幼兒園開(kāi)展主題活動(dòng)，在某種情況下具有影響幼兒身體成長(zhǎng)和認(rèn)知的效果，通過(guò)活動(dòng)或者游戲的形式，幼兒更加有興趣學(xué)習(xí)，具有提高幼兒學(xué)習(xí)效率的效果。為了讓活動(dòng)變得更加生動(dòng)有趣，我們需要提前準(zhǔn)備好活動(dòng)的方案。那么，你是否在為幼兒活動(dòng)方案而煩惱呢？由此，有請(qǐng)你讀一下以下的“最新推進(jìn)會(huì)方案(范本12篇)”，在此溫馨提醒你在瀏覽器收藏本頁(yè)。
為打造“廉潔漢源”，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、群眾滿意，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”和作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的要求，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以“做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”為主題，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以勤廉誠(chéng)信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，以查辦案件為手段，以作風(fēng)建設(shè)為保障，不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、形象公信化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會(huì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)的廉潔度、公信度和群眾滿意度，為建設(shè)美麗富饒文明和諧新漢源提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊興雷任組長(zhǎng)，黨委委員、副局長(zhǎng)李仕英、黨委委員、養(yǎng)護(hù)段段長(zhǎng)王國(guó)平，黨委委員、紀(jì)委書(shū)記蔣仕興，副局長(zhǎng)史堯中任副組長(zhǎng)，黨委委員、辦公室主任黃誠(chéng)，各下屬單位負(fù)責(zé)人和各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔣仕興同志擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)日常時(shí)務(wù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，將建設(shè)“廉潔機(jī)關(guān)”納入交通運(yùn)輸工作重要議事日程。
三、???主要工作任務(wù)
??（一）以反腐倡廉宣傳教育為基礎(chǔ)，筑牢思想防線。深入開(kāi)展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，強(qiáng)化示范教育、警示教育和崗位廉政教育，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育，開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理。建立健全黨委中心組反腐倡廉學(xué)習(xí)制度、堅(jiān)持“一把手”講廉政黨課等制度。堅(jiān)持把培育廉潔價(jià)值理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用全過(guò)程。以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)為載體，充分挖掘交通運(yùn)輸資源，建設(shè)一批廉政文化精品工程。
??（二）以懲防體系建設(shè)為主線，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展制度和規(guī)范性文件清理工作，加強(qiáng)制度廉潔性審查，完善反腐倡廉制度體系。建立健全貫徹落實(shí)制度的責(zé)任機(jī)制和保障機(jī)制，提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實(shí)效。以深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)干部培養(yǎng)、行政審批、資金管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。不斷規(guī)范招投標(biāo)行為，創(chuàng)新招投標(biāo)制度。創(chuàng)新交通運(yùn)輸工程建設(shè)和采購(gòu)管理制度，強(qiáng)化業(yè)主負(fù)責(zé)制，著力解決圍標(biāo)串標(biāo)和效率不高的問(wèn)題。深入實(shí)施“四早”預(yù)警機(jī)制建設(shè)，將預(yù)警對(duì)象延伸拓展到所有工作人員，切實(shí)做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，最大限度關(guān)心愛(ài)護(hù)干部。建立和完善重大事項(xiàng)集體研究決策，嚴(yán)格執(zhí)行單位“一把手”“三不直接分管”制度，加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”向上級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉制度。
??（三）以黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，拓展監(jiān)督渠道。繼續(xù)深化黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。及時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話（0835-4222778、96960），暢通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理渠道，完善群眾參與反腐敗的保護(hù)和激勵(lì)制度。完善舉報(bào)快速處理和反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、集中走訪和黨代表、黨員干部掛包幫等制度。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員的作用，全反腐倡廉建設(shè)情況定期通報(bào)制度。
??（四）以作風(fēng)建設(shè)為保障，提升服務(wù)水平。深入開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)“9+1+N”專項(xiàng)整治，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。集中時(shí)間、集中力量著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部脫離群眾的行為，讓人民群眾切身感受到交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展“止懶治庸升級(jí)版”專項(xiàng)治理。進(jìn)一步強(qiáng)化效能監(jiān)察和績(jī)效管理，深入開(kāi)展干部作風(fēng)巡察，強(qiáng)化公開(kāi)曝光問(wèn)責(zé)，集中整治不作為、慢作為、無(wú)作為、亂作為等行為。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等規(guī)定，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化基層民主評(píng)議，切實(shí)糾正不正之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況督查，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況納入考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為推薦選拔任用干部的重要依據(jù)。
??（五）以“廉潔家庭”為輔助，共筑反腐防線。以強(qiáng)化黨員干部家屬反腐倡廉宣傳教育為核心，充分發(fā)揮家庭在加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、預(yù)防腐敗方面的重要作用，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員深刻認(rèn)識(shí)腐敗對(duì)社會(huì)、對(duì)家庭造成的危害，深刻認(rèn)識(shí)家庭反腐的重要性，算好親情賬，切實(shí)當(dāng)好廉潔從政的宣傳員、監(jiān)督員、守門(mén)員和戰(zhàn)斗員，支持親屬廉潔從政，自覺(jué)參與反腐倡廉，共筑反腐防線。
（六）以查辦案件為手段，治本清源。健全腐敗案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職、以權(quán)謀私的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、人身權(quán)利的案件；堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律、阻礙改革、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷遏制腐敗在交通運(yùn)輸領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。建立健全黨員干部問(wèn)題甄別機(jī)制，進(jìn)一步明確政策界限，把握工作標(biāo)準(zhǔn)，支持保護(hù)真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)者，查處誣告陷害、以權(quán)謀私、阻礙發(fā)展者。
四、嚴(yán)格逗硬監(jiān)督檢查。
建立工作檢查考核機(jī)制，將“廉潔機(jī)關(guān)”建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
桑阿鎮(zhèn)明德小學(xué)
落實(shí)和推進(jìn)《“4+1”活動(dòng)》實(shí)施方案
落實(shí)與推進(jìn)“4+1”活動(dòng)，是夯實(shí)常規(guī)教學(xué)的一種有效教學(xué)策略，對(duì)提高學(xué)生的綜合文化素養(yǎng)起到催化劑的作用，為了切實(shí)有效地落實(shí)并推進(jìn)，我校特制定出實(shí)施細(xì)則，具體要求如下：
一、“4”——學(xué)科活動(dòng)的落實(shí)與推進(jìn)
（一）語(yǔ)文學(xué)科：對(duì)語(yǔ)文學(xué)科開(kāi)展的活動(dòng)，本著“寫(xiě)好字，讀好書(shū)，作好文”的原則，切實(shí)有效地著手于以下工作：
1、寫(xiě)一手好字：
小學(xué)階段學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)比較輕，從生理上講身體正在發(fā)育，這個(gè)時(shí)候抓寫(xiě)字教學(xué)，有利于學(xué)生手型、動(dòng)作、姿勢(shì)的定型，對(duì)于糾正不良的書(shū)寫(xiě)姿勢(shì)和習(xí)慣有重要作用。尤其對(duì)于小學(xué)生來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該為寫(xiě)作打下良好的基礎(chǔ)，不良的寫(xiě)作習(xí)慣會(huì)影響到他的生活。因此，寫(xiě)好作文是小學(xué)生的一項(xiàng)基本素質(zhì)，寫(xiě)作教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑。
要求如下：
（1） 練習(xí)時(shí)間：每天10分鐘的課堂練習(xí)時(shí)間納入語(yǔ)文教學(xué)范疇，納入定期教學(xué)檢查（周）
六、周日各班可以自行安排）。
（2） 單詞練習(xí)卡：三種方法相輔相成。一是充分發(fā)揮每節(jié)課后畫(huà)紅的效果，隨課時(shí)跟進(jìn)；二是有效使用《練字30天》，讓練字有法可依；三是學(xué)生實(shí)習(xí)卡，全校統(tǒng)一規(guī)范（如示范樣本），并在右側(cè)空白處注明實(shí)習(xí)日期，項(xiàng)目填寫(xiě)完整。
（3） 練習(xí)漢字的內(nèi)容：可以自己選擇內(nèi)容，如課后閱讀經(jīng)典、古詩(shī)詞、新詞成語(yǔ)等。但盡量不要一字機(jī)械重復(fù)練習(xí)。
（4） 書(shū)寫(xiě)工具：1-2年級(jí)鉛筆；3—6年級(jí)用鋼筆。
2、讀一本好書(shū)：
書(shū)，是人類的另一種食糧。泛讀自然能陶冶情操，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)。古人曰:“讀書(shū)破萬(wàn)卷,下筆如有神”。讀好書(shū)也能幫助學(xué)生寫(xiě)出好文章。
基于此，我們學(xué)校采取兩種形式并肩作戰(zhàn)：一是讀古詩(shī)文；二是優(yōu)秀文學(xué)作品、名人傳記、科普讀物等。
⑴、閱讀時(shí)間：每周
1、 每周三下午1點(diǎn)到1點(diǎn)40分，是全校統(tǒng)一的閱讀課。
（2） 閱讀要求：為提高閱讀質(zhì)量和效率，建議如下：
① 閱讀筆記：在有限的記憶中閱讀無(wú)限的書(shū)籍而不忘記的最好方法就是寫(xiě)讀書(shū)筆記。俗話說(shuō)：
“好記性不如爛筆頭?！弊x書(shū)筆記不僅能提高閱讀書(shū)、文的效率，而且能提高科學(xué)研究和寫(xiě)作能力。因此，3-6年級(jí)的學(xué)生需要做閱讀筆記。
閱讀筆記可以從簡(jiǎn)單的抄寫(xiě)到體驗(yàn)、體驗(yàn)、感知和評(píng)價(jià)。
②、閱讀范圍：第一，經(jīng)典古詩(shī)文誦讀以學(xué)生人手一本的《中華傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀》為主；第二，參考我校公共郵箱的《聊城市第二屆中小學(xué)“寒（暑）假讀一本好書(shū)”推薦書(shū)目》；第三，充分發(fā)揮書(shū)角的作用，每各班的書(shū)柜里的書(shū)可以在班間交換，充分發(fā)揮每本書(shū)的最大效果；第四，學(xué)校圖書(shū)館開(kāi)放日、開(kāi)放周。
③、設(shè)立個(gè)人“活圖書(shū)館”。這是發(fā)揮學(xué)生個(gè)人圖書(shū)作用的一種有效方式，以組為單位，列清書(shū)目、作者、內(nèi)容簡(jiǎn)介以及書(shū)的所有者，但凡感興趣的，可以直接去書(shū)的所有者手中去借、還，省去了借還記錄等手續(xù)。
（3） 閱讀進(jìn)度：建議每周閱讀2-3首古典詩(shī)歌；現(xiàn)代優(yōu)秀名著閱讀年（班）級(jí)根據(jù)本班閱讀水平制定適合本班的閱讀進(jìn)度，建議每月至少一本。
3、作好文：
書(shū)面表達(dá)是漢語(yǔ)的綜合積累和自我表達(dá)能力的進(jìn)步。學(xué)好作文能使他對(duì)將來(lái)的學(xué)習(xí)更有興趣；熟練流暢的語(yǔ)言表達(dá)可以培養(yǎng)學(xué)生正確表達(dá)自己的觀點(diǎn)、觀點(diǎn)和更成熟的思想。良好的寫(xiě)作能力和流利的口頭表達(dá)能力將是未來(lái)就業(yè)的基礎(chǔ)和途徑。
為了搞好寫(xiě)作，我校計(jì)劃從兩個(gè)方面培養(yǎng)學(xué)生：一是文字表達(dá)訓(xùn)練；二是語(yǔ)言表達(dá)訓(xùn)練。
⑴、單元的習(xí)作練習(xí)：以相應(yīng)年級(jí)每單元的習(xí)作練習(xí)為基準(zhǔn)，全批全改，為學(xué)生的習(xí)作練習(xí)確實(shí)起到指導(dǎo)作用，盡量做到面批面改。
（2） 作文競(jìng)賽：積極參加各級(jí)作文競(jìng)賽，特別是校級(jí)作文競(jìng)賽。以此為契機(jī)，在全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部隊(duì)訓(xùn)練，激發(fā)學(xué)生寫(xiě)作積極性。
⑶、展示欄：《班級(jí)展示欄》，《校園文苑》是展示學(xué)生作品的主陣地，亦是展示學(xué)生優(yōu)秀習(xí)作的宣傳欄，競(jìng)賽優(yōu)秀征文，班級(jí)優(yōu)秀習(xí)作都可張貼展閱，以身邊的榜樣為學(xué)生們做好寫(xiě)一手好文的示范。
（4）口語(yǔ)表達(dá)訓(xùn)練：一是將閱讀教學(xué)與訓(xùn)練相結(jié)合。讓學(xué)生通過(guò)分角色讀、表演讀等各種形式積累語(yǔ)言，學(xué)生的語(yǔ)感慢慢地增強(qiáng)了，學(xué)生的口頭表達(dá)能力就會(huì)提高；二以課堂為突破口， 上好口語(yǔ)交際課，組織學(xué)生進(jìn)行話題調(diào)查或是話題討論，課上，積極創(chuàng)設(shè)情境，鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)言。
把口語(yǔ)交際課變成培養(yǎng)學(xué)生口語(yǔ)表達(dá)能力的有力途徑；三是口頭作文，教師圍繞話題設(shè)計(jì)各種活動(dòng)，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)生生互動(dòng)、師生互動(dòng)的情景，引導(dǎo)學(xué)生圍繞話題自由表達(dá)，互動(dòng)交流。教師應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)和引導(dǎo)學(xué)生，注意引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)自我評(píng)價(jià)和相互評(píng)價(jià)來(lái)獲得交際能力。
（二）數(shù)學(xué)口算天天算
口頭計(jì)算能力是計(jì)算能力的重要組成部分，直接制約著書(shū)面計(jì)算、估算、簡(jiǎn)單計(jì)算等各種計(jì)算能力的發(fā)展。加強(qiáng)口算訓(xùn)練有利于培養(yǎng)學(xué)生的觀察、注意與記憶能力，是培養(yǎng)學(xué)生思維概括能力的良好途徑。在保證心算速度和準(zhǔn)確度可行的基礎(chǔ)上，本學(xué)期將進(jìn)行以下口算訓(xùn)練
1、每天數(shù)學(xué)課前5分鐘“口算天天練”。此外，還將開(kāi)展強(qiáng)化訓(xùn)練，幫助學(xué)生總結(jié)方法，溝通知識(shí)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變的跨越。
2、口算練習(xí)靈活多樣。為提高學(xué)生的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，可采用指名口答、集體搶答、**車(chē)、對(duì)口令、組織口算比賽等形式。
（三）英語(yǔ)教學(xué)
我校是一所農(nóng)村小學(xué)，對(duì)于普及學(xué)生使用點(diǎn)讀技術(shù)相當(dāng)有難度，但目前已有一個(gè)三年級(jí)班普及，而且英語(yǔ)課堂教學(xué)能達(dá)到教師堂堂點(diǎn)讀教學(xué)，有助于教和學(xué)得到和諧的發(fā)展，提高教學(xué)效率和學(xué)習(xí)效率。
在英語(yǔ)教學(xué)中，課堂活動(dòng)是激發(fā)和保持學(xué)生興趣的主要途徑，因此，英語(yǔ)課堂活動(dòng)的氣氛應(yīng)該多樣化。在英語(yǔ)教學(xué)中，我校提倡教師利用**、實(shí)物、畫(huà)簡(jiǎn)筆畫(huà)、示范表演等形式教學(xué)，還可利用白板、移動(dòng)多**、錄音機(jī)等進(jìn)行視、聽(tīng)、說(shuō)全方位訓(xùn)練，以吸引學(xué)生的注意力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)言的積極性。
（四）科學(xué)實(shí)驗(yàn)課
之前，科學(xué)課的實(shí)驗(yàn)教學(xué)在我們農(nóng)村小學(xué)不太被重視，或是由教師演示了之，或是以接受式取而代之，從而失去了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的真正價(jià)值，失去了學(xué)生獲取知識(shí)，掌握技能、體驗(yàn)成功的機(jī)會(huì)，鑒于這門(mén)課程的“難教”，我校依托這次活動(dòng)，切實(shí)從以下提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量：
1搞好科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和儀器室建設(shè)
近年來(lái)，盡管我校經(jīng)費(fèi)緊張，但還是購(gòu)買(mǎi)和完善了一定量的科學(xué)實(shí)驗(yàn)用品和儀器，與新教材配套的實(shí)驗(yàn)器材齊全，為科學(xué)教學(xué)提供良好條件，使科學(xué)課堂教學(xué)有更好的保證。
2、重視科學(xué)實(shí)驗(yàn)課
我校3——6年級(jí)共有15個(gè)班，每周每班上一節(jié)或二節(jié)實(shí)驗(yàn)課，平均每天有3——6個(gè)班的科學(xué)課堂設(shè)在實(shí)驗(yàn)室，所以實(shí)驗(yàn)室安排好《實(shí)驗(yàn)課程表》，避免班與班之間上課沖突，再者，登記詳細(xì)儀器借還記錄。老師充分利用實(shí)驗(yàn)設(shè)備，設(shè)計(jì)富有創(chuàng)造性的實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生們到實(shí)驗(yàn)室動(dòng)手、觀察，認(rèn)真做好每一個(gè)實(shí)驗(yàn)，提高學(xué)生對(duì)科學(xué)課的**興趣。
二、“1”——豐富多彩活動(dòng)的落實(shí)與推進(jìn)
開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，有助于提高學(xué)生的組織能力，培養(yǎng)集體主義，豐富學(xué)生的精神生活，陶冶情操。因此，本學(xué)期，我們學(xué)校將從各各學(xué)科入手，開(kāi)展全面的實(shí)踐活動(dòng)。
1時(shí)間：每周四下午最后一節(jié)
2、周活動(dòng)主題：
每周一次活動(dòng)主題，計(jì)劃如下：
第五周：校園中英文書(shū)法展
第六周：古詩(shī)大比拼
第七周：清明節(jié)“銘記先烈遺志——立志成材”活動(dòng)
第八周：安全征文活動(dòng)
第九周： 校級(jí)小主持人大賽
第十周： “六一”節(jié)目選拔
其他實(shí)施和推廣措施將在期中考試后確定。
桑阿鎮(zhèn)明德小學(xué)
二〇一四年三月十六日
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》（xx委辦〔x〕xx號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區(qū)委辦發(fā)[x]xx號(hào)）等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
（二）具體目標(biāo)
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò)；
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系；
3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、工作措施
（一）建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室；第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”；第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
（二）建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系，實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書(shū)記協(xié)調(diào)；重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)。
（三）強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
（四）注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過(guò)各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（五）增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
（六）落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)（人員）、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
