感到困惑的時(shí)候,可以看看“村人民調(diào)解工作總結(jié)1000字”,或許能夠給你一些靈感。我們在日常的學(xué)習(xí)和工作中,都離不開大量文件的撰寫。在動(dòng)筆之前,很多人會(huì)尋找一些相似的范文來了解和參考。學(xué)習(xí)優(yōu)秀的范文可以幫助我們更好地關(guān)注自己的情感和興趣愛好。當(dāng)然,所有的意見只能供參考,最終的決定還需要你自己來做出。
今年在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,朝陽社區(qū)調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)對調(diào)解工作的指示精神,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織,把矛盾糾紛化解在基層,減少刑事案件的發(fā)生,社會(huì)調(diào)委會(huì)堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以預(yù)防為主,各種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。社區(qū)上半年組織各類居民法律知識(shí)學(xué)習(xí)班期,用發(fā)生在身邊的事教育身邊的人,堅(jiān)持各類法律知識(shí)宣傳,受益多人。每逢過節(jié)時(shí),社區(qū)工作人員一起挨戶向居民宣傳“五防”知識(shí)。調(diào)解了糾紛,化解了矛盾,增強(qiáng)了居民的法律知識(shí),確保了一方平安。
人民調(diào)解工作要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,必須掌握主動(dòng),重點(diǎn)在預(yù)防。一是建立了矛盾糾紛排查制度,經(jīng)常深入到居民群眾中了解社區(qū)民意;二是治保員和義務(wù)聯(lián)防隊(duì)員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員,利用他們?nèi)霊糇咴L巡邏的時(shí)間員舊縝進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。愨過實(shí)行矛盾糾紛排查制度,我們掌握了調(diào)解矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán),提高了矛盾糾紛調(diào)解的成功率。橄半年年共排查矛盾糾菲穡調(diào)解率,成功率達(dá)。對已處理的糾紛,建立回訪制度等防范措施,把排查、調(diào)解、處理有機(jī)地結(jié)合進(jìn)來,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)有效地消除社區(qū)一切不安定隱患,規(guī)范了調(diào)解程序,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。
在調(diào)解矛盾糾紛中,我們做到情、理、法結(jié)合,動(dòng)之以情,明之以理,曉之以法,嚴(yán)格遵守調(diào)解程序,注意選擇調(diào)解方式。在查明事實(shí),分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解程序,幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,對于調(diào)解不了的矛盾糾紛,也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,做好當(dāng)事人的思想工作。今年小區(qū)在改造,糾紛比較多,我們運(yùn)用所學(xué)到的調(diào)解知識(shí)為他們調(diào)解糾紛,進(jìn)行親情教育,以情感人。進(jìn)行倫理道德教育,以德服人,進(jìn)行法律法規(guī)教育,以法服人,及時(shí)化解矛盾糾紛。
為進(jìn)上步加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作,我們朝陽社區(qū)調(diào)委會(huì)把“兩勞”回歸人員的幫教工作,作為維護(hù)穩(wěn)定的重要工作來抓。調(diào)委會(huì)成立了“兩勞”幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)調(diào)委會(huì)還建立了幫教檔案,設(shè)立登記卡和跟蹤教育卡,并建立定期回訪考察制度,做到底子清、情況明,并逐個(gè)落實(shí)了幫教責(zé)任人,轄區(qū)共有個(gè)重點(diǎn)人員,社區(qū)片警和調(diào)解員經(jīng)常去重點(diǎn)人員家與他們談話,共談話次,同時(shí)關(guān)心他們的生活和學(xué)習(xí)情況,希望他們改過自新,通過就業(yè)和勞動(dòng)在社會(huì)上有立足之地。
上半年朝陽社區(qū)調(diào)解工作抓得緊,信息通暢,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都補(bǔ)清除在萌芽之中,實(shí)現(xiàn)了調(diào)解無空白,隱患無死角,為給居民一個(gè)社區(qū)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關(guān)系和諧的新型文明社區(qū)而努力奮斗!
為了深入貫徹落實(shí)20xx年1月1日起開始實(shí)施的《中華人民共和國人民調(diào)解法》,進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解組織的建設(shè),進(jìn)一步提高干部群眾的業(yè)務(wù)水平,推進(jìn)人民調(diào)解工作,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好貫徹實(shí)施工作的通知》xxxxxxx號(hào)文件要求,結(jié)合我單位實(shí)際情況,迅速啟動(dòng)并開展此項(xiàng)活動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下:
一、學(xué)習(xí)文件,引起重視
我單位收到關(guān)于進(jìn)一步做好《中華人民共和國人民調(diào)解法》的文件后,馬上組織xxxx全體工作人員進(jìn)行了學(xué)習(xí),使大家了解了此次學(xué)習(xí)宣傳《人民調(diào)解法》目的、重點(diǎn)、時(shí)間安排、整個(gè)活動(dòng)的安排以及活動(dòng)要求,為這次活動(dòng)的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、制定計(jì)劃,全面部署
為了使整個(gè)活動(dòng)有序進(jìn)行,我單位根據(jù)文件要求,結(jié)合我單位的工作實(shí)際,制定了莫干山鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳《人民調(diào)解法》的活動(dòng)計(jì)劃,并組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了方案,對我單位的宣傳活動(dòng)進(jìn)行全面部署,結(jié)合貫徹落實(shí)“五五普法”規(guī)劃,將《中華人民共和國人民調(diào)解法》作為學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn),全面地、快速地啟動(dòng)此次宣傳活動(dòng)。
三、按照計(jì)劃,開展活動(dòng)
1、廣泛采用法制宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式大力營造人民調(diào)解的良好氛圍。首先充分發(fā)揮宣傳標(biāo)語的作用,懸掛“發(fā)揮人民調(diào)解職能、預(yù)防化解矛盾糾紛”橫幅進(jìn)行宣傳。其次是充分利用法制宣傳欄、宣傳櫥窗對調(diào)解法全文或調(diào)解法實(shí)用問答以及相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳。做到了《人民調(diào)解法》在農(nóng)村家喻戶曉、深入人心。
2、積極開展《中華人民共和國人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是xxx的工作人員參加了縣林業(yè)局組織的《人民調(diào)解法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是利用每周三、周五學(xué)習(xí)日組織全單位全體干部群眾集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國人民調(diào)解法》。三是對全體干部群眾進(jìn)行《中華人民共和國人民調(diào)解法》測試。
3、認(rèn)真開展《中華人民共和國人民調(diào)解法》現(xiàn)場宣傳和咨詢。我單位利用禮拜六巴扎天,在xxxx廣發(fā)宣傳單,使廣大人民群眾更加深入的了解《中華人民共和國人民調(diào)解法》。
為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展人民調(diào)解制度,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在解決社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。我街人民調(diào)解工作在區(qū)司法局的領(lǐng)導(dǎo)下,在街工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,在全街各部門和基層社區(qū)居委會(huì)的共同努力下,認(rèn)真的完成了各項(xiàng)任務(wù),結(jié)合我街的實(shí)際情況,就今年人民調(diào)解工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性
在街工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,我街的人民調(diào)解工作,在化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)群眾自治及基層民主法治化建[網(wǎng)-找文章,到網(wǎng)]設(shè)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和各種社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整沖突,社會(huì)矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新問題,并且呈現(xiàn)主體多、范圍廣、原因復(fù)雜等特點(diǎn),民間糾紛數(shù)呈上升趨勢。許多糾紛如果不能及時(shí)疏導(dǎo)、化解,有可能發(fā)展成為群體性事件,甚至激化為刑事犯罪等重大性案件,嚴(yán)重干擾街的中心工作,影響對地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定及改革發(fā)展的大局。我們街?jǐn)U大人民調(diào)解組織,認(rèn)請形勢,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷鞏固和加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作,努力使人民調(diào)解工作成為化解民間糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定最堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線”,為維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、適應(yīng)形勢發(fā)展需要,抓住機(jī)遇,落實(shí)措施,大力推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)
