我們常說(shuō)，機(jī)會(huì)是留給有準(zhǔn)備的人。在幼兒園教師的平時(shí)工作生活中，會(huì)經(jīng)常需要提前準(zhǔn)備參考資料。資料可以指生產(chǎn)、生活中必需的東西。如：生產(chǎn)資料；生活資料。有了資料才能更好地安排接下來(lái)的學(xué)習(xí)工作！你知不知道我們常見(jiàn)的幼師資料有哪些呢？小編特地為你收集整理“社區(qū)調(diào)查報(bào)告15篇”，強(qiáng)烈建議你能收藏本頁(yè)以方便閱讀！
社區(qū)建設(shè)是基層社會(huì)在黨和政府的指導(dǎo)下，通過(guò)調(diào)整、強(qiáng)化社區(qū)組織，利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重點(diǎn)“工程”。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于提高群眾生活水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。近期，筆者與有關(guān)單位的同志一道，就加強(qiáng)我縣社區(qū)建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
目前，我縣共有，最多的是東城街道塔山社區(qū)工作隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)基本到位。
（一）管理體系基本形成
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)，組建了社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)成員單位議事會(huì)和社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)等，形成領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開(kāi)展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢(shì)群體排憂解難。
（二）工作隊(duì)伍基本建立
全縣共有，鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)配備“四職”干部（社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任、文書(shū)、計(jì)生專干），部分城市社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任“一肩挑”。社區(qū)干部中，黨員占總數(shù)的居委會(huì)主任補(bǔ)貼為居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1000元/月，其他干部800元/月。
（三）基本服務(wù)逐步到位
全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室、圖書(shū)室等，部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場(chǎng)所，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施部分社區(qū)聯(lián)系縣級(jí)部門(mén)，開(kāi)展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展便民服務(wù)。
（四）城市社區(qū)文化活動(dòng)多
多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動(dòng)小分隊(duì)、健身隊(duì)等，如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團(tuán)”，南城社區(qū)成立“夕陽(yáng)紅藝術(shù)團(tuán)”，經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民樓院演出；利用社區(qū)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，定期組織開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。
部體來(lái)看，我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求。
二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題
（一）社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)較重
社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責(zé)主要是居民服務(wù)。但目前社承擔(dān)了太多政府工作，除糾紛調(diào)解、扶貧幫困、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理等工作外，城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作，并應(yīng)付上級(jí)檢查、考評(píng)等，社區(qū)居委會(huì)超負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)明顯。此外，一些政府部門(mén)把工本職工作交組社區(qū)，但權(quán)利、經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致工作開(kāi)展難、工作效果差。
（二）辦公及服務(wù)用房不足
根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于企業(yè)、居民閑置舊房，建設(shè)不規(guī)范，條件較差。
（三）干部事多酬少影響積極性
隨著城市的發(fā)展，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越生，而每個(gè)社區(qū)僅有4至6名干部，干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài)；社區(qū)干部工資水平較低，養(yǎng)老保險(xiǎn)每年僅400至600元，他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對(duì)等；由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
（四）缺乏“造血”能力
社區(qū)基本沒(méi)有“造血”能力，每年僅靠東城、龍山等社區(qū)，靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少優(yōu)惠政策支持，社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不強(qiáng)、支撐不夠；二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上，在興辦實(shí)體、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上缺少時(shí)間和精力。
三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議
（一）多方面為社區(qū)“減負(fù)”
在社區(qū)職責(zé)和服務(wù)對(duì)象逐漸增多的情況下，社區(qū)已不堪重負(fù)，建議充分為社區(qū)“減負(fù)”塔山等社區(qū)已嚴(yán)重“超員”，可以根據(jù)實(shí)際情況重新劃分社區(qū)。三是對(duì)管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū)，可根據(jù)具體情況適當(dāng)增配專職干部，或適當(dāng)增加工作經(jīng)費(fèi)讓社區(qū)聘用工作人員，解決事多人少的問(wèn)題。四是政府部門(mén)將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開(kāi)展工作，確保取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)
采取多元化方式，統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問(wèn)題。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃，縣城開(kāi)發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實(shí)際需要留足辦公和服務(wù)用地。二是采取加大財(cái)政投入、爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助和將部分閑置國(guó)有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法，解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問(wèn)題。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每有償或無(wú)償?shù)确绞?，將社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。
有關(guān)社區(qū)街道環(huán)境的調(diào)查報(bào)告
調(diào)查時(shí)間：
調(diào)查地點(diǎn)：
調(diào)查目地：社會(huì)用錯(cuò)別字的現(xiàn)象。
調(diào)查內(nèi)容：沿著一條路走過(guò)來(lái)，我發(fā)現(xiàn)了不少錯(cuò)別字，最多的是：金日開(kāi)業(yè)。它本來(lái)應(yīng)該寫(xiě)成今天的今，可是商家為了自己的生意興隆，就故意寫(xiě)成金。還有商店的宣傳語(yǔ)有錯(cuò)別字如：源味牛奶應(yīng)為原味牛奶、洗車(chē)每容應(yīng)為汽車(chē)美容、熱水皿應(yīng)為熱水器、全省漫游應(yīng)為全省慢游、辦正應(yīng)為辦證、連系電話應(yīng)為聯(lián)系電話、衣衣不舍應(yīng)為依依不舍......真是隨處可見(jiàn)，比比皆是啊。
調(diào)查分析：經(jīng)過(guò)調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)許多我不注意用字用詞出現(xiàn)了很多錯(cuò)別字，有的人為了使自已的生意越來(lái)越紅火而不惜用錯(cuò)別字，有的'是不會(huì)寫(xiě)就用音同的字代替，他們這種做法給社會(huì)帶來(lái)了不良的后果。
調(diào)查建議：想要避免錯(cuò)別字帶來(lái)的損失，我們大家應(yīng)該這樣做：
1、我們寫(xiě)字的時(shí)候，應(yīng)該認(rèn)真地寫(xiě)，并且寫(xiě)完后要認(rèn)真檢查。
2、寫(xiě)字不要快，否則容易寫(xiě)錯(cuò)別字。
3、寫(xiě)字時(shí)，不懂就要查字典，不要瞎猜。
只要我們把這幾點(diǎn)做好了，就不會(huì)寫(xiě)錯(cuò)別字了，錯(cuò)別字帶來(lái)的危害是很大的。
近年來(lái),社區(qū)社會(huì)組織在我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,培育社區(qū)社會(huì)組織是建立新型社會(huì)管理體制的有益嘗試. 但是,由于歷史、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的原因,我國(guó)一些地區(qū)如貴州省,依舊發(fā)展緩慢,社區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)象仍然很突出。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困地區(qū)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后的問(wèn)題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問(wèn)題。因此,為了了解__地區(qū)目前的社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展情況,我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院__級(jí)公共管理專業(yè)的學(xué)生專程來(lái)到__縣進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。
一,調(diào)查的背景和目的
自20世紀(jì)80年代中期以來(lái),社區(qū)問(wèn)題就在我國(guó)受到極大的重視,政府倡導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)在全國(guó)普遍展開(kāi)。而社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)中占據(jù)著很大的比重,培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間,我國(guó)的許多地區(qū)在社區(qū)建設(shè)尤其是在社區(qū)社會(huì)組織方面都取得了很高的成就,但在一些相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問(wèn)題。在這樣的背景下,為了了解貴州省社區(qū)社會(huì)組織的真實(shí)發(fā)展情況,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出有效的解決方法,更好更快地建設(shè)綠色社區(qū)和諧社區(qū),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),快速提高貴州人民的生活質(zhì)量和水平,我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院10級(jí)公事班特地來(lái)到貴州省__縣進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。
二,調(diào)查的對(duì)象,地點(diǎn)及方式
我們這次選擇的調(diào)查對(duì)象是目前居住在__縣的各個(gè)階層的群體,主要是普通的生活狀況還比較良好的的__縣居民,此外為了更全面了解情況,我們也調(diào)查了一小部分社會(huì)高層人員。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在__縣城。調(diào)查的方式是采取問(wèn)卷的形式,由我們將問(wèn)卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細(xì)閱讀后填上答案,他們邊填寫(xiě)問(wèn)卷我們邊進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑L問(wèn),然后我們將問(wèn)卷回收,分析,總結(jié)。這次我一共向我的訪問(wèn)對(duì)象發(fā)放了20份問(wèn)卷,實(shí)回收20份,其中有效問(wèn)卷20份。
三,調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果
第1部分:個(gè)人基本信息
在這次的調(diào)查中,受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1:1,大多數(shù)的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女,文化水平大多在中學(xué)及以下,還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學(xué)(含中專)生,最后,我們?cè)L問(wèn)了一位__縣財(cái)政部的高級(jí)工作人員,他的文化程度為研究生。在這些受訪者中,以共青團(tuán)員和群眾居多,有45%為中國(guó)共青團(tuán)員,群眾占30%,還有20%為中國(guó)共產(chǎn)黨員,只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè),受訪者中有20%為農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員,他們從事普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)魚(yú),果樹(shù)栽培等。有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員,他們是__縣某些事業(yè)單位的資料員,有15%的受訪者為商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員,他們從事餐廳經(jīng)營(yíng)和一般服務(wù)業(yè),還有15%的受訪者為生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及相關(guān)人員,還有10%為暫無(wú)固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員,這些人目前也沒(méi)有固定的居住地點(diǎn),他們對(duì)社區(qū)以及社區(qū)社會(huì)組織的概念比較模糊甚至陌生。另外5%為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)一般工作人員,最后,還有20%為剛剛放假回家的年輕學(xué)生,他們因?yàn)樵谛＝邮艿慕逃?對(duì)社區(qū)的理解都比較清晰,有自己的獨(dú)立見(jiàn)解。所有的這些受訪者中大多數(shù)人的戶口所在地是農(nóng)村,占了75%,其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn),占45%,其余30為城市,而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居,只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農(nóng)村,關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織,他們也只是聽(tīng)兒女或?qū)O子孫女們說(shuō)起,自己并不曾真正體驗(yàn)過(guò)。
第2部分:社區(qū)社會(huì)組織居民認(rèn)知度
1,根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果,有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會(huì)組織是政府機(jī)關(guān)的一部分,他們認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)該是民間自發(fā)的組織,在被問(wèn)及社區(qū)社會(huì)組織是否是做公益事業(yè)的時(shí),有45%的受訪者表示贊同,有50%的人表示不贊同,他們認(rèn)為任何社區(qū)組織只要不是慈善團(tuán)體,就絕不會(huì)是單純的為做公益事業(yè)而存在的,還有20%的人說(shuō)自己不清楚情況。至于社區(qū)社會(huì)組織要到要到政府部門(mén)登記造冊(cè),有60%的人表示贊同,其余的受訪者表示他們不太清楚,這說(shuō)明在__縣,還有很大一部分人法制意識(shí)很淡薄。
2,對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的評(píng)價(jià),有70的人認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織可以更好地幫助有困難的人,幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織沒(méi)有能力推動(dòng)社會(huì)公平,此外,通過(guò)此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn),__縣居民的社區(qū)社會(huì)組織參與度比較低,有75%的受訪者表示他們從沒(méi)有參加過(guò)社區(qū)社會(huì)組織的志愿者活動(dòng)。對(duì)于他們所在街道社會(huì)組織為社區(qū)居民提供的服務(wù)大多集中在為老服務(wù)、托幼服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)上。當(dāng)被問(wèn)及有相關(guān)需求是否會(huì)向社區(qū)社會(huì)組織尋求幫助時(shí),有60%的人表示不會(huì)求助于社區(qū)社會(huì)組織,原因首先是沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)或不了解這類組織,其次是擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量不高,再次就是擔(dān)心收費(fèi)不合理,也有少部分人擔(dān)心暴露自己的隱私。
3,關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織的服務(wù)效果,35%的人表示不太滿意,40%的人表示比較滿意,剩下25%的人表示一般,他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外,__縣居民認(rèn)為,社區(qū)社會(huì)組織的作用沒(méi)有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場(chǎng)地的缺乏,其次是社區(qū)社會(huì)組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持,最后是社區(qū)的管理不當(dāng)。
四,分析和總結(jié)
1, __縣社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展情況
社區(qū)社會(huì)組織,一般是指由社區(qū)單位或個(gè)人舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、滿足社區(qū)居民不同需求的社會(huì)組織,主要包括在民政部門(mén)登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。社區(qū)社會(huì)組織除具有非政治性、非營(yíng)利性、民間性、自治性和志愿性。__縣面積約為2470平方公里,總?cè)丝?0萬(wàn),下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前,__縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、文化生活、青少年心理咨詢與輔導(dǎo)等一批社區(qū)社會(huì)組織品牌,如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術(shù)活動(dòng)組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護(hù)協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等一系列社會(huì)組織,首先,促進(jìn)了社會(huì)和諧:社區(qū)社會(huì)組織作為居民自愿成立的組織,一方面其公正的立場(chǎng)極易被社區(qū)居民認(rèn)可,說(shuō)服力更強(qiáng)。另一方面可以通過(guò)組織的優(yōu)勢(shì)把分散的個(gè)人訴求以集中、理性的方式向政府及時(shí)反饋。因此,社區(qū)社會(huì)組織在參與城市管理、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次, 增強(qiáng)了社會(huì)自治功能:__縣社區(qū)社會(huì)組織作為政治社會(huì)化的主體之一,其自愿性特征和追求公共利益的價(jià)值優(yōu)勢(shì),使得社區(qū)社會(huì)組織成員較為團(tuán)結(jié),勇于奉獻(xiàn),促進(jìn)了社會(huì)成員對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的參與,在提升公民意識(shí)、推進(jìn)社會(huì)自治中發(fā)揮了重要作用。再次,完善了社會(huì)服務(wù)體系:__縣社區(qū)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù),不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)項(xiàng)目,很好地緩解了居民日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求與社區(qū)服務(wù)供給不足的矛盾,引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后,整合了社會(huì)資源。
2,__縣社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展中存在的問(wèn)題
(1) 政策法規(guī)依據(jù)不全,政府扶持力度不大
《社會(huì)團(tuán)體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)章節(jié)內(nèi)容已經(jīng)和社區(qū)社會(huì)組織的迅速發(fā)展不相適應(yīng)。__縣對(duì)社會(huì)組織的登記管理,特別是對(duì)社區(qū)社會(huì)組織,存在著立法“盲點(diǎn)”,對(duì)社會(huì)組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺(tái)。
( 2) 社區(qū)社會(huì)組織獨(dú)立性較弱。
當(dāng)前,__縣官辦色彩過(guò)濃的“準(zhǔn)政府”性社會(huì)組織大量存在,即使沒(méi)有官辦色彩的,也受到政府行政權(quán)力的過(guò)度干預(yù),使組織的民間性大打折扣,失去其獨(dú)立發(fā)展的條件,造成“非官非民,官民不分”這種尷尬的狀況。據(jù)了解,此類社會(huì)團(tuán)體或協(xié)會(huì)大多由國(guó)家工作人員兼職。
( 3) 組織自身發(fā)展能力不強(qiáng)。
__縣社區(qū)社會(huì)組織大多數(shù)規(guī)模小,職能內(nèi)容比較單一,且經(jīng)營(yíng)成本較高,無(wú)法爭(zhēng)取到社會(huì)捐助,導(dǎo)致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會(huì)養(yǎng)會(huì)的辦法,收取培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等維持生存,造成工作無(wú)法正常開(kāi)展,作用也無(wú)從體現(xiàn)。同時(shí),社區(qū)社會(huì)組織的很多成員管理能力缺乏,組織又沒(méi)有固定的人才獲取渠道,無(wú)法吸引專業(yè)管理人才。此外,部分社區(qū)社會(huì)組織還存在著內(nèi)部制度建設(shè)不健全,社會(huì)公信力不高。
( 4) 社會(huì)公眾認(rèn)知度不足。
一方面由于__縣社區(qū)社會(huì)組織尚未找到在社區(qū)建設(shè)中的位置,其社會(huì)作用相當(dāng)有限。另一方面政府對(duì)社區(qū)社會(huì)組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育,造成社會(huì)各界對(duì)社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)的認(rèn)知不足,社會(huì)支持和關(guān)懷缺位的遺憾局面。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除部分組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)有簡(jiǎn)單的服務(wù)介紹外,__縣大部分社區(qū)社會(huì)組織基本沒(méi)有向外界宣傳。
四,對(duì)于__縣存在的問(wèn)題提出的建議
1,將社區(qū)社會(huì)組織納入政府主導(dǎo)的工作體系
__縣必須對(duì)各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織采取有效措施,加強(qiáng)引導(dǎo)和管理,明確街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織管理與服務(wù)的主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際,積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作。政府相關(guān)職能部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),達(dá)成共識(shí),努力形成工作合力;當(dāng)前階段,尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施,制定、完善、細(xì)化具體操作辦法,對(duì)不具備登記條件的,要明確鼓勵(lì)。支持、幫助其積極備案。
2,實(shí)施分類管理,建立評(píng)估機(jī)制。
首先對(duì)區(qū)內(nèi)全部社會(huì)組織進(jìn)行一次全面的調(diào)查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)已登記合法的社會(huì)組織和未登記開(kāi)展活動(dòng)的組織進(jìn)行全面摸底,了解掌握基本情況,包括社會(huì)組織的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、活動(dòng)場(chǎng)地以及存在的問(wèn)題等,使分類管理上更有針對(duì)性。對(duì)萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會(huì)組織,提供包括辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補(bǔ)貼和注冊(cè)協(xié)助等資源和平臺(tái),扶助其樹(shù)立公益理念,完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè),提高項(xiàng)目運(yùn)作能力。如對(duì)社會(huì)服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織,在稅收、貸款、項(xiàng)目補(bǔ)助等方面給予資金和政策支持; 對(duì)文體娛樂(lè)活動(dòng)類社區(qū)社會(huì)組織,在活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)方面給予適當(dāng)支持; 對(duì)慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織,提供政策、資金等方面的支持。而且,還可以把社區(qū)社會(huì)組織資源進(jìn)行有效整合,節(jié)省管理成本,降低服務(wù)收費(fèi),以促進(jìn)服務(wù)水平提高。此外,積極探索建立社區(qū)社會(huì)組織績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,根據(jù)社區(qū)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí),授予政府購(gòu)買(mǎi)和委托服務(wù)資格。
3,對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的長(zhǎng)效扶持政策和工作機(jī)制
適當(dāng)放寬社區(qū)社會(huì)組織的登記條件,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,簡(jiǎn)化登記手續(xù),及時(shí)辦理備案登記手續(xù),給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持,以引導(dǎo)和培育那些尚不具備社會(huì)組織注冊(cè)登記條件,但社區(qū)建設(shè)需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏?zhǔn)社區(qū)社會(huì)組織; 恢復(fù)區(qū)體育總會(huì)、區(qū)文化藝術(shù)聯(lián)誼會(huì)等文體社團(tuán)組織,整合區(qū)域資源,抓好公共文化體育陣地建設(shè),定期組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng),豐富市民的精神文化生活,營(yíng)造文明和諧、; 健康向上的社會(huì)氛圍。
4,自我提升,積極爭(zhēng)取社會(huì)關(guān)注和支持,提升公眾認(rèn)知度
首先,社區(qū)社會(huì)組織要隨時(shí)自我提升,提高自身吸引力,創(chuàng)建愛(ài)民利民的特色社會(huì)組織,加大宣傳,一是可以借助媒體力量進(jìn)行宣傳動(dòng)員。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開(kāi)辟專版專欄,刊登、播放社會(huì)工作公益廣告,宣傳相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)成效; 二是充分挖掘調(diào)動(dòng)社區(qū)資源,吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會(huì)組織的活動(dòng)。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流,加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)和管理,促進(jìn)志愿者服務(wù)的經(jīng)?；?、制度化; 三是社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)該充分利用自己的自身優(yōu)勢(shì),有計(jì)劃地開(kāi)展公益宣傳活動(dòng),以宣傳引起政府與社會(huì)的關(guān)注,從而獲得支持。
5,社區(qū)社會(huì)組織與居民之間實(shí)現(xiàn)和諧共贏
在社會(huì)工作者的助人過(guò)程中,融入專業(yè)方法、運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們?cè)谖镔|(zhì)生活、社會(huì)生活及精神生活中遇到的各種問(wèn)題。在服務(wù)過(guò)程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法,并在客觀上促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。
五,小結(jié)
在公共服務(wù)供給多元化變革中,引入社區(qū)社會(huì)組織有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率,滿足人們?nèi)找姘l(fā)展的個(gè)性需求,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,促進(jìn)社會(huì)和諧。盡管目前__縣的社區(qū)社會(huì)組織在參與公共服務(wù)方面依然面臨著很多困境,但是我堅(jiān)信隨之而來(lái)的政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會(huì)組織內(nèi)在潛能的提升將會(huì)使得__縣各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織充分發(fā)揮出其積極的作用,__人民將會(huì)過(guò)上綠色和諧的社區(qū)生活
社區(qū)體育問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告 社區(qū)體育調(diào)查報(bào)告（2）
隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高和全民健身運(yùn)動(dòng)的深入開(kāi)展,人們的生活觀念有了較大的變化，“適當(dāng)運(yùn)動(dòng)—健康”概念正在深入人心,人們的生活方式也正在起著較大的變化,崇尚健康的生活時(shí)尚使體育運(yùn)動(dòng)成為生活中不可缺少的部分。但株洲市城市社區(qū)的體育設(shè)施和社區(qū)體育工作人員跟不上人們的需求水平的矛盾也隨之凸顯出來(lái)。這一矛盾如不加以解決,必將制約全民健身在全省的普及與推廣。本次社會(huì)調(diào)查旨在對(duì)株洲市城市社區(qū)體育的開(kāi)張狀況做一個(gè)初步的了解,找出一些株洲市市城市社區(qū)體育發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題并結(jié)合當(dāng)前株洲市的實(shí)際情況,提出些許我們自己的看法。
一、調(diào)查內(nèi)容
我們打算主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地地走訪株洲市的各大社區(qū)、體育健身會(huì)所、學(xué)校田徑場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園等適合鍛煉身體的場(chǎng)所，了解株洲市城市社區(qū)體育開(kāi)展情況。本次調(diào)查的重點(diǎn)是新近流行起來(lái)的廣場(chǎng)舞在社區(qū)發(fā)展的情況。
二、調(diào)查目的
一方面作為一個(gè)將來(lái)的體育工作者，我們需要了解身邊體育活動(dòng)的開(kāi)展情況。另一方面，作為一個(gè)大學(xué)生，我們需要增強(qiáng)我們的社會(huì)實(shí)踐能力。
三、人員
體院10級(jí)體育教育實(shí)踐六隊(duì)
四、調(diào)查對(duì)象
株洲市民
五、調(diào)查范圍
株洲市城區(qū)主要社區(qū)公園
六、調(diào)查過(guò)程
1.我們研究討論設(shè)計(jì)了如下調(diào)查問(wèn)卷：
株洲市城市社區(qū)體育開(kāi)展情況調(diào)查(居民問(wèn)卷)
尊敬的社區(qū)居民:
我們是湖南工業(yè)大學(xué)10級(jí)體育教育專業(yè)的學(xué)生，為了完成社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告，設(shè)計(jì)這份調(diào)查問(wèn)卷。希望通過(guò)這次調(diào)查了解目前株洲市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀與開(kāi)展情況，懇請(qǐng)您在百忙之中給予幫助，填寫(xiě)此問(wèn)卷。麻煩您根據(jù)實(shí)際情況在相應(yīng)選項(xiàng)上打“√”或填寫(xiě)空格即可，您的意見(jiàn)將對(duì)于我成功的完成本社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告提供非常有價(jià)值的參考。衷心地感謝您的支持與幫助!
