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今年以來(lái)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和關(guān)于自然資源管理的重要論述，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展三個(gè)以案警示教育回頭看和黨史學(xué)習(xí)教育工作，狠抓工作落實(shí)，認(rèn)真履行兩統(tǒng)一職責(zé)，緊盯上級(jí)主管部門(mén)和縣委、縣****的各項(xiàng)決策部署，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
(一)突出規(guī)劃引領(lǐng)，全面優(yōu)化國(guó)土空間布局。
一是加快編制國(guó)土空間總體規(guī)劃。印發(fā)《縣推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)的實(shí)施方案》，成立縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)和縣鄉(xiāng)村規(guī)劃編制委員會(huì)，組織規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)縣直單位調(diào)研座談，同時(shí)，開(kāi)展全縣國(guó)土空間規(guī)劃體系建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)。縣委、縣****主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題聽(tīng)取三輪縣國(guó)土空間規(guī)劃方案的匯報(bào)，經(jīng)討論修改完善，初步方案劃定全縣城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界80.05平方公里(中心城區(qū)47.25平方公里)、永久基本農(nóng)田147.79平方公里(凈面積)、生態(tài)紅線面積671.97平方公里，分別占全縣國(guó)土面積的3.37%、6.23%、28.33%。
二是推進(jìn)規(guī)劃服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興。開(kāi)展多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)，全面的范文寫(xiě)作網(wǎng)站將村等14個(gè)行政村列入多規(guī)合一實(shí)用性村莊規(guī)劃工作范圍。完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓和25個(gè)地塊總面積1674.195畝的土地利用總體規(guī)劃空間布局調(diào)整落圖工作，完成27宗設(shè)施農(nóng)用地上圖入庫(kù)工作。完成《縣河庫(kù)堤頂民房遷建規(guī)劃(2024-2025年)》技術(shù)審查和全縣3戶河庫(kù)堤頂民房需遷建規(guī)劃選址。
三是積極做好重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃服務(wù)?；I備召開(kāi)3次規(guī)委會(huì)，審議高鐵新區(qū)概念性規(guī)劃方案、岳未來(lái)項(xiàng)目規(guī)劃方案等41個(gè)議題。召開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃業(yè)務(wù)例會(huì)7次，審議老城區(qū)四大片區(qū)安置區(qū)選址及初步方案、房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問(wèn)題、寶達(dá)商業(yè)街驗(yàn)收及用地調(diào)整問(wèn)題等52個(gè)議題。充分做好開(kāi)元、融創(chuàng)、藍(lán)城、抽水蓄能電站等重大項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)工作。
(二)突出要素保障，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是完成土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制工作。心得體會(huì)成立土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)上報(bào)項(xiàng)目清單，匯總形成初步方案，經(jīng)縣****調(diào)度和多次征求意見(jiàn)建議，編制形成中心城區(qū)成片開(kāi)發(fā)方案。資福新區(qū)片區(qū)、大道沿線片區(qū)、西側(cè)政務(wù)文化片區(qū)3個(gè)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案通過(guò)市資規(guī)局專(zhuān)家評(píng)審，總面積1920.288畝，需要征收的土地面積1050.447畝。市****已批復(fù)同意了映山紅大道沿線片區(qū)、岳潛路西側(cè)政務(wù)文化片區(qū)、資福新區(qū)片區(qū)3個(gè)片區(qū)的土地征收成片開(kāi)發(fā)方案，下一步立即啟動(dòng)土地征收相關(guān)工作。
二是竭力做好土地報(bào)批工作。起草****《縣點(diǎn)狀供地實(shí)施方案》，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。今年以來(lái)共取得8個(gè)批次用地批復(fù)，總面積572.74畝，順利推進(jìn)藍(lán)城、大健康產(chǎn)業(yè)園、石橋公益性公墓、映山紅安置區(qū)等項(xiàng)目落地建設(shè)。正在組卷上報(bào)5個(gè)批次，申報(bào)總面積60.2295畝。
三是積極推進(jìn)土地出讓和收儲(chǔ)工作。今年以來(lái)供應(yīng)土地33宗，面積2001.75畝，其中出讓5宗，面積206.1畝，劃撥供地28宗，面積1795.65畝范文參考網(wǎng)。順利完成資福路等15個(gè)項(xiàng)目的征地工作，共計(jì)征地788.6133畝。
(三)突出保護(hù)為先，有效推進(jìn)自然資源的集約利用。
一是加大礦產(chǎn)資源的保護(hù)力度。積極推進(jìn)《縣礦山整治一礦一策實(shí)施方案》，對(duì)擬關(guān)閉的7個(gè)礦山進(jìn)行多輪談判，起草關(guān)閉礦山退出協(xié)議，并啟動(dòng)縣新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作;印發(fā)并實(shí)施《縣2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，組織開(kāi)展2024年度全縣地災(zāi)防治工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作六項(xiàng)工作制度，對(duì)我縣208個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，重新****了統(tǒng)一警示牌和發(fā)放了兩卡一表;完成避讓搬遷資金發(fā)放和8個(gè)災(zāi)后重建排危除險(xiǎn)項(xiàng)目、建設(shè)許可平臺(tái)項(xiàng)目30個(gè)項(xiàng)目的地災(zāi)評(píng)估工作及市局對(duì)五河、石關(guān)2024年地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目驗(yàn)收，啟動(dòng)13個(gè)中央直撥資金、省級(jí)撥付資金項(xiàng)目，有效提升地災(zāi)防治能力;開(kāi)展礦山越界開(kāi)采查處工作，完成環(huán)保督查回頭看礦山類(lèi)修復(fù)以及****件查處問(wèn)題整改，積極推進(jìn)中關(guān)石屋灣、溫泉應(yīng)沖采石場(chǎng)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工作。
二是強(qiáng)化耕地資源保護(hù)范文參考網(wǎng)手機(jī)版。大力推進(jìn)永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定，開(kāi)展永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足工作。成功申報(bào)菖蒲鎮(zhèn)水畈、毛畈村全域土地綜合整治省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾，完成新增耕地面積1250畝，計(jì)劃試點(diǎn)探索實(shí)施旱改水面積300畝，推進(jìn)完成市下達(dá)我縣新增耕地年度目標(biāo)任務(wù)。完成2個(gè)批次1263畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目市級(jí)驗(yàn)收，取得節(jié)余指標(biāo)交易資金26760.72萬(wàn)元。
三是加強(qiáng)自然資源法治建設(shè)。強(qiáng)化法治宣傳，積極開(kāi)展4.22世界地球日宣傳、6.25全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)。做好****維穩(wěn)，受理****85件，回復(fù)率100%，矛盾糾紛化解率達(dá)90%以上。狠抓執(zhí)法監(jiān)察，完成中央環(huán)保督察****舉報(bào)交辦事項(xiàng)4件，查處違法用地案件2件，非法采礦案件6件。核查整改2024年第四季度補(bǔ)充下發(fā)926個(gè)圖斑及2024年第一、二季度下發(fā)84個(gè)圖斑，2024年季度加年度補(bǔ)下圖斑須整改項(xiàng)目用地13個(gè)，實(shí)地未變化25個(gè),均已交辦至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促整改。持續(xù)推進(jìn)2024年至2024年205宗違法用地整改工作。
(四)突出為民辦事，努力提升群眾幸福感和滿意度。
一是積極推進(jìn)確權(quán)登記工作。有序開(kāi)展農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證工作，截至目前，全縣11.8273萬(wàn)戶外業(yè)測(cè)量已全部結(jié)束，權(quán)屬調(diào)查完成7.8539萬(wàn)戶。完成2024年度國(guó)土變更調(diào)查工作。
二是優(yōu)化提升不動(dòng)產(chǎn)登記和范文大全互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作。不動(dòng)產(chǎn)登記持續(xù)深化一窗受理、并行辦理,截止6月30日通過(guò)一窗受理系統(tǒng)辦結(jié)933件。同時(shí)，依托市縣一體的外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核的業(yè)務(wù)平臺(tái)，受理辦件申請(qǐng)1154件，初步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商足不出戶就可辦理商品房轉(zhuǎn)移登記。持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作，認(rèn)領(lǐng)的100項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單均已納入全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平****理和實(shí)現(xiàn)100%全程網(wǎng)辦。持續(xù)精簡(jiǎn)辦事材料和壓縮審批時(shí)間，建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可均壓縮至2個(gè)工作日，其他行政審批事項(xiàng)比法定時(shí)間縮短80%，共辦理各類(lèi)行政審批73份(件)。
三是妥善解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題。我縣房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留房地產(chǎn)領(lǐng)域問(wèn)題涉及22個(gè)小區(qū)1943套房產(chǎn)，其中安置房1407套、商品房536套。目前已全部完成小區(qū)的首次登記，為群眾****1721套、實(shí)現(xiàn)****無(wú)障礙222套。
(五)突出強(qiáng)基固本，范文參考網(wǎng)TOp100范文排行全面推進(jìn)黨建各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是認(rèn)真開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和新一輪深化三個(gè)以案警示教育工作。按照相關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，分別召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，分階段、分步驟推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，突出把握好為民辦實(shí)事和警示教育兩項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，確保工作取得實(shí)效。截止目前，列出為民辦實(shí)事項(xiàng)目清單57項(xiàng)，結(jié)合六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)集中開(kāi)展為期兩個(gè)月的正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)題警示教育3次，發(fā)出通報(bào)4期，15名干部受到問(wèn)責(zé)處理。
二是扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)和模范支部的創(chuàng)建工作。強(qiáng)化支部建設(shè)，****黨支部工作制度，補(bǔ)選1名黨總支書(shū)記、1名機(jī)關(guān)支部書(shū)記和1名機(jī)關(guān)支部副書(shū)記，明確支委職責(zé)分工，成立5個(gè)黨小組，由五名班子成員擔(dān)任黨小組組長(zhǎng)，工作總結(jié)范文各黨小組定期開(kāi)展集體學(xué)習(xí)和主題黨日活動(dòng);規(guī)范機(jī)關(guān)管理，制定****黨組會(huì)議議事規(guī)則、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則等16項(xiàng)工作制度，對(duì)局機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事、后勤管理、效能建設(shè)等進(jìn)行了明確的規(guī)范，進(jìn)一步提升工作效能，保障機(jī)關(guān)有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)部分職能界線不清的6個(gè)股室進(jìn)行優(yōu)化整合，局機(jī)關(guān)21個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)合并為14個(gè)，理順職責(zé)不明或交叉事項(xiàng)，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)銜接順暢;穩(wěn)妥推進(jìn)人事調(diào)整，在廣泛征求意見(jiàn)和談心談話的基礎(chǔ)上，對(duì)部分二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和基層所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)各股室工作人員定崗定責(zé)。今年以來(lái)，局黨組共調(diào)配、任免干部49人次。
xxxx年，我局獲x省地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)成績(jī)突出集體、“全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；xx鎮(zhèn)金村“地質(zhì)文化村建設(shè)”經(jīng)省廳初核申報(bào)全國(guó)地質(zhì)文化村。我縣的“一戶多宅”整治拓展發(fā)展空間工作先后得到了國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)韓俊和省委袁家軍書(shū)記的批示肯定，并獲選第三季度全省“最佳實(shí)踐”案例，我縣將獲得省、市財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)xxxx萬(wàn)元，土地指標(biāo)xx畝，能耗指標(biāo)x萬(wàn)噸標(biāo)煤。
一、特色亮點(diǎn)、重點(diǎn)工作
（一）“一戶多宅”歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治
全縣共有農(nóng)戶數(shù)xx.xx萬(wàn)戶，但農(nóng)村住宅超過(guò)了xx.x萬(wàn)宗。今年以來(lái)，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制的契機(jī)，全力推進(jìn)“一戶多宅”專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)深入開(kāi)展整治攻堅(jiān)行動(dòng)、精準(zhǔn)編制村莊規(guī)劃和布點(diǎn)、大力推進(jìn)建設(shè)用地復(fù)墾等一系列舉措，確保抓整治有度有序，騰空間有力有效。
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，“專(zhuān)班+培訓(xùn)+考核”配套模式。成立工作專(zhuān)班，及時(shí)補(bǔ)充業(yè)務(wù)力量；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)工作專(zhuān)班業(yè)務(wù)再培訓(xùn)，確保整治工作不跑偏；將“一戶多宅”及歷史遺留非法住宅綜合整治工作列入xxxx年度縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)平臺(tái)綠色化發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核，確保整治工作有力推進(jìn)。目前，全縣重點(diǎn)村“一戶多宅”及歷史遺留非法住宅綜合整治總處置率達(dá)xx.xx%，共處置農(nóng)房xxxxxx宗，其中：已確認(rèn)合法xxxxx宗、已拆除到位xxxxx宗、處罰補(bǔ)辦xxxxx宗、已退宅調(diào)劑xxxx宗。全縣已安置無(wú)房戶、缺房戶xxxx戶，安置宅基地xxxx間。
2.不斷完善政策，為整治工作夯實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)“一戶多宅”處置工作推進(jìn)情況的實(shí)際需要，在仙縣委辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)文件的基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)《xxxx年全縣“一戶多宅”及歷史遺留非法住宅綜合整治工作推進(jìn)方案》《關(guān)于加快推進(jìn)建設(shè)用地復(fù)墾工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》《關(guān)于做好“一戶多宅”整治重點(diǎn)村建設(shè)用地復(fù)墾落實(shí)和拆后安置地塊平面布置圖編制工作的意見(jiàn)》等一系列配套政策。同時(shí)，對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)討論會(huì)商，共整理印發(fā)了五期計(jì)xxxxx多冊(cè)《政策解讀》，有效保證了整治工作的縱深推進(jìn)。
3.加大宣傳力度，讓“一戶一宅”深入人心。成立x個(gè)政策宣講組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)xxx多場(chǎng)，培訓(xùn)x萬(wàn)余人次。向全縣xx到xx歲間近x萬(wàn)的定點(diǎn)人群，每日推送宣傳短信。充分利用電視、廣播、微信公眾號(hào)等平臺(tái)開(kāi)展政策宣傳，從公益廣告、開(kāi)辦專(zhuān)欄、政策法規(guī)宣傳、新聞行動(dòng)和特色宣傳等x個(gè)方面進(jìn)行全方位宣傳；安排政策指導(dǎo)組專(zhuān)員做客FMxxx就社會(huì)各界對(duì)“一戶多宅”涉及的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解答；錄制了xx個(gè)以“一戶多宅”綜合整治為主題的節(jié)目，在各宣傳媒體進(jìn)行滾動(dòng)播放；在《今日xx》和xx傳媒管家開(kāi)設(shè)政策解讀專(zhuān)欄，并對(duì)網(wǎng)友的留言進(jìn)行及時(shí)互動(dòng)解答；在數(shù)字電影下鄉(xiāng)放映中插播“一戶多宅”廣告宣傳片。
4.推進(jìn)建設(shè)用地復(fù)墾，盤(pán)活用地指標(biāo)促發(fā)展。建設(shè)用地復(fù)墾是“一戶多宅”整治工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)，一是嚴(yán)把村莊規(guī)模。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)整治，本輪國(guó)土空間規(guī)劃是存量規(guī)劃、減量規(guī)劃，結(jié)合鎮(zhèn)村空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定要求，逐一落實(shí)“保留區(qū)、復(fù)墾區(qū)和安置區(qū)”，嚴(yán)格控制村莊規(guī)模。二是緊盯重點(diǎn)村、統(tǒng)籌其余村。深入細(xì)致排摸，逐戶審核分析，科學(xué)合理劃定，目前，全縣xxx多個(gè)整治重點(diǎn)村已完成規(guī)劃核實(shí)。明確宅基地退出與土地指標(biāo)增減掛鉤，把拆除騰退的老村堂和連片宅基地，復(fù)墾成良田，將盤(pán)活的用地指標(biāo)用于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容、高鐵新城建設(shè)和民生項(xiàng)目落地，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)需要。目前，全縣已劃定復(fù)墾區(qū)域xxxx畝，已拆出復(fù)墾區(qū)塊xxxx畝。
（二）國(guó)土空間總體規(guī)劃
1.完善底圖底數(shù)構(gòu)建。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)、平臺(tái)開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)研，對(duì)全縣新增耕地、建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地等各類(lèi)用地進(jìn)行全面核實(shí)，并對(duì)地類(lèi)進(jìn)行細(xì)分、轉(zhuǎn)換，于xxxx年x月形成基數(shù)轉(zhuǎn)換“一上”成果上報(bào)省自然資源廳審查。根據(jù)基數(shù)轉(zhuǎn)換初步成果，當(dāng)前xx縣域總面積為xxxx.x平方公里，建設(shè)用地總規(guī)模xx.xx平方公里，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度為x.x%；城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模xx.x平方公里，人均規(guī)模xxx平方米。
2.推進(jìn)“三線”劃定工作。評(píng)估調(diào)整現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)紅線，于今年x月形成“二上”方案上報(bào)省自然資源廳審查，上報(bào)面積xxx.xx平方公里，占縣域面積的xx.x%；開(kāi)展永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定工作，現(xiàn)已形成初步成果（目前由于自然資源部工作部署調(diào)整，此項(xiàng)工作暫停）；結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃方案編制，初步形成高、中、低三種情形城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。
3.開(kāi)展重要領(lǐng)域?qū)ｎ}研究。目前已基本完成《資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)》、《國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估與規(guī)劃實(shí)施評(píng)估》、《人口與城鎮(zhèn)化專(zhuān)題》、《傳統(tǒng)村落與鄉(xiāng)村振興研究》幾個(gè)專(zhuān)題內(nèi)容。
4.優(yōu)化村莊用地布局。結(jié)合全域村莊區(qū)位條件、規(guī)模基礎(chǔ)、建設(shè)水平等，按照“轉(zhuǎn)、融、保、聚、撤、留”六大類(lèi)，形成縣域村莊類(lèi)型分類(lèi)初步成果，挖掘全域減量化潛力，引導(dǎo)村莊建設(shè)集中集聚。
（三）項(xiàng)目用地保障工作
1.征地農(nóng)轉(zhuǎn)用征收?qǐng)?bào)批。今年我縣共有新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)xxx畝（耕地xxx畝）。調(diào)整征地區(qū)片綜合地價(jià)，出臺(tái)綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省政府批準(zhǔn)，進(jìn)一步保障被征地農(nóng)民權(quán)益。目前，人民醫(yī)院、鉑石酒店、石卡安置區(qū)等x個(gè)項(xiàng)目已完成征地，xx個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)征地，估計(jì)xx月底前能完成。今年我縣共有新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)xxx畝（耕地xxx畝）。
2.省、市示范項(xiàng)目重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全域旅游、生態(tài)修復(fù)、人居環(huán)境提升、一村萬(wàn)樹(shù)等工作，因地制宜做好做精“全域整治+”文章，今年上報(bào)新增省級(jí)示范項(xiàng)目x個(gè)（已獲批x個(gè)）。
3.土地出讓情況。已完成公開(kāi)出讓土地xx宗，出讓金成交金額xxxxx萬(wàn)元。工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓xx宗 xxx.x畝。
4.消化批而未供。把專(zhuān)項(xiàng)整治與節(jié)約集約利用土地相掛鉤，組織開(kāi)展消化“批而未供和低效用地”土地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，逐宗制定盤(pán)活處置方案，全面提升節(jié)約集約用地水平。今年以來(lái)，全縣已完成處置xxxx畝。
5.工業(yè)用地供應(yīng)。出臺(tái)《盤(pán)活存量工業(yè)用地》政策，盤(pán)活工業(yè)用地改制項(xiàng)目，解決掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥用地身份問(wèn)題，將代征道路納入工業(yè)用地的供地方案，挖掘工業(yè)用地潛力。今年我縣xxxx年工業(yè)用地供應(yīng)任務(wù)定在xxx畝，已完成xxx畝工業(yè)用地供應(yīng)，相關(guān)供應(yīng)按計(jì)劃推進(jìn)中。
（四）自然資源保護(hù)工作
1.實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)。今年，全縣完成新增國(guó)土綠化造林xxxxx畝；新增珍貴彩色森林xxxxx畝，完成森林撫育及珍貴彩色森林重點(diǎn)工程建設(shè)xxxx畝，完成一鄉(xiāng)一片示范林x處，實(shí)施中央森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)xxxx畝；新植珍貴樹(shù)xx萬(wàn)株，建設(shè)“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村x個(gè)、推進(jìn)村xx個(gè)，新建珍貴彩色示范林x片、示范點(diǎn)x個(gè)、示范單位x個(gè)。
2.堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。上級(jí)下達(dá)我縣永久基本農(nóng)田保護(hù)面積任務(wù)xx.x萬(wàn)畝，實(shí)際永久基本農(nóng)田保護(hù)面積xx.xxxx萬(wàn)畝，超過(guò)上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)。今年，xxx國(guó)道界嶺頭至桐橋段接改建工程占用永久基本農(nóng)田面積xxx.xx畝，已進(jìn)行補(bǔ)劃，并通過(guò)省級(jí)論證。臨時(shí)用地占用永久基本農(nóng)田共有xx個(gè)項(xiàng)目，涉及面積共xxx.xxxx畝，都已進(jìn)行不可避讓論證。
3.加強(qiáng)采伐限額林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行采伐審批和憑證采伐制度，優(yōu)先保障松材線蟲(chóng)病害木清理和森林撫育、大徑材培育等省級(jí)以上林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目有序推進(jìn)，合理分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成林地審批項(xiàng)目xx個(gè)，涉及林地面積xx.xxx公頃，完成先行使用林地報(bào)備項(xiàng)目xx個(gè)。
4.加強(qiáng)違法查處力度。一是加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法力度。第一、二季度上級(jí)共下發(fā)我局衛(wèi)片圖斑xx個(gè)，經(jīng)實(shí)地調(diào)查共x宗違法用地，其中一宗已立案查處，罰款已收繳；一宗已經(jīng)拆除復(fù)耕到位；兩宗已下發(fā)《限期整改通知書(shū)》，要求所在地政府及時(shí)處置，后續(xù)視整改情況依法跟進(jìn)處置；一宗已函告縣綜合行政執(zhí)法局及時(shí)處置。二是開(kāi)展建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。共摸排別墅類(lèi)型的建筑xxxx宗xxxx.xx畝，納入此次整治范圍的違建別墅共x宗x棟，目前已依法拆除到位，并對(duì)該區(qū)塊進(jìn)行建設(shè)用地復(fù)墾，通過(guò)省違建別墅清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收，現(xiàn)已完成核銷(xiāo)。三是開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。共收到上級(jí)下發(fā)圖斑三批共xxxxx個(gè)，已xxx%完成排查，后續(xù)根據(jù)省、市規(guī)定，結(jié)合我縣“一戶多宅”整治政策依法依規(guī)處置到位。四是嚴(yán)打涉林違法犯罪。查處林業(yè)行政案件xx起，辦理刑事案件xx起，檢查野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域xxx處，檢查重點(diǎn)市場(chǎng)、餐飲等場(chǎng)所xxx家，收繳野生動(dòng)物死體xx只、獵具xx件，放生野生動(dòng)物xx頭。
（五）防災(zāi)減災(zāi)工作
1.地質(zhì)災(zāi)害防治。建立健全地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系，落實(shí)應(yīng)急防范預(yù)案，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害“整體智治”三年行動(dòng)，已排查風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)xxx處xxxx人（常住xxx人），x：xxxxx地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查已啟動(dòng)招標(biāo)程序，新啟動(dòng)x處鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理，全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共xx處xxx戶xxxx人，其中采取工程治理xx處xxx人，避讓搬遷x處xxx人。目前，已完工x處xx戶xxx人，年內(nèi)將完成xx處以上隱患綜合治理任務(wù)。
2.森林災(zāi)害防控。開(kāi)展野外火源專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，抓好責(zé)任落實(shí)、火源管控、防火宣傳、基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作，森林防火總體保持低發(fā)可控態(tài)勢(shì)；深入開(kāi)展“三年防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成xxx個(gè)森林消防以水滅火蓄水池基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)xx個(gè)蓄水池建設(shè)。加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防控，開(kāi)展松枯死木清理工作，完成xx.x萬(wàn)畝xx.x萬(wàn)株松林的枯死松樹(shù)清理工作。對(duì)永安溪沿溪兩岸的部分灘林和分布在xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的xxx多株古松樹(shù)注射了x.x萬(wàn)針?biāo)刹木€蟲(chóng)免疫針劑。
（六）提質(zhì)提速優(yōu)化服務(wù)
1. 第三次全國(guó)國(guó)土資源調(diào)查。xx縣三調(diào)時(shí)點(diǎn)更新成果于x月xx日通過(guò)省級(jí)核查和質(zhì)檢，于xx月xx日通過(guò)國(guó)家核查和質(zhì)檢，進(jìn)入三調(diào)成果整理階段。
2.自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。出臺(tái)《xx縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》，將于xx月底前完成xx縣xxx省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記招標(biāo)工作，確定自然資源調(diào)查和數(shù)據(jù)建庫(kù)作業(yè)隊(duì)伍，做好縣級(jí)自然資源確權(quán)登記前期準(zhǔn)備工作，組織推進(jìn)xx縣xxx省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)自然資源確權(quán)登記試點(diǎn)工作。
