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市委組織部、市人事局:
根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共河北省委組織部、河北省人事廳關(guān)于印發(fā)〈河北省公務(wù)員法實(shí)施工作檢查驗(yàn)收方案〉的通知》要求,于7月16日至18日對(duì)我局公務(wù)員法實(shí)施工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、成立機(jī)構(gòu)。
公務(wù)員法是我國(guó)五十多年來(lái)干部人事管理第一部總章程性質(zhì)的法律,貫徹實(shí)施好公務(wù)員法是人事工作的重中之重。對(duì)此項(xiàng)工作我局高度重視,始終把學(xué)習(xí)公務(wù)員法和公務(wù)員法實(shí)施工作擺上重要議事日程,按照全市公務(wù)員法實(shí)施工作統(tǒng)一部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極抓好貫徹落實(shí)。為加強(qiáng)公務(wù)員法實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立以黨組書記王長(zhǎng)泰任組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長(zhǎng),人事干部任成員的《公務(wù)員法》實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在人事科。
二、實(shí)施公務(wù)員法工作指導(dǎo)思想。
公務(wù)員法實(shí)施工作,堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極貫徹黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持黨管干部原則,認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。以貫徹實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī),按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)要求,以思想建設(shè)為基礎(chǔ),以能力建設(shè)為重點(diǎn),努力推進(jìn)干部人事制度改革;以培訓(xùn)公務(wù)員精神為主題,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),打造一支政治上靠得住、工作上有本事,作風(fēng)上過(guò)得硬,人民群眾信得過(guò)的公務(wù)員隊(duì)伍,加快推進(jìn)我市體育事業(yè)更好更快的發(fā)展,為建設(shè)“實(shí)力廊坊、效率廊坊、和諧廊坊”做出積極的貢獻(xiàn)。
三、精心組織,周密安排,積極做好公務(wù)員法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。
學(xué)習(xí)和大力宣傳好公務(wù)員法是貫徹實(shí)施好公務(wù)員法的前提和基礎(chǔ),具有十分重要的意義。我局按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實(shí)際,精心組織,周密安排,把全體公務(wù)員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公務(wù)員法的精神上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)好公務(wù)員法的責(zé)任感和自覺(jué)性,采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,深刻領(lǐng)會(huì)頒布實(shí)施公務(wù)員法立法背景、重要意義和精神實(shí)質(zhì),積極做好公務(wù)員法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。
1、采取有力措施,切實(shí)做好公務(wù)員法宣傳工作。
《公務(wù)員法》頒布以來(lái),全體公務(wù)員對(duì)公務(wù)員法的制定和出臺(tái)十分關(guān)注,迫切希望了解公務(wù)員法的立法背景、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)施步驟,為此我局采取積極有效的措施,積極做好公務(wù)員法宣傳工作。宣傳工作緊緊圍繞宣傳重點(diǎn),對(duì)當(dāng)前普遍關(guān)注的干部人事制度改革的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真做好釋疑解惑工作,如公務(wù)員的范圍、分類管理、工資福利、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的設(shè)定、獎(jiǎng)懲、辭職辭退等,有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳活動(dòng),幫助廣大干部職工進(jìn)一步了解和掌握公務(wù)員法基本知識(shí)。在宣傳工作中,準(zhǔn)確把握政策,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái),對(duì)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,通過(guò)宣傳,引導(dǎo)干部職工了解和把握公務(wù)員法的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容,為公務(wù)員法的順利實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境和輿論氛圍。
2、結(jié)合自身實(shí)際,積極做好公務(wù)員法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
按照市委組織部和市人事局要求,我局對(duì)公務(wù)員法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作做出了具體安排部署,切實(shí)抓好落實(shí),具體做了以下幾方面工作:
一是認(rèn)真研讀原文。公務(wù)員法內(nèi)容豐富,涉及面廣,而且與《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》相比有了較大變化。因此,學(xué)習(xí)培訓(xùn)中我們緊扣法律原文,在原原本本學(xué)習(xí)、吃透法律原文上下功夫。通過(guò)學(xué)習(xí),使全體公務(wù)員真正了解了公務(wù)員法的基本精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握了公務(wù)員法的主要內(nèi)容,為正式實(shí)施公務(wù)員法打下良好基礎(chǔ)。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。貫徹實(shí)施公務(wù)員法能否取得實(shí)實(shí)在在的效果,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)公務(wù)員法的熱情很高,全體領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)干部做到帶頭學(xué)習(xí)公務(wù)員法,積極參加市委組織部統(tǒng)一組織的培訓(xùn)活動(dòng)。在平時(shí)自學(xué)和參加培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)公務(wù)員法座談研討會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和法制觀念,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭參加培訓(xùn)和帶頭遵守的表率作用,進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)了全體干部職工學(xué)習(xí)公務(wù)員法的積極性。
三是抓好人事干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照市委組織部、市人事局的要求,我局人事干部積極發(fā)揮骨干作用,牢固樹(shù)立法制觀念,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)公務(wù)員法緊迫性和自覺(jué)性。做到了先學(xué)一步、深學(xué)一步,認(rèn)真研讀法律原文,認(rèn)真參加相關(guān)培訓(xùn),熟練掌握公務(wù)員法的精神實(shí)質(zhì)和各項(xiàng)條款。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)我局公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)際情況,重點(diǎn)研究在實(shí)施公務(wù)員法過(guò)程中將會(huì)遇到的一些問(wèn)題和難點(diǎn),為公務(wù)員的順利實(shí)施和解決好相關(guān)問(wèn)題做出了努力。
四是抓好全員培訓(xùn)。做好公務(wù)員法全員培訓(xùn)是實(shí)施工作的重要環(huán)節(jié)。為了讓廣大干部職工更直觀得研讀公務(wù)員法原文,更好的理解相關(guān)內(nèi)容,我局為全體公務(wù)員定購(gòu)了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》教程和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》釋義,確保人手一冊(cè),為學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的開(kāi)展提供的教材保障。在實(shí)施全員培訓(xùn)工作中,我局采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn),人事干部認(rèn)真解答公務(wù)員提出的相關(guān)問(wèn)題,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。為檢驗(yàn)全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一進(jìn)行了公務(wù)員法知識(shí)測(cè)試,通過(guò)培訓(xùn)和測(cè)試情況看效果良好,達(dá)到了預(yù)期目的,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體公務(wù)員的法律意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了思想管觀念,進(jìn)一步提高了執(zhí)政能力和水平。
四、堅(jiān)持原則,依法辦事,積極做好公務(wù)員法實(shí)施工作。
隨著公務(wù)員法的正式實(shí)施和配套政策法規(guī)的`相繼出臺(tái),我局按照全市統(tǒng)一部署,堅(jiān)持原則,依法辦事,圓滿完成各項(xiàng)公務(wù)員法實(shí)施工作,具體情況如下:
一是圓滿完成參照公務(wù)員管理單位的申報(bào)工作。按照市施公辦《關(guān)于對(duì)參照單位進(jìn)行審核審批工作的通知》(廊公發(fā)字[20xx]2號(hào))要求,具有法律、法規(guī)授權(quán),具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位,按規(guī)定進(jìn)行參照管理,對(duì)公務(wù)員法實(shí)施以前已列入?yún)⒄展芾矸秶氖聵I(yè)單位,需重新進(jìn)行確定。我局根據(jù)自身性質(zhì)和法律、法規(guī)規(guī)定,20xx年8月按時(shí)完成了參照公務(wù)員管理單位的申報(bào)工作,邁出了正式實(shí)施公務(wù)員法的第一步。
二是圓滿完成公務(wù)員登記工作。公務(wù)員登記是實(shí)施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作,是公務(wù)員制度入軌運(yùn)行的基本保證。在公務(wù)員登記工作中,我局嚴(yán)格按照我市公務(wù)員登記實(shí)施方案規(guī)定的登記原則、范圍、對(duì)象、條件和程序執(zhí)行,20xx年11月對(duì)符合條件的人員進(jìn)行了參照公務(wù)員管理登記,同時(shí)按規(guī)定確定了職務(wù)和級(jí)別。共有25名同志符合登記條件(其中處級(jí)干部5人,科級(jí)干部19人,科員1人);暫緩登記4人(處級(jí)干部1人,科級(jí)干部1人,科員3人)。通過(guò)公務(wù)員登記,我們對(duì)全體干部職工進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的清理,經(jīng)查我局無(wú)“吃空餉”的人員存在。在公務(wù)員登記過(guò)程中,我們堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行政策不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,由于執(zhí)行政策公正、公開(kāi)、透明,未發(fā)生任何矛盾和不和諧現(xiàn)象,確保了公務(wù)員實(shí)施工作的穩(wěn)定。
三是圓滿完工資制度改革工作。在公務(wù)員登記和職務(wù)與級(jí)別確定完成后,第三步是工資制度改革,工資制度改革是廣大干部職工最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作,我局人事干部積極參加市人事局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市工資制度改革辦法,互相研究討論難點(diǎn)問(wèn)題,把政策規(guī)定和每一個(gè)環(huán)節(jié)全部學(xué)懂、學(xué)通。在熟練掌握政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,按照工資制度改革辦法,認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行工資套改,反復(fù)進(jìn)行核對(duì),圓滿完成工資制度改革工作任務(wù),未出現(xiàn)任何錯(cuò)誤和疏漏,切實(shí)維護(hù)了廣大干部職工的切身利益。
四是圓滿完成暫緩登記人員考試報(bào)名工作。
按照市委組織部統(tǒng)一部署,及時(shí)將暫緩登記人員基本情況上報(bào)了市施公辦,為下一步暫緩登記人員參加全省公務(wù)員統(tǒng)一考試提供了信息,做好了準(zhǔn)備。
五是圓滿完成公務(wù)員信息庫(kù)建設(shè)。在做好以上工作的基礎(chǔ)上,按照市施公辦要求,以公務(wù)員登記為契機(jī),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。3月份將公務(wù)員個(gè)人綜合信息全部輸入軟件,進(jìn)一步完善了公務(wù)員信息管理系統(tǒng),建立了登記后的公務(wù)員信息庫(kù),為今后相關(guān)工作的開(kāi)展提供了方便。
五、完善規(guī)章制度,做好政策銜接。
做好完善規(guī)章制度和政策銜接是實(shí)施公務(wù)員法的重要內(nèi)容。按照公務(wù)員法和相繼出臺(tái)的配套政策法規(guī),根據(jù)市委組織和市人事局的有關(guān)精神,我局在做好學(xué)習(xí)和執(zhí)行的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度該修改的修改,該完善的完善,該清理的清理,該廢止的廢止,不存在與公務(wù)員法相抵觸和不和諧的因素。
六、存在不足
1、在學(xué)習(xí)公務(wù)員法和相關(guān)配套政策法規(guī)方面還需繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固,為做好今后各項(xiàng)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、在建立公務(wù)員法學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制上還不夠完善,在今后工作中需要進(jìn)一步抓好、抓實(shí),做到常抓不懈。
按照《關(guān)于做好行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查工作的通知》(瀘市公局?2011?147號(hào))的要求,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦股室人員為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,專門召開(kāi)了貫徹學(xué)習(xí)會(huì)和工作布置會(huì)。經(jīng)自查,我縣行政機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位管理均在規(guī)定的編制限額和職位空缺內(nèi),嚴(yán)格按《公務(wù)員法》及其配套政策的規(guī)定條件進(jìn)行錄用、任職定級(jí)、工資福利、獎(jiǎng)懲、回避、交流等規(guī)定并按規(guī)定進(jìn)行審批或備案,未發(fā)現(xiàn)違反《公務(wù)員法》及其配套政策等行為,結(jié)合我局職能職責(zé)和工作實(shí)際,現(xiàn)將貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的自查情況報(bào)告如下:
一、自查情況
(一)公務(wù)員法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳情況
