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今年度,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)股在委領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心指導(dǎo)下,及各股室的大力支持下,緊緊圍繞委里的各項(xiàng)工作要求,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),雖然取得了一定成績(jī),但也存在一些不足?,F(xiàn)結(jié)合本股室職能將今年度工作作簡(jiǎn)要總結(jié)。
(一)、積極組織編制,申報(bào)環(huán)資、產(chǎn)業(yè)、能源、外資類項(xiàng)目。
1、認(rèn)真開發(fā)編制了XX縣小山錫業(yè)有限公司年產(chǎn)1500噸錫錫制品項(xiàng)目、江西科瑞生物炭材料科技有限公司綜合利用林木廢科年產(chǎn)1.5萬噸生物基活性炭項(xiàng)目、XX市興虹原燃?xì)庠O(shè)備有限公司會(huì)昌分公司XX縣白鵝坑口老礦山廢礦回收綜合利用治理項(xiàng)目、江西會(huì)昌金陽金屬有限公司綜合回收尾砂、廢渣制取磨料項(xiàng)目、XX縣翊騰針織服飾有限公司年產(chǎn)500萬件(套)服裝生產(chǎn)項(xiàng)目、江西省紅土娃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地綜合開發(fā)有限公司“草-鵝-沼-果(漁、菜)-蜂”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、XX縣天強(qiáng)新型建材有限公司窯爐節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目。
2、擬申報(bào)環(huán)資類項(xiàng)目4 個(gè),分別為:江西XX市XX縣城市污水處理管網(wǎng)(二期)工程項(xiàng)目、XX縣天強(qiáng)新型建材有限公司窯爐節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目、江西省紅土娃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地綜合開發(fā)有限公司“草-鵝-沼-果(漁、菜)-蜂”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、江西會(huì)昌工業(yè)園申報(bào)列入省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)備選區(qū)。
3、擬申報(bào)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目2個(gè),分別為:贛州亞泰鎢業(yè)有限公司綜合利用鎢廢料年產(chǎn)1400噸超細(xì)碳化鎢粉及500噸硬質(zhì)合金棒材項(xiàng)目申報(bào)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資、江西五豐公司年產(chǎn)15000噸優(yōu)質(zhì)無轉(zhuǎn)基因米粉生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。
4、擬申報(bào)能源類項(xiàng)目2個(gè),分別為XX縣20xx年農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目,XX縣城月亮灣110千伏輸變電站工程項(xiàng)目。
5、擬申報(bào)外資類項(xiàng)目2個(gè),分別為XX縣湘江流域環(huán)境綜合治理項(xiàng)目、XX縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
1、今年?duì)幦〉浇衲贽r(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目中央投資600萬元、江西華達(dá)昌公司中小企業(yè)技改補(bǔ)助資金100萬元、XX縣節(jié)能監(jiān)察中心監(jiān)察能力建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金124萬元、XX縣生活垃圾處理無害化項(xiàng)目(續(xù)建)中央預(yù)算內(nèi)資金1000萬元、XX縣天強(qiáng)新型建材有限公司窯爐節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金60萬元、XX縣20xx年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程節(jié)余資金第二批項(xiàng)目專項(xiàng)資金41萬元、江西石磊氟化工有限公司系列制冷劑生產(chǎn)線項(xiàng)目獲省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金700萬、XX縣(燕子窩)工業(yè)園220千伏輸變電站國網(wǎng)資金22900萬元。共爭(zhēng)取中央資金和專項(xiàng)資金2625萬元,項(xiàng)目7個(gè);國網(wǎng)資金22900萬元,項(xiàng)目1個(gè)。
2、今年?duì)幦∮玫刂笜?biāo)650畝,分別為XX縣綜合物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目240畝、江西氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目410畝。
3、通過積極跟蹤、并與上級(jí)發(fā)改委溝通,爭(zhēng)取,今年我縣已爭(zhēng)取到江西氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目XX縣天然氣管網(wǎng)工程項(xiàng)目、會(huì)昌燕子窩220千伏輸變電工程項(xiàng)目獲得省發(fā)改委、能源局的核準(zhǔn);江西科瑞生物炭材料科技有限公司綜合利用林木廢科年產(chǎn)1.5萬噸生物基活性炭項(xiàng)目、XX市興虹原燃?xì)庠O(shè)備有限公司會(huì)昌分公司XX縣白鵝坑口老礦山廢礦回收綜合利用治理項(xiàng)目、江西石磊氟化工有限責(zé)任公司新建年產(chǎn)1.9萬噸氟材料項(xiàng)目、江西石磊氟化工有限責(zé)任公司新建年產(chǎn)24萬噸硫酸等項(xiàng)目獲得市發(fā)改委的備案;江西省會(huì)昌金龍錫業(yè)有限公司新建雞心潭水電站項(xiàng)目獲市發(fā)改委同意開展前期工作。
1、項(xiàng)目審批、節(jié)能審查工作:根據(jù)相關(guān)文件要求、對(duì)照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,嚴(yán)查審批關(guān),今年產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)股備案了6個(gè)項(xiàng)目,分別是XX縣小山錫業(yè)有限公司年產(chǎn)1500噸錫錫制品項(xiàng)目、XX縣奧普斯光電科技有限公司led照明燈具生產(chǎn)項(xiàng)目、XX縣奧普斯光電科技有限公司高檔不銹鋼廚具、西餐具生產(chǎn)項(xiàng)目、XX縣生物道農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司年產(chǎn)20萬噸生物菌有機(jī)肥項(xiàng)目、江西會(huì)昌金陽公司綜合回收尾砂、廢渣制取磨料項(xiàng)目、會(huì)昌翊騰針織公司年產(chǎn)500萬件套服裝生產(chǎn)項(xiàng)目;今年節(jié)能審查、備案了11個(gè)項(xiàng)目,其中:審查了XX縣小山錫業(yè)有限公司新建年產(chǎn)1500噸錫制品項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表、江西會(huì)昌金陽公司綜合回收尾砂、廢渣制取磨料項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表、會(huì)昌翊騰針織公司年產(chǎn)500萬件套服裝生產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表、江西省佳龍陽光城市建設(shè)公司XX縣汽車商貿(mào)綜合市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表:備案了XX縣匯鑫工程投資有限公司新建10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目、XX縣生物道農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司年產(chǎn)20萬噸生物菌有機(jī)肥項(xiàng)目等
2、項(xiàng)目監(jiān)管工作:今年,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)股爭(zhēng)取中央資金1925萬元,項(xiàng)目6個(gè),國網(wǎng)專項(xiàng)資金22900萬元,項(xiàng)目1個(gè)。江西華達(dá)昌公司中小企業(yè)技改項(xiàng)目、XX縣天強(qiáng)新型建材有限公司窯爐節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目均已基本完工,暫未竣工驗(yàn)收;今年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目,XX縣生活垃圾處理無害化項(xiàng)目(續(xù)建)均能按照項(xiàng)目“四制”管理要求來實(shí)施建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目資金使用上嚴(yán)格遵守專項(xiàng)資金管理辦法的要求,設(shè)有專帳專戶管理,確保??顚S?。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)業(yè)資料存檔完善。會(huì)昌燕子窩工業(yè)園220千伏輸變電工程項(xiàng)目有國網(wǎng)江西省供電公司監(jiān)督實(shí)施。
1、積極參與我縣工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作,具體協(xié)助擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)工作,該項(xiàng)工作正在收集各成員單位的省行政主管部門的意見,收集后,省發(fā)改委立即召集相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審。
2、協(xié)助縣供電公司辦理供電營業(yè)許可證年審;配合縣供電公司做好20xx、20xx年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的驗(yàn)收工作;積極投入縣新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作。
3、根據(jù)省、市節(jié)能中心的工作要求,配合我縣被列入全國萬家企業(yè)(江西九二鹽業(yè)公司、江西鷹鵬化工公司、贛州會(huì)昌山水泥公司)做好企業(yè)能源利用狀況報(bào)告的初審,上報(bào)等工作。
4、協(xié)助做好今年全市中央財(cái)政補(bǔ)貼高效照產(chǎn)品(節(jié)能燈)及半導(dǎo)體照明產(chǎn)品推廣工作。
5、按照上級(jí)發(fā)改委各處室、科室的要求,認(rèn)真填報(bào)所需的相關(guān)調(diào)查表、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表、各專項(xiàng)規(guī)劃的征求意見等統(tǒng)計(jì)工作。
6、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
1、儲(chǔ)備項(xiàng)目偏少。我縣各類資源相當(dāng)豐富,就是沒有深入地把項(xiàng)目挖掘、開發(fā)出來,甚至有些單位對(duì)項(xiàng)目開發(fā)存在互相推諉的現(xiàn)象,認(rèn)為開發(fā)項(xiàng)目只是發(fā)改委的事,與他們無關(guān)。之所以全縣對(duì)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、環(huán)資、能源類的項(xiàng)目開發(fā)、儲(chǔ)備偏少。
2、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)積極性不高。各相關(guān)單位及企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、環(huán)資、能源類項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不夠重視,怕出前期工作費(fèi)用,沒有項(xiàng)目前期投入的“小舍”,不可能爭(zhēng)取國家投資的“大得”。總認(rèn)為項(xiàng)目難于爭(zhēng)取,導(dǎo)致沒有積極性。在項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)有等、靠、要的現(xiàn)象。各相關(guān)單位及企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的前期工作也不去做實(shí)、做全、做好,也不積極爭(zhēng)取,總認(rèn)為會(huì)自然落給他們。在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),由于前期工作做得不到位,符合申報(bào)條件的項(xiàng)目少之又少,嚴(yán)重影響全縣的爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作。
深刻領(lǐng)會(huì)中央十八大三中全會(huì)精神和20xx年全省發(fā)改工作會(huì)議精神,抓住《若干意見》的大好機(jī)遇,用足、用好、用活政策,通過我們的'積極爭(zhēng)取,使更多的項(xiàng)目落戶會(huì)昌,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨趕發(fā)展。20xx年工作打算如下:
1、圍繞黨的十八大三中全會(huì)精神,抓住《若干意見》機(jī)遇,結(jié)合本縣實(shí)際,開發(fā)、編制一批推進(jìn)加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目,好項(xiàng)目。
2、對(duì)照20xx全省發(fā)改工作會(huì)議的工作要求,緊跟、協(xié)調(diào)、化解過剩產(chǎn)能,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等具體工作;要積極參與加快推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展,對(duì)接央企入贛工作;結(jié)合我縣實(shí)際,深入調(diào)研,制訂出臺(tái)我縣城鎮(zhèn)化工作實(shí)施意見、生態(tài)文明示XX縣工作實(shí)施意見。
3、跟蹤好今年已上報(bào)的各類項(xiàng)目,使各項(xiàng)目盡早下達(dá)投資計(jì)劃。
4、加強(qiáng)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)目工作。要深入領(lǐng)會(huì)、跟蹤國家投資政策方向,多與上級(jí)發(fā)改委聯(lián)系,請(qǐng)示,在爭(zhēng)取政策性、普惠性的項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,多爭(zhēng)取些試點(diǎn)性的項(xiàng)目。
5、加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作。要求各項(xiàng)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目“四制”管理要求來實(shí)施建設(shè);在項(xiàng)目資金使用上嚴(yán)格遵守專項(xiàng)資金管理辦法的要求,設(shè)有專帳專戶管理,確保??顚S茫徽J(rèn)真做好工程竣工預(yù)結(jié)算,并辦好移交手續(xù);完善好項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)業(yè)資料存檔。
6、規(guī)范節(jié)能監(jiān)察中心正常業(yè)務(wù)工作的開展,確保我縣年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)順利完成。
7、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),樹立終身學(xué)習(xí)理念,加強(qiáng)依法行政能力,嚴(yán)格遵守有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。
8、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一些工作,2011年。也取得了一新的成效。但距離市委、市紀(jì)委的要求,還有距離和不足。新的一年里,將按照全市的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步加大工作力度,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工工作任務(wù)的落實(shí),力爭(zhēng)取得新的更大的成效。
對(duì)2011年以來委黨組及班子成員認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照市委、市紀(jì)委關(guān)于年終述廉的要求。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),現(xiàn)報(bào)告如下:
一、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在反腐倡廉建設(shè)中具有主導(dǎo)和龍頭帶動(dòng)作用。今年以來,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項(xiàng)根本性制度。堅(jiān)持抓住這個(gè)龍頭,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”以開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”為契機(jī),將懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作有機(jī)融入其中,借勢(shì)推進(jìn)。首先,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,明確任務(wù)要求。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密結(jié)合發(fā)改業(yè)務(wù)工作實(shí)際,精心謀劃安排全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。研究制定了市發(fā)改委2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作責(zé)任分工意見》將全年工作任務(wù)細(xì)化成22項(xiàng)(包括懲防體系建設(shè)牽頭1項(xiàng))分解到9名委領(lǐng)導(dǎo)和14個(gè)科室,明確了工作目標(biāo)和完成時(shí)限,做到工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、科室和人頭。適時(shí)組織召開了市發(fā)改委2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神,總結(jié)和部署2011年機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作。委黨組書記、主任徐憲民會(huì)上要求,要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)與業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的位置,兩手抓,兩手都要硬,班子成員要各負(fù)其責(zé),各科室各司其責(zé),進(jìn)一步形成黨政齊抓共管的良好局面,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效,為全市應(yīng)對(duì)金融危機(jī),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。相繼制定了執(zhí)法監(jiān)察工作、民主評(píng)議工作、權(quán)力公開透明運(yùn)行和監(jiān)控機(jī)制建設(shè)等工作方案,特別是對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、加強(qiáng)資源節(jié)約政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、深化投資體制改革和糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房等四項(xiàng)牽頭工作,主動(dòng)與配合單位溝通協(xié)商、反復(fù)征求意見,分別制定了工作方案和具體檢查工作安排,確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃、有條不紊地開展。同時(shí)制定實(shí)行了關(guān)于在懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作中實(shí)行督辦提示、匯報(bào)調(diào)度、評(píng)價(jià)考核、責(zé)任追究四項(xiàng)制度的暫行辦法》為各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)提供了制度保障。
二、以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸U稀?/strong>
以全市組織開展的干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),良好的作風(fēng)是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。今年。狠抓干部作風(fēng)建設(shè),以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。一是堅(jiān)持抓教育,強(qiáng)素質(zhì)。結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),堅(jiān)持對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的思想作風(fēng)、反腐倡廉教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。一年來,采取組織機(jī)關(guān)黨員干部觀看警示教育片,請(qǐng)專家、委領(lǐng)導(dǎo)授課,科長(zhǎng)講體會(huì)等形式,宣傳、講授經(jīng)濟(jì)前沿理論、廉潔從政、文明禮儀、道德水準(zhǔn)和行為規(guī)范等各方面知識(shí),切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員干部的廉政從政意識(shí)、思想道德覺悟和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),建立了機(jī)關(guān)圖書室、閱覽室、健身房、乒乓球活動(dòng)室,以機(jī)關(guān)黨委和工、青、婦部門為主體,廣泛開展讀書、書畫比賽、健身操比賽等豐富多彩的文體活動(dòng),以此陶冶干部情操,營造了積極向上,團(tuán)結(jié)緊張的工作氛圍。二是抓行風(fēng)評(píng)議,深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高服務(wù)效率和質(zhì)量。注重加強(qiáng)窗口建設(shè),以實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)境規(guī)范化,服務(wù)理念人性化,服務(wù)機(jī)制健全化,服務(wù)程序最簡(jiǎn)化,服務(wù)效率最高為目標(biāo),壓縮審批環(huán)節(jié)和時(shí)限,對(duì)權(quán)限以內(nèi)企業(yè)核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目,實(shí)行“一證一章一天辦結(jié)制”并向社會(huì)做出了公開承諾,認(rèn)真踐諾。全年按“一證一章一天辦結(jié)制”承諾完成66個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案。對(duì)10個(gè)普通商品住宅項(xiàng)目,由核準(zhǔn)改為備案登記,當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。已出具172份政府投資公益項(xiàng)目審批文件。其中批復(fù)項(xiàng)目建議書48次,1個(gè)工作日辦結(jié);批復(fù)可行性研究報(bào)告42次,3個(gè)工作日辦結(jié);同步完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)和下達(dá)投資計(jì)劃82次,3個(gè)工作日辦結(jié)。辦結(jié)時(shí)限均未超過承諾的7個(gè)工作日。委駐市政務(wù)中心窗口共受理、承辦各類事項(xiàng)495項(xiàng),辦結(jié)率100%,行政相對(duì)人滿意率100%,連續(xù)七年榮獲十大服務(wù)“紅旗窗口”稱號(hào),窗口服務(wù)人員連續(xù)七年榮獲十大服務(wù)標(biāo)兵稱號(hào)。主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。聘請(qǐng)了300名企業(yè)服務(wù)對(duì)象為行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)千萬元以上項(xiàng)目單位建立了跟蹤問效聯(lián)絡(luò)制度,采取電話溝通、下企業(yè)走訪、召開民主懇談會(huì)等形式,征求意見,改進(jìn)工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,贏得了企業(yè)的信任和肯定,全委在全市233個(gè)重點(diǎn)企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)中,排名第二。