三、具體要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門(mén)責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
健全制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)持用完善制度來(lái)鞏固工作成效，靠制度促進(jìn)工作的管理機(jī)制，為推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。下面是范文網(wǎng)小編為您推薦的關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案精選范文3篇，希望能幫助到大家！
為深入貫徹落實(shí)《縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》和州、縣相關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，推進(jìn)我鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作取得實(shí)效，經(jīng)研究，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的四中、五中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)、州委十一屆八次、九次會(huì)議全會(huì)精神，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，不斷完善科學(xué)化管理、網(wǎng)格化服務(wù)、多元化參與、法制化運(yùn)轉(zhuǎn)、精細(xì)化治理的社會(huì)治理體系，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，不斷提高人民群眾安全感、幸福感，為建設(shè)集綠色發(fā)展、陽(yáng)光康養(yǎng)、旅游綜合服務(wù)于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營(yíng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年達(dá)目標(biāo)”的工作步驟，20xx年全面部署開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化體制機(jī)制初步建立工作，推進(jìn)社會(huì)治理體制、工作布局、治理方式現(xiàn)代化。2021年積極開(kāi)展具有地域特色和示范典型的社會(huì)治理創(chuàng)新工作，全鎮(zhèn)社會(huì)治理制度和體系不斷完善，社會(huì)治理能力明顯提升。到2022年，建成社會(huì)治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn)，人民群眾參與社會(huì)治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善，社會(huì)治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高，安全穩(wěn)定、公平公正、法治優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境全面形成。
三、工作任務(wù)
（一）進(jìn)一步完善體制機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作體系工作措施：1、11月10日前，制定《鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作細(xì)化方案》，完善鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成任務(wù)清單，明確分工，落實(shí)責(zé)任；2、11月30日前，成立鎮(zhèn)基層治理委員會(huì)，制定我鎮(zhèn)社會(huì)治理規(guī)劃，建立完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和考評(píng)體系，制定我鎮(zhèn)平安建設(shè)考評(píng)考評(píng)辦法，把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)；責(zé)任人員：。每半月召開(kāi)一次鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作黨委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作進(jìn)行會(huì)商，分析研判全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)和平安建設(shè)推進(jìn)情況。
（二）進(jìn)一步鞏固國(guó)家安全，建立反應(yīng)敏捷、管控有力處置及時(shí)安全體系工作措施：1、深化情報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。整合村兩委、網(wǎng)格員、綜治維穩(wěn)員隊(duì)伍，建立完善情報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)；深化國(guó)家安全人民防線建設(shè)，落實(shí)每日研判、每周會(huì)商、每月匯總和重大敏感情報(bào)線索及時(shí)落實(shí)核查、跟蹤反饋預(yù)警制度。2、深化重點(diǎn)人員管控。全面落實(shí)普通護(hù)照依法辦理和分級(jí)分類集中管理制度，徹底排查轄區(qū)辦理的各類護(hù)照，實(shí)行集中管理，使用備案批準(zhǔn)制度，并建立臺(tái)賬；落實(shí)自焚高危、“法會(huì)”回流、非法出境等人員滾動(dòng)篩查制度，完善動(dòng)態(tài)梳理評(píng)估，精準(zhǔn)管控，形成臺(tái)賬。加強(qiáng)境外非政府組織到鎮(zhèn)內(nèi)活動(dòng)排查，及時(shí)上報(bào)，依法管控。3、建立維穩(wěn)應(yīng)急處突機(jī)制。完善我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處突工作預(yù)案，梳理我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍、強(qiáng)化管理物資、機(jī)具，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4、全面夯實(shí)民族宗教工作。深入開(kāi)展宗教極端活動(dòng)、邪教活動(dòng)排查，對(duì)全鎮(zhèn)2個(gè)依法登記和6個(gè)依法保留寺廟開(kāi)展密切監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)宗教活動(dòng)依法審批制度，對(duì)外來(lái)人員嚴(yán)格排查、建立臺(tái)賬，嚴(yán)防一切形式。
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的有關(guān)要求，按照《關(guān)于報(bào)送市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》（邵平安〔20xx〕1號(hào)）有關(guān)工作安排，現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下。
一、總體要求
堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把建設(shè)更高水平平安邵陽(yáng)作為總目標(biāo)，以共建共治共享為總要求，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí)，體現(xiàn)人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在社會(huì)治理體系中發(fā)揮的重要作用，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安邵陽(yáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能。
（一）推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化，加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)各類協(xié)商渠道發(fā)揮作用，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商。針對(duì)人民群眾所關(guān)心的問(wèn)題，完善以全體會(huì)議、專題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等為重點(diǎn)的協(xié)商形式，廣泛開(kāi)展協(xié)商，制定協(xié)商計(jì)劃。健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會(huì)治理中的作用。把引導(dǎo)委員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù)，尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé)，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，提高信息化服務(wù)水平，落實(shí)委員履職工作規(guī)則，加強(qiáng)履職管理。（牽頭單位：市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）
（二）推動(dòng)工作布局現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
通過(guò)委員聯(lián)系界別群眾的工作機(jī)制，利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式，引導(dǎo)政協(xié)委員自覺(jué)做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者和社會(huì)和諧促進(jìn)者，積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾，反映訴求、排憂解難，擔(dān)負(fù)起反映群眾意見(jiàn)和呼聲、宣傳黨和國(guó)家方針政策的責(zé)任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作，更好的反映群眾各方面愿望訴求。（牽頭單位：市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委）
（三）推動(dòng)治理方式現(xiàn)代化，建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開(kāi)展社會(huì)治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動(dòng)不少于1次。通過(guò)政協(xié)協(xié)商、提案、視察、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見(jiàn)建議，圍繞貫徹落實(shí)市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的決策部署情況開(kāi)展民主監(jiān)督，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴(yán)格的落實(shí)下去。（牽頭單位：市政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委）
三、工作舉措
市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開(kāi)始著手，開(kāi)展社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的相關(guān)工作，所有工作任務(wù)目標(biāo)根據(jù)市委統(tǒng)一安排，要在2020年底前完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。為推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)、落實(shí)，具體分以下三個(gè)步驟進(jìn)行。
（一）認(rèn)真研究，制定具體實(shí)施方案（20xx.04-20xx.05）
提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)，各牽頭單位要認(rèn)真研究制定推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化三個(gè)方面的工作舉措和實(shí)施方案，明確分管副主席、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進(jìn)舉措。
（二）創(chuàng)新推動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)工作舉措（20xx.05-20xx.11）
市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案，結(jié)合工作職能、崗位職責(zé)，制定具體實(shí)施辦法，集中精力以實(shí)際成效促進(jìn)工作。
1.創(chuàng)新推動(dòng)工作。培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新力，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。要帶著問(wèn)題去開(kāi)展工作，在深入群眾中掌握第一手資料，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，尋找解決問(wèn)題的方法和路徑，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)補(bǔ)齊短板；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，要制定階段性整改計(jì)劃，明確時(shí)間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，對(duì)工作推進(jìn)迅速、成效明顯的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并及時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)；對(duì)推進(jìn)遲緩、成效不佳、不重視的，視情況給予通報(bào)批評(píng)，認(rèn)真要求整改。年終根據(jù)工作落實(shí)情況，對(duì)全體機(jī)關(guān)干部職工開(kāi)展民主評(píng)議，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
（三）建章立制，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)務(wù)求實(shí)效（20xx.xx-20xx.xx）
把總結(jié)工作作為深化整工作落實(shí)、鞏固擴(kuò)大工作成果的重要手段，將活動(dòng)的做法經(jīng)驗(yàn)予以制度化，抓好建章立制工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
1、健全制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)持用完善制度來(lái)鞏固工作成效，靠制度促進(jìn)工作的管理機(jī)制，為推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
2、務(wù)求工作實(shí)效。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措，有序開(kāi)展工作，確保一個(gè)階段一個(gè)新進(jìn)展，按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政協(xié)黨組書(shū)記、主席鞠曉陽(yáng)任組長(zhǎng)，市政協(xié)黨組成員李放文，市政協(xié)黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長(zhǎng)，市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室副主任蔡治軍，委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任肖松海、社會(huì)法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，蔡治軍同志兼任辦公室主任，劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
2.建立協(xié)同機(jī)制。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，各委室要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把工作任務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真規(guī)劃部署，牽頭單位要發(fā)揮抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，推動(dòng)全市各級(jí)政協(xié)系統(tǒng)開(kāi)展相關(guān)工作，形成工作合力。
3.強(qiáng)化正面宣傳。各級(jí)政協(xié)組織要積極對(duì)接各類媒體，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報(bào)道。及時(shí)報(bào)送高質(zhì)量宣傳信息，信息報(bào)送和采用情況納入活動(dòng)考核內(nèi)容。充分運(yùn)用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站，開(kāi)辟專欄進(jìn)行新聞報(bào)道、典型宣傳，及時(shí)反映工作進(jìn)展成效。激發(fā)委員履職熱情，營(yíng)造良好輿論氛圍，展現(xiàn)政協(xié)作為、擴(kuò)大政協(xié)影響、樹(shù)立政協(xié)形象。
為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕18號(hào)）要求，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持以人民健康為中心，強(qiáng)化公立醫(yī)院主體地位和公益屬性，堅(jiān)持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局為重點(diǎn)，加強(qiáng)體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷向建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度目標(biāo)邁進(jìn)，推動(dòng)全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術(shù)要素，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)健康陜西提供有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）打造醫(yī)學(xué)高峰高地。實(shí)施“秦躍計(jì)劃”，支持西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。積極落實(shí)委省共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心合作協(xié)議，爭(zhēng)創(chuàng)呼吸、心血管、癌癥、精神等專業(yè)類別的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，爭(zhēng)取創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。選擇有較強(qiáng)影響力和輻射作用、綜合優(yōu)勢(shì)突出的高水平醫(yī)院建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，提高各地醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合承載能力，更好滿足省域內(nèi)群眾醫(yī)療服務(wù)需求，減少患者的跨區(qū)域流動(dòng)。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）織密城市醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮三級(jí)公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院（含社會(huì)辦醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院）牽頭作用，與其他?？漆t(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，共同組建緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體、全科?？朴行?lián)動(dòng)、醫(yī)防醫(yī)養(yǎng)有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。到2023年底前，各市（區(qū)）城區(qū)三級(jí)公立醫(yī)院全部參與城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)；到2025年底前，城市醫(yī)療集團(tuán)和網(wǎng)格化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋所有市（區(qū)）城區(qū)。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）筑牢縣域醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)。以縣域就診率90%以上、基層就診率65%以上為目標(biāo)，加快提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。推動(dòng)基礎(chǔ)強(qiáng)、技術(shù)精、服務(wù)好的縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院水平。到2025年，全省80%縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)院納入三級(jí)醫(yī)院管理。全面推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌管理。將部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中心衛(wèi)生院打造成縣域內(nèi)醫(yī)療副中心，逐步對(duì)建在鄉(xiāng)村醫(yī)生自己家中或租賃其他村民房屋的村衛(wèi)生室進(jìn)行公有化產(chǎn)權(quán)建設(shè)。到2022年6月底前，緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋50%縣區(qū)，到2025年底前，緊密型縣域醫(yī)共體和網(wǎng)格化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋所有縣（市、區(qū)）。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)臨床專科建設(shè)。針對(duì)嚴(yán)重影響全省健康水平的主要疾病、薄弱專科及短缺專業(yè)，提升重癥、心腦血管、呼吸（含塵肺）、消化、兒科、麻醉、老年醫(yī)學(xué)科等臨床?？颇芰?，扎實(shí)推動(dòng)省、市、縣臨床重點(diǎn)?？祈?xiàng)目建設(shè)，建成省重點(diǎn)?？坡?lián)盟。2022年6月底前實(shí)現(xiàn)縣級(jí)綜合醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷中心全覆蓋。加強(qiáng)針灸、骨傷、肛腸、康復(fù)等中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，建設(shè)10個(gè)省級(jí)以上區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心、50個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)（特色）?？?。完善全省醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量核心制度落實(shí)，有效提升診療規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）推進(jìn)醫(yī)學(xué)技術(shù)模式創(chuàng)新。