知到各村的支部書記，讓各村的村干部及時(shí)的通知到每個(gè)對(duì)象家庭。3月14、15日我就在校門口設(shè)置辦公地點(diǎn)，張貼了對(duì)象要求和填表要求，共發(fā)放登記表1200多份，讓對(duì)象家庭及時(shí)領(lǐng)表填寫申請(qǐng)、審核。通過政府初次審核上交登記表443份，我就進(jìn)行登記造冊(cè)，再次和低保系統(tǒng)、建檔立卡系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)，只審核到377名學(xué)生在系統(tǒng)當(dāng)中。剩下的66名學(xué)生我怎么辦，為了摸準(zhǔn)，不漏掉一戶對(duì)象，我及時(shí)給易堯校長作匯報(bào)情況。我再次每家每戶通知到家長，要求他們自己及時(shí)到政府核實(shí)，如果核實(shí)準(zhǔn)確，是誰核實(shí)的要簽名并加蓋政府公章，我才能登記上報(bào)。在5月18日公示到現(xiàn)在，陸續(xù)核準(zhǔn)8人。
三、存在問題
1、在政府的兩個(gè)系統(tǒng)中導(dǎo)出的數(shù)據(jù)，不夠準(zhǔn)確，要么就是學(xué)生的名字輸錯(cuò)了，要么就是系統(tǒng)沒有完全導(dǎo)出來，導(dǎo)致我們核實(shí)準(zhǔn)確度低，要再次到政府核實(shí)。
2、部分群眾存在認(rèn)識(shí)偏差。一些比較偏激的群眾還到村委會(huì)、鎮(zhèn)政府要求評(píng)定為扶貧戶和低保戶。
3、不屬于教育和體育局準(zhǔn)入的民辦幼兒園的學(xué)生，我們打電話給所在村的支書解釋，讓支書到對(duì)象戶作好解釋。
四、下一步工作
1、公示滿7天后，無異議，我就造冊(cè)上報(bào)審核。
2、公示滿7天后，無異議，我再要求班主任通知學(xué)生家長上交有效二代身份證復(fù)印件以便辦理資助卡。
3、舉辦一次精準(zhǔn)扶貧發(fā)卡儀式。
以努力減少貧困人口因病致貧返貧問題為目標(biāo)，201x年，我縣將從綜合醫(yī)療保障、大病分類救治、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、提高貧困人口健康水平等方面，深入推進(jìn)健康脫貧工程，具體工作計(jì)劃如下：
1、繼續(xù)落實(shí)貧困人口綜合醫(yī)療保障緊盯貧困人口綜合醫(yī)療保障政策實(shí)施不放松，加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和兜底保障相互銜接，結(jié)合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“一站式”結(jié)算服務(wù)，完善貧困人口綜合醫(yī)療保障體系，減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
2、扎實(shí)開展慢病簽約服務(wù)管理工作為確保貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋，計(jì)劃申請(qǐng)縣財(cái)政專項(xiàng)資金95萬元，為65歲以上老年人及慢性病患者免費(fèi)簽訂中級(jí)服務(wù)包，減輕貧困人口費(fèi)用負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)貧困人口的健康管理。
3、進(jìn)一步做好大病集中救治工作申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)救治資金8萬元，對(duì)患有15大病的貧困人口實(shí)行分類分批集中救治，逐人逐病建立救治管理臺(tái)賬，救治對(duì)象動(dòng)態(tài)跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)一例管理一例。并將貧困人口大病救治全部納入臨床路徑管理，制定完善個(gè)性化診療方案，因人因病施治。
4、加強(qiáng)貧困人口重點(diǎn)疾病防控針對(duì)貧困貧困人口易發(fā)的慢性病、傳染病、地方病，堅(jiān)持防治結(jié)合，主要采取健康教育宣傳、檢測(cè)檢測(cè)、健康干預(yù)、救治救助的方式，實(shí)行分類防控。
5、繼續(xù)開展婦女兒童保健工作計(jì)劃申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金8。8萬元，為新增貧困人口中35-64周歲婦女免費(fèi)開展“兩癌”篩查，并對(duì)篩查中發(fā)現(xiàn)的可疑、重點(diǎn)人群建立隨訪登記本，跟蹤隨訪，及時(shí)反饋。對(duì)癌前病變或有基礎(chǔ)疾病的人群，在上述的基礎(chǔ)上采取個(gè)案重點(diǎn)管理，及時(shí)跟蹤其檢查治療的結(jié)果。
計(jì)劃申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金1萬元，為建檔立卡的貧困戶家庭中6-24月齡兒童每天提供一包富含蛋白質(zhì)、維生素和鈣鐵鋅硒等礦物質(zhì)的“營養(yǎng)包”，解決貧困兒童早期成長過程中的營養(yǎng)缺失問題。
5、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力積極開展劉府、板橋兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的二級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建工作，另申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金3萬元，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床專技人員及村衛(wèi)生室村醫(yī)，分批培訓(xùn)院內(nèi)感染、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康促進(jìn)等內(nèi)容，努力提升基層服務(wù)能力。
6、實(shí)施貧困人口健康促進(jìn)工程開展有針對(duì)性的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，通過健康咨詢、巡講、電視字幕告知、專題講座、宣傳欄指導(dǎo)貧困人口禁煙限酒、低鹽低脂合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)等，養(yǎng)成良好的健康生活方式，努力降低貧困人口高血壓、糖尿病、心腦血管等疾病的患病率。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的高血壓、糖尿病等目標(biāo)人群進(jìn)行干預(yù)措施，定期開展一對(duì)一的訪視及健康教育，宣傳健康生活方式和健康用藥知識(shí)。
7、深入推進(jìn)健康脫貧示范縣創(chuàng)建。以健康脫貧示范縣創(chuàng)建為抓手，明確重點(diǎn)工作任務(wù)和責(zé)任單位。形成推動(dòng)健康脫貧工程的強(qiáng)大合力，促進(jìn)健康脫貧各項(xiàng)政策的落實(shí)，推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)工作再上新臺(tái)階。
為了提高自己對(duì)工作的能力要求，讓我們一起完成這次的工作計(jì)劃。工作計(jì)劃能夠幫助我們統(tǒng)籌手上的工作，有哪些優(yōu)秀的工作計(jì)劃值得借鑒？小編現(xiàn)在推薦你閱讀一下村級(jí)扶貧工作計(jì)劃，建議你收藏并分享給其他需要的朋友！
一、政策措施
1、落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助，保證上級(jí)的貧困寄宿生補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困學(xué)生提供營養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助。落實(shí)好教科書“一科一輔”的免費(fèi)發(fā)放政策，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。
2.爭取引導(dǎo)社會(huì)各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動(dòng)社會(huì)力量采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。
3、做好防流控輟工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作，關(guān)系到加快普及高中階段教育，關(guān)系到建設(shè)教育強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是提高人口素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的`需要，才能更好的推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。
二、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。同時(shí)，成立駿馬學(xué)區(qū)教育脫貧工作工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長: 張 強(qiáng)
副組長：常 峰
成員：崔建光 宣志峰 曹航 王杰 鄭建喜 各校校長
(二)保證資金落實(shí)到位。對(duì)于縣級(jí)財(cái)政撥付貧困貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等，要及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里
(三)建立信息臺(tái)賬。學(xué)校在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。
(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。我校充分利用手機(jī)短信、微信、校訊通、板報(bào)等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力
為切實(shí)把駐村工作落到實(shí)處，結(jié)合駐村工作要求，縣科技局駐村工作組結(jié)合村村實(shí)際，深入了解，認(rèn)真開展調(diào)查研究工作，在此基礎(chǔ)上制定幫扶計(jì)劃，具體內(nèi)容如下：
一、基本情況
村全村，共轄7個(gè)村民小組，228戶590人。村民主要經(jīng)濟(jì)來源一是種植核桃，二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工。
二、指導(dǎo)思想
按照按照《中共縣為組織部關(guān)于印發(fā)的通知》要求，幫助村加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鞏固社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治，促進(jìn)農(nóng)民增收，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)社會(huì)和諧。
三、20xx年幫扶工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎(chǔ)。駐村工作隊(duì)按照活動(dòng)精神要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，深入調(diào)研走訪，全面把握村情*，找準(zhǔn)問題，分析原因，研究對(duì)策，理清思路，制定出切實(shí)可行的幫扶工作規(guī)劃，為今后的駐村幫扶工作順利、健康開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)做好核桃種植的技術(shù)指導(dǎo)。一是整合土地資源。充分利用有限的土地資源，將低產(chǎn)的農(nóng)作物用地轉(zhuǎn)化為核桃種植用地;二是加大宣傳力度，擴(kuò)大核桃的知名度和影響力;三是是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的核桃種植培訓(xùn)，采取集中與分散培訓(xùn)方式，廣泛深入的開展核桃豐產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等關(guān)鍵時(shí)段，邀請(qǐng)農(nóng)林技術(shù)員和農(nóng)村技術(shù)能人對(duì)幫扶戶進(jìn)行培訓(xùn)。確保每戶有一人懂核豐產(chǎn)技術(shù)。使其具備一技之長，增加收入來源。
(三)助推基層組織建設(shè)。一是幫助加強(qiáng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀采取針對(duì)性的培訓(xùn)管理等措施，提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是幫助加強(qiáng)村干部作風(fēng)建設(shè)。駐村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去、認(rèn)真走訪、建立民情臺(tái)帳，掌握實(shí)情，解決實(shí)際問題。
為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，有力有效幫助貧困群眾脫貧致富，確保所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計(jì)20戶67人年內(nèi)脫貧和如期實(shí)現(xiàn)里坪村整村“摘帽”，根據(jù)縣委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)政策和統(tǒng)一部署，結(jié)合幫扶中的實(shí)際情況，特制定本年度精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標(biāo)”的總體要求，扎實(shí)抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”工作和“五個(gè)一批”政策落實(shí)，全力協(xié)助指導(dǎo)黃丹鎮(zhèn)及里坪村組織實(shí)施好扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4737元以上，貧困戶人均純收入達(dá)到貧困線3300元以上，全面完成所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計(jì)20戶67人年內(nèi)脫貧，里坪村20xx年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點(diǎn)
(一)再次做好精準(zhǔn)識(shí)別。2月底前會(huì)同鎮(zhèn)村對(duì)20xx年10月精準(zhǔn)識(shí)別清退名單和新識(shí)別貧困戶名單予以再核實(shí)，確保錯(cuò)退率
(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)村做好精準(zhǔn)扶貧工作的資料收集歸檔，重點(diǎn)是貧困戶幫扶包所涉內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等原始基礎(chǔ)資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進(jìn)里坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步配合村兩委做好土地落實(shí)、資金落實(shí)、種苗落實(shí)和貧困戶入股手續(xù)完善，完成600畝獼猴桃和600畝海椒產(chǎn)業(yè)的種植和管理經(jīng)營。舉辦技術(shù)培訓(xùn)班2期。
(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設(shè)施、黨群服務(wù)中心和農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè)，確保所有項(xiàng)目在3月底前開工、9月底前完工。重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管，及時(shí)督促村兩委做好項(xiàng)目實(shí)施資料收集。
(五)加強(qiáng)扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管，督促抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)政策，指導(dǎo)村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作，嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項(xiàng)目的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動(dòng)。4月開展送生產(chǎn)資料和助耕活動(dòng)、8月開展助學(xué)活動(dòng)、年前開展送溫暖關(guān)愛慰問活動(dòng)。
(七)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢(shì)，大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品加工和延伸鏈條狠抓項(xiàng)目招商落地;強(qiáng)力推進(jìn)魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投運(yùn)。
(八)扎實(shí)抓好就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位，配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓(xùn)，力爭轉(zhuǎn)移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)調(diào)整充實(shí)縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主任和黨工委書記擔(dān)任組長，管委會(huì)副主任和黨工委副書記任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。日常工作由辦公室具體承擔(dān)。