3.“多審合一，多證合一”。將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)、用地預(yù)審、礦產(chǎn)資源壓覆審核、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估監(jiān)管、占用林地、林木采伐許可六個(gè)事項(xiàng)合并辦理；將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)合并為建設(shè)用地規(guī)劃許可證；將建設(shè)用地審批、規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記等多項(xiàng)測(cè)繪業(yè)務(wù)整合，實(shí)行“綜合測(cè)繪”。
4.深化“最多跑一次”改革工作。進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)，著力打造縣“一單位一品牌”特色改革項(xiàng)目。目前，已實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)新建的一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批xx日內(nèi)完結(jié)；新建的企業(yè)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工作建設(shè)項(xiàng)目xx日內(nèi)完結(jié)；實(shí)現(xiàn)部分一般登記x個(gè)工作日、抵押登記x個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、一般商品房交易登記x個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”登記x個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；建立企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記與納稅“一窗受理、并行辦理、一窗辦結(jié)”機(jī)制，優(yōu)化稅費(fèi)繳納方式。
（七）疫情防控
1.加強(qiáng)野生動(dòng)物管理。印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肝炎防控工作的通知》，成立檢查組，對(duì)馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)、花鳥(niǎo)市場(chǎng)、賓館飯店野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用等場(chǎng)地進(jìn)行檢查、政策宣傳教育，暫停野生動(dòng)物出售購(gòu)買(mǎi)、利用、室內(nèi)野生動(dòng)物展演、臨時(shí)性觀賞展演等野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，發(fā)放防護(hù)服、消毒片、防護(hù)手套等防護(hù)用品，簽訂告知書(shū)xx份。
2.加強(qiáng)日常巡查監(jiān)測(cè)。對(duì)永安溪濕地公園沿岸、括蒼山自然保護(hù)區(qū)、盂溪、北岙坑等山林、灘林、溪流等重要區(qū)域的鳥(niǎo)類(lèi)和野生動(dòng)物進(jìn)行野外巡護(hù)，巡護(hù)里程共計(jì)xxxx公里，未發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物異常情況。
二、工作思路
（一）推進(jìn)規(guī)劃編制。一是完成縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和縣級(jí)總體規(guī)劃聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)做深做實(shí)，縣級(jí)統(tǒng)籌把控，形成經(jīng)得起推敲的國(guó)土空間總體規(guī)劃成果。建立國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，完善xx縣國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理。二是謀劃提升空間布局。優(yōu)化高鐵新城、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的空間布局，促進(jìn)產(chǎn)城融合和縣城城市發(fā)展框架的優(yōu)化；圍繞“鄉(xiāng)村振興”“全域旅游”和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，挖掘xx村鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)潛力和產(chǎn)業(yè)需求，合理設(shè)置村莊布點(diǎn)和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圈，引導(dǎo)村莊和城鎮(zhèn)建設(shè)集中集聚、優(yōu)化提升。
（二）保障項(xiàng)目用地。一是開(kāi)展土地規(guī)劃局部調(diào)整工作。年初對(duì)全縣建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行摸排，建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照輕重緩急對(duì)項(xiàng)目局部調(diào)整，確保項(xiàng)目落地空間需求。二是積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)。通過(guò)超額完成消化批而未供、盤(pán)活存量建設(shè)用地等向上爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。三是提前謀劃項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)情況及項(xiàng)目的輕重緩急，爭(zhēng)取成熟一批報(bào)一批。四是推進(jìn)土地儲(chǔ)備工作。緊盯年初土地供應(yīng)計(jì)劃，結(jié)合拆遷安置計(jì)劃，配合高鐵新城指揮部、城發(fā)集團(tuán)、舊城指揮部、重點(diǎn)項(xiàng)目等完成土地收儲(chǔ)任務(wù)。
（三）挖掘空間潛力。一是大力推進(jìn)村莊整治盤(pán)空間顯成效。以“歷史遺留非法住宅”處置、“一戶多宅”處置“下山移民搬遷實(shí)施為抓手”，做足做好“整治+”文章，充分挖潛，切實(shí)推進(jìn)建設(shè)用地復(fù)墾盤(pán)空間顯成效。二是著力謀劃申報(bào)報(bào)省級(jí)示范項(xiàng)目。xxxx年謀劃上報(bào)省級(jí)示范點(diǎn)x個(gè)以上。三是加快推進(jìn)獲批重點(diǎn)項(xiàng)目工程實(shí)施。在完成xxxx年獲批的x個(gè)省示范項(xiàng)目基礎(chǔ)上，加快福應(yīng)街道中橋頭社區(qū)等x村、下各鎮(zhèn)南山村、福應(yīng)街道肖垟村等x村、田市鎮(zhèn)上溪村、朱溪鎮(zhèn)楊豐山村等x獲批的省級(jí)示范項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度。四是盯緊市對(duì)縣考核。啟動(dòng)節(jié)約集約示范縣的創(chuàng)建，有計(jì)劃、有目標(biāo)完成工業(yè)用地供應(yīng)、低效用地再開(kāi)發(fā)、盤(pán)活存量建設(shè)用地、消化批而未供土地、閑置用地處置等考核任務(wù)。
（四）提高服務(wù)效能。一是推進(jìn)網(wǎng)上聯(lián)合審圖提速增效。探索重點(diǎn)投資項(xiàng)目承諾制改革，一般單個(gè)項(xiàng)目施工圖審查時(shí)間不超過(guò)xx天，努力實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前“最多跑一次”“最多xx天”。二是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。實(shí)現(xiàn)優(yōu)窗口、無(wú)材料、無(wú)需跑、全業(yè)務(wù)、全流程、全市域的“一優(yōu)二無(wú)三全”式“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。三是繼續(xù)深化“最多跑一次”。進(jìn)一步落實(shí)交易、登記、稅收等職責(zé)、環(huán)節(jié)的“化學(xué)融合”，實(shí)現(xiàn)所有一般登記x個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；一般抵押登記和商品房登記即日辦結(jié)；“標(biāo)準(zhǔn)地”工業(yè)項(xiàng)目即時(shí)辦結(jié)。四是做好農(nóng)房發(fā)證工作。對(duì)已完成處置的行政村進(jìn)行登記、打證及送證上門(mén)和檔案資料整理。
（五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。一是繼續(xù)做好四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。分別是農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、違建別墅問(wèn)題清查整治工作、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、大棚房整治工作。二是做好衛(wèi)片執(zhí)法工作。組織衛(wèi)片執(zhí)法工作回頭看行動(dòng)，切實(shí)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法及時(shí)處置到位。三是繼續(xù)推進(jìn)非訴案件清理工作。目前尚有xx宗非訴案件，已全部實(shí)地踏看，建立一宗一檔，接下來(lái)將根據(jù)制定的整改方案和措施，明確整改時(shí)限，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，逐宗逐項(xiàng)抓好落實(shí)。四是抓好礦山執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域巡查力度、處置力度，并督促各中心所提高認(rèn)識(shí)，做到發(fā)現(xiàn)要及時(shí)、匯報(bào)要及時(shí)、處置要到位。
一、亮點(diǎn)工作
（一）資金爭(zhēng)取超額完成，保障發(fā)展持續(xù)有力。一是xxxx年可調(diào)劑指標(biāo)收益xx.xx億元，創(chuàng)歷史新高且潛力十足。積極克服疫情以及系統(tǒng)更新導(dǎo)致項(xiàng)目報(bào)備入庫(kù)延遲半年帶來(lái)的不利影響，深入挖潛、積極謀劃項(xiàng)目，全年新入庫(kù)指標(biāo)預(yù)計(jì)收益xx.xx億元，今年已到位資金xx.x億元，待調(diào)劑指標(biāo)xxxx畝預(yù)計(jì)可收益xx.xx億元。二是出讓金創(chuàng)歷史新高。截止目前收繳土地出讓金及劃撥價(jià)款合計(jì)xx.xxxx億元，較xxxx年增長(zhǎng)了xxx%；三是榮獲“全省地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理除險(xiǎn)安居三年行動(dòng)成績(jī)突出集體”。四是爭(zhēng)取災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金全省第一，獲得補(bǔ)助資金xxxx萬(wàn)元。五是爭(zhēng)取省統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)xxx畝，水田xxx.x畝，節(jié)約補(bǔ)充耕地成本x.xx億元。六是率先出臺(tái)礦產(chǎn)資源規(guī)范處置管理制度，質(zhì)效雙贏。今年共處置xx村鎮(zhèn)紅豆山莊碎石等xx處，總計(jì)工程性礦石約xx萬(wàn)噸，收入xxxx萬(wàn)元。
二、xxxx重點(diǎn)工作完成情況
（一）做強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)亮品牌，整頓干部隊(duì)伍樹(shù)清風(fēng)。一是高站位推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)黨員培養(yǎng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建品牌建設(shè)。二是開(kāi)展以案促改警示教育，盯緊中層干部關(guān)鍵點(diǎn)。組織召開(kāi)警示教育大會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)》實(shí)施方案，x月份獲得縣級(jí)政治生態(tài)流動(dòng)紅旗，政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估持續(xù)向好。
（二）深化“多規(guī)合一”成體系，加快城市賦能展新貌。完成了縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃討論方案和 “雙評(píng)估”“雙評(píng)價(jià)”、國(guó)土空間布局優(yōu)化等x大專(zhuān)題研究；完成了xx縣xx區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)、《xx縣舊城區(qū)保護(hù)改造策劃及概念方案》、《xx縣主城區(qū)老城單元控規(guī)修編（含城市設(shè)計(jì)）》，開(kāi)展《xx縣全域城市品牌概念策劃及行動(dòng)計(jì)劃》編制。
（三）聚焦防治結(jié)合強(qiáng)執(zhí)法，深化土地工作新篇章。
一是全力打好地質(zhì)災(zāi)害防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。做好新發(fā)xx處地質(zhì)災(zāi)害綜合整治工作；強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作由點(diǎn)轉(zhuǎn)面的管理工作，積極做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)xx次短信xxxx條，全縣因地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移撤離人員xxx人次。二是整治行業(yè)亂象打好護(hù)航戰(zhàn)。結(jié)合掃黑除惡、行業(yè)亂象整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)違法用地、違法采礦的查處力度，今年共立案xx起，處罰xx起，罰沒(méi)xxx.x萬(wàn)元。三是嚴(yán)格做好耕地保護(hù)工作。出臺(tái)《xx縣耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，完成xxxx年度耕地保護(hù)補(bǔ)償方案編制工作。四是不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。今年我縣農(nóng)房發(fā)證總戶數(shù)xxxxx戶，符合登記條件的農(nóng)房發(fā)證率達(dá)到xx.x%；全縣農(nóng)房權(quán)籍調(diào)查項(xiàng)目，累計(jì)完成約xxxxx戶農(nóng)房的權(quán)籍調(diào)查工作；實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)查解封登記線上辦，助力法院執(zhí)行的“跑零次”。五是深入推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程。項(xiàng)目已全部開(kāi)工，完成投資額xx.x億元，撥付資金xx.xxx億元，今年共爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金x.x億元。
（四）深挖潛力釋放抓利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 一是有序開(kāi)展土地整治工作。墾造水田項(xiàng)目完成xxxx畝；旱改水項(xiàng)目完成xxx畝；建設(shè)用地復(fù)墾完成總?cè)蝿?wù)的xxx%，完成拆舊約xxxx畝。二是加快“十類(lèi)地”處置工作。完成批而未供消化xxxx.xxx畝，完成盤(pán)活存量建設(shè)用地xxxx畝，完成供而未用處置類(lèi)xxx.x畝，完成建設(shè)用地復(fù)墾類(lèi)xxxx畝。三是積極做好用地保障工作。向上爭(zhēng)取新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)xxx.xx畝；盤(pán)活新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)x.xxxx公頃；完成xxx國(guó)道x航埠至xx草坪段改擴(kuò)建工程的用地報(bào)批工作，共批準(zhǔn)用地面積xxx.xxx公頃。三是不斷強(qiáng)化土地儲(chǔ)備功能。我縣收儲(chǔ)（收購(gòu)）存量土地xx宗，合計(jì)xxxx畝。起草了《xx縣土地儲(chǔ)備管理辦法》《xx縣土地儲(chǔ)備運(yùn)作辦法》。建立“x+x+N”的土地儲(chǔ)備運(yùn)作模式，加快土地儲(chǔ)備工作。截止目前，已經(jīng)累計(jì)完成收儲(chǔ)項(xiàng)目投資約xxxxx萬(wàn)元。四是扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治。xx鄉(xiāng)全域整治一期范圍開(kāi)挖面積已達(dá)xxxx畝，總體形象進(jìn)度達(dá)到xx%，政府投資額達(dá)x.x億元以上。輝埠鎮(zhèn)全域整治完成墾造耕地xxx畝，建設(shè)用地復(fù)墾xxx畝，旱改水xxx畝，生態(tài)修復(fù)xx畝。五是不斷提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平。注銷(xiāo)x家采礦權(quán)過(guò)期的礦山，礦山總量從xx家縮減為xx家。積極申報(bào)輝埠夏家礦地綜合項(xiàng)目，估算資源量為xxxx萬(wàn)噸，出讓收益約x億元。在全市率先完成了x省“xxx”廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)治理任務(wù)，南方水泥、中興礦業(yè)等x家礦山已入圍國(guó)家級(jí)綠色礦山。
三、xxxx年工作計(jì)劃
（一）黨建統(tǒng)領(lǐng)
發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)中心工作的作用，積極打響黨建品牌。不折不扣抓好隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干事活力，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍；完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制和制度建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）全力構(gòu)建“三大體系”
1.構(gòu)建未來(lái)發(fā)展的空間規(guī)劃體系。高質(zhì)量完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，全力攻堅(jiān)xx縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制；開(kāi)展中心城區(qū)“一江兩岸”城市設(shè)計(jì)編制工作和重點(diǎn)區(qū)塊的研究及詳細(xì)設(shè)計(jì)。
2.構(gòu)建發(fā)展?jié)摿Φ囊乇Ｕ象w系。一是高要求保障土地發(fā)展要素。緊跟縣委縣政府各重點(diǎn)項(xiàng)目需求，做到應(yīng)供盡供，同時(shí)聚焦“八大行動(dòng)”工作推進(jìn)的需要，全力保障土地要素供給，同時(shí)加快“十類(lèi)地”處置工作，盤(pán)活存量、閑置、低效用地。二是高效率運(yùn)作土地儲(chǔ)備新模式。與農(nóng)投集團(tuán)逐步探索和建立契約化委托做地模式；謀劃探索設(shè)立公司制的土地儲(chǔ)備模式，建立一家以土地收購(gòu)、做地為經(jīng)營(yíng)范圍的xx公司，專(zhuān)職開(kāi)展土地儲(chǔ)備相關(guān)工作。三是高水平管理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與地質(zhì)災(zāi)害防治。健全工程項(xiàng)目涉及開(kāi)采礦產(chǎn)資源管理工作。加快推進(jìn)后社片區(qū)生態(tài)整治修復(fù)工程，優(yōu)化采礦權(quán)微觀布局，按照“最終邊坡最小化、最終底盤(pán)最大化”的要求，合理劃定礦區(qū)范圍；申報(bào)x家國(guó)家級(jí)綠色礦山，指導(dǎo)企業(yè)做好“對(duì)標(biāo)找茬”，及時(shí)補(bǔ)齊短板，力爭(zhēng)xxxx年底前通過(guò)核查。四是高目標(biāo)推進(jìn)全域土地綜合整治。完成xx縣xx鄉(xiāng)xx村等x村等x個(gè)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程的驗(yàn)收。特別是啟動(dòng)并完成xx鄉(xiāng)全域土地整治項(xiàng)目二期土地開(kāi)發(fā)xxxx畝，完成政府投資x億元，產(chǎn)業(yè)投資x億元；xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)全域土地整治項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工，土地整治區(qū)塊基本平整到位，xx鎮(zhèn)完成墾造水田xxx畝，旱改水xxx畝；xx鎮(zhèn)完成墾造水田xxx畝，旱改水xxx畝。
3.構(gòu)建強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)督體系。一是高標(biāo)準(zhǔn)履行批后監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)竣工驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)線、批后監(jiān)管等日常管理工作力度，依托“投資在線x.x”平臺(tái)不斷優(yōu)化驗(yàn)收流程、精簡(jiǎn)材料，提高與各部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)能力。完善相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范批后監(jiān)管工作，出臺(tái)《xx縣建設(shè)工程批后管理辦法（試行）》。二是高強(qiáng)度打擊土地違法行為。亂占耕地建房在今年摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)分類(lèi)處置政策，依法處置；積極落實(shí)“條抓塊統(tǒng)”工作，將執(zhí)法窗口前移，落實(shí)三級(jí)巡查制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)防新增違法用地行為的發(fā)生；加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和宣傳教育，積極與紀(jì)監(jiān)委、檢察院、法院、新聞傳媒等單位溝通聯(lián)系，借助黨紀(jì)政紀(jì)處分、公益訴訟、媒體宣傳等手段，引導(dǎo)全社會(huì)依法依規(guī)用地。
（一）工作亮點(diǎn)
1、重點(diǎn)工作
一是順利完成總體規(guī)劃修編批復(fù)。2016年5月委托上海同濟(jì)規(guī)劃院編制《沂南縣縣城總體規(guī)劃（2018-2035年）》，并于2018年11月經(jīng)省人民政府批復(fù)實(shí)施。新版總規(guī)趕在政府機(jī)構(gòu)改革前批復(fù)實(shí)施，完成時(shí)間位列全市前茅，填補(bǔ)了老版總規(guī)劃到期和國(guó)土空間規(guī)劃編制期間的規(guī)劃空白，為我縣縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了規(guī)劃保障。
二是推進(jìn)控規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。新版總規(guī)批復(fù)實(shí)施后，按新版總規(guī)規(guī)劃縣城范圍（東到沂河、西到汶河、南至南環(huán)路、北至北環(huán)二路，控制面積75平方公里），劃分為城北、城西、城西南、核心區(qū)等10個(gè)片區(qū)單元進(jìn)行控規(guī)編制，同時(shí)全面啟動(dòng)了“四供兩排”、綜合交通、綠地、消防等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，實(shí)現(xiàn)控規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃全覆蓋，為城市管理提供規(guī)劃依據(jù)。
三是加大規(guī)劃編研力度，豐富和完善城市規(guī)劃成果體系。為彌補(bǔ)地塊小、項(xiàng)目規(guī)模小的問(wèn)題，形成片區(qū)整體開(kāi)發(fā)，2016年，我們創(chuàng)新推進(jìn)片區(qū)規(guī)劃編制研究工作，2017至2020年，先后完成三和玩具老廠片區(qū)、團(tuán)山片區(qū)、前中疃片區(qū)、潘家莊片區(qū)、東村片區(qū)、南村南片區(qū)、大白石片區(qū)、南村片區(qū)、團(tuán)山莊片區(qū)、農(nóng)機(jī)公司片區(qū)等30余個(gè)地塊編研，為政府決策提供規(guī)劃保障，實(shí)現(xiàn)了土地帶方案出讓。
2、籌備召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)
一是籌備召開(kāi)“全省鄉(xiāng)村規(guī)劃工作座談會(huì)”。2017年11月29日，全省鄉(xiāng)村規(guī)劃工作座談會(huì)在沂南召開(kāi)，住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司郭志偉、省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)李興軍、省直機(jī)關(guān)及各地市規(guī)劃局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家與會(huì)，會(huì)議對(duì)沂南縣規(guī)劃建設(shè)情況進(jìn)行了視察，對(duì)全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、沂蒙農(nóng)居特色進(jìn)行討論，并就鄉(xiāng)村規(guī)劃工作進(jìn)行了座談。會(huì)議指出，沂南在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成績(jī)突出、亮點(diǎn)紛呈。
二是籌備迎接“省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組規(guī)劃巡察”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2017年6月21日省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組對(duì)沂南縣進(jìn)行規(guī)劃巡察，并就巡察意見(jiàn)向縣政府做了反饋。
三是迎接“市人大常委會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例貫徹落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)檢查”。2019年10月15日，市人大常委會(huì)副主任馮安帶隊(duì)對(duì)我縣貫徹實(shí)施《臨沂市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》情況開(kāi)展檢查。
3、獲得的市級(jí)以上榮譽(yù)。2016年獲得山東省檔案工作科學(xué)化管理先進(jìn)單位，2017年全市檔案工作先進(jìn)集體、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作綜合考核先進(jìn)單位，2018年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作綜合考核先進(jìn)單位、城鄉(xiāng)規(guī)劃信息宣傳先進(jìn)單位。
（二）主要指標(biāo)完成情況
1、沂南縣城市總體規(guī)劃修編。2015年7月28日省住建廳批復(fù)同意我縣修編新一輪總體規(guī)劃。2016年5月委托同濟(jì)規(guī)劃院編制《沂南縣縣城總體規(guī)劃》（2018-2035年），2017年11月18日組織專(zhuān)家召開(kāi)成果審查會(huì)，并通過(guò)省住建廳審查論證。2018年1月通過(guò)縣人大常委會(huì)審議并向社會(huì)公示，5月14日經(jīng)臨沂市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)，9月19日經(jīng)省規(guī)委會(huì)審議通過(guò)，11月7日山東省人民政府批復(fù)實(shí)施。
2、縣城控規(guī)修編情況。將縣城規(guī)劃區(qū)劃分為10個(gè)片區(qū)單元進(jìn)行控規(guī)編制，具體分為城北片區(qū)、城西片區(qū)、城西南片區(qū)、核心區(qū)北片區(qū)、核心區(qū)南片區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)西片區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)東片區(qū)、城東北片區(qū)、金佛院片區(qū)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園片區(qū)。2019年啟動(dòng)了這10個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，目前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園片區(qū)控規(guī)已編制完成，其余9個(gè)控規(guī)2020年底前完成方案編制。
3、沂南縣專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制情況。隨著縣城總體規(guī)劃不斷完善及修編完成，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃需及時(shí)開(kāi)展修編，2015年1月委托浙江大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，2016年6月編制完成。2017年來(lái)陸續(xù)啟動(dòng)了“四供兩排”、綜合交通、綠地、消防等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，截至到目前，編制完成供水、排水、消防、教育、綜合交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，供電、人防等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已完成初步方案，綠地系統(tǒng)、養(yǎng)老等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正在編制中。
4.沂南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編情況。在完成《沂南縣縣城總體規(guī)劃》（2018-2035年）修編的同時(shí)，我們結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實(shí)際及發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)啟動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，2019年4月所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已部編制完成。
5、村莊規(guī)劃編制情況。2016年我縣啟動(dòng)了《沂南縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2016-2030年）》，2017年我縣編制了39個(gè)示范村村莊規(guī)劃，2018年編制了31個(gè)省級(jí)重點(diǎn)貧困村的村莊規(guī)劃。2019年，按照省自然資源廳要求，完成了10個(gè)多規(guī)融合規(guī)劃編制試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃。2020年計(jì)劃應(yīng)編盡編村莊規(guī)劃32（含51個(gè)村）個(gè)，并且我縣村莊布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已形成初步方案，省級(jí)村莊規(guī)劃精品工程已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，市級(jí)村莊規(guī)劃示范工程計(jì)劃11底前完成評(píng)審。2020年7月根據(jù)省廳通知精神以及市局要求，依據(jù)《山東省村莊分類(lèi)指南（試行）》對(duì)縣域村莊進(jìn)行重新分類(lèi)。目前分類(lèi)成果已上報(bào)市局。
6、規(guī)劃編研工作情況。為深入推進(jìn)城市棚改，盤(pán)活城市存量用地，結(jié)合棚戶區(qū)改造工作開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)片區(qū)規(guī)劃編制研究工作，形成片區(qū)整體開(kāi)發(fā)，彌補(bǔ)地塊小、項(xiàng)目規(guī)模小的問(wèn)題。聘請(qǐng)市縣規(guī)劃院對(duì)項(xiàng)目所在片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃編制研究，2016至2019年先后完成了三和玩具老廠片區(qū)、團(tuán)山片區(qū)、新大洋片區(qū)、余糧官莊片區(qū)、前中疃片區(qū)、潘家莊片區(qū)等17個(gè)片區(qū)的規(guī)劃編研工作，同時(shí)對(duì)電子雙創(chuàng)園、電商物流園、界湖小微創(chuàng)業(yè)園等城市設(shè)計(jì)進(jìn)行了編制。2020年又啟動(dòng)了大白石、南村、團(tuán)山莊等13個(gè)片區(qū)的地塊編研，計(jì)劃于2020年底完成。
7、縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制形成階段性成果。為進(jìn)一步優(yōu)化全縣空間治理和開(kāi)發(fā)利用能力，落實(shí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署，按照“多規(guī)融合”、“一張藍(lán)圖管到底”的方針，我縣制定《沂南縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作計(jì)劃》。2019年7月19日，縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同年12月通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定由山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和海天地信科技有限公司編制沂南縣國(guó)土空間規(guī)劃。截至目前，已完成三線評(píng)估、村莊布局研究、試點(diǎn)村莊規(guī)劃、中心城開(kāi)發(fā)邊界試劃定、現(xiàn)狀評(píng)估指標(biāo)線上填報(bào)五項(xiàng)上級(jí)工作部署和定與三條控制線協(xié)調(diào)優(yōu)化研究等基礎(chǔ)性工作，形成了階段性成果。
