走訪調(diào)研報告。
在年終或者年底時,我們通常會使用到報告,有效的報告,可以讓我們分析工作,了解市場,并對未來的工作發(fā)展趨勢提供幫助。什么樣的報告比較高質(zhì)量?我們認為“走訪調(diào)研報告”是一篇值得一讀的文章,您在閱讀本文以后相信有所收獲吧!
根據(jù)全市黨的>群眾路線教育實踐活動安排,市委辦組織調(diào)研小組到聯(lián)系的丹溪社區(qū)開展民情調(diào)研。在走訪社區(qū)臨街店面過程中,經(jīng)營戶反映去年以來客流量不斷減少,而房租不降反升,幾乎難以承受,而房東堅持房租只漲不跌。調(diào)研小組又走訪了商貿(mào)區(qū)、化工路一些店面,發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象較為普遍。經(jīng)營戶與房東之間就租金問題形成了一個無奈的“囚徒困境”(兩個被捕囚徒之間的一種特殊博弈,說明個人理性有時能導致集體的非理性),若長期得不到破解,勢必影響我市商貿(mào)業(yè)的持續(xù)繁榮。
一、轉(zhuǎn)型升級時期客流量減少凸顯,租金壓力加劇
經(jīng)營戶反映,年下半年客流量明顯減少,同樣的店面、經(jīng)營模式、商品價格,銷售額大約減少了一成,而店面租金卻普遍上漲了7%-10%,經(jīng)營壓力急劇加大。對于一般零售經(jīng)營戶而言,經(jīng)營凈利潤與租金比為1.5:1時,能感覺心理平衡;如果1-1.2:1感覺是在為房東打工;若凈收入還低于房租,則認為缺乏發(fā)展?jié)摿?;如果?.5:1,則大多數(shù)經(jīng)營戶都會選擇離開。以社區(qū)水果店為例,2間店面年租金7萬元,經(jīng)營毛利20-25%。20xx年銷售額80多萬元,年只有70萬元,除去日常經(jīng)營開支、房租,凈利潤只有7.5萬元。而經(jīng)營戶在續(xù)簽合同時提出要減少房租,普遍遭到了房東拒絕。
客流量減少的根本原因,在于我市正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特殊時期,隨著低產(chǎn)值落后產(chǎn)能的逐步淘汰、企業(yè)技術(shù)改造升級和生活成本不斷上升,一大批低技能、低學歷、低收入的外來建設(shè)者轉(zhuǎn)移到其他地方(年義烏流動人口同比下降約4.6萬人,減幅
3.34%。流動人口中從事生產(chǎn)制造加工行業(yè)的68萬人,占51.22%,較20xx年減少了11.8萬人)。當然,隨著新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也有新的外來建設(shè)者涌入義烏,帶來新的商機(流動人口中自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的38.4萬人,占28.9%,較20xx年增加8萬人,增幅26.34%。大專及以上學歷增加了1萬多人,上升了0.91個百分點)。改變,需要成本和時間。如果房東不能根據(jù)市場形勢進行調(diào)整,一廂情愿要求保持甚至提高租金,最終經(jīng)營戶只得用腳投票,選擇離開義烏。逐步的更新?lián)Q代一旦演變成短時期內(nèi)的集體“逃離”,勢必對我市的店面商鋪造成雪崩式的沖擊,這對于一個商貿(mào)城市而言將會是沉重的打擊。
二、房東不愿意調(diào)整租金主要有三方面原因
經(jīng)營戶與房東是個利益共同體,合則兩利,分則兩傷。店鋪租金本是經(jīng)營戶與房東雙方博弈的結(jié)果,由市場決定。但在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、市場急劇變化時期,如果雙方不能很好應(yīng)對這種變化,一昧堅持既得利益不肯做出一點讓步,最終會使雙方陷入“囚徒困境”導致兩敗俱傷。房東不愿讓步原因有:
第一類是盲目樂觀,不能察覺發(fā)展形勢的變化。隨著房東經(jīng)濟的興盛,大多數(shù)房東的>幸福指數(shù)很高,群眾開玩笑稱,男房東天天旅游、麻將、KTV,女房東則是購物、美容、看韓劇。心無壓力,生活固然滋潤,卻會逐漸跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展節(jié)奏。一個有趣的對比:經(jīng)營戶每天起早摸黑,辛勞異常,但大都精神抖擻,也經(jīng)常關(guān)注財經(jīng)類新聞;而很多房東雖然生活安逸,卻大都精神不振,少了一股精氣神。一個小房東稱,他圈子里的朋友一年不看新聞聯(lián)播、義烏新聞的是普遍現(xiàn)象。很多房東總是認為“房租從來都是只有漲沒有跌的,店鋪從來不用擔心租不出去”。
第二類是怕冒風險,過于注重眼前收益。
去年的“雞毛換糖
”再出發(fā)解放思想大討論,對房東經(jīng)濟過分繁榮的弊端進行了深入剖析,也讓一些房東意識到如果沒有產(chǎn)業(yè)的支撐,沒有城市承載力、競爭力的提升,房東經(jīng)濟是不可持續(xù)的。一些房東盡管也認識到只有主動適應(yīng)市場的變化,通過降低房租、為經(jīng)營戶提供增值服務(wù),才能實現(xiàn)雙贏,但真正要進行調(diào)價,又放不下眼前收益。有房東就表示,“將來的事說不準,即便降了房租也未必有利,還不如現(xiàn)在多收一點是一點”。
第三類是畏首畏尾,不愿積極改變。
調(diào)研中有房東表示,自己怕當領(lǐng)頭羊,如果其他店鋪租金沒有下調(diào),自己下降了很可能會帶動周邊店鋪的整體下降,房東稱“那可是要被邊上的人罵死的”。于是,經(jīng)營戶和房東都只能苦苦支撐,等待新的轉(zhuǎn)機或是市場最終的“判決”。
三、加強監(jiān)管引導,努力構(gòu)建和諧共贏局面
借鑒經(jīng)濟學思維,破解“囚徒困境”當在機制引導、增進溝通理解、營造“友善”氛圍等方面著手,促進雙方達成共識,建立相對穩(wěn)固的利益共同體。
1.通過加強市場秩序監(jiān)管樹立遵守規(guī)則的社會導向。當前店面經(jīng)營戶對房東意見較大的是不顧合同隨意漲價。如一經(jīng)營戶反映,20xx年在化工路租了一間36平方米的店面,當時合同約定連租3年,年租金13萬元,每年上浮8-10%,到20xx年房價漲到22萬元。換個地方也是如此,只好每年換地方,又要重新裝修,由此造成時間、財務(wù)成本巨大損失。經(jīng)營戶表示,很多房東認為漲價天經(jīng)地義,想怎么漲就怎么漲,即便工商、法院介入也很難執(zhí)行到位。一旦發(fā)生糾紛,就算贏了官司生意也會大受影響。違反合同隨意漲價,不僅急劇加重經(jīng)營戶負擔,還會讓他們覺得義烏秩序不佳、規(guī)范不夠,對義烏持續(xù)繁榮的信心大受打擊。建議從規(guī)范秩序樹立良好導向的角度,加強監(jiān)管,打造誠信、公平、規(guī)范的.市場經(jīng)營環(huán)境,切實維護經(jīng)營戶的合法權(quán)益,增強外來創(chuàng)業(yè)者對義烏的信心。