首先各社區(qū)居委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)是人民調(diào)解工作的基礎(chǔ),是廣大人民群眾民主自治的較好形式之一。真正做到了“哪里有人群,哪里就有人民調(diào)解組織;哪里有民間糾紛,人民調(diào)解工作就做到哪里”。今年,根據(jù)本街實(shí)際情況23個(gè)居委會(huì)都建立各人民調(diào)解委員會(huì)。在今年6月份,我們對各社區(qū)居委會(huì)綜治主任組織了培訓(xùn)受到了很好的效果。
其次規(guī)范人民調(diào)解工作制度、工作方法和工作程序。堅(jiān)持依法調(diào)解、自愿調(diào)解、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則,積極開展調(diào)解活動(dòng),調(diào)解過程,必須符合人民調(diào)解的工作程序和規(guī)則。我們要按照法律和政策的規(guī)定,積極吸收一批政治素質(zhì)好、專業(yè)素質(zhì)和文化水平高、年富力強(qiáng)、熱心于人民調(diào)解工作且群眾威信較高的人員進(jìn)入調(diào)解員隊(duì)伍。聘請一定比例的熱心公益事業(yè)、品行良好、具有法律知識(shí)的離、退休干部等志愿者但任調(diào)解員。加大了人民調(diào)解員隊(duì)伍的文化專業(yè)知識(shí)和調(diào)解業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度,重點(diǎn)是對人民調(diào)解員調(diào)解工作的規(guī)則性和人民調(diào)解文書格式的制作進(jìn)行了培訓(xùn)。加強(qiáng)了基層人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施,為調(diào)解工作的順利開展創(chuàng)造條件,盡快使人民調(diào)解工作走上“社會(huì)化、法制化、規(guī)范化”的發(fā)展軌道。
三、以防激化為重點(diǎn),積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用
我街根據(jù)形勢發(fā)展的需要,在工委、辦事處和區(qū)司法局的指導(dǎo)下,自覺服從和服務(wù)于全街工作大局,緊緊圍繞防激化這個(gè)重點(diǎn),始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,廣泛深入開展人民調(diào)解工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
我街經(jīng)過認(rèn)真研究新時(shí)期民間糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律,通過綜合運(yùn)用排查調(diào)處、專項(xiàng)治理等手段,認(rèn)真調(diào)處涉及群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛。建立了“社區(qū)警務(wù)室”和健全了各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解糾紛隱患和苗頭,積極預(yù)防因拆遷、還遷、環(huán)境衛(wèi)生、低保、就業(yè)、供熱等民間糾紛激化引起的各類案件和群體性上訪等重大社會(huì)事件。同時(shí),還根據(jù)形勢發(fā)展,在抓好傳統(tǒng)的婚姻、鄰里、家庭等常見性、多發(fā)性民間糾紛調(diào)解的同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解工作領(lǐng)域,并根據(jù)各基層人民調(diào)解工作的不同特點(diǎn),實(shí)行分類指導(dǎo),加強(qiáng)對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),不斷提高調(diào)解水平,增強(qiáng)調(diào)解效果。
四、改善和加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)
我街人民調(diào)解委員會(huì)認(rèn)真加強(qiáng)了對基層人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。對基層人民調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)也列入每年的工作計(jì)劃之中,有時(shí)還不定期到社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)了解情況,幫助解決調(diào)委會(huì)業(yè)務(wù)上的各類問題。通過實(shí)地指導(dǎo)與培訓(xùn)幫助他們在調(diào)解活動(dòng)中正確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策,提高調(diào)解糾紛的技能,保證調(diào)解協(xié)議的質(zhì)量。
街司法科平時(shí)認(rèn)真做好人民調(diào)解工作的管理和指導(dǎo)工作。隨著新時(shí)期的要求,我街研究制定人民調(diào)解工作改革與發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,確保了人民調(diào)解工作的穩(wěn)步發(fā)展。
同志們:
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定今天召開全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議。這次會(huì)議主題是:認(rèn)真總結(jié)近二年來我區(qū)人民調(diào)解工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的人民調(diào)解工作的主要任務(wù)。
下面我講二個(gè)方面的問題:
一、二年來我區(qū)人民調(diào)解工作的回顧
過去的二年,我區(qū)廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解工作者,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和黨委、政府的中心工作,深入學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極參與社會(huì)治安綜合治理,不斷探索和建立人民調(diào)解工作新機(jī)制,防范和化解了大量的矛盾糾紛。近二年來,全區(qū)各類調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛3549件,調(diào)處成功3527件,成功率在99.4%以上;排查調(diào)處各類社會(huì)不安定因素和疑難矛盾糾紛共146起,調(diào)處成功122起,成功率83%,沒調(diào)處成功的,都能及時(shí)落實(shí)有關(guān)措施,為“保一方平安、促一方發(fā)展”做出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)健全網(wǎng)絡(luò)體系,組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
按照“哪里有人群,調(diào)解組織就建到哪里;哪里需要調(diào)解,調(diào)解組織就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求,把建立健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)擺在重要位置,大力加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)。全區(qū)形成了以街道、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo),社區(qū)(村)人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ),企業(yè)、區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)和糾紛信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。近年來,結(jié)合區(qū)實(shí)際,先后出臺(tái)了《關(guān)于建立區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)人民調(diào)解工作的意見》和《進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)意見》,建立健全各級(jí)調(diào)委會(huì),抓好調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。區(qū)成立聯(lián)合調(diào)解委員會(huì),同時(shí)在法院、勞動(dòng)局、衛(wèi)生局和工會(huì)設(shè)立人民調(diào)解工作室,實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的有效銜接;街道(鎮(zhèn))積極吸納外來人員參加調(diào)委會(huì),并建立了外來人員調(diào)解員聯(lián)絡(luò)員制度;企業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè),今年在慈城鎮(zhèn)進(jìn)行了百人企業(yè)建人民調(diào)委會(huì)的試點(diǎn),現(xiàn)有的52家百人企業(yè)全部建立了調(diào)委會(huì),并在此基礎(chǔ)上在全區(qū)積極推開了百人企業(yè)建調(diào)委會(huì)的工作。目前,全區(qū)已建人民調(diào)解組織285個(gè),其中街道鎮(zhèn)8個(gè),社區(qū)村146個(gè),企業(yè)107個(gè),其他區(qū)域性、行業(yè)性24個(gè)。逐漸形成了一個(gè)縱向到底,橫向到邊,覆蓋全區(qū)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。
(二)優(yōu)化綜合素質(zhì),隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化