8、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)劃審批，實(shí)現(xiàn)高效透明的審批服務(wù)。以建設(shè)宜居城市為目標(biāo)，全面提升規(guī)劃管理水平，對(duì)原《沂南縣城市規(guī)劃管理相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了補(bǔ)充完善，提高了規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)，為“三宜沂南”建設(shè)提供了技術(shù)支撐和保障。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)委會(huì)審議制度，對(duì)縣域內(nèi)重大項(xiàng)目選址、各類(lèi)規(guī)劃編制及規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要項(xiàng)目的規(guī)劃建筑方案等，均需要經(jīng)過(guò)局務(wù)會(huì)審查，專(zhuān)家論證后，提報(bào)規(guī)委會(huì)進(jìn)行審議，確保規(guī)劃審批的公開(kāi)透明，2016年以來(lái)，共計(jì)組織召開(kāi)縣規(guī)委會(huì)17次，研究項(xiàng)目130個(gè)。
9、事中事后監(jiān)管機(jī)制不斷健全、批后管理力度不斷加強(qiáng)。實(shí)施五部門(mén)聯(lián)合放線制度，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法管理，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)劃的行為，形成了“規(guī)劃服務(wù)建設(shè)，建設(shè)符合規(guī)劃”的良好氛圍。將縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有在建項(xiàng)目納入監(jiān)管范圍，并通過(guò)實(shí)行以規(guī)劃公示、規(guī)劃放線、規(guī)劃驗(yàn)線、規(guī)劃巡查和竣工規(guī)劃核實(shí)等為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了從放線到驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)管，違反規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐年下降。
（三）主要做法
1、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制，健全完善規(guī)劃體系。針對(duì)前期總規(guī)、控規(guī)缺失的情況，充分發(fā)揮規(guī)劃部門(mén)職能作用，按照省市有關(guān)部門(mén)要求，加大規(guī)劃編制力度，補(bǔ)齊我縣規(guī)劃短板。圍繞“三宜沂南”建設(shè)要求，立足山水園林城市、特色產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)宜居城市、紅色旅游城市建設(shè)目標(biāo)，邀請(qǐng)名家高手對(duì)我縣總規(guī)、控規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行編制。堅(jiān)持大規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，以城鄉(xiāng)之間功能互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)為導(dǎo)向，著重抓好規(guī)劃制定和銜接，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行和制度保障，確?！叭恕币誓辖ㄔO(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。十三五期間，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署安排，樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)多規(guī)融合，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一張圖、空間全覆蓋、建設(shè)一盤(pán)棋。以縣城總體規(guī)劃為引領(lǐng)，健全規(guī)劃體系，先后編制完成了《沂南縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》、《沂南縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，形成了中心城區(qū)—中心鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)、鄉(xiāng)—中心村—基層村五個(gè)等級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的模式，按照“因地制宜、扎實(shí)穩(wěn)妥、先易后難、以點(diǎn)帶面”的原則，分期分批開(kāi)展村莊規(guī)劃編制工作。突出規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用，突出新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，目前共計(jì)編制完成了109個(gè)村莊規(guī)劃，237個(gè)自生發(fā)展型村莊以村規(guī)民約的形式制定了相應(yīng)的農(nóng)房建設(shè)管理要求。目前全縣村莊規(guī)劃覆蓋率已經(jīng)達(dá)到60%。
3、高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。近年來(lái)，規(guī)劃中心嚴(yán)格按照縣委縣政府的行政審批制度改革和放管服改革工作部署，高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，部署出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得積極成效，積極圍繞破解企業(yè)規(guī)劃建設(shè)中的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣規(guī)劃工作實(shí)際，突出業(yè)務(wù)服務(wù)流程，重新調(diào)整理順了內(nèi)設(shè)科室，打破原來(lái)的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩元管理體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化格局。結(jié)合規(guī)委會(huì)審批和政務(wù)服務(wù)窗口職能，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，優(yōu)化審批流程，對(duì)審批前置條件繁多或者重復(fù)的，不再要求服務(wù)對(duì)象提供重復(fù)的許可要件。嚴(yán)格按照審批事項(xiàng)“六公開(kāi)”制度，全面落實(shí)一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，提升行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量，努力營(yíng)造公開(kāi)透明、便民快捷、高效廉潔、規(guī)范和諧的服務(wù)環(huán)境，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
一、上半年工作完成情況
1、有序推進(jìn)xx主成片區(qū)、xx主城片區(qū)中部、南部單元規(guī)劃編制報(bào)批。
主城片區(qū)三個(gè)單元規(guī)劃的編制工作是我區(qū)今年的重點(diǎn)工作，我局在x月底之前完成了xx主城片區(qū)南部單元和中部單元所有涉及街鎮(zhèn)的專(zhuān)題對(duì)接工作、委辦局專(zhuān)題對(duì)接會(huì)，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)了xx主城片區(qū)中部、南部單元規(guī)劃初步方案專(zhuān)題溝通會(huì)，目前正在結(jié)合各部門(mén)、街鎮(zhèn)反饋意見(jiàn)，完善初步方案。xx主城片區(qū)單元規(guī)劃由市規(guī)劃資源局牽頭，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局積極對(duì)接市局及中規(guī)院，進(jìn)一步優(yōu)化方案。
2、保持違法用地綜合整治高壓態(tài)勢(shì)。
我區(qū)實(shí)際納入xxxx年違法用地綜合整治考核的目標(biāo)任務(wù)共計(jì)xxx宗（xxx.xx畝）。其中，公益性違法項(xiàng)目xx宗（xxx.xx畝）；非公益性違法項(xiàng)目xx宗（xxx.xx畝），包括經(jīng)營(yíng)性違法項(xiàng)目xx宗（xxx.xx畝）和設(shè)施農(nóng)業(yè)違法項(xiàng)目xx宗（xx.xx畝）。
根據(jù)今年市局的考核標(biāo)準(zhǔn)，考慮到我區(qū)公益性違法項(xiàng)目較多，涉及到基層農(nóng)民的切身利益，整治難度較大，要達(dá)到xx%的整改要求較為困難。因此重點(diǎn)整治目標(biāo)放在經(jīng)營(yíng)性違法項(xiàng)目和設(shè)施農(nóng)業(yè)違法項(xiàng)目上。
我局今年加大了違法違規(guī)用地整治力度，目前xx、xx、xx、xx剛基地等“老、大、難”項(xiàng)目正在拆除覆土中。截止x月x日，已整治完成xx宗、xx.xx畝違法用地。隨著大批違法項(xiàng)目整治的持續(xù)推進(jìn)，預(yù)計(jì)x月的整治成果會(huì)有明顯的提升。
3、集建區(qū)外建設(shè)用地減量化工作。
根據(jù)前期下發(fā)《關(guān)于分解下達(dá)xxxx年度xx區(qū)低效建設(shè)用地減量化任務(wù)的通知》，結(jié)合重點(diǎn)工作考核，需完成全年xxx公頃立項(xiàng)及xxx公頃驗(yàn)收任務(wù)。
截至x月底，我區(qū)已完成減量化立項(xiàng)xx公頃；完成驗(yàn)收xx公頃，驗(yàn)收工作超額完成過(guò)半任務(wù)。根據(jù)目前與各街鎮(zhèn)前期工作對(duì)接情況，近期完成立項(xiàng)xx公頃，按照“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”要求，預(yù)計(jì)上半年度累計(jì)完成減量化立項(xiàng)xx公頃；完成驗(yàn)收xx公頃，后續(xù)將繼續(xù)督促和指導(dǎo)街鎮(zhèn)加快立項(xiàng)進(jìn)度，完成預(yù)期目標(biāo)。
由于減量化工作難度加大，同時(shí)隨著“五違四必”工作的結(jié)束，后續(xù)減量化工作的重點(diǎn)將逐漸轉(zhuǎn)移到合法有證企業(yè)，雖然減量化政策x.x已正式下發(fā)，但有證合法土地的減量化工作無(wú)法通過(guò)強(qiáng)制性征收手段實(shí)施，需參照協(xié)議動(dòng)遷標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)仍然存在談判價(jià)值量化等諸多困難，造成進(jìn)度比往年較慢的.情況。
二、下半年工作計(jì)劃
1、有序推進(jìn)xx主成片區(qū)、xx主城片區(qū)中部、南部單元規(guī)劃編制報(bào)批。
xx主城片區(qū)單元規(guī)劃（xx部分）在市規(guī)劃資源局的統(tǒng)一部署下，有序開(kāi)展方案公示及上報(bào)工作；xx主城片區(qū)中部、南部單元規(guī)劃擬于下半年開(kāi)展市級(jí)部門(mén)、專(zhuān)家意見(jiàn)征詢(xún)和方案公示，爭(zhēng)取xxxx年xx月形成最終方案，上報(bào)市規(guī)劃資源局審批。
2、保持違法用地綜合整治高壓態(tài)勢(shì)。
下半年，我局要繼續(xù)借好“大棚房”專(zhuān)項(xiàng)清理整治和“掃黑除惡”的東風(fēng)，趁勝追擊，堅(jiān)決打擊和拆除經(jīng)營(yíng)性違法用地和設(shè)施農(nóng)用地“非農(nóng)化”違法項(xiàng)目，嚴(yán)格“四條控制線”管控和土地用途管制，對(duì)耕地特別是永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)措施。堅(jiān)決要求該拆除的要依法拆除到位，該補(bǔ)辦的要限期完善用地手續(xù)，該備案的設(shè)施農(nóng)用地要限期落實(shí)備案手續(xù)，確保土地執(zhí)法履職和監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處，力爭(zhēng)xx月底前完成整治目標(biāo)。
3、集建區(qū)外建設(shè)用地減量化工作。
為了完成xxxx年xxx公頃立項(xiàng)及xxx公頃驗(yàn)收任務(wù)以及后續(xù)減量化工作開(kāi)展需要，針對(duì)目前減量化立項(xiàng)推進(jìn)的問(wèn)題，委托城市測(cè)量師行開(kāi)展全區(qū)集建區(qū)外減量化潛力分析研究，現(xiàn)已形成全區(qū)減量化潛力圖表，為全區(qū)十三五期間的減量化工作摸清家底，以利于xxxx年下半年以及后續(xù)有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展減量化工作，確保完成全年工作任務(wù)，為全區(qū)騰挪建設(shè)用地空間，實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化，功能提升，土地集約、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的目的。
“十三五”以來(lái)，榆社縣自然資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九屆三中、四中全會(huì)精神，在市局黨組和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“十三五”制定的目標(biāo)，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)資源和保障發(fā)展為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，深化不動(dòng)產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能?，F(xiàn)將我局“十三五”工作開(kāi)展情況和“十四五”工作計(jì)劃報(bào)告如下：
一、“十三五”期間主要工作成效
（一）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是扎實(shí)開(kāi)展主題教育，進(jìn)一步抓實(shí)“兩學(xué)一做”主題教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢記使命”主題，緊扣貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主線，全面把握“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”總體要求，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫徹始終，有機(jī)結(jié)合，一體推進(jìn)。深入開(kāi)展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“三個(gè)以案”警示教育和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)的學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。通過(guò)不同渠道多次對(duì)全局干部職工進(jìn)行廉政教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；組織全體黨員到革命老區(qū)開(kāi)展黨性教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全局黨員干部的政治理論水平進(jìn)一步提升，干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，忠誠(chéng)實(shí)干、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)進(jìn)一步樹(shù)牢。二是深入推進(jìn)了機(jī)構(gòu)改革，順利完成了系統(tǒng)機(jī)構(gòu)合并，職能和人員的轉(zhuǎn)隸，規(guī)范了股室和機(jī)構(gòu)的設(shè)置，保證了工作正常開(kāi)展。三是認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任。壓實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，推進(jìn)黨組織民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、主題黨日常態(tài)化。四是關(guān)心關(guān)注群團(tuán)組織、老干部和轉(zhuǎn)業(yè)軍人工作。支持工會(huì)等群團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)，豐富干部職工業(yè)余文化生活，關(guān)心干部職工和退休人員的生活和福利待遇。
（二）基礎(chǔ)保障齊頭發(fā)力。一是國(guó)土空間規(guī)劃修編進(jìn)展順利。編制完成了《榆社縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》初稿并上報(bào)市局；完成了縣城建城區(qū)1:1000地形圖測(cè)繪工作，測(cè)繪面積21平方公里；完成了《榆社縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》初稿編制任務(wù)。二是完成鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃調(diào)整。我縣在2018年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的基礎(chǔ)上，為保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，于2020年對(duì)箕城鎮(zhèn)、河峪鄉(xiāng)、西馬鄉(xiāng)、社城鎮(zhèn)、郝北鎮(zhèn)、云竹鎮(zhèn)六鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃的位置或面積進(jìn)行調(diào)整，在確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量有所提高的前提下已獲晉中市人民政府批準(zhǔn)。三是完成了北馬會(huì)等十一個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃的編制和評(píng)審工作,并將編制成果全部移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn);持續(xù)推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作,截止目前初稿已基本完成;完成了榆社縣城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定工作,已上報(bào)市自然資源局;依托政務(wù)中心平臺(tái)和信息技術(shù)，推行規(guī)劃公開(kāi)工作，規(guī)劃項(xiàng)目公示率達(dá)到了100%；推行規(guī)劃許可信息管理系統(tǒng)，“一書(shū)兩證”發(fā)證率達(dá)到了100%。四是扎實(shí)推進(jìn)“三調(diào)”工作。截止目前，第三次國(guó)土調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作已基本完成，并經(jīng)過(guò)省廳反復(fù)檢查后報(bào)國(guó)家核查?，F(xiàn)已將根據(jù)國(guó)家、省廳的核查意見(jiàn)整改后的數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)國(guó)家，等待國(guó)家再次核查，月底前將形成我縣第三次國(guó)土調(diào)查最終數(shù)據(jù)上報(bào)國(guó)家。五是積極推進(jìn)自然資源管理法制和執(zhí)法保障工作?！笆濉逼陂g，結(jié)合年度、季度、月度衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑、日常巡查和群眾舉報(bào)，加大對(duì)違法用地、非法采礦的查處力度，共立案查處土地、礦產(chǎn)違法案件165件，下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》165件，向縣法院送達(dá)《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》55件，建議紀(jì)檢部門(mén)給予相關(guān)人員處分11人，涉嫌犯罪移送公安機(jī)關(guān)1件?！笆濉逼陂g，我縣每年違法占用耕地比例均未超過(guò)15%的目標(biāo)任務(wù)。
（三）發(fā)展用地保障持續(xù)有力?！笆濉币詠?lái)，我縣共報(bào)批建設(shè)用地10個(gè)批次，涉及62宗，總面積162.4959公頃，其中耕地面積52.1004公頃。累計(jì)完成土地供應(yīng)124.1347公頃，收繳土地價(jià)款27972.8768萬(wàn)元，其中，劃撥用地55.5808公頃，收繳土地劃撥價(jià)款101.2852萬(wàn)元，協(xié)議出讓面積2.332公頃，出讓金197.1616萬(wàn)元，拍賣(mài)面積2.9825公頃，出讓金1146.78萬(wàn)元，掛牌63.2394公頃，26527.65萬(wàn)元。累計(jì)完成收儲(chǔ)30宗地塊，13.40811公頃。
（四）耕地保護(hù)成績(jī)斐然。一是牢牢把握耕地紅線，根據(jù)《榆社縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整方案，調(diào)整后榆社縣耕地保有量不低于34.63萬(wàn)畝。依據(jù)最新的土地變更調(diào)查結(jié)果顯示，我縣目前耕地面積36.24萬(wàn)畝，超出上級(jí)下達(dá)指標(biāo)1.61萬(wàn)畝。永久基本農(nóng)田劃定面積為29.14萬(wàn)畝。耕地保護(hù)率為104.6%。二是大力實(shí)施土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，“十三五”期間，土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)28個(gè)，建設(shè)規(guī)模11705畝，可新增耕地8302畝，總投資6907.1萬(wàn)元?，F(xiàn)已驗(yàn)收22個(gè)，建設(shè)規(guī)模7756.2755畝，新增耕地3875.4415畝，剩余6個(gè)項(xiàng)目主體已經(jīng)完工，計(jì)劃年底驗(yàn)收。三是做好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工作?！笆濉逼陂g，我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)17個(gè)，建設(shè)規(guī)模56953畝，總投資12440.83萬(wàn)元，現(xiàn)已驗(yàn)收15個(gè)，剩余兩個(gè)主體全面完工，計(jì)劃年底驗(yàn)收。
（五）地災(zāi)防治和礦管工作。??“十三五”期間，我局編制了《榆社縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃》，配合市局編制了礦業(yè)權(quán)設(shè)計(jì)方案，完成了地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和精細(xì)化核查工作，核定我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)227處，實(shí)施了市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程1項(xiàng)，縣級(jí)治理工程13項(xiàng)，累計(jì)完成投資490萬(wàn)元，消除隱患14處，惠及群眾100余戶。實(shí)施了地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷項(xiàng)目，累計(jì)搬遷378戶，撥付搬遷補(bǔ)助資金4109萬(wàn)元。編制了粘土礦“三合一”方案，完成了縣級(jí)礦山《采礦許可證》的年審工作，配合省市部門(mén)完成了煤層氣勘探相關(guān)工作。
（六）加速實(shí)施增減掛項(xiàng)目。一是完成了68個(gè)整村項(xiàng)目區(qū)拆舊復(fù)墾和勘界復(fù)核工作，正在督促項(xiàng)目單位加速整改迎檢。二是確定2018年第一批次增減掛鉤項(xiàng)目為首批驗(yàn)收項(xiàng)目，正在督促整改備驗(yàn)。三是完成了2012年增減掛鉤項(xiàng)目二次調(diào)整方案的編制和專(zhuān)家評(píng)審工作，正在就評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改。
（七）服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是推深做實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。自2016年10月實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來(lái)，共受理各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記6000余件（含查詢(xún)、查封事項(xiàng)），發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)3128本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明2195份；完成中心城區(qū)整合入庫(kù)3600余宗；?二是不動(dòng)產(chǎn)登記工作時(shí)限的壓縮。依據(jù)國(guó)辦發(fā)【2019】8號(hào)的文件精神，不動(dòng)產(chǎn)抵押、注銷(xiāo)、查封登記由原來(lái)的3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)移登記由原來(lái)的15個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。三是積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處置工作。我局出臺(tái)關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn)，共涉及13大類(lèi)，均已給出處理辦法。四是完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”平臺(tái)，與稅務(wù)系統(tǒng)已連接成功。五是開(kāi)展存量數(shù)據(jù)整合，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。針對(duì)存放在房產(chǎn)、土地等部門(mén)的檔案、數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合。五是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開(kāi)展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記基礎(chǔ)工作。依據(jù)《山西省自然資源廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作的通知》（晉自然資發(fā)【2020】18號(hào)）的文件精神，積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)歷史登記檔案資料清理整合工作，目前檔案數(shù)據(jù)整合完成。
（八）黨的重大決策落地生根。一是不斷助力脫貧攻堅(jiān)。五年來(lái)，我局揚(yáng)國(guó)土之長(zhǎng)圍繞“激活農(nóng)村資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，實(shí)施土地扶貧項(xiàng)目25個(gè)，建設(shè)規(guī)?？傆?jì)7185.16畝，實(shí)現(xiàn)新增耕地896.29畝，財(cái)政撥款總計(jì)1440.2169萬(wàn)元，受益貧困戶人口3763人。現(xiàn)已驗(yàn)收23個(gè)。二是深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)按照中央掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神，以及縣掃黑辦有關(guān)掃黑除惡的工作部署，按照“落實(shí)要快、措施要實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要高”的要求，及時(shí)對(duì)上級(jí)交辦、同級(jí)轉(zhuǎn)辦的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，逐條分析，認(rèn)真核查，截止目前，共接轉(zhuǎn)線索7件，已核查辦結(jié)7件。三是加大違建別墅問(wèn)題清查整治。違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局高度重視，積極采取有效措施，全面開(kāi)展違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。經(jīng)過(guò)多輪排查、認(rèn)定，發(fā)現(xiàn)并整治到位違建別墅問(wèn)題一宗。四是做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。在初查公示上，對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)169個(gè)行政村對(duì)2013年以來(lái)在耕地上建設(shè)的房屋進(jìn)行了拉網(wǎng)式、地毯式排查，排查出全縣耕地上建房共計(jì)1307宗，全部進(jìn)行了村級(jí)張榜和縣級(jí)網(wǎng)上公示；在發(fā)圖斑核查上，省下發(fā)我縣疑似問(wèn)題圖斑2129個(gè)，圖斑總面積3893畝，圖斑核查上報(bào)工作已接近尾聲。部下發(fā)圖斑868個(gè)，正在同步進(jìn)行圖斑數(shù)據(jù)下載、套合省下發(fā)2012年影像工作，下一步開(kāi)展外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)填報(bào)工作。
二、“十四五”面臨的主要困難和問(wèn)題
“十三五”期間我局在聚焦主業(yè)主責(zé)推動(dòng)工作方面取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些困難和問(wèn)題。需在“十四五”期間進(jìn)一步加以解決，問(wèn)題主要體現(xiàn)在:?一是制度建設(shè)還需進(jìn)一步健全完善，制度執(zhí)行力上還需進(jìn)一步強(qiáng)化。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還沒(méi)有完全做到監(jiān)督到位。二是作風(fēng)效能有待提升。服務(wù)不夠主動(dòng)，工作能力不佳，創(chuàng)新意識(shí)不優(yōu)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象在一些股室和干部身上存在。三是推進(jìn)土地節(jié)約集約的措施還不夠完善，批而未供、城鎮(zhèn)低效閑置土地存量大。四是增減掛鉤項(xiàng)目部分村莊后期工作不力，拆除復(fù)墾難度較大，建議相關(guān)部門(mén)加大工作力度，做到應(yīng)拆盡拆、應(yīng)復(fù)墾盡復(fù)墾。
三、“十四五”工作指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和省、市、縣黨委政府及上級(jí)自然資源部門(mén)的決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作。
四、“十四五”工作主要工作思路和措施
（一）持之以恒地推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨工作。一是始終把“不忘初心，牢記使命”主題教育作為永恒的課題。組織黨員干部、職工學(xué)習(xí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及上級(jí)部門(mén)的精神。二是全面壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步壓實(shí)黨組織書(shū)記抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任；認(rèn)真貫徹民主集中制，落實(shí)定期黨內(nèi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”和主題黨日制度。三是帶好帶活隊(duì)伍。堅(jiān)持用感情感化人，用制度約束人，用機(jī)制激勵(lì)人的用人機(jī)制，暢通干部選拔任用渠道。四是完善制度保障。進(jìn)一步完善黨組會(huì)議、黨組擴(kuò)大會(huì)議的議事程序和規(guī)則，推進(jìn)民主決策制度化、規(guī)范化、科學(xué)化；進(jìn)一步完善考勤考績(jī)、公車(chē)管理、公務(wù)接待、住宿差旅、政府采購(gòu)等制度。五是扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)提升。針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)登記、建設(shè)工程規(guī)劃項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)察、國(guó)土量化考核等執(zhí)法服務(wù)方面焦點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直單位、企業(yè)、基層服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，把服務(wù)對(duì)象找我辦事變成我主動(dòng)找服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題”作為系統(tǒng)內(nèi)人員的行動(dòng)要求，全面推進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)效能的改進(jìn)和提升。
（二）積極推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施。一是建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督體系；二是加速?lài)?guó)土空間規(guī)劃編制工作，確保年底前完成初稿編制；完成《縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》評(píng)審工作。?
