通道方案。
遠大的抱負和雄心是需要的,但實際它們的方案計劃更為重要,方案的寫作必須做到目標明確、表達清晰準確、內(nèi)容全面具體,關鍵重點突出等,經(jīng)過仔細篩選“通道閘方案”相關的信息已被幼兒教師教育網(wǎng)的編輯梳理歸類,歡迎瀏覽我們的網(wǎng)站獲取更多有用信息!
我區(qū)各中小學及幼兒園均沿xx大道分布,生源分布面廣,特殊的地理位置,給我區(qū)中小學及幼兒園的交通安全帶來了一定的隱患,加上我區(qū)正值經(jīng)濟大開發(fā)大建設之際,來往的車輛日益增多,文明交通行動正當其時。為了切實增強我區(qū)各中小學、幼兒園學生的安全出行意識和文明交通觀念,不斷提升學生的文明素質(zhì)和文明程度,努力創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境,根據(jù)區(qū)教育局《關于印發(fā)〈黃陂區(qū)教育系統(tǒng)文明交通行動“百千萬工程”實施方案〉的通知》(陂教綜[]5號)要求,結合我區(qū)教育實際,現(xiàn)制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以“關愛生命、文明出行”為主題,以提高學生文明交通素質(zhì)為目標,通過在我區(qū)各中小學校、幼兒園深入開展“文明交通百千萬工程”、“文明交通萬堂課”和“校車交通違法行為專項整治”活動,不斷增強學生的交通法制觀念和交通安全意識,提升學生對交通安全突發(fā)事件的應對能力和自我保護能力,預防和減少道路交通事故,共同創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。
二、活動目標
通過努力,形成以落實交通安全主體責任為核心的宣傳教育體系,實現(xiàn)廣大師生交通事故防范意識顯著提高,文明交通意識明顯增強,文明交通習慣基本養(yǎng)成。深化文明交通宣傳,著力解決影響文明交通的突出問題。實現(xiàn)交通違法行為明顯減少,交通事故明顯下降。積極推進交通安全示范集體的創(chuàng)建工作,到學期末創(chuàng)建3所“文明交通學校”、評選10輛“文明交通校車”和100名“文明交通小使者”。
三、活動內(nèi)容
(一)開展“文明交通百千萬工程”評選活動
在我區(qū)中小學校、幼兒園評選3所“文明交通學校”、10輛“文明交通校車”、100名“文明交通小使者”。(評選條件及標準見附件一)
(二)開展“文明交通萬堂課”活動
在我區(qū)中小學校、幼兒園秋季開學之際,開展“文明交通萬堂課”活動,邀請公安交管民警為在校中小學生上文明交通輔導課。同時,以“關愛生命,文明出行”為主題,大力組織、深入開展文明交通行動計劃的宣傳教育活動。
(三)開展“車輛交通違法行為專項整治”活動
我區(qū)各中小學及幼兒園在開學后對“黑車”、麻木接送和超載接送等問題進行排查,密切配合我區(qū)綜治辦、派出所、交管中隊等部門聯(lián)合開展違規(guī)接送學生行為的遏制和打擊行動,對違規(guī)接送、交通違法行為進行專項整治。
(四)加強師生交通安全教育和教職員工培訓工作
我區(qū)各中小學及幼兒園采取聽講座、看錄像等培訓相結合的方法,提高師生的安全意識和能力。同時,積極探索學校與家庭、社會相互溝通銜接的交通安全教育機制,將交通安全教育拓展到家庭、輻射到社會。
四、活動小組
為加強文明交通行動“百千萬工程”的組織領導,我區(qū)教育總支成立以教育總支書記、干事為組長、綜治辦副主任、交警隊員、派出所警員、各校校長為成員的文明交通行動“百千萬工程”領導小組,負責指導各中小學、幼兒園文明交通行動活動的開展。
具體工作由負責,具體負責督促指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各學校開展文明交通行動“百千萬工程”的相關活動。
五、組織實施
(一)嚴格按照區(qū)教育局“百千萬工程”的操作步驟,緊跟日程,穩(wěn)步落實。
我區(qū)各中小學、幼兒園要認真學習文件,根據(jù)學校實際,一是及時制定“文明交通百千萬工程”實施方案、“文明交通萬堂課”活動方案、“校車交通違法行為專項整治”實施方案;二是認真開展“文明交通百千萬工程”評選工作,對照標準,形成以評促規(guī)范、以選促進步的活動機制;三是落實開展“文明交通萬堂課”活動,營造良好活動氛圍,形成有效的教育效果;四是聯(lián)合成立整治專班,切實組織開展好專項整治工作,聯(lián)合開展“校車交通違法行為專項整治”活動,細致深入排查,極力宣傳教育,合力遏制打擊違規(guī)接送學生、交通違法行為。
(二)健全、完善交通安全綜合管理制度和“警校共建”制度,把文明交通作為安全教育的重要內(nèi)容。
在我區(qū)綜治辦的指導下,我區(qū)各中小學、幼兒園的宣傳欄和板報內(nèi)設立文明交通園地,每學期至少開展兩次文明交通教育活動;利用全國中小學生安全教育日、安全生產(chǎn)宣傳月、開學第一課、主題班會、演講比賽等形式開展文明交通教育。
(三)交通安全宣傳教育要制度化、多樣化、常態(tài)化。
我區(qū)各中小學、幼兒園要繼續(xù)將交通安全教育納入安全教育內(nèi)容,實現(xiàn)中小學生交通安全教育進課堂。切實做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。全面落實《中小學公共安全教育綱要》,切實按照最低“兩周一課時”的要求,開好公共安全課。強化提高學生的安全意識。開設以交通安全、校園安全、生活安全為主要內(nèi)容的安全課,講授相關的安全知識。根據(jù)學生年齡特點、認知能力和法律行為能力,確定各學段交通安全教育目標,形成教育遞進層次;根據(jù)環(huán)境、季節(jié)特點,定期對學生進行交通安全集中教育,并將交通安全教育滲透到其他學科教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中;堅持課堂教學與第二課堂相結合,校內(nèi)教育與校外教育相結合,在充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用的同時,加強校園文明交通的文化建設,充分利用學校宣傳教育陣地和設施,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文明交通宣傳教育活動,教育學生從小遵守交通法規(guī)、養(yǎng)成文明習慣,提高交通法制意識、交通安全意識和自我防范能力。
(四)積極配合公安部門優(yōu)化校園周邊交通環(huán)境。
與我區(qū)公安、交警、城管等部門配合采取切實措施維護好校園周邊交通秩序,完善交通安全設施,在校門口,設置明顯的警示標志,對接送孩子的社會車輛和家長進行有序管理和引導,確保校園周邊道路的安全暢通,確保學生出行安全。
(五)配合交管部門開展“交通安全宣傳教育進家庭”活動。
充分發(fā)揮學校在交通安全宣傳、教育工作中的優(yōu)勢,以“我做文明交通宣傳員”為主題,通過組織開展“致家長的一封信”“給家長的文明交通箴言”、 “書寫平安家書”、布置文明交通知識家庭作業(yè)等活動,不斷深化“小手拉大手”活動內(nèi)容。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。我區(qū)各中小學、幼兒園要高度重視師生文明交通建設,加強領導,成立領導小組和工作專班,安排專(兼)職人員,負責此項工作的具體組織實施,認真組織,抓好工作落實。
(二)提高認識,積極推動。按照區(qū)教育局文明交通行動“百千萬工程”的工作部署,我區(qū)各中小學、幼兒園進一步深化實施文明交通行動“百千萬工程”,全面提升師生道德水準和文明交通素質(zhì)。我區(qū)各中小學、幼兒園要高度重視,增強責任感和使命感,把文明交通行動計劃真正納入議事日程;按照本方案要求,結合學校實際,進一步細化措施,制定具體落實辦法,推動實施工作在校內(nèi)深入開展,推動學校實施工作上水平。
