危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案熱門

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危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 篇1

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、分類處置、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，提高政府和部門應(yīng)對各類危險化學(xué)品突發(fā)事件和抵御風(fēng)險的能力。

（二）以人為本。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為危險化學(xué)品重特大安全事故應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

（三）預(yù)防為主。堅持“預(yù)防為主，常備不懈”思想，做好應(yīng)對危險化學(xué)品重特大安全事故應(yīng)急救援的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，及時排查風(fēng)險隱患，杜絕發(fā)生危險化學(xué)品重特大安全事故。

（四）分級負(fù)責(zé)。堅持“屬地管理、條塊結(jié)合”原則，根據(jù)事故的嚴(yán)重性、可控性，實行“分級管理、分級響應(yīng)”，明確處置主體和責(zé)任，及時有效處置危險化學(xué)品安全事故。

（五）應(yīng)急救援。充分利用各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急資源，建立以消防綜合應(yīng)急救援隊伍為主體，各類專業(yè)救援隊伍為骨干，志愿者隊伍為補(bǔ)充的應(yīng)急救援組織體系。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的因爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑、有機(jī)過氧化物、腐蝕品和等引發(fā)的危險化學(xué)品安全事故的處置。

三、分布規(guī)劃

（一）分布狀況。我區(qū)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營主要分布在萬安街道、雙陽街道、河市鎮(zhèn)、馬甲鎮(zhèn)和萬虹路周邊區(qū)域。重點行業(yè)包括油品儲運經(jīng)營、涂料油墨業(yè)、基本化工原料制造業(yè)、合成塑料、塑料制品業(yè)、制鞋業(yè)、樹脂工藝品制造業(yè)等。

（二）主要分類。重大危險源是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品，且數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施），按照《重大危險源辨識》（GB18218-）分為四類：

1、爆炸性物質(zhì)生產(chǎn)儲存場所。

2、易燃物質(zhì)生產(chǎn)、使用、儲存場所。

3、活性化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、使用、儲存場所。

4、有毒物質(zhì)生產(chǎn)、使用、儲存場所。

（三）分布規(guī)劃。由區(qū)安監(jiān)局牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門，開展全區(qū)重大危險源普查，根據(jù)重大危險源的基本現(xiàn)狀和應(yīng)急救援對象，編制城市重大危險源的分布及規(guī)劃布局圖，確定區(qū)級重大危險源級別，并根據(jù)情況變化及時補(bǔ)充、修改和完善。分布規(guī)劃主要內(nèi)容：

1、重大危險源所在地的基本情況。

2、重大危險源周邊環(huán)境狀況。

3、重大危險源生產(chǎn)、運輸、使用、儲存、保護(hù)等安全情況，包括重大危險源化學(xué)品的種類、危險特性、最大存量，生產(chǎn)、使用、儲存方式，建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、現(xiàn)場安全，電氣安全、防雷防靜電安全以及作業(yè)區(qū)操作人員、防護(hù)器材狀況等。

4、預(yù)測重大危險源風(fēng)險隱患，包括每個種類主要危險部位和可能發(fā)生的安全事故及影響后果分析。

5、通過調(diào)查摸底，根據(jù)主要危險源分析，明確應(yīng)急所能調(diào)動、使用的救援資源及其分布情況。

四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立區(qū)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、處置因危險化學(xué)品引發(fā)的或可能導(dǎo)致發(fā)生的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的預(yù)防與應(yīng)對工作。組長由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由區(qū)安監(jiān)局局長擔(dān)任，區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急辦、安監(jiān)局、公安分局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、財政局、住建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交通局、消防大隊、交警大隊、武警第二大隊，市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)安監(jiān)局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作，辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管副局長兼任，副主任由區(qū)安監(jiān)局?；钒踩O(jiān)督股股長擔(dān)任，成員由危化品安全監(jiān)督股人員組成。

（二）工作職責(zé)

1、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮中心）工作職責(zé)。

事故應(yīng)急救援時，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作為區(qū)應(yīng)急救援指揮中心，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長分別擔(dān)任總指揮和副總指揮。

（1）負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動和終止。

（2）建立區(qū)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家組，負(fù)責(zé)為全區(qū)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

（3）擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級別時，及時協(xié)調(diào)請求駐部隊或武警部隊參與事故現(xiàn)場救援工作。

（4）事故發(fā)生后，組長或副組長在接報后第一時間趕赴現(xiàn)場，組織指揮各成員單位和人員參與事故搶險，明確各成員單位和人員在參與事故應(yīng)急救援中應(yīng)當(dāng)履行的應(yīng)急職責(zé)，及時調(diào)度現(xiàn)場搶險所需的救援、救護(hù)、增援力量，包括警力、設(shè)備裝備、專家和技術(shù)人員、應(yīng)急救援物資等。

（5）確定現(xiàn)場信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)搜集現(xiàn)場動態(tài)信息，及時向區(qū)委、區(qū)政府總值班室報告事故發(fā)生、救援、處置等相關(guān)信息。

2、區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)。

（1）負(fù)責(zé)組織制定《區(qū)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，定期或適時組織應(yīng)急預(yù)案演練；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直相關(guān)部門制定應(yīng)急救援分預(yù)案和演練計劃，檢查落實各成員單位各項應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作情況。

（2）建立重大危險源監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立危險化學(xué)品物質(zhì)特性數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急救援工作提供有關(guān)信息。

（3）設(shè)立事故應(yīng)急救援信息中心和咨詢服務(wù)電話，負(fù)責(zé)接報危險化學(xué)品安全事故信息，迅速報告區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時報告區(qū)委、區(qū)政府總值班室。

（4）根據(jù)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，迅速通報公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門參與應(yīng)急處置，快速消除事故危害，同時通知其他成員單位立即進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)，隨時參與應(yīng)急行動。

（5）建立與區(qū)安全生產(chǎn)專家組成員的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，事故接報后，立即通知相關(guān)專家趕赴現(xiàn)場，對?；窔怏w擴(kuò)散、液體溢出和其它嚴(yán)重危害環(huán)境的物質(zhì)泄漏事故，提供消除事故危害的相關(guān)建議和措施。

（6）負(fù)責(zé)記錄指揮中心和現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指令，做好下情上達(dá)、上情下達(dá)；統(tǒng)計事故傷亡和財產(chǎn)損失及上報工作，組織事故調(diào)查和分析總結(jié)報告。

3、各成員單位工作職責(zé)。

事故應(yīng)急救援時，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員作為區(qū)應(yīng)急救援指揮中心的成員，根據(jù)職能分工承擔(dān)以下具體任務(wù)：

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)新聞采訪報道活動，正確引導(dǎo)輿論，防止網(wǎng)絡(luò)和媒體炒作。按照指揮中心或現(xiàn)場指揮部提供的通稿，及時、迅速向新聞媒體提供準(zhǔn)確信息，通報事故真相和處置工作進(jìn)展情況，向社會公眾真實、準(zhǔn)確信息。

區(qū)政府辦公室（區(qū)應(yīng)急辦）：

（1）協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)緊急處置危險化學(xué)品安全事故或險情。

（2）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)危險化學(xué)品安全事故的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息、應(yīng)急保障和擴(kuò)大救援等工作。

（3）配合區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作，負(fù)責(zé)與現(xiàn)場指揮部的聯(lián)系溝通，及時傳遞上級和本級領(lǐng)導(dǎo)批示或指令，督促事發(fā)地政府和責(zé)任單位及時報告事故現(xiàn)場處置進(jìn)展情況，做到下情上達(dá)、上情下達(dá)。

區(qū)安監(jiān)局：

（1）負(fù)責(zé)組織重大危險源普查，向區(qū)政府提供重大危險源的詳細(xì)情況。

（2）負(fù)責(zé)督促重大危險源企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案和按要求組織評審、備案，預(yù)案應(yīng)有針對性、可操作性，并適時組織檢查企業(yè)預(yù)防與應(yīng)對措施，督促企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案演練并根據(jù)演練效果組織進(jìn)行修訂、完善。

（3）事故處置時，及時組織專家制定具體的應(yīng)急救援實施方案。

（4）事故處置后，決定需要保護(hù)的現(xiàn)場，就事故現(xiàn)場和受事故影響的地區(qū)人員能否進(jìn)入等問題，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長和事發(fā)企業(yè)提出意見、建議。

（5）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理。

區(qū)公安分局、交警大隊：

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場布控、保衛(wèi)和警戒工作，對危害區(qū)交通路口實施交通管制，劃定搶險救護(hù)專門通道，阻止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域，防止交通阻塞。

（2）負(fù)責(zé)組織和指揮危害區(qū)范圍內(nèi)所有單位人員和群眾及車輛的安全疏散和撤離。

（3）負(fù)責(zé)危害區(qū)現(xiàn)場的搜尋和勘查，核實事故現(xiàn)場傷亡人數(shù)和人員身份，協(xié)助事發(fā)地政府和民政部門做好傷亡人員家屬的安撫和穩(wěn)定工作。

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資供應(yīng)，支援事故災(zāi)難現(xiàn)場搶險救援。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電業(yè)部門保障事故搶險所需電力供應(yīng)，協(xié)助組織應(yīng)急物資供應(yīng)，必要時，立即組織應(yīng)急物資生產(chǎn)。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)核查危害區(qū)受災(zāi)受損情況，組織慰問受災(zāi)災(zāi)民，安置災(zāi)民臨時生活，做好因公傷亡人員的撫恤和烈士申報工作。

區(qū)財政局：對應(yīng)急救援及演練提供必要的經(jīng)費保障。

區(qū)衛(wèi)生局：

（1）負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)品安全事故對人體傷害的搶救預(yù)案。

（2）負(fù)責(zé)組織參加救援的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員，并準(zhǔn)備相應(yīng)的急救藥品，迅速搶救受傷人員。

（3）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

（4）評定危險化學(xué)品對人體危害的程度，指導(dǎo)現(xiàn)場救護(hù)工作。

（5）根據(jù)本地區(qū)醫(yī)療搶救條件，與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，實施有效搶救。

區(qū)環(huán)保局：

（1）負(fù)責(zé)及時測定危險物質(zhì)的成份及可能影響區(qū)域的濃度，對可能造成較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點進(jìn)行監(jiān)測控制。

（2）事故得到控制后，指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的消除和治理，防止對周邊環(huán)境進(jìn)一步造成污染，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場危險化學(xué)品廢棄物的處置和監(jiān)督管理。

（3）負(fù)責(zé)公布危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息。

區(qū)住建局：

（1）負(fù)責(zé)制定城市燃?xì)饨?jīng)營、儲存企業(yè)安全事故救援預(yù)案。

（2）負(fù)責(zé)組織城市燃?xì)饨?jīng)營、儲存企業(yè)事故救援工作，為救援單位提供發(fā)生事故企業(yè)基本資料。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織運輸隊伍和裝吊車輛，及時運送撤離人員和救援物資。

市質(zhì)監(jiān)局直屬二分局：負(fù)責(zé)組織對事故所涉及的壓力容器、壓力管道和其它特種設(shè)備的檢測、認(rèn)定，組織特種作業(yè)專家組提出救援技術(shù)方案。

區(qū)消防大隊：

（1）負(fù)責(zé)控制和撲滅事故現(xiàn)場火災(zāi)，組織特勤隊伍采取措施控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。

（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場洗消和搜救傷亡人員工作。

（3）負(fù)責(zé)向現(xiàn)場指揮部提供危害區(qū)內(nèi)易燃、易爆、危險物質(zhì)等重大危險源和消防水源、消防器材、消防設(shè)施的準(zhǔn)確存放位置。

武警第二大隊：根據(jù)救援工作請求，組織部隊先期到達(dá)事發(fā)地實施現(xiàn)場警戒，視情況請求上級防化分隊增援。

4、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作職責(zé)。

主要負(fù)責(zé)一般級事故的處置和較大級以上事故的先期應(yīng)急救援工作。

（1）成立現(xiàn)場指揮部，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門和救援單位組成。

（2）迅速確定應(yīng)急救援方案，全力組織實施應(yīng)急救援。

（3）組織劃定事故影響范圍，設(shè)置安全警戒線，實施交通管制，決定封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所。

（4）組織營救和救治受害人員，轉(zhuǎn)移、疏散安全受到威脅的人員和財產(chǎn)。

（5）調(diào)集和配置有關(guān)應(yīng)急救援資源，切斷事故災(zāi)害鏈。

（6）出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，依法及時采取緊急處置措施。

（7）及時向區(qū)政府和上級主管部門報告現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展及救援進(jìn)展情況，必要時請求上級調(diào)派應(yīng)急資源增援。

