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一、2020年工作總結(jié)
（一）公共資源交易取得新成效?！笆濉逼陂g，建成黔南州公共資源交易信息化平臺(tái)，全州完成交易項(xiàng)目21509宗，交易金額4567.63億元。截止2020年11月底，全州完成交易項(xiàng)目3982宗538.17億元，交易宗數(shù)同比上升3.72%，交易金額同比增長(zhǎng)21.56%。第一季度受疫情影響全州完成交易項(xiàng)目577宗48.31億元，同比分別下降38.02%和66.56%，尤其是2月份除重點(diǎn)保障涉及脫貧攻堅(jiān)、春耕生產(chǎn)項(xiàng)目外，其他各類(lèi)交易基本停滯，僅完成交易項(xiàng)目40宗6.8億元，同比分別下降76.74%和85.11%。自第二季度疫情防控常態(tài)化后，全州各行業(yè)加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，交易項(xiàng)目恢復(fù)正常，交易項(xiàng)目和金額實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正增長(zhǎng)。
（二）信息化平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)平臺(tái)整合共享的要求，推動(dòng)公共資源電子化交易平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)工程建設(shè)、政府采購(gòu)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)全程電子化交易，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。根據(jù)省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和省公共資源交易數(shù)據(jù)規(guī)范V4.0要求，積極謀劃升級(jí)改造全州公共資源交易信息化平臺(tái)，建設(shè)州縣一體電子交易系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)，建設(shè)方案已通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和州大數(shù)據(jù)局組織的技術(shù)評(píng)審。強(qiáng)化公共資源信息公開(kāi)，今年累計(jì)入庫(kù)主體信息超6萬(wàn)條，數(shù)據(jù)交換800萬(wàn)次，發(fā)布交易信息2.3萬(wàn)條，網(wǎng)站總訪(fǎng)問(wèn)量超2.5億次，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過(guò)程透明、陽(yáng)光運(yùn)行。
（三）服務(wù)交易主體進(jìn)一步優(yōu)化。深入貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)。為破解高值醫(yī)用耗材價(jià)格虛高、群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、醫(yī)?；鹬С鰤毫Υ蟮膯?wèn)題，在全省率先開(kāi)展骨科創(chuàng)傷類(lèi)高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，骨科創(chuàng)傷、關(guān)節(jié)、脊柱三類(lèi)耗材價(jià)格平均降幅分別達(dá)到62.2%、65.3%、70.5%。精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)第四屆中國(guó)綠化博覽會(huì)綠博園建設(shè)，1名黨組成員參加綠博園工作，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)“一對(duì)一”服務(wù)鄭州展園建設(shè)，組織服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入綠博園開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，為展園設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等提供服務(wù)咨詢(xún)、協(xié)調(diào)工作。今年，共服務(wù)綠博園8宗設(shè)計(jì)項(xiàng)目、2宗施工項(xiàng)目和6宗其它配套項(xiàng)目。完成省州金融服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，9月30日實(shí)現(xiàn)全省同步上線(xiàn)運(yùn)行，為交易主體提供電子保函等金融服務(wù)，有效解決中小企業(yè)融資難融資貴融資慢普遍性難題，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)出具保單10筆，為中小微企業(yè)減少資金占用87.6萬(wàn)元。完成58個(gè)重大工程項(xiàng)目交易服務(wù)保障。堅(jiān)持每月組織開(kāi)展法律法規(guī)、電子交易系統(tǒng)操作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升交易主體業(yè)務(wù)水平和工作效率，增強(qiáng)干部職工履職盡責(zé)能力，累計(jì)培訓(xùn)350余人次。與交易對(duì)象召開(kāi)座談聽(tīng)取意見(jiàn)建議，營(yíng)造“親”“清”廉潔和諧服務(wù)氛圍，著力提升服務(wù)質(zhì)量。
（四）交易活動(dòng)管理進(jìn)一步規(guī)范。上線(xiàn)信用聯(lián)合懲戒系統(tǒng)，共享法院失信被執(zhí)行人信用數(shù)據(jù)信息，依法依規(guī)開(kāi)展信用聯(lián)合懲戒。截至目前，累計(jì)對(duì)692個(gè)項(xiàng)目4100余家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人比對(duì)查詢(xún)信息1.4萬(wàn)余次，攔截失信人交易行為17次，取消5家交易資格，達(dá)到一處失信、處處受限的效果。精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)公共資源交易活動(dòng)，加強(qiáng)見(jiàn)證服務(wù)。行政監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督交易活動(dòng)，并在信息化監(jiān)督平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督。嚴(yán)格強(qiáng)化專(zhuān)家管理，累計(jì)對(duì)20名評(píng)標(biāo)行為不規(guī)范專(zhuān)家進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)保證金管理，做好保證金代收代退。嚴(yán)格落實(shí)黔南州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程，強(qiáng)化登記、見(jiàn)證交易服務(wù)，抓實(shí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易現(xiàn)狀調(diào)研，加快推進(jìn)全州農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易健康發(fā)展，今年完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目47宗651.79萬(wàn)元。制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)交易過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議、投訴等情況及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保公共資源交易有序進(jìn)行。
（五）全面從嚴(yán)管黨治黨持續(xù)加強(qiáng)。始終旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度。持續(xù)強(qiáng)化警示教育，筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。強(qiáng)化重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)交易信息實(shí)行閉環(huán)管理，防止信息外泄導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)。層層簽訂廉政承諾，推進(jìn)約談常態(tài)化，開(kāi)展季度風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，廉政短信提醒，有效防控崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
（六）堅(jiān)決打贏疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”原則，黨組成立領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題研究部署防控策略和應(yīng)急處置措施，通過(guò)掃碼通行、體溫檢測(cè)等做好服務(wù)保障，堅(jiān)決打贏疫情防控戰(zhàn)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目一對(duì)一服務(wù)和減免服務(wù)費(fèi)，共減免4宗2.74萬(wàn)元。根據(jù)州委工作安排，中心脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)三都縣普安鎮(zhèn)和駐村幫扶長(zhǎng)順縣鼓揚(yáng)鎮(zhèn)紀(jì)堵村和巖上村，制定脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃和掛牌督戰(zhàn)工作方案，定期開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)、駐村輪戰(zhàn)。2020年，開(kāi)展駐村輪戰(zhàn)15次、掛牌督戰(zhàn)6次，幫扶資金2.2萬(wàn)元。
二、2021年工作計(jì)劃
2021年，中心堅(jiān)持按照省中心和州委州政府安排部署，規(guī)范交易行為，強(qiáng)化交易服務(wù)，推進(jìn)交易工作再上新臺(tái)階。
一是升級(jí)改造公共資源交易信息化平臺(tái)。按照全省統(tǒng)一的公共資源交易信息化電子交易平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)改造黔南州公共資源交易信息化平臺(tái)，建設(shè)州縣一體電子交易系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)，推動(dòng)州、縣兩級(jí)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地和礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易等信息資源共享和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)全州公共資源交易電子化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程便捷化、管理規(guī)范化。
二是強(qiáng)化公共資源交易數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)公共資源交易信息分析研判，為政府決策提供參考。充分利用信用聯(lián)合懲戒系統(tǒng)，加強(qiáng)與行政監(jiān)管部門(mén)聯(lián)系，依法依規(guī)在公共資源交易領(lǐng)域開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒，營(yíng)造陽(yáng)光、公平交易環(huán)境。充分發(fā)揮綜合金融服務(wù)平臺(tái)作用，降低融資門(mén)檻及成本，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是加強(qiáng)交易服務(wù)監(jiān)管。探索運(yùn)用社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)模式，建成遠(yuǎn)程在線(xiàn)開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)全程可視、投標(biāo)文件在線(xiàn)解密、投標(biāo)人在線(xiàn)質(zhì)疑、招標(biāo)人在線(xiàn)回復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程在線(xiàn)參與公共資源交易活動(dòng)。建設(shè)全州遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家智能化管理，對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)及軌跡全程記錄可追溯，確保評(píng)標(biāo)專(zhuān)家獨(dú)立、公正評(píng)標(biāo)。
四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。指導(dǎo)各縣（市）分中心充分運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、登記、見(jiàn)證交易等服務(wù)工作，努力為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)。
五是強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化干部職工教育管理，防控崗位風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享改革，努力推動(dòng)交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規(guī)范有序，促進(jìn)公共資源陽(yáng)光交易。
7月22日，市公共資源交易中心召開(kāi)了上半年工作總結(jié)會(huì)議，全面總結(jié)2019年上半年工作情況，緊密結(jié)合中心工作重點(diǎn)任務(wù)部署，認(rèn)真謀劃下半年工作思路和推進(jìn)舉措。
會(huì)上，中心辦公室、信息科等八個(gè)科室負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了2019年上半年工作情況、工作亮點(diǎn)、存在問(wèn)題和下半年工作打算。中心黨組書(shū)記、主任徐書(shū)卿同志進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并圍繞下半年工作作出部署要求，指出，下半年要認(rèn)真按照《中心三年發(fā)展規(guī)劃》制定的“兩爭(zhēng)兩?！笨傮w目標(biāo)，緊緊圍繞“1234”目標(biāo)體系確定的工作任務(wù)，真抓實(shí)干、奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)，全面推進(jìn)中心工作高質(zhì)量發(fā)展。并為確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成提出了五點(diǎn)要求：一是要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)頭羊”作用；二是要持續(xù)抓“大討論”活動(dòng)；三是要喚醒責(zé)任意識(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神；四是要樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想，要有大局觀念；五是要抓班子帶隊(duì)伍，凝心聚力再出新氣象。
徐書(shū)卿同志強(qiáng)調(diào)，下半年工作任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大，廣大干部職工要著力提升中心工作“落實(shí)力”；提升黨建引領(lǐng)發(fā)展“組織力”；提升干部隊(duì)伍“擔(dān)當(dāng)力”；提升保障發(fā)展的“服務(wù)力”。要樹(shù)好學(xué)上進(jìn)、業(yè)務(wù)精湛的專(zhuān)業(yè)形象；盡職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干形象；公道正派、干凈干事的清廉形象。不忘初心、牢記使命，同心奮力前行，煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，為中心高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
區(qū)公共資源交易中心2020年在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市公管局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在全體干部職工的共同努力下，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，取得了較好成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、基本情況
2020年上半年區(qū)政府投資項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易141場(chǎng)，預(yù)算價(jià)90621.91萬(wàn)元，成交額78276.38萬(wàn)元，節(jié)省12345.53萬(wàn)元，節(jié)省率13.6%；其中建設(shè)工程進(jìn)場(chǎng)交易111場(chǎng)，預(yù)算70898.84萬(wàn)元，成交額60375.62萬(wàn)元，節(jié)省10523.22萬(wàn)元,節(jié)約率14.84%；政府采購(gòu)30個(gè)項(xiàng)目，預(yù)算金額19723.07萬(wàn)元，采購(gòu)金額1790.76萬(wàn)元，節(jié)約資金1822.31萬(wàn)元，資金節(jié)約率為9.23%。
受理招投標(biāo)投訴案件4起，信訪(fǎng)件2例，現(xiàn)已全部處理結(jié)案。
二、2020年主要工作
1.深化“放管服”改革
貫徹落實(shí)《區(qū)政府投資建設(shè)工程政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》相關(guān)規(guī)定。主要是加強(qiáng)對(duì)400萬(wàn)元以下項(xiàng)目隨機(jī)搖號(hào)發(fā)包程序、流程、信息公開(kāi)；主要對(duì)50萬(wàn)元以下直接由招標(biāo)人自行決定發(fā)包方式的項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，確保程序到位，信息公開(kāi)；對(duì)限額以上項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審制；加強(qiáng)聯(lián)合懲戒和實(shí)行市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制；實(shí)行中標(biāo)企業(yè)約談制度；強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管等。
2.疫情期間創(chuàng)新工作保招標(biāo)采購(gòu)正常運(yùn)行
自2020年春節(jié)后，我國(guó)疫情防控形式嚴(yán)峻，為保我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)和采購(gòu)交易正常運(yùn)行，區(qū)公共資源交易中心創(chuàng)新工作方式，把現(xiàn)場(chǎng)參加開(kāi)評(píng)標(biāo)交易和搖號(hào)改線(xiàn)上交易，今年自疫情后，我區(qū)每周一次招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)隨機(jī)確定實(shí)行線(xiàn)上交易，人員不到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)部分機(jī)構(gòu)代表監(jiān)督，三隨機(jī)搖號(hào)，搖號(hào)結(jié)果同步上傳代理群，確保搖號(hào)公平公正公開(kāi)。
對(duì)限額以下?lián)u號(hào)結(jié)果同步上傳，邀請(qǐng)部分企業(yè)代表和業(yè)主參與搖號(hào)，搖號(hào)實(shí)行雙隨機(jī)，確保隨機(jī)搖號(hào)發(fā)包程序公正，信息公開(kāi)，結(jié)果公平。公開(kāi)招標(biāo)實(shí)行授權(quán)委托人和項(xiàng)目經(jīng)理同一人制度，減少人員集中，嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)量體溫，前半月行程承諾制，信息登記等疫情防控制度，確保招標(biāo)采購(gòu)交易正常運(yùn)行，為我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)提供招投標(biāo)保障。
3.強(qiáng)化企業(yè)庫(kù)管理扶持地方企業(yè)發(fā)展
為加強(qiáng)政府投資限額以下及搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工程管理，進(jìn)一步細(xì)化了相應(yīng)企業(yè)會(huì)員庫(kù)管理細(xì)則，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)員企業(yè)行為，強(qiáng)調(diào)履約責(zé)任，加強(qiáng)履責(zé)履約監(jiān)管；簡(jiǎn)易程序發(fā)包、開(kāi)標(biāo)、中標(biāo)信息公開(kāi)制度；監(jiān)標(biāo)人員電腦隨機(jī)抽取，并實(shí)施“一標(biāo)一評(píng)”制度；確保交易公平、信息公開(kāi)、結(jié)果公正，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)庫(kù)管理，本地企業(yè)由2019年底的113家發(fā)展到2020年125家，極大地扶持了本地企業(yè)發(fā)展。
4.全面規(guī)范政府采購(gòu)行為
(一)建章立制，完善管理體系。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《區(qū)政府投資建設(shè)工程政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)范性文件，明確了政府采購(gòu)工作重點(diǎn)。政府采購(gòu)中心牢固樹(shù)立服務(wù)理念，堅(jiān)持“以人為本”，文明服務(wù)，制定了《區(qū)采購(gòu)中心工作人員守則》、《區(qū)貨物、服務(wù)政府采購(gòu)流程》等相關(guān)制度，做到了用制度管人、用制度辦事。
(二)進(jìn)一步推廣應(yīng)用“網(wǎng)上商城”采購(gòu)。為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求，提高政府采購(gòu)效率和透明度，根據(jù)省市級(jí)關(guān)于網(wǎng)上商城政府采購(gòu)有關(guān)工作的要求，2020年上半年通過(guò)“徽采商城”網(wǎng)上直購(gòu)電腦，打印機(jī)、空調(diào)、辦公桌椅等通用辦公設(shè)備訂單95個(gè)，采購(gòu)金額達(dá)680萬(wàn)元。
5.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管常態(tài)化
2020年上半年開(kāi)展標(biāo)后履約監(jiān)管檢查1次，開(kāi)評(píng)標(biāo)監(jiān)管實(shí)行“一標(biāo)一評(píng)”，考核處罰專(zhuān)家9人次。
強(qiáng)化質(zhì)疑投訴處理。全年受理投訴4起，處理信訪(fǎng)件2例，處理人民來(lái)信和區(qū)信訪(fǎng)轉(zhuǎn)辦件2件。[工作總結(jié)之家 dG15.Com]
加強(qiáng)開(kāi)評(píng)標(biāo)監(jiān)管。2019年度開(kāi)標(biāo)監(jiān)管78場(chǎng)次，其中公開(kāi)招標(biāo)42場(chǎng)次，邀請(qǐng)招標(biāo)36場(chǎng)次。抽取專(zhuān)家評(píng)委312人次，簡(jiǎn)易程序發(fā)包項(xiàng)目51個(gè)，監(jiān)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1個(gè)并依法處理到位；考核扣分處理專(zhuān)家9人次。
創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)
推動(dòng)公共資源交易再上新臺(tái)階
---2013年公共資源交易中心工作總結(jié)
2013年，下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣公共資源交易中心深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循“鞏固、改進(jìn)、創(chuàng)新、提升”的工作思路。以?xún)?yōu)化服務(wù)為主線(xiàn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，創(chuàng)新服務(wù)手段，規(guī)范交易行為，以更高效率、更好環(huán)境推動(dòng)整體公共資源交易服務(wù)工作再上新臺(tái)階。 1-10月，公共資源中心共完成交易項(xiàng)目10000個(gè)，總成交額10000元。其中，建筑工程領(lǐng)域，交易金額1萬(wàn)元，儲(chǔ)蓄金額1萬(wàn)元，儲(chǔ)蓄率%；政府采購(gòu)領(lǐng)域，交易金額1萬(wàn)元，節(jié)省金額1萬(wàn)元，節(jié)省率%；產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域，交易金額1萬(wàn)元，增收1萬(wàn)元。 , 增長(zhǎng)率%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易站完成交易場(chǎng)，交易金額1萬(wàn)元，節(jié)?。ㄔ鍪眨?萬(wàn)元。
我。加強(qiáng)宣傳，不斷提升公共資源交易平臺(tái)形象。
1.完善公共資源中心網(wǎng)站。 調(diào)整和豐富中心網(wǎng)站的政務(wù)公開(kāi)、政策法規(guī)、服務(wù)指南、特縣下載、互動(dòng)交流等欄目，及時(shí)公布公共資源交易服務(wù)工作動(dòng)態(tài)；新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、土地交易專(zhuān)業(yè)
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小欄目。升級(jí)后網(wǎng)站首頁(yè)突出，分類(lèi)合理，邏輯清晰，易于閱讀，給受眾更強(qiáng)的視覺(jué)沖擊力和更新的視覺(jué)體驗(yàn)，將大大提升吸引力、可讀性，和網(wǎng)站的親和力，創(chuàng)建方便的信息。 bdfgh。
2.積極開(kāi)展信息通報(bào)。 公共資源交易工作動(dòng)態(tài)和工作成果匯總到行政服務(wù)中心簡(jiǎn)報(bào)中，每月一次；并及時(shí)向縣委、縣政府《周報(bào)》、《縣新聞》、地方日?qǐng)?bào)等媒體報(bào)刊報(bào)道中心工作成果、特色做法等信息。