（三）強(qiáng)化供地，做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。
全力保障我縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的用地需要；用好、用活政策，積極開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作，多種途徑保障項(xiàng)目用地需求。
（四）堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡，確保耕地質(zhì)量。一是牢牢守住耕地紅線，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)和管理，壓實(shí)耕地目標(biāo)管理、屬地管理責(zé)任，以國(guó)土規(guī)劃為引領(lǐng)，實(shí)施耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護(hù)。二是充分利用“三調(diào)”和下一輪規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)預(yù)留土地整治空間，為下一個(gè)規(guī)劃期間的土地綜合整治打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（五）持續(xù)強(qiáng)化管理執(zhí)法保障工作。一是不斷提升自然資源法治建設(shè)水平，積極開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)國(guó)土、規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記等行業(yè)法治宣傳教育。二是認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《土地管理法》，做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳，加強(qiáng)土地制度改革過(guò)渡期有關(guān)工作的銜接。三是深入推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察力度，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任制，認(rèn)真抓好日常巡查，充分發(fā)揮基層國(guó)土資源所的前哨作用，切實(shí)將執(zhí)法“關(guān)口”前移到基層一線。力爭(zhēng)做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”。四是全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
（六）持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。“十四五”期間，我局計(jì)劃完成地質(zhì)災(zāi)害防治和礦業(yè)權(quán)管理“十四五”規(guī)劃，積極爭(zhēng)取省市主管部門(mén)政策和資金支持，實(shí)施2-3個(gè)中小型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，力爭(zhēng)每年實(shí)施3-5個(gè)小型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，消除安全隱患，保一方平安。繼續(xù)配合省市主管部門(mén)，為煤層氣項(xiàng)目“增儲(chǔ)上產(chǎn)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（七）持續(xù)做好增減掛項(xiàng)目工作。一是完成易地搬遷拆舊復(fù)墾驗(yàn)收工作，鞏固和提升脫貧成果。二是完成2018年增減掛鉤項(xiàng)目勘界復(fù)核和方案調(diào)整、內(nèi)外業(yè)整改等工作，力爭(zhēng)完成一個(gè)批次項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
2020年上半年，桂陽(yáng)縣自然資源局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)、紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：
一、特色亮點(diǎn)工作
(一)土地要素保障工作成效顯著。
一是加大土地儲(chǔ)備征收力度，上半年土地儲(chǔ)備入庫(kù)面積478畝，支付征地款2276萬(wàn)余元，目前正在組織實(shí)施的征地項(xiàng)目還有21個(gè)，面積625畝。土地新法出臺(tái)后，土地儲(chǔ)備征收工作阻力加大，加上今年疫情的影響，相比其它縣市區(qū)，工作成效也是很可觀的。二是抓好項(xiàng)目用地規(guī)劃支撐，上半年共組織召開(kāi)全縣規(guī)委會(huì)議5次，編制地塊控規(guī)140余份，用地藍(lán)線120份，在數(shù)量上已超過(guò)了去年的總和。三是加快用地報(bào)批速度，積極跟進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目用地及時(shí)通過(guò)審批，提高一次性通過(guò)率。上半年，我縣拿回項(xiàng)目批單14個(gè)，報(bào)批面積768畝，另外，已審批通過(guò)待繳費(fèi)的項(xiàng)目還有2個(gè)，面積80畝，預(yù)計(jì)近期可拿到批單，正在組卷報(bào)批的項(xiàng)目20個(gè)，面積約1050畝。有效保障了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。四是落實(shí)批而未供土地處置、加快土地供應(yīng)速度。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個(gè)，未供土地面積63.4公頃，通過(guò)清查補(bǔ)錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施，目前基本完成處置工作，各項(xiàng)任務(wù)完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。
(二)土地執(zhí)法整改工作碩果累累
今年上半年，我局特別加強(qiáng)了對(duì)土地執(zhí)法整改工作的力度，到目前為止，已整改到位土地督察遺留問(wèn)題14個(gè)，往年掛賬問(wèn)題3個(gè)，衛(wèi)片執(zhí)法檢查問(wèn)題15個(gè)，與往年相比，在整改數(shù)量上為歷年之最，整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遺留問(wèn)題整改方面，2020年武督局共反饋我縣62個(gè)土地督查遺留問(wèn)題，其中，要求6月20日前需整改到位的問(wèn)題19個(gè)，已整改到位14個(gè)，整改到位率73.6%，需加強(qiáng)監(jiān)管和逐步規(guī)范問(wèn)題32個(gè);往年掛賬問(wèn)題3個(gè)，已整改到位2個(gè)，整改到位率66.6%;在衛(wèi)片執(zhí)法整改方面，2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問(wèn)題8個(gè)，已整改到位5個(gè)，整改到位率62.5%;2019年季度土地衛(wèi)片圖斑278個(gè)，涉及監(jiān)測(cè)面積3196.3畝，其中占用耕地面積629.3畝，經(jīng)過(guò)地核實(shí)、調(diào)查舉證，判定違法圖斑14個(gè)，涉及監(jiān)測(cè)面積232.2畝，其中占耕地面積58.5畝，已整改到位圖斑8個(gè)，整改到位率為57%;2020年月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中，省里下發(fā)我縣1-5月份土地衛(wèi)片圖斑172個(gè)，涉及監(jiān)測(cè)面積2742.9畝，其中占用耕地面積200.5畝，經(jīng)過(guò)實(shí)地核實(shí)、調(diào)查舉證，判定違法圖斑3個(gè)，已整改到位圖斑2個(gè)，整改到位率為66.6%。
二、主要工作開(kāi)展情況
(一)扎實(shí)做好土地儲(chǔ)備工作。扎實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目用地征收儲(chǔ)備工作，特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，想方設(shè)法完成征地任務(wù)，確保項(xiàng)目用地需求。上半年，土地儲(chǔ)備入庫(kù)面積478畝，支付征地款共計(jì)2276萬(wàn)余元。目前，正在組織實(shí)施的征地項(xiàng)目有21個(gè)，面積625畝。
(二)全力推進(jìn)土地 “三項(xiàng)攻堅(jiān)”工作
1、土地督察遺留問(wèn)題。根據(jù)武督局《國(guó)家自然資源督察意見(jiàn)書(shū)》(武〔2020〕2號(hào))等文件共反饋我縣62個(gè)問(wèn)題。其中，要求6月20日前需整改到位的問(wèn)題19個(gè)，已整改到位14個(gè)，整改到位率63.2%，需加強(qiáng)監(jiān)管和逐步規(guī)范問(wèn)題32個(gè);2018年土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的違法用地問(wèn)題8個(gè)，已整改到位5個(gè)，整改到位率62.5%;往年掛賬問(wèn)題3個(gè)，已整改到位2個(gè)，整改到位率66.6%。
2、耕地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤工作。在耕地占補(bǔ)平衡方面，一是落實(shí)耕地補(bǔ)充。今年6月前可形成指標(biāo)的項(xiàng)目有3個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、1個(gè)旱改水項(xiàng)目，可形成水田指標(biāo)數(shù)量為517畝，旱地指標(biāo)數(shù)量為582畝;年底可形成指標(biāo)的項(xiàng)目有3個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可形成旱地指標(biāo)數(shù)量為573.9畝;項(xiàng)目完成80%以上的有1個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、2個(gè)旱改水項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年底可新增水田指標(biāo)數(shù)量為1100畝，旱地指標(biāo)數(shù)量為366畝。二是抓好項(xiàng)目立項(xiàng)。符合立項(xiàng)條件的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有6個(gè)，總規(guī)模3530畝，預(yù)計(jì)可新增耕地2800畝(旱地2620畝，水田180畝)。目前測(cè)量工作已完成，已進(jìn)入招投標(biāo)程序，預(yù)計(jì)在7月份可開(kāi)工建設(shè);符合立項(xiàng)條件的旱改水項(xiàng)目有2個(gè)，總規(guī)模1660畝，可新增水田1350畝。已進(jìn)入施工招投標(biāo)程序，預(yù)計(jì)6月底可開(kāi)工建設(shè)，12月底完成指標(biāo)確認(rèn)和報(bào)備。在增減掛鉤工作方面，2020年第一批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目總規(guī)模約80公頃，復(fù)墾耕地約30公頃(水田2.5公頃，旱地27.5公頃)，林地約48公頃，其他農(nóng)用地約2公頃。目前，項(xiàng)目已完成測(cè)量工作，正在啟動(dòng)招投標(biāo)程序，預(yù)計(jì)9月中旬可以開(kāi)工,爭(zhēng)取12月底完成報(bào)備和指標(biāo)確認(rèn)。2020年第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目正在選址立項(xiàng)當(dāng)中。
3、項(xiàng)目用地報(bào)批工作。上半年，我縣拿回項(xiàng)目批單14個(gè)，報(bào)批面積768畝，另外，已審批通過(guò)待繳費(fèi)的項(xiàng)目還有2個(gè)，面積80畝，預(yù)計(jì)近期可拿到批單，目前正在組卷報(bào)批的項(xiàng)目20個(gè)，面積約1050畝，如丹桂園二期項(xiàng)目等。有效保障了我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。
(三)努力盤(pán)活土地收入?？茖W(xué)制定土地出讓計(jì)劃，切實(shí)做到按計(jì)劃供地,合理確定供地規(guī)模和節(jié)奏,加大土地出讓力度，盤(pán)活存量土地。上半年，土地總價(jià)款收入7649萬(wàn)元(其中：招拍掛出讓5392萬(wàn)元、協(xié)議出讓249萬(wàn)元、補(bǔ)交出讓金147萬(wàn)元、催繳歷年欠款121萬(wàn)元、劃撥出讓1740萬(wàn)元)。另外，還有11宗土地正在掛牌出讓當(dāng)中，面積163.4畝，近期可實(shí)現(xiàn)土地出讓價(jià)款收入24881.6萬(wàn)元。
(四)認(rèn)真做好規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞“五區(qū)”(即城區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、棚戶區(qū)、景區(qū))狠抓規(guī)劃工作，一是完善城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制任務(wù)，做到有規(guī)可依;二是深化園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì);三是高站位謀劃濱江新區(qū)、臨港新區(qū)規(guī)劃;四是高規(guī)格高要求做好棚戶區(qū)改造規(guī)劃;五是切實(shí)抓好景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等，同時(shí)，按照部省市安排部署，我縣現(xiàn)已全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員都已落實(shí)，目前正在掛網(wǎng)選定編制單位，預(yù)計(jì)6月23日舉行公開(kāi)招投標(biāo)。通過(guò)以上規(guī)劃工作的實(shí)施，現(xiàn)我縣規(guī)劃體系逐步完善，城市面貌日益更新。
(五)切實(shí)貫徹落實(shí)土地新政。一是批而未供用地處置工作。省廳下發(fā)我縣2009年—2015年批而未供用地批文26個(gè)，未供土地面積63.4公頃，通過(guò)清查補(bǔ)錄一批、限期劃撥一批、限期出讓一批等措施，目前基本完成處置工作，各項(xiàng)任務(wù)完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。為了加快土地的供應(yīng)工作，我縣已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是閑置土地處置工作。我縣疑似閑置土地5宗，如桂陽(yáng)縣全民健身中心二期田經(jīng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目等，目前正在立案處置當(dāng)中，爭(zhēng)取盡快按要求處置到位。
(六)扎實(shí)推進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展工作。我縣現(xiàn)有82個(gè)采礦權(quán)，30個(gè)探礦權(quán)。在礦業(yè)權(quán)管理工作中始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思路，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念。一是穩(wěn)步推進(jìn)砂石土礦專(zhuān)項(xiàng)整治。制定了《桂陽(yáng)縣普通建筑材料用砂石土礦專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，擬成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門(mén)職責(zé)，力爭(zhēng)在2021年將我縣砂石土礦減少控制在21家。二是扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。制定并下發(fā)了加快推進(jìn)我縣綠色礦山建設(shè)工作方案，精心指導(dǎo)各礦山企業(yè)強(qiáng)化措施，加大資金投入，確保按要求完成綠色礦山建設(shè)目標(biāo)。目前，我縣已建成綠色礦山2家，正在組織綠色礦山評(píng)估驗(yàn)收1家，到今年底計(jì)劃共完成綠色礦山建設(shè)6家。三是大力實(shí)施“礦山復(fù)綠”行動(dòng)。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜景則景”的原則，2020年我縣“礦山復(fù)綠”面積180多畝。四是加大對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理。針對(duì)礦山開(kāi)采引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，我局實(shí)施了黃沙坪街道上銀山村大井頭北段地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害治理工程、黃沙坪街道上銀山地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程(2019年第一期)，有效消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患，改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(七)有序開(kāi)展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記。根據(jù)省市工作安排部署，我縣已召開(kāi)了動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，制定了工作方案，機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)都已落實(shí)，項(xiàng)目分三個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了招投標(biāo)，目前，三個(gè)標(biāo)段的技術(shù)單位已對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的108個(gè)行政村開(kāi)展了權(quán)籍調(diào)查，完成權(quán)籍調(diào)查宗地?cái)?shù)共計(jì)70491宗，其中宅基地70121宗、集體建設(shè)用地370宗。
(八)積極開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。在2019年的衛(wèi)片執(zhí)法工作中，部下發(fā)我縣2019年衛(wèi)片疑似違法圖斑點(diǎn)278個(gè)，涉及監(jiān)測(cè)面積3196.3畝，其中占用耕地面積629.3畝(基本農(nóng)田面積137.1畝)。經(jīng)過(guò)地核實(shí)、調(diào)查舉證，判定違法圖斑14個(gè)，涉及監(jiān)測(cè)面積232.2畝，其中占耕地面積58.5畝。截至目前，已整改到位圖斑8個(gè)，整改到位率為57.1%，未整改到位6個(gè)均占用基本農(nóng)田。在2020年的月度衛(wèi)片執(zhí)法工作中，部下發(fā)我縣2020年1-5月份土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測(cè)圖斑172個(gè)，涉及監(jiān)測(cè)面積2742.9畝，其中占用耕地面積200.5畝(基本農(nóng)田面積74.5畝)。經(jīng)過(guò)實(shí)地核實(shí)、調(diào)查舉證，判定違法圖斑3個(gè)，實(shí)際查處面積120.44畝，其中涉及耕地14.7畝。截至目前，已整改到位圖斑2個(gè)，整改到位率為66.6%，未整改到位1個(gè)。
(九)扎實(shí)開(kāi)展“三調(diào)”專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。我縣作為湖南省第三次國(guó)土調(diào)查工作先行開(kāi)展縣，已完成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)工作，通過(guò)市級(jí)復(fù)查、省級(jí)預(yù)檢，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于2019年12月15日上交國(guó)家級(jí)核查驗(yàn)收當(dāng)中，目前正在進(jìn)行統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新、內(nèi)業(yè)整理，以及耕地流入/流出、耕地種植屬性等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。
(十)切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害汛前巡、排查工作，下發(fā)了《關(guān)于做好2020年桂陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害汛前排查的通知》，組織技術(shù)支撐單位及各中心所工作人員對(duì)各隱患點(diǎn)開(kāi)展汛前巡、排查。二是編制了《2020年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》。三是嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度。安排人員24小時(shí)地質(zhì)災(zāi)害汛期值班，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)精神，根據(jù)降雨情況，調(diào)度監(jiān)測(cè)員進(jìn)行巡查監(jiān)測(cè)。四是加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的實(shí)施，如正和鎮(zhèn)肖家坳小區(qū)滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目等。
(十一)進(jìn)一步完善不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作。按照省市要求積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革工作要求，我縣成立了由財(cái)政、國(guó)土、住建、稅務(wù)等多個(gè)部門(mén)為成員的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了交易、納稅、登記“一窗受理、集成服務(wù)”窗口，推行前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類(lèi)辦理、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新便民服務(wù)等措施，大大提高了辦事效率，縮短了群眾等待時(shí)間。通過(guò)改革，所有登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日內(nèi)，抵押登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷(xiāo)登記等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié)，查封登記業(yè)務(wù)即到即辦，比法定時(shí)間壓縮了68%。特別是針對(duì)特定人群，我中心推出了預(yù)約上門(mén)服務(wù)業(yè)務(wù)，極大地方便了行動(dòng)不便的市民辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，獲得了廣大市民的點(diǎn)贊。
(十二)進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力提高干部職工的政治理論修養(yǎng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念;切實(shí)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強(qiáng)化建章立制。制定并下發(fā)了深化作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，讓干部職工明明白白做事，規(guī)規(guī)矩矩做人;三是強(qiáng)化考勤管理。對(duì)干部職工實(shí)行指紋簽到，門(mén)前懸掛工作人員去向牌，公布工作去向，規(guī)范了人員管理，方便了群眾辦事;四是強(qiáng)化警示教育。利用大廳LED顯示屏及樓層電腦顯示屏，對(duì)近年市縣紀(jì)委通報(bào)的違反作風(fēng)建設(shè)的典型案例進(jìn)行滾動(dòng)播放，以此時(shí)刻提醒和教育干部職工。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，定期、不定期開(kāi)展檢查，通報(bào)各種作風(fēng)不良行為問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，確保作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度落到實(shí)處。通過(guò)以上舉措，干部職工充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的重要性，并時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦不放松，積極打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，努力營(yíng)造自然資源隊(duì)伍的新形象，新常態(tài)，精神面貌煥然一新。
三、存在的問(wèn)題
(一)土地征收工作阻力大。主要表現(xiàn)為群眾利益訴求過(guò)高。在征地拆遷過(guò)程中，個(gè)別群眾對(duì)政府征收土地要價(jià)高。另外，各指揮部在實(shí)施征地拆遷時(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，有高有低、征地拆遷戶之間互相攀比，政府對(duì)不合理訴求缺少有效的處置機(jī)制，特別是有些項(xiàng)目省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后，在實(shí)施過(guò)程中群眾不配合征地拆遷，導(dǎo)致項(xiàng)目難以實(shí)施，工作開(kāi)展非常困難。
(二)水田指標(biāo)嚴(yán)重緊缺。由于耕地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收時(shí)間長(zhǎng)，特別是水田補(bǔ)充很難選址，可開(kāi)發(fā)水田的資源匱乏，再加上我縣重點(diǎn)項(xiàng)目占用耕地面積數(shù)量大，導(dǎo)致我縣項(xiàng)目用地占用了耕地的，特別是水田的，耕地占補(bǔ)平衡工作難度大，且難以保障。目前，我縣嚴(yán)重缺少占補(bǔ)平衡的水田指標(biāo)，多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)重影響了今年的報(bào)批工作，特別是部分武督局督查整改項(xiàng)目，由于指標(biāo)的緊缺，影響了整改工作的進(jìn)展。
四、下半年工作計(jì)劃
1.進(jìn)一步加大土地報(bào)批力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。努力完成全年4000畝的用地報(bào)批任務(wù)，切實(shí)保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求，特別是家居智造產(chǎn)業(yè)園，“融郴達(dá)江”戰(zhàn)略等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。
2.進(jìn)一步提高耕地保護(hù)水平，確保耕地動(dòng)態(tài)平衡。積極實(shí)施和爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，全年完成2000畝的耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。
3.用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，2020年?duì)幦⊥瓿蓛善谠鰷p掛鉤項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作，面積約2400畝。
4.進(jìn)一步加大土地儲(chǔ)備供應(yīng)力度，努力盤(pán)活存量土地。全年確保土地征收儲(chǔ)備1000畝以上;努力盤(pán)活存量土地，確保年度供地率達(dá)標(biāo)，全年完成土地收入7億元，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力保障。
5.進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序，全面推進(jìn)砂石土礦專(zhuān)項(xiàng)整治工作，力爭(zhēng)到2021年底我縣砂石土礦控制在21家以?xún)?nèi)，完成綠色礦山建設(shè)6家。
6.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)保護(hù)自然資源。一是全面完成2018年武漢局督察遺留問(wèn)題和2018年度剩余衛(wèi)片違法圖斑整改工作;二是積極開(kāi)展2019年度衛(wèi)片和2020年月度衛(wèi)片違法圖斑的核查、查處、整改工作;三是強(qiáng)化違法問(wèn)責(zé)力度，對(duì)于土地違法案件，本著即查事又查人的原則，配合縣委縣政府，問(wèn)責(zé)一批干部，形成打擊違法用地的高壓態(tài)勢(shì)。四是做好違建別墅清理整治回頭看工作，以及繼續(xù)打贏“掃黑除惡”攻堅(jiān)戰(zhàn);五是加大動(dòng)態(tài)巡查力度，強(qiáng)化巡查效果，強(qiáng)化執(zhí)法合力，最大限度減少自然資源違法案件的發(fā)生。
7.進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度，切實(shí)加強(qiáng)汛期險(xiǎn)情巡、排查工作。加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，進(jìn)一步落實(shí)群測(cè)群防體系。加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目和搬遷避讓項(xiàng)目的推進(jìn)力度，積極向上爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害治理資金，爭(zhēng)取將荷葉太清礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)，申報(bào)資金2億元，將舂陵江鎮(zhèn)陶源村大山尾自然村地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目立項(xiàng)，申報(bào)資金350萬(wàn)元。
8.全力推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記工作，到2020年底，確保我縣順利完成權(quán)籍調(diào)查100%、登記頒證率90%以上，共計(jì)28.5萬(wàn)宗的工作目標(biāo)。
9.全面完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，建立“多規(guī)合一”的信息平臺(tái)。2020年10月底前完成國(guó)土空間規(guī)劃編制成果工作，并于年底前完成規(guī)劃成果報(bào)省政府批復(fù);年底完成三條控制線的劃定和落地，納入全國(guó)統(tǒng)一、多規(guī)合一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成一張底圖，實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息共享;完成甘甜中學(xué)片區(qū)、城北片區(qū)、臨港新區(qū)、珍珠大道兩側(cè)、蓮花大道兩側(cè)、以及11個(gè)分散地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作;完成25個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制工作。
10.全面完成耕地細(xì)化調(diào)查等九個(gè)“三調(diào)”專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析匯總評(píng)價(jià)和國(guó)家驗(yàn)收工作，并在“三調(diào)”統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新基礎(chǔ)上開(kāi)展2019年度土地變更調(diào)查工作。
11.加大房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題的處置力度，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。努力完成金域中央、聚龍閣、新東方建材城等遺留問(wèn)題的處理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
12.進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力。完善相關(guān)管理制度，建立新的考核方式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
XX自然資源分局2020年工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃
2020年，XX自然資源分局在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞XX區(qū)的中心工作，積極履職，規(guī)范管理，主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下:
一、2020年主要工作情況
（一）嚴(yán)守紅線，強(qiáng)化耕地保護(hù)。
一是全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。根據(jù)市政府下達(dá)我區(qū)至十二五期末耕地保有量93.51萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于82.06萬(wàn)畝的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)考核責(zé)任制，將各項(xiàng)指標(biāo)分解層層分解，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀。在全區(qū)形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的耕地保護(hù)責(zé)任體系，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低；二是積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理工作。2020年，我區(qū)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目28個(gè)，其中：已驗(yàn)收土地整治項(xiàng)目14個(gè),實(shí)際新增耕地面積2196畝(水田26.67畝)；完工待驗(yàn)收項(xiàng)目4個(gè)，預(yù)計(jì)新增耕地734畝；在建土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目10個(gè)，預(yù)計(jì)新增耕地2000畝；我區(qū)實(shí)施“旱改水”土地整治項(xiàng)目3個(gè)，其中：已驗(yàn)收“旱改水”土地整治項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)際新增水田面積23.89畝；完工待驗(yàn)收“旱改水”土地整治項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際新增水田面積162.49畝；我區(qū)共驗(yàn)收土地整理項(xiàng)目11個(gè)（6個(gè)已完成報(bào)備），已全部驗(yàn)收，總建設(shè)規(guī)模約2.44萬(wàn)畝；我區(qū)驗(yàn)收了2個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目，總建設(shè)規(guī)模44313.63畝,即將進(jìn)行審計(jì)工作，預(yù)計(jì)2021年完成報(bào)備；在建的增減掛項(xiàng)目4個(gè),預(yù)計(jì)2021年完工驗(yàn)收，預(yù)計(jì)新增耕地2207畝；三是積極實(shí)施建設(shè)用地“增存掛鉤”。2020年，對(duì)符合實(shí)施“增存掛鉤”的建設(shè)用地批次進(jìn)行了摸排和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)符合條件的9個(gè)批次約320畝中的114.46畝已上報(bào)待批復(fù)。（二）規(guī)范土地供應(yīng)，保障發(fā)展需求。
一是加快土地報(bào)批，保障發(fā)展用地需求。在嚴(yán)把項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)口的同時(shí)，主動(dòng)積極作為，全力保障發(fā)展建設(shè)用地。2020年，組織了8個(gè)批次(含4各農(nóng)民建房批次)建設(shè)用地報(bào)批，報(bào)批土地面積2318.53畝，已取得用地批復(fù)，其中城市批次報(bào)批面積1683.17畝，報(bào)批農(nóng)民建房面積635.36畝；收儲(chǔ)土地38宗，面積5068.39畝。其中：征收土地31宗，面積4777.77畝；收回國(guó)有建設(shè)用地7宗，面積290.62畝；二是加快土地供應(yīng)，積極消化批而未用土地。2020年，辦理國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)48宗，面積4734.72畝,其中出讓供應(yīng)土地36宗，面積1653.57畝，劃撥供應(yīng)土地12宗，面積3081.15畝；消化批而未用土地1882畝，消化周期降至2.7年；三是加快土地出讓?zhuān)瑸樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。2020年掛牌并成交國(guó)有建設(shè)用地32宗，面積1476.26畝，成交價(jià)款192098.28萬(wàn)元，其中：經(jīng)營(yíng)性用地22宗，面積534.15畝，成交價(jià)款181355.28萬(wàn)元；工業(yè)性用地10宗，面積942.11畝，成交價(jià)款10743萬(wàn)元；完成土地出讓金入庫(kù)收入26.684092億元，其中收繳舊欠清理1.8787億元。（三）有效監(jiān)管，提升礦業(yè)管理水平。