（8）組織開展事故善后處置、現(xiàn)場保護(hù)、事故調(diào)查工作。

（9）總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)和做好評估報告工作。

5、現(xiàn)場指揮部工作職責(zé)。

發(fā)生較大以上危險化學(xué)品安全事故，區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮長由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)和解除應(yīng)急救援命令，確定應(yīng)急救援實施方案和警戒區(qū)域；組織指揮應(yīng)急救援隊伍實施救援行動，向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮中心匯報和通報有關(guān)情況，必要時向省救援指揮中心發(fā)出救援請求。

6、各工作小組工作職責(zé)。

事故應(yīng)急救援時，現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場處置需要，按各成員單位工作職責(zé)，下設(shè)若干個工作小組，分別開展處置工作：

（1）危險源控制組。組長由區(qū)消防大隊和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，救援人員由具有較高專業(yè)水平的企業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)防護(hù)隊伍和消防隊伍組成，救援隊伍應(yīng)配備專業(yè)的防護(hù)急救器材。主要負(fù)責(zé)：在緊急狀態(tài)下，進(jìn)行現(xiàn)場搶險作業(yè)，控制火災(zāi)、爆炸和毒物泄露，洗消事故被污染區(qū)域，及時控制危險源。

（2）應(yīng)急物資保障組。組長由區(qū)發(fā)改局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，救援人員由發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門有關(guān)人員組成。主要負(fù)責(zé)：在緊急狀態(tài)下，根據(jù)事故現(xiàn)場危險化學(xué)品的種類和危害程度，為現(xiàn)場搶險作業(yè)單位緊急調(diào)用防護(hù)用品、用具及專用工具、設(shè)備等應(yīng)急物資，保證現(xiàn)場的安全搜救和緊急處理。

（3）安全疏散警戒組。組長由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，公安、交警、武警具體負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)：事故危害區(qū)的人員疏散和撤離，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，加強(qiáng)疏散區(qū)域的治安管理，處理治安刑事案件。

（4）醫(yī)療救護(hù)保障組。組長由區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)抽調(diào)力量組成。主要負(fù)責(zé)：在現(xiàn)場附近安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并及時轉(zhuǎn)護(hù)送重傷員到就近醫(yī)院治療。區(qū)衛(wèi)生局要指定具有相應(yīng)能力的醫(yī)院作為定點救治醫(yī)院，并根據(jù)傷害和中毒的特點制定挽救方案，其應(yīng)急行動與120醫(yī)療急救中心緊密接軌。

（5）環(huán)境監(jiān)測組。組長由區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，環(huán)境監(jiān)測人員由區(qū)環(huán)保監(jiān)測站和監(jiān)察大隊組成。主要負(fù)責(zé)：對受事故污染影響范圍內(nèi)的大氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測；確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成份及濃度，對事故現(xiàn)場危險化學(xué)品廢棄物質(zhì)的處置提出處理意見和進(jìn)行監(jiān)督管理；對事故造成的環(huán)境影響做出評估報告，為現(xiàn)場指揮部消除事故污染源決策提供科學(xué)依據(jù)。

（6）運輸保障組。組長由區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，救援人員由交通、公路等部門有關(guān)人員組成。主要負(fù)責(zé)：調(diào)集專用機(jī)械、工具、器具參加搶險作業(yè)，組織應(yīng)急車輛保障搶險物資運送和人員安全疏散。

（7）技術(shù)咨詢組。組長由區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由安監(jiān)、環(huán)保、公安、消防等部門有關(guān)專家組成，必要時，要邀請高校有豐富經(jīng)驗的專家參加現(xiàn)場處置。主要負(fù)責(zé)：參與現(xiàn)場救援指導(dǎo)工作，向現(xiàn)場指揮部報告事故現(xiàn)場危險源可能的危害程度和后果情況，提出應(yīng)急救援方案和安全措施；參與事故調(diào)查分析并制定防范措施，決定事故處理結(jié)束后需要妥善保護(hù)的現(xiàn)場部分；并就事故現(xiàn)場和受事故影響地區(qū)人員能否進(jìn)入等問題，向企業(yè)和指揮部提出開展事故調(diào)查工作等事項的建議。

（8）新聞信息組。組長由區(qū)委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由現(xiàn)場指揮部、區(qū)政府辦和事發(fā)單位有關(guān)人員組成。主要負(fù)責(zé)：按照現(xiàn)場指揮部提供的新聞通稿，及時向新聞媒體提供準(zhǔn)確信息，通報事故真相和處置工作進(jìn)展情況；引導(dǎo)宣傳輿論，組織媒體正面宣傳，避免謠言流傳；密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，防止網(wǎng)上炒作。

（9）善后處理組。由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由民政、公安、人力資源和社會保障、工會、保險和事故單位組成。主要負(fù)責(zé)：事故傷亡人員家屬的接待、安撫和因公傷亡人員的撫恤等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

五、應(yīng)急等級劃分

事故應(yīng)急等級分為三級：即一級緊急事件（現(xiàn)場應(yīng)急）、二級緊急事件（有限應(yīng)急）、三級全面緊急事件（全體應(yīng)急）。

1、一級緊急事件（現(xiàn)場應(yīng)急）

事故情況：首批應(yīng)急組織或一個部門在正常情況下，利用資源能夠控制處理的事故，除事發(fā)地或相鄰區(qū)域外，不必疏散人員，該事故影響被限制在很小的范圍內(nèi)。

相應(yīng)救援機(jī)構(gòu)：消防部門。

2、二級緊急事件（有限應(yīng)急）

事故情況：危險性或影響面積較大的事故，對事故地點周邊人員生命或財產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅，可能需要疏散周邊地區(qū)一定范圍內(nèi)的人員。

相應(yīng)救援機(jī)構(gòu)：消防、公安、交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門。

3、三級全面緊急事件（全體應(yīng)急）

事故情況：危險性或影響面積很大的事故，對事故周邊的人員和財產(chǎn)安全構(gòu)成巨大威脅，可能需要疏散大范圍內(nèi)的人員，必須利用全區(qū)所有部門及一切資源的事件或需要省、市專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)和救援物資的支持。

相應(yīng)救援機(jī)構(gòu)：各成員單位。

六、應(yīng)急救援程序

（一）接報事故救援信息

發(fā)生危險化學(xué)品安全事故，事發(fā)單位應(yīng)在第一時間報告區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）值班室。區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）值班室接報或接警時，接聽人應(yīng)當(dāng)做好信息記錄，并詳細(xì)查詢以下內(nèi)容：包括日期、事發(fā)地點、事故單位、現(xiàn)場聯(lián)系人及聯(lián)系方式，事故類型（如泄漏、爆炸、火災(zāi)）、?；访Q、容器類型，污染擴(kuò)散周圍影響（周邊是否受其他?；吠{，是否污染附近水源、下水道或土壤）、已泄漏量和泄漏持續(xù)時間，估計泄漏總量，是否有大量物質(zhì)進(jìn)入大氣，泄漏事故是否發(fā)生在受限空間，現(xiàn)場氣象條件、地形條件、人員疏散及醫(yī)療救援等詳細(xì)信息影響的。

（二）應(yīng)急救援通知

區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到危險化學(xué)品安全事故信息報告或報警后，應(yīng)立即報告區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和指揮中心，隨即通知相關(guān)應(yīng)急救援單位做好應(yīng)急行動準(zhǔn)備。

（三）現(xiàn)場組織事故處置

區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事故應(yīng)急等級，立即啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，任命現(xiàn)場指揮長。現(xiàn)場指揮長授領(lǐng)任務(wù)后，應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，立即對先期到達(dá)現(xiàn)場的相關(guān)搶險單位和人員下達(dá)搶險指令。各救援隊伍分別啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，按各自職責(zé)和處置程序開展應(yīng)急救援。

2、偵檢。立即進(jìn)行搶救和搜尋遇險人員，采用有效手段和檢測儀器測定泄漏物質(zhì)的數(shù)量、擴(kuò)散濃度和范圍，測定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù)，收集現(xiàn)場及周邊污染情況；確認(rèn)設(shè)施、設(shè)備、管道、建（構(gòu)）筑物險情及可能發(fā)生爆炸燃燒的各種危險源及部位；確認(rèn)消防設(shè)施、器材運行情況；確定搶險救援方案、制定疏散撤離路線、劃分警戒區(qū)域。以上工作由事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)，區(qū)公安分局、環(huán)保局、交警大隊、消防大隊配合。

3、警戒。警戒區(qū)域應(yīng)劃分重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)、安全區(qū)。在重危區(qū)設(shè)封鎖線，在安全區(qū)設(shè)隔離帶，合理設(shè)置出入口，嚴(yán)格控制各區(qū)域進(jìn)出人員、車輛、物資，并進(jìn)行逐一檢查登記，不準(zhǔn)與搶救無關(guān)人員、車輛進(jìn)出。以上工作由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)，交警大隊配合。

4、搶險。根據(jù)不同類型的事故和可能二次發(fā)生的危險，有針對性地采取不同方式進(jìn)行搶險和搶救。根據(jù)事故現(xiàn)場所涉及危險化學(xué)品的特性及劃定的危險區(qū)域，確定相應(yīng)的防護(hù)等級，全部進(jìn)入防護(hù)區(qū)的相關(guān)人員必須按相應(yīng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。以上工作由事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)。

5、救護(hù)。組織救生救護(hù)隊，攜帶救生救護(hù)器材和藥品，迅速進(jìn)入各危險區(qū)域開展對遇險人員的救生和傷害人員的救護(hù)轉(zhuǎn)移，并進(jìn)行登記、標(biāo)識、現(xiàn)場急救；將受傷染毒或中毒者迅速撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到安全地帶或上風(fēng)側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)；有條件的應(yīng)立即進(jìn)行呼吸道及全身防護(hù)，防止繼續(xù)接觸或吸入染毒；對呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復(fù)蘇措施，并用氧氣輔助；立即脫去被污染者的服裝，皮膚污染者用流動清水或肥皂水徹底沖洗，眼睛污染者用大量流動清水徹底沖洗；根據(jù)傷者不同傷情，采用特效藥物對癥治療，傷勢較重者立即就近轉(zhuǎn)護(hù)送至定點醫(yī)院救治。以上工作由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

6、洗消。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，使用相應(yīng)的洗消藥劑，洗消污水的排放必須經(jīng)過環(huán)保部門的檢測，以防止造成次生災(zāi)害。洗消對象包括輕度中毒的人員、重度中毒人員（在送醫(yī)院治療之前）、現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、消防人員、其它搶險以及群眾互救人員、搶救及染毒面具。以上工作由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

7、清理。少量殘液用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技術(shù)處理或視情轉(zhuǎn)移至空曠地方掩埋；在污染地面上灑上中和、吸附或洗滌劑浸洗，然后用大量直流水清掃現(xiàn)場（特別是低洼、溝渠處），確保不留殘液；現(xiàn)場環(huán)境檢測合格后，撤除警戒時，應(yīng)清點人員、車輛及器材，做好移交，安全撤離。以上工作由區(qū)環(huán)保局、消防大隊負(fù)責(zé)。

8、聯(lián)絡(luò)工作?，F(xiàn)場指揮部要密切注視現(xiàn)場動態(tài)，防止事故擴(kuò)大，并與區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系；如應(yīng)急等級擴(kuò)大，應(yīng)及時聯(lián)系市危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援中心進(jìn)行技術(shù)咨詢和請求技術(shù)援助；要指定現(xiàn)場信息聯(lián)絡(luò)員，及時向區(qū)委、區(qū)政府總值班室和區(qū)應(yīng)急指揮中心報告事故現(xiàn)場處理進(jìn)展情況。

9、救援結(jié)束。應(yīng)急救援結(jié)束后，由現(xiàn)場指揮部報告區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定救援結(jié)束，宣布終止預(yù)案執(zhí)行，現(xiàn)場各救援隊伍即時撤離現(xiàn)場。

10、事故調(diào)查。由區(qū)安監(jiān)局按照國家有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查。

11、善后工作。由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）妥善做好善后處理和恢復(fù)重建工作。

12、總結(jié)評估。現(xiàn)場指揮部要對險情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計和對救援情況進(jìn)行評估總結(jié)。

