系統(tǒng)調(diào)研報告(匯編六篇)

眾所周知，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準，在當(dāng)下這個社會中。書寫報告對我們來說是很普遍的，報告可以寫一事，也可以寫多事。下面是欄目小編整理的“系統(tǒng)調(diào)研報告”類希望對你有所啟發(fā)和幫助，請將這篇文章收藏起來以備以后閱讀！

系統(tǒng)調(diào)研報告 篇1

按照市委組織部組織科《關(guān)于報送中小學(xué)校黨的建設(shè)工作情況的通知》要求，教育局黨委及時將“通知”轉(zhuǎn)發(fā)至全市各中小學(xué)幼兒園，并成立了教育系統(tǒng)黨建工作調(diào)查組，深入全市各中小學(xué)對黨建工作進行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

黨組織建設(shè)的基本情況：目前全市共有中小學(xué)幼兒園307處，教職工9752人，在校學(xué)生105793人，中小學(xué)幼兒園在職黨員教職工2060人，中小學(xué)幼兒園離退休黨員教職工743人。已建立黨總支5個，黨支部74個，建立聯(lián)合支部18個。

二、主要措施及成效

加強中小學(xué)校黨的建設(shè)，是堅持正確的辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力提升實施素質(zhì)教育水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育的根本要求。為此，全市教育系統(tǒng)各級黨組織堅持以“建好班子、帶好隊伍、教好學(xué)生、抓好質(zhì)量”為黨建工作的出發(fā)點，緊緊圍繞全市教育工作的重點抓黨建，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方式、方法，開拓進取，扎實工作，取得顯著成效。。

(一)抓重點，強班子。一是選好班長，配好班子。遵照“政治素質(zhì)高，大局意識強;學(xué)歷層次高，創(chuàng)新能力強;工作熱情高，進取精神強”原則，使一批德才兼?zhèn)涞娜瞬抛哌M黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，保證了黨的基層組織在教育教學(xué)上的威信，很好地發(fā)揮了對教育中心工作的引領(lǐng)、促進和服務(wù)。各中小學(xué)校以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、加強作風(fēng)效能建設(shè)年活動為契機，針對學(xué)校班子建設(shè)中存在的問題及時整改，支部成員認真撰寫自查報告，進行班子整頓，增強了支部班子的整體實力。二是強化教育，提高素質(zhì)。全市各級各類學(xué)?；鶎狱h組織通過黨干培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會、堅持理論中心組學(xué)習(xí)等形式，提高班子成員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);通過解放思想大討論、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育等，提高班子成員的政策理論水平和科學(xué)決策能力，強化公仆意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。目前各基層黨組織講團結(jié)、講大局、講協(xié)作、講奉獻整體素質(zhì)普遍提高，戰(zhàn)斗力明顯增強。特別是在平安校園創(chuàng)建活動中，各中小學(xué)校黨支部一班人帶領(lǐng)黨員干部，細細排查學(xué)校安全隱患，研究制定應(yīng)急預(yù)案，帶頭帶班帶崗，不辭辛苦，確保了學(xué)校師生生命和集體財產(chǎn)的安全，在人民群眾中樹立起了很高的威信。在訪貧問苦活動中，局黨委委員帶頭捐款捐物走訪慰問，以實際行動踐行黨的宗旨，人民群眾忍不住稱贊道：還是共產(chǎn)黨好!群眾威望較高，形成很大影響。

(二)抓關(guān)鍵，強隊伍。全市教育系統(tǒng)各級黨組織高度重視黨員教師隊伍建設(shè)，注重黨員教師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在黨員教師管理中，對在職黨員堅持民主評議制度，加大群眾監(jiān)督力度;對于離退休黨員，建立登記制度，保持經(jīng)常聯(lián)系，編入黨小組，確保參活率。在黨員教師教育中，以“六堅持”強化思想建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，即堅持理想信念，增強信心;堅持解放思想，開拓進取;堅持真抓實干，求真務(wù)實;堅持以身作則，廉潔自律;堅持真理原則，弘揚正氣;堅持嚴謹治學(xué)，精細實恒;堅持無私奉獻，為人師表。黨員教師的自律意識提高了、責(zé)任感增強了、進取心提升了，據(jù)統(tǒng)計，目前全市中小學(xué)業(yè)務(wù)骨干、教學(xué)標(biāo)兵黨員教師占到80%以上。在學(xué)校黨員中設(shè)立了”黨員教育科研先鋒崗”活動，自覺接受群眾監(jiān)督。黨員教師勇挑重擔(dān)，率先搞教研、搞課改，在省市教學(xué)技能比賽活動中屢屢獲獎，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。