(三)突出重點,整體帶動。我區(qū)各中小學、幼兒園結合學生文明交通素質(zhì)、交通出行需求、交通方式、交通行為表現(xiàn)、導致或誘發(fā)交通事故的違法行為特征等,進行摸排,確定工作重點,從具體事情抓起,從影響學生切身利益的突出問題抓起,著力解決突出的交通問題。
(四)及時溝通,加強協(xié)調(diào)。我區(qū)各中小學、幼兒園要緊緊依靠我區(qū)綜治辦,積極協(xié)調(diào)我區(qū)公安、交管等部門,密切配合,及時溝通、解決工作中遇到的問題。
(五)加強宣傳,注重反饋。我區(qū)各中小學、幼兒園要結合本地實際,采取各種中小學生、幼兒喜聞樂見的形式開展文明交通宣傳教育,提高學校師生應對緊急交通突發(fā)情況的能力,為校園的平安和諧和學生的健康成長營造良好的宣傳環(huán)境。同時,要注意總結收集實施文明交通行動“百千萬工程”的好做法、好經(jīng)驗,不斷完善相應的政策措施,探索建立長效機制,實現(xiàn)文明交通制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。我區(qū)各中小學、幼兒園也要定期或不定期以文的形式向我區(qū)教育總支報送工作措施及活動開展情況。
一、工作目標
將老舊小區(qū)消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手,通過“一區(qū)一策”集中治理,全鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)按標準施劃消防車通道標線標志,建立長效管理機制,有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題,確保消防車通道暢通。
二、治理對象
全鎮(zhèn)城區(qū)有規(guī)模的老舊住宅小區(qū);同時對其余小區(qū)進行摸排登記。
三、時間安排
按照消防安全專項整治三年行動部署要求,分步完成老舊小區(qū)消防車通道治理。20xx年完成30%的老舊小區(qū)消防車通道治理工作;20xx年完成70%;20xx年完成100%。
四、治理內(nèi)容
(一)明確標識化管理。各社區(qū)要加快督促物業(yè)服務企業(yè)按照標準對消防車通道進行劃線、標名、立牌,實行標識化、規(guī)范化管理;對于無物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一管理的.老舊住宅小區(qū),所屬社區(qū)要發(fā)動業(yè)主委員會代為履行標識化管理工作,做好消防車通道進行劃線、標名、立牌。根據(jù)要求,區(qū)房管部門負責支持老舊住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。20xx年底前,全部要完成標識化管理,未完成的要將實行督辦整改。
(二)實行“一區(qū)一策”治理。對存在問題的老舊小區(qū)涉及標識化管理的問題事項由物業(yè)管理部門或所屬社區(qū)督促整改。在整改過程中,涉及支取公共維修資金的,區(qū)房管部門將給予配合、指導,消防部門將就消防車通道整治工作提供技術指導。
(三)優(yōu)化停車資源管理使用。指導、鼓勵老舊住宅小區(qū)充分利用周邊公共停車場資源,幫助周邊居民實現(xiàn)優(yōu)惠便利停車,重點圍繞解決群眾停車難和占堵消防車通道違法行為的現(xiàn)實問題,積極推行、探索實行彈性停車、錯時開放、共享停車等創(chuàng)新方式,提高現(xiàn)有停車資源利用率。
五、工作要求
(一)強化統(tǒng)一領導。要充分認識當前老舊小區(qū)消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性。將老舊小區(qū)消防車通道治理工作納入日常工作和為民辦實事項目。按照消防安全專項整治三年行動工作要求,全面開展老舊小區(qū)消防車通道“一城一策、一區(qū)一策”治理,明確任務清單、整改時間和責任單位,確保工作舉措落到實處。
(二)定期會商研判。鎮(zhèn)相關職能部門要各司其職、溝通協(xié)作、密切配合,加強部門聯(lián)動,形成工作合力。要建立老舊小區(qū)消防車通道治理會商研判工作機制,定期匯總、分析、研判工作開展情況,研究解決治理工作中的問題,制定具體對策,全力推動老舊“一城一策、一區(qū)一策”治理。
(三)加強宣傳曝光。要利用媒體平臺和社會資源,廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性,加強對老舊小區(qū)管理人員、業(yè)主的宣傳培訓,指導開展滅火疏散演練,提升消防安全意識。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為,形成全民輿論監(jiān)督。
(四)全面掌握,加強信息報送。鎮(zhèn)消安委將跟蹤掌握、及時收集匯總轄區(qū)內(nèi)專項整治開展情況,做到底數(shù)清、情況明。請各單位將鎮(zhèn)城市小區(qū)消防通道治理情況摸排表于12月30日前報鎮(zhèn)安辦。
各學校:
為進一步加強和改進未成年人思想道德建設,深入實施素質(zhì)教育,培養(yǎng)學生良好行為習慣和健全的人格,倡導廣大學生多讀書、讀好書、善讀書,讓讀書成為學生的生活習慣和休閑娛樂的基本方式,持續(xù)推動校園讀書氛圍的形成,經(jīng)研究,決定舉辦首屆 “暑期讀好書”活動?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、活動內(nèi)容
各學校根據(jù)推薦的優(yōu)秀圖書,組織廣大中小學生利用暑假期間認真讀1-2本好書,寫一篇讀后感,開學后作為一項暑假作業(yè)進行檢查。
二、活動時間
12014年7月1日至9月1日,組織中小學生讀寫感想。
22014年9月10日前,最好的推薦**應提交教育局。
三。2014年9月10日至10月1日,教育局組織專家進行**評選。
三、獎項設置
本次活動征文成立小學組、初中組
1、 二等獎、三等獎和優(yōu)秀指導員獎。同時,根據(jù)學校推薦**的數(shù)量和質(zhì)量,評選出優(yōu)秀組織獎。
一等獎4篇(小學組、初中組各2篇),各獎勵面值為200元人民幣的新華書店vip卡(悅讀卡)一張及《現(xiàn)代漢語詞典》(定價95元/本)、《最新高級英漢大辭典》(定價99.8元/本)各一本;
二等獎10篇(小學組、初中組各5篇),各獎勵面值為100元人民幣的新華書店vip卡(悅讀卡)一張及《現(xiàn)代漢語詞典》(定價95元/本)一本;
三等獎30篇(小學組、初中組各15篇,各獎勵面值為50元人民幣的新華書店vip卡(悅讀卡)一張及《新.《十萬個為什么》(上下冊)》(定價43元/套)一套;
授予三名優(yōu)秀講師200元面值的新華書店vip卡(悅讀卡);
活動優(yōu)秀組織獎1名,獎勵面值為1000元的新華書店vip卡一張。
在頒發(fā)證書的基礎上,優(yōu)秀習作還將推薦于《花火》雜志上陸續(xù)刊登。
四、征文要求
1文章主題鮮明,思想新穎,內(nèi)容真實,情感真摯,結構合理,字數(shù)無限。
2征集文章必須是學生本人的真實作品。在報刊雜志上發(fā)表的作品將不予評價。
3.征文以學校為單位收集,經(jīng)過語文教師初評,擇優(yōu)推選征文參加全縣的評選,數(shù)量不限。
4**應以電子形式送交教育局基礎教育組。請注明作者姓名、學校、年級和導師。
五、推薦書目
1.小學推薦目錄
《成就青少年一生的50個習慣》 悅讀起步編委會
《成就青少年一生的50個禮儀》 悅讀起步編委會
《培養(yǎng)孩子情商的美德故事》 楊風