(二)調(diào)整幫扶責(zé)任人。鑒于人員變動(dòng)，辦公室按照科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶2-3戶，一般干部幫扶1戶的原則，于2月底前將幫扶責(zé)任人重新調(diào)整到位，調(diào)整后的幫扶人應(yīng)盡快熟悉被幫扶戶的基本情況，切實(shí)履行好幫扶責(zé)任。
(三)實(shí)行幫扶分片聯(lián)系制。大碑村由朱亞川牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系人舒薇;趙壩村由夏余牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系人黃濤;里坪村由田斌牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系人李培杰。
(四)幫扶要求。認(rèn)真落實(shí)扶貧幫扶“一把手”負(fù)責(zé)制和結(jié)對(duì)幫扶制。管委會(huì)黨組(或主任辦公會(huì))全年研究精準(zhǔn)扶貧工作不少于2次。主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月到聯(lián)系村、幫扶戶不少于1天，班子成員每個(gè)月到村幫扶不少于2天，幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
一、工作目標(biāo)
一是摸清村基本情況，結(jié)合《市精準(zhǔn)扶貧工作第一次督促表》和鄉(xiāng)、村、群眾意見，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，積極推動(dòng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;二是結(jié)對(duì)幫扶3戶以上困難戶，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源幫助農(nóng)民脫貧致富。
二、幫扶規(guī)劃
(一)甄別貧困戶。普遍調(diào)查是確定扶貧對(duì)象的前提和依據(jù)，只有進(jìn)村入戶，逐一走訪，才能了解村情、社情和民情，特別是困難群眾的生產(chǎn)生活狀況。通過查看基礎(chǔ)設(shè)施、住房環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，拉家常了解其家庭種養(yǎng)、勞務(wù)、經(jīng)營及其他收入，按照四因"因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)"、四缺"缺資金、缺技術(shù)、缺勞力、缺動(dòng)力"分析致貧原因，用表冊(cè)去記錄他們的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)能力、收入狀況、致貧原因和發(fā)展愿望，為規(guī)?？刂平⒁罁?jù)，為精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化村組織。幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)民主管理，指導(dǎo)村級(jí)黨組織全面推行"四議兩公開一監(jiān)督"工作法，引導(dǎo)聯(lián)系村做好xx大、中國夢(mèng)以及災(zāi)后重建政策的宣傳，提高村級(jí)民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
(三)幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)聯(lián)系村實(shí)際，幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，如引進(jìn)資金辦養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、栽種果樹等，協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖技術(shù)。
(四)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。組織全局干部職工通過與貧困戶結(jié)對(duì)子，幫助貧困戶脫貧致富。
三、具體措施及要求
(一)確保幫扶時(shí)間。按照目標(biāo)考核要求，局主要領(lǐng)導(dǎo)全年帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作不少于2次;科級(jí)干部全年深入基層幫扶不少于4次;一般干部全年深入基層幫扶不少于4次;分管領(lǐng)導(dǎo)每月駐村不少于10天;隊(duì)長和長駐隊(duì)員每月駐村不少于15天。認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，確保政策宣傳入戶、關(guān)懷溫暖入戶。
(二)建立定期聯(lián)系制度。各工作隊(duì)深入聯(lián)系點(diǎn)開展幫扶工作，對(duì)存在問題以及需要解決的事項(xiàng)，要及時(shí)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府和局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，以便準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài)，提出下一步工作的建議，提高服務(wù)質(zhì)量。
日子如同白駒過隙，不經(jīng)意間，我們的工作又進(jìn)入新的階段，為了今后更好的工作發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)為自己的工作寫一份計(jì)劃了。那么計(jì)劃怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是范文網(wǎng)小編整理的下鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃樣本(村級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃)，歡迎參閱。
由于工作競(jìng)爭激烈，為了滿足社會(huì)的生產(chǎn)力，不得不提高工作效率，與此同時(shí)工作的步伐就加快了，為了使步伐的加快不影響正常的秩序，這時(shí)就得提出一種計(jì)劃。下面是小編為大家整理有關(guān)下鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃的文章，希望對(duì)您有所幫助，歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!
下鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃1
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞縣委、縣政府“137”總體部署和我鎮(zhèn)建設(shè)某某東部“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng)、風(fēng)情濱河小鎮(zhèn)、特色邊貿(mào)集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，著力培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度、更大的投入強(qiáng)度和工作力度，緊盯目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，形成財(cái)政扶貧、行業(yè)部門扶貧、社會(huì)扶貧協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，確保我縣打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、基本原則
——政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。把扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，政府主導(dǎo)，多元參與，分級(jí)負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，層層分解任務(wù)，立下“軍令狀”，落實(shí)扶貧脫貧目標(biāo)責(zé)任。
——精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。要對(duì)照扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，找準(zhǔn)“窮根”，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)考核，使扶貧工作扶到點(diǎn)上、扶到根上。
——部門幫扶，社會(huì)參與。充分發(fā)揮各部門、各單位優(yōu)勢(shì)，依靠扶貧集團(tuán)，整合資源配置，形成強(qiáng)大的扶貧攻堅(jiān)合力。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧攻堅(jiān)，鼓勵(lì)富幫窮，促進(jìn)共同富裕。
——?jiǎng)?chuàng)新思路，因戶施策。將貧困村整村脫貧銷號(hào)和貧困戶全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，創(chuàng)新方式，因地制宜，因戶施策、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧到戶。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)。
到201_年底實(shí)現(xiàn)__村市級(jí)貧困村整村脫貧銷號(hào)，全鎮(zhèn)377戶1182貧困人口全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線;201_年查漏補(bǔ)缺;201_年鞏固提高。
(二)具體任務(wù)。
1.到201_年底__村實(shí)現(xiàn)“八有”：一是有一個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋70%的在家農(nóng)戶，其中建卡貧困戶不低于30%。二是有一條硬化村社公路，至少6個(gè)村民小組通泥結(jié)石路，聚居20戶以上的自然村通人行便道。有一個(gè)便民服務(wù)中心，面積達(dá)到150平方米以上，并配套建設(shè)便民超市等設(shè)施。有一套落實(shí)社保政策到戶的具體措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)85%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到90%以上，貧困家庭成員全部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，符合條件的貧困家庭成員全部納入低保。有一個(gè)整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，工作思路清晰，群眾基礎(chǔ)好。有一支穩(wěn)定的駐村工作隊(duì)，有一個(gè)有效的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，__村居民年人均可支配收入增幅高于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民年人均可支配收入5%以上;為__村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質(zhì)提升難、看病就醫(yī)難、子女上學(xué)難、公共服務(wù)難。
2.到201_年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建卡貧困戶377戶1182貧困人口年人均可支配收入全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線2300元。
四、具體措施
(一)強(qiáng)化財(cái)政投入，突出政府主導(dǎo)
1.積極爭取上級(jí)專項(xiàng)財(cái)政資金用于扶貧攻堅(jiān)。充分利用市級(jí)補(bǔ)助資金，積極爭取縣財(cái)政更多的資金扶持，重點(diǎn)抓好發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)扶貧，同時(shí)抓好貧困戶節(jié)日慰問、小額扶貧保險(xiǎn)、資助貧困學(xué)生就學(xué)等。
2.積極爭取部門資金用于扶貧攻堅(jiān)。積極爭取縣財(cái)政局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣交委、縣林業(yè)局等縣級(jí)部門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、人飲安全資金、交通發(fā)展資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危舊房屋改造資金、一-4-
事一議資金、鞏固退耕還林資金等專項(xiàng)資金，用于貧困戶解決“八難”，實(shí)現(xiàn)貧困村“八有”，力爭年底實(shí)現(xiàn)__村整村脫貧銷號(hào)。
(二)強(qiáng)化資源整合，形成推進(jìn)合力
1.充分發(fā)揮幫扶集團(tuán)的力量，集中定點(diǎn)對(duì)__村進(jìn)行幫扶?？h委常委孫代勇、縣政協(xié)主席王峻波為扶貧集團(tuán)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，縣發(fā)改委為牽頭單位，縣委政法委、縣法院、司法局、統(tǒng)籌辦、投促中心、煙草專賣局、郵儲(chǔ)銀行為責(zé)任單位。根據(jù)實(shí)際情況整合幫扶集團(tuán)資金項(xiàng)目幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)和完善基礎(chǔ)實(shí)施及公共服務(wù)功能。
2.積極申請(qǐng)“一圈”幫扶“兩翼”資金(涪陵對(duì)口幫扶某某資金)用于整村扶貧。廣泛宣傳調(diào)動(dòng)社會(huì)愛心人士參與扶貧濟(jì)困的積極性，充分發(fā)揮工商企業(yè)、民間團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的作用，吸納社會(huì)力量參與到扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中來。
(三)強(qiáng)化分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧
通過反復(fù)調(diào)查核實(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)1182名貧困人口分成6類，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，確?！胺龅近c(diǎn)上、扶到根上、扶到人頭”。
一是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批。產(chǎn)業(yè)扶貧是可持續(xù)的扶貧，駐村工作隊(duì)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)村入戶開展調(diào)查，既要摸清全村情況，更要摸準(zhǔn)每戶貧困戶的情況。認(rèn)真研究貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理環(huán)境和生產(chǎn)條件，宜林則林、宜牧則牧，充分利用上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧
下鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃2
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十_屆_中全會(huì)和省市縣全委會(huì)精神為指導(dǎo)，深入實(shí)施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設(shè)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動(dòng)，以充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以基層組織陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，著力__制約貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，全面推進(jìn)方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌
村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地15公里，轄4個(gè)農(nóng)業(yè)合作社65戶247人，有勞動(dòng)人口72人，常年在外務(wù)工40人左右。以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬于低產(chǎn)田土，主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物。201_年，農(nóng)作物總面積580畝，(其中經(jīng)濟(jì)作物種植面積140畝)，人均占有糧食390公斤。村民經(jīng)濟(jì)收入以勞務(wù)輸出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、金銀花和干果為主。201_年，全村實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值74萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30萬元，農(nóng)民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實(shí)現(xiàn)戶戶通電;使用移動(dòng)或者固定電話32戶;無小學(xué)校點(diǎn)和村衛(wèi)生站，上學(xué)就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全村飲水困難戶35戶，飲水困難人口下鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃人，飲水困難牲畜數(shù)700頭(只)。