(三)抓活動，強實效。全市各中小學(xué)(園)黨建工作方法活、方式新、效果實，充分利用各種有效載體開展黨內(nèi)活動。將德育總體目標(biāo)與黨組織建設(shè)的階段性中心工作相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，以黨建促德育，以德育促教學(xué)，以教學(xué)促黨建。以活動為載體，在黨員教師中設(shè)立黨員先鋒崗、爭當(dāng)教科研標(biāo)兵、文明標(biāo)兵、教書育人模范，叫響“向黨員看齊”“向黨組織靠攏”口號，不僅使黨員和群眾受到了教育，也有力地增強了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

系統(tǒng)調(diào)研報告 篇2

科學(xué)發(fā)展觀既是新時期水利工作的指導(dǎo)思想，也是解決水利發(fā)展中各種新矛盾、新問題的基本原則。作為一個基層水管單位，如何把思想認識統(tǒng)一廳黨組、處黨委的決策上來，把工作的精力真正集中到水管單位的的實際工作中，促進我所工作的可持續(xù)發(fā)展，是我們應(yīng)當(dāng)認真思考和實踐的重要問題。我們要充分認識深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展與水利事業(yè)緊密聯(lián)系起來，進一步弘揚“獻身、負責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代水利、科學(xué)水利、可持續(xù)發(fā)展的水利。

1要提高思想認識，把科學(xué)發(fā)展與水利緊密聯(lián)系起來。水利工作在保障社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是否把握科學(xué)發(fā)展觀、思路是否正確、眼界是否寬廣、工作是否創(chuàng)新，決定了我們能否把科學(xué)發(fā)展與水利事業(yè)聯(lián)系起來。開展學(xué)習(xí)實踐活動，就是調(diào)整治水思路，把握水的自然規(guī)律，推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，確立人水和諧的治水理念，不斷提升水利服務(wù)發(fā)展能力。

我們要充分認清新時期、新形勢、新特點，準確把握新任務(wù)，在查找差距中更新思維，克服自滿情緒，克服固步自封，克服因循守舊，努力改變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，增強憂患意識、危機意識、創(chuàng)新意識、進取意識，弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路上來，進一步弘揚“獻身、負責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，扎實工作，努力成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的模范，在實踐中創(chuàng)新管理理念和領(lǐng)導(dǎo)方法，扎實推進我處工程管理的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

2堅持以人為本，努力營造和諧的單位氛圍。堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。對于基層水管單位來說，堅持以人為本的理念，可以營造和諧的發(fā)展氛圍，為水利事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

我們江都閘管理所職工較多，職工業(yè)務(wù)素質(zhì)相差大，職工業(yè)務(wù)的專業(yè)又多，平時矛盾和沖突時有發(fā)生。實現(xiàn)單位和諧發(fā)展，核心是以人為本。因此，我們認為我們應(yīng)該著重以下幾個方面。

首先，要倡導(dǎo)文明新風(fēng)，不斷提高員工的綜合素質(zhì)。人才是一個單位健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。我處是“全國文明單位”，又獲得了全國五一勞動獎狀，就更應(yīng)該重視對職工的文明教育和培養(yǎng)。

因此，要大力倡導(dǎo)男女平等、尊老愛幼、愛互互助、見義勇為的社會風(fēng)尚；在單位內(nèi)部形**人學(xué)文化、學(xué)業(yè)務(wù)的氛圍，不斷促進職工綜合素質(zhì)的提高，從而促進單位內(nèi)部的和諧氛圍。二是關(guān)心職工生活，為職工解決實際困難。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀就是要堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。

我們要做到想職工所想、急職工所急，時時處處想到職工、關(guān)心職工，特別是要及時解決在外施工的職工生產(chǎn)、生活中遇到的困難，讓每一個職工都能安心、積極努力地為單位的發(fā)展作出自己的貢獻。三要不斷完善內(nèi)部考核獎懲機制，保持單位發(fā)展活力。為了提高單位的工程管理水平，提高單位的經(jīng)濟效益，就必須充分調(diào)動所有職工的積極性和創(chuàng)造性，以不斷保持單位的發(fā)展活力。

為此，我們有必要進一步落實崗位責(zé)任制，不斷完善單位內(nèi)部的考核獎懲制度，獎勤罰懶，實現(xiàn)職工的收益與責(zé)任、收益與貢獻掛勾，才能真正實現(xiàn)單位可持續(xù)地發(fā)展。科學(xué)發(fā)展是必須長期堅持的重要指導(dǎo)方針，而開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，時間緊，要求高，任務(wù)重，我們將繼續(xù)高度重視，精心組織，使廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認識和理解進一步提高，把握和實踐進一步深入，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強，以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，把科學(xué)發(fā)展與水利事業(yè)緊密聯(lián)系起來，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代水利、科學(xué)水利、可持續(xù)發(fā)展的水利。

附：水利系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀綜述

水利系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展觀階段性工作總結(jié)