《完善孩子人格的真情故事》 楊風
2.初中推薦目錄
《相信自己的力量》 趙鵬
《我的祖國張海迪
《中學生必讀的勵志小**100篇沒有翅膀也能飛》 陳永林方圓
《中學生必讀的人性小**100篇離天堂最近的監(jiān)獄》 陳永林方圓
《中學生必讀的美德小**100篇分享一雙新鞋的溫暖》 陳永林方圓
上述圖書新華書店有售
通道縣教育局
二○一四年六月十七日
在現(xiàn)代社會中,隨著各大城市的發(fā)展,越來越多的隧道和地下通道被建設出來。這些地下通道和隧道的建設需要施工方案來保證其安全性。而在其中,最為重要的是安全通道施工方案。
安全通道施工方案是保證隧道和地下通道施工過程中的安全性的一份文件。該方案需要對施工場地進行細致的勘查,確定施工的風險區(qū)域和危險區(qū)域,以便施工人員在施工過程中能有更為清晰的認識和掌握。此外,該方案還需要根據(jù)勘查結果,制定安全防范措施,從而保證施工的安全性。
在制定安全通道施工方案時,首先需要對施工方案的環(huán)境因素進行詳盡的勘查。包括地層結構、周圍建筑物的數(shù)量和狀態(tài)、地下水的流量以及其他自然環(huán)境因素,以便確定施工時的安全防范措施。針對不同的地形、地質(zhì)條件和施工方案,施工人員需要制定詳盡的安全措施,以保證施工區(qū)域的安全性。
安全通道施工方案最重要的任務之一就是確定風險措施。在要有意識地預防和減少可能對人員和設備造成危害的因素中,制定風險措施扮演著極其重要的角色。其中的具體措施包括地質(zhì)檢測、加固結構、增加通風設備、埋設電力線、排水處理和防火設備等。因此,在安全通道施工方案中,考慮到所有可能的因素,并根據(jù)實際情況靈活采取應對措施非常必要。
此外,制定安全通道施工方案還要注意以下一些問題:一是制定施工周期。針對不同的隧道和地下通道施工,施工周期的長短是不同的。在保證施工質(zhì)量的前提下,期限的大致估算非常必要。二是落實責任。施工方案制定之后,需要明確責任人員并建立日常監(jiān)管機制,及時發(fā)現(xiàn)問題及處理措施起來非常有利于施工安全的保障。三是召開應急會議。太多意想不到的事情可能發(fā)生在我們眼前,所以在制定安全通道施工方案完成時,需要組織應急會議,為可能出現(xiàn)的事件制定應對措施。
總之,安全通道施工方案是隧道和地下通道建設的關鍵信息資料。落實好這份方案可確保隧道和地下通道在施工過程中人員設備的安全,更好地保障人員權利、居民權益等方面影響深遠。制定該方案時,需要充分考慮各種可能的情況,并明確定責人和監(jiān)管機制。只要落實好一切細節(jié)上的問題,方案也將會取得好的效果。
為加強街道管轄范圍內(nèi)出租房(以下簡稱“出租房”)的消防安全管理,消除出租房火災隱患,保護公民生命、財產(chǎn)安全,維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,經(jīng)研究,決定在街道范圍內(nèi)開展出租房消防安全專項整治活動,特制定如下方案:
一、指導思想
以預防和減少出租房火災事故為目標,按照建設“平安街道”的要求,進一步落實消防安全責任,強化出租房消防安全管理,集中整治各類火災隱患,有效地改變街道出租房消防安全隱患多、管理亂的現(xiàn)狀,維護街道消防安全形勢的穩(wěn)定。
二、整治范圍
街道范圍內(nèi)的個人出租用于居住的房屋。
三、整治時間
整治時間從2月5日至3月10日。
四、方法和步驟
專項整治工作按照“依法嚴管,確保安全”的原則,采取自查自糾和依法治理、集中整治和長效管理相結合的方法,按普查登記動員部署、整治整改、檢查驗收三個階段進行。
第一階段:普查登記、動員部署階段(2月5日至2月8日)。由街道辦事處統(tǒng)一部署,各社區(qū)、工作片要組織村(居)委會對居民住宅區(qū)內(nèi)的出租房開展普查登記,要逐戶摸清房屋出租情況和消防安全情況,建立出租房名冊和帳。對普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,要逐戶提出書面整改意見。在全面普查登記的基礎上,召開專項整治工作動員大會,講清開展出租房消防安全整治的緊迫性和重要性,明確房屋出租人、承租人的消防安全職責和這次整治工作要求。
第二階段:整治整改階段(2月8日至2月28日)。出租房內(nèi)的消防安全隱患由出租人整改,各社區(qū)、工作片要對消防安全隱患嚴重的區(qū)域,督促幫助整改。
第三階段:檢查驗收階段(3月1日至3月10日)。出租房消防安全隱患整改結束后,各社區(qū)、工作片先逐戶開展檢查驗收,街道再組織人員組織檢查,對于驗收達不到要求的,要重新整改。
五、工作要求
各社區(qū)、工作片要加強對專項整治工作的領導,各社區(qū)、工作片、村(居)要成立相應的工作小組,確定一名整治工作聯(lián)絡員。要加強宣傳教育,不斷增強群眾消防安全意識,增強出租業(yè)主的法制觀念,自覺履行消防安全職責。對火災隱患嚴重、整改不力或不到位的出租房,要堅決予以停止出租。各聯(lián)系領導及街道紀委要加強督查,對普查不全面,整改措施不力的要追究相應責任。
提高廣大師生的交通安全意識和文明素養(yǎng),創(chuàng)造和諧有序的交通環(huán)境,防止交通違章事故的發(fā)生,為全面實施素質(zhì)教育提供良好的育人環(huán)境,特制定宣傳日方案如下:
組織領導:
學校成立道路交通安全宣傳日工作領導小組。
組 長:葛俊 袁志能 學校交通安全全面工作。
成 員:陳碩 唐紅艷 學校交通安全具體工作的實施。
陳潔 李 偉 師生交通安全宣傳教育工作。
活動時間:20xx年4月23日至20xx年4月30日
工作目標
以道路交通安全宣傳日工作為契機,普及我校師生交通安全知識,增強文明參與交通的意識。
具體工作
1.學校4月23之前日召開組織工作會議,貫徹我校道路交通安全宣傳周活動方案。
2. 4月18日前,召開班主任工作會,布置工作任務,利用紅領巾廣播站、板報、宣傳欄和各班的交通安全宣傳角等途徑宣傳交通安全。緊密結合小學生交通安全學習手冊內(nèi)容對學生進行系統(tǒng)教育。以“安全乘車、安全走路”的養(yǎng)成教育為主線,集中開展多種形式、內(nèi)容的交通安全教育活動,達到在校園內(nèi)形成講安全、學安全的良好氛圍。
3.4月27日各校召開“關愛生命、安全出行”的聯(lián)合中隊活動,請交警二分局警官進行安全知識講座,對他們進行安全走路和安全乘車的教育,提高學生的安全意識,并結合講座內(nèi)容開展3~6年級學生知識競賽。
4.學校以“關愛生命、安全出行”為主題布置櫥窗,各班教室每期墻報都要繼續(xù)辦好,達到內(nèi)容充實,使班級“交通安全宣傳角”的宣傳水平不斷提高。
5.落實好路隊制。各班根據(jù)學生居住地點編制出合理的路隊組織,每天放學由老師把他們排隊送出校門,使學生邁上人行道,橫穿 “斑馬線”,安全進家門;加強對各班交通安全員的教育,使他們切實發(fā)揮作用;通過大隊委檢查加強對學生戴小黃帽的教育;
6.組織教職工、學生進行教育學習,對教職工和學生進行一次安全教育;
為深刻吸取事故教訓,切實加強消防車通道的管理,推動有效解決占用、堵塞、封閉消防車通道問題,提高滅火救援通行保障水平,打通“生命通道”,營造良好的公共消防安全環(huán)境,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)部署開展消防車通道專項治理行動,結合全鎮(zhèn)實際情況,特制定本方案。
一、工作目標
以最大限度減少災害事故危害為目標,進一步明確消防車通道管理職責,完善基礎設施,建立長效管理機制,重點整治占用、堵塞、封閉消防車通道的消防安全違法行為,強化警示教育和宣傳力度,有效保障消防車通道通暢,確保滅火救援順利開展,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作時間