1.您的性別_______ a.男 b.女
2.您的年齡 a. 20以下 b. 21-35 c. 36-45 d. 45-60 e. 60以上
3.您的文化程度____________
a. 初中及以下 b. 中專 c. 大專 d. 高中 e. 本科 f. 研究生
4.您的職業(yè)狀況_________
a. 企業(yè)員工 b. 私營(yíng)業(yè)主 c. 進(jìn)城務(wù)工人員 d. 教科文人員 e. 政府機(jī)關(guān)人員 f. 離退休人員 g.學(xué)生 h.無(wú)業(yè)人員 i.其他
5.您參加身體鍛煉的時(shí)間主要安排在_____________
a. 早晨 b. 上午 c.下午 d. 傍晚 e. 晚上 f. 其它
6.您每周參加體育鍛煉的次數(shù)______________
a. 3次以上/周 b. 2次/周 c. 1次/周 d.從不鍛煉
7.您每次參加體育鍛煉的時(shí)間為(單位:分鐘 )_____________
a.60以上 b. 30-60 c.30以下
8.您經(jīng)常參加的體育活動(dòng)項(xiàng)目有(多選，請(qǐng)按重要程度把序號(hào)寫(xiě)在橫線上)_____________
a. 跑步類運(yùn)動(dòng) b. 舞蹈類運(yùn)動(dòng) c.大球類運(yùn)動(dòng) d.小球類運(yùn)動(dòng)
e.棋牌類運(yùn)動(dòng) f.垂釣休閑類 g.器械健身類
9.您參加身體鍛煉的活動(dòng)地點(diǎn)一般在(多選)______________
a. 本單位的場(chǎng)地 b. 社區(qū)公共體育場(chǎng)所 c. 社區(qū)內(nèi)的空地、廣場(chǎng) d. 小區(qū)綠地 e. 公園 f. 收費(fèi)體育場(chǎng)館 g. 家里室內(nèi) i. 其它
10. 您認(rèn)為所在的街道社區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地設(shè)施能滿足您參加體育活動(dòng)的需要嗎?__________
a. 完全能夠 b. 能夠 c. 一般 d. 不能夠 e. 完全不能夠 f. 無(wú)所謂
11. 您參加街道社區(qū)內(nèi)體育活動(dòng)原因是(多選，請(qǐng)按重要程度把序號(hào)寫(xiě)在橫線上)______________________________
a. 有益身體健康 b. 有益教育子女 c. 增加社交機(jī)會(huì) d. 學(xué)習(xí)體育技能 e. 活動(dòng)場(chǎng)所氣氛好 f. 興趣愛(ài)好 g. 美化體型 h. 增強(qiáng)體力 i. 調(diào)劑生活 j. 其它
12.您在體育活動(dòng)過(guò)程中有人對(duì)您指導(dǎo)嗎? ___________ a. 有 b.沒(méi)有
13.在參加體育活動(dòng)的過(guò)程中，您希望有社區(qū)體育指導(dǎo)員對(duì)您進(jìn)行指導(dǎo)嗎?___________
a. 非常不希望 b. 不希望 c. 無(wú)所謂 d. 希望 e. 非常希望
14.您所在活動(dòng)點(diǎn)的規(guī)模為_(kāi)_____________。
a. 15人以下 b. 16人一30人 c. 31人一50人 d. 51人一100人 (5 ) 100人以下 4
15.您所在的活動(dòng)組織的組建情況____________
a.健身者自發(fā)組織 b.項(xiàng)目、人群體育協(xié)會(huì)幫助 c.街道辦事處幫助
d.駐街企、事業(yè)單位幫助 e.區(qū)體育行政部門(mén)幫助 f.轄區(qū)內(nèi)學(xué)校幫助 g.居(家)委會(huì)幫助 h.住宅區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)幫助 i.其它
16.您所在的活動(dòng)點(diǎn)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況是____________
a.無(wú)經(jīng)費(fèi) b.街道補(bǔ)貼 c.經(jīng)費(fèi)自籌 d.其它
17.您是否愿意交納少量的費(fèi)用參加有較好環(huán)境及有指導(dǎo)員的體育活動(dòng)組織?__________
a.非常愿意 b.愿意 c.無(wú)所謂 d.不愿意 e.非常不愿意
18.您在體育支出中，主要的消費(fèi)種類為?(多選，請(qǐng)按重要程度把序號(hào)寫(xiě)在橫線上) ____________________
a.買(mǎi)體育服裝 b.體育器材 c.體育報(bào)刊雜志 d.體育比賽的門(mén)票
e.體育彩票 f.無(wú)消費(fèi) g.其它
對(duì)您的支持與配合再次表示衷心的感謝!
湖南工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院10級(jí)體育教育系
2. 隊(duì)長(zhǎng)將我們分成幾個(gè)小組，分別調(diào)查了百事達(dá)廣場(chǎng)，神農(nóng)城，東湖公園等地方發(fā)放問(wèn)卷280份，收回280份。
3. 小組長(zhǎng)主持進(jìn)行各小組的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
4.數(shù)據(jù)匯總，分析
5.各成員依據(jù)數(shù)據(jù)寫(xiě)調(diào)查報(bào)告
結(jié)果分析：
在整個(gè)調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)了如下一些情況
1、社區(qū)體育設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足市民對(duì)體育鍛煉的需求。
對(duì)與下面這道題選b和c的人280人中有216占總?cè)藬?shù)的77.1%,可見(jiàn)情況不容樂(lè)觀。
10. 您認(rèn)為所在的街道社區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地設(shè)施能滿足您參加體育活動(dòng)的需要嗎?__________
a. 完全能夠 b. 能夠 c. 一般 d. 不能夠 e. 完全不能夠 f. 無(wú)所謂
一方面一些公園、社區(qū)的體育器材老舊化非常嚴(yán)重，設(shè)施損壞嚴(yán)重，有很多設(shè)施披紅掛彩，銹跡斑斑。那些老舊的設(shè)備要么是不好使用，要么是嚴(yán)重?fù)p壞不能使用。健身設(shè)施，至于戶外，過(guò)不了幾年，使用起來(lái)就存在很多安全隱患，不是不想健身，而是不敢用那些體育設(shè)施。所以很多人只好做一些散步或跑步的運(yùn)動(dòng)。另一方面，設(shè)施的種類恨不齊全。有許多的社區(qū)都是隨意擺設(shè)幾個(gè)健身設(shè)備放在那里做擺設(shè)樣地，鍛煉了這里沒(méi)鍛煉那里。而且，像室外籃球球，羽毛球，乒乓球網(wǎng)球，小場(chǎng)地足球在各個(gè)社區(qū)幾乎找不到，只有靠近學(xué)校的社區(qū)才有機(jī)會(huì)接觸這些東西，這和國(guó)外很不相同。
戶外設(shè)施這么不好，很多人就只好把鍛煉身體的場(chǎng)所寄希望于室內(nèi)了。但是，一些室內(nèi)體育俱樂(lè)部，健身場(chǎng)所收費(fèi)都很高，不是一般老百姓可以經(jīng)常去的。所以有很很多人一方面應(yīng)為工作忙，沒(méi)時(shí)間鍛煉身體，一方面沒(méi)有那么多錢(qián)去搞體育鍛煉。
所以我們建議，多把一些壽命較長(zhǎng)，日常維護(hù)簡(jiǎn)單的體育設(shè)施擺到社區(qū)的戶外。比如籃球場(chǎng)，乒乓球臺(tái)，羽毛球場(chǎng)等。
2社區(qū)體育工作者嚴(yán)重不足，甚至沒(méi)有。
在問(wèn)卷結(jié)果中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)體育工作者很缺乏，沒(méi)有統(tǒng)一的組織(我們找了幾個(gè)居委會(huì)，先聯(lián)系社區(qū)體育工作者了解情況，未果)。對(duì)下面兩題的分析發(fā)現(xiàn)，體育活動(dòng)過(guò)程中280人中有人指導(dǎo)的只有143人，剛過(guò)半數(shù)，也就是說(shuō)，還有將近一般比例的人，幾乎沒(méi)見(jiàn)過(guò)社區(qū)體育指導(dǎo)人。對(duì)13題的分析發(fā)現(xiàn)，280人中，有196人占70%的人選擇希望或非常希望有社區(qū)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)員的指導(dǎo)。
12.您在體育活動(dòng)過(guò)程中有人對(duì)您指導(dǎo)嗎? ___________ a. 有 b.沒(méi)有
13.在參加體育活動(dòng)的過(guò)程中，您希望有社區(qū)體育指導(dǎo)員對(duì)您進(jìn)行指導(dǎo)嗎?___________
a. 非常不希望 b. 不希望 c. 無(wú)所謂 d. 希望 e. 非常希望
我們認(rèn)為，這是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。沒(méi)有專業(yè)的社區(qū)體育指導(dǎo)人的支持和指導(dǎo)，鍛煉將變得難以堅(jiān)持和沒(méi)有方向，達(dá)不到健身和娛樂(lè)的目的。所以，我們建議，盡快在委會(huì)中建設(shè)完善的社區(qū)體育指導(dǎo)制度，安排社區(qū)體育指導(dǎo)人員，爭(zhēng)取政府的財(cái)政支持。
在社區(qū)的實(shí)踐體驗(yàn)讓隊(duì)員們學(xué)到了很多。是一種人生體驗(yàn)，一種對(duì)人性美、人生美的體驗(yàn)，一種奉獻(xiàn)自我融入社會(huì)的體驗(yàn)。這種體驗(yàn)與思想的升華必將伴隨著我們茁壯成長(zhǎng)，并使我們受益終身。
關(guān)于社區(qū)體育設(shè)施的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 社區(qū)體育調(diào)查報(bào)告（3）
一、 實(shí)踐報(bào)告研究背景：
隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益加快，人民生活水平日漸提高，廣大群眾對(duì)精神生活的要求隨之提高。為了滿足居民對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的需求，體育局通過(guò)對(duì)上積極爭(zhēng)取，目前在石家莊各地陸陸續(xù)續(xù)，或多或少地安裝了各種式樣的體育設(shè)施，這既豐富了人民的業(yè)余生活，又增加了人民的身體素質(zhì)。
然而，體育設(shè)施分布是否合理，設(shè)施是否完善受到了人們的普遍關(guān)注，隨之產(chǎn)生的許多問(wèn)題有待解決。比如：器械壞了是否有人修理；由于器械老化而產(chǎn)生了意外事故，這該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等。本著一顆為人民服務(wù)的心。因此，我們確定了以調(diào)查學(xué)府路附近社區(qū)體育設(shè)施為課題，力爭(zhēng)減少社區(qū)居民的傷害事故，并為居民建立一個(gè)優(yōu)美、舒適、安全的健身場(chǎng)所做一點(diǎn)力所能及的事。我們感覺(jué)到了研究此項(xiàng)課題的重要性及其必要性，對(duì)于此項(xiàng)課題的研究不僅可以鍛煉我們的實(shí)踐能力，也可以使更多人樂(lè)于其中。
二、 研究過(guò)程
目前學(xué)府路已建成了7個(gè)健身點(diǎn)，其中7套全民健身路徑，總投資數(shù)萬(wàn)。體育設(shè)施在社區(qū)內(nèi)的分布狀況也有所不足?？傮w來(lái)看，河北體院附近的體育設(shè)施分布比較協(xié)調(diào)，3個(gè)居民小區(qū)有體育設(shè)施。但在河北經(jīng)貿(mào)附近體育設(shè)施沒(méi)有，這顯然給其它地方的居民帶來(lái)了諸多不便，又有誰(shuí)會(huì)千里迢迢跑去健身呢？
1、您是否知道小區(qū)體育設(shè)施的種類？ 是（57%） 否（43%）
2、 您是否經(jīng)常鍛煉身體？ 是（57%） 否（43%）
3、 您一般何時(shí)鍛煉？時(shí)間為多長(zhǎng)？ 早上 1 小時(shí)左右
4、 您是否能正確使用體育設(shè)施？ 是（93%） 否（7%）
5、 您是否曾因鍛煉不當(dāng)造成受傷？ 是（7%） 否（93%）
6、 您所在的小區(qū)體育設(shè)施是否完好？ 是（71%） 否（29%）
7、 您是否認(rèn)為應(yīng)新增一些體育設(shè)施？ 是（86%） 否（14%）
8、 您認(rèn)為用這些設(shè)施鍛煉后是否有效果？ 是（86%） 否（14%）
由此可見(jiàn)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人群為數(shù)不少，而且大多認(rèn)為能正確使用體育設(shè)施，鍛煉效果也不錯(cuò)；但小區(qū)體育設(shè)施完好程度和更新不夠理想。那么，我社區(qū)現(xiàn)有的體育設(shè)施現(xiàn)狀到底如何呢？為此，我們先后學(xué)府路附近等幾處體育設(shè)施所在地進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題：
1、 運(yùn)動(dòng)器材缺乏專人管理與維修：
這些外表披紅掛彩的體育設(shè)施近看還真是“披紅掛彩”，傷的傷，死的死，10%—50%的器材是已損壞或快要壞了的。經(jīng)過(guò)幾場(chǎng)大雨的洗禮，這些器材上的鐵銹爬滿身，更嚴(yán)重的則面目全非了，說(shuō)不知道的，還真以為是幾塊爛鐵搭起來(lái)晾衣服呢？還有的一些不是缺了胳膊就是少了腿的，可謂慘不忍睹。
訪談時(shí)，講到這些體育設(shè)施該由誰(shuí)來(lái)保管時(shí)，人們意見(jiàn)各異。有些男士在回答此問(wèn)題時(shí)，還粗魯?shù)鼗卮穑骸斑@個(gè)又不關(guān)我們的事情，誰(shuí)弄（這些體育設(shè)施）過(guò)來(lái)的，就由誰(shuí)來(lái)保管嘛”。這樣回答的人還不止一兩個(gè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：48%的人認(rèn)為是由大院來(lái)保養(yǎng)，有30%的人認(rèn)為由體育局保養(yǎng)，僅有22%的人認(rèn)為這是由廣大群眾和相關(guān)部門(mén)共同來(lái)保養(yǎng)的?？磥?lái)體育設(shè)施到位了，但人們?nèi)ゾS護(hù)這些公共財(cái)產(chǎn)的意識(shí)還沒(méi)有到位。
2、 個(gè)別居民把運(yùn)動(dòng)器材挪為它用：
我們?cè)谡{(diào)查研究中也發(fā)現(xiàn)了另一道獨(dú)特的鳳景線，令我們大為驚訝。在綠源小區(qū)，個(gè)別居民居然在雙杠上曬被子，在單杠上掛內(nèi)衣褲。這種情況在晴天常有，它不僅妨礙了居民的鍛煉，也有礙于市容整潔。在調(diào)查過(guò)程中，有一老伯見(jiàn)我們剛想拍照，他馬上收掉了被褥。不難看出，人們對(duì)于這些錯(cuò)誤的做法還是有自知之明的，不至于麻木到一點(diǎn)反應(yīng)都沒(méi)有。
3、 居民們不能正確使用運(yùn)動(dòng)器械：
在調(diào)查過(guò)程中，我們看到一部分居民沒(méi)有按照介紹牌上所寫(xiě)的方法去鍛煉，或在鍛煉時(shí)動(dòng)作加輻度太大，這都是造成器械損壞的主要原因。用來(lái)拉韌帶的，中小學(xué)生們卻用來(lái)了打籃球；用來(lái)進(jìn)行腰部運(yùn)動(dòng)的，有些人卻站在上面轉(zhuǎn)圈子。這樣不僅讓需要這種鍛煉的人得不到鍛煉，而且還很容易出事故，在被調(diào)查人之中，就有這么一位用法不當(dāng)而出事故的人：那人因?yàn)閯?dòng)作幅度過(guò)大而導(dǎo)致身體不穩(wěn)，摔了下來(lái)，造成骨折。
三、 建議與對(duì)策：
1、 加強(qiáng)宣傳力度，讓每一個(gè)人心中樹(shù)立愛(ài)護(hù)體育設(shè)施的意識(shí)。
體育設(shè)施的保護(hù)最主要的是靠大家的自覺(jué)，希望有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展活動(dòng)。例如，體育局可以定期舉行講座，各小區(qū)居委積極進(jìn)行宣傳，定期向小區(qū)的居民分發(fā)傳單，，衛(wèi)生部門(mén)也要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的管理，爭(zhēng)取還給居民一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境。
2、 希望居民們認(rèn)真閱讀體育設(shè)施使用說(shuō)明，大院可以舉行示范活動(dòng)。
3、 加強(qiáng)管理，有專門(mén)人員對(duì)體育設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)。
4、 經(jīng)常對(duì)居民進(jìn)行了解，知道他們對(duì)體育設(shè)施的需求，適當(dāng)增加器材的種類和保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。
5、 注意體育設(shè)施分布的合理性和及時(shí)性。
對(duì)居民集中地應(yīng)重點(diǎn)投資。如綠源小區(qū)、紅旗村等幾處地方，因?yàn)檫@些地方，一旦到了早上或傍晚總是有不少人們?cè)陂e聊、說(shuō)笑。我們覺(jué)得，在閑聊的同時(shí)，踩踩幾步梅花拉，扭扭幾下腰是再也合適不過(guò)了。
“長(zhǎng)路漫漫，其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。在以后的活動(dòng)中，我們會(huì)再接再厲，力爭(zhēng)將現(xiàn)在各小區(qū)內(nèi)所存在的問(wèn)題解決，完成我們的最終目的——給居民們建立一個(gè)安全、優(yōu)美、舒適有健身環(huán)境。
215關(guān)于社區(qū)體育調(diào)查報(bào)告范文 社區(qū)體育調(diào)查報(bào)告（4）
群眾體育是體育工作的基礎(chǔ)，是全面提高群眾身體素質(zhì)、推動(dòng)地區(qū)精神文明建設(shè)的有效途徑，是利國(guó)利民、功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展，區(qū)體育局組成專題調(diào)查組，先后深入到區(qū)文化、老年工作機(jī)構(gòu)及街道、社區(qū)、體育協(xié)會(huì)、企業(yè)等部門(mén)和單位，通過(guò)座談、實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等方式進(jìn)行了調(diào)查。在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就除學(xué)校體育以外的群眾體育活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將專題調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、我區(qū)群眾體育活動(dòng)取得的主要成績(jī)
群眾體育是以社會(huì)全體成員為對(duì)象，利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行，以健身娛樂(lè)為主要目的，形式多樣的體育運(yùn)動(dòng)。幾年來(lái)，我區(qū)群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，促進(jìn)了群眾的身心健康，豐富了群眾的精神文化生活，為建設(shè)全國(guó)最好開(kāi)發(fā)區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
組織網(wǎng)絡(luò)逐步健全。區(qū)體育局設(shè)立群體處，專門(mén)負(fù)責(zé)體育行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)群眾體育活動(dòng)的管理和服務(wù)能力。各街道辦事處由文化中心負(fù)責(zé)具體工作，各社區(qū)也配備了相關(guān)工作人員。先后成立籃球、足球、羽毛球、老年體協(xié)等單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)17個(gè)。設(shè)立體育健身輔導(dǎo)站點(diǎn)27處，注冊(cè)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員 538多名。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)基本建成。
場(chǎng)地設(shè)施逐年增加。__年，區(qū)委、區(qū)政府投資3.8個(gè)億修建大足區(qū)體育運(yùn)動(dòng)中心。中心占地173畝，包括一個(gè)體育場(chǎng)、一個(gè)游泳館和一個(gè)恒溫游泳池。目前，體育場(chǎng)主體已經(jīng)竣工，正在進(jìn)行室內(nèi)二次裝修。體育館和游泳館正在進(jìn)行基礎(chǔ)修建。27個(gè)街道、多個(gè)社區(qū)依托已建成的文化活動(dòng)中心，建設(shè)了球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、健身路徑等具有一定規(guī)模的體育場(chǎng)地和設(shè)施。老年人活動(dòng)設(shè)施建設(shè)成效突出，區(qū)老干中心建成門(mén)球場(chǎng)四塊。這些公共體育設(shè)施既方便了群眾參加體育活動(dòng)，又營(yíng)造了健康和諧文明的生活環(huán)境。
體育活動(dòng)日益豐富。每年舉行全民登山節(jié)、健步行、健身日等活動(dòng)。各體育群團(tuán)組織、街道、社區(qū)依托自身優(yōu)勢(shì)，每年多次組織一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、簡(jiǎn)便易行、小型多樣的體育巡演和比賽活動(dòng)。全區(qū)每年組織各類體育活動(dòng)和比賽30次以上，參加人數(shù)4萬(wàn)人以上。充分發(fā)揮大型體育活動(dòng)的示范帶動(dòng)作用，先后成功承辦了渝西片區(qū)籃球比賽和渝西片區(qū)羽毛球比賽。有力地促進(jìn)了我區(qū)群眾體育活動(dòng)的深入開(kāi)展。積極組隊(duì)參加市級(jí)以上群眾體育比賽，比賽成績(jī)?cè)谌忻星懊?。尤其老年健身秧歌、健身球操、乒乓球、門(mén)球、登山、鐵人三項(xiàng)等項(xiàng)目，先后獲得國(guó)家、省、市級(jí)一等獎(jiǎng)等榮譽(yù)十余項(xiàng)。
二、存在的問(wèn)題
(一)群眾體育發(fā)展規(guī)劃與群眾體育需求還不相適應(yīng)
隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，廣大群眾的體育熱情和健身意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)?！度窠∩?xiàng)l例》頒布施行后，我市出臺(tái)了《__市全民健身?xiàng)l例》。我區(qū)對(duì)如何貫貫徹落實(shí)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)還沒(méi)有指導(dǎo)性意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃，與群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求和新時(shí)期群眾體育事業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)，在建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)進(jìn)程中落在了后面。
(二)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)滯后
我區(qū)總?cè)丝谝堰_(dá)100多萬(wàn)，經(jīng)常參加體育健身的城鄉(xiāng)居民逐年增多。但在人口最密集的大足城區(qū)中心區(qū)，大型體育場(chǎng)館只有大足老體育館，不能滿足群眾健身需求。各街道、社區(qū)和居民住宅區(qū)，雖已依托文化活動(dòng)中心建設(shè)了體育場(chǎng)地設(shè)施的，但大多規(guī)模小、設(shè)施少，有的還被挪作他用;
(三)管理機(jī)制還不夠順暢
群眾體育的工作體制、運(yùn)行機(jī)制還不夠順暢，相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制還不夠完善。缺乏對(duì)全區(qū)體育民間組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理的群眾體育組織，區(qū)、街道兩級(jí)群眾體育組織體系協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠到位。群眾體育工作的目標(biāo)任務(wù)、保障措施、指導(dǎo)督查、考核獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度還不夠健全。
(四)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還不能滿足群眾體育發(fā)展需求
培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才的配套政策和機(jī)制還不夠完善，缺乏高水平的管理人才和專業(yè)人才，各級(jí)體育指導(dǎo)人員特別是社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量不足。各街道辦事處、社區(qū)的群眾體育管理人員應(yīng)受的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)不夠，組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)能力不強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
