監(jiān)管方案熱門

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監(jiān)管方案【篇1】

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在我國(guó)加入WTO的大背景下，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化和金融全球化、自由化的發(fā)展趨勢(shì)，面對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的金融風(fēng)險(xiǎn)和迫在眉睫的金融發(fā)展要求，如何采取應(yīng)變策略，進(jìn)一步改進(jìn)金融監(jiān)管工作，有效控制和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保證金融體系經(jīng)營(yíng)安全、競(jìng)爭(zhēng)公平、政策一致，避免因金融動(dòng)蕩而引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，危及社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就成為金融監(jiān)管當(dāng)局亟待解決的一大課題，提升監(jiān)管效率 應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)。筆者以為，只有正視我國(guó)金融監(jiān)管存在的差距與問題，才能有的放矢，采取針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，逐步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，解決發(fā)展中存在的問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管之目標(biāo)，維護(hù)國(guó)家金融的安全。

入世對(duì)我國(guó)金融監(jiān)管工作的主要影響與沖擊

對(duì)于我國(guó)金融業(yè)而言，入世是一把“雙刃劍”，既帶來了機(jī)遇又面臨著挑戰(zhàn)，其影響是十分深遠(yuǎn)的。入世的機(jī)遇是潛在的，而挑戰(zhàn)卻是現(xiàn)實(shí)存在的。這種挑戰(zhàn)，除了加劇國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)之外，還在于給金融監(jiān)管工作帶來前所未有的影響與沖擊。

（一）在監(jiān)管理念上，要求逐步向國(guó)際慣例進(jìn)行靠攏。在我國(guó)，中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)三大監(jiān)管主體作為國(guó)務(wù)院下屬的行政部門，自成立之日起就帶有濃厚的行政色彩，目前金融監(jiān)管基本上停留在政府管制和保護(hù)階段。在國(guó)外，越來越多的國(guó)家拋棄由政府直接管理和提供隱性保證的行政管制，更多地注重金融監(jiān)管的安全與競(jìng)爭(zhēng)、成本與效率的研究，由原來監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的嚴(yán)格監(jiān)管走向二者的協(xié)調(diào)配合，由行政命令式的限制性監(jiān)管走向鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，體現(xiàn)的是市場(chǎng)主導(dǎo)和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)這兩大重心，金融監(jiān)管也越來越借助于市場(chǎng)參與者約束、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部約束和社會(huì)外部監(jiān)督約束。可以預(yù)見，5年的金融對(duì)外開放緩沖期，也正是我國(guó)金融監(jiān)管理念不斷更新并逐步向國(guó)際慣例進(jìn)行接軌的過程。

（二）在制度安排上，要求正確處理分業(yè)與創(chuàng)新的矛盾。在我國(guó)，目前實(shí)行的是分業(yè)經(jīng)營(yíng)下的分業(yè)監(jiān)管制度，由中國(guó)人民銀行、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)各司其職，分別對(duì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)實(shí)施監(jiān)管。這一體制盡管符合我國(guó)金融發(fā)展現(xiàn)狀，幾年來也取得了一定的成績(jī)。但是，由于國(guó)外銀行、保險(xiǎn)、證券三業(yè)的界線逐漸模糊，金融創(chuàng)新日益多元化、綜合化，外資金融機(jī)構(gòu)全方位一攬子業(yè)務(wù)服務(wù)制度將對(duì)我國(guó)金融業(yè)現(xiàn)行的單一服務(wù)方式帶來強(qiáng)烈沖擊，財(cái)經(jīng)會(huì)計(jì)論文《提升監(jiān)管效率 應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)》。在此背景下，要求金融監(jiān)管當(dāng)局轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，在現(xiàn)有的體制下適時(shí)調(diào)整監(jiān)管方法和思路，積極尋求現(xiàn)有金融法律、法規(guī)的支持，在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上采取更加靈活的措施，以監(jiān)管創(chuàng)新促進(jìn)金融創(chuàng)新，正確好處理分業(yè)與創(chuàng)新之間的矛盾。

（三）在手段運(yùn)用上，要求朝多元化、現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)。從國(guó)外來看，西方國(guó)家監(jiān)管當(dāng)局越來越注重行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等多種手段的綜合運(yùn)用，目前基本實(shí)現(xiàn)了多種監(jiān)管手段的互補(bǔ)和統(tǒng)一。同時(shí)，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、金融全球化和實(shí)時(shí)監(jiān)控、處置風(fēng)險(xiǎn)的需要，監(jiān)管當(dāng)局加快了現(xiàn)代化的進(jìn)程，建立了以網(wǎng)絡(luò)化、電子化為特征的金融監(jiān)管信息共享機(jī)制，降低了監(jiān)管成本。在我國(guó)，金融監(jiān)管手段單一，電子化水平不高，不能做到監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管對(duì)象之間、監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管對(duì)象之間信息的實(shí)時(shí)共享。隨著外資金融機(jī)構(gòu)的陸續(xù)進(jìn)入和金融創(chuàng)新的縱深推進(jìn)，監(jiān)管當(dāng)局面臨著監(jiān)管對(duì)象復(fù)雜化和監(jiān)管范圍擴(kuò)大化兩大現(xiàn)實(shí)問題，因此在監(jiān)管手段上必須盡快向多元化、現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。

監(jiān)管方案【篇2】

武食藥監(jiān)發(fā)〔2012〕23號(hào)

隴南市武都區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 2012年度藥品電子監(jiān)管工作實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)我區(qū)藥品電子監(jiān)管工作，建立藥品安全追溯體系，強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾安全用藥為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合“食品藥品安全規(guī)范管理年”活動(dòng)，全面實(shí)施基本藥物制度，加快推進(jìn)藥品電子監(jiān)管工作，建立健全藥品安全追溯體系，不斷完善藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，努力提升藥品安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

在轄區(qū)內(nèi)篩選規(guī)模較大、管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)“國(guó)家基本藥物”及“重點(diǎn)監(jiān)管品種”的藥品零售企業(yè)，開展藥品電子監(jiān)管試點(diǎn)工作。通過加強(qiáng)藥品電子監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)、深入企業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)等方式，督促企業(yè)購(gòu)置計(jì)算機(jī)和電子監(jiān)管碼掃描的數(shù)據(jù)采集器，申請(qǐng)加入國(guó)家電子監(jiān)管網(wǎng)，力爭(zhēng)10月底前全區(qū)完成44家以上的零售企業(yè)落實(shí)電子監(jiān)管措施。經(jīng)營(yíng)“國(guó)家基本藥物”及“重點(diǎn)監(jiān)管品種”的新開辦零售企業(yè)和城區(qū)換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的零售企業(yè)，在辦理《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，同時(shí)辦理藥品電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)手續(xù)，按要求完成入網(wǎng)和相關(guān)設(shè)施的配備，開展藥品電子監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員培訓(xùn)階段（2012年3月-4月）