2.創(chuàng)新宣傳方式更好凝聚創(chuàng)業(yè)共識。以往宣傳主要依靠電視、報紙等主流媒體,以正面宣傳引導為主。而現(xiàn)實中許多房東生活壓力小、收入高,再加上生活習慣、生活圈子影響,對經(jīng)濟社會發(fā)展變化的敏感度不高。建議提高宣傳針對性,在內(nèi)容、形式和宣傳途徑方面有所創(chuàng)新。內(nèi)容上,盡量用通俗易懂、群眾能直觀感受的事例,如快餐店客流量、中低端手機銷售量、夜市攤位租金等方面的變化,以經(jīng)濟漫畫的形式讓群眾愿意
看、能看懂、看了有印象。更好發(fā)揮社區(qū)的宣傳作用,把宣傳內(nèi)容放到社區(qū)電梯間、樓道處以及公共娛樂場所等,讓更多房東有機會看到。宣傳途徑上,更加重視QQ、微信等新媒體作用,通過微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)一些外地或歷史上因創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新而成功,因自滿守成而衰敗的>故事傳奇,讓他們看了有興趣、有感觸。
發(fā)展實踐早已表明,無論是個人還是地方,一旦失去了拼搏進取的創(chuàng)業(yè)精神,無論多么富有終究都會走向衰敗。歷史上湖(州)商的興衰就極具警醒意義(1876年前后湖商鼎盛時期,僅“四象八牛七十二金狗”財富就達8000萬兩白銀,超過當時清政府一年的財政收入。但富起來的湖商沒有抓住振興民族工業(yè)的機會,將大量的資金流向捐官賣爵、修園建樓等非經(jīng)營性的領(lǐng)域,并以上海為中心的>房地產(chǎn)行業(yè)作為最大的>投資。如四象之一的劉墉家第四房就在上海出租房屋700多棟,房租收入達到每月5萬銀元以上,按當時購買力計算約相當于現(xiàn)在的350萬元。到了20世紀20年代,隨著技術(shù)革新人造絲大量涌入市場,湖州七里絲簡直沒有機會在市場上競爭。再加上第一次世界大戰(zhàn)前后,白銀匯率大幅波動,對出口影響巨大,盛極一時的湖商幾乎是一夜之間走向沒落)。
3.增厚創(chuàng)業(yè)氛圍增強城市的吸引力親和力。與經(jīng)營戶訪談中,一位來自潮州的陳姓經(jīng)營戶有兩句話讓我們悚然動容。一句是:“如果義烏經(jīng)濟環(huán)境不好了,做生意的人看不到希望,就會選擇離開,那時義烏就真成了底特律了”。另一句話是:“現(xiàn)在義烏的一些房東、富二代,上午10點前電話都打不通的,你們義烏既沒有海(不靠海)、又沒有田(空間?。?,如果再沒了吃苦拼搏的精神勁,以后靠誰(什么)來發(fā)展?”這兩句話真是讓我們深受震撼。去年“雞毛換糖”再出發(fā)解放思想大討論,讓“新奶酪”、“中國的底特律”、“溫水煮青蛙”、“房東”等成了群眾口中的熱點詞匯,也讓外來創(chuàng)業(yè)者感受到義烏再出發(fā)的熱切愿望。他還表示在報紙上能看到很多外來者成功創(chuàng)業(yè)的事跡,讓他們覺得很暖心,也感受到義烏的開放包容和對外來創(chuàng)業(yè)者的尊重。建議主流媒體能多關(guān)注、宣傳一些白手起家、創(chuàng)業(yè)小成的典型事例,更好展現(xiàn)義烏親商重商的發(fā)展氛圍,增強義烏城市對廣大創(chuàng)業(yè)者的親和力。同時,通過宣傳身邊艱苦拼搏的青年小人物、創(chuàng)業(yè)小故事,進一步激發(fā)義烏年青一代的創(chuàng)業(yè)激情,讓他們認識到光靠父輩留下的財富難以獲得社會的普遍認可,唯有積極進取創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方能擔起發(fā)展的歷史責任,贏得真正的尊重。
3月17日,縣委副書記李華勝、縣委常委、紀委書記曾勇平、縣委常委、組織部長張哲青、縣政協(xié)副主席宋斌帶領(lǐng)相關(guān)部門人員分別深入山城鎮(zhèn)、和溪鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn),調(diào)研企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。
在山城鎮(zhèn),縣委副書記李華勝先后來到優(yōu)爾科技項目現(xiàn)場、省林業(yè)科技試驗中心等地,詳細了解項目建設(shè)、試驗中心發(fā)展情況,與相關(guān)部門、項目負責人座談,并就項目建設(shè)和試驗中心發(fā)展中遇到的具體問題提出意見和建議。
李華勝要求,有關(guān)部門要進一步強化服務(wù)意識,加大對重點項目的扶持力度,力爭項目早動工、早竣工;要加強與科研單位的交流合作,積極搭建對外交流合作平臺,引導農(nóng)業(yè)種植戶與科研單位無縫對接,不斷提升我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展科技水平。
在和溪鎮(zhèn),縣委常委、紀委書記曾勇平、縣政協(xié)副主席宋斌一行先后來到林坂村袖珍菇種植基地、和溪鎮(zhèn)花卉藥材貿(mào)易中心建設(shè)現(xiàn)場,實地了解袖珍菇的生產(chǎn)銷售及花卉藥材貿(mào)易中心建設(shè)情況,并與鎮(zhèn)村干部座談,詳細了解全鎮(zhèn)各重點項目建設(shè)情況及存在的問題。
調(diào)研中,縣領(lǐng)導要求和溪鎮(zhèn)要找準定位,謀劃發(fā)展,著眼于農(nóng)業(yè),優(yōu)先發(fā)展花卉苗木、特色養(yǎng)殖、休閑觀光農(nóng)業(yè);要突出重點,推動發(fā)展,注重特色產(chǎn)業(yè)提升,優(yōu)化小城鎮(zhèn)建設(shè);要大力實施節(jié)水、土地整理、村容整潔、富美鄉(xiāng)村等民生項目,實現(xiàn)共贏發(fā)展。
縣委常委、組織部長張哲青深入龍山鎮(zhèn)明成食品公司、震昌食品公司、綠明生態(tài)農(nóng)莊等地開展調(diào)研,傾聽企業(yè)發(fā)展難題,并與各企業(yè)主共同探討企業(yè)發(fā)展途徑。
調(diào)研中,張哲青要求鎮(zhèn)村要通過政策傾斜、政府扶持等措施,加大對企業(yè)的扶持和幫助,及時協(xié)調(diào)解決項目征遷工作,加快推進項目建設(shè)進度;企業(yè)主們要加強產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,擴大市場銷售渠道,不斷促進企業(yè)發(fā)展狀大。
5月20日,縣委常委、宣傳部長秦海峰先后到龍江重工業(yè)園江陽紡織廠、麻旺鎮(zhèn)調(diào)研。
在江陽紡織廠,秦海峰對每一條生產(chǎn)線都進行了詳細查看。他說,我縣處于渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū),紡織業(yè)是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),發(fā)展前景可觀,并鼓勵企業(yè)要戰(zhàn)勝困難,充分利用好戰(zhàn)略定位,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的提檔升級,跨越發(fā)展。
在麻旺鎮(zhèn),秦海峰充分肯定了該鎮(zhèn)的工作。他要求該鎮(zhèn)要做大做好“麻旺醋”、“麻旺鴨”品牌,下一步要帶頭踐行好社會主義核心價值觀,把24字內(nèi)化于心,外化于行,真正融入工作中,助推麻旺鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