建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)，圍繞重大疾病防控、重點(diǎn)人群健康保障、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)、臨床和轉(zhuǎn)化研究。聚焦城鄉(xiāng)居民多發(fā)病、常見(jiàn)病，以慢性病、地方病、塵肺病、青少年近視防控等為重點(diǎn)開(kāi)展科學(xué)研究和適宜技術(shù)推廣。強(qiáng)化國(guó)家中醫(yī)藥臨床研究基地、重點(diǎn)中醫(yī)藥科研院所及各級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)研究室等科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持開(kāi)展中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床療效提升、運(yùn)動(dòng)康復(fù)技術(shù)應(yīng)用推廣和“秦藥”開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，所獲收益主要用于對(duì)作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。（省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。加快推廣多學(xué)科診療、日間手術(shù)、無(wú)痛診療、責(zé)任制整體護(hù)理和運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康等模式，積極推動(dòng)無(wú)陪護(hù)病房試點(diǎn)。完善院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，在全省分片區(qū)建設(shè)省級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，提升急救效率與能力。推廣中醫(yī)綜合診療模式，建設(shè)10個(gè)中西醫(yī)結(jié)合示范基地，推動(dòng)腦梗死、慢性腎衰等重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點(diǎn)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事服務(wù)管理，開(kāi)設(shè)合理用藥咨詢或藥物治療管理門(mén)診，推進(jìn)公立醫(yī)院總藥師制度落實(shí)落細(xì)。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員健康教育與健康促進(jìn)工作，推動(dòng)服務(wù)方式從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）強(qiáng)化公共衛(wèi)生職能。支持部分實(shí)力強(qiáng)的公立醫(yī)院在控制單體規(guī)模的基礎(chǔ)上，適度建設(shè)發(fā)展多院區(qū)，發(fā)生重大疫情時(shí)迅速轉(zhuǎn)換功能。建設(shè)省公共衛(wèi)生中心（省級(jí)重大疫情救治基地），建設(shè)5個(gè)省級(jí)感染性疾病診療中心。支持寶雞、銅川、渭南、榆林、商洛市新建5個(gè)市級(jí)傳染病?？漆t(yī)院（或公共衛(wèi)生服務(wù)中心），改擴(kuò)建4個(gè)市級(jí)傳染病醫(yī)院，保證每個(gè)市（區(qū)）都有1所達(dá)標(biāo)的傳染病醫(yī)院?？h域內(nèi)依托1家縣級(jí)醫(yī)院，加強(qiáng)感染性疾病科和相對(duì)獨(dú)立的傳染病病區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)各類公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化醫(yī)院感染防控管理，保障群眾就醫(yī)安全。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，做實(shí)做細(xì)防控措施和應(yīng)急預(yù)案，全面提升公立醫(yī)院疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置能力。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）強(qiáng)化人才和信息化支撐作用。實(shí)施衛(wèi)生健康人才培育計(jì)劃，“十四五”期間，引進(jìn)培養(yǎng)200名左右具有國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的中西醫(yī)人才，培養(yǎng)1000名左右學(xué)科帶頭人、3500名左右中青年技術(shù)骨干、10000名左右基層實(shí)用緊缺人才。加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等在遠(yuǎn)程醫(yī)療等場(chǎng)景應(yīng)用，構(gòu)建診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范管理，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量和患者安全底線。依法開(kāi)展對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通。（省衛(wèi)生健康委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）落實(shí)投入責(zé)任。
各級(jí)政府要落實(shí)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用和政策性虧損補(bǔ)貼等投入，對(duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，保障政府指定的緊急救治、救災(zāi)、援外、支農(nóng)、支邊和城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)對(duì)中醫(yī)醫(yī)院（民族醫(yī)院）、傳染病院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復(fù)醫(yī)院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策?？h級(jí)政府繼續(xù)按照編制數(shù)量將縣級(jí)綜合醫(yī)院人員基本工資70%以上和縣中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院基本工資100%納入財(cái)政預(yù)算。對(duì)承擔(dān)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心的醫(yī)院，應(yīng)加大政策支持力度。加強(qiáng)公立醫(yī)院新債源頭控制管理，健全完善基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目及債務(wù)審批機(jī)制，杜絕違規(guī)舉債。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)公立醫(yī)院管理使用財(cái)政資金等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）深化體制機(jī)制改革。
1．改革人事管理制度。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署和省委、省政府安排，合理制定并落實(shí)全省公立醫(yī)院人員編制標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)核增機(jī)制。落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，出臺(tái)編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮的具體政策。落實(shí)崗位管理制度，按照醫(yī)、護(hù)、藥、技、管等不同類別合理設(shè)置崗位，科學(xué)編制崗位責(zé)任書(shū)，實(shí)行競(jìng)聘上崗、合同管理，激勵(lì)人才脫穎而出。增加護(hù)士配備，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護(hù)比總體達(dá)到1∶2左右。（省委編辦、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．完善定向招聘政策。繼續(xù)實(shí)行定向招聘醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生政策?！笆奈濉逼陂g，每年下達(dá)招聘計(jì)劃2000名，其中不少于30%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；到2025年，爭(zhēng)取為縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘10000名醫(yī)學(xué)專業(yè)人才。（省衛(wèi)生健康委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．改革薪酬分配制度。持續(xù)抓好“兩個(gè)允許”政策落實(shí)，合理確定公立醫(yī)院績(jī)效工資水平，原則上控制在同級(jí)事業(yè)單位績(jī)效工資平均水平的3倍以內(nèi)。允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后60%以上用于獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。推動(dòng)落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任和公立醫(yī)院投入政策，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際建立公立醫(yī)院薪酬水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權(quán)，公立醫(yī)院在核定的薪酬總量?jī)?nèi)進(jìn)行自主分配。允許醫(yī)院自主設(shè)立薪酬項(xiàng)目，鼓勵(lì)對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制，薪酬水平原則上不得超過(guò)本院職工平均薪酬水平的5倍。（省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．健全醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，著力推進(jìn)醫(yī)學(xué)生早臨床、多臨床、反復(fù)臨床，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人文教育。強(qiáng)化老年、兒科、重癥、傳染病、康復(fù)等緊缺護(hù)理專業(yè)護(hù)士的培養(yǎng)培訓(xùn)，培育復(fù)合型護(hù)理人才。推動(dòng)中醫(yī)藥師承教育規(guī)范化、終身化和制度化，建設(shè)3-5個(gè)省級(jí)名醫(yī)傳承中心，實(shí)施多層級(jí)師帶徒項(xiàng)目，促進(jìn)中醫(yī)診療經(jīng)驗(yàn)與中藥傳統(tǒng)技藝傳承發(fā)展。完善醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，破除唯論文、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等傾向，突出實(shí)踐能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根防病治病一線。（省衛(wèi)生健康委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。建立健全靈敏有度的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行綜合量化評(píng)估，對(duì)符合調(diào)價(jià)條件的及時(shí)穩(wěn)妥調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，做好新增、修訂醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目工作，進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查和檢驗(yàn)價(jià)格，提高體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，不斷提升醫(yī)療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗(yàn)收入）在醫(yī)療收入中的占比。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥開(kāi)展深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，適時(shí)總結(jié)西安市疾病診斷相關(guān)分組（DRG）、韓城市區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按分值付費(fèi)（DIP）試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，并在全省范圍內(nèi)逐步推廣。到2025年，按DRG或DIP付費(fèi)的醫(yī)?；鹫既糠蠗l件的住院醫(yī)?；鹬С龅谋壤_(dá)到70%。探索對(duì)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體總額付費(fèi)政策，加強(qiáng)監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)，引導(dǎo)醫(yī)療聯(lián)合體更加注重疾病預(yù)防、提升基層服務(wù)能力，推動(dòng)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，明確結(jié)算時(shí)限，確?；鸺皶r(shí)足額撥付。充分發(fā)揮國(guó)家、省級(jí)組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策杠桿作用，激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性。探索建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，鼓勵(lì)實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)。完善醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策，促進(jìn)患者有序流動(dòng)，加快形成分級(jí)診療格局。（省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理水平。
1．健全醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系。提高醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防等核心業(yè)務(wù)及人、財(cái)、物供給效率，建立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理決策支持系統(tǒng)，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)化、規(guī)范化，精細(xì)化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標(biāo)準(zhǔn)體系，形成疾病嚴(yán)重程度與資源消耗在每一個(gè)病組中的`量化治療、藥品和耗材使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)院病例組合指數(shù)（CMI）、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績(jī)效等進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)醫(yī)院回歸功能定位，提高效率、節(jié)約費(fèi)用，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。全省三級(jí)公立醫(yī)院于2022年6月底前，二級(jí)公立醫(yī)院于2022年底前，制定完成醫(yī)院加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理的具體實(shí)施方案。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加強(qiáng)全面預(yù)算管理?？茖W(xué)制定醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，運(yùn)用預(yù)算手段開(kāi)展醫(yī)院內(nèi)部各類經(jīng)濟(jì)資源的分配、使用、控制、考核等管理活動(dòng)，促進(jìn)資源有效分配和使用。按照規(guī)定的權(quán)限和程序，公開(kāi)醫(yī)院預(yù)決算信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三級(jí)公立醫(yī)院應(yīng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位，其他有條件的醫(yī)院結(jié)合實(shí)際推進(jìn)總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．完善內(nèi)部控制制度。建立覆蓋醫(yī)院經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)全范圍的內(nèi)部控制管理體系，突出規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、關(guān)鍵崗位的流程管控和制約機(jī)制，建立與本單位管理相適應(yīng)的、權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力的內(nèi)部控制體系，規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法辦事、推進(jìn)廉政建設(shè)、保障事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)成本關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，逐步降低萬(wàn)元收入能耗支出。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務(wù)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。全面開(kāi)展績(jī)效考核，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)核撥、績(jī)效工資總量核定、醫(yī)保政策調(diào)整的重要依據(jù)，同時(shí)與醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)以及各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作掛鉤。建立健全城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體考核制度，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)分析。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)。
1．建設(shè)特色鮮明的醫(yī)院文化。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學(xué)術(shù)思想、高尚醫(yī)德，提煉醫(yī)院院訓(xùn)、愿景、使命，凝聚支撐醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，辦好孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)，建成陜西中醫(yī)藥博物館，打造陜西中醫(yī)藥文化品牌。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，持續(xù)開(kāi)展三秦最美醫(yī)務(wù)工作者評(píng)選表彰宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員使命感、歸屬感和榮譽(yù)感。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．強(qiáng)化患者需求導(dǎo)向。以提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)為核心，著力解決群眾看病“急難愁盼”問(wèn)題。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)約解決患者掛號(hào)難、就診時(shí)間短的問(wèn)題。建立“一站式”預(yù)約服務(wù)中心，緩解就診反復(fù)排隊(duì)、等候時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。成立“服務(wù)中心”及時(shí)應(yīng)答患者問(wèn)題咨詢及意見(jiàn)反饋。合理增加車(chē)位，解決患者就醫(yī)“停車(chē)難”問(wèn)題。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)第三方平臺(tái)投入鋪設(shè)取餐柜，達(dá)到用梯高峰時(shí)段“錯(cuò)峰分流”解決患者就醫(yī)“乘梯難”問(wèn)題。開(kāi)展多種形式的健康教育，促進(jìn)患者疾病健康知識(shí)的掌握。實(shí)行“一碼通用”解決就診卡卡內(nèi)金額沉積問(wèn)題。配備多種溫馨設(shè)施，優(yōu)化群眾就醫(yī)環(huán)境。優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，提供多項(xiàng)助老舉措，進(jìn)一步便利老年人就醫(yī)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員。建立健全醫(yī)療安全管理相關(guān)體制機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)院安全防范，強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)，完善必要安檢設(shè)施。將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道，健全完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，推動(dòng)成立省級(jí)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為，堅(jiān)決保護(hù)醫(yī)務(wù)人員安全。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省司法廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。
1．落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步健全完善醫(yī)院黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策制度，建立書(shū)記、院長(zhǎng)定期溝通和黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況報(bào)告制度，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作的內(nèi)容和要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。（省衛(wèi)生健康委、省委組織部、省教育廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2．加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書(shū)記和院長(zhǎng)。黨委書(shū)記和院長(zhǎng)分設(shè)的，黨委書(shū)記一般不兼任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，院長(zhǎng)是中共黨員的同時(shí)擔(dān)任黨委副書(shū)記。堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度。（省委組織部、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。建立黨支部參與人才引進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)、職稱職級(jí)晉升、績(jī)效考核、薪酬分配、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等重大事項(xiàng)討論決策的制度機(jī)制。實(shí)施黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，建立健全黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．落實(shí)公立醫(yī)院黨建工作責(zé)任。建立健全各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，衛(wèi)生健康、教育、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)齊抓共管的工作格局。公立醫(yī)院黨委承擔(dān)黨建工作主體責(zé)任，黨委書(shū)記是黨建工作第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面開(kāi)展公立醫(yī)院黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)定和巡視巡察工作內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。（省委組織部、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、組織實(shí)施