結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，篩選藥品零售企業(yè)電子監(jiān)管試點(diǎn)單位，召開藥品零售試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加的動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，全面安排部署藥品電子監(jiān)管工作。

（二）入網(wǎng)調(diào)試階段（2012年5月-6月）

藥品電子監(jiān)管試點(diǎn)單位購(gòu)置計(jì)算機(jī)和電子監(jiān)管掃描的數(shù)據(jù)采集器，辦理藥品電子監(jiān)管網(wǎng)入網(wǎng)手續(xù)，取得電子監(jiān)管數(shù)字證書，完成藥品電子監(jiān)管設(shè)施設(shè)備的安裝、調(diào)試。

（三）全面實(shí)施階段（2012年7月-2012年10月）實(shí)施藥品電子監(jiān)管單位在藥品經(jīng)營(yíng)過程中，對(duì)“國(guó)家基本

藥物”及“重點(diǎn)監(jiān)管品種”實(shí)施電子監(jiān)管，登陸藥品電子監(jiān)管網(wǎng)企業(yè)端，通過監(jiān)管碼采集傳輸設(shè)備采集、上傳數(shù)據(jù)。

（四）檢查評(píng)估階段（2012年11月底前）

對(duì)全區(qū)藥品電子監(jiān)管試點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

二〇一二年四月十七日

主題詞： 電子監(jiān)管實(shí)施方案

隴南市武都區(qū)食藥監(jiān)局2012年4月17日印發(fā)

共印5份

監(jiān)管方案【篇3】

國(guó)辦發(fā)〔。

2014。

〕

56。

號(hào)

)

遼政辦發(fā)〔。

2015。

〕

47。

號(hào)

)

遼環(huán)發(fā)〔。

2015。

〕

32。

號(hào)

)

丹政辦傳〔。

2015。

〕

39)。

要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督、轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)各部門分工負(fù)責(zé)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，從源頭減少環(huán)境隱患，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

按照。

“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能，在全縣建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組為單位的四級(jí)網(wǎng)格，實(shí)施“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實(shí)施，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，切實(shí)將全縣環(huán)境監(jiān)管工作落到實(shí)處。

按照屬地管理原則，以行政區(qū)域?yàn)榫W(wǎng)格劃分基礎(chǔ)，由各級(jí)政府統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案，建立和運(yùn)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。各級(jí)政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體，屬地行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

1.

一級(jí)網(wǎng)格。

以寬甸滿族自治縣行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為寬甸滿族自治縣人民政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。

2.

二級(jí)網(wǎng)格。

以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域建立二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能的部門按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。

3.

三級(jí)網(wǎng)格。

各村以村兩委成員和每村設(shè)立一名環(huán)保員建立三級(jí)網(wǎng)格。

4.

四級(jí)網(wǎng)格。

以各村民組組長(zhǎng)為環(huán)保監(jiān)督員，建立四級(jí)網(wǎng)格。

各級(jí)網(wǎng)格根據(jù)職責(zé)分工及行政區(qū)劃，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和各種污染源的監(jiān)管、檢查、巡查和監(jiān)督，及時(shí)制止、報(bào)告和處罰各類違法違規(guī)行為，確保生態(tài)環(huán)境不受到破壞。

1.

實(shí)行“六定”。

對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)施“六定”即：定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體、考核評(píng)價(jià)客觀，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開公示。

2.

建立責(zé)任制。

上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間要層層簽訂《環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀》，明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，確保環(huán)境監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。

3.

建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。

各網(wǎng)格責(zé)任主體要整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，各行政村要設(shè)立環(huán)保員，組設(shè)立環(huán)保監(jiān)督員。以落實(shí)環(huán)境聯(lián)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)為主線，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管各職能部門和組成人員的作用，形成責(zé)任明晰、機(jī)制健全、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、協(xié)作有序、監(jiān)管到位的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體制。

4.

實(shí)施分類管理。

縣環(huán)境保護(hù)部門，要根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對(duì)周圍環(huán)境影響程度，對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源企業(yè)分為

a

b

c

三類，其中。

a

類企業(yè)為簡(jiǎn)化管理對(duì)象，

b

類企業(yè)為常規(guī)管理對(duì)象，

c

類企業(yè)為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化環(huán)境監(jiān)管措施方式，明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點(diǎn)，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性，提高執(zhí)法效能。

5.

要加快推進(jìn)全縣環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作，拓展環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)，積極構(gòu)建全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，將全縣污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管信息納入系統(tǒng)，逐步建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各級(jí)政府及相關(guān)部門要結(jié)合正在開展的全國(guó)環(huán)境保護(hù)大檢查工作，做好本級(jí)網(wǎng)格污染源信息采集工作，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”，做到“職責(zé)清、底數(shù)清”

因數(shù)據(jù)庫(kù)暫時(shí)未建成，各級(jí)網(wǎng)格應(yīng)建立污染源監(jiān)管臺(tái)賬。

1.

網(wǎng)格層級(jí)職責(zé)。

(1)。

指導(dǎo)和監(jiān)督二、三、四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職。

重點(diǎn)監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格。

(2)。

二級(jí)網(wǎng)格。負(fù)責(zé)整合本級(jí)各職能部門的監(jiān)管力量，建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)格。

指導(dǎo)和監(jiān)督三、四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職。

承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管檢查和監(jiān)督任務(wù)，公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。

(3)。

三級(jí)網(wǎng)格。負(fù)責(zé)建立和運(yùn)行三級(jí)和四級(jí)網(wǎng)格。

全面配合一級(jí)和二級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法工作。

負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止和上報(bào)。

(4)。

四級(jí)網(wǎng)格。全面配合二、三級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管和巡查工作。

負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法和破壞的行為及時(shí)制止和上報(bào)。

2.

網(wǎng)格主體職責(zé)。

各級(jí)政府要按照法律法規(guī)，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)做好以下工作：

(1)。

縣政府。

加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門人員機(jī)構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備。

含車輛。

)

辦公用房現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障。

組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停業(yè)、關(guān)閉決定，并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息，加快建設(shè)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，并填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。

(2)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行，對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。

依據(jù)縣編委辦批復(fù)，負(fù)責(zé)組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)機(jī)構(gòu)并配齊人員。

負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。

負(fù)責(zé)對(duì)新建項(xiàng)目環(huán)保審批提出預(yù)審意見。

負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào)。

負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪的群訪和越級(jí)上訪的數(shù)量。

及時(shí)向上級(jí)政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見、建議和要求。

各行政村。

組

)

負(fù)責(zé)所在區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)、水源保護(hù)等管護(hù)工作。

工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖污染排污單位日常巡查。

新、改、擴(kuò)建環(huán)境項(xiàng)目的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)。

環(huán)境突發(fā)污染事件的報(bào)告。

環(huán)境污染隱患排查和信訪協(xié)調(diào)處置。

負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)保員和環(huán)保監(jiān)督員履行職責(zé)。

負(fù)責(zé)對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策的宣傳和教育。

3.