二是創(chuàng)新舉措，不斷提升公共資源交易服務(wù)水平。
3.嚴(yán)格控制投標(biāo)保證金的“進(jìn)出”。 投標(biāo)保證金和履約保證金必須通過(guò)投標(biāo)人或中標(biāo)人所在的基本賬戶(hù)以銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付或退還。一方面，我們與相關(guān)部門(mén)合作，加強(qiáng)投標(biāo)保證金信息的保密，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)投標(biāo)保證金的支付和返還，做到信息絕對(duì)保密，不泄露，并與銀行簽訂保密協(xié)議。另一方面，我們實(shí)行嚴(yán)格的投標(biāo)保證金管理制度。我中心實(shí)行招標(biāo)公司登記備案制度，要求招標(biāo)公司在公司所在企業(yè)法人的基本存款賬戶(hù)進(jìn)行登記備案，并從該賬戶(hù)支付投標(biāo)保證金。通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)工作，在一定程度上可以防止投標(biāo)人串通投標(biāo)，凈化招標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。
4.嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。 凡需要進(jìn)場(chǎng)的項(xiàng)目，應(yīng)提前7天攜帶公告、立項(xiàng)文件、通知書(shū)、縣領(lǐng)導(dǎo)簽字文件、招投標(biāo)文件等相關(guān)材料，辦理進(jìn)場(chǎng)手續(xù)。材料經(jīng)中心審核后方可辦理。
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未按要求辦理入駐登記的，將不允許入駐交易。
5.促進(jìn)公共資源網(wǎng)上交易。 建立公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)，在交易中心增加解密一體機(jī)、查詢(xún)機(jī)、自助一體機(jī)、應(yīng)用服務(wù)器、操作系統(tǒng)等專(zhuān)用設(shè)備，改造交易中心現(xiàn)有監(jiān)控、音響設(shè)施，充分利用信息服務(wù)中心UPS（停電持續(xù)供電）、防火墻等設(shè)備，現(xiàn)有公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)已全面部署。當(dāng)月當(dāng)天，首個(gè)網(wǎng)上交易項(xiàng)目（水利工程）成功運(yùn)行。
6.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和系統(tǒng)更新。 首先，為了提高開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的效率，聘請(qǐng)了計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)整個(gè)中心的電子設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和維修。二是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，確保網(wǎng)絡(luò)安全。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決系統(tǒng)運(yùn)行中的問(wèn)題； “電子監(jiān)控”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，接受監(jiān)管部門(mén)全方位實(shí)時(shí)監(jiān)管；電子設(shè)備定期升級(jí)系統(tǒng)，更新病毒庫(kù)，查殺病毒。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，不斷規(guī)范公共資源交易行為
7.嚴(yán)格遵守信息披露原則。 所有公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)信息和中標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限和公告范圍，在袁州縣公共資源交易網(wǎng)等媒體上公開(kāi)發(fā)布。
8.對(duì)招投標(biāo)實(shí)施全過(guò)程全方位監(jiān)管。 加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)縣的嚴(yán)格管理，充分利用現(xiàn)代監(jiān)控手段，利用電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)同步視聽(tīng)監(jiān)控記錄，對(duì)所有開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控和記錄，監(jiān)控交易活動(dòng)實(shí)時(shí)，杜絕黑盒操作，保證公共資源交易行為在陽(yáng)光下
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操作。
9.加強(qiáng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理。 為實(shí)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)規(guī)范有序，我們加強(qiáng)了對(duì)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的管理，對(duì)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)異常情況進(jìn)行登記，要求評(píng)標(biāo)室人員只能進(jìn)入但不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。專(zhuān)家進(jìn)入會(huì)場(chǎng)登記，領(lǐng)取裁判證書(shū)，開(kāi)始工作。當(dāng)評(píng)委進(jìn)入會(huì)場(chǎng)時(shí)，手機(jī)屏蔽開(kāi)啟，有效保證了評(píng)標(biāo)過(guò)程不受干擾，保證了評(píng)標(biāo)的獨(dú)立性和公證性。
10.加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。 依托縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，設(shè)立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)欄目”，建立了我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)目錄制定了全縣工程建設(shè)項(xiàng)目公共信息整合發(fā)布服務(wù)體系。平臺(tái)。交易所定期對(duì)信息發(fā)布情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查，督促各單位及時(shí)、規(guī)范地發(fā)布信息。截至2013年10月，縣域公開(kāi)信息項(xiàng)總數(shù)、項(xiàng)目信息項(xiàng)、從業(yè)人員和從業(yè)人員信用信息披露總量、從業(yè)人員和從業(yè)人員不良行為信息披露總量項(xiàng)、2013年新增信息項(xiàng)。
四、加強(qiáng)引導(dǎo)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易水平
11．規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共資源交易站建設(shè)。 根據(jù)《全縣公共資源交易站標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》等相關(guān)文件，按照“六個(gè)一”（即“一個(gè)品牌、一個(gè)電話(huà)、一臺(tái)電腦、一個(gè)開(kāi)標(biāo)室、一個(gè)標(biāo)評(píng)價(jià)室、《公報(bào)》一份）和“五個(gè)有”（即有交易流程圖、規(guī)范交易文本、相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理制度、投訴受理和
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要按照辦理辦法和交易登記簿的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共資源交易站的建設(shè)。統(tǒng)一進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共資源交易站進(jìn)行公開(kāi)交易，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公共資源交易站，受理報(bào)送、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、結(jié)果公告、交易記錄等程序，規(guī)范操作，確保鄉(xiāng)、街公共資源交易活動(dòng)規(guī)范有序。
12.標(biāo)準(zhǔn)化操作行為。 一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月提交業(yè)務(wù)報(bào)告。同時(shí)，可以從報(bào)告中的項(xiàng)目名稱(chēng)、中標(biāo)價(jià)、控制價(jià)、報(bào)名時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間等方面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。二是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道招標(biāo)項(xiàng)目公示在縣公共資源交易網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，通過(guò)公示內(nèi)容審核發(fā)布，規(guī)范公開(kāi)交易行為。
13.開(kāi)展重點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 加強(qiáng)對(duì)相對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從2012年度考核中選出倒數(shù)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。領(lǐng)導(dǎo)重視，另一方面，針對(duì)存在的問(wèn)題，共同研究提出提高規(guī)范運(yùn)作水平的具體措施和要求，并通過(guò)電話(huà)、電話(huà)等方式檢查業(yè)務(wù)檔案，提高業(yè)務(wù)骨干的運(yùn)作水平?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
14.加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。 制定了《2013年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易站考核辦法》。年末考核主要從組織、制度建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作、廉政建設(shè)等五個(gè)方面開(kāi)展。得分高的單位將被縣政府評(píng)為先進(jìn)單位
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，并推薦給市行政服務(wù)中心進(jìn)行表彰。
在充分肯定取得良好成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，中心的工作還存在很多不足和問(wèn)題：專(zhuān)家法官和代理從業(yè)人員的整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)要求；串通投標(biāo)、資質(zhì)等行為客觀存在；一些管理制度和工作程序有待進(jìn)一步完善和規(guī)范等。
皇姑區(qū)營(yíng)商局嚴(yán)格按照省、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作要求，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)營(yíng)造“親、清”政商關(guān)系，打造皇姑區(qū)良好口碑，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，圍繞營(yíng)商工作總體部署，精準(zhǔn)查找營(yíng)商工作存在突出問(wèn)題，在觀念創(chuàng)新、政策扶持、效能提升、集中整治、長(zhǎng)效機(jī)制等方面集中發(fā)力，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一、2019年主要工作完成情況
(一)不斷深化“放管服”改革，切實(shí)提升服務(wù)效率。一是打造互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。為打牢信息化建設(shè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦率飛躍式提升，健全需求側(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，年初以來(lái)，組織全區(qū)26家單位80余人次進(jìn)行了政務(wù)事項(xiàng)錄入培訓(xùn)，完成了行政審批事項(xiàng)錄入192項(xiàng);二是扎實(shí)開(kāi)展“樹(shù)口碑”行動(dòng)。年初，根據(jù)區(qū)委書(shū)記要求，在政務(wù)服務(wù)中心大力開(kāi)展“樹(shù)口碑”行動(dòng)，著力改善審批服務(wù)堵點(diǎn),解決企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)。通過(guò)征集群眾建議、實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)研、集中會(huì)議研究等方式，制定了道路貨物運(yùn)輸證承諾制辦理、公證處免費(fèi)代辦相關(guān)查檔業(yè)務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證承諾制辦理、涉企證件免費(fèi)郵寄、一分鐘辦稅等13條便企利民舉措，現(xiàn)已初顯成效;三是不斷推進(jìn)惠企政策落地。作為全市率先開(kāi)設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策窗口，自運(yùn)行以來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)窗口一站式受理、具體業(yè)務(wù)部門(mén)審批、財(cái)政予以撥付的工作流程，大大提升了企業(yè)政策扶持辦事效率。截至目前共接待189余家企業(yè)咨詢(xún)，受理產(chǎn)業(yè)政策申請(qǐng)52件，發(fā)放扶持資金1061萬(wàn)元;四是推行“一窗制”審批改革。隨著“放管服”改革的不斷深入，區(qū)營(yíng)商局在政務(wù)中心審批廳大力推行“一窗受理、一窗通辦”服務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)資源整合、優(yōu)化流程，讓群眾感受“等時(shí)少、服務(wù)好、秩序優(yōu)”的服務(wù)新體驗(yàn)。推行“前臺(tái)受理、后臺(tái)分類(lèi)辦理、統(tǒng)一窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)行審批區(qū)綜合受理。目前已將行政審批大廳內(nèi)的10家審批部門(mén)納入“一窗制”綜合受理，為下一步實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化審批，打下了良好基礎(chǔ);五是推行網(wǎng)上自助辦理。為進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，減少企業(yè)群眾辦事時(shí)間成本，積極推行“網(wǎng)上辦、自助辦”?；使脜^(qū)在政務(wù)中心開(kāi)辟網(wǎng)上自助專(zhuān)區(qū)，利用電子政務(wù)辦公平臺(tái)，開(kāi)展商事服務(wù)全程電子化審批，網(wǎng)上審批事項(xiàng)達(dá)7100余件，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間成本;六是推出新辦企業(yè)“高速ETC”服務(wù)。為提升服務(wù)效率，區(qū)營(yíng)商局協(xié)調(diào)區(qū)市場(chǎng)局、稅務(wù)分局、銀行、刻章企聯(lián)合推出“新辦企業(yè)高速ETC”服務(wù)將商事注冊(cè)時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由7.5個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日，并開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)窗口提供聯(lián)辦服務(wù)，新辦企業(yè)辦理駛上高速服務(wù)快車(chē)道。
(二)構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。一是扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)。為擴(kuò)充服務(wù)范圍，滿(mǎn)足企業(yè)需求，將691家企業(yè)納入“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)范疇，按要求全部選配了包保干部。為切實(shí)解決企業(yè)訴求，營(yíng)商局組成“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”工作小組，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、專(zhuān)題協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)包案等手段不斷提升訴求辦結(jié)率。截至目前，共接收市一級(jí)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦到區(qū)二級(jí)平臺(tái)的企業(yè)訴求110件，已回復(fù)108件。二是成立解決企業(yè)訴求工作六大專(zhuān)班。為加速推動(dòng)企業(yè)反映問(wèn)題有效解決，區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立了由分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、主管區(qū)直部門(mén)牽頭及相關(guān)區(qū)直部門(mén)配合的六大工作專(zhuān)班。主要圍繞政府誠(chéng)信、企業(yè)稅費(fèi)、涉法涉訴、城市建設(shè)、企業(yè)融資、土地征收這六個(gè)方面解決企業(yè)的問(wèn)題;三是聯(lián)合建立“營(yíng)商環(huán)境發(fā)展平臺(tái)”。為加強(qiáng)與企業(yè)溝通、宣傳政府服務(wù)政策、解決企業(yè)發(fā)展難題，營(yíng)商局與區(qū)政協(xié)、工商聯(lián)等部門(mén)合作成立“營(yíng)商環(huán)境發(fā)展平臺(tái)”，提供訴求解決、政策咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)扶持政策協(xié)助辦理、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)辦代辦等服務(wù)。目前已有14家商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)加入該平臺(tái);四是深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境整治。營(yíng)商局針對(duì)政府失信、企業(yè)群眾辦事難、跨區(qū)拉稅源等營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，成立了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)“日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度”制度，切實(shí)加強(qiáng)問(wèn)題解決力度。目前，我區(qū)共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題30項(xiàng)，提出具體整改措施38項(xiàng)，解決問(wèn)題16項(xiàng)，已建立長(zhǎng)效機(jī)制7項(xiàng);五是積極開(kāi)展“項(xiàng)目管家”工作。為提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，將重點(diǎn)項(xiàng)目(企業(yè))納入服務(wù)范圍，按照“1名項(xiàng)目(企業(yè))管家+1名企業(yè)聯(lián)系人+N個(gè)行政職能部門(mén)聯(lián)系人”的“1+1+N”模式開(kāi)展服務(wù)。為全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)、限額以上商貿(mào)流通企業(yè)、總投資5000萬(wàn)元及以上的重點(diǎn)項(xiàng)目共192家提供管家服務(wù)，配備項(xiàng)目管家530人，提供服務(wù)455次;六是加大力度辦理營(yíng)商案件。2017年至今，共接收省市營(yíng)商案件67件，通過(guò)分類(lèi)辦結(jié)、定期調(diào)度督辦等方式狠抓營(yíng)商案件辦理，截至目前，共辦結(jié)54件，辦結(jié)率80.6%;七是加大網(wǎng)上平臺(tái)宣傳。為提升辦事效率、滿(mǎn)足企業(yè)群眾辦事需求，區(qū)營(yíng)商局組織全區(qū)具備服務(wù)職能的單位開(kāi)展“沈陽(yáng)營(yíng)商”微信公眾號(hào)公開(kāi)公示工作。公示全區(qū)68家服務(wù)單位，服務(wù)干部581人，駐政務(wù)中心窗口崗位133個(gè)，印制營(yíng)商紙介名片2萬(wàn)余份，切實(shí)讓企業(yè)群眾辦事找得到人、問(wèn)得對(duì)人，減少跑腿次數(shù)。
(三)強(qiáng)化軟件建設(shè)，建強(qiáng)服務(wù)群眾第一陣線(xiàn)。一是強(qiáng)化組織保障。制定了《皇姑區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》，從人員配置、大廳管理、監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲等方面，明確進(jìn)駐人員資格條件，完善了日常管理和考核激勵(lì)機(jī)制，并配套了相關(guān)制度;二是不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為強(qiáng)化窗口管理，營(yíng)商局與窗口單位共同組成聯(lián)合巡查組，每個(gè)工作日開(kāi)展2次以上的巡查檢查，并定期將檢查出的問(wèn)題匯總形成《督查通報(bào)》在全廳通報(bào)。為切實(shí)解決窗口存在的作風(fēng)問(wèn)題，營(yíng)商局黨組建立約談機(jī)制，對(duì)投訴中涉及工作作風(fēng)問(wèn)題的窗口負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行約談，督促整改，工作作風(fēng)投訴問(wèn)題持續(xù)下降;三是開(kāi)展中介整治。為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)在中心內(nèi)的從業(yè)行為，營(yíng)商局制定并實(shí)施了《中介行為管理規(guī)范》。對(duì)20家中介機(jī)構(gòu)完成了登記備案，堅(jiān)決清理各類(lèi)“黑中介”、“灰中介”，清除不正當(dāng)中介行為的滋生土壤，切斷利益鏈條，規(guī)范中介行為，提升了群眾辦事滿(mǎn)意率;四是開(kāi)展特色活動(dòng)。為進(jìn)一步活躍政務(wù)服務(wù)中心工作人員的精神文化生活，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，先后組織了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”知識(shí)競(jìng)賽、飛鏢特色比賽，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和向心力;五是開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先，激發(fā)工作熱情。為打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平和社會(huì)公眾滿(mǎn)意度，每季度組織一次政務(wù)服務(wù)中心優(yōu)秀集體和優(yōu)秀標(biāo)兵的評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，開(kāi)展了半年優(yōu)秀集體和優(yōu)秀標(biāo)兵表彰大會(huì)，通過(guò)樹(shù)立服務(wù)、敬業(yè)、愛(ài)崗、創(chuàng)新標(biāo)兵和先進(jìn)集體典型，積極發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用，營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
(四)緊扣主題教育，加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。一是認(rèn)真落實(shí)黨建工作。將黨建作為年度工作的重點(diǎn)，積極推動(dòng)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。圍繞提高政治站位，把黨的工作貫穿到營(yíng)商工作的全過(guò)程。組織中心組學(xué)習(xí)10次，組織召開(kāi)支委會(huì)10次，召開(kāi)黨員大會(huì)9次，每月開(kāi)展意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)教育和黨日活動(dòng)等，做好黨員經(jīng)常性的思想政治工作;二是嚴(yán)格規(guī)范黨員管理。根據(jù)區(qū)委巡察整改意見(jiàn)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局黨支部通過(guò)發(fā)函的形式，將工作滿(mǎn)6個(gè)月的黨員關(guān)系全部調(diào)入，支部現(xiàn)有黨員34名，并要求支部所有黨員統(tǒng)一在本支部繳納黨費(fèi);三是積極開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)，參觀紅色教育基地，參與志愿服務(wù)，開(kāi)展趣味活動(dòng)等形式，不斷提高黨員素質(zhì)，調(diào)動(dòng)黨員的積極性，發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，以“每周一件事”為載體，與駐廳各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)推動(dòng)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化提升，為促進(jìn)皇姑經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展提供有力支持;四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與崗位職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，明確領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商局黨風(fēng)廉政建設(shè)沿著規(guī)范化、制度化的管理軌道向前發(fā)展;五是廣泛征求意見(jiàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商局聯(lián)合區(qū)團(tuán)委，組織了“百名青年企業(yè)家皇姑營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)行”活動(dòng)，配合區(qū)委組織部、機(jī)關(guān)工委等部門(mén)開(kāi)展了“皇姑區(qū)年輕優(yōu)秀干部培訓(xùn)班參觀調(diào)研”、“人人創(chuàng)環(huán)境、個(gè)個(gè)促振興”等活動(dòng)，從各個(gè)層面廣泛征求營(yíng)商環(huán)境建設(shè)意見(jiàn)和建議，為進(jìn)一步提升皇姑區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、存在問(wèn)題