即日起至20xx年12月底。
三、組織領導
為確保此項整治工作落到實處,成立全鎮(zhèn)消防車通道專項整治工作領導小組。
組長:
成員:政府辦、社區(qū)辦、安監(jiān)站、派出所、交警中隊、鄉(xiāng)建所、城管辦、市政辦、鎮(zhèn)消防救援隊、各村屯、社會單位和各小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)相關行業(yè)部門負責人。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(3月1日前)。鎮(zhèn)政府結合實際情況,依據(jù)工作職責,研究制訂具體的專項治理實施方案,研究部署本轄區(qū)工作,召開會議、下發(fā)方案、明確職責、細化措施,廣泛發(fā)動,統(tǒng)一認識,周密部署,逐級落實工作任務、措施和責任,部署到位。將專項治理的工作時間、范圍、標準和要求等情況向社會發(fā)布,發(fā)動群眾對消防車通道專項治理工作進行監(jiān)督,營造良好的整治工作氛圍。
(二)督促整改階段(3月1日至4月30日)。各村屯、相關部門按照實施方案,對管轄范圍內(nèi)所有消防車通道進行排查,確保排查全覆蓋。社區(qū)辦、鄉(xiāng)建所、綜治辦、城管辦、市政辦、派出所、交警中隊、物業(yè)管理辦公室等部門根據(jù)自身職責,依據(jù)專項行動的重點內(nèi)容,積極采取“網(wǎng)格化”管理模式,明確人員職責分工、量化工作任務,逐個村屯、逐個小區(qū)、逐個企業(yè)進行排查并登記造冊。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為督促整改,該查封的查封,該強拆的強拆,務必達到不留死角、不漏隱患的標準和要求。對拒不整改或整改不到位不徹底的,依法依規(guī)從嚴從重處理,并通過宣傳媒體進行曝光。對占用、封堵消防車通道現(xiàn)象嚴重、整治難度大的區(qū)域,要組成專門工作組,蹲點幫扶整治,充分運用物防技防措施。要對轄區(qū)內(nèi)排查出的隱患進行“回頭看”,強化整治效果。
(三)總結驗收階段(4月20日至4月底)。鎮(zhèn)政府將通過定期檢查和隨機抽查等多種形式,對專項行動成果進行驗收,并在全鎮(zhèn)通報。
五、工作任務及分工
(一)公安交警部門:要對占用城市主干道路消防車通道違規(guī)停放機動車輛的,依法予以處罰、拖離。專項治理行動期間,針對其他相關部門在開展隱患清理中遇到駕駛員不在現(xiàn)場且聯(lián)系不到駕駛員的情況,交警部門要積極配合,通過車牌查詢車主信息,聯(lián)系車主立即駛離。
(二)公安派出所:要督促指導轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、單位和村(居)民委員會、物業(yè)服務企業(yè)履行消防工作職責,督促設置消防車通道標識標牌,加強消防車通道的維護管理。依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)及群眾舉報投訴的消防安全違法行為。
(三)鄉(xiāng)建所:要督促指導新建工程按規(guī)定設置消防車通道和停車位。對原設計規(guī)劃的停車位改作他用的,要依法實施處罰并責令恢復原用途。依法拆除占用消防車通道的違章建(構)筑物,加強機動車輛停放管理。
(四)城管辦:要行使對侵占鎮(zhèn)區(qū)道路、違法停放車輛等影響消防車通行的有關行為的行政處罰權和相應的行政強制措施。
(五)消防救援隊:要提請政府統(tǒng)籌領導消防車通道專項治理行動,推動政府組織相關部門研究解決涉及消防車通道的重點難點問題,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為。組織開展專題宣傳活動,提升各方責任主體、人民群眾安全防范意識。
(六)村屯、社區(qū)辦:要按照《消防安全責任制實施辦法》落實消防工作主體責任,成立消防車通道專項治理工作小組,明確專人負責專項治理工作,督促指導村民、居民小區(qū)開展消防車通道占用、堵塞、封閉和樓道堵塞等違法行為綜合整治,定期組織人員開展消防車通道專項檢查,及時糾正發(fā)現(xiàn)的違法行為,確保消防車通道時刻保持暢通。
(七)物業(yè)服務企業(yè):要按照消防法規(guī)和技術標準設置消防車通道標志標線和警示牌,指派人員定時開展巡查檢查,采取安裝攝像頭等技防措施,及時發(fā)現(xiàn)并勸阻制止占用、堵塞、封閉消防車通道等消防違法行為,定期開展宣傳教育,提高單位和群眾法律和消防安全意識。
六、工作重點及措施
(一)嚴格消防車通道集中劃線管理。根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法》和國家標準《道路交通標志和標線》(GB5768)的有關規(guī)定,產(chǎn)權單位或者管理使用單位要進一步規(guī)范消防車通道標識設置和日常管理工作,在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設醒目標志標線,設置警示標識標牌,引導車輛規(guī)范停放。
(二)全面清理消防車通道障礙物。集中清理消防車通道上設置的停車泊位、構筑物、固定隔離樁和村屯巷道堆放的柴草垛等,以及消防車通道與建筑之間設置的妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。采用封閉式管理的消防車通道出入口,必須落實在緊急情況下立即打開的保障措施。
(三)集中查處各住宅小區(qū)消防車通道占用行為。突出整治住宅小區(qū)消防車通道違法停放車輛,長期無人管理、久拖不改等問題。
(四)檢測維修住宅小區(qū)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。突出整改住宅室內(nèi)消火栓系統(tǒng)不能正常供水,消防水帶、水槍、卷盤等設備損壞缺失,消防水池、消防水箱等儲水量不足,報警控制設備、消防水泵、穩(wěn)壓泵和穩(wěn)壓設施等故障停用等問題。
(五)重點整治消防車通道和住宅小區(qū)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)管理不到位問題。集中整治建筑的管理使用單位或住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)不依法履行消防車通道和高層住宅室內(nèi)消火栓系統(tǒng)管理職責的問題。
(六)深入開展消防宣傳和隱患曝光工作。積極協(xié)調(diào)當?shù)刂髁髅襟w、新媒體,廣泛普及消防車通道使用管理常識類宣傳,充分利用城市大屏、樓宇廣告播放相關火災案例、公益廣告,每個住宅區(qū)每棟樓至少張貼一幅嚴禁占用消防通道的提示或海報。
七、工作措施
(一)全面宣傳發(fā)動。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,指導村屯、居民小區(qū),發(fā)動社區(qū)居委會和物業(yè)服務企業(yè),聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構、公共娛樂場所等人員密集場所及居民住宅區(qū),廣泛發(fā)放、張貼公告和簡潔明了的消防宣傳標語(見附件1)。要集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為,結合典型案例以案說法,剖析危險性和危害性,警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛,杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為,發(fā)動群眾積極參與專項治理行動,推動社會形成保持消防車通道暢通的共識。