網(wǎng)格部門職責(zé)。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

負(fù)責(zé)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行。

負(fù)責(zé)排放污染物申報(bào)登記、排污費(fèi)核定和征收。

查處環(huán)境違法行為。

調(diào)查處理環(huán)境污染的投訴、舉報(bào)案件。

負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，配合相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查處理。

負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。

2015。

年工作要點(diǎn)的通知》。

丹委辦發(fā)〔。

2015。

〕

19。

號(hào)

)

相關(guān)要求，協(xié)調(diào)解決各環(huán)保中心所的職級(jí)待遇，并按核定編制數(shù)配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員。

縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目，不予立項(xiàng)、審批或核準(zhǔn)。

推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn)和資源綜合利用。

指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理工作。

負(fù)責(zé)淘汰高能耗、嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)工藝，對(duì)政府依法取締或關(guān)閉的企業(yè)要組織落實(shí)到位。

縣農(nóng)經(jīng)局牽頭負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作，指導(dǎo)和管理秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。

對(duì)其他污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)查、檢查，并協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行處理。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容列入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

負(fù)責(zé)建筑工地施工和城市道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治與違法行為的查處。

負(fù)責(zé)垃圾禁燒及垃圾運(yùn)輸遮蓋。

對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目，不予核準(zhǔn)、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用輻射設(shè)施設(shè)備管理，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射性污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故中的污染毒性鑒定和醫(yī)療救護(hù)。

縣財(cái)政局將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建立、以及設(shè)立環(huán)保員和聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員的經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并逐年加大公共財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和污染防治的支持力度，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行。

負(fù)責(zé)放射性物品安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理。

負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買憑證、運(yùn)輸通行證及道路運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查。

負(fù)責(zé)對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理。

會(huì)同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

縣國(guó)土資源局在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過程中，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，依法合理開發(fā)利用土地資源。

嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目用地審批關(guān)，對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理土地使用證和礦山探礦證和采礦證。

縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理和按期淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車。

加強(qiáng)公路建設(shè)工程污染防治并依法對(duì)道路揚(yáng)塵污染進(jìn)行查處。

會(huì)同和協(xié)助有關(guān)部門處理公路安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

縣水利局負(fù)責(zé)組織開展水資源保護(hù)和水土流失的預(yù)防、治理及監(jiān)管。

負(fù)責(zé)對(duì)在水土保持方案確定的專門存放地以外區(qū)域傾倒尾礦廢渣等違法行為的管理和處罰。

負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地的監(jiān)督管理。

縣動(dòng)監(jiān)局組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治、病死動(dòng)物無(wú)害化處置。

對(duì)養(yǎng)殖戶依法實(shí)施的停養(yǎng)、搬遷等治理工作。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)。

含國(guó)有林場(chǎng)、森林公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)和植物園。

)

及其生態(tài)建設(shè)以及森林防火和野外用火監(jiān)督管理。

對(duì)未依法提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理征占林地審批手續(xù)。

縣水產(chǎn)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江河環(huán)境的監(jiān)督管理。

負(fù)責(zé)防治傾倒廢棄物污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶對(duì)江河污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。

監(jiān)督養(yǎng)殖企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)，落實(shí)環(huán)保措施，減少水體污染。

縣民政局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理在水庫(kù)、河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)違法建造墳?zāi)剐袨椤?/p>

監(jiān)督公墓建設(shè)單位完善和申報(bào)環(huán)保審批手續(xù)。

監(jiān)督管理殯葬服務(wù)單位對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更新、改造陳舊火化設(shè)備和祭祀焚燒設(shè)備，防止污染環(huán)境。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)把工商登記許可關(guān)，對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及被政府和相關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體，根據(jù)環(huán)保部門的抄告，依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù)，對(duì)拒不辦理的，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)做好新登記企業(yè)與環(huán)保、安監(jiān)等部門的信息共享。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)未依法取得環(huán)評(píng)審批文件的建設(shè)項(xiàng)目不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。

負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的監(jiān)管工作，防止管理過程中尾礦清理、傾倒造成的環(huán)境污染。

負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范安全生產(chǎn)事故次生環(huán)境突發(fā)事件，會(huì)同環(huán)保部門處置因安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故。

負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)向違法企業(yè)供電的部門和人員實(shí)施追責(zé)。

負(fù)責(zé)督促輸變電企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)露天燒烤油煙的監(jiān)管。

縣服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)廢品收購(gòu)站進(jìn)行規(guī)范和管理。

嚴(yán)格依法審批加油站并督促各加油站建設(shè)和完善必要的環(huán)保設(shè)施。

縣教育局負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入義務(wù)教育，參與、配合相關(guān)部門組織的環(huán)保志愿者活動(dòng)，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

縣旅發(fā)委依法嚴(yán)格控制各景區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)農(nóng)家樂的合理規(guī)劃，督促完善環(huán)保設(shè)施。

縣氣象局負(fù)責(zé)重污染天氣的人工影響以及監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布空氣重污染氣象預(yù)報(bào)信息。

縣煤炭局負(fù)責(zé)渣煤礦山和企業(yè)的揚(yáng)塵污染監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)建設(shè)并運(yùn)行環(huán)保設(shè)施和設(shè)備，落實(shí)灑水、遮蓋、封閉等減少揚(yáng)塵污染措施。

縣政府督察室根據(jù)工作需要，按照各單位環(huán)境保護(hù)職責(zé)要求，定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)督查和通報(bào)。

縣考評(píng)辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門年度工作目標(biāo)考核中，要強(qiáng)化環(huán)保工作內(nèi)容，加大環(huán)保方面賦分的權(quán)重，認(rèn)真做好考核落實(shí)。

其他相關(guān)部門在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家對(duì)地方環(huán)保工作。

“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的總體要求。

法律法規(guī)關(guān)于環(huán)保監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的從其規(guī)定。

)

結(jié)合實(shí)際按照本部門職責(zé)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。

1.

巡查。

網(wǎng)格責(zé)任人員要根據(jù)環(huán)保分類監(jiān)管等要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。

2.

查處。

網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問題報(bào)告后，對(duì)屬于本部門管轄的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理

對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。

3.

反饋。

做好本級(jí)、上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作，對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果，要及時(shí)反饋回復(fù)，并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。

4.

評(píng)價(jià)。

各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，研究改進(jìn)措施，評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。

1.

