精準扶貧工作計劃。
我們想要提高工作效率,所以希望通過制定規(guī)范透明的后續(xù)工作計劃來實現(xiàn)。為了自己,我們需要仔細考慮編寫一份工作計劃。是否正在為編寫工作計劃而感到困惑?幼兒教師教育網(wǎng)小編為您找到了一篇題為“個人精準扶貧工作計劃”的文章,希望能給您一些啟發(fā)。相信在閱讀本文時,您會有許多新的收獲!
一、基本情況
XX鎮(zhèn)位于XX西南部,隔淮河、淠河分別與阜陽市潁上縣和六安市霍邱縣為鄰,鎮(zhèn)域國土面積102.8平方公里,轄10個農(nóng)業(yè)村(街道)和2個城市社區(qū),現(xiàn)有人口6.2萬人,其中農(nóng)業(yè)人口5.8萬,耕地面積9.3萬畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1719戶5120人,其中一般貧困戶811戶2720人,低保貧困戶613戶1818人,五保貧困戶97戶155人。因病致貧975戶2813人,因殘致貧368戶1121人,分別占貧困戶的56.7%、21.4%。
二、指導思想
緊緊圍繞縣委、縣政府“貧困縣摘帽”的工作目標,進一步提高幫扶意識和幫扶水平,解決群眾的實際困難,著力發(fā)揮黨員干部帶頭作用,凝聚力量,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟,促進貧困戶增收致富。
三、總體目標
通過開展貧困戶危房改造、小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內生動力不斷增強,20xx年全鎮(zhèn)預計脫貧150戶,422人,全年產(chǎn)業(yè)資金預計投入892萬,基礎設施投入1504萬,通過扶貧整村推進、美麗鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,使農(nóng)村生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村基礎設施基本完善。
四、主要工作
1、根據(jù)對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與幫扶單位、各村溝通聯(lián)系,制定扶貧工作計劃,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際情況提供保障。
2、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展社會公共事業(yè),提高勞動力素質和能力等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村集體經(jīng)濟收入,促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、開展扶貧教育,治貧先治愚,扶貧先扶智。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍。
4、開展技能培訓,解決貧困戶就業(yè)問題。鼓勵貧困戶家中的勞動力積極參加技能培訓,根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際需求,我鎮(zhèn)將邀請專業(yè)技術人員對各村不定期開展技能培訓,幫助貧困戶增強創(chuàng)業(yè)意識及能力,切實解決貧困戶就業(yè)問題。
5、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)定增加貧困戶收入。充分發(fā)揮專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的帶動作用,以扶貧車間建設為抓手,帶動周邊群眾發(fā)展,提高貧困戶經(jīng)濟收入,以建設美麗鄉(xiāng)村為契機,改變村容村貌,提高群眾生產(chǎn)生活水平。
6、積極開展危房改造工作,解決貧困群眾基本住宿問題。堅持對貧困戶及邊緣戶房屋新建及修繕工作。
7、加強扶貧項目建設,明確黨政主抓主管,保質保量完成項目建設任務。
8、加強小額信貸工作,嚴格按照精準脫貧要求,推進小額信貸工作開展,確保全鎮(zhèn)符合條件的建檔立卡貧困戶“貸得到、用得好、還的上”,扎實推動脫貧致富步伐。
五、保障措施
1、加強組織領導,成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長及扶貧工作站站長任副組長的脫貧攻堅領導組,負責日常工作,監(jiān)督各項政策的貫徹執(zhí)行,全力推動精準扶貧工作的開展。
2、加強輿論宣傳,充分利用新聞媒體,廣泛宣傳我鎮(zhèn)扶貧幫扶工作開展情況,營造濃厚的活動氛圍,充分調動群眾的積極性和主動性。
3、加強督查指導,鎮(zhèn)黨委將扶貧工作開展情況納入目標考核,嚴格獎懲機制,通過獎勵先進、鞭策后進,調動干部積極性,鎮(zhèn)紀委不定期對扶貧工作開展進行督查,同時設立監(jiān)督舉報箱,確保精準扶貧工作公開、公平、公證。
2020年精準扶貧個人工作計劃
2020年精準扶貧個人工作計劃
xx村按照“經(jīng)濟強村、產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、文明治村”的發(fā)展思路,突出農(nóng)業(yè)結構調整發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)為主題,以改善人民居住環(huán)境和提高農(nóng)民收入為己任,以實現(xiàn)xx村繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展為目標,更好實施xx村的扶貧開發(fā)各項工作的推進,制定本工作計劃。
一、指導思想
堅持以*理論、“****”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的和十八屆X中全會精神,全面落實黨中央、國務院、省、市、縣關于扶貧開發(fā)的決策部署,按照“科學規(guī)范、因地制宜、抓住重點,不斷提高精準性、有效性和持續(xù)性”的方針,堅持縣負總責、工作到村、扶貧到戶的工作格局,進一步解放思想,轉變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以貧困戶和貧困人口為工作對象,著力改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕。
二、建設目標
圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口,實現(xiàn)“兩不愁,三保障”(即:穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房),全面建成小康社會的目標,到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過霍邱縣的平均水平;貧困村的基礎設施,村容村貌有明顯改善;特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成;農(nóng)民健康生活水平,綜合素質和自我發(fā)展能力明顯提升。
三、主要工作
一是帶領村干部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的及十八屆X中全會精神,把村黨建工作抓牢抓實,繼續(xù)鞏固黨組織在農(nóng)村的執(zhí)政地位,加快培養(yǎng)農(nóng)村黨組織的后備力量。主要做法:(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪。包括:1.建立民情日記、檔案;2.召開村“兩委”、村民組長座談會;3.深入田間地頭,走訪農(nóng)戶;4.積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養(yǎng),建設一支能帶領農(nóng)民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作,對制約當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進行調研,探索農(nóng)民脫貧致富新思路、新辦法,選準發(fā)展路子,加快經(jīng)濟結構調整步伐。走訪村貧困戶,對他們進行重點幫扶,力爭計劃內幫扶的貧困戶脫貧。
二是抓緊抓快協(xié)調霍邱縣扶貧辦對xx村崗東水泥路建設的資金投入,計劃年內完工,工程總投資XXX萬。
三是積極向霍邱縣水利局爭取xx村南小湖排灌站工程項目,總投資XXX萬元,力爭年內解決該村500畝農(nóng)作物排灌用水問題。
四是監(jiān)督今年我委局5萬元扶貧幫扶資金的使用情況。
五是通過協(xié)調霍邱縣組織部及其他渠道為xx村村室修繕,辦公桌椅更新,硬化院內道路及地坪等基礎設施。
六是結合我縣陳埠職高、霍邱駕校的熱門教學專業(yè),大力向該村初、高中畢業(yè)生等適齡青年及準備外出務工群眾宣傳、積極推薦職業(yè)資格教育和技能培訓。
七是春節(jié)前,委局組隊深入xx村走訪慰問特困戶、五保戶、低保戶、老黨員及退職干部,送去黨的溫暖和領導的關愛。
總之,在委局支持和幫助下,我會加倍努力工作,使xx村各項工作得到提高,使群眾生活水平得到普遍提高。社會穩(wěn)定、安居樂業(yè),向周集鎮(zhèn)黨委、政府交上一份滿意的答卷。
2020年精準扶貧個人工作計劃
按照《彭州市農(nóng)村扶貧開發(fā)領導小組關于進一步做好20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的通知》(彭扶領發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,我局結合自身實際情況,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆X中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和災后重建,認真領會文件精神,扎實開展好扶貧工作,圓滿地完成了全年扶貧工作任務。
一、領導重視,責任明確
我局按要求成立了扶貧工作領導小組,由局黨組書記、局長唐奎同志任組長,對工作負總責。黨組成員、副局長鄧會同志具體分管抓落實,由辦公室牽頭,財務科、資產(chǎn)管理科具體承辦,確定了具體工作聯(lián)系人員,做到了責任到位。
二、落實幫扶措施,注重幫扶效果
(一)做好對口幫扶工作
今年我局聯(lián)系的為麗春鎮(zhèn)長廊村,后由市農(nóng)村扶貧開發(fā)領導小組協(xié)調繼續(xù)與小魚洞鎮(zhèn)大楠村結對。年初局黨組書記、局長唐奎同志帶領相關科室同志前往小魚洞鎮(zhèn)大楠村進行工作對接,結合上一年的幫扶項目,對大楠村災后重建、基層組織建設等情況進行了進一步的調查了解,并與大楠村村支兩委就該村災后農(nóng)房重建、產(chǎn)業(yè)結構調整、群眾致富增收、當前最迫切需要改變的問題深入交換了意見。唐奎局長帶領黨組一班人多次到省、成都市及其他區(qū)(市)縣友好單位“跑關系”,為大楠村爭取到位幫扶資金XXX萬元。同時我局還結合機關后勤保障工作特點,幫助他們做好農(nóng)副產(chǎn)品銷售的宣傳,拓展銷售渠道,在同等條件下局屬服務中心還優(yōu)先從該村采購農(nóng)副產(chǎn)品,切實為農(nóng)民增收作出貢獻,切實把幫扶工作落到了實處。
(二)充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全市經(jīng)濟發(fā)展作貢獻
今年,我局采取“一幫一”的形式,多途徑、多渠道地開展幫扶活動,與聯(lián)系的支部“手拉手”幫扶村---桂花鎮(zhèn)三圣村的貧困老黨員建立了幫扶聯(lián)系卡,明確機關黨員與村貧困老黨員結對聯(lián)系方式和具體幫扶內容,并與該村全體黨員開展了慶“七一”聯(lián)誼會。同時我局還從緊張的辦公經(jīng)費中擠出部分資金分別支持了桂花鎮(zhèn)三圣村、利濟村、天彭鎮(zhèn)花龍社區(qū)、繁江南路社區(qū)、安瀾社區(qū)各1萬元,并在“七一”、“中秋”等節(jié)日期間慰問村(社區(qū))支兩委和老黨員、老干部;擠出部分辦公資金還分別支持了隆豐鎮(zhèn)3萬元和九尺鎮(zhèn)1萬元的災后重建;給小魚洞鎮(zhèn)大楠村、白鹿鎮(zhèn)白鹿村各爭取到XXX萬的幫扶資金,同時還為龍門山鎮(zhèn)辦公樓投入XXX萬元的維修資金,受到了當?shù)卣彤數(shù)厝罕姾迷u。
三、20xx年幫扶工作計劃
為進一步落實幫扶工作,切實為農(nóng)村災后重建和農(nóng)民增收作出貢獻,我局從實際出發(fā),制定了下一步幫扶工作計劃。一是進一步強化與大楠村村支兩委的定期聯(lián)絡機制,做到信息共享;二是采取資金扶持方式支持大楠村的村級建設;三是進一步幫助大楠村做好農(nóng)副產(chǎn)品的宣傳,拓展銷售渠道;四是在同等條件下局屬服務中心將優(yōu)先從對口幫扶村采購農(nóng)副產(chǎn)品。
按照區(qū)委關于開展扶貧濟困工作的一系列安排部署和工作要求,為積極做好20XX年“定點扶貧幫困”工作,我局結合貧困戶實際和現(xiàn)有扶持政策,著力落實各項扶貧措施,改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入,加快脫貧奔康步伐,特制定本工作計劃。
(一)是根據(jù)對口幫扶任務分配表及聯(lián)系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
(二)是繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢,加大對外貿(mào)企業(yè)的宣傳發(fā)動工作力度,讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來,為楓溪扶貧工作增添亮點,準備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團三家企業(yè),希望企業(yè)能慷慨捐資,為全福村貧困戶減輕日常生活負擔,爭取在6月底前資金落實到位。
(三)是結合區(qū)委倡導的“百企扶百戶”活動,積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè),具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份,計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶,這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展,確保完成年終脫貧目標。
(四)是廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據(jù)每個貧困戶的實際情況,給予適當?shù)木戎?。計劃今年“七一”前夕、國慶前夕、春節(jié)前夕合理安排幫扶物資,分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
(五)是加強領導,確保扶貧工作按期完成。定期召開扶貧工作協(xié)調會,完善扶貧內容,更新工作措施;加強與貧困戶的聯(lián)系,及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解村扶貧基金會的管理運作,增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
2020年精準扶貧個人工作計劃
通過對雙聯(lián)村致貧原因分析,結合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃每年實行輪作,在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植2000畝,對種植大戶進行扶持,需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝,對種植大戶劉宋兵進行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術缺乏,計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設,為切實解決廣大種植戶運輸難題,計劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路,需投入資金XXX萬元,同時修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12公里,需投入資金XXX萬元,可解決涉及XXX個組XXX戶3XXX人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路,需投入XXX萬元,同時可解決涉及1個組XXX戶XXX人的安全出行問題。
工作要求
(一)要積極協(xié)調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
扶貧是幫助貧困戶的合法權益,取消貧困負擔。政府幫助貧困地區(qū)加大人才開發(fā)、完善農(nóng)民工人才市場。臨時工基本待遇,建立發(fā)展工農(nóng)業(yè)企業(yè)、促進生產(chǎn)擺脫貧困的一種社會工作,對貧困農(nóng)村實施規(guī)劃,旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),改變窮困面貌。以下是我能網(wǎng)小編為大家?guī)淼年P于鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年度精準扶貧工作計劃,以供大家參考!