七、不同類型事故處置程序

（一）易燃、易爆液體燃燒、爆炸事故

1、采用干粉、泡沫、消防砂土對事故點進(jìn)行撲救，同時立即關(guān)閉物料的進(jìn)出口閥門，并對事故周邊儲存設(shè)施采用冷卻水噴淋冷卻，或形成水幕保護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2、切斷事故區(qū)域電源，開啟夜間應(yīng)急照明燈具。

3、搶救人員佩帶合適、必要的防護(hù)用品進(jìn)入已控制的危險區(qū)域內(nèi)搶救人員、轉(zhuǎn)移危險化學(xué)品。

4、對散流未燃燒的液體以泡沫覆蓋和砂土填埋吸收，防止擴(kuò)散，同時嚴(yán)控燃燒事故點以外的明火。

（二）易燃固體（非遇濕自燃危險化學(xué)品）燃燒事故

1、切斷事故現(xiàn)場電源、啟用夜間應(yīng)急照明燈具。

2、以消防水、消防砂土撲滅事故點。

3、用消防水冷卻周邊儲存物和建（構(gòu)）筑物。

（三）易燃、易爆液體泄漏事故

1、切斷整個事故區(qū)域電源，關(guān)閉事故點進(jìn)出口閥門，切斷泄漏源或移開未泄漏儲存包裝桶（罐），夜間啟用防爆型應(yīng)急燈具照明電源。

2、在警戒線內(nèi)嚴(yán)控明火。

3、在泄漏點以砂土設(shè)立圍堰，防止泄漏液體擴(kuò)散；以泡沫液覆蓋液面，并用防爆泵將漏散液收集于專用容器中。

4、用非燃燒吸附材料、砂土吸收殘余液體。

5、搶救人員持滅火設(shè)施、滅火器材在現(xiàn)場監(jiān)控，隨時準(zhǔn)備撲滅可能發(fā)生的火災(zāi)。

（四）易燃?xì)怏w泄漏事故

1、切斷危險區(qū)域電源。

2、切斷氣源閥門，對氣源容器進(jìn)行水冷卻，有氮氣保護(hù)的即充氮保護(hù)。

3、在危險區(qū)域內(nèi)嚴(yán)控明火。

4、用二氧化碳?xì)怏w對泄漏點噴射、稀釋和隔離可燃?xì)怏w。

（五）有毒氣體泄漏事故

1、根據(jù)泄漏量及可能發(fā)生的最大泄漏量，確定危險區(qū)域，立即組織疏散危險區(qū)域內(nèi)所有人員（搶救人員除外）。

2、搶救人員必須佩帶相應(yīng)的防護(hù)用品、防護(hù)器材進(jìn)入危險區(qū)，切斷泄漏源或移走未泄漏的鋼瓶。

3、立即組織對泄漏源的封堵。

（六）酸堿腐蝕品泄漏事故

1、立即切斷泄漏源。

2、用耐腐蝕材料或砂土圍堵泄漏液，并以大量水稀釋。

3、用能與酸堿中和的物品進(jìn)行中和。

八、現(xiàn)場應(yīng)急救援工作要求

（一）事故發(fā)生初期，現(xiàn)場指揮長未到達(dá)現(xiàn)場前，事故單位或先期到達(dá)現(xiàn)場的救援人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并指派專人負(fù)責(zé)，引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場?，F(xiàn)場指揮長到達(dá)現(xiàn)場后，現(xiàn)場各救援單位應(yīng)服從指揮長的調(diào)度指令，仍按各自分工職責(zé)，積極開展相關(guān)處置工作。

（二）專家咨詢組專家到達(dá)現(xiàn)場后，要迅速對事故情況作出判斷，提出處置實施辦法和防范措施，事故得到控制后，要參與事故調(diào)查及提出防范措施。

（三）緊急狀態(tài)下，參與救援的各專業(yè)應(yīng)急隊伍應(yīng)明確一名現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息報告和工作聯(lián)絡(luò)，與現(xiàn)場指揮部和指揮中心保持緊密聯(lián)系，確保通信暢通無阻。

（四）在搶險救災(zāi)過程中，緊急調(diào)用的應(yīng)急物資、特種設(shè)備裝備、救援人員和占用場地，任何組織和個人都必須服從應(yīng)急救援大局，不得阻攔或拒絕。

（五）應(yīng)急救援行動優(yōu)先原則：員工和應(yīng)急救援人員安全優(yōu)先；防止事故擴(kuò)散優(yōu)先；保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

（六）疏散行動的目的，在于保護(hù)公眾的生命和健康，應(yīng)從危險區(qū)域內(nèi)下風(fēng)有序組織向安全地帶疏散，同時利用公安巡邏車警笛系統(tǒng)或報警器，通知危險區(qū)域內(nèi)受影響的人員快速撤離現(xiàn)場。

（七）事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志，所有車輛和救援人員應(yīng)服從現(xiàn)場公安值勤人員的指揮，按警戒路線行駛和停放，避免人員傷亡。

（八）對易燃、易爆危險化學(xué)品事故大量泄漏救援時，應(yīng)使用防爆型器材和工具，應(yīng)急救援人員不得穿帶釘鞋和化纖衣服，應(yīng)視情況關(guān)閉手機(jī)。

（九）應(yīng)急救援內(nèi)、外機(jī)構(gòu)之間的通訊聯(lián)絡(luò)方法以固定電話和移動電話為主，消防人員按消防應(yīng)急預(yù)案中的通訊聯(lián)絡(luò)方法進(jìn)行。

九、應(yīng)急預(yù)案演練與經(jīng)費

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員單位、危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際，根據(jù)本預(yù)案制訂本單位針對性、可操作性強(qiáng)的分預(yù)案，適應(yīng)應(yīng)急行動時使用。

（二）區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)編制協(xié)同演練綜合行動方案，針對不同事故類型，每年應(yīng)組織一次較大型應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步檢驗本預(yù)案實踐水平，提高各應(yīng)急救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（三）危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援經(jīng)費由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政預(yù)支，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。應(yīng)急演練經(jīng)費、獎勵經(jīng)費由各級財政負(fù)責(zé)保障。

十、獎懲制度

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 篇2

為切實做好我市重特大事故（險情）的預(yù)防和救援工作，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的社會秩序和工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《*口市人民政府關(guān)于印發(fā)*口市重特大生產(chǎn)安全事故（險情）應(yīng)急救援預(yù)案的通知》（*政文〔20*〕143號），結(jié)合我市實際，特制訂本預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。

一、指導(dǎo)思想

按照“預(yù)防為主、快速有效救援”的原則，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)

和指揮下，由市重特大事故（險情）應(yīng)急救援專業(yè)指揮部迅速啟動重特大事故（險情）應(yīng)急救援預(yù)案體系，成立搶險救援現(xiàn)場指揮部，制定并實施有效搶險救援方案，及時搶救和疏散人員，控制災(zāi)害發(fā)展，消除險情，將損失降到最低程度。

二、適用范圍

本《預(yù)案》適用于項城市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的重特大事故（險情）的應(yīng)急救援工作。

本《預(yù)案》所稱重大、特大事故為：

(一)重特大道路交通和水上交通事故；

(二)重特大火災(zāi)事故；

(三)重特大煙花爆竹事故；

(四)重特大危險化學(xué)品事故；

(五)重特大非煤礦山事故；

(六)重特大特種設(shè)備事故；

(七)重大特大急性中毒事故；

(八)重特大建筑施工和建筑質(zhì)量安全事故；

(九)重特大二次環(huán)境污染事故；

(十)重特大學(xué)校安全事故；

(十一)其他性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的重特大安全事故。

重特大事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按國家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、應(yīng)急救援責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及市有關(guān)部門建立嚴(yán)格的重特大事故（險情）防范和應(yīng)急救援責(zé)任制，做到反應(yīng)迅速，措施果斷，保證應(yīng)急救援工作及時有效。對救援搶險成績顯著的單位和個人給予表彰，對延誤時機(jī)或不履行職責(zé)者依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第二章應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

重特大事故(險情)應(yīng)急救援工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織和部門負(fù)責(zé)的原則。

一、應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)市政府成立重特大安全事故(險情)應(yīng)急救援總指揮部。

市政府市長任總指揮長，市政府分管副市長任副總指揮長，市政府分管副秘書長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、*局、總工會、建設(shè)委員會、交通局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、發(fā)展和改革委員會、公用事業(yè)局、教育局、環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、旅游局、林業(yè)局、水務(wù)局、火車站、文化局、電業(yè)局等單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員。

市重特大安全事故(險情)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)，總指揮部辦公室主任由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔(dān)任。

市政府辦公室值班電話：4321987。

市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)值班電話*旅游、林業(yè)、水務(wù)、鐵路、文化、電業(yè)等部門或單位，應(yīng)當(dāng)分別成立專業(yè)指揮部，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的重特大事故(險情)的應(yīng)急救援工作，由相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和駐項武警在重特大事故(險情)發(fā)生后，按照屬地管理原則和各自職責(zé)參加市各專業(yè)指揮部，其負(fù)責(zé)同志為專業(yè)指揮部成員。

(四)重特大事故(險情)應(yīng)急救援設(shè)現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部指揮長由事故(險情)發(fā)生地人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。

二、重特大安全事故(險情)應(yīng)急救援職責(zé)及分工

(一)市應(yīng)急救援總指揮部主要職責(zé)。

⒈啟動、終止重特大安全事故(險情)應(yīng)急救援預(yù)案命令。

⒉按照《預(yù)案》程序，根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顩r，組織指揮應(yīng)急救援工作。

⒊隨時掌握事故現(xiàn)場情況和《預(yù)案》實施進(jìn)展情況，對《預(yù)案》實施過程中出現(xiàn)的問題采取應(yīng)急措施，對應(yīng)急救援工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

⒋在本轄區(qū)緊急調(diào)用搶險救援所需要的各類人員、物資、交通工具及場地和相關(guān)設(shè)施等，并負(fù)責(zé)督促事故單位及時歸還，必要時給予補(bǔ)償。

⒌檢查督促有關(guān)單位做好搶險救援、信息上報、善后處理和恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序等工作。

(二)市應(yīng)急救援總指揮部辦公室主要職責(zé)。

⒈傳達(dá)總指揮部命令并監(jiān)督執(zhí)行。

⒉及時與專業(yè)指揮部和事故單位保持聯(lián)系，掌握事故現(xiàn)場救援情況，適時向總指揮部報告。

⒊組織召開事故現(xiàn)場會議。

⒋承辦總指揮部日常工作。

(三)應(yīng)急救援專業(yè)指揮部職責(zé)。

⒈負(fù)責(zé)組織指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。

⒉協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)組的救援工作。

⒊事故對*邊造成威脅時，組織協(xié)調(diào)人財物的疏散工作。

⒋檢查和掌握事故現(xiàn)場的救援狀況，適時與總指揮部聯(lián)系。

⒌配合做好事故善后工作。

⒍配合事故調(diào)查處理工作。

(四)專業(yè)指揮部指揮長職責(zé)。

⒈負(fù)責(zé)召集各專業(yè)組和搶險救援部門及相關(guān)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人會議，研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責(zé)分工。

⒉負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。

(五)重特大安全事故(險情)應(yīng)急救援各參加單位的主要職責(zé)分工。

⒈市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織技術(shù)專家進(jìn)行災(zāi)害事故分析和擬訂處置對策；協(xié)助現(xiàn)場指揮部對搶險現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

⒉市*局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)*干警搶險、救助、偵察、維護(hù)秩序、保護(hù)現(xiàn)場。

⒊市建設(shè)委員會：負(fù)責(zé)組織技術(shù)專家進(jìn)行災(zāi)害事故分析和擬訂處置對策；協(xié)助現(xiàn)場指揮部對搶險現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

⒋市消防大隊：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場滅火、偵察、消除泄露和污染、搶救人員物資、搶修設(shè)備。

⒌市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施救護(hù)。

⒍市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)對泄露有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢測分析，提出相應(yīng)措施并組織實施。

⒎市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)協(xié)助牽頭部門組織技術(shù)專家對鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備進(jìn)行災(zāi)害事故分析和擬訂處置對策；協(xié)助現(xiàn)場指揮部對搶險現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

⒏交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門，負(fù)責(zé)恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險救援工作順利開展。

⒐事故單位：負(fù)責(zé)疏散人員，關(guān)停設(shè)施，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，并配合有關(guān)部門工作。