外部監(jiān)督。

完善網(wǎng)格系統(tǒng)外部監(jiān)督，充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察行政監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和廣大人民群眾社會(huì)監(jiān)督的作用，全面推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理政務(wù)公開，利用網(wǎng)站等媒體公布環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格片區(qū)和責(zé)任人及聯(lián)系方式，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。也可根據(jù)工作需要聘任社會(huì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員。

2.

內(nèi)部監(jiān)督。

強(qiáng)化網(wǎng)格系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保障網(wǎng)格體系正常運(yùn)行，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門、考評(píng)辦和政府督察室的監(jiān)督、考核及問責(zé)作用，確保各項(xiàng)網(wǎng)格監(jiān)管工作落實(shí)到位。

2015。

年

12。

月

4

日前，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力。

2015。

年

12。

月

5

日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照本方案的要求，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，制定網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案，將監(jiān)管事項(xiàng)、區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格板塊，每個(gè)網(wǎng)格板塊明確具體責(zé)任人，按要求完成網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2015。

年

12。

月

6

日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門按照本地區(qū)《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案》及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分表》開展環(huán)境監(jiān)管工作。

2016。

年

1

月

1

日起，縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門網(wǎng)格劃分工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1.

落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，認(rèn)真組織和推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行。

2.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成環(huán)保監(jiān)管的合力。

3.

在人員保障方面，要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，環(huán)保局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門配齊四個(gè)環(huán)保中心所執(zhí)法人員，各部門要明確網(wǎng)格化監(jiān)管的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體科室及工作人員。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立環(huán)境保護(hù)辦公室，配備不少于

2

名專。

兼

)

職工作人員。

內(nèi)部調(diào)劑。

)

各村委會(huì)設(shè)立一名環(huán)保員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。

4.

加快推進(jìn)全縣環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作，拓展環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)，

2016。

年底前，全縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部配備使用便攜式手持移動(dòng)執(zhí)法終端。

(pda。

終端。

);。

積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)，逐步建成全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

5.

要保障環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目資金，保障環(huán)境監(jiān)察人員配備的。

pda。

終端的運(yùn)行、維護(hù)和更新資金。

縣本級(jí)財(cái)政按市政府要求全力保障環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng)拓展項(xiàng)目建設(shè)資金，以及全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建立、運(yùn)行、培訓(xùn)等費(fèi)用。

6.

在崗位培訓(xùn)方面，定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，提高環(huán)境監(jiān)管人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1.

建立網(wǎng)格化管理制度。

強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任落實(shí)，明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)等工作要求，制定獎(jiǎng)懲措施，保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.

建立聯(lián)席會(huì)議制度。

傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策

研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo)。

協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。

督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況。

研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次，也可根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的需要調(diào)整召開時(shí)間，二級(jí)網(wǎng)格由縣政府網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)召集。特殊情況下，也可委托或授權(quán)副組長(zhǎng)召集召開。

3.

建立聯(lián)合執(zhí)法制度。

對(duì)環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等問題開展聯(lián)合執(zhí)法

對(duì)國(guó)家、省、市和縣組織的大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展聯(lián)合執(zhí)法。

對(duì)突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開展聯(lián)合執(zhí)法。

4.

建立聯(lián)合審批把關(guān)制度。

對(duì)全縣重大項(xiàng)目和重污染項(xiàng)目，發(fā)展改革、經(jīng)信、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同配合，共同研究審定投資項(xiàng)目是否符合國(guó)家政策，選址是否符合城市規(guī)劃、環(huán)保等要求。通過部門聯(lián)審、信息共享、定期協(xié)商等有效方式，共同做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作。

5.

建立移交移送制度。

嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù)，建立和完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。

6.

建立信息報(bào)告制度。

按照工作要求和時(shí)限，及時(shí)上報(bào)工作開展情況。

7.

建立信息公開制度。

及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況，各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員，排污企業(yè)的污染物排放情況，以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

8.

建立督查督辦制度。

縣政府督察室及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化聯(lián)合，定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保職責(zé)履行情況和網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦，做到重要事項(xiàng)全程督辦、緊急事項(xiàng)迅速督辦、一般事項(xiàng)定期督辦，促進(jìn)網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，有序落實(shí)。

9.

建立責(zé)任追究制度。yjS21.coM

對(duì)所有網(wǎng)格系統(tǒng)人員失職瀆職，未履行或不認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，不依法查處環(huán)境違法行為和環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮、不作為、亂作為、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門將依法依紀(jì)依規(guī)實(shí)施問責(zé)。

1.

2015。

年

12。

月

5

詳見附件。

4

附件。

5

和附件。

6)。

報(bào)縣政府備案并向社會(huì)公開。

2.

2015。

年

12。

月

5

日前將本方案及《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系網(wǎng)格劃分匯總表》，報(bào)丹東市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并向社會(huì)公開。

監(jiān)管方案【篇4】

化妝品產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)人體健康和人民群眾切身利益。為落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)要求，規(guī)范?；a(chǎn)品市場(chǎng)秩序、確保產(chǎn)品質(zhì)量，現(xiàn)就?；a(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理工作提出如下要求，請(qǐng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際貫徹落實(shí)。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中有什么意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我局反饋，共同做好監(jiān)管工作。

一、企業(yè)是第一責(zé)任人，企業(yè)法人代表（負(fù)責(zé)人）要切實(shí)負(fù)起產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。要在企業(yè)樹立全員意識(shí)，健全管理制度，教育、引導(dǎo)全體從業(yè)人員樹立質(zhì)量意識(shí)、負(fù)起質(zhì)量責(zé)任，尤其確保質(zhì)量管理等崗位人員正確行使質(zhì)量權(quán)力，不因經(jīng)濟(jì)利益而忽視產(chǎn)品質(zhì)量，始終把質(zhì)量安全擺在第一位置。

二、加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高守法意識(shí)和能力。要對(duì)本企業(yè)員工進(jìn)行法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)，促使每位員工都能勝任本職工作，切實(shí)提高守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和能力。建立健全教育培訓(xùn)檔案和健康檢查檔案，患有不適合從事直接接觸食品、化妝品疾病的人員要調(diào)離相關(guān)崗位。

三、明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)履行質(zhì)量管理職責(zé)。企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)?；a(chǎn)品安全管理工作，其學(xué)歷應(yīng)符合要求并經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。安全管理人員應(yīng)履行以下職責(zé)：制定產(chǎn)品安全管理制度；索取并查驗(yàn)產(chǎn)品證明文件；登記、管理產(chǎn)品臺(tái)賬；建立索證文件檔案等。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)為以上工作提供必要條件。