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們始終堅持如期完成脫貧攻堅任務不動搖,依據(jù)省、市、縣2020年度扶貧工作要點和縣委縣政府關于脫貧攻堅工作的總體思路,結合我鎮(zhèn)工作實際,現(xiàn)制定如下計劃:
一、高質量完成脫貧攻堅任務
1、完成全鎮(zhèn)剩余25戶34人的脫貧任務。
2、對脫貧監(jiān)測戶、非貧邊緣戶等重點戶進行跟蹤監(jiān)測,建立網(wǎng)格管理機制。片長抓第一書記和支部書記,第一書記抓工作隊隊員,支部書記抓小隊長。按重點和區(qū)域進行劃分,落實“雙保險”。駐村工作隊主要抓貧困戶的產(chǎn)業(yè)及政策落實,特別是列出的重點戶,村隊干主要抓水、電、路、住房等基礎設施的排查。
3、對兜底保障戶的政策落實情況進行按月排查,確保政策享受到位。
二、全面鞏固提升脫貧攻堅成果
1、穩(wěn)定收入:從產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩方面穩(wěn)定收入。對照縣委縣政府出臺的政策補助辦法,為貧困戶發(fā)展中長期產(chǎn)業(yè),通過公益性崗位、社區(qū)工廠、光伏扶貧等政策為貧困戶落實就業(yè)崗位,發(fā)揮合作社帶貧益貧作用,確保我鎮(zhèn)545戶貧困戶全部有穩(wěn)定增收項。
2、加強基礎設施的管護:按月排查村戶的水、電、路等基礎設施,對于排查出的問題及時進行解決,不能及時解決的列入問題整改臺賬,限時銷號。
3、“三保障”監(jiān)管:對教育、醫(yī)療、住房等保障措施實施動態(tài)管理,造冊排查,隨時掌握。
4、“兩房”建設:縣委縣政府今年將易地移民搬遷后續(xù)扶持力度工作在整體的扶貧工作中比重加大,可見,這是我們目前的重點也是薄弱點,今年要加大力氣對易地移民搬遷戶的入住和產(chǎn)業(yè)建設進行提高。
5、壯大村集體經(jīng)濟:充分利用財政專項扶貧資金發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,貧困戶整體脫貧后,村集體也要清零。各村一定要加強對扶貧資金的監(jiān)督和管理。
6、問題整改:不僅僅局限于上級檢查反饋的問題,我們在平時摸排的過程中也要善于發(fā)現(xiàn),將不能及時解決的問題列入問題整改臺賬,明確專人、明確時限,有序的解決問題。
三、加強基層治理
1、環(huán)境衛(wèi)生整治:督促引導貧困戶自己打掃戶內環(huán)境衛(wèi)生,建立可行的評比獎懲機制。
2、扶志扶智工作:通過“一約四會”工作機制,加強扶志扶智的教育引導,改善農(nóng)村的移風易俗。
3、加大信訪排查:加大信訪矛盾的排查力度,把可能的信訪問題全面掌握及時處理,不能及時處理的做好穩(wěn)控工作,杜絕越級上訪或者突擊上訪事件。
四、“一月”工作機制
1、扎實召開第一書記工作匯報會。
2、堅持五級書記遍訪工作。
3、堅持“一約四會”工作機制。
4、每月摸排上報“兩不愁、三保障”落實情況和基礎設施建設情況。
5、每月組織一次政策集中培訓。
6、每月上報一篇典型材料。
五、嚴格督查機制
1、駐村工作隊管理:不定時查崗、查閱工作日志、簽到冊,與每月的補助掛鉤。
2、檔案資料的管理:每次指導檢查檔案資料發(fā)整改單,限時整改,整改不利的發(fā)通報。與年底排名掛鉤。
3、包村單位的管理:加大包村單位的管理,對于不能按要求入戶的包扶干部全鎮(zhèn)發(fā)通報,對一個季度不到村的單位主要領導匯報鎮(zhèn)黨委政府,與包村單位排名掛溝。
一、指導思想
認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則,瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進行扶持,切實改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。
二、主要目標
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內生動力不斷增強,全鎮(zhèn)1593人實現(xiàn)脫貧目標,貧困村年集體收入達4萬元以上;通過扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村公共服務基本完善。
三、主要措施
1、根據(jù)對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質和能力等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村集體經(jīng)濟收入,促進貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創(chuàng)新扶貧小額信貸,自主貸款為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農(nóng)商行等部門通過建立風險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。
4、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用,以仁崗村辣椒種植基地,產(chǎn)業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鎮(zhèn)村建設契機,改善村容村貌,為加快仁崗村旅游開發(fā)增添動力,增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術學院就讀的實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓,至少掌握一門生產(chǎn)技術,為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際需求,開展各類實用技術的勉強培訓,增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接,繼續(xù)向貧困人口傾斜。
7、加強民政兜低,確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農(nóng)戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
8、加強扶貧項目建設,明確黨政主抓主管,保質保量完成項目建設任務。
四、責任落實
1、落實扶貧的主體責任,扶貧工作實行黨政一把手親自抓,負總責;分管領導具體抓,抓落實;各級各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調,相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。
2、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、以工代賑等多部門資金,在貧困村基礎設施建設等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資,積極開展幫扶濟困活動。
3、強化包村單位及包戶干部責任,提高脫貧成效。根據(jù)萬名黨員干部幫萬戶行動方案,建立包村單位年初建帳、年中對賬,年底查帳制度,確保各項幫扶措施落到實處。進一步強化考核,真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。
4、強化駐村扶貧工作隊職責,充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊要認真履行各項職責,堅持長期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫助貧困村制定發(fā)展計劃,幫助貧困村找準發(fā)展項目,落實好幫扶措施。
5、強化資金管理,提高使用效益。進一步完善財政專項扶貧資金和項目管理制度,建立完善扶貧項目、資金、扶貧對象等信息公示制度,確保陽光操作。堅持做到??顚S?,確保資金向貧困村傾斜,強化扶貧項目前期評估和后期跟蹤問效,切實提高扶貧資金使用效益。
6、加強領導,確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鎮(zhèn)扶貧工作站作用,定期召開扶貧工作協(xié)調會,完善扶貧內容,更新工作措施;加強與貧困戶的聯(lián)系,及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解各村扶貧互助基金的管理運作,增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
2020年,是鳳凰縣脫貧摘帽收官之年,也是全面實施鄉(xiāng)村振興的承啟之年。我辦將以黨的十九大精神為指導,嚴格按照習近平總書記關于精準扶貧“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”總要求,緊緊圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅工作安排和部署,充分發(fā)揮職能職責,積極開展項目資金監(jiān)管、精準識別、雨露計劃、扶貧小額信貸、社會扶貧及中石化定點扶貧對接等各項業(yè)務工作,通過明確人員,夯實責任、優(yōu)化措施,聚集合力,精準落實,確保用好用活政策,抓好抓出成效,實現(xiàn)剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣完成摘帽,全縣人民如期邁上小康之路。
一、總體思路
深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,緊扣中央和省委、省政府脫貧攻堅決策部署,重點圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見,嚴格按照“四個不摘”的要求,堅持目標精準、方略精準、措施精準、落實精準,全面推進掙資上項、精準識別、雨露計劃、扶貧小額信貸、社會扶貧及中石化定點扶貧對接等各項業(yè)務工作,確保剩余農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧,脫貧群眾脫貧成效鞏固,全縣人民與全國全省一道邁入全面小康社會。
二、工作計劃
1、積極做好向上工作銜接。切實做好與省、州各級工作部門全方位銜接,爭取上級在項目、資金、政策上給予最大力度的支持,持續(xù)推進山江、臘爾山高寒深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作完善和成效鞏固。進一步修訂完善我縣精準扶貧工作部署和安排,加大項目資金投入,研究制定可行幫扶辦法和措施,確保全縣深度貧困現(xiàn)象全部消除,快步走向鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面小康。
2、切實抓實精準識別工作。一是根據(jù)省州的減貧指導意見,制定好全縣2020年減貧計劃,并與省、州、縣三級簽訂減貧責任狀。二是做好人口動態(tài)監(jiān)測工作,完善好貧困戶新識別和返貧的常態(tài)化識別機制以及人口自然減少和自然增加每月登記制度,確保精準扶貧不落一人,漏評率、錯退率為零。三是做好三個精準扶貧相關系統(tǒng)的維護和落實工作,即繼續(xù)與均安公司簽訂數(shù)據(jù)清洗合同,及時修正系統(tǒng)問題數(shù),確保全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)的準確性、及時性和完整性;及時核查湖南省精準扶貧基礎數(shù)據(jù)平臺下發(fā)的疑似問題,收集相關作證并及時反饋;依托湖南省脫貧攻堅“三個落實”動態(tài)管理系統(tǒng),及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、整改和反饋好省聯(lián)點督查反饋的問題。四是積極與上級職能部門以及同職能部門銜接,了解2020年最新扶貧相關政策,制定好精準扶貧政策宣傳冊深入廣泛開展宣傳,確保貧困戶第一時間了解最新的精準扶貧政策。
3、全面落實項目資金規(guī)范管理工作。一是扎實抓好脫貧攻堅項目庫建設。2019年12月底前,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合脫貧摘帽工作實際,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的項目需求短板開展一次全面梳理和查漏補缺,對2020年需要組織實施的項目做好摸底統(tǒng)計和申報。2020年1月初,縣里結合縣行業(yè)主管部門提交的項目需求形成動態(tài)項目庫,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領導小組審定的脫貧攻堅項目要按照湘扶辦聯(lián)[2018]1號文件要求按照項目實施的時間、節(jié)點實行村、鄉(xiāng)、縣三級公示,為下一步制定年度涉農(nóng)統(tǒng)籌整合實施方案提供有力保障。后續(xù)如有需納入項目庫的項目可以根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整,全年調整工作需在當年11月底前完成。二是抓好統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金方案擬定和上報。按照統(tǒng)籌項目必須從項目庫中選取的工作要求,我縣2月底將初步確定統(tǒng)籌方案項目,3月初確定最終統(tǒng)籌項目交由縣扶貧領導小組審定,3月31日前完成縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金方案擬定和上報至省扶貧開發(fā)領導小組備案,并根據(jù)統(tǒng)籌方案和請求下文的報告及時下達項目計劃文件,確保統(tǒng)籌方案設計的項目實現(xiàn)早下達、早審定、早公示、早實施和早出成效。