人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)是人民調(diào)解工作質(zhì)量、效果以及人民調(diào)解工作發(fā)展的決定性因素。為適應(yīng)調(diào)解工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)要求,我們將選舉與聘任有機(jī)結(jié)合起來,把調(diào)解隊(duì)伍的群眾性、專業(yè)性有機(jī)統(tǒng)一起來。在交警大隊(duì)建立人民調(diào)解委員會(huì)中,采取向社會(huì)公開招聘的方式,設(shè)立專職調(diào)解員,取得很好的實(shí)效。積極把退休的法官、檢察官、警官和有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的基層干部吸納到調(diào)解隊(duì)伍中來不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu),同時(shí)積極發(fā)展和培訓(xùn)外來人員人民調(diào)解員,開展“以外調(diào)外”工作。目前,全區(qū)共有調(diào)解員1050名,其中等級(jí)人民調(diào)解員596名,其中一級(jí)調(diào)解員289名,二級(jí)調(diào)解員237名,三級(jí)調(diào)解員68名,四級(jí)調(diào)解員2名。按照“明確分工,按級(jí)培訓(xùn)”的原則,全區(qū)各級(jí)通過各種形式逐級(jí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。司法局不斷加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入,每年定期開展調(diào)解干部系統(tǒng)培訓(xùn),積極組織參加市司法局舉辦的人民調(diào)解工作遠(yuǎn)程“直播課堂”;法院結(jié)合民事案件庭審,吸納各級(jí)調(diào)委會(huì)成員參加旁聽,讓調(diào)解干部了解審理案件的程序和方法,正確運(yùn)用法律、法規(guī)和政策,成效顯著;各街道(鎮(zhèn))通過走出去觀摩學(xué)習(xí),請進(jìn)來指導(dǎo)培訓(xùn),抓典型模范引路等不同形式來提高培訓(xùn)效果,隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。此外,及時(shí)宣傳調(diào)解員的優(yōu)秀事例,利用《新江北》這一宣傳陣地,對特別優(yōu)秀的調(diào)解員進(jìn)行了廣泛宣傳,擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的影響力。去年我區(qū)有10名調(diào)解員分別獲省市優(yōu)秀人民調(diào)解員。甬江街道孔浦村副書記、調(diào)委會(huì)主任吳國通還在市第九次人民調(diào)解工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,得到大家的一致好評。
(三)健全各項(xiàng)制度,工作實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)
按照“調(diào)防結(jié)合、以防為主“的方針,建立了每月一次矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素集中排查調(diào)處機(jī)制。通過主動(dòng)開展矛盾糾紛大排查和專項(xiàng)治理、定期進(jìn)行矛盾糾紛動(dòng)態(tài)分析等有力措施,對矛盾糾紛和不安定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決,努力將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。按照矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得了”的總體要求,開展了矛盾糾紛預(yù)警性信息報(bào)送、突發(fā)性群體民事糾紛應(yīng)急調(diào)處預(yù)案制訂、群體性不安定因素預(yù)測等工作,建立和完善了以預(yù)警、預(yù)案、預(yù)測為主要內(nèi)容的“三預(yù)”工作機(jī)制,有效提高了各級(jí)調(diào)解組織特別是以派出所、司法所為骨干的鎮(zhèn)(街道)調(diào)解力量處置和化解突發(fā)性、群體性民事糾紛的能力和水平。按照“一手抓組織、一手抓規(guī)范”的工作方式,普遍建立了工作例會(huì)、請示報(bào)告、糾紛排查、統(tǒng)計(jì)登記、檔案管理等一系列工作制度,制訂了糾紛受理、調(diào)查、調(diào)處、回訪、移送等一整套工作程序,促進(jìn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作的有效銜接和資源共享。
(四)各級(jí)加大投入,調(diào)解工作保障進(jìn)一步增強(qiáng)。
各級(jí)黨委政府通過不斷加大對人民調(diào)解工作軟硬件的投入,積極提升人民調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。目前我區(qū)各級(jí)調(diào)委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了工作場所、標(biāo)牌、印章、調(diào)解文書、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的“五有”要求和組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)。為深化人民調(diào)解化解矛盾糾紛功能,提高基層調(diào)處矛盾糾紛的積極性,區(qū)政府出臺(tái)了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,,區(qū)司法局根據(jù)區(qū)政府《辦法》,制訂了《江北區(qū)基層調(diào)處矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)考核實(shí)施細(xì)則》,《辦法》和《細(xì)則》明確規(guī)定對調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛和報(bào)送矛盾糾紛預(yù)警信息實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。白沙街道還根據(jù)區(qū)里的獎(jiǎng)勵(lì)政策,規(guī)定了對人民調(diào)解員調(diào)處矛盾糾紛街道實(shí)行同等的獎(jiǎng)勵(lì)。通過實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,激發(fā)了基層調(diào)處矛盾糾紛的熱情,為實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出社區(qū)(村),大糾紛不出街道(鎮(zhèn))”的工作目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
二、努力推動(dòng)新時(shí)期調(diào)解工作改革發(fā)展
近二年來,我區(qū)人民調(diào)解工作取得了很大發(fā)展,但也應(yīng)當(dāng)看到,存在的困難和問題仍然不少。較為突出的是:調(diào)解組織還不夠健全,民營企業(yè)及新型經(jīng)濟(jì)組織,尤其是外來人口聚居區(qū)的調(diào)解組織建設(shè)還不夠到位;調(diào)解員的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,調(diào)解方法、手段和質(zhì)量還不能完全適應(yīng)新形勢的需要;職能部門對調(diào)解的指導(dǎo)管理工作也還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
黨的十七大提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù),為新時(shí)期調(diào)解工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也對人民調(diào)解工作提出了更高的要求。因此,我們要從構(gòu)建主會(huì)主義和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)調(diào)解工作的重要意義,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,積極推進(jìn)調(diào)解工作的改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮在解決矛盾糾紛中的預(yù)防功能、化解功能和法制宣傳功能,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
(一)注重基礎(chǔ),切實(shí)抓好“三項(xiàng)建設(shè)”
一要大力加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解組織機(jī)構(gòu)建設(shè),創(chuàng)新建立區(qū)級(jí)民事訴訟糾紛、勞動(dòng)爭議糾紛、醫(yī)療糾紛等新型特色調(diào)解組織,協(xié)調(diào)、處理涉及全區(qū)的重大疑難糾紛和跨區(qū)域、跨行業(yè)復(fù)雜糾紛。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)街道(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)提高化解疑難復(fù)雜糾紛的能力。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)、民主法治社區(qū)(村)建設(shè)等,鞏固社區(qū)(村)的調(diào)解組織建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)(村)調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)(村)”。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)百人以上企業(yè)和外來人口聚居區(qū)的調(diào)解組織建設(shè),不斷拓展人民調(diào)解領(lǐng)域和觸角,努力形成區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、行業(yè)協(xié)會(huì)四級(jí)“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)體系。要通過不斷擴(kuò)大調(diào)解組織覆蓋面,落實(shí)“哪里有人群,調(diào)解組織就建在哪里;哪里有糾紛,調(diào)解工作就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求。二要大力加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)基層調(diào)解員選任方式,努力通過向社會(huì)公開招聘的方式選任調(diào)解員,不斷改善調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),使基層調(diào)解組織的調(diào)解員隊(duì)伍在年齡上有梯度,能力上有互補(bǔ)。在外來務(wù)工人員中吸納一批有法律知識(shí)和調(diào)解能力的人員充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍,逐步推行“以外調(diào)外”工作機(jī)制。摸索建立社區(qū)(村)調(diào)委會(huì)主任專職制度,以保證主要精力用于調(diào)解工作。要把教育培訓(xùn)作為提高調(diào)解員素質(zhì)的基本途徑,完善培訓(xùn)制度,通過采取多種形式,分期分批對調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),提高調(diào)解人員的法律、政策水平和調(diào)解技能。根據(jù)實(shí)際需要,適度發(fā)展專職調(diào)解員隊(duì)伍,增強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍的穩(wěn)定性,提高調(diào)解員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三要大力加強(qiáng)調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作銜接機(jī)制,明確受理、調(diào)解、回訪等環(huán)節(jié)的具體要求,進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解工作程序。健全完善各類調(diào)解組織的學(xué)習(xí)、例會(huì)、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等各項(xiàng)制度。通過健全完善并有效落實(shí)各項(xiàng)制度,努力把調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