四、認(rèn)真審核資質(zhì)證件，防止從非法渠道購(gòu)進(jìn)違法產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)按照《河北省保健食品經(jīng)營(yíng)索證索票和臺(tái)賬管理工作指南》（試行）和《河北省化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)索證索票和臺(tái)賬管理工作指南》（試行）的規(guī)定，索要、留存供貨商和產(chǎn)品的有關(guān)證件，并且按《指南》的要求對(duì)各類資質(zhì)的`合法性、真實(shí)性進(jìn)行審核。保證各類證件齊全、真實(shí)、有效。凡是產(chǎn)品與證件不一致或證件不全、可疑的一律不得購(gòu)進(jìn)、銷售。

五、留存票據(jù)、健全臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯性。企業(yè)購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品應(yīng)索取供貨商出具的票據(jù)，建立購(gòu)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬。票據(jù)和臺(tái)賬應(yīng)真實(shí)有效，內(nèi)容齊全、符合《指南》要求并保存至產(chǎn)品保質(zhì)期后帳、貨相符。

六、按規(guī)定儲(chǔ)存、陳列，防止產(chǎn)品變質(zhì)。企業(yè)設(shè)有倉(cāng)庫(kù)的，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)施、設(shè)備要齊全、環(huán)境符合規(guī)定，確保儲(chǔ)存條件滿足產(chǎn)品儲(chǔ)存規(guī)定。在倉(cāng)庫(kù)和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)，保健食品、化妝品要與其他產(chǎn)品尤其是殺蟲劑、消毒用品、洗滌用品等有毒有害產(chǎn)品分開并集中專柜專區(qū)存放，標(biāo)識(shí)要明顯、規(guī)范。確保產(chǎn)品不變質(zhì)、不污染。

七、排查、整治隱患，防范產(chǎn)品質(zhì)量事故發(fā)生。企業(yè)應(yīng)對(duì)照法律法規(guī)和監(jiān)管部門要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，經(jīng)常對(duì)本企業(yè)可能存在的質(zhì)量管理隱患進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)整改、糾正，防止小隱患釀成大事故。企業(yè)應(yīng)建立供貨商目錄和產(chǎn)品目錄，通過各種方式、渠道（包括質(zhì)量公告、檢驗(yàn)報(bào)告、媒體曝光、客戶投訴等）廣泛搜集產(chǎn)品質(zhì)量信息，對(duì)不合格或質(zhì)量可疑的產(chǎn)品采取下架、停止銷售、封存等措施，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門。

八、依法宣傳、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)消費(fèi)者健康負(fù)責(zé)。企業(yè)應(yīng)正確介紹產(chǎn)品性能、功效，不做虛假宣傳、不做違法廣告、不夸大產(chǎn)品用途和功效、不誤導(dǎo)消費(fèi)者，為消費(fèi)者健康負(fù)責(zé)，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真處理顧客投訴和意見，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

我局將采取日常檢查、專項(xiàng)整治、教育培訓(xùn)、查辦案件等多種形式，加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)保健食品、經(jīng)營(yíng)過期失效產(chǎn)品和假冒產(chǎn)品、違法宣傳、非法添加禁限用物質(zhì)等行為，依法嚴(yán)厲查處、曝光，促使我縣?；a(chǎn)品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，質(zhì)量狀況進(jìn)一步提升。

監(jiān)管方案【篇5】

62。

1558。

329。

285。

號(hào)）提出的各級(jí)政府（包括管委會(huì)、街道辦事處，以下同）要確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象（重點(diǎn)排污單位）、劃分監(jiān)管等級(jí)、向社會(huì)公開并報(bào)備環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案的要求，切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制，推動(dòng)新《環(huán)保法》有效實(shí)施，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，消除環(huán)境污染隱患，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合我城區(qū)實(shí)際，制定本方案。

“提高監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局，著力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

“一企一檔”的監(jiān)管檔案，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，實(shí)現(xiàn)區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清，達(dá)到監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位。

城區(qū)政府統(tǒng)一組織建立三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，制定城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案，統(tǒng)一指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)格化體系運(yùn)行。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)制定并落實(shí)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案。

江南區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為城區(qū)政府。工作職責(zé)：

1.

負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和管理情況。

2.

負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管網(wǎng)格加強(qiáng)檢查、巡查、抽查、督查，發(fā)現(xiàn)問題、接到報(bào)告和投訴舉報(bào)以及上級(jí)督辦事項(xiàng)及時(shí)督促屬地查處或者直接查處，按要求公開本級(jí)管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息，及時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。

3.

負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量。

確定對(duì)應(yīng)每個(gè)二級(jí)網(wǎng)格的監(jiān)管執(zhí)法力量，明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象（重點(diǎn)排污單位）并適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。督導(dǎo)屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管措施。

以轄區(qū)各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)為單元?jiǎng)澐譃槎?jí)網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。工作職責(zé)：

1.

負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和管理情況。

2.

負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)，積極發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)環(huán)保機(jī)構(gòu)的作用（暫時(shí)無(wú)環(huán)保機(jī)構(gòu)的可設(shè)立環(huán)保協(xié)管員等），依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止，并向一級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。全面排查企事業(yè)單位、飲用水源地等環(huán)境安全隱患，認(rèn)真調(diào)查、報(bào)告并協(xié)助處理上級(jí)網(wǎng)格交辦的環(huán)境污染案件，妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件。按要求公開本級(jí)管轄污染源及環(huán)境違法案件查處等相關(guān)信息，及時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。

3.

并進(jìn)行調(diào)查處理（或協(xié)助調(diào)查處理）。

原則上按二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)行政管轄區(qū)域，以所轄的村（社區(qū)）或片區(qū)為單元?jiǎng)澐譃槿?jí)網(wǎng)格區(qū)域，責(zé)任主體為村（社區(qū)居）委會(huì)，村（社區(qū)居）委會(huì)成員分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。工作職責(zé)：

發(fā)揮三級(jí)網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督和及時(shí)制止、向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告違法排污行為以及群眾投訴舉報(bào)的作用，負(fù)責(zé)定期巡查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為及時(shí)上報(bào)，及時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關(guān)信息。

各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中共江南區(qū)委辦公室。

江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。

江南區(qū)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。

的通知》（江辦發(fā)〔。

78。

號(hào)）責(zé)任分工，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。法律法規(guī)關(guān)于環(huán)境監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的從其規(guī)定。具體如下：

城區(qū)政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系的建立、運(yùn)行和管理，具體業(yè)務(wù)工作由城區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)；依法履行屬地環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，與二級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀，指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況；組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等監(jiān)管工作；組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停、限產(chǎn)決定，并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門人員機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)人員方面的保障，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和管理，依法履行屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，與三級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂責(zé)任狀，指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格責(zé)任人的履職情況；承擔(dān)和參與落實(shí)本轄區(qū)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報(bào)及時(shí)調(diào)查了解、妥善協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件，對(duì)違法排污問題及時(shí)制止，及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告并配合依法查處。保障環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作和環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