4、深入推進“雨露計劃”工作。一是做好春季“雨露計劃”補助發(fā)放落實。2月底前開展春季雨露計劃政策宣傳到村到戶到人,5月20日完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)教育學生摸底及學籍證明的收集,6月15日前完成學生名單公示、信息核實、漏補學生資料整理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,6月25日前完成春季接受職業(yè)教育學生補助的發(fā)放工作及全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)輸入工作。二是抓后秋季“雨露計劃”補助發(fā)放落實。8月底前抓好秋季雨露計劃補助政策宣傳工作,11月20日前完成學生摸底和信息收集,12月15日前完成受補學生資格審核及公示,12月26日完成秋季接受職業(yè)教育學生補助的發(fā)放工作。12月30日前完成全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)輸入工作。
5、繼續(xù)開展扶貧小額信貸。一是嚴格執(zhí)行中央和省扶貧小額信貸相關政策,貸款發(fā)放過程符合法律法規(guī)和信貸管理規(guī)定,借款合同要明確貸款資金用途,堅持戶借、戶用、戶還,切實防范冒名借款、違規(guī)用款等。二是扶貧小額信貸是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的。加大扶貧優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育力度,堅持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧路子,使貧困戶深度融入產(chǎn)業(yè),最大程度地釋放信貸需求。對符合“四有二好一項目”授信要求,并有貸款需求的建檔立卡貧困戶,應貸盡貸。三是做好貸款風險監(jiān)測,及時識別貸款風險,到期收回貸款本金,分類處置,盡力將我縣扶貧小額信貸到期貸款逾期率控制在1%以下,確保不出現(xiàn)重大金融風險。
6、積極抓好致富帶頭人培訓工作。2020年預計投入資金93萬元,完成培訓農(nóng)村致富帶頭人93人次,6月份組織開展政策宣傳和參訓人員摸底工作,實行個人自愿報名,鄉(xiāng)村統(tǒng)計審核,縣辦審批和實施的工作程序,12月以前完成培訓任務。
7、扎實抓好中國石化定點扶貧對接工作。年度爭取扶持資金1300萬元,重點幫扶我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和暢通農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。一是結合鳳凰縣委縣政府“農(nóng)旅結合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,繼續(xù)跟進 中石化“兩宿兩店” 產(chǎn)業(yè)幫扶,確保項目運營的利潤惠及合作社及其成員,防止返貧。二是充分發(fā)揮中石化資源優(yōu)勢,繼續(xù)做好“一桃一茶一米一節(jié)”消費扶貧,維護現(xiàn)有市場,繼續(xù)拓展銷售新渠道,支持推廣鳳凰農(nóng)特產(chǎn)品,促進貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和持續(xù)增收;做好“中石化鳳凰之星獎學金”教育幫扶,監(jiān)督產(chǎn)業(yè)幫扶的現(xiàn)金分紅全部用于貧困家庭子女學習優(yōu)秀獎和進步獎的發(fā)放。三是力爭2020年在我縣培育和扶持1-2家“產(chǎn)、銷、供”一體化規(guī)模型企業(yè),同時對接京東、天貓等電商平臺,在鳳凰縣建設農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園,一方面培育孵化本地銷售企業(yè),另一方面向外引進優(yōu)質銷售企業(yè),將我縣產(chǎn)業(yè)扶貧與市場需求有機結合,合力打造繼“鳳凰古城”之后第二張名片—“鳳凰特產(chǎn)”,不斷提高我縣扶貧農(nóng)特“拳頭產(chǎn)品”在石化系統(tǒng)內知名度和易捷便利店平臺的市場上認可度,逐步形成享譽市場的鳳凰扶貧產(chǎn)品“石化公益”品牌。
8、繼續(xù)抓好迷迭香產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。迷迭香產(chǎn)業(yè)是我縣2019年發(fā)展起來的新興脫貧致富支柱產(chǎn)業(yè),目前已開發(fā)產(chǎn)業(yè)面積7000余畝,產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口9000人。2020年,我縣將繼續(xù)加大迷迭香產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,產(chǎn)業(yè)覆蓋木江坪鎮(zhèn)、吉信鎮(zhèn)、阿拉營鎮(zhèn)及臘爾山片區(qū),同時通過采取采取股份合作幫扶模式,帶動貧困人口產(chǎn)業(yè)增收和脫貧致富,助推貧困群眾脫貧質量鞏固提升。
9、認真做好社會扶貧工作。一是做好社會扶貧網(wǎng)宣傳工作。采取定期宣傳與常態(tài)宣傳相結合模式,利用州、縣級各類大中型戶外活動,年內定期舉行2-3期300人以上人員參與的宣傳活動,積極營造全機構、全社會、全人員關心困難弱勢群體和參與社會扶貧的良好氛圍。二是做好國家“扶貧日”宣傳活動。在“扶貧日”宣傳活動期間,由我辦根據(jù)上級要求擬定好活動方案,在縣扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)一領導下,協(xié)調好各成員單位積極立足職責職能,積極參與和組織開展相關扶貧宣傳活動,推介先進典型人物和事跡,開展各類主題的扶貧公益募捐活動,進一步動員好社會各界力量助力扶貧濟困工作。
10、同步抓好其他基礎扶貧工作。一是加強涉貧信訪處置力度。明確專人做好縣委書記熱線、縣長熱線、縣扶貧辦脫貧攻堅領域舉報熱線接聽、交辦和核處工作,進一步暢通貧困群眾述求渠道;督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級涉貧信訪問題排查化解機制,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),難事不出縣;對中央和省交辦涉貧信訪件,堅決落實縣級領導包案,交由縣精準脫貧攻堅辦、縣扶貧開發(fā)辦、縣直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合及時核查辦理,確保第一時間做好問題化解工作,防止矛盾激化,減少信訪上行。二是抓好駐村扶貧工作。2020年繼續(xù)保持單位駐扶貧困村現(xiàn)有工作力量不變,落實好貧困人口脫貧和貧困村出列成效鞏固措施,年度引導貧困戶發(fā)展優(yōu)質稻、瓜蔞、蠶桑、獼猴桃產(chǎn)業(yè)面積2015畝,維修灌溉水渠1000米,完成公路硬化2.5公里,同步落實產(chǎn)業(yè)扶持、結對幫扶、轉移就業(yè)等惠貧舉措,確保貧困群眾長效脫貧,貧困村村容村貌持續(xù)改觀。四是突出抓好迷迭香產(chǎn)業(yè)
三、工作措施
1、加強項目資金監(jiān)管力度。積極按照扶貧項目規(guī)劃和項目庫建設要求,嚴格整合涉農(nóng)資金和財政專項扶貧資金,做好規(guī)范管理和使用工作,對資金項目實行事前、事中、事后全程指導監(jiān)督檢查,對已下達實施計劃的項目,督促各單位上報項目前必須充分做好項目的前期設計、論證、評審等工作,項目計劃下達后原則上不能輕易調整、終止減少項目實施過程中的不確定因素產(chǎn)生,對已明確實施的扶貧項目按季按月列好實施清單,標明任務,注明進度,逐步抓好抓實,對各項工作存在的問題加大自查自糾力度,及時采取措施補齊短板,提升工作成效。
2、推進基礎扶貧工作深入開展。全面完善建檔立卡貧困信息和數(shù)據(jù)對比機制,力求脫貧攻堅精準施策到村、到戶、到人;大力開展“雨露計劃”、小額信貸貼息、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓等各項精準扶貧業(yè)務,確保貧困學生職業(yè)教育“雨露計劃”補助發(fā)放不漏一人,及時足額落實貧困戶扶貧小額信貸貼息工作,對到期信貸及時處置清收,杜絕逾期現(xiàn)象發(fā)生,抓好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓工作,為農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。
3、夯實好深度貧困群眾救助舉措。加強對重殘、重病、重災和無勞力戶的政策幫扶,確保他們在2020年穩(wěn)定脫貧。同時完善新型社會救助體系,加強對重殘、重病、重災和無勞力等特殊群體的關愛服務,織牢民生保障“兜底網(wǎng)”。加大對未脫貧戶的政策扶持,落實有針對性的幫扶措施,確保他們在2020年能夠順利脫貧。
4、進一步深化社會扶貧進程。大力挖掘和夯實社會扶貧力量和成效,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧內生動力,一是依托“社會扶貧網(wǎng)”平臺,全面做好貧困群眾扶貧需求發(fā)布機制,通過搭建社會資本進入扶貧領域的橋梁,構建了社會力量、愛心人士扶貧濟困的新載體,實現(xiàn)社會資源歸集最大化,對接精準化、幫扶陽光化,助力貧困群眾盡快脫貧致富。二是加快推進“親幫親、戶幫戶”及扶貧眾籌工作,積極引導社會各界愛心人士積極面向貧困群眾愛心需求展開幫扶,鼓勵各類企業(yè)、單位、社會團體向扶貧眾籌主體捐獻愛心款項,支持解決脫貧短板,貢獻社會扶貧力量。三是繼續(xù)對接中石化定點扶貧,加大了對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費扶貧、教育培訓、醫(yī)療幫扶等多方面資金項目幫扶力度,依據(jù)央企網(wǎng)絡快捷、員工眾多,平臺發(fā)達的優(yōu)勢,建立拓展消費扶貧渠道,幫助貧困群眾解決好農(nóng)特產(chǎn)品銷售難問題,切實增加群眾收入,鞏固脫貧成果。
5、加大信訪處置和扶貧宣傳力度。牢牢把握精準扶貧輿論導向,建立完善涉貧領域群眾各類信訪案件處置機制,落實專人接聽書記縣長脫貧攻堅服務熱線,在第一時間內做好群眾信訪案件查處、解答政策咨詢、受理問題舉報等工作,及時將精準扶貧政策一對一宣傳到戶到人,確保信訪群眾滿意。同時加強精準扶貧典型信息報送力度,對工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗及先進人物、典型事跡,認真做好總結,及時宣傳推介,通過宣傳典型,宣揚精準扶貧正能量,發(fā)揮輻射帶動作用,積極打造干部群眾精準脫貧只爭朝夕的奮進合力,構建貧困群眾自力更生創(chuàng)造美好富足幸福生活的環(huán)境氛圍,為推進全縣脫貧攻堅成果得到不斷鞏固奠定好堅實的基礎。
鳳凰縣扶貧開發(fā)辦
在干部下鄉(xiāng)駐村工作中,扎賚特旗駐村干部全面履行駐村干部的職責,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,“爭項目、跑資金、搞培訓”,在開展好三項重點工作的同時積極協(xié)助嘎查村做好精準扶貧工作,為群眾辦好事,辦實事,解難題,得到群眾好評。
一是全面落實和推進“十個全覆蓋”工程。
駐村干部進村入戶后,積極和本村干部一道,開展“十個全覆蓋”工程調查摸底工作,全面了解和掌握工程量,并就危房改造、院墻整修等工作入戶動員,做好規(guī)劃設計,協(xié)助嘎查村干部搞好土地、草牧場確權等工作。其中:音德爾鎮(zhèn)派駐鮮光嘎查第一書記殷大勇,通過臨街門市開發(fā)、土地置換的方式,組織群眾自籌自建占地6萬平方米的鮮光民俗村,目前已完成建設面積1.2萬平方米,完成投資20xx萬元。旗交通局派駐新立村第一書記王德強協(xié)調交通局新建20米過水橋涵一座,在資金沒有到位的情況下,與村書記、村主任自籌資金3萬元,解決了工程所需鋼材、水泥等材料。同時,硬化農(nóng)戶生產(chǎn)道路(田間道)20xx米,解決了老百姓出行難問題。
二是加大培訓和宣傳力度,積極引導農(nóng)牧民進行產(chǎn)業(yè)結構調整。