當日,秦海峰還到白竹希望中學進行了調(diào)研,并就加強和改進未成年人思想道德建設(shè)、培養(yǎng)新教師、建好家長學校、加強寄宿制學校管理、完善安全衛(wèi)生管理制度等方面提出了指導性意見。希望學校緊密結(jié)合實際,認真研究,廣泛吸納各種教育資源,探索科學、高效的寄宿制學校管理模式,促進學生全面發(fā)展,提升學校的辦學品味,辦讓社會滿意、家長放心的私立學校。
社區(qū)作為城市發(fā)展和社會建設(shè)的基礎(chǔ)平臺,在當今經(jīng)濟社會生活中扮演著越來越重要的角色,而社區(qū)工作者作為奮斗在社區(qū)建設(shè)第一線的工作人員,在推動社區(qū)建設(shè)的進一步發(fā)展,在維護基層穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、促進社會和諧上發(fā)揮了越來越重要的作用。近年來,XX市為適應(yīng)新時期社區(qū)建設(shè)的需要,建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍,連續(xù)多年通過面向社會和高校公開招聘社區(qū)工作者,為全市社區(qū)建設(shè)充實了人才力量,取得了重大成績。但在這一過程中。也暴露出了一些問題,嚴重制約了社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的進一步發(fā)展,主要表現(xiàn)在:
一、法規(guī)政策尚不完善,導致人員管理出現(xiàn)混亂
當前,國家法律法規(guī)層面對社區(qū)工作者沒有一個明確的定位,也沒有將其作為一類職業(yè)明確提出來,由此導致社區(qū)工作者的身份難以確定,并帶一系列問題。比如,《職工帶薪年休假條例》規(guī)定,“機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)”。在實際執(zhí)行過程中,很多街道以《條例》未將社區(qū)工作者明確提出而拒絕社區(qū)工作者休年休假的申請。此外,由于制度不完善,社區(qū)工作者在考核、獎懲、培訓、退休、辭職辭退、煤火費等一系列問題上都沒有政策依據(jù),導致各地方遇到實際問題時要么各行其是,要么繞開不去解決,嚴重影響了隊伍的穩(wěn)定性。
二、福利待遇相對偏低,普遍存在現(xiàn)實生活壓力
隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展和管理重心的下移,社區(qū)承擔的任務(wù)越來越繁重,再加上社區(qū)服務(wù)對象和工作內(nèi)容的特殊性,平時尤其是節(jié)假日和敏感時期經(jīng)常需要加班加點,一些社區(qū)工作者認為自身的付出與收入不能成正比,影響了在社區(qū)工作的積極性。一些外地的大學生社工,在房價高企的。情況下還面臨著租房等實際困難,再加上近年來物價上漲較快,他們的生活負擔很重,很多大學生社工雖然有奉獻基層的熱情,但迫于生活壓力不得不選擇離開。近年來,市區(qū)各級不斷加大財政投入力度。社區(qū)工作者的福利待遇有了很大提高,但與工作任務(wù)和目前XX市生活水平相比,收入待遇還具有向上提升的空間。
三、發(fā)展前景不夠明朗,影響了扎根基層的信心
當前大學生畢業(yè)后找工作,不僅看重當前的薪水,更看重的是今后的職業(yè)發(fā)展空間和職業(yè)發(fā)展前景。與機關(guān)和企事業(yè)單位有所不同,在社區(qū)工作缺少晉升更高職位的機會,同時,目前社區(qū)工作者沒有非領(lǐng)導職務(wù)增長機制,而一個社區(qū)的領(lǐng)導職務(wù)非常有限,大部分社區(qū)工作者都缺少晉升機會,一些大學生社工認為在社區(qū)工作的發(fā)展空間十分有限,因此留在社區(qū)工作的信心產(chǎn)生動搖。更為重要的是,傳統(tǒng)的思想觀念使人們對編制、身份等看得特別重要,而當前社區(qū)工作者的身份地位尚未確定,加上相關(guān)政策的不完善,一些大學生社工由此認為這一職業(yè)的發(fā)展前景不明確,極大程度地影響和制約了他們對社區(qū)工作的熱情與投入程度。
四、思想認識存在偏差,對自身的角色定位模糊
長期以來,社區(qū)工作在人們眼里都被認為是層次較低的工作,加上部分大學生社工對社區(qū)工作的重要性認識不夠,還停留在社區(qū)工作就是傳統(tǒng)意義上的“小腳偵緝隊”的層面,認為社區(qū)工作不如在機關(guān)和企事業(yè)單位工作體面,和身邊同學、朋友的工作對比,難免產(chǎn)生低人一等的想法。一些大學生到社區(qū)工作后,與自己想象中的工作不相符,尤其是一些研究生,心中落差較大,認為自己大材小用,思想上產(chǎn)生一些波動,工作情緒受到一定影響;一些大學生社工沒有經(jīng)歷社會環(huán)境和工作環(huán)境的歷練,對于經(jīng)常性的加班、值班偶爾產(chǎn)生厭煩、抵觸情緒,加之工資待遇相對較低,往往會產(chǎn)生個人價值得不到體現(xiàn)的思想。
五、基層經(jīng)驗比較缺乏,做群眾工作的能力較弱
社區(qū)人際關(guān)系復雜、利益糾葛較多,工作瑣碎繁雜,做好社區(qū)工作需要有豐富的人生閱歷和處理實際問題的經(jīng)驗。目前招聘的社區(qū)工作者絕大部分都是剛剛畢業(yè)的大學生,缺乏實踐經(jīng)歷、社會閱歷,處理問題、解決矛盾的.經(jīng)驗很少,對社區(qū)及居民情況了解也不多,讓他們直接到基層處理社區(qū)事務(wù),對于他們而言極具挑戰(zhàn)性。另一方面,很多社區(qū)居民對新進的大學生感到很陌生,對他們處理糾紛及服務(wù)社區(qū)的能力也大多持質(zhì)疑與觀望態(tài)度,而做好社區(qū)工作的關(guān)鍵就是讓居民對社區(qū)工作者建立足夠的信任,才可能繼續(xù)開展進一步的工作。因此,要大學生社工成為做群眾工作的能手,將來能夠獨擋一面,還需要一定的時間。
針對當前社區(qū)工作者隊伍建設(shè)中存在的這些問題和困難,筆者認為可以從以下幾方面入手:
1、完善規(guī)章制度,確保管理有序
目前,XX市關(guān)于社區(qū)工作者管理的規(guī)范性文件為《XX市社區(qū)工作者管理辦法(試行)》。從目前來看,這一文件規(guī)定比較宏觀,沒有細化的配套文件,各區(qū)和各街道在實際操作中只能自行規(guī)定,造成不同區(qū)、不同街道之間政策差別很大,有必要出臺全市統(tǒng)一的配套政策,對相關(guān)問題進行明確。同時,在國家對社區(qū)工作者身份未明確界定的情況下,可以以地方立法的形式先行一步,將社區(qū)工作者劃定為社區(qū)事業(yè)編,作為一種獨特的事業(yè)編制存在。一來社區(qū)工作者的所有經(jīng)費均由財政負擔,此舉不會額外增加財政負擔,二來可以將社區(qū)工作者的身份明確下來以安定人心,三來在管理上便于參照事業(yè)單位的相關(guān)制度執(zhí)行。
2、提高薪酬待遇,穩(wěn)定人才隊伍