第三章應(yīng)急救援預(yù)案的啟動與終止

一、重特大事故(險情)應(yīng)急救援預(yù)案啟動的前提條件

總指揮部辦公室或?qū)I(yè)指揮部接到重特大事故(險情)報告后，應(yīng)根椐事故類型、嚴(yán)重程度向總指揮部總指揮長或副總指揮長提出是否啟動《預(yù)案》的建議。

有下列情況之一者應(yīng)啟動市政府重特大事故(險情)應(yīng)急救援預(yù)案：

(一)人員傷亡多。

(二)險情重大、危及公共安全，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

(三)企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部請求救援的。

二、預(yù)案啟動程序

(一)接到重特大事故(險情)報告后，市總指揮部辦公室或市專業(yè)指揮部提出啟動重特大事故(險情)應(yīng)急救援預(yù)案的建議。《預(yù)案》全部啟動須市總指揮部總指揮長啟動命令；部分啟動預(yù)案，由市總指揮部副總指揮長啟動命令。

(二)在市相關(guān)部門專項預(yù)案可完成救援滅災(zāi)工作時，市相關(guān)部門專業(yè)指揮部按照命令，迅速啟動專項預(yù)案，并全面負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。

三、應(yīng)急救援的終止程序

事故(險情)被完全控制或滅災(zāi)結(jié)束，經(jīng)事故現(xiàn)場指揮部確認(rèn)后，由市重特大事故(險情)應(yīng)急救援預(yù)案啟動命令人宣布《預(yù)案》終止，應(yīng)急救援狀況解除。事故單位應(yīng)急救援預(yù)案的終止令由其人視情況適時宣布。

事故單位應(yīng)徹底查清事故原因，完善防范措施，防止事故重

復(fù)發(fā)生，并做好清潔、防疫、消毒和善后工作，及時恢復(fù)正常秩序。

第四章應(yīng)急救援體系

一、構(gòu)建企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、市三級應(yīng)急救援體系

分級建立應(yīng)急救援預(yù)案。即：企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)急救援預(yù)案、市應(yīng)急救援預(yù)案和市有關(guān)行業(yè)主管部門專項應(yīng)急救援預(yù)案。

(一)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。

針對企業(yè)內(nèi)存在的重大危險源、重大事故隱患和重大危險因素而有可能發(fā)生重特大事故制定應(yīng)急救援預(yù)案。一旦發(fā)生事故即啟動企業(yè)預(yù)案，采取及時有效的搶險措施，進(jìn)行全方位的搶險救援和應(yīng)急處置。若需外援時，則請求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）啟動應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行施救。

(二)鄉(xiāng)級應(yīng)急救援預(yù)案。

根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)存在的重大危險源、重大事故隱患和重大危險因素而有可能發(fā)生重特大事故所制定的應(yīng)急救援預(yù)案。重特大事故發(fā)生時啟動預(yù)案實施應(yīng)急救援。在同時有市相關(guān)專業(yè)指揮部實施救援時，現(xiàn)場指揮長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)急處理指揮中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。若鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）確定重大事故不能有效控制時，應(yīng)立即向市級人民政府提出啟動市級應(yīng)急救援預(yù)案的建議。

(三)市級應(yīng)急救援預(yù)案。

市轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生重特大安全事故，需及時啟動市級應(yīng)急救援預(yù)案。市屬企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）發(fā)生重大安全事故需啟動市重特大安全事故(險情)應(yīng)急救援預(yù)案的，可請市重特大安全事故(險情)應(yīng)急救援總指揮部啟動市級預(yù)案施救。市有關(guān)行業(yè)主管部門可根據(jù)本預(yù)案第二章第一條第2款中《項城市應(yīng)急處理專業(yè)指揮部設(shè)置表》內(nèi)所列事故負(fù)責(zé)范圍制定各自重特大事故的專項應(yīng)急救援預(yù)案。

二、市有關(guān)行業(yè)專項預(yù)案和企業(yè)預(yù)案的編制

行業(yè)專項預(yù)案和企業(yè)預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)重大危險源、重大事故隱患和重大危險因素分布圖及安全通道示意圖。

(二)應(yīng)急救援組織、分工、職責(zé)、聯(lián)系方式。

(三)應(yīng)急救援技術(shù)保障、救援隊伍、救援物質(zhì)裝備保障、運輸保障。

(四)事故應(yīng)急啟動和終止程序，事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。

(五)事故報告和事故現(xiàn)場保護(hù)。

(六)企業(yè)預(yù)案應(yīng)有事故預(yù)防措施，救援路線和外援方案，并將應(yīng)急救援預(yù)案納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容。

第五章應(yīng)急救援保障措施

一、應(yīng)急救援物資

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、行業(yè)主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的情況，配備一定標(biāo)準(zhǔn)的必要的救援物資、設(shè)備和防護(hù)裝備，建立管理制度，定期檢查保養(yǎng)，保證性能可靠安全。保證搶險救援物資的供應(yīng)和運輸。

二、應(yīng)急救援隊伍

危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工和存在重大危險源、危險因素行業(yè)的企業(yè)，規(guī)模較大的單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的單位應(yīng)當(dāng)配備兼職的應(yīng)急救援人員。

在救援中，市應(yīng)急救援指揮中心及下設(shè)的專業(yè)指揮部有權(quán)緊急調(diào)用轄區(qū)內(nèi)的救援物質(zhì)、救援隊伍，任何單位和個人不得拒絕，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還或補(bǔ)償。

三、應(yīng)急救援經(jīng)費

重特大事故應(yīng)急救援經(jīng)費應(yīng)納入各級政府財政預(yù)算，企業(yè)應(yīng)納入財務(wù)專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?。

第六章應(yīng)急救援程序

一、重特大事故(險情)的報告

(一)重特大事故(險情)發(fā)生后，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)立即用最快捷的方式將事故(險情)情況向行業(yè)主管部門和單位所在地安委會辦公室報告，并做好有關(guān)續(xù)報工作。報告時可先采用口頭報告，再以書面形式補(bǔ)報。

重特大事故(險情)報告內(nèi)容為：

⒈事故(險情)發(fā)生的單位、時間、地點、位置。

⒉事故(險情)單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模。

⒊事故(險情)的簡要經(jīng)過、傷亡情況。

⒋事故(險情)的發(fā)展情況、波及范圍及涉及的危險材料和數(shù)量。

⒌事故(險情)原因性質(zhì)的初步判斷。

⒍事故(險情)搶救處理的進(jìn)展情況和采取的措施。

⒎需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。

⒏報告單位、報告人(簽發(fā)人)、報告時間、聯(lián)系方式。

(二)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會辦公室接到重特大事故(險情)報告后，應(yīng)立即按《河南省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的時間逐級上報。

(三)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、*局、交通局、衛(wèi)生局、

建設(shè)委員會、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、旅游局、林業(yè)局、水務(wù)局、文化

局、火車站等專業(yè)指揮部辦公室接到重特大事故(險情)報告后，應(yīng)立即報告市政府。由市政府通告有關(guān)單位。

(四)總指揮部辦公室或?qū)I(yè)指揮部接到報告后，應(yīng)立即報告總指揮部，并根據(jù)事故類別和傷亡程度，建議總指揮長啟動《預(yù)案》命令，同時趕往事故現(xiàn)場。

⒈道路交通和火災(zāi)重特大事故(險情)，按照有關(guān)規(guī)定報告市政府、市*局。由市*局上報*口市*局。

⒉水上運輸和公路工程重特大事故(險情)，按照有關(guān)規(guī)定

報告市政府、市交通局。由市交通局上報*口市交通局。

⒊重特大急性中毒事故(險情)，按照有關(guān)規(guī)定報告市政府、市衛(wèi)生局。由市衛(wèi)生局上報*口市衛(wèi)生局。

⒋重特大建筑施工和工程質(zhì)量事故(險情)，按照有關(guān)規(guī)定

報告市政府、市建設(shè)委員會。由市建設(shè)委員會上報*口市建設(shè)委員會。

⒌其他重特大事故(險情)，按照有關(guān)規(guī)定報告市政府和有關(guān)部門。

二、應(yīng)急救援現(xiàn)場組織

(一)重特大事故(險情)發(fā)生后，事故單位和現(xiàn)場人員在迅速報告事故(險情)的同時，應(yīng)積極采取安全可靠的自救措施，防止事故(險情)擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。

(二)市政府有關(guān)部門接到重特大事故(險情)報告后，應(yīng)立即派人趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在接到重特大事故(險情)報告后，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)鼐仍笓]部及其成員單位，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，開展搶險救援。

(四)重特大事故(險情)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部應(yīng)積極協(xié)調(diào)各單位做好以下工作：

⒈組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案，制定具體實施方案，迅速

開展搶險救災(zāi)工作。

⒉根據(jù)事故(險情)發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作。

⒊根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案進(jìn)

行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充。

⒋在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。

⒌根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及*邊單位和人員安全和險情時，組織人員和物資的疏散工作。

⒍配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。

⒎做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后處理工作。

⒏及時向市政府、市總指揮部辦公室(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)和相應(yīng)的專業(yè)指揮部報告救援進(jìn)展情況。

⒐做好事故(險情)的信息工作。

⒑辦理市總指揮部和各專業(yè)指揮部交辦的其他工作。

(五)事故現(xiàn)場搶險救援應(yīng)分組同時進(jìn)行。

⒉治安管理組：市*局牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、預(yù)防和制止破壞活動，疏導(dǎo)交通、疏散群眾、維持秩序、傷亡人員身份確認(rèn)，對肇事者等有關(guān)人員監(jiān)控等工作。

⒊技術(shù)指導(dǎo)組：市相關(guān)行業(yè)主管部門牽頭，組織相關(guān)專家組、事故單位、相關(guān)部門等，根據(jù)專項應(yīng)急救援預(yù)案和企業(yè)預(yù)案，負(fù)責(zé)搶險救援技術(shù)方案的制定，災(zāi)情分析監(jiān)控和搶險救援技術(shù)指導(dǎo)工作。

⒋醫(yī)療救護(hù)組：市衛(wèi)生局牽頭，組織急救隊伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員搶救和治療工作，其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。

⒌后勤保障組：市相應(yīng)行業(yè)主管部門牽頭，事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救援物資裝備供應(yīng)和運輸及有關(guān)后勤保障工作。

⒍善后處理組：市相應(yīng)行業(yè)主管部門牽頭，市總工會、市勞動和社會保障局、事故單位參加，負(fù)責(zé)接待、安撫傷亡家屬及善后工作。

⒎信息新聞組：市廣播電視局牽頭，相關(guān)行業(yè)主管部門參加，負(fù)責(zé)事故(險情)信息的收集、整理、報告和新聞工作。

⒏事故調(diào)查組：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，*、紀(jì)檢監(jiān)察、總工會、檢察院、相應(yīng)行業(yè)主管部門參加，按有關(guān)規(guī)定展開事故調(diào)查，提交事故調(diào)查報告。

第七章工作要求與責(zé)任追究

一、工作要求

(一)本《預(yù)案》是市政府針對可能發(fā)生的重特大事故組織應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，在實施過程中應(yīng)根據(jù)各地和事故情況隨機(jī)處理。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、學(xué)校、公眾聚集場所等，要充分認(rèn)識重特大事故(險情)應(yīng)急救援工作的重要性，明確專人負(fù)責(zé)，配備必要的設(shè)備設(shè)施，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(三)重特大事故發(fā)生后，必須按規(guī)定及時報告。事故單位所在地有關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕往事故現(xiàn)場，全力做好搶險救援工作。

(五)各單位要結(jié)合自身特點，加強(qiáng)預(yù)案的宣傳教育，提高全社會預(yù)防重特大事故(險情)的意識。定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)預(yù)案，掌握預(yù)案內(nèi)容和相關(guān)措施。要根據(jù)條件和環(huán)境變化及時修改補(bǔ)充和完善預(yù)案內(nèi)容。適時進(jìn)行演練并建立應(yīng)急救援工作保障制度，一旦發(fā)生事故切實保證施救工作有條不紊開展。

(六)任何單位和成年公民均有參加重特大事故應(yīng)急救援工作的義務(wù)。醫(yī)療單位不得以任何理由拒絕搶救和接收傷員。

(七)要高度重視重特大事故的預(yù)防工作，認(rèn)真落實對重大危險源的普查建檔和分級管理制度，加強(qiáng)對重大事故隱患和重大危險源的治理和監(jiān)控，切實防止重特大事故的發(fā)生。