自駐村干部入駐以來,積極和村組干部一道召集老黨員、村民代表召開會議,共謀發(fā)展思路,引導農(nóng)牧民進行產(chǎn)業(yè)結構調整。如:盟委組織部派駐金星村第一書記王巖剛提出了金星村“1238”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整思路。即:利用村民院落種植10000棵景觀樹,舍飼肉驢達到20xx頭,種植谷子3000畝,村民年均純收入達到8000元。旗委農(nóng)工部派駐五家子村第一書記張承楠協(xié)調相關部門爭取了20xx畝高標準旱改水項目、黑土地整理項目10000畝;協(xié)調建設通村公路5公里;幫助引進工程隊,建設院墻1萬米。盟社保局派駐居力河嘎查第一書記趙洪波搞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建設農(nóng)業(yè)設施園區(qū),計劃建設溫室暖棚150棟,占地450畝,主要種植反季節(jié)蔬菜;計劃搞特色養(yǎng)殖孔雀項目,孔雀蛋按市場銷售100元/枚、8-15元/羽,整體做標本價值3800元左右。旗教育局派駐長發(fā)村第一書記鄭亞輝協(xié)調旗職業(yè)高中為村里剩余勞動力開展免費培訓,積極引導農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結構調整;計劃在高家屯建設一處肉驢養(yǎng)殖基地、5000畝特色種植示范區(qū)一處、創(chuàng)建一個綠色果蔬品牌。圖牧吉自然保護區(qū)管理局下派烏鴉嘎查第一書記劉剛利用嘎查20xx畝閑置水面,通過大戶帶動貧困戶入股的方式發(fā)展河蟹養(yǎng)殖,預計年收入60萬元。旗人民銀行派駐白音花嘎查第一書記申孔祥為嘎查農(nóng)牧民協(xié)調發(fā)放350萬元低息貸款。旗扶貧辦派駐西胡日臺嘎查第一書記高福星積極爭取扶貧資金30萬元,為所幫助的嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟,計劃林下種植蘑菇50畝,預計年收入45萬元。旗政府辦派駐紅旗嘎查第一書記韓勝財引進果樹苗1萬余株,幫助群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟。旗水務局派駐向陽村第一書記王澤宇積極爭取項目資金,已完成水澆地6000畝,打水源井85眼。旗就業(yè)局派駐五星村第一書記劉鳳石聘請講師,組織村民150人,開展為期5天的庭院經(jīng)濟培訓班,為村民調整優(yōu)化種植業(yè)提供技術保障;同時為本村200戶村民,每戶引進10株果樹苗發(fā)展庭院經(jīng)濟。
三是加強農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設工作。
全旗各駐村干部積極協(xié)助嘎查村班子落實好“532”工作法,大力做好“兩面旗、兩句話”等規(guī)范化組織建設,動員嘎查村黨員履行“黨員身份亮一亮,黨的精神學一學,惠民政策講一講,產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶一帶,群眾困難幫一幫,矛盾糾紛勸一勸,群眾意見聽一聽,個人不足找一找,履職承諾評一評,名利好處讓一讓”的“十個一”黨員工作法,進一步加強了農(nóng)村基層黨組織建設,充分發(fā)揮了基層黨組織的政治核心和引領作用。同時,各駐村干部緊緊圍繞增加集體經(jīng)濟收入,積極想辦法、找出路,重點在籌建合作社上下功夫,為基層組織建設固本培元。其中:旗委組織部派駐茂力格爾嘎查第一書記包連喜組織黨員講黨課、培養(yǎng)年輕預備黨員,提高科技引領村級后續(xù)發(fā)展能力。盟環(huán)保局派駐圖牧吉嘎查第一書記伊宏偉為圖牧吉村制定了《黨建工作計劃》,召開全村黨建工作會議,通過黨員學習活動的開展,提高了黨員干部思想、科技、文化素質。音德爾鎮(zhèn)派駐大嶺村第一書記于占仁建立全村黨員微信平臺,組織黨員包段包戶開展清掃巷道、清運垃圾等黨員專題活動,使黨員的先鋒模范帶頭作用始終活躍在群眾生產(chǎn)、生活第一線。
四是積極開展精準扶貧工作。
各駐村干部在全面完成“三項重點”工作的同時,積極協(xié)助嘎查村開展精準扶貧工作。主動帶領村兩委班子成員逐家逐戶核實,登記造冊,召開黨員或村民代表大會,討論確定建檔立卡貧困戶名額,并張榜公示,做到了精準識別。如:中央政法委派駐巴達爾胡嘎查第一書記王瑋幫扶了12戶貧困戶的危草房改造,協(xié)調建設飼料加工廠一處,實現(xiàn)以“大戶帶小戶”的肉羊養(yǎng)殖,壯大了集體經(jīng)濟,并幫扶71戶貧困戶實現(xiàn)當年脫貧;同時,積極協(xié)調“十個全覆蓋”工程項目資金,已完成6000余延長米的院墻修葺、2.4萬延長米的村屯綠化、完成總長11.85公里24條巷道的道路硬化。旗民政局派駐都爾本新村第一書記孟革命爭取上級慈善部門為10戶特困戶申請救助款1萬元,同時為了貧困戶大病得到及時救助,積極與原單位溝通,為群眾辦理各種手續(xù),實行一站式服務,使村民不出村就享受到了黨的惠民政策。旗農(nóng)牧業(yè)和科學技術局派駐宏發(fā)村第一書記積極入戶走訪調研,最終確定了以合作社(養(yǎng)殖大戶)+貧困戶的`方式進行扶貧,爭取了200只基礎母羊投放到養(yǎng)殖大戶中,大戶每年拿出一定的數(shù)量羊,投放給10戶貧困戶,帶動貧困戶發(fā)展舍飼養(yǎng)羊。
下一步工作中,駐村干部將主動下鄉(xiāng)對接,主動開展工作,主動補齊短板,進一步發(fā)揮個人潛能,不折不扣完成上級黨委、政府的決策部署,從而保證三項重點工作及精準扶貧工作順利開展,為基層、為群眾服好務。
為確保____年村脫貧摘帽,貧困戶穩(wěn)定增收,同步實現(xiàn)小康目標,經(jīng)縣房產(chǎn)管理局黨組和村“兩委”共同研究,特制訂本幫扶計劃。
村位于鎮(zhèn)東南方向,距場鎮(zhèn)約7公里,東與鎮(zhèn)村接壤,南與鎮(zhèn)村相鄰,西北與鎮(zhèn)村相接,幅員面積5.6平方公里,轄6個農(nóng)業(yè)社,254戶1024人,常年在家人口約350人,全村殘疾人15人,大齡未婚24人,經(jīng)20_年8月精準識別回頭看后鎖定建卡貧困戶67戶198人,危舊房改造24戶69人,貧困發(fā)生率19.3%。
按照“六個精準”及“雙六有”目標要求,以建卡貧困戶為核心,以精準扶貧為根本,全面實施“五個一批”和“四個全覆蓋”,立下愚公志,打好脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)“雙六有”,創(chuàng)建“四好”村,村摘帽脫貧,同步實現(xiàn)全面小康。
1、積極聯(lián)系縣交通局實施社道路硬化。
2、協(xié)助鎮(zhèn)政府和村委對1社至6社的入戶路實施硬化3800米。
3、聯(lián)系縣水務局對3社飲水塘修建排污水渠1000米、灌溉渠5000米,協(xié)助解決五社人畜飲水困難問題。
1、協(xié)助村委____年在一社、二社、三社柑橘產(chǎn)業(yè)園擴面550畝。
2、聯(lián)系農(nóng)技員指導并積極協(xié)助2社村民利用堰塘養(yǎng)魚5000尾,3社貧困戶李澤良養(yǎng)殖土雞1500只以上,6社業(yè)主利用300畝小河溝養(yǎng)魚50萬尾。
3、協(xié)助發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖黑豬21戶,培育發(fā)展養(yǎng)雞39戶,培育發(fā)展小菜園63戶,栽植面積12.6畝。
1、聯(lián)系縣鵬騰農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社流轉村集體撂荒地35畝,預計年流轉收入260元/畝,共計9100.00元。
2、聯(lián)系業(yè)主租用發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),預計收入500元/口,共計2500元。
3、積極探索村內各類資源,擇機利用有效資源增加集體收入,預計村集體經(jīng)濟收入增加12100元。
1、協(xié)助并支持有條件的貧困戶依托小禽園養(yǎng)殖土雞50只,預計可實現(xiàn)純收入1500余元。
2、督促幫扶責任人協(xié)助貧困戶管護好小果園、小禽園。
3、協(xié)助并支持有條件的貧困戶依托縣明悅房地產(chǎn)開發(fā)公司在村實施的生態(tài)養(yǎng)殖黑豬方案,戶平養(yǎng)殖2頭,預計增收5000元。
4、積極推薦本村留守人員到村產(chǎn)業(yè)園區(qū)務工,聯(lián)系相關部門對貧困戶進行技術培訓。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結合龍溪鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞
龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部,省道S305、S204線在此交匯,交通十分便利,有
1、平場村。一是資金緊缺,種植技術缺乏,土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,交通不便,通訊網(wǎng)絡覆蓋率低,基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多,生產(chǎn)力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣,交通不便,居住條件邊遠,有的地方人畜飲水困難,基礎設施建設滯后;二是資金緊缺,缺乏先進的種植技術,土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,外出務工人員較多,返貧現(xiàn)象突出。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會,向群眾宣傳黨的方針政策,同時結合平場村的規(guī)劃,舉辦各種技能培訓班,給群眾灌輸先進、科學的理念,分析致貧原因,提高生產(chǎn)力水平,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,促進農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃,讓群眾看到脫貧的希望,對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產(chǎn)生活
條件,切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題,計劃硬化建成23公里的通村水泥路,計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設,爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設蓄水池15口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質桃示范基地一個,在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個,在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個,在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個,通過示范基地的建設推動整村產(chǎn)業(yè)結構調整,促進整村經(jīng)濟發(fā)展。
2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉 600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題,計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期,每年培訓600余人次,吸引外出務工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓閑置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設,計劃建設蓄水池10口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,為切實解決廣大種植戶運輸困難,硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路,解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。
另外,在全鎮(zhèn)建設一個中心水果冷藏庫,一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導,成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領導班子任副組長,各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組,領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心,田洪剛同志兼任辦公室主任,田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實,確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感,充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本鎮(zhèn)精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調、檢查指導和督促驗收等工作,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣,見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調、精心安排,積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調,緊密配合,對照幫扶計劃,制定落實方案,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領導小組報告工作實施進度,經(jīng)鎮(zhèn)領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
精準扶貧年度工作計劃是當前我國扶貧工作的一個重要組成部分。這個計劃的本質是要通過精準的識別貧困人士,針對不同貧困群體提供差異化的幫助,推動貧困發(fā)生率下降,提高貧困人士的生活水平。