面臨的主要困難和問題：
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步，農(nóng)民增收難。目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為零，沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項(xiàng)目。
2、交通條件差，信息閉塞。村位于邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)。由于多種原因，村委會(huì)所在地仍未通公路，只有靠近場(chǎng)鎮(zhèn)至林場(chǎng)公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解決20戶78人出行難題。但由于路況很差，運(yùn)輸能力極為低下，多數(shù)村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運(yùn)物品，村民的生產(chǎn)生活極為不便，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、旱災(zāi)、泥石流或山體滑坡等自然災(zāi)害頻繁，因?yàn)?zāi)致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內(nèi)容
(一)新居建設(shè)。嚴(yán)格按照縣級(jí)要求，尊重農(nóng)戶意愿，結(jié)合本村實(shí)際，融合巴山特色，協(xié)助科學(xué)規(guī)劃聚居點(diǎn)1處，爭取30戶農(nóng)戶入住。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是協(xié)助實(shí)施2.8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。二是協(xié)助實(shí)施安全飲水項(xiàng)目。三是協(xié)助實(shí)施庭院建設(shè)，居住環(huán)境進(jìn)一步提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)大戶通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項(xiàng)目扶持，設(shè)計(jì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用臺(tái)院地和荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規(guī)模規(guī)范栽植，形成干果銀花帶，促進(jìn)村民增收脫貧。
(四)公共服務(wù)建設(shè)。協(xié)助新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所一處，達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“1+6”功能。協(xié)助建設(shè)村衛(wèi)生站1所，配齊醫(yī)護(hù)人員，方便群眾就近就醫(yī)。
(五)能力提升工程。用活遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，通過專家、農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)講解、在線培訓(xùn)等方式，大力實(shí)施勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，爭取開展5次以上的培訓(xùn)，惠及全村。
(六)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。協(xié)助加大對(duì)破寨子地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治工作，積極協(xié)助開展全村238畝土地整理，進(jìn)一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個(gè)垃圾集中堆放池，創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
四、幫扶舉措
(一)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對(duì)照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，吸引致富能手、知識(shí)青年、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二是充分發(fā)揮村民委員會(huì)的自治作用。發(fā)揮好村委會(huì)在調(diào)動(dòng)群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機(jī)制，強(qiáng)化自治作用，建立一套有效推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、開展精準(zhǔn)扶貧、群眾籌資投勞、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾意識(shí)到扶貧開發(fā)是自己的事，主動(dòng)參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步做大做實(shí)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會(huì)等各類基層組織，發(fā)揮他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。
(二)整合部門資源優(yōu)勢(shì)，限度基礎(chǔ)資金扶持。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展理念，政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢(shì)，限度基礎(chǔ)資金扶持，按照精準(zhǔn)扶貧要求，對(duì)建卡貧困戶制定幫扶方案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩(wěn)定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與的積極性。始終突出農(nóng)民的受益主體和建設(shè)主體地位，深入發(fā)動(dòng)和依靠群眾，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情。注重民主和群眾監(jiān)督，無論是項(xiàng)目的選定還是項(xiàng)目的建設(shè)，充分尊重群眾的意愿，實(shí)行民主決策、民主建設(shè);廣泛開展群眾監(jiān)督，項(xiàng)目建設(shè)的全過程、項(xiàng)目資金使用的全過程實(shí)行公開、公示，實(shí)現(xiàn)陽光作業(yè)。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。根據(jù)村有種植銀耳的習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托耳林資源，大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實(shí)行公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社，推行股份制經(jīng)營模式，幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。
(五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保幫扶取得明顯成效。為取得活動(dòng)實(shí)效，局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀(jì)檢組長，黨組成員、副局長，黨組成員、工會(huì)主任為成員的“掛包幫”領(lǐng)導(dǎo)小組。并下派局黨支部書記、應(yīng)急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔(dān)任駐村干部，堅(jiān)持將活動(dòng)納入局的重要工作內(nèi)容，與中心工作和業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進(jìn)活動(dòng)深入開展。
五、工作紀(jì)律
1.不干預(yù)村“兩委”正常工作，不插手和干預(yù)村工程建設(shè)。
2.幫扶中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，不做有損干部形象的事，維護(hù)良好的安監(jiān)形象和干群關(guān)系。
3.駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求，定期深入農(nóng)戶開展幫扶活動(dòng)，既要當(dāng)好服務(wù)員，又要當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)收集社情民意，加強(qiáng)與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系，努力推進(jìn)掛包幫精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)取得新實(shí)效。
下鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃3
一、基本情況
__村位于鎮(zhèn)駐地北15公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地__寨，海拔910米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴(yán)重。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜，有5個(gè)自然寨，有5個(gè)村民組，207戶，922人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。201_年__村農(nóng)民人均純收入2350元，201_年全村糧食產(chǎn)量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦小學(xué)一所。
二、致貧原因分析
__村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標(biāo)看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)。基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，全還有貧困人口419人(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口)，貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高(貧困發(fā)生率31%)，返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困，任務(wù)十分艱巨。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。傳統(tǒng)的“水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是__群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
公路路況差，政府和群眾無力養(yǎng)護(hù)公路，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識(shí)差，沒有危機(jī)感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，等、靠、要思想嚴(yán)重，加上信息渠道狹隘，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差、機(jī)會(huì)少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動(dòng)力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因，__寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶，324人。外出勞動(dòng)力110人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力，
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了__村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現(xiàn)金，生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困，鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。
三、幫扶計(jì)劃
一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以__寨為中心，傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。計(jì)劃在岑友、得潘等自然寨實(shí)施能繁母牛300頭，共需資金2000000萬元，其中扶貧資金1500000萬元，金融扶貧貼息貸款50萬元;
二是種植業(yè)201_年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補(bǔ)助670元，合計(jì)13.4萬元)。
二是技能培訓(xùn)。針對(duì)該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題，計(jì)劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)3期，概算共需資金15萬元，培訓(xùn)400余人次，讓閑臵勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水：201_年實(shí)施修建人飲工程1處，管道長4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計(jì)60萬元)
2、通村公路：201_年修通__至高亞6公里水泥路，每公里40元，計(jì)240萬元。
3、硬化道路：20__年硬化村寨道路7千米，每千米4萬元，計(jì)28萬元。
四、保障措施
一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施，為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
二是明確責(zé)任分工。
1、對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
下鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、全市及渝東南片區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)扶貧開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性，提升全縣扶貧開發(fā)水平，加快貧困群眾脫貧致富步伐，現(xiàn)提出如下計(jì)劃。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性
扶貧開發(fā)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的首要民生工程。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民興石目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在集中連片特困地區(qū)。改革開放以來，我縣扶貧開發(fā)經(jīng)歷了二六越溫達(dá)標(biāo)、八七扶貧攻堅(jiān)、穩(wěn)定解決溫飽等階段，目前已轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的全面攻堅(jiān)新階段。但長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、致貧原因不明、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題，扶貧開發(fā)的針對(duì)性和精準(zhǔn)度不夠。按照人均純收入2300元/年的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有低收入人口6.7萬人，其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人，貧困發(fā)生率為12.41%，較全市平均高3.91個(gè)百分點(diǎn)。貧困人口的生產(chǎn)生活條件還沒有從根本上得到改變，我縣仍屬于國家重點(diǎn)貧困縣。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)全縣扶貧開發(fā)工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性，把扶貧開發(fā)當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和民生工程來抓，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建成扶貧開發(fā)示范縣和綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
