為了及時(shí)工作,完成領(lǐng)導(dǎo)的安排,我們應(yīng)該精心構(gòu)思一份工作計(jì)劃。畢竟制定好一份工作計(jì)劃對于自己來說就是一個(gè)優(yōu)秀的開始,職場中如何制定高效工作計(jì)劃?經(jīng)過小編精心整理,推出2024綜合治理工作計(jì)劃必備,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡!
為加強(qiáng)對區(qū)"兩違"綜合治理專項(xiàng)行動工作的督查檢查工作力度,促進(jìn)"兩違"綜合治理工作的規(guī)范化、常態(tài)化和制度化的終端落實(shí),根據(jù)《區(qū)"兩違"綜合治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對督查檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《區(qū)"兩違"綜合治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求,成立區(qū)"兩違"綜合治理專項(xiàng)行動督查工作組,安排如下:
督查工作組下設(shè)三個(gè)督查小組,具體督查責(zé)任區(qū)域和人員組成如下:
二、督查內(nèi)容
緊緊圍繞"兩違"綜合治理專項(xiàng)行動相關(guān)工作安排和決策部署,根據(jù)《區(qū)"兩違"綜合治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案》確定的相關(guān)職責(zé)、任務(wù),重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)(街道)、村(居)以及各職能單位推進(jìn)專項(xiàng)行動的貫徹落實(shí)情況,主要督查以下幾個(gè)方面:
(一)按照《區(qū)"兩違"綜合治理專項(xiàng)行動實(shí)施方案》工作要求的.推進(jìn)情況;
(二)各鎮(zhèn)(街道)年度、階段性指標(biāo)完成情況;
(三)各責(zé)任單位在綜合治理專項(xiàng)行動中履職情況;
(四)重點(diǎn)對專項(xiàng)行動中重難點(diǎn)工作的督查,如"四重點(diǎn)、六先拆"、"兩違"制止拆除后的跟蹤控制情況等;
(五)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參與"兩違"中的各種違規(guī)情況;
(六)通過督查及時(shí)將存在問題向相關(guān)單位進(jìn)行反饋,并督促整改落實(shí)。
三、督查方式
督查工作組下屬三個(gè)督查小組對所屬督查責(zé)任區(qū)域進(jìn)行督查,推行"一事一單"模式,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以《督辦通知單》的形式,責(zé)令相關(guān)單位、人員立即整改。三個(gè)小組適時(shí)展開交叉督查。
(一)定期督查。各督查小組根據(jù)督查要求,做到每天督查一次,了解掌握"兩違"綜合治理專項(xiàng)行動工作的開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。
(二)現(xiàn)場督查。根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)報(bào)送數(shù)據(jù),定期對各鎮(zhèn)(街道)完成拆違情況、內(nèi)頁資料進(jìn)行現(xiàn)場"對賬單"督查。
(三)節(jié)點(diǎn)督查。對專項(xiàng)行動中明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及春節(jié)、國慶等"兩違"多發(fā)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督查。
(四)跟蹤督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行跟蹤督辦。
四、相關(guān)工作要求
(一)督查工作人員務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任意識,勤勉工作。嚴(yán)格按照有關(guān)要求抓好工作落實(shí)。
(二)各督查小組要建立完善督查工作臺賬,于每周四前將本周督查情況以書面形式報(bào)告督查工作組。督查工作組于每周一對各督查小組上一周匯報(bào)情況進(jìn)行匯總并上報(bào)區(qū)"治違辦"進(jìn)行通報(bào),表揚(yáng)先進(jìn)、督促后進(jìn)。
(三)督查工作組定期、不定期召開督查工作會議,聽取各督查小組匯報(bào),厘清督促工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,集思廣益,不斷探索研究對策,確保督查工作取得實(shí)效。
(四)對督查過程中發(fā)現(xiàn)履職不到位、工作推進(jìn)不力、任務(wù)完成較差等情況的責(zé)任單位以及不作為、慢作為、亂作為的相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任。
(五)督查結(jié)果將納入各項(xiàng)與"兩違"相關(guān)的考核、績效評估內(nèi)容。
近年來,我州電氣火災(zāi)所占比重增大。20xx年,全州共發(fā)生電氣火災(zāi)340起,直接財(cái)產(chǎn)損失220、94萬元,分別占火災(zāi)總量、財(cái)產(chǎn)損失的39、72%、42、72%,較20xx年,起數(shù)增加151起,財(cái)產(chǎn)損失增長110、73萬元。為進(jìn)一步消除電氣安全隱患,遏制電氣火災(zāi)事故高發(fā)態(tài)勢,根據(jù)國務(wù)院安委會、省安委會工作部署,州安委會決定,在全州范圍內(nèi)開展為期三年的電氣火災(zāi)綜合治理工作。制定方案如下:
一、整治目標(biāo)
通過開展電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治,全面排查整治電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,排查整治社會單位電氣使用維護(hù)違章違規(guī)行為,消除一批電氣火災(zāi)隱患,普及安全用電常識,提高電氣火災(zāi)預(yù)防意識,建立電氣消防安全管理長效機(jī)制。力爭通過三年綜合治理,實(shí)現(xiàn)電器產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量明顯提升,社會單位電氣使用維護(hù)安全水平明顯提升,全州電氣火災(zāi)事故顯著減少。
二、治理內(nèi)容及工作措施
(一)全面開展電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量綜合治理
1、全面開展電器生產(chǎn)領(lǐng)域治理。嚴(yán)格落實(shí)電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批、認(rèn)證管理,加大對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)行為。嚴(yán)查電線電纜、開關(guān)插座等生產(chǎn)企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質(zhì)、線徑等方面不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的違法行為;嚴(yán)查套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為;及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè)和不合格電器產(chǎn)品名單,進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管機(jī)制,提高管理能力,規(guī)范生產(chǎn)秩序。
2、全面開展電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域治理。加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場、銷售儲存?zhèn)}庫以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時(shí)督促整改,嚴(yán)厲打擊銷售無證或偽造、冒用認(rèn)證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強(qiáng)對以網(wǎng)絡(luò)、直銷等方式銷售電器產(chǎn)品的監(jiān)管,把好“線上、線下”電器產(chǎn)品銷售質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品流通領(lǐng)域的監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效能,營造良好的市場環(huán)境。
(二)全面開展建設(shè)工程領(lǐng)域電氣綜合治理
3、加強(qiáng)建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)質(zhì)量管理。規(guī)范建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì),落實(shí)電氣工程設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,嚴(yán)查設(shè)計(jì)單位不按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的行為,依法追究因電氣設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而導(dǎo)致電氣火災(zāi)事故的設(shè)計(jì)單位責(zé)任。
4、加強(qiáng)電氣施工質(zhì)量管理。落實(shí)電氣工程施工質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格電器產(chǎn)品及其線路施工進(jìn)場檢查驗(yàn)收。嚴(yán)查施工單位不按設(shè)計(jì)圖紙施工、偷工減料、使用劣質(zhì)電線及質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品等問題和隱患;嚴(yán)查監(jiān)理單位不履行施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任,嚴(yán)禁質(zhì)量不合格電器產(chǎn)品在工程上使用和安裝;嚴(yán)查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴(yán)密等隱患問題。依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。
5、落實(shí)建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任。建設(shè)單位不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),降低電氣設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。按照合同約定,由建設(shè)單位采購有關(guān)電氣及配套產(chǎn)品的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證電氣及配套產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。
(三)全面開展電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理
6、強(qiáng)化社會單位電氣安全隱患排查整治。嚴(yán)查社會單位用電安全管理制度不完善不落實(shí)問題;嚴(yán)查社會單位電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題;嚴(yán)查社會單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設(shè)備問題;推動落實(shí)電氣系統(tǒng)定期維護(hù)保養(yǎng)及檢測,提高社會單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。
7、推動城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元,排查城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電氣線路是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范,線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn);核查用電負(fù)荷是否超過初裝容量;檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品等問題。督促落實(shí)安全用電管理制度,電工必須持證上崗,定期開展電氣安全檢查,加強(qiáng)安全用電常識宣傳。對整治難度大的區(qū)域性電氣安全隱患要實(shí)行掛牌督辦,限期整改,并可結(jié)合政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)解決。
8、加強(qiáng)電氣相關(guān)從業(yè)人員監(jiān)管。加強(qiáng)電氣設(shè)備管理、使用和維護(hù)等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關(guān)資格證書的發(fā)放、考核機(jī)制,切實(shí)提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗檢查力度,做到持證上崗。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
州安委會成立由分管副州長任組長的電氣火災(zāi)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,了解掌握并定期通報(bào)各縣市、各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況,組織開展督查檢查,統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員由教育、公安、經(jīng)信、民政、住建、交通、商務(wù)、文化、衛(wèi)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等部門組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州公安消防支隊(duì)。各地要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、綜合治理的原則,由縣(市)級政府具體實(shí)施,各有關(guān)行業(yè)部門按職責(zé)抓落實(shí)。
四、職責(zé)任務(wù)
各有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工,開展監(jiān)督檢查,督促落實(shí)綜合治理工作。
質(zhì)監(jiān)部門依法負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對電器產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)電器產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)行為;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電器產(chǎn)品違法行為,嚴(yán)把電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)。
工商部門依法負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,加大對電器產(chǎn)品批發(fā)市場以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時(shí)發(fā)布警示信息,嚴(yán)厲打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為。
住建、交通、水利、經(jīng)信、電力等部門,依法負(fù)責(zé)督促建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電氣設(shè)計(jì)和施工,對發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為依法予以查處。
電力部門依法負(fù)責(zé)對電力行業(yè)各企業(yè)的監(jiān)管,確保電力供應(yīng)安全可靠。督促電網(wǎng)企業(yè)開展輸配電線路和受(送)電設(shè)施安全檢查,加強(qiáng)安全用電知識教育宣傳。
公安部門要與工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)作配合,對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;依法做好綜合治理相關(guān)工作,依法嚴(yán)厲查處因電氣原因引發(fā)火災(zāi)的違法行為。
教育、公安、經(jīng)信、民政、交通、商務(wù)、文化、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、旅游、文體新廣、民宗、民航、郵政等有關(guān)部門在縣(市)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照職責(zé)規(guī)定做好電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理相關(guān)工作。
五、工作步驟
整治時(shí)間從20xx年5月開始至20xx年4月結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(20xx年5月底前)。各地、各部門結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,廣泛開展宣傳,動員各級各單位、廣大群眾積極參與??h(市)政府要組織對有關(guān)部門、社會單位責(zé)任人開展一次集中培訓(xùn),明確治理標(biāo)準(zhǔn)、排查重點(diǎn)和整治方法、要求等相關(guān)內(nèi)容。
(二)自查自糾階段(20xx年6月至20xx年10月)。組織發(fā)動電器產(chǎn)品及其線路生產(chǎn)、銷售和使用單位,建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位,自行組織檢查,排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
(三)建章立制階段(20xx年10月至20xx年4月)。各地結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善電氣管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全用電安全日常管理制度,完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)及電氣檢測等方面要求。按規(guī)定將違法違規(guī)生產(chǎn)銷售電器產(chǎn)品和開展電氣設(shè)計(jì)施工的企業(yè)單位納入全國信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息系統(tǒng),定期公布違法違規(guī)行為,督促企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)電氣安全管理制度化、規(guī)范化,鞏固和加強(qiáng)綜合治理成效。
(四)集中整治階段(20xx年1月至20xx年4月)。各地按照綜合治理工作要求,組成檢查組依法開展排查整治,充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,分階段集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,集中銷毀假冒偽劣電器產(chǎn)品,集中處理違法責(zé)任人,集中督促整改重大電氣安全隱患。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識。開展電氣火災(zāi)綜合治理是貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措。各地要充分認(rèn)清當(dāng)前電氣火災(zāi)安全形勢的嚴(yán)峻性,明確工作機(jī)構(gòu),量化工作任務(wù),切實(shí)將電氣火災(zāi)綜合治理工作抓緊、抓好、抓出成效。