(一)審批制度改革落實(shí)還不徹底。區(qū)內(nèi)個(gè)別部門(mén)仍然存在審批事項(xiàng)不進(jìn)廳、審批權(quán)限不集中、不到位、事項(xiàng)轉(zhuǎn)交不徹底等問(wèn)題。結(jié)合政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，個(gè)別部門(mén)仍存在需求側(cè)事項(xiàng)未錄入、信息不準(zhǔn)確、網(wǎng)辦率較低等問(wèn)題。
(二)政務(wù)中心窗口建設(shè)仍有待加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)近兩年的窗口質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治，窗口服務(wù)水平有較大提高，但部分窗口單位存在服務(wù)不夠熱情、解決問(wèn)題能力不高的問(wèn)題。
(三)營(yíng)商案件等企業(yè)訴求辦結(jié)率不高?；使脜^(qū)營(yíng)商案件中拖欠款類(lèi)案件占案件總數(shù)比例較大，償還金額少，辦案難度較大，年底完成100%辦結(jié)難度較大。
三、2020年工作目標(biāo)
(一)整合投訴渠道，提升解決效率。一是整合平臺(tái)，按照省市要求，將“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”訴求平臺(tái)、人大履職通監(jiān)督平臺(tái)、營(yíng)商微信公眾號(hào)、一轉(zhuǎn)三服務(wù)、項(xiàng)目管家、營(yíng)商案件等訴求渠道整合，搭建方便、通暢、高效的企業(yè)訴求平臺(tái);二是完善我區(qū)企業(yè)訴求協(xié)調(diào)機(jī)制，建立企業(yè)訴求收集、辦理、反饋流程，形成制度規(guī)范，并將企業(yè)訴求辦理工作納入我區(qū)績(jī)效考核，提升企業(yè)訴求解決率。
(二)深化審批改革，全面提升效率。一是全面實(shí)施“一窗制”綜合受理，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分別審批;二是推廣審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，辦除特殊事項(xiàng)外，實(shí)現(xiàn)皇姑區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%可網(wǎng)辦，不斷推進(jìn)“一次不用跑”，并提高事項(xiàng)網(wǎng)上辦件量;三是加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)審批事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位、審批授權(quán)窗口到位、電子監(jiān)察到位;四是不斷優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)開(kāi)展并聯(lián)審批、容缺受理工作，最多跑一次事項(xiàng)數(shù)量再提升20%，審批效能再提升20%;四是提速新辦企業(yè)辦理。全面實(shí)施新辦企業(yè)工商、稅務(wù)、銀行、刻章的“一站式辦理”，為企業(yè)提供“一對(duì)一”服務(wù)。優(yōu)化辦理流程，新辦企業(yè)在政府窗口審批時(shí)限壓縮在4小時(shí)之內(nèi)，全流程辦理時(shí)限提升至48小時(shí)之內(nèi)。
(三)加強(qiáng)大廳建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的管理，加大巡查檢查力度，繼續(xù)做好群眾評(píng)議工作，暢通評(píng)議渠道，及時(shí)解決群眾訴求，加強(qiáng)評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，努力降低訴求率;二是提升服務(wù)質(zhì)量，深入推廣“綠色通道”，優(yōu)化工作流程，強(qiáng)化領(lǐng)辦代辦，切實(shí)解決企業(yè)群眾急難所需;三是線(xiàn)上線(xiàn)下廣泛征求企業(yè)群眾意見(jiàn)，不斷整改完善，切實(shí)解決群眾辦事難問(wèn)題。
2020年，營(yíng)商局將以習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和沈陽(yáng)市相關(guān)要求，不斷打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，切實(shí)提升我區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平。
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公共資源交易中心2018年工作計(jì)劃
最近發(fā)表了一篇題為《公共資源交易中心2018年工作計(jì)劃》的范文，我覺(jué)得很有用，方便大家每個(gè)人都在閱讀。
2018年公共資源交易中心工作計(jì)劃
2018年新區(qū)公共資源交易中心將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神”新發(fā)展理念”，以更加旺盛的拼搏精神，推動(dòng)公共資源交易各項(xiàng)工作取得新突破，為新區(qū)綠色新城建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
1.創(chuàng)新“三資”交易新模式，實(shí)現(xiàn)“三資”交易新突破
（一）開(kāi)展“三資”交易規(guī)范化建設(shè)“三資”交易。 根據(jù)“三資”交易工作特點(diǎn)，對(duì)不同類(lèi)型的“三資”交易流程進(jìn)行模板化和標(biāo)準(zhǔn)化，建立
“社區(qū)集體公司產(chǎn)權(quán)公開(kāi)招標(biāo)” 《項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)指南》、《社區(qū)集體》公司物業(yè)單一來(lái)源項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)指南、社區(qū)集體公司小型建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)指南、社區(qū)集體公司商品和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)指南、競(jìng)爭(zhēng)力土地合作開(kāi)發(fā)與城市更新談判（單源） 操作指南等一系列標(biāo)準(zhǔn)化模板文件，進(jìn)一步提升交易質(zhì)量和效率。
（二）探索“三資”交易平臺(tái)的政策導(dǎo)向。 趨勢(shì)思想報(bào)告 積極參與新區(qū)老工業(yè)區(qū)改造發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)制定和完善交易規(guī)則，真正做“三資”交易平臺(tái)通過(guò)制定準(zhǔn)入門(mén)檻等措施，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用，更好地服務(wù)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）探索擴(kuò)大“三資”交易范圍。 梳理總結(jié)物業(yè)招投標(biāo)、小型建設(shè)項(xiàng)目、土地合作開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題和工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索集體資產(chǎn)服務(wù)與商品采購(gòu)、集體土地等一體化建設(shè)參與城市更新等類(lèi)型“三資”交易項(xiàng)目納入平臺(tái)
促進(jìn)平臺(tái)發(fā)揮更大作用。
（四）探索與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。 加強(qiáng)與律師事務(wù)所、咨詢(xún)公司等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，探索多種合作模式，利用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的力量參與“三資”交易體系設(shè)計(jì)、流程優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防范、服務(wù)咨詢(xún)等，不斷提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。
2.繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)選庫(kù)建設(shè)和管理，更好發(fā)揮預(yù)選采購(gòu)效果
（1）根據(jù)新區(qū)需要，構(gòu)建不同類(lèi)型的預(yù)選庫(kù)。 根據(jù)新區(qū)發(fā)展實(shí)際需要，探索建立多種不同類(lèi)型的預(yù)選數(shù)據(jù)庫(kù)，綜合運(yùn)用資質(zhì)審批、綜合評(píng)分等方式，進(jìn)一步增加預(yù)選數(shù)量供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，提高預(yù)選采購(gòu)質(zhì)量。
（2）探索加強(qiáng)預(yù)選庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。 探索引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)選供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)估，逐步建立以預(yù)選供應(yīng)商項(xiàng)目響應(yīng)率統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)的預(yù)選供應(yīng)商分類(lèi)和分類(lèi)預(yù)選供應(yīng)商，具體項(xiàng)目合同備案，具體項(xiàng)目評(píng)估。管理、考核、獎(jiǎng)懲等管理制度。
三、開(kāi)展政府采購(gòu)“評(píng)價(jià)分離”改革，進(jìn)一步提高采購(gòu)滿(mǎn)意度
（一）探索拓展適用范圍。 全面總結(jié)“考核分離”改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在充分征求采購(gòu)單位和供應(yīng)商代表意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合新區(qū)實(shí)際情況，適用范圍“評(píng)估分離”是從家具、體驗(yàn)策劃與設(shè)計(jì)，三類(lèi)項(xiàng)目研究延伸到其他項(xiàng)目。
(2)優(yōu)化評(píng)價(jià)分離工作流程。 在評(píng)價(jià)方法和基本流程與市級(jí)一致的前提下，充分考慮新區(qū)工作實(shí)際，對(duì)市級(jí)的一些做法進(jìn)一步調(diào)整、完善和細(xì)化，進(jìn)一步體現(xiàn)公平權(quán)責(zé)和全過(guò)程監(jiān)督。原則上。
四、大力推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平
（一）推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)，改善交易環(huán)境. 按照《省級(jí)公共資源交易平臺(tái)設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)要求，推進(jìn)中心站點(diǎn)建設(shè)，完善專(zhuān)家休息室、招標(biāo)室、展示室等功能分區(qū)，等，完善網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、信息采集等設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造一流的公共資源交易環(huán)境。
(2)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)效率。 根據(jù)組織設(shè)置，合理優(yōu)化內(nèi)部組織設(shè)置，將業(yè)務(wù)辦理和業(yè)務(wù)監(jiān)督分開(kāi)，更好地促進(jìn)員工自覺(jué)提升服務(wù)水平；根據(jù)人員情況，合理配置人員，使各中心整體服務(wù)效率逐步提高。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)交易平臺(tái)體系建設(shè)。 定期梳理新區(qū)公共資源交易系統(tǒng)現(xiàn)有模塊，根據(jù)工作實(shí)際和用戶(hù)體驗(yàn)對(duì)系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，最大限度提高交易系統(tǒng)的服務(wù)效率。同時(shí)，按要求配合市級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合相關(guān)工作。
5.持續(xù)推進(jìn)黨建工作和隊(duì)伍建設(shè)，為各項(xiàng)工作提供有力保障
（一）深入推進(jìn)黨建工作。 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，常態(tài)化學(xué)習(xí)黨的十九大精神“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和黨的教育作風(fēng)廉政。自覺(jué)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
，定期開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工廉政意識(shí)、法紀(jì)觀念，以及抵制腐敗和變革的能力。
（二）繼續(xù)實(shí)施“產(chǎn)能倍增計(jì)劃”。 通過(guò)輪崗、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、項(xiàng)目調(diào)研等渠道和方式加強(qiáng)人才培養(yǎng)。定期組織內(nèi)部培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，不斷加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)應(yīng)用，做到“學(xué)、思、行”并舉。切實(shí)發(fā)揮黨與青年、婦女的橋梁紐帶作用，增強(qiáng)干部職工的凝聚力和向心力。
以上是《公共資源交易中心2018年工作計(jì)劃》的全部?jī)?nèi)容，交易、建設(shè)、服務(wù)、工作、預(yù)選、三都、探索、新區(qū)、等等。網(wǎng)友們可以從中受益。
今年以來(lái)，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在x區(qū)公共資源交易管理局的關(guān)心指導(dǎo)下，在市直相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的支持配合下，我中心以深化“放管服”改革、提高公共資源配置效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為各市場(chǎng)主體服務(wù)的宗旨，充分利用科技手段，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”發(fā)展模式，不斷完善制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，創(chuàng)新服務(wù)舉措，規(guī)范交易行為，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的公共資源交易環(huán)境，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。截至xxxx年xx，全市公共資源進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目共完成全市公共資源進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目xxx個(gè)，交易額xxxxxx.x萬(wàn)元，節(jié)約資金xxxxx.x萬(wàn)元，節(jié)約率x.x%，
一、xxxx年主要工作情況
（一）升級(jí)改造平臺(tái)，提高電子化水平。按照中央、區(qū)、市關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革工作要求，結(jié)合交易工作實(shí)際，籌措資金xx萬(wàn)元，對(duì)中心現(xiàn)有交易平臺(tái)x個(gè)評(píng)標(biāo)室電子設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，已實(shí)現(xiàn)房建市政建設(shè)工程招投標(biāo)全流程電子化。截止目前共實(shí)施xx個(gè)電子交易項(xiàng)目，交易額xxxxx.xx萬(wàn)元。實(shí)施土地礦業(yè)權(quán)交易統(tǒng)一平臺(tái)延伸和系統(tǒng)升級(jí)工作，順利承接了工業(yè)項(xiàng)目用地下放至我中心交易，目前已發(fā)布xx宗土地出讓掛牌公告，成交x宗，價(jià)格xxx萬(wàn)元。推行“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”模式，全面運(yùn)用軟件系統(tǒng)，以讓機(jī)器、數(shù)據(jù)和信息多跑路，群眾和企業(yè)少跑腿、甚至不跑腿為目標(biāo)，以統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一監(jiān)督平臺(tái)“五個(gè)統(tǒng)一”為抓手，對(duì)電子信息發(fā)布、電子監(jiān)控監(jiān)督、評(píng)標(biāo)區(qū)信息化等系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行了改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了高清視頻音頻監(jiān)控全覆蓋。全面運(yùn)用LED電子大屏信息發(fā)布公告系統(tǒng)、身份識(shí)別門(mén)禁系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家密信打印系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取專(zhuān)家語(yǔ)音自動(dòng)通知系統(tǒng)等，極大方便了交易主體，有效防止了人為干預(yù)，大幅提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了公共資源交易的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（二）狠抓場(chǎng)內(nèi)管理，規(guī)范交易行為。嚴(yán)格場(chǎng)內(nèi)交易監(jiān)督管理。配合相關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核把關(guān)；指導(dǎo)招標(biāo)單位科學(xué)制定招標(biāo)文件并合理劃分標(biāo)段，吸引更多的潛在投標(biāo)人報(bào)名投標(biāo)，防止人為干涉中標(biāo)和投標(biāo)單位串通投標(biāo)。健全完善規(guī)章制度。對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行了梳理、修訂、廢止，進(jìn)一步完善了項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易運(yùn)行規(guī)程、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、投標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)交易考核管理辦法等制度，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化招投標(biāo)程序，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上全流程辦理招投標(biāo)業(yè)務(wù)，推動(dòng)交易業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面”。對(duì)xxxx年底前滯留在中心賬戶(hù)的投標(biāo)保證金認(rèn)真核實(shí)清退，截至目前，共清退投標(biāo)保證金xxxx.xx萬(wàn)元。同時(shí)，配合區(qū)局優(yōu)化交易平臺(tái)，規(guī)范保證金收取及退還，最大程度減少保證金滯留，降低企業(yè)制度性交易成本，助力現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。積極穩(wěn)妥處理投訴質(zhì)疑，維護(hù)交易各方合法權(quán)益。今年中心共答復(fù)書(shū)面質(zhì)疑項(xiàng)目x起，同比下降xx%，中心對(duì)所有收到的質(zhì)疑均及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)責(zé)任單位處理反饋，做到了事事有回音，件件有落實(shí)，較好的維護(hù)了交易各方的合法權(quán)益。規(guī)范招標(biāo)代理、評(píng)審專(zhuān)家行為，協(xié)助行政監(jiān)管部門(mén)完善了全市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤瑢?shí)施動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入清退機(jī)制，對(duì)違規(guī)專(zhuān)家及時(shí)約談處理，約談違規(guī)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家x人，通報(bào)未及時(shí)清退投標(biāo)保證金企業(yè)xx家。
（三）全力做好交易服務(wù)，助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。及時(shí)為招投標(biāo)各方主體提供政策咨詢(xún)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)一些特殊采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員的單位，協(xié)助制定招標(biāo)文件。同時(shí)，利用x政采工作微信群、代理機(jī)構(gòu)微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)推送公共資源交易法律法規(guī)、政策動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)公共資源交易各方參與討論學(xué)習(xí)。不斷加強(qiáng)場(chǎng)地及設(shè)備服務(wù)，利用中心電子大屏，每天及時(shí)滾動(dòng)播放當(dāng)日開(kāi)標(biāo)信息，確保招投標(biāo)各方主體及時(shí)獲取所需信息。為代理機(jī)構(gòu)騰出了一間房間并購(gòu)置辦公桌椅、配備了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施，在公共區(qū)域新購(gòu)置一臺(tái)飲水機(jī)、在六樓評(píng)標(biāo)區(qū)增設(shè)兩組儲(chǔ)物柜等改善辦公環(huán)境，滿(mǎn)足各進(jìn)場(chǎng)交易主體工作需求。開(kāi)通綠色通道，服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。全力服務(wù)全市“轉(zhuǎn)型追趕、高質(zhì)量發(fā)展”大局，跟進(jìn)服務(wù)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“三大戰(zhàn)略”x方案實(shí)施，跟進(jìn)服務(wù)“一帶兩廊”空間規(guī)劃和“x+x”重點(diǎn)工作落實(shí)，為重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟招投標(biāo)“綠色通道”，全天候、全方位為交易各方做好政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)引導(dǎo)、場(chǎng)地安排協(xié)調(diào)等場(chǎng)內(nèi)服務(wù)工作，有力促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成。