(二)突出重點(diǎn),充分發(fā)揮“三項(xiàng)功能”
一要以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化化解矛盾糾紛的功能。各級(jí)調(diào)解組織要在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛調(diào)解的同時(shí),大力拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,積極參與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解;街道(鎮(zhèn))綜治工作中心要充分發(fā)揮調(diào)處矛盾糾紛的平臺(tái)作用,積極整合街道(鎮(zhèn))調(diào)解力量,形成“大調(diào)解”優(yōu)勢,確保人民調(diào)解與行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合,提高化解影響本地區(qū)疑難糾紛的效率;區(qū)人民法院和區(qū)相關(guān)職能部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),切實(shí)使行政調(diào)解、司法調(diào)解在強(qiáng)化自身調(diào)解職能的同時(shí),加強(qiáng)與人民調(diào)解的銜接,充分利用人民調(diào)解平等協(xié)商、互諒互讓、成本低、效率高的特點(diǎn),強(qiáng)化解決矛盾糾紛效果,提高人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的公信力。二要堅(jiān)持“調(diào)防給合、以防為主”的工作方針,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防矛盾糾紛的功能。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織貼近群眾、網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢,準(zhǔn)確了解掌握民間糾紛信息和苗頭,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素。要立足抓早、抓小、抓苗頭,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,防止簡單民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件,防止群體性事件發(fā)生。要健全矛盾糾紛信息反饋機(jī)制,及時(shí)向黨委、政府和有關(guān)部門反映社情民意,特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為黨委、政府依法妥善解決各類矛盾糾紛提供依據(jù)。三要充分利用聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育功能。把法制宣傳教育貫穿于人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解始終,引導(dǎo)廣大調(diào)解員結(jié)合個(gè)案調(diào)解有針對性地開展法制宣傳教育,教育和引導(dǎo)群眾依法律、按程序主張和維護(hù)自己的合法權(quán)益;同時(shí),廣泛開展以社會(huì)主義榮辱觀為核心的社會(huì)主義道德教育,使調(diào)解的過程成為法制宣傳和道德教育的過程,不斷強(qiáng)化群眾的法制意識(shí)和道德觀念。
(三)著眼發(fā)展,不斷強(qiáng)化“三個(gè)力度”
一要不斷強(qiáng)化管理力度。加強(qiáng)調(diào)查研究,積極探索新形勢下人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步提高對人民調(diào)解工作管理的主動(dòng)性、針對性和實(shí)效性。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),根據(jù)調(diào)解組織不同形式、不同層次和不同情況,實(shí)施分類管理。要建立健全調(diào)委會(huì)績效考核制度、調(diào)解工作獎(jiǎng)勵(lì)制度、調(diào)解員培訓(xùn)制度等,以科學(xué)有效的管理促進(jìn)調(diào)解工作健康發(fā)展。優(yōu)化調(diào)解工作的社會(huì)環(huán)境,重視發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)的作用,形成司法行政機(jī)關(guān)管理、法院支持指導(dǎo)、各級(jí)監(jiān)督協(xié)調(diào)、調(diào)解組織實(shí)施的“四位一體”調(diào)解新路子。二要不斷加強(qiáng)指導(dǎo)力度。重視發(fā)揮人民法院和司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)系機(jī)制的作用,不斷完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、訴訟調(diào)解為主導(dǎo)、司法審判為保障的多元化糾紛解決機(jī)制。建立健全法官兼任街道(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)員制度,建立健全法官對人民調(diào)解員業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度,建立健全人民調(diào)解員中推薦人民陪審員制度,進(jìn)一步完善人民調(diào)解員旁聽人民法院的民事審判制度,不斷增強(qiáng)廣大人民調(diào)解員的使命感、責(zé)任感,不斷提高人民調(diào)解員的工作能力,不斷擴(kuò)大人民調(diào)解的影響力。三要不斷加強(qiáng)保障力度。全區(qū)各級(jí)各相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識(shí),通過不斷加強(qiáng)軟硬件的投入來加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化、制度化、專業(yè)化建設(shè),要關(guān)心人民調(diào)解員的工作學(xué)習(xí)生活,認(rèn)真解決人民調(diào)解工作中遇到的困難和問題,積極幫助人民調(diào)解員解決實(shí)際困難,保護(hù)好他們的工作熱情。要積極發(fā)揮人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的作用,合理整合調(diào)解資源,努力在全區(qū)形成多種調(diào)解手段相互銜接配合的“大調(diào)解”格局,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的保障。
同志們,這次全區(qū)人民調(diào)解工作會(huì)議在不到二年的時(shí)間內(nèi)召開,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對人民調(diào)解工作的重視和殷切期望。希望全體同志,再接再厲,開拓奮進(jìn),不斷開創(chuàng)我區(qū)調(diào)解工作新局面,為全面建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境作出新的更大的貢獻(xiàn)!
一、積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織基層司法行政干警,人民調(diào)解員進(jìn)村入戶集中進(jìn)行了拉網(wǎng)式全面排查,把最容易激化和重大民間矛盾糾紛隱患作為排查和防范的重點(diǎn),努力將各類矛盾糾紛全部納入視野,解決在萌芽狀態(tài)。盡量通過我們的工作化解大量糾紛,為縣的穩(wěn)定工作發(fā)揮前沿作用。截止目前共排查出各類矛盾糾紛1040起,調(diào)解成功974起,成功率達(dá)94%以上,切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)村民調(diào)組織和隊(duì)伍建設(shè)
今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人民調(diào)解組織進(jìn)行了重新選配,我局組織村級(jí)人民調(diào)解員和法律服務(wù)工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)2期,不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),為做好人民調(diào)解工作提供可靠的組織保障,印發(fā)了《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民法庭、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合工作規(guī)程》,在完善鄉(xiāng)村人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上將完善建立交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì),規(guī)范人民調(diào)解司法確認(rèn)制度,豐富人民調(diào)解的,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解全覆蓋。
三、把基層人民調(diào)解工作與“一村一法律顧問”工作相結(jié)合
20xx年由律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等組成了法律顧問團(tuán)隊(duì),由司法局牽頭組織法律顧問與鄉(xiāng)村干部引導(dǎo)對接,與村委會(huì)簽訂了法律服務(wù)協(xié)議,法律顧問指導(dǎo)各村調(diào)委會(huì)依法調(diào)解疑難矛盾糾紛在合法性、民主性和可行性的原則下完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》為主要內(nèi)容的民主管理制度體系,這些自治制度的確立為人民調(diào)解工作堅(jiān)持依法調(diào)解和村規(guī)民俗相結(jié)合提供了豐富的適用調(diào)解淵源,使基層人民調(diào)解工作具有了強(qiáng)大的動(dòng)力。
促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展,大大減少糾紛的發(fā)生。截至目前共解答法律咨詢500余人次,開展法制講座150場,指導(dǎo)村委會(huì)修訂村規(guī)民約80余份,協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛260起。