一是注重安全生產(chǎn)，規(guī)范礦業(yè)管理。成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，組織開(kāi)展了非煤礦山安全生產(chǎn)排查和采礦業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治，未發(fā)現(xiàn)我區(qū)有使用危險(xiǎn)化學(xué)品礦山企業(yè)；2020年，共受理采礦權(quán)申請(qǐng)1件，其中延續(xù)采礦登記1件。收取采礦讓出讓收益26.66588萬(wàn)元，采礦權(quán)使用費(fèi)0.2萬(wàn)元;辦理壓覆查詢(xún)10件；二是加快推進(jìn)全區(qū)廢棄礦山治理和采礦權(quán)公開(kāi)掛牌出讓工作，積極引進(jìn)社會(huì)企業(yè)和資金對(duì)全區(qū)廢棄礦山進(jìn)行治理，積極組織連城鄒家、東館梅嶺磚廠采礦權(quán)公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)蝗乔袑?shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，按照消除存量，嚴(yán)控增量的總體要求，加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和持證礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行監(jiān)管。2020年全區(qū)廢棄礦山共30個(gè)，現(xiàn)已修復(fù)24個(gè)共77.7382公頃，修復(fù)率89.72%，還需修復(fù)廢棄礦山6個(gè)，共8.9057公頃。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)資源保護(hù)。
一是認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)片工作。2020年第一季度土地衛(wèi)片圖斑11個(gè)，面積168.7畝（耕地71.18畝）；第二季度土地衛(wèi)片圖斑62個(gè)，面積1319.94畝（耕地154.59畝）；第三季度土地衛(wèi)片圖斑68個(gè)，面積1504.1畝（耕地298.74畝）。2020年衛(wèi)片累計(jì)立案查處違法用地5宗，收繳罰款9.52萬(wàn)元。2020年無(wú)季度礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑。二是堅(jiān)決制止查處國(guó)土資源違法行為。堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，特別是把上頓渡規(guī)劃區(qū)內(nèi)的巡查作為重點(diǎn)，并對(duì)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)信息反饋的帶苗頭性的違法用地行為做到快速出擊、及時(shí)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。今年以來(lái)共開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查120余次，立案查處土地違法案件11宗，面積48.89畝，收繳罰沒(méi)款28.08萬(wàn)元。同時(shí)及時(shí)制止并聯(lián)合公安等部門(mén)從嚴(yán)查處非法開(kāi)采礦產(chǎn)案件。2020年，聯(lián)合執(zhí)法1次，證據(jù)保全扣押非法開(kāi)采挖掘機(jī)和貨車(chē)3輛。查處礦產(chǎn)違法行為4起，收繳罰沒(méi)款36.76萬(wàn)元，有效遏制了違法違規(guī)用地用礦行為；三是認(rèn)真做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查摸排工作。9月初省自然資源廳下發(fā)核查圖斑后，XX區(qū)下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管的緊急通知》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)巡查堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》，明確堅(jiān)決遏制新增違法，部署啟動(dòng)全面鋪開(kāi)摸底排查工作，已完成省級(jí)下發(fā)的9011個(gè)、國(guó)家下發(fā)的9539個(gè)圖斑內(nèi)外業(yè)核查及通過(guò)省級(jí)審核并完成系統(tǒng)填報(bào)；四是做好全省河湖水域岸線及其周邊用地和用礦監(jiān)管工作。根據(jù)《XX省自然資源廳辦公室關(guān)于加強(qiáng)全省河湖水域岸線及其周邊用地和用礦監(jiān)管工作的通知》（X自然資辦發(fā)【2019】X號(hào)）文件要求，及時(shí)部署相關(guān)工作，對(duì)全區(qū)河湖水域岸線及其周邊亂占、亂采、亂堆、亂建違法用地和采礦行為進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查摸底及梳理。通過(guò)日常巡查，結(jié)合2019年、2020年季度衛(wèi)片中涉及到河湖水域岸線及其周邊疑似違法圖斑核查，我區(qū)河湖水域岸線及其周邊未發(fā)現(xiàn)違法用地和違法采礦行為；五是認(rèn)真開(kāi)展全省采礦權(quán)省級(jí)監(jiān)測(cè)工作。省廳共下發(fā)XX區(qū)采礦權(quán)8家，其中地下礦山2家，分別是XX鄉(xiāng)的XX省XX市XX區(qū)龍亢寺鐵礦和XX魯金礦業(yè)有限公司XX金礦；地上礦產(chǎn)6家，分別是XX鄉(xiāng)的XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)榮福石廠、鵬田鄉(xiāng)的XX市XX區(qū)茶葉嶺采石場(chǎng)、XX鄉(xiāng)的XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)XX石場(chǎng)、XX的XX市XX友綠礦業(yè)有限公司（XX區(qū)瓷土礦整合區(qū)二期）、XX的XX市力能礦業(yè)有限責(zé)任公司（XX高嶺土礦整合區(qū)）、XX的XX云集礦業(yè)有限公司（XX高嶺土礦）。經(jīng)實(shí)測(cè)、核查，除XX市XX區(qū)茶葉嶺采石場(chǎng)、XX魯金礦業(yè)有限公XX司XX金礦還在產(chǎn)外，其余礦山均停產(chǎn)。2020年該8家礦山無(wú)越界、越深開(kāi)采行為。（五）加大防治，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是加大防災(zāi)避災(zāi)宣傳力度，增強(qiáng)群眾防護(hù)意識(shí)。充分利用“4.22”地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日通過(guò)上街提供咨詢(xún)服務(wù)、發(fā)送宣傳資料、懸掛張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等加強(qiáng)宣傳，并上戶發(fā)放避險(xiǎn)明白卡和工作明白卡，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是加大地質(zhì)災(zāi)害汛前排查和預(yù)警工作。2020年共進(jìn)行排查巡查組織工作人員開(kāi)展排查巡查102批次398人次。并根據(jù)我區(qū)地災(zāi)隱患點(diǎn)的實(shí)際情況，逐一制定了防災(zāi)預(yù)案，明確了防災(zāi)措施，落實(shí)了防災(zāi)責(zé)任，樹(shù)立105塊警示牌，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡210份，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡315份；三是召開(kāi)了3次專(zhuān)門(mén)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，對(duì)汛期地災(zāi)防治工作進(jìn)行了全面部署，將工作職責(zé)明確到人。目前全區(qū)未發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害。（六）主動(dòng)服務(wù)，提高辦事效率。
一是實(shí)行“一窗受理”工作模式。區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心與房產(chǎn)交易、契稅繳納三個(gè)部門(mén)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，設(shè)置綜合窗口，實(shí)行“一窗受理”工作模式。三個(gè)部門(mén)通過(guò)信息共享，群眾辦事實(shí)現(xiàn)“一張申請(qǐng)表、一套申請(qǐng)材料、一個(gè)系統(tǒng)辦結(jié)”，徹底解決了群眾辦事“多頭跑、多次跑”的問(wèn)題。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。通過(guò)市不動(dòng)產(chǎn)登記集成服務(wù)平臺(tái)，積極向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、各大銀行、法院等延伸登記端口，實(shí)現(xiàn)在線辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。已辦結(jié)預(yù)告抵押登記業(yè)務(wù)1824起、商品房首次登記業(yè)務(wù)1339個(gè)、轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)123起、抵押登記業(yè)務(wù)155起、查封登記業(yè)務(wù)173起，解封登記業(yè)務(wù)71起。三是實(shí)現(xiàn)錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率。為方便企業(yè)和個(gè)人辦事，不動(dòng)產(chǎn)登記窗口已實(shí)現(xiàn)了正常工作日延時(shí)服務(wù)和雙休日、節(jié)假日錯(cuò)時(shí)服務(wù)，365天不打烊，使企業(yè)和群眾在非工作時(shí)間、非工作日也能辦事、辦成事。2020年延時(shí)服務(wù)共辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)3000余起；四是開(kāi)通不動(dòng)產(chǎn)交易、過(guò)戶“一鏈辦理”。通過(guò)與多個(gè)部門(mén)聯(lián)合建立微信群，開(kāi)通了不動(dòng)產(chǎn)交易、過(guò)戶“一鏈辦理”，實(shí)現(xiàn)了房屋交易、過(guò)戶與用水、用電、用氣和網(wǎng)絡(luò)過(guò)戶等一鏈辦理”，真正做到讓群眾少跑腿，卻能辦成事，辦好事；五是開(kāi)通綠色通道及上門(mén)服務(wù)。開(kāi)通了重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)役軍人、在外務(wù)工人員請(qǐng)假回鄉(xiāng)購(gòu)房、小孩入學(xué)購(gòu)房辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的綠色通道，實(shí)行特事特辦，同時(shí)為老弱病殘及行動(dòng)不便的特殊人群提供上門(mén)服務(wù)。通過(guò)完善“一窗受理”、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、縮短辦結(jié)時(shí)限、實(shí)行延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)等多項(xiàng)措施“放管服”改革得到有效落實(shí)。2020年不動(dòng)產(chǎn)登記中心累計(jì)頒發(fā)了證書(shū)總量為154155本，證明總量為13128個(gè)。實(shí)現(xiàn)一般轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)5個(gè)工作日辦結(jié)，抵押登記業(yè)務(wù)2個(gè)工作日辦結(jié)的目標(biāo)。（七）穩(wěn)步推進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
一是加快推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。我區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃列入市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃范圍內(nèi)，目前國(guó)土空間規(guī)劃現(xiàn)狀評(píng)估與國(guó)土空間規(guī)劃雙評(píng)價(jià)工作正在編制。根據(jù)編制工作方案，已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)在國(guó)土空間規(guī)劃工作編制過(guò)程中遇到的疑難問(wèn)題，及時(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)、組織、措施到位，確保我區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行;二是做好生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化成果工作。在充分征求了生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、城建、水利、交通等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并統(tǒng)籌考慮了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展因素，積極開(kāi)展了生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化成果工作，評(píng)估優(yōu)化后我區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線面積為12104公頃（121.04平方公里），占國(guó)土面積比例5.69%;三是科學(xué)地開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定整改補(bǔ)劃工作。根據(jù)省自然資源廳和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知精神，經(jīng)與三調(diào)數(shù)據(jù)初步成果對(duì)比，初步核定不實(shí)基本農(nóng)田面積為9.77萬(wàn)畝，其中XX8.2萬(wàn)畝、高新區(qū)0.32萬(wàn)畝、XX區(qū)0.70萬(wàn)畝，下步將提出分類(lèi)處置意見(jiàn)，實(shí)事求是開(kāi)展整改補(bǔ)劃工作;四是加快推進(jìn)“房地一體”確權(quán)登記工作。2020年，宅基地使用權(quán)與集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地矢量圖形完成工作量230727宗，實(shí)際工作量240000宗，完成比例96.14%，內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成230727宗，入庫(kù)率96.14%；宅基地使用權(quán)宗地調(diào)查登記信息完成工作量230727條，實(shí)際工作量240000條，完成整理230727條，完成比例96.14%，內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成230727條，入庫(kù)率96.14%。房屋所有權(quán)矢量圖形完成工作量342889幢，實(shí)際工作量350000幢，完成比例97.97%，內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成342889幢，入庫(kù)率97.97%；房屋所有權(quán)調(diào)查登記信息完成工作量342889條，實(shí)際工作量350000條，完成整理342889條，完成比例97.97%，內(nèi)業(yè)入庫(kù)完成342889條，入庫(kù)率97.97%；電子檔案整理應(yīng)完成工作量240000份，已完成整理230727份，完成比例96.14%。外業(yè)電子檔案尚未移交給內(nèi)業(yè)建庫(kù)單位；農(nóng)村房地一體確權(quán)登記首次登記完成工作量170915戶，實(shí)際工作量210000戶,完成登記比例81.39%；農(nóng)村房地一體確權(quán)登記不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)打印完成工作量40121戶，實(shí)際工作量210000戶,完成登記比例19.11%。五是積極做好第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作。我區(qū)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作2018年底正式啟動(dòng)，涉及30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，轄區(qū)總面積2125.49平方公里。截止到2020年12月份，全年共計(jì)完成國(guó)家開(kāi)展統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更作業(yè)核查10000多個(gè)，成果提交國(guó)家復(fù)核無(wú)問(wèn)題后，三調(diào)工作暫時(shí)告一段落。較好的完成了國(guó)家三調(diào)抽查和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合國(guó)家三調(diào)辦實(shí)地核查工作，質(zhì)量較高。（八）信訪維護(hù)和掃黑除惡工作。
一是全力化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于群眾反映的違法線索，認(rèn)真登記、調(diào)查、公正處理并及時(shí)回復(fù)；對(duì)各類(lèi)信訪信息進(jìn)行逐條整理，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，迅速及時(shí)處理，杜絕重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的現(xiàn)象的發(fā)生。2020年，共接上級(jí)轉(zhuǎn)交辦的信訪件共計(jì)36件，其中部交辦件1件、省廳轉(zhuǎn)南京督查局交辦1件，省廳交辦件1件、市局轉(zhuǎn)交辦件5件，區(qū)級(jí)信訪件28件，共涉及到10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。接待群眾來(lái)訪信咨詢(xún)共5批次10余人次。接待群眾來(lái)訪信咨詢(xún)共38批次160余人次。對(duì)信訪件均做到了件件有著落，事事有回音，實(shí)現(xiàn)了省、市級(jí)交辦信訪件按期辦結(jié)率100%；二是高度重視，周密部署掃黑除惡工作。多次召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議，傳達(dá)各級(jí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的文件精神和指示，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)自然資源領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部存在的涉黑涉惡苗頭性問(wèn)題進(jìn)行警示和糾正，使自然資源領(lǐng)域各類(lèi)涉黑涉惡違法行為得到堅(jiān)決遏制，監(jiān)管得到有力加強(qiáng)。二、存在問(wèn)題
1.建設(shè)用地空間拓展受限。我區(qū)新一輪規(guī)劃期新增建設(shè)用地控制規(guī)模為4.80萬(wàn)畝（其中建新區(qū)2.20萬(wàn)畝），目前實(shí)際使用的新增建設(shè)用地指標(biāo)已快要接近下達(dá)的控制指標(biāo)。緊缺的規(guī)劃新增建設(shè)用地空間和不斷增加的城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求之間的矛盾成為當(dāng)前我區(qū)土地規(guī)劃修編工作中最大的難題；
2.新增耕地管護(hù)不到位。在當(dāng)前農(nóng)民大量外出務(wù)工經(jīng)商的形勢(shì)下，加上項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)新增耕地管護(hù)重視程度不夠，新開(kāi)發(fā)出來(lái)的耕地難以落實(shí)耕種，項(xiàng)目后期管護(hù)困難。
3.農(nóng)經(jīng)權(quán)、水資源等登記問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)權(quán)、水資源等登記操作規(guī)范不細(xì)，省、市未明確登記標(biāo)準(zhǔn)和工作培訓(xùn)，造成農(nóng)經(jīng)權(quán)、水資源等登記操作缺乏規(guī)范。
4.土地報(bào)批難度大。受耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)等因素制約，占用耕地項(xiàng)目用地難以履行報(bào)批。
5.違法違規(guī)用地用礦屢禁不止。我區(qū)土地違法量大點(diǎn)多面廣，特別是農(nóng)民建房非法占用耕地和無(wú)證采礦成為違法重點(diǎn)。由于法律上缺乏制止違法用地行為強(qiáng)有力措施和強(qiáng)制調(diào)查取證手段，違法用地用礦的行政處罰真正到位率不高。
三、2021年工作計(jì)劃
2021年自然資源工作的總體思路是：按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化資源保護(hù)和合理利用，堅(jiān)守耕地紅線，保障項(xiàng)目用地，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，盤(pán)活存量土地，提高地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防能力，以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升自然資源管理和服務(wù)水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
1.推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施。一是建立國(guó)土空間規(guī)劃體系，逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督體系；二是完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，扎實(shí)推進(jìn)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃編制工作；三是加強(qiáng)國(guó)土空間信息平臺(tái)建設(shè)，初步形成全區(qū)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。
2.耕地保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)工作。一是加強(qiáng)耕地保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)考核責(zé)任制,確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低；二是做好2020年土地開(kāi)發(fā)、旱改水項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施及驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作，力爭(zhēng)新增耕地2000畝。同時(shí)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好在建4個(gè)增減掛項(xiàng)目的實(shí)施及驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作。預(yù)計(jì)新增耕地2207.19畝,其中水田465.44畝。
3.建設(shè)用地保障工作。一是積極供應(yīng)批而未供土地、消化閑置土地、落實(shí)“增存掛鉤”政策，多方面多舉措爭(zhēng)取用地計(jì)劃，從“多征地多報(bào)批”向“精選項(xiàng)目集約節(jié)約用地和盤(pán)活存量土地消化批而未用”轉(zhuǎn)變，向存量要用地計(jì)劃指標(biāo)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；二是從源頭治理，開(kāi)源節(jié)流，科學(xué)配置。按集約節(jié)約用地要求控制建設(shè)用地規(guī)模，以減少存量土地體量，提高土地使用效率；三是制定征地計(jì)劃、建立征地備選與引導(dǎo)機(jī)制和協(xié)同推進(jìn)征地前期工作，充分保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。
4.土地和采礦權(quán)公開(kāi)出讓工作。一是全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓?zhuān)e極組織連城鄒家、東館梅嶺磚廠采礦權(quán)公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)欢羌涌焱七M(jìn)全區(qū)廢棄礦山治理，積極引進(jìn)社會(huì)企業(yè)和資金對(duì)全區(qū)廢棄礦山進(jìn)行治理。
5.自然資源基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)做好“三調(diào)”工作。進(jìn)一步完善調(diào)查成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，完善數(shù)據(jù)和完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，盡快將“三調(diào)”成果運(yùn)用和服務(wù)到各項(xiàng)工作中；二是加快做好“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證工作，采取先易后難、有所側(cè)重、穿插進(jìn)行的方式加快登記發(fā)證進(jìn)程。
6.自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是加強(qiáng)例行督查、衛(wèi)片整改工作；完成部、省下達(dá)的衛(wèi)片執(zhí)法、南京局歷年掛帳、耕保督查違法案件查處整改工作任務(wù)；二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范用地用礦秩序；三是認(rèn)真做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
7.持續(xù)推進(jìn)放管服改革。一是積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記下移辦理試點(diǎn)，解決便民服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，減小不動(dòng)產(chǎn)登記窗口壓力。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)房地一體登記、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)“三權(quán)”登記工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作常態(tài)化。三是持續(xù)做好歷史遺留問(wèn)題處置工作。按照既定方案計(jì)劃和程序要求，妥善解決歷史遺留問(wèn)題。四是加快不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目的實(shí)施，建立不動(dòng)產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享。五是深入推進(jìn)檔案電子化管理，提高檔案的對(duì)外服務(wù)能力。
8.地質(zhì)災(zāi)害防治和信訪維穩(wěn)工作。一是持續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”目標(biāo)，認(rèn)真組織開(kāi)展地災(zāi)群防群測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、值班值守、信息報(bào)送工作，確保全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序有效開(kāi)展。二是是全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任為主線，不斷創(chuàng)新方法，從源頭上探索建立防范自然資源信訪問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效制度。
xxxx年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，秉持“保護(hù)資源、保障發(fā)展”的理念，積極主動(dòng)服務(wù)，在自然資源管理、生態(tài)文明建設(shè)和民生改善等各項(xiàng)工作中取得明顯成效，現(xiàn)將xxxx年上半年工作總結(jié)報(bào)告如下。
一、上半年工作總結(jié)
（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造濃厚黨史學(xué)習(xí)教育氛圍
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。全局黨史學(xué)習(xí)教育正在有序有力推進(jìn)，各級(jí)黨組織和黨員、干部把黨史學(xué)習(xí)教育作為重要的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，通過(guò)黨課宣講、舉辦讀書(shū)班、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、主題黨日實(shí)踐活動(dòng)、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)等，做到重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌推進(jìn)，營(yíng)造了濃厚的黨史學(xué)習(xí)教育氛圍。
（二）繼續(xù)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作
按照區(qū)委部署，認(rèn)真做好疫情防控工作。繼續(xù)在以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署下，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防控措施。嚴(yán)格堅(jiān)持每日?qǐng)?bào)告制度。
（三）抓保障、促發(fā)展，以服務(wù)大局為第一要?jiǎng)?wù)
1.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)揮龍頭作用。編制土地利用總體規(guī)劃延續(xù)方案xx個(gè)，調(diào)整規(guī)模為xx公頃，其中使用省級(jí)下達(dá)預(yù)支指標(biāo)xx.xx公頃、其他布局調(diào)整規(guī)模xx.xx公頃，方案已通過(guò)省廳批復(fù)。編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案xx個(gè)，面積xxxx余畝，已在政府網(wǎng)站上公示。繼續(xù)配合市局做好《x市國(guó)土空間規(guī)劃》（含xx區(qū)）編制工作，對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行進(jìn)行座談和實(shí)地踏勘，摸清資源利用上限與環(huán)境質(zhì)量底線。根據(jù)省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制度的《x省“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（xxxx-xxxx年）》的通知要求，制定了本區(qū)村莊規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作計(jì)劃，年底前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成x個(gè)應(yīng)編類(lèi)村莊規(guī)劃編制。
2.扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃審批和消化批而未用、批而未供及閑置土地工作。xxxx年半年來(lái)共計(jì)辦理了選址意見(jiàn)書(shū)x件，總面積xxxxx.xx㎡。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證xxx件、總面積xxxxxx.xx㎡。個(gè)人建設(shè)工程（副本）xx件、面積xxxxx.xx㎡。辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證xxx件，總面積xxxxxx.x㎡。辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)合格意見(jiàn)單xx件，面積xxxxxx.xx㎡，兩違工作有序進(jìn)行xxxx年半年共辦理個(gè)人用地規(guī)劃許可證xx件，面積xxxxx.xx㎡，個(gè)人工程（副本）規(guī)劃許可證xx件，面積xxxxx.xx㎡，個(gè)人工程xx件，面積xxxxx.xx㎡。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證xx件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證x件、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)x件、國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)x件。xxxx年以來(lái)計(jì)入xxxx年度新增批次批而未用總面積為xxxx.xx畝，消化周期x.x年。市局下達(dá)任務(wù)數(shù)xxxx畝，截止目前已舉證消化面積為xxx.xx畝，消化周期下降至x.x年。批而未供土地任務(wù)數(shù)xxxx畝，消化xxx.xx畝。閑置土地任務(wù)數(shù)xxxx畝，目前正在處置閑置土地x宗面積xxx.xx畝，處置方案已報(bào)政府待批準(zhǔn)。
3.加強(qiáng)資源經(jīng)營(yíng)管理，不斷完善土地交易市場(chǎng)。xxxx年上半年出讓土地xx宗，出讓土地面積xxxx.xxx畝，總成交價(jià)：xxxxxx.x萬(wàn)元。其中：工業(yè)用地xx宗，出讓土地面積xxx.xxx畝，成交價(jià)：xxxx.x萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)性用地xx宗， 出讓土地面積xxx.xxx畝，成交價(jià)：xxxxxx.x萬(wàn)元。
4.保護(hù)生態(tài)環(huán)境，礦政管理工作井然有序。上年度采礦權(quán)區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)已完成了網(wǎng)上公示，并全部通過(guò)網(wǎng)上檢查，區(qū)內(nèi)礦山?jīng)]有企業(yè)列入黑名單。新立x家中型建筑用砂巖礦已報(bào)市政府審批，待市政府批復(fù)后上市交易?！笆奈濉钡V規(guī)現(xiàn)已全面啟動(dòng)，第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃文本已初步完成，編制單位x省有色局一隊(duì)正在自審。全區(qū)礦山整治工作已全面完成。
（四）堅(jiān)守耕地生態(tài)雙紅線，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管
1.堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢牢守住耕地紅線生命線。對(duì)x宗占用永久基本農(nóng)田的設(shè)施農(nóng)用地進(jìn)行不可避讓論證、組織專(zhuān)家評(píng)審、按要求做好永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃并上報(bào)省廳備案。進(jìn)行xxxx年x局耕地保護(hù)督察問(wèn)題整改。指導(dǎo)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地農(nóng)業(yè)設(shè)施用地備案xx宗，備案國(guó)有土地設(shè)施農(nóng)用地x宗。完成自然資規(guī)〔xxxx〕x號(hào)文件出臺(tái)前備案的設(shè)施農(nóng)用地在“設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管系統(tǒng)”上圖入庫(kù)。
2.積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作，保護(hù)綠水青山。完成xx區(qū)王家石廠、xx縣xx鎮(zhèn)坪里石廠、xx縣建鑫石料廠、xx縣xx鎮(zhèn)xx村仁輝采石場(chǎng)四座廢棄礦山生態(tài)修復(fù)綜合治理工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的評(píng)審。對(duì)已關(guān)停的虎圩鄉(xiāng)劉家排廢棄采石場(chǎng)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工作，第一期生態(tài)修復(fù)工程已按治理方案開(kāi)展，修復(fù)面積約xx畝，探索廢棄關(guān)停礦山生態(tài)環(huán)境治理新路徑。完成了全區(qū)范圍內(nèi)持證礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題大排查工作。積極申報(bào)礦山環(huán)境治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，申報(bào)生態(tài)修復(fù)面積xxxx.xx畝，可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金xxx.xxx萬(wàn)元，已上報(bào)上級(jí)部門(mén)審核。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦信訪件涉及自然資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)工作共x項(xiàng)，已按整改時(shí)限全部完成。