根據(jù)區(qū)委對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求，按照局學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作計劃，我局在認真進行第一階段“回頭看”、進行補缺補差的基礎(chǔ)上，積極組織全體黨員干部職工進行了再發(fā)動，并圍繞中心工作，對第二階段的學(xué)習(xí)實踐活動進行了精心策劃、周密部署、嚴密組織。著重在征求意見、找準問題、明確方向上下功夫，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進一步引向深入，圓滿完成了第二階段的工作任務(wù)?，F(xiàn)將活動情況總結(jié)如下：

一、組織開展“回頭看”，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研在學(xué)習(xí)實踐活動第二階段轉(zhuǎn)段動員大會上，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在總結(jié)第一階段情況部署第二階段工作的基礎(chǔ)上，強調(diào)了要認真組織開展“回頭看”，深化“算一次賬”活動。為了真實地掌握局各黨支部第一階段活動的開展情況，我局學(xué)習(xí)實踐辦下發(fā)了通知，要求各黨支部、科室和工程小組對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作進行“回頭看”，對沒有完成的或者完成得不夠好的工作進行及時補課。在此基礎(chǔ)上，我局學(xué)習(xí)實踐辦還在系統(tǒng)內(nèi)，抽查了三個黨支部，主要檢查“五個一天、四個一次”活動的完成情況、會議記錄情況和文字材料的撰寫情況等，確保了學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段能得到更緊密的銜接。

與此同時，局還專門組織工程技術(shù)人員分別到化龍、鐘村、大石等鎮(zhèn)（街）開展調(diào)研活動，進一步深化“算一次賬”活動。通過與當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）**的有關(guān)干部群眾交流學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)水利工作實際，共商促進水利建設(shè)科學(xué)發(fā)展的良策。這次調(diào)研活動以實地考察和召開座談會的方式進行，大家通過認真分析，查找了當(dāng)前我區(qū)河涌綜合整治工作上存在的幾個突出問題。

圍繞存在的問題，大家暢所欲言，互相交換意見，在轉(zhuǎn)變水利建設(shè)的發(fā)展思路，進一步提高市民對水利工程和水資源的保護意識，加強清理臨河違章建筑和砂石碼頭的力度等方面達成了共識，為今后我局在全區(qū)水利工作上，更能發(fā)揮指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的作用奠定了基礎(chǔ)，從而帶動全區(qū)將力量投入到水利建設(shè)中去。

二、廣泛征求意見，認真查找問題為進一步解放思想、改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。工作上，我們本著“充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，堅持開門搞活動”的原則，通過采取召開座談會、走訪基層單位或服務(wù)對象、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱和專線**等方式，結(jié)合開展機關(guān)作風(fēng)“三評議”活動，廣泛征求意見，確保了征求意見活動的廣泛性、客觀性和真實性。一方面，我們通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱和投訴**等形式，面向區(qū)各有關(guān)機關(guān)事業(yè)單位和社會公眾廣泛征求意見，著力查找和把握在干部作風(fēng)、工作效能、服務(wù)群眾、水行政審批和執(zhí)法、河涌綜合整治、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)等方面存在不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。

截止2010年12月5日，我局共發(fā)布征求意見表60余份、50余份。經(jīng)過認真分析梳理，進一步找準了當(dāng)前制約我區(qū)水利工作健康發(fā)展的幾個突出問題，為下一步剖析問題、查找差距、明確目標(biāo)、制定措施提供了大量的基礎(chǔ)性材料。另一方面，以開展專題活動的形式，深層次查找問題。

為了增強征求意見活動的廣泛性和針對性，我局開展的基層評議機關(guān)活動邀請了局下屬各單位和各鎮(zhèn)街水利所、禺山設(shè)計公司、佛山科誠監(jiān)理公司、長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院等服務(wù)對象的有關(guān)負責(zé)人共61名同志參加。評議人員分別對我局完成工作任務(wù)的實效、行業(yè)作風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實效、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)實效三個方面進行了真實的評價。對征求來的意見，我們又進行了梳理，并結(jié)合自身的實際形成了《**區(qū)水利局征求意見情況綜合》，為在今后的工作上逐一對照，落實整改奠定了基礎(chǔ)。

三、精心組織會議，深入開展批評，互相幫助提高在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我局按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。在開展民主生活會之前，局黨委率先對文件精神進行了認真研究，結(jié)合工作實際，制定了《**區(qū)水利局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會工作方案》。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員在各自分管的范圍內(nèi)深入開展交心談心，并結(jié)合前一階段開展的“算一次賬”、“三評議活動”等規(guī)定動作，針對征求得的意見和建議，聯(lián)系個人思想和工作實際，認真撰寫了發(fā)言材料，為民主生活會做好了充分的會前準備，保證了民主生活會的質(zhì)量。