(二)落實(shí)責(zé)任。各地要建立健全電氣火災(zāi)綜合治理工作責(zé)任制,確保任務(wù)到人、責(zé)任到人、落實(shí)到人。各社會單位要落實(shí)消防安全主體責(zé)任,認(rèn)真排查,積極整改,消除火災(zāi)隱患。各部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格依法處罰,督促抓好整改,最大限度消除電氣火災(zāi)隱患。
(三)廣泛宣傳。各地要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、微博、微信等媒體的作用,大力宣傳安全相關(guān)法律法規(guī),宣傳電氣消防安全知識,及時(shí)通報(bào)整治工作成效,主動接受社會監(jiān)督,營造強(qiáng)大的整治工作氛圍。要加強(qiáng)單位員工安全教育,將電氣安全知識納入職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。
(四)及時(shí)反饋。各地要對電氣火災(zāi)專項(xiàng)治理實(shí)行分階段考核考評,并將電氣火災(zāi)綜合治理工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、消防考核等有關(guān)安全考核評比內(nèi)容,各地、各部門要將電氣火災(zāi)綜合治理工作方案及工作部署情況于20xx年6月15日前報(bào)送州電氣火災(zāi)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;20xx年10月15前報(bào)送階段性工作小結(jié);從20xx年起,每年1月15日前報(bào)送上年工作情況總結(jié);每年7月15日前報(bào)送上半年工作小結(jié);20xx年4月30日報(bào)送綜合治理工作總結(jié)。
本年度,我校綜治工作將以黨和政府關(guān)于加強(qiáng)社會治安治理的有關(guān)精神,緊緊圍繞依法治校、以德治校的總體要求,積極探索學(xué)校安全工作的新思路、新方法。通過努力,切實(shí)做好學(xué)校的綜治工作,建立安全、文明、和諧的校園環(huán)境;同時(shí),加強(qiáng)對師生的安全教育和法制教育,提高師生的安全意識和防范意識,減少師生違法違紀(jì)現(xiàn)象;加強(qiáng)校園安全管理,確保學(xué)校教育、教學(xué)工作的有序開展。
一、加強(qiáng)綜治領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)
學(xué)校綜合治理工作是學(xué)校工作的重中之重。學(xué)校堅(jiān)持把綜合治理工作放在學(xué)校日常工作的首位,并將它作為學(xué)校發(fā)展的長期工作來抓。學(xué)校將切實(shí)做好對校園綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),張校長為學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;進(jìn)一步完善學(xué)校綜合治理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),根據(jù)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,將綜合治理工作分解到各個(gè)校區(qū)每個(gè)條線;健全學(xué)校綜合治理工作的管理制度和獎懲制度,使學(xué)校的綜合治理工作做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織完善、職責(zé)明確、制度健全。
二、加強(qiáng)法制教育和安全教育,提高師生的綜治意識
充分利用班會、校會、政治學(xué)習(xí)等機(jī)會,在全校師生中開展法制教育和行為規(guī)范教育,提高全校師生遵紀(jì)守法的自覺性,增強(qiáng)他們參與綜合治理工作的意識和能力,使他們學(xué)法、懂法和守法;組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《小學(xué)教師十不準(zhǔn)》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和一些必要的安全常識,使廣大師生能較好地掌握安全常識,提高安全意識和自我防范能力。
三、加強(qiáng)校園綜合管理,落實(shí)各項(xiàng)具體工作
1、繼續(xù)推行細(xì)化管理,完善學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。在全校師生中間進(jìn)一步建立安全管理網(wǎng)絡(luò),真正做到預(yù)防為主,層層負(fù)責(zé),層層匯報(bào)。
2、學(xué)校安全無小事,要充分認(rèn)識安全工作的重要性,要保證制度健全,人員到位。師生人員安全、消防安全、財(cái)物安全等,學(xué)校各部門、各場所都要有專人負(fù)責(zé),并簽定責(zé)任狀。
3、加強(qiáng)對校園的管理,做到值日老師崗位明確,職責(zé)到人,結(jié)合學(xué)校的常規(guī)檢查,經(jīng)常對學(xué)校的衛(wèi)生、安全、行為規(guī)范進(jìn)行檢查,做到對學(xué)生負(fù)責(zé),使家長放心,以確保學(xué)生人身安全。
4、“看好自己的門,管好自己的人”,今年將進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)的管理,監(jiān)督好門衛(wèi)制度的實(shí)施,經(jīng)常檢查門衛(wèi)的《外來人員登記》《教職工離校登記》和夜間值班制度的落實(shí)情況,嚴(yán)禁社會閑雜人員進(jìn)入學(xué)校,以確保學(xué)校正常的.教育教學(xué)秩序。
5、堅(jiān)持實(shí)行行政、老師值班制,值班人員要佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,堅(jiān)守崗位,做好校園秩序的維護(hù)、學(xué)生行為規(guī)范的監(jiān)督、校園安全的檢查等工作。
6、農(nóng)安縣古城派出所所長是我校的法制副校長,我們將繼續(xù)邀請法制副校長來校作有關(guān)知識講座,舉辦小型競賽活動,密切警校聯(lián)系,使全校師生安全警鐘長鳴,增強(qiáng)他們的安全意識,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
xx學(xué)年度第二學(xué)期年綜合治理工作安排:
1、在學(xué)期初要結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定出學(xué)校安全教育工作計(jì)劃,提高師生對綜合治理安全工作的認(rèn)識。
2、在4月份聯(lián)系派出所,共同做好法制教育宣傳工作。
3、在5月份開展安全教育活動,利用晨會、班會、紅領(lǐng)巾廣播等集中對學(xué)生進(jìn)行全面的安全教育,查找不安全隱患,提高師生思想認(rèn)識。
4、在6月份開展防火和學(xué)生人身安全教育,提高學(xué)生自我保護(hù)能力。
5、在6月份舉行學(xué)生安全知識競賽……
6、在一月份對學(xué)校安全工作進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,決不留隱患,并把評估考核的結(jié)果與考核掛鉤。做好假期安全教育工作。
為深入貫徹落實(shí)中省市縣政法工作會議及全國公安工作會議精神,進(jìn)一步推動社會治安突出問題和混亂區(qū)域整治工作深入持續(xù)開展,決定在全鎮(zhèn)開展社會治安突出問題和混亂地區(qū)、治安問題突出村的摸排整治工作,為全面推動各項(xiàng)工作任務(wù)完成,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆三中、四中、五中全會精神,著力打造共建共治共享的社會治理格局。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的社會治安突出問題和混亂區(qū)域,充分發(fā)動和依靠群眾,統(tǒng)籌各方力量,堅(jiān)持“什么問題突出集中整治什么、哪里混亂重點(diǎn)整治哪里、什么問題容易反彈重點(diǎn)解決什么問題”的原則,著力整治治安突出問題和混亂地區(qū),推動社會治理重心向基層下移,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,營造和諧美好的家居環(huán)境和平安穩(wěn)定的社會治安環(huán)境,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、幸福感,保障人民群眾安居樂業(yè)。努力為慶祝建黨xxx周年和“十四運(yùn)”順利舉辦創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展集中整治活動,努力使刑事治安案件發(fā)案勢頭明顯下降,突出治安問題和治安混亂地區(qū)有效整治,治安防范體系更加完善,基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制更加健全,各類突出矛盾有效化解,群眾合法權(quán)益得到保護(hù),基層黨政組織對社會治安更加重視,基層政法隊(duì)伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平明顯提高,群眾參與群防群治的主動性得到增強(qiáng),社會管理得到加強(qiáng),各類治安和安全隱患有效消除,常態(tài)化管理制度有效落實(shí),長效工作機(jī)制有效完善,群眾安全感和對治安滿意度全面提升。
三、方法步驟
全鎮(zhèn)社會治安集中整治從xx月xx日開始至xx月xx日結(jié)束,原則上分四個(gè)階段。
1、宣傳發(fā)動,周密部署。各有關(guān)單位要成立工作組織,制定工作方案,召開動員會。制定相應(yīng)工作制度。注意把握輿論宣傳導(dǎo)向,集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合的方式,充分運(yùn)用各類宣傳方式,大力宣傳黨和政府進(jìn)行社會治安集中整治、維護(hù)社會治安穩(wěn)定的態(tài)度和決心,營造濃厚的整治氛圍和強(qiáng)大的工作聲勢,擴(kuò)大宣傳效果。要廣泛深入地開展普法宣傳活動,增強(qiáng)廣大村民學(xué)法、知法、守法的自覺性。充分發(fā)揮各種宣傳陣地的作用,運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式宣傳各種防范知識,提高人民群眾自我防范意識和能力,有效防止和減少各類違法犯罪發(fā)生。
2、平安走訪。切實(shí)把治安混亂的區(qū)域、部位、場所摸清、摸準(zhǔn)摸透,把影響群眾安全感的突出問題模準(zhǔn)、摸實(shí)、摸全,全面掌握平安建設(shè)工作現(xiàn)狀和人民群眾對社會治安的真實(shí)感受。組織”兩代表一委員”和群眾代表參加座談會、情況通報(bào)會、征求意見會,廣泛征求意見。發(fā)布通告、設(shè)置舉報(bào)電話、建立獎勵(lì)制度等形式,組織發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為和治安混亂地區(qū)線索。實(shí)行村居社區(qū)管理綜合治理工作分類管理。鎮(zhèn)綜治委將組織成員對村開展包點(diǎn)幫扶活動,對其轄區(qū)社會治安進(jìn)行“覆蓋式”走訪排查和評估評價(jià)。
3、集中整治。各村各單位要結(jié)合實(shí)際,”針對本轄區(qū)、本單位治安的特點(diǎn)和管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持邊走訪、邊排查、邊打擊、邊整治,全面落實(shí)集中整治措施。集中偵破一批重大案件,以嚴(yán)打開路,始終把打擊鋒芒對準(zhǔn)嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的犯罪活動,力爭攻克一批大要案件、抓獲一批犯罪分子、摧毀一批犯罪團(tuán)伙。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重威脅社會穩(wěn)定的嚴(yán)重暴力、黑惡勢力犯罪;社會影響惡劣的涉槍涉爆犯罪、涉校犯罪、拐賣婦女兒童犯罪;嚴(yán)重威脅群眾安全感的犯罪“兩搶”、入室盜竊、電信詐騙等多發(fā)性、侵財(cái)性犯罪;群眾反映強(qiáng)烈的非法傳銷、黃賭毒等涉丑犯罪;關(guān)系國計(jì)民生的盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施的違法狙罪。對流竄、系列犯罪團(tuán)伙,特別是帶黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙,排除一切干擾,堅(jiān)決予以鏟除。對殺人、爆炸、涉槍等案件,明確責(zé)任,全力以赴,力爭在最短的時(shí)間內(nèi)破獲,及時(shí)消除社會影響。突出打擊現(xiàn)行,對發(fā)生的“兩搶一盜”等侵財(cái)性案件,認(rèn)真受理、快速出警,力爭發(fā)一起、破一起,帶一伙、打一串,堅(jiān)塊將犯罪分子的囂張氣焰打下去。集中整治期間,各單位要認(rèn)真動員,積極參與,加強(qiáng)指導(dǎo),努力凝聚打擊違法犯罪,不間斷地開展階段性專項(xiàng)整治活動,把定期整治與不定期整治、全釁面整治與重點(diǎn)問題整治相結(jié)合,不斷掀起整治熱潮,通過集中整治,切實(shí)偵被一批案件、抓獲一批犯罪嫌疑人、整治一批治安復(fù)雜區(qū)域。對情況復(fù)雜,經(jīng)反復(fù)整治,問題仍得不到解決的,要查明原因、分清責(zé)任,組織強(qiáng)有力的工作組,蹲點(diǎn)開展集中整治,做到局面不改人員不撤、工作不停。堅(jiān)決糾正基層公安部門立案不實(shí)問題,強(qiáng)化立、破案日常工作考核,加大積案、打流竄、摧團(tuán)伙、追逃犯、端窩點(diǎn)工作力度,依法嚴(yán)懲一批重違法犯罪分子。
4、集中整治一批安亂點(diǎn)。要以與外鎮(zhèn)、外縣結(jié)合部和治安復(fù)雜的村以及高發(fā)案地區(qū)為重點(diǎn)集中開展治安亂點(diǎn)排查整治工作。對排查出的重點(diǎn)地區(qū)、治安亂點(diǎn),分級分類予以掛牌整治。對出租屋和流動人口,按照實(shí)有房屋、實(shí)有人口全覆蓋的要求,逐房逐人清理登記,從中及時(shí)發(fā)現(xiàn)一批違法犯罪線索,打掉一批犯罪窩點(diǎn),抓獲一批犯罪嫌疑人。
5、集中消除一批治安隱患。嚴(yán)密重要害部位防護(hù),組織對重點(diǎn)企事業(yè)單位開展一次拉網(wǎng)式排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患,監(jiān)督企事業(yè)單位限期整改到位。加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的巡邏防范,對排查出的治安問題突出、刑事案件高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位,要加強(qiáng)巡邏控制,最大限度地?cái)D壓違法犯罪空間。強(qiáng)化公共安全防范,認(rèn)真做好公共安全教育,積極預(yù)防火災(zāi)、食物中毒、電力安全事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件和傳染病等事件。要嚴(yán)查廢舊金屬收購站點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督管理,堵塞盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施違法犯罪的漏洞。加強(qiáng)對農(nóng)用車等的管理和對建房、用電、用水、衛(wèi)生等安全防范工作的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理,把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營每個(gè)環(huán)節(jié),預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
6、鞏固提高。著眼于長效機(jī)制建設(shè),把集中整治與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理相結(jié)合、與“平安黑河”建設(shè)相結(jié)合、與夯實(shí)基層基礎(chǔ)相結(jié)合、與做好公共服務(wù)相結(jié)合,建立多方位、全覆蓋的管理機(jī)制和工作機(jī)制,進(jìn)一步提高社會管理的能力和工作成效。堅(jiān)持邊整治、邊建設(shè)、邊鞏固的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)基層治安防范工作組織,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善治安防控體系。推動群防,按照社會化、市場化、職業(yè)化、規(guī)范化的總體思路和權(quán)利相結(jié)合的原則,不斷拓寬新形勢下群防群治工作的新路子,確保能夠正常、有效地開展工作。落實(shí)人防,有序發(fā)展壯大平安志愿者、保安員、治安中心戶長、治安巡防員、治安信息員、綜治協(xié)管員等多種形式的群防群治隊(duì)伍,大力組織開展看樓守院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動。強(qiáng)化暑防,因地制宜推廣普及經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的物防設(shè)施,加強(qiáng)村級聚居區(qū)及重要路段的路燈亮化工程,完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。擴(kuò)大技防,大力推廣科技含量高、適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的視頻監(jiān)控、平安e家報(bào)警電話、平安大喇叭等技防設(shè)施。實(shí)施聯(lián)防,按照平安建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化規(guī)范化治安卡點(diǎn)建設(shè),達(dá)到科學(xué)布局設(shè)卡、完善工作制度、配齊設(shè)施設(shè)備、落實(shí)工作報(bào)酬、長年堅(jiān)持值守的要求。進(jìn)一步整合社會治安防范資源,充分發(fā)揮村委會、治安巡邏隊(duì)等基層組織的作用。進(jìn)一步壯大社會治安輔助力量,加強(qiáng)隊(duì)伍管理使用,使之發(fā)揮在基層治安防范中的作用。大力推行治安防范聯(lián)防聯(lián)治,實(shí)現(xiàn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居聯(lián)戶聯(lián)防、聯(lián)片聯(lián)保、聯(lián)防聯(lián)調(diào)、聯(lián)打聯(lián)治,構(gòu)建專群結(jié)合、警民聯(lián)防的農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化農(nóng)村社會面的控制。
四、加強(qiáng)對社會治安集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