二、準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹市委四屆三次、四次全會(huì)及縣委十三屆四次、五次全會(huì)精神，按照中央關(guān)于扶貧開發(fā)的工作部署和《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)綱要(20__年)》要求，圍繞打造扶貧開發(fā)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣總目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以一區(qū)三片為主戰(zhàn)場(chǎng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以構(gòu)建三位一體扶貧格局為路徑，著力消除體制機(jī)制障礙，更加注重解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，更加注重增強(qiáng)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重精準(zhǔn)扶貧，加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
(二)基本原則
發(fā)展為要、民生為本。堅(jiān)持把加快發(fā)展作為促進(jìn)減貧的根本舉措，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)首要任務(wù);強(qiáng)化基本公共服務(wù)，提高社會(huì)保障水平，從制度上保障貧困人口生存和發(fā)展基本權(quán)利。
點(diǎn)面結(jié)合、合力攻堅(jiān)。把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，整合多方資源，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件;把具備勞動(dòng)能力的貧困人口作為扶貧開發(fā)主要對(duì)象，落實(shí)好到人到戶措施，努力增加貧困群眾收入。
因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展。立足實(shí)際，突出優(yōu)勢(shì)和特色，將扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與農(nóng)民增收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。
改革創(chuàng)新、開放引領(lǐng)。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，解放思想、開拓思路，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力探索扶貧開發(fā)新途徑。
政府主導(dǎo)、群眾主體。發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā);充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干群的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
(三)總體目標(biāo)
到201_年，按照人均純收入2300元/年的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)4.8萬貧困人口兩不愁三保障(不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、醫(yī)療和住房)，完成100個(gè)貧困村整村脫貧建設(shè)任務(wù)，全面建成扶貧開發(fā)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近或達(dá)到全縣平均水平。
三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)重點(diǎn)工作
當(dāng)前及今后一段時(shí)期，全縣扶貧開發(fā)工作將集中解決相對(duì)貧困、區(qū)域貧困、發(fā)展差距等突出問題。各級(jí)各部門要突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施，切實(shí)解決好制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。
(一)堅(jiān)持兩個(gè)瞄準(zhǔn)，實(shí)行精準(zhǔn)識(shí)別
1.瞄準(zhǔn)貧困戶，認(rèn)真開展扶貧對(duì)象識(shí)別。結(jié)合國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)貧困戶，嚴(yán)格按照七步四公示(七步即自愿申請(qǐng)、初選對(duì)象、入戶調(diào)查、村級(jí)評(píng)議、審核公示、規(guī)劃幫扶、審批備案，四公示即縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級(jí)四次公示)要求，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為，徹底改變窮人帽子富人戴現(xiàn)象，科學(xué)合理確定扶貧開發(fā)對(duì)象。建立重慶石柱扶貧信息管理系統(tǒng)，按照每年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整要求，對(duì)信息系統(tǒng)中的貧困對(duì)象建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理識(shí)別方式，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
2.瞄準(zhǔn)貧困村，找準(zhǔn)制約發(fā)展突出問題。按照水、電、路、氣、房和環(huán)境改善六到農(nóng)家要求及七有四通三解決基本標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)群眾最迫切、反映烈、直接影響群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)難題。對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收的貧困村跟蹤問效，及時(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難，對(duì)正在實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保不脫貧不驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
(二)著眼突出困難，實(shí)施精準(zhǔn)扶持
1.著力改善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。把解決貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約作為首要任務(wù)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快建設(shè)沿江高速公路，啟動(dòng)西沱長江大橋、萬黔鐵路等重大交通項(xiàng)目前期工作，力爭開工梁黔高速公路。完成國省道改造116公里。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路530公里、撤并村通達(dá)公路145公里，解決33個(gè)撤并村群眾出行問題。新增和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)線路12條，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)車輛18臺(tái)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，貧困村通暢工程每公里達(dá)到40萬元。加快推進(jìn)萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3座水庫重點(diǎn)水源工程建設(shè)，扎實(shí)開展10條中小河流治理，解決9.36萬人鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全問題，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到729元/人。充分利用五小水利重點(diǎn)縣資金集中整治山坪塘859口，新增、恢復(fù)改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。加大農(nóng)_改造升級(jí)項(xiàng)目力度，建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電_。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，完成23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理廠建設(shè)，實(shí)施62個(gè)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境連片整治項(xiàng)目。爭取將我縣納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)范疇，推動(dòng)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣建設(shè)。充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補(bǔ)貼等國家生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目資金，實(shí)施生態(tài)造林15.5萬畝，石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里，增強(qiáng)貧困地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。到201_年，實(shí)現(xiàn)行政村通暢率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)和符合客運(yùn)條件行政村公路通達(dá)率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲用水率達(dá)到85%，森林覆蓋率達(dá)到57.2%，貧困群眾居住條件得到顯著改善。
2.大力扶持特色支柱產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，加快建設(shè)武陵山區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地縣。堅(jiān)持將財(cái)政扶貧資金的70%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三百工程(百村百園百企)為載體，圍繞3+7特色效益產(chǎn)業(yè)，在每個(gè)貧困村培育12個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，打造黃連、莼菜、辣椒等電子交易平臺(tái)，加快銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和貧困農(nóng)戶抱團(tuán)經(jīng)營，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收。依托綠色生態(tài)、土家風(fēng)情、歷史文化三大優(yōu)勢(shì)，圍繞建成中國黃水國際民俗生態(tài)旅游度假區(qū)目標(biāo)，積極打造大黃水5_景區(qū)1個(gè)，4_景區(qū)4個(gè)，3_景區(qū)5個(gè);圍繞一縣兩極四區(qū)多點(diǎn)布局，整合旅游、扶貧、民族發(fā)展等資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。年接待游客超過1000萬人次，旅游綜合收入超過50億元，旅游產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)旅游地區(qū)貧困群眾增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色生態(tài)工業(yè)，開展辣椒、莼菜、優(yōu)質(zhì)牛羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品加工，建設(shè)渝東南地區(qū)農(nóng)林產(chǎn)品加工基地，促進(jìn)貧困群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善縣校合作機(jī)制，深化校地合作;加快推進(jìn)重慶辣椒產(chǎn)業(yè)科技支撐示范工程，實(shí)現(xiàn)辣椒生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化、質(zhì)量安全化;深入推進(jìn)科研平臺(tái)建設(shè)，鞏固好辣椒、黃連6個(gè)專家大院，新建1個(gè)冷水魚專家大院，加快石柱黃連中獸藥試驗(yàn)示范工程、石柱莼菜良種擴(kuò)繁建設(shè);每個(gè)貧困村配備1名科技特派員，幫助貧困戶掌握12項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。到201_年，力爭每個(gè)有條件的貧困農(nóng)戶至少有1項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，貧困群眾步入平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的良性軌道。
3.全力推進(jìn)連片整村扶貧。以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，加速打造武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)示范縣。立足縣域優(yōu)勢(shì)，借助政策洼地，加快實(shí)施《石柱縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(20__年)》，用好用足國家對(duì)連片特困區(qū)域發(fā)展的優(yōu)惠政策，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施改善、骨干產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)服務(wù)保障、到戶政策落實(shí)等內(nèi)容積極開展先行先試，集中打造大黃水片區(qū)和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園、高山生態(tài)扶貧搬遷新村、鄉(xiāng)村旅游示范片等一批示范亮點(diǎn)工程。到201_年，大黃水片區(qū)財(cái)政專項(xiàng)投入達(dá)到1200萬元，全面建成全市連片扶貧試驗(yàn)區(qū)。圍繞七有四通三解決標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)發(fā)改、交通、水務(wù)、民族發(fā)展等政策和資金向貧困村傾斜，在52個(gè)整村脫貧村中推進(jìn)水泥路、自來水、清潔能源、信息服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施六到農(nóng)家工程，力爭建設(shè)一片、脫貧一片、帶動(dòng)一片。到201_年，實(shí)現(xiàn)100個(gè)貧困村脫貧銷號(hào)，基本完成武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
4.扎實(shí)開展生態(tài)扶貧搬遷。切實(shí)把高山生態(tài)扶貧搬遷工作作為重要民生實(shí)事來抓。堅(jiān)持群眾自愿、貧困戶優(yōu)先原則，瞄準(zhǔn)居住在深山峽谷、高寒邊遠(yuǎn)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)區(qū)等地的貧困群眾，堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、梯度搬遷、房屋自建為主，適度集中搬遷、統(tǒng)建為輔的遷建模式，努力降低搬遷成本，堅(jiān)決杜絕搬近不搬遠(yuǎn)、搬富不搬窮和小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象。爭取市級(jí)以上專項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位，縣級(jí)財(cái)政每年安排300萬元專項(xiàng)用于高山生態(tài)扶貧搬遷工作，山東省淄博市幫扶資金的70%、江津區(qū)幫扶資金的60%精準(zhǔn)用于特困戶搬遷補(bǔ)助及集中安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)好普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補(bǔ)助政策。對(duì)有意愿搬遷但無力搬遷的特別困難群眾，采取機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)幫扶、小額貸款貼息等方式幫助籌資搬遷。整合水利、交通、國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設(shè)等資金，重點(diǎn)支持高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的水、路、電、氣、通訊、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);在安置區(qū)因地制宜打造辣椒、黃連、莼菜、中蜂、冷水魚等特色種養(yǎng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、特色效益農(nóng)業(yè)資金、鄉(xiāng)村旅游資金等向搬遷集中安置點(diǎn)傾斜，引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)或務(wù)工創(chuàng)業(yè)。到201_年，完成高山生態(tài)扶貧搬遷3.3萬人，其中貧困人口1.02萬人，遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)1.49萬畝，貧困群眾居住環(huán)境明顯改善。