今年,我們根據(jù)村內(nèi)的具體實(shí)際,采取了一系列貼近社會(huì)、接近群眾的法律、政策,積極為轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治安穩(wěn)定提供各類法律服務(wù),為社會(huì)、為企業(yè)、為群眾提供各種方便,深化了我村民主法治示范村創(chuàng)建工作,既促進(jìn)了全村的民主法制建設(shè),又發(fā)展壯大了我村的經(jīng)濟(jì)。下面我們將分四部分匯報(bào)
一、調(diào)解委員會(huì)工作開展情況
為進(jìn)一步規(guī)范、強(qiáng)化人民調(diào)解會(huì)的工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解會(huì)工作人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,使基層人民調(diào)解會(huì)更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),一年來,我們制定了基層人民調(diào)解會(huì)工作考核方案。該方案對調(diào)解會(huì)的建設(shè)、調(diào)解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。具體表現(xiàn)最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站人民調(diào)解工作是社會(huì)治安綜合治理的第一道防線,處理不及時(shí),容易導(dǎo)致矛盾激化,造成社會(huì)不安定因素。因此,我們選擇有誠心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會(huì)成員,能夠及時(shí)主動(dòng)介入矛盾,及時(shí)依法調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、健全學(xué)習(xí)記錄、例會(huì)記錄,婚姻登記記錄,季度工作統(tǒng)計(jì)以及建立檔案管理,同時(shí)人民調(diào)解員實(shí)行每月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)法律知識(shí)及人民調(diào)解條例,以及民事、經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī),并結(jié)合本轄區(qū)的糾紛特點(diǎn)分析矛盾糾紛的情況。
3、完善調(diào)解組織功能,強(qiáng)化調(diào)解職能,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用,并結(jié)合社區(qū)人民調(diào)解工作的實(shí)例,以及借鑒兄弟社區(qū)調(diào)委會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),交流學(xué)習(xí),分析疑難案例,提高調(diào)解水平。
4、深入開展基層法律服務(wù),面向群眾,提供各種法律咨詢,組織轄區(qū)居民開展一些法律服務(wù)和法律宣傳活動(dòng)。開年至今,我們共調(diào)解各種矛盾糾紛138宗,其中130宗在我們調(diào)節(jié)員的耐心說理勸解下,當(dāng)事人各方互相取得了諒解,消除了分歧,達(dá)成了和解協(xié)議,有效地緩解了矛盾,增進(jìn)了家庭和睦與鄰里團(tuán)結(jié)。
二、積極開展“普法進(jìn)萬家”的活動(dòng)。
為了在轄區(qū)推廣學(xué)習(xí)普法知識(shí),不斷增強(qiáng)居民的法律觀念和守法意識(shí),教育群眾運(yùn)用法律手段解決各種矛盾糾紛,逐步把處理人民內(nèi)部利益矛盾納入法制化、規(guī)范化的軌道,真正發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)化解矛盾糾紛、維護(hù)穩(wěn)定的作用。我們所做具體工作進(jìn)行普法教育,增強(qiáng)村民參與管理的法制意識(shí)。我們利用村黨員、干部培訓(xùn)、村干部會(huì)議等,舉辦多場法制講座,我們還派發(fā)普法宣傳資料發(fā)到居民手中,組織居民學(xué)習(xí)不同的法律法規(guī),從而提高了村民的法制意識(shí)。
2、我們注意利用轄區(qū)單位資源和各類設(shè)施,組織居民學(xué)習(xí)各種法律知識(shí),為居民上普法課,普法講座,充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解委員會(huì)的作用。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
3、在社區(qū)舉辦法律咨詢,并結(jié)合“愛國、守法、誠信、知禮”等普法活動(dòng),解答社區(qū)居民關(guān)心的法律問題。
三、做好“兩勞”釋放人員幫教工作。
我們根據(jù)我村實(shí)際情況,做好刑釋解教人員的幫教和過渡性安置工作,我們始終堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,建立幫教小組,責(zé)任到人,做到出來一個(gè)教育一個(gè),減少重新犯罪,取得了明顯成效。具體措施為了使幫教工作切實(shí)有效,我們對刑事釋放人員進(jìn)行登記注冊,辦理有關(guān)幫教手續(xù)以便于我們進(jìn)行幫教和跟蹤服務(wù)。
2、經(jīng)常主動(dòng)與刑釋人員談心,具體由安置員和刑釋解放人員進(jìn)行面對面對話,及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài),對其生活困難的地方進(jìn)行幫教,做到以情動(dòng)人,以理服人,以事感人,想方設(shè)法幫助“兩勞”釋放人員解決工作、生活等方面的難題。
3、安置幫教小組每季對刑事釋放人員的生產(chǎn)生活進(jìn)行排查,隨時(shí)掌握動(dòng)向。
這些舉措幫助他們樹立起了信心,重新鼓起做人的勇氣,走上自尊、自重、自立、自強(qiáng)之路,同時(shí)也達(dá)到了我們對釋放人員安其身,暖其心,正其本的回歸目的
20xx年,全市司法行政系統(tǒng)圍繞黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的部署要求,推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮人民調(diào)解機(jī)制在化解道路交通、醫(yī)療糾紛、土地房屋征收、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議等特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛中的“第一道防線”作用,為建設(shè)平安河源、加快打造“廣東綠谷”和推動(dòng)河源跨越發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。
一、工作情況
20xx年來,全市司法行政系統(tǒng)把行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)作為貫穿全年的重要工作來抓,圍繞建設(shè)“平安河源、法治河源”的目標(biāo)要求,扎實(shí)工作,奮發(fā)有為,全面推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),有效提升人民群眾在創(chuàng)建平安河源工作中的安全感與滿意度。
(一)醫(yī)調(diào)委組織建設(shè)全覆蓋。按照市局黨組的決策部署,全市司法行政系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng),通力協(xié)作,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,在鞏固和規(guī)范市醫(yī)調(diào)委建設(shè)和運(yùn)作的基礎(chǔ)上,于20xx年8月全市各縣區(qū)建立了醫(yī)調(diào)委工作室,全面完成了縣區(qū)醫(yī)調(diào)委工作室建設(shè)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全市醫(yī)調(diào)委共接訪醫(yī)患糾紛案件172宗,接待來訪人員624人次,立案受理案件94宗,其中調(diào)處成功案件60宗,成功率63.8%,目前正在調(diào)處案件17宗,已終止調(diào)處案件17宗(建議進(jìn)行司法途徑解決的8宗)。實(shí)踐證明,醫(yī)調(diào)委的成立和運(yùn)作,有效維護(hù)了醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,極大減少了醫(yī)鬧上訪事件發(fā)生,為推進(jìn)河源平安建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)調(diào)解組織建設(shè)有新拓展。20xx年下半年,在市委分管領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下,市、縣區(qū)司法局聯(lián)合綜治辦、國土、環(huán)保、人社、房屋征收辦等相關(guān)部門,建立了市、縣兩級(jí)土地房屋征收、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議等行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì),主要負(fù)責(zé)涉及這三類行業(yè)矛盾糾紛的.排查調(diào)處工作,這是繼市醫(yī)調(diào)委、交調(diào)委成立后的又一創(chuàng)舉,有效夯實(shí)了“平安細(xì)胞”的工程建設(shè)。
(三)調(diào)解工作格局更趨完善。截至目前,全市共建立53個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì),其中500人以上企業(yè)調(diào)委會(huì)18個(gè)、工業(yè)園區(qū)調(diào)委會(huì)7個(gè)、道路交通事故調(diào)委會(huì)6個(gè)、醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)1個(gè)(醫(yī)調(diào)委工作室6個(gè))、土地房屋征收調(diào)委會(huì)7個(gè)、環(huán)境污染調(diào)委會(huì)7個(gè)、勞動(dòng)爭議調(diào)委會(huì)7個(gè),進(jìn)一步健全完善了大調(diào)解工作格局,充分發(fā)揮了人民調(diào)解在化解行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛中的“第一道防線”作用。
二、存在問題
根據(jù)省廳工作部署,我市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作邁出可喜的一步,走在全省的前列,但對照當(dāng)前中央政法工作會(huì)議精神,以及新時(shí)期人民群眾對權(quán)益保障、公共安全、公平正義的新期待,全市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織工作仍有下列待改進(jìn)的工作。
(一)行業(yè)部門認(rèn)識(shí)不深。在推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)過程中,特別是負(fù)有組建主體責(zé)任的少數(shù)行業(yè)主管部門,沒有把這項(xiàng)工作看作是一項(xiàng)硬指標(biāo),在落實(shí)黨委政府要求和“平安細(xì)胞”建設(shè)的推進(jìn)中,行動(dòng)不夠積極,部門之間難以形成共識(shí),工作的積極性和主動(dòng)性相對不高。