大力發(fā)展群眾體育，是堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《體育法》、《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照國(guó)家、市的戰(zhàn)略部署和要求，結(jié)合我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“__”規(guī)劃編制工作，按照全民健身計(jì)劃的指導(dǎo)性意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作部署和保障措施，促進(jìn)全區(qū)體育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)創(chuàng)新管理體制，著力提升體育公共服務(wù)水平。
按照有利于發(fā)展群眾體育、提高服務(wù)水平、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步理順群眾體育管理體制、明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)、完善相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。進(jìn)一步健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)和體育社團(tuán)等組織在開(kāi)展群眾體育活動(dòng)中的重要作用，不斷完善職責(zé)清晰、關(guān)系順暢的區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)群眾體育組織體系。
建立健全區(qū)、街道、社區(qū)相統(tǒng)一的工作目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督管理、經(jīng)費(fèi)保障、指導(dǎo)服務(wù)、考核獎(jiǎng)懲等一系列規(guī)章制度和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道，不斷提高群眾體育活動(dòng)的發(fā)展水平。定期開(kāi)展全區(qū)公民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)群眾科學(xué)健身。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高組織能力和指導(dǎo)水平。
加強(qiáng)對(duì)各級(jí)體育管理和專門(mén)人才隊(duì)伍，特別是街道、社區(qū)人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其做到業(yè)務(wù)精通、管理規(guī)范。完善公平競(jìng)爭(zhēng)、收入分配、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，培養(yǎng)和吸納優(yōu)秀管理人才和體育指導(dǎo)人員等專門(mén)人才。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，使各級(jí)體育健身輔導(dǎo)站點(diǎn)等專門(mén)部門(mén)的體育指導(dǎo)人員數(shù)量盡快達(dá)到國(guó)家規(guī)定的常住人口的萬(wàn)分之二十以上。
充分發(fā)揮區(qū)老年大學(xué)、老年體協(xié)、中小學(xué)和駐區(qū)高校等體育工作先進(jìn)單位的傳幫帶作用，培養(yǎng)基層體育人才。按照政府支持、社會(huì)贊助、專業(yè)化運(yùn)作的模式，培育和壯大體育社團(tuán)力量。
(四)加大輿論引導(dǎo)力度，營(yíng)造良好的全民健身氛圍。
加大宣傳力度，廣泛宣傳體育法律法規(guī)，普及科學(xué)健身知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的體育熱情和健身意識(shí)，積極參與全民健身活動(dòng)，養(yǎng)成健康合理的生活方式。引導(dǎo)各機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、各行各業(yè)重視、關(guān)心和支持群眾體育活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展，及時(shí)推廣先進(jìn)典型，為建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
陽(yáng)光社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告陽(yáng)光社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查報(bào)告
為貫徹文明衛(wèi)生的戰(zhàn)略部署，按照環(huán)境衛(wèi)生的具體要求，陽(yáng)光社區(qū)于20xx年6月24日至7月11日對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)陽(yáng)光大道片和雙塔路片進(jìn)行了調(diào)查，總的來(lái)看，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂，但形勢(shì)不容樂(lè)觀。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、雙塔路衛(wèi)生現(xiàn)狀
我轄區(qū)雙塔路范圍從江北街至昌新路段，轄區(qū)住戶大約，個(gè)體戶約一百多家，店面門(mén)前環(huán)境“三包”實(shí)行較好。但雙塔路段綠化帶衛(wèi)生問(wèn)題嚴(yán)重，綠化帶內(nèi)垃圾成堆，管理和清掃難度極大，環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
二、陽(yáng)光大道衛(wèi)生現(xiàn)狀
陽(yáng)光大道目前管轄三個(gè)小區(qū)（陽(yáng)光大道、甌城花苑、金匯景園）住戶大約，店面門(mén)前環(huán)境“三包”基本落實(shí)。陽(yáng)光大道環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題依舊需要重視，主要存在問(wèn)題有：
1、綠化帶衛(wèi)生問(wèn)題同樣嚴(yán)重，綠化帶隨處可見(jiàn)垃圾，清潔員難以清掃，環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)峻。
2、陽(yáng)光大道江濱公園嬉戲人群較多，環(huán)境衛(wèi)生難以保持全面清潔，公園內(nèi)生活垃圾亂丟。
3、濱江公園內(nèi)垃圾桶未全面覆蓋，垃圾清潔不夠及時(shí)。
垃圾丟棄，堤塘垃圾無(wú)專門(mén)人員大面積清潔。
無(wú)人問(wèn)津”惡性循環(huán)，其中的噴泉多年未噴水，垃圾丟棄隨處可見(jiàn)，木質(zhì)涼亭骨架腐蝕嚴(yán)重，花木多年未修建，花崗巖廣場(chǎng)地面破損嚴(yán)重。
指導(dǎo)老師：
xxx教授、xxx博士
課題組成員：
xxx
目 錄
緒 論 1
一、當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)
二、當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)
三、xxx社區(qū)建設(shè)中存在的基本問(wèn)題
四、關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的基本思路
緒 論
十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。如何深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑，不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧，已成為中央和地方政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本項(xiàng)目正是在項(xiàng)目組成員長(zhǎng)期研究城市社區(qū)建設(shè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對(duì)城市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、問(wèn)題、對(duì)策，進(jìn)行的跨學(xué)科、系統(tǒng)性、綜合性的調(diào)查研究。
xxx年xx月xx日至xxx月xx日，xxx公共管理學(xué)院xxx社區(qū)建設(shè)調(diào)研組深入xxx進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。本調(diào)研報(bào)告對(duì)此次調(diào)研情況做一總結(jié)，并針對(duì)xxx社區(qū)建設(shè)提出一些探索性對(duì)策和建議。
當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)已取得了可喜的成就。在xxx有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè)，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)。“全國(guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè)，市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè)，但仍然存在一些問(wèn)題。
在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的協(xié)助下，我們通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪與定量測(cè)定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從xxx主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會(huì)中抽取出三大類別共8個(gè)社區(qū)居委會(huì)，作為調(diào)查和研究的對(duì)象。
在調(diào)研組的實(shí)地考察過(guò)程中，得到xxx委、xxx各區(qū)各職能部門(mén)、各街道辦事處、居委會(huì)的大力支持和協(xié)助。各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視令調(diào)研組成員深深感動(dòng)，謹(jǐn)此深表謝意。希望這份調(diào)研報(bào)告能夠?qū)xx及其他西部城市社區(qū)建設(shè)有一定的借鑒意義。
十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況，積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧，已成為xxx委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共xxx委，就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題，在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，并借鑒國(guó)外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受xxx委的委托，xxx公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、xxx馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)xxx教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽(yáng)就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。
此次考察主要采取聽(tīng)取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪與定量測(cè)定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從xxx主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會(huì)中抽取出三大類別共8個(gè)社區(qū)居委會(huì)，作為調(diào)查和研究的對(duì)象。根據(jù)此次調(diào)查，我們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權(quán)責(zé)不明;居民社區(qū)意識(shí)淡漠;社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績(jī)效考核機(jī)制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問(wèn)題，是制約當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分，權(quán)責(zé)不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足，是核心制約因素。目前xxx建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、總結(jié)和分析上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上，我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。
一、當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)
(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，xxx委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在xxx有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè)，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè))，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè)，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè)，縣級(jí)3個(gè))，創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)?！叭珖?guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè)，市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè)，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號(hào)，有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來(lái)，xxx委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《xxx城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
2、構(gòu)建新型社區(qū)工作初步完成?？康湫鸵罚渣c(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)，是xxx建設(shè)取得的有效經(jīng)驗(yàn)。涪城區(qū)朝陽(yáng)街道辦事處按照“便于服務(wù)管理、便于開(kāi)發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治”的原則，以構(gòu)建適應(yīng)核心城區(qū)具有共同地域和認(rèn)同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，成功探索出了社區(qū)居委會(huì)的新型管理體制，并成為全市社區(qū)建設(shè)的典范。游仙區(qū)開(kāi)元中街社區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，積極深化社區(qū)服務(wù)功能，大力推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助服務(wù)，再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，凝聚了人心、增強(qiáng)了居民的社區(qū)意識(shí)。您正瀏覽的文章由第一'范文網(wǎng)整理;
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門(mén)在市委和市政府的支持下，積極爭(zhēng)取其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開(kāi)支平均達(dá)到3萬(wàn)元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽(yáng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè)，社區(qū)服務(wù)站396個(gè)，各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè)，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè)，接收捐贈(zèng)衣物10萬(wàn)余件，接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬(wàn)元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè)，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂(lè)、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過(guò)提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開(kāi)發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。
全市已建社區(qū)圖書(shū)館和閱覽室213個(gè)，建全民健身路徑86條，并通過(guò)共駐共建、資源共享的方式，有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂(lè)活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè)，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè)，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè)，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè)，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊(duì)員236人，巡防隊(duì)員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)
1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽(yáng)至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開(kāi)元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開(kāi)區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng)，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開(kāi)元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時(shí)間短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過(guò)60萬(wàn)元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問(wèn)題各異，居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開(kāi)展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。因此，針對(duì)不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
二、當(dāng)前xxx社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽(yáng)已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給xxx的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
(一) 當(dāng)前xxx建設(shè)面臨的機(jī)遇
1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府的績(jī)效考核過(guò)度偏重于GDP的增長(zhǎng)，而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問(wèn)題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自十六屆四中全會(huì)來(lái)，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會(huì)集體通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，xxx面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為xxx社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來(lái)臨，并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開(kāi)展此次調(diào)查所始料未及的。xxx相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚x書(shū)記的指示，對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告，受到了譚x書(shū)記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況，對(duì)近年來(lái)的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展。
3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過(guò)近三十年的改革開(kāi)放，xxx經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽(yáng)全市GDP為560億元，財(cái)政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加，對(duì)于解決當(dāng)前xxx社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題，提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約xxx建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
(二)當(dāng)前xxx建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，不同級(jí)別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽(yáng)出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽(yáng)城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬(wàn)，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對(duì)綿陽(yáng)現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力，對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
其次，因地制宜，實(shí)行社區(qū)工作分類指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后，針對(duì)不同類型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形，實(shí)行分類指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制，在物質(zhì)上無(wú)需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂(lè)、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn)，發(fā)展滯后、外來(lái)人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問(wèn)題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。
再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門(mén)的工作，它還需其他部門(mén)和單位的支持與配合。對(duì)職能部門(mén)派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見(jiàn)，并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專業(yè)性較強(qiáng)的工作，適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無(wú)償使用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束，如規(guī)定開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開(kāi)發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所以后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé)，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。