這次民主生活會以“學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，致力廣州市建設(shè)全省‘首善之區(qū)’、構(gòu)建更加富裕和諧新**”為主題展開。為了提高民主生活會針對性和廣泛性，我們適當(dāng)擴大了列席人員范圍，邀請了區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動第三指導(dǎo)檢查組、局中層領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表、下屬單位負責(zé)人和服務(wù)對象等共16名同志參加了會議。會上，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員緊緊圍繞主題，聯(lián)系個人的思想和工作實際，認真回顧了一年來的工作，開展了相互批評和自我批評，并且坦誠相見，互相交換意見，深入查找了班子和個人存在的問題和不足，剖析了思想根源，明確了整改方向。

在此基礎(chǔ)上，其他與會者積極發(fā)言，提出了許多中肯的意見和建議，真正敢于講真話、坦誠相見。這次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會由于準備充分、氛圍良好，達到增進團結(jié)、相互交流、溝通思想、解決問題、理清思路的目的，取得了預(yù)期的效果。會后，根據(jù)會議的開展情況，形成了《水利局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會綜合報告》。

局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會后，局迅速下發(fā)了《關(guān)于召開支部組織生活會的通知》，組織局系統(tǒng)各黨支部開展了以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的黨員組織生活會，積極開展批評和自我批評，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)形成了分析檢查、促進提高的良好氛圍。

四、堅持實事求是，深刻檢查分析，明確努力方向通過開展以上活動，我局根據(jù)收集到對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議以及班子自身的深刻檢查分析，認真撰寫了《水利局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》，報告中包含了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況、存在的主要問題、存在問題的原因、今后的努力方向和具體措施四個部分。在報告形成后，我們組織了局班子成員、黨代表和服務(wù)對象的有關(guān)代表進行評議，共發(fā)放《黨員領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議表》12份，收回12份。我局收集匯總了評審提出的意見和建議，并將建設(shè)性意見充實到分析檢查報告中。

《水利局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》的形成，深刻分析和查擺了問題，理清了科學(xué)發(fā)展的思路，對班子今后的工作具有指導(dǎo)性意義。此后，我們還組織了下屬單位、服務(wù)對象和市民群眾開展群眾評議活動，通過在水利局門戶**公開《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》，結(jié)合向基層群眾派發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告群眾評議表》的形式征求群眾意見，凝聚了集體智慧，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告反映問題更加全面、分析問題更加透徹。通過這一階段工作的開展，我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動取得了階段性的成果，真正達到了“征求意見、找準問題、分析原因、明確方向”的預(yù)期目的。

在下一階段整改提高階段，我局將繼續(xù)按照區(qū)委《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案》的部署，做好分析檢查階段的查漏補缺工作。同時，安排好第三階段工作，確保學(xué)習(xí)實踐活動有計劃、有步驟地實施。

系統(tǒng)調(diào)研報告 篇3

如何增加農(nóng)民收入一直都是被社會各界關(guān)注的問題，農(nóng)業(yè)本身應(yīng)該給農(nóng)民更多效益這一點不容忽視，農(nóng)業(yè)自身應(yīng)該有一個良好的生產(chǎn)能力，這才是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而在提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力的所有因素當(dāng)中，水無疑發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，遠遠跟不上快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢，水利基礎(chǔ)設(shè)施投入與公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入不相協(xié)調(diào)。要抓好新時期農(nóng)田水利基本建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面努力：

(一)要轉(zhuǎn)變觀念，確定水利公益性質(zhì)。

我縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，各級各部門應(yīng)充分認識到“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到社會公共安全、生態(tài)安全、糧食安全甚至國家安全。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，水利建設(shè)與管理工作的重要地位將愈加突出。必須確立水利事業(yè)公益性質(zhì)，明確各級政府是水利建設(shè)事業(yè)的主體，必須有“為官一任、治水一方”的執(zhí)政理念與追求，繼續(xù)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升水利的社會公共服務(wù)能力。

(二)要科學(xué)規(guī)劃，明確水利發(fā)展目標(biāo)。

要堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我縣整個水系現(xiàn)狀，和農(nóng)田水利“十一五”發(fā)展規(guī)劃，要以規(guī)劃為主線，并根據(jù)總體規(guī)劃的`要求，研究出臺具體的可操作性強的實施意見。堅持突出重點、因地制宜、量力而行、先急后緩的原則，對現(xiàn)有小型水利設(shè)施，特別是壩塘、管網(wǎng)、渠道等基礎(chǔ)性設(shè)施擬定出分期分批改造計劃，力爭5年內(nèi)基本改變?nèi)h水利設(shè)施現(xiàn)狀。