深入開展社會治安集中整治活動,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感的重要舉措。各單位要高度重視,統(tǒng)籌安排,精心組織,務(wù)求實(shí)效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集中整治工作堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨政一把手負(fù)總責(zé),精心安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)落實(shí),形成二級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。鎮(zhèn)上成立集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對集中整治活動的具體指導(dǎo)。各單位也要成立相應(yīng)工作組織,制定工作方案,明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,注意解決工作中的困難,保證必要工作經(jīng)費(fèi)。落實(shí)結(jié)對幫扶。開展包點(diǎn)聯(lián)系活動,組織鎮(zhèn)綜治委成員單位開展結(jié)對幫扶,對走訪排查問題較多的單位,幫助找出工作差距,理清工作思路解決實(shí)際問題。各村各部門要圍繞集中整治的總體目標(biāo)和任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、相互協(xié)作,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制,努力形成工作合力,確保集中整治工作取得實(shí)效。
2、強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)綜治委適時(shí)組織對各單位工作開展情況進(jìn)行巡查,鎮(zhèn)派出所也要建立督查組織,開展日常督促檢查活動,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決存在問題,防止形式主義和走過場。實(shí)行“約談”制度,對工作不力或治安形勢復(fù)雜混亂的地方,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委主要負(fù)責(zé)人分級約談轄區(qū)有關(guān)地方和位的主要負(fù)責(zé)同志,責(zé)其說明原因,提出整改意見,限期予以整改。
適時(shí)組織開展“回頭看”活動,查找工作薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加以改進(jìn)。
3、實(shí)行責(zé)任追究。對工作措施不落實(shí),整治無成效,突出治安問題未得到解決的,責(zé)令重新進(jìn)行整治;對排查出的突出治安問題嚴(yán)格落實(shí)掛牌警示、重點(diǎn)管理和限期整改;對治安混亂局面沒有明顯改觀、群眾反映強(qiáng)烈造成不良影響的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。鎮(zhèn)綜治委把集中整治工作納入20xx年度社會管理綜合治理目標(biāo)考核重要內(nèi)容。
4、及時(shí)總結(jié)推廣。注意發(fā)現(xiàn)集中整治工作中的先進(jìn)典型和好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉,通過觀摩交流等形式進(jìn)行推廣。適時(shí)召開階段性匯報(bào)會、推進(jìn)會,交流工作做法,改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)。對集中整治中涌現(xiàn)出時(shí)先進(jìn)人物和事跡以及見義勇為積極分子,要大張旗鼓地予以表彰和獎勵(lì)。各村各單位在整治過程中的典型經(jīng)驗(yàn)以及重要戰(zhàn)果及時(shí)報(bào)送要加強(qiáng)信息反饋,確保工作情況上下貫通,信息順暢。從xx月份開始,于每月xx日前上報(bào)各村治安重點(diǎn)區(qū)域和突出問題排查整治工作情況。
為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)電動自行車消防安全管理工作,預(yù)防和減少電動自行車火災(zāi)事故發(fā)生,根據(jù)《仙安辦(20xx)24號》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立電動自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),負(fù)責(zé)部署、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)電動自行車消防安全綜合治理工作。各相關(guān)部門及各村(居)要切實(shí)提升政治站位,深刻汲取近年來因電動自行車引起的火災(zāi)事故教訓(xùn),充分認(rèn)識做好電動自行車消防安全管理工作的重要性和緊迫性,對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的電動自行車充電樁規(guī)劃建設(shè)、維護(hù)管理以及應(yīng)急保障三個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及責(zé)任人,細(xì)化工作舉措,確保消防安全管理工作落到實(shí)處。
二、細(xì)化工作內(nèi)容
(一)規(guī)劃建設(shè):推動新建住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)集中充電場所,預(yù)留足夠的空間建設(shè);鼓勵(lì)未配置集中充電場所的已建成住宅小區(qū),利用現(xiàn)有布局,合理規(guī)劃建設(shè)集中充電場所;對敞開式、老舊小區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行合理電動自行車充電場所規(guī)劃布局,引進(jìn)國有企業(yè)進(jìn)行住宅小區(qū)電動自行車集中充電樁建設(shè)運(yùn)營管理。
(二)維護(hù)管理:強(qiáng)化全過程監(jiān)管,引導(dǎo)群眾規(guī)范充電,嚴(yán)防電動車自行車“進(jìn)樓入戶”、“人車同屋”、“飛線充電”、超時(shí)充電的行為,嚴(yán)格電動車自行車及蓄電池等相關(guān)配件生產(chǎn)、銷售、維修改裝的監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范電動自行車停放、充電、使用管理。
(三)應(yīng)急保障:要加強(qiáng)宣傳教育,普及初起火災(zāi)撲救和逃生自救常識;落實(shí)日常巡查維護(hù)工作和定期組織開展應(yīng)急演練,提升群眾消防安全意識和逃生技能;保障消防用水、滅火器,整治違規(guī)停放、占用、堵塞疏散通道、安全出口等行為,暢通生命救援通道。
三、明確職責(zé)分工
各村(居)、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,加大對本轄區(qū)、本系統(tǒng)電動自行車消防安全綜合治理工作的組織、協(xié)調(diào)和督促力度。
(一)鎮(zhèn)直有關(guān)部門職責(zé)
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各有關(guān)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電動自行車消防安全工作,與業(yè)務(wù)工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí),同考評,就電動自行車違法行為查處、聯(lián)合執(zhí)法、案件線索移交等工作建立協(xié)調(diào)機(jī)制。
1.鯉南市場監(jiān)督管理所要加強(qiáng)對電動自行車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行生產(chǎn)。對存在事故隱患的電動自行車,要加大缺陷產(chǎn)品調(diào)查力度,督促企業(yè)履行召回義務(wù)。要加強(qiáng)電動自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,嚴(yán)肅查處無證生產(chǎn)、超出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍生產(chǎn)、不按標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)等行為。查證存在上述行為的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法對認(rèn)證證書作出處理直至撤銷認(rèn)證證書,由市場監(jiān)管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)并予以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。要強(qiáng)化對電動自行車批發(fā)市場、銷售門店及銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大對電動自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查力度,規(guī)范電子商務(wù)平臺銷售電動自行車及配件的管理,重點(diǎn)打擊銷售無證或偽造認(rèn)證證書、無廠名廠址等來源不明產(chǎn)品的違法行為。要大力整治電動自行車和蓄電池違規(guī)改裝問題,嚴(yán)格依法查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求擅自改裝原廠配件、外設(shè)蓄電池托架、拆除限速器等關(guān)鍵組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對查處的銷售領(lǐng)域的違法違規(guī)問題,及時(shí)發(fā)布警示信息,不斷規(guī)范市場秩序。
2.派出所應(yīng)加大對電動自行車產(chǎn)品制假售假等違法犯罪行為打擊力度;要加強(qiáng)治安監(jiān)控,加大偷盜等違法行為打擊力度;實(shí)行電動自行車登記上牌制度,加大道路交通安全違法打擊力度;派出所應(yīng)將電動自行車消防安全納入對村(居)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)情況的日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。
3.應(yīng)急辦要協(xié)調(diào)有關(guān)部門、各村(居)、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等落實(shí)電動自行車消防安全管理;協(xié)調(diào)各村(居)、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等定期開展針對性消防宣傳教育培訓(xùn),制定應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急演練,增強(qiáng)群眾安全防范意識和逃生自救能力。
4.消防辦應(yīng)履行消防安全綜合監(jiān)管職能,加強(qiáng)對電動自行車消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo),督促履行消防安全職責(zé),依法調(diào)查處理電動自行災(zāi)事故;加強(qiáng)電動自行車消防安全宣傳教育工作;將電動自行車消防安全綜合治理工作納入消防工作考核范疇。
5.國土資源所應(yīng)在新建居住項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)管理中,將電動自行車停放充電場所作為重要內(nèi)容,對建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案實(shí)行聯(lián)合審查,告知建設(shè)單位設(shè)置充電樁雨棚,在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保按規(guī)劃要求同步設(shè)置電動自行車停放充電場所和具備定時(shí)充電、自動斷電、故障報(bào)警燈等功能的智能充電控制設(shè)施;對已投入使用的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)(樓院)等區(qū)域科學(xué)規(guī)劃符合消防安全要求的電動自行車停放充電場所,在新建、改建電動自行車停放充電場所項(xiàng)目審批上,提供支持和保障。
6.村建站應(yīng)負(fù)責(zé)編制龍華鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)電動自行車(含二輪電動車)集中充電樁布點(diǎn)規(guī)劃,督促指導(dǎo)建設(shè)單位按規(guī)劃布局要求建設(shè)電動自行車等非機(jī)動車庫,或在室外預(yù)留空間供電動自行車集中停放。
7.共建辦應(yīng)對全鎮(zhèn)有物業(yè)服務(wù)小區(qū)的電動自行車集中競電點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行摸底普查,為規(guī)劃建設(shè)單位提供底數(shù)。同時(shí)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動自行車停放充電管理,指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)維修資金對共用的消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。督促充電樁建設(shè)單位對充電樁進(jìn)行規(guī)范建設(shè)與管理,由仙游縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)有限公司作為建設(shè)單位,統(tǒng)組織建設(shè),遵循“誰建設(shè)誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰管護(hù)、誰使用誰付費(fèi)”利益導(dǎo)向原則,采取國有企業(yè)代建模式,統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理,做到集中停放充電點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全可靠。
8.環(huán)保站應(yīng)負(fù)責(zé)電動自行車廢鉛蓄電池收集、貯存、處置和利用環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管。
9.道安辦應(yīng)負(fù)責(zé)電動自行車廢棄蓄電池的運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。
10.地震辦應(yīng)加強(qiáng)對所屬公用人防工程場所電動自行車違規(guī)停放充電行為的監(jiān)督管理。
11.供電所應(yīng)定期對所屬資產(chǎn)的電動自行車供電設(shè)施、電氣線路進(jìn)行檢測,消除供電隱患,對用電單位和個(gè)人違規(guī)拉線充電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為,有權(quán)予以制止。
12.有關(guān)職能部門要加強(qiáng)電動自行車使用領(lǐng)域違法行為的查處力度,督促村(居)、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任,充分發(fā)動網(wǎng)格員、微型消防站隊(duì)員、巡邏員等基層力量全面開展防火檢查巡查,加大夜間巡查力度。
13.其他具有行政審批、行政管理或公共服務(wù)職能的部門,應(yīng)結(jié)合本部門職責(zé)為電動自行車消防安全工作提供支持和保障。
(二)村(居)職責(zé)
1.落實(shí)電動自行車日常消防安全管理責(zé)任,打通“最后一公里”,組織對本地電動自行車銷售、維修。集中停放充電場所以及居民住宅、小單位小場所、群租房、快遞外賣企業(yè)站點(diǎn)等場所進(jìn)行摸排檢查、登記造冊,綜合整治,推動落實(shí)電動自行車停車充電場所與其他部位進(jìn)行實(shí)體墻防火分隔措施、清理電動自行車銷售維修停放充電場所違規(guī)住人。
2.配合相關(guān)行政主管部門做好電動自行車消防安全管理工作,嚴(yán)格落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銷售及維修點(diǎn)開展電動自行車治理工作。
3.督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位加強(qiáng)防火檢查,引導(dǎo)公民規(guī)范電動自行車停放和充電行為。
4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定無物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位的住宅小區(qū)(樓院)的安全管理主體單位,確定管理人員,明確管理責(zé)任。
5.組織開展宣傳教育,通報(bào)電動自行車亡人火災(zāi)案例、宣講技術(shù)規(guī)范要求和相關(guān)災(zāi)事故追究法律規(guī)定。
6.制定防火安全公約,落實(shí)消防宣傳教育,加強(qiáng)住宅小區(qū)(樓院)公共區(qū)域電動自行車停放充電消防安全檢查,及時(shí)勸阻和制止違法違規(guī)行為,勸阻和制止無效的,向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人職責(zé)
對違規(guī)在樓道內(nèi)停放充電、飛線拉線充電、將電動自行車和鋰電池帶入電梯、戶內(nèi)等可能引發(fā)火實(shí)事故的行為進(jìn)行管理宣傳勸導(dǎo);未設(shè)物業(yè)服務(wù)或未明確管理單位的住宅小區(qū)、樓院,由村(居)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織業(yè)主明確安全管理主體單位,確定管理人員,落實(shí)管理責(zé)任,具體負(fù)責(zé)電動自行車消防安全管理工作。
四、注重氛圍營造
各有關(guān)單位部門、各村(居)要深刻認(rèn)識到宣傳教育的重要性,以加強(qiáng)人員的思想防范意識和應(yīng)急逃生救援能力為目的,既要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)站等主流謀體的作用,也要利用好新媒體對廣大群眾的影響力,深入基層、居民住宅、銷售及維修點(diǎn)開展宣傳,普及初起火災(zāi)撲救和逃生自救常識。特別要針對電動自行車多發(fā)的居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員,大力開展警示性宣傳,曝光典型火災(zāi)案例,張貼發(fā)放標(biāo)語圖冊,引導(dǎo)群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車產(chǎn)品。
五、嚴(yán)格考核問責(zé)
各有關(guān)部門要將此項(xiàng)工作納入本部門年度考核內(nèi)容。鎮(zhèn)政府將此項(xiàng)工作納入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各單位要嚴(yán)格電動自行車火災(zāi)事故責(zé)任追究,尤其是發(fā)生亡人火災(zāi)事故的,要按照“四不放過”原則從嚴(yán)從重追究事故單位和相關(guān)人員的責(zé)任,并從生產(chǎn)、銷售、改裝、使用等環(huán)節(jié)實(shí)行責(zé)任倒查,倒逼消防安全責(zé)任落實(shí)。
六、強(qiáng)化信息報(bào)送
要對照工作內(nèi)容和要求,完善基礎(chǔ)臺賬,及時(shí)梳理總結(jié)工作開展情況,固化好的經(jīng)驗(yàn)做法,健全完善工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)電動自行車火災(zāi)防控工作。同時(shí),要通過廣泛開展宣傳引導(dǎo),積極調(diào)動廣大群眾參與電動車消防綜合治理工作,營造“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
請各有關(guān)單位、市場監(jiān)督管理所、派出所、國土資源所、村建站、共建辦、環(huán)保站,道安辦等有關(guān)職能部門以及其他具有行政審批、行政管理或公共服務(wù)職能的部門將電動自行車消防安全綜合治理工作方案、部署開展情祝和綜合治理工作聯(lián)系人名單(附件2)于8月18日前報(bào)送鎮(zhèn)電動自行車消防安全綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組公室(鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室),20xx年12月25日前報(bào)送工作總結(jié)。從8月份起每月20日前報(bào)送當(dāng)月工作進(jìn)展及相關(guān)表格(附件3)!