促進(jìn)黨員干部廉潔從政。經(jīng)研究,三是深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。制定了關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》修改完善了機(jī)關(guān)行政權(quán)力職權(quán)目錄和流程圖,通過崗位自查,科室互查,領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查和部門聯(lián)查,找全每一項(xiàng)權(quán)力在運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。截止目前全委共查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)107個(gè),A級(jí)4個(gè),B級(jí)21個(gè),C級(jí)82個(gè),針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn),分別制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施56條。制作重點(diǎn)權(quán)力和重要職能風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖33個(gè),并懸掛上墻實(shí)施監(jiān)督。四是繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和回復(fù)組織函詢等監(jiān)督制度。扎實(shí)開展專項(xiàng)治理,對(duì)縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)住房進(jìn)行了自查,未發(fā)現(xiàn)多占和以權(quán)謀私情況。組織對(duì)機(jī)關(guān)私設(shè)小金庫問題進(jìn)行了自查和清理,沒有發(fā)現(xiàn)問題。按照市委、市紀(jì)委要求,組織召開廉潔自律專題民主生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),查找和糾正存在問題,做到防微杜漸。
三、以四項(xiàng)牽頭工作為重點(diǎn)。
委共承擔(dān)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、加強(qiáng)資源節(jié)約政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、深化投資體制改革和糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房等四項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。對(duì)此,按照2011年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任任和懲防體系建設(shè)任務(wù)分工。將其列為全年的工作重點(diǎn),精心組織,周密安排,采取有效措施,全力推進(jìn)。一是高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)到位。首先,堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起檢查,一起落實(shí)。其次,充分發(fā)揮牽頭作用,及時(shí)組織協(xié)辦單位,聯(lián)合研究、聯(lián)合指導(dǎo)、合力推進(jìn)。第三,集中精力抓落實(shí)。堅(jiān)持周例會(huì)督導(dǎo)制度,認(rèn)真聽取牽頭工作進(jìn)展情況匯報(bào),定期督導(dǎo)調(diào)度,保證工作進(jìn)度。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。委紀(jì)檢監(jiān)察部門積極發(fā)揮作用,協(xié)助黨組及時(shí)督導(dǎo)、調(diào)協(xié)、調(diào)度,指導(dǎo)有關(guān)部門研究制定相關(guān)監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。經(jīng)過努力,四項(xiàng)牽頭工作”進(jìn)展順利,取得了預(yù)期的效果。1扎實(shí)開展關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。按照《市擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資項(xiàng)目督導(dǎo)檢查工作方案》各縣區(qū)自查的基礎(chǔ)上,組成督導(dǎo)組,深入四縣三區(qū)、項(xiàng)目單位、建設(shè)工地,采取聽取匯報(bào)、抽查項(xiàng)目、查看賬目、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、座談暗訪等方法,對(duì)全市擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)抽查了18個(gè)項(xiàng)目,共查出項(xiàng)目逾期未開工、配套資金缺口、審批手續(xù)不完善、項(xiàng)目管理、檔案不健全等四個(gè)方面的問題,并對(duì)存在問題的縣區(qū)下發(fā)了整改通知,限期改正。特別是下半年,按照中央“三個(gè)百分之百”要求,組成8個(gè)督導(dǎo)組,由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分片包干,深入縣區(qū)逐項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。12月份又進(jìn)行了重點(diǎn)督導(dǎo),確保完成“三個(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2認(rèn)真開展糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房工作,嚴(yán)格審核把關(guān),有效防止出現(xiàn)集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、風(fēng)景名勝區(qū)或公園建房以及領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私等問題。3繼續(xù)深化投資體制改革。代市政府起草了關(guān)于進(jìn)一步解放思想深化投資體制改革的實(shí)施意見》完善政府投資體制,規(guī)范政府投資行為。繼續(xù)實(shí)行政府投資項(xiàng)目“代建制”領(lǐng)辦制”提高項(xiàng)目審批服務(wù)水平;實(shí)行政府投資重大項(xiàng)目集體決策制度和項(xiàng)目公示制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資的監(jiān)管。目前,共領(lǐng)辦、代建項(xiàng)目25項(xiàng)。對(duì)全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范。將我委原有15個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可、審批事項(xiàng)壓縮到9個(gè),壓簡(jiǎn)率為60%4開展了節(jié)能政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)了節(jié)能降耗工作的開展,保證了全年節(jié)能降耗指標(biāo)圓滿完成。
根據(jù)組織上的安排,我于20__年7月13日正式到西藏山南地區(qū)開展對(duì)口支援工作。主要任務(wù)有兩項(xiàng):一是協(xié)助領(lǐng)隊(duì)抓好援藏項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)工作;二是履行好山南地區(qū)發(fā)改委副主任職責(zé),抓好分管的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和工程治理工作。
幾個(gè)月來,按照安徽省委、省政府和省援藏辦的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作會(huì)議精神,堅(jiān)持從山
南實(shí)際出發(fā)、從援藏工作隊(duì)工作出發(fā),積極當(dāng)好助手,謀劃和建設(shè)好援藏項(xiàng)目;盡快熟悉情況,抓好分管工作;主動(dòng)協(xié)調(diào)上下關(guān)系,營造良好通暢的工作環(huán)境;適應(yīng)崗位需要,抓好項(xiàng)目管理和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);嚴(yán)格自身要求,樹好安徽援藏干部形象。
一、積極當(dāng)好參謀助手,科學(xué)擬定援藏項(xiàng)目規(guī)劃
省委組織段部長(zhǎng)在安徽省第四批援藏干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮上指出,抓好援藏項(xiàng)目的建設(shè)和管理是第四批援藏工作隊(duì)首要任務(wù)。我作為安徽派任山南地區(qū)發(fā)改委副主任,抓好三年援藏項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè),既是義務(wù),更是責(zé)任,力爭(zhēng)盡最大努力協(xié)助張健領(lǐng)隊(duì)完成好三年援藏任務(wù)。目前,三年援藏項(xiàng)目規(guī)劃已經(jīng)省援藏項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)下發(fā),十二五、十三五援藏項(xiàng)目規(guī)劃初稿已經(jīng)完成,正在溝通銜接和報(bào)批中。
一是在不失靈活中敢于堅(jiān)持原則。20__年山南地委第4期會(huì)議紀(jì)要指出,我省援助的錯(cuò)那、措美和浪卡子三縣比湖北、湖南援助的縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要落后10年。但是,山南地委、行署制定的20__-20__年安徽省援藏項(xiàng)目規(guī)劃,投入山南地區(qū)所在地澤當(dāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目6個(gè),資金1.72億;另外,還從我省援藏資金中拿出1050萬元投入中糧集團(tuán)援助的洛扎縣,占安徽省第四批援藏資金的74.2%。為了落實(shí)省委、省政府和省援藏辦“援藏項(xiàng)目資金向農(nóng)牧區(qū)傾斜”的要求,我們加大與山南地委、行署的溝通協(xié)調(diào)力度,把投入山南地區(qū)所在地澤當(dāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目由6個(gè)減少到個(gè),資金由1.72億減少到0.69億。
二是在充分尊重當(dāng)?shù)匾庠钢蟹e極對(duì)接山南發(fā)展規(guī)劃。我們?cè)诖_定項(xiàng)目計(jì)劃中,既充分考慮山南地區(qū)和措那、措美、浪卡子三縣的實(shí)際,又充分尊重山南地委、行署的意愿。山南地委、行署確立的項(xiàng)目主要是五大類:改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件、社會(huì)事業(yè)、城鎮(zhèn)功能提升和小城鎮(zhèn)建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè),我們基本按照這五大類來選定項(xiàng)目。特別是山南地委、行署意愿強(qiáng)烈、與我省項(xiàng)目安排原則沖突不大的項(xiàng)目,也作了相應(yīng)考慮。比如,地區(qū)公安處項(xiàng)目,這是西藏自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)大力推動(dòng)的項(xiàng)目,也是著眼西藏發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)而選定的。錯(cuò)那縣、浪卡子縣老干部活動(dòng)中心項(xiàng)目,這兩個(gè)縣城海拔都在4200米以上。 其他高寒縣都在山南地區(qū)所在地澤當(dāng)鎮(zhèn)建有老干部活動(dòng)中心,干部退休后一般都住在澤當(dāng),唯有這兩個(gè)縣因財(cái)力不足沒有建,廣大干部的要求和呼聲非常強(qiáng)烈,山南地委、行署也很支持,并專門召開會(huì)議為兩縣劃撥了土地。鑒于上述原因,這3個(gè)項(xiàng)目也納入了安排計(jì)劃。
三是在壯大產(chǎn)業(yè)中推動(dòng)和發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)。一方面,加大改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件的投入。安排項(xiàng)目23個(gè),投資1.2億元,著力加強(qiáng)農(nóng)牧良種改良和獸防、牲畜暖圈與草場(chǎng)建設(shè)、邊境草原牧場(chǎng)牧民住房與抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)、河道治理與橋梁建設(shè)、農(nóng)田改造與鄉(xiāng)村道路硬化亮化綠化等建設(shè),占援藏總投資的33.9%。特別是加大新農(nóng)村建設(shè)的投入,在項(xiàng)目資金大幅減少的情況下,將新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目由18個(gè)調(diào)增為26個(gè),資金由0.3954億調(diào)增為0.4338億,約占項(xiàng)目投資2.24億(不含智力投資和不可預(yù)見費(fèi))的20%。另一方面,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。針對(duì)三縣旅游資源豐富的特點(diǎn),安排投資3200萬元、項(xiàng)目6個(gè),用于哲古湖、羊卓雍湖和勒布溝景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)浪卡子是畜牧大縣的實(shí)際,又專門安排專項(xiàng)資金進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
四是在反復(fù)論證中精心編制援藏項(xiàng)目規(guī)劃。按照中央和省援藏工作領(lǐng)導(dǎo)小組“兩個(gè)傾斜”的要求,堅(jiān)持自下而上的原則,先將資金計(jì)劃下達(dá)各縣,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)到縣按照資金計(jì)劃盤子逐級(jí)研究申報(bào)。三縣和地區(qū)項(xiàng)目初選以后,又自下而上多次召開會(huì)議,進(jìn)行充分討論醞釀。利用周末的時(shí)間,分別召開地直部門、三縣幾大班子和援藏工作隊(duì)會(huì)議進(jìn)行討論,并充分與省援藏項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃調(diào)研組和山南地委、行署溝通銜接后報(bào)省援藏辦審批。為了確保項(xiàng)目規(guī)劃更加符合實(shí)際需要,張健領(lǐng)隊(duì)帶領(lǐng)項(xiàng)目組的同志,克服高原反映等不利因素影響,多次深入縣、鄉(xiāng)、村和區(qū)直部門調(diào)查研究,了解需求,保證項(xiàng)目資金用在刀刃上、用在急需上。為盡快改變?nèi)h落后面貌,我們?cè)诎才磐顿Y計(jì)劃時(shí),堅(jiān)持向基層傾斜的原則,提高三縣投資總量和比例,安排資金1.65億,占總投資的70.8%,比湖南、湖北兩省高出近20個(gè)百分點(diǎn)。
五是在統(tǒng)籌兼顧中確保三年援藏項(xiàng)目?jī)赡晖瓿?。由于西藏山南地區(qū)的氣候條件特殊,每年只有不到7個(gè)月的有效施工期,加之第四批援藏項(xiàng)目資金總量較大,工程建設(shè)任務(wù)繁重。鑒此,我們堅(jiān)持先急后緩,統(tǒng)籌安排和組織實(shí)施援藏項(xiàng)目。在項(xiàng)目安
xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下,我委緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和“三區(qū)”帶動(dòng)戰(zhàn)略,各項(xiàng)工作均取得階段性成效,為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
我委以“科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境”為主題,突出“五抓”扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是抓學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。以建設(shè)“五個(gè)好”基層黨組織和評(píng)選“五個(gè)帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為重點(diǎn),以開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)為契機(jī),狠抓黨組織政治理論、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理論指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性,不斷提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。二是抓宣傳,營造氛圍。利用會(huì)議、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái),廣泛宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,精心謀劃和推動(dòng)活動(dòng)的有序開展,把蘊(yùn)藏在機(jī)關(guān)黨員干部身上的無窮力量引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧上來。三是抓載體,強(qiáng)力突破。以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為載體,著力搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái),先行先試、率先突破,力爭(zhēng)在示范區(qū)建設(shè)工作中走在全市前列。重點(diǎn)在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快花亭湖旅游開發(fā)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、打造金屬制品和紡織服裝業(yè)基地、構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐等六個(gè)方面尋求突破。四是抓服務(wù),提升效能。以開展效能建設(shè)“百日行動(dòng)”為抓手,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范行政行為,簡(jiǎn)化審批程序,縮短審批時(shí)限,提升機(jī)關(guān)效能。扎實(shí)履行在示范區(qū)和集中區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目投資工作、招商引資等方面作出的公開承諾,著力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)新體制機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。五是抓監(jiān)管,確保實(shí)效。成立以黨組書記為組長(zhǎng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)日常工作的穩(wěn)步推進(jìn)。并明確工作重點(diǎn),分解落實(shí)責(zé)任。目前,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。
一是組織精干力量對(duì)xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析、總結(jié),結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)特點(diǎn),提出了xx年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案),經(jīng)縣xx屆人大三次會(huì)議審議通過,縣政府下發(fā)各級(jí)各部門組織實(shí)施。二是精心組織“十二五”規(guī)劃的編制工作。為切實(shí)做好“十二五”規(guī)劃的編制工作,今年3月份,縣政府辦公室向各地、各部門印發(fā)了《太湖縣“十二五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》,標(biāo)志著我縣規(guī)劃編制工作正式啟動(dòng)。各地、各部門相繼組建了規(guī)劃編制工作班子,制訂了具體的工作計(jì)劃。規(guī)劃綱要編制工作已經(jīng)過重大問題前期研究、基本思路的形成、規(guī)劃綱要框架形成等階段。下一步,我們將根據(jù)社會(huì)各界所提建議意見和縣委的建議,形成規(guī)劃草案,提交縣人大會(huì)議審議。與此同時(shí),各區(qū)域、各行業(yè)和各專項(xiàng)規(guī)劃也正在組織編制中,部分規(guī)劃已經(jīng)編制就緒。三是對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行情況不定期地進(jìn)行督促檢查,及時(shí)向縣人大常委會(huì)等部門匯報(bào);最近,正在對(duì)全年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),即將提出 xx年初步安排意見。四是深入調(diào)查研究,監(jiān)測(cè)、分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),及時(shí)掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究對(duì)策,向縣委、縣政府提出切實(shí)可行的建議意見。五是認(rèn)真研究皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,積極做好我縣承接工作。六是做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,制定了實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整了相關(guān)機(jī)構(gòu)。