(二)工作經(jīng)費(fèi)保障不足。部門沒有把行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算,行業(yè)主管部門在工作經(jīng)費(fèi)上的支持力度不夠,一定程度上影響了調(diào)解員工作的積極性,制約了行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的更好開展。
(三)調(diào)解員專業(yè)水平不高。目前行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解員兼職較多,沒有政府購買或聘請人員和派駐人員,專業(yè)化能力水平相對低下,一定程度上影響了調(diào)解工作效果。
三、下步打算
為進(jìn)一步推進(jìn)我市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作的全面開展,20xx年將在繼續(xù)規(guī)范和拓展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)的基礎(chǔ)上,著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。加大對行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,力爭全員培訓(xùn),進(jìn)一步提升調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)與水平。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,明確行業(yè)主管部門的責(zé)任,形成分工合理、相互配合、協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制,著力推動(dòng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作穩(wěn)健發(fā)展。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》,積極爭取財(cái)政部門支持,把行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,各行業(yè)主管部門也要給予必要的經(jīng)費(fèi)支持,保障調(diào)委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員的工作補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作正常開展。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解工作指導(dǎo)。會(huì)同行業(yè)主管部門,建立健全工作聯(lián)系制度,加強(qiáng)工作溝通與協(xié)作,深入調(diào)研,加強(qiáng)指導(dǎo),定期分析和研究解決推進(jìn)工作發(fā)展中遇到的困難和問題,全面推動(dòng)全市行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織工作健康發(fā)展。
20xx年,XX社區(qū)(XX鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)在市、區(qū)(縣)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,在司法部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹"調(diào)防結(jié)合,以防為主"多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)的人民調(diào)解工作方針,堅(jiān)持及時(shí)有效地調(diào)解各類矛盾糾紛,有效防止矛盾激化,有效的減少矛盾糾紛的發(fā)生,一年來共調(diào)解各類糾紛X起,其中婚姻X起,鄰里糾紛X起,調(diào)解率達(dá)100%,防止矛盾激化率達(dá)100%,達(dá)到了家庭和睦,鄰里團(tuán)結(jié),居民生活安定,和睦相處的目的。
一、現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下:
(一)堅(jiān)持重大矛盾主動(dòng)介入調(diào)處制度,建立矛盾預(yù)防化解機(jī)制。
XX社區(qū)轄區(qū)面積1355萬平方米,有住宅樓29棟,常住居民1746人,總戶數(shù)702戶,其中少數(shù)民族647戶,轄區(qū)國有企業(yè)8個(gè),改制企業(yè)3個(gè),商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)16個(gè),管理起來比較困難,為此調(diào)委會(huì)重視群體性矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持人民調(diào)解工作的方針,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),緊密依靠廣大人民群眾,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。組織社區(qū)專職工作者,建立一支過硬的人民調(diào)解隊(duì)伍。我們的工作重心是調(diào)節(jié)是基礎(chǔ),預(yù)防是重點(diǎn),小糾紛不過夜,大糾紛及時(shí)處理,對已經(jīng)處理的糾紛建立回訪制度等防范措施,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)有效的消除社區(qū)一切不安定隱患,使調(diào)解工作走上了規(guī)范化軌道。堅(jiān)持重大矛盾主動(dòng)介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時(shí),社區(qū)調(diào)委會(huì)能夠在獲悉情況后的第一時(shí)間組織人員趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài)擴(kuò)大,并主動(dòng)介入糾紛的調(diào)處,直至糾紛妥善解決。例如“XXX”餐館擾民事件,從前期的居民不滿發(fā)展到聚集準(zhǔn)備上訪,短短幾天里我社區(qū)調(diào)委會(huì)高度重視,收集民意,協(xié)調(diào)部門,召開座談會(huì),溝通關(guān)系,最后協(xié)同環(huán)保局完善處理事件,居民反映比較滿意。
(二)普及法律知識(shí),嚴(yán)格依法來進(jìn)行調(diào)解工作,思想是行動(dòng)的先導(dǎo),宣傳是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)。調(diào)解委員會(huì)一直把普法知識(shí)的宣傳當(dāng)做一項(xiàng)長期的工作來抓,首先社區(qū)黨支部制定黨建工作計(jì)劃,明確方向,其次利用開設(shè)學(xué)習(xí)班,宣傳欄,發(fā)放宣傳單等各種形式,增長居民的法律意識(shí),使調(diào)委會(huì)真正做到了以法來進(jìn)行調(diào)解工作,調(diào)委會(huì)的工作人員還經(jīng)常和小區(qū)片警深入到居民家中向他們講解防范知識(shí),使老百姓樹立了為社區(qū)的安定奉獻(xiàn)自己的一份力量的愿望。
(三)完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度,深入細(xì)致的做好鄰里調(diào)解工作。XX年X月X日***新村23棟20號(hào)居民XXX來我社區(qū)反映自家孫子在18棟門前玩耍時(shí)破18棟24號(hào)XXX家小
狗咬傷小腿,并不承認(rèn),找到居委會(huì)要求居委會(huì)出面解決,經(jīng)過居委會(huì)了解情況屬實(shí),并找18棟24號(hào)居民協(xié)商,XXX同意賠償孩子的醫(yī)藥費(fèi)事情圓滿解決。XX年8月11日晚11;左右18棟24號(hào)家XXX家小狗再次把25棟23號(hào)家XXX家11歲的男孩咬傷,經(jīng)過居委會(huì)的多次調(diào)解,18棟23號(hào)XXX同意再次賠償孩子的醫(yī)藥費(fèi),第二天XXX的父親來我社區(qū)感謝居委會(huì)工作人員,并表示非常滿意。XXX社區(qū)調(diào)委會(huì)作為基層的人民調(diào)解組織,幾年來堅(jiān)持從維護(hù)大局出發(fā),從維護(hù)最廣大人民的最根本利益出發(fā),在社區(qū)居民糾紛的調(diào)解工作中做了一定成績對于美好的未來我們有信心,有決心,有能力在今后的工作中不斷總
結(jié)經(jīng)驗(yàn),為創(chuàng)造一個(gè)治安良好,環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)而努力奮斗。風(fēng)起于青萍之末,重大疑難糾紛都有一個(gè)由小到大的發(fā)展過程,密切掌握矛盾的發(fā)展動(dòng)向是調(diào)解工作順利開展的前提,因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查,在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)日前開展定期排查,在重要會(huì)議等敏感時(shí)期進(jìn)行專項(xiàng)排查,做到定期排查與專門排查相結(jié)合。從居民樓到各商業(yè)店鋪,實(shí)現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。由于排查制度的不斷完善,使我們的調(diào)解工作掌握了主動(dòng),能夠在最佳時(shí)機(jī)介入矛盾糾紛的調(diào)處。做到排查一起、調(diào)處一起、化解一起,保證矛盾糾紛不出社區(qū),為我社區(qū)的和諧建設(shè)提供了一個(gè)良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
(四)有效落實(shí)調(diào)解回訪工作制度。在一部分鄰里、遺產(chǎn)糾紛中,因?yàn)檎{(diào)解協(xié)議的履行是一個(gè)不定期的過程,所以我們一直注重調(diào)解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時(shí)掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況,對不全面履行或不履行協(xié)議的,說服教育當(dāng)事人,督促其履行協(xié)議。