(三)要齊抓共管，形成水利建設(shè)熱潮。

要加大水利建設(shè)力度，必須發(fā)揮各級政府主導(dǎo)作用，把水利建設(shè)納入“為民辦實事”工作體系，加大該項工作的行政推動力，齊抓共管，掀起水利建設(shè)熱潮。建議今后幾年縣政府每年都明確提出“水利建設(shè)年”的戰(zhàn)略口號，每年都確定一個水利建設(shè)或水利工程管理重點，提出具體實施目標(biāo)，量化明細考核指標(biāo)，抓一把手，由一把手親自抓，形成水利建設(shè)合力。象抓任何一項“一票否決”工作一樣建立健全考核機制，全面實行一把手負責(zé)制和部門分工負責(zé)制，對全縣的重點工程實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點包干負責(zé)制，把農(nóng)田水利建設(shè)和管理工作納入年度目標(biāo)考核，實行現(xiàn)場驗收，量化計分，兌現(xiàn)獎補的辦法，對各地的水利建設(shè)形成客觀的評價體系。

(四)要健全機制，保證水利發(fā)展投入。

全面改變我縣水利設(shè)施現(xiàn)狀，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，形成水利建設(shè)投入長期機制，從五個方面努力確保水利建設(shè)投入。一要爭取項目支持。要認真做好項目前期儲備工作，縣里要出臺獎勵辦法鼓勵積極爭取項目，統(tǒng)籌項目規(guī)劃，整合國土、財政、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利等部門項目資金，著力解決農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中資金不足的問題。二要加大財政投入。財政預(yù)算要逐年加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入，縣人民政府要繼續(xù)加大以獎代投力度，從糧食生產(chǎn)大縣獎勵資金中提取更高比例用于水利建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新形式對水利建設(shè)實行以獎代投，充分調(diào)動群眾建設(shè)水利的積極性。三要加強基金征管。加大水利建設(shè)基金、防洪保安基金征收力度，提高資金使用透明度，嚴禁擅開口子、私批條子、亂打招呼挪用專項資金，確保資金真正用在水利工程建設(shè)項目上。四要完善“一事一議”。充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，把“一事一議”政策用足、用活、用好。要按照(國農(nóng)改[2014]2號)文件精神，積極探索實施“一事一議”獎補辦法，激發(fā)群眾參與籌資投勞的熱情。五要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。加快水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，通過承包、租賃、股份合作、拍賣等多種形式，鼓勵農(nóng)民、集體和社會民營資本參與農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)投資，盤活現(xiàn)有水利工程資產(chǎn)存量。

(五)要積極穩(wěn)妥，加快水管單位改革。

要確保中型水庫公益類體制改革措施到位，納入公共財政框架。通過嚴格的定編、定崗，建立能力素質(zhì)強、技術(shù)水平高的精干管理隊伍，推進水利工程管理的專業(yè)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。對小一型水庫應(yīng)列為準公益性水管單位，加大財政補助力度，保證水利設(shè)施公益性功能的正常發(fā)揮。創(chuàng)新水

費收繳管理辦法，逐步規(guī)范把公益性水利工程運行管理和維修養(yǎng)護支出納入公共財政框架，力爭從2014年起全面免收水費。

(六)要注重人才，強化水利隊伍建設(shè)。

要打破常規(guī)暢通渠道，大力引進水利技術(shù)人才，要建立長效機制大力培訓(xùn)水利技術(shù)人才，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和工作實踐，解決水利專業(yè)人才匱乏的問題?？h水務(wù)局要真正履行職能，提高服務(wù)意識，對新建水利工程要樂于奔走服務(wù)，敢于承擔(dān)責(zé)任，精于技術(shù)指導(dǎo)。要大膽嘗試，創(chuàng)新方法，積極探索組建專業(yè)水利工程公司，添置專業(yè)施工設(shè)備，大力引進新技術(shù)，破解新時期河道、壩塘清淤難題。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所建設(shè)，確保人員相對穩(wěn)定，明確職能職責(zé)，充分發(fā)揮作用，使其承擔(dān)起小型水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護的責(zé)任。

(七)要部門聯(lián)動，加強水利工程管理。

要積極做好《水法》等法律、法規(guī)的宣傳工作，不斷提高全民水的法制意識。建議縣人民政府出臺《**縣水利工程管理辦法》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水管單位的主體責(zé)任。公安機關(guān)要嚴厲打擊偷盜水利設(shè)備、器材等犯罪活動。水政部門要樹立“向管理要效益、向執(zhí)法要地位”的意識，提高行政權(quán)威性，理直氣壯查處違法違規(guī)案件，確保水利設(shè)施功能正常發(fā)揮。