1、重視規(guī)劃編制,積極推進(jìn)項(xiàng)目謀劃。規(guī)劃工作是項(xiàng)目謀劃的基礎(chǔ),是項(xiàng)目決策和實(shí)施的重要依據(jù)。xx年,縣項(xiàng)目庫共儲(chǔ)存項(xiàng)目232個(gè),其中,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目52個(gè),工業(yè)項(xiàng)目50個(gè),商貿(mào)物流類18個(gè),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類57個(gè),社會(huì)事業(yè)類29個(gè),旅游類15個(gè),生態(tài)類11個(gè)。我縣xx年市重點(diǎn)項(xiàng)目 33個(gè),其中20個(gè)被列為省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目,總投資87.6億元,這些項(xiàng)目的儲(chǔ)備為下一步爭(zhēng)取國家、省、市支持奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,力保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
全年共爭(zhēng)取國家省各類資金共1.89億元,包括以工代賑資金1591萬元,農(nóng)村交通、水利、林業(yè)等項(xiàng)目資金 10263 萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) XX 萬元,社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金 4542 萬元,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)補(bǔ)助資金417萬元等。
xx年計(jì)劃完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資11.9億元。市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.8億元,完成投資計(jì)劃的99.5%;省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目完成投資8.43億元,完成投資計(jì)劃的97.2%。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四制”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和爭(zhēng)取項(xiàng)目工作的不斷深入,我縣各類利用政府資金建設(shè)項(xiàng)目越來越多,而且管理也越來越嚴(yán)格。為了使這些項(xiàng)目和資金發(fā)揮效益,按照國家和省、市的要求,不斷加強(qiáng)項(xiàng)目管理。一是建立項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)規(guī)范有序推進(jìn)項(xiàng)目工作機(jī)制;二是認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度例會(huì)制度,及時(shí)解決項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題;三是堅(jiān)持項(xiàng)目信息旬報(bào)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門及項(xiàng)目建設(shè)單位,定期將項(xiàng)目前期進(jìn)度、在建項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)縣發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目辦;四是建立項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,在項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)上,嚴(yán)格把關(guān),確保了工程質(zhì)量;五是實(shí)行督查制度,按上級(jí)要求,成立了擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)政策落實(shí)檢查組,經(jīng)常抽調(diào)人員對(duì)中央新增投資項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,重點(diǎn)監(jiān)督工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用等情況,同時(shí),接待國家、省、市項(xiàng)目督查組二十多次,有效地促進(jìn)了項(xiàng)目的施工,確保了工程質(zhì)量。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。我縣成立了以縣政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)成立了編制核定、設(shè)崗競(jìng)聘分流安置與績(jī)效考核、運(yùn)行補(bǔ)償、藥品清理、工作督導(dǎo)等五個(gè)工作組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣醫(yī)改工作。相繼召開各層次會(huì)議,周密部署基層醫(yī)改工作。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)改工作。明確醫(yī)改對(duì)象和管理體制,決定對(duì)1992年和xx年兩次行政區(qū)劃調(diào)整保留的一般衛(wèi)生院和分院,取消其獨(dú)立法人資格,作為分院予以保留,隸屬建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。推進(jìn)人事改革相關(guān)工作,開展了人員摸底和清退,核定了人員編制,完成了院長(zhǎng)選聘任務(wù),科學(xué)合理設(shè)置崗位,有序開展人員競(jìng)聘工作,著手開展人員分流工作。啟動(dòng)分配制度改革,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,并適當(dāng)拉開獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資檔次,充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)骨干的工作積極性,提高工作效率。實(shí)施藥品零差率銷售和基本藥物制度,自9月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一律實(shí)行了藥品零差率銷售,并對(duì)藥品價(jià)格相關(guān)信息進(jìn)行了公示。確定了六家配送企業(yè)為縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)充藥品配送企業(yè),制訂了《太湖縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)充藥品采購目錄(xx年)》。目前尚未出現(xiàn)嚴(yán)重的藥品斷檔情況。推進(jìn)保障制度改革,以保證基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)村衛(wèi)生室改革。
(五)做好項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)工作。進(jìn)一步壓縮項(xiàng)目申報(bào)流程,減少申報(bào)材料,縮短申報(bào)時(shí)限,切實(shí)做到服務(wù)快捷,方便群眾,隨到隨辦,提高辦事效率,確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(六)積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和企業(yè)改制。
(七)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政和服務(wù)能力;認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國家宏觀調(diào)控政策的變化,把國家的政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘捻?xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),爭(zhēng)取資金,加快發(fā)展;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)抓好廉政勤政工作,推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高機(jī)關(guān)效能。
(八)完成縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù)。
? 上半年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、經(jīng)濟(jì)增速放緩的復(fù)雜局面下,全委上下按照"競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、又好又快"的總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,緊緊圍繞"謀劃大規(guī)劃、策劃大項(xiàng)目、實(shí)施大協(xié)調(diào)、搞好大服務(wù)"的工作職責(zé),在規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)取資金、落實(shí)政策等方面,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,勇于當(dāng)擔(dān),奮力作為,圓滿完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、上半年主要工作
(一)編規(guī)劃當(dāng)高參取得新成效。一是編制"xx"規(guī)劃緊鑼密鼓。修改完善了《xx市"xx"經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃基本思路》;認(rèn)真組織開展市"xx"規(guī)劃重大課題研究,完成了3個(gè)重點(diǎn)課題和17個(gè)一般課題。二是專項(xiàng)規(guī)劃亮點(diǎn)紛呈?;就瓿伞秞x市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(XX-2020年)》編制工作,已報(bào)市委常委會(huì)審議討論,現(xiàn)正按討論意見修改;編制完成了《xx市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(XX-2020年)》;開展了《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《能源發(fā)展與消費(fèi)總量控制研究》等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。三是重大專題成果豐碩。開展了"xx與宜昌固定資產(chǎn)投資完成情況比較分析"、"中心城區(qū)面積和人口"、 "以市場(chǎng)和資源換項(xiàng)目"三個(gè)重大課題的研究工作,形成研究報(bào)告上報(bào)市政府。先后撰寫了《xx市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道有關(guān)情況》等數(shù)十個(gè)有分量的專題調(diào)研報(bào)告。開展了"開門紅"和"雙過半"經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究,其中《從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況看我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)》在《領(lǐng)導(dǎo)參考》第6期發(fā)表。
(二)跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金實(shí)現(xiàn)新突破。積極對(duì)接國家"一帶一路"、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,全力做好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備和申報(bào)爭(zhēng)取工作。一是狠抓項(xiàng)目策劃。精心策劃建立了xx市"xx"規(guī)劃項(xiàng)目庫,提出了重大項(xiàng)目"686"計(jì)劃,初步建立了ppp項(xiàng)目庫,編制xx市需要納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃綱要的重大項(xiàng)目清單。二是狠抓企業(yè)發(fā)債。積極爭(zhēng)取xx建投繼續(xù)申報(bào)第四期城投類企業(yè)債券,支持xx水投、xx交投和xx房投做好項(xiàng)目策劃和申報(bào)材料制作,組織準(zhǔn)備高新城投二期、經(jīng)開投一期債申報(bào)資料。老河口建投一期債已上報(bào)核準(zhǔn),棗陽市及襄州區(qū)發(fā)行城投類企業(yè)債券得到上級(jí)明確支持。三是狠抓創(chuàng)投基金。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)高長(zhǎng)信新材料基金公司在我市注冊(cè)落地,加快基金組建進(jìn)程。目前,該基金管理公司已完成我市的工商注冊(cè)工作,正在協(xié)調(diào)配套資金到位。四是狠抓國外貸款。東津新區(qū)水污染綜合治理項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告已獲上級(jí)批復(fù),項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)通過評(píng)審;xx技師學(xué)院職業(yè)教育項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)。
(三)搶機(jī)遇要政策結(jié)出新碩果。一是xx成功納入長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃。國務(wù)院于正式批復(fù)的《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》中,xx市作為鄂北地區(qū)唯一的城市被納入規(guī)劃,并被明確為國家二廣發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)城市。二是漢江流域中心城市列入省級(jí)規(guī)劃。6月發(fā)布的《xx漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃(XX-2025年)》及四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,明確支持xx建設(shè)漢江流域中心城市。三是國家和省級(jí)試點(diǎn)示范深入推進(jìn)。棗陽市列入《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》范圍;南漳縣獲授省生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū);丹河谷組群建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)納入《xx漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃》及四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。四是xx國際陸港開發(fā)區(qū)申報(bào)有序推進(jìn)。積極向省有關(guān)部門進(jìn)行了匯報(bào),正在積極準(zhǔn)備申報(bào)材料和審批前置要件等基礎(chǔ)資料。
(四)抓項(xiàng)目促投資取得新進(jìn)展。一是省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。繼續(xù)完善項(xiàng)目服務(wù)秘書制,建立了項(xiàng)目服務(wù)直通車。積極推進(jìn)銀企對(duì)接,協(xié)助重點(diǎn)項(xiàng)目與金融單位簽訂融資合同100多億元。加大督辦通報(bào)力度,在媒體上進(jìn)行晾曬,促進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。上半年,全市160個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目中共有南車xx工業(yè)園、金鷹重工工業(yè)園等150多個(gè)開工,開工率96%以上。全市累計(jì)竣工或部分投產(chǎn)重大項(xiàng)目170多個(gè)。二是重大項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展。蒙華鐵路、漢十高鐵、鄭萬高鐵等重大項(xiàng)目全面推進(jìn),xx機(jī)場(chǎng)新建航站樓進(jìn)入主體施工階段,雅口航運(yùn)樞紐項(xiàng)目可研報(bào)告已通過評(píng)審,xx繞城高速東段、保宜高速xx段、老谷高速、麻竹高速西段、福銀高速鄭崗互通工程等重大交通項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。華電三期異地?cái)U(kuò)建、能源集團(tuán)老河口電站、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期進(jìn)展順利。鄂北地區(qū)水資源配置主體工程試驗(yàn)段已開工建設(shè)。三是項(xiàng)目稽察扎實(shí)開展。對(duì)南漳縣農(nóng)村安全飲水工程、保康城關(guān)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、谷城節(jié)能路燈建設(shè)項(xiàng)目、襄城九天頤樂城社區(qū)日間照料中心項(xiàng)目、襄州東風(fēng)合運(yùn)物流等90多個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查稽察,推進(jìn)和規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)。四是政府投資管理日益規(guī)范。起草了《關(guān)于XX年市本級(jí)政府投資完成情況和XX年政府投資計(jì)劃安排意見》,安排民生保障、教育文化、道路橋梁、生態(tài)環(huán)境四大類項(xiàng)目70多個(gè)。
(五)轉(zhuǎn)方式促轉(zhuǎn)型展示新作為。一是積極支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。篩選申報(bào)了一批XX年產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng),申報(bào)了一批軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機(jī)器人、新能源(電動(dòng))汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、高端醫(yī)療器械和藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,組織策劃了一批新能源項(xiàng)目納入了國家和省的發(fā)展規(guī)劃。二是循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作全面推進(jìn)。幫助東風(fēng)康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)再制造公司做好"以舊換再"的前期準(zhǔn)備工作;積極推進(jìn)全市餐廚廢棄物資源化無害化處置試點(diǎn),加快推進(jìn)了谷城國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣和"城市礦產(chǎn)"示范基地建設(shè)。三是企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)取得新成績(jī)。組織企業(yè)申報(bào)了XX年省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。組織已獲得省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)開展了兩年一次的評(píng)價(jià)工作。推薦申報(bào)了XX年xx省工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)。四是節(jié)能降耗成效明顯。對(duì)全市XX年度節(jié)能降耗工作進(jìn)行了自查并得到上級(jí)核定,超額完成省政府下達(dá)給我市的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
(六)重改革增活力邁出新步伐。一是圓滿完成高新區(qū)負(fù)面清單管理試點(diǎn)工作。協(xié)助高新區(qū)圍繞負(fù)面清單建立了清單內(nèi)工業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批制和清單外工業(yè)投資項(xiàng)目承諾審批制,并在全省發(fā)改系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議上進(jìn)行了典型發(fā)言。二是積極參與全市"三個(gè)一"改革模式推廣。積極參與并完成了在全市推廣"三個(gè)一"改革模式的有關(guān)工作。制定了在全市建立負(fù)面清單管理模式的實(shí)施方案,提出了全市負(fù)面清單的編制方案,參與了"三個(gè)一"改革方案的起草工作。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)做好負(fù)面清單的編制工作。三是編制完成聯(lián)合審批事項(xiàng)清單。認(rèn)真梳理了投資項(xiàng)目從提出申請(qǐng)到竣工驗(yàn)收全過程中的所有行政審批事項(xiàng),形成了我市投資項(xiàng)目聯(lián)合審批事項(xiàng)目錄。四是積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)專項(xiàng)改革。重點(diǎn)圍繞公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)建低碳工業(yè)園區(qū)等7個(gè)專項(xiàng)開展了第二批開發(fā)區(qū)專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作,高新區(qū)、宜城開發(fā)區(qū)和襄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列為信用體系建設(shè)和發(fā)行小企業(yè)集合債試點(diǎn)。
(七)勤協(xié)調(diào)優(yōu)服務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。一是河谷組群發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。丹河谷組群建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)納入《xx漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃》。積極策劃河谷組群發(fā)展項(xiàng)目庫,其中老谷高速、谷城"城市礦產(chǎn)"示范基地等20多個(gè)項(xiàng)目納入《xx漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)重大項(xiàng)目》。302省道改建、老宜高速等重點(diǎn)項(xiàng)目正按計(jì)劃實(shí)施,漢丹鐵路老河口東至丹江口段電氣化改造、老河口路口電站、漢江流域內(nèi)(河谷段)洲灘綜合整治利用等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。二是項(xiàng)目審批便捷高效。委行政審批窗口堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,竭力服務(wù)企業(yè),打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)"窗口",得到企業(yè)和社會(huì)的好評(píng),滿意度達(dá)到100%。三是城區(qū)經(jīng)濟(jì)考核工作順利完成。撰寫了《關(guān)于XX年城區(qū)經(jīng)濟(jì)考核情況的匯報(bào)》,起草了《關(guān)于XX年度城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作考核結(jié)果的通報(bào)》。四是對(duì)口幫扶工作富有成效。援疆工作扎實(shí)推進(jìn),編制完成xx市"xx"援疆工作規(guī)劃(初稿),制定了支援精河二中義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、共建精河縣中醫(yī)醫(yī)院的工作計(jì)劃或合作模式,引進(jìn)成立了"新疆精河楚新農(nóng)業(yè)科技有限公司"。對(duì)口支援三峽工作穩(wěn)步實(shí)施,協(xié)調(diào)落實(shí)了XX年度對(duì)口援建資金及項(xiàng)目,完成了XX年度對(duì)口支援項(xiàng)目計(jì)劃銜接工作。"三萬"工作圓滿完成,深入駐點(diǎn)村組、傾聽群眾呼聲,積極宣傳惠農(nóng)政策,走訪慰問困難群眾,辦實(shí)事好事,圓滿地完成了工作任務(wù)。"五幫"工作成效顯著,與扶貧村共同制定了實(shí)施"四大工程"(村民致富工程、村容美化工程、旅游興村工程、改善民生工程)、建設(shè)"六大項(xiàng)目"(硬化通村公路12公里、維修渠道17公里、開發(fā)班河生態(tài)旅游區(qū)、新建村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)、街道立面改造、改擴(kuò)建村級(jí)衛(wèi)生室)的三年發(fā)展規(guī)劃,制定工作路線路,積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。五是"三無小區(qū)"環(huán)境綜合治理工作圓滿完成。多次深入影壁社區(qū)"軍民院"小區(qū)調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公,制訂了該小區(qū)環(huán)境綜合整治理工作方案,與有關(guān)部門和單位通力協(xié)作,先后完成了消防設(shè)施、照明設(shè)施、下水道、路面等主要改造任務(wù),使院內(nèi)面貌煥然一新。六是人大建議和政協(xié)提案有序辦理。為切實(shí)辦好人大建議和政協(xié)提案,制定了工作方案,堅(jiān)持開門辦理,主動(dòng)與人大代表和政協(xié)委員溝通聯(lián)系,共同研究解決問題,全力推進(jìn)落實(shí)。目前,所有建議和提案都拿出了答復(fù)意見,正在征求意見,確保按時(shí)完成任務(wù)。