二、責(zé)任追究

違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和本《預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一者，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按規(guī)定及時上報重特大事故的；

(二)未及時到位，延誤救援時機(jī)的；

(三)未履行應(yīng)急救援職責(zé)，在搶險救援工作中或臨陣逃脫，擅離職守的；

(四)阻撓應(yīng)急救援物資和人員調(diào)用的；

(五)對事故受傷人員有意拖延或拒絕搶救醫(yī)治的；

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 篇3

為有效應(yīng)對和妥善處置實驗室突發(fā)安全事故，保障師生員工人身安全，防止環(huán)境污染，減少財產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，制定本預(yù)案。

本預(yù)案所稱實驗室安全事故是指全校范圍內(nèi)各級各類教學(xué)、科研實驗室發(fā)生的，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害的事故、事件。

實驗室安全應(yīng)急預(yù)案的基本原則：

1、以人為本，安全第一。發(fā)生實驗室安全事故時，要及時采取人員避險措施;實驗室安全事故發(fā)生后，優(yōu)先進(jìn)行人員搶救，同時注意救援人員的自身安全。

2、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。對學(xué)校發(fā)生的實驗室安全事故，各相關(guān)部門和單位要第一時間作出反應(yīng)，迅速到位，各司其職。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。事故發(fā)生后，各相關(guān)單位應(yīng)在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)作。

4、預(yù)防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好常態(tài)下的隱患排查、風(fēng)險評估、事故預(yù)警、風(fēng)險防范體系建設(shè)和預(yù)案演練等工作。

5、妥善處理，四不放過。對已發(fā)生的實驗室安全事故要在堅持不查清原因不放過，不認(rèn)真整改不放過，不吸取教訓(xùn)不放過，不處理責(zé)任人不放過的基礎(chǔ)上妥善處理。

實驗室安全應(yīng)急預(yù)案分類和處置辦法：

一、常規(guī)安全事故應(yīng)急處置方案

1、火災(zāi)

(1)發(fā)現(xiàn)火情，事故現(xiàn)場工作人員立即采取措施，防止火勢蔓延并迅速報告。

(2)確定火災(zāi)發(fā)生的位置，判斷出火災(zāi)發(fā)生的原因，如壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等。

(3)明確火災(zāi)周圍環(huán)境，判斷出是否有重大危險源分布及是否會引發(fā)次生災(zāi)難。

(4)采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救：

木材、布料、紙張、橡膠以及塑料等固體可燃材料的火災(zāi)，應(yīng)采用水冷卻法或干粉、二氧化碳滅火劑滅火，但對珍貴圖書、檔案、精密儀器火災(zāi)應(yīng)使用二氧化碳滅火劑滅火。

易燃可燃液體、易燃?xì)怏w和油脂類等化學(xué)藥品火災(zāi)，應(yīng)使用大劑量泡沫滅火劑、干粉滅火劑滅火。

帶電電氣設(shè)備火災(zāi)，應(yīng)切斷電源后再滅火。因現(xiàn)場情況及其他原因，不能斷電，需要帶電滅火時，應(yīng)使用干砂或干粉滅火器滅火。

可燃金屬，如鎂、鈉、鉀及其合金等火災(zāi)，應(yīng)用沙子或干粉滅火器滅火，切不可用水滅火，否則會引發(fā)爆炸事故。

(5)視火情撥打“119”和校務(wù)部保衛(wèi)辦公室24小時值班電話62901110(屯溪路校區(qū))、63831110(翡翠湖校區(qū))報警。報警時，講明發(fā)生火災(zāi)的地點、燃燒物質(zhì)的種類和數(shù)量，火勢情況，報警人姓名、電話等詳細(xì)情況，并到明顯位置引導(dǎo)消防車。

(6)依據(jù)可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故類別、危害程度級別，劃定危險區(qū)域，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和疏導(dǎo)。

(7)燒傷事故應(yīng)急處置

燒傷發(fā)生時，立即用冷水沖洗，或浸入附近水池浸泡，防止燒傷面積進(jìn)一步擴(kuò)大。

衣服著火時應(yīng)立即脫去，用水澆滅或就地躺下滾壓滅火。不可驚慌奔跑，以免風(fēng)助火旺，也不要站立呼叫，以免造成呼吸道燒傷。

燒傷經(jīng)過初步處理后，要及時將傷員送往醫(yī)院進(jìn)一步治療。

2、爆炸

(1)實驗室發(fā)生爆炸事故時，要立即全力組織人員疏散和自救工作。要在第一時間內(nèi)向校務(wù)部保衛(wèi)辦公室、火警119或公安110報警。發(fā)現(xiàn)受傷人員求助120急救，并對受傷人員進(jìn)行初步急救。

(2)實驗室發(fā)生爆炸事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)在確保自身安全的情況下，迅速切斷電源和管道閥門，轉(zhuǎn)移其他易爆物品，并力爭在爆炸的初期階段就近取用消防器材果斷撲滅因爆炸而引起的火源，同時大聲呼救。

(3)學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，疏散人員控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護(hù)好師生的人身財產(chǎn)安全。

(4)認(rèn)真配合公安、消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。

3、觸電

(1)迅速使觸電者脫離電源

切斷電源或拔下電源插頭。

若電源開關(guān)較遠(yuǎn)，可用干燥的木棍、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電設(shè)備。

用幾層干燥的衣服將手包住，或者站在干燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脫離電源。

(2)救治觸電者

觸電者脫離電源后，如神志清醒，應(yīng)使其就地躺平，不要站立或走動，嚴(yán)密觀察。

觸電者脫離電源后，如神志不清，應(yīng)就地仰面躺平，且確保氣道通暢，并于5秒時間間隔呼叫傷員或輕拍其肩膀，以判定傷員是否意識喪失，禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。

(3)檢查觸電者的呼吸和心跳情況，呼吸停止或心跳停跳時應(yīng)立即施行人工呼吸或心臟按摩，并盡快聯(lián)系醫(yī)院救治。

二、化學(xué)品安全事故應(yīng)急處置方案

1、化學(xué)品泄露

(1)疏散和隔離。一旦發(fā)生危險化學(xué)品泄漏，首先應(yīng)疏散無關(guān)人員，隔離泄漏污染區(qū)。若為易燃易爆的化學(xué)品大量泄漏，應(yīng)立即切斷事故區(qū)電源、嚴(yán)禁煙火、設(shè)置警戒線，并及時撥打“119”報警電話，請求消防專業(yè)人員救援。

(2)泄露源控制與處理。救援人員必須配備必要的個人防護(hù)器具進(jìn)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理，盡可能通過關(guān)閉閥門、停止實驗、堵漏、吸附等方法控制泄漏源，不要直接接觸泄漏物。

液體化學(xué)品泄漏到地面上時會四處蔓延擴(kuò)散，難以收集處理，須筑堤堵截或者引流到安全地點。

向有害物蒸汽云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴(kuò)散。對于可燃物，可在現(xiàn)場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對于泄漏液體，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄物，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。對于氣體泄漏，應(yīng)開窗保持通風(fēng)，稀釋其濃度。

泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料、吸收棉等吸收、中和;泄漏量大時，可選擇用隔膜泵將泄漏物抽入容器內(nèi)。

發(fā)生大規(guī)模泄漏事故，或者不了解化學(xué)品的毒性或正確的清理程序，必須報告公安或消防部門，交由專業(yè)單位進(jìn)行處理。

2、中毒

(1)吸入中毒。若發(fā)生有毒氣體泄漏，應(yīng)立即啟動排氣裝置將有毒氣體排出，同時打開門窗，迅速將中毒者移至空氣良好處，給予2%-5%碳酸氫鈉溶液霧化吸入、吸氧。

(2)經(jīng)口中毒。毒物無腐蝕性時，要立即刺激催吐，可飲大量清水引吐，或用藥物(0.02%-0.05%高錳酸鉀溶液或5%活性炭溶液等)引吐。

對于氯化鋇、碳酸鋇中毒，可口服硫酸鈉。氨、鉻酸鹽、銅鹽、汞鹽、羥酸鹽、醛類、脂類中毒，可喝牛奶、生雞蛋等緩解劑。烷烴、苯、石油醚中毒，可喝一湯匙液狀石蠟和一杯含硫酸鎂或硫酸鈉的水。

(3)經(jīng)皮膚中毒。將中毒者立即從中毒場所轉(zhuǎn)移，脫去污染衣物，迅速用大量清水洗凈皮膚。

3、灼傷

(1)試劑濺入眼內(nèi)時，立即用大量清水或生理鹽水沖洗。沖洗時，眼睛置于洗眼器水龍頭上方，水向上沖洗眼睛，沖洗時間應(yīng)不少于15分鐘，切不可因疼痛而緊閉眼睛。處理后，再送醫(yī)院治療。

(2)皮膚被強(qiáng)酸灼傷時，先用大量流動清水沖洗相關(guān)部位10-15分鐘，再用飽和碳酸氫鈉溶液或肥皂液進(jìn)行洗滌。當(dāng)皮膚被草酸灼傷時，應(yīng)用鎂鹽或鈣鹽進(jìn)行中和。

(3)皮膚被強(qiáng)堿灼傷時，盡快用水沖洗至皮膚不滑為止，再用稀醋酸或檸檬汁進(jìn)行中和。當(dāng)皮膚被生石灰灼傷時，應(yīng)先用油脂類物質(zhì)除去生石灰，再用水進(jìn)行沖洗。

(4)皮膚被液溴灼傷時，立即用2%硫代硫酸鈉溶液沖洗至傷處呈白色;或先用酒精沖洗，再涂上甘油。眼睛受到溴蒸氣刺激不能睜開時，可對著盛酒精的容器注視片刻。

(5)氫氟酸灼傷時，先用大量冷水沖洗，再以碳酸氫鈉溶液沖洗，然后用甘油氧化鎂涂在紗布上包扎。

(6)苯酚灼傷時，先用大量水沖洗，再用4體積10%的酒精與1體積三氯化鐵混合液沖洗。

經(jīng)過初步急救后，迅速送往醫(yī)院治療。

4、丟失、被盜

發(fā)生危險化學(xué)品丟失被盜事件，工作人員應(yīng)保護(hù)、封鎖現(xiàn)場，立即報告學(xué)校相關(guān)部門，并在確定丟失原因和地點后，積極查找。同時立即報告公安部門，積極配合進(jìn)行調(diào)查、偵破工作。

三、生物安全事故應(yīng)急處置方案

1、刺傷、切割傷或擦傷

用肥皂水或清水沖洗傷口，擠出傷口血液，用消毒液(75%酒精、碘伏、0.2-0.5%過氧乙酸、500-1000mg/L有效氯消毒液)涂抹或浸泡傷處，包扎傷口(厭氧微生物感染不包扎傷口)。

2、一般病原微生物污染

(1)病原微生物潑濺到實驗人員皮膚上，立即用75%酒精或碘伏進(jìn)行消毒，然后用清水沖洗。

(2)病原微生物潑濺到實驗人員眼內(nèi)，立即用生理鹽水或洗眼液沖洗，然后用清水沖洗。

(3)病原微生物潑濺到實驗人員衣服、鞋帽上或?qū)嶒炇易烂?、地面，立即用消毒?75%酒精、碘伏、0.2-0.5%過氧乙酸、500-1000mg/L有效氯消毒液)等進(jìn)行消毒。

3、高致病性病原微生物泄漏、污染

(1)封閉被污染的實驗室和可能造成病原微生物擴(kuò)散的場所。

(2)對病人進(jìn)行隔離治療，對相關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查，對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