（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升機(jī)關(guān)效能。結(jié)合“黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年、干部隊(duì)伍素質(zhì)提升年”和“不忘初心、牢記使命”主題教育及推進(jìn)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程相關(guān)要求，深化理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持運(yùn)用黨組理論中心組學(xué)習(xí)和干部職工理論學(xué)習(xí)會(huì)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、訂閱瀏覽黨報(bào)黨刊、關(guān)注中央主流媒體微信公眾號(hào)、收看視頻講座、讀書(shū)班、參加專(zhuān)題研討班、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式為載體，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《黨章》《學(xué)習(xí)綱要》《重要論述選編》《論述摘編》以及習(xí)近平總書(shū)記最新講話(huà)精神等，有效提升了干部職工政治理論水平，堅(jiān)定了理想信念。對(duì)中央及及區(qū)市出臺(tái)的工程建設(shè)、政府采購(gòu)等新條例、新法規(guī)進(jìn)行有針對(duì)性、有計(jì)劃的組織學(xué)習(xí)。用科學(xué)的理論體系和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)武裝頭腦，打造出了一支政治過(guò)硬、信念堅(jiān)定、本領(lǐng)過(guò)人的干部隊(duì)伍。結(jié)合公共資源進(jìn)場(chǎng)交易實(shí)際，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。制定印發(fā)了《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，在各招標(biāo)人、評(píng)審專(zhuān)家、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商中，廣泛宣傳涉及公共資源交易領(lǐng)域的八種涉黑涉惡行為，征集涉黑涉惡線(xiàn)索，自開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，無(wú)惡意質(zhì)疑投訴發(fā)生，服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度顯著提高。全力配合市委第二巡察組開(kāi)展巡察工作，對(duì)巡察組反饋的六個(gè)方面的xx條問(wèn)題中心本著實(shí)事求是、改進(jìn)工作的態(tài)度誠(chéng)懇接受、認(rèn)真分析，及時(shí)制定了整改方案，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和整改完成時(shí)限，并定期督促推進(jìn)整改落實(shí)情況。截至目前，已完成整改xx條，正在整改x條。通過(guò)深入推進(jìn)整改，極大的提升了工作效率，優(yōu)化了交易環(huán)境。加強(qiáng)干部教育管理，及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)通報(bào)，觀看警示教育片，以案明紀(jì)，以身邊人、身邊事警示教育中心干部職工，時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步規(guī)范工作人員行為。按照市紀(jì)委監(jiān)委通知要求，及時(shí)對(duì)中心x名違紀(jì)的干部予以解聘，強(qiáng)化了干部職工紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，確保干部職工明紀(jì)律、知敬畏、守底線(xiàn)。
二、xxxx年工作要點(diǎn)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化“放管服”改革，借助我市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提升電子化交易水平，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型追趕、高質(zhì)量發(fā)展。
（一）把握改革動(dòng)向，不斷優(yōu)化平臺(tái)功能。進(jìn)一步深化全程電子化招投標(biāo)。借助x區(qū)公共資源交易管理局“一網(wǎng)三平臺(tái)”的完善和深化，以“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源”為抓手，進(jìn)一步完善交易平臺(tái)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照統(tǒng)一部署和要求全力深化在水利、交通領(lǐng)域?qū)嵭须娮踊u(píng)標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)，推動(dòng)公共資源交易全流程電子化，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，逐步實(shí)現(xiàn)公共資源交易由有形市場(chǎng)向電子化交易平臺(tái)轉(zhuǎn)變。協(xié)助財(cái)政部門(mén)建立搭建“網(wǎng)上超市”平臺(tái)，通過(guò)線(xiàn)上訂購(gòu)、線(xiàn)下配送、合同履行等方式進(jìn)行采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)電子化、信息化。深入推進(jìn)“放管服”改革，提升交易平臺(tái)服務(wù)效能。充分運(yùn)用“制度+科技+服務(wù)”的方式，深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)功能，建成以電子交易平臺(tái)為基礎(chǔ)，信息服務(wù)平臺(tái)為樞紐，行政監(jiān)督平臺(tái)為保障的分類(lèi)清晰、功能互補(bǔ)、互通互聯(lián)、覆蓋全區(qū)的公共資源交易系統(tǒng)；運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+云計(jì)算+大數(shù)據(jù)應(yīng)用”等技術(shù)，為各級(jí)政府、行業(yè)部門(mén)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾提供數(shù)據(jù)查詢(xún)和信息服務(wù)
（二）服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。緊盯市委、政府重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，全力做好招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)，特別是精準(zhǔn)扶貧、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、物流園區(qū)、高速公路建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)+教育、工業(yè)項(xiàng)目用地、“三農(nóng)”工作及市委、政府重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、民生實(shí)事、改革創(chuàng)新工作。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，積極跟進(jìn)做好項(xiàng)目交易服務(wù)工作，提前與項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)接項(xiàng)目計(jì)劃，壓縮交易時(shí)間，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先安排場(chǎng)地，確保項(xiàng)目在交易中心不受阻、不延誤，做到交易進(jìn)場(chǎng)“零門(mén)檻”、交易過(guò)程“零拖延”、交易環(huán)節(jié)“零障礙”、交易服務(wù)“零距離”，力促項(xiàng)目早開(kāi)工早建設(shè)，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，積極探索政府和社會(huì)融資工作。按照中央、x區(qū)關(guān)于深化改革相關(guān)工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任，深化政府采購(gòu)制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)和社會(huì)資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)精神，重點(diǎn)協(xié)助財(cái)政、民政等部門(mén)做好政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公車(chē)改革和國(guó)有資產(chǎn)處置工作，著重在民政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、機(jī)關(guān)物業(yè)、科研教育、旅游、城市綠化、工業(yè)園區(qū)污水處理等領(lǐng)域通過(guò)政府采購(gòu)方式購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，節(jié)約政府資金，緩解財(cái)政壓力，嘗試建立政府提供公共服務(wù)新機(jī)制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)公共服務(wù)的需求。
（四）加強(qiáng)內(nèi)部管理，打造廉潔高效干部隊(duì)伍。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)精神及認(rèn)真執(zhí)行公共資源交易“十不準(zhǔn)”紀(jì)律和“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，加大對(duì)中心干部職工執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和督查通報(bào)的力度，進(jìn)一步規(guī)范工作人員行為，用問(wèn)責(zé)問(wèn)效促進(jìn)干部擔(dān)責(zé)、促進(jìn)效能建設(shè)、提高執(zhí)行力，提升服務(wù)水平；堅(jiān)持把工作的落腳點(diǎn)放在“服務(wù)”上，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)、提升效能，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)、高效的服務(wù)作為檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)；以熟練的業(yè)務(wù)技能、熱情的服務(wù)態(tài)度，規(guī)范的服務(wù)行為，公正的辦事作風(fēng)、公開(kāi)的辦事程序、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和最大的社會(huì)效益，為公共資源交易參與對(duì)象提供良好的交易環(huán)境，保證進(jìn)場(chǎng)交易的服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好的對(duì)外形象和公信力。
（五）壓實(shí)黨建職責(zé)，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)黨建責(zé)任，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)持抓落實(shí)強(qiáng)服務(wù)，為營(yíng)造全市公開(kāi)、公正、透明、誠(chéng)實(shí)信用公共資源交易環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
20xx年，xx鎮(zhèn)公共資源交易服務(wù)中心在區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)公共資源交易中心的有力指導(dǎo)下，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。共受理完成交易項(xiàng)目28個(gè)，金額達(dá)868.74萬(wàn)元，有效節(jié)約了財(cái)政5.91萬(wàn)元資金。其中：完成建設(shè)工程交易項(xiàng)目26個(gè)，交易額為857.41萬(wàn)元;完成村級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目2個(gè)，交易額為11.33萬(wàn)元。
一、工作情況：
（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
以打造“高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高實(shí)效”的公共資源交易陽(yáng)光平臺(tái)和窗口為目標(biāo)，進(jìn)一步完善交易制度，不斷優(yōu)化公共資源交易環(huán)境。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)。建立健全我鎮(zhèn)公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、操作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立公共資源交易中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組。理順決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層之間的關(guān)系，為公共資源交易工作開(kāi)展提供保障。二是進(jìn)一步細(xì)化工程項(xiàng)目操作規(guī)程，確保所有項(xiàng)目交易有章可循，使建設(shè)工程交易操作更加規(guī)范，更加貼近我鎮(zhèn)的實(shí)際。
（二）優(yōu)化交易服務(wù)，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作上臺(tái)階。
一是進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)前工作。今年，我鎮(zhèn)對(duì)需進(jìn)入交易中心招標(biāo)的項(xiàng)目作出了進(jìn)一步的規(guī)范，中心堅(jiān)持熱情接待、嚴(yán)格把關(guān)，按照區(qū)委、區(qū)政府核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式，主動(dòng)與項(xiàng)目業(yè)主單位深入溝通，共同協(xié)商如何按照項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)及其進(jìn)度要求，找準(zhǔn)項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并與中心招標(biāo)時(shí)間、場(chǎng)地安排相銜接，確保招投標(biāo)順利進(jìn)行。二是進(jìn)一步優(yōu)化招標(biāo)平臺(tái)。目前，中心實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程、政府采購(gòu)網(wǎng)上下載招標(biāo)文件、工程量清單，實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)工作的網(wǎng)絡(luò)化，投標(biāo)人隨時(shí)都可以查閱招標(biāo)公告、使異地企業(yè)投標(biāo)更加方便，解決了由于時(shí)間和空間的原因而出現(xiàn)的地域性限制。
二、存在問(wèn)題
由于工作人員對(duì)業(yè)務(wù)的不熟悉，導(dǎo)致在項(xiàng)目受理到辦理完成的整個(gè)過(guò)程中，容易出現(xiàn)項(xiàng)目辦理時(shí)間延長(zhǎng)；村（社區(qū)）對(duì)公共資源的工作不夠了解，不能正確認(rèn)識(shí)公共資源交易的工作；在現(xiàn)階段工作，我們必須大力加強(qiáng)對(duì)公共資源交易工作的宣傳力度以及開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。
三、工作計(jì)劃
（一）嚴(yán)格執(zhí)行惠陽(yáng)府辦文關(guān)于《XX市XX區(qū)鎮(zhèn)級(jí)公共資源交易管理辦法》，按照辦法細(xì)則要求做好交易中心各項(xiàng)工作。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
公共資源交易工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、專(zhuān)業(yè)水平高的工作。為了建立一支訓(xùn)練有素的公共資源交易隊(duì)伍，首先要通過(guò)大量具體業(yè)務(wù)實(shí)踐，其次要通過(guò)對(duì)中心人員進(jìn)行必要的教育與培訓(xùn)建立學(xué)習(xí)型中心手段，培訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)技能。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)電子招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)工作。
努力提高招投標(biāo)工作電子信息化水平，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推行我鎮(zhèn)交易中心各項(xiàng)電子業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。同時(shí)，建立投標(biāo)單位及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)，鼓勵(lì)資質(zhì)信譽(yù)優(yōu)良的企業(yè)參與投標(biāo)，打擊和震懾不良行為企業(yè)，確保公共資源交易市場(chǎng)健康發(fā)展。
根據(jù)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案具體要求，市監(jiān)局勇當(dāng)“放管服”改革的先行者，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、食藥安全工程扎實(shí)推進(jìn)。上半年，我局持續(xù)開(kāi)展了食品藥品安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)集中排查整治行動(dòng)、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、節(jié)日食品安全整頓、清查“山寨食品”、“五毛食品”、和校園周邊食品安全、學(xué)校食堂安全整治、“3.15曝光問(wèn)題食品”專(zhuān)項(xiàng)清查等20余項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面地排查治理了食品藥品安全隱患，有效保證了食品藥品安全;為全面鞏固“創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市”成果，深入開(kāi)展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施集中交易市場(chǎng)整治提升行動(dòng)，全面開(kāi)展了打擊食品保健食品“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。通過(guò)排查治理，食品、保健食品、醫(yī)療器械欺詐和虛假宣傳現(xiàn)象基本得到有效遏制;食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平提升、餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升、藥品零售企業(yè)規(guī)范化建設(shè)以及食品藥品抽檢工作均全面有力推進(jìn)。截至目前，共發(fā)放食品安全宣傳資料5000余份，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)1320家，排查安全隱患46個(gè)，整改完成46個(gè)，整改率達(dá)100%;已完成262個(gè)批次的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測(cè)，待檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告后，我局將依據(jù)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行查處。
二、質(zhì)量提升行動(dòng)開(kāi)展有序。我局以實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年為著力點(diǎn)，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，扎實(shí)做好質(zhì)量提升工作，著力提升鹽山縣產(chǎn)品質(zhì)量水平。一是完善工作機(jī)制。我局牽頭制定了《鹽山縣開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加快質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)的實(shí)施方案》，于3月5日組織召開(kāi)了全縣質(zhì)量提升工作調(diào)度會(huì)議;4月16日召開(kāi)全縣質(zhì)量提升培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)省專(zhuān)家對(duì)縣直有關(guān)部門(mén)和51家企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。二是突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。建立并實(shí)施企業(yè)領(lǐng)跑者制度，由我局聯(lián)合發(fā)改、商信、教育、文化等八部門(mén)制定了《標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者實(shí)施方案》，指導(dǎo)滄海核裝備科技股份有限公司“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”考核驗(yàn)收前期準(zhǔn)備工作，幫助河北匯東管道股份有限公司主持制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。三是夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。建立與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的強(qiáng)檢計(jì)量器具服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范檢定流程。上半年共檢定各類(lèi)計(jì)量器具2092臺(tái)。
三、 “雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。繼續(xù)發(fā)揮好牽頭作用，督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)科學(xué)實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查，做到不流于形式，形成監(jiān)管常態(tài)化。今年上半年，全縣列入異常經(jīng)營(yíng)名錄230余家，指導(dǎo)企業(yè)糾正違法違規(guī)行為并拉出異常85家;3.15期間，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)50家食品批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了雙隨機(jī)抽查，并將抽查結(jié)果全部錄入河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)予以公示。
四、打造融資平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。我局采取多種方式，向各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和銀行等有融資業(yè)務(wù)的單位廣泛宣傳股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押登記等融資政策，大力引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、動(dòng)產(chǎn)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的資本化運(yùn)作，盤(pán)活資產(chǎn)，加快企業(yè)發(fā)展。目前共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押11筆，為企業(yè)融資1.4億元。
下一步，我局將繼續(xù)發(fā)揮職能作用，堅(jiān)定不移推進(jìn)深化改革，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大服務(wù)力度，使“雙創(chuàng)雙服”工作真正落地見(jiàn)效，讓市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力。
匯報(bào)完畢。
xxxx年，市公共資源交易中心在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：
今年來(lái)，中心共完成工程招標(biāo)交易項(xiàng)目xx個(gè)，預(yù)算金額xxxxx.xx萬(wàn)元，中標(biāo)金額xxxxx.xx萬(wàn)元，節(jié)約資金xxxxx.xx萬(wàn)元，節(jié)支率xx.xx%；土地出讓交易xx宗，交易金額xxxxx萬(wàn)元；政府采購(gòu)項(xiàng)目xx個(gè)，預(yù)算金額xxxx.xx萬(wàn)元，成交金額xxxx.xx萬(wàn)元，節(jié)約資金xxx.xx萬(wàn)元，節(jié)支率x.xx%，很好的服務(wù)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、xxxx年工作情況
1.深入推進(jìn)電子化交易平臺(tái)建設(shè)。
中心加大交易場(chǎng)地軟硬件設(shè)施建設(shè)投入，新增改造電子開(kāi)標(biāo)室x間，新添置評(píng)標(biāo)大屏x個(gè)，投影儀x臺(tái)、配備評(píng)標(biāo)用電腦xx臺(tái)及辦公桌椅等，切實(shí)加強(qiáng)電子化交易工作力度。設(shè)置開(kāi)標(biāo)室x間（其中電子開(kāi)標(biāo)室x間）、電子評(píng)標(biāo)室x間、電子音視頻監(jiān)控室x間，評(píng)標(biāo)區(qū)設(shè)置電子門(mén)禁及全方位監(jiān)控，內(nèi)置衛(wèi)生間、開(kāi)水間，為交易主體各方提供“一站式”服務(wù)，為開(kāi)展全流程電子化交易和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
一是對(duì)招標(biāo)采購(gòu)x個(gè)業(yè)務(wù)股室崗位職責(zé)和辦事流程進(jìn)行梳理優(yōu)化，建立完善內(nèi)控制度x個(gè)，同步做好公開(kāi)公示，業(yè)務(wù)受理嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等制度。
二是推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”服務(wù)，建成全流程電子化采購(gòu)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目交易“全網(wǎng)辦、零跑路、零成本”，采購(gòu)效率大幅提升。
三是開(kāi)展“責(zé)權(quán)歸位”招投標(biāo)改革，工程項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)試行“評(píng)定分離”機(jī)制，將“評(píng)標(biāo)”與“定標(biāo)”兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分離，評(píng)委只做評(píng)委，不做裁判，將決定權(quán)還給招標(biāo)人，充分體現(xiàn)招標(biāo)人主體責(zé)任的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
四是全面取消停止交易收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)“零收費(fèi)”。
五是深化“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)工作，推廣使用手機(jī)APP掌上交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交易業(yè)務(wù)“指尖辦”。
3.健全制度規(guī)范，常態(tài)化開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。