(二)著力培育社區(qū)意識(shí)，確保居民積極參與社區(qū)工作
1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識(shí)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣?，以方便自治自?要以文化特色為紐帶，以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn)，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結(jié)下，社區(qū)意識(shí)就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件。
2、適度授權(quán)社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中，政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識(shí)到自己的生活、工作離不開(kāi)社區(qū)，從而催生社區(qū)意識(shí)并，加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。
3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要通過(guò)各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān)，榮辱與共的關(guān)系。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái)，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂(lè)園。這樣，社區(qū)意識(shí)就深入人心了。
4、開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)，給社區(qū)成員以看得見(jiàn)，摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障，從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來(lái)。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠，社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí)。
(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)
1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心，積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī)，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”，將為民便民服務(wù)向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。建議對(duì)政府有關(guān)職能部門(mén)在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等，以及對(duì)來(lái)綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對(duì)于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)，實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”，成由各居委會(huì)福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍，切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。
2、認(rèn)清職責(zé)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極開(kāi)展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí)，重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，解決就業(yè)問(wèn)題是政府的職責(zé)，社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門(mén)做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，積極開(kāi)展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來(lái)勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開(kāi)發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢(shì)群體服務(wù)崗位，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)提供購(gòu)物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù)，努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調(diào)動(dòng)整合民間力量，加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù)。針對(duì)各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對(duì)老弱病殘貧等弱勢(shì)群體需要的基礎(chǔ)上，為其提供各種應(yīng)急服務(wù)，為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢(shì)群體。
4、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái)，增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類，擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班，教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語(yǔ)、藝術(shù)、戲曲等多個(gè)種類。結(jié)合不同群體的需求，深入開(kāi)展特色文化活動(dòng)，積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體，如戲曲沙龍、書(shū)畫(huà)愛(ài)好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開(kāi)展各種紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專業(yè)文化表演隊(duì)伍，為居民送上藝術(shù)大餐，在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)，引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。
同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)不同社區(qū)對(duì)文化教育需求不同的特點(diǎn)，開(kāi)展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng)。如在核心城區(qū)的開(kāi)元中街、順河等社區(qū)，可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn)，定期舉辦一些活動(dòng)，結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開(kāi)展猜燈謎等活動(dòng)，保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號(hào)征集等活動(dòng)，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來(lái)務(wù)工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應(yīng)以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動(dòng)，以及開(kāi)展普法講座、禁毒宣傳、計(jì)劃生育宣傳外，還要營(yíng)造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
一、社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀
（一）社區(qū)服務(wù)
社區(qū)服務(wù)是指在政府的倡導(dǎo)、扶持和推動(dòng)下，依托社區(qū)組織，利用社區(qū)資源和社會(huì)力量，面向社區(qū)成員開(kāi)展的具有非營(yíng)利性質(zhì)的社區(qū)公共服務(wù)。目前，我市社區(qū)服務(wù)以公益性、非營(yíng)利性為特征，主要通過(guò)社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公益性組織、社區(qū)志愿者來(lái)完成，是和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，成為促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定和解決民生的重要措施。
（二）社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀
1、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成
目前，近湖開(kāi)發(fā)區(qū)11個(gè)街道35個(gè)社區(qū)，強(qiáng)化了社區(qū)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，
先后建成區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心1個(gè)，街道級(jí)社區(qū)服務(wù)受理中心3個(gè)，社區(qū)綜合服務(wù)站19個(gè)，為開(kāi)展社區(qū)服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。社區(qū)服務(wù)中心（站）通過(guò)開(kāi)展“一門(mén)式”辦公和“一站式”服務(wù)，既方便了居民又為政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變提供了堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。同時(shí)，設(shè)立家政服務(wù)站21個(gè)，創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)，“十五分鐘”便民生活圈正在形成。
2、社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善
為改變社區(qū)服務(wù)設(shè)施小、破、舊的狀況，我縣采取“立足自身、爭(zhēng)取支持、資源共享、發(fā)動(dòng)群眾、政策減免”的辦法，先后共投入資金380萬(wàn)元，重點(diǎn)用于關(guān)于社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
改建、擴(kuò)建、新建社區(qū)公益性服務(wù)用房（含社區(qū)辦公用房、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)活動(dòng)室等設(shè)施）。目前，近湖開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)居委會(huì)全部解決了社區(qū)公益性服務(wù)用房，平均面積38。9平方米，52平方米以上的占社區(qū)總數(shù)的33%。同時(shí)，社區(qū)全都配置了電腦并安裝了辦公電話，配備了必備的辦公用品和規(guī)范化的宣傳圖板，建立社區(qū)警務(wù)室32個(gè)、社區(qū)圖書(shū)室4個(gè)，愛(ài)心超市21個(gè)，有17個(gè)社區(qū)解決了社區(qū)活動(dòng)室。
3、社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍日益壯大
全縣推行了社區(qū)志愿者注冊(cè)登記制度，通過(guò)注冊(cè)登記，成立“夕陽(yáng)紅”
老媽媽服務(wù)隊(duì)、“共青團(tuán)”青年服務(wù)隊(duì)等群眾性服務(wù)組織，志愿者服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，志愿者服務(wù)不斷規(guī)范。目前社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍達(dá)到31個(gè)，志愿者459名。每月義務(wù)勞動(dòng)超過(guò)超過(guò)40小時(shí)。
4、社區(qū)服務(wù)功能不斷完善
以社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)覆蓋面，社區(qū)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。通過(guò)設(shè)立街道辦事處勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)居委會(huì)勞動(dòng)保障工作站，深入開(kāi)展政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位開(kāi)發(fā)等多層次服務(wù)。不斷加大老年人服務(wù)力度，建成“星光老年之家”等服務(wù)設(shè)施5個(gè)，老年活動(dòng)組織18個(gè)，深入開(kāi)展老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種活動(dòng)，豐富了老年人的精神文化生活，近300名老年人享受到社區(qū)助理員的上門(mén)服務(wù)；大力發(fā)展社區(qū)救助服務(wù)，充分發(fā)揮“慈善超市”救助功能，深入開(kāi)展各種社區(qū)救助幫扶活動(dòng)，對(duì)城市低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，社會(huì)救助體系日臻完善；以便民利民為出發(fā)點(diǎn)，不斷強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)和載體建設(shè)，廣泛開(kāi)展醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)生、法制、文體、科普、環(huán)保、治安等關(guān)于社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
各項(xiàng)便民利民服務(wù)，社區(qū)綜合服務(wù)水平明顯提升。
（三）社區(qū)服務(wù)存在的問(wèn)題
1、存在的問(wèn)題
雖然我縣社區(qū)服務(wù)取得了一定成績(jī)，但按照和諧社區(qū)建設(shè)的要求，大多數(shù)社區(qū)尚有一定差距，社區(qū)服務(wù)中的一些“軟肋”開(kāi)始凸顯。調(diào)研中，我們梳理出許多問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真歸納、分析、綜合，感到服務(wù)體制不順、政府投入不足、政策落實(shí)和扶持不到位正日益成為社區(qū)服務(wù)的“心腹之痛”，如果解決不好將直接影響到和諧社區(qū)乃至和諧社會(huì)的建設(shè)。
（1）志愿者服務(wù)時(shí)間相對(duì)集中
志愿者大多是一些公務(wù)員、教師、醫(yī)生等有公休時(shí)間的職員，他們的服務(wù)時(shí)間集中在雙休日或國(guó)家公休日，在這些日子中志愿者服務(wù)到位即時(shí)，甚至達(dá)到飽和，但工作日志愿者人數(shù)急速下降，具體表現(xiàn)為公休日志愿者服務(wù)過(guò)飽和，工作日志愿者服務(wù)稀缺。所以志愿者服務(wù)時(shí)間不均勻是存在最大的問(wèn)題。
（2）志愿者服務(wù)類型不足
志愿者服務(wù)類型集中在醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、資訊服務(wù)等，但老年人存在的主要問(wèn)題是孤單，需要最好的服務(wù)便是志愿者陪著他們聊聊天，表演一些節(jié)目給他們看。而可以提供這些服務(wù)的最大優(yōu)勢(shì)群體是學(xué)生。
關(guān)于社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
二、對(duì)志愿者的需求情況
首先，志愿者是社區(qū)服務(wù)的主力軍，社區(qū)負(fù)責(zé)人號(hào)召更多的人加入到志愿者的隊(duì)伍中來(lái)。但希望以下幾點(diǎn)要求能得到我們大學(xué)生志愿者的滿足：
（一）批次分散平均（更久）
大學(xué)生志愿者，是一個(gè)人數(shù)眾多，服務(wù)類型較單一（衛(wèi)生、娛樂(lè)）的群體，相應(yīng)的也是組織性較強(qiáng)的，所以大學(xué)生志愿者的志愿服務(wù)應(yīng)分為多個(gè)小組，小組服務(wù)組織性更強(qiáng)、效率更高。多個(gè)小組應(yīng)將服務(wù)時(shí)間均勻分散的制定（周期更長(zhǎng)），確保大學(xué)生志愿者這個(gè)群體的優(yōu)勢(shì)的到最大化的利用。
（二）建立對(duì)口服務(wù)（更有效）
這個(gè)需求有一定的針對(duì)性，即老年中心服務(wù)，一些大學(xué)生志愿者經(jīng)常到老年
人中心表演節(jié)目或陪老年人聊天，這讓孤獨(dú)的留守老人得到了許多歡聲笑語(yǔ)，排解了老年人的苦悶。但聊天對(duì)象頻繁改變讓這類服務(wù)的效率得不到有效地提升。因此老年人中心需要一對(duì)一的，長(zhǎng)期專一的志愿者，說(shuō)的更明白些就是，希望大學(xué)生志愿者能夠有專人固定的陪留守老人聊天解悶，這樣更容易建立感情，效果會(huì)更好。
（三）對(duì)宣傳的需求（更長(zhǎng)遠(yuǎn)）
雖然志愿者服務(wù)已逐步發(fā)展，但仍有較大的宣傳空間，大多數(shù)志愿者認(rèn)為為
社區(qū)服務(wù)是唯一的志愿服務(wù)要求，但社區(qū)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為他們宣傳社區(qū)對(duì)志愿者的需求，以及志愿者的要求從而能擴(kuò)展志愿者的隊(duì)伍是一項(xiàng)更有意義的志愿服務(wù)，關(guān)于社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
同時(shí)大學(xué)生做這件事更有說(shuō)服力！
三、意見(jiàn)與建議
1、首先，作為志愿者隊(duì)伍中的一名志愿者，我很認(rèn)真的提出，作為一名志愿者，我們要提醒自己，這是一個(gè)很神圣而且值得尊重的身份，大家別以為這是為了熱鬧而舉行的聚會(huì)性質(zhì)的活動(dòng)，兩者有著很大的差別！
2、作為一名志愿者，我們?cè)趨⒓踊顒?dòng)時(shí)，時(shí)刻記住，我們是為了無(wú)私的服務(wù)社會(huì)，創(chuàng)造良好生活，和諧氛圍的一名志愿者，不是沒(méi)事干鬧著玩的游兵散勇！
3、在活動(dòng)中，大家要保持高度的集中精神，服從組織安排，不能打鬧嬉戲，不能顧盼生輝！
4、我們需要在語(yǔ)言的號(hào)召之下印證志愿者的使命和精神，但是不需要大話空話和廢話，將時(shí)間和議程多安排在實(shí)際的工作當(dāng)中，比多說(shuō)兩句話強(qiáng)多了！
5、我們?cè)谯`行志愿行為的時(shí)候，不能抱有為了做一件好事的同時(shí)，做件壞事也無(wú)不可的心態(tài)！即一定要為自己的所作所為負(fù)責(zé)！
愛(ài)國(guó)小區(qū)位于周村區(qū)西南部，面積1.5平方公里，居民8000多人。它是周村區(qū)的一個(gè)大型綜合住宅區(qū)。在區(qū)委和區(qū)政府發(fā)布的一系列政策文件的推動(dòng)下，愛(ài)國(guó)社區(qū)逐步完善和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展，成為周村區(qū)較有影響力的社區(qū)。然而，隨著城市管理要求的提高，愛(ài)國(guó)主義社區(qū)的管理仍然存在問(wèn)題，影響了社區(qū)發(fā)展和社區(qū)自治。這些問(wèn)題的解決關(guān)系到社區(qū)管理水平的提高和和諧社區(qū)的構(gòu)建。為此，我于4月份對(duì)愛(ài)國(guó)主義社區(qū)的管理進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)查，分析和思考了社區(qū)管理中存在的一些問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
一，社區(qū)管理存在的問(wèn)題
(一)社區(qū)居委會(huì)行政工作傾向嚴(yán)重，任務(wù)繁重
1.社區(qū)居委會(huì)的自治職能尚未落實(shí)
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的職能并沒(méi)有突破以辦理政府行政事務(wù)為主、社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，習(xí)慣于做上級(jí)安排的事情，對(duì)工作的依賴性很強(qiáng)，自主性和自主性沒(méi)有得到體現(xiàn)。首先，社區(qū)自治的任務(wù)和工作要求之間存在差距。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)該有三個(gè)方面:一是要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)很少做或空白；其次，要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理，但實(shí)際效果不明顯；三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文化體育活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。第二，社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)“政府的腿”?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)有責(zé)任協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作，并明確規(guī)定必須協(xié)助政府部門(mén)做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育、青少年教育等工作。通過(guò)調(diào)查，這些責(zé)任應(yīng)該由社區(qū)居委會(huì)通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)來(lái)履行，但大多數(shù)情況下，街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)為政府部門(mén)填表、建檔、出具證明材料；同時(shí)，政府部門(mén)的臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)也是通過(guò)街道辦事處到社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行的。這使得社區(qū)居委會(huì)大部分時(shí)間都在協(xié)助政府部門(mén)，居民自治組織的作用被行政所覆蓋。
我結(jié)合工作調(diào)查了50個(gè)人。當(dāng)被問(wèn)及居委會(huì)是什么樣的組織時(shí)，35人回答代表政府，只有10人回答代表居民，5人不清楚。社區(qū)里還有很大一部分全職工作者“吃別人的工資，分享別人的煩惱”；“拿著政府的工資，為政府工作”一想到。絕大多數(shù)街道辦事處工作人員認(rèn)為，社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，應(yīng)當(dāng)妥善完成街道辦事處交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
2.社區(qū)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，工作任務(wù)繁重
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量“公司人員”轉(zhuǎn)換為“社會(huì)人”大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失去土地流向城市，大量流動(dòng)人口進(jìn)入城市，增加了社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜龐大人口的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)的數(shù)量和難度。“小社區(qū)，大社會(huì)”該模式增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