(3)進(jìn)行現(xiàn)場消毒，對染疫或疑似染疫的動物采取隔離、捕殺等措施。

(4)其他需要采取的預(yù)防、控制措施。

4、容器破碎及病原微生物溢出

(1)做好個人防護(hù)，佩戴手套、護(hù)目鏡、穿防護(hù)服。

(2)用布或紙巾覆蓋受污染的破碎物品。

(3)倒上消毒液(75%酒精、碘伏、0.2-0.5%過氧乙酸、500-1000mg/L有效氯消毒液)，由外向內(nèi)進(jìn)行處理。

(4)消毒30分鐘后，將布、紙巾以及破碎物品清理掉;玻璃碎片應(yīng)用鑷子清理。

(5)再用消毒劑擦拭污染區(qū)域。

(6)如果用簸箕清理破碎物，應(yīng)對其進(jìn)行高壓滅菌或放在消毒液內(nèi)浸泡。用于清理的布、紙巾等物品應(yīng)作為污染性廢棄物處置。

5、離心機(jī)內(nèi)盛放病原微生物的離心管發(fā)生破裂

(1)做好個人防護(hù)，佩戴手套、護(hù)目鏡、穿防護(hù)服。

(2)非密封離心機(jī)發(fā)生離心管破裂或疑似破裂時，關(guān)閉機(jī)器電源，讓機(jī)器密閉30分鐘使氣溶膠沉積;如果機(jī)器停止運轉(zhuǎn)后發(fā)現(xiàn)破裂，應(yīng)立即將蓋子蓋上，并密閉30分鐘。使用鑷子清理玻璃碎片，所有破碎的離心管、玻璃碎片、離心桶、十字軸和轉(zhuǎn)子都應(yīng)放在消毒液內(nèi)浸泡消毒30分鐘;離心機(jī)內(nèi)腔用同種消毒液擦拭后再用清水沖洗并干燥。清理時所使用的全部材料都應(yīng)按污染性廢棄物處置。

(3)在可封閉的離心桶(安全杯)內(nèi)離心管發(fā)生破裂時，應(yīng)在生物安全柜內(nèi)裝卸密封離心桶;如果懷疑在安全杯內(nèi)發(fā)生破損，應(yīng)該松開安全杯蓋子并將離心桶高壓滅菌。

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 篇4

為了加強(qiáng)對危險化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》（344號令），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在《北洋鎮(zhèn)重特大事故應(yīng)急處置預(yù)案》的框架下，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，能以最快的速度、最高的效能，有序地實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護(hù)社會安全與穩(wěn)定。

（二）原則

快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合。

二、危險化學(xué)品事故定義及事故類型

（一）危險化學(xué)品事故定義

危險化學(xué)品事故是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置過程中由危險化學(xué)品造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

（二）危險化學(xué)品事故類型

危險化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)、爆炸。

1、泄漏

危險化學(xué)品泄漏事故主要指具有易燃、易爆或有毒有害等危險性的氣體或液體大量釋放。導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

2、火災(zāi)

火災(zāi)是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害，火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于大多數(shù)危險化學(xué)品在燃燒時會放出有毒氣體或煙霧，因此危險化學(xué)品火災(zāi)事故中，人員傷亡的原因往往是中毒和窒息，并會造成人員灼傷。此外，危險化學(xué)品事故火災(zāi)的同時往往伴隨著爆炸。

3、爆炸

物質(zhì)由一種狀態(tài)迅速地轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，并瞬間以機(jī)械功的形式放出大量能量的現(xiàn)象，稱為爆炸。危險化學(xué)品爆炸時，促使爆炸源附近的氣體以極大的速度向外沖擊，造成人員傷亡，另外，有些物質(zhì)爆炸后產(chǎn)生大量的有害氣體，造成人員中毒死亡。

三、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)

（一）事故應(yīng)急救援組織

鎮(zhèn)成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。

鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部組成：

總指揮：鎮(zhèn)長

副總指揮：政法書記、武裝部長、工業(yè)副鎮(zhèn)長、城建副鎮(zhèn)長。

成員：政法辦、工辦、城建辦、派出所、北洋衛(wèi)生院等相關(guān)人員

（二）職責(zé)

1、指揮部職責(zé)

統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)應(yīng)急救援演習(xí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的`有效性。

危險化學(xué)品事故發(fā)生后，總指揮應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，指揮事故應(yīng)急救援工作。

現(xiàn)場指揮部職責(zé)：指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救；組織確定事故現(xiàn)場的范圍，實施必要的交通管制和強(qiáng)制措施；負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號；核實人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，并及時上報；負(fù)責(zé)審定對外發(fā)布的事故信息；根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要，緊急指揮調(diào)度供水、供電、供氣、通信等單位；協(xié)調(diào)參加危險化學(xué)品事故救援工作；組織有關(guān)善后事宜。

2、各成員單位職責(zé)

黨政辦：承接危險化學(xué)品事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委政府報告事故和搶險救援進(jìn)展情況；落實區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。

工辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。組織全鎮(zhèn)應(yīng)急救援演習(xí)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)有關(guān)部門和村及危險化學(xué)品從業(yè)單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案備案工作；負(fù)責(zé)重大危險源申報登記工作。負(fù)責(zé)組織、籌備搶險器材和物資；會同有關(guān)部門做好搶險器材和物資的調(diào)配。

北洋派出所：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案（含交通處置的應(yīng)急預(yù)案）。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序和保護(hù)事故現(xiàn)場。

區(qū)消防大隊：負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)品事故的滅火搶險救援預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；組織傷員的搜救。

頭陀交警中隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域；負(fù)責(zé)保障救援道路的暢通，協(xié)助傷員搜救。

北洋衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)制定救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；確定救護(hù)定點醫(yī)院和受傷人員專業(yè)治療方案，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況，負(fù)責(zé)化學(xué)事故有害物質(zhì)的毒性鑒定。

宣傳辦：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場新聞媒體的協(xié)調(diào)、管理，組織各新聞單位把握準(zhǔn)確的輿論導(dǎo)向，及時發(fā)布事故信息。

政法辦：配合上級部門做好事故調(diào)查和善后處理工作。

四、預(yù)案啟動條件

1、當(dāng)事故單位應(yīng)急救援力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展，可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害的，由總指揮下令啟動預(yù)案。

2、重大危險源單位發(fā)生危險化學(xué)品事故的，由總指揮根據(jù)事態(tài)情況下令啟動預(yù)案。

五、危險化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)程序

1、危險化學(xué)品從業(yè)單位發(fā)生危險化學(xué)品事故，該單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并報告鎮(zhèn)政府值班室、北洋派出所、北洋中心衛(wèi)生醫(yī)院，各部門要立即趕赴事故現(xiàn)場。鎮(zhèn)政府值班室接到報告后應(yīng)及時向區(qū)政府總值班室報告，盡可能簡明扼要地說明事故單位、事故地點、現(xiàn)場傷亡人數(shù)、事故原因、事故性質(zhì)、危害程度、事故現(xiàn)狀等情況。

2、當(dāng)應(yīng)急救援指揮部確定危險化學(xué)品事故不能很快得到有效控制，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，應(yīng)立即請求區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予支援。原有救援人員配合市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的行動。

（二）報告

各成員單位以最短的時間快速趕赴現(xiàn)場，并立即向指揮部報告。已經(jīng)參與救援工作的成員單位在現(xiàn)場指揮部成立后立即向指揮部匯報現(xiàn)場情況。

（三）現(xiàn)場指揮與控制

1、組建專業(yè)救援組

指揮部根據(jù)事故實際情況，組建各專業(yè)救援組，指揮救援工作。

2、現(xiàn)場工作區(qū)域劃分

指揮部根據(jù)危險化學(xué)品事故的危害范圍、危害程度與危險化學(xué)品事故源的位置以及氣象條件等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析后，把現(xiàn)場工作區(qū)域劃分為事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)和事故可能影響區(qū)域，便于救援工作的開展。

3、應(yīng)急救援

各成員單位按照本單位制定的預(yù)案組織開展救援工作，指揮專業(yè)救援組進(jìn)行救援行動。各專業(yè)救援組應(yīng)及時向指揮部報告現(xiàn)場情況，聽取指導(dǎo)意見。針對事故不同類型，在保護(hù)救援人員安全的基礎(chǔ)上，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

六、現(xiàn)場恢復(fù)和事故調(diào)查

（一）現(xiàn)場恢復(fù)

事故得到控制后，環(huán)境保護(hù)組會同有關(guān)專家制定環(huán)境修復(fù)方案，報區(qū)指揮部同意后實施；一般由環(huán)境保護(hù)組和專家咨詢組指導(dǎo)搶險救援組進(jìn)行現(xiàn)場清潔、凈化等工作；由區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對現(xiàn)場進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測情況，事故現(xiàn)場危害消除后，由指揮部宣布事故現(xiàn)場恢復(fù)正常。

（二）事故調(diào)查處理

由政法辦牽頭成立事故調(diào)查小組，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查處理。由區(qū)政府開展事故調(diào)查工作的，指揮部在工作上積極予以配合。

七、經(jīng)費開支

所需的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專項工作經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算；危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

八、附則

（一）本預(yù)案管理單位為鎮(zhèn)安委會，一旦發(fā)生事故立即啟動。

（二）發(fā)生特大安全事故時，本預(yù)案與《北洋鎮(zhèn)重特大事故應(yīng)急處置預(yù)案》一并執(zhí)行。

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 篇5

為了提高我市各安全生產(chǎn)應(yīng)急處置部門應(yīng)對重特大事故的現(xiàn)場聯(lián)動反應(yīng)能力，及時有效地處置突出事故，最大限度地降低人民群眾生命財產(chǎn)損失，市政府決定在大安油庫舉行一次重大危險化學(xué)品事故快速處置演練活動。

20xx年6月27日下午2時30分，大安石油公司大安油庫3號汽油罐滲漏、加油機(jī)發(fā)生火清、油桶在加油時碰擊發(fā)生火清、油庫油池外溢發(fā)生火清，汽油大量泄漏，遇明火發(fā)生火災(zāi)，致使一名油庫職工嚴(yán)重?zé)齻?。如大火蔓延將危及到汽油罐。石油公司領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即向市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告。公司義務(wù)消防員進(jìn)行現(xiàn)場控制。市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門立即趕赴事故現(xiàn)組織指揮應(yīng)急處置。市消防大隊接警后及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行施救和滅火；市120急救中心趕赴現(xiàn)場進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；市交警大隊封閉事故現(xiàn)場道路，阻止過往車輛駛近現(xiàn)場；市公安局110調(diào)集警力維持現(xiàn)場治安秩序，禁止無關(guān)人員逗留。保證相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合實施事故現(xiàn)場快速處置。

演練按《大安市重大危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置預(yù)案》的要求進(jìn)行，設(shè)置演練指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急處置小組。

演練指揮部設(shè)在演練現(xiàn)場。市政府領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門和重點企業(yè)有關(guān)人員現(xiàn)場觀摩。

任務(wù)：籌備現(xiàn)場。①假設(shè)加油站（加油機(jī)兩臺、儲罐）、易燃材料；②設(shè)置觀摩座席、設(shè)置講話擴(kuò)音設(shè)備；③負(fù)責(zé)現(xiàn)場及信息協(xié)調(diào)。

任務(wù)：指揮“演練”現(xiàn)場滅火工作。組織消防官兵有針對性地進(jìn)行滅火處置，勘查事故現(xiàn)場，分析事故原因。

成員：120急救中心主任李淑彩、醫(yī)生、護(hù)士若干人。

任務(wù)：調(diào)集救護(hù)車迅速趕赴事故現(xiàn)場，攜帶必需的藥品器械，對受傷人員實施及時有效的救護(hù)

任務(wù)：維護(hù)現(xiàn)場路段實施封閉，并為消防車、120急救車輛提供道路暢通條件，及時疏導(dǎo)事故現(xiàn)場外圍車輛。

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 篇6

通過分析城市危險化學(xué)品的基本情況和典型事故引發(fā)的嚴(yán)重后果,借鑒、總結(jié)城市危險化學(xué)品應(yīng)急救援演練和事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的實踐經(jīng)驗,參考城市危險化學(xué)品潛在危險性評估的結(jié)果,筆者提出危險化學(xué)品事故的類別及其3種緊急情況的應(yīng)對方法;闡述了制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的.、依據(jù)、指導(dǎo)思想和原則;指出城市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括的主要內(nèi)容和構(gòu)成要素,即應(yīng)急救援的策劃、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)與職責(zé)、任務(wù)與形式、應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案管理與評審改進(jìn)等;提供了制定城市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的方法.

作 者：虞漢華 蔣軍成 YU Han-hua JIANG Jun-cheng ?作者單位：南京工業(yè)大學(xué)機(jī)械與動力工程學(xué)院,南京,210009?刊 名：中國安全科學(xué)學(xué)報? ISTIC PKU英文刊名：CHINA SAFETY SCIENCE JOURNAL?年，卷(期)：?16(4)?分類號：X928.04?關(guān)鍵詞：城市 ??危險化學(xué)品 ??事故 ??應(yīng)急救援 ??預(yù)案 ?