過去的一年,我校的社會治安綜合治理工作堅(jiān)持以“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,緊緊圍繞 “建設(shè)平安校園”為主題的活動,切實(shí)貫徹落實(shí)教育局、中心?!熬C治”工作的有關(guān)文件精神,重點(diǎn)抓了學(xué)校安全管理規(guī)范化、學(xué)校周邊環(huán)境整治、消防安全整治、交通隱患整治、法制教育等工作,取得了較好的成效,有力地推動了我校教育的改革和發(fā)展。同時(shí)圍繞教育教學(xué)這個(gè)中心,在切實(shí)維護(hù)校園穩(wěn)定確保師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全方面做了一些工作,取得了一些成績。
一、健全機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校首先成立了以校長掛帥的“綜治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并按上級主管部門的要求進(jìn)行了詳細(xì)分工,建立健全了各種組織機(jī)構(gòu),安排了具體的負(fù)責(zé)人,完善了各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
1、建立健全了我校社會治安綜合治理工作機(jī)制,成立了以學(xué)校校長為組長,副校長為副組長,部門負(fù)責(zé)人為成員的“綜治”安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、建立健全了各種工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要,成立了專項(xiàng)工作組:學(xué)校安全保衛(wèi)工作組、消防安全工作組、矛盾糾紛排查工作組、交通安全協(xié)管工作組;
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會安全工作的有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件精神,組織各安全領(lǐng)導(dǎo)組和廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)上級“綜治”工作的文件,領(lǐng)會文件精神,明確分工,切實(shí)貫徹執(zhí)行。
二、完善“綜治”工作規(guī)章制度,落實(shí)各項(xiàng)管理職責(zé)
1、建立健全了各種組織機(jī)構(gòu),實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。
2、健全了各種規(guī)章制度:教育管理制度、校舍安全檢查制度、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、集體活動安全管理制度、學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督制度、師德師風(fēng)管理制度、門衛(wèi)制度等。做到各項(xiàng)工作、各個(gè)部門有章可循,按章辦事,并且都與教師年終業(yè)績考核掛鉤。
3、建立健全了綜合治理工作檔案等,并由學(xué)校綜治主任管理。
三、強(qiáng)化學(xué)生的品德教育,提高師生“綜治”法律意識和自我防范能力
1、在學(xué)生中廣泛開展“五有五無”工作。五有(課堂有紀(jì)律,課間有秩序,言行有禮貌,心中有他人,差生有進(jìn)步),五無(地上無痰跡,墻上無污痕,桌面無刻劃,門窗無破損,衛(wèi)生無死角)。這“五有五無”是我校根據(jù)“中學(xué)生日常行為規(guī)范”提出來的,很具有時(shí)代特征,從學(xué)習(xí)、勞動、衛(wèi)生、安全、守紀(jì)、待人處事、和諧辦事等方面進(jìn)行要求。開學(xué)的第一周就在大會上提出“五有五無”,要求每位同學(xué)從“我”做起,從身邊的小事做起,使每位同學(xué)都成為掌握學(xué)習(xí)方法、熱愛勞動、愛護(hù)清潔衛(wèi)生、具有自我保護(hù)意識,具有堅(jiān)強(qiáng)意志,自覺守紀(jì)的好學(xué)生。
2、制訂班級公約。開學(xué)初,每個(gè)班根據(jù)本班實(shí)際情況,學(xué)生們制訂了班級公約,利用公約來檢查自己的學(xué)習(xí),約束自己不良的言行。學(xué)校主要負(fù)責(zé)安全的同志還根據(jù)學(xué)校“綜治”工作的特點(diǎn),下發(fā)了一些關(guān)于禁止上網(wǎng)、禁止在室內(nèi)打鬧。
四、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
1、突出安全工作重點(diǎn),防范事故發(fā)生。
我校為了確保學(xué)生的人身利益和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,學(xué)校采取了積極相應(yīng)措施,使學(xué)校安全工作得到了落實(shí)。
(1)進(jìn)一步完善了安全責(zé)任制,強(qiáng)化日常安全管理。
(2)加強(qiáng)了安全工作的宣傳力度,利用升旗儀式和安全課等對學(xué)生進(jìn)行安全教育,在學(xué)生中開展自救、互救的演練活動。
2、依法治理校內(nèi)外環(huán)境。
(1)充分利用校園內(nèi)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源,為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件和機(jī)會,教育學(xué)生遠(yuǎn)離黃色網(wǎng)吧,不到營業(yè)性的網(wǎng)吧觀賞、上網(wǎng)。
(2)開展了為“中華之崛起而讀書”和讀好書的活動,開放圖書室,為學(xué)生提供了讀書的機(jī)會,禁止不良或有害讀物在校內(nèi)傳播。
3、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,注重學(xué)校周邊環(huán)境。
(1)做到了隨時(shí)注意和掌握學(xué)校周邊情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
(2)積極配合公安做好了消除危害師生人身安全的各種隱患,為師生的工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境,學(xué)校無重大案件和事故發(fā)生。
一年來,在教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在全體“綜治”工作人員的努力工作下,在老師們的配合下,我們圓滿完成了上級交給的工作任務(wù)。全校無一起火災(zāi),無一起交通事故,無一起被盜,無一起食物中毒事件,無一人信仰邪教,無吸毒販毒事件,無一人越級上訪及其他重大事故發(fā)生。師生中無違法犯罪現(xiàn)象,學(xué)校教學(xué)秩序良好,學(xué)生中好人好事層出不窮,教師勤奮敬業(yè),務(wù)實(shí)爭先,學(xué)校展現(xiàn)出一派祥和、安定的工作局面。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的相關(guān)精神,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪行為,切實(shí)維護(hù)良好的社會治安秩序,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定動員全鄉(xiāng)上下力量,廣泛發(fā)動群眾志愿者參與,立即行動起來,打一場社會治安綜合治理攻堅(jiān)點(diǎn),確保群眾安居樂業(yè)、確保社會長治久安。為使該項(xiàng)工作順利進(jìn)行、取得實(shí)效,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會、市第九次黨代會和區(qū)第八次黨代會精神,按照省、市、區(qū)黨委、政府的部署和要求,堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”,廣泛動員全社會力量,做到全民參與、全民行動,依法嚴(yán)厲打擊侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類刑事犯罪,構(gòu)建嚴(yán)密的社會治安防范體系,全面提升人民群眾安全感,為我區(qū)加快建設(shè)“名副其實(shí)的首善之區(qū)、生機(jī)盎然的魅力之都、群眾公認(rèn)的幸福之城”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
近期目標(biāo):一個(gè)月內(nèi),破獲一批重特大刑事案件,抓獲一批刑事犯罪嫌疑人,鄉(xiāng)派出所要讓群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題得到有效整治,各類刑事案件高發(fā)勢頭得到有效遏制,違法犯罪受到有效打擊和有力震懾,確保不發(fā)生重特大刑事案件和重大治安事件,人民群眾安全感明顯提升。
中期目標(biāo):今年底前,刑事案件發(fā)案數(shù)比去年同期明顯下降,破案數(shù)、打擊數(shù)比去年同期明顯上升,社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn),群眾安全感達(dá)到86%以上,為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
遠(yuǎn)期目標(biāo):20xx年及今后一個(gè)時(shí)期,社會治安綜合治理各項(xiàng)措施得到有效落實(shí),社會治安狀況進(jìn)一步向好,群眾安全感進(jìn)一步提升,“十二五”期末群眾安全感超過90%。
三、工作重點(diǎn)
1、重點(diǎn)區(qū)域:二戈寨片區(qū)、流動人口聚居地等區(qū)域。
2、重點(diǎn)部位:沿街機(jī)動車停放點(diǎn)、餐飲娛樂場所、散居樓群院落、中小學(xué)校和幼兒園及周邊、企業(yè)及周邊、公路和鐵路沿線、集貿(mào)市場、商場、公交車站(場)、出租屋、網(wǎng)吧、汽車租賃市場、二手物品交易市場等場所。
3、重點(diǎn)人員:吸毒人員、刑釋解教人員、流浪乞討人員、閑散青少年、社區(qū)矯正對象、流動人員等
四、工作任務(wù)
(一)鄉(xiāng)綜治辦
1、集中開展治安排查整治。集中梳理治安亂點(diǎn)和突出治安問題并進(jìn)行重點(diǎn)整治,強(qiáng)化綜合治理,減少和消除群眾反映強(qiáng)烈的治安問題。召開二戈寨及周邊社會治安秩序整治工作聯(lián)席會、云關(guān)鄉(xiāng)校園及周邊社會治安整治工作會議、云關(guān)鄉(xiāng)社會治安重點(diǎn)區(qū)域整治工作會議,對今年上半年社會治安重點(diǎn)區(qū)域整治工作情況進(jìn)行評估,制定整治工作方案。做到“五明確、一掛鉤”:即明確整治問題、明確整治目標(biāo)、明確整治措施、明確整治工作責(zé)任人和責(zé)任單位、明確獎懲措施;重點(diǎn)整治工作效果與年終專項(xiàng)工作考核相掛鉤。對重點(diǎn)整治區(qū)域?qū)嵭袡n案跟蹤管理制度,實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)整治區(qū)域一個(gè)檔案,并按照要求完善檔案資料。
2、全面開展群防群治工作。廣泛動員和組織單位、群眾全面開展群防群治工作,積極參與社會治安綜合治理。以“社會矛盾聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、治安問題聯(lián)治、重點(diǎn)工作聯(lián)動、基層平安聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)管理聯(lián)抓”為目標(biāo),完善社會面巡邏防控體系、村治安管控體系、重點(diǎn)部位防范體系、單位內(nèi)部安全保衛(wèi)體系、校園及周邊防控體系、以居住地管理為主體的特殊管理體系、特種行業(yè)、危險(xiǎn)物品的治安監(jiān)控體系等九大防控體系。按照行業(yè)管理和屬地管理的原則,各村要督促沿街鋪面經(jīng)營人員和公共戶單位值班人員佩戴治安防范紅袖標(biāo),大力開展綜治志愿都活動。在散居戶、經(jīng)營性門面推行“鄰里關(guān)照”、“十戶聯(lián)防”、“二十戶聯(lián)?!钡容d體的群眾自防措施,扎實(shí)推進(jìn)群眾自治(自助)防范工作。
3、深入開展基層平安創(chuàng)建活動。不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作覆蓋面,鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果,繼續(xù)開展“平安村”、“平安單位”創(chuàng)建活動。各村要按照黨支部牽頭、鄉(xiāng)政法委組織、村及公共戶單位實(shí)施的原則,依據(jù)《南明區(qū)“平安居(村)”、“平安單位”評選標(biāo)準(zhǔn)》組織開展基層平安創(chuàng)建活動,做到積小安為大安,不斷提高我鄉(xiāng)的平安創(chuàng)建整體水平。
4、切實(shí)提高村民住宅防范水平。依法加大對物業(yè)公司落實(shí)安保措施的督促力度,引導(dǎo)鼓勵(lì)無物業(yè)管理的樓棟、院落落實(shí)基礎(chǔ)防范,大力開展預(yù)防入室盜竊專項(xiàng)行動。大力推進(jìn)“平安E家”報(bào)警電話入戶工程,切實(shí)提高村民住宅的安全防范水平。20xx年技防入戶覆蓋率要達(dá)到20%。
5、大力弘揚(yáng)見義勇為風(fēng)尚。廣泛發(fā)動人民群眾積極參與社會治安綜合治理,維護(hù)和保障見義勇為人員的合法權(quán)益,適當(dāng)增加見義勇為基金的規(guī)模,提高見義勇為獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)按照規(guī)定對見義勇為人員給予精神和物質(zhì)獎勵(lì)。
(二)鄉(xiāng)政法職能部門
1、鄉(xiāng)派出所
(1)強(qiáng)化破案攻堅(jiān)。組織精干力量加大對大案、要案的偵破力度,對重點(diǎn)案件實(shí)行所長掛牌督辦,偵破一批重點(diǎn)、惡性刑事和違法犯罪案件,健全完善刑事偵查、刑事技術(shù)、技術(shù)偵查、網(wǎng)絡(luò)偵查“四位一體”同步上案、合成作戰(zhàn)工作機(jī)制,提高精確打擊能力。同時(shí),對有影響的重大案件要第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)委政法委,進(jìn)展情況要落實(shí)續(xù)報(bào)制度。
2、嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”犯罪。針對“兩搶一盜”案件的發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律,采取集中行動和專項(xiàng)行動,堅(jiān)決遏制“兩搶一盜”案件高發(fā)勢頭。
(3)加強(qiáng)巡邏防控,提高見警率、管事率和見警時(shí)間。要建立社會面巡邏防控工作機(jī)制,建立以村為格、派出所為片、警區(qū)為網(wǎng)、多層力量、多種形式合力的三級“網(wǎng)格化”治安巡邏防控長效機(jī)制,對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域有效控制,有效遏制街面犯罪行為。調(diào)整工作思路,將巡邏防范的重點(diǎn)向城郊結(jié)合部、復(fù)雜地段場所延伸。制定并實(shí)施巡邏防范工作考核制度,最大限度的調(diào)動各方參與社會面防控工作的積極性,進(jìn)一步整合社會資源,提升公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的效能。
(4)強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域整治。采取“集中行動與區(qū)域性打擊”相結(jié)合的方式,開展重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)整治工作,充分發(fā)揮公安派出所主力軍作用,明確派出所重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)整治工作中的責(zé)任及任務(wù),制定本轄區(qū)的重點(diǎn)整治工作方案。
(5)加強(qiáng)駐村警務(wù)工作。以城市基層管理體制改革為契機(jī),以警民議事會制度和村民議事會制度為載體,推行“七小”工作法,對參會的群眾代表要適時(shí)更換,擴(kuò)大群眾對駐村警務(wù)的參與面,提高群眾對村警務(wù)的知曉率,充分發(fā)揮駐村警務(wù)在治安防范中的龍頭帶動作用。以重點(diǎn)人員信息化管控、流動人口管理為重點(diǎn),強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)信息采集,為社會治安綜合治理奠定扎實(shí)的社區(qū)工作基礎(chǔ)。