(八)強(qiáng)責(zé)任抓活動(dòng)再上新臺(tái)階。創(chuàng)新推動(dòng)抓好兩個(gè)責(zé)任。在全市率先制定出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》和"兩個(gè)責(zé)任圖表",建立健全了"齊頭并進(jìn)、齊抓共管"的主體責(zé)任體系和監(jiān)督責(zé)任體系,建立了黨組班子、黨組書記、班子成員、科室負(fù)責(zé)人四級(jí)主體責(zé)任,著力構(gòu)建形成權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)清晰、履職到位、追責(zé)較真的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實(shí)體系,打造一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持"嚴(yán)"當(dāng)頭、"實(shí)"發(fā)力,將"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育、"兩嚴(yán)"教育、群教整改、大討論、"三抓一促"、"五強(qiáng)黨建"、機(jī)關(guān)文化等活動(dòng),統(tǒng)籌考慮和安排部署,多面鑼鼓一起打,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,一個(gè)活動(dòng)專班,一套工作機(jī)制,堅(jiān)持一個(gè)活動(dòng)一個(gè)活動(dòng)的設(shè)計(jì),一個(gè)回合一個(gè)回合的組織,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn),工作計(jì)劃到月,安排細(xì)劃到周,初步呈現(xiàn)出"規(guī)定動(dòng)作有章法、關(guān)鍵動(dòng)作有亮點(diǎn)、推進(jìn)活動(dòng)有成效"的態(tài)勢(shì)。深入開展了"三送"(送信息、送政策、送溫暖)、"三下"(下基層、下企業(yè)、下工地)、"三亮"(亮思路、亮激情、亮成績(jī))和"我到縣市區(qū)(部門)聽建議"活動(dòng),調(diào)動(dòng)了工作積極性,密切了干群關(guān)系。開展了 "紅旗黨支部"、"機(jī)關(guān)個(gè)性化黨建示范點(diǎn)"等創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)了目標(biāo)管理和"一崗雙責(zé)"責(zé)任制,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作。舉辦了書畫、集郵、球類、田徑、登山等形式多樣的文體活動(dòng),豐富了機(jī)關(guān)文化生活。
二、下半年工作安排
(一)編制發(fā)展規(guī)劃再添思路。著力推進(jìn)"xx"綱要編制工作,著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施工作,著力開展專項(xiàng)規(guī)劃研究和對(duì)接,著力開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)和調(diào)研工作。
(二)跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金再創(chuàng)新高。繼續(xù)做好項(xiàng)目策劃申報(bào),繼續(xù)開展債券發(fā)行,繼續(xù)加快外貸項(xiàng)目前期工作,繼續(xù)開展基金組建申報(bào)工作。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再添舉措。扎實(shí)推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)開展國家投資項(xiàng)目稽查,扎實(shí)推進(jìn)國家和省投資項(xiàng)目實(shí)施。
(四)推進(jìn)試點(diǎn)示范再創(chuàng)亮點(diǎn)。全面推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè),積極推動(dòng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā),認(rèn)真開展試點(diǎn)示范工作,繼續(xù)做好陸港開發(fā)區(qū)申報(bào)工作。
(五)重點(diǎn)領(lǐng)域改革再獲突破。積極開展新型城鎮(zhèn)化先行先試,切實(shí)做好審批職能劃轉(zhuǎn)工作,全面落實(shí)投資項(xiàng)目聯(lián)審項(xiàng)目事項(xiàng)目錄清單,協(xié)助抓好ppp模式推廣運(yùn)用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資。
(六)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)再加力度。積極探索生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)抓好節(jié)能降耗工作,扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),積極開展生物園區(qū)組建工作。
(七)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)再提質(zhì)量。積極爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額,扎實(shí)做好農(nóng)村配電網(wǎng)改造工作,大力支持河谷組群發(fā)展,積極推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作,啟動(dòng)襄宜南一體化工作。
(八)從嚴(yán)治黨工作再繃緊弦。繼續(xù)抓好專題教育和大討論等活動(dòng),加強(qiáng)黨員干部思想教育,認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。
發(fā)改委年終工作總結(jié)
年是“十二五”開局之年。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省發(fā)改委精心指導(dǎo)下,我委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力實(shí)施市委“四大戰(zhàn)略”,緊扣主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型主題,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù),有力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2011年發(fā)改工作亮點(diǎn)紛呈,成效顯著?!妒袊窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制完成,并順利通過市四屆一次人代會(huì)審議;臺(tái)金高速東延段正式通車,三門核電一號(hào)機(jī)組設(shè)備開始安裝,煉化一體化項(xiàng)目框架合作協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議簽約,沿海高速工可報(bào)告上報(bào)國家發(fā)改委;首次組織參展海洽會(huì),有14個(gè)項(xiàng)目簽約,投資總額300多億元,被省發(fā)改委、省海經(jīng)辦評(píng)為首屆中國海洋經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)展覽展示先進(jìn)單位和項(xiàng)目推薦和簽約先進(jìn)單位;在全省率先組織召開貫徹省里會(huì)議精神的全市服務(wù)業(yè)大會(huì);優(yōu)化民營企業(yè)股權(quán)改革工作得到國家發(fā)改委肯定推廣;物價(jià)工作榮獲省物價(jià)局、國家發(fā)改委先進(jìn)單位,等等。
一、科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展,參謀助手能力有新提高
1、科學(xué)規(guī)劃謀發(fā)展。一是編制完成了《市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,描繪了“十二五”發(fā)展藍(lán)圖,提出打造“山海秀麗、富裕和諧”新的建設(shè)目標(biāo),順利通過市四屆一次人代會(huì)審議,并發(fā)布實(shí)施。制作了《新藍(lán)圖、新跨越》“十二五”規(guī)劃宣傳片。二是加強(qiáng)規(guī)劃綜合管理,確定“十二五”規(guī)劃體系,共60項(xiàng)規(guī)劃,其中由我委牽頭編制的灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、重大項(xiàng)目、市區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等2項(xiàng)區(qū)域規(guī)劃和12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃已全部完成。市區(qū)發(fā)展規(guī)劃是首次編制,提出了“強(qiáng)中心、促融合”的思路,得到市委、市政府的高度認(rèn)可。加快工業(yè)發(fā)展、環(huán)保、教育、文化等其他市級(jí)部門牽頭的專項(xiàng)規(guī)劃審核報(bào)批工作。配合省發(fā)改委主體功能區(qū)劃規(guī)劃編制,銜接省、市、縣(市、區(qū))主體功能區(qū)劃方案。三是制定《2011國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》,分解落實(shí)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù),順利通過人代會(huì)審議后發(fā)布。年中時(shí),向人大常委會(huì)匯報(bào)了《2011年半計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》。
2、準(zhǔn)確研判把大勢(shì)。一是開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。在深入各縣(市、區(qū))、企業(yè)調(diào)研,組織召開市級(jí)部門分析會(huì)的基礎(chǔ)上,完成一季度、半和三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告,分析我市經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)運(yùn)行情況,剖析存在的主要問題,講觀點(diǎn)、提建議,積極為市委、市政府出謀策劃,“定調(diào)子,出思路”的地位得到市主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。二是加強(qiáng)專題形勢(shì)分析,形成了《2011服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《2011社會(huì)發(fā)展報(bào)告》、《2011改革形勢(shì)報(bào)告》。三是加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè)分析。針對(duì)高通脹問題,每月開展一次價(jià)格監(jiān)測(cè),形成價(jià)格形勢(shì)分析報(bào)告,反映價(jià)格變化趨勢(shì),提出對(duì)策建議,積極應(yīng)對(duì)預(yù)防,努力管理好通脹預(yù)期。
3、課題研究明方向。堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)原則,重點(diǎn)圍繞“十二五”規(guī)劃、“四大戰(zhàn)略”、轉(zhuǎn)型升級(jí)及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等開展調(diào)查研究,做實(shí)精、深、新文章,理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,提出工作舉措。全年共完成各類調(diào)研課題32篇,如《提升港口城市競(jìng)爭(zhēng)力率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)》、《超常規(guī)抓投資跨越式促發(fā)展》等,有些已成為市委、市政府決策的依據(jù),得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
二、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目,擴(kuò)大有效投資有新進(jìn)展
1、重點(diǎn)建設(shè)強(qiáng)推進(jìn)。扎實(shí)開展“兩年”工作和“雙重”專項(xiàng)行動(dòng),做好百千對(duì)接、百千服務(wù),制定投資計(jì)劃,積極爭(zhēng)取107個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)(戴帽解決土地指標(biāo)畝),完善工作機(jī)制,加強(qiáng)工程督查協(xié)調(diào),加大投資和重點(diǎn)項(xiàng)目考核,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全市重點(diǎn)建設(shè)總體進(jìn)展順利。全年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)投資242億元,超額完成計(jì)劃。其中,省重點(diǎn)投資億元,完成計(jì)劃的%;市重點(diǎn)投資億元,完成計(jì)劃的115%。
一大批重大項(xiàng)目加快實(shí)施。臺(tái)金高速公路東延段等工程交工投運(yùn),三門核電一期一號(hào)機(jī)組設(shè)備開始安裝,路橋區(qū)第二人民醫(yī)院遷建工程綜合樓主體結(jié)頂,74/75省道南延、椒江十一塘圍墾工程、椒江二橋(椒江大橋復(fù)線)及接線工程、83省道臨海至杜橋改建工程等進(jìn)展順利,路橋建筑裝飾城二期工程、玉環(huán)縣珠港大道、76省道復(fù)線北延工程椒江段、黃巖院橋污水處理工程等開工建設(shè)。
2、項(xiàng)目前期搶進(jìn)度。千方百計(jì)擠進(jìn)省批、國批前期計(jì)劃,爭(zhēng)取省發(fā)改委重視和支持。全年有14個(gè)重大項(xiàng)目前期列入省批前期計(jì)劃、12個(gè)列入國批前期計(jì)劃,其中國批項(xiàng)目數(shù)和總投資額占全省的%、%,均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。圍繞國批、省批、市批51個(gè)市重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃,加大工作考核,主動(dòng)跑省進(jìn)京,加強(qiáng)與省發(fā)改委、國家發(fā)改委溝通匯報(bào),緊密與各業(yè)主單位和相關(guān)部門的聯(lián)系,相互配合,協(xié)同推進(jìn),加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期報(bào)批進(jìn)度。
一批重大項(xiàng)目前期取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。臨海頭門港一期、81省道市溫嶺段改建工程、市溫嶺市104國道大溪段改建工程等完成了報(bào)批;三門灣大橋及連接線工程、灣大橋及連接線、樂清灣大橋及連接工程在2月份國家發(fā)改委已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書,9月已將可研報(bào)告上報(bào)國家發(fā)改委審批。
3、煉化項(xiàng)目新突破。在省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,我委領(lǐng)導(dǎo)多次赴京與國家發(fā)改委、能源局、外交部等相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)溝通,煉化一體化項(xiàng)目已納入了《國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃》(送審稿),國家發(fā)改委近期將上報(bào)國務(wù)院審議。在原合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上,經(jīng)過多輪艱難談判,10月10日,市政府與業(yè)主三方簽訂了煉化一體化項(xiàng)目合作框架協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議,明確了將黃礁涂圍墾區(qū)周圍的白果山、黃礁島、子云山、道士冠全部削平作為廠址。加快項(xiàng)目前期推進(jìn),按照2012年2月28日前完成編制、報(bào)批的時(shí)間要求,分解落實(shí)任務(wù),全面啟動(dòng)核準(zhǔn)所需31項(xiàng)支撐性文件的編制、報(bào)批工作。編制石化園區(qū)招商手冊(cè),選擇了15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
4、多元融資破難題。一是爭(zhēng)取國家、省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。緊緊抓住國家、省投資方向,緊扣轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生保障的主題,積極包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取資金,全市有171個(gè)項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃及省級(jí)項(xiàng)目投資計(jì)劃,共爭(zhēng)取到補(bǔ)助資金億元,與去年相比增長(zhǎng)150%,創(chuàng)歷史新高。其中,農(nóng)口億元,城市交通億元,工業(yè)9280萬元,社會(huì)保障4602萬元,服務(wù)業(yè)1500萬元,循環(huán)經(jīng)濟(jì)1145萬元,海洋經(jīng)濟(jì)億元(分兩次下達(dá),今年已到位億元)。二是積極申發(fā)企業(yè)債券。椒江區(qū)、玉環(huán)縣分別擬發(fā)12億元和13億元企業(yè)債券已上報(bào)國家發(fā)改委,溫嶺市擬二次發(fā)行16億元債券已經(jīng)省發(fā)改委原則同意,黃巖區(qū)已完成擬申發(fā)10億元企業(yè)債券材料組織,臨海市、市基投公司二次發(fā)債正在開展前期工作。三是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作。積極做好國開行授信貸款對(duì)接工作,截止年底,國開行在地區(qū)共支持貸款39個(gè),所簽訂項(xiàng)目貸款合同金額總計(jì)152億元。8月29日,召開市區(qū)銀企合作簽約會(huì),共有41家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)與相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,授信金額達(dá)到億元。9月份,組織74/75省道南延、港頭門港區(qū)等項(xiàng)目爭(zhēng)取申報(bào)保險(xiǎn)資金貸款。
5、對(duì)口援疆開好頭。制定出臺(tái)《對(duì)口支援新疆農(nóng)一師阿拉爾市項(xiàng)目管理辦法》,下達(dá)推進(jìn)市對(duì)口支援農(nóng)一師阿拉爾市五年實(shí)施規(guī)劃。我市援建項(xiàng)目累計(jì)完成投資億元,農(nóng)一師高級(jí)中學(xué)教學(xué)樓、十一團(tuán)花橋中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目交付使用;阿拉爾一水廠擴(kuò)建和配套管網(wǎng)項(xiàng)目、2個(gè)新村項(xiàng)目完工;阿拉爾醫(yī)院住院樓項(xiàng)目主體結(jié)頂,八團(tuán)保障性住房麗苑項(xiàng)目完成主體驗(yàn)收,16個(gè)基層組織陣地項(xiàng)目已完成15個(gè)。產(chǎn)業(yè)援疆扎實(shí)推進(jìn),產(chǎn)業(yè)園已被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū),被省援疆指揮部列為阿克蘇產(chǎn)業(yè)園三大區(qū)塊之一,共引進(jìn)浙商投資企業(yè)9家,項(xiàng)目計(jì)劃總投資億元,到位資金億元。
三、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)型升級(jí)有新步伐
1、海洋經(jīng)濟(jì)譜新篇。今年是作為海洋經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分上升為國家戰(zhàn)略的第一年。一是編制《省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)市實(shí)施方案》,制定了《海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃》和《海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)2011任務(wù)書》。二是編制《市“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目規(guī)劃》,規(guī)劃石化基地、沿海高速、頭門港區(qū)、濱海汽車城等“十大建設(shè)”工程,安排基礎(chǔ)設(shè)施、海洋裝備制造、三位一體港口物流、濱海旅游、海洋漁業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目200多個(gè),總投資超過5800億元,預(yù)計(jì)“十二五”投資3100多億元。101個(gè)項(xiàng)目列入《省“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,居全省第二位,占%。三是深化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位研究,提出了建設(shè)“中國海洋經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展重要基地”的戰(zhàn)略定位,明確了“兩基地兩區(qū)”的建設(shè)目標(biāo),即建設(shè)循環(huán)型臨港產(chǎn)業(yè)示范基地、“三位一體”港航物流重要基地、民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)海洋開發(fā)開放示范區(qū),海洋海島海灣綜合保護(hù)提升發(fā)展示范區(qū)。四是加快沿海產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)。加大考核,制定《2011沿海產(chǎn)業(yè)帶考核辦法》,各重點(diǎn)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。截至11月底,沿海產(chǎn)業(yè)帶累計(jì)開發(fā)面積公頃,基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入388億元,投產(chǎn)企業(yè)2644家,其中,當(dāng)年新開發(fā)面積384公頃,當(dāng)年新投入50億元,當(dāng)年新投產(chǎn)企業(yè)185家。五是加大產(chǎn)業(yè)招商。精心組織參加首屆中國海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談會(huì),有14個(gè)項(xiàng)目在海洽會(huì)上簽約,總投資超過300億元。積極參加海洋經(jīng)濟(jì)投資洽談活動(dòng),促成浙臺(tái)海洋科創(chuàng)基地項(xiàng)目在-臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)交流會(huì)(臺(tái)灣)簽約。加大與五礦等央企的雙向?qū)雍献鳌3晒M織市參加省央企對(duì)接活動(dòng),與中國石油集團(tuán)、中化集團(tuán)、中國大唐集團(tuán)、中廣核4家央企簽訂LNG接收站、成品油庫等5個(gè)項(xiàng)目的投資合作協(xié)議,簽約項(xiàng)目數(shù)和投資金額居全省各地市第一。