(二)強化規(guī)范管理。進一步規(guī)范消防車通道標識設置和日常管理工作,督促指導產(chǎn)權單位或者管理使用單位在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)設置醒目的標識標牌(標識標牌間距不超過100米,示例見附件2),引導車輛規(guī)范停放。督促社會單位結合“三自主兩公開一承諾”措施,加強巡查檢查,及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。督促物業(yè)服務企業(yè)加強住宅區(qū)內(nèi)消防車通道巡查檢查,及時發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。指導村屯、社區(qū)辦組織成立管理機構或者采取政府購買服務等方式,對無物業(yè)服務企業(yè)的住宅區(qū)落實專門人員,加強消防車通道管理,防止被占用、堵塞。
(三)開展自查清理。督促指導各村屯、企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè)依法履行消防車通道管理職責,認真開展自查自改,重點清理消防車通道違法停放車輛,違章搭建構筑物或者設置攤位,違法設置鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿、架空管線等固定障礙物。對占用、堵塞消防車通道的車輛、攤位,要督促社會單位當場清理,督促物業(yè)服務企業(yè)勸導居民群眾當場自行挪移,清除障礙。對不能當場挪移的車輛、構筑物和固定障礙物,要督促管理使用單位及時整改,確保暢通。
(四)聯(lián)合執(zhí)法檢查。鄉(xiāng)建所、綜治、城管、市政、公安、物業(yè)管理辦公室、消防救援等部門,要集中開展消防車通道聯(lián)合執(zhí)法檢查,用足用好法律手段,依法查處一批違法單位和個人。對占用、堵塞、封閉消防車通道的,要依法實施警告、罰款處罰。對經(jīng)責令改正拒不改正的,依法依規(guī)組織強制清除或者拆除相關障礙物、妨礙物,所需費用由違法行為人承擔。對阻礙消防車執(zhí)行任務的,要依法給予拘留處罰。對拒不改正、給予行政處罰或者多次違法停車造成嚴重影響的單位和個人,要依法納入消防安全嚴重失信行為,實施聯(lián)合懲戒。要暢通“96119”火災隱患舉報電話等有效途徑,對居民群眾舉報的占用、堵塞消防車通道的違法行為,及時核查,依法處理。
八、工作要求
(一)全面動員部署。鄉(xiāng)建所、綜治辦、社區(qū)辦、安監(jiān)站、城管辦、市政辦、公安、物業(yè)管理辦公室、消防救援等部門,要明確工作任務,細化工作措施,落實工作責任,聯(lián)合開展消防車通道專項治理,深入推進冬春火災防控工作,確保全鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)完善長效機制。要健全完善消防車通道管理部門之間會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長效機制,對涉及面廣、情況復雜、整改困難的突出隱患問題,要合理整治;對多次違法占用、堵塞消防車通道的違法行為,要依法納入聯(lián)合懲戒范圍,提高整治威懾力。
(三)強化責任追究。各村屯、居民小區(qū)、相關部門要嚴格履行消防工作職責,逐級落實監(jiān)管責任,推動消防車通道專項治理行動取得實效。凡因工作不實、措施不力、流于形式等原因致使消防車通道堵塞導致亡人火災事故的,要嚴格落實責任倒查,嚴肅追究有關責任人責任。
為貫徹落實《XX市工商系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》的要求,促進宜春經(jīng)濟趕超發(fā)展,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,提升創(chuàng)業(yè)服務水平,特制定本工作方案。
一、工作目標
暢通返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,改善返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,緊緊圍繞“發(fā)展、服務、穩(wěn)定、和諧”這條主線,充分履行工商職能,堅持“非禁即準,非限即許”和“多設路標、少設障礙”的服務理念,進一步優(yōu)化市場準入環(huán)境,促進個私經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、享受“綠色通道”服務的對象
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工:憑外出務工所在地公安機關頒發(fā)的居住證和本人戶籍所在地居委會、村委會出具的本人外出務工的證明,享受“綠色通道”服務。
2、國家規(guī)定的六方面人員:下崗失業(yè)人員、復轉(zhuǎn)退伍軍人、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、傷殘人員、“兩勞”釋放人員,按原有的相關政策規(guī)定提供完備證明材料的,享受優(yōu)惠服務。
三、優(yōu)惠政策
1、對創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,除法律法規(guī)明確禁止或限制的行業(yè)外,即到即辦,不受作息時間影響,優(yōu)先受理,材料齊備的當場發(fā)照,并按照國家工商總局和省政府、省工商局的相關政策給予優(yōu)惠。
2、對申辦個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的,允許其自行申報出資數(shù)額,申辦一般性有限責任公司的允許注冊資本降低至3萬元人民幣。
3、將辦理籌建經(jīng)營項目的優(yōu)惠政策擴大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工申辦個體工商戶營業(yè)執(zhí)照的范圍,采取“三通”措施,即:材料齊備,符合法定形式,即時暢通;要件具備,不違反法律法規(guī)的,可以補正,適時變通;材料不具備,不符合法定形式的,及時溝通。
4、對申辦農(nóng)民專業(yè)合作社的,免收一切費用,對從事農(nóng)副產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖項目的允許試營業(yè)半年,待條件成熟后再進行注冊登記。允許具有較大規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社冠省名,由當?shù)氐怯洐C關受理后報省工商局核準。
四、服務措施
1、開辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”專門服務窗口,市注冊局在市行政服務中心,各縣、市、區(qū)局在注冊窗口和基層分局的辦證窗口設立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)申辦營業(yè)執(zhí)照綠色通道”指示牌,明確專人辦理相關注冊登記工作。制作“XX市(各縣、區(qū))工商行政管理局受理農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)申辦營業(yè)執(zhí)照聯(lián)系卡”。
2、規(guī)范辦結時限。對申請個體注冊登記的,提供材料符合法定條件的,當場受理,當場發(fā)照。堅決杜絕在申請材料完備的情況下,服務人員拖延受理審核發(fā)照情況發(fā)生。