（一）落實(shí)責(zé)任分工。各地各有關(guān)部門(mén)要把推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和保障責(zé)任。省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處牽頭抓總，建立任務(wù)推進(jìn)臺(tái)賬，定期通報(bào)督導(dǎo)工作進(jìn)展。
（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，與公立醫(yī)院績(jī)效考核等有機(jī)結(jié)合。各地按照屬地原則對(duì)行政區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（三）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各地各部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，充分挖掘、總結(jié)、提煉、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。
（一）家庭
“生活垃圾分類好家庭”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的家庭，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：
1.家庭成員積極參與生活垃圾分類，準(zhǔn)確分類投放垃圾每年累計(jì)不少于120天（以生活垃圾分類督導(dǎo)員的督導(dǎo)記錄或智能投放設(shè)備的投放記錄作為依據(jù)）。
2.參與住宅區(qū)生活垃圾分類現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、入戶走訪或宣傳等活動(dòng)，每年累計(jì)不少于6次。
（二）個(gè)人
“生活垃圾分類積極個(gè)人”指積極踐行生活垃圾分類且成效顯著的個(gè)人，包括生活垃圾分類督導(dǎo)員、志愿者、教師以及從事生活垃圾分類工作的其他人員，應(yīng)具備以下條件：
1.督導(dǎo)員。積極參與生活垃圾分類督導(dǎo)工作，全年督導(dǎo)時(shí)間不少于200小時(shí)（以街道辦事處審核作為依據(jù)）；按規(guī)定履行工作職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，表現(xiàn)突出。
2.志愿者。積極參與生活垃圾分類志愿服務(wù)工作，全年志愿服務(wù)時(shí)間不少于200小時(shí)（以志愿者管理系統(tǒng)記錄或街道辦事處審核作為依據(jù)）；主動(dòng)踐行生活垃圾分類，帶動(dòng)身邊家庭或個(gè)人參與生活垃圾分類。
3.教師。所在學(xué)校積極開(kāi)展生活垃圾分類，在推動(dòng)學(xué)校生活垃圾分類工作中表現(xiàn)突出。
4.其他人員。從事生活垃圾分類宣傳、教育、培訓(xùn)、管理等相關(guān)工作不少于2年，對(duì)生活垃圾分類工作具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)和推動(dòng)作用；主動(dòng)踐行生活垃圾分類，帶動(dòng)身邊家庭或個(gè)人參與生活垃圾分類。
（三）住宅區(qū)
“生活垃圾分類綠色小區(qū)”指開(kāi)展生活垃圾分類且成效顯著的住宅區(qū)，具體條件詳見(jiàn)《生活垃圾分類綠色小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。
住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位為生活垃圾分類綠色小區(qū)的激勵(lì)對(duì)象。
（四）單位
“生活垃圾分類綠色單位”指開(kāi)展生活垃圾分類且成效顯著的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)組織，應(yīng)具備以下條件：
1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)。開(kāi)展生活垃圾分類且成效顯著，具體條件詳見(jiàn)《生活垃圾分類綠色單位標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。
2.學(xué)校（含幼兒園、中小學(xué)和高校）。開(kāi)展生活垃圾分類且成效顯著，具體條件詳見(jiàn)《生活垃圾分類綠色學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）。
3.社會(huì)組織。在生活垃圾源頭減量、分類收運(yùn)、分類處理、回收利用、宣傳教育以及公益活動(dòng)等方面成效顯著，對(duì)生活垃圾分類工作具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)和推動(dòng)作用，或者獲得市級(jí)及以上生活垃圾分類相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。
4.農(nóng)貿(mào)（批）市場(chǎng)和超市。開(kāi)展生活垃圾分類且成效顯著。
根據(jù)省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》(X創(chuàng)民領(lǐng)辦[2019]24號(hào))精神，定于9月份開(kāi)展全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，為深入開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，特別是***關(guān)于民族宗教工作的重要論述，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷屆全會(huì)和十三屆省委五中全會(huì)精神，緊緊圍繞省委五四戰(zhàn)略和一優(yōu)兩高的部署引導(dǎo)全辦干部職工牢固樹(shù)立三不可分割思想，增強(qiáng)五認(rèn)同，為慶祝新中國(guó)成立70周年和XX為解放70周年創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、活動(dòng)時(shí)間
2019年9月1日至9月30日。
三、活動(dòng)主題
“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”。
四、主要任務(wù)
1、廣泛開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育。以感恩共產(chǎn)黨、感恩新時(shí)代，XX解放70年新舊發(fā)展變化對(duì)比等為主題，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題的下鄉(xiāng)慰問(wèn)、參觀XX解放70年發(fā)展成就展等，教育引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)70
年來(lái)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我省各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和群眾生產(chǎn)生活水平發(fā)生了翻天覆地的變化，必須知恩感恩報(bào)恩，聽(tīng)黨話、感恩黨、跟黨走，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
2、深入貫徹《XX省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》。今年我省頒布實(shí)施了《XX省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，貫徹落實(shí)《條例》是今年我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重中之重。通過(guò)辦理論學(xué)習(xí)中心組、支部黨員會(huì)議學(xué)習(xí)、座談會(huì)等形式，統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，引導(dǎo)黨員干部職工樹(shù)牢依法推進(jìn)創(chuàng)建工作、依法促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。同時(shí)，通過(guò)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、舉辦專欄，駐村工作隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳等形式，擴(kuò)大知曉率、宣傳面。
3、進(jìn)一步鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果。要主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，把落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《中央掃黑除惡第18督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋意見(jiàn)整改方案》作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部職工認(rèn)清掃黑除惡對(duì)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步排查化解影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的突出問(wèn)題和矛盾隱患，切實(shí)維護(hù)全省民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好局面。
4、落實(shí)創(chuàng)建“十進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合《關(guān)于推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)“八進(jìn)”實(shí)施方案的通知》(青辦發(fā)[2016]20號(hào))精神，深入開(kāi)展宣傳，確保實(shí)現(xiàn)宣傳月活動(dòng)在我辦的全覆蓋。教育引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，把服務(wù)各族群眾的措施落實(shí)到工作的全過(guò)程。要深入推進(jìn)“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，使愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、誠(chéng)信守法、民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)和諧、勤勞奉獻(xiàn)、環(huán)境整潔成為每個(gè)家庭成員的自覺(jué)行動(dòng)。要配合社區(qū)開(kāi)展以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題的群眾性活動(dòng)，積極搭建服務(wù)少數(shù)民族群眾的有效載體和平臺(tái)，促進(jìn)各族群眾間的交往交流交融。地下工程管理服務(wù)中心要以商場(chǎng)為重點(diǎn)，以商場(chǎng)從業(yè)人員為主要對(duì)象，大力開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)政策、法規(guī)等宣傳活動(dòng)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的商場(chǎng)環(huán)境。要利用人防門(mén)戶網(wǎng)站、微博、短信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力開(kāi)展各類民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題宣傳活動(dòng)。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合部門(mén)業(yè)務(wù)工作，突出工作重點(diǎn)，使宣傳月成為建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省的推動(dòng)月。
2、精心組織，注重創(chuàng)新。開(kāi)展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，要發(fā)揮人防業(yè)務(wù)工作主陣地作用，以新形式、新內(nèi)容、多載體開(kāi)展宣傳，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
3、加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。辦創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先行區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織相關(guān)人員，對(duì)我辦開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實(shí)施方案，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)明確社區(qū)“六定”(定位、定責(zé)、定員、定崗、定費(fèi)、定薪)，構(gòu)建完善“一核五化”治理模式，進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制、推動(dòng)力量下沉、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過(guò)程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗(yàn)基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向。
(二)堅(jiān)持以人民為中心，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)堅(jiān)持大開(kāi)放大融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺(tái)和組織網(wǎng)絡(luò)，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化互聯(lián)互動(dòng)、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長(zhǎng)、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，切實(shí)解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(五)堅(jiān)持重心下移，做實(shí)基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心
1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會(huì)，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
把政治建設(shè)擺在首位，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想列為社區(qū)黨委會(huì)議的重要議題，將十九大精神列為“三會(huì)一課”的必學(xué)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)的必修課。充分發(fā)揮新時(shí)代講習(xí)所(社區(qū)黨校)作用，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習(xí)理論、講黨史習(xí)初心、講憲法習(xí)法治、講民生習(xí)服務(wù)、講政策習(xí)發(fā)展、講傳承習(xí)文化等內(nèi)容，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的講習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)十九大精神在XXX落地生根。
2.健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施，落實(shí)《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”實(shí)施細(xì)則》，健全社區(qū)“四議兩公開(kāi)”重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)黨委對(duì)基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實(shí)兼職副書(shū)記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書(shū)記(副書(shū)記)。
3.強(qiáng)化對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī)，加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動(dòng)社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項(xiàng)提交股東大會(huì)決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書(shū)記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì)主任，董事長(zhǎng)候選人建議為中共黨員。
明確社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍、程序方法和紀(jì)律要求，確保社區(qū)黨委對(duì)股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。
嚴(yán)肅社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)股份合作公司未按要求報(bào)社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項(xiàng)權(quán)力”的，追究職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4.實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理黨委書(shū)記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動(dòng)性，增強(qiáng)社區(qū)黨委對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)。凡是上級(jí)下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，由社區(qū)黨委牽頭組織實(shí)施，統(tǒng)籌使用。社區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨委書(shū)記負(fù)責(zé)制，社區(qū)黨委書(shū)記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
(二)機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”
5.落實(shí)社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨委、工作站、居委會(huì)工作事項(xiàng)清單，凡未列入清單的事項(xiàng)，需區(qū)級(jí)及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理、歸并對(duì)社區(qū)的各類考核、評(píng)比、檢查，制定目錄嚴(yán)格管理，為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對(duì)照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。
6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺(tái)”。一是綜合辦，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動(dòng)社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(tái)(綜治中心)，負(fù)責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護(hù)社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委(工作站)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。
7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置，分為負(fù)責(zé)人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過(guò)渡和聘用工作。落實(shí)社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案，建立健全動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持“能者多得、獎(jiǎng)勤罰懶”原則，制定社區(qū)專職工作者的績(jī)效考核辦法，鼓勵(lì)減員增效，切實(shí)提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。
8.加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計(jì)劃，分崗位、分批次開(kāi)展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，開(kāi)展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)工作者履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的能力和水平。
9.推動(dòng)“1+1+6”隊(duì)伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān)3支隊(duì)伍由街道具體調(diào)配下沉，與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊(duì)伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū)，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場(chǎng)所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊(duì)伍由區(qū)主管部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)配下沉，安排人員對(duì)接一個(gè)或多個(gè)社區(qū)，并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督，除承擔(dān)本部門(mén)工作職責(zé)外，還要響應(yīng)社區(qū)訴求，結(jié)合職能會(huì)同社區(qū)開(kāi)展聯(lián)合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé)，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查、安監(jiān)隊(duì)伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍日常管理以區(qū)主管部門(mén)為主。