3.政府部門(mén)職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)處于被動(dòng)地位，許多部門(mén)提出“橫向于側(cè)面，垂直于末端?！皩⒐ぷ饔|角延伸到社區(qū)”目標(biāo)任務(wù)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層的基礎(chǔ)工作，這是好事，但是指導(dǎo)和服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、匯報(bào)多的局面。有些部門(mén)(包括街道)進(jìn)入社區(qū)，沒(méi)有充分發(fā)揮其引導(dǎo)和服務(wù)功能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，卻習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位來(lái)安排工作；熱衷于創(chuàng)作和評(píng)價(jià)，注重內(nèi)容和形式。所有工作都需要“建立一個(gè)團(tuán)隊(duì)，注冊(cè)一個(gè)板，建立一個(gè)顯示板，建立一個(gè)帳戶，并要求數(shù)據(jù)”。每天社區(qū)居委會(huì)應(yīng)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，收集報(bào)告，傳遞各種數(shù)據(jù)，削弱了居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了他們與居民的親和力和凝聚力，削弱了他們作為群眾自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
第一，活動(dòng)發(fā)揮自身作用、動(dòng)員居民參與社區(qū)建設(shè)的資金較少。根據(jù)《居民委員會(huì)組織法》，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民依法履行義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)做好社區(qū)安全、社區(qū)教育、組織社區(qū)文化體育活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作。，這都需要有必要的資金保障，否則很難形成居民的'廣泛參與和工作效果。
第二，日常辦公費(fèi)用緊張。在各種工作中，召開(kāi)會(huì)議、提交資料數(shù)據(jù)、建帳等文件的辦公消耗，加上社區(qū)居委會(huì)的水、電、暖氣、電話費(fèi)，一年大概要6000元左右。日常上網(wǎng)費(fèi)和消費(fèi)一年也需要5000元。政府部門(mén)部署的大部分工作都需要把系統(tǒng)貼在墻上，制作展板，每年的支出至少4000元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年支出1.5萬(wàn)元。社區(qū)居委會(huì)實(shí)際使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職人員工資低的問(wèn)題更為突出:一是社區(qū)助理員工資較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、公安助理員等，都是勞動(dòng)部門(mén)安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職人員(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高，不僅給他們發(fā)放工作服，元旦還有福利。社區(qū)專職工作者都是通過(guò)招聘和居民選舉形成的，心理反差很大；第二，社區(qū)專職人員的貢獻(xiàn)和回報(bào)差距很大。專職社區(qū)工作者承擔(dān)著繁重的工作，但扣除三大風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人負(fù)擔(dān)后，每人每月只有800-1000元的收入，直接影響社區(qū)管理的積極性和有效性。
二、改進(jìn)對(duì)策和建議
(一)應(yīng)積極減輕社區(qū)居委會(huì)的負(fù)擔(dān)
一是理順區(qū)街關(guān)系。根據(jù)“文章和區(qū)塊系統(tǒng)”原則，對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的，區(qū)委辦會(huì)在街道設(shè)站(站)，做到各有特長(zhǎng)。街道主要代表政府履行綜合管理職能。具體而言，街道根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、區(qū)政府授權(quán)或相關(guān)職能部門(mén)委托，擁有綜合協(xié)調(diào)權(quán)和處置權(quán)，有效行使政府對(duì)城市的管理職能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)和精神文明建設(shè)的高效管理。
二是理順街(系)居關(guān)系。理順關(guān)系，要改變領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、指揮與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與幫助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居委會(huì)是城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，不是“等級(jí)”這一思想是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹(shù)立。按照政事分開(kāi)的思路，梳理社區(qū)居委會(huì)工作，做到“兩清”:也就是說(shuō)什么屬于街道(部門(mén))工作，什么屬于社區(qū)工作；明確什么是政府工作，什么是企業(yè)工作。在此基礎(chǔ)上，街道(部門(mén))無(wú)權(quán)向社會(huì)攤派；社區(qū)有責(zé)任完成屬于社區(qū)的工作；對(duì)于需要社區(qū)協(xié)助的工作，需要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，執(zhí)行正式的授權(quán)程序。
三是明確社區(qū)的功能定位，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的自治功能。第一，做好社區(qū)服務(wù)。主要做好四項(xiàng)服務(wù):即做好社區(qū)安全服務(wù)，維護(hù)社區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定；做好社區(qū)文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活需求；搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣；做好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問(wèn)題。建立社區(qū)長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分離，建立社區(qū)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作；樹(shù)立實(shí)事求是務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以服務(wù)社區(qū)為唯一目的推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，不管居民是否需要，不管居民是否滿意，不管居民是否支持。第二，要保證社區(qū)居委會(huì)自主權(quán)的有效行使。這個(gè)權(quán)力能否落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治應(yīng)主要體現(xiàn)在政府部門(mén)的民主決策權(quán)、管理權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)、法律共同管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有真正落實(shí)這五項(xiàng)權(quán)力，才能真正把社區(qū)居委會(huì)從大量的政務(wù)工作中解放出來(lái)，才能真正發(fā)展社區(qū)服務(wù)。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)的業(yè)務(wù)費(fèi)用
目前社區(qū)居委會(huì)的資金由街道辦事處安排，有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面也在一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，使居委會(huì)受到資金不足的制約和制約，難以解決居民熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制約了居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)可和歸屬。因此，需要采取多種渠道來(lái)保證居委會(huì)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
第一，社區(qū)居委會(huì)要單獨(dú)建賬，統(tǒng)籌安排，讓自己的工作正常開(kāi)展，辦實(shí)事，為居民做好事。
第二，要?jiǎng)訂T轄區(qū)內(nèi)單位共享資源，共建共居，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位的有錢(qián)有勢(shì)，開(kāi)發(fā)社區(qū)內(nèi)各種有形無(wú)形資源。
第三，社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，成立自己的社區(qū)服務(wù)組織，為居民提供有償或無(wú)償服務(wù)，同時(shí)增強(qiáng)自身實(shí)力。
第四，政府要加大對(duì)社區(qū)商業(yè)的投入，從現(xiàn)有的每社區(qū)1.5萬(wàn)元增加到每年3萬(wàn)元。
第五，建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門(mén)和街道審批的時(shí)候需要社區(qū)協(xié)助，權(quán)利要跟著責(zé)任走，費(fèi)用要跟著事情走。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇
根據(jù)市人事局、民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，對(duì)社區(qū)專職人員待遇進(jìn)行調(diào)整。在增加月薪的基礎(chǔ)上，區(qū)政府或辦公室可根據(jù)實(shí)際情況安排年終獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)按照勞動(dòng)法的規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，有效解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難，保證委員會(huì)工作的順利開(kāi)展。
廣陵區(qū)是揚(yáng)州城市的核心區(qū)域，現(xiàn)轄1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街辦，52個(gè)社區(qū)居委會(huì)、62個(gè)村委會(huì)。
一、特色工作及成效
多年來(lái)，我區(qū)不斷強(qiáng)化和諧社區(qū)建設(shè)，打造社區(qū)特色品牌，涌現(xiàn)出文昌商圈黨建、“三名”工程、黨員義工等一批社區(qū)黨建的特色亮點(diǎn)，先后榮獲了“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新先進(jìn)城區(qū)”、“全國(guó)社區(qū)服務(wù)先進(jìn)單位”、“全國(guó)社區(qū)志愿服務(wù)先進(jìn)集體”、“全國(guó)志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)區(qū)”、“江蘇省現(xiàn)代民政示范區(qū)”、全省首批“現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”等稱號(hào)。涌現(xiàn)出文昌花園、瓊花觀、荷花池、連福等一批名社區(qū)，特別是文昌花園社區(qū)黨委被表彰為全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，社區(qū)黨委書(shū)記鄭翔被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)工作者”。
一是突出黨建引領(lǐng)，社區(qū)治理基層基礎(chǔ)更加夯實(shí)。立足廣陵區(qū)域特色，加強(qiáng)資源的整合，創(chuàng)新老城區(qū)黨建，汶河街道圍繞服務(wù)文昌商圈，推行“1中心3片9點(diǎn)38站”的“大社區(qū)”黨建模式，東關(guān)街道探索“四大街區(qū)”（“雙東”、教場(chǎng)、南河下、“1912”）與10個(gè)社區(qū)黨建“雙覆蓋雙互動(dòng)”，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好拆遷“空心村”和農(nóng)
民集中區(qū)之間的雙向服務(wù)管理，推動(dòng)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、農(nóng)村向社區(qū)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善基層黨建基礎(chǔ)，建立健全社區(qū)黨組織、基層支部、樓棟黨小組、網(wǎng)格支部、黨員中心戶的組織體系，成立了14個(gè)社區(qū)黨委、35個(gè)社區(qū)黨總支、5個(gè)社區(qū)黨支部，建立了212個(gè)網(wǎng)格支部，培樹(shù)了214戶黨員中心戶，設(shè)立了392個(gè)社區(qū)黨員示范崗。通過(guò)“機(jī)關(guān)下派、換屆選舉、村改社區(qū)轉(zhuǎn)化、社會(huì)招聘”等渠道選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記，充實(shí)優(yōu)秀后備人才，促進(jìn)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，全區(qū)52個(gè)社區(qū)，黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任“一肩挑”比例達(dá)51.9%，大專及以上學(xué)歷比例達(dá)94.2%，年齡35歲以下比例達(dá)26.9%。
二是優(yōu)化配套保障，社區(qū)服務(wù)功能更加完善。強(qiáng)化政府主導(dǎo)的資產(chǎn)收儲(chǔ)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)載體建設(shè)，按照最低400m2（老城區(qū)）和600m2（其他區(qū)域）標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《社區(qū)鄰里中心建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，根據(jù)投入情況給予10-30萬(wàn)元補(bǔ)貼，累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)近800萬(wàn)元，目前52個(gè)社區(qū)鄰里中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，總面積達(dá)到34165m2，平均面積達(dá)650m2。加強(qiáng)社區(qū)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，鼓勵(lì)和支持具有專業(yè)能力的社區(qū)人才參與到社區(qū)治理工作中，強(qiáng)化人才的整合，成立e鄰社會(huì)工作事務(wù)所、珍艾社會(huì)工作服務(wù)中心等5家社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，每個(gè)社區(qū)工作室擁有1-2名社工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)公益團(tuán)隊(duì)組建、居民需求對(duì)接、公益項(xiàng)目規(guī)劃與拓展、公益項(xiàng)目執(zhí)行等。強(qiáng)化社區(qū)的服務(wù)功能，做優(yōu)“金圍裙”居家養(yǎng)老服務(wù)、陽(yáng)光學(xué)堂青少年教育服務(wù)、慈善超市困難幫扶服務(wù)、“幸福港灣”助殘服務(wù)、
周末劇場(chǎng)文化服務(wù)等五大系列服務(wù)品牌，深入開(kāi)展“四聯(lián)四帶四爭(zhēng)當(dāng)”、“三下三聯(lián)三交”等活動(dòng)，積極實(shí)施社區(qū)“好社工、好醫(yī)生、好民警”評(píng)選，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與“廣陵市民節(jié)”，增強(qiáng)“廣陵是我可愛(ài)家鄉(xiāng)”的認(rèn)同感，深化社區(qū)志愿服務(wù)，注冊(cè)志愿者達(dá)7.5萬(wàn)人，在完善社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)基礎(chǔ)上，在所有小區(qū)主要出入口設(shè)立320個(gè)“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)點(diǎn)。
三是創(chuàng)新工作機(jī)制，社區(qū)治理內(nèi)生動(dòng)力有效激發(fā)。深入開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化治理，將52個(gè)社區(qū)劃分為508個(gè)網(wǎng)格，由專職社工擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，搭建了“網(wǎng)格長(zhǎng)+樓棟長(zhǎng)+志愿者”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了“進(jìn)百家門(mén)、知百家情”的網(wǎng)格走訪活動(dòng)，根據(jù)群眾需求，建立網(wǎng)格信息“數(shù)據(jù)庫(kù)”。創(chuàng)新開(kāi)展以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐的三社聯(lián)動(dòng)機(jī)制，截止20xx年底，全區(qū)共建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)社會(huì)組織孵化器4家，登記注冊(cè)社會(huì)組織465家，設(shè)立公益創(chuàng)投基金100萬(wàn)元，共資助優(yōu)秀公益項(xiàng)目75個(gè)。強(qiáng)化村（居）民自治，20xx年在全市率先推行社區(qū)直選，20xx年全面實(shí)行，并且在瓊花觀社區(qū)試點(diǎn)無(wú)候選人一次性直接選舉，強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)民主管理工作，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的規(guī)范化、常態(tài)化。強(qiáng)化社區(qū)治安綜合治理，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，建立健全維穩(wěn)責(zé)任制和矛盾化解機(jī)制，提高各類矛盾糾紛的化解率，連續(xù)十年榮獲“省社會(huì)治安安全區(qū)”稱號(hào)。
二、存在的主要問(wèn)題
我區(qū)社區(qū)治理雖然取得了初步成效，但從城市社區(qū)功能的發(fā)揮以及適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的角度來(lái)看，還存在一些問(wèn)題：
一是社區(qū)管理職責(zé)關(guān)系有待進(jìn)一步厘清。在城市管理工作重心逐步下移的過(guò)程中，社區(qū)承擔(dān)了更多的義務(wù)，但缺乏相應(yīng)的管理職權(quán)和完成工作、履行義務(wù)所必要的配套措施或保障，權(quán)責(zé)不對(duì)稱。同時(shí)，社區(qū)雖都建立自治組織，但各個(gè)組織的作用體現(xiàn)不夠明顯，社區(qū)居委會(huì)由于承擔(dān)事務(wù)過(guò)多，沒(méi)有從繁忙的社會(huì)事務(wù)中解脫出來(lái)，自治職能難以發(fā)揮。二是社區(qū)服務(wù)功能還需進(jìn)一步完善。服務(wù)市場(chǎng)化程度不夠，許多服務(wù)領(lǐng)域缺少服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)程，多數(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化程度極低，個(gè)性化、多元化服務(wù)缺失。志愿服務(wù)的組織及管理水平較低，形式化、運(yùn)動(dòng)式、不規(guī)范等問(wèn)題突出。社區(qū)服務(wù)資源共享程度較低，服務(wù)設(shè)施閑置和服務(wù)設(shè)施不足的矛盾并存。三是社區(qū)居民和單位的參與程度不高。從參與內(nèi)容看，一般性事務(wù)和文體活動(dòng)類多，居民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題少；從事務(wù)主題看，事后公示情況、開(kāi)展評(píng)議的多，事前參與討論、確定事項(xiàng)的少；從參與方式看，被動(dòng)參與多，主動(dòng)參與少，開(kāi)會(huì)等傳統(tǒng)渠道多，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)設(shè)備等渠道少。四是社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化程度不夠。目前從事社區(qū)工作的主要以離退休人員、下崗失業(yè)人員為主，在年齡、素質(zhì)方面與新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)與管理的要求不相符合，引進(jìn)人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，盡快建設(shè)一支年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的.高素質(zhì)社區(qū)工作者隊(duì)伍，已成為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
三、下一步工作思路及打算
黨的十八大提出，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。我們將進(jìn)一步推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，深入持久地推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
一是以社區(qū)黨建為核心，優(yōu)化社區(qū)管理格局。全面提升基層黨組織在社區(qū)建設(shè)中的作用，調(diào)動(dòng)各方力量參與社區(qū)建設(shè)。一是強(qiáng)化社區(qū)黨組織的核心地位。從理順社區(qū)治理關(guān)系入手，健全完善以社區(qū)黨組織為決策層、社區(qū)工作站為執(zhí)行層、社區(qū)居委會(huì)為議事和監(jiān)督層的“三位一體”社區(qū)依法治理模式，明確社區(qū)各類組織的職責(zé)和議事規(guī)則，保證社區(qū)各類組織各司其職、各負(fù)其責(zé)。二是完善社區(qū)共駐共建共享機(jī)制。搭建整合資源的平臺(tái)，一方面建立黨建聯(lián)席會(huì)、黨建聯(lián)盟和社會(huì)組織孵化基地、公益組織創(chuàng)投中心等有形平臺(tái)，另一方面建立社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位、社會(huì)組織的定期碰頭、會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制等無(wú)形平臺(tái)，探索“黨委政府牽線、社區(qū)企業(yè)聯(lián)動(dòng)”和“社區(qū)有償服務(wù)、爭(zhēng)取社會(huì)贊助”等互動(dòng)模式，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建。三是培育和支持社會(huì)組織發(fā)展。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，在資金、政策、人才等方面加大扶持力度，主動(dòng)為社會(huì)組織搭建服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)管，引導(dǎo)形成合法化、制度化、規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制，為社區(qū)治理提供更為高效、便捷、專業(yè)的服務(wù)。
活動(dòng)目的：了解深圳社區(qū)文化建設(shè)情況，走向社會(huì)、接觸社會(huì)、了解社會(huì)，培養(yǎng)并提
高社會(huì)交往、分析思考、實(shí)踐創(chuàng)新能力。
活動(dòng)形式：深入社區(qū)，為社區(qū)服務(wù)，與社區(qū)人員交談，做調(diào)查。
活動(dòng)地點(diǎn)：深圳市文華社區(qū)，西坑社區(qū)，文錦海渡關(guān)，北斗片區(qū)，錦聯(lián)片區(qū) 活動(dòng)時(shí)間：20xx年7月14日到7月22日
這次社會(huì)實(shí)踐，我們主要是通過(guò)在社區(qū)協(xié)助樓長(zhǎng)選舉來(lái)調(diào)查社區(qū)文化生活情況。雖然這次社會(huì)實(shí)踐僅僅幾天的時(shí)間,但是我們團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)到了很多東西。我們?cè)谏鐓^(qū)協(xié)助社區(qū)社工出海報(bào)、資料宣傳、訪談、服務(wù)孤老等等，同時(shí)還進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查如下： 本次發(fā)放問(wèn)卷50份，回收45份，有效35份。