為了能夠更好地實施精準扶貧年度工作計劃,政府部門和社會各界,必須高度關注和引起廣泛的重視,積極參與并落實精準扶貧各項措施。
首先,在貧困人群的識別方面,政府應該根據(jù)地域、年齡、教育程度、就業(yè)狀況以及健康狀況等不同因素對貧困人口進行量化和分析,并對貧困人口的各類信息進行搜集、收集和核實,以確保準確識別。
其次,在項目的設計和實施方面,應該注重發(fā)揮社會組織和基層力量的作用。政府部門可以與不同行業(yè)、企業(yè)和社會組織建立利益共享和合作機制,鼓勵他們投入愛心、資源和技術,為貧困人群提供更全面、專業(yè)和有效的扶貧服務,尤其是那些偏遠、山區(qū)和困難地區(qū)。
此外,在扶貧作業(yè)機制的運轉方面,應該充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織和貧困人員的主體作用,形成一套運作精準化、責任明確、監(jiān)督有效的工作機制,從而確保每一項精準扶貧措施的順利實施。
總的來說,精準扶貧年度工作計劃是我國扶貧工作的重要組成部分。針對不同的貧困群體,提供各類差異化的扶持措施,將是未來精準扶貧工作的不可或缺的重要環(huán)節(jié)。政府和社會各界應該共同協(xié)調和努力,通過建立完備的合作體系和標準化管理流程,激發(fā)和發(fā)揮每個人的力量,深入實現(xiàn)“精準扶貧”,努力推動全國扶貧工作的有效實施。
隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,貧困問題已經(jīng)成為了一個關鍵性問題。中國政府苦心經(jīng)營著大力扶貧政策,這也是一項十分可喜的事情。在大力扶貧政策實施的過程中,“精準扶貧個人工作計劃”起到了關鍵作用。在這篇文章中,我們就來詳細的探究一下“精準扶貧個人工作計劃”。
“精準扶貧個人工作計劃”是指政府對貧困戶進行個性化識別和幫扶,以達到“對癥下藥”的效果。這項制度有以下特點:
1. 深度貧困問題的解決
精準扶貧是以“地”為單位進行分析,對各地的貧困戶進行識別,而且搞清楚了各地貧困戶的各類情況,便于更好的幫助他們解決各種深度貧困問題,例如水電路、醫(yī)療保障、基礎設施等。
2. 盲目幫扶問題的解決
“精準扶貧”是以貧困戶為單位進行幫扶,而不是對社會上每一個貧困人口來進行幫扶。它通過模型算法去識別出需要幫助的人,并為他們提供必要的救助。
3. 資源浪費問題的解決
精準扶貧可以有效地避免資源浪費,因為政府可以根據(jù)各地的實際情況和貧困程度,實現(xiàn)統(tǒng)籌使用各種資源,而不會在資源的使用上出現(xiàn)重疊。
在執(zhí)行“精準扶貧個人工作計劃”時,政府需要做出一系列工作:
1. 開展走訪調查
開展走訪調查是精準扶貧的基礎,通過了解和掌握貧困戶的實際情況,以及通過實地考察進行全面識別,找出貧困戶的原因,進而制定出最優(yōu)幫扶措施。
2. 依托信息化手段
依托信息化手段是進行“精準扶貧”計劃的理想選擇,通過各種技術手段,例如大數(shù)據(jù)分析,人工智能等等,識別出真正貧困戶的數(shù)量,以及貧困戶的分布情況,進行準確的幫助。
3. 建立完善的救助體系
建立完善的救助體系是指制定出科學的財政援助計劃,建立起社會救助制度,并加強社會組織、人民團體以及慈善機構等相關資源的整合,為貧困戶提供一系列的救助措施,確保貧困戶得到實質性的幫助。
最后,總結來說,“精準扶貧個人工作計劃”是中國政府用來解決貧困問題的一項科學且技術含量強的計劃。實施“精準扶貧”計劃,能夠切實保障貧困戶的生活安全,推動其脫貧致富。隨著社會的不斷發(fā)展,貧困現(xiàn)象也不斷減少,我們也期望在不久的將來實現(xiàn)“全面脫貧,人人有尊嚴”的美好愿景。
一、充分認識實施精準扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性
扶貧開發(fā)是實現(xiàn)共同富裕的首要民生工程。實現(xiàn)科學發(fā)展、富民興石目標,最艱巨最繁重的任務在集中連片特困地區(qū)。改革開放以來,我縣扶貧開發(fā)經(jīng)歷了二六越溫達標、八七扶貧攻堅、穩(wěn)定解決溫飽等階段,目前已轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的全面攻堅新階段。但長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、致貧原因不明、扶貧資金和項目指向不準的問題,扶貧開發(fā)的針對性和精準度不夠。按照人均純收入2300元/年的貧困線標準,全縣還有低收入人口6.7萬人,其中建檔貧困戶4.8萬人、低保戶1.9萬人,貧困發(fā)生率為12.41%,較全市平均高3.91個百分點。貧困人口的生產(chǎn)生活條件還沒有從根本上得到改變,我縣仍屬于國家重點貧困縣。各級各部門要充分認識全縣扶貧開發(fā)工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性,把扶貧開發(fā)當作一項重大的政治任務和民生工程來抓,以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn),加快建成扶貧開發(fā)示范縣和綠色生態(tài)經(jīng)濟強縣。
二、準確把握精準扶貧的指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導,深入貫徹市委四屆三次、四次全會及縣委十三屆四次、五次全會精神,按照中央關于扶貧開發(fā)的工作部署和《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)綱要(20__年)》要求,圍繞打造扶貧開發(fā)和民族團結進步示范縣總目標,堅持開發(fā)式扶貧方針,以一區(qū)三片為主戰(zhàn)場,以改革創(chuàng)新為動力,以構建三位一體扶貧格局為路徑,著力消除體制機制障礙,更加注重解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題,更加注重增強貧困地區(qū)和扶貧對象自我發(fā)展能力,更加注重基本公共服務均等化,更加注重精準扶貧,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
(二)基本原則
發(fā)展為要、民生為本。堅持把加快發(fā)展作為促進減貧的根本舉措,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)首要任務;強化基本公共服務,提高社會保障水平,從制度上保障貧困人口生存和發(fā)展基本權利。
點面結合、合力攻堅。把連片特困地區(qū)作為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,整合多方資源,著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件;把具備勞動能力的貧困人口作為扶貧開發(fā)主要對象,落實好到人到戶措施,努力增加貧困群眾收入。
因地制宜、協(xié)調發(fā)展。立足實際,突出優(yōu)勢和特色,將扶貧開發(fā)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結合,與農(nóng)民增收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展結合,與生態(tài)建設、環(huán)境保護相結合,統(tǒng)籌推進區(qū)域科學發(fā)展。
改革創(chuàng)新、開放引領。以改革創(chuàng)新為動力,解放思想、開拓思路,創(chuàng)新扶貧工作機制,深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,努力探索扶貧開發(fā)新途徑。
政府主導、群眾主體。發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導作用,廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā);充分調動貧困地區(qū)干群的主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,增強自我發(fā)展能力。
(三)總體目標
到201_年,按照人均純收入2300元/年的扶貧標準,實現(xiàn)4.8萬貧困人口兩不愁三保障(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、醫(yī)療和住房),完成100個貧困村整村脫貧建設任務,全面建成扶貧開發(fā)和民族團結進步示范縣。貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全縣平均水平,基本公共服務主要領域指標接近或達到全縣平均水平。
三、扎實推進精準扶貧各項重點工作
當前及今后一段時期,全縣扶貧開發(fā)工作將集中解決相對貧困、區(qū)域貧困、發(fā)展差距等突出問題。各級各部門要突出重點、注重實效,落實好精準扶貧各項措施,切實解決好制約貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。
(一)堅持兩個瞄準,實行精準識別
1.瞄準貧困戶,認真開展扶貧對象識別。結合國家扶貧標準,瞄準貧困戶,嚴格按照七步四公示(七步即自愿申請、初選對象、入戶調查、村級評議、審核公示、規(guī)劃幫扶、審批備案,四公示即縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級四次公示)要求,堅決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假等行為,徹底改變窮人帽子富人戴現(xiàn)象,科學合理確定扶貧開發(fā)對象。建立重慶石柱扶貧信息管理系統(tǒng),按照每年扶貧對象動態(tài)調整要求,對信息系統(tǒng)中的貧困對象建立有進有出的動態(tài)管理識別方式,及時進行調整。
2.瞄準貧困村,找準制約發(fā)展突出問題。按照水、電、路、氣、房和環(huán)境改善六到農(nóng)家要求及七有四通三解決基本標準,找準群眾最迫切、反映烈、直接影響群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實難題。對已經(jīng)驗收的貧困村跟蹤問效,及時解決基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際困難,對正在實施整村推進項目的貧困村強力推進各項工作,確保不脫貧不驗收達標。
(二)著眼突出困難,實施精準扶持
1.著力改善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境。把解決貧困地區(qū)基礎設施瓶頸制約作為首要任務,夯實發(fā)展基礎。加快建設沿江高速公路,啟動西沱長江大橋、萬黔鐵路等重大交通項目前期工作,力爭開工梁黔高速公路。完成國省道改造116公里。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路530公里、撤并村通達公路145公里,解決33個撤并村群眾出行問題。新增和調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運線路12條,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運車輛18臺。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設投資補助標準,貧困村通暢工程每公里達到40萬元。加快推進萬勝壩渠系、東方紅、曹家灣等3座水庫重點水源工程建設,扎實開展10條中小河流治理,解決9.36萬人鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全問題,補助標準提高到729元/人。充分利用五小水利重點縣資金集中整治山坪塘859口,新增、恢復改善灌溉面積2.5萬畝、8.5萬畝。加大農(nóng)_改造升級項目力度,建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電_。結合美麗鄉(xiāng)村建設,推進生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,完成23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理廠建設,實施62個村鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境連片整治項目。爭取將我縣納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設范疇,推動生態(tài)文明示范工程試點縣建設。充分利用二輪退耕還林、石漠化治理、中央造林補貼等國家生態(tài)建設項目資金,實施生態(tài)造林15.5萬畝,石漠化面積190平方公里、水土流失面積141.5平方公里,增強貧困地區(qū)防災減災能力。到201_年,實現(xiàn)行政村通暢率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運和符合客運條件行政村公路通達率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲用水率達到85%,森林覆蓋率達到57.2%,貧困群眾居住條件得到顯著改善。