城區(qū)環(huán)保局：落實(shí)城區(qū)政府開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作，對(duì)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行及日常管理工作進(jìn)行督導(dǎo)；明確本級(jí)環(huán)保監(jiān)管企事業(yè)單位名單并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新管理，劃分監(jiān)管等級(jí)；對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象（重點(diǎn)排污單位）進(jìn)行全面檢查，按照上級(jí)環(huán)保部門部署要求落實(shí)隨機(jī)抽查制度；落實(shí)屬地環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù)，依法查處轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境違法行為，及時(shí)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件及上級(jí)督辦事項(xiàng)；協(xié)調(diào)二級(jí)網(wǎng)格之間的環(huán)境監(jiān)管問題，對(duì)于跨網(wǎng)格的環(huán)境糾紛問題組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息，填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。

各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)：落實(shí)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、管委會(huì)）開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化具體工作，對(duì)三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行及日常管理工作進(jìn)行督導(dǎo)；落實(shí)屬地環(huán)保監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)督檢查、巡查、協(xié)調(diào)、環(huán)境投訴舉報(bào)受理、糾紛調(diào)處、及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題并上報(bào)信息、協(xié)助城區(qū)環(huán)保局執(zhí)法、督促存在環(huán)境問題企事業(yè)落實(shí)整改、宣傳引導(dǎo)等工作，使違法問題及時(shí)得到糾正和查處；接受上級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)查處理或配合調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和各類環(huán)境污染問題；定期向本級(jí)政府和上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告；按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息，填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。

編制部門：健全城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，健全街道辦事處和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。

城區(qū)財(cái)政局：根據(jù)部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)安排當(dāng)年環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，城區(qū)財(cái)政需廣開門路、多措并舉籌措江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理資金。

其它相關(guān)部門：嚴(yán)格按照《中共江南區(qū)委辦公室。

江南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)。

江南區(qū)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制暫行辦法。

的通知》（江辦發(fā)〔。

78。

號(hào)）責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際，按照部門職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。

村（居）委會(huì)：宣傳環(huán)保法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益；對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時(shí)制止、上報(bào)；發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門；負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛，減少環(huán)境信訪數(shù)量；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作；及時(shí)向政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見、建議和要求。

各企事業(yè)單位：各企事業(yè)單位法人代表或負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人，須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)和污染防治主體責(zé)任，設(shè)置環(huán)保專職人員負(fù)責(zé)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)政策等，執(zhí)行各級(jí)各部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)規(guī)定。履行排污費(fèi)繳納、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表填報(bào)等職責(zé)，制定完善并落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保管理責(zé)任制度、明確專人負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；加強(qiáng)污染防治設(shè)施管理、維護(hù)，建立健全污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳和各項(xiàng)記錄，確保各排污節(jié)點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，按照要求制定完善并報(bào)備突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期巡查風(fēng)險(xiǎn)源，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，遇突發(fā)環(huán)境問題造成或可能造成環(huán)境污染時(shí)積極采取有效的防范或補(bǔ)救措施、及時(shí)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告；制定清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，加強(qiáng)日常宣傳、努力提高員工環(huán)境安全意識(shí)，杜絕違章操作。配合環(huán)保部門完成各項(xiàng)日常環(huán)境監(jiān)管工作。

1.

實(shí)行“五定”。建立各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“五定”機(jī)制，即對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)向社會(huì)公開公示。

2.

建立責(zé)任制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間要明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，簽訂責(zé)任狀，各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。

3.

構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格信息平臺(tái)。建立健全環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，將污染源分布、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息納入平臺(tái)，逐步完備城區(qū)本級(jí)、各鎮(zhèn)（街道）和工業(yè)園區(qū)、村（社區(qū)）三級(jí)的污染源日常監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案資料，暫時(shí)不能建立信息庫(kù)的網(wǎng)格單位應(yīng)先設(shè)立臺(tái)賬。

1.

加強(qiáng)巡查報(bào)告。網(wǎng)格責(zé)任人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目等根據(jù)環(huán)境監(jiān)管頻次要求進(jìn)行巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。為使網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，網(wǎng)格責(zé)任人員應(yīng)配備移動(dòng)執(zhí)法終端。

2.

及時(shí)調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的，要及時(shí)移交移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作，并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

3.

強(qiáng)化溝通反饋。做好上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的信息溝通，對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果，要及時(shí)反饋回復(fù)，并按要求公開。

4.

定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，研究改進(jìn)措施，評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。

1.

人大政協(xié)監(jiān)督。發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的職能作用，定期對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，向政府及有關(guān)部門提出意見和建議。

2.

行政監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政監(jiān)督作用，保障三級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行，對(duì)失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任造成重大影響的嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)利用職權(quán)吃、拿、卡、要的違紀(jì)人員進(jìn)行查處。

3.

社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體和廣大人民群眾的作用，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī)，曝光突出環(huán)境違法行為，追蹤查處結(jié)果，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4.

環(huán)保監(jiān)督員監(jiān)督。建立和完善環(huán)保監(jiān)督員制度，不斷充實(shí)企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員和群眾監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為監(jiān)督員開展工作創(chuàng)造良好條件，引導(dǎo)監(jiān)督員充分發(fā)揮監(jiān)督作用，形成打擊違法排污的合力。

一是成立江南區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管環(huán)保工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，城區(qū)政府分管聯(lián)系環(huán)保工作的副主任和城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，城區(qū)發(fā)改、工商、財(cái)政、編辦、人社、住建、環(huán)保、城管、農(nóng)林水、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、國(guó)土、規(guī)劃、供電等部門和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)行政負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城區(qū)環(huán)保局，城區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理的組織協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真履行好職責(zé)，做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保相關(guān)工作。

二是落實(shí)屬地責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處開發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，負(fù)責(zé)劃定本級(jí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，明確監(jiān)管責(zé)任主體和任務(wù)要求，統(tǒng)一組織指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系的建立實(shí)施、運(yùn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理建設(shè)，充實(shí)力量，增加投入，保障經(jīng)費(fèi)。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。城區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)單位落實(shí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)督查、巡查、稽查各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和工業(yè)園區(qū)管委會(huì)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運(yùn)行情況。

一是建立網(wǎng)格化管理制度。細(xì)化巡查報(bào)告、調(diào)查處理、溝通反饋等的具體要求，出臺(tái)評(píng)價(jià)辦法及獎(jiǎng)懲措施，保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是建立季度工作匯報(bào)例會(huì)制度。一、二級(jí)網(wǎng)格每季度召開一次工作例會(huì)，研究布置環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。

三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度。在重大節(jié)假日、重大會(huì)議活動(dòng)期間等開展聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和南寧市部署的大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，開展突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合執(zhí)法，有效解決環(huán)保重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染防治和環(huán)境破壞工作等。建立完善移交移送制度，受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果，有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。