一是進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目一律實(shí)行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，對(duì)組織協(xié)調(diào)、場(chǎng)地預(yù)約、專(zhuān)家抽取、評(píng)標(biāo)評(píng)審、費(fèi)用發(fā)放、異常情況處理等方面明確操作要求和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作的可操作性。
二是交易項(xiàng)目提前制定每周遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)計(jì)劃，及時(shí)與外地交易中心做好對(duì)接聯(lián)系，安排專(zhuān)人做好技術(shù)保障，避免發(fā)生場(chǎng)地預(yù)約沖突、人員保障不力、網(wǎng)絡(luò)接入不暢等問(wèn)題，充分保障交易各方主體權(quán)益。
4.加強(qiáng)監(jiān)管，深入推進(jìn)信用體系建設(shè)。
一是進(jìn)一步暢通投訴受理渠道，規(guī)范投訴處理程序，在交易場(chǎng)所增設(shè)投訴意見(jiàn)箱，公開(kāi)投訴電話(huà)、受理部門(mén)、投訴處理流程，加強(qiáng)對(duì)交易行為的日常監(jiān)督。
二是做好現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證，評(píng)審專(zhuān)家開(kāi)標(biāo)前一律簽訂承諾書(shū)，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交易見(jiàn)證，切實(shí)增強(qiáng)評(píng)審專(zhuān)家守法和誠(chéng)信意識(shí)。
三是建立中介代理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家評(píng)委從業(yè)行為信用信息共享共用機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)等不良行為進(jìn)行曝光，并將相關(guān)信息推送至有關(guān)行業(yè)及監(jiān)管部門(mén)。
二、存在的問(wèn)題和不足
一是項(xiàng)目交易流程和約束制度有待進(jìn)一步完善規(guī)范，服務(wù)水平仍有提升空間；
二是少數(shù)評(píng)審專(zhuān)家和代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)良莠不齊，電子交易系統(tǒng)操作水平還有待進(jìn)一步提高，中心還需加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度。
三、xxxx年工作謀劃
1.持續(xù)推進(jìn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)新服務(wù)舉措，定期梳理優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)和流程，全面構(gòu)建以服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、辦事指南、崗位作業(yè)和管理制度等為一體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
2.加大評(píng)審專(zhuān)家的征集和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。面向社會(huì)征集各類(lèi)符合條件標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)評(píng)審人員，定期組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員法律意識(shí)和能力水平。
3.推進(jìn)政府采購(gòu)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。按照省、x市工作要求，實(shí)現(xiàn)與周邊市縣主副場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，豐富專(zhuān)家資源，有效避免人為干擾因素，杜絕圍標(biāo)串標(biāo)行為發(fā)生。
4.深化招標(biāo)項(xiàng)目“評(píng)定分離”制度改革。繼續(xù)發(fā)揮好職能作用，積極推廣“評(píng)定分離”制度，不斷擴(kuò)大適用范圍，助推招投標(biāo)制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
5.全面提升交易服務(wù)質(zhì)效。不斷優(yōu)化見(jiàn)證、場(chǎng)所、信息、系統(tǒng)、檔案等服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感和滿(mǎn)意度。
2017年是黨的十九大召開(kāi)之年，是全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，也是光明新區(qū)成立10周年。在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公共資源交易中心緊扣新區(qū)“十三五”期間建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化綠色新城的總體目標(biāo)，圍繞城市公共安全、城市品質(zhì)提升及重點(diǎn)民生實(shí)事等核心工作，著力提升公共資源交易服務(wù)質(zhì)量和效率，持續(xù)推進(jìn)建立陽(yáng)光、高效、智慧的公共資源交易平臺(tái)，較好完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2017年業(yè)務(wù)完成情況
截至10月31日，2017年共完成新區(qū)公共資源交易項(xiàng)目2135個(gè)，是去年同期的2.43倍;成交金額約26.56億元，同比增長(zhǎng)330.47%。其中“三資”交易由0實(shí)現(xiàn)全年交易項(xiàng)目數(shù)超140個(gè)，交易總金額破10億，在全市各區(qū)位居前列。
政府采購(gòu)(貨物服務(wù)):共完成招標(biāo)項(xiàng)目319個(gè)，是去年同期的1.75倍;實(shí)際采購(gòu)金額140701.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)149.63%;通過(guò)招標(biāo)節(jié)約資金9920.50萬(wàn)元，資金節(jié)約率達(dá)到6.59%。另完成網(wǎng)上商場(chǎng)項(xiàng)目1566個(gè)，是去年同期的2.38倍，實(shí)際采購(gòu)金額4618.22萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)65.71%。
政府采購(gòu)(小型建設(shè)工程)：共完成政府采購(gòu)(小型建設(shè)工程)招標(biāo)項(xiàng)目110個(gè)，是去年同期的2.92倍;其中，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目25個(gè)，預(yù)選采購(gòu)項(xiàng)目85個(gè);實(shí)際采購(gòu)金額14323.95萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)468.13%;通過(guò)招標(biāo)，節(jié)約資金2133.99萬(wàn)元，資金節(jié)約率12.97%。
資產(chǎn)交易：共完成“三資”交易項(xiàng)目140個(gè)(成交117個(gè)，流標(biāo)23個(gè))，成交金額約10.6億元。其中，公開(kāi)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目106個(gè)、單一來(lái)源項(xiàng)目6個(gè)，成交金額約10.57億元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值約4.9億元，總金額溢價(jià)率86.25%;公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目5個(gè)，預(yù)算金額726.62萬(wàn)元，實(shí)際成交金額656.97萬(wàn)元，節(jié)約資金69.65萬(wàn)元，資金節(jié)約率9.59%。
二、2017年重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
(一)全力推進(jìn)“三資”交易取得突破
將“三資”交易工作作為首要工作，堅(jiān)持基層導(dǎo)向，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)制度建設(shè)、服務(wù)提升等各項(xiàng)工作。其中寶塘工業(yè)區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目就實(shí)現(xiàn)租金增值約2.06億元;下村第三工業(yè)區(qū)35號(hào)宿舍項(xiàng)目溢價(jià)率高達(dá)258.33%，位居全市“三資”交易物業(yè)租賃項(xiàng)目之首。“三資”交易工作的順利實(shí)施，有效實(shí)現(xiàn)了規(guī)范集體資產(chǎn)交易行為、保障集體資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展目的。
一是堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)。中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，主動(dòng)分赴新區(qū)6個(gè)辦事處、54家社區(qū)集體公司開(kāi)展“送服務(wù)上門(mén)”，提供全流程“一對(duì)一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并免費(fèi)為各社區(qū)集體公司辦理密鑰，保障交易工作順利開(kāi)展，提高交易參與積極性。主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)寶塘工業(yè)區(qū)升級(jí)改造等重大交易項(xiàng)目進(jìn)行研究推進(jìn)，克服經(jīng)驗(yàn)不足、時(shí)間不足、依據(jù)不足等問(wèn)題，順利提前完成工作任務(wù);積極參與天安云谷集體用地合作開(kāi)發(fā)、美林工業(yè)區(qū)改造等新區(qū)重點(diǎn)工作，提前介入，制定了一系列交易流程規(guī)范文件，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。
二是堅(jiān)持完善制度。針對(duì)實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，會(huì)同主管部門(mén)研究制定《關(guān)于明確社區(qū)集體公司小型建設(shè)工程交易事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于明確社區(qū)集體公司集體用地合作開(kāi)發(fā)交易程序的通知》等一系列制度文件，解決了工作實(shí)際中遇到的制度障礙。目前，新區(qū)已陸續(xù)出臺(tái)“三資”交易制度性文件10個(gè)，基本形成了較為完善的制度體系，確保了“三資”交易順利實(shí)施。
三是堅(jiān)持優(yōu)化流程。根據(jù)工作實(shí)際，針對(duì)社區(qū)股份公司普遍反映交易時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)市聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，研究制定流程優(yōu)化方案，對(duì)項(xiàng)目交易環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)化并聯(lián)，由原來(lái)的16個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為12個(gè)環(huán)節(jié)。其中，公開(kāi)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目由市聯(lián)交所經(jīng)辦時(shí)間從原來(lái)的24個(gè)工作日縮減至9個(gè)工作日，整體效率提升35.7%。
四是堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)。編制各類(lèi)交易文件模板，為社區(qū)提供“勾選+填空”式申報(bào)服務(wù)，提高交易效率，規(guī)范交易行為;編印相關(guān)法律法規(guī)制度匯編和《社區(qū)集體公司物業(yè)公開(kāi)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目操作指南》等4份操作指南，方便交易主體快速了解“三資”交易項(xiàng)目和掌握辦理流程。編制《公共資源交易中心物業(yè)有償使用公開(kāi)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)部操作規(guī)程》等4份內(nèi)部操作規(guī)程，提升交易中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事質(zhì)量。
(二)多措并舉政府采購(gòu)提速提效
政府采購(gòu)關(guān)系民生事業(yè)，關(guān)系財(cái)政支出進(jìn)度和效率，為進(jìn)一步提升政府采購(gòu)服務(wù)水平和工作效率，中心多措并舉，不斷根據(jù)工作實(shí)際優(yōu)化工作流程，完善工作制度，規(guī)范采購(gòu)行為，促進(jìn)政府采購(gòu)提速提效。
一是開(kāi)展政府采購(gòu)提速行動(dòng)。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究提高政府采購(gòu)效率工作方案，通過(guò)串聯(lián)環(huán)節(jié)改并聯(lián)、利用信息化技術(shù)自動(dòng)受理分辦等，最大限度壓縮工作時(shí)限。經(jīng)優(yōu)化后，除法定公告環(huán)節(jié)和采購(gòu)人申報(bào)環(huán)節(jié)外，交易中心辦理時(shí)間普遍大幅縮短，如政府采購(gòu)項(xiàng)目(500萬(wàn)元以下)項(xiàng)目辦理時(shí)間從原來(lái)的14個(gè)工作日壓縮到9個(gè)工作日，效率提升35.7%。
二是強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任。2017年9月份，中心聯(lián)合新區(qū)發(fā)財(cái)局印發(fā)《進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)單位主體責(zé)任的通知》，要求新區(qū)各采購(gòu)單位必須成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的責(zé)任機(jī)構(gòu)，實(shí)施采購(gòu)經(jīng)辦人備案制，要求各單位專(zhuān)人負(fù)責(zé)，同時(shí)對(duì)采購(gòu)單位的責(zé)任予以進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)一步強(qiáng)化了采購(gòu)單位主體責(zé)任，規(guī)范政府采購(gòu)工作。
三是大力推進(jìn)預(yù)選庫(kù)建設(shè)。完成光明新區(qū)2017-2018年度政府公務(wù)車(chē)加油服務(wù)預(yù)選供應(yīng)商資格入圍招標(biāo)采購(gòu)及光明新區(qū)201X-2018年度勞務(wù)派遣服務(wù)預(yù)選供應(yīng)商資格入圍補(bǔ)充招標(biāo)工作;高效建成“光明新區(qū)2017年-2018年市政公用小型工程預(yù)選供應(yīng)商庫(kù)”、“光明新區(qū)2017年-2020年危險(xiǎn)邊坡治理小型工程預(yù)選供應(yīng)商庫(kù)”并投入使用。相較于公開(kāi)招標(biāo)，采用預(yù)選采購(gòu)方式的工程類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)間可由原來(lái)的1個(gè)月縮短到10天，采購(gòu)效率提高65%。
四是開(kāi)展采購(gòu)文件模板建設(shè)。針對(duì)部分采購(gòu)單位采購(gòu)需求申報(bào)書(shū)文件格式不統(tǒng)一、內(nèi)容不完整等問(wèn)題，對(duì)常見(jiàn)項(xiàng)目及重大項(xiàng)目進(jìn)行梳理，參考市政府采購(gòu)中心及其他各區(qū)文件模板，對(duì)清掃保潔、安保服務(wù)、垃圾清運(yùn)、公廁管養(yǎng)等涉及民生實(shí)事的貨物服務(wù)類(lèi)采購(gòu)需求申報(bào)書(shū)模板進(jìn)行細(xì)化，研究制定工程類(lèi)預(yù)選采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求申報(bào)書(shū)模板5個(gè)，快速提升采購(gòu)單位經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力。
(三)緊扣民生服務(wù)質(zhì)量顯著提升
中心突出“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作主線(xiàn)，不斷提升服務(wù)大局能力及服務(wù)質(zhì)量。助力新區(qū)城市公共安全、城市品質(zhì)提升及民生實(shí)事等核心工作。
一是開(kāi)通重大項(xiàng)目綠色通道。涉及城市公共安全、城市品質(zhì)提升、市區(qū)兩級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目及預(yù)算金額超過(guò)1000萬(wàn)元的項(xiàng)目列為重大項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目列入重大項(xiàng)目，全程開(kāi)通綠色通道，優(yōu)先分辦、優(yōu)先辦理、優(yōu)先督辦。同時(shí)，強(qiáng)化與采購(gòu)單位的聯(lián)系，建立采購(gòu)工作群，采取提前介入的方式，主動(dòng)協(xié)助采購(gòu)單位做好項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)等工作，及時(shí)解決采購(gòu)單位工作中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，確保各環(huán)節(jié)順利推進(jìn)和項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效完成。高效完成光明新區(qū)存量違法建筑質(zhì)量安全隱患排查服務(wù)、光明新區(qū)存量違法建筑消防安全隱患排查服務(wù)、光明新區(qū)電子防控三期項(xiàng)目及各辦事處清掃保潔及垃圾清運(yùn)服務(wù)等重大項(xiàng)目，助力新區(qū)城市品質(zhì)提升、嚴(yán)查嚴(yán)控違法建筑等民生實(shí)事工作。截止10月底，共完成政府采購(gòu)重大項(xiàng)目21個(gè)，預(yù)算金額66568.50萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額60817.17萬(wàn)元，節(jié)資率為8.64%。
二是不斷優(yōu)化升級(jí)交易系統(tǒng)。研究制定《2017年深圳市光明新區(qū)采購(gòu)系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)改造方案》，共提出18項(xiàng)優(yōu)化改造內(nèi)容。對(duì)政府采購(gòu)及“三資”交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，刪減合并相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，補(bǔ)充完善交易模板;增加專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)網(wǎng)上發(fā)放、中標(biāo)通知書(shū)電子化、交易信息短信提醒等功能;制作圖文并茂、清晰明了的系統(tǒng)操作指南，幫助各方交易主體快速進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理和系統(tǒng)操作。
三是實(shí)施便民利民計(jì)劃。結(jié)合《新區(qū)公共資源交易平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量提升策略研究》課題研究，就制度規(guī)范、系統(tǒng)優(yōu)化、流程優(yōu)化、人員管理、場(chǎng)地服務(wù)等方面服務(wù)質(zhì)量提升提出建議，制定了公共資源交易便民利民計(jì)劃，實(shí)施了專(zhuān)家休息室改造、合同公示功能開(kāi)發(fā)、完善交易現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、制作系統(tǒng)操作手冊(cè)等10項(xiàng)便民利民微實(shí)事，目前已全部完成，全方位改善提升服務(wù)質(zhì)量，最大限度便利各方交易主體。
四是加大宣傳培訓(xùn)力度。針對(duì)工作中常見(jiàn)問(wèn)題，積極開(kāi)展“送服務(wù)上門(mén)”宣講行動(dòng)，及時(shí)解讀最新政策法規(guī)，并免費(fèi)發(fā)放《2017年公共資源交易有關(guān)法律法規(guī)制度政策匯編》、《政府采購(gòu)流程導(dǎo)圖》、《光明新區(qū)集體資產(chǎn)交易系統(tǒng)用戶(hù)操作手冊(cè)》、《社區(qū)集體公司物業(yè)公開(kāi)競(jìng)價(jià)項(xiàng)目操作指南》等宣傳資料，加強(qiáng)各交易主體對(duì)交易工作的認(rèn)識(shí)，提升各交易主體業(yè)務(wù)辦理能力。2017年共組織中心相關(guān)部門(mén)主動(dòng)到社區(qū)、各大醫(yī)院、各學(xué)校等重點(diǎn)采購(gòu)單位開(kāi)展上門(mén)宣講工作10余次，主動(dòng)與采購(gòu)單位就政府采購(gòu)工作中的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行溝通和解答，舉辦人數(shù)150人以上的大型培訓(xùn)一次。
(四)內(nèi)外兼治廉政風(fēng)險(xiǎn)防范常態(tài)化
為保障公共資源交易透明、陽(yáng)光、高效開(kāi)展，中心將業(yè)務(wù)工作與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作緊密結(jié)合，內(nèi)部不斷強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，外部不斷強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管力度，內(nèi)外兼治促廉政風(fēng)險(xiǎn)防范常態(tài)化。
一是借助科技手段促進(jìn)信息全面公開(kāi)。新區(qū)公共資源交易系統(tǒng)自上線(xiàn)運(yùn)行以來(lái)，中心持續(xù)升級(jí)優(yōu)化系統(tǒng)，新增采購(gòu)需求公示、合同公示等功能，擴(kuò)大交易信息公開(kāi)范圍。目前所有交易已基本實(shí)現(xiàn)全流程留痕，所有環(huán)節(jié)信息公開(kāi)。同時(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與深圳市公共資源交易平臺(tái)互聯(lián)互通，今年年底實(shí)現(xiàn)了交易數(shù)據(jù)100%實(shí)時(shí)對(duì)接。通過(guò)信息公開(kāi)，進(jìn)一步增強(qiáng)公共資源交易公開(kāi)透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促使交易各方自覺(jué)規(guī)范交易行為。
二是建立綜合監(jiān)管機(jī)制多部門(mén)齊抓共管。按照新區(qū)統(tǒng)一部署，將新區(qū)公共資源交易系統(tǒng)與新區(qū)廉情預(yù)警系統(tǒng)、集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)等對(duì)接，實(shí)時(shí)獲取交易狀態(tài)及交易數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和社會(huì)公眾提供綜合監(jiān)管平臺(tái)。通過(guò)多方實(shí)時(shí)監(jiān)管，能有效實(shí)現(xiàn)公共資源交易事前、事中、事后綜合監(jiān)管，建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。
三是實(shí)施公共資源交易特邀監(jiān)督員制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)新區(qū)公共資源交易監(jiān)督工作，參考政府采購(gòu)特邀監(jiān)督員的做法，中心于8月中旬印發(fā)《光明新區(qū)公共資源交易中心特邀監(jiān)督員工作方案》，將監(jiān)督范圍由政府采購(gòu)擴(kuò)大到公共資源交易項(xiàng)目，并從新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織以及人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士等各領(lǐng)域中聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員共26位，參與新區(qū)重大公共資源交易項(xiàng)目的監(jiān)督工作，進(jìn)一步加大交易監(jiān)督力度，規(guī)范公共資源交易行為。
四是強(qiáng)化廉政教育提升廉潔意識(shí)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)集體授黨課、黨支部集體學(xué)習(xí)、黨員干部談心談話(huà)、工作例會(huì)集體學(xué)習(xí)、讀書(shū)會(huì)等形式，在中心內(nèi)部持續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。2017年中心共組織集中學(xué)習(xí)15次，集體學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件20余份，黨支部書(shū)記上黨課2次，發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)材料100余份，提高全體員工廉政意識(shí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
?今年以來(lái)來(lái)，***縣公共資源交易中心以打造廉潔高效的交易平臺(tái)為目標(biāo)，著眼工作實(shí)際，深入推進(jìn)“放、管、服”改革，充分發(fā)揮服務(wù)職能，通過(guò)完善制度、簡(jiǎn)化流程、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、優(yōu)化服務(wù)等舉措，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截止****公共資源交易中心共受理招標(biāo)采購(gòu)交易****項(xiàng)，交易總?cè)~***億元，節(jié)約*****萬(wàn)元；土地掛牌**項(xiàng)，交易額*****萬(wàn)元。 ?