2.大力扶持特色支柱產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,加快建設武陵山區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地縣。堅持將財政扶貧資金的70%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以三百工程(百村百園百企)為載體,圍繞3+7特色效益產(chǎn)業(yè),在每個貧困村培育12個主導產(chǎn)業(yè)。完善縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系,打造黃連、莼菜、辣椒等電子交易平臺,加快銷售貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品。引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和貧困農(nóng)戶抱團經(jīng)營,促進貧困戶穩(wěn)步增收。依托綠色生態(tài)、土家風情、歷史文化三大優(yōu)勢,圍繞建成中國黃水國際民俗生態(tài)旅游度假區(qū)目標,積極打造大黃水5_景區(qū)1個,4_景區(qū)4個,3_景區(qū)5個;圍繞一縣兩極四區(qū)多點布局,整合旅游、扶貧、民族發(fā)展等資金,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。年接待游客超過1000萬人次,旅游綜合收入超過50億元,旅游產(chǎn)業(yè)成為帶動旅游地區(qū)貧困群眾增收主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色生態(tài)工業(yè),開展辣椒、莼菜、優(yōu)質牛羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品加工,建設渝東南地區(qū)農(nóng)林產(chǎn)品加工基地,促進貧困群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善縣校合作機制,深化校地合作;加快推進重慶辣椒產(chǎn)業(yè)科技支撐示范工程,實現(xiàn)辣椒生產(chǎn)標準化、加工精深化、質量安全化;深入推進科研平臺建設,鞏固好辣椒、黃連6個專家大院,新建1個冷水魚專家大院,加快石柱黃連中獸藥試驗示范工程、石柱莼菜良種擴繁建設;每個貧困村配備1名科技特派員,幫助貧困戶掌握12項實用技術。到201_年,力爭每個有條件的貧困農(nóng)戶至少有1項增收產(chǎn)業(yè)項目,貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成,貧困群眾步入平穩(wěn)較快協(xié)調發(fā)展的良性軌道。
3.全力推進連片整村扶貧。以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,加速打造武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)示范縣。立足縣域優(yōu)勢,借助政策洼地,加快實施《石柱縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(20__年)》,用好用足國家對連片特困區(qū)域發(fā)展的優(yōu)惠政策,圍繞基礎設施改善、骨干產(chǎn)業(yè)培育、社會服務保障、到戶政策落實等內容積極開展先行先試,集中打造大黃水片區(qū)和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園、高山生態(tài)扶貧搬遷新村、鄉(xiāng)村旅游示范片等一批示范亮點工程。到201_年,大黃水片區(qū)財政專項投入達到1200萬元,全面建成全市連片扶貧試驗區(qū)。圍繞七有四通三解決標準,引導發(fā)改、交通、水務、民族發(fā)展等政策和資金向貧困村傾斜,在52個整村脫貧村中推進水泥路、自來水、清潔能源、信息服務、商貿(mào)服務、優(yōu)美環(huán)境等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施六到農(nóng)家工程,力爭建設一片、脫貧一片、帶動一片。到201_年,實現(xiàn)100個貧困村脫貧銷號,基本完成武陵山片區(qū)扶貧攻堅任務。
4.扎實開展生態(tài)扶貧搬遷。切實把高山生態(tài)扶貧搬遷工作作為重要民生實事來抓。堅持群眾自愿、貧困戶優(yōu)先原則,瞄準居住在深山峽谷、高寒邊遠、生態(tài)修復保護區(qū)等地的貧困群眾,堅持農(nóng)戶自愿、梯度搬遷、房屋自建為主,適度集中搬遷、統(tǒng)建為輔的遷建模式,努力降低搬遷成本,堅決杜絕搬近不搬遠、搬富不搬窮和小產(chǎn)權房現(xiàn)象。爭取市級以上專項補助資金及時足額到位,縣級財政每年安排300萬元專項用于高山生態(tài)扶貧搬遷工作,山東省淄博市幫扶資金的70%、江津區(qū)幫扶資金的60%精準用于特困戶搬遷補助及集中安置點配套基礎設施建設。落實好普通搬遷戶、建卡貧困戶、低保戶每人0.6萬元、0.8萬元、1萬元的補助政策。對有意愿搬遷但無力搬遷的特別困難群眾,采取機關單位結對幫扶、小額貸款貼息等方式幫助籌資搬遷。整合水利、交通、國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)建設等資金,重點支持高山生態(tài)扶貧搬遷安置區(qū)的水、路、電、氣、通訊、環(huán)境等基礎設施建設;在安置區(qū)因地制宜打造辣椒、黃連、莼菜、中蜂、冷水魚等特色種養(yǎng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、特色效益農(nóng)業(yè)資金、鄉(xiāng)村旅游資金等向搬遷集中安置點傾斜,引導貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)或務工創(chuàng)業(yè)。到201_年,完成高山生態(tài)扶貧搬遷3.3萬人,其中貧困人口1.02萬人,遷出區(qū)生態(tài)修復1.49萬畝,貧困群眾居住環(huán)境明顯改善。
5.穩(wěn)步推進教育就業(yè)扶貧。堅持扶貧先扶智,不斷提高貧困人口的素質,增強自我發(fā)展能力。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育階段寄宿制學校23所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師周轉房480套1.68萬平方米,實施4.1萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學生營養(yǎng)改善計劃,全面完成貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學食堂、運動場、廁所、浴室等改擴建,逐步提高營養(yǎng)標準,加強留守兒童關愛體系建設。對貧困子女就讀普惠性幼兒園按每年保教費1500元、生活費600元標準進行資助;對貧困家庭寄宿生就讀小學和初中分別給予每年1000元和1250元生活費補助;對貧困家庭子女就讀高中給予每年1500元生活補助,同時對低保家庭就讀高中給予每年800元學費補助。開展貧困大學生救助活動,暢通助學貸款、社會資助、勤工儉學綠色通道,不讓貧困大學生因經(jīng)濟困難失學。大力發(fā)展職業(yè)教育,著力打造電子應用技術、服裝設計與工藝等4個骨干專業(yè),創(chuàng)建4個重點專業(yè)實訓基地,把縣職業(yè)教育中心建成現(xiàn)代職業(yè)教育市級示范學校;對貧困戶子女就讀中職學校實現(xiàn)學費全免,對中職學校一、二年級特殊困難家庭學生每人每年補助生活費1500元、住宿費500元。優(yōu)先保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校人員編制配備,大力培養(yǎng)全科教師,著力解決貧困地區(qū)師資短缺和結構不合理問題,對偏遠地區(qū)教師提高生活補助。每年選派城區(qū)教師30名到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展一年以上的支教,并對支教教師發(fā)放生活、交通等補貼,支教結束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級。建立貧困畢業(yè)生信息庫和創(chuàng)業(yè)項目庫,開展貧困畢業(yè)生專場招聘,設立貧困畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)專項扶持資金,幫助貧困家庭畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。到201_年,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育鞏固率達93%,學前教育毛入園率達75%,高中階段毛入學率達95%,職業(yè)教育體系更加完善,貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力進一步增強。
6.切實提升公共服務能力。著力保障和改善民生,推進公共服務均等化,提高貧困群眾生活幸福指數(shù)。鼓勵貧困戶子女報考醫(yī)護類院校,引導其畢業(yè)后回鄉(xiāng)行醫(yī);用兩年時間完成80個撤并村衛(wèi)生室建設,為每個貧困村配備村醫(yī)和醫(yī)療設備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新招聘醫(yī)護人員對有執(zhí)業(yè)資格的放寬到中專學歷,村醫(yī)每人每月專項補助不低于400元。開展縣級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,每年從縣級醫(yī)院選派專業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)師到村衛(wèi)生室開展一年期支醫(yī),對支醫(yī)人員發(fā)放生活、交通等補貼,支醫(yī)結束后同等條件下優(yōu)先晉職晉級。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播村村響、電視戶戶通工程,完成2萬套直播衛(wèi)星接收設備的入戶和安裝工作,實現(xiàn)廣播電視全覆蓋,消除數(shù)字鴻溝帶來的差距。開展以幸福山寨為載體的送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽五送活動,豐富貧困群眾業(yè)余生活。實現(xiàn)貧困村文化活動室、農(nóng)家書屋全覆蓋,每個行政村建成35戶文化中心戶,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘文化圈_絡。深入挖掘土家特色文化,打造一批民族特色文化村寨。進一步完善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低生活保障制度,以家庭收入、家庭財產(chǎn)和消費支出為認定條件,實行動態(tài)管理下的應保盡保,按照市政策規(guī)定適時提高低保標準。切實加大對醫(yī)療救助、臨時困難救助的財政投入,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保、五保、重點優(yōu)扶對象、殘疾人等醫(yī)療救助對象參加合作醫(yī)療保險的個人繳費給予資助。探索扶貧小額保險,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)對象因意外傷害導致的死亡、殘疾以及醫(yī)藥費用提供保險保障。到201_年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困地區(qū)群眾養(yǎng)老保險、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保率均達到95%,貧困地區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務更加均等,廣播電視全面實現(xiàn)戶戶通,文化公共服務體系全面建成,人民群眾生活幸福感顯著增強。
(三)創(chuàng)新工作機制,推行精準管理
1.創(chuàng)新金融扶貧機制。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)三權抵押貸款,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)。引導和鼓勵商業(yè)性金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,推動金融機構_點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村延伸。積極探索政策性銀行、商業(yè)銀行與貧困互助資金組織合作模式,加大對貧困農(nóng)戶的信貸投入力度。規(guī)范互助資金的管理,支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。完善扶貧貸款貼息政策,增加財政貼息資金,重點扶持對貧困戶帶動力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶。
2.深化結對幫扶機制。引導各類企業(yè)、社會組織和個人以各種形式參與扶貧開發(fā),積極爭取對口幫扶單位加大支持力度。建立干部駐村結對工作制度,確保貧困村每年都有干部幫扶工作組,做到每位貧困戶都有幫扶責任人。深化縣領導、縣級部門聯(lián)系幫扶貧困村制度,建立機關企事業(yè)單位聯(lián)系幫扶貧困戶制度,實現(xiàn)貧困村、貧困戶結對幫扶全覆蓋,逐步實現(xiàn)結對幫扶長效化、制度化。