3、突出優(yōu)先服務,急事急辦的原則。對各級地方政府大力扶持的,由返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶回在外務工信息和生產(chǎn)經(jīng)營技術,能起示范帶動作用,需創(chuàng)辦經(jīng)濟實體申請辦照的,要主動和地方政府領導及相關部門及時溝通協(xié)調(diào),了解服務需求,在最短的時間內(nèi),提供主動、高效的全程服務。
4、做到特事特辦。關注邊遠地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求,提供創(chuàng)業(yè)信息,提供政策法律法規(guī)的解讀咨詢,提供申報材料書寫的具體指導和幫助,送照上門。
5、強化行政指導。采取信息公開、事務提醒、申辦導示等方式提醒其限期辦理和補齊相關文件,引導其快速申辦工商登記事務,幫助其正確辦理相關登記及確認服務。積極引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員樹立地域優(yōu)勢意識、因地制宜創(chuàng)業(yè)意識、有序入市穩(wěn)步發(fā)展意識,幫助其減少創(chuàng)業(yè)的盲目性和短期行為。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工登記辦照信息資源庫,盡最大可能的及時提供用工信息,幫助選準選好創(chuàng)業(yè)項目。
6、積極協(xié)助地方政府建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地,對進入基地或工業(yè)園區(qū)興辦企業(yè)的農(nóng)民工提供集中上門辦照服務。
7、加強市場監(jiān)管。重點實施“兩查處一規(guī)范”,著力掃清返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)障礙,即:加大對壟斷行為和不正當競爭行為的查處力度,為農(nóng)民工進入市場創(chuàng)造公平的環(huán)境;加大對虛假違法廣告、違法合同的查處力度,堅決打擊欺騙和誤導返鄉(xiāng)農(nóng)民工,牟取不義之財?shù)膼毫有袕健R?guī)范社會中介機構和勞動力市場的經(jīng)營行為,清除不良就業(yè)引導,打擊提供虛假就業(yè)的行為,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工真正能夠進入法律法規(guī)允許的行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
五、工作要求
(一)加強領導。各地要高度重視,做到思想、措施、責任到位。
(二)嚴格履行承諾,確保通道順暢,按照“嚴格執(zhí)法與熱情服務并重、依法許可與提高效率并重、確保安全與降低門檻并重”的原則,積極穩(wěn)妥地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供方便快捷的登記注冊服務。
(三)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)或從事個體經(jīng)營的做到少檢查、多支持,少監(jiān)管、多服務,少限制、多促進,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。
為堅決整治老舊小區(qū)消防車通道占用、堵塞、封閉等突出問題,根據(jù)消防安全專項整治三年行動工作要求,對老舊小區(qū)消防車通道實行“一城一策、一區(qū)一策”治理。現(xiàn)制定方案如下:
一、工作目標
將老舊小區(qū)消防車通道治理作為解決社會民生需求的重要抓手,通過“一城一策、一區(qū)一策”集中治理,全縣6個老舊住宅小區(qū)按標準施劃消防車通道標線標志,建立長效管理機制,有效解決占用、堵塞消防車通道“老大難”問題,確保消防車通道暢通。
二、治理對象
全縣6個老舊小區(qū):梧龍砂礦住宅樓、銅缽后宅小區(qū)1#~3#樓、銅缽后宅小區(qū)4#~6#樓、西埔宅山小區(qū)1#~3#樓、財政樓4#~8#樓、東埔社區(qū)銀行宿舍樓片區(qū)。
三、時間安排
按照消防安全專項整治三年行動部署要求,分步完成老舊小區(qū)消防車通道治理。20xx年,30%的老舊小區(qū)完成消防車通道治理工作;20xx年,70%完成;20xx年,100%完成。
四、任務分工
(一)加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。
牽頭單位:消防、公安交警、城管部門
職責任務:依據(jù)《東山縣消防救援大隊、東山縣城市管理局、東山縣公安局交通警察大隊關于明確消防車通道聯(lián)合監(jiān)管有關事項的意見》(東消〔20xx〕43號),查處機動車違停、占道經(jīng)營以及設置鐵樁、石墩、限高等固定障礙物(構建物)的占用、堵塞、封閉消防車通道違法行為,及時督促將機動車輛挪移,清理占道經(jīng)營和設置的障礙物(構建物),排除妨礙,對拒不配合的依法進行強制拖離、清理。
(二)修剪影響消防車輛通行和作業(yè)的綠化。
牽頭單位:城管部門、各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
職責任務:對于有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū),由城管部門負責督促指導,對于沒有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū),各鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會按照屬地管理原則負責按植物生長規(guī)律,對綠化樹木進行修剪,確保消防車通道寬度、高度不低于4米,保障消防車正常通行和滅火救援作業(yè)。
(三)明確通道標識化管理和規(guī)范停車行為
牽頭單位:經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,各鎮(zhèn)人民政府,城管、消防部門
職責任務:規(guī)范消防車通道標識設置和日常管理工作,依據(jù)《東山縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關于開展消防車通道專項整治工作的通知》(東安委辦〔20xx〕49號)消防車通道標識標線設置說明,在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設醒目標識標線,設置警示標識標牌,引導車輛規(guī)范停放。對于有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū),督促指導物業(yè)服務企業(yè)對消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。對于無物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū),指導所在鎮(zhèn)、社區(qū)居委會組織成立管理機構或者采取政府購買服務等方式,落實專門人員,加強消防車通道管理,防止被占用、堵塞。支持老舊小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用。
(四)規(guī)劃新建停車場(庫)
牽頭單位:自然資源、住建(人防)、城管、消防部門