系統(tǒng)調(diào)研報告 篇4

一、房管局系統(tǒng)黨建工作的現(xiàn)狀

房管局系統(tǒng)共有基層黨支部7個，其中老干黨支部1個，事業(yè)單位黨支部6個。黨員133名，其中在職黨員110名，離退休黨員23名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷56名。近幾年，房管局系統(tǒng)認真貫徹落實黨的xx大、xx大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全局發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。

二、好的方面

1、思想理論建設(shè)成效顯著。

局黨組堅持把思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，把理論學(xué)習(xí)與房管系統(tǒng)改革發(fā)展的實際緊密相結(jié)合，推動思想觀念的創(chuàng)新；把學(xué)習(xí)研討與撰寫理論學(xué)習(xí)文章、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)、研讀原著與專家輔導(dǎo)相結(jié)合，加深理解，學(xué)以致用；堅持選派干部到各級黨校學(xué)習(xí)，開闊視野，拓展思路，提高管理和領(lǐng)導(dǎo)水平；堅持開展骨干理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高中層干部的思想政治素質(zhì)及管理水平。XX年共有48人次參加了在職在崗培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一周。XX年，局機關(guān)黨支部被市直工委評為黨建工作先進單位。

2、班子建設(shè)得到加強。

房管局系統(tǒng)7個黨支部（含老干支部），其中黨組織書記與行政領(lǐng)導(dǎo)分設(shè)的有4個支部，黨組織書記與行政領(lǐng)導(dǎo)“一肩挑”的有3個，黨組織書記兼任行政副職的單位有2個，配備專職黨組織書記的單位有1個，沒有同時配備專職黨組織書記、副書記的單位。

3、黨建的制度執(zhí)行較好，黨組織和黨員作用發(fā)揮好。

7個支部，只有老干支部黨建制度落實差一點，其余6個支部都很好地堅持了黨建的各項制度。6個支部133名黨員開展了公開。為群眾辦好事69件。有4個支部開展了志愿服務(wù)活動，開展志愿服務(wù)活動的黨員90人次。

4、基礎(chǔ)保障到位。

7個支部，黨建工作經(jīng)費列入了行政經(jīng)費預(yù)算，有一個支部年度黨建工作經(jīng)費1萬元以上，6個支部，年度黨建工作經(jīng)費在5000元以下。

5、作風(fēng)建設(shè)明顯進步。

堅持民主集中制原則，貫徹落實局黨組領(lǐng)導(dǎo)下的局長負責(zé)制，積極推進決策民主化和科學(xué)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、改革創(chuàng)新意識進一步增強，為民辦實事的思想進一步端正。在工作中堅持黨的群眾路線，為群眾排憂解難，解決群眾普遍關(guān)心的問題。

二、存在的主要問題

1、對機關(guān)黨建工作重要性認識不足，影響了支部黨建工作的正常開展。

個別同志對黨建工作的重要性認識不足，認為支部黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高；一些黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高、工作不實；有些黨員有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。

2、有關(guān)黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應(yīng)新的形勢。

一方面管理關(guān)系脫節(jié)。機關(guān)黨委與機關(guān)基層黨組織是松散型的指導(dǎo)關(guān)系，責(zé)權(quán)不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展；另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應(yīng)有的抓手。

3、黨建工作缺乏力度。黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。

4、活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。

部分支部活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關(guān)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念淡薄，脫離群眾，宗旨意識淡化。

三、幾點建議

做好新時期機關(guān)黨建工作，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準則，以“走前頭”為目標(biāo)，以“雙為”為主題，緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關(guān)黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

1、更新思想觀念。一是消除“黨員干部素質(zhì)相對較高，黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要”的誤區(qū)。二是消除“黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作，沒有多少干頭，難有大的作為”的誤區(qū)。三是消除“黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區(qū)。四是消除“支部黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區(qū)。

2、拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃黨建工作。一是扣緊為中央的路線方針政策和市委的重大工作部署、各項重大決策在市級機關(guān)的貫徹落實服務(wù)，來拓展思路；二是扣緊為本部門創(chuàng)建“五型”黨組織（學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型黨組織、創(chuàng)新型黨組織、效能型黨組織、廉潔型黨組織），促進業(yè)務(wù)工作，拓寬工作思路。

3、加強隊伍建設(shè)。著重抓好三支隊伍（黨務(wù)干部隊伍、干部隊伍、黨員隊伍），把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到黨務(wù)工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關(guān)黨員隊伍。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實“三支隊伍”的業(yè)務(wù)知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。

4、改進工作方法。一是增強工作的主動性。二是增強工作的針對性。三是增強工作的前瞻性。四是增強工作的科學(xué)性。

5、健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全黨建工作責(zé)任制。要形成黨支部書記負總責(zé)、支部委員抓落實、層層有責(zé)任、一級抓一級的工作機制。特別要強調(diào)主要負責(zé)人應(yīng)帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關(guān)黨建工作目標(biāo)管理。要把黨建工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關(guān)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實處。三是落實機關(guān)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強對學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