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 篇7

副總指揮：區(qū)政府辦公室主管副主任，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)人。

成員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)交警大隊、區(qū)計衛(wèi)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局、區(qū)三產(chǎn)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)教文體局、區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)工會辦事處、其他有關(guān)單位和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、企業(yè)主管部門。

統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)組織全區(qū)應(yīng)急救援演習(xí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。

危險化學(xué)品事故發(fā)生后，總指揮應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，指揮事故應(yīng)急救援工作。

現(xiàn)場指揮部職責(zé)：指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救；組織確定事故現(xiàn)場的范圍，實施必要的交通管制和強(qiáng)制措施；負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號；核實人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，并及時上報；負(fù)責(zé)審定對外發(fā)布的事故信息；根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要，緊急指揮調(diào)度供水、供電、供氣、通信等單位；協(xié)調(diào)參加危險化學(xué)品事故救援工作；組織有關(guān)善后事宜。必要時,向市委市政府請示啟動市級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

區(qū)政府辦公室：承接危險化學(xué)品事故報告；請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向市委、市政府和區(qū)政府報告事故和搶險救援進(jìn)展情況；落實市委、市政府和區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。組織全區(qū)應(yīng)急救援演習(xí)，負(fù)責(zé)區(qū)有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及危險化學(xué)品從業(yè)單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案備案工作；負(fù)責(zé)重大危險源申報登記工作，并提供給各有關(guān)成員部門。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案（含交通處置的應(yīng)急預(yù)案）。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序和保護(hù)事故現(xiàn)場。

區(qū)消防大隊：負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)品事故的滅火搶險救援預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；組織傷員的`搜救。

區(qū)交警大隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域；負(fù)責(zé)保障救援道路的暢通。協(xié)助傷員搜救。

區(qū)計衛(wèi)局：負(fù)責(zé)制定救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。確定救護(hù)定點醫(yī)院和受傷人員專業(yè)治療方案，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。負(fù)責(zé)化學(xué)事故有害物質(zhì)的毒性鑒定。

區(qū)環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)品污染事故監(jiān)測與環(huán)境危害控制應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)制定公路、水路運輸搶險預(yù)案。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。

區(qū)質(zhì)量技監(jiān)分局：負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道、鍋爐等事故應(yīng)急預(yù)案。提出事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案，參加救援行動。參與化學(xué)事故中涉及壓力容器類的調(diào)查處理。

區(qū)三產(chǎn)局：負(fù)責(zé)組織、籌備搶險器材和物資；會同有關(guān)部門做好搶險器材和物資的調(diào)配。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)調(diào)派挖掘機(jī)、吊車、鏟車等工程設(shè)備、設(shè)施以及建筑材料等物資，參加搶險救援；對因事故遭受破壞的公共設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場緊急搶修，保證救援工作的需要。負(fù)責(zé)制定城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，提出城市燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場的處置方案。

區(qū)教文體局：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊學(xué)校緊急疏散預(yù)案的備案工作，組織演練。組織可能危及區(qū)域?qū)W校人員的疏散撤離。

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場新聞媒體的協(xié)調(diào)、管理，組織各新聞單位把握準(zhǔn)確的輿論導(dǎo)向，及時發(fā)布事故信息。

有關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、企業(yè)管理部門：在組織本轄區(qū)的救援工作的同時，配合指揮部的救援行動，及時向指揮部報告現(xiàn)場救援情況。

必要時根據(jù)事故的發(fā)展，請求嘉興市提供支持內(nèi)容：①氣象服務(wù)支持：提供我區(qū)事故地區(qū)有關(guān)的風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料。②消防力量支持。③嘉興市民防局化檢站：必要時參與救援行動。④重要工程設(shè)備的支持。

1、當(dāng)事故單位應(yīng)急救援力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展，可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害的，由總指揮下令啟動預(yù)案。

2、重大危險源單位發(fā)生危險化學(xué)品事故的，由總指揮根據(jù)事態(tài)情況下令啟動預(yù)案。

1、危險化學(xué)品從業(yè)單位發(fā)生危險化學(xué)品事故，該單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并報告當(dāng)?shù)卣蛋嗍壹鞍脖O(jiān)、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門，各部門要立即趕赴事故現(xiàn)場。當(dāng)?shù)卣蛋嗍医拥綀蟾婧髴?yīng)及時向區(qū)政府總值班室報告，盡可能簡明扼要地說明事故單位、事故地點、現(xiàn)場傷亡人數(shù)、事故原因、事故性質(zhì)、危害程度、事故現(xiàn)狀等情況。

2、區(qū)政府總值班室接到事故報告后，應(yīng)立即向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)（總指揮）報告，根據(jù)掌握的事故情況，符合預(yù)案啟動條件的，由總指揮下令立即啟動預(yù)案；不符合預(yù)案啟動條件的，如認(rèn)為有必要也可下令啟動預(yù)案。預(yù)案一旦啟動，指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場，按照《預(yù)案》開展救援工作。原有救援力量由區(qū)指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，一般情況下原專業(yè)救援組加入到相應(yīng)的區(qū)級專業(yè)救援組中。

3、當(dāng)應(yīng)急救援指揮部確定危險化學(xué)品事故不能很快得到有效控制，可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，應(yīng)立即請求市危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予支援。原有救援人員配合市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的行動。

各成員單位以最短的時間快速趕赴現(xiàn)場，并立即向指揮部報告。已經(jīng)參與救援工作的成員單位在現(xiàn)場指揮部成立后立即向指揮部匯報現(xiàn)場情況。

指揮部根據(jù)事故實際情況，組建各專業(yè)救援組，指揮救援工作。

指揮部根據(jù)危險化學(xué)品事故的危害范圍、危害程度與危險化學(xué)品事故源的位置以及氣象條件等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析后，把現(xiàn)場工作區(qū)域劃分為事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)和事故可能影響區(qū)域，便于救援工作的開展。

各成員單位按照本單位制定的預(yù)案組織開展救援工作，指揮專業(yè)救援組進(jìn)行救援行動。各專業(yè)救援組應(yīng)及時向指揮部報告現(xiàn)場情況，聽取指導(dǎo)意見。

針對事故不同類型，在保護(hù)救援人員安全的基礎(chǔ)上，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。

事故得到控制后，環(huán)境保護(hù)組會同有關(guān)專家制定環(huán)境修復(fù)方案，報指揮部同意后實施。一般由環(huán)境保護(hù)組和專家咨詢組指導(dǎo)搶險救援組進(jìn)行現(xiàn)場清潔、凈化等工作。

由區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對現(xiàn)場進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。

根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測情況，事故現(xiàn)場危害消除后，由指揮部宣布事故現(xiàn)場恢復(fù)正常。

各有關(guān)單位組成事故調(diào)查小組，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查處理。由市政府開展事故調(diào)查工作的，指揮部在工作上積極予以配合。

指揮部各成員單位及各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）所需的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援專項工作經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算；區(qū)財政應(yīng)保證?；肥鹿蕬?yīng)急救援專項經(jīng)費的落實。

危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）本預(yù)案管理單位為區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

（二）本預(yù)案作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的總預(yù)案，區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案及自身職能制定相應(yīng)預(yù)案，一旦發(fā)生重大事故，則同時啟動。

（三）發(fā)生特大安全事故時，本預(yù)案與《嘉興市南湖區(qū)重特大事故應(yīng)急處置預(yù)案》一并執(zhí)行。

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 篇8

1、總則

1.1目的

進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2工作原則

（1）以人為本，安全第一。危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少危險化學(xué)品事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）在國務(wù)院及國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱國務(wù)院安委會）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。地方各級人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮以地方人民政府為主，國務(wù)院有關(guān)部門和專家參與。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級響應(yīng)的原則，地方各級人民政府及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求，做好應(yīng)對危險化學(xué)品事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能；培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。

1.3編制依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于在危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程中發(fā)生的下列事故災(zāi)難應(yīng)對工作：

（1）特別重大危險化學(xué)品事故；

（2）超出?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力的事故；

（3）跨省級行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的事故；

（4）安全監(jiān)管總局認(rèn)為需要處置的事故。

2、組織指揮體系及職責(zé)

2.1協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

在國務(wù)院及國務(wù)院安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）具體承辦有關(guān)工作。安全監(jiān)管總局成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位主要職責(zé)：

組長：安全監(jiān)管總局局長

副組長：安全監(jiān)管總局分管調(diào)度、應(yīng)急管理和危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的副局長

成員單位：辦公廳、政策法規(guī)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司、調(diào)度統(tǒng)計司、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理司、應(yīng)急救援指揮中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心、化學(xué)品登記中心。

（1）辦公廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，及時向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報告事故信息，傳達(dá)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見；向中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳報送《值班信息》，同時抄送國務(wù)院有關(guān)部門；接收黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、指示，迅速呈報安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并負(fù)責(zé)督辦落實；需派工作組前往現(xiàn)場協(xié)助救援和開展事故調(diào)查時，及時向國務(wù)院有關(guān)部門、事發(fā)地省級政府等通報情況，并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。

（2）政策法規(guī)司：負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，與中宣部、國務(wù)院新聞辦及新華社、人民日報社、中央人民廣播電臺、中央電視臺等主要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

（3）安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司：根據(jù)安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)安全監(jiān)察專員趕赴事故現(xiàn)場參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

（4）調(diào)度統(tǒng)計司：負(fù)責(zé)應(yīng)急值守，接收、處置各地、各部門上報的事故信息，及時報告安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)，同時轉(zhuǎn)送安全監(jiān)管總局辦公廳和應(yīng)急指揮中心；按照安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示，起草事故救援處理工作指導(dǎo)意見；跟蹤、續(xù)報事故救援進(jìn)展情況。

（5）危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理司：提供事故單位相關(guān)信息，參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

（6）應(yīng)急指揮中心：按照安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定下達(dá)有關(guān)指令，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作；提出應(yīng)急救援建議方案，跟蹤事故救援情況，及時向安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)報告；協(xié)調(diào)組織專家咨詢，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持；根據(jù)需要，組織、協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)資源參加救援工作。

（7）機(jī)關(guān)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)安全監(jiān)管總局事故應(yīng)急處置過程中的后勤保障工作。

（8）通信信息中心：負(fù)責(zé)保障安全監(jiān)管總局外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)暢通運行，及時通過網(wǎng)站發(fā)布事故信息及救援進(jìn)展情況。

（9）化學(xué)品登記中心：負(fù)責(zé)建立化學(xué)品基本數(shù)據(jù)庫，為事故救援和調(diào)查處理提供相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息。

2.2有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)

根據(jù)事故情況，需要有關(guān)部門配合時，國務(wù)院安委會辦公室按照《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合和提供支持。

事故災(zāi)難造成突發(fā)環(huán)境污染事件時，按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮。

2.3事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

按事故災(zāi)難等級（見6.2響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)）和分級響應(yīng)原則，由相應(yīng)的地方人民政府組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，總指揮由地方政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援指揮?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員實施應(yīng)急救援，并及時向安全監(jiān)管總局報告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報請安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。

發(fā)生的事故災(zāi)難涉及多個領(lǐng)域、跨多個地區(qū)或影響特別重大時，由國務(wù)院安委會辦公室或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

地方人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)，由地方人民政府比照國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門職責(zé)，結(jié)合本地實際確定。

3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)控與報告

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析，經(jīng)核實后及時上報國務(wù)院。

地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)按照《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號）對危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，對可能引發(fā)危險化學(xué)品事故的其他災(zāi)害和事件的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析?？赡茉斐散蚣壱陨鲜鹿实男畔ⅲ皶r上報安全監(jiān)管總局。

特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難（Ⅰ級）發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浒踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門（中央直屬企業(yè)同時上報安全監(jiān)管總局和企業(yè)總部），當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀蟾婧髴?yīng)當(dāng)立即報告上級政府，事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到特別重大事故報告后2小時內(nèi)，向國務(wù)院報告，同時抄送安全監(jiān)管總局。

地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級上報事故情況，并應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告至?。▍^(qū)、市）人民政府，緊急情況下可越級上報。

3.2預(yù)警預(yù)防行動

各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要及時研究確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)本級、本部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要支援時，請求上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難（Ⅱ級）時，安全監(jiān)管總局要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，按有關(guān)規(guī)定報告國務(wù)院，通報其他有關(guān)地方、部門、救援隊伍和專家，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

國務(wù)院安委會辦公室分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，必要時建議國務(wù)院安委會發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）（見6.2響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級及時上報。

發(fā)生Ⅰ級事故及險情，啟動本預(yù)案及以下各級預(yù)案。Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