5.穩(wěn)步推進(jìn)教育就業(yè)扶貧。堅(jiān)持扶貧先扶智，不斷提高貧困人口的素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校23所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉(zhuǎn)房480套1.68萬平方米，實(shí)施4.1萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，全面完成貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、廁所、浴室等改擴(kuò)建，逐步提高營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛體系建設(shè)。對(duì)貧困子女就讀普惠性幼兒園按每年保教費(fèi)1500元、生活費(fèi)600元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助;對(duì)貧困家庭寄宿生就讀小學(xué)和初中分別給予每年1000元和1250元生活費(fèi)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補(bǔ)助，同時(shí)對(duì)低保家庭就讀高中給予每年800元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。開展貧困大學(xué)生救助活動(dòng)，暢通助學(xué)貸款、社會(huì)資助、勤工儉學(xué)綠色通道，不讓貧困大學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)。大力發(fā)展職業(yè)教育，著力打造電子應(yīng)用技術(shù)、服裝設(shè)計(jì)與工藝等4個(gè)骨干專業(yè)，創(chuàng)建4個(gè)重點(diǎn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，把縣職業(yè)教育中心建成現(xiàn)代職業(yè)教育市級(jí)示范學(xué)校;對(duì)貧困戶子女就讀中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)全免，對(duì)中職學(xué)校一、二年級(jí)特殊困難家庭學(xué)生每人每年補(bǔ)助生活費(fèi)1500元、住宿費(fèi)500元。優(yōu)先保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校人員編制配備，大力培養(yǎng)全科教師，著力解決貧困地區(qū)師資短缺和結(jié)構(gòu)不合理問題，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)教師提高生活補(bǔ)助。每年選派城區(qū)教師30名到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展一年以上的支教，并對(duì)支教教師發(fā)放生活、交通等補(bǔ)貼，支教結(jié)束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級(jí)。建立貧困畢業(yè)生信息庫和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，開展貧困畢業(yè)生專場(chǎng)招聘，設(shè)立貧困畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，幫助貧困家庭畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。到201_年，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育鞏固率達(dá)93%，學(xué)前教育毛入園率達(dá)75%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)95%，職業(yè)教育體系更加完善，貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
6.切實(shí)提升公共服務(wù)能力。著力保障和改善民生，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，提高貧困群眾生活幸福指數(shù)。鼓勵(lì)貧困戶子女報(bào)考醫(yī)護(hù)類院校，引導(dǎo)其畢業(yè)后回鄉(xiāng)行醫(yī);用兩年時(shí)間完成80個(gè)撤并村衛(wèi)生室建設(shè)，為每個(gè)貧困村配備村醫(yī)和醫(yī)療設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新招聘醫(yī)護(hù)人員對(duì)有執(zhí)業(yè)資格的放寬到中專學(xué)歷，村醫(yī)每人每月專項(xiàng)補(bǔ)助不低于400元。開展縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，每年從縣級(jí)醫(yī)院選派專業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)師到村衛(wèi)生室開展一年期支醫(yī)，對(duì)支醫(yī)人員發(fā)放生活、交通等補(bǔ)貼，支醫(yī)結(jié)束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級(jí)。深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播村村響、電視戶戶通工程，完成2萬套直播衛(wèi)星接收設(shè)備的入戶和安裝工作，實(shí)現(xiàn)廣播電視全覆蓋，消除數(shù)字鴻溝帶來的差距。開展以幸福山寨為載體的送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽五送活動(dòng)，豐富貧困群眾業(yè)余生活。實(shí)現(xiàn)貧困村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋全覆蓋，每個(gè)行政村建成35戶文化中心戶，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘文化圈_絡(luò)。深入挖掘土家特色文化，打造一批民族特色文化村寨。進(jìn)一步完善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低生活保障制度，以家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和消費(fèi)支出為認(rèn)定條件，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，按照市政策規(guī)定適時(shí)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加大對(duì)醫(yī)療救助、臨時(shí)困難救助的財(cái)政投入，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保、五保、重點(diǎn)優(yōu)扶對(duì)象、殘疾人等醫(yī)療救助對(duì)象參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助。探索扶貧小額保險(xiǎn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)對(duì)象因意外傷害導(dǎo)致的死亡、殘疾以及醫(yī)藥費(fèi)用提供保險(xiǎn)保障。到201_年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困地區(qū)群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保率均達(dá)到95%，貧困地區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，廣播電視全面實(shí)現(xiàn)戶戶通，文化公共服務(wù)體系全面建成，人民群眾生活幸福感顯著增強(qiáng)。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制，推行精準(zhǔn)管理
1.創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三權(quán)抵押貸款，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)_點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村延伸。積極探索政策性銀行、商業(yè)銀行與貧困互助資金組織合作模式，加大對(duì)貧困農(nóng)戶的信貸投入力度。規(guī)范互助資金的管理，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。完善扶貧貸款貼息政策，增加財(cái)政貼息資金，重點(diǎn)扶持對(duì)貧困戶帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶。
2.深化結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以各種形式參與扶貧開發(fā)，積極爭取對(duì)口幫扶單位加大支持力度。建立干部駐村結(jié)對(duì)工作制度，確保貧困村每年都有干部幫扶工作組，做到每位貧困戶都有幫扶責(zé)任人。深化縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門聯(lián)系幫扶貧困村制度，建立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶貧困戶制度，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶長效化、制度化。
3.強(qiáng)化資金整合機(jī)制。以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)為平臺(tái)，按照財(cái)政扶貧資金為牽引、行業(yè)投入為主體、社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的資金整合原則，成立由縣長任組長的扶貧資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組，將相關(guān)資金集中解決貧困村和貧困群眾最基本、最急需問題，實(shí)行年初集中規(guī)劃、階段定期檢查、年終實(shí)績?cè)u(píng)比，實(shí)現(xiàn)資金使用效益化。
4.完善資金監(jiān)管機(jī)制。按照整合、集中、統(tǒng)一、嚴(yán)管要求，把資金分配與工作實(shí)績、使用效益、評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，保證扶貧資金直接用于扶貧對(duì)象，提高資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持和完善資金項(xiàng)目公示公告制、村級(jí)義務(wù)員監(jiān)督制，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶參與項(xiàng)目決策、項(xiàng)目監(jiān)督和效果評(píng)估。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、扶貧等部門推行偶數(shù)年全面審計(jì)、奇數(shù)年重點(diǎn)抽查制度，加大扶貧資金使用監(jiān)督力度。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。
5.健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別的貧困村、貧困對(duì)象，深入查找和分析貧困原因，因村施策、因人而異，制定幫扶規(guī)劃，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)幫扶措施。把減少貧困人口數(shù)量和提高貧困人口生活水平作為主要指標(biāo)，加大對(duì)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、相關(guān)行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行扶貧職能職責(zé)情況的實(shí)績考核。
四、確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣為主體、工作到村、責(zé)任到人要求，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，強(qiáng)化縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮職能，落實(shí)好聯(lián)席會(huì)議制度，建立成員單位分工協(xié)作機(jī)制，抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)任務(wù)的督促檢查，研究解決好工作推進(jìn)中的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，將其作為首要的民生來抓，按照低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅餐蚝眯乱惠喎鲐毠?jiān)仗。
(二)明確工作職責(zé)。按照渠道不變、各計(jì)其功原則，各級(jí)各部門要將相關(guān)政策和項(xiàng)目資金集中向貧困村、貧困戶傾斜，構(gòu)建大扶貧格局?？h扶貧辦要認(rèn)真開展好連片開發(fā)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、技能提升等工作，側(cè)重落實(shí)好到人到戶政策。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、行業(yè)部門要認(rèn)真履行部門職能職責(zé)，重點(diǎn)解決貧困地區(qū)困難群眾行路、飲水、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等工作，切實(shí)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。聯(lián)系幫扶貧困村的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要發(fā)揮本部門信息、項(xiàng)目、資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好扶貧項(xiàng)目的具體實(shí)施，主動(dòng)爭取社會(huì)各界的關(guān)心和支持，廣泛動(dòng)員廣大群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮困難群眾的主人翁精神。
(三)營造良好環(huán)境。準(zhǔn)確把握扶貧宣傳導(dǎo)向，大力宣傳新十年扶貧開發(fā)綱要、中央扶貧工作會(huì)議精神，充分展示全縣扶貧開發(fā)的成就和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道和宣傳社會(huì)各界積極參與扶貧開發(fā)的成功做法和先進(jìn)典型，全面反映貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌。《石柱報(bào)》、中國石柱_、石柱手機(jī)報(bào)要開辟專欄，及時(shí)宣傳扶貧開發(fā)政策和扶貧工作動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好進(jìn)村入戶宣傳工作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要有明顯標(biāo)志標(biāo)識(shí)，客觀反映黨和政府對(duì)貧困地區(qū)、貧困農(nóng)民的關(guān)心關(guān)愛。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。以培養(yǎng)吃苦耐勞、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)的扶貧干部隊(duì)伍為目標(biāo)，大力開展聯(lián)系貧困群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)與貧困群眾的血_情。對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部開展多形式的扶貧培訓(xùn)，提高扶貧系統(tǒng)干部政策理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)，抓好駐村扶貧特派員選派工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名扶貧專干，每個(gè)貧困村有1名大學(xué)生村官，鼓勵(lì)優(yōu)秀的年輕干部到貧困村工作，增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)脫貧致富的能力。加強(qiáng)反腐倡廉教育，督促扶貧干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，積極追求健康向上的生活情趣，努力建設(shè)有理想、懂政策、熟業(yè)務(wù)的高素質(zhì)扶貧干部隊(duì)伍。
下鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃5
一、工作目標(biāo)
一是摸清村基本情況，結(jié)合《市精準(zhǔn)扶貧工作第一次督促表》和鄉(xiāng)、村、群眾意見，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，積極推動(dòng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生;二是結(jié)對(duì)幫扶3戶以上困難戶，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源幫助農(nóng)民脫貧致富。
二、幫扶規(guī)劃