11.完善下沉人員考核激勵(lì)機(jī)制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限，下沉人員年度考核由各主管部門(mén)、社區(qū)黨委共同行使。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍，社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，社區(qū)黨委考核比重不低于50%?？己私Y(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用、發(fā)放績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)工資的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果公示前應(yīng)報(bào)區(qū)組織人事部門(mén)備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對(duì)下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，實(shí)行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對(duì)人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤考核，確保隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。對(duì)不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的，社區(qū)黨委可對(duì)下沉人員實(shí)行“一票否決”，要求主管部門(mén)調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的，其主管部門(mén)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際和社區(qū)情況，制定工作方案，明確下沉人數(shù)、時(shí)間路徑、工作職責(zé)、管理分工、績(jī)效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項(xiàng)，上報(bào)街道黨工委，再按要求上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時(shí)送區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。
(三)網(wǎng)格治理“精細(xì)化”
13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格，以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對(duì)人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求，做到“一社區(qū)至少一個(gè)警務(wù)室”。鼓勵(lì)各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，建立分片包干責(zé)任制。
14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機(jī)制。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)綜合巡查事項(xiàng)、定點(diǎn)巡查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)實(shí)有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化，對(duì)巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰(shuí)上報(bào)、誰(shuí)核查”對(duì)系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查，對(duì)于網(wǎng)格員核查不通過(guò)的事件退回整治，核查超過(guò)三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，納入整治單位績(jī)效考核，限期督辦。
15.推行微小事件簡(jiǎn)易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對(duì)微小事件當(dāng)場(chǎng)辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改的由綜合整治隊(duì)強(qiáng)力整治。對(duì)于危險(xiǎn)程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報(bào)形式報(bào)告相關(guān)部門(mén)處置。加強(qiáng)巡查和整治隊(duì)伍的配合，巡查中隊(duì)向整治中隊(duì)派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率，定期采取針對(duì)性的聯(lián)合整治行動(dòng)，集中解決一批突出問(wèn)題。
16.建設(shè)社區(qū)綜治平臺(tái)。根據(jù)上級(jí)要求，依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域，場(chǎng)所建設(shè)面積控制在300—500平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺(tái)。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心，安排人員24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”，為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù)，強(qiáng)化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。
17.建設(shè)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，將社區(qū)內(nèi)實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成、分析，加強(qiáng)與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門(mén)的業(yè)務(wù)信息融合，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性，分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn)，促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用。
18.建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)視頻資源各部門(mén)各層級(jí)共享。建立視頻研判隊(duì)伍，對(duì)視頻信息進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。
19.建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè)，明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點(diǎn)單位場(chǎng)所主體責(zé)任，監(jiān)管對(duì)象信息在地圖上標(biāo)注，與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁，并將各類單位及場(chǎng)所按重要程度分等級(jí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防形勢(shì)的實(shí)時(shí)管控。加強(qiáng)社區(qū)小型消防站、微型消防站建設(shè)和維護(hù)工作，加強(qiáng)股份合作公司義務(wù)消防隊(duì)的管理和培訓(xùn)。
20.建設(shè)城中村出租屋視頻門(mén)禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，在街道、派出所、社區(qū)建設(shè)視頻門(mén)禁系統(tǒng)監(jiān)控中心，在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門(mén)禁設(shè)備，將視頻門(mén)禁數(shù)據(jù)接入省、市、區(qū)三級(jí)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為治安工作的分析、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持。
(四)主體責(zé)任“規(guī)范化”
21.明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，嚴(yán)格按照社會(huì)公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn)，做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責(zé)任，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區(qū)公共服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同治理，推動(dòng)形成社區(qū)多元共治局面。
22.落實(shí)工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會(huì)主體的主體責(zé)任。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長(zhǎng)、承租戶以及各類經(jīng)營(yíng)商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責(zé)任清單，并多渠道公告公示，明確社會(huì)主體的主體責(zé)任。優(yōu)化購(gòu)買(mǎi)社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機(jī)制。按照區(qū)住建局的要求，對(duì)轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開(kāi)展星級(jí)評(píng)定、每季評(píng)比等工作，對(duì)轄區(qū)“村改居”小區(qū)開(kāi)展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核工作，對(duì)排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報(bào)、監(jiān)督，將各類主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報(bào)公示，并錄入寶安區(qū)誠(chéng)信系統(tǒng)。定期評(píng)選表彰一批履行主體責(zé)任的先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
推行“紅色”物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司黨組織，實(shí)施“黨建進(jìn)物管，物管進(jìn)社區(qū)”，積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“多元”治理。
23.加強(qiáng)“樓棟長(zhǎng)”隊(duì)伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺(tái)。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)者配備專職樓棟長(zhǎng);由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，在商品房樓棟組建兼職樓棟長(zhǎng)，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強(qiáng)化樓棟長(zhǎng)制度，建立樓棟長(zhǎng)協(xié)會(huì)，制定樓棟長(zhǎng)獎(jiǎng)懲及行為規(guī)范，將安全監(jiān)管落實(shí)到最基層。
24.對(duì)不履責(zé)的受益主體嚴(yán)格依法查處。推動(dòng)條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū)，形成區(qū)-街道-社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門(mén)，對(duì)拒不履行主體責(zé)任的，按照各自職能?chē)?yán)格依法查處，對(duì)一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內(nèi)生動(dòng)力。健全社區(qū)居民議事會(huì)制度，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)、社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè)，拓寬政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)渠道，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會(huì)作用?；钴S社區(qū)基層群眾文化，以社區(qū)鄰里節(jié)為載體，開(kāi)展形式多樣的鄰里互助活動(dòng)。做實(shí)源頭性居民調(diào)解，構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能，從社區(qū)老干部、老黨員、外來(lái)務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用。
26.辦好家門(mén)口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校，加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度，舉辦全民終身學(xué)習(xí)、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進(jìn)小區(qū)”等活動(dòng)，提升居民素質(zhì)。建立社會(huì)工作人才激勵(lì)、交流、培訓(xùn)機(jī)制。以社區(qū)黨校為平臺(tái)，發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū)，宣傳黨的方針政策，督促社會(huì)主體承擔(dān)起社會(huì)治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的U站、社區(qū)微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開(kāi)展社會(huì)主體責(zé)任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng)。
27.支持社會(huì)組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會(huì)組織“孵化器”職能，鼓勵(lì)社區(qū)引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會(huì)組織，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式，支持社會(huì)組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)工作人員參加社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，新選聘社區(qū)工作人員時(shí)具有社會(huì)工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲(chǔ)備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部，各類黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部;在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門(mén)下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。
29.建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制，采用日常指導(dǎo)、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式，實(shí)現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè)，形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支部互融共建。
30.開(kāi)展“五員”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。區(qū)機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級(jí)以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾，及時(shí)了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問(wèn)題難點(diǎn)解決在社區(qū)。制定街道“五員”進(jìn)社區(qū)工作方案，進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)方式，以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動(dòng)社區(qū)律師共同參與，提供法律服務(wù)，并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)成員等參加。
31.實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，開(kāi)展“雙亮雙評(píng)”活動(dòng)，使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹(shù)形象、起作用。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶、黨建示范街，引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè)、“三小”場(chǎng)所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等，統(tǒng)一制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”在基層落實(shí)，社區(qū)紀(jì)委在社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
32.推進(jìn)社區(qū)“民生微實(shí)事”。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用，既讓群眾真正得實(shí)惠，又讓群眾知道惠從何來(lái)。按照上級(jí)社區(qū)“民生微實(shí)事”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程;切實(shí)突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺(tái)，按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則，做好項(xiàng)目征集、評(píng)議、確定、實(shí)施、驗(yàn)收工作;“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書(shū)記、社區(qū)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。
四、工作要求
(一)高度重視，穩(wěn)妥推進(jìn)。各科辦要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義，按照區(qū)委區(qū)政府部署，將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實(shí)抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，推進(jìn)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作。街道黨工委每周召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)、各社區(qū)工作推進(jìn)情況。鼓勵(lì)支持社區(qū)在確?；鶎悠椒€(wěn)有序基礎(chǔ)上，先行先試，力爭(zhēng)打造一批精品社區(qū)。
(二)凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢(shì)，凝聚各方力量推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。
(三)規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)保障。完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用管理和審計(jì)制度，明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限和開(kāi)支范圍。社區(qū)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，加大各項(xiàng)社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度，保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，安排好社區(qū)專職工作者日常公用經(jīng)費(fèi)等，落實(shí)社區(qū)執(zhí)法用車(chē)，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞剑鉀Q社區(qū)用車(chē)用餐等問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)督辦，落實(shí)責(zé)任。街道督查室對(duì)各科辦開(kāi)展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問(wèn)效制度，街道各科辦要認(rèn)真履行部門(mén)責(zé)任，落實(shí)分工要求，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。
(五)精準(zhǔn)解讀，注重宣傳。各科辦要加強(qiáng)政策解讀和具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)一推進(jìn);各科辦、各社區(qū)要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法;宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳統(tǒng)籌，對(duì)工作情況進(jìn)行跟蹤和報(bào)道，要專題組織開(kāi)展信息收集報(bào)送，營(yíng)造良好氛圍。
為深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于 “掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮”總體部署，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為全民創(chuàng)業(yè)提供空間和載體支撐，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì)精神，以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地為抓手，搭建創(chuàng)業(yè)載體、整合創(chuàng)業(yè)資源、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍、強(qiáng)化政策扶持，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)加工型、科技孵化型、龍頭帶動(dòng)型、商貿(mào)物流型、市場(chǎng)牽動(dòng)型五類創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)。
二、發(fā)展目標(biāo)