調(diào)查年齡在10-20中有11人，20-30中有8人，30-40中有11人，40-50中有4人，50以上有1人。
社區(qū)作為構(gòu)成社會(huì)的基本單元,是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要載體和依托。社區(qū)是社會(huì)組成的細(xì)胞, 是社會(huì)穩(wěn)定的根基。社區(qū)文化是指以小區(qū)或街道為單位的有組織的區(qū)域性、多層次、多形式的橫向網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng), 社區(qū)文化的發(fā)展是城市社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容之一,也是評(píng)價(jià)城市文明程度和生活質(zhì)量的重要尺度。深圳屬于一個(gè)移民城市，外國(guó)人口、港澳臺(tái)及其他城市的外來(lái)人口較多,文明程度和素質(zhì)高低各不相同，所以在各個(gè)方面比較復(fù)雜。調(diào)查顯示：
1)
2) 社區(qū)普遍重視社區(qū)文化的建設(shè)，能讓居民感受到社區(qū)文化活動(dòng)的存在，并且達(dá)到一定程度的滿意。 社區(qū)居民普遍在意社區(qū)所舉行的各式各樣的文化活動(dòng)，一旦有空或者符合興趣便會(huì)參與。
3) 各個(gè)年齡階段都有關(guān)注社區(qū)文化活動(dòng)，只是在參與社區(qū)文化活動(dòng)的時(shí)間上，50歲以上的人群占有優(yōu)勢(shì)，而50歲以下的人群因?yàn)楣ぷ骰驅(qū)W習(xí)的原因普遍沒(méi)有更多時(shí)間去參與社區(qū)文化活動(dòng)。
廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、娛樂(lè)文化、校園文化等。在文化建設(shè)方面,40%的居民覺(jué)得應(yīng)該加強(qiáng)娛樂(lè)文化建設(shè)工作，23%的居民覺(jué)得應(yīng)該加強(qiáng)家庭文化或廣場(chǎng)文化建設(shè)工作。隨著社會(huì)高速發(fā)展，居民生活節(jié)
奏加快，對(duì)于物質(zhì)文化和精神文化的需求也日益漸增，社區(qū)文化應(yīng)以物質(zhì)文明與精神文明并重發(fā)展。經(jīng)調(diào)查顯示，大多數(shù)人偶爾或極少參加社區(qū)文化活動(dòng)，因?yàn)闆](méi)有時(shí)間或活動(dòng)組織宣傳不力，且他們了解的社區(qū)舉辦文化活動(dòng)的頻率極少，大家也都是抱著娛樂(lè)感參加文化活動(dòng)的，社區(qū)舉辦的文化活動(dòng)對(duì)象多為老年人和兒童，所以社區(qū)文化建設(shè)具很大的重要性：
1、在大力提倡提高都市文化品位的宗旨下，社區(qū)文化建設(shè)已成為社區(qū)精神文明建設(shè)的重要組成部分，通過(guò)普及提高與組織引導(dǎo)，積極有效地開(kāi)展文化活動(dòng)，讓社區(qū)成員在潛移默化中，寓教于樂(lè)，提高素質(zhì)，陶冶情操；
2、通過(guò)各種文化活動(dòng)來(lái)增加社區(qū)居民的認(rèn)同感和親和力，有利相互了解與溝通，從而增加社區(qū)的凝聚力；
3、利用資源共享這一優(yōu)勢(shì)，通過(guò)文化活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹(shù)立自身的文化品牌；
求美、求樂(lè)活動(dòng)，來(lái)提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)。社區(qū)文化有它潛在的重要的意義。
社區(qū)文化活動(dòng)具有形式多樣性、創(chuàng)新性，社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)義工時(shí)常組織開(kāi)展的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)法繪畫(huà)攝影比賽、棋類比賽、露天電影、文藝演出，創(chuàng)建文化活動(dòng)室等多種社區(qū)文化活動(dòng)，對(duì)社區(qū)居民有更多的吸引力。同時(shí)重視對(duì)社區(qū)文化設(shè)施的投入和環(huán)境建設(shè)；重視城市社區(qū)精神風(fēng)貌的建設(shè)；重視社區(qū)各個(gè)團(tuán)體組織作用的發(fā)揮；重視城市社區(qū)文化建設(shè)管理手段的更新，通過(guò)文化活動(dòng)中心開(kāi)展各種文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)，吸引廣大社區(qū)青少年參與，提高他們的寫(xiě)作、繪畫(huà)、音樂(lè)等文化技能，增強(qiáng)他們的自信心和進(jìn)取心。社區(qū)圖書(shū)館也為居民的學(xué)習(xí)、生活和文化素養(yǎng)的提高帶來(lái)很大的益處。
堅(jiān)持以人為本，大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)有利于增強(qiáng)城市社區(qū)成員的城市社區(qū)意識(shí)，激勵(lì)其共建家園的積極性和創(chuàng)造性；有利于形成良好的城市社區(qū)成員的文明交往方式，培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系；有利于滿足城市社區(qū)成員的精神文化需求，提高居民群眾的綜合素質(zhì)和文化品位，形成濃厚的城市社會(huì)文化氣氛，以社區(qū)文化建設(shè)來(lái)促進(jìn)人的全面發(fā)展，也是社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。深圳市屬于移民城市，人口復(fù)雜，所以要建
立多元化的社區(qū)文化投入機(jī)制，并對(duì)相關(guān)社區(qū)文化項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化動(dòng)作，用各種形式鼓勵(lì)社會(huì)資金投入社區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)各種民間組織進(jìn)入社區(qū)文化建設(shè)，成立社區(qū)文化發(fā)展資金的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立資金募集和投入信用，對(duì)各種文化活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)多種渠道加大宣傳，以滿足各個(gè)層面的居民文化需求。調(diào)查顯示青少年教育、優(yōu)撫救濟(jì)、心理關(guān)愛(ài)等工作，使鄰里關(guān)系更加和諧，社區(qū)文化建設(shè)管理更方便。
通過(guò)此次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，我小組粗略了解到深圳社區(qū)在社區(qū)文化建設(shè)方面所做的良好工作,社區(qū)的整體也因?yàn)樯鐓^(qū)文化建設(shè)的普遍到位而有和諧的氣氛,這種和諧對(duì)于社區(qū)而言是極其重要的狀態(tài)，也是社會(huì)和諧發(fā)展的必要前提。但在文化大發(fā)展、大繁榮和文化強(qiáng)市建設(shè)的大背景下，根據(jù)社區(qū)實(shí)際，目前文化建設(shè)中仍存在著一些問(wèn)題：一是社區(qū)文化活動(dòng)室很擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上社區(qū)居民文體活動(dòng)和文化培訓(xùn)教育的需要；二是社區(qū)沒(méi)有造血功能，社區(qū)搞文化建設(shè)和文化活動(dòng)資金沒(méi)有保障；三是社區(qū)文化活動(dòng)在宣傳方面不著力，居民參與度較低。
當(dāng)然，除了對(duì)于此次社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查主題的更多的了解之外，我小組每個(gè)成員都在調(diào)查的過(guò)程中，對(duì)自己的能力有一定程度的鍛煉。我們?cè)趨f(xié)助社區(qū)社工做樓長(zhǎng)候選人工作時(shí)，也了解社區(qū)基本管理，居民基本生活情況及居民對(duì)樓長(zhǎng)的不同看法。有的抱著“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，有點(diǎn)則是不“惹禍上身”，避免被抱怨，但也有熱心的居民以一腔熱血自愿參加樓長(zhǎng)候選人，為社區(qū)做貢獻(xiàn)。樓長(zhǎng)的選舉體現(xiàn)了社區(qū)走向民主自治，讓政府對(duì)社區(qū)的管理由指令式向指導(dǎo)和輔助式轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮社區(qū)業(yè)主自組織的能力，讓社區(qū)文化建設(shè)更廣泛持久、可持續(xù)發(fā)展。
一、調(diào)查背景：
社會(huì)發(fā)展到今天經(jīng)歷了很多的曲折，但是總體的趨向是向大型的城市化進(jìn)化，城市周?chē)泥l(xiāng)鎮(zhèn)村的行政體制在日益規(guī)?；某鞘袛U(kuò)大的進(jìn)程中消失，取而代之的是以居住目的為整體的社區(qū)。農(nóng)民和城市人的名詞概念在模糊，現(xiàn)在比較科學(xué)的名詞叫“居民”，所以城市，社區(qū)，居民可以給出的關(guān)系定義就是城市提供了工作的場(chǎng)所，社區(qū)是城市的配套設(shè)施提供了可場(chǎng)所，而其中的居民就是城市的勞動(dòng)力，是社區(qū)的主體。所以，關(guān)注社區(qū)居民生活層面成為必然趨勢(shì)。
二、調(diào)查主題：
居民生活水平及對(duì)社區(qū)管理情況
三、調(diào)查地點(diǎn)：
成都高新區(qū)合作街道所轄社區(qū)；
四、調(diào)查目的：
收集合作街道居民信息，為日后基層政府制定方案提供數(shù)據(jù)依據(jù)
五、調(diào)查對(duì)象：
社區(qū)居民；社區(qū)工作人員
六、調(diào)查人員：
四川大學(xué)錦城學(xué)院10年高新區(qū)掛職公務(wù)員實(shí)踐團(tuán)隊(duì)
七、調(diào)查時(shí)間：
7.13—7.17：制定調(diào)查擬定方案，審核；
7.20—7.31：制定調(diào)查正式方案，實(shí)施調(diào)查，回收調(diào)查數(shù)據(jù)；
8.1—8.13：整理調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)行調(diào)查總結(jié)，完成調(diào)查報(bào)告。
八、調(diào)查方法：
觀察法、訪談法、一對(duì)一問(wèn)卷式調(diào)查法。
九、調(diào)查原則：
客觀性、主動(dòng)性、靈活性
十、要求：每位團(tuán)隊(duì)成員需完成調(diào)查20份以上，每個(gè)小組交一份調(diào)查報(bào)告。
十一、調(diào)查內(nèi)容：見(jiàn)附1
時(shí)間：x年7月20日—x年7月31日
地點(diǎn)：高新西區(qū)合作街道轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)
主題：高新區(qū)合作街道居民生活水平及社區(qū)管理評(píng)價(jià)調(diào)查分析
職責(zé)分配：
羅靜——擬定調(diào)查策劃、協(xié)調(diào)街道管理部門(mén)
王東——調(diào)查居民收入情況李慧川——調(diào)查社區(qū)治安環(huán)境
付文堯——調(diào)查社區(qū)公共設(shè)施情況楊沁——咨詢醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀
單端芬——總結(jié)、錄入調(diào)查情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析
調(diào)查對(duì)象：
人數(shù)：181人
年齡：20——30歲階段54人；30——50歲階段113人
學(xué)歷：小學(xué)：11人；中學(xué)：82人；大專：66人;本科及以上：22人
問(wèn)題設(shè)置：
共25項(xiàng)，以選擇題為主要形式，問(wèn)答為輔。前部分關(guān)于被調(diào)查人基本
況、生活方式及社區(qū)的總體滿意度；后部分為居民對(duì)社區(qū)活動(dòng)參與度及公共設(shè)施使用情況。
調(diào)查實(shí)錄：
分布合作街道順江、檬梓、清江、獨(dú)柏四個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，口頭咨詢約30位社區(qū)管理人員，完成近120份調(diào)查問(wèn)卷。
針對(duì)公共設(shè)施、衛(wèi)生、綠化、交通、文體、醫(yī)療保障、科普法制宣傳、未成年人及老年人權(quán)益保障、住房保障、治安管理等與居民生活息息相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。得到了居民們的評(píng)價(jià)，也從居民自身的家庭收入、精神消費(fèi)支出、教育成本認(rèn)同程度、娛樂(lè)方式等內(nèi)容，反映出該轄區(qū)居民的生活狀況及消費(fèi)方式。以下抽樣調(diào)查對(duì)象為30人，共25項(xiàng)內(nèi)容中具有代表性的10項(xiàng)問(wèn)題，起一管中窺豹之效。
1.對(duì)居住的社區(qū)滿意度：
非常滿意
基本滿意
不滿意0人
2.對(duì)社區(qū)公共設(shè)施情況滿意度：
普遍且滿意
較少需增加
3對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況滿意度:
很好；
需改進(jìn)
可以接受
4對(duì)社區(qū)綠化帶及綠化面積滿意程度：
滿意
不滿意；
不在乎
5對(duì)社區(qū)公共交通滿意度：
非常便捷0人
可以接受
不方便
6．對(duì)社區(qū)舉辦活動(dòng)愿意參與哪一類：
娛樂(lè)、休閑聯(lián)誼類
體育競(jìng)技類
7.社區(qū)組織大型全民族娛樂(lè)活動(dòng)次數(shù)情況：
一年三次或以上
一年兩次
一年一次
8.家庭全年平均醫(yī)療費(fèi)用約為：
9.對(duì)子女教育成本認(rèn)同程度：
收費(fèi)過(guò)高
適中
可以接受
10對(duì)社區(qū)治安管理滿意度：
滿意
社區(qū)體育工作的開(kāi)展適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的需要，起到了活躍城市居民文化生活，建立安定團(tuán)結(jié)、健康文明生活方式和社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的積極作用，通過(guò)開(kāi)展社區(qū)體育活動(dòng)，使廣大居民的體育意識(shí)得到增強(qiáng)，體育健身場(chǎng)地設(shè)施得到改善，基層開(kāi)展體育活動(dòng)的積極性得到提高，群眾參與健身的熱情日益高漲。
柳州市作為西南的工業(yè)重鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不算很低，在體育社會(huì)化的進(jìn)程中，其又將如何開(kāi)展社區(qū)體育工作？在一天的走訪過(guò)程中，對(duì)于柳州市部分地區(qū)和部分發(fā)展較好的社區(qū)的社區(qū)體育有了一定的了解。
一、元寶、長(zhǎng)林社區(qū)簡(jiǎn)介
元寶社區(qū)原是柳鋼管理的企業(yè)型社區(qū)，在08年由柳北區(qū)政府管理，實(shí)行社會(huì)化管理。社區(qū)內(nèi)共有81棟居民樓，8169人，以柳鋼職工家屬為主。擁有健身房、文化廣場(chǎng)、閱覽室、騎牌室、乒乓球室及衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站。從03年開(kāi)始，社區(qū)成立了黨總支，成功走出了一條“黨建帶社建，社建促黨建”的路子。而長(zhǎng)林社區(qū)則是由四十多個(gè)單位組成的一個(gè)較大的社區(qū)。體育場(chǎng)所分散在各個(gè)小區(qū)，成立有體育協(xié)會(huì)等。
二、社區(qū)體育的現(xiàn)狀
2.1社區(qū)的體育場(chǎng)地設(shè)施不足
在交流的過(guò)程中，也曾提到了長(zhǎng)林社區(qū)的體育場(chǎng)地較分散，同時(shí)多是單位的場(chǎng)地，社區(qū)本身?yè)碛械膱?chǎng)地根本滿足不了社區(qū)這么多人日益增長(zhǎng)的從事運(yùn)動(dòng)、健身的文化需要。而元寶社區(qū)相對(duì)較好，因?yàn)楸旧砥渖鐓^(qū)人員多是柳鋼的家屬成員，能夠享受柳鋼企業(yè)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，所以社區(qū)人員相對(duì)而言就能夠比其他社區(qū)享受較好的體育休閑場(chǎng)所，但也少不了有些運(yùn)動(dòng)還是會(huì)用到其他的場(chǎng)地?？偟膩?lái)說(shuō)，社區(qū)的體育活動(dòng)點(diǎn)主要在八類活動(dòng)場(chǎng)所中進(jìn)行，在就近的公園、街道居委會(huì)場(chǎng)地和街頭巷尾活動(dòng)的活動(dòng)點(diǎn)居前3位。匱乏的資源，難以滿足需要，就不得不利用公園、空地作為補(bǔ)充，活動(dòng)場(chǎng)所非正規(guī)化、屬地化。而且在社區(qū)中走訪的過(guò)程中很少看到或者說(shuō)是幾乎沒(méi)有看到社區(qū)中有自己的體育場(chǎng)館。目前的體育場(chǎng)館多集中在學(xué)校和單位，社會(huì)上的場(chǎng)館多數(shù)追求豪華型，超過(guò)普通群眾的消費(fèi)能力，場(chǎng)館的類型多為籃、足、排球，無(wú)法滿足群眾多樣化的需要。
2.2活動(dòng)內(nèi)容文體一體化
在社區(qū)人員介紹社區(qū)活動(dòng)的時(shí)候，可以清晰的知道由于受體育場(chǎng)地設(shè)施條件的限制，社區(qū)體育的活動(dòng)內(nèi)容以走（跑）步、氣功、健身操、交誼舞、武術(shù)、氣排球等內(nèi)容為主，非競(jìng)技化、韻律化、傳統(tǒng)化、文體一體化特點(diǎn)十分明顯。
2.3參與主體以老年人為主
雖然社區(qū)的體育活動(dòng)是面向全體社區(qū)成員的，但由于中青年人迫于工作壓力和家庭負(fù)擔(dān)，參與體育活動(dòng)的時(shí)間受到限制，因此參與主體以老年人為主。這以長(zhǎng)林社區(qū)的情況較為明顯，而元寶社區(qū)由于多是柳鋼的家屬，企業(yè)的組織性較強(qiáng)，所以情況相對(duì)較好。
2.4專業(yè)性的人才還是較少
長(zhǎng)林社區(qū)在社區(qū)體育指導(dǎo)員這塊做的還是相對(duì)較好的，他們有部分專業(yè)的社區(qū)體育指導(dǎo)員。而元寶社區(qū)在這一塊則做得不夠，負(fù)責(zé)人在介紹的過(guò)程中也說(shuō)到社區(qū)現(xiàn)在缺少新的、年輕的血液，十分需要專業(yè)的社區(qū)體育指導(dǎo)員。
2.5經(jīng)費(fèi)不足，來(lái)源多于單一
長(zhǎng)林社區(qū)與元寶社區(qū)雖然是柳州開(kāi)展社區(qū)體育活動(dòng)相對(duì)較好的社區(qū)，但他們同樣面臨著經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，更多的是轄區(qū)單位的贊助和社區(qū)自籌。但是單位贊助一兩次可以，每年社區(qū)不可能只舉行一兩次活動(dòng)，像我們所獲得的元寶社區(qū)的資料中可以清楚的看到，社區(qū)每個(gè)月的活動(dòng)都不止一兩次。如何解決經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題也是社區(qū)體育發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
三、社區(qū)體育的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
3.1全面建設(shè)小康社會(huì)為體育發(fā)展提供新機(jī)遇
3.1.1現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)休閑已經(jīng)成為了一種時(shí)尚，席勒說(shuō)：“只有當(dāng)人是人的時(shí)候他才游戲，只有當(dāng)人游戲時(shí)他才是人。” 全面建設(shè)小康社會(huì)呼吁人性的回歸，人的多樣性需求得到綜合的考慮。現(xiàn)代人不僅需要強(qiáng)健的身體，更需要輕松愉悅的心情，而休閑娛樂(lè)已經(jīng)成為了現(xiàn)代人自覺(jué)的追求。人們從過(guò)去更多的注意如何去賺錢(qián)發(fā)財(cái)，現(xiàn)在發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人們紛紛背起行囊，走出戶外，呼吸著新鮮的空氣，放飛快樂(lè)的心情，享受運(yùn)動(dòng)的快感，運(yùn)動(dòng)休閑成為時(shí)尚的生活方式。
3.1.2 個(gè)人參與體育的條件改善
進(jìn)入小康社會(huì)后，隨著收入水平的增加，人民的消費(fèi)能力和水平將達(dá)到一個(gè)新的高度。人們不再為求生計(jì)忙忙碌碌，有了一些自己的休閑的時(shí)間，再加上國(guó)家全面建設(shè)小康社會(huì)的各種條件支持下，隨著人們體育意識(shí)的增強(qiáng)，將有更大的能力進(jìn)行健康投資。
3.1.3 體育休閑更加受到重視
2003年國(guó)家將體育產(chǎn)業(yè)與文化和娛樂(lè)業(yè)一起組成文化、體育和娛樂(lè)業(yè)。說(shuō)明體育休閑受到國(guó)家和社會(huì)的重視，體育的層次也得到了提升。我國(guó)目前達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。鑒于此，黨的十六大首次將“全民健身體系”納入小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，使之成為全面建設(shè)小康社會(huì)不可或缺的組成部分。把體育提升到很重要的地位。社區(qū)的休閑體育可以有效地形成一個(gè)全民健身的體系，在休閑娛樂(lè)中群眾可以受到各種各樣的教育和熏陶，對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展有重要作用，日益受到重視。
3.2 新時(shí)期社區(qū)體育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
3.2.1 供需不足的矛盾將更加突出
隨著越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到健康的重要性，人們體育意識(shí)也逐漸的增強(qiáng)，體育人口將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展也會(huì)越來(lái)越多，需要更多的更好的體育服務(wù)，但目前已存在的體育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足人們的需求，供需矛盾將更加突出，并且在一些地方仍存在著擠占、挪用體育場(chǎng)地設(shè)施的情況。雖然國(guó)家要求開(kāi)放現(xiàn)有體育場(chǎng)館設(shè)施給社區(qū)居民使用，但對(duì)越來(lái)越多的需求來(lái)說(shuō)仍然是杯水車(chē)薪。社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍近幾年也得到很大的發(fā)展，但在全國(guó)人口中的比例很低。
3.2.2 體育活動(dòng)更加不容易組織
現(xiàn)代社會(huì)人們的價(jià)值觀念更加多元，對(duì)體育活動(dòng)項(xiàng)目的選擇更加多樣，出現(xiàn)了許多以前不存在的新的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，同時(shí)，現(xiàn)代社是一個(gè)生活方式多樣的社會(huì)，人們工作、閑暇的時(shí)間安排也不盡相同，顯示出個(gè)性化的趨勢(shì)，并且這種現(xiàn)象也會(huì)隨著全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展而更加明顯。像長(zhǎng)林社區(qū)，現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)有四十多個(gè)單位，這樣在時(shí)間安排上能把絕大多數(shù)人調(diào)動(dòng)起來(lái)是很難的。在這種情況下，傳統(tǒng)的社區(qū)體育的組織形式和方法都漸漸失去作用，由于體育興趣各異、時(shí)間安排不同，社區(qū)體育活動(dòng)更難組織。
3.2.3 管理的難度更大
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)人口不斷流動(dòng)的社會(huì)，人口的頻繁流動(dòng)使社區(qū)體育管理面臨一個(gè)新的難題。如同長(zhǎng)林社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有四十多個(gè)單位，元寶社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有6個(gè)駐區(qū)單位，共81棟居民樓，如果還像過(guò)去我國(guó)傳統(tǒng)的社區(qū)體育一樣依靠一兩個(gè)比較有影響、比較有權(quán)威的大爺或大娘就可以管理的有條不紊，隨著社會(huì)組織化程度的加深，需要社區(qū)體育的管理更加規(guī)范，而現(xiàn)在社區(qū)缺少這方面的人才。
四、發(fā)展社區(qū)體育的對(duì)策
4.1 大力提倡“三位一體”的學(xué)區(qū)體育