(一)甄別貧困戶。普遍調(diào)查是確定扶貧對(duì)象的前提和依據(jù)，只有進(jìn)村入戶，逐一走訪，才能了解村情、社情和民情，特別是困難群眾的生產(chǎn)生活狀況。通過查看基礎(chǔ)設(shè)施、住房環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，拉家常了解其家庭種養(yǎng)、勞務(wù)、經(jīng)營及其他收入，按照四因"因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)"、四缺"缺資金、缺技術(shù)、缺勞力、缺動(dòng)力"分析致貧原因，用表冊(cè)去記錄他們的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)能力、收入狀況、致貧原因和發(fā)展愿望，為規(guī)?？刂平⒁罁?jù)，為精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化村組織。幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)民主管理，指導(dǎo)村級(jí)黨組織全面推行"四議兩公開一監(jiān)督"工作法，引導(dǎo)聯(lián)系村做好十八大、中國夢(mèng)以及災(zāi)后重建政策的宣傳，提高村級(jí)民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
(三)幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)聯(lián)系村實(shí)際，幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，如引進(jìn)資金辦養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、栽種果樹等，協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖技術(shù)。
(四)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。組織全局干部職工通過與貧困戶結(jié)對(duì)子，幫助貧困戶脫貧致富。
三、具體措施及要求
(一)確保幫扶時(shí)間。按照目標(biāo)考核要求，局主要領(lǐng)導(dǎo)全年帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作不少于2次;科級(jí)干部全年深入基層幫扶不少于4次;一般干部全年深入基層幫扶不少于4次;分管領(lǐng)導(dǎo)每月駐村不少于10天;隊(duì)長和長駐隊(duì)員每月駐村不少于15天。認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，確保政策宣傳入戶、關(guān)懷溫暖入戶。
(二)建立定期聯(lián)系制度。各工作隊(duì)深入聯(lián)系點(diǎn)開展幫扶工作，對(duì)存在問題以及需要解決的事項(xiàng)，要及時(shí)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府和局幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，以便準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài)，提出下一步工作的建議，提高服務(wù)質(zhì)量。
下鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃樣本
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段，為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的部署要求,促進(jìn)汲水鎮(zhèn)八里屯村精準(zhǔn)扶貧工作有序開展,狠抓各項(xiàng)幫扶政策落實(shí),確保幫扶成效,結(jié)合實(shí)際情況,制定如下計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記提出的科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧指示精神為指導(dǎo),以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民動(dòng)員的扶貧開發(fā)方式,全面推行精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,從“五注重三持續(xù)”即注重主體作用發(fā)揮、注重精準(zhǔn)確定目標(biāo)、注重細(xì)節(jié)跟蹤到位、注重扶貧合力形成、注重常態(tài)長效保持,持續(xù)關(guān)注、持續(xù)跟進(jìn)、持續(xù)關(guān)照中確保每一戶貧困家庭在20xx年全面進(jìn)入小康社會(huì)
一、村基本情況
汲水鎮(zhèn)八里屯村位于汲水鎮(zhèn)政府西北五公里處。東鄰107國道，西鄰翟陽線，交通便利，區(qū)域地理位置優(yōu)越。全村844戶村民，3205人耕地20xx畝，公共基礎(chǔ)設(shè)施完善。20xx年我村共有建檔立卡戶11戶29人,其中病故3人。
二、貧困現(xiàn)狀及原因
20xx年我村共計(jì)脫貧3戶6人，全村仍有8戶20人未脫貧,扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。
通過認(rèn)真研究分析，我們認(rèn)為，造成我村長期貧困的主要原因有以下幾點(diǎn)：
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我村人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素多。
二是農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。第一，農(nóng)民受教育的程度整體偏低；第二，思想觀念落后。農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想觀念還有差距，等靠要思想仍比較嚴(yán)重，自力更生，自強(qiáng)不息精神有待形成；第三，技術(shù)型農(nóng)民少。在發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)中，大多數(shù)農(nóng)民仍依靠傳統(tǒng)的耕作方式和養(yǎng)殖模式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺乏有效的科技支撐；第四，技能型勞務(wù)輸出少。外出務(wù)工群體中由于受教育和培訓(xùn)有限，技術(shù)型，技能型少，大多數(shù)工地從事勞力型工種，勞務(wù)收入較低。
三、扶貧目標(biāo)
以八里屯村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”為目標(biāo)，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)全部小康。
四、保障措施
1、廣泛宣傳，營造氛圍。動(dòng)員廣大群眾積極參與扶貧開發(fā)，發(fā)揮主力軍作用。人民群眾是扶貧開發(fā)的主體和中堅(jiān)力量，要?jiǎng)訂T廣大群眾積極參與扶貧開發(fā)，變“要我干”為“我要干”。要維護(hù)群眾對(duì)扶貧開發(fā)的參與權(quán)、知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)群眾自強(qiáng)自立，自我發(fā)展的熱情。
2、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村支部、村委會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，是扶貧開發(fā)的基本單位。要采取得力措施，選好、配強(qiáng)、配齊村“兩委”班子，為推進(jìn)我村的扶貧開發(fā)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
五、幫扶計(jì)劃
1、20xx年脫貧戶張保雖然脫貧，但相對(duì)各方面還很薄弱，后續(xù)會(huì)對(duì)張保進(jìn)行有效指導(dǎo)和積極跟進(jìn)，防治張保返貧，確保張保穩(wěn)定脫貧。
2、為李同枝安排公益性崗位。
3、確保鄭新20xx年雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助金及國家助學(xué)金按時(shí)足額發(fā)放。
4、確保梁紅珍、梁衛(wèi)民、宋韶涵、張婧瑤等營養(yǎng)餐計(jì)劃補(bǔ)助及義務(wù)教育助學(xué)金按時(shí)足額發(fā)放。
5、辦理“一攬子”保險(xiǎn)，采取醫(yī)療救助，在城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)支付后，剩余醫(yī)療費(fèi)用再次報(bào)銷，一定程度上解決貧困戶就醫(yī)貴問題。
6、確保貧困人口家庭簽約醫(yī)生定期上門年費(fèi)體檢及提供相關(guān)醫(yī)療服務(wù)。
7、為全村11戶貧困戶辦理金融扶貧，預(yù)計(jì)年收益每戶20xx元。為我村11戶貧困戶辦理下園盛園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開放有限公司農(nóng)業(yè)種植示范園，農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目，享受受益分配。
8、為我村11戶貧困戶辦理衛(wèi)輝市生態(tài)綠化育苗基地項(xiàng)目，享受受益分配。
9、為我村11戶貧困戶辦理20xx年準(zhǔn)備實(shí)施8000元配股項(xiàng)目（太公鎮(zhèn)郭坡標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)帶貧項(xiàng)目），享受受益分配。
10、協(xié)調(diào)住建部門對(duì)我村四戶貧困危房戶進(jìn)行危房改造，幫助危房戶享受危房改造政策，保障其住房安全。
五、檔卡規(guī)范
我村定期安排村兩委干部逐戶入戶走訪調(diào)查貧困群眾近期動(dòng)態(tài)，對(duì)于新的`動(dòng)態(tài)及變化，及時(shí)反饋、及時(shí)對(duì)接，及時(shí)修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保檔卡信息時(shí)看時(shí)新。
六、動(dòng)態(tài)管理
嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)政府要求的“貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧資金使用零差錯(cuò)，精準(zhǔn)度明顯提高，認(rèn)同度明顯提高，滿意度明顯提高”的工作要求，扎實(shí)做好邊緣戶排查工作。對(duì)于各種原因致貧的新生貧困人口，及時(shí)識(shí)別、及時(shí)納入。
一、指導(dǎo)思想
以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民動(dòng)員的扶貧開發(fā)方式,全面推行精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,從“五注重三持續(xù)”即注重主體作用發(fā)揮、注重精準(zhǔn)確定目標(biāo)、注重細(xì)節(jié)跟蹤到位、注重扶貧合力形成、注重常態(tài)長效保持,持續(xù)關(guān)注、持續(xù)跟進(jìn)、持續(xù)關(guān)照中確保每一戶貧困家庭在20xx年全面進(jìn)入小康社會(huì)
一、村基本情況
汲水鎮(zhèn)八里屯村位于汲水鎮(zhèn)政府西北五公里處。東鄰107國道，西鄰翟陽線，交通便利，區(qū)域地理位置優(yōu)越。全村844戶村民，3205人耕地20xx畝，公共基礎(chǔ)設(shè)施完善。20xx年我村共有建檔立卡戶11戶29人,其中病故3人。
二、貧困現(xiàn)狀及原因
20xx年我村共計(jì)脫貧3戶6人，全村仍有8戶20人未脫貧,扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。
通過認(rèn)真研究分析，我們認(rèn)為，造成我村長期貧困的主要原因有以下幾點(diǎn)：
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我村人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素多。
二是農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。第一，農(nóng)民受教育的程度整體偏低；第二，思想觀念落后。農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想觀念還有差距，等靠要思想仍比較嚴(yán)重，自力更生，自強(qiáng)不息精神有待形成；第三，技術(shù)型農(nóng)民少。在發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)中，大多數(shù)農(nóng)民仍依靠傳統(tǒng)的耕作方式和養(yǎng)殖模式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺乏有效的科技支撐；第四，技能型勞務(wù)輸出少。外出務(wù)工群體中由于受教育和培訓(xùn)有限，技術(shù)型，技能型少，大多數(shù)工地從事勞力型工種，勞務(wù)收入較低。
三、扶貧目標(biāo)
以八里屯村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”為目標(biāo)，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)全部小康。
四、保障措施
1、廣泛宣傳，營造氛圍。動(dòng)員廣大群眾積極參與扶貧開發(fā)，發(fā)揮主力軍作用。人民群眾是扶貧開發(fā)的主體和中堅(jiān)力量，要?jiǎng)訂T廣大群眾積極參與扶貧開發(fā)，變“要我干”為“我要干”。要維護(hù)群眾對(duì)扶貧開發(fā)的參與權(quán)、知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)群眾自強(qiáng)自立，自我發(fā)展的熱情。
2、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村支部、村委會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，是扶貧開發(fā)的基本單位。要采取得力措施，選好、配強(qiáng)、配齊村“兩委”班子，為推進(jìn)我村的扶貧開發(fā)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
五、幫扶計(jì)劃
1、20xx年脫貧戶張保雖然脫貧，但相對(duì)各方面還很薄弱，后續(xù)會(huì)對(duì)張保進(jìn)行有效指導(dǎo)和積極跟進(jìn)，防治張保返貧，確保張保穩(wěn)定脫貧。
2、為李同枝安排公益性崗位。
3、確保鄭新20xx年雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)助金及國家助學(xué)金按時(shí)足額發(fā)放。
4、確保梁紅珍、梁衛(wèi)民、宋韶涵、張婧瑤等營養(yǎng)餐計(jì)劃補(bǔ)助及義務(wù)教育助學(xué)金按時(shí)足額發(fā)放。
5、辦理“一攬子”保險(xiǎn)，采取醫(yī)療救助，在城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)支付后，剩余醫(yī)療費(fèi)用再次報(bào)銷，一定程度上解決貧困戶就醫(yī)貴問題。
6、確保貧困人口家庭簽約醫(yī)生定期上門年費(fèi)體檢及提供相關(guān)醫(yī)療服務(wù)。
7、為我村11戶貧困戶辦理衛(wèi)輝市生態(tài)綠化育苗基地項(xiàng)目，享受受益分配。
8、為我村11戶貧困戶辦理20xx年準(zhǔn)備實(shí)施8000元配股項(xiàng)目（太公鎮(zhèn)郭坡標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)帶貧項(xiàng)目），享受受益分配。
9、協(xié)調(diào)住建部門對(duì)我村四戶貧困危房戶進(jìn)行危房改造，幫助危房戶享受危房改造政策，保障其住房安全。
五、檔卡規(guī)范
我村定期安排村兩委干部逐戶入戶走訪調(diào)查貧困群眾近期動(dòng)態(tài)，對(duì)于新的動(dòng)態(tài)及變化，及時(shí)反饋、及時(shí)對(duì)接，及時(shí)修改系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保檔卡信息時(shí)看時(shí)新。
六、動(dòng)態(tài)管理
嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)政府要求的“貧困戶識(shí)別零差錯(cuò)、貧困戶退出零差錯(cuò)、扶貧資金使用零差錯(cuò)，精準(zhǔn)度明顯提高，認(rèn)同度明顯提高，滿意度明顯提高”的工作要求，扎實(shí)做好邊緣戶排查工作。對(duì)于各種原因致貧的新生貧困人口，及時(shí)識(shí)別、及時(shí)納入。
在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好本村“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和管理工作。
1、貫徹執(zhí)行國家扶貧開發(fā)方針、政策和法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作部署。負(fù)責(zé)扶貧工作宣傳及時(shí)將上級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策向群眾進(jìn)行宣傳，營造良好的脫貧攻擊輿論導(dǎo)向。
2、以全村建檔立卡貧困戶為中心，妥善保管相關(guān)文件，實(shí)事求是收集信息資料，確保信息準(zhǔn)確，按時(shí)完成信息采集、整理、錄入、核對(duì)，并做到上報(bào)及時(shí)、反饋迅速、更新到位；特別是要保管好賬、表、卡、冊(cè)、圖片等基礎(chǔ)資料，豐富資料庫，以備隨時(shí)查詢；做好業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的管理和維護(hù)；