近幾年來,我國居民消費價格指數(shù)水漲船高。尤其是去年四季度以來,XX市居民消費價格漲幅明顯加大,在10月份突破3%,11月份超過4%,今年2月份則達到了5。3%,8月漲到6。6%,創(chuàng)三年來??紤]到食品類價格上漲較快,因此對居民生活影響更大。去年全市社區(qū)工作者調(diào)資后,社區(qū)工作者收入比以前有了很大幅度增長。但由于社區(qū)工作者工資增長機制只有職務(wù)年限補貼每年增長50元,相比物價漲幅來說,遠不能保證社區(qū)工作者的生活水平不因物價上漲而降低,因此有必要建立社區(qū)工作者工資增長長效機制,確保在不大規(guī)模統(tǒng)一調(diào)資的情況下其工資待遇也能逐年合理增長。
3、建立職級體系,提升發(fā)展空間
目前,社區(qū)黨組織、居委會和服務(wù)站的職務(wù)一共只有3級,即一般工作人員、社區(qū)副職和社區(qū)正職,大部分社區(qū)工作者都只能在一般工作人員的職位上干一輩子。為了給社區(qū)工作者更大的晉升空間,可以考慮借鑒公務(wù)員制度和警銜制度,建立社區(qū)工作者職務(wù)和職級相結(jié)合的制度。比如將職級劃分為16級,一般工作人員對應(yīng)1-8級,社區(qū)副職對應(yīng)5-12級,社區(qū)正職對應(yīng)9-16級,采取3年晉升一級職級的方式,保證在社區(qū)踏實工作的低職務(wù)人員也有晉升到更高職級的機會。另外,在明確社區(qū)工作者身份地位的同時,在公務(wù)員和事業(yè)單位招考時,也可拿出部分職務(wù)定向招考社區(qū)工作者。
4、加大宣傳力度,培育優(yōu)秀典型
一方面,要充分利用板報、櫥窗、博客等渠道,宣傳社區(qū)工作者扎根基層、默默奉獻的典型事跡,塑造他們的良好形象,展現(xiàn)他們的良好風貌,尤其是要讓居民群眾逐步了解、熟悉、信任大學生社工,樹立大學生社工在居民群眾中的公信度。另一方面,要重點培育大學生社工中的一些優(yōu)秀代表,為其他人員樹立標桿和榜樣,讓大學生認識到社區(qū)工作大有可為。同時,注意充分發(fā)揮大學生社工學歷水平高、知識儲備多、操作技能熟、創(chuàng)新能力強等優(yōu)勢,揚長避短,讓其在工作中與經(jīng)驗豐富的社區(qū)工作者結(jié)成對子,優(yōu)勢互補、相互指導、共同提高,增強他們做好社區(qū)工作的信心。
5、加強崗位培訓,提高業(yè)務(wù)能力
由于學校與社區(qū)差別甚大,剛出校門的應(yīng)屆畢業(yè)生一時難以適應(yīng)社區(qū)工作在情理之中。但是,實踐證明,這些大學生社工的理論基礎(chǔ)好、總體素質(zhì)高,只要注重對他們的培養(yǎng)使用,他們就可以很快成長起來。為此,一方面,要在社區(qū)搞好傳幫帶,提高大學生社工的任職能力,另一方面,要針對大學生社工工作熱情高但缺乏實際工作經(jīng)驗的問題,采取不同形式對他們進行有針對性的培訓。尤其是從全市層面每年規(guī)定統(tǒng)一的培訓課程和培訓時間,在組織上可以市、區(qū)分級組織,從而分類、分層地開展專業(yè)性培訓,提高他們的專業(yè)技能,讓他們在社區(qū)工作期間有所得、有所獲。
根據(jù)縣紀委《關(guān)于開展以“企業(yè)大走訪、矛盾大排查”為主題的企業(yè)評機關(guān)(單位)活動實施方案》要求,縣物價局紀檢組于4月28-29日對太白鎮(zhèn)5家企業(yè)進行了走訪,全面調(diào)查目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的矛盾和問題,重點了解企業(yè)對縣直機關(guān)(單位)服務(wù)發(fā)展、提高效能、優(yōu)化環(huán)境方面的建議和意見,現(xiàn)將走訪調(diào)研情況匯報如下:
一、目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀
太白鎮(zhèn)大多數(shù)企業(yè)屬冶金壓延、機械制造類行業(yè),受金融危機影響較大,所走訪的5家企業(yè)也均經(jīng)營鋼材、機械加工、建材貿(mào)易等,去年下半年以來,一直處于虧損狀態(tài)。如市興祥金屬材料工貿(mào)有限公司,去年7-11月份虧損30多萬元,產(chǎn)品庫存積壓相當嚴重,今年x月份后,受國家4萬億投資拉動,市場略有回暖,但銷售經(jīng)營仍十分艱難;市華明機械廠資金不足,研發(fā)投入不夠,產(chǎn)品需求下降,去年實現(xiàn)利潤較上一年大幅下降120%;太白誠信建材貿(mào)易公司去年銷售也大幅下降,且資金回籠太慢,造成如今一直處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài);龍山橋礦山公司、鑫森機械公司也都不同程度地受到國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響,企業(yè)效益持續(xù)下滑。
二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的矛盾和問題
1、資金周轉(zhuǎn)壓力大。由于受到金融危機影響,加上冶金
壓延、機械加工等行業(yè)的激烈競爭,產(chǎn)品價格提升潛力小,銷售壓力大,造成庫存積壓較多。所調(diào)查走訪的5家企業(yè)中有4家資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。其中,華明機械廠因產(chǎn)品檔次不高、競爭力弱,市場需求下降,目前擬上馬科研改造項目,但研發(fā)資金缺口達100多萬;誠信建材由于資金回籠慢,造成周轉(zhuǎn)困難;龍山橋礦山公司則由于礦石售價下降幅度達,加上購置了一批安全設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營的周轉(zhuǎn)資金十分緊張。
2、融資困難,且利息重。調(diào)查走訪中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)一方面資金吃緊,另一方面則融資渠道狹窄,且利息較高。走訪的5家企業(yè)計劃年內(nèi)總投資300萬元,其中技改、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)涵投資項目200萬元。由于融資渠道狹窄,基本靠銀行貸款,且利率還不低。貸款形式主要采用抵押標的物,企業(yè)存貨、設(shè)備和第三方擔保次之,擔保方式單一,融資渠道狹窄,缺乏必要的信用擔保,目前這些中小企業(yè)均面臨著融資困難問題,制約了企業(yè)的發(fā)展。
3、優(yōu)惠政策輻射不到。調(diào)查走訪中,發(fā)現(xiàn)5家企業(yè)都屬中小企業(yè),這些年來,為促進地方經(jīng)濟發(fā)展、解決當?shù)貏趧恿蜆I(yè)等方面做出了許多貢獻,但由于規(guī)模小、影響不大,普遍得不到政策的眷顧,而且缺乏地方政府及部門的支持與幫助。如太白誠信建材貿(mào)易公司反映在工商登記年審、稅收返還等優(yōu)惠政策方面,與縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相比差距較大;龍山橋礦山公司反映供電部門實行預(yù)交電費,企業(yè)由于用電量較多,預(yù)交金額大,本身資金周轉(zhuǎn)就困難,造成企業(yè)很大壓力。