力爭(zhēng)到2015年底，每個(gè)縣區(qū)至少建成1個(gè)以上創(chuàng)業(yè)基地，總數(shù)達(dá)到30個(gè)，其中生產(chǎn)加工型不少于12個(gè)、科技孵化型不少于7個(gè)、龍頭帶動(dòng)型不少于5個(gè)、商貿(mào)物流型不少于3個(gè)、市場(chǎng)牽動(dòng)型不少于3個(gè)。入駐企業(yè)達(dá)到2000戶，安置就業(yè)40000人，形成一批有效滿足大眾創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)群體高度活躍，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，提供更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。
三、創(chuàng)業(yè)基地類型、功能設(shè)置和運(yùn)營(yíng)模式
(一)類型和功能設(shè)置
從滿足創(chuàng)業(yè)者需求、加快我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度考慮，將創(chuàng)業(yè)基地劃分為五種類型：
1、生產(chǎn)加工型。主要是指利用新建、改建的廠房及其他具備條件的房屋等場(chǎng)所，以培育生產(chǎn)加工型小微企業(yè)為主，具有滾動(dòng)孵化功能。
2、科技孵化型。主要是指集中對(duì)科技型小微企業(yè)和初創(chuàng)項(xiàng)目進(jìn)行培育孵化和服務(wù)的場(chǎng)所，具有滾動(dòng)孵化功能。
3、龍頭帶動(dòng)型。主要是指依托產(chǎn)業(yè)鏈上具有較強(qiáng)控制帶動(dòng)作用龍頭企業(yè)搭建的平臺(tái)，具有引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)集群集聚發(fā)展功能。
4、商貿(mào)物流型。主要是指規(guī)模較大的各類綜合商貿(mào)和物流中心，具有拉動(dòng)小微加工企業(yè)、綜合安置就業(yè)等功能。
5、市場(chǎng)牽動(dòng)型。主要是指對(duì)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)有較大拉動(dòng)作用的專業(yè)市場(chǎng)，具有便利自主創(chuàng)業(yè)、綜合安置就業(yè)等功能。
創(chuàng)業(yè)基地主要提供三類功能服務(wù)：一是基礎(chǔ)服務(wù)，主要包括場(chǎng)地提供、物業(yè)及供暖服務(wù)等;二是公共服務(wù)，主要包括信息、商事、法務(wù)、咨詢、培訓(xùn)服務(wù)等;三是專業(yè)服務(wù)，主要包括策劃、研發(fā)、融資服務(wù)等。
(二)運(yùn)營(yíng)模式
創(chuàng)業(yè)基地主要通過(guò)政府扶持、專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)。
1、政建政營(yíng)模式。由政府委托國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司出資建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，并由出資方具體負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)和管理。政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或出資方通過(guò)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，以確保中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者入住就能夠享受到低成本服務(wù)。
2、政建企營(yíng)模式。由政府直接建設(shè)或通過(guò)盤(pán)活閑置國(guó)有資產(chǎn)完成創(chuàng)業(yè)基地硬件設(shè)施建設(shè)，通過(guò)委托運(yùn)營(yíng)方式引入社會(huì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)業(yè)基地。政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式給予支持。
3、企建企營(yíng)模式。由企業(yè)投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)。政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政策扶持等方式扶持運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)展，從而保證中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受到低成本、便利化服務(wù)。
三、工作重點(diǎn)
(一)擴(kuò)大基地覆蓋范圍。引導(dǎo)鼓勵(lì)各縣區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，建設(shè)各具孵化特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的`創(chuàng)業(yè)基地。條件不足的縣區(qū)，可以采取將服務(wù)機(jī)構(gòu)掛靠各類園區(qū)、集貿(mào)中心等載體的手段完善功能，或選擇利用廢棄廠房、辦公樓作為基地場(chǎng)所，由政府委托或引入企業(yè)建設(shè)具有初步服務(wù)功能的入門(mén)級(jí)別的創(chuàng)業(yè)基地。提高創(chuàng)業(yè)基地功能覆蓋率，逐步將基地以外的所有創(chuàng)業(yè)小企業(yè)和零散創(chuàng)業(yè)者納入服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)基地資源、政策、服務(wù)全社會(huì)共享。
(二)提升公共服務(wù)功能。充分發(fā)揮市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)作用，綜合運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、無(wú)償資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，不斷強(qiáng)化信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、融資、培訓(xùn)、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等公共服務(wù)功能，通過(guò)信息化手段將市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)延伸到各個(gè)縣區(qū)創(chuàng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)資源開(kāi)放共享和全覆蓋，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)各縣區(qū)建設(shè)具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能的平臺(tái)。
(三)努力構(gòu)建眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)科技孵化型創(chuàng)業(yè)基地利用好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件及各種要素資源，引入創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，努力構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，集聚創(chuàng)新創(chuàng)意資源，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)靈感，提升創(chuàng)業(yè)能力。
(四)深度謀劃創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。圍繞石油石化、汽車(chē)制造、新材料、綠色食品等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合各創(chuàng)業(yè)基地資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，牽頭謀劃一批技術(shù)領(lǐng)先、成長(zhǎng)性好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，編制創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)目錄，及時(shí)向社會(huì)公布，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
(五)強(qiáng)化資金政策扶持。通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)共同籌劃設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，以資金配比、以獎(jiǎng)促投、政策補(bǔ)貼等形式，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)種子期、初創(chuàng)期有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑵髽I(yè)和創(chuàng)業(yè)者給予資金支持。利用好國(guó)
家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。積極通過(guò)財(cái)政支持等方式，鼓勵(lì)各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)基地不斷加大投資力度，完善提升服務(wù)功能，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地提檔升級(jí)。
(六)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)服務(wù)。引入中關(guān)村等外埠服務(wù)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，加大商業(yè)模式構(gòu)建、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新等方面培訓(xùn)力度。支持創(chuàng)業(yè)基地及創(chuàng)業(yè)小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者參與創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)基地積極開(kāi)展小老板創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，積極支持參與各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市工信委主任擔(dān)任，副主任由市工信委分管副主任、各縣區(qū)工信(中小企業(yè))主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委創(chuàng)業(yè)服務(wù)科，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)基地統(tǒng)籌推進(jìn)、督辦落實(shí)和日常協(xié)調(diào)工作。
(二)抓好工作落實(shí)。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，編制創(chuàng)建計(jì)劃，明確工作部署，并于4月15前將各單位2015年創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)方案和計(jì)劃報(bào)市工信委創(chuàng)業(yè)服務(wù)科，經(jīng)研究審定后，以正式文件下發(fā)執(zhí)行。
(三)建立推進(jìn)機(jī)制。每月28日前，各縣區(qū)向市工信委創(chuàng)業(yè)服務(wù)科匯報(bào)本月創(chuàng)業(yè)基地工作推進(jìn)情況;市工信委將視情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)積極幫助解決推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，并不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，切實(shí)保證創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。在新聞媒體上廣泛宣傳我市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)政策措施、創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展成就和各類創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。選樹(shù)業(yè)績(jī)突出的創(chuàng)業(yè)基地、中小微企業(yè)和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者典型，形成良好的鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的氛圍。
(五)強(qiáng)化政策扶持。積極向上爭(zhēng)取政策，幫助創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)者獲得國(guó)家、省各類創(chuàng)業(yè)資金支持。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省市關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面的政策法規(guī)的解讀，修訂《中小企業(yè)政策法規(guī)匯編》，為創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供政策服務(wù)。制定出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策，提高各方面創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地積極性。
東西湖區(qū)推進(jìn)教育國(guó)際化工作實(shí)施方案
教育國(guó)際化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的重要標(biāo)志，是提高民族整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力的重要途徑，是增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。為匹配臨空港新城開(kāi)放開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略地位，推進(jìn)我區(qū)教育國(guó)際化進(jìn)程，引入國(guó)際先進(jìn)教育理念，加強(qiáng)中外師生交流，探索義務(wù)段、高中、職校教育跨國(guó)合作辦學(xué)模式，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的現(xiàn)代化建設(shè)優(yōu)秀人才，提升我區(qū)教育水平和教育綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)我區(qū)教育高位均衡發(fā)展，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“教師素質(zhì)提升年”建設(shè)，完善教育對(duì)外開(kāi)放格局，以國(guó)際化人才培養(yǎng)為主線，以教育資源的國(guó)際共享為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，積極推進(jìn)義務(wù)段學(xué)校、高中、職校國(guó)際教育交流，切實(shí)推動(dòng)教師跨國(guó)訪學(xué)培訓(xùn)和國(guó)際化學(xué)校的創(chuàng)辦，借鑒國(guó)外先進(jìn)教育理念和經(jīng)驗(yàn)，全面提升我區(qū)教育國(guó)際化的水平，實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育與世界教育發(fā)展的融合和同步，充分吸收世界文明，注入人類普適價(jià)值，鍛造世界精神，培養(yǎng)世界公民。
二、主要目標(biāo)
以提升我區(qū)教育國(guó)際化水平為目標(biāo)，推進(jìn)我區(qū)教育國(guó)際化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)師生的國(guó)際交流，建立起推進(jìn)我區(qū)教育國(guó)際化進(jìn)程的常態(tài)機(jī)制，形成指導(dǎo)、管理、服務(wù)我區(qū)教育國(guó)際化的工作網(wǎng)絡(luò)，搭建我區(qū)師生外出留學(xué)和考察的平臺(tái)，使學(xué)生最終具有世界眼光、現(xiàn)代文明習(xí)慣和國(guó)際交往能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
（一）境外研修培訓(xùn)。逐年提高各布局學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)級(jí)及以上學(xué)科帶頭人等骨干教師境外研修、培訓(xùn)交流的比例。
（二）提高交流人數(shù)。提高文化交流為主的出、入境交流的學(xué)生人數(shù)、各級(jí)各類學(xué)校接收境外來(lái)我區(qū)或交流的學(xué)生人數(shù)。
（三）參與國(guó)際培訓(xùn)。義務(wù)教育階段學(xué)校積極參與國(guó)際理解教育。高中和職業(yè)學(xué)校普遍開(kāi)展“雙語(yǔ)”教育實(shí)驗(yàn)課程或技能培訓(xùn)，有國(guó)際交流項(xiàng)目。
（四）舉辦學(xué)術(shù)交流。爭(zhēng)取舉辦高水平的教育國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)議（論壇）。
三、推進(jìn)策略
（一）高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)辦國(guó)際化學(xué)校。全面啟動(dòng)國(guó)際化學(xué)校硬件建設(shè)，并制定辦學(xué)工作方案。國(guó)際學(xué)校將啟用一流的教學(xué)規(guī)劃、一流的教學(xué)硬件設(shè)施、一流的師資資源和教學(xué)管理，著力于建設(shè)類比北京、上海、廣州等一線城市知名國(guó)際學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮武漢市市情、考慮老百姓的需求、考慮適應(yīng)來(lái)東西湖區(qū)投資發(fā)展的人士和家庭的教育需求，締造一所屬于武漢市的真正意義的國(guó)際學(xué)校。擬定在金銀湖地區(qū)選定一所新校，與鼎石國(guó)際學(xué)校合作，充分利用其資源，打造一所12年一貫制的國(guó)際化學(xué)校。目前，學(xué)校辦學(xué)的基本思路、理念、基本策略均已明確，學(xué)校建筑規(guī)劃方案已經(jīng)完成，教育配套的報(bào)批手續(xù)基本完備，可迅速開(kāi)展學(xué)校建設(shè)。
（二）興辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。采取多種形式開(kāi)展中外合作辦學(xué)活動(dòng)，提升我區(qū)學(xué)校中外合作辦學(xué)的質(zhì)量和水平。吸引國(guó)際高質(zhì)量的教育資源，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的課程和教材，共建教育和科研機(jī)構(gòu)。注重吸收轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)中外合作辦學(xué)內(nèi)涵建設(shè)。與國(guó)外知名教育機(jī)構(gòu)合作，搭建網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，探索海外遠(yuǎn)程教育。
（二）積極建立友好學(xué)校。積極與歐美先進(jìn)城市或國(guó)內(nèi)友城的公立教育系統(tǒng)結(jié)對(duì)，簽署“師生互換、學(xué)著互訪、互認(rèn)學(xué)分、合作研究、資源共享”等方式的教育合作協(xié)議（備忘錄），引導(dǎo)和鼓勵(lì)我區(qū)學(xué)校與友城學(xué)校形成比較穩(wěn)定的交流協(xié)作關(guān)系。
一是北大為明附中與東密歇根州東肯特伍德高中、羅克福德高中、赫蘭克里斯汀中學(xué)、牛津?qū)W區(qū)等美國(guó)高中合作，創(chuàng)辦了國(guó)際高中班，2014年9月開(kāi)學(xué)，現(xiàn)有14名中美合作學(xué)生，采取2+1合作模式，區(qū)域內(nèi)的吳中、四中將共享教育資源；二是與美國(guó)的新澤西州、紐約市學(xué)校（待定）合作，實(shí)施國(guó)際國(guó)際理解教育，選定對(duì)象為東西湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)、吳家山第三中學(xué)，擬定了初步計(jì)劃，為推進(jìn)國(guó)際國(guó)際理解教育構(gòu)建了平臺(tái)；三是武漢市東西湖職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過(guò)北京亞德昭宏國(guó)際文化交流有限公司與德國(guó)梅克倫堡州手工協(xié)會(huì)以及德國(guó)施特拉爾松德職業(yè)技術(shù)學(xué)校取得聯(lián)系，雙方有意向就共建專業(yè)、學(xué)生互換、師資培訓(xùn)等課題進(jìn)行合作交流，并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深入的溝通，達(dá)成了合作意向：開(kāi)辦國(guó)際汽修專業(yè)班，采用3+2合作聘請(qǐng)德國(guó)專家到職校，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和德語(yǔ)培訓(xùn)，選拔成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生進(jìn)入德國(guó)大專院校深造。
（三）積極開(kāi)展教育科研國(guó)際合作。采取措施，推動(dòng)國(guó)際科研合作和學(xué)術(shù)交流，提高學(xué)科建設(shè)的國(guó)際化水平。制訂相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取主辦或承辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，鼓勵(lì)教師積極參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，搭建國(guó)際交流平臺(tái)，拓展國(guó)際交流渠道。
（四）加強(qiáng)國(guó)際化教育的隊(duì)伍建設(shè)。攜手上海方略教育集團(tuán)，與英國(guó)倫敦國(guó)際培訓(xùn)學(xué)校、英國(guó)未來(lái)學(xué)校合作，重點(diǎn)推進(jìn)了名校長(zhǎng)、名教師培訓(xùn)工程，采取引智、校本、出國(guó)培訓(xùn)等多種方式，多渠道、多形式選拔優(yōu)秀教師在境內(nèi)外研修，積極輸送教師赴海外任教，提升我區(qū)教師的國(guó)際化意識(shí)與教學(xué)能力。
（五）積極聘請(qǐng)外籍教師到我區(qū)任教。借鑒國(guó)際先進(jìn)教育模式，吸引海外訪問(wèn)（飛行）教師，采取多校聯(lián)聘、開(kāi)設(shè)跨校際的“大課堂”或“走班制”等教學(xué)模式，探索海外遠(yuǎn)程教育，提高學(xué)生外語(yǔ)口語(yǔ)交際能力。
（六）加強(qiáng)國(guó)際課程建設(shè)。各布局學(xué)校強(qiáng)化外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)課程教學(xué)及跨文化內(nèi)容的學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校引進(jìn)高水平的國(guó)際課程和原版教材，探索把國(guó)際理解教育的專題融入到校本課程中，逐步完善雙語(yǔ)教育實(shí)驗(yàn)課程體系。
（七）擴(kuò)大學(xué)生交流渠道。擴(kuò)大學(xué)生出國(guó)修學(xué)的學(xué)校類別、范圍和規(guī)模。鼓勵(lì)學(xué)生積極參與海外夏、冬令營(yíng)和文化交流出訪活動(dòng)。
四、重點(diǎn)工作