3、負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和村進(jìn)行溝通和聯(lián)系，隨時(shí)掌握各定點(diǎn)幫扶單位、干部結(jié)對(duì)幫扶動(dòng)態(tài)，推進(jìn)落實(shí)進(jìn)度。
4、會(huì)同村兩委班子因村因戶制定幫扶措施，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，負(fù)責(zé)本村各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及驗(yàn)收資料的收集、整理，協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作，并做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)管理工作。
5、做好全村脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研、檢查、資料統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。 以兩不愁三保障為原則，認(rèn)真研判每戶貧困戶，不允許出現(xiàn)非整戶識(shí)別、錯(cuò)評(píng)錯(cuò)退及漏評(píng)。
6、處理好鎮(zhèn)、村兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧上傳下達(dá)工作，暢通信息渠道，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
7、認(rèn)真完成上級(jí)交辦的其他扶貧業(yè)務(wù)工作。
8、獎(jiǎng)懲措施
一、致貧原因分析
我們幫扶的對(duì)象名叫韋一言，是荔城鎮(zhèn)張村社邊屯人，家中有3口人，他本人患有乙肝，妻子吳天偉患有嚴(yán)重的肺結(jié)核，每年要花大量的醫(yī)藥費(fèi)來醫(yī)治，又加上兩人患的病都有傳染性，辦不了健康證，所以打工被拒之門外;他的兒子韋小明在石才中學(xué)讀書，各項(xiàng)費(fèi)用也是一筆不小的開支。由于不良貸款還引發(fā)40000元的連帶債務(wù)。由于文化素質(zhì)較低，沒有現(xiàn)金，生產(chǎn)投入不足，連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術(shù)、發(fā)展多種經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)收入來源較少。
二、幫扶計(jì)劃
一是鼓勵(lì)他們積極治療，爭取早日康復(fù)，盡快投入生產(chǎn)勞動(dòng)。二是發(fā)展蠶桑種植技術(shù)。針對(duì)該村蠶桑種植技術(shù)較普遍，經(jīng)濟(jì)收入可觀，鼓勵(lì)他發(fā)展蠶桑種植技術(shù)，增加家庭收入。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市扶貧開發(fā)建檔立卡相關(guān)文件和會(huì)議精神，切實(shí)做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，建立健全扶貧對(duì)象識(shí)別機(jī)制，有針對(duì)性地落實(shí)扶貧政策、對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、加快我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，結(jié)合市扶貧移民局統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
(一)完成情況全鄉(xiāng)幅員面積57平方公里，轄5個(gè)行政村，18個(gè)村民小組，人口3130人，耕地面積3211畝。20xx年，萬源市分配我鄉(xiāng)貧困人口總數(shù)620人，實(shí)際錄入620人，貧困村2個(gè)，實(shí)際錄入2個(gè)。我鄉(xiāng)識(shí)別出貧困農(nóng)戶199戶，貧困人口數(shù)620人，按照“一高一低一無”的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別出貧困村2個(gè)(杜家坪村、道子坪村)。20xx年度全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶脫貧18戶、52人。20xx上級(jí)下達(dá)我鄉(xiāng)年預(yù)脫貧指標(biāo)101人，已分解落實(shí)到各村，并在駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)下制定了脫貧計(jì)劃和措施，確保年底完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)全市統(tǒng)一調(diào)度扶貧資源的安排，市法院定點(diǎn)幫扶我鄉(xiāng)2個(gè)貧困村，市法院對(duì)2個(gè)貧困村都相應(yīng)制定了扶貧規(guī)劃，在資金、技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)等方面加大扶持力度。
(二)建立健全檔案資料貧困對(duì)象識(shí)別后，通過入戶登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料，并組織各村信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有電子檔案，并上報(bào)市扶貧移民局備案。
二、主要做法與措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)一是成立了由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他相關(guān)人員為成員的xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村組建專門工作班子，加大落實(shí)力度，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組建5個(gè)以包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部為主體的駐村工作隊(duì)，分別進(jìn)駐5個(gè)行政村，將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。
(二)結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案按萬源市市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委和政府召開會(huì)議充分討論研究，制定了《xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡實(shí)施方案》，提出了農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責(zé)及具體任務(wù)，建立健全了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門配合，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村支“兩委”具體落實(shí)的農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別工作機(jī)制。
(三)層層落實(shí)，部署周密20xx年6月6日召開了xx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作部署會(huì)暨培訓(xùn)會(huì)，全面安排部署了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的順利進(jìn)行。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，5個(gè)行政村成立了由駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評(píng)議小組，確保了我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作在8月底前能按時(shí)按質(zhì)按量完成。
(四)規(guī)范程序，識(shí)別公開民主。為確保此項(xiàng)取得實(shí)效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數(shù)據(jù)，在工作中嚴(yán)格遵循堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查;堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)識(shí)別;堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo);堅(jiān)持嚴(yán)格程序，公開公正的四項(xiàng)基本工作原則，采取在農(nóng)戶申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計(jì)算人均純收入。我鄉(xiāng)結(jié)合“兩項(xiàng)制度”，嚴(yán)把“報(bào)—查—評(píng)—審—批”五個(gè)環(huán)節(jié)，把喪失勞動(dòng)能力的低保對(duì)象、有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象、具有一定勞動(dòng)能力的低保對(duì)象和老弱病殘等明顯弱勢(shì)群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇，然后根據(jù)調(diào)查收入低于新標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。對(duì)擬定貧困戶由村民主評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議，真正把決定權(quán)交給群眾。對(duì)擬定的貧困戶進(jìn)行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，及時(shí)糾正評(píng)議、公示中出現(xiàn)的問題，及時(shí)解決給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下迅速進(jìn)村入社到戶，按照“入戶調(diào)查，村組評(píng)議，鄉(xiāng)審核”原則，達(dá)到摸排全面，調(diào)查詳實(shí)，登記準(zhǔn)確，定性合理，全面實(shí)行陽光識(shí)別確認(rèn)，確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實(shí)效。
(五)廣泛宣傳，培訓(xùn)到位通過召開動(dòng)員會(huì)、印發(fā)宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。積極采取“以會(huì)代訓(xùn)、全程參與”的方式，著力抓好了培訓(xùn)工作，確保其掌握精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作基本知識(shí)。各駐村工作組進(jìn)村入戶，召開村民小組會(huì)議，為全面開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，基于農(nóng)村廣大貧困群眾文化素質(zhì)低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識(shí)字和白天忙農(nóng)活的實(shí)際，各村成立宣傳小組，上門逐戶面對(duì)面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法，使他們真正理解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，提高廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性。貧困戶識(shí)別期間，我鄉(xiāng)舉辦各級(jí)培訓(xùn)班2期共80人次，進(jìn)村入戶開展識(shí)別工作的干部共20余人，向廣大農(nóng)民朋友發(fā)放宣傳資料800余份，極大地推動(dòng)了我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。
(六)加強(qiáng)督查，確保實(shí)效我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入5個(gè)村督查指導(dǎo)，對(duì)貧困戶名單及相關(guān)檔案進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予指出糾正，需要解釋的進(jìn)行耐心解釋，確保做到公開、公平、公正。6月份以來，我鄉(xiāng)派出多批次干部組成的工作小組深入村社，采用隨機(jī)抽查的辦法，抽檢了5個(gè)村的18個(gè)社共199戶貧困家庭，對(duì)照農(nóng)戶申請(qǐng)表中的數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實(shí)地察看、詢問等多種方式核實(shí)，確保識(shí)別對(duì)象不錯(cuò)位、不缺位，實(shí)現(xiàn)了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評(píng)，讓真正需要得到扶助的貧困農(nóng)戶享受到國家改革發(fā)展的成果。
三、存在的問題
一是個(gè)別村社干部思想認(rèn)識(shí)不到位。一些村在思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為貧困對(duì)象識(shí)別程序混亂，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。二是個(gè)別村社宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位，部分群眾存在認(rèn)識(shí)偏差。在工作開展期間，不少農(nóng)戶認(rèn)為被確定為貧困戶后會(huì)得到很大的利益，特別是在信息采集環(huán)節(jié)需要貧困戶提供銀行賬號(hào)。三是一些村干部作風(fēng)不扎實(shí)、工作不細(xì)致。一些干部為了減輕工作量，填報(bào)數(shù)據(jù)不夠細(xì)致，也出現(xiàn)個(gè)別有關(guān)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。
四、下一步打算
(一)檔案歸檔，完善數(shù)據(jù)庫。由于我鄉(xiāng)的扶貧建檔立卡相關(guān)的檔案資料較多，我鄉(xiāng)將安排專人負(fù)責(zé)，繼續(xù)完善檔案數(shù)據(jù)庫。
(二)結(jié)合實(shí)際，分類制定落實(shí)幫扶措施。根據(jù)幫扶對(duì)象的特點(diǎn)和需要，結(jié)合每個(gè)村的實(shí)際，分類制定扶助措施，落實(shí)幫扶計(jì)劃。在幫扶形式上與整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障等多種形式和措施結(jié)合。
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動(dòng)的實(shí)施意見的通知》(雨委辦發(fā)〔20xx〕87號(hào))和《關(guān)于印發(fā)在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動(dòng)的實(shí)施意見的通知和區(qū)幫扶辦《關(guān)于深入開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動(dòng)確保困難群眾溫暖過冬的通知》(雨幫扶辦〔20xx〕1號(hào))文件要求，我局結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定雨城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局20xx年至20xx年度幫扶工作計(jì)劃。
一、XX村基本情況
我村位于XX鎮(zhèn)西南端，與XX區(qū)XX鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機(jī)場(chǎng)高速2.5公里，共12個(gè)村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五，在家勞動(dòng)力1870人，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級(jí)政府的支持和關(guān)心下，爭取一事一議項(xiàng)目資金，完善了五星、華豐、明光三個(gè)村民組的硬化公路，解決了遠(yuǎn)豐、新場(chǎng)、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個(gè)組的人畜飲水困難問題，對(duì)云豐、明光山塘水庫進(jìn)行了整治，修筑防滲渠5000余米。20XX年?duì)幦「邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金186萬元，對(duì)100余畝土地進(jìn)行了平整，修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、****、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力缺乏等。
三、幫扶計(jì)劃
XX村"兩委"駐村工作組緊緊圍繞"看真貧、扶真貧、真扶貧"和"六個(gè)到村到戶"幫扶措施總要求，通過對(duì)貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜，
2、鎮(zhèn)、村落實(shí)幫扶單位責(zé)任人，
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，
4、向用人單位推薦勞動(dòng)力輸出，
5、爭取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項(xiàng)目、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