職責任務:結合前期調(diào)研的老舊小區(qū)車位缺額情況,啟動編制城市公共停車設施建設專項規(guī)劃,并將新建城市公共停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設,將城市公共停車場建設列入城市基礎設施建設重要內(nèi)容。充分挖掘城市人防地下空間潛力,推動新建一批公共停車設施。
(五)優(yōu)化停車資源管理使用
牽頭單位:經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,各鎮(zhèn)人民政府,城管、消防、公安交警部門
職責任務:建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場、公共停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
五、工作步驟
(一)全面排查階段(20xx年9月)。針對老舊小區(qū)消防“生命通道”難點和堵點問題,住建、城管、交通、公安、消防等部門要組織調(diào)研掌握老舊小區(qū)機動汽車現(xiàn)有數(shù)、車位數(shù)、分析評估老舊小區(qū)車位缺額等情況,并結合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)以及城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等方面情況,按照“一區(qū)一策”的治理要求,逐個制定老舊小區(qū)消防車通道治理方案。
(二)集中治理階段(20xx年10月至20xx年11月)。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案制定情況,按照“先急后緩”原則,逐項完成老舊小區(qū)明確標識化管理、停車設施規(guī)劃建設、停車資源管理使用、綜合執(zhí)法等工作任務,確定每項任務的責任人,實行清單式管理、項目化運作。
(三)總結考評階段(20xx年12月)。組織檢查考核,總結經(jīng)驗做法,固化工作成效,研究建立提升消防車通道管理水平的長效機制。
六、工作要求
(一)強化統(tǒng)一領導。要充分認識當前老舊小區(qū)消防車通道治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性。按照消防安全專項整治三年行動工作要求,全面開展老舊小區(qū)消防車通道“一城一策、一區(qū)一策”治理,明確任務清單、整改時間和責任單位,確保工作舉措落到實處。
(二)定期會商研判。要建立老舊小區(qū)消防車通道治理會商研判工作機制,定期匯總、分析、研判工作開展情況,研究解決治理工作中的問題,制定具體對策,全力推動老舊“一城一策、一區(qū)一策”治理。相關職能部門要各司其職、溝通協(xié)作、密切配合,加強部門聯(lián)動,形成工作合力。
(三)加強宣傳曝光。要利用媒體平臺和社會資源,廣泛宣傳占用、堵塞消防車通道的違法性和危害性,加強對老舊小區(qū)管理人員、業(yè)主的宣傳培訓,指導開展滅火疏散演練,提升消防安全意識。要集中曝光占用、堵塞消防車通道違法行為,形成全民輿論監(jiān)督。
(四)強化督導,嚴肅追責??h安辦將加大對此次老舊小區(qū)消防車通道治理工作的督導檢查,對敷衍塞責、行動不力、推諉扯皮的單位及時通報批評。
淺埋暗挖地下通道施工質(zhì)量控制要點
王洪濤
【摘要】在中心城區(qū)采用明挖法修建地下通道,占地多、交通干擾大、地下管線拆遷量大,容易造成環(huán)境污染。但是用淺埋暗挖施工可以避免這些弊端,最大限度地減少對周邊單位、居民日常生活和出行的影響。淺埋暗挖地下通道施工中,如何控制工程質(zhì)量,確保周圍環(huán)境的安全,目前存在一定的難度。本文從工程監(jiān)理的角度,并結合監(jiān)理部對在建的地下通道施工的質(zhì)量控制實踐,闡述了淺埋暗挖法施工的質(zhì)量控制要點。
【關鍵詞】地下通道,淺埋暗挖,質(zhì)量控制
一、工程概述
武漢地鐵二號線洪山廣場東區(qū)地下通道包括4條人行地下通道、2條汽車坡道、2條地下通廊。通道橫穿廣場環(huán)路,分布于主體結構基坑四周,為地下通道群。結構均為矩形框架結構,暗挖段最長達到64m,覆土厚度最小達到1.3m,最大為8m。擺在面前的困難有四點:一是地質(zhì)條件復雜。通道暗挖部分處于(1)層雜填土及(2)層粉質(zhì)粘土中,穩(wěn)定性差,稍有不慎就會引起塌方。二是工期緊張。由于管線拆遷原因,施工場地不能一次全部移交,需要根據(jù)拆遷進展分期移交,根據(jù)洪山廣場東區(qū)地下空間綜合配套工程總體工期要求,工期壓力非常大。三是施工難度大。地下通道單體多,暗挖段平頂直墻結構與直墻拱結構交錯結合,且拱形截面尺寸變化多。四是施工場地狹小,環(huán)境復雜。周邊為省政府辦公場所,沿線房屋密集,鋼筋模板加工場、砂石材料堆場現(xiàn)場布設非常困難。沿線有給水、排水、電力、通訊、天燃氣等十余條管線,需要在施工中加強保護,使得施工的難度增加。因此,通道的防坍塌控制沉降及其上方現(xiàn)有管線的安全防護是本工程的重點。
二、主要施工技術措施
通道結構形式:支護采用復合式襯砌,由鋼格柵加噴射混凝土初期支護和二次模筑混凝土襯砌組成。首先對周圍土體進行加固處理,采用雙排小導管注漿加固技術、大管棚加固和大管棚交叉小導管加固,組成超前預支護體系。初期支護與二次襯砌間設防水層。初期支護厚350mm,由鋼格柵拱架、鋼拉桿、鋼筋網(wǎng)和c25噴射砼聯(lián)合組成。前后榀鋼架間設φ22縱向聯(lián)結鋼拉桿,環(huán)向間距0.5m。通道淺埋暗挖法施工過程中嚴格控制開挖循環(huán)進
尺,遵循“管超前、嚴注漿、短進尺、強支護、早封閉、勤測量”十八字方針。暗挖部分的土體開挖采用crd工法+正臺階開挖結合的開挖方式進行掘進。為保證通道臨時中隔墻的穩(wěn)定及安全,在中隔墻墻腳處打設雙根鎖腳錨管。開挖斷面達到要求尺寸時初噴砼,然后出碴、打設錨管、安裝格柵拱架并掛設鋼筋網(wǎng),按照設計要求分層噴設砼直到設計厚度,并完成拱頂初支回填注漿。
二次襯砌為c35防水鋼筋混凝土,防水等級為p8。二次襯砌分底板砼和側(cè)墻及拱頂砼兩部分組織施工。全通道采用混凝土自防水+防水卷材輔助防水的措施。底板砼采用定型鋼模板全幅灌注,二襯的施工根據(jù)通道的實際長度由洞內(nèi)向外或由洞中間分段間隔向兩邊組織施工。防水層在初支和二襯之間,設計為柔性防水層。
(一)豎井開挖
洞口施工往往受到施工場地的限制,而且地下管線密集,施工機械難以發(fā)揮作用。因此采用豎井開挖洞口。豎井主要由豎井圈梁、注漿錨桿、格柵鋼架、噴射混凝土等組成支護體系,采用倒掛井壁的支護形式,開挖一段就支護一段。豎井基坑人工分層開挖,每開挖到一榀深度,立即進行錨桿、格柵鋼架和噴射混凝土的施工。
豎井施工工藝流程:測量放線及場地平整→鎖口圈梁施工→豎井提升設備安裝→豎井土方開挖→格柵鋼架、鋼筋網(wǎng)、錨管及鋼支撐施工→噴射混凝土→封底
(二)超前預支護
在淺埋軟巖地段、自穩(wěn)性差的軟弱破碎圍巖、斷層破碎帶、砂土層等不良地質(zhì)條件下,常會發(fā)生開挖面圍巖失穩(wěn),或由于初期支護強度不能滿足圍巖穩(wěn)定的要求,造成支護和開挖面前方塌方,應采用各種輔助技術如:小導管注漿加固地層、管棚、插板等超前支護技術使開挖施工作業(yè)面圍巖保持穩(wěn)定。
1、大管棚施工工藝
本工程大管棚采用非開挖水平導向跟管鉆進方法施工。采用108鋼管,壁厚6mm。鋼管采用分段安裝,兩段之間用焊接,每段長4m~6m,環(huán)向間距0.3m。鋼管上設注漿孔,孔徑16mm,孔間距按20cm,呈梅花形布臵,鋼管尾部2m不鉆花孔,作為止?jié){段。通過灌注水泥漿加固軟弱地層。
2、超前小導管注漿施工工藝
小導管注漿是噴錨暗挖隧道超前支護的一種措施。采用這種措施的地層,一般都很軟弱或松散,如不采取措施,開挖時工作面極易坍塌。