2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)快道。圍繞擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、創(chuàng)新業(yè)態(tài)的總體要求,主攻重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),狠抓項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化平臺(tái)支撐,培育骨干企業(yè),全面推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。完成《市服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《市現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。市區(qū)服務(wù)業(yè)在“十二五”期間,規(guī)劃實(shí)施“1198”工程,促進(jìn)市區(qū)融合發(fā)展,提高中心城市的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,提升城市能級(jí)。二是加快載體推進(jìn)。下達(dá)《2011年市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃》,加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。制定出臺(tái)《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法和扶持政策》,首批認(rèn)定市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)15家,加快中央商務(wù)區(qū)、溫嶺總部經(jīng)濟(jì)基地、先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)集聚區(qū)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)進(jìn)度。制定出臺(tái)《市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法和扶持政策》,首批認(rèn)定市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)63家。三是加強(qiáng)政策扶持。制定出臺(tái)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策,加大政策支持力度。四是強(qiáng)化機(jī)制保障。8月在全省率先組織召開貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會(huì),將省政府下達(dá)的服務(wù)業(yè)目標(biāo)任務(wù)及時(shí)分解落實(shí)到各縣(市、區(qū)),并列入市政府與各縣(市、區(qū))簽訂的服務(wù)業(yè)工作責(zé)任書;加強(qiáng)服務(wù)業(yè)季度和形勢(shì)分析;組建市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理工作辦公室;加大考核,增加服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和項(xiàng)目的考核內(nèi)容,每個(gè)縣(市、區(qū))和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考核1個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和2個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
3、新興產(chǎn)業(yè)重培育。重點(diǎn)培育發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)華海藥業(yè)、錢江摩托等國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力項(xiàng)目和海正抗體藥物國家地方聯(lián)合工程研究中心項(xiàng)目建設(shè),指導(dǎo)幫助九洲藥業(yè)、惠中工貿(mào)積極申報(bào)省級(jí)工程研究中心。推進(jìn)北京大學(xué)工學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和北京大學(xué)工學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。合理安排了社會(huì)保障卡“一卡通”等一批政府投資信息化項(xiàng)目,促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)集約共享。積極籌備國家電子商務(wù)示范城市稱號(hào)爭(zhēng)取工作。
4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)樹示范。編制《市“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。堅(jiān)持典型示范,加快推進(jìn)金屬再生產(chǎn)業(yè)基地和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地兩大省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地及2011年市循環(huán)經(jīng)濟(jì)“511行動(dòng)計(jì)劃”重大項(xiàng)目建設(shè)。積極向上申報(bào)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè),國家節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目等。
5、農(nóng)經(jīng)工作夯基礎(chǔ)。圍繞4萬億水利投資,對(duì)全市未來10年水利項(xiàng)目進(jìn)行摸排,建立水利項(xiàng)目庫。加快推進(jìn)一批重大水利項(xiàng)目前期,朱溪水庫工程進(jìn)入移民實(shí)物調(diào)查階段,仙居盂溪水庫工程、溫嶺白溪水庫工程、長(zhǎng)潭灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項(xiàng)目五期、臨海牛頭山灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項(xiàng)目八期等一批項(xiàng)目可研獲批,椒江洪家場(chǎng)浦排澇調(diào)蓄工程項(xiàng)建書、臨海紅腳巖三期圍墾工程可研通過省發(fā)改委評(píng)審待批。推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
四、深化改革試點(diǎn),體制機(jī)制創(chuàng)新有新突破
1、面上改革抓統(tǒng)籌。一是制定出臺(tái)《市體制改革要點(diǎn)》。制定了《2011年市體制改革要點(diǎn)》,分解有關(guān)改革任務(wù),著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、海洋開發(fā)、融資領(lǐng)域、要素配置和社會(huì)管理等五大方面體制改革。二是積極探索創(chuàng)新改革工作推進(jìn)機(jī)制。起草了《2011市改革創(chuàng)新獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)選辦法》(送審稿),進(jìn)一步健全改革激勵(lì)機(jī)制加大改革推進(jìn)力度。三是深化改革研究。撰寫《市十一五改革形勢(shì)分析報(bào)告》,總結(jié)回顧了“十一五”期間取得的改革成就和經(jīng)驗(yàn)做法,分析了當(dāng)前推進(jìn)改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),提出了“十二五”期間深化改革的總體思路和工作重點(diǎn)。起草《關(guān)于公車改革模式有關(guān)調(diào)研情況的匯報(bào)》。
2、改革試點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持改革項(xiàng)目化原則,加大推進(jìn)改革試點(diǎn)項(xiàng)目,一些重要改革項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展。如在優(yōu)化民營企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革方面,5月23日國家發(fā)展改革委《經(jīng)濟(jì)情況與建議》(第69號(hào))專題刊登《完善基本經(jīng)濟(jì)制度的積極探索》調(diào)研文章,將市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),呈報(bào)給中共中央辦公廳等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),進(jìn)一步擴(kuò)大了改革工作的影響力;“參與式預(yù)算”改革和行業(yè)工資集體協(xié)商制度,得到了上級(jí)政府、學(xué)術(shù)界和社會(huì)公眾的高度評(píng)價(jià),在全省得到進(jìn)一步推廣??偨Y(jié)提煉民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作,挖掘亮點(diǎn),及時(shí)完成《2011年改革工作進(jìn)展情況》,在《經(jīng)濟(jì)》改革試點(diǎn)專欄專題刊載,擴(kuò)大對(duì)外影響。
3、專項(xiàng)改革求實(shí)效。一是全面完成兩項(xiàng)政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已投保戶數(shù)3135戶,保費(fèi)收入850余萬元;政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)共承保農(nóng)房萬間,保費(fèi)收入萬元,農(nóng)戶續(xù)保率達(dá)%。二是加快中心鎮(zhèn)培育,重點(diǎn)抓好澤國、楚門、杜橋小城市培育試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃制定工作,積極申報(bào)溫嶺市澤國鎮(zhèn)、路橋區(qū)金清鎮(zhèn)第三批全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn),幫助指導(dǎo)黃巖區(qū)院橋鎮(zhèn)“三中心”(即便民服務(wù)中心、社會(huì)綜合治理工作中心、安全監(jiān)管中心)項(xiàng)目爭(zhēng)取省中心鎮(zhèn)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。三是認(rèn)真做好企業(yè)改制信訪案件復(fù)核工作,并指導(dǎo)信訪人員通過正常渠道反應(yīng)利益訴求。
五、服務(wù)改善民生,價(jià)格監(jiān)管有新舉措
1、社會(huì)事業(yè)保民生。一是加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、電大后續(xù)工程,以及開發(fā)區(qū)學(xué)院路小學(xué)、文華小學(xué)、中心幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。制定醫(yī)改工作方案,于5月12日召開了全市醫(yī)改工作推進(jìn)會(huì),會(huì)上市政府與各縣(市、區(qū))政府分別簽訂了醫(yī)改責(zé)任書,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,全面完成醫(yī)改任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保,基本藥物制度提前實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)明顯加強(qiáng),基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面落實(shí),公立醫(yī)院改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。三是推進(jìn)村郵站和信報(bào)箱建設(shè)。這項(xiàng)工作列入今年我市為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。全市已建成村郵站4631個(gè),建成信報(bào)箱個(gè),全部開始運(yùn)行,完成率100%。
2、價(jià)格監(jiān)測(cè)創(chuàng)新路。一是加強(qiáng)糧、油等民生重要商品價(jià)格監(jiān)測(cè),每半月一次在《商報(bào)》、《晚報(bào)》、《廣播電視報(bào)》刊登12家超市158個(gè)品種價(jià)格信息,在電視臺(tái)圖文頻道和市區(qū)主要街道6個(gè)電子顯示屏上滾動(dòng)播出,并在委網(wǎng)站上公布;編印《價(jià)格信息月報(bào)》手冊(cè)1800份,為政府決策提供依據(jù),為群眾提供更加便捷、更多的民生價(jià)格信息,受到了社會(huì)各界的好評(píng)。二是穩(wěn)妥推進(jìn)資源價(jià)格改革。完成長(zhǎng)潭水庫原水和城市發(fā)展公司、市區(qū)3家自來水公司、3家污水公司實(shí)地成本監(jiān)審,協(xié)助國家發(fā)改委對(duì)仙居制藥的藥品價(jià)格調(diào)查;核定了椒江、溫嶺3家建筑垃圾處置價(jià)格和4家小水電上網(wǎng)電價(jià),適時(shí)調(diào)整了椒江、黃巖、路橋、玉環(huán)、仙居、臨海等地污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制定了路橋非居民天然氣價(jià)格、三門縣管道然氣預(yù)埋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)了機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3、清費(fèi)減負(fù)大力度。一是開展行政事業(yè)性收費(fèi)驗(yàn)審工作,共對(duì)全市本級(jí)30個(gè)部門75個(gè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了全面驗(yàn)審,驗(yàn)審收費(fèi)總額億元,對(duì)8家存在不規(guī)范收費(fèi)單位及時(shí)責(zé)令整改,進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)行為。二是根據(jù)油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,出臺(tái)出租車和市內(nèi)跨縣(市、區(qū))燃油附加費(fèi)規(guī)定,理順客運(yùn)價(jià)格。三是合理制定醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),分批公示政府定價(jià)藥品的最高零售價(jià)格。四是核定了實(shí)驗(yàn)中學(xué)等2所民辦學(xué)校收費(fèi)和全市32所高中擇校人數(shù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及臺(tái)二期經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格和物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4、價(jià)格檢查穩(wěn)預(yù)期。一是開展涉農(nóng)涉企價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)對(duì)水利、環(huán)保、廣電、民爆等系統(tǒng)相關(guān)收費(fèi)檢查,共檢查了47個(gè)單位,查出涉嫌價(jià)格違法案件18件,違法金額700多萬元。二是加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格、教育收費(fèi)、涉車行業(yè)價(jià)格、商業(yè)銀行收費(fèi)、商品房銷售價(jià)格等涉及民生的價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)整治。三是加大市場(chǎng)巡查力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧油、農(nóng)貿(mào)、超市價(jià)格巡查,結(jié)合節(jié)假日開展商貿(mào)、交通、旅游等相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)檢查,查處了3家超市價(jià)格欺詐行為;及時(shí)快速妥善處理3月16日發(fā)生的“食鹽搶購事件”。四是在9月-10月,組織開展“關(guān)注民生穩(wěn)定物價(jià)”為主題的“民生價(jià)格監(jiān)管服務(wù)月”活動(dòng),集中整治,優(yōu)化服務(wù),努力穩(wěn)定通脹預(yù)期。
5、價(jià)格服務(wù)體民意。一是深入開展價(jià)格宣傳。4月29日,在世紀(jì)聯(lián)華廣場(chǎng)開展“紀(jì)念價(jià)格法實(shí)施十三周年暨舉報(bào)電話開通十周年”現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng),宣傳價(jià)格政策,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料3000多份;深化“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。二是暢通價(jià)格舉報(bào)渠道。共辦理群眾來電、來信、來訪299件,調(diào)查走訪54個(gè)單位,舉報(bào)辦結(jié)率100%,價(jià)格舉報(bào)辦理滿意率達(dá)99%以上。三是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。充分發(fā)揮價(jià)格認(rèn)證“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府”的專業(yè)優(yōu)勢(shì),全市共完成涉案財(cái)物價(jià)格鑒定4695件,開展園區(qū)企業(yè)投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)適用房成本和政府土地征用拆遷補(bǔ)償?shù)日J(rèn)證工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
六、著力打造“快樂工作、和諧發(fā)改”,機(jī)關(guān)建設(shè)有新氣象
1、快樂工作樹新風(fēng)。一是更加注重干部素質(zhì)提高。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加國家、省、市組織的各類教育培訓(xùn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育,切實(shí)提高全委機(jī)關(guān)干部理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是更加注重行政效能提高。扎實(shí)開展“雙重”專項(xiàng)行為,推進(jìn)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目建設(shè);比對(duì)省內(nèi)最低辦理承諾時(shí)限要求,縮短辦理承諾時(shí)間,規(guī)范工作流程,實(shí)行工作流程再造,提高審批效率;組織召開發(fā)改局長(zhǎng)務(wù)虛會(huì)、碰頭會(huì),加強(qiáng)全市發(fā)改系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。做好議提案答復(fù)工作,全年共簽收黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議的代表和委員議提案85件,全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù),滿意率100%,做到件件有答復(fù),事事有落實(shí)。三是更加注重主題活動(dòng)開展。積極開展慶祝建黨70周年活動(dòng)日和社會(huì)勞動(dòng)實(shí)踐日活動(dòng)及支部活動(dòng),加強(qiáng)理想信念教育,豐富業(yè)余文化生活。
2、和諧發(fā)改塑形象。一是創(chuàng)建廉潔機(jī)關(guān)。今年我委是全市廉潔機(jī)關(guān)創(chuàng)建的三個(gè)試點(diǎn)單位之一。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這條主線,致力實(shí)現(xiàn)保廉和提效兩大目標(biāo),突出責(zé)任制、懲防體系和效能建設(shè)三大重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化廉政從政教育,修訂完善13項(xiàng)制度,加強(qiáng)重點(diǎn)工作和關(guān)鍵崗位監(jiān)督。二是推進(jìn)依法行政。完善投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批,推行政府性投資項(xiàng)目代建,規(guī)范價(jià)格執(zhí)法自由裁量權(quán),積極預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。三是擴(kuò)大政務(wù)公開。凡不涉及保密事項(xiàng),均按規(guī)定在政務(wù)公開網(wǎng)上公開,全年主動(dòng)公開各類政府信息229條。
3、機(jī)構(gòu)改革結(jié)碩果。主動(dòng)做好與市編辦的銜接,制定單位機(jī)構(gòu)改革方案,加快推進(jìn)實(shí)施。經(jīng)市編委批準(zhǔn),新增2個(gè)副處級(jí)機(jī)構(gòu)和1個(gè)正科級(jí)處室,墻體材料改革辦公室機(jī)構(gòu)性質(zhì)轉(zhuǎn)為參公單位,價(jià)格認(rèn)證中心由差額事業(yè)轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)單位。加強(qiáng)發(fā)改干部隊(duì)伍建設(shè),提拔3名處級(jí)干部和5位科級(jí)干部,發(fā)改事業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一年來,全委上下同心同德,齊心協(xié)力,做了大量工作,也取得顯著成績(jī),但與市委、市政府要求相比,與人民期望相比,還有一定的差距,在今后工作中,將克難奮進(jìn),再創(chuàng)佳績(jī)。
按照縣紀(jì)委監(jiān)委辦公室要求,現(xiàn)將2019年度全年工作完成情況總結(jié)報(bào)告如下:
?一、工作情況
(一)聚焦主業(yè)履主責(zé)