(五)多措并舉,提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是積極參加各類培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)等形式豐富知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力;二是調(diào)解工作人員之間加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,互相借鑒學(xué)習(xí)工作中的心得體會(huì);三是總結(jié)調(diào)解心得,每當(dāng)調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后,要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),查找不足;四是分析、預(yù)測矛盾糾紛特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)展趨勢,做到調(diào)解工作有的放矢。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào),提高調(diào)委會(huì)的工作能力。社區(qū)調(diào)委會(huì)是化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。我社區(qū)成立了以社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為骨干的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對于各類矛盾糾紛和突出問題,主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過問,定期分析研究,及時(shí)解決。充分調(diào)動(dòng)老黨員的積極性,從居民利益出發(fā),主動(dòng)調(diào)處發(fā)現(xiàn)各類糾紛隱患,摸清影響社會(huì)穩(wěn)定的各種不和諧,不安定因素。認(rèn)真進(jìn)行分析研究,并爭取積極措施,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、
解決在訴訟外。使矛盾解決在基層,有效促進(jìn)了社區(qū)和諧建設(shè),維護(hù)了社區(qū)安定團(tuán)結(jié)。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作,我們XX社區(qū)(XX鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)把“兩勞”回歸人員的幫教工作,作為維護(hù)穩(wěn)定的重要工作來抓。調(diào)委會(huì)成立了“兩勞”幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)委會(huì)主任幫教領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)落實(shí)對“兩勞”人員的幫教工作,社區(qū)(鎮(zhèn))調(diào)委會(huì)還建立了幫教檔案,設(shè)立登記卡和跟蹤教育卡,并建立定期回訪考察制度,做到底子清、情況明,并逐個(gè)落實(shí)了幫教責(zé)任人,轄區(qū)共有XXX重點(diǎn)人員,社區(qū)片警和調(diào)解員經(jīng)常去重點(diǎn)人員家與他們談話,共談話XXX次,同時(shí)關(guān)心他們的生活,學(xué)習(xí)情況,希望他們改過自新,通過就業(yè)和勞動(dòng)在社會(huì)上有立足之地。
二、存在的問題
(一)部分部門和企(事)業(yè)單位對人民調(diào)解工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,表現(xiàn)在調(diào)解組織建設(shè)上,一些有條件的園區(qū)、企業(yè)不愿設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。
(二)部分企業(yè)、村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)建設(shè)投入不足,無調(diào)解室,制度不健全,工作開展缺乏力度,有名無實(shí),形同虛設(shè)。
(三)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不及時(shí)、不全面。一些調(diào)解組織不善于統(tǒng)計(jì),以致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,不能準(zhǔn)確反映全區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀和調(diào)解工作開展情況。
(四)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))調(diào)委會(huì)調(diào)解員流動(dòng)性強(qiáng),在調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化管理,推行調(diào)解員資格認(rèn)證和持證上崗上存在較大難度,還需進(jìn)一步探索。
三、工作思路
(一)按《人民調(diào)解法》要求進(jìn)一步健全調(diào)解組織,尤其是行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設(shè),使人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)更加完善,力爭覆蓋面達(dá)100%。
(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)委會(huì)建設(shè)力度,使全區(qū)符合條件的村(社區(qū))、企(事)業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)85%以上達(dá)到“六統(tǒng)一”、“六落實(shí)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍和調(diào)解員素質(zhì)建設(shè)。一是充分發(fā)揮專職法律服務(wù)社工隊(duì)伍的作用,使之成為基層一線化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的中間力量;二是加強(qiáng)對村(社區(qū))、企(事)業(yè)單位調(diào)解員的專業(yè)技能培訓(xùn),提高調(diào)解員排查化解矛盾糾紛和正確使用人民調(diào)解文書的能力,進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作。
(四)廣泛開展矛盾糾紛調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng),以活動(dòng)解民憂,以活動(dòng)促穩(wěn)定,進(jìn)一步深化矛盾糾紛化解、創(chuàng)新社會(huì)管理、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。
全年XX調(diào)解工作抓得緊,信息暢通,宣傳工作到位,使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽
之中,實(shí)現(xiàn)了調(diào)解無空白、隱患無死角,為給居民一個(gè)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美,人際關(guān)系和揩的新型文明城鎮(zhèn)(社區(qū))而努力奮斗。
XX鎮(zhèn)司法所/XX社區(qū)
20xx年X月X日
????揚(yáng)州市司法局:????根據(jù)揚(yáng)司基(2004)6號(hào)文《關(guān)于開展企業(yè)人民調(diào)解工作調(diào)研的通知》的要求,我市及時(shí)進(jìn)行了布置,并組織相關(guān)人員有目的、有計(jì)劃、有針對性地對我市目前各類型企業(yè),如合資、股份制、民營及未改制的集體企業(yè)進(jìn)行了走訪、座談和調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:????一、我市企業(yè)人民調(diào)解基本概況????我市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,各類企業(yè)密集,散布于城鄉(xiāng),其規(guī)模和效益遙遙領(lǐng)先于友鄰縣市。全市現(xiàn)有200人以上大中型企業(yè)55家,其中200~300人的有7家,300~1000人的有41家,1000~2000人的有5家,2000人以上的有2家,職工數(shù)與企業(yè)數(shù)基本呈正態(tài)分布。55家企業(yè)中,建有調(diào)委會(huì)的有29家,約占52.7%,其余26家一方面是新建企業(yè),另一方面企業(yè)資產(chǎn)重組后未建。????二、當(dāng)前我市企業(yè)矛盾糾紛類型????新的時(shí)期,企業(yè)的矛盾糾紛的內(nèi)容和形式呈現(xiàn)集中性與多元化交錯(cuò)的新特點(diǎn),新的矛盾糾紛不斷產(chǎn)生,矛盾糾紛的對象也在不斷外擴(kuò)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)矛盾糾紛中家庭、婚姻、鄰里等糾紛占較大比重。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人的價(jià)值取向發(fā)生改變,社會(huì)各階層利益格局不斷被調(diào)整,貧富差距逐步加大,其利益驅(qū)動(dòng)和利益訴求日益尖銳而顯復(fù)雜化。通過縱橫向的比較、梳理,我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前企業(yè)矛盾糾紛主要有這樣幾種類型:一是企業(yè)用工形式的轉(zhuǎn)變帶來的矛盾,如職工與業(yè)主的合同用工、勞動(dòng)保險(xiǎn)等各類勞資糾紛等;二是企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)變后,直接遺留下的傷殘、下崗、待崗的補(bǔ)償安置以及集資分紅問題;三是企業(yè)為壯大資金實(shí)力采取向職工集資入股帶來的矛盾;四是企業(yè)生產(chǎn)所帶來的生態(tài)環(huán)境問題,如噪聲、廢氣、污水排放引發(fā)的與周邊群眾的矛盾;五是在招商引資征用土地過程中產(chǎn)生的拆遷補(bǔ)償問題等。上述五類矛盾因其涉及面廣、易激化、社會(huì)反響大,容易擴(kuò)大為群體性、突發(fā)性事件,成為社會(huì)治安的重大隱患。????三、經(jīng)驗(yàn)與做法????經(jīng)過兩輪的企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)改革,絕大多數(shù)企業(yè)由國營、集體轉(zhuǎn)型為民營或合資企業(yè)。改制前,老字號(hào)大中型企業(yè)均建有調(diào)委會(huì),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期發(fā)揮了積極的職能作用,維護(hù)了企業(yè)的生產(chǎn)、生活秩序,調(diào)整職工與企業(yè)、職工與職工之間的關(guān)系,促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,在各企業(yè)單位民主和法制建設(shè)起到了不可低估的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和實(shí)施,原企業(yè)調(diào)委會(huì)的作用已逐漸弱化,原企業(yè)調(diào)委會(huì)組織基本萎縮殆荊目前,我市企業(yè)的人民調(diào)解工作可以簡單分為三種情況,一是尚存有調(diào)委會(huì)這一組織形式,并發(fā)揮著自身職能作用的,如化纖股份有限公司(大化纖)和未改制的化纖紡織廠(小化纖)。二是大多數(shù)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)改革中,與之俱來的人事“重組、優(yōu)化”逐步使調(diào)委會(huì)“人間蒸發(fā)”的,其職能無從談起?;鶎诱{(diào)委會(huì)和司法所在調(diào)解企業(yè)矛盾糾紛中挑起了大梁,一方面舉辦各種有針對性的法制講座,另一方面以會(huì)代訓(xùn),減少各企業(yè)的管理壓力。