自20**年1月1日《公務(wù)員法》實(shí)施以來(lái),我局以學(xué)習(xí)宣傳《公務(wù)員法》為工作切入點(diǎn),不斷強(qiáng)化公務(wù)員執(zhí)政能力和依法行政能力,切實(shí)做好公務(wù)員法貫徹實(shí)施工作。首先,我們將《公務(wù)員法》列入政府序列公務(wù)員在職培訓(xùn)的內(nèi)容之一,全員訂購(gòu)《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)讀本,采取集中授課、個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)考試等加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí),培訓(xùn)率100%,考試合格率100%;其次,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門訂購(gòu)《公務(wù)員法配套政策法規(guī)文件匯編》并將其作為組織人事干部必備工具書,打造精通業(yè)務(wù)的人事干部隊(duì)伍;第三,為形成貫
徹實(shí)施《公務(wù)員法》的良好氛圍,引導(dǎo)群眾有效監(jiān)督公務(wù)人員履行職責(zé),在每年的法制宣傳周及重大宣傳活動(dòng)中將《公務(wù)員法》及其配套政策作為宣傳內(nèi)容之一向群眾發(fā)放,取得了良好的社會(huì)反響。第四,將《公務(wù)員法》作為古藺縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法的內(nèi)容之一,提高領(lǐng)導(dǎo)在公務(wù)員管理方面的決策水平。
(二)公務(wù)員考試錄用情況
公務(wù)員法正式實(shí)施后,我局嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”和“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,在規(guī)定的編制限額和職位空缺內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)考錄,年齡條件設(shè)置規(guī)范,專業(yè)設(shè)置科學(xué)合理。20**年1月1日至今,我縣共參與公開(kāi)考錄公務(wù)員和參公管理人員考試6次,考錄公務(wù)員和參公管理人員304名,包含兩年基層工作經(jīng)歷人員32名、五項(xiàng)計(jì)劃人員19名、優(yōu)秀村干部6名、少數(shù)民族9名。截止20**年12月31日,我縣政府序列共有公務(wù)員1267名,其中縣級(jí)機(jī)關(guān)682名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)585名;參公管理人員261名。(分年度明細(xì)見(jiàn)附件1)
(三)公務(wù)員登記情況
公務(wù)員登記是實(shí)施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作,是公務(wù)員制度入軌運(yùn)行的基本保障,為了加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的公務(wù)員法實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣公務(wù)員法實(shí)施相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣人社局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
一是嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》的規(guī)定,對(duì)20**年在職的原國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行了公務(wù)員登記,并按照全市的統(tǒng)一部署對(duì)歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行了妥善處理。
二是嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步做好公務(wù)員登記工作的通知》,制定了《公務(wù)員(參公管理人員)日常登記辦事指南》、《公務(wù)員日常登記填表說(shuō)明》等一系列工作規(guī)范,確保了公務(wù)員登記工作登記及時(shí)、信息準(zhǔn)確、格式規(guī)范和不重不漏。
(四)公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)情況
每年12月下旬,結(jié)合我縣干部管理權(quán)限,下發(fā)公務(wù)員年度考核文件并嚴(yán)格按照個(gè)人總結(jié)、大會(huì)述職、民主測(cè)評(píng)、評(píng)定等次、審核備案、反饋執(zhí)行等程序組織實(shí)施,年度考核優(yōu)秀等次比例原則控制在15%以內(nèi),并對(duì)上年度目標(biāo)管理獎(jiǎng)獲得一等獎(jiǎng)的單位予以“向上取整”的政策傾斜,近五年來(lái),政府序列考試2068人次,優(yōu)秀等次人員319名,稱職等次人員1607名,不稱職人數(shù)5人,不確定等次人員137名。我局注重考核結(jié)果的運(yùn)用,將年度考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)、崗位交流、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的主要依據(jù)之一。(分年度明細(xì)見(jiàn)附件1)
(五)公務(wù)員培訓(xùn)情況
我局不斷加大干部教育培訓(xùn)工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的規(guī)定,圓滿完成了市局、縣委、政府下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí),我局還組織全局人事干部積極參加全市人事干部輪
訓(xùn),提升了全局人事干部的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
(六)公務(wù)員紀(jì)律懲戒和申訴控告情況
20**年1月1日以來(lái),我局不存在處分公務(wù)員和受理公務(wù)員申訴控告的情況,處分決定均為縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出,全部處分決定均按政策執(zhí)行到位。
(七)公務(wù)員退出情況
20**年1月1日以來(lái),政府序列管理對(duì)象不存在辭退公務(wù)員及公務(wù)員辭去公職情況。
(八)參照公務(wù)員法管理情況
在政府工作部門中,共有33個(gè)事業(yè)單位被原省人事廳批準(zhǔn)進(jìn)行參照公務(wù)員法管理:20**年已對(duì)符合過(guò)渡登記條件的176名人員進(jìn)行了參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記,工資福利待遇已按規(guī)定全部?jī)冬F(xiàn)。
二、工作措施及存在的主要問(wèn)題
(一)工作措施
1、定向考錄少數(shù)民族考生,讓少數(shù)民族考生嶄露頭角。根據(jù)我縣少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備人才發(fā)展規(guī)劃,我縣創(chuàng)新考錄措施,拿出名額定向考錄少數(shù)民族考生,使得少數(shù)民族中的優(yōu)秀考生脫穎而出,讓少數(shù)民族考生走進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍,增加了少數(shù)民族參政議政的機(jī)會(huì),促進(jìn)了少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開(kāi)展。
2、對(duì)自愿申請(qǐng)或組織批準(zhǔn)交流的國(guó)家公務(wù)人員完善身份性質(zhì)登記手續(xù)。一是對(duì)公務(wù)員自愿交流到參公管理單位或
事業(yè)單位的,及時(shí)辦理參公管理人員登記或事業(yè)人員聘用手續(xù)并在原個(gè)人《公務(wù)員登記表》的備注欄標(biāo)注“本人自愿申請(qǐng)本表失效”的簽章;二是對(duì)調(diào)任副科級(jí)的人員及時(shí)進(jìn)行公務(wù)員登記,切實(shí)保障人事檔案的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。
3、隨著事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理入軌工作的推進(jìn),結(jié)合在事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理入軌工作中暴露出的歷史疑難問(wèn)題以及《公務(wù)員法》配套政策還不夠健全的實(shí)際,我縣撰寫了《公務(wù)員進(jìn)入渠道法定改變財(cái)政供養(yǎng)體制慎行》的政策探索性文章和《進(jìn)入有規(guī)定轉(zhuǎn)任須自愿》的領(lǐng)導(dǎo)訪談文章,幫助理清了公務(wù)員、參公管理人員和事業(yè)人員的區(qū)別。
(二)存在的主要問(wèn)題
1、單機(jī)版的《公務(wù)員登記管理系統(tǒng)》已不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的現(xiàn)狀,由于基層人事干部變動(dòng)頻繁和辦公條件有限,信息重復(fù)采集、信息錯(cuò)誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給加強(qiáng)基層公務(wù)員管理工作帶來(lái)諸多不便。
2、受領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的限制,基層公務(wù)員職務(wù)晉升難,未能充分調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的工作積極性。截止20**年12月31日,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的585名公務(wù)員中,科員占356名,其中41歲以上科員就有204名,51歲及以上占78名,分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員總數(shù)的60.85%、34.87%、13.33%;在縣級(jí)機(jī)關(guān)的682名公務(wù)員中,41歲及以上的科員有127名,占縣級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員總數(shù)的18.62%。部分公務(wù)員雖
然工作表現(xiàn)優(yōu)異,但最終還是以科員退休;同時(shí),很多在副科、正科職務(wù)上兢兢業(yè)業(yè)工作十幾年的領(lǐng)導(dǎo)干部同樣受上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)限制和年齡限制,注定到退居二線時(shí)僅能得到副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或正科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇,容易產(chǎn)生不求無(wú)功但求無(wú)過(guò)的得過(guò)且過(guò)思想,不利于調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
3、行政編制總數(shù)已不滿足工作需要。由于我縣行政編制是在古藺縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平處于全省全市最低線的時(shí)候定編。同時(shí),由于缺乏預(yù)見(jiàn)性,在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制時(shí),我縣超任務(wù)精簡(jiǎn)編制上交市級(jí)統(tǒng)籌,但隨著近幾年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,很多部門工作量大、任務(wù)重、行政編制嚴(yán)重不足日趨顯現(xiàn)。在25個(gè)政府部門中,有5個(gè)部門行政編制在10名以下,14個(gè)部門行政編制只有15名左右,為完成工作任務(wù),行政事業(yè)單位混崗使用普遍。
三、建議意見(jiàn)
1、以省級(jí)或市級(jí)為單位,充分考慮基層工作實(shí)際,建立包含錄用、任職定級(jí)、考核、培訓(xùn)、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、退休等基礎(chǔ)信息的《公務(wù)員信息登記系統(tǒng)》,繼而推廣建立全部財(cái)政供養(yǎng)人員基礎(chǔ)信息庫(kù),并與組織部門、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門等實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)動(dòng),克服基層人事干部變動(dòng)頻繁、基礎(chǔ)信息重復(fù)采集、信息準(zhǔn)確性不高的不足。
2、細(xì)化明確提高基層公務(wù)員福利待遇政策條件,讓《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》真正得到貫徹落實(shí)?!豆珓?wù)員職
務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》中“廳局級(jí)副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員,在任職時(shí)間和級(jí)別達(dá)到規(guī)定條件后,經(jīng)考核合格,可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇”的規(guī)定,但規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),操作性不強(qiáng),已出現(xiàn)全省各縣區(qū)執(zhí)行情況不一的現(xiàn)象,有的地區(qū)是市級(jí)統(tǒng)籌,有的是縣區(qū)統(tǒng)籌,甚至還有許多縣區(qū)尚未執(zhí)行。建議以省級(jí)為統(tǒng)籌單位,對(duì)《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》中“廳局級(jí)副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員享受向一級(jí)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的生活待遇”的“任職時(shí)間”、“級(jí)別條件”等進(jìn)行明確,比如對(duì)廳局級(jí)副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員在符合《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》中“晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)須具備的任職年限條件”的規(guī)定年限并在級(jí)別達(dá)到“職務(wù)與級(jí)別對(duì)應(yīng)表”的上一職務(wù)層次對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍的最低級(jí)別后,經(jīng)考核合格,即可享受上一級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的生活待遇。同時(shí),在工資福利政策中,明確“擔(dān)任縣(市)委書記、縣(市)長(zhǎng)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)的公務(wù)員,任現(xiàn)職每滿5年并考核合格的,除執(zhí)行5年晉升一個(gè)級(jí)別外,再晉升一個(gè)級(jí)別”,便于基層兌現(xiàn)政策。
3、建議省、市調(diào)劑增加我縣行政編制,確保工作所需。古藺縣地處川南邊陲,與貴州毗鄰,屬老、少、邊、山、窮地區(qū),曾經(jīng)的“引才難”、“留才難”已經(jīng)轉(zhuǎn)變成“急需優(yōu)秀人才,但又無(wú)編制引才”的尷尬局面,成為人事人才工作面臨的新難題。目前,我縣共有行政編制(含政法專項(xiàng)編制)
2033名,服務(wù)于85.2萬(wàn)古藺人民,幅員遼闊,為使行政機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),杜絕行政事業(yè)人員混崗現(xiàn)象,急需省、市調(diào)劑增加行政編制。
二○一一年七月十八日
一、對(duì)公務(wù)員法律法規(guī)重視情況
我局自20XX年成立以來(lái),按照全市公務(wù)員法實(shí)施工作統(tǒng)一部署,高度重視貫徹實(shí)施好公務(wù)員法及配套法規(guī),始終把學(xué)習(xí)公務(wù)員法和公務(wù)員法實(shí)施工作擺上重要議事日程,多次組織全局干部集體學(xué)習(xí),局黨組成員和人事干部帶頭講解,領(lǐng)會(huì)精神,特別是在公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)隸、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、考錄、培訓(xùn)、回避、工資福利等方面,把公務(wù)員法律法規(guī)的貫徹落實(shí),作為加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措,全面提升局機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平。同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員法實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立以黨組成員、副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),局紀(jì)檢干部、人事干部任成員的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、貫徹落實(shí)公務(wù)員法律法規(guī)情況
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。