三、幾點建議和思考
1、加強融資支持,創(chuàng)新?lián)7绞?。多管齊下解決融資難瓶頸,引導銀行業(yè)金融機構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,打破只片面強調(diào)大客戶的陳舊觀念,提高小企業(yè)融資能力,簡化信貸業(yè)務(wù)流程,完善金融產(chǎn)品創(chuàng)新。支持發(fā)展中小企業(yè)擔保機構(gòu),要加強對小企業(yè)的輔導和服務(wù),建立合理的小企業(yè)信用評級體系,促進中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)。
2、加大幫扶力度,營造發(fā)展環(huán)境。為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變,促進中小企業(yè)健康發(fā)展。涉及到多個部門、各種發(fā)展環(huán)境,多個部門要形成工作合力,聯(lián)合解決發(fā)展難題。同時,政府應(yīng)當樹立“小企業(yè)大就業(yè)”的意識,增加公共服務(wù)的供給。
3、完善政策體系,推進企業(yè)創(chuàng)新。要從財稅金融支持、實施政府采購促進、促進人才流動、降低創(chuàng)新風險、支持企業(yè)投入等方面入手,制定和落實相應(yīng)的政策措施,鼓勵中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。采取政府支持引導、企業(yè)自主運作、社會廣泛參與的方式,建立一批服務(wù)機構(gòu),搭建一些必要的服務(wù)平臺,為企業(yè)創(chuàng)新提供全方位服務(wù)。鼓勵和支持企業(yè)與科研院所開展聯(lián)合、合作,發(fā)揮社會力量為中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。
4、建立預(yù)警機制,增強風險意識。把有關(guān)信息和可能發(fā)生的風險及時地傳遞給廣大中小企業(yè),使其早作準備,制定應(yīng)對措施,減少損失,以利穩(wěn)健發(fā)展。
一、走訪時間
20xx年7月30日。
二、走訪地點
泰安市第二污水處理廠,該廠位于王家店村附近,地處京滬鐵路以東,南環(huán)路以北,滂河的西南岸。
三、走訪對象
泰安市第二污水處理廠管理人員。
四、走訪目的
1、了解企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及前景展望、用人要求、企業(yè)中各層次員工待遇及職業(yè)發(fā)展軌跡,優(yōu)秀員工職業(yè)發(fā)展案例,以及企業(yè)發(fā)展面臨問題及建議等。
2、通過走訪泰安市第二污水處理廠,鞏固和強化所學的專業(yè)知識,深入理解和掌握污水處理的工藝的流程、特點等。
3、能結(jié)合實際,運用掌握的知識解決實際中存在的問題,并更加深入地掌握水污染控制工程工藝在實際生產(chǎn)中的運用,融會貫通。
4、培養(yǎng)自己理論聯(lián)系實際,綜合利用所學理論知識解決實際問題的能力,全面提高自己的綜合素質(zhì),為將來的工作奠定良好的基礎(chǔ)。
5、通過深入企業(yè)進行走訪調(diào)研,積極與企業(yè)進行溝通交流,了解我們環(huán)境工程專業(yè)的就業(yè)形勢,并虛心聽取企業(yè)對我們青島農(nóng)業(yè)大學和環(huán)境工程專業(yè)的意見和建議,以便更好地提升自己。
五、走訪前準備
走訪前我詳細上網(wǎng)搜查了泰安市第二污水處理廠的相關(guān)資料,并與污水處理廠的相關(guān)管理人員積極取得聯(lián)系,擬提出了關(guān)于污水處理廠運行管理和工藝等方面的問題。我力爭做到帶著目的、帶著問題、帶著任務(wù)去泰安市第二污水處理廠進行深入的走訪調(diào)研。
六、走訪企業(yè)簡介
泰安市第二污水處理廠是國家“南水北調(diào)”東線工程的配套項目,是山東省重點工程,也是泰安市委、市政府圍繞建設(shè)經(jīng)濟強市目標,為治理污染,保護環(huán)境,改善人民群眾生活質(zhì)量而實施的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
第二污水處理廠工程占地159畝,建設(shè)規(guī)模為日處理污水8萬噸,其中2萬噸經(jīng)深度處理后,可回用于工業(yè)或市政景觀。其全年處理污水1800萬噸。工程采用具有除磷脫氮功能的氧化溝處理工藝,廠區(qū)工程主要包括污水處理工程、回用水工程及附屬建筑。廠外工程包括配套污水管網(wǎng)85公里。該項目被國家發(fā)改委列入“三河三湖”水污染治理項目之一,下?lián)軐?罱o予扶持,工程總投資14560萬元。其中,污水處理廠區(qū)工程投資為9372萬元,配套管網(wǎng)投資5188萬元,工程于20xx年4月正式開工,于20xx年11月27日竣工投入使用。
泰安市第二污水處理廠為國有企業(yè)。注冊資本432萬美元,資產(chǎn)總額947萬美元,負債總額523萬美元;占地面積80畝,建筑面積10809平方米;員工人數(shù)163人,其中技術(shù)管理人員62人。主要產(chǎn)品規(guī)模:日處理污水5萬噸。產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)先進水平。
該項目財務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)為5.51%,大于本行業(yè)基準收益率4%,投資回收期14.66年(包括建設(shè)期),低于基準回收期。同時,項目的建設(shè)可大大改善城市環(huán)境質(zhì)量,保護水體,具有良好的環(huán)境效益和社會效益。
建設(shè)第二污水處理廠是泰安市委、市政府根據(jù)城市發(fā)展需要,為治理污染,保護環(huán)境,改善人民群眾生活質(zhì)量作出的重大決策。第二污水處理廠的建成投產(chǎn),將使城市生態(tài)環(huán)境大大改善,并進一步緩解城市供水不足的矛盾,對促進泰安市經(jīng)濟和社會發(fā)展將產(chǎn)生積極影響。
七、走訪過程
20xx年7月30日,我早晨8點就準時到達泰安市第二污水處理廠,并與之前聯(lián)系好的泰安市第二污水處理廠管理人員取得聯(lián)系,在其帶領(lǐng)下,我詳細參觀了該廠。在此期間,管理人員耐心的向我講解了該污水處理廠運行情況、污水處理廠主要構(gòu)筑物及工藝流程等,讓我了解和掌握了污水處理廠的設(shè)計特點、工藝流程、設(shè)計理念、主要設(shè)計參數(shù)、各構(gòu)筑物選型依據(jù)及其優(yōu)缺點和運行中存在的問題及改進措施。在參觀過程中,我認真觀察,仔細聆聽,積極思考,及時提問問題請他幫忙解答。理論聯(lián)系實際,受益匪淺。
(一)氧化溝工藝流程圖