系統(tǒng)調(diào)研報告 篇5

為進一步了解夔門街道黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀，準確把握存在的問題和困難，探索新形勢下抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，我們對夔門街道黨風(fēng)廉政建設(shè)情況做了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一是采取召開會議、專題輔導(dǎo)、職工交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個人自學(xué)相結(jié)合的方式，經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī)，在日常工作中勤打“預(yù)防針”，做到警鐘長鳴、防微杜漸，增強遵紀守法的自覺性和堅定性。二是開展了典型示范現(xiàn)場教育，組織街道全體中層干部赴萬州廉政教育中心參觀學(xué)習(xí)廉政教育經(jīng)驗。三是開展了“六·五”普法考試活動，組織單位85名職工參加了集中法制測試。多種形式的廉政教育筑牢了各級干部的思想道德防線。

為認真落實市縣紀委會議精神以及縣委、縣府關(guān)于反腐倡廉建設(shè)部署，街道建立以黨工委書記為組長、分管紀檢工作的紀工委書記為副組長，班子其他成員和機關(guān)支部書記為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨政辦設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，配備了工作人員專門負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組年初召開專題會議，傳達貫徹上級工作部署，研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。明確了黨工委書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)工作分工，認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，進一步強化了班子成員的責(zé)任意識。同時還把責(zé)任分解落實到各科室、站、所、中心，將其作為對各科室、站、所、中心工作人員年度考核和干部提拔任用的重要依據(jù)，實行目標(biāo)管理。各村(社區(qū))、各科室、站、所、中心根據(jù)工作實際和職責(zé)，及時按照任務(wù)分解情況，認真抓好貫徹落實，形成了人人有責(zé)任、層層有任務(wù)、一級抓一級的工作格局和長效機制。街道下發(fā)《夔門街道20黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》和《夔門街道年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工責(zé)任制》的通知，并設(shè)立了陽光政務(wù)公開、114熱線辦公系統(tǒng)和舉報信箱。

推進反腐倡廉，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，監(jiān)督管理是關(guān)鍵。為此，我們抓了以下幾方面的工作：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)管，發(fā)揮先鋒模范作用。書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，做到“五個親自”：即親自部署反腐倡廉工作;親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議;親自聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的專題匯報;親自檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況;親自主持班子民主生活會，帶頭開展批評與自我批評。其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作和生活中堅持做到“五個管住”：即管住自己的“心”，不起貪欲;管住自己的“嘴”，不傳謠，不信謠，不吃請;管住自己的“手”，不受禮，不送禮，不指指點點;管住自己的“腳”，不去違法亂紀場所;管住自己的“人”，嚴格要求家人和部屬。

二是加大政務(wù)公開、民主決策，規(guī)范行政權(quán)力的運用。凡重大事項必須經(jīng)班子集體研究、民主決策;凡涉及職工切身利益的事項，都要召開職工大會，征求群眾意見，公開政策內(nèi)容，公開辦事結(jié)果，增強議事、辦事的透明度。實行財務(wù)統(tǒng)一管理，開支審批“兩簽”制：開支由經(jīng)辦人簽字，報分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，互相制約。單項大筆資金開支由班子集體研究決定。并定期公開財務(wù)收支情況，增強了財務(wù)管理的透明度。

三是加強專項清理工作監(jiān)管，防止以權(quán)謀私的行為。積極開展了各項專項清理工作，采取了學(xué)習(xí)文件，提高認識，個人自查、紀檢監(jiān)察審核的方式，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工執(zhí)行“八項規(guī)定”、“十二不準” 的紀律情況、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商具體規(guī)定情況、領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日廉潔自律情況進行監(jiān)督。

從總體情況看，街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。

1、在強化管理方面：一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督，執(zhí)行的不夠到位。個別黨員干部怕報復(fù)、怕傷和氣，甚至做紀檢監(jiān)察工作的人員有時也有畏難情緒，怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。二是公開工作的透明度還不夠，致使公開質(zhì)量不高、效果不好，個別單位公開的形式、內(nèi)容和程序等還需進一步加強。

2、在思想狀態(tài)方面：一是部分黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部的事，基層權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。二是部分干部沒有按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求，象抓本職業(yè)務(wù)工作一樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委和紀檢監(jiān)察部門的事，沒有把本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本戰(zhàn)線的廉政建設(shè)擺上工作日程。三是部分黨員干部還存在一些與街道大發(fā)展、快發(fā)展的形勢不相適應(yīng)的思想觀念，表現(xiàn)在對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識不強，缺乏求真務(wù)實、埋頭苦干的精神。