按照市委組織部統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際、精心組織、周密安排,加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》等的學(xué)習(xí)貫徹宣傳,引導(dǎo)我局公務(wù)員了解和把握公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容,為公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格按照《X市公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》設(shè)置職級(jí)職數(shù),核定我局公務(wù)員職級(jí)職數(shù),報(bào)市委組織部備案后,按規(guī)定范圍、規(guī)定條件、規(guī)定職級(jí)、規(guī)定待遇對(duì)局機(jī)關(guān)X名公務(wù)員實(shí)施了職級(jí)套轉(zhuǎn),做到不漏一人。二是在后續(xù)職級(jí)晉升工作中,按照黨管干部原則,在職數(shù)范圍內(nèi)擬制公務(wù)員職級(jí)晉升工作方案,經(jīng)市委組織部審核同意后,報(bào)局黨組會(huì)議研究,確定公務(wù)員職級(jí)晉升工作方案,組織實(shí)施,做到方案準(zhǔn)確、程序規(guī)范。20XX年6月以來(lái),局機(jī)關(guān)共組織X批次公務(wù)員職級(jí)晉升,共晉升職級(jí)公務(wù)員X人次。經(jīng)自查,我局無(wú)擅自擴(kuò)大設(shè)置范圍、突破職數(shù)比例限制、放寬任職條件等情況,也無(wú)未按照規(guī)定的職務(wù)職數(shù)要求、資格條件及程序等確定公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)情況。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)隸、考錄、回避和公務(wù)員登記等有關(guān)規(guī)定。
嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法及配套法規(guī)。一是在編制限額內(nèi),嚴(yán)格按照公務(wù)員登記的范圍、對(duì)象、條件和程序等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記,確保全員準(zhǔn)確登記。二是公務(wù)員轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)隸,必須具備擬任職位所要求的資格條件,在規(guī)定編制限額和職數(shù)內(nèi)轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)隸。根據(jù)工作需要,20XX年以來(lái),先后有X名同志轉(zhuǎn)任我局工作;X名同志轉(zhuǎn)隸我局工作。按規(guī)定對(duì)三齡兩歷一身份進(jìn)行審核認(rèn)定,履行考察、征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)、公示、個(gè)人征信查詢、黨組集體研究確定人選等程序,確保了轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)隸人員條件合規(guī)、程序規(guī)范。三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員錄用工作程序。20XX年,通過(guò)省公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織的公開(kāi)考錄,錄用人員1名。四是加強(qiáng)公務(wù)員輪崗制度的落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行輪崗,確保公務(wù)員交流輪崗制度落到實(shí)處,先后對(duì)關(guān)鍵崗位正職進(jìn)行交流輪崗,無(wú)應(yīng)交流輪崗而未交流輪崗的情況。五是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員回避規(guī)定。在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和公務(wù)員轉(zhuǎn)任、轉(zhuǎn)隸、錄用工作中,從嚴(yán)執(zhí)行公務(wù)員回避制度,凡遇處理公務(wù)過(guò)程中涉及公務(wù)員本身利益及其親屬利害關(guān)系的,該公務(wù)員必須回避。
(三)認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)員考核、培訓(xùn)工作。
按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行公務(wù)員考核。一是制定《20XX年度公務(wù)員考核工作方案》,嚴(yán)格按照規(guī)定要求設(shè)置年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)。公務(wù)員的獎(jiǎng)懲依據(jù)文件規(guī)定和程序辦理,對(duì)年度考核確定優(yōu)秀等次的人員給予嘉獎(jiǎng),按規(guī)定及時(shí)、足額發(fā)放年度考核獎(jiǎng)金。二是制定《公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施方案》,認(rèn)真開(kāi)展好公務(wù)員平時(shí)考核。以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),主要考核公務(wù)員在德能勤績(jī)廉等方面的日常表現(xiàn)等,對(duì)局機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員每季度開(kāi)展考核,確定季度考核等次,并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。三是認(rèn)真組織公務(wù)員教育培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)工作。鼓勵(lì)大家積極參加公務(wù)員在線學(xué)習(xí)和能力素質(zhì)提升教育,確保公務(wù)員參學(xué)率達(dá)到100%。四是組織新招錄人員參加初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)學(xué)習(xí),著力提升新進(jìn)人員在能力素質(zhì)、崗位適應(yīng)和解決實(shí)際問(wèn)題能力。
三、存在的不足和查找出的問(wèn)題
一是對(duì)公務(wù)員法律法規(guī)及其配套政策文件學(xué)習(xí)的還不夠深入、研究的不透,需要加大學(xué)習(xí)和宣傳的力度。
二是公務(wù)員的培訓(xùn)力度還需加大,培訓(xùn)方式有待進(jìn)一步豐富,進(jìn)一步提高公務(wù)員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和溝通協(xié)調(diào)能力。
四、整改措施及下步打算
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好公務(wù)員和公務(wù)員管理人員的集中培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、在職培訓(xùn),全面提高公務(wù)員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二是集中力量,統(tǒng)籌謀劃,完善貫徹落實(shí)公務(wù)員法律法規(guī)及配套政策文件的實(shí)施辦法、方案,推動(dòng)各項(xiàng)法律法規(guī)、制度、規(guī)定落到實(shí)處。
省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局:
根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳和省公務(wù)員局《關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)開(kāi)展公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查的通知》要求,我市質(zhì)監(jiān)局于6月至7月中旬對(duì)我局公務(wù)員法實(shí)施工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
公務(wù)員法是我國(guó)五十多年來(lái)干部人事管理第一部總章程性質(zhì)的法律,貫徹實(shí)施好公務(wù)員法是人事工作的重中之重。對(duì)此項(xiàng)工作我局高度重視,始終把學(xué)習(xí)公務(wù)員法和公務(wù)員法實(shí)施工作擺上重要議事日程,按照全市公務(wù)員法實(shí)施工作統(tǒng)一部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極抓好貫徹落實(shí)。為加強(qiáng)公務(wù)員法實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立以黨組書記、局長(zhǎng)張西周任組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長(zhǎng),人事干部任成員的《公務(wù)員法》實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在人事科。
二、主要成效。
一是采取有力措施,切實(shí)做好公務(wù)員法宣傳工作。緊緊圍繞宣傳重點(diǎn),對(duì)當(dāng)前普遍關(guān)注的干部人事制度改革的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真做好釋疑解惑工作,如公務(wù)員的范圍、分類管理、工資福利、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 與職級(jí)的設(shè)定、獎(jiǎng)懲、辭職辭退等,有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳活動(dòng),幫助廣大干部職工進(jìn)一步了解和掌握公務(wù)員法基本知識(shí)。
二是結(jié)合自身實(shí)際,積極做好公務(wù)員法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中我們緊扣法律原文,在原原本本學(xué)習(xí)、吃透法律原文上下功夫。積極參加省局和市委組織部統(tǒng)一組織的培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和法制觀念,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭參加培訓(xùn)和帶頭遵守的表率作用,進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)了全體干部職工學(xué)習(xí)公務(wù)員法的積極性。
三是在實(shí)施全員培訓(xùn)工作中,我局采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。人事干部認(rèn)真解答公務(wù)員提出的相關(guān)問(wèn)題,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。為檢驗(yàn)全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一進(jìn)行了公務(wù)員法知識(shí)測(cè)試,通過(guò)培訓(xùn)和測(cè)試情況看效果良好,達(dá)到了預(yù)期目的,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體公務(wù)員的法律意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了思想管觀念,進(jìn)一步提高了執(zhí)政能力和水平。
通過(guò)以上措施,我局貫徹落實(shí)公務(wù)員法取得了良好成效,圓滿完成參照公務(wù)員管理單位的申報(bào)、登記、工資制度改革、公務(wù)員信息庫(kù)建設(shè)等工作。
三、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
公務(wù)員法實(shí)施工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極貫徹黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持黨管干部原則,認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、穩(wěn)步
實(shí)施。以貫徹實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī),按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)要求,以思想建設(shè)為基礎(chǔ),以能力建設(shè)為重點(diǎn),努力推進(jìn)干部人事制度改革;以培訓(xùn)公務(wù)員精神為主題,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),打造一支政治上靠得住、工作上有本事,作風(fēng)上過(guò)得硬,人民群眾信得過(guò)的公務(wù)員隊(duì)伍,加快推進(jìn)我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)更好更快的發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極了貢獻(xiàn)。
四、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。
1、在學(xué)習(xí)公務(wù)員法和相關(guān)配套政策法規(guī)方面還需繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固,為做好今后各項(xiàng)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照公務(wù)員法和相繼出臺(tái)的配套政策法規(guī),根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)精神,在做好學(xué)習(xí)和執(zhí)行的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度該修改的修改,該完善的完善,該清理的清理,該廢止的廢止,不存在與公務(wù)員法相抵觸和不和諧的因素。
2、在建立公務(wù)員法學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制上還不夠完善,在今后工作中需要進(jìn)一步抓好、抓實(shí),做到常抓不懈。一是進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、公仆意識(shí),真正提高公務(wù)員的思想覺(jué)悟。二是不斷提高綜合素質(zhì)。自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),務(wù)實(shí)基礎(chǔ),靈活運(yùn)用合理的方法和措施,更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平。三是以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛(ài)崗敬業(yè)的事業(yè)心,腳踏實(shí)地、勤勤懇懇的扎實(shí)工作作風(fēng)完成黨和人民交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),提高工作效率。
審計(jì)廳關(guān)于公務(wù)員法律法規(guī)執(zhí)行情況的自查報(bào)告范文(1)
區(qū)公務(wù)員局:
按照你局《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查工作的通知》(x局發(fā)(20**)x號(hào))要求,結(jié)合審計(jì)工作職能職責(zé)和工作實(shí)際,我廳就公務(wù)員法律法規(guī)貫徹落實(shí)及執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告呈上。
一、基本情況
審計(jì)廳執(zhí)行公務(wù)員管理和參照公務(wù)員管理的單位共2個(gè),分別是審計(jì)廳機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)管理中心。
(一)審計(jì)廳機(jī)關(guān)
根據(jù)《**區(qū)政府關(guān)于印發(fā)**區(qū)審計(jì)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(x政辦發(fā)(20**)x號(hào))和相關(guān)文件精神,**區(qū)審計(jì)廳下設(shè)x個(gè)處(室),x個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局,x個(gè)駐外審計(jì)處。設(shè)廳黨組x個(gè),機(jī)關(guān)黨委x個(gè)。全廳行政編制x個(gè),實(shí)有x人。
(二)內(nèi)部審計(jì)管理中心
我廳所屬內(nèi)部審計(jì)管理中心于20**年x月批復(fù)為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位,核定編制x名,實(shí)有x人。
二、公務(wù)員制度運(yùn)行以來(lái)的情況
近年來(lái),審計(jì)廳緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作,以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,以干事創(chuàng)業(yè)為目標(biāo),以制度建設(shè)和教育培訓(xùn)為措施,理清工作思路,找準(zhǔn)問(wèn)題突破口,推動(dòng)公務(wù)員管理工作深入開(kāi)展;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作能力,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,提高為大局服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平。