3.強化資金整合機制。以武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅為平臺,按照財政扶貧資金為牽引、行業(yè)投入為主體、社會幫扶為補充的資金整合原則,成立由縣長任組長的扶貧資金整合領導小組,將相關資金集中解決貧困村和貧困群眾最基本、最急需問題,實行年初集中規(guī)劃、階段定期檢查、年終實績評比,實現(xiàn)資金使用效益化。
4.完善資金監(jiān)管機制。按照整合、集中、統(tǒng)一、嚴管要求,把資金分配與工作實績、使用效益、評價結果相結合,保證扶貧資金直接用于扶貧對象,提高資金使用的針對性和實效性。堅持和完善資金項目公示公告制、村級義務員監(jiān)督制,鼓勵貧困農(nóng)戶參與項目決策、項目監(jiān)督和效果評估。審計、監(jiān)察、財政、扶貧等部門推行偶數(shù)年全面審計、奇數(shù)年重點抽查制度,加大扶貧資金使用監(jiān)督力度。堅決查處違紀違法案件。
5.健全考核評價機制。對精準識別的貧困村、貧困對象,深入查找和分析貧困原因,因村施策、因人而異,制定幫扶規(guī)劃,明確責任單位和責任人,落實幫扶措施。把減少貧困人口數(shù)量和提高貧困人口生活水平作為主要指標,加大對扶貧開發(fā)領導小組成員單位、相關行業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行扶貧職能職責情況的實績考核。
四、確保各項任務落到實處
(一)加強組織領導。按照縣為主體、工作到村、責任到人要求,建立領導機制,落實工作責任。及時調整和充實扶貧開發(fā)領導小組成員單位,強化縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)籌協(xié)調、組織指揮職能,落實好聯(lián)席會議制度,建立成員單位分工協(xié)作機制,抓好扶貧開發(fā)各項任務的督促檢查,研究解決好工作推進中的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門要認真落實一把手負責制,把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置,將其作為首要的民生來抓,按照低調務實、少說多干,積極作為、敢于擔當?shù)囊?,共同打好新一輪扶貧攻堅仗?/p>
(二)明確工作職責。按照渠道不變、各計其功原則,各級各部門要將相關政策和項目資金集中向貧困村、貧困戶傾斜,構建大扶貧格局。縣扶貧辦要認真開展好連片開發(fā)、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶持、技能提升等工作,側重落實好到人到戶政策。領導小組成員單位、行業(yè)部門要認真履行部門職能職責,重點解決貧困地區(qū)困難群眾行路、飲水、上學、就醫(yī)、就業(yè)等工作,切實改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。聯(lián)系幫扶貧困村的機關、企事業(yè)單位要發(fā)揮本部門信息、項目、資金和技術優(yōu)勢,幫助貧困村、貧困戶實現(xiàn)脫貧目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好扶貧項目的具體實施,主動爭取社會各界的關心和支持,廣泛動員廣大群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮困難群眾的主人翁精神。
(三)營造良好環(huán)境。準確把握扶貧宣傳導向,大力宣傳新十年扶貧開發(fā)綱要、中央扶貧工作會議精神,充分展示全縣扶貧開發(fā)的成就和經(jīng)驗,及時報道和宣傳社會各界積極參與扶貧開發(fā)的成功做法和先進典型,全面反映貧困地區(qū)干部群眾自力更生、艱苦奮斗的精神風貌?!妒鶊蟆?、中國石柱_、石柱手機報要開辟專欄,及時宣傳扶貧開發(fā)政策和扶貧工作動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好進村入戶宣傳工作,對重點項目要有明顯標志標識,客觀反映黨和政府對貧困地區(qū)、貧困農(nóng)民的關心關愛。
(四)強化隊伍建設。以培養(yǎng)吃苦耐勞、業(yè)務精湛、愛崗敬業(yè)的扶貧干部隊伍為目標,大力開展聯(lián)系貧困群眾教育實踐活動,增強群眾觀念,增進與貧困群眾的血_情。對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部開展多形式的扶貧培訓,提高扶貧系統(tǒng)干部政策理論和業(yè)務素質。加強貧困村基層組織建設,抓好駐村扶貧特派員選派工作,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名扶貧專干,每個貧困村有1名大學生村官,鼓勵優(yōu)秀的年輕干部到貧困村工作,增強村級領導班子帶領脫貧致富的能力。加強反腐倡廉教育,督促扶貧干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,積極追求健康向上的生活情趣,努力建設有理想、懂政策、熟業(yè)務的高素質扶貧干部隊伍。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹習近平總書記關于六個精準(扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準和脫貧成效精準)的扶貧戰(zhàn)略,把發(fā)展教育作為扶貧開發(fā)的重要抓手,以定點幫扶貧困村、建檔立卡貧困家庭學齡人口為重點,充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢,努力辦好每一所學校,遍及每一名老師,教好每一個學生,溫暖每一戶家庭,提高貧困家庭的脫貧能力和貧困人員的受教育水平,實現(xiàn)教育遏制貧困代際傳遞,為海南20xx年建成小康社會和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實的基礎。
二、基本原則
項目帶動,定點幫扶。聚焦定點幫扶的貧困村,將該村脫貧工作納入重要議事日程,選派得利干部和團隊駐村幫扶,加大基礎設施和學校辦學條件建設,改善發(fā)展條件。結合定點村資源和發(fā)展特點,認真謀劃項目和積極籌措資金,引入和扶持當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成自主脫貧的內生動力。
育人為本,技能脫貧。將加快貧困地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展作為教育扶貧的第一要務,突出教育扶貧的“造血”功能。創(chuàng)造基本條件幫扶貧困家庭子女完成學業(yè)、學會技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè),帶動貧困人口的素質提升,阻斷貧困的代際傳遞,助推貧困地區(qū)整體脫貧。
全面覆蓋,精準施策。調查核準建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口及其致貧原因,精準確定教育扶貧脫貧任務,制定精準脫貧對策和措施,構建起到區(qū)域、到學校、到教師、到家庭,到學生的整體教育精準扶貧體系,確保扶持到校、資助到生。
五級聯(lián)動,協(xié)力推進。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的教育扶貧攻堅工作機制,建立和形成“省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學?!蔽寮壜?lián)動的教育扶貧工作格局,做到多點發(fā)力、共同出力。各級政府要把教育脫貧納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排資源,加大教育脫貧攻堅力度。
三、范圍對象
按照“定點幫扶,不落一戶;困難資助,不落一生”的工作要求,我省教育精準扶貧的工作范圍:我廳定點幫扶的六弓鄉(xiāng)奮發(fā)村47個貧困戶;需要通過教育文化扶貧家庭5186戶,共16456人;全省47.7萬建檔立卡貧困家庭的學齡人口。
四、發(fā)展目標
(一)總體目標
按照海南省“十三五”扶貧開發(fā)的“三年攻堅脫貧,兩年鞏固提高”總目標:
到20xx年,我廳定點幫扶的奮發(fā)村47個貧困戶全部脫貧。需要通過教育文化扶貧家庭5186戶、共16456人的適齡人口接受完整的3年初中、高中或中職教育。47.7萬建檔立卡貧困家庭的基礎教育學齡人口全部入學,家庭經(jīng)濟困難的在校學生得到全面資助。
到20xx年,脫貧農(nóng)戶的增收能力進一步提升,脫貧成果進一步穩(wěn)固。我省貧困地區(qū)教育發(fā)展水平接近全省平均水平,貧困地區(qū)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
(二)工作目標
貧困家庭全部脫貧。采取對口幫扶和階梯幫扶的方式,加大對奮發(fā)村47個貧困戶的扶貧力度,實現(xiàn)47戶全部脫貧。建立省教育廳對各高等院校幫扶工作的聯(lián)系制度,定期召開專題會議,指導和督促全省15所高校對定點幫扶村的幫扶脫貧工作。
學齡人口全部入學。全省47.7萬建檔立卡貧困家庭的基礎教育學齡人口全部入學。20xx年底前貧困地區(qū)的學前一年教育全面普及,義務教育入學率100%;學前三年教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率接近全省平均水平。
困難學生全程資助。全省47.7萬建檔立卡貧困家庭的在校學生實行全程資助。20xx年底前健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系,實現(xiàn)從學前教育到高等教育的學生資助全覆蓋,確保不讓一名家庭經(jīng)濟困難學生因貧失學和因學致貧。
教師隊伍全面加強?!昂眯iL、好教師”引進指標重點向貧困地區(qū)傾斜;每年為農(nóng)村定向培養(yǎng)300名師范類免費生;每月繼續(xù)為艱苦邊遠地區(qū)教師發(fā)放400元生活補貼;每年建設1200套農(nóng)村教師周轉宿舍。
薄弱學校全面達標。20xx年底前完成全省2580所義務教育學?!叭娓谋 比蝿铡?0xx年底前促進貧困地區(qū)學前教育、中等職業(yè)教育和普通高中教育辦學條件明顯改善,基本達到國家標準。
均衡發(fā)展全面實現(xiàn)。加快縣域義務教育基本均衡發(fā)展步伐,確保到20xx年全省全部縣(市、區(qū))通過國家驗收。
學生營養(yǎng)全面改善。20xx年底前 5個國家貧困縣的營養(yǎng)改善工作取得成效,農(nóng)村學生營養(yǎng)健康水平進一步提高。20xx年在擴大試點的基礎上,全省推廣實施義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。
信息技術全面提升。加強全省義務教育學校(含教學點)信息技術基礎設施建設,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”。通過信息技術手段促進開齊開足課程,全面提升教育教學質量。
五、工作任務
(一)定點幫扶的奮發(fā)村實現(xiàn)整村脫貧
1.逐年選派政治責任心強、開拓創(chuàng)新意識強和工作執(zhí)行能力強的得利干部和工作團隊進駐奮發(fā)村實地幫扶。加大對奮發(fā)村的基礎設施和生產(chǎn)條件建設,以改善經(jīng)濟發(fā)展條件和生活環(huán)境。對奮發(fā)村貧困學齡孩子給予教育資助和招生支持,保障無一戶一人因貧失學和因學致貧。充分利用免費師范生、農(nóng)村全科醫(yī)生訂單培養(yǎng)等優(yōu)惠政策和多種方式為奮發(fā)村貧困戶培養(yǎng)應用型人才,并支持其就業(yè),實現(xiàn)一人就業(yè)、一戶脫貧的目標。結合定點村自然資源和發(fā)展特點,認真謀劃適合該村的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目,積極籌措資金,扶持其特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升其自主良性脫貧的內生動力。
一、宣傳黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項路線、方針和政策
宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)和黨委、政府關于“三農(nóng)”工作的有關決議、決定、意見和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。利用網(wǎng)站、標語、黑板報、村組會議等形式多渠道宣傳,在村內營造美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,充分調動群眾的積極性和主動性,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。
二、抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣
對優(yōu)秀青年農(nóng)民要倡導參加園藝、瓜果、蔬菜、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學習,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。重點對村組干部、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織骨干等進行職業(yè)教育。利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶、物化補貼入戶、農(nóng)業(yè)機械入戶等活動。加大勞動力輸出的組織化管理,切實保護村民的正當合法權益。