(6)加強(qiáng)禁毒工作。嚴(yán)格開展吸毒人員大收戒行動。加大打擊娛樂服務(wù)場所販賣、吸食毒品行為的力度,依法嚴(yán)懲容留吸毒、販毒的經(jīng)營業(yè)主。加強(qiáng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù),配合政法、禁毒部門加大“陽光工程”建設(shè)力度,有效穩(wěn)控安置吸毒人員。
2、司法所:建立完善刑釋解教人員安置幫教銜接工作機(jī)制,指導(dǎo)、督促各村開展安置幫教工作,預(yù)防和減少其重新犯罪;加強(qiáng)法制宣傳教育,重點(diǎn)協(xié)調(diào)指導(dǎo)對在校學(xué)生、閑散青少年、流動人口等的法制宣傳教育;加大法制副校長的輔導(dǎo)力度,把學(xué)校作為預(yù)防未成年人犯罪法制宣傳的主陣地,把城郊結(jié)合部及民辦中小學(xué)作為主戰(zhàn)場,切實(shí)開展法制進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,加強(qiáng)社區(qū)矯正工作及未成年人違法和輕罪記錄消除工作。
(三)綜治委部分成員單位
1、鄉(xiāng)人武部:組織民兵開展巡邏防范;開展軍地、軍民共建平安活動。
2、城管辦:在開展市容環(huán)境巡邏中,充分發(fā)揮綜治志愿者作用,協(xié)助公安機(jī)關(guān)制止現(xiàn)行犯罪和扭送犯罪嫌疑人。
3、文化站:組織開展“掃黃打非”工作;加大“網(wǎng)吧”管理力度,杜絕未成年人進(jìn)入“網(wǎng)吧”,配合工商行政管理部門清理整治“黑網(wǎng)吧”。督促網(wǎng)吧、文化、體育、娛樂場所落實(shí)治安防控措施,落實(shí)值班保安人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)。
4、社會事務(wù)辦:加強(qiáng)生活無著落的流浪、乞討人員的救助工作,防止其被組織、引誘和脅迫實(shí)施違法犯罪活動。督促養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會福利機(jī)構(gòu)落實(shí)治安防控措施,落實(shí)值班保安人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)。
5、林業(yè)站:加強(qiáng)林區(qū)的治安管理,預(yù)防和減少案件的發(fā)生。
6、人口計(jì)生辦:充分發(fā)揮人口計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)作用,建立完善全員人口信息平臺,為社會治安綜合治理提供信息;按照《貴陽市流動人口居住登記和居住證管理辦法》,加大《居住證》辦理力度,今年底辦證率達(dá)80%以上,加強(qiáng)對流動人口的服務(wù)管理。動員計(jì)生網(wǎng)絡(luò)力量在入戶走訪中宣傳社會治安綜合治理常識,廣泛征求居民對社會治安的意見建議并反饋屬地公安部門。
7、財(cái)政所:進(jìn)一步加大資金投入力度,確保社會治安綜合治理工作順利開展。
8、鄉(xiāng)工會:協(xié)助企業(yè)制定、推行各種形式的安全保衛(wèi)責(zé)任制,動員職工參與社會治安綜合治理,健全保衛(wèi)組織和群防群治隊(duì)伍,深入開展平安建設(shè)。
9、鄉(xiāng)婦聯(lián):在各村廣泛開展千戶帶萬戶“平安家庭”創(chuàng)建活動,號召村民學(xué)法懂法守法用法,做遵紀(jì)守法好市民,以家庭的平安和諧促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。
10、共青團(tuán):大力實(shí)施“打好綜治攻堅(jiān)站、團(tuán)員青年總動員”青年志愿者系列活動,會同有關(guān)部門做好閑散青少年就業(yè)培訓(xùn),加大對刑釋解教青少年、服刑在教人員未成年子女的幫教工作;廣泛招募維護(hù)社會治安青年志愿者,促進(jìn)形成群防群治的濃厚氛圍。
11、鄉(xiāng)護(hù)路辦:指導(dǎo)各村對重點(diǎn)、復(fù)雜區(qū)段的于整治力度,嚴(yán)厲打擊盜搶鐵路設(shè)備設(shè)施犯罪,維護(hù)鐵路運(yùn)輸治安秩序。
12、其他單位:緊密結(jié)合各自工作職能,圍繞打擊刑事犯罪,積極開展防范、治理等工作,做好本單位安全保衛(wèi)工作,同時(shí)督促監(jiān)管服務(wù)的行業(yè)落實(shí)治安防范措施,落實(shí)值班人員佩戴治安防范紅袖標(biāo)。
(四)村
充分發(fā)揮各村黨支部的組織作用,組織開展基層平安創(chuàng)建,建立完善農(nóng)村社會治安防范機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作,推行民警包村、保安駐村和“治安中心戶長”等做法,開展形式多樣的治安巡邏和鄰里守護(hù)活動,加強(qiáng)城郊結(jié)合部村民出租房的管理,構(gòu)建專群結(jié)合、警民聯(lián)防的農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)委政法委要定期聽取社會治安綜合治理工作情況匯報(bào),研究解決工作中的重大問題,安排部署工作。加強(qiáng)對社會治安綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各村支兩委要把社會治安綜合治理作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)。鄉(xiāng)屬各部門要各司其職,密切合作,全力推動社會治安綜合治理。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍保障。各村委配齊配強(qiáng)綜治力量,及時(shí)增加、補(bǔ)充輔警力量并提高輔警待遇,為社會治安綜合治理工作提供可靠保障。
3、強(qiáng)化責(zé)任意識。采取有效的措施,切實(shí)強(qiáng)化抓好社會治安綜合治理工作的責(zé)任意識,按照《社會治安綜合治理實(shí)績檔案制度》要求,把社會治安綜合治理工作的實(shí)績作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級、管理監(jiān)督和獎勵(lì)懲處的重要依據(jù)。
4、明確工作責(zé)任。根據(jù)社會治安綜合治理“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各村、鄉(xiāng)屬各部門要認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化自我管理,加強(qiáng)自身防范,規(guī)范內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,督促值班人員在崗盡責(zé),并佩戴治安防范紅袖標(biāo),切實(shí)做到各單位內(nèi)部無盜竊案件發(fā)生。教育本單位干部職工提高安全防范意識,用自身的行為來引導(dǎo)群眾參與社會治安綜合治理工作。各村要按照屬地管理的原則來統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)社會治安綜合治理工作,對不配合、不落實(shí)社會治安綜合治理工作的單位,要下達(dá)綜治工作建議函,同時(shí)抄報(bào)其主管部門。對仍不整改的單位要報(bào)鄉(xiāng)綜治辦,由鄉(xiāng)綜治辦會同上級綜治部門下達(dá)綜治工作建議書,與其上級部門一起督促整改。
5、嚴(yán)格責(zé)任追究。各村在落實(shí)社會治安綜合治理工作各項(xiàng)措施過程中存在問題,要進(jìn)行通報(bào)或警示,并責(zé)令其整改;鄉(xiāng)黨委、政府對社會治安綜合治理工作不重視,措施不落實(shí),導(dǎo)致社會治安混亂、發(fā)生重大問題的,要嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制的規(guī)定(試行)》,對村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究;各村對社會治安綜合治理工作敷衍塞責(zé)、無所作為、效能低下,導(dǎo)致本村治安秩序嚴(yán)重混亂的,要嚴(yán)格按照《貴陽市社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》,對主人領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人實(shí)行“一票否決”;對在社會治安綜合治理攻堅(jiān)站中失職、瀆職,造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)追究其責(zé)任。
(二)加強(qiáng)督查考核和信息報(bào)送
1、把社會治安綜合治理工作納入各村、各部門年度目標(biāo)管理內(nèi)容,嚴(yán)格檢查考核和兌現(xiàn)獎懲,由黨政辦牽頭,鄉(xiāng)綜治辦參與,對各村、鄉(xiāng)屬各部門實(shí)施社會治安綜合治理的情況開展定期或不定期督查并進(jìn)行通報(bào),督促落實(shí)工作措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2、各村要加強(qiáng)社會治安綜合治理工作開展情況的信息報(bào)送,每月上報(bào)工作信息、進(jìn)展情況和有關(guān)數(shù)據(jù),重要情況隨時(shí)報(bào)告。
(三)加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督力度
充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的作用,有計(jì)劃的組織人大代表對社會治安綜合治理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查和視察,提出意見和監(jiān)督建議,失去社會治安綜合治理工作有序開展,充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的作用,組織政協(xié)委員對社會治安綜合治理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行視察和監(jiān)督,提出監(jiān)督意見。
各村要根據(jù)本《工作方案》精神,緊密結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的社會治安綜合治理實(shí)施方案并抓好落實(shí)。
為依法保護(hù)土地資源,加強(qiáng)土地資源管控,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)管理,及時(shí)、有效的查處違法用地和違法建設(shè)行為(以下簡稱"兩違"),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),按照(發(fā)〔20xx〕3號)文件精神,經(jīng)我鎮(zhèn)黨委政府研究決定,對我鎮(zhèn)違法用地、違法建設(shè)行為進(jìn)行全面清理整治。為確保整治工作取得實(shí)效,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展我鎮(zhèn)"兩違"集中整治工作,對嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃布局、重要規(guī)劃路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)、重要交通安全、水利行洪安全等必須拆除的"兩違"建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施拆除;對頂風(fēng)作案,偷建、搶建、強(qiáng)建情節(jié)極其惡劣的"兩違"建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施拆除;對原列入拆除至今尚未拆除的"兩違"建筑物、構(gòu)筑物及整治期間新增的"兩違"建筑物、構(gòu)筑物實(shí)行停止供電、供水、通訊網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)。通過整治,進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)土地、建設(shè)市場秩序,增強(qiáng)依法建設(shè)、依法用地意識,確保我鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)順利實(shí)施。
二、基本原則
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、依法行政、公平公正、分級負(fù)責(zé)的原則。
三、工作措施
(一)以集鎮(zhèn)及周邊區(qū)域"兩違"整治為主,各村同步推進(jìn)。
鎮(zhèn)國土所、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)"兩違"整治工作,同時(shí)對各村"兩違"整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)配合。各村同步推進(jìn)"兩違"整治工作,并按時(shí)報(bào)送整治工作進(jìn)展情況。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立我鎮(zhèn)"兩違"整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、人大主席、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各村(居)、鎮(zhèn)屬各單位及州縣駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國土資源所,對全鎮(zhèn)"兩違"日常巡查、制止和拆除負(fù)總責(zé)。
2.職責(zé)分工
(1)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心工作職責(zé):負(fù)責(zé)對違法建設(shè)行為的制止和立案查處,會同相關(guān)部門認(rèn)定影響城鎮(zhèn)規(guī)劃布局、重要路網(wǎng)規(guī)劃節(jié)點(diǎn)的"兩違"行為,是查處違法建設(shè)行為的行政責(zé)任單位。
(2)鎮(zhèn)國土所工作職責(zé):負(fù)責(zé)對違法用地行為的制止和立案查處,會同相關(guān)部門認(rèn)定違反土地利用總體規(guī)劃的"兩違"行為,是查處違法用地行為的行政責(zé)任單位。
(3)派出所工作職責(zé):負(fù)責(zé)做好"兩違"集中整治專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案,明確專人負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)"兩違"日常巡查、制止、執(zhí)法工作中暴力抗法的應(yīng)急處突,快速出擊,依法嚴(yán)懲,絕不姑息。
(4)鎮(zhèn)水管站工作職責(zé):負(fù)責(zé)對占用河道、影響行洪安全的"兩違"行為進(jìn)行制止和立案查處,并對搭接和轉(zhuǎn)供水源的行為進(jìn)行督查,禁止未沒有辦理用地和規(guī)劃手續(xù)的"兩違"戶供應(yīng)水源。
(5)供電所工作職責(zé):負(fù)責(zé)對"兩違"行為非法、私自搭接和轉(zhuǎn)供電源行為進(jìn)行查處,禁止為沒有辦理用地和規(guī)劃手續(xù)的"兩違"戶提供電源。
(6)通訊、電視網(wǎng)絡(luò)部門職責(zé):負(fù)責(zé)對"兩違"行為非法、私自搭接和轉(zhuǎn)供通訊、電視網(wǎng)絡(luò)信號進(jìn)行查處,禁止為沒有辦理用地和規(guī)劃手續(xù)的"兩違"戶提供服務(wù)。
(7)鎮(zhèn)紀(jì)委工作職責(zé):對違法違紀(jì)案件的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)對黨員干部和國家工作人員(含國有企事業(yè)單位工作人員)參與"兩違"行為進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)立案查辦,涉及犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,是負(fù)責(zé)黨紀(jì)政紀(jì)查處的責(zé)任單位。
(8)其他部門職責(zé):配合協(xié)助鎮(zhèn)"兩違"辦全力開展好整治工作。
四、治理措施
(一)廣宣傳。繼續(xù)加大宣傳攻勢,營造強(qiáng)大的"兩違"整治工作氛圍。分別從不同渠道、以不同方式充分利用廣播、電視、手機(jī)短信等宣傳方式以及宣傳手冊、宣傳單、宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語等載體廣泛宣傳"兩違"整治相關(guān)法律法規(guī)和政策,形成嚴(yán)厲打擊和徹底杜絕"兩違"行為的輿論氛圍。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)科技宣教文化服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