?一、完善制度，規(guī)范交易行為 ?完善相關(guān)軟硬件設(shè)備及管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)了物理、技術(shù)和流程“三重隔離墻”，即：交易場(chǎng)地“物理隔離”，防止違規(guī)操作“技術(shù)隔離”，交易環(huán)節(jié)“流程隔離”，得到各行政監(jiān)督部門(mén)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的一致好評(píng)，為交易現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。?
?二、簡(jiǎn)化交易流程，提高工作效率 ?1、制作電子招標(biāo)操作指南，保證金退還流程等，方便交易雙方更明白的了解進(jìn)場(chǎng)交易相關(guān)事項(xiàng)，為招標(biāo)（采購(gòu)）人、代理機(jī)構(gòu)提供更加便捷的服務(wù)； ??
2、對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、邊辦手續(xù)邊招標(biāo)，確保項(xiàng)目早進(jìn)場(chǎng)，早受理，早安排，早服務(wù)。 ?3、實(shí)行“容缺承諾受理”機(jī)制。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)效率，按照市委、政府工作要求，中心結(jié)合工作實(shí)際制定印發(fā)了《“容缺承諾受理”服務(wù)規(guī)則》，開(kāi)展容缺承諾受理服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)通綠色通道，在合法合規(guī)情況下優(yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)，主動(dòng)提供政策及業(yè)務(wù)咨詢(xún)。 ?
?三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善操作規(guī)程 ? 認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)）按第(九規(guī)定：“(九精簡(jiǎn)管理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，自2019年6月27日起取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件審查、原件核對(duì)等事項(xiàng)； ? 按照《關(guān)于優(yōu)化政府采購(gòu)環(huán)境有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫財(cái)購(gòu)〔2019〕4號(hào)）
?四、優(yōu)化服務(wù)，助力企業(yè)減負(fù) ?1、著力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，對(duì)前來(lái)辦事的人員，熱情服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，受理的事項(xiàng)根據(jù)政策給予說(shuō)明，能辦的馬上辦，不能辦的解釋清楚，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“出工不出力”，真正做到清正廉潔、愛(ài)崗敬業(yè)。 ?2、為推進(jìn)“放管服”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企事業(yè)負(fù)擔(dān)，中心花費(fèi)大量時(shí)間，想法設(shè)法聯(lián)系投標(biāo)企事業(yè)，清退往年沉淀保證金。 ?3、嚴(yán)格落實(shí)和正確執(zhí)行政府采購(gòu)中小微企業(yè)扶持政策，要求代理機(jī)構(gòu)在文件制作中對(duì)產(chǎn)品報(bào)價(jià)給予一定比例的扣除，用扣除后的報(bào)價(jià)參與評(píng)審，進(jìn)一步減輕企業(yè)壓力。 ? 下一步，中心將認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境文件的要求，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)把“放管服”改革推向深入，提高辦事企業(yè)和群眾的舒適感和幸福感.
一年來(lái)，我中心嚴(yán)格按照透明、公正、便捷、高效的要求，調(diào)高標(biāo)桿，自我加壓，著力推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。xxxx年，中心總交易量為xx項(xiàng)，數(shù)量比去年多xx.x%，總金額達(dá)到xxxx.xxxx萬(wàn)元（其中總成交量xxxx.xxxx萬(wàn)元，污水處理工程中甲供材料x(chóng)xx.xxxx萬(wàn)元）。其中，產(chǎn)權(quán)類(lèi)交易xx件，金額為xxx.xxxxx萬(wàn)元，為去年的四倍多，增加資金xxx.xxxx萬(wàn)元，增加率為xx.xx%；建設(shè)工程類(lèi)xx件，交易金額為xxxx.xxxx萬(wàn)元，節(jié)約建設(shè)成本xxxxx.xxxx萬(wàn)元；節(jié)約率為xx.xx%。現(xiàn)將交易中心一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
為把我鎮(zhèn)公共資源交易平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)一步落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，理順公共資源綜合決策層、監(jiān)管層、操作層之間的關(guān)系，成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)公共資源交易的重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究和決策；由鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部徐玉萍委員擔(dān)任主任的公共資源交易管理辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理交易活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程，協(xié)調(diào)產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛；由本人擔(dān)任鎮(zhèn)公共資源交易中心主任，負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府還將公共資源陽(yáng)光交易工作納入年度工作目標(biāo)管理考核，考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲掛鉤，明確鎮(zhèn)、村干部的工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明。
二、完善制度，建設(shè)規(guī)范高效的交易操作平臺(tái)
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，編制xx鎮(zhèn)公共資源交易制度，交易流程圖上墻公布，引導(dǎo)各項(xiàng)交易規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，著眼機(jī)制與程序的科學(xué)創(chuàng)新，嚴(yán)把陽(yáng)光六關(guān)，規(guī)范操作程序。
一是項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)關(guān)。凡是交易金額在x萬(wàn)元以上，上限在進(jìn)入縣交易平臺(tái)交易額度以下的公共資源交易項(xiàng)目，一律進(jìn)入平臺(tái)進(jìn)行交易，不得以任何理由或方式規(guī)避招標(biāo)。經(jīng)村三委會(huì)討論，并經(jīng)村民代表表決通過(guò)后，去鎮(zhèn)便民服務(wù)中心公共資源交易服務(wù)窗口領(lǐng)取并填寫(xiě)好招標(biāo)交易審批表、標(biāo)前會(huì)議條件具備審批表、三委會(huì)會(huì)議紀(jì)要、村民代表大會(huì)公決書(shū)四張表格后方可進(jìn)入招投標(biāo)程序。
二是招標(biāo)文件編制關(guān)。所有進(jìn)平臺(tái)交易項(xiàng)目除立項(xiàng)審批外，必須出具由xx公司做出的項(xiàng)目預(yù)算書(shū)，經(jīng)審計(jì)后，召集由紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、城建等部門(mén)負(fù)責(zé)人、以及村兩委干部共同參與標(biāo)前會(huì)議，xx公司資質(zhì)、項(xiàng)目下浮率、付款方式、履約保證金、工程變更等招標(biāo)文件重要條款。
三是交易信息發(fā)布關(guān)。招投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和中標(biāo)公示在縣招投標(biāo)中心和xx鎮(zhèn)專(zhuān)配的交易中心LED顯示屏上發(fā)布，同時(shí)村級(jí)公共資源交易項(xiàng)目還須在村三務(wù)公開(kāi)欄上張貼公告。
四是公開(kāi)投標(biāo)競(jìng)標(biāo)關(guān)。在評(píng)標(biāo)方法上，使用K值下浮軟件，避免人為因素影響。同時(shí)，組織村級(jí)招標(biāo)時(shí)，村兩委、村經(jīng)濟(jì)合作社三個(gè)村級(jí)組織進(jìn)入交易現(xiàn)場(chǎng)，參與其中。
五是項(xiàng)目中標(biāo)公示關(guān)。所有合同在簽訂、變更、解除前均應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)政府財(cái)政辦公室備案，中標(biāo)公示并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后方可生效。合同簽訂后，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭與發(fā)包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承包單位負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行專(zhuān)題談話(huà)，簽訂廉政合同。
六是標(biāo)后監(jiān)管驗(yàn)收關(guān)。在施工過(guò)程中，交易中心配合鎮(zhèn)紀(jì)委不定期的對(duì)交易項(xiàng)目的安全管理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到位率等情況進(jìn)行不定期的抽查，對(duì)項(xiàng)目合同執(zhí)行過(guò)程中的質(zhì)量、安全和資金運(yùn)作等方面進(jìn)行監(jiān)管。
七是檔案管理關(guān)。完成招標(biāo)工作后，我中心按照招投標(biāo)要求和時(shí)間，一標(biāo)一檔，依次編號(hào)，并妥善保管，便于存檔和查詢(xún)。
八是加大投入，著力打造功能齊全的交易服務(wù)平臺(tái)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視交易設(shè)施、設(shè)備等硬件環(huán)境的配置和完善，設(shè)立公共資源交易大廳，配備專(zhuān)業(yè)招（評(píng)）標(biāo)室、添置LED顯示屏、投影儀、筆記本電腦等現(xiàn)代化招標(biāo)設(shè)施，開(kāi)辟信息公開(kāi)發(fā)布欄、信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展中心工作人員廉政警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到點(diǎn)上業(yè)務(wù)精、線(xiàn)上法律清、面上政策明，指導(dǎo)幫助投標(biāo)業(yè)主單位填寫(xiě)好項(xiàng)目備案資料、編寫(xiě)招標(biāo)文件。努力打造軟件、硬件齊全，功能完整的交易服務(wù)平臺(tái)，躋身一流公共資源交易平臺(tái)行列。
三、下一步工作計(jì)劃
1、對(duì)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)需要招標(biāo)的項(xiàng)目，按照程序開(kāi)展招標(biāo)工作。
2、按照縣公共資源交易中心統(tǒng)一安排，今后進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易中心平臺(tái)的量逐漸增多，壓力增大，我們會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)中心人員業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。
3、進(jìn)一步完善硬件軟件設(shè)備，建立檔案臺(tái)賬，一標(biāo)一檔，做到資料齊全。
4、加強(qiáng)對(duì)需進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的交易項(xiàng)目宣傳、引導(dǎo)，特別是養(yǎng)殖塘、灘涂、土地承包，規(guī)范招標(biāo)，數(shù)額在伍萬(wàn)以上的一律進(jìn)入平臺(tái)交易。
中心全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神，圍繞“加力城鄉(xiāng)一體，加速生態(tài)文明”的總要求，堅(jiān)持以深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以“優(yōu)化提升”為主線(xiàn)，進(jìn)一步完善公共資源交易管理體制，整合公共資源交易市場(chǎng)，不斷提升交易工作的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，較好地完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。上半年，完成工程類(lèi)、政府采購(gòu)類(lèi)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目772項(xiàng)，交易金額87.35億元，節(jié)約資金9.00億元。其中：完成工程建設(shè)項(xiàng)目419項(xiàng)，交易金額84.90億元，節(jié)約資金8.48億元，公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目節(jié)約率為11.59%(不含bt項(xiàng)目);完成各類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目353項(xiàng)，交易金額2.45億元，節(jié)約資金5232.43萬(wàn)元，節(jié)約率為17.57%。完成醫(yī)藥采購(gòu)金額1.20億元。
一、上半年工作情況
(一)拓展交易，延伸網(wǎng)絡(luò)，平臺(tái)建設(shè)再加強(qiáng)
1.推進(jìn)鎮(zhèn)公共資源交易管理平臺(tái)建設(shè)。鎮(zhèn)交易站的全面推開(kāi)是今年全區(qū)公共資源交易工作的重點(diǎn)，年初召開(kāi)的交易管理工作會(huì)議上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)明確要求要由點(diǎn)到面推開(kāi)鎮(zhèn)交易站建設(shè)，年底前全區(qū)所有鎮(zhèn)全部掛牌成立交易站。圍繞這項(xiàng)工作，上半年中心聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局調(diào)研湖塘、洛陽(yáng)、湟里三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)交易站運(yùn)行情況，形成《xx區(qū)試點(diǎn)鎮(zhèn)公共資源交易管理站運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告》。并針對(duì)試點(diǎn)中存在的管理體制、機(jī)制設(shè)置等問(wèn)題，聯(lián)合區(qū)編辦，赴湖塘鎮(zhèn)、禮嘉鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)考察，提出解決鎮(zhèn)交易管理站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等方案。根據(jù)前期調(diào)研摸底情況，起草了《xx區(qū)鎮(zhèn)級(jí)公共按交易平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)和《關(guān)于全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)公共資源交易管理站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)，向區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、住建局、編辦等相關(guān)部門(mén)征詢(xún)了意見(jiàn)。在中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的交易進(jìn)展順利，上半年共完成工程類(lèi)、政府采購(gòu)類(lèi)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目40個(gè)，交易金額20xx.73萬(wàn)元，節(jié)約資金490.45萬(wàn)元，資金節(jié)約率達(dá)19.52%。完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目一項(xiàng)，成交價(jià)410.7萬(wàn)元，比標(biāo)底增長(zhǎng)36.9%。
2.探索公有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)集中交易方式。為規(guī)范我區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易行為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，年初中心著手開(kāi)展公有資產(chǎn)交易管理工作。成立專(zhuān)門(mén)的籌建組，先后赴丹陽(yáng)、海門(mén)、宜興以及xx市區(qū)等地進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)交易情況考察，完成《我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易方案調(diào)研情況報(bào)告》。加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政局的聯(lián)系溝通，對(duì)全區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的范圍、操作方式等基本情況進(jìn)行摸底調(diào)研。經(jīng)多方學(xué)習(xí)調(diào)研，就產(chǎn)權(quán)交易的交易規(guī)則、操作流程、平臺(tái)建設(shè)等方面進(jìn)行梳理，初步制訂了《xx區(qū)公共資源交易管理中心產(chǎn)權(quán)交易流程表》。上半年同步開(kāi)發(fā)產(chǎn)權(quán)交易電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，經(jīng)多輪討論，確定了電子競(jìng)價(jià)平臺(tái)的性能、技術(shù)要求以及業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的操作步驟、環(huán)節(jié)、功能等，目前已完成平臺(tái)基本框架的搭建工作。
3.啟動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。在目前大力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的大背景下，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)作為一項(xiàng)改革正在迅速發(fā)展。作為組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，中心積極探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中的“如何買(mǎi)”和“買(mǎi)得值”問(wèn)題。在“如何買(mǎi)”的問(wèn)題上，中心根據(jù)《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定主要采用公開(kāi)招標(biāo)方式確定承接主體，擴(kuò)大采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性，做到公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。為做到“買(mǎi)得值”，在評(píng)標(biāo)辦法上不僅對(duì)投標(biāo)人提供的服務(wù)方案評(píng)分，還積極創(chuàng)新考核標(biāo)準(zhǔn)，例如在體育局全民健身設(shè)施公共服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)中，就創(chuàng)造性地使用了對(duì)指定區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)研形成調(diào)研報(bào)告樣本參與評(píng)分的方式，對(duì)承接單位的服務(wù)能力進(jìn)行綜合評(píng)分，確保采購(gòu)“物有所值”。上半年，中心按照“成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)”的原則，逐步拓展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作。目前全區(qū)共有58個(gè)公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)入中心采購(gòu)，項(xiàng)目類(lèi)型從軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等常見(jiàn)項(xiàng)目逐步向水利管理、文化體育等各類(lèi)公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，全區(qū)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)項(xiàng)目逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)采盡采。
4.開(kāi)發(fā)交通水利電子交易系統(tǒng)。以前對(duì)于交通水利交易項(xiàng)目主要通過(guò)傳統(tǒng)的方式進(jìn)行招投標(biāo)，整個(gè)交易過(guò)程保密性不強(qiáng)，易受人為因素影響，給投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)以可乘之機(jī)。開(kāi)發(fā)交通水利電子交易平系統(tǒng)后，整個(gè)交易過(guò)程通過(guò)網(wǎng)上程序化完成，減少了人為因素干擾，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)、降低成本、提高效率。系統(tǒng)主要包括項(xiàng)目交易平臺(tái)、誠(chéng)信庫(kù)和施工企業(yè)庫(kù)三個(gè)部分。交易平臺(tái)已經(jīng)建設(shè)完成，誠(chéng)信庫(kù)和施工企業(yè)庫(kù)建設(shè)已多次商討形成初步建設(shè)意見(jiàn)。
(二)突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，服務(wù)大局再加力
今年以來(lái)，中心圍繞交易工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新方法，更好的服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局。
1.簡(jiǎn)化民營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。圍繞“服務(wù)升級(jí)、手續(xù)簡(jiǎn)化、效能提升”的目標(biāo)及xx市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整非國(guó)有資金投資項(xiàng)目發(fā)包方式的通知》文件精神，中心改革和簡(jiǎn)化非國(guó)有資金投資項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。經(jīng)過(guò)改革和簡(jiǎn)化后，非國(guó)有資金投資建設(shè)的純住宅項(xiàng)目是否招標(biāo)由發(fā)包人自行決定。除國(guó)家融資、使用國(guó)際組織資金、外國(guó)政府資金、保障性住房、政府回購(gòu)、政府特許經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目外，其他非國(guó)有資金投資項(xiàng)目的招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式備案、招標(biāo)文件備案、合同備案等事項(xiàng)可一次性集中辦理，一般只需要1天就完成辦理招投標(biāo)手續(xù)，大大降低了非國(guó)有資金投資項(xiàng)目的招標(biāo)成本，提高項(xiàng)目招投標(biāo)效率，降低企業(yè)招標(biāo)成本。
2.實(shí)施批量采購(gòu)，擴(kuò)大采購(gòu)效益。中心創(chuàng)新采購(gòu)方法，對(duì)教育系統(tǒng)、公安系統(tǒng)等采購(gòu)量大的部門(mén)盡量采用歸類(lèi)集中采購(gòu)和年度集中采購(gòu)的方法。針對(duì)教育系統(tǒng)暑期采購(gòu)量大、時(shí)間緊且分散報(bào)送無(wú)計(jì)劃性的情況，中心借助教育局平臺(tái)提前集中整理匯總暑期采購(gòu)計(jì)劃，安排專(zhuān)人對(duì)接，分類(lèi)匯總暑期各類(lèi)采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)于信息化設(shè)備、普通教育用品等實(shí)行集中采購(gòu);對(duì)學(xué)生課桌椅進(jìn)行年度定點(diǎn)采購(gòu)，采購(gòu)單位可以在中標(biāo)候選人中“貨比三家”，擇優(yōu)配發(fā)，確保了暑期教育系統(tǒng)采購(gòu)的順利進(jìn)行。此外，準(zhǔn)備著手開(kāi)展住建局燈具燈桿、公安局道路監(jiān)控等常規(guī)類(lèi)設(shè)備的年度采購(gòu)，通過(guò)年度采購(gòu)，提升采購(gòu)批量，追求規(guī)模效益。