長(zhǎng)林社區(qū)與元寶社區(qū)轄區(qū)內(nèi)都有學(xué)校，而社區(qū)內(nèi)的家庭也有部分讓自己的孩子在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校學(xué)習(xí)。如果我們把社區(qū)、學(xué)校和家庭有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，利用孩子帶動(dòng)家長(zhǎng)、學(xué)生教會(huì)居民，使體育融入生活，這樣學(xué)校教育與社會(huì)、家庭結(jié)合，有效利用了有限的體育場(chǎng)地設(shè)施，居民有了科學(xué)健身方法指導(dǎo)，家庭有了健康的生活方式，可以彌補(bǔ)社區(qū)體育的不足，同時(shí)也可以從學(xué)生中選拔和培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)者，還能增進(jìn)學(xué)生與家長(zhǎng)之間的感情，可謂是一舉多得。
4.2 建設(shè)健全社區(qū)內(nèi)體育場(chǎng)地
長(zhǎng)林社區(qū)內(nèi)有很多的體育場(chǎng)地，但過(guò)于分散，同時(shí)也多是單位的場(chǎng)地，元寶社區(qū)也是差不多的情況。社區(qū)體育要發(fā)展要建設(shè)部分較正規(guī)化、具有屬地化的體育場(chǎng)地，像這兩個(gè)社區(qū)的情況，很少用到體育館吧！可以建一些簡(jiǎn)易的館型場(chǎng)地，最簡(jiǎn)單的就是直接搭個(gè)高頂棚就行了。長(zhǎng)林社區(qū)還利用空地畫(huà)出一些簡(jiǎn)易的氣排球場(chǎng)地，這些都可以為豐富社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)提供便捷。
4.3發(fā)展社區(qū)體育俱樂(lè)部
一、基本情況
自市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同各鎮(zhèn)(辦事處)，本著因地制宜、合理布局、方便群眾、便于管理的原則，按照服務(wù)人口20xx人，服務(wù)半徑0.5公里或1個(gè)村莊(自然村)設(shè)置1處服務(wù)站的要求，在保證居民步行15分鐘能夠到達(dá)的前提下，在全市科學(xué)設(shè)置了800處農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，籌資4733萬(wàn)元對(duì)其中686處進(jìn)行新(改)建，成立鎮(zhèn)村服務(wù)一體化管理辦公室，積極推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展，取得了明顯成效。
(一)服務(wù)水平明顯提高。實(shí)施農(nóng)民健康工程以來(lái)，通過(guò)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，鄉(xiāng)村醫(yī)生和醫(yī)療設(shè)備配置合理，使服務(wù)站的各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的定期培訓(xùn)和學(xué)歷繼續(xù)教育，豐富了鄉(xiāng)村醫(yī)生基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)知識(shí)，提高了對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療能力；同時(shí)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，形成了店集鎮(zhèn)池戈莊、青山前村等一批具有中醫(yī)特色的服務(wù)站。
(二)管理機(jī)制日趨規(guī)范。通過(guò)開(kāi)展“社區(qū)衛(wèi)生管理年”活動(dòng)和制定下發(fā)《XX市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站文件和管理制度匯編》等措施，使“三制六統(tǒng)一”管理體制(“三制”：服務(wù)站的鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘用制、工資補(bǔ)貼制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制；“六統(tǒng)一”：對(duì)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的規(guī)劃布局、行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品和文書(shū)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理)得到很好落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育培訓(xùn)和管理考核，規(guī)范了鄉(xiāng)醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為；實(shí)施全市服務(wù)站所需藥品統(tǒng)一招標(biāo)、采購(gòu)、限價(jià)銷(xiāo)售制度，保證了藥品質(zhì)量，降低了藥品價(jià)格。建立了院、站雙向轉(zhuǎn)診制度，使患者能夠得到及時(shí)有效的救治。
(三)公益性質(zhì)不斷體現(xiàn)。近年來(lái)，服務(wù)站積極履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，計(jì)劃免疫通知聯(lián)絡(luò)、高血壓和糖尿病等慢性病防治、急性的傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)防監(jiān)控，以及健康教育、健康查體和計(jì)劃生育咨詢等工作，不斷得到加強(qiáng)和完善，推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的全面開(kāi)展。
目前，全市“十五分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”初步建成，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)差距逐步縮小，農(nóng)民看病“小病不出村、常見(jiàn)病不出鎮(zhèn)、大病不出市”的目標(biāo)初步得到實(shí)現(xiàn)。我市由集體籌建農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，衛(wèi)生院參與服務(wù)站管理，為轄區(qū)內(nèi)群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的衛(wèi)生服務(wù)工作，贏得了社會(huì)各界和農(nóng)村群眾的普遍好評(píng)，走在了XX市、山東省前列。20xx年中央電視臺(tái)曾對(duì)我市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行報(bào)道。
二、存在的主要問(wèn)題
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作深入開(kāi)展的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是部分服務(wù)站存在房屋設(shè)施損壞和被擠占等現(xiàn)象。近年來(lái)，雖然市鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)服務(wù)站建設(shè)投入了大量資金，但缺乏穩(wěn)定的投入機(jī)制，導(dǎo)致部分服務(wù)站房屋設(shè)施損壞。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)一采購(gòu)、限價(jià)銷(xiāo)售制度，因種種原因，服務(wù)站的藥價(jià)仍然偏高，相對(duì)增加了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。每月每村計(jì)生服務(wù)、康復(fù)保健等業(yè)務(wù)較難開(kāi)展。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在一些鎮(zhèn)村，非法行醫(yī)、站外行醫(yī)和私自進(jìn)藥的現(xiàn)象仍然存在。
三、工作建議
國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》，目標(biāo)是有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我市自看病貴問(wèn)題得到一定緩解，初步具備了與新醫(yī)療改革方案接軌的良好條件。為進(jìn)一步把這項(xiàng)工作推向深入，提出以下工作建議：
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 一是及時(shí)落實(shí)投資方式多樣化的辦站體制。
(二)進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是抓好全科醫(yī)生培訓(xùn)。在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村群眾急需全科醫(yī)生的實(shí)際，進(jìn)一步完善全科醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，采取在崗培訓(xùn)、學(xué)歷教育、定向培養(yǎng)等方式相結(jié)合，逐步提高全科醫(yī)生和執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的比例，不斷滿足群眾的基本醫(yī)療需求。二是發(fā)揮市醫(yī)院、中醫(yī)院等城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的輻射帶動(dòng)作用，實(shí)行循環(huán)式對(duì)口支援，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的聯(lián)系和指導(dǎo)；定期組織巡回醫(yī)療隊(duì)、專家技術(shù)人員深入農(nóng)村服務(wù)站開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、健康教育等工作，提高鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。三是根據(jù)目前鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍老齡化的實(shí)際，建議與安置大中專畢業(yè)生就業(yè)相結(jié)合，對(duì)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的大中專生實(shí)行統(tǒng)一考錄，為被錄用者提供保險(xiǎn)和一定比例的工資保障，從體制上、政策上和勞動(dòng)保障上鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作。
(三)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)工作的管理監(jiān)督。一是研究實(shí)施新農(nóng)合進(jìn)社區(qū)政策。借鑒XX市經(jīng)驗(yàn)，給予農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站一定比例和限額的新農(nóng)合結(jié)報(bào)政策，調(diào)動(dòng)衛(wèi)生院和服務(wù)站兩方面的積極性，調(diào)節(jié)就醫(yī)流向，方便群眾就醫(yī)。二是進(jìn)一步完善藥品招標(biāo)和直供機(jī)制。根據(jù)山東省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全市服務(wù)站所需藥品實(shí)行定期網(wǎng)上統(tǒng)一招標(biāo)，保證藥品質(zhì)量，進(jìn)一步降低藥品價(jià)格，逐步實(shí)現(xiàn)零差價(jià)直供服務(wù)站，真正減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是依照法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊站外行醫(yī)、非法行醫(yī)和私自進(jìn)藥等現(xiàn)象，促進(jìn)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的全面健康發(fā)展。
一、調(diào)查背景與好處
社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。他為我們居住在一個(gè)固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會(huì)團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個(gè)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。在這樣的環(huán)境里人們都在互相影響。最近國(guó)家提出的“兩型”社區(qū)也為了做到“資源節(jié)儉型、環(huán)境友好型”。對(duì)于這個(gè)我們?cè)缬兴?，作為社區(qū)的一員我們就應(yīng)為此出一份力。然后對(duì)于此刻的社區(qū)環(huán)境也要有必須的了解，給政府帶給一些資料，讓其著手解決社區(qū)中存在的一些問(wèn)題，雖然20xx年上半年長(zhǎng)沙在全國(guó)禮貌城市評(píng)比中名列前茅，可是長(zhǎng)沙社區(qū)環(huán)境中仍存在著很多不良問(wèn)題。
隨著生活水平的不斷提高，人們更加注意衛(wèi)生環(huán)境問(wèn)題，可是在無(wú)意中卻更多地使環(huán)境污染、破壞、資源浪費(fèi)，這樣的環(huán)境形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)重的。為保護(hù)環(huán)境，節(jié)儉資源，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的節(jié)儉型社區(qū)。社區(qū)居民節(jié)能節(jié)水、樹(shù)立綠色消費(fèi)觀念、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣等。為了更好的做到“兩型”社區(qū)，為了廣大社區(qū)居民能自覺(jué)參與到環(huán)保行列中，暑假期間我個(gè)性對(duì)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)的社區(qū)居民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，探討不一樣文化程度居民之間以及同文化程度不一樣生活環(huán)境的居民之間的環(huán)保行為，環(huán)保意識(shí)以及獲取環(huán)保知識(shí)等方面的狀況，探討其影響因素，為建設(shè)“兩型”社區(qū)帶給良好依據(jù)。
二、調(diào)查設(shè)計(jì)
（一）對(duì)象與方法
1、對(duì)象:本次調(diào)查主要以長(zhǎng)沙市雨花區(qū)三個(gè)社區(qū)（德馨園社區(qū)、湖橡社區(qū)、向陽(yáng)社區(qū)）的居民為主，對(duì)象涉及學(xué)生、工人、知識(shí)分子、企業(yè)管理人員、個(gè)體戶等多個(gè)職位，其中各個(gè)社區(qū)主要是在家度晚年的老人。共發(fā)問(wèn)100卷份，回收97份，有效問(wèn)卷97份，無(wú)效問(wèn)卷3份。
2、方法:自行設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，資料包括個(gè)人基本信息、節(jié)儉和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度，共23題。采取隨機(jī)抽樣的方法，三個(gè)社區(qū)每個(gè)社區(qū)16份問(wèn)卷。針對(duì)不一樣文化程度、年齡等群體采取的調(diào)查模式也不一樣:(1)不識(shí)字的社區(qū)居民（主要是老人）:調(diào)查員直接訪談，由調(diào)查員根據(jù)被調(diào)查者的回答代填問(wèn)卷。(2)識(shí)字社區(qū)居民:采用一對(duì)一調(diào)查，個(gè)人現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)問(wèn)卷，現(xiàn)場(chǎng)收回。
（二）調(diào)查資料
資料中包括個(gè)人基本信息、節(jié)儉和低碳、回收利用、對(duì)環(huán)保的態(tài)度。個(gè)人基本信息中沒(méi)有提及到姓名，證件號(hào)碼等敏感性問(wèn)題，僅有簡(jiǎn)單的性別和學(xué)歷兩點(diǎn)，所以個(gè)人信息是不會(huì)對(duì)個(gè)人造成任何影響的。節(jié)儉低碳以及回收利用主要是問(wèn)，是否有節(jié)能節(jié)水、不浪費(fèi)資源等相關(guān)問(wèn)題。對(duì)環(huán)保的態(tài)度主要是問(wèn)一些獲取環(huán)保知識(shí)的途徑還有一些保護(hù)環(huán)境的個(gè)人看法及一些環(huán)保知識(shí)等問(wèn)題。此問(wèn)卷的資料不會(huì)影響個(gè)人，進(jìn)過(guò)前期的訪談，社區(qū)中出現(xiàn)的不足都整合成簡(jiǎn)單易懂的問(wèn)題。并且在社區(qū)層面的問(wèn)題基本上能夠從問(wèn)卷中看出來(lái)。在題量上來(lái)說(shuō)也是恰到好處，不會(huì)太多，被調(diào)查者不會(huì)因?yàn)轭}量多少而不予填寫(xiě)。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
（一）在此次調(diào)查中我們主要收集了居民的環(huán)保態(tài)度，以下是社區(qū)居民環(huán)保態(tài)度狀況，
我們能夠看出在環(huán)保態(tài)度上存在一些問(wèn)題，個(gè)性是群眾的環(huán)保中有很大一部分人不愿意出力保護(hù)環(huán)境，比如有人破壞環(huán)境時(shí)在86人中有31人覺(jué)得無(wú)所謂，舉報(bào)的人僅有10個(gè)，觀望的有13個(gè)，用心制止的有32個(gè)。無(wú)所謂的加上觀望的有44個(gè)，在其中占到52%的比例，這個(gè)數(shù)據(jù)是不可小視的。
分析:從中我們能夠得出，人們對(duì)環(huán)保還不是很在意，有一部分人可能覺(jué)得環(huán)保跟自我沒(méi)有關(guān)系，同時(shí)有一些被調(diào)查者覺(jué)得環(huán)保是十分重要的，也有意向了解更多的關(guān)于環(huán)保的各種知識(shí)。這證明政府或相關(guān)部門(mén)在環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作上做的還不夠，主要是宣傳力度不夠，缺乏管理。導(dǎo)致社區(qū)居民的環(huán)保態(tài)度還不強(qiáng)，或者說(shuō)還有其他原因影響了環(huán)保意識(shí)。同時(shí)在環(huán)保過(guò)程中我們不能對(duì)任何人任何事都強(qiáng)制他人去完成，然而我們只能是加強(qiáng)個(gè)人的環(huán)保意識(shí)，讓其自覺(jué)環(huán)保，所以對(duì)于環(huán)保態(tài)度是就應(yīng)加強(qiáng)并告知其環(huán)保重要性，那樣才有效做到環(huán)保。
當(dāng)然這僅僅是環(huán)保態(tài)度一塊的資料，在這次的調(diào)查結(jié)果里能夠看出還有一些環(huán)保過(guò)程中的不良環(huán)保行為，節(jié)儉低碳，回收利用等等的資料都有類似狀況。
（二）在調(diào)查節(jié)儉低碳、回收利用的過(guò)程中我們也了解到，由于此刻的生活水平越來(lái)越好，有一些人在無(wú)意中就對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了不良的影響，在無(wú)意中也浪費(fèi)了資源，以下是節(jié)儉低碳以及回收利用的分析，
能夠看出在節(jié)儉層面人們做的還不夠好。如，同家人外出吃飯，留下的飯菜打包狀況中來(lái)看，有21人直接丟棄，有40人覺(jué)得份量多就打包回家，有25人不管份量就直接打包回家，直接丟棄占24%，看份量多少打包回家的占47%，這個(gè)數(shù)據(jù)還是不錯(cuò)的。同時(shí)我們能夠從表二中看到回收利用中居民似乎做的.很不好，如，處理廢物時(shí)，是否有分類的習(xí)慣時(shí)，有的僅有25人，沒(méi)有的有40人，視狀況分類的有21人，其中沒(méi)有分類的占46%。
分析:根據(jù)以上說(shuō)明，出現(xiàn)這種狀況的主要原因是居民認(rèn)為此刻的生活水平越來(lái)越高，沒(méi)有必要進(jìn)行垃圾分類，即使將廢棄電池、垃圾分類處理好，也不明白哪里能夠回收，覺(jué)得這樣也是多此一舉阿，還不如直接扔到垃圾桶，有些人認(rèn)為此刻科技也越來(lái)越發(fā)達(dá)何必苦了自我呢。
（三）在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不一樣文化程度的居民對(duì)環(huán)保行為也有很大的區(qū)別，主要是一些涉及到比較書(shū)面，不是日常的一些環(huán)保行為，比如對(duì)燃放煙花鞭炮的態(tài)度，
能夠看出，文化程度越高對(duì)煙花鞭炮的了解越高，明白煙花鞭炮中內(nèi)含很多的破壞壞境的有害物質(zhì)，而文化程度低一些的人就不會(huì)想到這些問(wèn)題，因?yàn)椴涣私鉄熁ū夼凇谋砣型耆軌蚩闯鑫幕潭鹊母叩蛯?duì)環(huán)保行為的影響還是很深的。
四、討論與推薦
（一）討論
本次調(diào)查結(jié)果顯示，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)社區(qū)居民的環(huán)保行為總體水平還是不高，一方面說(shuō)明居民關(guān)注環(huán)保的主動(dòng)性不夠，積極性不高，還有一方面說(shuō)明在宣傳環(huán)保知識(shí)工作上還不夠到位。
首先，了解到社區(qū)居民獲得環(huán)保知識(shí)的途徑很有限，主要透過(guò)電視，報(bào)刊，雜志等，說(shuō)明社區(qū)居民之間很少交流關(guān)于環(huán)保的話題，然而在一個(gè)小區(qū)內(nèi)主要是人們互相影響的，這是占主導(dǎo)地位的。尤其是在家的婦女們。
其次，在回收利用中，由于此刻生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)狀況也越來(lái)越好，有些不用的東西就沒(méi)有必要留著，這也是很多人的想法，當(dāng)然在老一輩的人來(lái)說(shuō)，還是會(huì)回收，可是沒(méi)有做到利用，主要是新的東西都有一大推，就沒(méi)有必要用舊的了。就算；垃圾分類處理好了，之后也不明白放哪里去的問(wèn)題出現(xiàn)。
最終，我也都明白文化程度對(duì)環(huán)保的重要性，可是此刻我們能做的似乎也僅有大力宣傳環(huán)保，對(duì)于文化程度低一些的居民還是有必須幫忙的。
（二）對(duì)策
針對(duì)上述問(wèn)題，為提高社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)，現(xiàn)提出以下對(duì)策:
首先在宣傳工作上就應(yīng)加大力度，針對(duì)不一樣的人群，采取不一樣的宣傳教育手段，普及環(huán)保知識(shí)，提高居民的教育程度和自身素質(zhì)。讓居民自我意識(shí)到環(huán)保的重要性，用心投身于環(huán)保中。推薦相關(guān)部門(mén)借助各種工具進(jìn)行宣傳，個(gè)性是發(fā)動(dòng)大眾傳媒，人們互相影響。
其次，普及垃圾分類處理，能夠回收的就回收，不能的就分類處理好，同時(shí)保證分類處理好了有地方回收，垃圾桶也要分好類，設(shè)施要跟上。大力宣傳“節(jié)儉是美德”這一作風(fēng)。
總之宣傳工作是必須要做好的，這樣才能不斷激發(fā)居民的環(huán)保職責(zé)感和參與意識(shí)，轉(zhuǎn)變其環(huán)保觀念，使其環(huán)保意識(shí)不斷提高。推薦政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定強(qiáng)有力的環(huán)保法規(guī)和管理制度，制定相應(yīng)的處罰措施，約束居民的不良行為。最終到達(dá)環(huán)保目的。
一、實(shí)踐報(bào)告研究背景
隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益加快，人民生活水平日漸提高，廣大群眾對(duì)精神生活的要求隨之提高。為了滿足居民對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的需求，興仁縣文體廣電旅游局通過(guò)對(duì)上積極爭(zhēng)取，目前在興仁縣各地陸陸續(xù)續(xù)，或多或少地安裝了各種式樣的體育設(shè)施，這既豐富了人民的業(yè)余生活，又增加了人民的身體素質(zhì)。
然而，體育設(shè)施分布是否合理，設(shè)施是否完善受到了人們的普遍關(guān)注，隨之產(chǎn)生的許多問(wèn)題有待解決。比如：器械壞了是否有人修理;由于器械老化而產(chǎn)生了意外事故，這該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等。本著一顆為人民服務(wù)的心。因此，我們確定了以調(diào)查興仁縣屯腳鎮(zhèn)鯉魚(yú)村社區(qū)體育設(shè)施為課題，力爭(zhēng)減少社區(qū)居民的傷害事故，并為居民建立一個(gè)優(yōu)美、舒適、安全的健身場(chǎng)所做一點(diǎn)力所能及的事。我們感覺(jué)到了研究此項(xiàng)課題的重要性及其必要性，對(duì)于此項(xiàng)課題的研究不僅可以鍛煉我們的實(shí)踐能力，也可以使更多人樂(lè)于其中。
二、研究過(guò)程
目前興仁縣屯腳鎮(zhèn)鯉魚(yú)村已建成了1個(gè)健身點(diǎn)，其中有16件套全民健身路徑，總投資數(shù)萬(wàn)。體育設(shè)施在社區(qū)內(nèi)的分布狀況也有所不足?？傮w來(lái)看，興仁縣的體育設(shè)施分布不協(xié)調(diào)，目前大型體育設(shè)施除縣城體育運(yùn)功中心有全民健身路徑體育設(shè)施，另外，城北辦事處鎖寨村、巴鈴布依廣場(chǎng)有全民健身路徑體育設(shè)施外，全縣44.5萬(wàn)人口，286個(gè)行政村，90%還沒(méi)有體育設(shè)施，按平均每人必須有1—2件體育設(shè)施，這顯然給其它地方的居民帶來(lái)了諸多不便，又有誰(shuí)會(huì)千里迢迢跑去健身呢?