（一）成立東西湖區(qū)推進(jìn)教育國(guó)際化進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理我區(qū)教育國(guó)際化的相關(guān)事務(wù)。由東西湖區(qū)教育局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施教育國(guó)際化工作。東西湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)、吳家山第三中學(xué)加強(qiáng)外語(yǔ)教學(xué)，開(kāi)展國(guó)際理解主題教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際意識(shí)；北大為明學(xué)校高中部負(fù)責(zé)探索我區(qū)高中國(guó)際化教育的模式，吳家山中學(xué)和吳家山四中共享其教育資源；東西湖區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校探索職業(yè)中學(xué)國(guó)際化教育的模式，以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，從學(xué)科配置到課程安排，從教材選用到教法創(chuàng)新，拓展發(fā)展空間，培養(yǎng)具有國(guó)際職業(yè)資格的學(xué)生，輸出優(yōu)秀勞務(wù)人才。
（二）構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，提升外語(yǔ)能力。積極推動(dòng)英語(yǔ)教學(xué)改革，提高英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。從教材、課堂教學(xué)、教師素質(zhì)、課程建設(shè)、現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用、雙語(yǔ)教學(xué)、跨文化交流教育活動(dòng)等方面提升學(xué)生外語(yǔ)能力。開(kāi)展教師外語(yǔ)培訓(xùn)活動(dòng)，著力提高教師的專業(yè)外語(yǔ)水平和語(yǔ)言交際能力。通過(guò)開(kāi)拓外教聘請(qǐng)渠道，規(guī)范外教聘請(qǐng)手續(xù)，完善外教合同制管理等方面加強(qiáng)對(duì)外籍教師的管理，促進(jìn)外籍教師融入學(xué)校的教育教學(xué)體系，提升學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)品質(zhì)。
（三）構(gòu)建交流平臺(tái)，開(kāi)展交流互訪。以北大為明學(xué)校高中部加強(qiáng)與不同國(guó)家和地區(qū)的學(xué)校建立廣泛的國(guó)際交流網(wǎng)絡(luò)，輻射全區(qū)高中學(xué)校。開(kāi)展友好學(xué)校師生的互訪文流、各種外事接待活動(dòng)；抓好合作辦學(xué)項(xiàng)目的工作，落實(shí)已有的對(duì)外交流與合作協(xié)議，促進(jìn)學(xué)校在人員交流、師資培訓(xùn)、合作辦學(xué)、聯(lián)合科研等內(nèi)容上建立中—長(zhǎng)期的合作關(guān)系；加強(qiáng)與世界各國(guó)的各種文化交流項(xiàng)目，如英語(yǔ)教育、藝術(shù)教育的交流，擴(kuò)寬學(xué)生視野。
（四）構(gòu)建宣傳平臺(tái)，培養(yǎng)國(guó)際意識(shí)。重視培養(yǎng)學(xué)生成為既有國(guó)際視野、世界眼光，又有強(qiáng)烈的民族自信心和愛(ài)國(guó)情懷的年輕一代，通過(guò)多種宣傳對(duì)學(xué)生開(kāi)展國(guó)際理解教育，在課堂教學(xué)中滲透對(duì)異域文化的理解與尊重，開(kāi)展豐富多彩的國(guó)際理解主題教育，利用對(duì)外交流活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)中外文化的差異性體驗(yàn)，立足中華民族文化傳統(tǒng)，以寬容、尊重的態(tài)度與異文化溝通、融合。培養(yǎng)學(xué)生具有世界眼光、現(xiàn)代文明習(xí)慣和國(guó)際交往能力。
（五）提高教學(xué)手段的現(xiàn)代化水平。在布局學(xué)校建設(shè)較為完善的語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室、國(guó)際會(huì)議報(bào)告廳，裝備配置較高的微機(jī)，并通過(guò)光纖和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)，清晰地、有選擇地、可控地收看外語(yǔ)電視節(jié)目，為學(xué)生學(xué)習(xí)外語(yǔ)，了解國(guó)外創(chuàng)造有利條件。強(qiáng)化各學(xué)校的電腦教學(xué)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
推進(jìn)教育國(guó)際化是我區(qū)教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)工作之一，為了落實(shí)這項(xiàng)工作，必須建立、健全專門(mén)的組織或機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、評(píng)估、監(jiān)督等方面的工作。區(qū)教育局設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教育國(guó)際化工作。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)
制定教育國(guó)際化實(shí)施意見(jiàn)，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等。建立健全各項(xiàng)涉外管理規(guī)定，制定適應(yīng)新形勢(shì)的國(guó)際交流和合作項(xiàng)目的運(yùn)行規(guī)范。健全教育國(guó)際化過(guò)程中涉及的重大問(wèn)題和重大舉措的相關(guān)規(guī)定。
（三）加強(qiáng)宣傳力度 大力宣傳積極推進(jìn)教育國(guó)際化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。引導(dǎo)學(xué)校梳理開(kāi)放意識(shí)、國(guó)際意識(shí)，高度重視教育國(guó)際化工作。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)獎(jiǎng)懲
建立健全教育國(guó)際化激勵(lì)、評(píng)估制度，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)校教育國(guó)際化過(guò)程和效果。
**村整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)
**村位于**鄉(xiāng)西北部，有**個(gè)社、**戶，**人?，F(xiàn)有耕地**畝，其中水地**畝，旱地**畝，國(guó)道**線貫穿全境，**渠網(wǎng)遍布全村，土地肥沃，交通便利，是**鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)大村之一。
近幾年，隨著國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，**村緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面實(shí)施農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)互補(bǔ)，商業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)互促共進(jìn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展戰(zhàn)略，全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了以洋芋為主導(dǎo)，糧食種植、家庭養(yǎng)殖、枸杞栽植等產(chǎn)業(yè)互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)民穩(wěn)定增收，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。但受到底子薄、規(guī)模小、自然條件差等因素的影響，作為**鄉(xiāng)的第一大村，發(fā)展相對(duì)滯后。為了加快**村的發(fā)展，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步，鄉(xiāng)黨委、政府積極謀劃**村的發(fā)展思路，通過(guò)努力，爭(zhēng)取到了上級(jí)主管部門(mén)的大力支持，在**村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目資金共計(jì)**萬(wàn)元。今年，鄉(xiāng)上按照項(xiàng)目進(jìn)度要求積極組織實(shí)施，截至目前，**村已經(jīng)全面完成了項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)。
一、項(xiàng)目完成情況
_、培育新型產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。投入**萬(wàn)元，引進(jìn)寧杞_號(hào)優(yōu)質(zhì)枸杞苗，連片栽植枸杞**畝，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展林果業(yè)，努力培育使枸杞成為**村的新型產(chǎn)業(yè)。目前，枸杞林栽植已經(jīng)完成，今年枸杞已有收益；投入**萬(wàn)元，引進(jìn)優(yōu)良品種羊只**只壯大養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選，羊只全部投放到戶，享受扶持的養(yǎng)羊戶共計(jì)**戶。
_、實(shí)施農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。為了解決灌溉渠道老化問(wèn)題和擴(kuò)灌土地灌溉困難，今年共投入**萬(wàn)元，襯砌渠道**公里，灌溉新擴(kuò)耕地**畝，充分發(fā)揮了土地資源優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
_、開(kāi)展科技培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。今年，共投入**萬(wàn)元，在**村開(kāi)展枸杞栽植、舍飼養(yǎng)羊的專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)**場(chǎng)次，共培訓(xùn)農(nóng)民**多人次，收到了良好效果。
_、發(fā)展精神文明，建設(shè)文化陣地。**村村民居住相對(duì)密集，缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所，今年，抓住村辦公陣地建設(shè)的契機(jī)，投入**萬(wàn)元，建成村文化活動(dòng)室**平方米，解決了村民文化活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所得困難。
二、今后工作打算
項(xiàng)目的實(shí)施，給**村的快速發(fā)展注入了活力，項(xiàng)目的帶動(dòng)作用已經(jīng)顯現(xiàn)了出來(lái)，但項(xiàng)目只是引導(dǎo)，不是一蹴而就。**村的發(fā)展還需要按照全鄉(xiāng)構(gòu)建和諧社會(huì)的總體發(fā)展思路，加大各項(xiàng)工作的實(shí)施力度，尤其在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取。我們準(zhǔn)備利用**村豐富的**資源和**資源，培育、壯大新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造出**村的特色產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)全鄉(xiāng)的發(fā)展。今后需要繼續(xù)做好的工作有以下幾個(gè)方面：
_、充分利用**村豐富的土地資源，在**村建設(shè)萬(wàn)畝枸杞林，把**村建成全鄉(xiāng)甚至全縣的枸杞栽植示范基地，帶動(dòng)全鄉(xiāng)枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大；
_、穩(wěn)定**播種面積，積極引進(jìn)**新品種示范推廣，并利用**村多年形成的**銷(xiāo)售市場(chǎng)和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)市場(chǎng)信息化建設(shè)，保證農(nóng)民的穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收。建立健全全鄉(xiāng)的**產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，嘗試**的包裝外運(yùn)；
_、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)殖業(yè)，尤其要充分利用**縣良好的牛肉市場(chǎng)，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)牛，進(jìn)一步引導(dǎo)和扶持使庭院式散養(yǎng)向規(guī)?；瘜I(yè)養(yǎng)殖邁進(jìn)，發(fā)揮種養(yǎng)互補(bǔ)的作用；
_、按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，通過(guò)各種培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)有思想、有文化、有技術(shù)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展；
_、繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方努力完成**村萬(wàn)畝擴(kuò)灌土地的渠系配套工程，充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)；
_、出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，合理論證，爭(zhēng)取_-_個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶**，帶動(dòng)全鄉(xiāng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的就地增值；
_、美化村容村貌，開(kāi)展健康向上的文化體育活動(dòng)，移風(fēng)易俗，更新觀念，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推行社會(huì)主義新風(fēng)尚，推動(dòng)“三個(gè)文明”建設(shè)的和諧發(fā)展。
近期，共青團(tuán)子長(zhǎng)縣委駐x村包扶工作隊(duì)帶領(lǐng)四支隊(duì)伍及包扶干部深入到村到戶，走訪、宣傳、核查、清算、落實(shí)。通過(guò)三項(xiàng)舉措讓干部群眾動(dòng)起來(lái)，讓愛(ài)心超市火起來(lái)，讓內(nèi)生動(dòng)力活起來(lái)，讓脫貧成果實(shí)起來(lái)。
一、深度宣傳厚“底子”，增進(jìn)脫貧退出思想認(rèn)同。工作隊(duì)將宣傳與幫扶同步推進(jìn)，宣傳與落實(shí)同步推進(jìn)，要求包扶干部進(jìn)戶上門(mén)宣傳，倡導(dǎo)鄰里鄉(xiāng)親閑聊互動(dòng)宣傳，鼓勵(lì)家里門(mén)外電話微信宣傳，讓扶貧政策家喻戶曉，讓幫扶措施人人皆知，讓脫貧成效有目共睹。
二、深查廣議解“扣子”，凝聚脫貧退出責(zé)任意識(shí)。四支隊(duì)伍按照工作隊(duì)的分工要求，逐戶核查村戶資料是否完備有序工整；核查收入算賬是否客觀真實(shí)有據(jù)；核查政策掌握是否全面準(zhǔn)確到位；核查兩房建設(shè)是否按時(shí)溫馨入??；核查環(huán)境衛(wèi)生是否干凈明亮整潔。
同時(shí)，與村兩委會(huì)、貧困戶和非貧困戶群眾共同商議討論，面對(duì)退出我們干什么，針對(duì)需求我們做什么，憧憬未來(lái)我們思考規(guī)劃什么，立足村情，實(shí)事求是地制定今秋及明年發(fā)展規(guī)劃，為村上今后的發(fā)展打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
三、深入踐行立“樣子”，激發(fā)脫貧退出內(nèi)生動(dòng)力。工作隊(duì)組建了由四支隊(duì)伍、村兩委會(huì)成員、貧困戶與非貧困戶代表組成的x村內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)暨愛(ài)心超市積分兌換綜合評(píng)比小組。對(duì)全村種養(yǎng)殖大戶，秋收進(jìn)度快、政策知曉率高、鄰里和睦示范戶，環(huán)境衛(wèi)生整治示范戶，覺(jué)悟認(rèn)識(shí)示范戶，好婆婆好媳婦等9項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)比，通過(guò)樹(shù)典型、立榜樣、做示范來(lái)激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力，提振群眾脫貧致富的信心，提升全村的.綜合治理能力。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”的重要指示精神，加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)xx市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就統(tǒng)籌推進(jìn)“不想腐”工作提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
統(tǒng)籌推進(jìn)“不想腐”，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)、xx市紀(jì)委四屆五次全會(huì)、縣紀(jì)委十三屆五次全會(huì)精神，深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律和全面從嚴(yán)治黨規(guī)律，深刻把握“不敢腐、不能腐、不想腐”的內(nèi)在聯(lián)系，牢固樹(shù)立一體推進(jìn)“三不”、深化標(biāo)本兼治的理念和思路，將其貫穿到全面從嚴(yán)治黨的各環(huán)節(jié)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過(guò)程，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，努力實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，為決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、主要任務(wù)
一加強(qiáng)理想信念和思想道德教育
1、強(qiáng)化思想引領(lǐng)。督促協(xié)調(diào)黨委組織部門(mén)發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，把用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦作為首要政治任務(wù)，抓好黨員集中教育和經(jīng)常性教育的組織安排，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入日常、抓在經(jīng)常。督促落實(shí)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”，充分用好八路軍總部舊址紅色教育資源，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，落實(shí)主題黨日、談心談話、過(guò)“政治生日”、黨員民主評(píng)議等制度，優(yōu)化黨員干部培訓(xùn)的班次設(shè)置和教學(xué)安排，分層次抓好各領(lǐng)域基層黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為讀書(shū)班、培訓(xùn)班主課，全面納入教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)布局，突出理想信念和對(duì)黨忠誠(chéng)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。
責(zé)任部門(mén)：第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組
2、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。督促協(xié)調(diào)黨委宣傳部門(mén)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》的貫徹執(zhí)行，制定我縣《黨委黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)辦法》，做好我縣黨委黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范點(diǎn)、理論宣講示范點(diǎn)選樹(shù)、培育工作。以黨委黨組中心組為載體，以班子成員特別是“一把手”為重點(diǎn)，帶動(dòng)廣大黨員干部學(xué)理論、強(qiáng)信念，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示，與學(xué)習(xí)貫徹“三篇光輝文獻(xiàn)”結(jié)合起來(lái)，做到真學(xué)真懂真信真用。督促落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加大“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)的推廣應(yīng)用力度，管好用好管理員、信息員、評(píng)論員三支隊(duì)伍，抓好《〈習(xí)近平談治國(guó)理政〉第三卷》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》《中國(guó)制度面對(duì)面》《中國(guó)制度十五講》等理論讀物的征訂、學(xué)習(xí)宣傳，提升黨員干部用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力，讓科學(xué)理論潤(rùn)物無(wú)聲，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。
責(zé)任部門(mén)：第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組
3、強(qiáng)化道德教育。督促協(xié)調(diào)黨委宣傳部門(mén)抓好《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)政德修養(yǎng)，踐行忠誠(chéng)老實(shí)、清正廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)绕犯?，以身示范?shù)立風(fēng)清氣正，在道德建設(shè)中作出表率；廣泛開(kāi)展黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)發(fā)展史和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為愛(ài)黨報(bào)國(guó)的實(shí)際行動(dòng)。督促全縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造崇德向善的社會(huì)氛圍。
責(zé)任部門(mén)：第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組
4、強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)教育。督促各級(jí)黨組織發(fā)揮重要節(jié)慶日和紀(jì)念日的涵育功能，挖掘其中蘊(yùn)含的教育資源，抓住清明節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、國(guó)慶節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織參觀紀(jì)念館、祭掃烈士墓、重溫入黨誓詞、歌詠演講比賽等形式多樣的慶祝和紀(jì)念活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律、匯聚正能量，推進(jìn)理想信念和思想道德教育常態(tài)化制度化。督促結(jié)合抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利75周年開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)，感悟初心使命，汲取信仰力量，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。