經(jīng)自查,審計(jì)廳機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位均在規(guī)定的編制限額和職位空缺內(nèi),嚴(yán)格按《公務(wù)員法》及其配套政策的規(guī)定條件進(jìn)行錄用、任職定級(jí)、工資福利、獎(jiǎng)懲、回避、交流等規(guī)定并按規(guī)定進(jìn)行審批或備案,未發(fā)現(xiàn)違反《公務(wù)員法》及其配套政策等行為。
(一)組織開(kāi)展公務(wù)員法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳情況
《公務(wù)員法》及相關(guān)法規(guī)是我國(guó)五十多年來(lái)于部人事管理第一部總章程性質(zhì)的法律,貫徹實(shí)施好公務(wù)員法是人事工作的重中之重。我廳高度重視,始終把學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法律法規(guī)擺上重要議事日程,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極抓好貫徹落實(shí)。
一是仔細(xì)研讀原文。公務(wù)員法律法規(guī)內(nèi)容豐富,涉及面廣。因此,學(xué)習(xí)培訓(xùn)中我們緊扣法律原文,在原原本本學(xué)習(xí)、吃透法律原文上下功夫。在諸如公務(wù)員的范圍、分類管理、工資福利、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的設(shè)定、獎(jiǎng)懲、辭職辭退等問(wèn)題上,有針對(duì)性地開(kāi)展輔導(dǎo),準(zhǔn)確把握了公務(wù)員法的主要內(nèi)容,使全體公務(wù)員真正了解了公務(wù)員法的各項(xiàng)規(guī)定。
二是重點(diǎn)抓好組織人事干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我廳要求人事干部切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)公務(wù)員法的緊迫性和自覺(jué)性。做到了先學(xué)一步、深學(xué)一步,認(rèn)真參加相關(guān)培訓(xùn),熟練掌握公務(wù)員法的精神實(shí)質(zhì)和各項(xiàng)條款。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)我廳公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)際情況,重點(diǎn)研究解決了實(shí)施公務(wù)員法過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題。
三是認(rèn)真抓好全員培訓(xùn)。做好公務(wù)員法全員培訓(xùn)是實(shí)施工作的重要環(huán)節(jié)。為了讓廣大干部更好地理解相關(guān)內(nèi)容,我廳為全體公務(wù)員購(gòu)買了《教程》和《釋義》,確保人手一冊(cè),為學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的開(kāi)展提供了教材保障。在實(shí)施全員培訓(xùn)工作中,我廳采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為檢驗(yàn)全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一進(jìn)行了公務(wù)員法知識(shí)測(cè)試,通過(guò)培訓(xùn)和測(cè)試情況看效果良好,達(dá)到了預(yù)期目的,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體公務(wù)員的法律意識(shí)。
(二)公務(wù)員登記、競(jìng)爭(zhēng)上崗情況
一是圓滿完成公務(wù)員登記工作。公務(wù)員登記是實(shí)施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作,是公務(wù)員制度入軌運(yùn)行的基本保證。在公務(wù)員登記工作中,我廳嚴(yán)格按照公務(wù)員登記實(shí)施方案規(guī)定的登記原則、范圍、對(duì)象、條件和程序執(zhí)行,對(duì)符合條件的人員
進(jìn)行了公務(wù)員管理登記,同時(shí)按規(guī)定確定了職務(wù)和級(jí)別。通過(guò)公務(wù)員登記,對(duì)全體干部職工進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的清理。在公務(wù)員登記過(guò)程中,我們堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行政策不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,由于執(zhí)行政策公正、公開(kāi)、透明,未發(fā)生任何矛盾和不和諧現(xiàn)象,確保了公務(wù)員法實(shí)施工作的穩(wěn)定。
此后,我廳還按規(guī)定及時(shí)為新進(jìn)人員進(jìn)行公務(wù)員登記,《公務(wù)員登記表》存入本人檔案,登記信息整理存儲(chǔ)。
二是積極開(kāi)展公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗,創(chuàng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。去年,我廳遴選的x名主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,都是按規(guī)定面向社會(huì)公開(kāi)招考,嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)。我廳非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)都是按照規(guī)定進(jìn)行配備和備案。近幾年來(lái),我廳每?jī)赡甓家_(kāi)展干部輪崗交流,使公務(wù)員在多個(gè)崗位上進(jìn)行培養(yǎng)和鍛煉。在提拔處級(jí)干部過(guò)程中,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,舉辦“處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)演講會(huì)”,將德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到處級(jí)崗位。
(三)公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)情況
一是認(rèn)真組織考核工作,堅(jiān)持年度考核和平時(shí)考核相結(jié)合的原則。在年度考核工作中,我廳結(jié)合工作實(shí)際,精心組織,成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,制定考核工作實(shí)施方案,對(duì)公務(wù)員及其他工作人員考核的原則、范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法程序、結(jié)果運(yùn)用等方面提出了明確的規(guī)定。每年都要嚴(yán)格按照考核方案的要求,采取平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合的方式,把考核作為衡量公務(wù)員的素質(zhì)和工作表現(xiàn)的重要措施。在考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格考核的工作紀(jì)律,對(duì)每個(gè)公務(wù)員都要實(shí)事求是,客觀公正地正確評(píng)價(jià)。
同時(shí),制定了上下班制度和請(qǐng)、銷假制度。全體公務(wù)員每月考勤都有記錄,每月月底前交到人事處備案。請(qǐng)假均要履行請(qǐng)、銷假手續(xù),按權(quán)限審批后,人事處備案;回來(lái)工作時(shí),及時(shí)辦理銷假手續(xù)。人事處對(duì)公務(wù)員的工作紀(jì)律情況進(jìn)行記錄保存,作為干部提拔任用、年度考核、評(píng)選優(yōu)秀的依據(jù)。
二是積極兌現(xiàn)考核結(jié)果,確立獎(jiǎng)罰分明的考核機(jī)制。近年來(lái),我廳的考核丁作著重在德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面針對(duì)不同級(jí)別人員,提出不同要求,伸考核更有針對(duì)性。各處室、各單位的述職報(bào)告,掛在廳里局域網(wǎng)開(kāi)辟的“年度各處室、各單位工作總結(jié)專欄”;對(duì)于推選的優(yōu)秀公務(wù)員,我廳進(jìn)行公示。對(duì)于被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員的人員,除頒發(fā)“優(yōu)秀公務(wù)員”證書外,按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金;同時(shí),為了鼓勵(lì)先進(jìn),調(diào)動(dòng)全體公務(wù)員的工作積極性,對(duì)平時(shí)表現(xiàn)優(yōu)異而未被評(píng)為“優(yōu)秀公務(wù)員”的干部,廳內(nèi)也予以表?yè)P(yáng)。
(四)公務(wù)員培訓(xùn)情況
一是高度重視,進(jìn)一步健全完善教育培訓(xùn)格局。多年來(lái),我廳始終堅(jiān)持把教育培訓(xùn)作為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,每年制定實(shí)施的教育培訓(xùn)計(jì)劃緊緊圍繞廳黨組的中心工作和具體要求,突出培訓(xùn)重點(diǎn),優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,完善培訓(xùn)制度,健全培訓(xùn)保障,逐步構(gòu)建理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)與審計(jì)工作緊密結(jié)合的培訓(xùn)體系。三年內(nèi),廳機(jī)關(guān)就舉辦審計(jì)業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)班x期,培訓(xùn)x人(次)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋專項(xiàng)審計(jì)工作、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)審交流、更新知識(shí)、繼續(xù)教育、集中整訓(xùn)以及cia考前輔導(dǎo)等培訓(xùn)。培訓(xùn)模式分為集中辦班、送教上門、外聘培訓(xùn)、以會(huì)代培、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、以審代培等多種形式進(jìn)行。
二是緊密聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計(jì)干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。在培訓(xùn)工作中,我廳努力抓好公務(wù)員的知識(shí)更新和業(yè)務(wù)能力提高,幫助公務(wù)員掌握更多的新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。以理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展審計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高審計(jì)干部履行崗位職責(zé)的能力。在培訓(xùn)工作中,我廳以提高運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力為核心考評(píng)學(xué)習(xí)質(zhì)量。在培訓(xùn)教育中,要求大家緊密聯(lián)系實(shí)際,運(yùn)用所學(xué)知識(shí)撰寫調(diào)研文章、體會(huì)文章,以此來(lái)提高審計(jì)干部學(xué)用結(jié)合的能力。廣大審計(jì)干部都結(jié)合工作實(shí)際撰寫了理論研討和心得體會(huì)文章,除在機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行交流外,還在《**日?qǐng)?bào)》《實(shí)踐》《中國(guó)審計(jì)報(bào)》等報(bào)刊上發(fā)表x多篇。
三是拓展渠道,加強(qiáng)管理,堅(jiān)持在實(shí)踐中鍛煉培訓(xùn)公務(wù)員。為加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部的培養(yǎng)鍛煉,我廳采取外派鍛煉、上掛鍛煉、下派鍛煉、交流輪崗鍛煉等方式寓教育培訓(xùn)于公務(wù)員培養(yǎng)鍛煉中。去年以來(lái)審計(jì)署特派辦審計(jì)項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)鍛煉中,我廳從全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)共抽調(diào)了x名業(yè)務(wù)骨干參加鍛煉,為進(jìn)一步提高我區(qū)審計(jì)干部的工作能力,使他們深入實(shí)踐、嚴(yán)格鍛煉、增長(zhǎng)才干、多做貢獻(xiàn)。通過(guò)在實(shí)踐中鍛煉培訓(xùn)公務(wù)員,豐富了公務(wù)員閱歷,提高了公務(wù)員解決實(shí)際問(wèn)題和駕馭工作的能力,加快了公務(wù)員的成長(zhǎng)。
(五)完成參照公務(wù)員管理單位備案審批工作情況
我廳的內(nèi)部審計(jì)管理中心,是具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位,按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行參照公務(wù)員管理。我廳根據(jù)單位性質(zhì)和法律、法規(guī)規(guī)定,20**年x月按時(shí)完成了該單位參照公務(wù)員管理單位的備案審批工作,使該單位的職責(zé)職能進(jìn)一步細(xì)化,工作重點(diǎn)進(jìn)一步明確。
(六)公務(wù)員管理基礎(chǔ)建設(shè)情況
為了進(jìn)一步加強(qiáng)管理,我廳以公務(wù)員登記為契機(jī),將公務(wù)員個(gè)人各項(xiàng)信息全部輸入軟件,進(jìn)一步完善了公務(wù)員信息管理系統(tǒng),建立了登記后的公務(wù)員信息庫(kù),為今后相關(guān)工作的開(kāi)展提供了方便。
三、公務(wù)員“素質(zhì)建設(shè)年活動(dòng)”開(kāi)展情況
為了全面提高審計(jì)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì),建設(shè)一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍,按照自治區(qū)“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)要求,審計(jì)廳結(jié)合自治區(qū)集中開(kāi)展嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng),制定了實(shí)施方案,全面啟動(dòng)了此項(xiàng)活動(dòng)。
這次活動(dòng)以建設(shè)模范部門、打造過(guò)硬的審計(jì)隊(duì)伍為總目標(biāo),以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型審計(jì)機(jī)關(guān)為主線,以全面提高審計(jì)質(zhì)量,不斷加強(qiáng)審計(jì)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),保持審計(jì)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的局面,發(fā)揚(yáng)審計(jì)干部的“六個(gè)健康”為重點(diǎn),分為四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段是動(dòng)員部署,制定方案。全廳各處室、廳屬事業(yè)單位圍繞活動(dòng)主題制定具體實(shí)施細(xì)則,各自召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。第二階段是查找問(wèn)題,分析差距。對(duì)照涉及“公務(wù)員素質(zhì)能力建設(shè)”的制度及章程,查找在制度、能力、作風(fēng)和三基一化建設(shè)等方面存在的問(wèn)題。第三階段是整改落實(shí),完善提高。各處室、各單位對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自查自評(píng),及時(shí)上報(bào)總結(jié)。第四階段是健全機(jī)制,深入推進(jìn)。發(fā)掘先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,用先進(jìn)的“真實(shí)人、真實(shí)事”來(lái)激勵(lì)和帶動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。同時(shí),表彰先進(jìn),并將好做法制度化,好經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化。
四、有效做法