三是個(gè)別企業(yè)特色做法,如上汽公司援引上?,F(xiàn)代企業(yè)管理模式,成立了以黨辦為牽頭,以信訪、工會(huì)、宣傳、共青團(tuán)以及紀(jì)檢等部門負(fù)責(zé)人為主體,各車間班組負(fù)責(zé)人協(xié)同合作的矛盾糾紛調(diào)解應(yīng)急組織,采取分流調(diào)處和直接調(diào)處的方式,化解企業(yè)內(nèi)部矛盾,從而做到小矛盾不出班組,中矛盾不出車間,大矛盾不出工廠。同時(shí),應(yīng)急組織以其領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)作靈活、效果明顯成為我市企業(yè)人民調(diào)解工作的獨(dú)特的風(fēng)景線。????四、建議與對策????人民調(diào)解作為我國的一項(xiàng)重要法律制度,一直被國外譽(yù)為“東方之花”。長期以來,它以其簡便、快捷的手段,在調(diào)解民間糾紛、防止矛盾激化、維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定中,發(fā)揮了獨(dú)特的功能。隨著時(shí)代的進(jìn)步,企業(yè)發(fā)展的不斷深入,人民調(diào)解的內(nèi)涵進(jìn)一步延伸。如何加強(qiáng)企業(yè)的人民調(diào)解工作,鞏固改革開放的成果,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障成為擺在全黨、全社會(huì)面前,擺在我們司法行政工作者面前的一道刻不容緩的重要課題。通過調(diào)研,我們深深地認(rèn)識(shí)到,人民調(diào)解工作只能加強(qiáng),不能削弱,要適應(yīng)新的形勢,解決新的問題,在工作機(jī)制、工作方法、工作方式要有新的突破和創(chuàng)新。針對我市實(shí)際,我們認(rèn)為:????(一)提高思想認(rèn)識(shí),加快建設(shè)進(jìn)程。企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,企業(yè)的穩(wěn)定關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的政治高度,認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性,將民調(diào)工作擺上重要的議事日程;認(rèn)識(shí)到建立企業(yè)調(diào)解組織符合中國國情和優(yōu)良傳統(tǒng),符合人民群眾的愿望,副作用小,社會(huì)效應(yīng)大,使當(dāng)事人免除了訟累,節(jié)省了大量的人力物力,于國、于家、于當(dāng)事人有百利而無一害。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《人民調(diào)解
人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國特色,為我國憲法確認(rèn)的法律制度,它是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下,以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育,規(guī)勸疏導(dǎo),促使糾紛各方互諒互讓,平等協(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動(dòng)。多年以來,人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎,在調(diào)處矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。然而,隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)各階層矛盾的層出不窮,大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn),新時(shí)期人民調(diào)解工作如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要,如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,如何進(jìn)一步發(fā)揮“第一道防線”的作用,為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻(xiàn),這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑?xì)探究。我們對社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行了分析,現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下:? [范文先生網(wǎng)文章- 范文先生網(wǎng) 幫您找文章] ? ?一、對當(dāng)前主要社會(huì)矛盾糾紛的簡要分析 ? ??????? 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢是好的,社會(huì)穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。隨著改革開放的日益深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化,各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn),群體性事件不斷發(fā)生,涉法信訪問題越來越突出,組織化傾向比較明顯,影響了正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。民事糾紛導(dǎo)致治安刑事案件上升,對社會(huì)穩(wěn)定形成較大的壓力。總的來講,人民調(diào)解面臨一些新情況、新問題,表現(xiàn)在:一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化,呈多樣化、復(fù)雜化趨勢。傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛,而以資源權(quán)屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出。其中,因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、職工下崗、軍轉(zhuǎn)干部待遇、復(fù)員軍人就業(yè)和黨群干群關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構(gòu)成復(fù)雜化,不僅有工人、農(nóng)民、離退休干部、個(gè)體戶,退伍軍人等。一些跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多,解決起來難度很大。二是各類矛盾糾紛呈上升趨勢。其中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)主要有征地補(bǔ)償、拆遷安置問題,企業(yè)改制問題,勞動(dòng)和社會(huì)保障問題,集資款到期不能兌付問題,以及涉法涉訴問題,司法不公、執(zhí)法不當(dāng)問題等。三是相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人言行發(fā)生重大變化,訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點(diǎn)明顯。有的利用國家重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日或政治敏感期,集體到京、到區(qū)上訪。甚至出現(xiàn)毆打執(zhí)行公務(wù)干警和政府工作人員的過激行為,以及自殺、自殘的極端行為。所有這些矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問題,都對人民調(diào)解工作造成了很大的沖擊,提出了新的更高的要求。 ? ???????? 二、目前人民調(diào)解工作存在的主要困難和問題 ? ???????? 面對新形勢下社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)、新趨勢,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和基層人民調(diào)解組織在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)人民法院的指導(dǎo)下,做了大量深入細(xì)致、卓有成效的工作,人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)更加健全,隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,工作范圍不斷拓寬,制度體系基本成型,人民調(diào)解功能作用日益突顯。在肯定成績的同時(shí),人民調(diào)解工作也存在不少困難和問題,主要集中體現(xiàn)在四個(gè)方面。 ? ??????? (一)組織機(jī)構(gòu)建立但不健全 ? ??????? 建立并健全調(diào)解組織是做好調(diào)解工作前提與基礎(chǔ),調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化是人民調(diào)解組織建設(shè)向縱深發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)司法部頒布的《人民調(diào)解若干規(guī)定》,人民調(diào)解組織有四種形式:一是農(nóng)村村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì);三是企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì);四是根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)。 ? ??????? (二)調(diào)解主任有其名但無其實(shí) ? ?《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定,調(diào)委會(huì)設(shè)主任一名,必要時(shí)可設(shè)副主任?!度嗣裾{(diào)解工作若干規(guī)定》規(guī)定,人民調(diào)解委員會(huì)由委員三人以上組成。法律規(guī)定表明調(diào)解主任是一個(gè)由三人以上組成的調(diào)解委員會(huì)的負(fù)責(zé)人,專司人民調(diào)解工作,而實(shí)際中大相徑庭。且看對某村支部書記的一段調(diào)查:請問你們村(社區(qū))是否設(shè)立了調(diào)解委員會(huì)?答:“調(diào)解就是我一個(gè)”。對話中折射出這樣一個(gè)問題,不知道村(社區(qū))委員會(huì)下面還設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì),更不知道自己是一個(gè)調(diào)解委員會(huì)的負(fù)責(zé)人,與其說是一個(gè)調(diào)解委員會(huì)主任,還不如說是一名兼
工作總結(jié)《村人民調(diào)解工作總結(jié)1000字》一文希望您能收藏!“幼兒教師教育網(wǎng)”是專門為給您提供幼兒工作總結(jié)而創(chuàng)建的網(wǎng)站。同時(shí),yjs21.com還為您精選準(zhǔn)備了人民調(diào)解工作總結(jié)專題,希望您能喜歡!
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