1、您是否知道小區(qū)體育設(shè)施的種類?是(57%)否(43%)
2、您是否經(jīng)常鍛煉身體?是(57%)否(43%)
3、您一般何時(shí)鍛煉?時(shí)間為多長(zhǎng)?早上1小時(shí)左右
4、您是否能正確使用體育設(shè)施?是(93%)否(7%)
5、您是否曾因鍛煉不當(dāng)造成受傷?是(7%)否(93%)
6、您所在的小區(qū)體育設(shè)施是否完好?是(71%)否(29%)
7、您是否認(rèn)為應(yīng)新增一些體育設(shè)施?是(86%)否(14%)
8、您認(rèn)為用這些設(shè)施鍛煉后是否有效果?是(86%)否(14%)
由此可見(jiàn)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人群為數(shù)不少，而且大多認(rèn)為能正確使用體育設(shè)施，鍛煉效果也不錯(cuò);但小區(qū)體育設(shè)施完好程度和更新不夠理想。那么，我社區(qū)現(xiàn)有的體育設(shè)施現(xiàn)狀到底如何呢?為此，我們先后以屯腳鯉魚(yú)村、城北辦事處鎖寨村、巴鈴布依廣場(chǎng)等幾處體育設(shè)施所在地進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)了一些存在的問(wèn)題：
1、運(yùn)動(dòng)器材缺乏專人管理與維修：
這些外表披紅掛彩的體育設(shè)施近看還真是“披紅掛彩”，傷的傷，死的死，10%—50%的器材是已損壞或快要壞了的。經(jīng)過(guò)幾場(chǎng)大雨的洗禮，這些器材上的鐵銹爬滿身，更嚴(yán)重的則面目全非了，說(shuō)不知道的，還真以為是幾塊爛鐵搭起來(lái)晾衣服呢?還有的一些不是缺了胳膊就是少了腿的，可謂慘不忍睹。
訪談時(shí)，講到這些體育設(shè)施該由誰(shuí)來(lái)保管時(shí)，人們意見(jiàn)各異。有些男士在回答此問(wèn)題時(shí)，還粗魯?shù)鼗卮穑骸斑@個(gè)又不關(guān)我們的事情，誰(shuí)弄(這些體育設(shè)施)過(guò)來(lái)的，就由誰(shuí)來(lái)保管嘛”。這樣回答的人還不止一兩個(gè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：48%的人認(rèn)為是由社區(qū)來(lái)保養(yǎng)，有30%的人認(rèn)為由文體廣電旅游局保養(yǎng)，僅有22%的人認(rèn)為這是由廣大群眾和相關(guān)部門(mén)共同來(lái)保養(yǎng)的?？磥?lái)體育設(shè)施到位了，但人們?nèi)ゾS護(hù)這些公共財(cái)產(chǎn)的意識(shí)還沒(méi)有到位。
2、個(gè)別居民把運(yùn)動(dòng)器材挪為它用：
我們?cè)谡{(diào)查研究中也發(fā)現(xiàn)了另一道獨(dú)特的鳳景線，令我們大為驚訝。在大山鎮(zhèn)大山居委會(huì)，個(gè)別居民居然在雙杠上曬被子，在單杠上掛內(nèi)衣褲。這種情況在晴天常有，它不僅妨礙了居民的鍛煉，也有礙于市容整潔。在調(diào)查過(guò)程中，有一老伯見(jiàn)我們剛想拍照，他馬上收掉了被褥。不難看出，人們對(duì)于這些錯(cuò)誤的做法還是有自知之明的，不至于麻木到一點(diǎn)反應(yīng)都沒(méi)有。
3、居民們不能正確使用運(yùn)動(dòng)器械：
在調(diào)查過(guò)程中，我們看到一部分居民沒(méi)有按照介紹牌上所寫(xiě)的方法去鍛煉，或在鍛煉時(shí)動(dòng)作加輻度太大，這都是造成器械損壞的主要原因。用來(lái)拉韌帶的，中小學(xué)生們卻用來(lái)了打籃球;用來(lái)進(jìn)行腰部運(yùn)動(dòng)的，有些人卻站在上面轉(zhuǎn)圈子。這樣不僅讓需要這種鍛煉的人得不到鍛煉，而且還很容易出事故，在被調(diào)查人之中，就有這么一位用法不當(dāng)而出事故的人：那人因?yàn)閯?dòng)作幅度過(guò)大而導(dǎo)致身體不穩(wěn)，摔了下來(lái)，造成骨折。
三、建議與對(duì)策：
1、加強(qiáng)宣傳力度，讓每一個(gè)人心中樹(shù)立愛(ài)護(hù)體育設(shè)施的意識(shí)。
體育設(shè)施的保護(hù)最主要的是靠大家的自覺(jué)，希望文體廣電局積極配合其他部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)。例如，文體廣電旅游局可以定期舉行講座，各小區(qū)居委積極進(jìn)行宣傳，定期向小區(qū)的居民分發(fā)傳單，，衛(wèi)生部門(mén)也要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的管理，爭(zhēng)取還給居民一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境。
2、希望居民們認(rèn)真閱讀體育設(shè)施使用說(shuō)明，各健身點(diǎn)可以舉行示范活動(dòng)。+
3、加強(qiáng)管理，有專門(mén)人員對(duì)體育設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)。
4、經(jīng)常對(duì)居民進(jìn)行了解，知道他們對(duì)體育設(shè)施的需求，適當(dāng)增加器材的種類和保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。
5、注意體育設(shè)施分布的合理性和及時(shí)性。
對(duì)居民集中地應(yīng)重點(diǎn)投資。如體育運(yùn)動(dòng)中心、東湖廣場(chǎng)、劍平池公園、真武山公園等幾處地方，因?yàn)檫@些地方，一旦到了早上或傍晚總是有不少人們?cè)陂e聊、說(shuō)笑。我們覺(jué)得，在閑聊的同時(shí)，踩踩幾步梅花拉，扭扭幾下腰是再也合適不過(guò)了。
“長(zhǎng)路漫漫，其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。在以后的活動(dòng)中，我們會(huì)再接再厲，力爭(zhēng)將現(xiàn)在各小區(qū)內(nèi)所存在的問(wèn)題解決，完成我們的最終目的——給居民們建立一個(gè)安全、優(yōu)美、舒適有健身環(huán)境。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照穩(wěn)中求進(jìn)，把老年大學(xué)辦得“更實(shí)更好”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)與中央提出六個(gè)“老有”的有機(jī)結(jié)合，一切從老同志的實(shí)際需求出發(fā)，立足實(shí)際，創(chuàng)新思路，積極探索老年教育發(fā)展的新路子、新模式，為老年教育發(fā)展提供理論支撐，促進(jìn)全省老年教育事業(yè)更好更快、科學(xué)發(fā)展。
隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，以及電腦的普及，遠(yuǎn)程教育這一便捷的教育模式走入大眾，結(jié)合老年人的特殊情況，發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育非常適合老年教育，以及活到老學(xué)到老，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的宗旨。
關(guān)鍵字：老年教育老年大學(xué)遠(yuǎn)程教育一老年教育
老年教育，成人教育的組成部分，終生教育的后期階段，是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、提高全民族思想文化素質(zhì)的有機(jī)組成，精神文明建設(shè)不可或缺的一個(gè)方面。
（一）老年教育的內(nèi)容
老年教育的內(nèi)容主要包括：營(yíng)養(yǎng)與保健、音樂(lè)與舞蹈、手工與園藝、文化知識(shí)、職業(yè)訓(xùn)練，以及對(duì)退休生活的適應(yīng)等。老年教育的形式主要有各種講座、學(xué)習(xí)班、老年學(xué)校、老年學(xué)院和老年大學(xué)，老年學(xué)院和老年大學(xué)是老年教育的一種普遍而重要的形式。
（二）老年教育的意義
一，有利于實(shí)現(xiàn)老年人的繼續(xù)社會(huì)化，使他們更順利地適應(yīng)退休生活和新的社會(huì)角色；
二，增長(zhǎng)文化知識(shí)，使未受過(guò)正式教育的老年人有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，使已受過(guò)正式教育的老年人的文化知識(shí)得到更新；
三，掌握新的技術(shù)、技能，使那些身體健康并有重新就業(yè)愿望的老年人獲得重新就業(yè)的能力和條件；
四，豐富余暇生活，使老年人晚年生活過(guò)得更加充實(shí)和更富有意義。五，有利于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高全民族的文化素質(zhì)。
六，增強(qiáng)人力資本積聚，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
七，提高老年的社會(huì)參與率，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。八，提高老年修養(yǎng)，有助于老年精神文明建設(shè)，符合中央提出六個(gè)“老有”。
（三）社區(qū)老年教育的作用
老年教育向社區(qū)延伸，既是老干、老齡工作的下移，更是關(guān)心老年人的具體表現(xiàn)，越深入基層，廣大的老年群體真切感受到黨和政府的政策實(shí)惠。因此，興辦社區(qū)老年學(xué)校，特別是多渠道發(fā)展老年社區(qū)教育是惠及眾多老年人的舉措。
其作用是：
一，落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和構(gòu)建終身教育的措施。黨的十六大以來(lái)，黨中央把“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”列為全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。
二，發(fā)展社區(qū)老年教育是提升老年人素質(zhì)的重要方面。老年人投身社區(qū)老年學(xué)校學(xué)習(xí)，是老年群體提高生活生命質(zhì)量的重要選擇和有效途徑。發(fā)展社區(qū)老年教育，針對(duì)現(xiàn)代老年人的特點(diǎn)，心理變化，生活方式做科學(xué)的引導(dǎo)。
三，發(fā)展社區(qū)老年教育有助于社區(qū)文化建設(shè)
文化的核心是價(jià)值，本質(zhì)是共享。不斷提高市民文化生活質(zhì)量，既讓先進(jìn)文化始終占據(jù)主流陣地，又讓社區(qū)氛圍文明友善，人與人之間和諧互助，滿足于老年群體多樣化，多
層次，多方面的文化需求。
四，發(fā)展社區(qū)老年教育有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建
構(gòu)建和諧社會(huì)是十一五期間重要的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)之一，對(duì)凝聚人心，整合力量，全面建設(shè)小康社會(huì)有著深遠(yuǎn)意義。老年人作為特殊群體，對(duì)其進(jìn)行教育，特別是與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行教育，讓其享受改革發(fā)展的成果，獲得終生學(xué)習(xí)的權(quán)益，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。
二老年教育的現(xiàn)狀和實(shí)施的關(guān)鍵自中國(guó)1983年9月在山東辦起第一所老年大學(xué),1985年底已發(fā)展到61所,學(xué)員近4萬(wàn)人。它根據(jù)老年人特點(diǎn)安排教學(xué),受到老年人的歡迎。我國(guó)的老年教育得到了一定的起點(diǎn)發(fā)展，為我國(guó)現(xiàn)今的老年社區(qū)教育和遠(yuǎn)程教育，普惠教育起到了奠基作用，為我國(guó)發(fā)展老年教育，建設(shè)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)起到了指導(dǎo)作用。
（一）老年教育的現(xiàn)狀
二十一世紀(jì)伊始，我國(guó)快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，隨著老齡化問(wèn)題的日漸突出，老年教育問(wèn)題成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
一，從法律制度來(lái)看，截至目前，在老年教育領(lǐng)域，我國(guó)以基本形成了一套體系的法律法規(guī)，確認(rèn)了老年人的受教育權(quán)利。但仍存在體系不完備的問(wèn)題，建立健全老年教育法律體系是必須先去解決的問(wèn)題。
二，從政策制度看，自零七年發(fā)布《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，我國(guó)老年政策日益完善，且相當(dāng)于法律，政策更具體，更有利地推動(dòng)了老年教育的發(fā)展，但也存在保障不充分的問(wèn)題。
三，老年學(xué)校建設(shè)來(lái)看，增設(shè)趨勢(shì)并不是持續(xù)上升的，學(xué)校數(shù)量少，且集中布局在城鎮(zhèn)地區(qū)。而城市老年人的受教育程度，生活質(zhì)量程度都比農(nóng)村老年人高。如何將老年學(xué)習(xí)建設(shè)，特別是社區(qū)教育，遠(yuǎn)程教育，普惠教育普及到鄉(xiāng)村也是發(fā)展的著力點(diǎn)。
四，居家自學(xué)是老年人獲取教育資源的基本渠道，反映出老年人相對(duì)封閉的生活和松散的學(xué)習(xí)狀態(tài)。社區(qū)開(kāi)展的老年教育活動(dòng)較為活躍。參加老年教育從參加人群來(lái)看，呈現(xiàn)出，以受教育程度高的老年人為主體，以女性為主體，以參加文藝活動(dòng)為主體。
（二）老年教育實(shí)施的關(guān)鍵
一，社會(huì)的高度重視
老年教育對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要事業(yè)，需要社會(huì)的高度重視。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力度對(duì)待老年教育，把對(duì)老年教育認(rèn)識(shí)上升到社會(huì)義務(wù)和責(zé)任的高度。切實(shí)實(shí)現(xiàn)中央提出的“六個(gè)老有”，即：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)。
二，廣大老年人的積極參與
著力向基層發(fā)展老年教育，原從屬單位牽線，社區(qū)老年篇五：獨(dú)坡鄉(xiāng)20xx年老年教育工作總結(jié)
獨(dú)坡鄉(xiāng)20xx年老年教育工作總結(jié)今年來(lái)我鄉(xiāng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展了一系列老年教育活動(dòng)，取得了良好的成績(jī)，一是樹(shù)立“大教育”的觀點(diǎn)。把整個(gè)社會(huì)老年人納入老年教育的視野，打破只面向離退休干部辦學(xué)的舊體制，發(fā)展壯大老年教育隊(duì)伍，把老年大學(xué)辦成社會(huì)老年人的“家”，使老年教育由“無(wú)源之水”轉(zhuǎn)入“源遠(yuǎn)流長(zhǎng)”的新境地。
二是樹(shù)立“素質(zhì)教育”的觀念。立足社會(huì)人口老齡化的“三高”特點(diǎn)，把提高老年人自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我服務(wù)能力作為首要任務(wù)，把老年教育真正辦成適應(yīng)老年人特點(diǎn)和需求的特色教育。
三是樹(shù)立“時(shí)代教育”的觀念。立足于時(shí)代，服務(wù)于時(shí)代，以時(shí)代的發(fā)展為導(dǎo)向，不斷拓寬老年教育的新領(lǐng)域，增添老年教育的新內(nèi)容，開(kāi)拓老年教育的新思路，把培養(yǎng)具有現(xiàn)代意識(shí)和時(shí)代特征的新型老年人作為老年教育的重要教育目標(biāo)，使老年教育始終保持旺盛的生命力。
二、求實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)老年教育的吸引力。
一是圍繞“學(xué)用結(jié)合”，突出老年教育的實(shí)踐性。老年人在生理變化上共同特征是記憶力、視力、聽(tīng)力等相對(duì)較差，在接受新事物上的突出特點(diǎn)是重經(jīng)驗(yàn)、實(shí)用而輕理性，加之他們接受老年教育又具有“短時(shí)性”，而不適宜于從事高深持久的腦力勞動(dòng)，難以接受注入式的理論教育，這就決定了我校老年教育必須突出實(shí)踐性。首先，在學(xué)科內(nèi)容方面我們
注重貼近并直接服務(wù)于老年人的生活。其次，在教學(xué)方法上，我們注重講授與示范、課本與現(xiàn)實(shí)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到學(xué)用結(jié)合，以用促學(xué)，真正使學(xué)員學(xué)有所得。特別是近幾年來(lái)，為突出實(shí)踐性辦學(xué)，我們把專業(yè)實(shí)踐課作為教學(xué)的重頭戲，同時(shí)，我們還大膽改革完善教育內(nèi)容，賦予教育內(nèi)容以更加鮮明的生活氣息和時(shí)代特征。我們根據(jù)老年人生活實(shí)際和需要，先后開(kāi)設(shè)了種植養(yǎng)殖、家電維修及保養(yǎng)使用，老年養(yǎng)生保艦烹飪、“老年人社會(huì)問(wèn)題和政策”、“識(shí)別假幣與假冒偽劣產(chǎn)品”、“老年人購(gòu)物消費(fèi)指南”等學(xué)科，由于內(nèi)容貼近老年人生活，注重培養(yǎng)和提高老年人生活技能，增強(qiáng)自我服務(wù)能力，有很強(qiáng)的實(shí)用性、指導(dǎo)性、現(xiàn)實(shí)性，因此受到了老年人的普遍歡迎。
二是圍繞“學(xué)樂(lè)結(jié)合”，突出老年教育的娛樂(lè)性。我們圍繞“寓教于樂(lè)”做文章，努力為老同志改善和優(yōu)化學(xué)習(xí)軟環(huán)境。首先，在課程設(shè)置上增設(shè)了文體課，內(nèi)容涉及歌舞、游藝、衛(wèi)生保艦書(shū)畫(huà)等，并將專業(yè)課、理論課同文體課穿插安排，同時(shí)適當(dāng)縮短理論學(xué)習(xí)時(shí)間，相對(duì)延長(zhǎng)文體課時(shí)間，使學(xué)員學(xué)習(xí)生活有聲有色、有張有馳、勞逸結(jié)合，有效地增進(jìn)他們的身心健康。其次，在教學(xué)形式上，突出故事性、趣味性，如經(jīng)常搞答辯、評(píng)比、研討等，使課堂教學(xué)始終充滿情趣和生機(jī)，提高了學(xué)習(xí)的效果和感染力。
三是圍繞“學(xué)為結(jié)合”，突出老年教育的服務(wù)性。老年人參加學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)，已從求知、求樂(lè)、求健開(kāi)始向奉獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值方面轉(zhuǎn)變?！皩W(xué)以致用，以學(xué)促為”已成為廣大老年人參加學(xué)習(xí)的追求目標(biāo)。實(shí)踐證明，廣大老年學(xué)員通過(guò)學(xué)習(xí)，所發(fā)揮作用已滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，為地方的三個(gè)文明建設(shè)作出巨大的貢獻(xiàn)。
三、學(xué)有所為，老年教育碩果累累。老年大學(xué)的學(xué)員通過(guò)豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，拓寬了思路，更新了觀念，增長(zhǎng)了知識(shí)和技能，增強(qiáng)“老有所為”的本領(lǐng)。為家鄉(xiāng)的三個(gè)文明建設(shè)盡心盡責(zé)作貢獻(xiàn)。同時(shí)，我們還組織學(xué)員成立了“宣講團(tuán)”、“關(guān)心下一代協(xié)會(huì)”、“老年文藝隊(duì)”等組織，組織他們圍繞社會(huì)主義思想教育、愛(ài)國(guó)主義教育以及黨的方針政策，深入田間村頭、學(xué)校等采取多種形式開(kāi)展政治宣傳教育和慰問(wèn)活動(dòng)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，鞏固和擴(kuò)大了老年教育成果，收到了良好的社會(huì)效果。
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