我廳在公務(wù)員管理尤其是在人才培養(yǎng)方面舍得下大力氣,出臺(tái)了不少好的舉措。一是創(chuàng)新公務(wù)員工作機(jī)制,優(yōu)化公務(wù)員工作環(huán)境。為公務(wù)員的培養(yǎng)使用、實(shí)踐鍛煉、施展才干搭建平臺(tái),加強(qiáng)輪崗交流、掛職鍛煉等人才交流,注重在實(shí)踐中培養(yǎng)人才,提高人才的能力,完善激勵(lì)與約束機(jī)制,體現(xiàn)重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)原則,實(shí)現(xiàn)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。二是多渠道加大投入,提升持續(xù)發(fā)展能力。著眼于基礎(chǔ),鼓勵(lì)公務(wù)員學(xué)以致用,每年撥一定款項(xiàng)為專業(yè)干部配置業(yè)務(wù)書籍。將審計(jì)調(diào)研成果與審計(jì)工作掛鉤,提升公務(wù)員理論和業(yè)務(wù)水平,提升公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識(shí)層次。三是在審計(jì)部門構(gòu)建多學(xué)科知識(shí)交叉、滲透、融合的一體化知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng),資助其參加更高一級(jí)的在職培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)進(jìn)修、掛職鍛煉、國(guó)外訪問(wèn)與深造。此外,通過(guò)cia國(guó)際內(nèi)部注冊(cè)審計(jì)師課程考試,培養(yǎng)熟悉國(guó)際慣例、具有國(guó)際視野的國(guó)際化審計(jì)人才。四是注重抓好各類教育。加強(qiáng)與審計(jì)專業(yè)相關(guān)的造價(jià)、工民建、法律、英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等急需的專門人才培養(yǎng)和在職人員繼續(xù)教育。五是強(qiáng)化實(shí)踐,培養(yǎng)審計(jì)干部的創(chuàng)新思維與業(yè)務(wù)實(shí)踐能力。通過(guò)審計(jì)實(shí)踐中專業(yè)知識(shí)不斷強(qiáng)化與短期培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)審計(jì)干部自主性和能動(dòng)性,強(qiáng)化創(chuàng)新思維、團(tuán)隊(duì)精神和實(shí)踐能力。
與此同時(shí),我廳積極培養(yǎng)新進(jìn)公務(wù)員,多方面給他們創(chuàng)造條件,使其盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境。一是在思想上加強(qiáng)引導(dǎo)。召開(kāi)新進(jìn)公務(wù)員座談會(huì),交換意見(jiàn)、溝通想法,使其盡快進(jìn)入角色。二是在學(xué)習(xí)上加強(qiáng)教育。通過(guò)組織新進(jìn)公務(wù)員集中學(xué)習(xí)、參加各類培訓(xùn)班和支部學(xué)習(xí)等多種載體,集中學(xué)習(xí)與審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),使新進(jìn)公務(wù)員學(xué)為所用、學(xué)以致用。三是在管理上加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)格按照公務(wù)員法律法規(guī)的要求管理,完善新進(jìn)公務(wù)員管理機(jī)制,從工作任務(wù)、日常管理、監(jiān)督檢查、待遇獎(jiǎng)懲加強(qiáng)管理,確保新進(jìn)公務(wù)員工作有章可循。四是在生活上加強(qiáng)關(guān)心。認(rèn)真做好新進(jìn)公務(wù)員的各項(xiàng)待遇的按時(shí)足額發(fā)放,為他們辦理個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn);在處室里,由工作時(shí)間長(zhǎng)的同志傳、幫、帶,幫助新進(jìn)公務(wù)員理清工作思路,盡快熟悉工作。
五、對(duì)公務(wù)員法律法規(guī)貫徹實(shí)施工作的意見(jiàn)建議
一是對(duì)學(xué)習(xí)公務(wù)員法和相關(guān)配套政策法規(guī)方面還需繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固,為做好今后各項(xiàng)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是建立公務(wù)員法學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制,在今后工作中進(jìn)一步抓好、抓實(shí),做到常抓不懈。
三是建議人社廳編印有關(guān)文件、資料選編,組織學(xué)習(xí)、交流、考察等活動(dòng)。
《公務(wù)員法》從**年1月1日起開(kāi)始實(shí)施后,在中央、省、市委的統(tǒng)一安排部署下,在上級(jí)部門的高度重視及全縣各級(jí)各部門的大力支持和積極配合下,我縣高度重視,本著“全面實(shí)施、突出重點(diǎn)、穩(wěn)慎推進(jìn)”的指導(dǎo)思想,結(jié)合實(shí)際,健全組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,經(jīng)過(guò)一年多的扎實(shí)工作,我縣貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》工作進(jìn)展順利,公務(wù)員登記和工資套改工作平穩(wěn)有序,其他單項(xiàng)法規(guī)正逐步入軌運(yùn)行,取得了初步成效,標(biāo)志著我縣實(shí)施《公務(wù)員法》工作已圓滿轉(zhuǎn)入正常管理運(yùn)行的軌道。現(xiàn)將我縣黨群系列公務(wù)員法入軌運(yùn)行情況自檢自查報(bào)告如下:
一、基本情況
公務(wù)員法的頒布施行,對(duì)于規(guī)范公務(wù)員的管理、保障公務(wù)員的合法權(quán)益、加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督、建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,促進(jìn)勤政廉政建設(shè),提高工作效能具有重要而深遠(yuǎn)的意義。省、市相繼召開(kāi)實(shí)施公務(wù)員法工作會(huì)議后,我縣將實(shí)施公務(wù)員法工作列入重要的議事日程,統(tǒng)籌安排,周密組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好實(shí)施公務(wù)員法各項(xiàng)工作。及時(shí)成立了由縣委副書記徐紹勇同志任組長(zhǎng),縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)陳樹(shù)發(fā),縣委常委、縣委組織部長(zhǎng)李文同志任副組長(zhǎng),縣委辦、政府辦、組織人事、縣編辦、統(tǒng)戰(zhàn)、監(jiān)察、宣傳、財(cái)政等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的**縣實(shí)施公務(wù)員法領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人事局,由縣委組織部副部長(zhǎng)、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)劉杰輝同志兼任辦公室主任,辦公室成員主要由縣委組織部和縣人事局的工作人員組成。對(duì)我縣在實(shí)施公務(wù)員法中的一些重要問(wèn)題,進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中研究、安排指揮,為我縣實(shí)施公務(wù)員法工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí),對(duì)全縣實(shí)施單位和具有公共事務(wù)管理職能事業(yè)單位的編制、職數(shù)、人員進(jìn)入的方式和時(shí)間、財(cái)政供養(yǎng)方式等進(jìn)行專題調(diào)研,分析難點(diǎn)問(wèn)題,查找矛盾,全面掌握情況。在此基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《**縣實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉工作方案》。具體工作中,我縣結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真履行工作職責(zé),精心組織實(shí)施,切實(shí)做好我縣實(shí)施公務(wù)員法的各項(xiàng)工作。截止目前,我縣黨群系統(tǒng)共238名在職在崗的公務(wù)員中,已有218名公務(wù)員符合登記條件予以登記,吳永等3位同志為登記待明確處理人員,李欣陽(yáng)等8位同志因在公務(wù)員登記時(shí),屬于尚在試用期內(nèi)的新錄用公務(wù)員而被列入暫緩登記對(duì)象(這8人的登記正在進(jìn)行當(dāng)中),另有李祥等9人因各種原因被市委組織部暫擺。除參公管理單位待省、市審核審批外,其余人員的工資套改大部分已完成。同時(shí),根據(jù)云工改[**]1至6號(hào)文件精神,我們組織開(kāi)展了實(shí)行*****制度單位新參加工作人員、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)變動(dòng)及按規(guī)定條件晉升級(jí)別工資等多項(xiàng)工作,共為181名人員按政策、按程序辦理了相關(guān)手續(xù)。
二、主要做法
實(shí)施公務(wù)員法工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,特別是首次公務(wù)員登記等入軌運(yùn)行工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多、難題多、難度大,情況較為復(fù)雜,我們既全面把握,整體推進(jìn),又分清主次,重點(diǎn)突破。把公務(wù)員登記、參照審批和工資套改等環(huán)節(jié)作為實(shí)施公務(wù)員法工作的重中之重,集中力量抓緊抓好。
一是抓好學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造良好氛圍?!豆珓?wù)員法》頒布后,我縣積極開(kāi)展了內(nèi)容豐富,形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),并取得了較好成效。如,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)采取中心學(xué)習(xí)小組、自學(xué)等多種形式學(xué)習(xí);組織、人事部門聯(lián)合舉辦學(xué)習(xí)講座,組織工作人員開(kāi)展討論。各單位采取辦專欄、講座、討論、自學(xué)等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳??h委組織部及縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局也先后組織了組織人事部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,分三批參加了省、市舉辦的公務(wù)員登記培訓(xùn)班,為我縣公務(wù)員法的順利入軌運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),于**年11月23日召開(kāi)了**縣實(shí)施公務(wù)員法培訓(xùn)會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹了中央、省、市關(guān)于公務(wù)員法實(shí)施工作的一系列會(huì)議和文件精神,安排部署全縣公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定、工資套改等實(shí)施公務(wù)員法入軌運(yùn)行工作。采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,進(jìn)行登記系統(tǒng)軟件操作培訓(xùn),推動(dòng)公務(wù)員登記工作的順利開(kāi)展,確保我縣公務(wù)員法順利入軌運(yùn)行。
二是嚴(yán)格確定公務(wù)員法的實(shí)施范圍。在確定實(shí)施范圍時(shí),認(rèn)真把握三點(diǎn):一是準(zhǔn)確把握實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)范圍。即公務(wù)員法只在中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、各級(jí)審判機(jī)關(guān)、各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)等七類機(jī)關(guān)實(shí)施,其他機(jī)關(guān)不在實(shí)施范圍。二是嚴(yán)格按照“三要素”界定公務(wù)員范圍。即按照公務(wù)員法確定的“依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利”這三個(gè)要素,嚴(yán)格確定范圍。凡是公務(wù)員法和實(shí)施意見(jiàn)中有明確規(guī)定的,都嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,決不輕易開(kāi)口子。三是按照人事關(guān)系所在單位和本人的具體情況確定。對(duì)少數(shù)特殊情況人員作具體分析,按照人事關(guān)系所在單位和本人的具體情況確定是否列入公務(wù)員范圍。明確界定公務(wù)員法的實(shí)施范圍。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的機(jī)關(guān)沒(méi)有列入實(shí)施范圍,規(guī)定參照公務(wù)員法進(jìn)行管理,實(shí)施工作與以上七類機(jī)關(guān)同步進(jìn)行。我們與縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局密切配合,在界定公務(wù)員實(shí)施范圍時(shí),嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,不隨意變通或擴(kuò)大范圍。
三是慎重做好公務(wù)員登記工作。我們注意把握好以下四點(diǎn):一是組織登記。登記工作由各機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織,按照管理權(quán)限分口審核。我們主要負(fù)責(zé)黨群系統(tǒng)238名在職在崗人員的登記上報(bào)及全縣141名副科級(jí)、99名正科級(jí)干部的登記審核工作。這樣做,有利于減少矛盾,減少震動(dòng),也有利于平穩(wěn)漸進(jìn)地解決一些難點(diǎn)問(wèn)題。二是嚴(yán)格掌握登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。首先做好編制清楚、身份明確人員的登記工作。對(duì)一時(shí)難以確定的問(wèn)題,區(qū)別不同情況,邊研究,邊解決,不搞簡(jiǎn)單化。對(duì)于過(guò)去在政策不完善、不規(guī)范的情況下,因組織原因造成的個(gè)人公務(wù)員身份不明確的,根據(jù)省里、市里的處理意見(jiàn)作了明確,省、市規(guī)定我縣實(shí)施公務(wù)員考試錄用制度的時(shí)間界限是**年8月19日,我們堅(jiān)持**年8月19日以前的從寬處理,**年8月19日以后的從嚴(yán)處理的原則來(lái)開(kāi)展登記工作。同時(shí),結(jié)合省、市有關(guān)文件精神,出臺(tái)下發(fā)了《**縣公務(wù)員登記工作實(shí)施細(xì)則》,對(duì)暫緩登記、不予登記的人員等問(wèn)題作了明確規(guī)定,并對(duì)特殊情況人員的登記也作了具體安排。三是按照規(guī)定的程序登記,實(shí)行逐級(jí)把關(guān)。我們安排黨群口17個(gè)單位按照規(guī)定的程序確定登記對(duì)象,統(tǒng)一填寫相關(guān)表格和材料,報(bào)中共**縣委組織部審核,然后由中共**縣委組織部簽署意見(jiàn),報(bào)市委組織部審批。堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)、集體決定的原則,由各單位按照管理權(quán)限和程序,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后上報(bào);不搞暗箱操作,防止個(gè)人說(shuō)了算。四是審核審批嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一致”,即嚴(yán)格審查編制情況,做到登記人員與單位編制相一致;嚴(yán)格審查基本條件,做到登記對(duì)象的基本情況與登記政策條件相一致;嚴(yán)格審查檔案材料,做到登記資料與原始檔案材料相一致;嚴(yán)格規(guī)范登記呈報(bào)材料,做到文字資料與電子文檔相一致。公務(wù)員登記當(dāng)中,我們遇到很多事前沒(méi)有想到的問(wèn)題,如在進(jìn)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員登記過(guò)程中,向縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放個(gè)人信息表及填表說(shuō)明,后因個(gè)人信息與檔案資料不符,先后多次上市委組織部查閱檔案核實(shí),再交由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)本人簽字后返回,反反復(fù)復(fù)幾十個(gè)來(lái)回才把工作徹底落實(shí)。我們始終遵循先易后難的原則,依據(jù)省、市的政策來(lái)確定能夠予以登記、暫緩登記和不予登記的人員,并按照規(guī)定程序完成報(bào)批工作;把不能明確登記的人員先統(tǒng)計(jì)起來(lái),暫時(shí)放一放,并及時(shí)向市委組織部報(bào)告,結(jié)合登記中的一些實(shí)際情況,向市委組織部上報(bào)了《**縣黨群部門公務(wù)員登記工作有關(guān)情況的說(shuō)明》,待相關(guān)的政策明確后再作處理,不影響到整個(gè)登記工作的進(jìn)度。值得一提的是,在準(zhǔn)備登記人員身份證明材料、職務(wù)證明材料的過(guò)程中,我們堅(jiān)持把工作做細(xì)、做實(shí),把所有能夠起作用的證明材料都印,簽好單位意見(jiàn)、蓋好單位印章后一并上報(bào),得到了市委組織部干部綜合調(diào)配處的認(rèn)可和表?yè)P(yáng)。