調(diào)節(jié)溢流堰的高度改變溝渠內(nèi)水深,進而改變曝氣裝置的淹沒深度,使其充氧量適應(yīng)運行的需要。淹沒深度的變化對曝氣設(shè)備的推動力也會產(chǎn)生影響,從而可以對進水流速起到一定的調(diào)節(jié)作用;其二是通過直接調(diào)節(jié)曝氣器的轉(zhuǎn)速:由于機電設(shè)備和自控技術(shù)的發(fā)展,目前氧化溝內(nèi)的曝氣器的轉(zhuǎn)速時可以調(diào)節(jié)的,從而可以調(diào)節(jié)曝氣強度的推動力。
4、簡化了預(yù)處理和污泥處理
氧化溝的水力停留時間和污泥齡都比一般生物處理法長,懸浮裝有機物與溶解性有機物同時得到較徹底的穩(wěn)定,故氧化溝可以不設(shè)初沉池。由于氧化溝工藝污泥齡長,負荷低,排出的剩余污泥已得到高度穩(wěn)定,剩余污泥量也較少。因此不再需要厭氧消化,而只需進行濃縮和脫水。
八、走訪體會
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!彪m然我只在泰安市第二污水處理廠進行了短短一天的走訪調(diào)研,但我卻學到了很多知識。非常感謝泰安市第二污水處理廠給我提供這樣珍貴的走訪調(diào)研機會。這是我們大學生涯里精彩的一章。
這次走訪調(diào)研是對我們所學理論知識的一次全面的升華,是一次將理論和實踐相結(jié)合的機會,通過這次走訪調(diào)研我對自己所學理論知識有了更深刻的理解,使我感覺到自己所學的強弱所在,了解到理論和實際生產(chǎn)中的差距,同時對我國現(xiàn)代污水處理技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)有了一定的了解。這不僅為自己的畢業(yè)環(huán)節(jié)提供了珍貴的資料參考,同時也為自己以后走上工作崗位打下了堅實的基礎(chǔ)。此次走訪調(diào)研使我進一步了解了污水處理的工藝流程,讓我更加深刻地認識到了污水處理的重大意義,增強了節(jié)約用水和環(huán)境保護的意識。
環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基本前提,而人類的生產(chǎn)、生活活動對環(huán)境造成的影響是無所不在的。作為一個未來環(huán)境工作者,我深刻體會到自己所背負的任務(wù)有多么艱巨。這次走訪調(diào)研不僅強化了我的專業(yè)知識,還提高了我的綜合職業(yè)能力、獨立思考能力、實踐技能、愛崗敬業(yè)的品質(zhì),從而為今后能承擔技術(shù)工作、生產(chǎn)工作和管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
在深入企業(yè)的走訪調(diào)研過程中,通過與泰安市第二污水處理廠管理人員的溝通交流,我認識到:我們環(huán)境工程專業(yè)是一個非常有前途的專業(yè),很多企業(yè)都需要我們環(huán)境工程的專業(yè)人才來治理環(huán)境污染問題。污水處理廠就是我們環(huán)境工程
專業(yè)畢業(yè)生的一個很好的就業(yè)場所。泰安市第二污水處理廠非常歡迎我們青島農(nóng)業(yè)大學的畢業(yè)生到其工廠就業(yè)。同時,他還就我們學校的課程體系提出了一些意見和建議,例如:多鼓勵學生積極到與自己專業(yè)相關(guān)的企業(yè)等進行參觀實習;要求學生打好堅實的理論基礎(chǔ);培養(yǎng)學生吃苦耐勞的精神等。在參觀的最后,我熱情邀請?zhí)┌彩械诙鬯幚韽S到我們青島農(nóng)業(yè)大學進行宣講及招聘工作等,該廠表示非常樂意接受我們學校的畢業(yè)生。
“艱辛知人生,實踐長才干”。 在深入企業(yè)的走訪調(diào)研中,我學會了如何與人進行有效的溝通,如何將所學的理論知識學以致用,如何分析解決問題。同時,我了解了社會,開闊了視野,增長了才干,并認清了自己的位置,發(fā)現(xiàn)了自己的不足,對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我對自己有一個正確的定位,增強了我努力學習的信心和毅力。我會更加努力的學習科學文化知識,早日成為國家的棟梁之才,回報社會。
隨著改革的深入,經(jīng)濟的發(fā)展,居民對社區(qū)服務(wù)、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設(shè)進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設(shè),強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性,對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我就當今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調(diào)研,調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個,居民16戶50人,外出參觀學習2次。在此基礎(chǔ)上,本人經(jīng)過認真梳理、總結(jié),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一社區(qū)工作人員基本信息
筐石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
筐石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預(yù)備黨員3人),下設(shè)黨小組13個,黨小組長13人。居委會下設(shè)居民小組20個,居民代表51人,樓棟長20人。
筐石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報修統(tǒng)計員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來社區(qū)工作運行情況
(一)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
筐石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運轉(zhuǎn)。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)
筐石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個居民小區(qū)。
(三)加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)
筐石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取警中學習與自學相結(jié)合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務(wù)技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會、服務(wù)居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,金石灘街道辦根據(jù)工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導,街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務(wù)的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問題