本工程為減小通道開挖引起的水土流失,控制地面沉降,采用超前小導管注漿配合管棚一同使用。超前小導管采用42mm無縫鋼管制作,長度為2.5(下排)-4m(上排),壁厚3.25mm。小導管端頭為 25°~30°的錐體,鉆有 8mm孔眼??组g距按20cm,呈梅花形布臵,鋼管尾部40cm不鉆花孔,端部套絲扣,作為止?jié){段。超前小導管下排一榀一環(huán), 上排四榀一環(huán),環(huán)向間距0.3m,注漿材料為水泥-水玻璃漿液,加固直徑0.5m。
3、“crd”工法暗挖施工
地下通道暗挖段采用crd工法(交叉中隔壁法)+正臺階留核心土的復合開挖方式施工;土方開挖采用風鎬松動、人工開挖的方式,推車裝渣運輸至洞口,然后由豎井電動葫蘆運出豎井傾倒在臨時渣土堆放場。crd工法+正臺階留核心土的復合開挖工法是在cd工法的基礎上將左右洞室的開挖又采用正臺階留核心土的方法開挖上下導洞,并在上下洞室中間架設臨時仰拱。洞身土方開挖進尺控制在0.5m,各洞室的縱向開挖步距控制為6m。開挖過程中通道的表面平整的允許最大超挖量為150mm,允許平均超挖量:拱部、墻及底板100mm,不允許欠挖。掌子面開挖后及時架設初支格柵鋼架,掛網(wǎng)噴射c25混凝土(p6防水早強混凝土),噴射混凝土摻速凝劑,盡早封閉成環(huán)。
4、二次襯砌
為保證襯砌施工質(zhì)量與安全,在整個人行地道開挖掘進貫通之后采用模筑混凝土施作二次襯砌。二次襯砌采用仰拱超前拱墻的方式進行,采用鋼筋骨架(現(xiàn)場綁扎)+組合鋼模板+滿堂腳手架支撐體系。在拱頂進行回填注漿、拆除中隔墻及臨時支護后施作防水層、架立模板并施作二次襯砌,在施工縫處安設遇水膨脹止水條?;炷翝仓r,遵循“仰拱超前,墻拱整體砌筑”原則。
三、 淺埋暗挖法施工中工程質(zhì)量控制要點
(一)通道開挖及初期支護
1、在開挖施工時,不得超循環(huán)進尺開挖,以保證施工安全。施工過程中加強施工監(jiān)測管理,并根據(jù)檢測反饋結果調(diào)整循環(huán)進尺和臺階步距。
對于拱頂處于軟弱地層的地段,管棚、小導管注漿等超前支護措施能有效地避免初期支護完成前的圍巖塌方,必須嚴格控制管棚、小導管的角度、間距和注漿參數(shù),確保其施工質(zhì)量;開挖施工時,避免超、欠挖,控制開挖輪廓線的尺寸、中線、高程和內(nèi)凈空。
2、格柵鋼架的安裝質(zhì)量決定了初期支護的受力條件及形位尺寸,需要逐榀控制其節(jié)點的焊接質(zhì)量。焊縫須飽滿,不得點焊。
3、加強噴射混凝土的質(zhì)量控制,嚴格控制噴射混凝土的配合比及厚度;噴射混凝土按照先仰拱再拱墻,先底部再上部的原則進行。開挖完成后及時初噴封閉,對超挖部分在拱架上增設鋼筋網(wǎng)片,噴射混凝土回填,嚴禁回填砂袋。格柵鋼架間的混凝土噴射作業(yè)中要特別掌握好噴射方向和噴射點對準鋼筋的空間,盡量減少因受鋼筋阻擋而形成的空洞,增強初期支護噴射混凝土層的密實度,提高其防水性能。
4、仰拱部位容易積水、造泥,噴射混凝土前必須清除松渣、泥漿,疏干積水,自下而上施噴,嚴禁帶水噴射。
5、初期支護出現(xiàn)滲、漏的部位,采取初期支護背后回填注漿進行處理,注漿壓力控制在0.5mpa;必須采取一切措施,使初期支護表面無明顯滴水或流水,避免在防水板背后形成水囊,影響二次襯砌的防水效果和受力狀態(tài)。
(二)二次襯砌防水鋼筋混凝土
1、淺埋暗挖法施工的地下通道工程均采用防水混凝土、全封閉防水板、背后注漿等綜合防水措施。在綜合防水措施中,以混凝土自防水為主,要求混凝土的抗?jié)B參數(shù)應比設計要求提高0.2mpa,這從材質(zhì)及混凝土配合比上容易滿足。但在施工工藝上卻存在困難,首先是通道內(nèi)施工條件惡劣,現(xiàn)澆筑混凝土采用混凝土運輸車運輸,輸送泵輸送,要求混凝土的坍落度高達20cm,使得混凝土容易發(fā)生干縮裂紋;其次是施工縫、變形縫處為二次襯砌的薄弱環(huán)節(jié),最容易漏水;再次是混凝土震搗困難,難以到達完全密實的條件。
2、采用高性能混凝土、摻(來源好范 文網(wǎng)加高效減水劑、選擇高壓力混凝土輸送泵、最大限度地降低混凝土坍落度至16cm以下,是防止二次襯砌混凝土裂
紋的首要技術措施。此外,引用附著式震搗器,也可提高混凝土的密實度,防止混凝土滲水。
3、施工縫的處理除鑿毛外,還加設了遇水膨脹止水條。止水條的敷設工藝要求高,粘貼基面必須平整,固定必須牢靠,應有一層砂漿層來封填止水條周圍的凹槽和空隙。實際上這些要求均難以達到,特別是水平施工縫及環(huán)向施工縫在澆筑混凝土前鋪一厚約5cm的砂漿層不易操作,加之砂漿層的收縮較大,致使施工縫處往往成為滲水的主要部位。因此,必須加強對施工縫的處理及止水條的施工質(zhì)量控制。
4、防水板的敷設質(zhì)量重點在于縱橫交點處、補疤等不能使用熱合機的地方。對此,一方面要求不斷開發(fā)粘結補貼的新材料、新工藝;另一方面還要求加強施工控制和進行逐一檢查,對粘貼不牢靠處必須返工。目前所用防水板強度低、延展性差、易刺破,應積極研究解決。
5、由于透水管是軟管,必須按一定的坡度安裝平順,以使其能起到順暢排水的作用。
6、二次襯砌背后注漿是防水的最后一道防線,主要注水泥漿或水泥砂漿。注漿孔一般按設計要求預留,也應在集中漏水點、施工縫處加鉆注漿孔,鉆注漿孔時嚴禁穿透防水板。拱頂注漿管需設逆止網(wǎng),防止?jié){液倒流。注漿壓力控制在0.2mpa,以免壓力過大損壞襯砌混凝土。
7、以上綜合防水措施實施后,對于仍然存在的滲、漏水,還必須反復實施補充充填注漿或化學注漿等措施,最終達到設計防水標準后才能驗收移交。
(三)監(jiān)測監(jiān)控要求
通道埋深淺,施工對周圍擾動大,特別是地表沉降對地表路面行車以及道路兩側(cè)管線影響很大。為了減少施工影響,施工中必須進行施工監(jiān)測工作,信息化施工;同時,監(jiān)測信息能及時了解土體穩(wěn)定情況、支護結構變形情況,及時修正施工參數(shù)及支護參數(shù),切實保證施工安全。
監(jiān)測監(jiān)控應有具體的方案,明確監(jiān)測的指標、頻率和報警值。施工監(jiān)測的主要指標是地表沉降、拱頂下沉、凈空收斂、支護結構變形、支護內(nèi)力等。監(jiān)測工作應嚴格按照規(guī)范要求布設監(jiān)測斷面,按要求的頻率進行日常監(jiān)測工作,對監(jiān)測信息及時分析整理,指導施工。開始施工前
在現(xiàn)場預備至少一臺注漿機和備足相應的注漿材料,以應對突發(fā)的涌水、流砂和坍塌等險情。
四、結束語
隨著城市交通建設的發(fā)展及景觀規(guī)劃的需求,過街地下通道也逐漸取代了人行天橋。伴隨著過街通道自身的優(yōu)越性,但這種淺埋暗挖通道也存在著諸多安全風險因素及不可預見的因素。施工過程中,我們一定要著重注意以下幾點的控制,以確保地下通道的使用功能和施工質(zhì)量可靠、安全風險可控:
(1)軟弱圍巖地質(zhì)條件下,暗挖通道施工,要對防水進行認真研究。如何有效的控制地下水,對排水的措施、方式應研究落實。引排水的標準應根據(jù)地面周圍環(huán)境、地質(zhì)水文資料進行考慮。
(2)根據(jù)超前預報、預支護效果及開挖掌子面情況適度調(diào)整開挖進尺,有效縮短無支護時間,即保證開挖進度又能有效控制地層變形。
(3) 注重監(jiān)測的頻率及重要性,實時做到信息化施工。
(4) 考慮城市地下通道施工的地面沉降控制要求,應采用強支護,最大限度地抑制圍巖變形。
(5)加強監(jiān)理的工作力度,建立完善、可靠的管理制度,提高施工隊伍的施工素質(zhì)。
參考文獻
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[3] 劉招偉,趙運臣。城市地下施工監(jiān)測與信息反饋技術[m],科學出版社,2014
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