3.加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)察力度。完成了xxxx年第四季度衛(wèi)片和xxxx年第一季度衛(wèi)片的核查工作，立案查處違法用地xx宗，面積xxx.xx畝（耕地xx.xx畝）。查處非法開(kāi)采x宗，罰沒(méi)金額xxxxx元。同時(shí)開(kāi)展xxxx年耕保督察違法用地整改x宗，面積xx.xx畝，xxxx年、xxxx年季度衛(wèi)片違法用地整改到位xx宗，面積xxx.xx畝。將農(nóng)村亂占耕地建房摸排同季度衛(wèi)片相結(jié)合，堅(jiān)決遏制新增違法。開(kāi)展違建別墅清查整治回頭看，防止反彈。
4.加大土地開(kāi)發(fā)、“旱改水”土地整治工作力度，確保我區(qū)耕地動(dòng)態(tài)總平衡。積極開(kāi)展補(bǔ)充耕地立項(xiàng)和后備資源查找工作，取得了區(qū)政府補(bǔ)充耕地立項(xiàng)批復(fù)文件（東府字〔xxxx〕x號(hào)），共立項(xiàng)xx個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模xxx.xx公頃，預(yù)計(jì)新增耕地xx.xx公頃，項(xiàng)目總預(yù)算xxxx.xx萬(wàn)元。目前各項(xiàng)目均通過(guò)招投標(biāo)并處于實(shí)施階段，預(yù)計(jì)x月底前可驗(yàn)收。對(duì)比二調(diào)和三調(diào)圖紙，初步確定可進(jìn)行旱改水地塊面積約xxxx畝，可進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)地塊面積約xxxx畝。切實(shí)做好補(bǔ)充耕地項(xiàng)目補(bǔ)錄工作，本次補(bǔ)錄涉及我區(qū)xx個(gè)土地開(kāi)發(fā)及旱改水項(xiàng)目，其中耕地指標(biāo)xxx.xxxx公頃，水田指標(biāo)xxx.xxxx公頃；涉及xxxx、xxxx高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，其中耕地指標(biāo)xx.xxxx公頃，水田指標(biāo)xx.xxxx公頃。配合省自然資源廳跨設(shè)區(qū)市補(bǔ)充耕地省級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目核查組對(duì)涉及我區(qū)的x個(gè)跨市交易補(bǔ)充耕地項(xiàng)目進(jìn)行了內(nèi)業(yè)和外業(yè)核查，核查建設(shè)占用等無(wú)法整改情況建議扣減指標(biāo)x.xx畝。
5.積極做好城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施工作。對(duì)xxxx年已驗(yàn)收的增減掛項(xiàng)目地塊進(jìn)行了清查，共涉及x個(gè)批次xxx個(gè)地塊，對(duì)已驗(yàn)收的地塊進(jìn)行影像套合，完成了清查數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)和匯交工作。繼續(xù)推進(jìn)xxxx、xxxx年增減掛項(xiàng)目的實(shí)施，xxxx年增減掛項(xiàng)目拆遷復(fù)墾工作已基本完成，經(jīng)竣工測(cè)量共完成xx個(gè)拆舊點(diǎn)，面積xxx.xxx畝。xxxx年增減掛項(xiàng)目已實(shí)施地塊xx個(gè)，面積xxx.xx畝，目前正在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政結(jié)算及收集其他驗(yàn)收資料，待資料收集好后報(bào)市局驗(yàn)收。
（五）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益
1.扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，果斷處置地災(zāi)險(xiǎn)情。上半年xx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)四處隱患點(diǎn)發(fā)生滑坡災(zāi)情，未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，我局立即通知人員撤離，邀請(qǐng)技術(shù)單位專(zhuān)家開(kāi)展巡查并出具了巡查報(bào)告，發(fā)函按照巡查報(bào)告建議進(jìn)行處置；此外，xx鎮(zhèn)仁和小區(qū)地面塌陷、xx鎮(zhèn)xx村疑似地面塌陷均及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查并發(fā)函給出科學(xué)的處置措施；對(duì)群測(cè)群防員發(fā)布的可能存在險(xiǎn)情的隱患點(diǎn)逐一進(jìn)行實(shí)地核查。截止目前區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)單位共派出xxx批、xxx人次對(duì)較為險(xiǎn)重隱患點(diǎn)巡查xxx點(diǎn)次。xxxx年度xx個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)簡(jiǎn)易治理工程已完成xx個(gè)。xx區(qū)x/x萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與區(qū)劃項(xiàng)目、xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害治理工程、xxx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估、x省山地丘陵區(qū)宅基地和集體建設(shè)用地切坡建房調(diào)查項(xiàng)目等均在穩(wěn)步推進(jìn)，x市xx區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目正在編制。于x.xx世界地球日、x.xx防災(zāi)減災(zāi)日、x.xx安全生產(chǎn)日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳活動(dòng)。x月xx日、x月xx日、x月x日，分別在xxx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)和小璜鎮(zhèn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害科普知識(shí)講座和避險(xiǎn)應(yīng)急演練。堅(jiān)持汛期應(yīng)急值守。聯(lián)合發(fā)布了x次地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
2.簡(jiǎn)政便民，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)水平。全面貫徹落實(shí)“放管服”政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，拓寬受理渠道，壓縮辦理時(shí)限，推進(jìn)“一窗辦理、集成服務(wù)”。上半年共受理各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記xxxxx件；發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)xxxx本，證明xxxx份，林地類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記xxx件；同步辦理水電氣網(wǎng)等過(guò)戶x件；xxxxx等政務(wù)熱線處理群眾訴求xx次。實(shí)施上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、流動(dòng)導(dǎo)訓(xùn)員指導(dǎo)等各項(xiàng)便民舉措，極大提升群眾獲得感和滿意度。
3認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。受理各類(lèi)信訪件共xx件，分別是：自然資源部x件、省巡視組x件、省廳內(nèi)網(wǎng)x件、省信訪局x件、x市信訪x件、區(qū)信訪局xx件、來(lái)人來(lái)訪x件、區(qū)長(zhǎng)信箱x件、xxxxx政務(wù)熱線xx件、問(wèn)政xxxx件，均按照時(shí)限進(jìn)行受理回復(fù)。目前x件正在調(diào)查辦理當(dāng)中（其中問(wèn)政xxx件、信訪件x件）。做好建黨100周年x期間信訪調(diào)查回復(fù)及維穩(wěn)工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪及視頻接訪室專(zhuān)人值守制度。
4.做好新聞報(bào)道及形象宣傳，提高政務(wù)透明度。上半年在區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)累計(jì)上傳工作動(dòng)態(tài)xx條，通知公告xx條，國(guó)有建設(shè)用地使用及其他信息xx條，回復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)信息x條。與國(guó)家級(jí)重點(diǎn)網(wǎng)站大江網(wǎng)、中國(guó)x網(wǎng)聯(lián)系建立了學(xué)習(xí)協(xié)作關(guān)系，截至x月上旬，中國(guó)x網(wǎng)采用x條，省自然資源廳網(wǎng)站采用x條，xx區(qū)政府微信公眾號(hào)“xx發(fā)布”采納x條，市自然資源局網(wǎng)站采納共計(jì)x條。
（六）堅(jiān)持夯實(shí)自然資源工作基礎(chǔ)
1.做好第三次全國(guó)土地調(diào)查工作。xxxx年度國(guó)土變更調(diào)查工作現(xiàn)已啟動(dòng)，自然資源部根據(jù)最新衛(wèi)星遙感影像特征已提取地類(lèi)不一致監(jiān)測(cè)圖斑、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)跟蹤圖斑及地理國(guó)情圖斑共xxxx個(gè)，面積xxxxxx.x畝，其中監(jiān)測(cè)圖斑xxx個(gè)，面積xxxxx畝；統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)跟蹤圖斑xxx個(gè)，面積xxxx個(gè)；地理國(guó)情圖斑xxxx個(gè)，面積xxxxxx.x畝。我局積極配合作業(yè)單位，對(duì)按“三調(diào)”《實(shí)施方案》和《技術(shù)規(guī)程》等明確需要舉證的圖斑逐一實(shí)地拍照舉證。在縣級(jí)“三調(diào)”初始數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，形成“三調(diào)”統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新數(shù)據(jù)增量包，目前成果已上報(bào)自然資源部。
2.加強(qiáng)土地收儲(chǔ)工作。認(rèn)真完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的土地征收、收回工作，為兩區(qū)建設(shè)、以及加快品質(zhì)新xx建設(shè)提供土地支撐。今年以來(lái)共收儲(chǔ)土地xx宗，xxxx.xxxxx畝，其中：征收集體土地xx宗，xxx.xxxxx畝；收回國(guó)有土地xx宗，xxx.xxxx畝。正在組織征收、收儲(chǔ)的土地xx宗，涉及土地面積xxxx畝。共審核失地農(nóng)民資料申請(qǐng)xx戶，xx人，上報(bào)區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并審核通過(guò)。同時(shí)按照區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作要求，對(duì)近年來(lái)征地過(guò)程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行自查、排查，查漏補(bǔ)缺、舉一反三、建章立制以規(guī)范征地行為，防范風(fēng)險(xiǎn)。
3.做好土地報(bào)批工作。完成xxxx年度第一批次農(nóng)民建房用地報(bào)批，總面積x.xxxx公頃，已下達(dá)批復(fù)文件。已上報(bào)第一批次村鎮(zhèn)建設(shè)用地面積x.xxxx公頃，目前正在繳納新增建設(shè)用地有償費(fèi)，繳費(fèi)完成后下達(dá)批復(fù)文件。已上報(bào)第二批次城市建設(shè)用地，待市局審查。擬定《x市xx區(qū)自然資源局農(nóng)轉(zhuǎn)用及土地征收?qǐng)?bào)批工作方案》，形成農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)，為接下來(lái)的報(bào)批工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.加強(qiáng)測(cè)繪地理信息工作。根據(jù)省廳“多測(cè)合一”相關(guān)要求，在本單位資質(zhì)范圍內(nèi)增加了地下管線測(cè)量項(xiàng)目，現(xiàn)已納入x省工程建設(shè)項(xiàng)目多測(cè)合一中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪“十四五”規(guī)劃編制工作，目前已完成了xx區(qū)“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制文本，并通過(guò)市局測(cè)繪地理信息主管部門(mén)初審。完成了經(jīng)開(kāi)區(qū)xx家企業(yè)搬遷、南方水泥礦場(chǎng)、王橋礦山等及全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)自然資源所大比例尺地形圖測(cè)量和xx城區(qū)影像圖、小璜鎮(zhèn)地形圖、xx區(qū)城區(qū)x:xxxx地形圖等的刻錄工作，嚴(yán)格遵照了測(cè)繪保密相關(guān)法律條例。
二、下半年工作計(jì)劃
下半年我們將繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
1.繼續(xù)有序有力推進(jìn)全局黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨，迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立xxx周年。
2.繼續(xù)堅(jiān)持做好疫情防控工作。
3.做好國(guó)土空間規(guī)劃編制和城市重點(diǎn)工程服務(wù)工作，完成xxxx年增減掛項(xiàng)目驗(yàn)收前的資料準(zhǔn)備和xxxx年增減掛項(xiàng)目的竣工測(cè)量工作，開(kāi)展xxxx年增減掛項(xiàng)目立項(xiàng)前的調(diào)查摸底工作。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，預(yù)計(jì)下半年完成xx個(gè)村莊規(guī)劃編制。
4.加大用地報(bào)批力度。嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府xxxx年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃文件精神，進(jìn)行用地報(bào)批，確保各項(xiàng)目落地。推進(jìn)城區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。加大消化批而未用、批而未供土地、閑置土地處置工作力度。
5.大力推進(jìn)凈地上市，對(duì)上市交易的前期工作進(jìn)一步細(xì)化，特別是涉及地塊上的附著物、建筑物的產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)要明晰，做到合理、規(guī)范。積極配合經(jīng)開(kāi)區(qū)工作，做好日常工業(yè)用地供應(yīng)，服務(wù)于企業(yè)。
6.抓好礦政管理和生態(tài)修復(fù)工作。力爭(zhēng)新立x家建筑用砂巖采礦權(quán)編制單位完成上市交易。督促各礦山企業(yè)根據(jù)存在的問(wèn)題制定“一礦一方案”，對(duì)已完成評(píng)審修復(fù)治理方案設(shè)計(jì)的廢棄礦山盡快做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)正在進(jìn)行修復(fù)治理的虎圩鄉(xiāng)劉家排廢棄采石場(chǎng)加快項(xiàng)目進(jìn)度和加強(qiáng)調(diào)度。確保項(xiàng)目如期完成。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”生態(tài)修復(fù)機(jī)制。依法依規(guī)，公平公正公開(kāi)選擇x家合作企業(yè)，具體負(fù)責(zé)我區(qū)所有廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的實(shí)施，將修復(fù)難、易廢棄礦山一起捆綁打包，同步驗(yàn)收。
7.嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耕地尤其是基本農(nóng)田的保護(hù)，確保全區(qū)耕地保有量xx.xx畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積xx.xx萬(wàn)畝基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不下降。切實(shí)做好永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足、做好綠源集團(tuán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地、園區(qū)（淵山崗）工業(yè)項(xiàng)目用地及Sxxx、EPC項(xiàng)目工程用地等占用永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃、“一戶一宅”農(nóng)民建房申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘審核及國(guó)有土地設(shè)施農(nóng)用地備案工作，進(jìn)一步完善耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，提高耕地保護(hù)水平。
8.持續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強(qiáng)汛期巡查，落實(shí)防治責(zé)任。認(rèn)真抓好地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目。結(jié)合“我為人民辦實(shí)事”主題活動(dòng)普及地質(zhì)災(zāi)害防治及避險(xiǎn)知識(shí)，提高監(jiān)測(cè)員地災(zāi)防治和避險(xiǎn)能力，努力提高全區(qū)地災(zāi)防治和防災(zāi)的水平。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
9.抓好自然資源執(zhí)法監(jiān)察工作。針對(duì)違法用地行為，對(duì)符合立案條件的，依法立案查處，按照"既查事又查人，消除違法狀態(tài)"的標(biāo)準(zhǔn)，逐宗查處整改到位，限期完善用地手續(xù)。針對(duì)占用永久基本農(nóng)田的，限期依法進(jìn)行拆除，恢復(fù)土地原狀；會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)于確實(shí)無(wú)法拆除恢復(fù)土地原狀的，應(yīng)補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田，并完善用地手續(xù)。
10.進(jìn)一步完善測(cè)繪地理信息管理職能。為xx區(qū)范圍內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)單位提供好服務(wù)、指導(dǎo)好工作，管理好全區(qū)范圍內(nèi)國(guó)家、省級(jí)測(cè)量標(biāo)志等相關(guān)工作。根據(jù)省廳“多測(cè)合一”相關(guān)要求，本單位已納入x省工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格按照x省工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”技術(shù)規(guī)程（試行）組織實(shí)施。
11.扎實(shí)開(kāi)展耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的實(shí)施。完成xxxx年立項(xiàng)的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收備案工作，開(kāi)展第二批的補(bǔ)充耕地立項(xiàng)及實(shí)施等工作，確保我區(qū)建設(shè)用地報(bào)批工作順利進(jìn)行。
12.進(jìn)一步加強(qiáng)土地征收管理儲(chǔ)備工作。按照xxxx年“兩區(qū)”建設(shè)及重點(diǎn)工程的要求，分批次開(kāi)展王橋大塘石材基地、井山水庫(kù)建設(shè)等xx個(gè)項(xiàng)目的土地征收工作。認(rèn)真開(kāi)展失地農(nóng)民身份審核認(rèn)定工作，確保失地農(nóng)民權(quán)益得到保障。完善“一張圖”信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)及數(shù)據(jù)更新。
13.完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)工作。進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程、提升服務(wù)，力爭(zhēng)抵押登記x個(gè)工作日辦結(jié)、一般登記x個(gè)工作日辦結(jié)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)。務(wù)實(shí)做好歷史遺留問(wèn)題化解處置工作。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)營(yíng)商環(huán)境要求，讓數(shù)據(jù)多跑路，下半年實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)異地通辦。
14.切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。繼續(xù)保持“三下降”目標(biāo)，推動(dòng)xx區(qū)自然資源領(lǐng)域矛盾消存量、減增量、控變量。按區(qū)委政法委、區(qū)信訪局工作要求，做好信訪調(diào)查回復(fù)及維穩(wěn)工作，尤其是在建黨100周年x期間，繼續(xù)安排領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪及視頻接訪室值守。
15.完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提升境界標(biāo)準(zhǔn)，真抓實(shí)干、提速增效，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，為全區(qū)賦能趕超、跨越崛起貢獻(xiàn)全部力量。
一年來(lái)，在市自然資源黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx縣自然資源局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)維護(hù)了自然資源管理良好秩序。
一、工作成效
（一）耕地保護(hù)工作有特色
xx縣獲得省政府表彰的耕地目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)縣，全市唯一，并獲獎(jiǎng)用地指標(biāo)xxx畝。
（二）土地開(kāi)發(fā)有新高度
一是年度新增占補(bǔ)平衡指標(biāo)xxxx.xxx畝，其中水田xxxx畝，全市第一。二是異地交易指標(biāo)xxxx畝，為縣財(cái)政創(chuàng)收x.x億元。
（三）批而未用土地消化周期全市靠前
計(jì)入xxxx年批而未用土地面積為xxxx.xx畝，到目前為止己舉證核定面積xxxx.xx畝，實(shí)時(shí)批而未用面積xxxx.x畝，實(shí)時(shí)批而未用率由上年度末的x.xxxx降至x.xxxx，實(shí)時(shí)消化周期由上年度末的x.x年消減至x.xxxx年，全市排名靠前。
二、xxxx年重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
（一）建設(shè)用地報(bào)批和規(guī)劃調(diào)整工作
1.嚴(yán)格耕地保護(hù)。為了確保實(shí)現(xiàn)我縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)全縣耕地保護(hù)工作，嚴(yán)格按照省、市、縣要求，積極與相關(guān)部門(mén)一起依照《中華人民共和國(guó)自然地管理法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，按照市政府下達(dá)給縣政府土地管理責(zé)任狀目標(biāo)，新一輪耕地保有量不得少于xx.xx萬(wàn)畝，基本農(nóng)田面積不得低于xx.xx萬(wàn)畝，我縣年初實(shí)際耕地面積xx.xxxx萬(wàn)畝，劃定永久基本農(nóng)田面積xx.xxxx萬(wàn)畝。確保了我縣耕地面積不減少。
2.積極做好土地報(bào)批。為了保障我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)用地的需求，按照市局下發(fā)我縣xxxx年用地指標(biāo)共xxx畝，為保障縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及重點(diǎn)項(xiàng)目的落地，多次向上級(jí)爭(zhēng)取增加我縣新增用地指標(biāo)。到目前為止，我局先后組織報(bào)批了x個(gè)批次建設(shè)用地含x個(gè)批次農(nóng)民建房，面積共xxxx.xxxx畝。已取得批復(fù)x個(gè)，面積xxx.xx畝，剩余批次已報(bào)省廳審批。
3.規(guī)范了村民建房用地審批管理。為規(guī)范村民建房按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地管理工作的通知》精神，明確了村民建房用地審批程序、檔案管理與規(guī)定。結(jié)合宅基地管理試點(diǎn)工作，并出臺(tái)了相關(guān)政策文件。
4.積極開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制。按照上級(jí)主管部門(mén)和縣委、縣政府統(tǒng)一部署，成立了以縣委書(shū)記張俊為組長(zhǎng)的xx縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前已按上級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面開(kāi)展此項(xiàng)工作。
（二）生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估優(yōu)化調(diào)整工作
按照上級(jí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，已初步完成我縣生態(tài)紅線優(yōu)化評(píng)估工作并提交成果完成省級(jí)第二輪審查，現(xiàn)已按各級(jí)審查意見(jiàn)修改完善，將按照要求保質(zhì)保量完成我縣生態(tài)紅線評(píng)估優(yōu)化工作。
（三）土地出讓工作
今年以來(lái)，全縣共出讓土地xx宗，出讓面積xxxx.xxxx畝，總成交地價(jià)xxxxxx.xxxx萬(wàn)元，其中：住宅用地：共x宗，總面積xxx.xxx畝，總成交價(jià)xxxxx.xx萬(wàn)元。其中用于融資x宗xxx.xxx畝，成交價(jià)xxxxx萬(wàn)元；商服用地：共x宗，面積xx.xxx畝，成交價(jià)xxxx.xx萬(wàn)元；工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地：共xx宗，面積xxx.xxxx畝，總成交價(jià)xxxx.xxxx萬(wàn)元。
（四）土地開(kāi)發(fā)及耕地占補(bǔ)平衡工作
xxxx年x月我局完成了x個(gè)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全部工作量，
x月xx-xx日，通過(guò)了市專(zhuān)家組的竣工驗(yàn)收，并于x月底完成報(bào)部備案，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)xxxx.xxxx畝（其中水田xxxx.xxx畝）。截止到目前，xx縣剩余耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)庫(kù)耕地?cái)?shù)量為 xxx.xxxx公頃，水田規(guī)模xxx.xxxx公頃，糧食產(chǎn)能xxxxxxxx.x.公斤，能夠滿足自身耕地占補(bǔ)平衡且有指標(biāo)富余。
（五）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作
xx縣xxxx年度統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，于xxxx年x月x日通過(guò)x市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組竣工驗(yàn)收。自然資源局負(fù)責(zé)新增耕地報(bào)備及耕地質(zhì)量等別評(píng)定工作，新增耕地面積為xxx.xxxx畝，其中水田面積為xxx.xxxx畝（含旱改水），新增產(chǎn)能為xxxxxxx.xx公斤，通過(guò)了省、市自然資源部門(mén)的核查，項(xiàng)目于xxxx年x月報(bào)部備案成功，完成了上圖入庫(kù)全部工作。
（六）加快推進(jìn)“房地一體”調(diào)查和“三調(diào)”工作。
為加快推進(jìn)我縣房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，我縣就該項(xiàng)目制定了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)。按照相關(guān)要求，我縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查已完成內(nèi)業(yè)影像資料矢量化處理和外業(yè)圖斑實(shí)地調(diào)查，目前"三調(diào)"初步數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)建成并提交省三調(diào)辦核查，待核查意見(jiàn)出來(lái)后再整改。同時(shí)進(jìn)行內(nèi)業(yè)整改補(bǔ)充舉證、檢查舉證照片是否符合規(guī)范和補(bǔ)充舉證工作。
（七）不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
我局強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)窗口作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記窗口陽(yáng)光整改，始終堅(jiān)持便民利民原則，按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求，加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè)，整合優(yōu)化工作流程，提高登記效率，目前能達(dá)到省廳要求的對(duì)一般不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)不動(dòng)產(chǎn)登記中心受理后可以在x個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記業(yè)務(wù)在x個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，查封登記和異議登記做到即時(shí)辦理。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、稅務(wù)聯(lián)合受理窗口建設(shè)，實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并行處置”，群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記只需提交一次材料，在同一大廳、同一窗口、三個(gè)部門(mén)同一套服務(wù)職能，統(tǒng)一由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)對(duì)外綜合受理申請(qǐng)，提高了登記效率，整合優(yōu)化工作流程，清理登記前置環(huán)節(jié)。我局已將不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)事項(xiàng)接入“贛服通”，方便群眾網(wǎng)上查詢(xún)。同時(shí)，我局已與縣農(nóng)商銀行對(duì)接，將于近期在農(nóng)商銀行試點(diǎn)開(kāi)設(shè)不動(dòng)產(chǎn)抵押窗口，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦理抵押業(yè)務(wù)。
（八）執(zhí)法工作
1、違法行為查處工作：今年的土地礦產(chǎn)違法行為較往年有較大的下降，全年向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）移送農(nóng)民建房違法違規(guī)行為案件xx批次，立案查處土地違法違規(guī)案件x宗，收繳土地違法罰沒(méi)款xxxxx余元，處理黨員干部x名。
2、違建別墅清查整治工作：截止目前，我縣對(duì)xx個(gè)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了自查和摸排，對(duì)省級(jí)下發(fā)違建別墅疑似問(wèn)題圖斑xxx宗進(jìn)行了核實(shí)，已確定并上報(bào)屬違建別墅問(wèn)題x宗（xx棟），目前已全部拆除并復(fù)綠整改到位。
（九）地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
我縣成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，編制和頒布了年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。入汛以來(lái)，我局積極應(yīng)對(duì)，突出研判，認(rèn)真組織開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害防治巡查、排查、預(yù)警等工作，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，同時(shí)密切關(guān)注水情、雨情信息，在降雨量達(dá)到撤離臨界雨量之前，立即與各當(dāng)?shù)卣⒋逦訌?qiáng)協(xié)作，果斷轉(zhuǎn)移人員，一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的人員傷亡事故。
（十）礦山環(huán)境整治管控工作
1、扎實(shí)抓好環(huán)保督察問(wèn)題整改。落實(shí)中央、省和生態(tài)環(huán)保部反饋意見(jiàn)，嚴(yán)把發(fā)證審批關(guān)，要求各礦山企業(yè)自行完善編制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、土地復(fù)墾方案（簡(jiǎn)稱(chēng)“三合一方案”），水土保持方案和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等規(guī)定的報(bào)告，對(duì)不按照要求完善方案編制的，一律不予受理采礦權(quán)審批登記手續(xù)。
2、推進(jìn)礦山開(kāi)發(fā)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。自然資源局會(huì)同生態(tài)環(huán)境局、水利局、林業(yè)局按照各自職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有效采礦權(quán)xx個(gè)逐個(gè)進(jìn)行了調(diào)查。摸清了礦山的開(kāi)采、環(huán)境現(xiàn)狀，并填寫(xiě)調(diào)查表，對(duì)有問(wèn)題的礦山企業(yè)下發(fā)了通知要求其及時(shí)整改。
3、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)行政許可行為。嚴(yán)禁在主要公路、沿線兩側(cè)x公里及可視范圍內(nèi)設(shè)立新礦權(quán)；完善聯(lián)審聯(lián)批制度，新設(shè)礦權(quán)申請(qǐng)一律由縣政府牽頭，組織縣應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)、自然資源等相關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，聯(lián)合審批，對(duì)涉及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、水土流失、不符合政府產(chǎn)業(yè)政策等事項(xiàng)實(shí)行一票否決；
（十一）永久基本農(nóng)田核實(shí)整改和永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定工作
按照上級(jí)文件指示精神，要求我縣開(kāi)展做好永久基本農(nóng)田核實(shí)整改工作和永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定工作。我局根據(jù)xx縣實(shí)際情況嚴(yán)格遵守自然資源部、省自然資源廳要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成此項(xiàng)工作。
（十二）狠抓衛(wèi)片執(zhí)法工作。
實(shí)地核實(shí)xxxx年度土地衛(wèi)片圖斑xxx宗，面積xxxx.x畝（其中耕地xxxx.xxx畝）；礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑x宗；xxxx年度第一至第三季度土地衛(wèi)片xxx宗，礦產(chǎn)衛(wèi)片x宗。經(jīng)市局和省廳核查認(rèn)定，xxxx年度土地衛(wèi)片違法圖斑xx宗，面積xx.xx畝（其中耕地x.xx畝），違法面積比xxxx年度下降xx.xx%（其中耕地違法面積比xxxx年度下降xx.xx%），通過(guò)移送地方或立案查處，履職率達(dá)xxx%，通過(guò)補(bǔ)報(bào)批和拆除復(fù)耕復(fù)綠等，目前已整改到位xx宗，面積xx.xx畝（其中耕地x.xx畝）。xxxx年季度土地衛(wèi)片和礦產(chǎn)衛(wèi)片均沒(méi)有新增違法圖斑。
（十三）信訪工作。
共受理信訪件xx宗，國(guó)家信訪局轉(zhuǎn)辦 x宗，市級(jí)xxxxx平臺(tái)轉(zhuǎn)辦x宗，縣級(jí)交辦x宗，已全部按時(shí)調(diào)處辦結(jié)，調(diào)處落實(shí)辦結(jié)率xxx%；協(xié)助調(diào)處中央掃黑辦轉(zhuǎn)辦舉報(bào)件x宗、中央第xx督導(dǎo)組轉(zhuǎn)辦舉報(bào)件x宗。
（十四）精準(zhǔn)扶貧工作。