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務(wù)繁重
1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查,以上這些職責應(yīng)該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對50人進行了調(diào)查,當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時,有35人回答是代表政府的機構(gòu),只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2、金石社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使金石社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責,調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進對策與建議
(一)應(yīng)積極為金石社區(qū)居委會減負
1、是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設(shè)站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達到高效的管理。
2、是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導與被領(lǐng)導、命令與服從的關(guān)系,成為指導與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準入制度,履行正式的授權(quán)手續(xù)。
3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務(wù)機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務(wù)實的工作作風,以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會的自治權(quán)得到有效行使。這個權(quán)力能不能落實,關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項權(quán)力真正落到實處,金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費
目前的金石社區(qū)居委會經(jīng)費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得金石居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。
1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉(zhuǎn),為居民群眾辦實事、辦好事。
2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時,增強自身實力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度,在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。
5、建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎(chǔ)上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排年終獎勵,同時,按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險,切實解決委員會工作人員的實際困難,保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結(jié)
社區(qū)是城市社會的基本構(gòu)成單位,是“三個文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。大力加強社區(qū)建設(shè),推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年,大連市推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),使農(nóng)村社會管理和服務(wù)水平得到了提高,給廣大農(nóng)民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設(shè)的整體,卻反映了大連的基本現(xiàn)實。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設(shè)措施和做法也不盡一致,但進展情況卻令人感動振奮。
大連市于20xx年6月17日啟動全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程項目,在市民政局全面布暑安排下,按照農(nóng)村社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心實施統(tǒng)一設(shè)計和標準。即每個服務(wù)中心建筑面積五百平方米以上,建設(shè)標準每平方米不少于1000元。提升服務(wù)中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務(wù)功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務(wù)。大連新社區(qū)建設(shè)正在儲能蓄勢,必將大踏步前行。
精準扶貧才能精準脫貧,通過領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶,轉(zhuǎn)作風、走基層、訪遍貧困村和貧困戶,把骨干力量派到基層一線,讓大家的雙腿真正邁進貧困、弱勢群眾家里,傾聽群眾民意、厘清致貧問題,努力將困難一樁一樁解決,幫助群眾真正實現(xiàn)脫貧致富。
誠然,此次“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作旨在精準扶貧、精準脫貧,筆者認為,這樣的工作形式,不但為廣大干部職工搭建了一個親民為民、實干實幫貧困農(nóng)戶的平臺,同時,也為我黨和政府贏得更多群眾信任提供良好機遇。把握好這一契機,干部職工需要認識到四個“講究”。
第一個講究是“真”。