3、在工作落實方面：一是在工作落實上個別時候有應(yīng)付和拖拉的現(xiàn)象，表現(xiàn)在上報的材料質(zhì)量不高、不夠及時。二是作為業(yè)務(wù)部門深入基層少，對村(社區(qū))的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)的不夠。三是除正常的業(yè)務(wù)工作請示匯報之外，與上級部門溝通得較少。

系統(tǒng)調(diào)研報告 篇6

文化系統(tǒng)黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告????????????????? 按照安組通〔2004〕10號文件精神，市文化局黨委高度重視保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展前調(diào)研工作，精心制定了調(diào)研方案，抽調(diào)具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗的4名同志組成調(diào)研組文秘部落，于今年4月份，深入全系統(tǒng)各個基層單位，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等形式開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了文化系統(tǒng)黨員隊伍中存在的問題，并對這些問題產(chǎn)生的原因和解決對策進行了有益的探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下： 一、文化系統(tǒng)黨員隊伍基本情況 （一）黨員構(gòu)成情況 全市文化系統(tǒng)共有黨組織23個，其中黨委2個，黨總支2個，黨支部19個。共有黨員208名，其中黨政機關(guān)黨員56名，事業(yè)單位黨員152名。在性別比例上，女黨員60名，占黨員總數(shù)的28.8％；在年齡層次上，35歲以下黨員32名，36歲至45歲黨員48名，46歲至54歲黨員46名，55歲至59歲黨員15名，60歲及以上黨員67名；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，具有研究生學(xué)歷的黨員1名，大學(xué)本科學(xué)歷的黨員44名，大學(xué)專科學(xué)歷的黨員56名，中專、高中學(xué)歷的黨員44名，初中及以下學(xué)歷的黨員63名。 （二）黨員隊伍發(fā)揮作用情況 多年來，我市文化系統(tǒng)黨員隊伍在市委、市政府和文化局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質(zhì)，有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學(xué)習(xí)，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅力量。在2003年“非典”防治工作中，為保障廣大群眾的健康和安全，全體黨員同志挺身而出、沖鋒在前，展現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)貌。 二、當(dāng)前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析 （一）當(dāng)前文化系統(tǒng)黨員隊伍中存在的突出問題 1、黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，比例不夠協(xié)調(diào)。 全系統(tǒng)208名黨員，35歲以下的年輕黨員僅32名，占黨員總數(shù)的15.4％；大專以上學(xué)歷的黨員共101名，占黨員總數(shù)的48.6％。黨員隊伍年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈老齡化、低學(xué)歷的趨勢，老、中、青懸殊較大，而且離退休老黨員多，在職在崗青年黨員比例少，致使全系統(tǒng)黨員隊伍缺乏生機與活力。更令人擔(dān)憂的是，部分單位的黨員隊伍已接近空檔。比如市電影公司現(xiàn)有黨員19人，其中12名黨員已正式離退休；由于該單位的主營業(yè)務(wù)已在電影體制改革中被政策性終止，因此又有2名黨員被安排內(nèi)退或待崗；由于單位生存困難，另有2名黨員自行離崗多年、自謀職業(yè)，目前僅有1名黨員在崗任職。又如市鼓樓影院現(xiàn)有黨員6名，其中5人已離休或退休，僅有1名是在職黨員。 2、黨員思想政治素質(zhì)有待進一步提高。 在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對理論知識的學(xué)習(xí)，跟不上時代發(fā)展步伐。個別黨員黨性觀念不強，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當(dāng)學(xué)校發(fā)展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待；甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還不如普通群眾。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，極個別黨員理想信念發(fā)生動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因為離退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療費不能全額及時報銷和單位拖欠養(yǎng)老金等問題，到信訪部門進行上訪。 3、基層組織黨的生活不夠健全。 文化系統(tǒng)事業(yè)單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會質(zhì)量不高，自我批評多、相互批評少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評表面現(xiàn)象多，深挖思想根源少，很難起到統(tǒng)一思想、促進團結(jié)的作用。還有部分困難影院，黨員流動性較大，黨組織生活很不健全。以東方紅影院為例，該單位自2001年因消防安全不合格被關(guān)停后，全體職工下崗回家至今。4年來，沒有完整的支部組織，下崗黨員無法保證完整地參加組織生活，個別黨員與組織聯(lián)系松懈。 （二）原因分析 1、隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入，全市文化系統(tǒng)面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌所帶來的新考驗。部分文化單位也正在由國家直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，在體制改革和機制轉(zhuǎn)軌過程中，許多單位生存困難，正在進行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設(shè)工作帶來了不小的負面影響，導(dǎo)致黨的組織生活不能正常開展，黨員教育松懈，制約了黨員素質(zhì)的提高。 2、部分基層黨組織對黨員先進性教育的認識不到位，組織生活軟弱渙散，對黨課等學(xué)習(xí)活動不夠重視，抓黨員

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