(二)堵源頭。針對為"兩違"建筑提供建筑材料和供水、供電、通訊及電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行源頭管控,此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)水管站、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)電信公司、鎮(zhèn)移動公司、鎮(zhèn)聯(lián)通公司負(fù)責(zé)。
(三)立即停。加大巡查力度,及時(shí)采取斷水、斷電等強(qiáng)制措施對偷建、搶建、強(qiáng)建的行為全部停工。對妨礙、阻撓、暴力抗法行為,派出所依法予以嚴(yán)懲。
(四)堅(jiān)決打。組織強(qiáng)有力、常態(tài)化的`隊(duì)伍進(jìn)行巡查,制定拆除行動方案,對"兩違"行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊。此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)"兩違"辦負(fù)責(zé);對"兩違"建筑以及惡意偷建、搶建、強(qiáng)建的行為及時(shí)進(jìn)行查處;對非法買賣轉(zhuǎn)讓土地和在非法轉(zhuǎn)讓土地上新建建筑物和其他設(shè)施、毀林挖山進(jìn)行"兩違"行為、亂采濫挖河沙的違法行為,堅(jiān)決予以查處。
(五)嚴(yán)格查。設(shè)立舉報(bào)信箱,建立舉報(bào)獎勵(lì)制度和信息員報(bào)告制度,發(fā)動社會監(jiān)督。查辦黨員干部和工作人員帶頭或參與"兩違"行為,縱容、包庇、指使搶建搶修行為,此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)。
(六)綜合管。建立健全常態(tài)化綜合執(zhí)法機(jī)制,建立由鎮(zhèn)國土資源所、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、供電所、水利站、移動公司等單位參與的綜合執(zhí)法機(jī)制,加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,形成部門聯(lián)動、齊抓共管的局面,打造強(qiáng)有力的綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。
1.建立"兩違"快速處理和信息聯(lián)絡(luò)制度。要建立"兩違"快速處理機(jī)制,采取各種有效辦法,對新發(fā)生的"兩違"行為,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,力求把"兩違"行為消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)要建立和暢通
"兩違"信息渠道,各村要做好本轄區(qū)"兩違"行為的制止、報(bào)告及拆除工作,及時(shí)上報(bào)"兩違"動態(tài)。相關(guān)部門要健全執(zhí)法監(jiān)察巡查制度,加大巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處和早取締。
2.建立"兩違"公開處理和責(zé)任追究制度。建立違法用地和違法建設(shè)典型通報(bào)制度,對典型的、重大的"兩違"行為要通過公開曝光、公開處理方式,做到查處一起,震懾一片,教育一方的作用。違法用地、違法建設(shè)查處要堅(jiān)持"查事與查人"相結(jié)合,對重大典型的違法用地和違法建設(shè)行為的相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
五、工作步驟
整治活動分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳部署階段
1.召開動員大會。XX鎮(zhèn)"兩違"清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各村(居)、鎮(zhèn)屬各單位及縣州駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人參加會議。
2.開展輿論宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、媒體及宣傳車、宣傳欄等,大張旗鼓地開展打擊"兩違"宣傳教育活動,始終保持"廣播有聲音、電視有影像、手機(jī)有短信"的強(qiáng)大輿論氛圍,在全鎮(zhèn)營造制止"兩違"的共識。
(二)調(diào)查摸底階段
1.對全鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地范圍內(nèi)所有"兩違"逐片、逐村、逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底,摸清新增違法占地、違法建設(shè)具體數(shù)量、面積等,掌握和區(qū)分
"兩違"的在建、已建入住、分布地點(diǎn)和占用宅基地、耕地、林地、規(guī)劃紅線等情況,并歸集分類,登記造冊,建立臺賬,為制止和查處"兩違"工作提供齊全的檔案資料和法律手續(xù)。同時(shí)把臺賬送交鎮(zhèn)"兩違"辦提出處置意見,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
2.調(diào)查摸底應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急,分步進(jìn)行。重點(diǎn)調(diào)查摸清違建頻發(fā)區(qū)域的"兩違"情況,之后逐步向轄區(qū)范圍全面展開,有關(guān)職能部門要結(jié)合調(diào)查摸底情況,下發(fā)停建通知書和責(zé)令限期自行拆除通知書。
3. 加強(qiáng)巡查,依法制止和查處一批屢禁不止、態(tài)度惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的"兩違"行為,對黑、頂風(fēng)搶建、違法買賣土地者要進(jìn)行集中打擊,要組織幾場聲勢浩大的集中打違行動。
(三)集中整治階段
1.強(qiáng)制拆除前,要利用新聞媒體、公示欄等發(fā)布"兩違"強(qiáng)制拆除公告,責(zé)令列入"兩違"拆除對象限期自行拆除建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施,恢復(fù)土地原貌。
2.強(qiáng)制拆除階段。對在規(guī)定期限內(nèi)未能自行拆除或自行拆除確有困難的,由鎮(zhèn)"兩違"辦負(fù)責(zé)組織拆除工作。
(四)鞏固成果階段
1.在集中整治的基礎(chǔ)上,分步分類清理整治到位。鎮(zhèn)"兩違"辦要加大巡查力度,及時(shí)掌握新增"兩違"動向,主動上報(bào)并牽頭組織,做到發(fā)現(xiàn)一處查處一處,形成露頭就打的態(tài)勢,以確保鞏固集中整治的成果。
2.通過依法查處一批典型違法案件,認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治取得的成效和經(jīng)驗(yàn)做法,建立完善日常巡查、舉報(bào)受理、宣傳曝光、績效考核等長效管理機(jī)制,鞏固整治成效。
3.在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi),及時(shí)落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)用地選址工作,按照統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一審批的原則,啟動布局一定區(qū)域,編制修建性詳細(xì)規(guī)劃,明確道路的走向、寬度,房屋的布局、風(fēng)格,公共服務(wù)的配置等設(shè)施。用來安排城鎮(zhèn)村民建房、庫區(qū)移民安置建房、集鎮(zhèn)征地拆遷安置建房、地質(zhì)災(zāi)害搬遷建房、異地移民搬遷建房等,使城鎮(zhèn)建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、法制化的良性發(fā)展格局。
六、工作要求
清理整治"兩違"工作,要依法查處一批、糾正一批、教育一批、震懾一批違法違規(guī)行為和個(gè)人,營造濃厚的氛圍,徹底整治當(dāng)前違法用地、違法建設(shè)的行為。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識開展清理整治"兩違"的重要意義,增強(qiáng)全局意識,把該項(xiàng)工作作為各級各部門今后的工作重點(diǎn),擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,全力以赴抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化配合,形成合力。
"兩違"整治工作涉及面廣,任務(wù)十分艱巨。所有參與"兩違"整治工作的部門和單位必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度,做到機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到位,分工負(fù)責(zé)、各司其職,形成打擊"兩違"的強(qiáng)大合力,確保整治工作順利進(jìn)行。
(三)把握政策,依法處置。
"兩違" 整治工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,各職能部門要把握好有關(guān)法律法規(guī),重實(shí)際、重證據(jù)、重程序,嚴(yán)格按照法定程序依法依規(guī)開展整治工作。
(四)強(qiáng)化督查,健全機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門采取定期和不定期的方式進(jìn)行督查,督查情況要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),要建立健全督查通報(bào)、責(zé)任追究等制度,形成操作性強(qiáng)、切合實(shí)際、具有實(shí)效的長效管理機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
為認(rèn)真落實(shí)好《縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計(jì)劃》和努力實(shí)現(xiàn)“校園內(nèi)不發(fā)生安全責(zé)任事故和全力控制并降低學(xué)生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目標(biāo)、良好的校園及周邊環(huán)境,特制定此實(shí)施方案。
二、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以冉啟權(quán)同志為組長;x為成員的學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,劉敏任辦公室主任。
(二)明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步明確安全管理分工職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)相關(guān)部門抓好各項(xiàng)安全管理工作;部門職責(zé):教育局各職能股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校要進(jìn)一步明確安全工作職責(zé),落實(shí)好“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的學(xué)校安全管理責(zé)任,切實(shí)抓好各項(xiàng)安全工作。
三、重點(diǎn)工作與主要措施
(一)建立完善各項(xiàng)安全制度,規(guī)范安全生產(chǎn)過程管理。
1、堅(jiān)持安全工作會議制度。各學(xué)校要定期召開安全工作專題會議,專門研究安全工作,通報(bào)情況,查找薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)解決存在的問題,并使之形成一種經(jīng)常性的制度。要做好安全工作會議記錄,詳細(xì)記錄會議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、與會人員等情況;
2、堅(jiān)持安全工作檢查制度。學(xué)校要堅(jiān)持“日查制”和“周查制”,定期或不定期對學(xué)校及周邊安全隱患進(jìn)行全面排查并整改,每周進(jìn)行一次綜合記載并報(bào)中心學(xué)校。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要堅(jiān)持“周查制”和“月查制”,對所轄學(xué)校安全隱患進(jìn)行全面排查并提出整改意見,每月進(jìn)行一次綜合記載并按要求報(bào)教育局。教育局要堅(jiān)持“月查制”、“季查制”和“抽查制”對全縣中小學(xué)安全管理進(jìn)行常規(guī)檢查,同時(shí)還要根據(jù)上級安全中心工作的要求,定期或不定期開展專項(xiàng)活動。以上各類督查活動做到有活動方案、有檢查記錄、有工作小結(jié);
3、堅(jiān)持安全隱患整改制度。學(xué)校要對排查出來的各類安全隱患要及時(shí)加以整改,防患于未然;安全生產(chǎn)檢查組,對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理薄弱環(huán)節(jié)或一般性安全隱患,由檢查組向被檢查學(xué)校提出口頭整改要求,并督促整改;對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,由檢查組向被檢查學(xué)校發(fā)出書面事故隱患整改通知書,并負(fù)責(zé)督促整改;對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的重特大安全隱患,由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)單位發(fā)出檢查情況通報(bào),并提出整改要求與措施;安全生產(chǎn)事故隱患學(xué)校應(yīng)按整改通知書的要求切實(shí)抓好事故隱患整改工作,并在整改結(jié)束后及時(shí)向局檢查小組書面匯報(bào)整改情況;安全生產(chǎn)檢查組要隨時(shí)了解和掌握事故隱患學(xué)校的整改進(jìn)程,切實(shí)抓好督辦和驗(yàn)收工作;
4、堅(jiān)持學(xué)校安全事故登記報(bào)告制度。發(fā)生重大事故后,有關(guān)事故學(xué)校應(yīng)在事故發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員及財(cái)產(chǎn)損傷基本情況,向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)電話上報(bào),兩小時(shí)內(nèi)以書面材料上報(bào);重大事故發(fā)生后,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)派員了解并參與事故的調(diào)查,并按照“四不放過”(事故原因不查清不放過,事故責(zé)任者得不到處理不放過,整改措施不落實(shí)不放過,教訓(xùn)不吸取不放過)的原則進(jìn)行事故處理與結(jié)案工作;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能股室及二級單位要建立重大事故登記臺帳、臺帳記明每次事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故當(dāng)事人及責(zé)任、事故經(jīng)過及損傷、事故處置結(jié)果等基本情況;
5、堅(jiān)持安全生產(chǎn)獎懲制度。每學(xué)期開學(xué)初,教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定當(dāng)年度的安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)并與各教育單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;每年末由教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各簽約單位本年度安全工作開展情況及安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考評和進(jìn)行獎懲;每年初,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步修改和完善安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)責(zé)任書和考評、獎懲條例;