干部職工態(tài)度要“真”、干勁要“真”,明晰此次“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”的重要性和深遠意義,面對村民的困難與訴求,要講“真”,一定要懷著真心實意為民服務(wù)。鼓足干勁,甩開膀子,挑起擔子,真正將自己的行動與工作的成敗聯(lián)系在一起。
第二個講究是“實”。
走村入戶開展工作,落腳點要“實”,找對策要“實”。老百姓的關(guān)注點在哪,工作的落腳點就在哪兒。農(nóng)戶的衣食住行、生老病死乃至柴米油鹽醬醋茶,或家庭成員就業(yè)、就學、就醫(yī)甚至鄰里糾紛,通過細細梳理農(nóng)戶家庭面臨的困難,摸清狀況、建檔立卡,找出切實可行的對策。
第三個講究是“親”。
干部與村民掛鉤結(jié)對,這是工作也是緣分,我們的工作人員掛鉤走訪,需要理性、客觀對待出現(xiàn)的問題,實打?qū)嵽k事,也要真正和群眾坐在同一條板凳上,手拉手、面對面、心貼心,交好情誼。古有“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的佳話,面對孤寡老弱,要懷有仁愛之心。
第四個講究是“誠”。
“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作,最重要的是要帶著一腔真誠、一顆真心去做。人的力量有大小,幫扶的成效有不同,但只要抱著真心為民辦事的真誠態(tài)度,就沒有辦不了的事,即使一時沒辦成,也會贏得群眾的理解和包容。
一、倉儲公司簡介:
我們組較為深入走訪的公司主要是南京建業(yè)物流有限公司和南京三圣物流有限公司。還有其他的小公司在此就不一一例出。這兩家公司都是專業(yè)從事倉儲業(yè)的企業(yè),在南京地區(qū)也算屬規(guī)模及業(yè)績較為突出的。我們知道?;穼}儲條件的要求很高,在設(shè)備,管理方面高于一般貨物的倉儲。而這我們組所調(diào)研的企業(yè)主要從事的就是?;返膫}儲,因此從這幾家的調(diào)研結(jié)果中也在一定程度上反映了中小倉儲企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
二、調(diào)研過程:
負責本次調(diào)研問卷的兩位組員將做好的問卷拿到一起討論并再做了適當?shù)男薷?,確定好之后我們商量了去企業(yè)的具體時間。10月21號的這天我們帶著做好的問卷,在學校租了幾輛自行車出發(fā)了,在路上我們再次做了到了企業(yè)后的具體分工。
首先走訪的是南京建業(yè)物流有限公司,剛進大門我們就看到了廠內(nèi)有個飼養(yǎng)孔雀的大籠子,不知道這與企業(yè)有著什么樣的關(guān)系,也許現(xiàn)在的我們就是這樣,總是帶著好奇。這種好奇是難得的,但言歸正傳,我們還是把好奇放在了此行的目的上來。因為實現(xiàn)為聯(lián)系,我們冒犯地進入了南京建業(yè)的會計部門,但所幸里面的負責人接待了我們,在聽完我們的介紹后帶著我們到倉庫走了走。她雖為會計部門的人,但從她的介紹中,我們還是得到了來自企業(yè)里的關(guān)于倉庫最真實,較為專業(yè)的描述。而公司的重要倉庫因為我們的身份及公司里的制度,她只是向我們做了簡單的介紹。
接著我們走訪了幾家小公司,在這幾家公司里只是進去看了一下,因為我們進去的時候里面正好在裝卸貨,沒有找到相應(yīng)的負責人,只是一些暫時沒事的人和我們聊了聊。
最后一家也是給我映像最深的是南京三圣物流公司,在門衛(wèi)處我們費盡周折才打聽到公司里專門負責帶學生的李主任,并在門衛(wèi)大叔的指引下來到了李主任的辦公室。然而李主任有事不在,本準備走的,但一想,剛才上來的時候旁邊就是經(jīng)理,董事的辦公室,門衛(wèi)給我們介紹的級別肯定也不小,而且在我們拿出調(diào)研問卷給辦公室的其他人員時,他們都說還是等李主任回來吧,他會的。我們決定等!半小時過去了,辦公室走來了一個陌生的面孔,就是李主任了,他看到我們也明白了。興許是我們的誠意,李主任很熱情的帶著我們把公司走了一遍,并為我們的問題做了詳細的解答。在這里我們收獲了今天所有我們想要的。在快要走的時候李主任指了一個人,穿著廠服,在車輛調(diào)度那邊忙碌著,居然是公司的老總。我想,正是有這樣的一個團體才有了我們在這里的收獲吧。
三、調(diào)研結(jié)論:
通過一天的走訪,我們對中小倉儲企業(yè)有了一定的了解,回來后我們組又再次做了分工,整理今天的資料,上網(wǎng)查詢關(guān)于中小倉儲企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析資料。
雖然當前的倉儲行業(yè)處于快速發(fā)展的階段,在我們走訪的這幾家時里面一片繁忙,但是這實際情況遠非書本上所講,這里我就簡單總結(jié)一下我們組所了解的情況。
倉儲業(yè)的發(fā)展迅速是毋庸置疑的,在物流經(jīng)濟利益循環(huán)下也不斷成立了更多的物流公司,在很大程度上促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展,然而以現(xiàn)有的物流水平,中小倉儲企業(yè)難以形成凝聚力。主要問題有:
1、企業(yè)設(shè)備落后,目前很多的倉儲企業(yè)多為人工處理貨物,機器化程度低。
2、服務(wù)功能不全,我們走訪的這幾家都是只從事倉儲服務(wù),網(wǎng)上資料分析也顯示物流服務(wù)功能的單一使得生產(chǎn)難以形成完整的供應(yīng)鏈。
3、物流管理理念落后,有些倉儲公司都是原來企業(yè)獨立出來的部門,還有一些先進的物流管理理念尚未融入到實際的操作當中去。
4、人才的欠缺,由于大部分中小規(guī)模的倉儲公司人員較少,在員工結(jié)構(gòu)上大專以上學歷人員所占比例較少,這與公司的規(guī)模有著極大的關(guān)系。
5、資金的不足,雖然倉儲行情一片大好,企業(yè)的利潤每年都在增長,但還難以購買先進倉儲設(shè)備以擴大規(guī)模。以上使我們組總結(jié)出的當前中小倉儲企業(yè)的發(fā)展不足,所謂發(fā)現(xiàn)解決問題,我們組員在一起討論后認為,各高校應(yīng)繼續(xù)加大對物流人才的培養(yǎng),順應(yīng)市場的變化,增強國際視野,使得物流人才更為專業(yè)化,國際化。不僅能緊隨物流的發(fā)展趨勢,還要深入企業(yè),提出具體的解決措施。同時政府也要加大對物流行業(yè)的投入,軟硬件設(shè)施的齊全,以讓中小倉儲企業(yè)獲得更大的發(fā)展。
四、調(diào)研感想:
這次深入企業(yè)的調(diào)研給了我們很大的感想,真正的是第一次獨自進入企業(yè),所有的事情都靠我們自己的力量去完成,鍛煉了我們的團隊合作意識,但這不是主要的。能夠深入企業(yè)中,在實際的操作與交流中加強了我們的專業(yè)知識,理論在實踐中深化。同時我們也實地的去了解了當前中小倉儲企業(yè)的現(xiàn)狀。我想這才是我們最大的收獲。這其中也給了我們很多的機會,就看我們物流管理專業(yè)的學生如何去認識,去把握了!機會對每個人是平等的,無論在哪都可以學到很多知識,給我們以成長。在此我想用三圣物流公司的李主任的一句話作為這篇報告的結(jié)束語:做個有心人!
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