一是強(qiáng)化日常監(jiān)督,著力保障主體責(zé)任落實(shí)到位。加強(qiáng)與駐在部門黨組的溝通,年初督促駐在部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,每季定期調(diào)研、及時(shí)反饋各駐在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和意見建議,協(xié)助駐在部門認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解的貫徹落實(shí)。督促駐在部門黨組層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同抓同管同落實(shí),真正履行“一崗雙責(zé)”,推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“簽字背書”制度。以“以案促改”常態(tài)化制度化建設(shè)為抓手,隨時(shí)通報(bào)典型案例以案促改,強(qiáng)化警鐘長(zhǎng)鳴。開展反腐倡廉宣傳教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè),排查各種廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政相關(guān)制度,促進(jìn)駐在部門進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。按照省委巡視整改要求,落實(shí)“天價(jià)煙茶”集中整治,通訊費(fèi)集中治理,全體黨員逐個(gè)簽訂不利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利個(gè)人承諾書,大力強(qiáng)化日常監(jiān)督教育,堅(jiān)持不懈解決駐在部門“四風(fēng)”突出問題。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督,著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化。通過參加駐在單位黨組會(huì),采取定期督查、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)檢查、不定期抽查等方式,要求駐在單位經(jīng)常組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,繼續(xù)抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)歲末年初、傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪喜慶等問題易發(fā)多發(fā)時(shí)段,多敲打多提醒,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)查處公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和資金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收受禮品禮金、參賭涉賭等問題,形成查糾“四風(fēng)”的常態(tài)化。采取定期不定期、多頻次地對(duì)駐在單位的廉潔自律情況和作風(fēng)紀(jì)律等情況進(jìn)行明查與暗訪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),做到早提醒、早警示。
三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,著力加大紀(jì)律審查工作力度。真正把信訪舉報(bào)制度落到實(shí)處,及時(shí)受理、處理、答復(fù)群眾來信來訪,加強(qiáng)信訪舉報(bào)的核查力度,從信訪渠道發(fā)現(xiàn)案件線索。以問題線索為導(dǎo)向,組織各駐在單位全面排查問題線索,開展問題線索梳理工作,把握好“四種形態(tài)”,嚴(yán)格分類處置問題線索。認(rèn)真查辦違紀(jì)違法案件。做到有案必查,認(rèn)真排查案件線索,加大執(zhí)紀(jì)審查力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。全年共辦結(jié)縣紀(jì)委監(jiān)委交辦巡視組案件1件,協(xié)助督促縣人社局、縣醫(yī)保局辦理巡視組信訪件3件,核查信訪室交辦案件2件,黨風(fēng)室交辦案件1件。
(二)服務(wù)中心謀大局
強(qiáng)化站位全局,服務(wù)中心工作,按照組織安排,先后抽調(diào)紀(jì)檢組兩位副組長(zhǎng)全力參與駐村扶貧和信訪舉報(bào)接待等全委中心工作,在省委巡視我縣期間,又借調(diào)組長(zhǎng)到縣人大服務(wù)巡視工作,確保全委及至全縣重點(diǎn)中心工作的順利開展。
?(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)促提高
以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,積極學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨章黨規(guī)黨紀(jì),讀原著、學(xué)原文、悟原理,學(xué)懂弄通,指導(dǎo)實(shí)踐,提高政治站位, 把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來,時(shí)刻把黨的紀(jì)律規(guī)矩落實(shí)到行動(dòng)中,提高全員政治素養(yǎng)。按照中紀(jì)委、省紀(jì)委的全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)要求,全面學(xué)習(xí)紀(jì)檢工作相關(guān)的法律法規(guī)、制度規(guī)定以及駐在部門相關(guān)業(yè)務(wù),積極參加縣紀(jì)委組織的素質(zhì)提升培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力,提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。堅(jiān)持“打鐵還需自身硬”要求嚴(yán)以律己,自覺接受縣紀(jì)委、駐在單位和廣大人民群眾的監(jiān)督,鑄就過硬作風(fēng),真正做到正人先正己,錘煉工作作風(fēng)。
二、存在的問題
一是工作實(shí)踐上過分依賴自學(xué)自悟自踐,集中學(xué)習(xí)少,實(shí)踐應(yīng)用少,交流指導(dǎo)少。
二是抽調(diào)人員做臨時(shí)性工作多,派駐組工作僅僅能按部就班完成上級(jí)交辦的規(guī)定動(dòng)作,不能創(chuàng)新性地開展工作。
三是紀(jì)檢組工作機(jī)構(gòu)有待完善,基本的人員、建制、公章、行文等保障亟待完善解決。
三、下步工作建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)全面學(xué)習(xí)培訓(xùn),在強(qiáng)化政治思想教育的同時(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能實(shí)踐培訓(xùn)工作,提高能力本領(lǐng),成為行家里手,成為紀(jì)檢戰(zhàn)線上真正的衛(wèi)士。
2、進(jìn)一步深化派駐監(jiān)督體制改革,落實(shí)“三定方案”,確保人員編制,厘清功能定位,真正發(fā)揮派駐監(jiān)察職能。
一、重點(diǎn)項(xiàng)目編排總體情況
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,20xx年為項(xiàng)目建設(shè)提升年,重點(diǎn)辦排定20xx年重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目110個(gè),總投資497.68億元,當(dāng)年計(jì)劃投資120.74億元。其中:續(xù)建項(xiàng)目74個(gè),總投資331.64億元,年度計(jì)劃投資72.81億元,占計(jì)劃總投資的60.3%;新開工項(xiàng)目36個(gè),總投資166.04億元,年度計(jì)劃投資47.93億元,占計(jì)劃總投資的39.7%??偼顿Y億元以上項(xiàng)目共65個(gè),其中總投資10億元以上項(xiàng)目14個(gè)。
工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè),總投資182億元,當(dāng)年計(jì)劃完成投資59.61億元。其中能源類項(xiàng)目11個(gè),總投資92億元,計(jì)劃完成投資24.1億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè);基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目13個(gè);商貿(mào)地產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)。
1--5月份,全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資44.5億元。上半年預(yù)計(jì)可完成投資56億元。陽光電源一期20MW光伏發(fā)電、嘉華服飾、衣唯爾服飾、市遠(yuǎn)景門窗、創(chuàng)業(yè)工貿(mào)門窗生產(chǎn)、奧隆紡織、京衛(wèi)宏遠(yuǎn)建材生產(chǎn)、惠多利可控釋肥生產(chǎn)、輝隆物流復(fù)混肥生產(chǎn)、東大木業(yè)二期、匯利服飾園、嘉凱德板材生產(chǎn)等40多個(gè)大項(xiàng)目推進(jìn)較快。
二、今年上半年新開工項(xiàng)目
今年新開工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目有30多個(gè)。
三、今年上半年建成投產(chǎn)項(xiàng)目
今年新建成或基本建成投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目有20多個(gè)。
四、今年省861重點(diǎn)項(xiàng)目
經(jīng)過努力,今年,我區(qū)列入省861行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目共43個(gè),比去年增加10個(gè),總投資329.47億元,年度計(jì)劃投資14.96億元。
1--5月份,全區(qū)861項(xiàng)目完成投資10.15億元,完成年度計(jì)劃的68%。上半年,省861行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資12億元。
五、存在的困難和不足
(一)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)明顯的工業(yè)大項(xiàng)目不多,支撐帶動(dòng)能力不足。二是項(xiàng)目庫中大部分是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少。三是儲(chǔ)備項(xiàng)目、前期工作項(xiàng)目多,建設(shè)速度快、持續(xù)投資的大項(xiàng)目偏少。四是大部分項(xiàng)目建設(shè)周期太長(zhǎng),投產(chǎn)達(dá)效比例太低。
(二)資金短缺、用地手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)、用工困難等問題突出,影響了部分項(xiàng)目推進(jìn)。
(三)項(xiàng)目進(jìn)度不平衡,項(xiàng)目包保責(zé)任意識(shí)有待提高。對(duì)于區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)項(xiàng)目五個(gè)一工作要求,部分單位重視不夠,落實(shí)不力。有的單位一直沒有按時(shí)報(bào)送重點(diǎn)項(xiàng)目五個(gè)一周報(bào)表,有的單位報(bào)表質(zhì)量不高,未能及時(shí)反映有關(guān)問題供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(四)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,服務(wù)職能不完善,好、大、高項(xiàng)目落戶難。由于建設(shè)資金不足,各園區(qū)水、電、路、氣、通訊等設(shè)施建設(shè)滯后,熟地儲(chǔ)備少,七通一平等配套條件差,對(duì)好、大、高項(xiàng)目吸引力不強(qiáng),甚至影響了一些在談項(xiàng)目的落地。
國家發(fā)展改革委工作總結(jié)
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市發(fā)展改革體系堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),科學(xué)謀劃,狠抓落實(shí),為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。主要工作總結(jié)為五個(gè)方面:
(1)堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),發(fā)展質(zhì)量顯著提高。 聘請(qǐng)國際國內(nèi)知名專家團(tuán)隊(duì),組織制定了《綠色襄陽發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《工業(yè)襄陽發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,并經(jīng)北京專家評(píng)審。 《襄陽東津新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn),升格為省級(jí)戰(zhàn)略,省長(zhǎng)兼任東津新區(qū)建設(shè)推進(jìn)委員會(huì)主任。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制《襄陽老工業(yè)基地調(diào)整改造實(shí)施方案》、《襄陽市低碳城市試點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》、《襄陽市新能源城市發(fā)展規(guī)劃》、《襄陽市分布式光伏發(fā)電規(guī)?!皯?yīng)用示范區(qū)實(shí)施方案”、“襄陽市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”等專項(xiàng)規(guī)劃。
(2)拓寬融資渠道,獲得一是爭(zhēng)取資金再上新臺(tái)階,全年獲得中央和省級(jí)投資項(xiàng)目718個(gè),資金1億元,比上年多1億元二是債券發(fā)行取得新進(jìn)展,1億元“襄陽市(城區(qū))中小企業(yè)集體債”經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn),正式發(fā)布; 1億元的“襄陽市(縣區(qū))中小企業(yè)集體債券”已上報(bào)國家發(fā)展改革委; 18億元 湘投三期公司債券已獲國家發(fā)改委受理。三是銀企對(duì)接取得新成果。全力推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接,累計(jì)簽約金額1億元,其中重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接1億元。四是利用外資取得新突破。銀丹灌區(qū)小水電項(xiàng)目由法國開發(fā)署貸款開工建設(shè),首期提款800萬歐元;世界銀行1億美元貸款城市交通項(xiàng)目如期開工;首家跨境人民幣直接投資的外資企業(yè)——襄陽三五汽車零部件有限公司, 被批準(zhǔn)。五是招商引資取得新成效。全年新引進(jìn)簽約項(xiàng)目3個(gè),總投資1億元。我委2011年引進(jìn)的項(xiàng)目,2012年實(shí)際完成投資1億元,超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。 (三)創(chuàng)新管理機(jī)制,加快項(xiàng)目建設(shè)。一是堅(jiān)持項(xiàng)目管理制度化。精心編制了2012年全市固定資產(chǎn)投資路線圖,列入路線圖的840個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中有719個(gè)已開工建設(shè),開工率為%。其中,130個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工,投資540億元。二是堅(jiān)持項(xiàng)目監(jiān)管常態(tài)化。根據(jù)路線圖確定的節(jié)點(diǎn),落實(shí)重大項(xiàng)目推進(jìn)報(bào)告制度、督導(dǎo)函制度、例會(huì)制度,及時(shí)向?qū)殞氼I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況,督促尚未啟動(dòng)或進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目啟動(dòng)盡快開工建設(shè),加快建設(shè),定期召開全市項(xiàng)目推介會(huì),幫助項(xiàng)目單位解決困難。媒體開設(shè)“跟蹤重大項(xiàng)目”、“聚焦重大項(xiàng)目”等欄目,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)項(xiàng)目規(guī)劃。對(duì)標(biāo)國家政策投資和省市工作重點(diǎn),加大項(xiàng)目規(guī)劃和前期工作,及時(shí)滾動(dòng)更新項(xiàng)目庫。目前,項(xiàng)目庫收錄項(xiàng)目2923個(gè),總投資1億元。其中,省支持的37個(gè)重大項(xiàng)目,制定了工作節(jié)點(diǎn)控制圖,按照節(jié)點(diǎn)進(jìn)度要求,全力以赴。四是堅(jiān)持項(xiàng)目集聚。完善《襄陽市開發(fā)區(qū)考核辦法》,會(huì)同經(jīng)信委起草《襄陽市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展意見和考核辦法》,準(zhǔn)備召開全市新城、新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì);開發(fā)區(qū)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。五是堅(jiān)持高效立項(xiàng)。行政審批“窗口”打通“綠色審批通道”,開通“節(jié)假日預(yù)約服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)行政審批“零門檻”。全年備案、核準(zhǔn)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目1158個(gè),總投資1億元,增長(zhǎng)%。 (四)加強(qiáng)調(diào)研,政策規(guī)劃取得豐碩成果。先后完成了《關(guān)于漢江中下游流域綜合開發(fā)與保護(hù)的報(bào)告》、《我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查》、《關(guān)于推進(jìn)“四化”一體化的建議》武漢與襄陽發(fā)展》、《關(guān)于將襄陽市納入長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的建議》等多個(gè)省市重點(diǎn)研究課題,撰寫多篇研究報(bào)告,多篇文章被上級(jí)采納或在媒體上發(fā)表,得到了省發(fā)展改革的批復(fù)。系統(tǒng)、市政府系統(tǒng)、市社科系統(tǒng)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)。 牽頭提出“漢江中下游綜合開發(fā)”、“省級(jí)子系統(tǒng)建設(shè)”等重點(diǎn)課題——中心城市”,已被納入全省重大規(guī)劃和國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃,上升為國家戰(zhàn)略。 “北煤南運(yùn)”鐵路通道和經(jīng)襄陽的鄭灣鐵路被列入國家“十二五”建設(shè)規(guī)劃;鐵道部同意在前期規(guī)劃建設(shè)中將武襄城際鐵路作為西武高鐵的組成部分。于家湖煤炭?jī)?chǔ)備基地和“樞紐電站”項(xiàng)目被列入省級(jí)和國家級(jí)規(guī)劃。襄陽被列為國家大型石油生產(chǎn)基地。洛旭、香洲被認(rèn)定為國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。襄陽市被列入“國家低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略案例研究城市”范圍。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷改善民生。 一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。基本醫(yī)療保障體系建設(shè)全面推進(jìn),基本藥物制度全覆蓋;全市職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到%; 131家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成綜合改革,公立醫(yī)院改革步伐加快。二是保障性住房建設(shè)步伐加快。全市開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造,新申報(bào)一批保障性安居工程。三是節(jié)能降耗進(jìn)展順利。低碳城市建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),7家企業(yè)、8個(gè)項(xiàng)目完成落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%,實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能目標(biāo)。四是鄂西圈建設(shè)力度加大。 11月,綠道網(wǎng)正式開工建設(shè),成為鄂西圈子重點(diǎn)示范工程。五是對(duì)口援疆工作取得新成就。全市對(duì)XX縣的640萬元援助已全部到位;一大批援建項(xiàng)目順利推進(jìn),完成投資1億元;對(duì)疆智力援助、資金援助、產(chǎn)業(yè)援助、項(xiàng)目援助全面推進(jìn)。 2013年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。全委要緊緊圍繞“競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)、提質(zhì)增效”總要求,認(rèn)清新形勢(shì),抓住新機(jī)遇,開拓新局面,爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī),全力推進(jìn)“兩個(gè)中心”和“四襄陽”。
1.做好員工助手,服務(wù)決策再創(chuàng)佳績(jī)
(1)細(xì)化路徑,推動(dòng)落地。 制定《工業(yè)襄陽發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和《綠色襄陽發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》三年行動(dòng)計(jì)劃,將發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)分解落實(shí)到縣(市)區(qū)政府和有關(guān)市部門。
(2)密切關(guān)注形勢(shì),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。 堅(jiān)持開展季度、半年度和年度經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化,加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策跟蹤研究,進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析的節(jié)奏和頻率。認(rèn)真編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況半年度和年度報(bào)告,制定下一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃草案。
(3)深入研究,做好顧問。 緊緊圍繞市委市政府中心工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持應(yīng)急處置與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合,抓好重大問題調(diào)查,各部門力爭(zhēng)形成1-2篇具有較高決策參考價(jià)值的研究成果,積極推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。
二、抓住政策機(jī)遇,爭(zhēng)取資助項(xiàng)目更上一層樓
(4)努力爭(zhēng)取政策。 積極爭(zhēng)取把我市納入長(zhǎng)江中游城市群,積極創(chuàng)造條件推動(dòng)?xùn)|津新區(qū)上一個(gè)更高水平,全力推動(dòng)我市進(jìn)入“國家老工業(yè)”的籠子基地調(diào)整改造方案》,推動(dòng)我市正式獲批“國家新能源城市”,力爭(zhēng)將我市列入首批國家分布式光伏發(fā)電規(guī)?;瘧?yīng)用示范區(qū)能源汽車創(chuàng)業(yè)投資基金在全省規(guī)劃中,力爭(zhēng)將襄陽市納入國家低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略案例研究城市范圍。