四是建立信息上報(bào)及公開制度。每季度最后一周，每級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位按照工作要求和時(shí)限及時(shí)向上一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位上報(bào)工作開展情況，及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況，及時(shí)報(bào)告查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

五是嚴(yán)格依法行政。要加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。各級(jí)網(wǎng)格及其監(jiān)管人員要嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，堅(jiān)決查處違法排污行為，依法保護(hù)環(huán)境。

一是嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對(duì)違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)偵辦。

二是強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。對(duì)不依法履職、不當(dāng)履職、失職瀆職等行為的相關(guān)單位、部門進(jìn)行問責(zé)，對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng)。

三是建立責(zé)任追究機(jī)制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則，建立健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制，科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形，確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范，既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清，也要防止網(wǎng)格責(zé)任無(wú)限過度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性，確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和江南工業(yè)園區(qū)管委會(huì)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，于。

2016。

年

1

月

30。

日制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會(huì)公開，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案，同時(shí)抄送江南區(qū)環(huán)境保護(hù)局。

2016。

年

3

月底前制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理具體實(shí)施方案，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等形式向社會(huì)公開，并報(bào)城區(qū)政府備案。

監(jiān)管方案【篇6】

為進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升鎮(zhèn)品位，創(chuàng)建優(yōu)美集鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)**決定2012年開展“集鎮(zhèn)建設(shè)管理年活動(dòng)”。根據(jù)我國(guó)城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)管理現(xiàn)狀，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)化集鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)秩序整治和規(guī)范集鎮(zhèn)管理為重點(diǎn)，以完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工能為核心，以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，著力打造有特色、有品味、輻射功能強(qiáng)的現(xiàn)代新型集鎮(zhèn)。

二、活動(dòng)時(shí)間

2012年3月10日至2012年12月20日。

三、活動(dòng)范圍

鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。

四、活動(dòng)內(nèi)容

集鎮(zhèn)建設(shè)管理年活動(dòng)分為城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理三個(gè)方面。

（一）村鎮(zhèn)規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃是指導(dǎo)和控制村鎮(zhèn)建設(shè)和管理的重要依據(jù)。

1、規(guī)劃編制任務(wù)。必須編制完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)村莊（自然村、行政村）建設(shè)規(guī)劃編制，并依照法律程序進(jìn)行審批。

2、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃以法確定后，村鎮(zhèn)建設(shè)必須按照規(guī)劃要求分步實(shí)施。所有建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)不得開工建設(shè)，并且嚴(yán)格按規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)。

（二）集鎮(zhèn)建設(shè)。注重集鎮(zhèn)建設(shè)的總體布局，既要體現(xiàn)地方特色，又要注重節(jié)約資源、完善集礎(chǔ)設(shè)施、提高集鎮(zhèn)服務(wù)功能。重點(diǎn)解決衛(wèi)生、水、電、路、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施問題。

1、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

（1）主要街道兩側(cè)單邊每200米設(shè)置1個(gè)果殼箱，次干道及支巷設(shè)置密度減半，整個(gè)集鎮(zhèn)共設(shè)置20個(gè)果殼箱。

（2） 每1000人建一座垃圾房（窯），占地面積10平方米，容積不少于10立方米。我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人口3000人左右，擬建三個(gè)垃圾屋，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、橋頭、上街口各建一個(gè)。

（3）根據(jù)在集鎮(zhèn)周邊五公里范圍以外，利用廢坑、水塘等建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，服務(wù)年限3―5年的要求。我們鎮(zhèn)要在豐嶺操建一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)。

2、給排水設(shè)施建設(shè)

（1） 集鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到100%。

（2） 自來水取水口及飲用水源

1、 二級(jí)保護(hù)區(qū)必須設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)志。取水口主要在水庫(kù)。不準(zhǔn)在水庫(kù)內(nèi)撒播化肥和傾倒垃圾。

（3） 自來水水質(zhì)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)率應(yīng)達(dá)到100%。

（4） 生活污水要有秩序地排放。

3、街道路燈建設(shè)。集鎮(zhèn)主要街道每50米設(shè)置一盞路燈。景觀燈可適當(dāng)增加到寬敞的街道上。次干道、支路密度減半。在現(xiàn)有37盞路燈的基礎(chǔ)上，增加50盞路燈，使集鎮(zhèn)各個(gè)角落都有路燈照明。

4、集鎮(zhèn)道路硬化。集鎮(zhèn)主、次干道要硬化。主干道應(yīng)修建人行道。道路排水暢通，路面無(wú)破損、斷裂。為了連接水電站，到移民新房的水泥路面上，在街道兩側(cè)修建約1000米的下水道。

5、集鎮(zhèn)美化綠化。每年要有不少于2000平方米的綠化增量，主次干道兩側(cè)要栽植行道樹木，我鎮(zhèn)街道兩邊全部栽上樟樹或桂花樹。

6集鎮(zhèn)公共建筑及房地產(chǎn)開發(fā)管理。集鎮(zhèn)行政、文化、衛(wèi)生、教育及房地產(chǎn)開發(fā)等公共建筑項(xiàng)目建設(shè)，必須按照集鎮(zhèn)規(guī)劃的功能分區(qū)進(jìn)行布局，達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、美觀適用、方便群眾的要求。

7、集鎮(zhèn)建筑業(yè)市場(chǎng)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《省建筑管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，凡總造價(jià)超過30萬(wàn)元，建筑面積超過1000平方米的各類建設(shè)項(xiàng)目必須納入招投標(biāo)范疇，辦理施工許可手續(xù)。要加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理，嚴(yán)禁違法直接承包和工程建設(shè)，杜絕劣質(zhì)工程。

三、集鎮(zhèn)管理。在集鎮(zhèn)管理過程中，既要嚴(yán)格管理，又要以人為本。

1、開展宣傳動(dòng)員活動(dòng)。要召開動(dòng)員大會(huì)，安排專人負(fù)責(zé)宣傳，及時(shí)推出先進(jìn)典型和消極現(xiàn)象。利用新聞**、宣傳車、宣傳欄、腰鼓隊(duì)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式開展以“集鎮(zhèn)建設(shè)管理年活動(dòng)”為主題的宣傳。

建立群眾舉報(bào)投訴，組織中小學(xué)開展講座、班會(huì)、征文活動(dòng)。

2、開展“三查處”、“三規(guī)范”活動(dòng)?！叭樘帯保阂皇遣樘幒筒鸪`章建筑，要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響公路、集鎮(zhèn)規(guī)劃的違章建筑，不定期進(jìn)行違章建筑清查，并及時(shí)制止，組織拆除。

第二個(gè)是調(diào)查和處理綠化和照明等市政公共設(shè)施的損壞。三是查處影響市容環(huán)境的建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為?！叭?guī)范”：