通過以上幫扶措施，達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動(dòng)一片，致富一方的目的。
四、工作要求
1、村"兩委"和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。
3、村"兩委"和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
按照XX鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《XX鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》總體要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃：
一、工作目標(biāo)
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動(dòng)，以及開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動(dòng)確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，20xx年至20xx年，我局將著力做好以下幾方面工作：一是摸清村基本情況，結(jié)合重建規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾意見，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，積極推動(dòng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生;二是結(jié)對(duì)幫扶5戶困難戶，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源提高農(nóng)民致富能力。
二、幫扶規(guī)劃
(一)幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)民主管理，指導(dǎo)村級(jí)黨組織全面推行"四議兩公開一監(jiān)督"工作法，引導(dǎo)聯(lián)系村做好xx大、中國夢(mèng)以及災(zāi)后重建政策的宣傳，提高村級(jí)民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
(二)根據(jù)聯(lián)系村實(shí)際，幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，如引進(jìn)資金辦養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、栽種核桃等，協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖技術(shù)。
(三)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。組織全局黨員干部通過"一幫一"等形式與困難群眾或困難黨員結(jié)對(duì)子，捐款捐物，緩解困難群眾和困難黨員生產(chǎn)、生活壓力。
三、具體措施及要求
(一)按照目標(biāo)考核要求，局長謝琪同志全年帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作不少于2次;結(jié)對(duì)幫扶科室認(rèn)真落實(shí)幫扶措施，確保政策宣傳入戶、關(guān)懷溫暖入戶。
(二)建立定期聯(lián)系制度，聯(lián)系點(diǎn)的具體負(fù)責(zé)人要每月安排時(shí)間，帶領(lǐng)相關(guān)科室深入聯(lián)系點(diǎn)了解工作進(jìn)展情況、存在問題以及需要解決的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài)，有利于及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，提出下一步工作的建議，提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)在工作中要認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育，為基層群眾解決政策梗塞問題，為群眾辦好事，服好務(wù)。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照工作目標(biāo)定期對(duì)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行檢查，確保聯(lián)系點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位。
(五)要樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、不畏艱險(xiǎn)的意識(shí)，以聯(lián)系點(diǎn)為基礎(chǔ)，及時(shí)收集聯(lián)系村和幫扶戶的意見，做好各種記錄，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)匯總上報(bào)資料。
為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)增強(qiáng)直接聯(lián)系群眾工作實(shí)效，根據(jù)縣委、縣政府《20xx年“掛包幫”精準(zhǔn)扶貧工作要點(diǎn)》文件精神，縣安監(jiān)局將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系，帶著感情與責(zé)任，撲下身子，深入鐵廠鄉(xiāng)村，扎實(shí)開展掛聯(lián)幫扶精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)推動(dòng)定點(diǎn)幫扶精準(zhǔn)扶貧工作，按時(shí)按質(zhì)完成精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，特制定我局20xx年度如下“掛包幫”精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的xx屆三中、xx全會(huì)和省市縣全委會(huì)精神為指導(dǎo)，深入實(shí)施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”、縣委“三區(qū)一城”建設(shè)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動(dòng)，以充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以基層組織陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，著力破解制約貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，全面推進(jìn)方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌
村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部，平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地15公里，轄4個(gè)農(nóng)業(yè)合作社65戶247人，有勞動(dòng)人口72人，常年在外務(wù)工40人左右。以喀斯特地貌為主，土地貧瘠，有耕地238畝，均屬于低產(chǎn)田土，主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物。20xx年，農(nóng)作物總面積580畝，(其中經(jīng)濟(jì)作物種植面積140畝)，人均占有糧食390公斤。村民經(jīng)濟(jì)收入以勞務(wù)輸出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、金銀花和干果為主。20xx年，全村實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值74萬元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30萬元，農(nóng)民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實(shí)現(xiàn)戶戶通電;使用移動(dòng)或者固定電話32戶;無小學(xué)校點(diǎn)和村衛(wèi)生站，上學(xué)就醫(yī)需要到15公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全村飲水困難戶35戶，飲水困難人口123人，飲水困難牲畜數(shù)700頭(只)。
面臨的主要困難和問題：
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未起步，農(nóng)民增收難。目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為零，沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項(xiàng)目。
2、交通條件差，信息閉塞。村位于邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)。由于多種原因，村委會(huì)所在地仍未通公路，只有靠近場(chǎng)鎮(zhèn)至林場(chǎng)公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解決20戶78人出行難題。但由于路況很差，運(yùn)輸能力極為低下，多數(shù)村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨運(yùn)物品，村民的生產(chǎn)生活極為不便，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、旱災(zāi)、泥石流或山體滑坡等自然災(zāi)害頻繁，因?yàn)?zāi)致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內(nèi)容
(一)新居建設(shè)。嚴(yán)格按照縣級(jí)要求，尊重農(nóng)戶意愿，結(jié)合本村實(shí)際，融合巴山特色，協(xié)助科學(xué)規(guī)劃聚居點(diǎn)1處，爭取30戶農(nóng)戶入住。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是協(xié)助實(shí)施2.8公里村道路硬化工程，爭取新建6公里村道路，徹底解決全村行路難的問題。二是協(xié)助實(shí)施安全飲水項(xiàng)目。三是協(xié)助實(shí)施庭院建設(shè)，居住環(huán)境進(jìn)一步提升。
(三)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)大戶通過租賃等形式，整合豐富的林地資源，發(fā)展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項(xiàng)目扶持，設(shè)計(jì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用臺(tái)院地和荒坡，發(fā)展核桃、板栗等干果，套植銀花，連塊成片，規(guī)模規(guī)范栽植，形成干果銀花帶，促進(jìn)村民增收脫貧。
(四)公共服務(wù)建設(shè)。協(xié)助新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所一處，達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“1+6”功能。協(xié)助建設(shè)村衛(wèi)生站1所，配齊醫(yī)護(hù)人員，方便群眾就近就醫(yī)。
(五)能力提升工程。用活遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，通過專家、農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)講解、在線培訓(xùn)等方式，大力實(shí)施勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，爭取開展5次以上的培訓(xùn)，惠及全村。
(六)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。協(xié)助加大對(duì)破寨子地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防治工作，積極協(xié)助開展全村238畝土地整理，進(jìn)一步提高土地使用率。協(xié)助全村新建10個(gè)垃圾集中堆放池，創(chuàng)建和諧美麗鄉(xiāng)村。
四、幫扶舉措
(一)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對(duì)照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，吸引致富能手、知識(shí)青年、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織，注重支部書記的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二是充分發(fā)揮村民委員會(huì)的自治作用。發(fā)揮好村委會(huì)在調(diào)動(dòng)群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機(jī)制，強(qiáng)化自治作用，建立一套有效推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、開展精準(zhǔn)扶貧、群眾籌資投勞、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾意識(shí)到扶貧開發(fā)是自己的事，主動(dòng)參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動(dòng)作用。進(jìn)一步做大做實(shí)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會(huì)等各類基層組織，發(fā)揮他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。
(二)整合部門資源優(yōu)勢(shì)，限度基礎(chǔ)資金扶持。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展理念，政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，社會(huì)市場(chǎng)協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢(shì)，限度基礎(chǔ)資金扶持，按照精準(zhǔn)扶貧要求，對(duì)建卡貧困戶制定幫扶方案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩(wěn)定脫貧。
(三)深入宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與的積極性。始終突出農(nóng)民的受益主體和建設(shè)主體地位，深入發(fā)動(dòng)和依靠群眾，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情。注重民主和群眾監(jiān)督，無論是項(xiàng)目的選定還是項(xiàng)目的建設(shè)，充分尊重群眾的意愿，實(shí)行民主決策、民主建設(shè);廣泛開展群眾監(jiān)督，項(xiàng)目建設(shè)的全過程、項(xiàng)目資金使用的全過程實(shí)行公開、公示，實(shí)現(xiàn)陽光作業(yè)。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。根據(jù)村有種植銀耳的習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托耳林資源，大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實(shí)行公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社，推行股份制經(jīng)營模式，幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。
(五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保幫扶取得明顯成效。為取得活動(dòng)實(shí)效，局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀(jì)檢組長，黨組成員、副局長，黨組成員、工會(huì)主任為成員的“掛包幫”領(lǐng)導(dǎo)小組。并下派局黨支部書記、應(yīng)急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔(dān)任駐村干部，堅(jiān)持將活動(dòng)納入局的重要工作內(nèi)容，與中心工作和業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查，努力推進(jìn)活動(dòng)深入開展。
五、工作紀(jì)律
1.不干預(yù)村“兩委”正常工作，不插手和干預(yù)村工程建設(shè)。
2.幫扶中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，不做有損干部形象的事，維護(hù)良好的安監(jiān)形象和干群關(guān)系。
3.駐村干部要按照縣上的統(tǒng)一要求，定期深入農(nóng)戶開展幫扶活動(dòng)，既要當(dāng)好服務(wù)員，又要當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)收集社情民意，加強(qiáng)與鄉(xiāng)、村、社和單位的溝通聯(lián)系，努力推進(jìn)掛包幫精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)取得新實(shí)效。
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