三、抓好扶貧工作
制定脫貧攻堅行動方案,抓好結對幫扶工作,為每個貧困戶發(fā)放10棵香榧苗,引導“三有”貧困戶通過外出務工和自主創(chuàng)業(yè)形式脫貧致富,做好黨員、村致富帶頭人與貧困戶的結對幫扶工作。加快推進響亭廣場、中心村(酒店至響亭至上灣)環(huán)線工程項目建設,確保20xx年3月底前竣工投入使用;拓寬養(yǎng)竹坑至屋基道路;續(xù)建主坑路二期(535米);新建陽培橋、郎坑橋和文田停車場等。
四、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
利用鄭灣村投公司與文田組股份合作模式發(fā)展140畝油茶基地;抓好香榧基地和冷水魚塘的管理;成立養(yǎng)竹坑生態(tài)茶葉專業(yè)合作社,通過“合作社+農(nóng)戶”模式,增強茶葉品質和市場競爭力;發(fā)輝姚家、屋基、主坑天然資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,通過招商引資做好山場的大規(guī)模流轉工作;鼓勵村民開辦農(nóng)家樂。與安徽大學新聞傳播學院、黃山學院聯(lián)合開展大學生社會實踐活動,助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
五、加強公益事業(yè)建設
完善計劃生育服務、老年活動室、農(nóng)家書屋、全程代理等服務功能。協(xié)調解決姚家、屋基、下坑組無手機信號問題。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,協(xié)助上級部門抓好新型社會救助工作。力爭到20xx年底實現(xiàn)貧困村出列的目標。
平川鎮(zhèn)三一村由原三一、單家莊兩村合并而成,共有19個合作社,717戶2667人。耕地面積5925畝,人均2.2畝。全村經(jīng)濟總收入達5597.8萬元,人均純收入9952.8元。經(jīng)過多年發(fā)展,全村已形成玉米制種、草畜產(chǎn)業(yè)、勞務產(chǎn)業(yè)、特色種植等為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。20,全村有貧困戶55戶189人,通過政策扶持、結對幫扶,完成脫貧45戶160人,脫貧率達84.7%。201X年,因病、因災、因殘等原因返貧43戶93人,現(xiàn)有貧困戶53戶122人。其中:因病致貧26戶54人,占總戶數(shù)的49%;因殘致貧10戶25人,占總戶數(shù)的18.8%;因災致貧4戶12人,占總戶數(shù)的7.5%;缺勞動力4戶12人,占總戶數(shù)的7.5%;無勞動力4戶11人,占總戶數(shù)的7.5%;因學致貧1戶3人,占總戶數(shù)的1.8%;缺技術1戶2人,占總戶數(shù)的1.8%;五保戶3戶3人,占總戶數(shù)的5.6%。
(一)完善建檔立卡,做到幫扶對象精準。專題研究、制定全村《三一村精準扶貧到戶201X年工作規(guī)劃》,成立了工作領導小組,明確了工作任務、強化了工作措施、靠實了工作責任。聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部深入村社召開會議、座談討論,細致調查摸排貧困戶基本情況,精準識別因災、因病、因殘、因學等致貧返貧人口,真正摸清摸準扶貧對象致貧原因、需求清單、發(fā)展短板,按照“一戶一策、工作到村、扶貧到戶”的要求,逐戶制定扶貧攻堅具體方案和脫貧計劃,確定了“時間表”,制定了“作戰(zhàn)圖”“銷號臺賬”,全面推行“掛圖作戰(zhàn)”,為精準扶貧、精準脫貧奠定了基礎。
(二)狠抓項目建設,做到幫扶內容精準。一是強化基礎設施建設。認真組織實施基礎設施建設項目,著力夯實農(nóng)村發(fā)展基礎,全村通村通社道路實現(xiàn)全部硬化,配套建成2個標準化醫(yī)療服務點。積極爭取實施學前教育提升工程,三一村標準化幼兒園提升工程于今年7月開工,目前工程已完成,在10月初投入使用。認真實施惠民實事工程,通過對原單家莊村委會進行裝修、粉刷等更新改造,建成占地面積140平方米老年日間照料中心,目前裝修改造改造已完成,待縣民政局配套的設施設備投入安裝后即可正常運行。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全村現(xiàn)有耕地面積7297畝,種植玉米制種6300畝,其中,奧瑞金種業(yè)公司通過流轉土地種植制種玉米3670畝,與張掖市德農(nóng)公司合作發(fā)展制種玉米2600畝。種植小麥223.35畝,其他作物1054畝。全村累計建成肉牛示范社6個,養(yǎng)殖大戶達到68戶,肉牛飼養(yǎng)量達到2430頭;建成高標準日光溫室9座,紅棗面積520畝,全村形成以玉米制種、肉牛養(yǎng)殖、特色勞務為主,設施蔬菜、紅棗等為補充的產(chǎn)業(yè)格局。三是著力強化智力支撐。把脫貧致富的根本點放在扶智扶腦上,緊緊圍繞全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,組織開展扶貧戶需求調查摸底,根據(jù)貧困戶對實用技術的不同需求,分情況、分階段組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色林果、勞務等實用技術培訓,不斷提升貧困戶勞動力技能水平。至目前,全村共開展制種玉米、設施蔬菜、露地葡萄、肉牛、肉羊養(yǎng)殖等實用技術培訓5期次,受訓人數(shù)達100多人次,其中貧困戶28人次,發(fā)放實用技術資料150多份,為貧困戶實現(xiàn)脫貧致富奠定了技術基礎。四是認真落實貧困戶貸款政策。對有貸款意愿和還款能力的貧困戶進行摸底調查,引導和幫助貧困戶遞交貼息貸款申請,年以來,共為5戶貧困戶協(xié)調發(fā)放小額信用貸款,目前正在為5戶貧困戶協(xié)調辦理1萬元小額貼息貸款;積極宣傳貧困戶教育支持政策,鼓勵考錄大學貧困戶學生辦理助學貸款,去年至今,為兩名大學生辦理了生源地助學貸款。五是加大惠農(nóng)政策落實力度。認真落實低保、五保、農(nóng)村孤兒補助水平提高政策,認真履行殘疾人生活保障補貼;嚴格落實新農(nóng)合住院起付線降低30%,報銷比例提高10%的衛(wèi)生扶貧支持計劃,針對患重病或長期患病的貧困家庭,積極幫助辦理合作醫(yī)療報銷和大病救助申報手續(xù);嚴格落實禁牧補助、良種補貼等惠農(nóng)資金,動員聯(lián)村單位積極開展義務診病等送醫(yī)、送藥、送溫暖活動,切實解決群眾的生活困難,確保扶貧工作取得實效,按要求實現(xiàn)脫貧目標。
(三)整合幫扶力量,做到幫扶措施精準。一是成立了幫扶工作隊。整合縣體育運動中心、婦幼保健站、平川派出所、財政所、食藥所、中心小學等7個單位30人的幫扶力量,組成扶貧工作隊,明確了工作任務和結對幫扶對象,制定了工作制度。認真分析研究全縣“1+20”精準扶貧工作方案,進一步分解細化落實措施和責任人,并根據(jù)方案對貧困戶需求開展調查摸底,將政策措施和貧困戶實現(xiàn)了“對號入座”。二是實施了掛圖作戰(zhàn)。以精準為策,推行“掛圖作戰(zhàn)”,確定“時間表”,制定“作戰(zhàn)圖”,持續(xù)開展精準扶貧攻堅戰(zhàn)。鎮(zhèn)村兩級干部與聯(lián)戶單位通過摸排尋找貧困原因,精準識別致貧返貧人口,逐戶制定扶貧攻堅具體方案和脫貧計劃,為精準扶貧、精準脫貧打牢基礎;引導貧困戶融入玉米制種、畜禽養(yǎng)殖、設施蔬菜、特色林果產(chǎn)業(yè)等一系列富民產(chǎn)業(yè),增加貧困戶的就業(yè)渠道和收入來源;為貧困戶申報扶貧小額貼息貸款,對因遭事故、自然災害等突發(fā)情況致貧的貧困戶,列入臨時救助重點對象進行物質幫助,為患重病或長期患病的貧困家庭,幫助辦理合作醫(yī)療報銷和大病救助申報手續(xù),協(xié)調鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期開展義診和送醫(yī)、送藥、送溫暖等活動,最大限度地為貧困戶提供幫助。三是建立了“銷號臺賬”。建立了“1+20”方案落實銷號臺帳和扶貧措施落實情況銷號臺帳,每份臺帳清晰地列出了幫扶干部針對每戶實際情況制定的幫扶措施,所有幫扶措施的落實試行銷號制管理,落實一項銷號一項,確保了所有幫扶措施落到實處,真正實現(xiàn)幫扶措施項項能落實,件件有成效,幫助貧困戶真正實現(xiàn)脫貧致富。在幫扶措施落實上,實行“倒逼”機制,目標倒排進度,措施倒排時限,反向推演,全力推進,做到各項措施一目了然,推進不拖延,扶貧見成效。目前,全村53戶貧困戶實現(xiàn)了“銷號臺帳”全覆蓋。
雖然我村在精準扶貧方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但也還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是扶貧措施不夠有力。個別聯(lián)戶干部進村入戶訪談扶貧戶次數(shù)多,對制定的幫扶措施落實的不夠好,一些措施還沒有落實到實處,扶貧脫貧進度顯得緩慢。二是貧困戶自我發(fā)展不足。部分貧困戶存在“等、靠、要”思想,脫貧信心不夠,自我發(fā)展的勁頭不足,特別是一些因病返貧人口占比較大,高昂的醫(yī)療費用導致債臺高筑,脫貧難度加大。三是扶貧效果不夠理想。三一村53戶122人扶貧對象與縣鎮(zhèn)村7個單位30名干部結對,平均每個干部2戶,幫扶脫貧壓力較大,加之一些干部自身經(jīng)濟條件有限,從精神上鼓勵的多,提供的實惠少,幫扶的效果還不理想。
1、明確發(fā)展方向,科學制定發(fā)展規(guī)劃。結合我村實際情況,科學定位,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,進一步完善精準扶貧發(fā)展規(guī)劃和201X年度精準扶貧計劃,為本村的整體發(fā)展和53戶貧困戶脫貧致富開出實實在在,操作性強,能夠實現(xiàn)的好“方子”。
2、創(chuàng)造工作條件,抓緊實施幫扶工作。積極與雙聯(lián)單位協(xié)調,落實分戶包扶方案,真幫實干,盡快讓貧困戶早日脫貧。
3、積極爭取項目,抓好扶貧政策機遇。通過篩選、包裝、策劃,積極申報省、市、縣項目,努力完善基礎設施建設,大力建設民生工程。積極挖掘發(fā)展?jié)撃?,全力打造脫貧致富的新亮點。
4、完善工作機制,強化督促考核。進一步落實完善包抓責任制,駐村聯(lián)戶工作制,完善檔案管理,加強協(xié)調管理,加強督促考核,形成上下人人抓扶貧、真扶貧的良好工作局面。
一.指導思想
以師資隊伍建設為抓手,以優(yōu)化教育資源配置和優(yōu)化課堂教學過程為載體;以資源共享、互助互動、優(yōu)勢互補為途徑;以相互促進、共同提高、優(yōu)質辦學為目的,開展校際間的互助合作活動,不斷提高教育質量和辦學效益。
二.具體措施
1.加強組織領導
成立結對幫扶工作領導小組,由李杰校長任組長,虞博副校長為副組長,教導主任阮榮全、教研員王鴻海、教研組長孫瑩、王柏林、寇越有、封修元為成員,制訂幫扶結對計劃,落實幫扶結對措施。校際間聯(lián)絡和各項活動的組織安排由虞博具體負責。
每學期一至兩次定期召開兩校領導聯(lián)席會議,共同研究和探討學校管理、發(fā)展和教育教學等方面問題,及時掌握各校教育教學活動情況,加強信息交流,了解學校需求,以便有針對性地開展結隊幫扶活動。
2.校際資源共享
學校工作計劃、工作總結、專題活動方案、各類評估試卷等材料兩校及時學習交流。定期組織開展各類活動,并且全方位展示學校辦
學理念、辦學特色和成功經(jīng)驗,以利于相互學習和借鑒。
3.師徒結對幫扶
我校現(xiàn)有市縣級教學能手、教學名師、高級教師20余人,根據(jù)結對學校要求,每位教師與兩嶺學校的教師一一對應結成對子,采取上示范課、做講座、聽課評課等手段,在教育管理、教學理念、教學方法、教育科研、教學評價等多方面互相切磋,相互促進、共同提高。
4.靈活開展活動
原則上每月一次開展活動,主要進行集中教研活動、專題講座、課題指導、師徒結對、學術沙龍、業(yè)務競賽等活動,以活動為載體,形成“學習、研究、實踐、探討”為一體的教研氛圍。
加強在文藝、體育、科技教育活動等方面的交流。結對雙方學校通過在校園科技藝術節(jié)、體育節(jié)等活動中互派教師、學生參與等形式,開闊師生視野,提高素質。
5.目標考核總結
為保障結對幫扶計劃的貫徹落實,每學期將對結對幫扶工作進行考核總結,要求每個教研組、每位師傅寫好書面總結,查驗聽課筆記、講座資料、示范課教案、評課反思等材料,展示帶徒成果,對考核合格的教師給予適當?shù)莫剟?。在此基礎上學校形成總結材料上報縣教體局。
感謝您閱讀“幼兒教師教育網(wǎng)”的《個人精準扶貧工作計劃十三篇》一文,希望能解決您找不到工作計劃模板時遇到的問題和疑惑,同時,yjs21.com編輯還為您精選準備了精準扶貧工作計劃專題,希望您能喜歡!
相關推薦
【篇一】 一、指導思想 樂安實驗學校幼兒園是一所集市級十佳幼兒園和省級示范幼兒園為一體的陽光型園所,按照時代的要求,開放地吸收和接納各種信息資源,兼容并蓄,為我所用,從而實現(xiàn)優(yōu)化整合。另一方面,為進一...
有一份明確的工作計劃可以讓你更好地掌握整個工作進程,如何才能擬定出有特色而又有創(chuàng)意的工作計劃?最近讀了一篇關于“精準扶貧工作計劃”的網(wǎng)絡文章寫得非常出色,閱讀之后您會有所收獲!...
文檔處理技能是現(xiàn)代職場中重點培訓的一項技能,范文的作用和價值逐漸被更多人所認同和贊賞。?學習范文可以幫助我們更好地掌握語言表達和文章結構,我們?yōu)槟臏蕚淞恕皞€人精準扶貧工作總結”的相關內容希望對您有所幫助,請務必保存本文以備不時之需!...