四是合理確定職務(wù)與級(jí)別。一是按照中發(fā)[**]9號(hào)文件精神,嚴(yán)格掌握職數(shù)限額。按照《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》和《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》,在編制和職數(shù)限額內(nèi),合理設(shè)置職位,確定公務(wù)員的職務(wù)與級(jí)別。二是合理確定公務(wù)員級(jí)別?!豆珓?wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》設(shè)置了公務(wù)員的27個(gè)級(jí)別,明確了各職務(wù)層次與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系。按照*****制度改革實(shí)施辦法的規(guī)定,合理確定級(jí)別。三是規(guī)范綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置和管理。按照規(guī)定,我們?cè)谡?qǐng)示過(guò)中共昆明市委組織部,并得到可以明確縣人民法院院長(zhǎng)助理蔣堅(jiān)橋、縣人民檢察院檢察長(zhǎng)助理劉艷兩位同志副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的答復(fù)后,經(jīng)縣委研究(晉黨[**]65號(hào)),明確上述兩位同志按副主任科員職務(wù)來(lái)進(jìn)行登記(登記的職務(wù)僅限公務(wù)員登記使用),工資已經(jīng)按實(shí)職副科級(jí)別來(lái)套改,享受實(shí)職副科級(jí)別的福利待遇。但**年6月,接中共昆明市委組織部干部綜合調(diào)配處通知,要求我縣必須明確和規(guī)范蔣堅(jiān)橋、劉艷二人的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)才給予登記。目前,對(duì)這兩位同志領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的明確工作正在進(jìn)行當(dāng)中(需通過(guò)縣委常委會(huì))。同時(shí),經(jīng)縣委研究并請(qǐng)示市里同意,在公務(wù)員登記過(guò)程中,對(duì)原來(lái)縣里明確過(guò)的正、副科級(jí)調(diào)研員,按相對(duì)應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)即主任科員、副主任科員來(lái)進(jìn)行登記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的武裝部長(zhǎng),登記時(shí)在其職務(wù)后加括號(hào)注明為副主任科員,以上兩類人員如有更高級(jí)別的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),則按就高原則進(jìn)行登記。
五是認(rèn)真進(jìn)行了工資套改。我們按照省、市、縣委的安排部署,認(rèn)真進(jìn)行工資套改。套改的辦法是,在公務(wù)員登記和確定職務(wù)級(jí)別的基礎(chǔ)上進(jìn)行工資套改,職務(wù)工資按公務(wù)員現(xiàn)任職務(wù)執(zhí)行新工資標(biāo)準(zhǔn);級(jí)別工資按照現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限確定級(jí)別和級(jí)別工資檔次。同時(shí)完成了艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼發(fā)放(地區(qū)附加津貼發(fā)放正等待市委組織部的通知)。這次*****制度改革與事業(yè)單位收入分配制度改革、增加離退休人員的離退休費(fèi)、統(tǒng)籌解決相關(guān)人員待遇相結(jié)合,涉及面廣,社會(huì)關(guān)注度高。為此,我們嚴(yán)格按照政策規(guī)定,分別為31名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、32名“7·23”提高享受副縣待遇辦理離崗?fù)损B(yǎng)人員進(jìn)行了工資套改,為309名干部辦理了工資晉升、轉(zhuǎn)遷、退休、調(diào)動(dòng)、工資套改、轉(zhuǎn)正定級(jí)申報(bào)手續(xù)。
六是嚴(yán)格審批參照公務(wù)員法管理的單位。參照公務(wù)員法管理單位的審批工作是貫徹落實(shí)公務(wù)員法實(shí)施方案工作的重要組成部分。我們嚴(yán)格按照省、市參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位審批辦法規(guī)定的條件、審批的權(quán)限和程序,確定列入?yún)⒄展芾淼膯挝弧4_定參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,依據(jù)主要是法律法規(guī)授權(quán)、有公共事務(wù)管理職能和全額撥款三個(gè)方面。我們認(rèn)真查找資料,尋找法律依據(jù),依靠詳實(shí)的材料作好申報(bào)工作,共向中共昆明市委組織部申報(bào)了中共**縣委黨校、**縣新聞信息中心、**縣老干部活動(dòng)中心為參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。其中,**縣新聞信息中心的參公法律依據(jù)不充分,沒(méi)有被中共昆明市委組織部上報(bào)到省里審批。對(duì)公務(wù)員法實(shí)施以前列入?yún)⒄?、依照《?guó)家公務(wù)員暫行條例》管理范圍的中共**縣委黨史研究室、中共**縣委黨員電化教育中心及**縣殘疾人聯(lián)合會(huì)等三家單位重新進(jìn)行了審批,截止目前,**縣殘疾人聯(lián)合會(huì)石永閣等3名同志的公務(wù)員登記手續(xù)已辦理完畢,正準(zhǔn)備進(jìn)行工資套改。其余幾個(gè)單位的參公管理單位的審批結(jié)果正等待市委組織部通知。同時(shí),除個(gè)別沒(méi)有辦理過(guò)公務(wù)員過(guò)渡手續(xù)的人員被市委組織部暫擺外,我縣工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等三個(gè)群眾團(tuán)體的參照公務(wù)員法管理單位的人員登記、審批、備案等工作已基本完成。
三、存在的主要問(wèn)題
1、長(zhǎng)期形成的歷史遺留問(wèn)題有待于進(jìn)一步消化。在公務(wù)員法的實(shí)施中,要解決的歷史積淀問(wèn)題較多。如,因歷年機(jī)構(gòu)改革縮減編制、分流途徑有限等原因,部分單位人員超編。對(duì)這部分超編人員,按政策規(guī)定,只能先登記后消化,此類矛盾的消化還需要一個(gè)過(guò)程。
2、參照《公務(wù)員法》管理的配套工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。參照《公務(wù)員法》管理對(duì)事業(yè)單位的吸引力較大,出現(xiàn)了“爭(zhēng)”、“擠”參照管理的現(xiàn)象,存在一部分事業(yè)單位既想獲得公務(wù)員身份,又想享受職稱工資待遇等問(wèn)題,如何按照政策結(jié)合本地實(shí)際處理好這些問(wèn)題,也有大量思想教育、宣傳解釋和配套管理工作要做。同時(shí),參公管理單位審批工作的延后讓涉及人員有一定情緒,因?yàn)檫@部分人員到目前為止還沒(méi)有參加工資套改,從**年7月1日起每月只能領(lǐng)取大約七、八百元的津貼。3、公務(wù)員登記的時(shí)間跨度太長(zhǎng),地區(qū)附加津貼的發(fā)放還未到位。我縣目前還有9名人員的公務(wù)員登記被市委組織部暫擺,原因等等不一,但我們認(rèn)為,象柏會(huì)前等3同志原被我縣明確為正科級(jí)調(diào)研員,后已經(jīng)按要求作了規(guī)范(晉黨[**]44號(hào)),縣殘聯(lián)李思躍同志因其主任科員任命通知上為“正科長(zhǎng)”而被暫擺,我們已作了解釋,98年以前市里批的主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)部分批為“正科長(zhǎng)”。因此,我們建議諸如此類問(wèn)題應(yīng)盡快處理。此外,地區(qū)附加津貼發(fā)放方案遲遲未出臺(tái),各方面反映較多、議論較多,經(jīng)常有人來(lái)詢問(wèn),雖做了許多解釋工作但效果不是很明顯,建議上級(jí)部門盡快落實(shí)此項(xiàng)工作。
4、公務(wù)員信息系統(tǒng)的更新維護(hù)不夠到位。在公務(wù)員登記過(guò)程中,先后下載了十幾個(gè)補(bǔ)丁,但自動(dòng)匯總數(shù)據(jù)總是出錯(cuò),已向上級(jí)部門請(qǐng)教過(guò),但到現(xiàn)在還沒(méi)有徹底解決。且平時(shí)我們的日常維護(hù)工作也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步加大《公務(wù)員法》的宣傳力度,增強(qiáng)依法管理公務(wù)員的意識(shí)。利用多種途徑、采取多種形式繼續(xù)加大《公務(wù)員法》的宣傳力度,使《公務(wù)員法》的規(guī)范管理、依法監(jiān)督、保障權(quán)益的立法宗旨得到廣大公務(wù)員認(rèn)識(shí)、接受、理解和支持,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員依法管理的自覺(jué)性,帶頭學(xué)法、守法、執(zhí)法。
2、按照中央、省、市統(tǒng)一部署,保質(zhì)保量地完成參照《公務(wù)員法》管理單位的審核、上報(bào)、審批工作。
3、完善配套的公務(wù)員單項(xiàng)管理制度,建立規(guī)范科學(xué)的公務(wù)員管理體系。依照《公務(wù)員法》及其單項(xiàng)法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,與縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局一道,從公務(wù)員隊(duì)伍的“進(jìn)”、“管”、“出”三個(gè)環(huán)節(jié)入手,建立起規(guī)范科學(xué)的公務(wù)員管理體系。當(dāng)前的重點(diǎn)是建立“凡進(jìn)必考”和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)規(guī)范管理制度,切實(shí)解決不按規(guī)定進(jìn)人、“改非”等問(wèn)題。
4、認(rèn)真做好云南省公務(wù)員管理系統(tǒng)的管理和維護(hù)工作。把重點(diǎn)放在人員變動(dòng)、工資晉升方面,確保系統(tǒng)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。我縣的公務(wù)員法入軌運(yùn)行工作雖然取得了一些成績(jī),但離市委組織部的要求還有不小的差距,在以后的工作中,我們將以高度負(fù)責(zé)的精神,敬業(yè)守紀(jì)的態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),把公務(wù)員法的實(shí)施工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù),堅(jiān)定信心,克服困難,排除干擾,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣公務(wù)員法的全面實(shí)施。切實(shí)把公務(wù)員法學(xué)習(xí)好、宣傳好、實(shí)施好。
根據(jù)市人社局、市公務(wù)員局《關(guān)于在全市行政機(jī)關(guān)開(kāi)展公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查的通知》要求,我局對(duì)公務(wù)員法執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、健全機(jī)制,保障公務(wù)員法順利實(shí)施
(一)明確職責(zé),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。貫徹實(shí)施好公務(wù)員法是人事工作的重中之重。對(duì)此項(xiàng)工作我局高度重視,始終把學(xué)習(xí)公務(wù)員法和公務(wù)員法實(shí)施工作擺上重要議事日程,按照全市公務(wù)員法實(shí)施工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極抓好貫徹落實(shí)。定期利用黨組中心組學(xué)習(xí)時(shí)間學(xué)習(xí)公務(wù)員法及配套法規(guī),多次召開(kāi)黨組會(huì)議研究公務(wù)員法的貫徹落實(shí)工作。為加強(qiáng)公務(wù)員法實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長(zhǎng),人事干部任成員的《公務(wù)員法》實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局辦公室。負(fù)責(zé)本單位公務(wù)員法實(shí)施工作的研究、決策和審核工作。
(二)健全制度,規(guī)范管理。根據(jù)公務(wù)員法及配套法規(guī),我局先后出臺(tái)了《xxx市招商局公務(wù)員考核辦法》、《xxx市招商局公務(wù)員績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》、《xxx市招商局機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)工作意見(jiàn)》等一系列公務(wù)員管理制度政策。此外,隨著公務(wù)員法配套法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái),我局及時(shí)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,基本建立公務(wù)員“進(jìn)”、“管”、“出”等一套規(guī)范科學(xué)的公務(wù)員管理制度體系。在公務(wù)員管理工作中,我局始終以法律為準(zhǔn)繩,把依法管理作為公務(wù)員管理基本原則。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),營(yíng)造氛圍。學(xué)好公務(wù)員法,是貫徹實(shí)施的前提和保證。我局開(kāi)展了以骨干培訓(xùn)與普遍輪訓(xùn)、自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合的公務(wù)員法學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,并明確提出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、人事干部要率先學(xué)、每位公務(wù)員要認(rèn)真學(xué)的要求。我們?yōu)槊课还珓?wù)員購(gòu)買了《公務(wù)員法》、《公務(wù)員法釋義》等指定教材;利用政府人事網(wǎng)站,組織機(jī)關(guān)公務(wù)員下載收看《公務(wù)員法培訓(xùn)講座》材料,系統(tǒng)學(xué)習(xí)專家對(duì)公務(wù)員法的講解;聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。在公務(wù)員自學(xué)、專題輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上,組織進(jìn)行了公務(wù)員法知識(shí)測(cè)試,并將知識(shí)測(cè)試作為公務(wù)員年度培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容,為公務(wù)員法的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好環(huán)境和氛圍。
二、依法管理,認(rèn)真貫徹公務(wù)員法及配套法規(guī)
隨著公務(wù)員法的正式實(shí)施和配套政策法規(guī)的相繼出臺(tái),我局按照全市統(tǒng)一部署,堅(jiān)持原則,依法辦事,圓滿完成各項(xiàng)公務(wù)員法實(shí)施工作,具體情況如下:
一是完成參照公務(wù)員管理單位的申報(bào)工作。按照市委組織部、市人事局《關(guān)于事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作有關(guān)具體問(wèn)題的通知》要求,具有法律、法規(guī)授權(quán),具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位,按規(guī)定進(jìn)行參照管理,對(duì)公務(wù)員法實(shí)施以前已列入?yún)⒄展芾矸秶氖聵I(yè)單位,需重新進(jìn)行確定。我局根據(jù)自身性質(zhì)和法律、法規(guī)規(guī)定,及時(shí)進(jìn)行參照公務(wù)員管理單位的申報(bào)工作,并于20xx年3月被批準(zhǔn)列入?yún)⒄构珓?wù)員法管理范圍,邁出了正式實(shí)施公務(wù)員法的第一步。