3.試行實(shí)物配發(fā)，提高服務(wù)效率。實(shí)物配發(fā)具有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、采購(gòu)集中、規(guī)模較大的優(yōu)勢(shì)。上半年，中心積極與xx市采購(gòu)中心對(duì)接，參照市實(shí)物配發(fā)采購(gòu)目錄進(jìn)行通用類(lèi)設(shè)備(如空調(diào)、電腦、打印機(jī)等)的配發(fā)，采購(gòu)周期由原先的一個(gè)月兩次變?yōu)閷?shí)時(shí)配送，大大簡(jiǎn)化了采購(gòu)流程。通過(guò)與市采購(gòu)中心的聯(lián)合采購(gòu)，發(fā)揮政府采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降本增效，同類(lèi)貨品成交價(jià)格單價(jià)下浮較為明顯。
4.強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)，服務(wù)提前到位。針對(duì)政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目受理程序和手續(xù)不明確、不規(guī)范的情形，與區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局等相關(guān)單位共同研究，明確各級(jí)各類(lèi)的工程、服務(wù)和貨物類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目受理程序和手續(xù)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工程項(xiàng)目的辦理程序，為這類(lèi)項(xiàng)目后期招標(biāo)提供指導(dǎo)和依據(jù)。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目始終堅(jiān)持“特事特辦、急事急辦、不到催辦”的工作要求，主動(dòng)為高新區(qū)、綠建委等重點(diǎn)項(xiàng)目版塊上門(mén)服務(wù)，提供新開(kāi)工項(xiàng)目政策咨詢(xún)，及時(shí)疏通在工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題。此外，認(rèn)真組織實(shí)施好流動(dòng)人口積分管理系統(tǒng)項(xiàng)目、全民健身設(shè)施公共服務(wù)項(xiàng)目、濱湖污水廠設(shè)計(jì)項(xiàng)目等多個(gè)涉及民生、生態(tài)的項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作，保障全區(qū)發(fā)展大局。
(三)規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)密程序，陽(yáng)光交易再優(yōu)化
上半年，中心按照加強(qiáng)交易環(huán)節(jié)保密性、規(guī)范市場(chǎng)秩序的要求，以促進(jìn)交易工作公開(kāi)公平、陽(yáng)光透明為目標(biāo)，不斷改進(jìn)方式，著力建設(shè)程序嚴(yán)密、運(yùn)作規(guī)范的交易平臺(tái)。
1.研究改進(jìn)交易方式，進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)密性和規(guī)范性。一是積極推薦采用綜合評(píng)估法、合理低價(jià)法。在招標(biāo)文件中列明不少于兩種價(jià)格評(píng)審方法，開(kāi)標(biāo)時(shí)隨機(jī)抽取確定其中一種，從評(píng)標(biāo)辦法入手打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為，促進(jìn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理化。二是推行工程建設(shè)小型項(xiàng)目合理價(jià)隨機(jī)確定法選擇中標(biāo)人，投標(biāo)人只需按照招標(biāo)文件要求提供資格審查文件和投標(biāo)承諾，招標(biāo)人在資格審查通過(guò)的投標(biāo)人中隨機(jī)抽簽確定中標(biāo)候選人，整個(gè)開(kāi)標(biāo)時(shí)間不足10分鐘，簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序。
2.制定標(biāo)準(zhǔn)化格式文本和標(biāo)準(zhǔn)流程。針對(duì)政府采購(gòu)過(guò)程中的突出問(wèn)題，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件的編制和交易程序的設(shè)置進(jìn)行必要的調(diào)整。在文本標(biāo)準(zhǔn)化方面，制定了家具類(lèi)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)文本和通用評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，政府采購(gòu)采購(gòu)公告取消針對(duì)潛在投標(biāo)人的注冊(cè)資金要求，正在探索制定電梯、圖書(shū)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)文本。在交易程序方面，依據(jù)20xx年制定的標(biāo)準(zhǔn)化流程整理出各節(jié)點(diǎn)法律依據(jù)，增強(qiáng)了依法操作的規(guī)范性與嚴(yán)密性。
3.嚴(yán)格規(guī)范單一來(lái)源審批。單一來(lái)源采購(gòu)方式缺乏競(jìng)爭(zhēng)性，中心對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)建立審批制度，從嚴(yán)審批。一是明確審批主體。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)非標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》規(guī)定，采購(gòu)預(yù)算在50萬(wàn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目擬采用單一來(lái)源的，由行業(yè)主管部門(mén)依法審批;50萬(wàn)以下的由中心審批。二是組織專(zhuān)家論證。根據(jù)采購(gòu)人申請(qǐng)，中心組織專(zhuān)家論證，將擬采用單一來(lái)源的項(xiàng)目提請(qǐng)專(zhuān)家論證。三是先公示再審批。通過(guò)論證后，相關(guān)信息必須在省級(jí)以上平臺(tái)公示，擴(kuò)大公示信息受眾面。公示期滿(mǎn)無(wú)異議后再進(jìn)入中心審批程序。
4.加強(qiáng)投標(biāo)樣品管理。樣品的代表性、有效性和完整性直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確性，中心制定了《招投標(biāo)樣品管理辦法》，對(duì)樣品的封樣、保管、取回等做了明確規(guī)定。辦法出臺(tái)之后，在樣品的接收和退回方面都有據(jù)可循，對(duì)樣品的流轉(zhuǎn)和管理更加有序，確保了樣品打分質(zhì)量，進(jìn)一步維護(hù)招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益。
5.建立評(píng)委回避制度。改進(jìn)評(píng)委電子抽取系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)比對(duì)有關(guān)信息實(shí)現(xiàn)評(píng)委回避。同時(shí)，鑒于評(píng)委專(zhuān)家變化頻繁、評(píng)委庫(kù)信息實(shí)時(shí)更新困難的情況，在評(píng)委電子抽取時(shí)可能存在該回避而沒(méi)有回避的情況。中心繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員對(duì)評(píng)委回避情況的監(jiān)督，同時(shí)制定《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家回避承諾書(shū)》，由評(píng)委簽字確認(rèn)是否需要回避，加強(qiáng)評(píng)委的自我監(jiān)督。嚴(yán)格評(píng)委回避制度，排除可能影響評(píng)標(biāo)公正性的種種因素。
6.啟用網(wǎng)上代理抽簽系統(tǒng)。采取“甲方推薦+隨機(jī)抽取”的模式，在5.0工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)中對(duì)甲方推薦的3家代理機(jī)構(gòu)入庫(kù)，由中心監(jiān)管人員監(jiān)督抽取，通過(guò)剛性的系統(tǒng)程序隨機(jī)抽取確定1家代理機(jī)構(gòu)，杜絕招標(biāo)代理權(quán)“尋租”現(xiàn)象，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)間良性競(jìng)爭(zhēng)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)誠(chéng)信，公平秩序再提升
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。中心針對(duì)交易管理工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，構(gòu)建誠(chéng)信體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)秩序。
1.啟動(dòng)“四位一體”誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。中心著重構(gòu)建招標(biāo)人、投標(biāo)人和供應(yīng)商、招標(biāo)代理以及評(píng)委專(zhuān)家“四位一體”的誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理體系。一是對(duì)招標(biāo)人普及招投標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)。中心主動(dòng)向招標(biāo)人他們宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提供政策咨詢(xún)服務(wù)，介紹招投標(biāo)政策和辦理流程。啟用工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告/招標(biāo)文件審查意見(jiàn)書(shū)，對(duì)于不符合規(guī)定的招標(biāo)條款書(shū)面告知招標(biāo)人確認(rèn)，約束和規(guī)范招標(biāo)人行為。二是加強(qiáng)供應(yīng)商、投標(biāo)人管理。嚴(yán)格審查供應(yīng)商入庫(kù)資格，審核網(wǎng)上申報(bào)的信息及現(xiàn)場(chǎng)遞交的原件，目前已有1091家供應(yīng)商申報(bào)，其中763家通過(guò)審核。中心草擬了《xx區(qū)供應(yīng)商誠(chéng)信管理暫行辦法》，明確對(duì)違法違規(guī)供應(yīng)商的處理辦法。三是加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)管理。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行“一標(biāo)一考”，每個(gè)項(xiàng)目由招標(biāo)人、監(jiān)督部門(mén)和中心對(duì)代理機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，將結(jié)果記入檔案，根據(jù)《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信行為動(dòng)態(tài)考核辦法(試行)》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。上半年處理了3個(gè)代理機(jī)構(gòu)不良行為，共有34家代理機(jī)構(gòu)被扣分。四是加強(qiáng)對(duì)評(píng)委的管理。完善專(zhuān)家考核機(jī)制，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上評(píng)委評(píng)價(jià)系統(tǒng)，淘汰個(gè)別經(jīng)常缺席或?qū)ぷ鞑回?fù)責(zé)任的評(píng)委。
2.實(shí)施標(biāo)后管理，加強(qiáng)全程監(jiān)管。上半年，中心會(huì)同區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、監(jiān)察局等部門(mén)制定全區(qū)中藥飲片與醫(yī)用耗材集中采購(gòu)標(biāo)后管理辦法，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中標(biāo)人及配送企業(yè)的進(jìn)銷(xiāo)行為提出明確要求，并組成質(zhì)量考核小組對(duì)各辦公醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及供應(yīng)商執(zhí)行20xx年藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)的第一季度標(biāo)后履行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查和考核，對(duì)供應(yīng)商標(biāo)后履約、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)后執(zhí)行的存在問(wèn)題作出通報(bào)，對(duì)于提供非中標(biāo)產(chǎn)品或以次充好的供應(yīng)商進(jìn)行處罰。另外，建立全區(qū)水利工程信用管理體系，擬定水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案，草擬《xx市xx區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信用管理實(shí)施辦法(試行)》初稿，為水利工程標(biāo)后管理的全面啟動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
3.加大處罰力度，凈化交易市場(chǎng)。中心聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局、財(cái)政局，重點(diǎn)整治供應(yīng)商失信行為，合力解決失信供應(yīng)商處罰難的問(wèn)題，對(duì)供應(yīng)商無(wú)故不參加投標(biāo)、提供虛假合同業(yè)績(jī)等行為進(jìn)行誠(chéng)信扣分、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等處理。上半年，共處理、公示不良行為8個(gè)，對(duì)江蘇節(jié)安德能源科技有限公司等三家供應(yīng)商提供虛假材料、無(wú)故未參加投標(biāo)等行為給予扣除誠(chéng)信分、一定期限內(nèi)禁止參加我區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)的行政處罰。
(五)強(qiáng)化教育，提優(yōu)素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)再夯實(shí)
上半年，中心以貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為指引，根據(jù)“優(yōu)化提升”的工作要求，堅(jiān)持抓教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展，著重加強(qiáng)交易隊(duì)伍的能力建設(shè)和素質(zhì)提升，打造一支為民務(wù)實(shí)、廉潔高效的交易工作隊(duì)伍，合力開(kāi)創(chuàng)公共資源交易工作新局面。
1、扎實(shí)推進(jìn)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。中心嚴(yán)格按照區(qū)委統(tǒng)一部署開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。由“一把手”親自抓，做到教育實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)際工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞“四查四爭(zhēng)當(dāng)”的主題，主動(dòng)征求各方意見(jiàn)，查找梳理“四風(fēng)”問(wèn)題，解決落實(shí)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以良好的精神面貌、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、高效的運(yùn)行機(jī)制，更好的投入到交易管理工作中。
2、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織開(kāi)展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一是繼續(xù)在年初組織“學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”活動(dòng)。進(jìn)行xx屆三中全會(huì)精神解讀、工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)深化培訓(xùn)和法律法規(guī)實(shí)例講解等集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是采取業(yè)務(wù)骨干授課、案例分析、警示教育、道德講堂等多種形式，加強(qiáng)對(duì)政治理論知識(shí)、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。
3、強(qiáng)化目標(biāo)考核，抓好制度落實(shí)。一是圍繞20xx年工作要點(diǎn)，制定下發(fā)今年的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法及23項(xiàng)重點(diǎn)工作計(jì)劃。督促各項(xiàng)工作按時(shí)序進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，完成第一、第二季度中心崗位目標(biāo)考核。二是加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化流程、標(biāo)準(zhǔn)文本、開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的不定期檢查，確保制度執(zhí)行不走樣、不變形。
4、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提升效能作風(fēng)。中心嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。組織開(kāi)展道德講堂，發(fā)揮道德講堂凈化心靈、傳遞正能量的作用。并組織全體成員參觀xx市預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，引導(dǎo)中心人員自覺(jué)筑起反腐倡廉的“防火墻”。建立行風(fēng)監(jiān)督員制度，特別聘請(qǐng)12位來(lái)自全區(qū)相關(guān)條線(xiàn)和行業(yè)的資深專(zhuān)家、人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任中心的行風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)交易工作的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)交易行風(fēng)建設(shè)，提升工作效能。
二、下半年工作計(jì)劃
今年下半年，中心將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，優(yōu)化提升，確保各項(xiàng)交易管理工作順利推進(jìn)，為打贏全區(qū)“四大戰(zhàn)役”、“加力城鄉(xiāng)一體，加速生態(tài)文明”的發(fā)展大局做出新的更大貢獻(xiàn)。
(一)完善機(jī)制，進(jìn)一步健全公共資源交易管理網(wǎng)絡(luò)。一是全面推開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)建設(shè)，將交易管理延伸到鎮(zhèn)、村。在上半年對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研、制定相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，及時(shí)完善出臺(tái)《xx區(qū)鎮(zhèn)級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《xx區(qū)鎮(zhèn)級(jí)公共資源交易管理站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等制度。全力配合區(qū)紀(jì)委、各鎮(zhèn)，做好鎮(zhèn)交易站全面掛牌建設(shè)工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步完善軟硬件設(shè)置，做好區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)。制定統(tǒng)一的鎮(zhèn)村工程建設(shè)、政府采購(gòu)等公共資源交易項(xiàng)目操作指南和鎮(zhèn)級(jí)交易管理站各項(xiàng)規(guī)章制度，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是加強(qiáng)交易聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)與各單位的聯(lián)系與溝通，全面提高聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步規(guī)范交易行為，提升工作效率。三是突出公管辦協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)各行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)，延伸對(duì)鎮(zhèn)、村項(xiàng)目的交易管理。發(fā)揮公管辦統(tǒng)攬協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)各部門(mén)的積極性，針對(duì)交易工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，研究新對(duì)策、解決新問(wèn)題。
(二)積極籌備，盡早組織開(kāi)展新交易業(yè)務(wù)。一是深入開(kāi)展公有資產(chǎn)交易管理。按照權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光化的要求，繼續(xù)研究公有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)。結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步梳理完善交易流程，研究交易方法。借鑒各地產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范文本，制定中心產(chǎn)權(quán)交易的標(biāo)準(zhǔn)文本。完成電子平臺(tái)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完善工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，確保陽(yáng)光交易。二是拓展采購(gòu)范圍。調(diào)研中藥代配代煎業(yè)務(wù)，研究分析代配代煎范圍、數(shù)量、成本和風(fēng)險(xiǎn)，明確采購(gòu)具體要求，組織實(shí)施中藥代配代煎采購(gòu)工作。匯總統(tǒng)計(jì)全區(qū)各醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及試劑使用情況，研究招標(biāo)難度、方式方法及集中采購(gòu)的可行性，編制完成擬采購(gòu)目錄。開(kāi)展城市公用設(shè)施維修年度招標(biāo)、保險(xiǎn)招標(biāo)等業(yè)務(wù)調(diào)研，繼續(xù)拓展公共服務(wù)類(lèi)采購(gòu)范圍。三是組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目集中采購(gòu)。根據(jù)匯總整理的教育系統(tǒng)采購(gòu)計(jì)劃，組織好教育系統(tǒng)集中采購(gòu);加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)，組織好公用自行車(chē)項(xiàng)目采購(gòu);繼續(xù)推進(jìn)實(shí)物配發(fā)工作，及時(shí)公示將加入實(shí)物配發(fā)名單的商品配置、供應(yīng)商等信息，征詢(xún)意見(jiàn)形成采購(gòu)需求，開(kāi)發(fā)實(shí)物配發(fā)模塊，啟用網(wǎng)上超市功能。
(三)深入調(diào)研，強(qiáng)化交易管理服務(wù)新方法。一是研究解決交易矛盾的新方法。針對(duì)目前交易工作中出現(xiàn)的諸如政府采購(gòu)代理的無(wú)序性、工程上低價(jià)圍標(biāo)、小額建設(shè)工程立項(xiàng)手續(xù)等突出問(wèn)題加以研究，尋求對(duì)策。二是研究服務(wù)群眾的新方法。中心成立以來(lái)，在服務(wù)方法方面做了一些探索，設(shè)立了交易服務(wù)大廳，建立了規(guī)范的審批流程和業(yè)務(wù)辦理流程，這些都是側(cè)重于中心內(nèi)部建設(shè)方面。在主動(dòng)服務(wù)群眾上，我們的方法還不多，與群眾的要求還有很大差距。要結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，找準(zhǔn)中心工作與群眾需求的結(jié)合點(diǎn)，積極探索服務(wù)群眾的方式方法。三是研究?jī)?nèi)部業(yè)務(wù)辦理的新方法。1、修訂項(xiàng)目審批流程，建立交易項(xiàng)目會(huì)辦制度。2、繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)文本制定工作。根據(jù)工作需求，制定3-5個(gè)專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)文本。3、加快軟硬件建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化供應(yīng)商庫(kù)、專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，完善電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)等，滿(mǎn)足中心交易管理工作要求。