根據(jù)縣委組織部安排，我局選派了一名同志到xx鄉(xiāng)xx村擔(dān)任“第一書(shū)記”。按照縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我局對(duì)石市鎮(zhèn)石崖灘村派出了xx名干部，共幫扶xx戶貧困戶，對(duì)xx鄉(xiāng)xx村派出了x名干部，共幫扶x戶貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所幫扶貧困戶xx戶。幫扶干部克服困難，深入村組，結(jié)合自身的工作、專(zhuān)業(yè)以及特長(zhǎng)與幫扶對(duì)象“一人一戶”結(jié)對(duì)子，在產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、保障幫扶等方面精準(zhǔn)施策，以貧困戶為點(diǎn)帶動(dòng)全村脫貧致富。
（十五）安全生產(chǎn)工作。
成立了局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)，簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。把安全生產(chǎn)工作貫穿自然資源工作始終，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)、股室、基層自然資源所，確保一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，做到安全生產(chǎn)工作與中心工作同研究、同部署、同落實(shí)。定時(shí)組織召開(kāi)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，研究部署礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送安全信息。定期組織本單位人員和礦山業(yè)主進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高自身安全防范能力。加大非法采礦和煤礦超深越界開(kāi)采的打擊力度，消除存在的安全隱患。按照縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署，配合做好安全生產(chǎn)檢查等各項(xiàng)工作。
（十六）抓好掃黑除惡和維穩(wěn)工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣掃黑除惡工作部署和文件精神，本著“有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”的原則，緊密結(jié)合自然資源工作實(shí)際，廣泛開(kāi)展掃黑除惡宣傳，積極開(kāi)展相關(guān)線索摸排，重點(diǎn)在征地拆遷、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、破壞耕地、打非治違等方面排查是否存在黑惡勢(shì)力參與的違法犯罪行為，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡工作推向深入。完善綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，超前籌謀，制定計(jì)劃。研究制定了相關(guān)工作計(jì)劃，使綜合治理工作落到實(shí)處。扎實(shí)做好計(jì)劃生育、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、關(guān)心下一代、老干部、工青婦、消防、機(jī)關(guān)節(jié)能和雙擁等工作，構(gòu)建和諧平安機(jī)關(guān)。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
雖然在今年的工作中取得了一些成績(jī)，但面對(duì)新形勢(shì)下自然資源管理的目標(biāo)要求，還有存在一些差距和問(wèn)題。一是資源節(jié)約集約利用意識(shí)不強(qiáng)，閑置低效用地處置難度較大；二是礦山環(huán)境整治管控工作立面掛白恢復(fù)難度較大，部分露采礦山臺(tái)階式不規(guī)范，后期復(fù)綠難度大；三是土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目后期管護(hù)力度不夠，部分出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象，或種植了果樹(shù)等其他作物。少數(shù)群眾對(duì)嚴(yán)格保護(hù)開(kāi)發(fā)耕地的意識(shí)較為淡薄，自覺(jué)性不高；四是執(zhí)法難度大，人員數(shù)量少，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足。
三、主要工作安排
（一）加強(qiáng)批次用地供應(yīng)力度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保證供、用到位，努力消化好批而未用土地，完善建設(shè)項(xiàng)目用地批前、批中、批后監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格控制項(xiàng)目用地規(guī)模，切實(shí)保障我縣各項(xiàng)建設(shè)能報(bào)地、有地用。
（二）配合“棚改”進(jìn)程，有計(jì)劃、有步驟地推出一些較為成熟的地塊，有效保障城市住宅用地需求，確保我縣土地市場(chǎng)有序運(yùn)行。
（三）將按照上級(jí)文件指示精神，嚴(yán)格遵守時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成好xx縣現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告工作。
（四）進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)措施，扎實(shí)推進(jìn)礦山環(huán)境整治管控工作。一是積極組織開(kāi)展好有關(guān)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，提高廣大企業(yè)及群眾依法依規(guī)開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源及保護(hù)環(huán)境的意識(shí)；二是繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察及動(dòng)態(tài)巡查制度，加大對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)采礦及破壞環(huán)境行為的查處力度，保護(hù)礦區(qū)及周邊生態(tài)；三是加大部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度，形成合力，有效打擊非法采礦等行為，強(qiáng)化對(duì)采礦權(quán)人主體責(zé)任的執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)提高礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理成效，保護(hù)我縣綠水青山。四是積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，申報(bào)了x省xx萬(wàn)國(guó)礦業(yè)有限公司xx新莊銅鉛鋅礦和x省xx縣清水橋—上高祝家礦泉水礦綠色礦山建設(shè)x家。
（五）加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃。深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件和會(huì)議精神，明確工作路徑；提前做好發(fā)展謀劃，扎實(shí)做好規(guī)劃前期工作，打牢工作基礎(chǔ)。結(jié)合規(guī)劃編制，以生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念為指引，以資源環(huán)境承載能力和國(guó)土開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，充分評(píng)估農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間以及基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的統(tǒng)籌劃定，科學(xué)研判國(guó)土空間本底條件，充分預(yù)留地方發(fā)展空間，努力推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃工作，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。
一、xxxx年工作開(kāi)展情況
（一）提升資源要素保障水平。
一是加快民生基礎(chǔ)設(shè)施用地保障。報(bào)批用地xxxx畝，有效保障科創(chuàng)城、區(qū)委黨校、中俄鐵路物流園等重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，提升全區(qū)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
二是加快土地供應(yīng)速度。供應(yīng)土地xx宗，面積xxxx.xx畝。
三是加快批而未供和閑置土地處置。處置批而未供土地xxxx畝，處置閑置土地xxx.x畝，節(jié)約集約用地水平進(jìn)一步提升。
四是高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃?？茖W(xué)劃定三條控制線，劃定生態(tài)保護(hù)紅線xxxxx.xx畝，永久基本農(nóng)田面積xx.xx萬(wàn)畝，開(kāi)展三輪城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界集中建設(shè)區(qū)試劃工作，為新時(shí)代強(qiáng)區(qū)建設(shè)拓展最大發(fā)展空間。
五是積極推進(jìn)土地成片開(kāi)發(fā)利用。高質(zhì)量編制征收成片開(kāi)發(fā)方案，加快土地成片開(kāi)發(fā)利用。六是提升耕地占補(bǔ)平衡能力。組織實(shí)施xx街道xx村水田提質(zhì)改造和太平、鄭旺殘次林整治，新增提質(zhì)水田xxx.xx畝、一般耕地xxx畝，全區(qū)占補(bǔ)平衡能力得到進(jìn)一步提升。
（二）提升耕地保護(hù)嚴(yán)保嚴(yán)管水平。
一是堅(jiān)持違法用地零新增。積極開(kāi)展土地衛(wèi)片違法問(wèn)題整改，完成xxxx年衛(wèi)片圖斑核實(shí)整改問(wèn)題xx宗xxx畝。Yjs21.Com
二是堅(jiān)持大棚房問(wèn)題常抓長(zhǎng)效。加大重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域日常監(jiān)管力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕前期整治的大棚房問(wèn)題發(fā)生反彈現(xiàn)象。
三是專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展砂石資源開(kāi)采加工違法違規(guī)問(wèn)題整治。對(duì)梳理排查砂石資源開(kāi)采加工違法違規(guī)問(wèn)題xx個(gè)，嚴(yán)格按照兩斷三清整改標(biāo)準(zhǔn)，全部完成整改。
四是嚴(yán)厲打擊城市違建行為。調(diào)查處置xxxx年新增疑似違建圖斑xxx處，辦結(jié)市級(jí)督辦單xx件，下發(fā)區(qū)級(jí)督辦單xxx件；處置xxxxx違建類(lèi)工單xxxx件。
五是建立田長(zhǎng)制。全面推進(jìn)實(shí)施耕地保護(hù)田長(zhǎng)制，健全完善田長(zhǎng)隊(duì)伍、工作機(jī)制、考核體系，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)責(zé)任全覆蓋。
（三）提升為民服務(wù)解難題水平。
一是提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度。全市交房即發(fā)證活動(dòng)在x社區(qū)舉行，全區(qū)x個(gè)社區(qū)xxxx戶業(yè)主實(shí)現(xiàn)交房即領(lǐng)證，全區(qū)商品住房交房即發(fā)證工作進(jìn)入常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)了群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)登記的最多跑一次甚至零跑腿。全區(qū)共辦理各類(lèi)登記業(yè)務(wù)xxxxx宗，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證xxxx本、不動(dòng)產(chǎn)登記證明xxxx本，辦結(jié)率xxx%。
二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記工作。嚴(yán)格落實(shí)權(quán)屬清晰、面積準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一工作要求，堅(jiān)持登記過(guò)程公開(kāi)透明，不斷提高房地一體確權(quán)登記質(zhì)量。完成xxx個(gè)村xxxxxx宗確權(quán)登記調(diào)查，制作完成xxx個(gè)村xxxxxx宗工作底圖。
三是加快化解歷史遺留問(wèn)題?；馊珔^(qū)城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題xx個(gè)，惠及群眾xxxxx戶。
二、xxxx年工作安排
（一）聚焦空間規(guī)劃，強(qiáng)管控優(yōu)布局。
高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間規(guī)劃，合理優(yōu)化建設(shè)用地布局，最大限度爭(zhēng)取未來(lái)發(fā)展空間，為各級(jí)規(guī)劃落地實(shí)施提供空間保障。加快國(guó)土空間規(guī)劃一張圖建設(shè)，切實(shí)提高國(guó)土利用管理信息化、數(shù)字化水平。
（二）聚焦要素保障，謀創(chuàng)新促發(fā)展。
持續(xù)深化增存掛鉤政策，聚焦存量用地盤(pán)活，積極處置盤(pán)活批而未供和閑置低效用地，加強(qiáng)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，全力爭(zhēng)取增存掛鉤核補(bǔ)指標(biāo)。科學(xué)編制片區(qū)開(kāi)發(fā)方案，促進(jìn)農(nóng)村閑散建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用，不斷提高節(jié)約集約用地水平。
（三）聚焦資源保護(hù)，零容忍抓整治。
落實(shí)長(zhǎng)牙齒的硬措施，聚焦土地衛(wèi)片、農(nóng)村亂占耕地建房、砂石治理、土地例行督查反饋問(wèn)題等違法違規(guī)用地突出問(wèn)題，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)土地問(wèn)題綜合整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地行為，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，不斷提高自然資源管護(hù)水平。
今年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下緊跟“綠色發(fā)展、水韻x”發(fā)展戰(zhàn)略，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了較好的成效。
一、xxxx年工作總結(jié)
用地報(bào)批工作。完成了x個(gè)污水處理廠、中意包裝、子龍西路等xx個(gè)項(xiàng)目用地報(bào)批工作，面積xxx畝。完成了體育運(yùn)動(dòng)用品項(xiàng)目、三岔河派出所等xx個(gè)項(xiàng)目調(diào)規(guī)工作，面積xxx畝。
批而未供土地處置工作。我縣xxxx-xxxx年批而未供項(xiàng)目共有xx個(gè)，面積xxx畝。目前，我縣已處置批而未供土地xxx畝，處置率x%，完成了省廳下達(dá)的處置率不低于xx%的任務(wù)要求。
農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記頒證工作。已完成xxxxxx宗宅基地、xxx宗集體建設(shè)用地的外業(yè)調(diào)查和xxxxx宗發(fā)證任務(wù)，外業(yè)調(diào)查完成率xxx%，發(fā)證任務(wù)達(dá)到上級(jí)要求。
“空心房”整治工作。通過(guò)摸排，全縣 “空心房” 共計(jì)xxxx戶。目前，拆除空心房、雜房及危房xxxx戶，復(fù)綠復(fù)墾xxxx戶、拆除面積約xxxxxx平方米。拆除率達(dá)xxx﹪，復(fù)綠、復(fù)墾率達(dá)x﹪。
集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。通過(guò)排查，我縣共有xx個(gè)樓盤(pán)需要化解辦證難問(wèn)題，涉及xxxx戶。目前，已解決城市廣場(chǎng)、陽(yáng)光小區(qū)等xx個(gè)樓盤(pán)xxxx戶的辦證問(wèn)題，年底前能解決其余x個(gè)樓盤(pán)xxx戶辦證工作。在全市率先實(shí)現(xiàn)“交房即交證”?！八膫€(gè)三”工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作在全市排名第一。
衛(wèi)片執(zhí)法整改工作。我縣xxxx年至xxxx年共有xx宗違法用地需整改銷(xiāo)號(hào)，目前已完成整改xx宗，整改率為xx%（以面積統(tǒng)計(jì)），剩余xx宗未整改完成，其中，xx宗為村民建房（已完成補(bǔ)劃方案編制，待省廳批準(zhǔn)同意），x宗為水利設(shè)施項(xiàng)目（已完成調(diào)規(guī)，即將報(bào)批）。
控違拆違工作。全年開(kāi)展執(zhí)法xxx次，發(fā)現(xiàn)并制止土地違法行為xxx起，拆除違法違規(guī)建筑xxxx余平方米，有效遏制縣城規(guī)劃區(qū)范圍亂搭亂建、無(wú)序開(kāi)發(fā)現(xiàn)象。
征地拆遷工作。今年我縣共開(kāi)展集體土地征地拆遷項(xiàng)目xx個(gè)，完成征地xxx畝，拆除房屋xx棟。
土地出讓工作。目前，已出讓經(jīng)營(yíng)性用地共計(jì)x宗，面積xx畝，成交價(jià)款xxxx萬(wàn)元。x大道加油站地塊、深柳大道東段加油站地塊已經(jīng)完成招商工作及出讓前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)收益約xxxx萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)性x號(hào)地塊xxx畝已引進(jìn)了香港銅鑼灣公司，預(yù)計(jì)年后可以成交。此外，追繳狀元華府、紫金城、深柳國(guó)際x家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司土地出讓金欠款x.xxx億元。
補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易工作。受政策制約及各地經(jīng)濟(jì)不活躍影響，全省今年僅成功交易指標(biāo)xx宗，成交金額x億元。我縣今年與x縣簽訂了xxx畝水田指標(biāo)交易合同，收益xxxx萬(wàn)元，與嘉禾縣簽訂了xxx畝水田指標(biāo)交易合同，收益xxxx萬(wàn)元，與吉首市簽訂了xxx畝水田指標(biāo)交易合同，收益xxxx萬(wàn)元，另外，收繳指標(biāo)欠款xxxx萬(wàn)元，累計(jì)指標(biāo)交易收益xxxx萬(wàn)元。另外，收繳指標(biāo)欠款xxxx萬(wàn)元，累計(jì)指標(biāo)交易收益xxxx萬(wàn)元。瀏陽(yáng)市擬購(gòu)買(mǎi)我縣水田指標(biāo)xxxx畝，預(yù)計(jì)收益x.xx億元。x縣擬購(gòu)買(mǎi)水田指標(biāo)xxxx畝，預(yù)計(jì)收益xxxx萬(wàn)元。
鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。我縣于x月初制定了詳細(xì)工作方案，現(xiàn)已完成xx個(gè)村、x個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制初步成果，其中《安康鄉(xiāng)仙桃村村莊規(guī)劃》被評(píng)為全市優(yōu)秀村莊規(guī)劃案例，并代表x市參加x省首屆國(guó)土空間規(guī)劃優(yōu)秀案例展評(píng)。
第三次國(guó)土調(diào)查工作。完成了國(guó)家下發(fā)的xxxx個(gè)圖斑舉證整改任務(wù)，xx月正式通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，成為我省最早通過(guò)的區(qū)縣市之一。
不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革工作。設(shè)立了房產(chǎn)、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)綜合受理窗口；房屋、土地測(cè)繪與不動(dòng)產(chǎn)合署辦公，一窗出具測(cè)繪成果，實(shí)現(xiàn)了“多測(cè)合一”。窗口向銀行延伸，登記審核完成后，以電子證照方式推送給銀行，讓辦事群眾“跑一次”就完成抵押登記。x月x日，在x碧桂園成功舉行“交房即交證”首證頒證儀式。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設(shè)，明年初可基本實(shí)現(xiàn)登記業(yè)務(wù)外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)辦理。今年以來(lái)共計(jì)辦理各類(lèi)審批事項(xiàng)xxx宗，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（證明）xxxx余本。
二、xxxx年工作計(jì)劃
用地保障工作。根據(jù)省廳土地報(bào)批“可報(bào)盡報(bào)，應(yīng)審盡審、省配指標(biāo)”的工作要求及xxxx年全縣項(xiàng)目建設(shè)需要，及時(shí)完成土地報(bào)批工作，為項(xiàng)目落地提供堅(jiān)實(shí)保障。
空間規(guī)劃編制工作。確定技術(shù)團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)信息化平臺(tái)建設(shè)，x月底形成總體規(guī)劃初步成果后報(bào)市政府審批。
土地供應(yīng)工作。以縣政府下達(dá)的xxxx年度經(jīng)營(yíng)性用地出讓收益任務(wù)為核心，做好x號(hào)經(jīng)營(yíng)性用地招商供應(yīng)工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成該地塊的供應(yīng)程序。繼續(xù)與專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)開(kāi)展招商合作，盡早鎖定意向投資人，確保縣政府財(cái)政收益。
征地拆遷工作。按xxxx年土地報(bào)批計(jì)劃提前做好征地拆遷工作的前期工作；按xxxx年土地供地計(jì)劃做好凈地出讓的前期工作；針對(duì)征地拆遷工作歷年來(lái)的遺留問(wèn)題化解矛盾，提出具體解決方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
執(zhí)法監(jiān)察工作。確保xx宗村民建房和x宗水利設(shè)施項(xiàng)目在x月完成整改并銷(xiāo)號(hào)；根據(jù)摸排結(jié)果，全力以赴做好全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整改工作。
第三次國(guó)土調(diào)查工作。聯(lián)合三調(diào)技術(shù)單位，積極與相關(guān)部門(mén)溝通，充分征求意見(jiàn)，按照省廳規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，x月份正式發(fā)布三調(diào)成果。
農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記頒證工作。一是查漏補(bǔ)缺，將原來(lái)只有測(cè)繪數(shù)據(jù)的宗地，補(bǔ)充相關(guān)資料，整理后再落宗、登記；二是開(kāi)展縣級(jí)自檢，檢查已落宗宗地?cái)?shù)據(jù)的完整性并整改到位；三是整理紙質(zhì)資料，將收集的相關(guān)資料整理歸檔；四是申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收和省級(jí)抽查。
集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。一是著力推進(jìn)問(wèn)題項(xiàng)目化解。全面完成安置房、房改房、集資房辦證任務(wù)；二是加強(qiáng)源頭管控，在建商品房全面推行“交房即交證”改革；三是建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善配套機(jī)制，加強(qiáng)批后監(jiān)管，確保規(guī)范管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一、工作完成情況
（一）全力保障項(xiàng)目用地用海
一是加大土地公開(kāi)出讓。公開(kāi)出讓土地x宗，面積xx.xx畝，收取土地出讓金xxx萬(wàn)元，加大民生用地供應(yīng)力度，劃撥供地x宗xx.xx畝。二是全力推進(jìn)用地報(bào)批。發(fā)布x宗項(xiàng)目用地啟動(dòng)公告，面積xx.xx公頃。推進(jìn)群力塘地塊、華能xx電廠綜合利用運(yùn)輸通道項(xiàng)目、xx鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、洪洋精神病院隔離病房用地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批。根據(jù)新《土地管理辦法》規(guī)定的用地報(bào)批流程，第一時(shí)間做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批工作。三是推進(jìn)批而未供和閑置土地處置。完成xx.xx畝批而未供土地處置。委托律師團(tuán)隊(duì)協(xié)助開(kāi)展鑒江鹽場(chǎng)中科地塊閑置土地調(diào)查和處置工作，加快中科地塊土地收回。四是嚴(yán)格管控項(xiàng)目圍填海。收取海域使用金xx.xx萬(wàn)元；辦理xx鎮(zhèn)養(yǎng)殖用海審批xx宗，面積xxx.xx公頃；完成圣塘二級(jí)漁港項(xiàng)目的用海初審，面積xx.xxxx公頃。五是穩(wěn)步推進(jìn)圍填海歷史遺留問(wèn)題解決。推動(dòng)牛坑灣圍填海歷史遺留問(wèn)題解決，擬定我縣圍填海歷史遺留問(wèn)題處理的初步方案，取得牛澳陸島交通碼頭項(xiàng)目用海批復(fù)，面積x.xx公頃。
（二）充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用
一是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制。成立xx縣國(guó)土空間總體規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開(kāi)展編制，已基本完成國(guó)土空間規(guī)劃文本和陸海統(tǒng)籌、土地集約節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等xx個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)題研究初步成果。統(tǒng)籌開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估和調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)整合優(yōu)化后自然保護(hù)地劃入生態(tài)保護(hù)紅線，以全市第一的成果順利通過(guò)省自然資源廳審查。二是推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。根據(jù)《x省村莊規(guī)劃編制指南》要求，對(duì)全縣xx個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村逐一開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，組織村莊規(guī)劃編制專(zhuān)家審查會(huì)xx場(chǎng)、村莊規(guī)劃編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)x場(chǎng)，召開(kāi)鄉(xiāng)村兩級(jí)工作座談會(huì)xx余場(chǎng)，全面完成xx個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和x個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村規(guī)劃評(píng)審。三是加快推進(jìn)“多規(guī)合一”信息化平臺(tái)管理建設(shè)。xx個(gè)項(xiàng)目通過(guò)“多規(guī)合一”平臺(tái)發(fā)起會(huì)商，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批數(shù)據(jù)共享，解決項(xiàng)目生成階段用地選址預(yù)審問(wèn)題，為項(xiàng)目審批提速創(chuàng)造條件。
（三）嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任
一是加快實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)。將xxxx年x市下達(dá)我縣補(bǔ)充耕地任務(wù)xxx畝（其中補(bǔ)充水田xxx畝）、旱改水任務(wù)xxx畝分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)追加下達(dá)xxxx年、xxxx年補(bǔ)充耕地相關(guān)任務(wù)。完成補(bǔ)充耕地任務(wù)xx.xx畝，新增水田xx.xx畝。二是全面落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。完成補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易xxx畝，其中有償出讓xxx畝旱地指標(biāo)，幫助臺(tái)投區(qū)購(gòu)買(mǎi)xxx畝水田指標(biāo)，根據(jù)省廳要求歸還省廳補(bǔ)充耕地周轉(zhuǎn)指標(biāo)xxx畝。三是做好永久基本農(nóng)田核實(shí)整改工作。將永久基本農(nóng)田成果與三調(diào)時(shí)點(diǎn)影像、國(guó)土空間規(guī)劃等相銜接，梳理判定不實(shí)、違法建設(shè)、破壞耕作層植被、重大項(xiàng)目占用、已批已供占用等情況。四是全力推進(jìn)耕作層表土剝離工作。聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局印發(fā)《xx縣耕地耕作層土壤剝離再利用工作方案》，確定昌西水庫(kù)工程作為我縣第一宗耕地耕作層土壤剝離再利用項(xiàng)目。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)礦政管理
一是鞏固廢棄石材礦山整治成果。我縣廢棄石材礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作于xxxx年x月份全面完成，共治理廢棄石材礦山xx個(gè)、堆渣區(qū)x個(gè)、綜合整治片區(qū)x個(gè)，恢復(fù)治理面積xxxx畝。xxxx年xx月，我縣廢棄石材礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。二是持續(xù)有效加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。委托x東辰綜合勘察院編制《xx縣xxxx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府針對(duì)xxx個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和xxx個(gè)高陡邊坡制作并發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治“兩卡”，其中地災(zāi)工作明白卡xxxx張，避險(xiǎn)明白卡xxxx張，修復(fù)地災(zāi)隱患點(diǎn)警示牌xx面。聯(lián)合縣氣象局舉辦地質(zhì)防治和氣象知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，聯(lián)合中房鎮(zhèn)政府舉辦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)演練活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部群眾地災(zāi)防治意識(shí)和應(yīng)急處置能力。三是扎實(shí)開(kāi)展xx縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制。委托x省地質(zhì)測(cè)繪院編制《xx縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（xxxx-xxxx）》，劃定x個(gè)機(jī)制砂礦山區(qū)塊上報(bào)省自然資源廳，待省廳幫助調(diào)整解決區(qū)塊內(nèi)紅線問(wèn)題后，即可納入我縣第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
（五）穩(wěn)步實(shí)施調(diào)查確權(quán)
一是扎實(shí)推進(jìn)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查。三調(diào)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查進(jìn)入最后整改完善階段，針對(duì)國(guó)家三調(diào)辦核查發(fā)現(xiàn)的疑問(wèn)圖斑，進(jìn)行逐個(gè)核實(shí)修改后上報(bào)國(guó)家三調(diào)辦，確保統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新調(diào)查順利完成。二是加快農(nóng)村地籍房屋調(diào)查。按照x市自然資源和規(guī)劃局部署，分年段組織實(shí)施農(nóng)村地籍房屋調(diào)查工作。全縣應(yīng)調(diào)查xxx個(gè)村，全部完成測(cè)繪與調(diào)查工作。通過(guò)市局驗(yàn)收xxx個(gè)村，xx個(gè)村調(diào)查成果待市局組織驗(yàn)收。三是積極開(kāi)展農(nóng)村宅基地及房屋確權(quán)登記試點(diǎn)工作。制定《xx縣農(nóng)房確權(quán)登記試點(diǎn)村宅基地有償使用及“兩違”問(wèn)題處置意見(jiàn)（試行）》。選取xx鎮(zhèn)xx村和xxx村作為試點(diǎn)村開(kāi)展農(nóng)村宅基地及房屋確權(quán)登記試點(diǎn)工作，兩個(gè)試點(diǎn)村符合條件可直接登記發(fā)證的有xxx宗，已登記發(fā)證xxx宗，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)登盡登”。四是不斷規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
受理各類(lèi)登記業(yè)務(wù)xxxxx件，完成發(fā)證xxxxx宗，接受群眾查詢(xún)業(yè)務(wù)xxxx宗，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)xxxxx本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明xxxxx件。外網(wǎng)業(yè)務(wù)總受理量xxxxx件，外網(wǎng)業(yè)務(wù)受理量占比xx.xx%。
1.不動(dòng)產(chǎn)常規(guī)登記發(fā)證工作。截至目前，今年登記服務(wù)窗口總收件xxxxx宗，完成發(fā)證xxxxx宗，接受群眾查詢(xún)業(yè)務(wù)xxxxx宗，發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)xxxx本，不動(dòng)產(chǎn)登記證明xxxx件。外網(wǎng)業(yè)務(wù)總受理量xxxx件，外網(wǎng)業(yè)務(wù)受理量占比xx.x%。
（六）監(jiān)察執(zhí)法從嚴(yán)從緊
一是認(rèn)真開(kāi)展xxxx年土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。xxxx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法違法用地xx宗，面積xxx.x畝（其中耕地xx.x畝）。查處xx宗，查處到位率xx.x%。自然資源部下發(fā)我縣xxxx年第一、二季度疑似圖斑xx個(gè)，現(xiàn)已完成圖斑核查工作，涉及違法用地xx宗，面積xx.x畝。二是全力做好土地例行督察問(wèn)題整改。按照《x市xxxx年國(guó)家自然資源督察反饋問(wèn)題整改方案》要求，對(duì)我縣涉及xxxx年度國(guó)家土地例行督察掛賬的xx鎮(zhèn)起步居委會(huì)陳義采沙場(chǎng)、xx鎮(zhèn)渡頭村黃潮清堆沙場(chǎng)、西蘭鑫輝有限公司石材堆放場(chǎng)清理覆土、起垅耕種，通過(guò)了x督察局驗(yàn)收。三是強(qiáng)力推進(jìn)違建別墅問(wèn)題清查整治。對(duì)xx個(gè)無(wú)居民海島和xx條自然岸線摸排核查，對(duì)已確認(rèn)的x宗x棟違建別墅進(jìn)行拆除、復(fù)綠，并順利通過(guò)國(guó)家自然資源督察x局的驗(yàn)收。四是嚴(yán)厲打擊非法占地和采礦。將全縣劃定為xxx個(gè)巡查區(qū)域，依托省自然資源廳移動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)展國(guó)土資源執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，巡查記錄xxxx余人次。每天兩次（上、下午各一次）對(duì)城區(qū)西片區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡查執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)并制止違章建設(shè)xx宗。完成x宗涉嫌非法違法采礦案件調(diào)查取證工作，x宗移送公安部門(mén)處理。五是不斷加強(qiáng)海域監(jiān)管。xx縣海洋與漁業(yè)大隊(duì)對(duì)我縣海域使用情況進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法巡查，配合x(chóng)x鎮(zhèn)人民政府和xx鄉(xiāng)人民政府對(duì)其附近海域養(yǎng)殖魚(yú)排進(jìn)行執(zhí)法檢查并督促其清理整治。完成自然資源部及東海局下發(fā)的x個(gè)海域使用疑似圖斑整改。六是做好農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作。制定印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為的通知》，排查xxxx至xxxx年以來(lái)衛(wèi)片執(zhí)法工作中占用耕地的違法圖斑xxx宗，全面完成省自然資源廳下發(fā)我縣xxxx年以來(lái)占用耕地xxxx宗圖斑的外業(yè)摸排、村級(jí)內(nèi)業(yè)填報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)復(fù)核工作。