(5)積極申請(qǐng)項(xiàng)目。 做好跟蹤報(bào)告工作,提高項(xiàng)目申報(bào)成功率,力爭(zhēng)讓更多項(xiàng)目擠進(jìn)省重點(diǎn)“籠子”。扎實(shí)推進(jìn)一批項(xiàng)目前期工作,為項(xiàng)目成功申報(bào)創(chuàng)造必要條件。繼續(xù)深入推進(jìn)央企合作項(xiàng)目對(duì)接落地,爭(zhēng)取早日在我市建設(shè)央企重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(6)盡一切努力獲得資金。 根據(jù)國家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策,認(rèn)真規(guī)劃和申報(bào)項(xiàng)目,確保更多項(xiàng)目擠入中央和省級(jí)專項(xiàng)投資計(jì)劃。大力吸引外商參與金融、物流等領(lǐng)域投資,積極利用外國政府和國際金融組織貸款。積極支持創(chuàng)新招商引資方式方法,大力招商引資,有效承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全面推行招商項(xiàng)目服務(wù)秘書制度,促進(jìn)招商項(xiàng)目快速簽約登記,快速開工投產(chǎn)。
三、抓好固定資產(chǎn)投資,強(qiáng)化發(fā)展帶動(dòng)作用
(七)科學(xué)調(diào)度。 及時(shí)分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真組織制定投資路線圖。堅(jiān)持季度投資工作調(diào)度會(huì)等制度,加強(qiáng)對(duì)全市投資運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決問題,促進(jìn)全市投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
(8) 精心策劃。 項(xiàng)目計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)。組織縣(市)做好項(xiàng)目規(guī)劃,支持發(fā)展,提高全市項(xiàng)目規(guī)劃水平。實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類項(xiàng)目庫的動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步豐富和完善“四個(gè)向陽”規(guī)劃項(xiàng)目,夯實(shí)項(xiàng)目庫,對(duì)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫進(jìn)行滾動(dòng)更新、充實(shí)和完善。
(9)狠抓落實(shí)。 對(duì)已規(guī)劃的中央投資項(xiàng)目,協(xié)調(diào)項(xiàng)目單位加快實(shí)施,盡快完成項(xiàng)目。對(duì)新下達(dá)的中央投資項(xiàng)目,要及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件,盡快開工建設(shè)。對(duì)已申報(bào)未規(guī)劃的項(xiàng)目,繼續(xù)做好跟蹤報(bào)告工作,同時(shí)抓緊做好開工前的準(zhǔn)備工作。抓好同級(jí)政府投資項(xiàng)目實(shí)施,提高項(xiàng)目管理水平。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目檢查。
四、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目管理,夯實(shí)發(fā)展支撐基礎(chǔ)
(十)建立規(guī)章制度并加強(qiáng)管理。 繼續(xù)實(shí)施路線圖計(jì)劃,安排和管理重大項(xiàng)目。編制2013年投資路線圖。繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步完善全市“四大”領(lǐng)導(dǎo)保障制度、項(xiàng)目書記制度、縣級(jí)干部駐(臨時(shí))制度、重大項(xiàng)目例會(huì)制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度、聯(lián)合啟動(dòng)制度等工作機(jī)制。
(十一)重點(diǎn)檢查,強(qiáng)監(jiān)管。 對(duì)全市、省市重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)合開工儀式過億元的項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。加強(qiáng)督促通報(bào),落實(shí)重大項(xiàng)目公示制度、報(bào)告制度、監(jiān)察函制度,充分利用各種媒體,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)宣傳工作。 (十二)創(chuàng)新思路,解決問題。加強(qiáng)部門協(xié)作,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,提高工作效率,靈活快捷地辦理項(xiàng)目審批、審批、備案等手續(xù)。對(duì)正在辦理相關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目,盡可能支持和幫助項(xiàng)目單位加快進(jìn)度。加大要素保障力度。加強(qiáng)銀企對(duì)接協(xié)議的落實(shí)。
V.堅(jiān)持加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工作全面提升
(十三)多措并舉全面推進(jìn)。 加快新城鎮(zhèn)、新區(qū)建設(shè)??茖W(xué)調(diào)整兩個(gè)國家品牌開發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加強(qiáng)和完善城市功能建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展;做好老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作;加強(qiáng)對(duì)全市開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、支持和支持,加快從工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新城區(qū)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步探索開發(fā)區(qū)管理的有效模式。加大體制改革試點(diǎn)力度。以石花鎮(zhèn)、太平店兩個(gè)國家級(jí)小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。抓好襄陽銀集城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),探索集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革,加快城中村改造。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),完善技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)和支持企業(yè)建立以技術(shù)中心為主要手段的技術(shù)創(chuàng)新體系。力爭(zhēng)創(chuàng)建2-3個(gè)省級(jí)以上(含省級(jí))企業(yè)技術(shù)中心。完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制,確保2013年全市單位gdp能耗下降%,二氧化碳排放強(qiáng)度下降%。繼續(xù)開展我市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作,在襄陽市和縣市區(qū)建立二級(jí)節(jié)能監(jiān)管中心機(jī)構(gòu)。繼續(xù)做好服務(wù)業(yè)、新能源、醫(yī)改、社會(huì)事業(yè)、保障性住房建設(shè)、對(duì)口援疆、扶貧開發(fā)等工作。
六、著力機(jī)構(gòu)建設(shè),精心打造精干高效的團(tuán)隊(duì)
(十四)努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、進(jìn)步的機(jī)構(gòu)文化。 深入挖掘和提煉襄陽市發(fā)展改革精神內(nèi)涵和組織文化精髓,弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,充分發(fā)揮先進(jìn)思想文化引領(lǐng)作用,掀起組織文化建設(shè)高潮文化建設(shè),形成先進(jìn)的組織文化帶動(dòng)發(fā)展、鼓舞士氣、增強(qiáng)和諧的良性格局。
(十五)全面提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。 加強(qiáng)干部管理創(chuàng)新,積極為干部成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。以建立“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),營造重學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。積極推進(jìn)“大部制”改革。
(16)大力塑造廉潔正派的組織形象。 堅(jiān)持做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,落實(shí)“一崗兩責(zé)”。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的位置感、危機(jī)感、責(zé)任感、服務(wù)感和拼搏精神,督促每一位黨員干部努力做政治上有智慧的人、思想上的高尚人、工作上能干的人、做事能干的人。學(xué)習(xí)中的人。謙虛的人,溝通中有原則的人,誠信的模范人,遵守規(guī)則和紀(jì)律的自覺人,保持廉潔正派的組織形象。
2019年發(fā)改委工作總結(jié)
★工作總結(jié)頻道整理了2019年發(fā)改委工作總結(jié),供大家參考。更多閱讀請(qǐng)查看本站工作總結(jié)頻道。
一、XX年的主要工作
XX年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力在省市商務(wù)主管部門的支持下,我委緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極貫徹落實(shí)“五個(gè)戰(zhàn)略”和“三區(qū)”駕駛策略。工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工作進(jìn)展總結(jié)如下:
(一)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī),推動(dòng)組織效率的全面提升
以“科技承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境”為主題,突出“五個(gè)抓”,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。以建設(shè)“五好”基層黨組織和選拔“五帶頭”優(yōu)秀黨員為重點(diǎn),以“創(chuàng)比”活動(dòng)為契機(jī),狠抓黨組織政治理論和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部運(yùn)用科學(xué)知識(shí)以理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí),不斷提高為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的能力。二是宣傳宣傳,營造氛圍。利用會(huì)議、布告欄、簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái),廣泛宣傳開展一流活動(dòng)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,精心策劃推動(dòng)活動(dòng)有序開展,引導(dǎo)隱藏在機(jī)關(guān)黨員干部。做生意,保持穩(wěn)定,促進(jìn)和諧。三是抓好載體,大力突破。以萬江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)為載體,著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)
。重點(diǎn)從大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快華亭湖旅游開發(fā)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、建設(shè)金屬制品和紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地、建設(shè)現(xiàn)代城市體系、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支持。四是注重服務(wù),提高效率。以效率建設(shè)“百日行動(dòng)”為抓手,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范行政行為,簡(jiǎn)化審批程序,縮短審批時(shí)限,提高辦事效率。切實(shí)履行在示范區(qū)、集中區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目招商工作、招商引資等方面作出的公開承諾,努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)新體制機(jī)制,營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。五是注重監(jiān)督,確保實(shí)效。成立以黨組書記為首的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)日常工作的穩(wěn)步推進(jìn).并明確工作重點(diǎn),分解落實(shí)責(zé)任。目前,創(chuàng)建一流賽事的工作正在有序推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,做好縣委縣政府工作助理。經(jīng)過認(rèn)真分析總結(jié),結(jié)合新形勢(shì)和新任務(wù)特點(diǎn),提出了全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(草案)。 .二是認(rèn)真組織編制“十二五”規(guī)劃。為做好“十二五”規(guī)劃編制工作,今年3月,縣政府辦公廳向各地各部門印發(fā)了《太湖縣“十二五”實(shí)施方案》,標(biāo)志著全縣的規(guī)劃工作。正式推出。各地、各部門先后成立規(guī)劃籌備組,制定了具體工作方案。規(guī)劃綱要的編制經(jīng)歷了重大問題初步研究
、基本思路形成、規(guī)劃綱要框架形成等階段。下一步,我們將根據(jù)社會(huì)各界和縣委的建議,形成方案草案,提交縣人大審議。同時(shí),各地區(qū)、各行業(yè)和專項(xiàng)規(guī)劃也在編制之中,部分規(guī)劃已經(jīng)編制完成。三是不定期對(duì)年度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)向縣人大常委會(huì)等部門報(bào)告;近期,正在對(duì)年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),提出XX年的初步安排。四是深入調(diào)研,監(jiān)測(cè)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,及時(shí)掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究對(duì)策,向縣委縣政府提出切實(shí)可行的建議。五是認(rèn)真研究萬江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,積極做好全縣承接工作。六是做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,制定實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整相關(guān)機(jī)構(gòu)。
(三)加大項(xiàng)目工作力度,努力擴(kuò)大投資規(guī)模
1.重視規(guī)劃,積極推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。 規(guī)劃是項(xiàng)目規(guī)劃的基礎(chǔ),是項(xiàng)目決策和實(shí)施的重要依據(jù)。 XX年,全縣項(xiàng)目庫共入庫項(xiàng)目232個(gè),其中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目52個(gè),工業(yè)項(xiàng)目50個(gè),商業(yè)物流項(xiàng)目18個(gè),城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目57個(gè),社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目29個(gè),旅游項(xiàng)目15個(gè),生態(tài)項(xiàng)目15個(gè)。十一類。我縣XX年重點(diǎn)項(xiàng)目33項(xiàng),其中20項(xiàng)被列為省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目,總投資1億元。這些項(xiàng)目的儲(chǔ)備為下一步爭(zhēng)取國家、省、市的支持奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
全年共獲得國家和省級(jí)各類資金1億元,其中工傷救濟(jì)金1591萬元,農(nóng)村交通、水利、林業(yè)等項(xiàng)目1萬元,城市
市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2087萬元,社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金4542萬元,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)補(bǔ)助資金417萬元。
XX年計(jì)劃完成投資1億元的重點(diǎn)項(xiàng)目。全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1億元,占投資計(jì)劃的%;省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目完成投資1億元,完成投資計(jì)劃的%。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目管理,抓好項(xiàng)目實(shí)施
市發(fā)改委黨建工作總結(jié),
發(fā)改委黨建工作總結(jié)
>發(fā)改委黨委半年度黨建工作總結(jié)(共7篇)
發(fā)改委上半年黨建工作總結(jié)
< p> 發(fā)展改革黨建工作總結(jié)市發(fā)改委作為宏觀經(jīng)濟(jì)的綜合部門,一方面為市委、市政府建言獻(xiàn)策、當(dāng)好參謀助手,一方面也是市委、市政府決策部署的執(zhí)行者和百姓利益事項(xiàng)的落實(shí)者。今年以來,我們緊緊圍繞全市工作部署,密切聯(lián)系群眾,主動(dòng)服務(wù)基層,努力推動(dòng)重大戰(zhàn)略和民生實(shí)事的加快落實(shí)。主要做了以下工作:
一、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的困境,我們實(shí)施月調(diào)度和季分析制度,及時(shí)研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),提出了加快出口退稅、提高通關(guān)效率、增加小企業(yè)融資等65項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)的措施建議,并跟蹤調(diào)度落實(shí),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。全市經(jīng)濟(jì)增速逐季回升,預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)10%以上,為促進(jìn)百姓就業(yè)、居民增收和財(cái)政增長(zhǎng)起到了積極作用。
圍繞服務(wù)企業(yè),一年來,我們爭(zhēng)取國家資金近15億元,幫助企業(yè)發(fā)行債券72億元,開展銀企對(duì)接協(xié)助企業(yè)融資近百億元,建立6000萬元服務(wù)業(yè)擔(dān)保基金,為企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、用地等實(shí)際困難210多項(xiàng),有效支持了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展。
圍繞提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量,我們從推進(jìn)“藍(lán)、高、新”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)入手,重點(diǎn)實(shí)施了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)8個(gè)海洋特色產(chǎn)業(yè)園和10個(gè)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,細(xì)化分解7大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案,協(xié)調(diào)建設(shè)高端服務(wù)業(yè)十個(gè)千萬平工程,引導(dǎo)設(shè)立和培育壯大創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模突破17億元,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取銀行等方面投入430億元支持300多個(gè)藍(lán)高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支持。
為進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)和基層的服務(wù)效率,今年我們除上級(jí)不允許下放的權(quán)限外,規(guī)范下放了全委85%的核準(zhǔn)事項(xiàng),審批提速41.7%,做到了能下放的全部下放,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,積極為企業(yè)和基層做好服務(wù)工作。
二、服務(wù)群眾,改善民生,積極為百姓、為社會(huì)辦實(shí)事。一年來,我們堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,把辦好民生實(shí)事作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。年初與財(cái)政等有關(guān)部門一起籌集安排3.37億元財(cái)力資金用于12件市辦實(shí)事等重點(diǎn)民生工程;協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款63億元保障1.7萬戶危舊房改造項(xiàng)目建設(shè);累計(jì)爭(zhēng)取到上級(jí)資金14.7億元,支持居民供熱工程、農(nóng)村飲水安全、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)養(yǎng)老等領(lǐng)域1個(gè)項(xiàng)目建設(shè),有力地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)生產(chǎn)和居民生活條件。
協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門大力推進(jìn)千萬平米社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施建設(shè),山東大學(xué)xx校區(qū)、5所高中新建等256個(gè)教育項(xiàng)目,婦女兒童醫(yī)院二期等62個(gè)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,14處文體設(shè)施項(xiàng)目,819處養(yǎng)老、助殘和社區(qū)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目正在加快推進(jìn),這些民生工程的相繼建設(shè)和投入使用,使城鄉(xiāng)居民就醫(yī)、上學(xué)、養(yǎng)老等生活條件進(jìn)一步得到了改善。