6、堅(jiān)持安全生產(chǎn)臺帳制度。學(xué)校要切實(shí)規(guī)范抓好學(xué)校安全管理資料建設(shè),真實(shí)、客觀、有效、有力地再現(xiàn)學(xué)校一個(gè)學(xué)期或一個(gè)學(xué)年的安全過程管理情況,同時(shí)為謀劃下階段學(xué)校抓安全管理提供全面、系統(tǒng)、豐富的參考資料,為進(jìn)一步抓好學(xué)校安全管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);教育局各職能股室及二級單位要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)文件、方案等資料登記;要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)會議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設(shè);要抓好專項(xiàng)安全生產(chǎn)方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理;要將專項(xiàng)安全生產(chǎn)資料年終時(shí)上報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。
(二)強(qiáng)化各項(xiàng)安全教育活動,致力提高學(xué)生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進(jìn)校園活動,做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。學(xué)校要以法制教育課為載體,采取“法制講座+學(xué)生討論、圖片展覽+學(xué)生心得、觀看影視+學(xué)生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式,廣泛、持續(xù)開展“三防”教育進(jìn)校園活動;第二廣泛開展“網(wǎng)絡(luò)安全”教育活動,培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)和使用網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要以網(wǎng)絡(luò)(遠(yuǎn)程教育室)為載體,建立學(xué)?!瓣柟饩W(wǎng)吧”,給學(xué)生提供一個(gè)和諧、健康、求知平臺,讓學(xué)生逐步遠(yuǎn)離學(xué)校周邊“網(wǎng)吧”或“黑網(wǎng)吧”,促使學(xué)生健康成長;第三廣泛開展“德育教育”活動,以德育教育促進(jìn)安全管理。學(xué)校要以德育管理為載體,采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結(jié)合的形式,培養(yǎng)學(xué)生良好的安全行為習(xí)慣和健康的安全心理;第四廣泛開展“安全教育”活動,培養(yǎng)和提高學(xué)生安全意識。學(xué)校要通過x(課間操、放學(xué)等),參照《計(jì)劃》中“月計(jì)劃”內(nèi)容,開展相關(guān)安全教育活動。各班級要通過班會或其他時(shí)間,結(jié)合班情開展相關(guān)安全教育活動;第五廣泛開展安全課教學(xué)活動,促使學(xué)生逐步了解和掌握安全知識。學(xué)校要把安全教育課納入課表,至少做到每兩周一節(jié)安全教育課,老師做到有教案,學(xué)生做到有聽課筆記,授后做到有效果檢測,每學(xué)期進(jìn)行一次檢測;第六廣泛開展安全應(yīng)急演練活動,培養(yǎng)和提高學(xué)生自救、自護(hù)、避險(xiǎn)、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發(fā)事件應(yīng)急演練之前,必須制定切實(shí)可行、周密安全的應(yīng)急演練實(shí)施方案,確保應(yīng)急演練活動圓滿實(shí)施。
(三)深入學(xué)校進(jìn)行隱患排查,采取措施及時(shí)整改到位。
1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關(guān)和質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁“三無”食品進(jìn)校園;要把好食品貯存關(guān)和出售關(guān),嚴(yán)禁霉?fàn)€食品和過期食品出柜臺,同時(shí)教育學(xué)生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務(wù)人員體檢關(guān),杜絕體檢不合格人員進(jìn)廚房;要把好清潔衛(wèi)生關(guān),做到定時(shí)或不定時(shí)進(jìn)行清潔衛(wèi)生大掃除,確保廚房環(huán)境良好;要把好消毒關(guān),對食堂餐具等要按要求消毒,保證餐具符合衛(wèi)生使用要求;要把好菜飯關(guān),同時(shí)要求學(xué)生不準(zhǔn)帶自制腌菜或易變質(zhì)的飯菜,嚴(yán)禁發(fā)生學(xué)生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關(guān),學(xué)校要定期或不定期對學(xué)校水源(蓄水池)按衛(wèi)生部門要求進(jìn)行消毒處理,確保水源安全;要把好開水供應(yīng)關(guān),學(xué)校要按照相關(guān)要求向?qū)W生無償提供飲用開水,同時(shí)教育學(xué)生不飲用生水。四是嚴(yán)禁廠家或商家未經(jīng)主管部門和衛(wèi)生部門許可在學(xué)校進(jìn)行促銷活動;五是科學(xué)預(yù)防。學(xué)校要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),與相關(guān)醫(yī)療部門聯(lián)系,對學(xué)生進(jìn)行針對性較強(qiáng)的傳染病和食物中毒的專項(xiàng)安全教育,同時(shí)抓好藥物預(yù)防。
2、教學(xué)安全。一是嚴(yán)格遵守“作息時(shí)間”,謹(jǐn)防安全事故發(fā)生。嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行放學(xué)清場,放學(xué)后嚴(yán)禁學(xué)?;蚪處熞匀魏卫碛蓽魧W(xué)生(訓(xùn)話、補(bǔ)課等),杜絕學(xué)校以任何理由在非節(jié)假日放假;二是嚴(yán)格進(jìn)行課堂學(xué)生人數(shù)的清點(diǎn),無論任何教師上課時(shí)必須首先對該課堂學(xué)生人數(shù)進(jìn)行清點(diǎn),一旦有缺席要及時(shí)報(bào)告學(xué)校,學(xué)校再按照相關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行處理,謹(jǐn)防安全事故發(fā)生;三是切實(shí)抓好學(xué)校教學(xué)設(shè)備實(shí)施的安全管理和安全使用,有效防范學(xué)校教學(xué)設(shè)備實(shí)施安全事故的發(fā)生。特別是上實(shí)驗(yàn)課前,實(shí)驗(yàn)員或科學(xué)教師必須對實(shí)驗(yàn)儀器或?;幤愤M(jìn)行徹底的檢查,排除隱患后方可上課;四是上體育課或開展體育活動前,體育教師要對體育器材、活動場地進(jìn)行徹底的檢查,排除隱患后方可上課。同時(shí)要科學(xué)、規(guī)范開展體育教學(xué)活動,謹(jǐn)防因不當(dāng)教學(xué)行為而發(fā)生體育安全事故;五是嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生,謹(jǐn)防安全事故發(fā)生。學(xué)校要大力開展師德師風(fēng)教育,大力宣傳《未成年人保護(hù)法》,致力保護(hù)學(xué)生身心健康;六是加強(qiáng)學(xué)生心理安全教育、品德教育等,謹(jǐn)防學(xué)生意外離校事件發(fā)生。學(xué)校要通過“致學(xué)生家長信、責(zé)任狀、共管協(xié)議”等形式,構(gòu)建“學(xué)校、家長、學(xué)生”三位一體的安全教育管理模式,致力保障學(xué)生正常的校園生活。
3、交通安全。一是繼續(xù)開展“三防教育”進(jìn)校園活動,請交警部門給學(xué)生上交通安全知識課;二是要上好安全教育課,進(jìn)行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試,培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則的習(xí)慣、掌握回避交通事故發(fā)生的方法、提高學(xué)生回避交通事故發(fā)生的能力;三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看,對學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場講解、讓學(xué)生受到直接教育;四是涉及到有“渡口”的學(xué)校,要切實(shí)抓好水上交通安全教育和管理。
4、校舍校產(chǎn)安全。一是經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除,學(xué)校不得硬性使用。經(jīng)房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房,學(xué)校必須采取隨時(shí)監(jiān)控使用;二是在建工程由項(xiàng)目學(xué)校加強(qiáng)管理,學(xué)校要求施工方必須搞好安全防護(hù)措施(設(shè)置安全標(biāo)志、防護(hù)墻、防護(hù)網(wǎng)等),做到安全施工、文明施工;三是學(xué)校對校舍(地基、結(jié)構(gòu)、墻體等)圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設(shè)施等進(jìn)行全面的安全隱患排查,建立“校舍建筑安全卡”,做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患,及時(shí)報(bào)告、及時(shí)整改。
6、消防安全。學(xué)校應(yīng)建立消防安全管理責(zé)任制,保持消防通道安全、暢通,設(shè)施設(shè)備齊全。嚴(yán)禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內(nèi)電網(wǎng)、煤氣管道鋪設(shè)及電器、煤氣設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施要符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),消防器材應(yīng)定期檢查,定期更換;要建立嚴(yán)禁學(xué)生違章使用電器的`制度,定期檢查,杜絕出現(xiàn)線路老化現(xiàn)象;學(xué)校每學(xué)期應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)行逃生自救演練,教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;對達(dá)不到消防要求的校舍,必須停止使用,限期整改。
7、樓道安全。學(xué)校要經(jīng)常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設(shè)施的專項(xiàng)檢查,及時(shí)清理樓道、樓梯間的堆集物,確保樓道、樓梯通暢,損壞的照明設(shè)備要及時(shí)更換,上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度不能完全適合學(xué)生人數(shù)要求的,要增加和建設(shè)新的通道,過道欄桿高度要符合安全標(biāo)準(zhǔn);在管理中,要從學(xué)生實(shí)際出發(fā),在上操、集合等上下樓梯的活動中,要有統(tǒng)一的安全要求,放學(xué)時(shí)要適當(dāng)錯(cuò)開時(shí)間,要有專人指揮,防止樓梯間擁擠踩踏事故的發(fā)生。
8、鍋容管特安全。一是學(xué)校要按照質(zhì)檢部門的要求如期核檢;二是積極配合質(zhì)檢部門搞好學(xué)校鍋爐質(zhì)檢;三是針對質(zhì)檢部門所提出的整改問題,必須按時(shí)按要求整改到位,確保鍋爐的使用安全;四是鍋爐員必須持證上崗,嚴(yán)禁無證人員從事學(xué)校鍋爐工工作;五是學(xué)校鍋爐房必須保持整潔衛(wèi)生,按要求建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
9、季節(jié)性安全。隨著季節(jié)的變化,學(xué)校要高度重視季節(jié)性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課,結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn),重點(diǎn)抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風(fēng)雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災(zāi)等預(yù)防以及國家規(guī)定節(jié)假日期間的安全知識教育,提高學(xué)生的防控能力。
10、傳染病和流行病防控。一是學(xué)校要根據(jù)傳染病和流行病發(fā)病特點(diǎn),請相關(guān)醫(yī)療部門對學(xué)生進(jìn)行傳染病和流行病防控安全教育,讓學(xué)生了解必要的防控常識和必須的防控措施;二是與相關(guān)醫(yī)療部門取得聯(lián)系,切實(shí)抓好傳染病和流行病藥物預(yù)防,做好流行病和疾病的防控工作。
(四)建立學(xué)校安全協(xié)作機(jī)制,有效整治學(xué)校周邊環(huán)境。學(xué)校除了加強(qiáng)校園安全管理之外,對發(fā)生在校外的各種可能造成學(xué)生傷害的安全事故也負(fù)有預(yù)防教育的責(zé)任,對各有關(guān)部門對學(xué)校的安全管理負(fù)有主動聯(lián)系、積極配合的責(zé)任,因此各學(xué)校要與轄區(qū)公安、衛(wèi)生等部門建立有效的安全工作協(xié)作機(jī)制。一是加強(qiáng)與公安部門的溝通,對于涉及學(xué)校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患,應(yīng)及時(shí)反映和提供線索,協(xié)助做好防范和治理工作;二是要與衛(wèi)生部門密切合作,加強(qiáng)對學(xué)校食品衛(wèi)生每一個(gè)環(huán)節(jié)的檢查,預(yù)防食物中毒和各種傳染病發(fā)生;三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門,集中治理好學(xué)校周邊環(huán)境和凈化校園文化環(huán)境;四是要與宣傳和各新聞媒體一道,積極營造創(chuàng)建平安、健康、文明的和諧校園。
四、活動安排與工作要求
(一)學(xué)校要在開學(xué)前組織廣大教職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)《縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計(jì)劃》計(jì)劃和本實(shí)施方案,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合本校實(shí)際,制定度本學(xué)校科學(xué)合理的安全工作計(jì)劃和實(shí)施方案。3月10日(9月10日)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校將學(xué)校安全工作計(jì)劃和方案報(bào)教育局辦公室。
(二)制定完善各項(xiàng)安全工作制度和應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并注重落實(shí)。
(三)學(xué)校要按照《縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計(jì)劃》要求切實(shí)開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環(huán)境整治活動等,切實(shí)抓好學(xué)校安全過程管理。
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校要認(rèn)真寫出半年和全年安全工作總結(jié),分別于6月底、12月底前報(bào)教育局安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)各級各類學(xué)校要認(rèn)真對照《考評細(xì)則》抓好學(xué)校安全管理工作,并注重年度考核工作。
為推動創(chuàng)建文明城市、文明交通活動深入開展,進(jìn)一步提升公民文明交通意識和社會文明程度,著力糾正各類違反交通法規(guī)的現(xiàn)象,經(jīng)新區(qū)工委、管委會研究,決定開展20xx年紅谷灘新區(qū)“文明交通行動計(jì)劃”。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
通過“文明交通行動”活動的開展,努力使公民交通出行的法制意識、安全意識、文明意識明顯增強(qiáng),交通事故明顯下降,交通秩序明顯改善,交通執(zhí)法更加規(guī)范,交通管理更加科學(xué),文明交通長效機(jī)制進(jìn)一步完善。
(二)具體目標(biāo)