（七）不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
一是不斷提升便民惠企水平。辦理xx宗農(nóng)村宅基地不動(dòng)產(chǎn)登記、xx宗林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記、xx宗海域使用權(quán)首次登記、x宗海域使用權(quán)變更登記，打破我縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來(lái)海域使用權(quán)登記零登記-記錄。為xx閩光鋼鐵有限責(zé)任公司辦理x宗國(guó)有建設(shè)用地轉(zhuǎn)移登記，打破我縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來(lái)純土地轉(zhuǎn)移登記（除司法拍賣(mài)以外）零登記-記錄。二是開(kāi)辟企業(yè)“綠色通道”。開(kāi)設(shè)“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)綠色通道”，為企業(yè)提供不動(dòng)產(chǎn)登記全鏈條集成服務(wù)，企業(yè)提交申請(qǐng)材料后，由專(zhuān)人受理直至業(yè)務(wù)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”。為企業(yè)提供延時(shí)服務(wù)，今年以來(lái)累計(jì)提供延時(shí)服務(wù)xx次，方便企業(yè)辦事。為行動(dòng)不便的群眾提供上門(mén)簽約服務(wù)，今年以來(lái)累計(jì)提供上門(mén)服務(wù)xx次，在疫情防控期間，為x家辦事企業(yè)提供“x小時(shí)辦結(jié)制”服務(wù)。三是開(kāi)通 “好差評(píng)”機(jī)制。持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平，采購(gòu)xx臺(tái)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器，對(duì)接省網(wǎng)辦“好差評(píng)”系統(tǒng)。
二、存在問(wèn)題
一是發(fā)展用地不足，土地開(kāi)發(fā)利用效能不高問(wèn)題比較突出。臺(tái)投區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)可開(kāi)發(fā)利用土地涉及海域問(wèn)題未解決、供而未建土地成因復(fù)雜、往年部分用地出讓手續(xù)不齊全、企業(yè)自身開(kāi)發(fā)意愿不強(qiáng)實(shí)力不足、市場(chǎng)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策變化等原因造成園區(qū)部分土地長(zhǎng)期未開(kāi)發(fā)建設(shè)或停止開(kāi)發(fā)建設(shè)，土地利用效能不高；二是重點(diǎn)項(xiàng)目用地報(bào)批停滯，目前正處于新舊《土地管理法》過(guò)渡銜接期，省自然資源廳暫緩一切項(xiàng)目用地報(bào)批工作；三是補(bǔ)充耕地任務(wù)完成困難，受地理?xiàng)l件制約和資源不足影響，我縣補(bǔ)充耕地任務(wù)僅通過(guò)舊村復(fù)墾項(xiàng)目及土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成，難以產(chǎn)生高等別旱地、水田，舊村復(fù)墾項(xiàng)目城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)供大于求；四是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)繁重，“兩違”問(wèn)題還比較突出，非法采礦行為時(shí)有發(fā)生，海域?qū)徟捅O(jiān)管工作面臨新的挑戰(zhàn)，因機(jī)構(gòu)改革未理順海域監(jiān)管職責(zé)和模式，未明確自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪違法案件的職權(quán)，我局無(wú)專(zhuān)業(yè)人員、無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)備，海域日常執(zhí)法和空間規(guī)劃執(zhí)法存在較大難度，無(wú)法單獨(dú)處置相應(yīng)的執(zhí)法問(wèn)題；五是規(guī)劃管控的剛性約束加劇，機(jī)構(gòu)改革后，省市對(duì)項(xiàng)目審批嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃并行審查，在國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施前，導(dǎo)致部分項(xiàng)目不符合城規(guī)或土規(guī)而無(wú)法獲批。
三、下半年工作思路
下一步我局將圍繞縣委縣政府的中心工作，全力做好自然資源和規(guī)劃要素保障，以“保重點(diǎn)、保民生、強(qiáng)監(jiān)管、重引領(lǐng)”為主線，重點(diǎn)做好以下工作：一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，全力推進(jìn)我縣國(guó)土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，妥善處理生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，為積極融入x新區(qū)和閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的規(guī)劃支撐；二是做好用地保障，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批，認(rèn)真做好圍填海歷史遺留問(wèn)題分類(lèi)處置和海岸線修測(cè)，重點(diǎn)保障群力塘地塊、xx機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、鑒江鹽場(chǎng)、?？訛硣詈ｍ?xiàng)目等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求；三是提升監(jiān)管水平，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條紅線，堅(jiān)定履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，統(tǒng)籌“山水林田湖草”生命共同體整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化“兩違”整治，嚴(yán)厲打擊非法采礦、濫挖濫采廢棄石料等違法行為，為加快建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放綠色幸福的新xx提供堅(jiān)實(shí)的自然資源和規(guī)劃要素保障。
今年是xx市自然資源和規(guī)劃局成立第一年，全局上下凝心聚力，解放思想，求真務(wù)實(shí)，奮力攻堅(jiān)，較好地完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市再次創(chuàng)成x省資源節(jié)約集約利用模范市，再次獲評(píng)“不動(dòng)產(chǎn)交易登記評(píng)價(jià)先進(jìn)地區(qū)”?，F(xiàn)將上半年工作完成情況和下半年工作打算匯報(bào)如下：
一、上半年工作總結(jié)
（一）抓土地資源配置，著力保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.優(yōu)質(zhì)保障項(xiàng)目用地。提前摸需求，年初統(tǒng)計(jì)全市年內(nèi)新上項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排用地計(jì)劃類(lèi)型和規(guī)模。優(yōu)先保重點(diǎn)，認(rèn)真做好泰常過(guò)江通道南北公路接線工程和Gxx滬陜高速公路（平潮至廣陵段）擴(kuò)建工程等省以上重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃和用地預(yù)審等工作。高效快審批，上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收xx個(gè)批次（項(xiàng)目），征地總面積xxxx.xx畝。全力拓空間，扎實(shí)開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，已通過(guò)x市專(zhuān)家評(píng)審。
2.規(guī)范開(kāi)展土地收儲(chǔ)。出臺(tái)《xx市儲(chǔ)備土地管護(hù)暫行辦法》，明確管護(hù)職責(zé)、管護(hù)內(nèi)容和管護(hù)方式。編制xxxx年土地儲(chǔ)備計(jì)劃和規(guī)劃，上爭(zhēng)土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)債券資金xx億元。上半年，實(shí)施土地收儲(chǔ)項(xiàng)目xx個(gè)xxxx畝，掛牌出讓土地xxx宗xxxx畝，土地出讓金xx.xx億元。
3.強(qiáng)化土地綜合整治。提請(qǐng)市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地整治項(xiàng)目管理的通知》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施主體責(zé)任、相關(guān)部門(mén)職責(zé)以及工作流程；出臺(tái)《xxxx年度xx市農(nóng)村建設(shè)用地整理實(shí)施方案》，明確項(xiàng)目實(shí)施主體、實(shí)施范圍、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)任務(wù)。上半年，完成耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目xx個(gè)，新增耕地xxxx畝，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目入庫(kù)xxxx畝，農(nóng)村建設(shè)用地整理確認(rèn)實(shí)施面積xxxx畝，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的土地要素保障。
（二）抓規(guī)劃編制審查，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局
1.及早謀劃國(guó)土空間規(guī)劃編制。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，將城市總體規(guī)劃和土地利用總體進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。上半年，已完成國(guó)土空間規(guī)劃編制的前期調(diào)研、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等工作。
2.有序推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。結(jié)合省廳及x市局對(duì)鎮(zhèn)村布局的最新要求，完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化和鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃前期咨詢(xún)工作，擬定設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；完成xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)批工作；繼續(xù)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制村莊規(guī)劃，完成xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等x個(gè)村莊規(guī)劃報(bào)批工作。
3.認(rèn)真履行規(guī)劃審查職責(zé)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃中確定的內(nèi)容，做好城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)工作。上半年，受理規(guī)劃核實(shí)項(xiàng)目xx個(gè)，辦結(jié)規(guī)劃核實(shí)項(xiàng)目xx個(gè)，發(fā)出xx份違法建設(shè)整改意見(jiàn)函。加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃批后巡查監(jiān)管。上半年，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)xx個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了批后巡查。
（三）抓生態(tài)文明建設(shè)，著力推動(dòng)資源管護(hù)到位
1.從嚴(yán)管護(hù)耕地資源。提請(qǐng)市政府與xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”為耕地保護(hù)第一責(zé)任人，將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核納入“一把手”政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重要內(nèi)容，突出對(duì)永久基本農(nóng)田的嚴(yán)格管理、特殊保護(hù)。對(duì)照《xx市耕地保護(hù)激勵(lì)暫行辦法》，認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)xxxx年度耕地保護(hù)工作成效突出的x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxx個(gè)村（居）進(jìn)行激勵(lì)，共撥付激勵(lì)資金xxx萬(wàn)元，有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地保護(hù)積極性。
2.從嚴(yán)管護(hù)林業(yè)資源。上半年，全市完成成片造林xxxx畝、四旁植樹(shù)xx.x萬(wàn)株，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)xx.x萬(wàn)畝，森林撫育x.x萬(wàn)畝，通村路道綠化xx.x公里，中溝綠化xxx公里，均完成目標(biāo)任務(wù)xxx%以上。 xx個(gè)森林生態(tài)示范村創(chuàng)建工作正在有序推進(jìn)，已完成任務(wù)的xx%以上。江廣高速綠色通道完善提升工程、xxx省道綠色通道建設(shè)主體工程基本建設(shè)到位。在全市設(shè)立x個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)常年監(jiān)測(cè)林業(yè)有害生物，增掛xx套美國(guó)白蛾性誘捕器，加大有害生物監(jiān)測(cè)密度、巡查頻次，每日實(shí)行“零報(bào)告”。
3.從嚴(yán)管護(hù)礦產(chǎn)資源。扎實(shí)推進(jìn)xx市綜合地質(zhì)調(diào)查，各專(zhuān)題課目形成理論成果。全市x個(gè)園區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成市場(chǎng)調(diào)研、資金申請(qǐng)等工作。嚴(yán)格落實(shí)礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示制度，公示率xxx%。《xx市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》已經(jīng)市政府批復(fù)執(zhí)行。地下水位、地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。編制下發(fā)《xx市xxxx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，開(kāi)展拉網(wǎng)式地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)（險(xiǎn)）情“零報(bào)告”制度。
4.從嚴(yán)規(guī)范土地執(zhí)法。堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，健全完善執(zhí)法機(jī)制。將保護(hù)資源、保障發(fā)展的“兩?！鄙仙饺到y(tǒng)、全業(yè)務(wù)層級(jí)，局機(jī)關(guān)由局負(fù)責(zé)人、監(jiān)察大隊(duì)和其他科室組成三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；分局由分局長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)和其他人員組成三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，聘請(qǐng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)管信息員xxxx名。堅(jiān)持清前堵后，全力整改違法用地，開(kāi)展歷史違法用地綜合整治“三年行動(dòng)”、“大棚房”問(wèn)題清理整治、長(zhǎng)江干流岸線利用項(xiàng)目清理整治、公墓用地清理、化工企業(yè)用地排查整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)拆除、補(bǔ)辦、備案和完善四個(gè)途徑分類(lèi)滾動(dòng)交辦整改，全面查糾整改存量違法用地xx宗xxx.xx畝。
（四）抓節(jié)約集約用地，著力確保土地高效利用
1.精準(zhǔn)配置土地資源。嚴(yán)格執(zhí)行《x省建設(shè)用地指標(biāo)（xxxx版）》，從嚴(yán)審查用地標(biāo)準(zhǔn)，控制用地規(guī)模，提升單位產(chǎn)出。強(qiáng)化新增建設(shè)用地管理，嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)審，從投資產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)政策等方面進(jìn)行用地落戶預(yù)審核，堅(jiān)持選好項(xiàng)目、選大項(xiàng)目，避免寬打?qū)捰矛F(xiàn)象發(fā)生。推動(dòng)工業(yè)用地供應(yīng)政策改革落實(shí)見(jiàn)效，提請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地租賃管理的意見(jiàn)》，明確操作措施，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓等方式取得項(xiàng)目用地，切實(shí)降低企業(yè)用地成本，不斷提升土地資源利用效率。
2.強(qiáng)化全程跟蹤管理。充分發(fā)揮“慧眼守土”視頻監(jiān)控作用，利用遍布全市城鄉(xiāng)的xxx個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位對(duì)用地行為進(jìn)行全天候巡查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)違約用地和閑置土地行為，倒逼項(xiàng)目加快投入。加強(qiáng)投入產(chǎn)出及效益的約束，落實(shí)各時(shí)間節(jié)點(diǎn)監(jiān)管措施，上半年發(fā)放《建設(shè)用地公示牌》xx塊，督促用地單位現(xiàn)場(chǎng)懸掛，對(duì)xxx宗土地進(jìn)行開(kāi)工提醒，對(duì)xx宗經(jīng)營(yíng)性用地進(jìn)行竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)全過(guò)程精準(zhǔn)監(jiān)管，避免產(chǎn)生新的閑置和低效用地。加強(qiáng)建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓管理，對(duì)原地塊的已投資額、是否有違法違規(guī)用地等情況進(jìn)行審核，對(duì)轉(zhuǎn)讓后的項(xiàng)目嚴(yán)格落戶審查，并簽訂《出讓補(bǔ)充合同》，按新的投資門(mén)類(lèi)出具規(guī)劃指標(biāo)，促進(jìn)建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)利用。
3.加快“五未”土地處置。提請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)“五未”土地處置促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施方案》，要求查明總量、類(lèi)型、成因、現(xiàn)狀等情況，分門(mén)別類(lèi)研究制定處置方案，進(jìn)一步釋放城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用空間和潛能。目前，已完成前期相關(guān)調(diào)查和準(zhǔn)備工作。開(kāi)展散亂污企業(yè)調(diào)查，查清散亂污企業(yè)xxxx宗。對(duì)全市存量的xxxx宗租賃土地進(jìn)行調(diào)查，對(duì)工業(yè)用地進(jìn)行年度更新調(diào)查，對(duì)浙商置業(yè)等x宗閑置土地啟動(dòng)處置程序。上半年，實(shí)施低效用地再開(kāi)發(fā)xxx畝，盤(pán)活存量建設(shè)用地xxxx畝，完成批而未供項(xiàng)目供地xxx畝，全市xxxx-xxxx年新增建設(shè)用地供地率達(dá)xx.x%，xxxx年供地率達(dá)xx.xx%。
（五）抓惠民利民便民，著力維護(hù)群眾合法權(quán)益
1.法治化建設(shè)水平不斷提高。完善行政權(quán)力清單，逐一梳理原國(guó)土、原規(guī)劃、原林業(yè)部門(mén)的行政權(quán)力事項(xiàng)，統(tǒng)一權(quán)力名稱(chēng)、權(quán)力編碼和運(yùn)行流程，完善權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、權(quán)責(zé)、時(shí)限等。針對(duì)檢察監(jiān)督，按照反饋問(wèn)題解決到位、整改措施落實(shí)到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位的思路，提出“三步走”工作模式，獲得檢察機(jī)關(guān)充分肯定。堅(jiān)持“一案一分析”，強(qiáng)化案件分析研討，排查發(fā)生涉土行政爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。推行“承辦機(jī)構(gòu)—法規(guī)科—法律顧問(wèn)—集體討論”的辦案模式，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)復(fù)應(yīng)訴人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和答辯水平。
2.“放管服”改革深入推進(jìn)。一是優(yōu)化服務(wù)模式。不斷調(diào)整不動(dòng)產(chǎn)交易登記“一窗受理”模式，加快信息共享平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)民政、交易、金融、法院、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)等部門(mén)信息跨部門(mén)、跨區(qū)域共享；實(shí)現(xiàn)水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳集中聯(lián)動(dòng)辦理。二是精簡(jiǎn)辦事流程。全面推行登記合并辦理，進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移登記、抵押登記辦理流程。充分利用網(wǎng)上共享合同備案信息，全面啟用不動(dòng)產(chǎn)登記電子申請(qǐng)書(shū)，有效縮減辦件時(shí)間，目前所有業(yè)務(wù)均能實(shí)現(xiàn)三日內(nèi)辦結(jié)。深入推進(jìn)“網(wǎng)上辦、授權(quán)辦、委托辦、上門(mén)辦”等 “不見(jiàn)面”辦理形式，構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記“不見(jiàn)面”服務(wù)新體系。三是強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。積極籌備建立不動(dòng)產(chǎn)交易登記聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各部門(mén)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記改革，強(qiáng)化對(duì)不動(dòng)產(chǎn)交易登記改革的督查和考核。
3.全員辦訪機(jī)制不斷健全。一是將信訪“五責(zé)”細(xì)化到具體崗位。明確系統(tǒng)黨委定期聽(tīng)取信訪情況報(bào)告、分析研判信訪形勢(shì)和研究解決重點(diǎn)個(gè)案的主體責(zé)任；主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行領(lǐng)導(dǎo)包案、帶頭提高閱批件辦理質(zhì)量和全程督促重點(diǎn)信訪的第一責(zé)任人責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)包案、定期接訪走訪的信訪“一崗雙責(zé)”責(zé)任。二是將信訪工作細(xì)化到具體單位。制定《信訪辦理規(guī)程》，明確監(jiān)察大隊(duì)牽頭建立研究協(xié)調(diào)機(jī)制和市域聯(lián)動(dòng)辦訪機(jī)制，明確各科室對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪的主辦責(zé)任。三是將辦訪任務(wù)細(xì)化到具體人員。建立局班子成員、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人日常輪值接訪制度，分局負(fù)責(zé)人每周輪班接訪制度，首接首問(wèn)首辦責(zé)任制，提高第一手工作質(zhì)量，提高一次性辦結(jié)率。
4.被征地農(nóng)民權(quán)益有力保障。完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障臺(tái)賬，建立被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦理通報(bào)制度，確?！凹凑骷幢！?yīng)保盡?！?。建立協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)與人社、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。試運(yùn)行xx市被征地農(nóng)民社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。上半年全市辦理被征地農(nóng)民社會(huì)保障x(chóng)xx個(gè)組次xxxx人。
5.土地調(diào)查工作有序開(kāi)展。嚴(yán)格按照《土地變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，按時(shí)完成全市xxx個(gè)監(jiān)測(cè)圖斑（約xxxx畝）的外業(yè)核查和舉證工作，順利通過(guò)x市外業(yè)核查、省廳驗(yàn)收和自然資源部抽檢復(fù)核。緊扣省廳“xxx”時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依據(jù)《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)業(yè)底圖編輯和外業(yè)調(diào)查舉證等工作。充分利用農(nóng)村建設(shè)用地地籍調(diào)查成果，按照“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)”的方法，督促每標(biāo)段作業(yè)單位選擇x-x個(gè)村為試點(diǎn)村，另優(yōu)選xx鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)調(diào)查，在此基礎(chǔ)上持續(xù)擴(kuò)大調(diào)查范圍，目前已完成全市x.xx萬(wàn)宗地調(diào)查任務(wù)。
（六）抓系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，著力凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力
1.轉(zhuǎn)隸組建順利完成。成立市自然資源和規(guī)劃局機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定轉(zhuǎn)隸組建實(shí)施方案，完成機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、社會(huì)信用代碼證及事業(yè)單位法人證書(shū)變更、xx名轉(zhuǎn)隸人員編制劃轉(zhuǎn)、xxx份人事檔案交接、xx名退休干部及x名遺屬歸屬交接等規(guī)定動(dòng)作，確保人員集結(jié)有序，職責(zé)平穩(wěn)過(guò)渡。
2.人員整合平衡有序。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成黨組織關(guān)系調(diào)整、統(tǒng)一辦文辦會(huì)、財(cái)務(wù)收支管理、人事檔案移交、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)接等規(guī)定動(dòng)作。印發(fā)考勤管理制度、全員績(jī)效考核辦法、印章管理規(guī)定、公務(wù)接待規(guī)定、公車(chē)管理規(guī)定、差旅費(fèi)管理規(guī)定、機(jī)關(guān)食堂管理辦法等xx項(xiàng)內(nèi)部管理制度，確保機(jī)構(gòu)改革和行政運(yùn)行工作“兩不誤”。
3.工作融合成效明顯。推進(jìn)自然資源和規(guī)劃行政審批服務(wù)事項(xiàng)的銜接和融合，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦理環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，實(shí)施全面代辦和聯(lián)合辦理，同一個(gè)供地項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)窗口收件、一個(gè)內(nèi)網(wǎng)流轉(zhuǎn)、出具一個(gè)申請(qǐng)報(bào)告、同一材料在各個(gè)環(huán)節(jié)不重復(fù)收件，做到提前介入、預(yù)先審查、主動(dòng)服務(wù)，項(xiàng)目用地審批服務(wù)時(shí)間縮短x/x以上。
（七）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
1.抓教育，強(qiáng)化思想建黨。常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定《xxxx年黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》；組織各支部定期開(kāi)展“三會(huì)一課”；組織觀看警示教育片，開(kāi)展節(jié)前集中廉政談話，上廉政黨課；組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和微信在線“法紀(jì)周周練”活動(dòng)，運(yùn)用“指尖黨建”常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展“學(xué)先鋒、敢擔(dān)當(dāng)、促發(fā)展”、“揚(yáng)正氣、走前列、當(dāng)先鋒”和“掃黑除惡樹(shù)新風(fēng)”等固定主題黨日活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)和廉潔意識(shí)。
2.抓組織，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。以“書(shū)記領(lǐng)題”項(xiàng)目實(shí)施為引領(lǐng)，深化推進(jìn)“黨務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)三務(wù)融合”。將黨建陣地延伸到指尖，著力打造“指尖黨建”新陣地，提升黨員的管理效果。深入推進(jìn)“三亮三比三樹(shù)”、在職黨員進(jìn)社區(qū)“六帶頭”和“爭(zhēng)做‘四個(gè)合格’黨員月曬季評(píng)年考”等活動(dòng)。狠抓黨支部計(jì)劃臺(tái)賬、會(huì)議記錄臺(tái)賬、黨員教育管理臺(tái)賬、開(kāi)展組織活動(dòng)臺(tái)賬，抓實(shí)抓細(xì)黨建工作基本資料，進(jìn)一步提高黨建工作的戰(zhàn)斗力、凝聚力。組織開(kāi)展黨建工作專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，督促整改落實(shí)。
3.抓作風(fēng)，促進(jìn)清廉高效。修訂完善違反“六大”紀(jì)律處理、“八小時(shí)以外”管理等規(guī)定辦法，堅(jiān)持用制度管人。開(kāi)展“能力作風(fēng)提升年”活動(dòng)，以“五聚焦、五提升”為統(tǒng)攬，著力增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、開(kāi)展群眾工作和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，切實(shí)糾治怕?lián)?dāng)不作為、“四風(fēng)”隱形變異等突出問(wèn)題。配合市紀(jì)委、派駐紀(jì)檢組對(duì)違法用地查處履職不到位的x名同志進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理、對(duì)x名涉嫌酒駕和x名違反生活紀(jì)律的同志進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。
4.抓整改，優(yōu)化政治生態(tài)。圍繞省廳黨組明確的設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）整治問(wèn)題清單、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)市委巡察x個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題對(duì)照整改工作的通知》中指出的問(wèn)題和本市系統(tǒng)違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題，制定“百日行動(dòng)”集中整治實(shí)施方案和問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，組織召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，組織召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展整改督查，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
5.抓文明，促進(jìn)和諧發(fā)展。科學(xué)制定創(chuàng)建規(guī)劃、設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，每月將文明創(chuàng)建工作任務(wù)細(xì)化分解，將文明建設(shè)工作列入績(jī)效考核內(nèi)容，有效促進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)x次。組織機(jī)關(guān)黨員干部赴xx鎮(zhèn)開(kāi)展“新風(fēng)行動(dòng)”，宣傳掃黑除惡政策，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)實(shí)施“組長(zhǎng)項(xiàng)目”幫助改善村容村貌，解決困難群眾生活。及時(shí)做好文明上線工作，更新信息xx余條。扎實(shí)開(kāi)展“五幫五強(qiáng)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，資助xx萬(wàn)元幫助古溪常橋村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，走訪貧困戶xx戶，送去慰問(wèn)金x萬(wàn)多元。
上半年，在系統(tǒng)全體干部職工共同努力下，各項(xiàng)工作取得了一定成效。但對(duì)照上級(jí)要求和群眾期盼，還存在一些問(wèn)題和短板。主要表現(xiàn)在：耕地后備資源越來(lái)越少，土地整治項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管難度大，項(xiàng)目用地規(guī)?？臻g不足；公共基礎(chǔ)、公共服務(wù)相關(guān)用地邊報(bào)邊用、邊供邊用等“過(guò)程性”違法問(wèn)題仍未徹底杜絕；系統(tǒng)干部職工知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、本領(lǐng)恐慌、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題一定程度存在；部分工作人員依法行政意識(shí)淡薄，面臨失職瀆職風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部管理制度和相關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)范執(zhí)行力度還需進(jìn)一步加大；機(jī)構(gòu)改革后各方面的融合還需進(jìn)一步深化，等等。下半年，我們將對(duì)照年度工作目標(biāo)，不斷提振精神，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，將各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，確保保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)。
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