責(zé)任部門(mén)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、第一至第三監(jiān)督檢查室
5、強(qiáng)化信念教育。緊扣全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，加大對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要論述和上級(jí)決策部署的宣傳教育力度，深化闡釋、創(chuàng)新表達(dá)，深入持久地開(kāi)展理想信念和思想道德教育，把黨章、條例、準(zhǔn)則和習(xí)近平談治國(guó)理政、習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述“放在案頭、讀在前頭、記在心頭”，用好“右玉精神”課件和《山西革命烈士家書(shū)》，督促?gòu)V大黨員干部把“不想腐”養(yǎng)成習(xí)慣、形成自覺(jué)，把“兩個(gè)維護(hù)”融入血脈、見(jiàn)諸行動(dòng)。
責(zé)任部門(mén)：委機(jī)關(guān)辦公室
二加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法和廉政教育
6、深化普法宣傳教育。督促協(xié)調(diào)縣司法局牽頭落實(shí)《“七五”普法規(guī)劃》，突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、列為黨校必修課，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，納入國(guó)家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)必訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)守法、依法辦事的意識(shí)和能力。督促健全日常學(xué)法制度，堅(jiān)持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合，深化紀(jì)律法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的“六進(jìn)”主題活動(dòng)。督促把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”作用，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)追求廉潔自律高標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)遠(yuǎn)離紀(jì)律法律高壓線。
責(zé)任部門(mén)：第三派駐紀(jì)檢監(jiān)察組
7、深化紀(jì)法運(yùn)用教育。紀(jì)檢監(jiān)察干部要強(qiáng)化紀(jì)法思維，結(jié)合機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，將一體推進(jìn)“三不”理念貫穿業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，將推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的過(guò)程同時(shí)變成開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法宣傳教育的過(guò)程。在審查調(diào)查和案件審理中，既要提高思想政治工作水平，對(duì)犯錯(cuò)誤的同志用黨紀(jì)國(guó)法去教育感化，講事實(shí)、講紀(jì)律、講法律，以黨紀(jì)國(guó)法的威嚴(yán)服人，使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、真心悔過(guò)；又要講證據(jù)、講程序、講效果，以嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作宣紀(jì)明法，使查辦案件涉及到的人員都能受到警醒、受到教育。認(rèn)真開(kāi)展“回訪”教育，使受處分人員回歸初心、知錯(cuò)改錯(cuò)。在監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、查糾“四風(fēng)”等工作中，也要貫徹標(biāo)本兼治、懲教結(jié)合、懲前毖后等原則，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平，將紀(jì)法宣教融入其中，發(fā)揮工作綜合效應(yīng)。
責(zé)任部門(mén)：第一至第三監(jiān)督檢查室、第一至第三審查調(diào)查室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室
8、深化廉政法規(guī)教育。圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制和普法責(zé)任清單，加大對(duì)廉政法規(guī)的宣傳力度，深入宣傳黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法監(jiān)察法，重點(diǎn)做好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，特別是公職人員政務(wù)處分法規(guī)等新發(fā)布黨紀(jì)國(guó)法的宣傳教育，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)紀(jì)法宣傳教育的實(shí)效。
責(zé)任部門(mén)：委機(jī)關(guān)辦公室、綜合室、機(jī)關(guān)黨支部
9、深化任前談話和考試。督促黨委組織部門(mén)認(rèn)真落實(shí)干部任職談話制度，克服走程序、“賣(mài)人情”等現(xiàn)象，對(duì)決定任用的干部重點(diǎn)提出遵紀(jì)守法、廉潔自律和接受監(jiān)督等要求。協(xié)調(diào)人大認(rèn)真開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任前法律知識(shí)考試，根據(jù)實(shí)際情況增加廉潔自律等黨紀(jì)國(guó)法測(cè)試內(nèi)容，提高考試質(zhì)量，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保紀(jì)法剛性約束。
責(zé)任部門(mén)：第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、第三派駐紀(jì)檢監(jiān)察組
0、深化典型示范教育。注重培養(yǎng)、挖掘勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型，宣傳典型事跡，弘揚(yáng)典型精神，激勵(lì)黨員干部見(jiàn)賢思齊、勤廉從政。督促黨委組織部門(mén)結(jié)合優(yōu)秀黨員、“名雁”書(shū)記、擔(dān)當(dāng)作為干部、最美社區(qū)干部等各類評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，依托農(nóng)村社區(qū)黨組織書(shū)記論壇、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)等各類載體活動(dòng)，廣泛宣傳報(bào)道典型事跡，發(fā)揮示范激勵(lì)作用，凝聚正能量，弘揚(yáng)主旋律。督促黨委宣傳部門(mén)圍繞大力推進(jìn)“四德”建設(shè)，不斷引深“道德講堂”“善行義舉榜”活動(dòng)；積極做好“中國(guó)好人”“山西好人”“xx好人”候選人的遴選推薦，廣泛開(kāi)展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，同時(shí)加大公益廣告的創(chuàng)作宣傳力度，引導(dǎo)廣大干部群眾講道德、尊道德、守道德。
責(zé)任部門(mén)：委機(jī)關(guān)辦公室、第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組
三做實(shí)做細(xì)警示教育
1、宣布處分決定現(xiàn)場(chǎng)警示教育。凡查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要到發(fā)案單位宣布處分決定，并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警示教育。督促受處分人員所在黨組織適時(shí)從黨委黨組、黨支部?jī)蓚€(gè)層面組織召開(kāi)警示教育會(huì)，宣布處分決定或案件通報(bào)，宣讀受處分人員懺悔或反思材料；受處分人員作深刻檢查或播放其相關(guān)影像視頻；受處分人員所在黨委黨組班子成員、所在黨支部黨員，結(jié)合自身實(shí)際對(duì)照反思、舉一反三、引以為戒。推進(jìn)“五步式”警示教育制度化、規(guī)范化，即：召開(kāi)警示教育會(huì)、印發(fā)案件通報(bào)、閱讀當(dāng)事人懺悔錄或反思錄、召開(kāi)專題民主生活會(huì)、開(kāi)設(shè)干部培訓(xùn)警示教育課。
責(zé)任部門(mén)：案件審理室、第一至第三監(jiān)督檢查室
2、召開(kāi)專題民主生活會(huì)警示教育。凡涉及本單位本部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀(jì)違法案件查結(jié)后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促指導(dǎo)發(fā)案單位召開(kāi)專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)結(jié)合黨章、準(zhǔn)則、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《監(jiān)察法》、公職人員政務(wù)處分法規(guī)等進(jìn)行對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，查擺和解決問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨員意識(shí)、紀(jì)法意識(shí)。被談話函詢的領(lǐng)導(dǎo)干部要在民主生活會(huì)上作說(shuō)明或檢查，接受組織監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要派員參加民主生活會(huì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并糾正。對(duì)班子成員以外人員的違紀(jì)違法案件，要參照召開(kāi)專題組織生活會(huì)。
責(zé)任部門(mén)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、第一至第三監(jiān)督檢查室
3、利用職務(wù)犯罪案件庭審開(kāi)展警示教育。探索推行職務(wù)犯罪案件庭審旁聽(tīng)制度，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪移送司法機(jī)關(guān)的，按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)組織”的原則，加強(qiáng)與法院的聯(lián)系，組織職務(wù)犯罪嫌疑人所在單位有關(guān)人員旁聽(tīng)庭審，進(jìn)行以案釋紀(jì)、以案說(shuō)法。通過(guò)組織人員旁聽(tīng)法庭調(diào)查、法庭辯論、被告人最后陳述及悔過(guò)等活動(dòng)，用發(fā)生在身邊活生生的案例，直觀、深刻地警示教育黨員干部。
責(zé)任部門(mén)：第一至第三監(jiān)督檢查室、第一至第三審查調(diào)查室
4、開(kāi)展集中警示教育和經(jīng)常性提醒警示教育。督促各級(jí)黨組織結(jié)合發(fā)生的重大違紀(jì)違法案件或隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，通過(guò)傳達(dá)學(xué)習(xí)典型案件通報(bào)、組織觀看警示教育片、參觀警示教育基地、舉辦廉政教育講座、傳閱懺悔錄反思錄、學(xué)習(xí)典型案例資料、聽(tīng)取服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等方式，開(kāi)展形式多樣的集中警示教育，鏡鑒常照警鐘長(zhǎng)鳴，教育引導(dǎo)黨員干部廉潔自律、秉公用權(quán)。督促各級(jí)黨組織進(jìn)行經(jīng)常性的紀(jì)律規(guī)矩提醒和警示教育，結(jié)合支部黨員大會(huì)、組織生活會(huì)、黨課教育、主題黨日等活動(dòng)，對(duì)黨員干部出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，正確運(yùn)用集中談話、個(gè)別談心、提醒談話、工作約談等方式，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。
責(zé)任部門(mén)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、委機(jī)關(guān)辦公室、第一至第三監(jiān)督檢查室
5、通過(guò)加大通報(bào)曝光力度開(kāi)展警示教育。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)查處的違紀(jì)違法典型案例，要通過(guò)文件會(huì)議或其它方式及時(shí)通報(bào)曝光。案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查調(diào)查類案件信息，案件審理部門(mén)負(fù)責(zé)黨紀(jì)政務(wù)處分類案件信息，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)“四風(fēng)”、問(wèn)責(zé)、群眾身邊腐敗、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等案件信息。業(yè)務(wù)室要對(duì)通報(bào)曝光情況及時(shí)分析研判，把握力度節(jié)奏，聚焦發(fā)展大局和工作重心，既釋放鮮明信號(hào)，又發(fā)揮導(dǎo)向作用。對(duì)典型案例嚴(yán)格審核把關(guān)，點(diǎn)名道姓、公開(kāi)曝光，協(xié)調(diào)縣內(nèi)媒體及時(shí)轉(zhuǎn)載，密切關(guān)注案件曝光后的輿情，推動(dòng)通報(bào)曝光常態(tài)化，切實(shí)起到曝光一案、警醒一片的作用。
責(zé)任部門(mén)：委機(jī)關(guān)辦公室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室
四創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)
6、拓展廉政文化陣地。在八路軍總部舊址廉政教育基地基礎(chǔ)上，不斷拓展教育內(nèi)容，持續(xù)強(qiáng)化革命傳統(tǒng)教育功能。充分發(fā)揮響水河鎮(zhèn)東陳村廉政教育示范作用，加快基地建設(shè)，講好廉政故事，警示每個(gè)黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐，踏踏實(shí)實(shí)工作。加快扁擔(dān)精神紀(jì)念館建設(shè)，適時(shí)舉行廉政教育基地掛牌儀式，充分發(fā)揮扁擔(dān)精神紀(jì)念館作用，教育廣大干部發(fā)揚(yáng)扁擔(dān)精神，積極投身到實(shí)現(xiàn)浮山高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展工作實(shí)踐中。
責(zé)任部門(mén)：響水河鎮(zhèn)紀(jì)委、寨圪塔鄉(xiāng)紀(jì)委、委機(jī)關(guān)辦公室
7、推動(dòng)家教家風(fēng)建設(shè)。督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，做修身律己、廉潔齊家的表率。探索將領(lǐng)導(dǎo)干部配偶家屬納入廉政教育、警示教育范疇，邀請(qǐng)參加廉政教育講座、參觀廉政教育基地，引導(dǎo)弘揚(yáng)以廉治家、以廉教子的文化傳統(tǒng)，真正當(dāng)好賢內(nèi)助、廉內(nèi)助。利用婚喪嫁娶、生日壽辰等時(shí)機(jī)及時(shí)提醒，把廉潔教育融入家庭生活，營(yíng)造廉潔齊家的良好氛圍。督促協(xié)調(diào)婦聯(lián)結(jié)合文明家庭創(chuàng)建，開(kāi)展“好女性、好母親、好家庭”點(diǎn)贊評(píng)選和公益課堂等活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化“家風(fēng)美”建設(shè)，開(kāi)展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”系列活動(dòng)，延伸“最美家庭”、“五好家庭”創(chuàng)建內(nèi)涵；推進(jìn)家教家風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，在黨政機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展樹(shù)清廉家風(fēng)活動(dòng)，不斷培樹(shù)廣大家庭高品質(zhì)生活意識(shí)，推動(dòng)以清廉家風(fēng)凈化黨風(fēng)政風(fēng)。組織開(kāi)展青少年廉潔教育主題月系列活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展廉潔講堂進(jìn)校園、進(jìn)班級(jí)活動(dòng)，向青少年普及廉潔對(duì)于個(gè)人、家庭及整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的重要性；開(kāi)展廉潔教育警示會(huì)，通過(guò)觀看反面的一些事例，讓青少年加深對(duì)于廉潔重要性的認(rèn)識(shí)；在學(xué)校等有條件的青少年聚集地，舉辦廉潔教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，讓青少年能夠在具體活動(dòng)中增強(qiáng)廉潔認(rèn)知。
責(zé)任部門(mén)：委機(jī)關(guān)辦公室、第四派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組
8、創(chuàng)作廉政文藝作品。深入挖掘堯文化、弟子規(guī)文化，開(kāi)發(fā)戲曲、影視等系列文化產(chǎn)品；鼓勵(lì)文藝工作者，突出剪紙文化、唐堯文化、道教文化、民俗民居文化、餐飲文化、鼓樂(lè)文化、木偶文化、紅色文化“八大”特色，圍繞新時(shí)代各項(xiàng)事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐，精心創(chuàng)作一批反映浮山人民傳承中華優(yōu)秀文化、謳歌時(shí)代、謳歌黨和人民的高質(zhì)量的廉政文藝精品。拍攝廉政短視頻、微電影等，積極參加平遙國(guó)際展和“清風(fēng)正氣”微電影展，力爭(zhēng)推出有代表性的精品力作，增強(qiáng)廉政文化的吸引力、滲透力。
責(zé)任部門(mén)：委機(jī)關(guān)辦公室、第四派駐紀(jì)檢監(jiān)察組
9、選好用好典型案例。典型案例對(duì)創(chuàng)新開(kāi)展廉潔文化建設(shè)具有重要意義，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將篩選典型案例作為倡導(dǎo)廉榮貪恥的重要工作，進(jìn)一步統(tǒng)籌懺悔錄、案例匯編、警示教育片等警示材料的制作和使用，分門(mén)別類建立典型案例庫(kù)。凡單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、同一系統(tǒng)領(lǐng)域3名以上干部被查或有較大社會(huì)影響的案件，一般應(yīng)作為典型案例。為提高警示教育片的質(zhì)量，對(duì)查處的典型案例，縣紀(jì)委監(jiān)委將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)。辦案部門(mén)在報(bào)批立案的同時(shí)，要研判案件的典型性，確定典型案例，及時(shí)收集案件資料特別是留置、懺悔、移送、庭審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的影像資料；要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)撰寫(xiě)懺悔錄、反思錄、案件剖析報(bào)告的督促、指導(dǎo)和幫助。通過(guò)完善內(nèi)部協(xié)作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)典型案件的總結(jié)剖析，增強(qiáng)廉潔教育的穿透力和震懾力，發(fā)揮典型案例“活教材”的綜合作用。
責(zé)任部門(mén)：委機(jī)關(guān)辦公室、案件審理室、第一至第三監(jiān)督檢查室、第一至第三審查調(diào)查室
0、提升反腐成效宣傳。加大報(bào)道力度，把握宣傳重點(diǎn)，聚焦主業(yè)主責(zé)，深入宣傳全面從嚴(yán)治黨的新成效，傳播紀(jì)檢監(jiān)察聲音。把紀(jì)檢監(jiān)察工作成果轉(zhuǎn)化為宣傳教育的資源，做好外宣統(tǒng)稿，嚴(yán)格審核把關(guān)，提升“時(shí)度效”，唱響主旋律。發(fā)動(dòng)力量，提煉基層新亮點(diǎn)，推出更多有思想、接地氣、帶流量的作品，講好浮山廉政故事。督促結(jié)合精神文明建設(shè)等工作，加大社會(huì)層面廉政宣傳力度。做好《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志》《黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)刊》《支部建設(shè)·紀(jì)檢監(jiān)察版》等“一報(bào)三刊”，以及紀(jì)檢監(jiān)察圖書(shū)資料的征訂工作，把學(xué)用過(guò)程變成春風(fēng)化雨的過(guò)程，不斷傳播崇廉尚潔的正能量。注重宣傳方向與輿情導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)涉紀(jì)涉腐敏感輿情力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，協(xié)調(diào)線下處置，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，掌握思想輿論工作的主動(dòng)權(quán)，營(yíng)造廉潔文化建設(shè)的環(huán)境氛圍。
責(zé)任部門(mén)：委機(jī)關(guān)辦公室、第一派駐紀(jì)檢監(jiān)察組
三、保障措施
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將統(tǒng)籌推進(jìn)“不想腐”工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h紀(jì)委監(jiān)委成立統(tǒng)籌推進(jìn)“不想腐”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委分管宣傳工作的委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)常委任副組長(zhǎng)，成員包括委機(jī)關(guān)辦公室、相關(guān)科室和相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，著力打造統(tǒng)籌推進(jìn)“不想腐”工作的“一盤(pán)棋”格局。
在機(jī)關(guān)內(nèi)部，加強(qiáng)辦公室與監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、信訪、案管、審理、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督等部門(mén)的分工協(xié)作；在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)工作格局；對(duì)外，主動(dòng)融入黨委工作全局，加強(qiáng)與同級(jí)組織、宣傳、文旅、司法等部門(mén)及新聞媒體的溝通聯(lián)系，形成左右互動(dòng)合力。委機(jī)關(guān)辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)“不想腐”工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查和考評(píng)分析。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要完善工作機(jī)制，推動(dòng)“不想腐”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
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