4.2啟動條件

（1）事故等級達(dá)到Ⅱ級或省級人民政府應(yīng)急預(yù)案啟動后，本預(yù)案進(jìn)入啟動準(zhǔn)備狀態(tài)。

（2）下列情況下，啟動本預(yù)案：

①發(fā)生Ⅰ級響應(yīng)條件的危險化學(xué)品事故；

②接到省級人民政府關(guān)于危險化學(xué)品事故救援增援請求；

③接到上級關(guān)于危險化學(xué)品事故救援增援的指示；

④安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要啟動；

⑤執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時需要本啟動預(yù)案。

4.3響應(yīng)程序

（1）進(jìn)入啟動準(zhǔn)備狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

①立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況；收集事故有關(guān)信息，從安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心（24小時值班電話：0532-83889090）采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息；

②密切關(guān)注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

③通知有關(guān)專家、隊伍、國務(wù)院安委會有關(guān)成員、有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

④向事故發(fā)生地省級人民政府提出事故救援指導(dǎo)意見；

⑤派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援；

⑥提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。

（2）進(jìn)入啟動狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：

①通知領(lǐng)導(dǎo)小組，收集事故有關(guān)信息，從安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息；

②及時向國務(wù)院報告事故情況；

③組織專家咨詢，提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案，提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息；

④派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、協(xié)助指揮；

⑤通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、財政、環(huán)保等支援工作；

⑥調(diào)動有關(guān)隊伍、專家組參加現(xiàn)場救援工作，調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援；

⑦及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，掌握公眾反映及輿論動態(tài)，回復(fù)有關(guān)質(zhì)詢；

⑧必要時，國務(wù)院安委會辦公室通知國務(wù)院安委會有關(guān)成員，按照《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。

4.4信息處理

省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到Ⅱ級以上危險化學(xué)品事故報告后要及時報安全監(jiān)管總局。

各危險化學(xué)品從業(yè)單位可將所屬企業(yè)發(fā)生的Ⅱ級以上危險化學(xué)品事故信息直接報安全監(jiān)管總局。

危險化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要跟蹤續(xù)報事故發(fā)展、救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要上級協(xié)調(diào)解決的問題和提供的支援。

安全監(jiān)管總局通過辦公廳向國務(wù)院辦公廳上報事故信息。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，及時研究解決有關(guān)問題、協(xié)調(diào)增援。

事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外國人員時，安全監(jiān)管總局及時通知外交部、港澳辦或臺辦。

事故發(fā)生地化學(xué)品登記辦公室、區(qū)域化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心和安全監(jiān)管總局建立聯(lián)系，共享危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援相關(guān)信息，主要包括現(xiàn)場數(shù)據(jù)監(jiān)測、應(yīng)急救援資源分布信息、氣象信息、化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫等。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援相關(guān)信息可通過傳真、電話等傳輸通道進(jìn)行信息傳輸和處理。

4.5指揮和協(xié)調(diào)

危險化學(xué)品事故現(xiàn)場救援指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動企業(yè)預(yù)案，組織救援，按照分級響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)卣闪F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照相關(guān)處置預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動后，安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是：

（1）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)的隊伍、裝備、物資，保障事故救援需要；

（2）組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，責(zé)成有關(guān)方面實施；

（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

（4）協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作；

（5）必要時，商請部隊和武警參加應(yīng)急救援。

4.6現(xiàn)場緊急處置

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨省（區(qū)、市）、跨領(lǐng)域的影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由安全監(jiān)管總局協(xié)調(diào)實施，影響特別嚴(yán)重的報國務(wù)院決定。

根據(jù)危險化學(xué)品事故可能造成的后果，將危險化學(xué)品事故分為：火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對上述危險化學(xué)品事故的特點，其一般處置方案和處置方案要點分別如下：

4.6.1危險化學(xué)品事故一般處置方案

（1）接警。接警時應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學(xué)品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。

（2）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

（3）人員疏散，包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有足夠的時間向群眾報警，進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，撤離是最佳保護(hù)措施。一般是從上風(fēng)側(cè)離開，必須有組織、有秩序地進(jìn)行。

就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險過去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險或撤離無法進(jìn)行時，采取此項措施。指揮建筑物內(nèi)的人，關(guān)閉所有門窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。

（4）現(xiàn)場控制。針對不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。

4.6.2火災(zāi)事故處置方案要點

（1）確定火災(zāi)發(fā)生位置；

（2）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；

（3）所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

（4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；

（5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；

（6）確定火災(zāi)撲救的基本方法；

（7）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；

（8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；

（9）火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（10）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

4.6.3爆炸事故處置方案要點

（1）確定爆炸地點；

（2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）；

（3）確定引起爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）；

（4）所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

（5）明確爆炸地點的周圍環(huán)境；

（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；

（7）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）；

（8）確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（9）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等）。

4.6.4易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點

（1）確定泄漏源的位置；

（2）確定泄漏的化學(xué)品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）；

（3）所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

（4）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）；（5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所；

（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況；

（7）確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間；

（8）實際或估算的泄漏量；

（9）氣象信息；

（10）泄漏擴(kuò)散趨勢預(yù)測；

（11）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）；

（12）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；

（13）確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（14）可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量（消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等）。

4.7應(yīng)急人員的安全防護(hù)

根據(jù)危險化學(xué)品事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等；同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。

4.8群眾的安全防護(hù)

根據(jù)不同危險化學(xué)品事故特點，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

4.9事故分析、檢測與后果評估

當(dāng)?shù)睾椭г沫h(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測出毒物的種類和濃度，并計算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

4.10信息發(fā)布

安全監(jiān)管總局是危險化學(xué)品事故災(zāi)難信息的指定來源。安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故災(zāi)難信息對外發(fā)布工作。必要時，國務(wù)院新聞辦派員參加事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)危險化學(xué)品事故災(zāi)難的對外報道工作。

4.11應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品事故災(zāi)難善后處置工作完成后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送安全監(jiān)管總局和省（區(qū)、市）人民政府，?。▍^(qū)、市）人民政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

5、應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守。通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。

安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)建立、維護(hù)危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、各級化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。

安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)建立國家危險化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò)、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)及維護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)、信息溝通的需要；加強(qiáng)特殊通信聯(lián)系與信息交流裝備的儲備，以滿足在特殊應(yīng)急狀態(tài)下，通訊和信息交流需要；組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)事故災(zāi)難信息管理辦法，統(tǒng)一信息分析、處理和傳輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

安全監(jiān)管總局開發(fā)和建立全國重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。省級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門相關(guān)信息收集、分析、處理，并向安全監(jiān)管總局報送重要信息。

5.2應(yīng)急支援與裝備保障

（1）救援裝備保障。危險化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備，有關(guān)企業(yè)和當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本企業(yè)、本地危險化學(xué)品事故救援的需要和特點，建立特種專業(yè)隊伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等）。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。

（2）應(yīng)急隊伍保障。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍以危險化學(xué)品從業(yè)單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為基礎(chǔ)，以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍為重點，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演習(xí)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使其保持戰(zhàn)斗力，常備不懈。

公安、武警消防部隊是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要支援力量。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊伍是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。

上海、吉林、沈陽、天津、濟(jì)南、青島、株洲、大連等8個區(qū)域化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心，作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要力量，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)或?qū)嵤麊T的救治。

（3）交通運輸保障。安全監(jiān)管總局建立全國主要危險化學(xué)品從業(yè)單位的交通地理信息系統(tǒng)。在應(yīng)急響應(yīng)時，利用現(xiàn)有的交通資源，協(xié)調(diào)鐵道、民航、軍隊等系統(tǒng)提供交通支持，協(xié)調(diào)沿途有關(guān)地方人民政府提供交通警戒支持，以保證及時調(diào)運危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、裝備、物資。

事故發(fā)生地省級人民政府組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得救援時間。地方人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生保障。由事故發(fā)生地省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險化學(xué)品事故造成人員傷亡的特點，組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)隊伍接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療急救，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。必要時，安全監(jiān)管總局通過國務(wù)院安委會協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療救治力量支援。

（5）治安保障。由事故發(fā)生地省級人民政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

（6）物資保障。危險化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資，地方各級人民政府以及有關(guān)企業(yè)根據(jù)本地、本企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資；應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，遵循"服從調(diào)動、服務(wù)大局"的原則，保證應(yīng)急救援的需求。

國家儲備物資相關(guān)經(jīng)費由國家財政解決；地方常備物資經(jīng)費由地方財政解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費由企業(yè)自籌資金解決，列入生產(chǎn)成本。必要時，地方人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資?？缡。▍^(qū)、市）、跨部門的物資調(diào)用，由安全監(jiān)管總局報請國務(wù)院安委會協(xié)調(diào)。

5.3技術(shù)儲備與保障

安全監(jiān)管總局和危險化學(xué)品從業(yè)單位要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，當(dāng)?shù)貧庀蟛块T要為危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。

根據(jù)重大危險源的普查情況，利用重大危險源、重大事故隱患分布和基本情況臺帳，建立重大危險源和化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供基本信息。根據(jù)危險化學(xué)品登記的有關(guān)內(nèi)容，利用已建立的危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫，逐步建立危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，為應(yīng)急救援工作提供保障。

依托有關(guān)科研單位開展化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)、裝備等專項研究，加強(qiáng)化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)儲備，為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（1）公眾信息交流。各級政府、危險化學(xué)品從業(yè)單位要按規(guī)定向公眾和員工說明本企業(yè)生產(chǎn)、儲運或使用的危險化學(xué)品的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。

（2）培訓(xùn)。危險化學(xué)品事故有關(guān)應(yīng)急救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；危險化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)；各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)應(yīng)急管理、救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。

（3）演習(xí)。危險化學(xué)品從業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí)；地方人民政府根據(jù)自身實際情況定期組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)，并于演習(xí)結(jié)束后向安全監(jiān)管總局提交書面總結(jié)。應(yīng)急指揮中心每年會同有關(guān)部門和地方政府組織一次應(yīng)急演習(xí)。

5.5監(jiān)督檢查

安全監(jiān)管總局對危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

6、附則

6.1名詞術(shù)語定義

危險化學(xué)品事故是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程中由危險化學(xué)品造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故（礦山開采過程中發(fā)生的有毒、有害氣體中毒、爆炸事故、放炮事故除外）。

6.2響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)

按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大事故）響應(yīng)、Ⅱ級（重大事故）響應(yīng)、Ⅲ級（較大事故）響應(yīng)、Ⅳ級（一般事故）響應(yīng)。

出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應(yīng)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒)一米范文○(物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上、或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或特別重大社會影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援等。

出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應(yīng)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成10～29人死亡、或50～100人中毒、或5000～10000萬元直接經(jīng)濟(jì)損失、或重大社會影響等。

出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應(yīng)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3～9人死亡、或30～50人中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會影響等。

出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應(yīng)：在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社會影響等。

6.3預(yù)案管理與更新

省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急保障單位，都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報安全監(jiān)管總局備案。

本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由安全監(jiān)管總局及時組織修訂。安全監(jiān)管總局定期組織對本預(yù)案評審，并及時根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。

6.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。

6.5預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 篇9

為了加強(qiáng)對危險化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》（344號令），結(jié)合我區(qū)實際，在《嘉興市南湖區(qū)重特大事故應(yīng)急處置預(yù)案》的框架下，制定本預(yù)案。

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，能以最快的速度、最高的效能，有序地實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護(hù)社會安全與穩(wěn)定。

快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合。

危險化學(xué)品事故是指危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置過程中由危險化學(xué)品造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。

危險化學(xué)品泄漏事故主要指具有易燃、易爆或有毒有害等危險性的氣體或液體大量釋放。導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。

火災(zāi)是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害，火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于大多數(shù)危險化學(xué)品在燃燒時會放出有毒氣體或煙霧，因此危險化學(xué)品火災(zāi)事故中，人員傷亡的原因往往是中毒和窒息，并會造成人員灼傷。此外，危險化學(xué)品事故火災(zāi)的同時往往伴隨著爆炸。

物質(zhì)由一種狀態(tài)迅速地轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，并瞬間以機(jī)械功的形式放出大量能量的現(xiàn)象，稱為爆炸。危險化學(xué)品爆炸時，促使爆炸源附近的氣體以極大的速度向外沖擊，造成人員傷亡，另外，有些物質(zhì)爆炸后產(chǎn)生大量的有害氣體，造成人員中毒死亡。

成立區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。

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