二是順利完成公務(wù)員登記工作。公務(wù)員登記是實(shí)施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作,是公務(wù)員制度入軌運(yùn)行的基本保證。在公務(wù)員登記工作中,我局嚴(yán)格按照我市公務(wù)員登記實(shí)施方案規(guī)定的登記原則、范圍、對(duì)象、條件和程序執(zhí)行,根據(jù)《xxx市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉工作方案》(慶辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))和市人事局《關(guān)于市招商局等七個(gè)事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(慶人發(fā)〔20xx〕4號(hào)文件)精神,我局于20xx年6月對(duì)符合條件的人員進(jìn)行了參照公務(wù)員管理登記。在公務(wù)員登記過(guò)程中,我們堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行政策不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,由于執(zhí)行政策公正、公開(kāi)、透明,未發(fā)生任何矛盾和不和諧現(xiàn)象,確保了公務(wù)員實(shí)施工作的穩(wěn)定。
三是認(rèn)真推行工資制度改革工作。在公務(wù)員登記和職務(wù)與級(jí)別確定完成后,第三步是工資制度改革,工資制度改革是廣大干部職工最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作,我局人事干部積極參加市人事局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市工資制度改革辦法,互相研究討論難點(diǎn)問(wèn)題,把政策規(guī)定和每一個(gè)環(huán)節(jié)全部學(xué)懂、學(xué)通。在熟練掌握政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,按照工資制度改革辦法,認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行工資套改,反復(fù)進(jìn)行核對(duì),圓滿完成工資制度改革工作任務(wù),未出現(xiàn)任何錯(cuò)誤和疏漏,切實(shí)維護(hù)了廣大干部職工的切身利益。
四是及時(shí)完成公務(wù)員信息庫(kù)建設(shè)。在做好以上工作的基礎(chǔ)上,按照市有關(guān)要求,以公務(wù)員登記為契機(jī),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。將公務(wù)員個(gè)人綜合信息全部輸入軟件,進(jìn)一步完善了公務(wù)員信息管理系統(tǒng),建立了登記后的公務(wù)員信息庫(kù),為今后相關(guān)工作的開(kāi)展提供了方便。
五是完善公務(wù)員選任機(jī)制。我局堅(jiān)持把公務(wù)員法的頒布實(shí)施作為深化干部人事制度改革的難得機(jī)遇,在選任公務(wù)員中嚴(yán)格遵照《公務(wù)員職務(wù)任免與升降規(guī)定》的基礎(chǔ)上,不斷完善民主選任機(jī)制。每次在調(diào)整干部時(shí),均堅(jiān)持召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究,廣泛征求意見(jiàn),通過(guò)民主推薦,公開(kāi)考察,任前公示等環(huán)節(jié),充分保證了選人用人中的公開(kāi)公正,既貫徹了以工作需要為主、個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合的原則,又充分尊重干部的個(gè)人意愿,調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性,民主透明的選人用人方式得到了干部職工的全力擁護(hù)。
六是創(chuàng)新公務(wù)員考核方式。近年來(lái),我局機(jī)關(guān)在公務(wù)員年度考核中積極探索科學(xué)有效的考核方式,根據(jù)市委、市政府對(duì)公務(wù)員績(jī)效考核的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局的實(shí)際情況,制定《xxx市招商局公務(wù)員考核辦法》??己藘?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作人員履行崗位職責(zé)、完成年度工作任務(wù)等方面的情況。其中,德實(shí)行一票否決式定性考核;能、勤、績(jī)實(shí)行定量考核。在考核程序上,采取自我考核、領(lǐng)導(dǎo)考核、群眾考核相結(jié)合的方式,在考核實(shí)施中,引入全員測(cè)評(píng),即在年度考核大會(huì)上向每位公務(wù)員發(fā)放列有機(jī)關(guān)全體公務(wù)員名單的民主測(cè)評(píng)表,由其根據(jù)自身對(duì)他人的述職報(bào)告和日常了解進(jìn)行測(cè)評(píng)。把全員民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為年度考核確定考核等次的重要依據(jù)。由于依據(jù)的是在局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員范圍內(nèi)進(jìn)行的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù),因此考核更加全面、客觀、科學(xué)。
三、執(zhí)行公務(wù)員法的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
公務(wù)員法實(shí)施工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極貫徹黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持黨管干部原則,認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。以貫徹實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī),按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)要求,以思想建設(shè)為基礎(chǔ),以能力建設(shè)為重點(diǎn),努力推進(jìn)干部人事制度改革;以培訓(xùn)公務(wù)員精神為主題,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),打造一支政治上靠得住、工作上有本事,作風(fēng)上過(guò)得硬,人民群眾信得過(guò)的公務(wù)員隊(duì)伍,加快推進(jìn)我市質(zhì)監(jiān)事業(yè)更好更快的發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極了貢獻(xiàn)。
四、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
一、在學(xué)習(xí)公務(wù)員法和相關(guān)配套政策法規(guī)方面還需繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固。為做好今后各項(xiàng)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照公務(wù)員法和相繼出臺(tái)的配套政策法規(guī),根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)精神,在做好學(xué)習(xí)和執(zhí)行的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度該修改的修改,該完善的完善,該清理的清理,該廢止的廢止,不存在與公務(wù)員法相抵觸和不和諧的因素。
二、在建立公務(wù)員法學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制上還不夠完善。在今后工作中需要進(jìn)一步抓好、抓實(shí),做到常抓不懈。一是進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、公仆意識(shí),真正提高公務(wù)員的思想覺(jué)悟。二是不斷提高綜合素質(zhì)。自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),務(wù)實(shí)基礎(chǔ),靈活運(yùn)用合理的方法和措施,更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平。三是以高度的政治責(zé)任感、使命感和愛(ài)崗敬業(yè)的事業(yè)心,腳踏實(shí)地、勤勤懇懇的扎實(shí)工作作風(fēng)完成黨和人民交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),提高工作效率。
按照《關(guān)于做好公務(wù)員法律法規(guī)實(shí)施情況自查迎檢工作的通知》要求,我廳黨組對(duì)貫徹實(shí)施公務(wù)員法情況進(jìn)行了全面自查,認(rèn)真查找公務(wù)員管理工作中存在的問(wèn)題,研究制定整改措施?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
一、貫徹落實(shí)公務(wù)員法律法規(guī)情況
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》實(shí)施以來(lái),我廳嚴(yán)格貫徹落實(shí)公務(wù)員法及配套法規(guī)、省委出臺(tái)的公務(wù)員配套制度,特別是公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、考錄、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、回避、工資福利等法規(guī)文件,把公務(wù)員法律法規(guī)的貫徹落實(shí),作為加強(qiáng)公務(wù)員制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措,全面提升廳機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化水平。
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度
按照省委組織部統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際、精心組織、周密安排,加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》和《xx省公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》的學(xué)習(xí)貫徹宣傳,引導(dǎo)廣大公務(wù)員了解和把握公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容,為公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格按照《xx省公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》設(shè)置職級(jí)職數(shù),核定一級(jí)巡視員x名、二級(jí)巡視員x名,一級(jí)、二級(jí)調(diào)研員和三級(jí)、四級(jí)調(diào)研員各xx名。報(bào)省委組織部備案后,按規(guī)定范圍、規(guī)定條件、規(guī)定職級(jí)、規(guī)定待遇對(duì)全部xx名公務(wù)員實(shí)施了職級(jí)套轉(zhuǎn),做到不漏一人。二是在后續(xù)職級(jí)晉升工作中,按照黨管干部原則,在職數(shù)范圍內(nèi)擬制公務(wù)員職級(jí)晉升工作方案,經(jīng)省委組織部公務(wù)員二處審核同意后,報(bào)廳黨組會(huì)議研究,確定公務(wù)員職級(jí)晉升工作方案,組織實(shí)施,做到方案準(zhǔn)確、程序規(guī)范。xxxx年x月以來(lái),廳機(jī)關(guān)共組織x批次公務(wù)員職級(jí)晉升,共晉升職級(jí)公務(wù)員xx人次,包括x名二級(jí)巡視員、xx名一級(jí)調(diào)研員、xx名二級(jí)調(diào)研員、xx名三級(jí)調(diào)研員、xx名四級(jí)調(diào)研員和xx名一級(jí)主任科員及以下公務(wù)員。經(jīng)自查,我廳無(wú)擅自擴(kuò)大設(shè)置范圍、突破職數(shù)比例限制、放寬任職條件等情況,也不無(wú)未按照規(guī)定的職務(wù)職數(shù)要求、資格條件及程序等確定公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)情況。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員考錄、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、回避和公務(wù)員登記等有關(guān)規(guī)定
嚴(yán)格執(zhí)行xx省委組織部轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部關(guān)于印發(fā)公務(wù)員范圍規(guī)定等x個(gè)文件的通知》《xx省公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》和《xx省公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法》。一是在編制限額內(nèi),嚴(yán)格按照公務(wù)員登記的范圍、對(duì)象、條件和程序等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記,確保全員準(zhǔn)確登記。二是公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任,必須具備擬任職位所要求的資格條件,在規(guī)定編制限額和職數(shù)內(nèi)調(diào)任、轉(zhuǎn)任。根據(jù)工作需要,xxxx年x月以來(lái),先后有x名同志調(diào)任我廳工作;xx名同志轉(zhuǎn)任我廳工作。按規(guī)定對(duì)三齡兩歷一身份進(jìn)行審核認(rèn)定,履行考察、征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)、公示、個(gè)人征信查詢、法人離任審計(jì)、黨組集體研究確定人選等程序,確保了調(diào)任、轉(zhuǎn)任人員條件合規(guī)、程序規(guī)范。三是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員錄用工作程序。xxxx年,通過(guò)省公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織的公開(kāi)考錄,錄用人員x名。四是加強(qiáng)公務(wù)員輪崗制度的落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行輪崗,確保公務(wù)員交流輪崗制度落到實(shí)處。xxxx年x月以來(lái),先后對(duì)辦公室、審批、綜合(法規(guī))等x名關(guān)鍵崗位正職進(jìn)行交流輪崗,無(wú)應(yīng)交流輪崗而未交流輪崗的情況。五是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員回避規(guī)定。在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、錄用工作中,從嚴(yán)執(zhí)行公務(wù)員回避制度,凡遇處理公務(wù)過(guò)程中涉及公務(wù)員本身利益及其親屬利害關(guān)系的,該公務(wù)員必須回避。
(三)認(rèn)真開(kāi)展公務(wù)員考核、培訓(xùn)工作
按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行公務(wù)員考核。一是年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例符合規(guī)定要求,對(duì)不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次人員范圍界定恰當(dāng)。公務(wù)員的獎(jiǎng)懲依據(jù)文件規(guī)定和程序辦理,對(duì)年度考核確定優(yōu)秀等次的人員給予嘉獎(jiǎng),連續(xù)三年確定優(yōu)秀公務(wù)員的人員記三等功一次。考核結(jié)果報(bào)省委組織部備案后及時(shí)抄送財(cái)務(wù)部門,按規(guī)定及時(shí)、足額發(fā)放年度考核獎(jiǎng)金。二是認(rèn)真開(kāi)展好公務(wù)員平時(shí)考核。制定了《xx省生態(tài)環(huán)境廳平時(shí)考核工作方案(試行)》,嚴(yán)格開(kāi)展平時(shí)考核,根據(jù)統(tǒng)一組織與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、工作紀(jì)實(shí)與全面考評(píng)相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合的方式,對(duì)廳機(jī)關(guān)處室及其公務(wù)員,職數(shù)事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度開(kāi)展考核,確定季度考核等次。年度先進(jìn)處室(單位)、先進(jìn)黨支部評(píng)選、省委季度工作實(shí)績(jī)考核、年度考核以平時(shí)考核結(jié)果為依據(jù)。三是認(rèn)真組織公務(wù)員教育培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)工作。鼓勵(lì)大家積極參加公務(wù)員在線學(xué)習(xí)、環(huán)保大講堂和能力素質(zhì)提升教育,確保公務(wù)員參學(xué)率達(dá)到xxx%。四是組織新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部、軍轉(zhuǎn)干部、新招錄人員參加初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn)學(xué)習(xí),著力提升新進(jìn)人員在能力素質(zhì)、崗位適應(yīng)和解決實(shí)際問(wèn)題能力。五是認(rèn)真做好省委黨校春秋季學(xué)員選調(diào)工作,在組織好報(bào)名的同時(shí),加強(qiáng)參學(xué)人員的管理教育,落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間,保證培訓(xùn)效果。