(四)狠抓監(jiān)管，完善“四位一體”誠(chéng)信交易體系。制定出臺(tái)《公共資源交易聯(lián)絡(luò)員工作管理辦法》，促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)人依法參與交易活動(dòng)。進(jìn)一步建設(shè)和完善水利工程項(xiàng)目誠(chéng)信庫(kù)和施工企業(yè)庫(kù)，加快推進(jìn)水利工程試點(diǎn)進(jìn)程，制定水利工程標(biāo)后管理辦法，加強(qiáng)履約考評(píng)。制訂《xx區(qū)公共資源交易評(píng)標(biāo)工作規(guī)范》，明確評(píng)標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)采購(gòu)人、評(píng)審專(zhuān)家的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)工作相關(guān)參與人的監(jiān)督管理。建立評(píng)委評(píng)價(jià)管理考核系統(tǒng)，全面記錄評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)出勤情況、評(píng)標(biāo)表現(xiàn)、不良行為記錄等，規(guī)范評(píng)委評(píng)標(biāo)行為。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理的管理，將日?？己斯ぷ髯鰧?shí)，對(duì)于違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。緊緊圍繞全區(qū)交易工作目標(biāo)，抓好交易工作隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步做好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐工作。圍繞活動(dòng)要求，找準(zhǔn)找實(shí)問(wèn)題，制定整改方案，正風(fēng)肅紀(jì)、建章立制，把教育實(shí)踐活動(dòng)引向深入。二是開(kāi)展好各類(lèi)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，做好廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建、服務(wù)品牌創(chuàng)建、“十佳科室”爭(zhēng)創(chuàng)等工作。三是落實(shí)好反腐倡廉和懲防體系建設(shè)工作，提高拒腐防變和維護(hù)公平公正的能力。四是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，繼續(xù)開(kāi)展講座、業(yè)務(wù)骨干講課、技能競(jìng)賽等形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)載體，進(jìn)一步提升交易隊(duì)伍綜合素質(zhì)，優(yōu)化交易工作水平和能力。
年初以來(lái)，縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和省委省政府總體部署，創(chuàng)新工作舉措，不斷把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作引向深入?，F(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。
一、主要做法和成效
?(一)以宣傳貫徹為引領(lǐng)，營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新氛圍。深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、積極推進(jìn)《條例》的貫徹實(shí)施。通過(guò)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布《條例》全文，在微信公眾號(hào)對(duì)《條例》進(jìn)行圖文解讀，在縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法專(zhuān)題講解，向縣直部門(mén)及企事業(yè)單位發(fā)放《條例》讀本，推動(dòng)《條例》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層，將《條例》的貫徹落實(shí)列入七五普法重要日程等多種方式，初步形成人人皆為營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展的良好氛圍，為我縣營(yíng)商環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)以完善體制機(jī)制為重點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境體系初步形成。一是組建了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)政府系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和監(jiān)督工作，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。二是進(jìn)一步暢通訴求渠道，設(shè)立統(tǒng)一營(yíng)商環(huán)境投訴受理電話(huà)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)察效能，企業(yè)、群眾訴求和意見(jiàn)建議得到有效采納，目前已受理群眾電話(huà)投訴和建議*條，受理書(shū)面投訴*件，上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件*件。三是初步構(gòu)建了以破壞營(yíng)商環(huán)境投訴受理、社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督、行政相對(duì)人監(jiān)督等多方參與、有機(jī)結(jié)合的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督體系。四是建立督查考評(píng)問(wèn)責(zé)制度。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)營(yíng)商環(huán)境工作的綜合考評(píng)結(jié)果納入全縣工作實(shí)績(jī)考核體系，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境典型問(wèn)題公開(kāi)通報(bào)問(wèn)責(zé)。
(三)以深化“放管服”改革為手段，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。一是建立了權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)管機(jī)制。依據(jù)本輪機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況及森工系統(tǒng)葦亞林業(yè)局改革情況，適時(shí)啟動(dòng)了我縣“權(quán)力清單”調(diào)整工作，對(duì)全縣****項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整審核，保證行政權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，做到“清單之外無(wú)權(quán)力”“法無(wú)授權(quán)不可為”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程再造。按照“三級(jí)十統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素進(jìn)行流程規(guī)范再造，推進(jìn)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。已審核通過(guò)**家單位***項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、***項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)***項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，共減少環(huán)節(jié)***個(gè)、精簡(jiǎn)要件***個(gè)、壓縮辦理時(shí)限****個(gè)工作日。三是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革。通過(guò)組建工作專(zhuān)班專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦比率達(dá)到**%，“最多跑一次”比率**%，已對(duì)外公布了***項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，接受群眾監(jiān)督。在中心實(shí)體大廳增設(shè)“EMS”快遞窗口，試行“網(wǎng)上審批+快遞送達(dá)”的方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)全程“不見(jiàn)面”和“最多跑一次”的工作目標(biāo)。四是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門(mén)一窗”改革。統(tǒng)籌推進(jìn)綜合實(shí)體大廳事項(xiàng)和部門(mén)進(jìn)駐工作，目前政務(wù)中心已完成入駐**家窗口單位***項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)駐比例達(dá)到**%以上。在開(kāi)設(shè)的**個(gè)政務(wù)服務(wù)窗口中設(shè)立綜合受理窗口*個(gè)，受理***項(xiàng)因場(chǎng)地限制未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，綜合窗口開(kāi)通以來(lái)已受理辦結(jié)***項(xiàng)業(yè)務(wù)。
(四)以服務(wù)縣場(chǎng)主體為目標(biāo)，營(yíng)造公平有序的縣場(chǎng)環(huán)境。一是聚焦“清賴(lài)行動(dòng)”著力解決政府失信違諾突出問(wèn)題?？h政府高度重視政府失信違諾問(wèn)題，將“清賴(lài)行動(dòng)”列入督辦事項(xiàng)，定期掌握進(jìn)展情況。結(jié)合我縣實(shí)際，全面開(kāi)展了政府和部門(mén)失信違諾專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)。梳理建立了《政府及其部門(mén)失信違諾事項(xiàng)臺(tái)賬》，對(duì)三個(gè)部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施中涉及拖欠**家企業(yè)賬款共計(jì)****.**萬(wàn)元的問(wèn)題進(jìn)行了督辦。目前已清償拖欠****.**萬(wàn)元，剩余款項(xiàng)正在按照還款進(jìn)度有計(jì)劃地予以解決。二是著力查處影響和破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題的案件。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和廣播電視臺(tái)等媒體發(fā)布《關(guān)于征集優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)意見(jiàn)建議和破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線(xiàn)索的通告》，在媒體和政務(wù)實(shí)體大廳設(shè)立和公布舉報(bào)電話(huà)、投訴舉報(bào)箱，暢通舉報(bào)渠道，收集問(wèn)題線(xiàn)索。采取直接辦理、轉(zhuǎn)辦、督辦等辦理形式加快推進(jìn)企業(yè)投訴舉報(bào)案件辦理工作。目前已對(duì)*件涉及影響營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查處置。三是著力整治政務(wù)服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題。開(kāi)展不作為、假作為、亂作為、“吃拿卡要”和漠視群眾、折騰群眾問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查。認(rèn)真開(kāi)展“四零”服務(wù)承諾創(chuàng)建活動(dòng)，設(shè)立監(jiān)督崗和監(jiān)督電話(huà)。縣委作風(fēng)辦、縣委宣傳部和縣營(yíng)商環(huán)境局聯(lián)合開(kāi)展了*次全縣窗口單位專(zhuān)項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)并反饋政務(wù)服務(wù)窗口單位紀(jì)律作風(fēng)渙散、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度差、人員素質(zhì)低、辦事“推拖繞”等五方面**個(gè)問(wèn)題，督辦各部門(mén)逐項(xiàng)整改。四是構(gòu)建親清政商關(guān)系。配合縣工商聯(lián)、縣工信局等部門(mén)聯(lián)系國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的橋梁紐帶作用，積極營(yíng)造我縣良好營(yíng)商環(huán)境，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)深入基層企業(yè)進(jìn)行調(diào)研走訪(fǎng)、座談訪(fǎng)談等方式了解我縣政商關(guān)系交往現(xiàn)狀、問(wèn)題、制約因素，聽(tīng)取企業(yè)家對(duì)我縣政商關(guān)系的看法和意見(jiàn)建議。在構(gòu)建新型政商關(guān)系的過(guò)程中抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一起來(lái)，緊盯重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制;
積極引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現(xiàn)從賺錢(qián)“靠關(guān)系”到“靠本領(lǐng)”的思維轉(zhuǎn)變，主動(dòng)諫言、謀求發(fā)展，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的制度體系。
(五)以推進(jìn)法治政府建設(shè)為導(dǎo)向，打造公正規(guī)范的法治環(huán)境。規(guī)范涉企執(zhí)法，推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革部門(mén)職能調(diào)整和人員變化，及時(shí)完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫(kù)和執(zhí)法對(duì)象名錄庫(kù)。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立健全縣場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)名單制度和縣場(chǎng)退出機(jī)制?？h場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等執(zhí)法部門(mén)按時(shí)將許可和執(zhí)法信息上傳平臺(tái)公示，已公示行政許可類(lèi)信息****條、公示行政處罰類(lèi)信息***條。積極探索推進(jìn)跨部門(mén)“雙隨機(jī)”聯(lián)合執(zhí)法，探索行政執(zhí)法單位與信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)程依法依規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)厲打擊縣場(chǎng)主體違法違規(guī)行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，該移送的堅(jiān)決移送，避免有案不移、有案難移、以罰代刑等問(wèn)題的發(fā)生，為縣場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。
二、存在的主要問(wèn)題
? ? ? ?雖然我局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上取得了一些進(jìn)步，但對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的標(biāo)尺、對(duì)照企業(yè)和群眾的期盼、對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，我縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
一是思想觀念有待進(jìn)一步解放。一些部門(mén)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)還不深、主動(dòng)性還不強(qiáng)，對(duì)于如何從部門(mén)職能出發(fā)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)研究不夠。學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的緊迫感不強(qiáng)，一些干部主動(dòng)融入營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫性不足。有的部門(mén)對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作理解存在一定偏差，對(duì)優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不充分。工作局限于側(cè)重于加快審批速度、簡(jiǎn)化審批流程，對(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、深入為企業(yè)解決問(wèn)題的關(guān)注還不夠。
二是服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步完善。個(gè)別部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，遇到問(wèn)題依然習(xí)慣用行政命令去解決，對(duì)便企利民政策執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。一些部門(mén)和干部在以“服務(wù)員”“店小二”的角色為企業(yè)服務(wù)方面存在差距。有的干部怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不愿意接觸企業(yè)家特別是民營(yíng)企業(yè)家，只怕“不清”、不怕“不親”。個(gè)別部門(mén)涉企檢查仍存在隨意性問(wèn)題，缺少科學(xué)性和計(jì)劃性措施。
三是政務(wù)服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。個(gè)別政務(wù)服務(wù)工作人員為企業(yè)群眾提供服務(wù)過(guò)程中仍然存在慢作為、懶政怠政等服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題。各部門(mén)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心綜合大廳工作開(kāi)展不平衡，入駐事項(xiàng)仍然存在授權(quán)不充分、運(yùn)行不規(guī)范和群眾辦事多次跑路現(xiàn)象?！八牧恪狈?wù)承諾創(chuàng)建還有一定差距，日常督導(dǎo)檢查沒(méi)有壓實(shí)落靠，執(zhí)行力沒(méi)有層層強(qiáng)化，制度機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。四是政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造優(yōu)化工作還存在差距。對(duì)照“三級(jí)十統(tǒng)”標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)化工作還需進(jìn)一步完善。政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳綜合窗口服務(wù)能力與先進(jìn)地區(qū)對(duì)照還存在較大差距，無(wú)差別綜合窗口建設(shè)工作還需進(jìn)一步推進(jìn)?；ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作精細(xì)化水平不高，一網(wǎng)通辦能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，各部門(mén)“網(wǎng)上辦”“不見(jiàn)面”“跑一次”等指標(biāo)比率還低于目標(biāo)任務(wù)要求。
三、下一步工作方向
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? ? ? ?一是在思想認(rèn)識(shí)上要高度重視。營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和發(fā)展硬實(shí)力的重要體現(xiàn)。黨中央高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，縣委縣政府也始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置。為此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確的把握，切實(shí)將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要一環(huán)、關(guān)鍵一招來(lái)謀劃部署、推進(jìn)落實(shí)。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，善作善成、久久為功，使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為全縣上下的共同信念、共同認(rèn)識(shí)、共同行動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是在系統(tǒng)建設(shè)上要精心謀劃。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)涉及眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷積累的長(zhǎng)期過(guò)程，要樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”的理念，使干部離企業(yè)遠(yuǎn)、離項(xiàng)目遠(yuǎn)、離群眾遠(yuǎn)的問(wèn)題得到徹底解決，使重商親商扶商安商的氛圍日益濃厚。要始終把抓好“放管服”改革作為總要求，做到政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快、群眾滿(mǎn)意度最高。要以釘釘子精神推動(dòng)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深發(fā)展，讓企業(yè)和群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。
三是在政務(wù)服務(wù)質(zhì)量上要持續(xù)提升。按照機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整等情況，重新調(diào)整梳理各部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步厘清政府與企業(yè)，政府與縣場(chǎng)的邊界，把縣場(chǎng)能夠辦好的還給縣場(chǎng)，社會(huì)能夠做好的交給社會(huì)。借鑒江蘇“不見(jiàn)面審批”、浙江“最多跑一次”、上?！耙痪W(wǎng)通辦”等方面的改革經(jīng)驗(yàn)和做法，按照國(guó)家、省工作要求，與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)積極對(duì)接，推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)與實(shí)體政務(wù)大廳深度融合，讓更多的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程在線(xiàn)辦理，突出抓好“最多跑一次”改革落實(shí)，優(yōu)化“最多跑一次”事項(xiàng)清單。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，梳理明確大多數(shù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、窗口服務(wù)事項(xiàng)“一次辦”、企業(yè)特殊審批事項(xiàng)“我?guī)娃k”等服務(wù)事項(xiàng)。聚焦縣場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)事項(xiàng)，編制標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時(shí)間最短的政務(wù)服務(wù)。
四是在政務(wù)服務(wù)建設(shè)上要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加快推進(jìn)信息共享進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)上下級(jí)、各部門(mén)審批服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通并統(tǒng)一接入平臺(tái)，切實(shí)解決信息壁壘問(wèn)題。強(qiáng)力推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，主動(dòng)與省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，全力推行“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”和“受審分離”的服務(wù)模式，將“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮岸噢k”，全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”的無(wú)差別綜合窗口受理模式。繼續(xù)推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng)、人員進(jìn)駐綜合實(shí)體大廳，推進(jìn)全流程、全鏈條、全網(wǎng)辦審批，固化審批流程，壓縮審批時(shí)限，力爭(zhēng)讓企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。
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