一是規(guī)范廣告、牌匾的設(shè)計(jì)和規(guī)格。二是規(guī)范車輛停放秩序。三是規(guī)范小販經(jīng)營(yíng)秩序，取締街市，禁止擺攤設(shè)點(diǎn)。

通過調(diào)查、整頓、規(guī)范，使集鎮(zhèn)更加寬闊、明亮、綠色、美麗。

3、建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。每月組織**干部、中小學(xué)生、集鎮(zhèn)居民對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行一次大掃除。聘請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督員和清潔工監(jiān)督和清潔環(huán)境。

開展文明商店、文明家庭、文明單位活動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”（包衛(wèi)生清潔，包綠化美化，包市容秩序）制度，力促集鎮(zhèn)面貌大改觀。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)**已成立了“集鎮(zhèn)建設(shè)管理年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文），負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的組織協(xié)商和調(diào)度檢查。

2、明確職責(zé)。集鎮(zhèn)建設(shè)和管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織實(shí)施，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，納入城市建設(shè)年度考核目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)。要加大投入，保證開展活動(dòng)的費(fèi)用。

監(jiān)管方案【篇7】

2015。

〕

49。

2016。

〕

5

號(hào)）和《黑河市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作方案》，為合理劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，落實(shí)屬地化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，解決突出的環(huán)境問題，努力改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

“全面覆蓋、分級(jí)履職、網(wǎng)格到源、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，劃分以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體的三級(jí)網(wǎng)格，明確各部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理，從源頭減少環(huán)境隱患，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

253。

號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院令第。

370。

號(hào)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、國(guó)務(wù)院令第。

591。

號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院令第。

380。

號(hào)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院令第。

167。

2015。

〕

44。

號(hào)）。

按照屬地管理原則，以行政區(qū)域?yàn)榫W(wǎng)格劃分基礎(chǔ)，各級(jí)政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體，屬地行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，建立和運(yùn)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。

1

一級(jí)網(wǎng)格。

在遜克縣所轄行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為遜克縣政府。

2

二級(jí)網(wǎng)格。

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

3

三級(jí)網(wǎng)格。

在村及所屬的各類養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)，所轄行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任主體為村民委員會(huì)及所屬養(yǎng)殖場(chǎng)

（

1

）一級(jí)網(wǎng)格。

負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運(yùn)行一級(jí)網(wǎng)格，公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息；指導(dǎo)和監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職；直接監(jiān)管由本級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)管轄的單元網(wǎng)格（詳見附件

3

）。

（

2

）二級(jí)網(wǎng)格。

負(fù)責(zé)整合本級(jí)環(huán)境保護(hù)和其他負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，建立和運(yùn)行二級(jí)網(wǎng)格；指導(dǎo)和監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職；承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù)（一級(jí)網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的對(duì)象除外），嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，公開環(huán)境監(jiān)管相關(guān)信息。

（

3

）三級(jí)網(wǎng)格。

建立環(huán)保監(jiān)管專職人員管理和運(yùn)行三級(jí)網(wǎng)格，全面配合二級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能存在各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等問題進(jìn)行日常檢查

發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)上報(bào)。

縣政府各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行，對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，責(zé)成有關(guān)部門建立完善本部門的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)制，并與下級(jí)網(wǎng)格相關(guān)單位簽訂環(huán)境監(jiān)管責(zé)任狀。組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強(qiáng)對(duì)負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職能部門的人員機(jī)構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障；組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停業(yè)、關(guān)閉決定，并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息，填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息。

村民委員會(huì)及所屬的各類養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)。負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益；對(duì)網(wǎng)格內(nèi)污染源進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為及時(shí)制止、上報(bào)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及出現(xiàn)新的污染源，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和環(huán)保部門；及時(shí)向上級(jí)政府和環(huán)保部門反映群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求，以及對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見、建議和要求。

4

），打擊環(huán)境違法行為。

1

巡查。

網(wǎng)格責(zé)任人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及生態(tài)環(huán)境等根據(jù)環(huán)保分類分級(jí)管理等要求進(jìn)行巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體報(bào)告。

2

查處。

網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境問題報(bào)告后，對(duì)屬于本部門管轄的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的，要及時(shí)依法移交、移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作；對(duì)需要多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由同級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和信息公開。

3

反饋。

做好本級(jí)、上下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體間的環(huán)境監(jiān)管信息共享工作，對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果，要及時(shí)反饋回復(fù)，并按要求做好環(huán)境監(jiān)管信息公開。

4

評(píng)價(jià)。

各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，上級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體對(duì)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，研究改進(jìn)措施，評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)?？h直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照屬地管理原則，落實(shí)屬地政府是環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任主體，行政負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、監(jiān)督網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實(shí)施和運(yùn)行。環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定后，各網(wǎng)格責(zé)任主體要整合本級(jí)環(huán)保和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職能部門的監(jiān)管力量，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、大型環(huán)保行動(dòng)以及突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件開展聯(lián)合執(zhí)法，督促、檢查、考核各成員單位履行環(huán)保工作情況，形成以落實(shí)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)為主線，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的執(zhí)法合力?？h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，要根據(jù)企業(yè)誠(chéng)信守法情況、日常監(jiān)管狀況和對(duì)周圍環(huán)境影響程度，對(duì)列入監(jiān)管范圍的污染源單位分為

a

b

c

三類，其中。

a

類單位為強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)象，

b

類單位為常規(guī)管理對(duì)象，

c

類單位為簡(jiǎn)化管理對(duì)象。對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象采取差別化監(jiān)管措施方式，明確管理內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管檔案，突出管理重點(diǎn)，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性，提高執(zhí)法效能。

網(wǎng)格主體或相關(guān)部門接到有關(guān)環(huán)境問題的報(bào)告后，對(duì)屬于本部門管轄的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，將查處結(jié)果及時(shí)答復(fù)相關(guān)部門或人員，做好監(jiān)管信息公開與共享工作；對(duì)不屬于本部門管轄的，要及時(shí)依法移交、移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作，并將結(jié)果反饋移交、移送單位，提高環(huán)境執(zhí)法效能。為落實(shí)好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的遜克縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門職責(zé)，制定運(yùn)行監(jiān)督情況考核措施，定期召開環(huán)境監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，有效解決跨行政區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境違法問題。要將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證日常監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開展。要建立信息報(bào)告和信息公開制度，及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化網(wǎng)格內(nèi)部監(jiān)督，上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工作落實(shí)不到位的要及時(shí)約談下級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人，保障網(wǎng)格體系正常運(yùn)行；完善網(wǎng)格外部監(jiān)督，充分發(fā)揮人大法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察行政監(jiān)督的作用，對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。要加強(qiáng)基層環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保人員編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)確保配備必要的環(huán)境執(zhí)法人員，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法工作；要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，配備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備，保障基層環(huán)境執(zhí)法用車。

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