1.全面啟動“文明交通行動計(jì)劃”。結(jié)合“創(chuàng)建全國文明城市”活動,加大宣傳教育力度,大力組織專項(xiàng)整治行動,集中解決日常交通行為中存在的突出問題,加強(qiáng)文明執(zhí)法和科學(xué)管理,增強(qiáng)交通參與者知法、守法意識,努力實(shí)現(xiàn)行人、非機(jī)動車守法率明顯提高,機(jī)動車駕駛?cè)私煌?xí)及危險(xiǎn)駕駛行為進(jìn)一步減少,道路安全設(shè)施和管理設(shè)施進(jìn)一步完善,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員進(jìn)一步發(fā)揮文明交通表率作用,執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提升。
2.大力解決交通行為中的痼疾。通過組織專項(xiàng)檢查,督促工作落實(shí),促進(jìn)交通參與者身體力行、文明禮讓,努力實(shí)現(xiàn)安全帶使用率明顯提高,機(jī)動車停放規(guī)范有序,路口、路段人行橫道交通事故發(fā)生率明顯降低,酒后、超速、疲勞等危險(xiǎn)駕駛行為引發(fā)的重特大道路交通事故明顯下降,道路安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患治理取得階段性成效,執(zhí)法效率和科技應(yīng)用水平明顯提升。3.形成長效工作機(jī)制。促進(jìn)全社會文明交通良好風(fēng)尚的形成,努力實(shí)現(xiàn)交通參與者守法出行的文明素質(zhì)顯著提高,機(jī)動車交通違法率、事故率顯著下降,建成一批交通秩序好、事故少的“示范路”,群眾交通出行安全感以及對交通環(huán)境的滿意度大幅度提高,執(zhí)法能力顯著增強(qiáng),執(zhí)法形象、執(zhí)法公信力大大提升。
二、活動內(nèi)容
重點(diǎn)組織開展以下4項(xiàng)活動:
一是倡導(dǎo)“六大文明交通行為”。即大力倡導(dǎo)機(jī)動車禮
讓斑馬線、機(jī)動車按序排隊(duì)通行、機(jī)動車有序停放、文明使用車燈、行人、非機(jī)動車各行其道、行人、非機(jī)動車過街遵守信號等文明交通行為。
二是“摒棄六大交通陋習(xí)”。即告別機(jī)動車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機(jī)、不系安全帶、行人過街跨越隔離設(shè)施等交通陋習(xí)。
三是“抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為”。即堅(jiān)決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員、超載等危險(xiǎn)駕駛行為。
四是“完善六類道路安全及管理設(shè)施”。即進(jìn)一步完善城市過街安全設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施、道路車速控制設(shè)施、農(nóng)村公路基本安全設(shè)施、施工道路交通組織與安全防護(hù)設(shè)施。
三、活動安排
(一)廣泛開展文明交通行為宣傳教育。組織力量深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等基層單位,采取專題講座、上交通安全課、征文、演講、座談討論、知識競賽等多種形式,有計(jì)劃有步驟地開展文明交通知識教育培訓(xùn),使廣大公民增強(qiáng)“關(guān)愛生命、文明出行”意識,明確文明安全出行的基本要求,逐步養(yǎng)成遵章守紀(jì)的交通行為習(xí)慣。加強(qiáng)營運(yùn)駕駛?cè)税踩熊囏?zé)任意識教育,落實(shí)違法、事故信息抄告和通報(bào)制度。抓好《公共安全教育綱要》的貫徹落實(shí),全面推行中小學(xué)生交通安全聯(lián)系卡制度,推進(jìn)“交通安全進(jìn)學(xué)?!被顒?。
深入建筑工地等外來務(wù)工人員集聚場所,開展交通安全巡講活動。整合各類資源,大力開展安全常識普及等公益宣傳活動。
(二)進(jìn)一步完善安全和管理設(shè)施。結(jié)合實(shí)際,排查治理道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施隱患,為文明出行創(chuàng)造良好的道路通行條件。重點(diǎn)完善城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線、行人過街通行設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導(dǎo)與指路設(shè)施以及殘疾人駕車無障礙設(shè)施。進(jìn)一步完善路口、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等門前路段警示、提示標(biāo)志和減速設(shè)施的設(shè)置。規(guī)劃和施劃停車泊位,完善道路車速控制、防護(hù)設(shè)施、施工道路安全防護(hù)設(shè)施以及農(nóng)村公路基本安全設(shè)施。對一些交通安全隱患比較突出的公路、城市道路等,實(shí)施掛牌督辦,限期整改。加大科技投入,科學(xué)設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備,規(guī)范使用非現(xiàn)場執(zhí)法裝備,提高科技應(yīng)用與管理水平。
(三)大力整治交通秩序。加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的管控力度,以預(yù)防重特大道路交通事故為目標(biāo),開展嚴(yán)重交通違法集中整治行動。重點(diǎn)對公路交通秩序混亂、城市行人、非機(jī)動車亂闖紅燈、亂穿馬路、翻越交通護(hù)欄、機(jī)動車亂停亂放等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。
(四)大力營造濃厚氛圍。以“關(guān)愛生命,文明出行”為主題,開展多種形式的主題實(shí)踐活動,推廣開展“排隊(duì)日”、“讓座日”活動的做法和經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)人們從規(guī)范自身交通行為做起,自覺遵章守紀(jì),文明禮讓。廣泛開展文明交通志愿服
根據(jù)中共鳳岡縣委政法委員會《關(guān)于對20xx年全縣公共安全或治安問題相對突出的龍泉鎮(zhèn)三壩社區(qū)、天橋鎮(zhèn)石橋社區(qū)予以掛牌督辦(通報(bào)整治)的通知》鳳政法通〔20xx〕56號,我鎮(zhèn)石橋社區(qū)20xx年度社會治安綜合治理工作被列為“縣級通報(bào)整治單位”單位,實(shí)行重點(diǎn)管理、限期整改。為進(jìn)一步全面落實(shí)石橋社區(qū)社會治安綜合治理各項(xiàng)工作措施,促進(jìn)我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作上新臺階,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的總體要求,以“發(fā)展是主題、平安是基礎(chǔ)、穩(wěn)定是責(zé)任”的工作思路,建設(shè)平安天橋?yàn)槟繕?biāo),強(qiáng)化社會治安管理,深入專項(xiàng)整治,全面開展社會治安綜合治理各項(xiàng)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、整改重點(diǎn)
1.落實(shí)社會治安綜合治理措施不力。
2.不穩(wěn)定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時(shí)。
3.突出治安問題。
三、整改措施
針對工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié),從加強(qiáng)組織建設(shè),強(qiáng)化宣教,完善機(jī)制,專項(xiàng)整治四方面采取有效措施,確保整治有力,整改到位。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安治理工作整治取得成效。成立石橋社區(qū)社會治安治理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)針對落實(shí)社會治安綜合治理措施不力。
1.深入開展普法工作,推進(jìn)依法治理進(jìn)程。深入開展普法依法治理工作,不斷提高全民的法制意識和法律素質(zhì);嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持依法治理,注重行政調(diào)解,有行政訴訟的,行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)出庭應(yīng)訴,完成社會法律顧問的聘請。善于用法律手段解決紛爭,推進(jìn)社會管理綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作制度化、規(guī)范化、法制化。
2.加強(qiáng)綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)宣傳,營造良好的輿論氛圍。采取多種形式、多渠道廣泛宣傳社會治安綜合治理、平安建設(shè)活動工作扎實(shí),效果明顯。有宣傳措施、宣傳重點(diǎn)和具體的宣傳內(nèi)容,人民群眾參與平安建設(shè)、開展治安防范的意識普遍增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行每季度一輪群眾會議,加大平安建設(shè)的宣傳,尤其是非法集資、高利放貸、反邪、禁種鏟毒等作為宣傳重點(diǎn)。
(三)針對不穩(wěn)定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時(shí)。
1.嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查會議:每月一次對本轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,每月由政法委書記牽頭召開相關(guān)部門參加的會議,分析研究維穩(wěn)形勢和應(yīng)對策略;對矛盾糾紛進(jìn)行匯總梳理,分析研判矛盾糾紛發(fā)展趨向,研究制定調(diào)處方案;通報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處情況,分析矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在的困難和問題,研究具體的解決措施。
2.注重從源頭上預(yù)防信訪問題產(chǎn)生。加大民生投入,解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最困難的問題。定期分析排查信訪線索,做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),矛盾不上交”,從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。
3.嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動。每逢街天由一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到集鎮(zhèn)接訪,能當(dāng)場解決或答復(fù)的問題現(xiàn)場解決,需要多部門現(xiàn)場解決的由鎮(zhèn)綜治辦書面交辦,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任站所,限時(shí)解決。
(四)針對突出治安問題。
1.認(rèn)真組織開展掃黑除惡。圍繞威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境黑惡勢力違法犯罪等10類重點(diǎn),緊盯干擾基層政權(quán)、欺壓百姓、破壞經(jīng)營秩序、利用職權(quán)壟斷農(nóng)村資源的黑村官,利用職務(wù)或者惡名擾亂社會秩序的壞惡人,恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道的鄉(xiāng)村霸,操控組織槍、拐、黃、賭、毒、騙的場所進(jìn)行違法犯罪的黑惡勢力,在人員聚集等重點(diǎn)地區(qū)糾集團(tuán)伙尋釁滋事、稱王稱霸的地痞流氓,以非法放貸、從事“職業(yè)化”非法鬧事獲取經(jīng)濟(jì)利益的黑惡勢力,嚴(yán)重影響群眾安全感的故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、故意損壞財(cái)物、強(qiáng)迫交易、開設(shè)賭場的涉惡刑事犯罪等8類群體,堅(jiān)持有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂,依法嚴(yán)懲;堅(jiān)持掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相結(jié)合,與反腐敗、基層“拍蠅”、打擊“保護(hù)傘”相結(jié)合,與整頓軟弱渙散黨組織、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)相結(jié)合,與加強(qiáng)普法教育、移風(fēng)易俗相結(jié)合,鏟除黑惡勢力滋生土壤。
2.推進(jìn)雪亮工程建設(shè)。不斷推進(jìn)雪亮工程建設(shè),完善公共安全視頻圖像傳輸網(wǎng)絡(luò)、視頻信息共享平臺、安全管理應(yīng)用等聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施,提升治安防控智能化水平;發(fā)揮各級綜治組織牽頭作用,整合政府、企業(yè)和社會各類監(jiān)控視頻資源,逐步擴(kuò)大覆蓋面,不斷提升社會面治安防控信息化水平。
四、整改要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。這次整改行動,是大力營造良好的發(fā)展環(huán)境,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)重大舉措。嚴(yán)格按照方案有計(jì)劃、有步驟實(shí)施,確保不走過場。
(二)落實(shí)責(zé)任,加大督查力度。對各項(xiàng)工作的落實(shí)要責(zé)任到人,整改小組領(lǐng)導(dǎo)要深入村組,加強(qiáng)檢查指導(dǎo),及時(shí)解決工作中存在的困難和問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,確保整改工作取得預(yù)期成效。
(三)嚴(yán)格督查落實(shí)。整改過程中,工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員進(jìn)行檢查,對達(dá)不到要求的,責(zé)令重新進(jìn)行整改,對整改工作不負(fù)責(zé)、敷衍塞責(zé),將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
喜歡《2024綜合治理工作計(jì)劃必備》一文嗎?“幼兒教師教育網(wǎng)”希望帶您更加了解工作計(jì)劃模板,同時(shí),yjs21.com編輯還為您精選準(zhǔn)備了綜合治理工作計(jì)劃專題,希望您能喜歡!
相關(guān)推薦
為了保證按時(shí)完成工作并提高效率,我們需要制定一份工作計(jì)劃。一般來說,工作計(jì)劃包括工作的設(shè)想和安排。你們一般接觸過什么樣的工作計(jì)劃呢?幼兒教師教育網(wǎng)小編特地挑選了一篇文章,標(biāo)題是“社會治安綜合治理工作計(jì)劃”。如果這篇文章對你有幫助,請點(diǎn)擊收藏按鈕保存下來!...
以下是欄目小編為您整理的“社會綜合治理工作計(jì)劃”相關(guān)知識點(diǎn),感謝您的支持歡迎參閱本文。為了更好地管理工作任務(wù)更容易掌握,這個(gè)時(shí)候我們更應(yīng)該根據(jù)自身能力去撰寫工作計(jì)劃。經(jīng)常寫工作計(jì)劃,可以幫助我們提高語言文字的組織和表達(dá)能力。...
為了確保后續(xù)工作能夠順利進(jìn)行,接下來的階段工作已經(jīng)迫不及待地開始了。一定要制定好工作計(jì)劃,分析自己的工作難點(diǎn)。經(jīng)幼兒教師教育網(wǎng)小編反復(fù)篩選,認(rèn)為“綜合治理工作計(jì)劃”是最值得一讀的文章,千萬不要錯(cuò)過,立即收藏本頁,以備再次閱讀之需!...
為了完成我們的工作目標(biāo),此時(shí)我們應(yīng)該沉下心來認(rèn)真撰寫工作計(jì)劃了。重視工作計(jì)劃的人,一定是工作出色的人,如何才能流暢無阻地寫好工作計(jì)劃?以下為小編為你收集整理的綜治包村工作計(jì)劃必備4篇,歡迎分享給你的朋友!根據(jù)上級文件要求,結(jié)合我村實(shí)際,現(xiàn)就做好20xx年集中開展綜治宣傳月活動,制定方案如下:一、指導(dǎo)...
為了確保后續(xù)的工作安排有序,那么我們就可以準(zhǔn)備攥寫接下來的工作計(jì)劃了。寫工作計(jì)劃時(shí)要注意哪些要點(diǎn)?這份特別的“綜合管理部工作計(jì)劃”定會為您帶來不一樣的體驗(yàn),本文僅供參考內(nèi)容僅供參考之用!...
最新更新