(四)嚴(yán)格落實(shí)基本工資、帶薪年休假等政策
認(rèn)真學(xué)習(xí)省委組織部、xx省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央組織部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度職級(jí)序列工資政策的通知》精神,嚴(yán)格按備案后的公務(wù)員職級(jí)套改表落實(shí)工資福利和津貼補(bǔ)貼,無(wú)借公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行之機(jī)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼情況。鼓勵(lì)公務(wù)員帶薪休年假。為將這一政策落到實(shí)處,每年年初,人事處都下發(fā)通知,要求上報(bào)個(gè)人年休假計(jì)劃,在保證工作的前提下盡量按計(jì)劃休假,確因工作原因不能休假的,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后取消或延期休假。按時(shí)足額發(fā)放公務(wù)員交通補(bǔ)貼。月初,人事處根據(jù)人員職務(wù)職級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)制作發(fā)放表,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后送財(cái)務(wù)部門進(jìn)行發(fā)放,確保發(fā)放范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序合法合規(guī)。
二、存在的不足和查找出的問(wèn)題
一是對(duì)公務(wù)員法律法規(guī)及其配套政策文件學(xué)習(xí)的還不夠深入、研究的不透,需要加大學(xué)習(xí)和宣傳的力度。特別是省廳、各市局從事公務(wù)員管理工作人員學(xué)的不精、把握的不準(zhǔn),對(duì)干部人事政策學(xué)習(xí)還要進(jìn)一步強(qiáng)化。
二是公務(wù)員整體素質(zhì)與實(shí)際工作需求有很大差距。還需加大公務(wù)員的培訓(xùn)力度,培訓(xùn)方式有待進(jìn)一步豐富,進(jìn)一步提高公務(wù)員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和溝通協(xié)調(diào)能力。
三是制定貫徹落實(shí)公務(wù)員法律法規(guī)及配套政策文件的工作辦法不及時(shí)。特別是省以下生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂直管理以后,部分實(shí)施辦法、方案的制定有些滯后。
三、整改措施及完善政策措施的建議
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好公務(wù)員和公務(wù)員管理人員的集中培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、在職培訓(xùn),全面提高公務(wù)員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二是集中力量,統(tǒng)籌謀劃,完善貫徹落實(shí)公務(wù)員法律法規(guī)及配套政策文件的實(shí)施辦法、方案,推動(dòng)各項(xiàng)法律法規(guī)、制度、規(guī)定落到實(shí)處。
三是建議定期舉辦省級(jí)公務(wù)員管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)省直部門公務(wù)員管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
四是建議加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法類公務(wù)員政策、制度出臺(tái),深入推進(jìn)五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。
五是建議盡快研究制定市級(jí)部門雙重管理干部調(diào)任、轉(zhuǎn)任、公務(wù)員登記規(guī)定,暢通省、市兩級(jí)干部交流渠道。
根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共XX省委組織部、XX省人事廳關(guān)于印發(fā)〈XX省公務(wù)員法實(shí)施工作檢查驗(yàn)收方案〉的通知》要求,于7月16日至18日對(duì)我局公務(wù)員法實(shí)施工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、成立機(jī)構(gòu)
公務(wù)員法是我國(guó)五十多年來(lái)干部人事管理第一部總章程性質(zhì)的法律,貫徹實(shí)施好公務(wù)員法是人事工作的重中之重。對(duì)此項(xiàng)工作我局高度重視,始終把學(xué)習(xí)公務(wù)員法和公務(wù)員法實(shí)施工作擺上重要議事日程,按照全市公務(wù)員法實(shí)施工作統(tǒng)一部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極抓好貫徹落實(shí)。為加強(qiáng)公務(wù)員法實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立以黨組書記王長(zhǎng)泰任組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長(zhǎng),人事干部任成員的《公務(wù)員法》實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在人事科。
二、實(shí)施公務(wù)員法工作指導(dǎo)思想
公務(wù)員法實(shí)施工作,堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極貫徹黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持黨管干部原則,認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施。以貫徹實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī),按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)要求,以思想建設(shè)為基礎(chǔ),以能力建設(shè)為重點(diǎn),努力推進(jìn)干部人事制度改革;以培訓(xùn)公務(wù)員精神為主題,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),打造一支政治上靠得住、工作上有本事,作風(fēng)上過(guò)得硬,人民群眾信得過(guò)的公務(wù)員隊(duì)伍,加快推進(jìn)我市體育事業(yè)更好更快的發(fā)展,為建設(shè)“實(shí)力廊坊、效率廊坊、和諧廊坊”做出積極的貢獻(xiàn)。
三、精心組織,周密安排,積極做好公務(wù)員法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作
學(xué)習(xí)和大力宣傳好公務(wù)員法是貫徹實(shí)施好公務(wù)員法的前提和基礎(chǔ),具有十分重要的意義。我局按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實(shí)際,精心組織,周密安排,把全體公務(wù)員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公務(wù)員法的精神上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)好公務(wù)員法的責(zé)任感和自覺(jué)性,采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,深刻領(lǐng)會(huì)頒布實(shí)施公務(wù)員法立法背景、重要意義和精神實(shí)質(zhì),積極做好公務(wù)員法實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。
1、采取有力措施,切實(shí)做好公務(wù)員法宣傳工作。
《公務(wù)員法》頒布以來(lái),全體公務(wù)員對(duì)公務(wù)員法的制定和出臺(tái)十分關(guān)注,迫切希望了解公務(wù)員法的立法背景、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)施步驟,為此我局采取積極有效的措施,積極做好公務(wù)員法宣傳工作。宣傳工作緊緊圍繞宣傳重點(diǎn),對(duì)當(dāng)前普遍關(guān)注的干部人事制度改革的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真做好釋疑解惑工作,如公務(wù)員的范圍、分類管理、工資福利、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)的設(shè)定、獎(jiǎng)懲、辭職辭退等,有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳活動(dòng),幫助廣大干部職工進(jìn)一步了解和掌握公務(wù)員法基本知識(shí)。在宣傳工作中,準(zhǔn)確把握政策,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái),對(duì)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,通過(guò)宣傳,引導(dǎo)干部職工了解和把握公務(wù)員法的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容,為公務(wù)員法的順利實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境和輿論氛圍。
2、結(jié)合自身實(shí)際,積極做好公務(wù)員法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
按照市委組織部和市人事局要求,我局對(duì)公務(wù)員法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作做出了具體安排部署,切實(shí)抓好落實(shí),具體做了以下幾方面工作:
一是認(rèn)真研讀原文。公務(wù)員法內(nèi)容豐富,涉及面廣,而且與《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》相比有了較大變化。因此,學(xué)習(xí)培訓(xùn)中我們緊扣法律原文,在原原本本學(xué)習(xí)、吃透法律原文上下功夫。通過(guò)學(xué)習(xí),使全體公務(wù)員真正了解了公務(wù)員法的基本精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握了公務(wù)員法的主要內(nèi)容,為正式實(shí)施公務(wù)員法打下良好基礎(chǔ)。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。貫徹實(shí)施公務(wù)員法能否取得實(shí)實(shí)在在的效果,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)公務(wù)員法的熱情很高,全體領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)干部做到帶頭學(xué)習(xí)公務(wù)員法,積極參加市委組織部統(tǒng)一組織的培訓(xùn)活動(dòng)。在平時(shí)自學(xué)和參加培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,多次組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)公務(wù)員法座談研討會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和法制觀念,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭參加培訓(xùn)和帶頭遵守的表率作用,進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)了全體干部職工學(xué)習(xí)公務(wù)員法的積極性。
三是抓好人事干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照市委組織部、市人事局的要求,我局人事干部積極發(fā)揮骨干作用,牢固樹(shù)立法制觀念,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)公務(wù)員法緊迫性和自覺(jué)性。做到了先學(xué)一步、深學(xué)一步,認(rèn)真研讀法律原文,認(rèn)真參加相關(guān)培訓(xùn),熟練掌握公務(wù)員法的精神實(shí)質(zhì)和各項(xiàng)條款。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)我局公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)際情況,重點(diǎn)研究在實(shí)施公務(wù)員法過(guò)程中將會(huì)遇到的一些問(wèn)題和難點(diǎn),為公務(wù)員的順利實(shí)施和解決好相關(guān)問(wèn)題做出了努力。
四是抓好全員培訓(xùn)。做好公務(wù)員法全員培訓(xùn)是實(shí)施工作的重要環(huán)節(jié)。為了讓廣大干部職工更直觀得研讀公務(wù)員法原文,更好的理解相關(guān)內(nèi)容,我局為全體公務(wù)員定購(gòu)了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》教程和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》釋義,確保人手一冊(cè),為學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的開(kāi)展提供的教材保障。在實(shí)施全員培訓(xùn)工作中,我局采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn),人事干部認(rèn)真解答公務(wù)員提出的相關(guān)問(wèn)題,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。為檢驗(yàn)全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,培訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一進(jìn)行了公務(wù)員法知識(shí)測(cè)試,通過(guò)培訓(xùn)和測(cè)試情況看效果良好,達(dá)到了預(yù)期目的,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體公務(wù)員的法律意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了思想管觀念,進(jìn)一步提高了執(zhí)政能力和水平。
四、堅(jiān)持原則,依法辦事,積極做好公務(wù)員法實(shí)施工作
隨著公務(wù)員法的正式實(shí)施和配套政策法規(guī)的相繼出臺(tái),我局按照全市統(tǒng)一部署,堅(jiān)持原則,依法辦事,圓滿完成各項(xiàng)公務(wù)員法實(shí)施工作,具體情況如下:一是圓滿完成參照公務(wù)員管理單位的申報(bào)工作。按照市施公辦《關(guān)于對(duì)參照單位進(jìn)行審核審批工作的通知》(廊公發(fā)字[20XX]2號(hào))要求,具有法律、法規(guī)授權(quán),具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位,按規(guī)定進(jìn)行參照管理,對(duì)公務(wù)員法實(shí)施以前已列入?yún)⒄展芾矸秶氖聵I(yè)單位,需重新進(jìn)行確定。我局根據(jù)自身性質(zhì)和法律、法規(guī)規(guī)定,20XX年8月按時(shí)完成了參照公務(wù)員管理單位的申報(bào)工作,邁出了正式實(shí)施公務(wù)員法的第一步。
二是圓滿完成公務(wù)員登記工作。公務(wù)員登記是實(shí)施公務(wù)員法的基礎(chǔ)性工作,是公務(wù)員制度入軌運(yùn)行的基本保證。在公務(wù)員登記工作中,我局嚴(yán)格按照我市公務(wù)員登記實(shí)施方案規(guī)定的登記原則、范圍、對(duì)象、條件和程序執(zhí)行,20XX年11月對(duì)符合條件的人員進(jìn)行了參照公務(wù)員管理登記,同時(shí)按規(guī)定確定了職務(wù)和級(jí)別。共有25名同志符合登記條件(其中處級(jí)干部5人,科級(jí)干部19人,科員1人);暫緩登記4人(處級(jí)干部1人,科級(jí)干部1人,科員3人)。通過(guò)公務(wù)員登記,我們對(duì)全體干部職工進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的清理,經(jīng)查我局無(wú)“吃空餉”的人員存在。在公務(wù)員登記過(guò)程中,我們堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行政策不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,由于執(zhí)行政策公正、公開(kāi)、透明,未發(fā)生任何矛盾和不和諧現(xiàn)象,確保了公務(wù)員實(shí)施工作的穩(wěn)定。
公務(wù)員自查對(duì)照表 公務(wù)員自檢自查報(bào)告喜歡《最新公務(wù)員自查報(bào)告(實(shí)用九篇)》一文嗎?“幼兒教師教育網(wǎng)”希望帶您更加了解幼師資料,同時(shí),yjs21.com編輯還為您精選準(zhǔn)備了公務(wù)員自查報(bào)告專題,希望您能喜歡!
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