圍繞群眾看病難、看病貴的問題,扎實(shí)落實(shí)醫(yī)改政策,年初我們與醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位一起籌資7.7億元用在全市17個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、109個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4118個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)行基本藥物制度和門診統(tǒng)籌即時(shí)結(jié)報(bào),藥品零差率銷售,藥品價(jià)格平均降低35%,患者住院日均費(fèi)用降低21.8%,減輕了居民就醫(yī)看病負(fù)擔(dān)。
三、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、解難題,促進(jìn)項(xiàng)目開工和投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。作為全市固定資產(chǎn)投資的主管部門,職責(zé)要求我們必須持續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年5月以來,我們按照市委、市政府雙月奮戰(zhàn)活動(dòng)的部署要求,全力協(xié)調(diào)推進(jìn)過億元的650個(gè)項(xiàng)目建設(shè),目前已開工473個(gè)。特別是大力協(xié)調(diào)推進(jìn)204個(gè)、總投資5385億元的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè),目前已竣工58個(gè)。84個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目提前開工57個(gè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)帶動(dòng)全市投資突破5000億元,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。
針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的短板,我們既注重挖掘提升存量項(xiàng)目,又突出抓好增量項(xiàng)目的儲(chǔ)備與引進(jìn)。圍繞全市功能區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,提前儲(chǔ)備了950個(gè)、投資近2萬億元的項(xiàng)目,實(shí)施滾動(dòng)管理,策劃招商,梯次推進(jìn)落地。今年,我委主動(dòng)登門拜訪萬達(dá)集團(tuán)高層,多次協(xié)助推薦選址和考察工作,與西海岸管委密切協(xié)作,配合有關(guān)方面銜接落實(shí)洽談合作事項(xiàng),最終促成總投資500億元的國際旅游文化城項(xiàng)目落地西海岸并順利開工建設(shè)。牽頭組織上海招商推介活動(dòng),簽約了23個(gè)、總投資400億元的藍(lán)高新項(xiàng)目,17個(gè)項(xiàng)目已正式落地,4個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè),這些項(xiàng)目的落地建設(shè)將進(jìn)一步增強(qiáng)全市發(fā)展的后勁,促進(jìn)城市功能品質(zhì)的提升。
四、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀大事,為未來發(fā)展參好謀輔好政。為全面總結(jié)“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況,特別是市十一次黨代會(huì)以來重大戰(zhàn)略推進(jìn)情況,我們組織開展了“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估,對(duì)27項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)和155項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行階段性總結(jié),提出促進(jìn)“十二五”后半程更好發(fā)展的重點(diǎn)舉措,為全面推進(jìn)完成“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、制定“十三五”重大發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
圍繞事關(guān)xx長(zhǎng)遠(yuǎn),需國家審批的重大事項(xiàng),選派2名副主任、5名處長(zhǎng)盯靠項(xiàng)目進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決問題,群策群力,集中突破。目前,董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、地鐵二期建設(shè)規(guī)劃已獲得國家批復(fù),西海岸新區(qū)、城際鐵路、新機(jī)場(chǎng)、青連鐵路等已取得積極進(jìn)展。抓住國家層面在地方試點(diǎn)的機(jī)遇,先后爭(zhēng)取到國家創(chuàng)新型城市、低碳城市、海水淡化及電子商務(wù)示范等在我市開展先行先試。這些重大規(guī)劃和項(xiàng)目的獲批建設(shè),將給全市未來發(fā)展帶來更多的機(jī)遇,給人民生活帶來更多的改善。
作為全市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革的牽頭部門,我委圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、改善民生,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、30項(xiàng)改革任務(wù)。牽頭制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體實(shí)施方案和土地、金融等10項(xiàng)改革配套政策。我們提出了改革修編和完善112項(xiàng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方案和責(zé)任制,市政府同意采納后,今年已會(huì)同質(zhì)監(jiān)等部門修編并公布實(shí)施了城市供水、旅游服務(wù)等項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)提升服務(wù)質(zhì)量和水平起到了規(guī)范和促進(jìn)作用。
著眼當(dāng)前xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)關(guān)注的問題和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,重點(diǎn)選取宜居幸福城市指標(biāo)、農(nóng)村綜合改革、戶籍制度改革等54個(gè)重大問題,深入開展調(diào)查研究,其中,打造xx藍(lán)色經(jīng)濟(jì)升級(jí)版、人口城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等18篇研究成果已進(jìn)入市委、市政府的決策參考,海水淡化裝備制造業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等8項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃已結(jié)合實(shí)際情況付諸實(shí)施。
同時(shí),我們?cè)诠ぷ髦兄鲃?dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,通過民生在線、行風(fēng)在線、“網(wǎng)絡(luò)在線”問政等渠道,廣泛聽取群眾意見。2012年“三民”活動(dòng)以來,我們共收到群眾反映的意見建議426條,涉及到城鄉(xiāng)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、社會(huì)民生等方方面面,我們都逐條回復(fù)辦理,能馬上辦理的我們及時(shí)答復(fù),到目前已落實(shí)95.8%;需長(zhǎng)期落實(shí)的我們都列出計(jì)劃逐步消化吸收。今年市“兩會(huì)”以來,我們還辦理了人大代表建議、政協(xié)提案94件,滿意率達(dá)到了100%。
今年7月份以來,我們按照市委統(tǒng)一部署,開展“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),期間,組織機(jī)關(guān)全體黨員干部深入企業(yè)、社區(qū)、幫扶村,了解民意,征集意見,協(xié)調(diào)解決問題,目前已幫助基層企業(yè)和群眾辦理實(shí)事385件,落實(shí)扶持資金約600萬元。這些工作,隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展,我們將把好的做法用制度固化下來,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,力爭(zhēng)用更實(shí)的作風(fēng)和更好的成績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>
各位市民代表,盡管我們的工作取得了一點(diǎn)成績(jī),但離市委、市政府的要求,與群眾的期望還有較大的差距,如結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐有待加快,生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生產(chǎn)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步完善,等等。這些,我們將時(shí)時(shí)記在心上,事事落到實(shí)處。特別是針對(duì)安全生產(chǎn)問題,我們將從戰(zhàn)略規(guī)劃和項(xiàng)目布局上為安全發(fā)展提供科學(xué)引導(dǎo)。新的一年,我們將深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神,牢牢銘記組織的重托和百姓的期盼,不斷鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,積極服務(wù)基層和群眾,著力保障和改善民生,努力建設(shè)美麗xx,努力為百姓過上更加宜居幸福的生活而勤奮工作!
一、工作成績(jī)值得肯定。今年以來,面對(duì)政策性約束和結(jié)構(gòu)性短板疊加的復(fù)雜形勢(shì),全委上下以爭(zhēng)創(chuàng)“全省一流、全市優(yōu)秀”為目標(biāo),全力以赴抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、優(yōu)環(huán)境、抓脫貧、改作風(fēng),廣大干部職工與委領(lǐng)導(dǎo)班子同心同向、主動(dòng)作為、奮勇爭(zhēng)先,較好地完成了X年預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越做出了積極的貢獻(xiàn)。具體的工作進(jìn)展情況和工作成效,我已在X月X日的大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),今天不再一一贅述。在這里,我想用三句話來總結(jié)我們X年工作所取得的成效。
一是密切關(guān)注中省經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)溝通對(duì)接,廣泛開展調(diào)查研究,定期分析研判發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)提出解決建議和措施,當(dāng)好了市委、市政府科學(xué)決策的“參謀員”。
二是著力優(yōu)化提升營商環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服”改革,大力抓好節(jié)能減排、糧油產(chǎn)品市場(chǎng)供給、物價(jià)監(jiān)管、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作,當(dāng)好了服務(wù)全市改革發(fā)展工作的“服務(wù)員”。我委在全市20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核中位列優(yōu)秀等次,先后被評(píng)為全市“創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作先進(jìn)單位”“質(zhì)量工作先進(jìn)單位”。
三是圍繞六大“千億產(chǎn)業(yè)集群”積極策劃包裝項(xiàng)目,全面加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中、省、市穩(wěn)增長(zhǎng)促投資各項(xiàng)政策,積極培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),全力抓好脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),當(dāng)好了推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“戰(zhàn)斗員”。
這些成績(jī)的取得,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于委班子成員的精誠團(tuán)結(jié),更來之于全體干部職工的苦干實(shí)干和默默奉獻(xiàn)。我時(shí)常被大家廢寢忘食、加班加點(diǎn)的工作精神感動(dòng)著。每當(dāng)看到大家不辭勞苦、挑燈夜戰(zhàn)的工作情形,我都看在眼里、疼在心里。
有大家這樣的團(tuán)結(jié)拼搏精神、這樣飽滿的工作熱情,我相信,我們的發(fā)展改革事業(yè)一定會(huì)乘風(fēng)破浪、再創(chuàng)佳績(jī)!在這里,我代表委班子向大家表示衷心的感謝!并通過你們向默默地站在我們身后支持我們工作的親人們致以崇高的敬意!
二、存在問題不容樂觀。當(dāng)前,縱觀全市,由于缺乏支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目的帶動(dòng),我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的步履艱難;接續(xù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步,短時(shí)間難以見效;“放管服”等一些改革推進(jìn)不夠有力;去產(chǎn)能沖擊及環(huán)保壓力致使工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資的困難重重;在建項(xiàng)目偏少、建設(shè)進(jìn)展緩慢、有效投資不足、融資成本高等問題依然存在;優(yōu)化提升營商環(huán)境成效不夠明顯;脫貧攻堅(jiān)也到了決勝?zèng)Q戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期??梢哉f,我們面臨的轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的壓力是前所未有的。
再看我們內(nèi)部,一些干部的思想不夠解放,視野不夠開闊,策劃包裝項(xiàng)目、招商引資、抓項(xiàng)目的“看家本領(lǐng)”不強(qiáng);一些科室和干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神,遇到矛盾繞著走,工作中推諉扯皮、相互踢皮球的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;部分干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去,不求過得硬,缺乏精益求精的“工匠精神”;一些干部自我要求不嚴(yán),違反工作紀(jì)律的情形也不同程度存在;執(zhí)行力偏弱、工作量苦樂不均、工作作風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象仍然沒有得到有效解決和改進(jìn)。我們的干部隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)中存在的問題是不容忽視的。
上述的種種困難和問題,都需要引起我們的高度重視,下大氣力加以解決和改進(jìn)。在今后的工作中,我們要窮盡辦法克難攻堅(jiān),銳意進(jìn)取改進(jìn)作風(fēng),用更加管用的舉措,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,助力追趕超越。
三、盯緊目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量。密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新常態(tài)、新變化,深入研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極開展專題調(diào)研,及時(shí)提出具有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議,不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析水平,切實(shí)發(fā)揮好市委、市政府“參謀部”作用。
二是優(yōu)化提升營商環(huán)境。深入落實(shí)《優(yōu)化和提升營商環(huán)境十大行動(dòng)方案》既定任務(wù),定期開展集中檢查,不斷提高服務(wù)水平。實(shí)行“四個(gè)并聯(lián)審批”,發(fā)揮項(xiàng)目要素保障領(lǐng)導(dǎo)小組作用,切實(shí)抓好項(xiàng)目征地拆遷、手續(xù)辦理、環(huán)境優(yōu)化和協(xié)調(diào)保障等工作,保證項(xiàng)目早開工、快開工。
三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊扣國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,積極對(duì)接市場(chǎng)需求,圍繞“六大千億產(chǎn)業(yè)集群”,謀劃重大項(xiàng)目。發(fā)揚(yáng)金牌“店小二”作風(fēng),及時(shí)梳理項(xiàng)目推進(jìn)要素需求,提前介入,主動(dòng)服務(wù),確保第X屆絲博會(huì)招商引資項(xiàng)目全面落地建設(shè)。高效率推進(jìn)X個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)落實(shí)《X市擴(kuò)大有效投資考核辦法》,開展投資提速行動(dòng),明確各級(jí)包抓責(zé)任,按月通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,并在媒體公示。建立重大項(xiàng)目責(zé)任單位和業(yè)主微信群,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。
四是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持X公司建設(shè),力爭(zhēng)并網(wǎng)發(fā)電工作年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。加快光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)跑基地土地流轉(zhuǎn)等基礎(chǔ)性工作,確保項(xiàng)目按期啟動(dòng)建設(shè)。對(duì)規(guī)上企業(yè)閑置廠房再利用進(jìn)行摸排,加快租賃企業(yè)入統(tǒng)和項(xiàng)目合作嫁接。完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快X個(gè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建和X個(gè)有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè),著力提升X個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。鞏固提升20xx年美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村成果,扎實(shí)推進(jìn)今年X個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。以X博物館等X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口,全力推進(jìn)全域旅游發(fā)展,確保旅游總收入、旅游人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙過半”。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,積極推進(jìn)中國(西部)工業(yè)品數(shù)字港等數(shù)字經(jīng)濟(jì)、旅游軌道交通等項(xiàng)目的實(shí)施。
五是扎實(shí)抓好節(jié)能減排。對(duì)照減煤任務(wù),加強(qiáng)能源消費(fèi)情況監(jiān)測(cè)、分析,時(shí)發(fā)布節(jié)能預(yù)警;組織開展散煤治理、煤炭削減、生物質(zhì)綜合利用觀摩點(diǎn)評(píng),深入查找問題,限期整改問題,確保煤炭削減、GDP能耗指標(biāo)順利完成。督促全市能源保障企業(yè)做好能源供應(yīng),確保庫存充足,市場(chǎng)有序供應(yīng)。
六是積極做好糧食、物價(jià)工作。嚴(yán)格執(zhí)行收購政策,多渠道籌措收購資金,完成全市糧食購銷任務(wù);強(qiáng)化糧油市場(chǎng)執(zhí)法,積極開展糧食流通監(jiān)督檢
為有效遏制電氣火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照米林縣安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《米林縣開展電氣火災(zāi)綜合治理工作實(shí)施方案》的通知(米安委辦〔2017〕45號(hào))要求,并結(jié)合我委實(shí)際,制定《米林縣發(fā)改委電氣火災(zāi)綜合治理實(shí)施方案》,并依照方案開展相關(guān)工作。現(xiàn)將階段性小結(jié)如下:
一、動(dòng)員部署階段
召開發(fā)改委電氣火災(zāi)綜合治理會(huì)議,安排部署治理工作,按照方案要求開展電氣火災(zāi)綜合治理專項(xiàng)治理工作,制定切實(shí)可行的排查治理計(jì)劃,明確分工,層層落實(shí),扎實(shí)有效地推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。
二、自查自糾工作開展情況
(一)開展鐵路施工、建筑施工領(lǐng)域的治理。由我委牽頭聯(lián)合縣安監(jiān)局、消防、公安以及各施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人等自行組織檢查,排查各施工點(diǎn)、炸藥庫、臨時(shí)儲(chǔ)油點(diǎn)、生活區(qū)等電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
(二)全面開展電器銷售領(lǐng)域治理。加大對(duì)我縣電器銷售商戶的日常監(jiān)管,嚴(yán)查套牌、貼牌銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為;及時(shí)曝光違法違規(guī)商戶和不合格電器產(chǎn)品名單,進(jìn)一步完善電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭監(jiān)管機(jī)制,提高管理能力,規(guī)范銷售秩序。
三、專項(xiàng)整治工作的成效
通過用電安全知識(shí)培訓(xùn)和安全隱患排查,促使群眾充分認(rèn)識(shí)到在用電安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié),以及存在的安全隱患的危險(xiǎn)性。在這次電氣火災(zāi)專項(xiàng)整治工作中,經(jīng)過整改后的作業(yè)環(huán)境和安全技防措施有了明顯的改善;群眾的用電安全意識(shí)、用電安全管理水平也有了大幅提高,把人身觸電傷亡事故和電氣火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)降到了最低。
四、工作中存在的不足
一是各施工單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,綜合治理自查自糾不徹底,未認(rèn)真組織排查整改電氣安全隱患;二是電氣火災(zāi)綜合治理工作宣傳培訓(xùn)力度有待于進(jìn)一步加大,部分施工單位電氣火災(zāi)防范宣傳內(nèi)容和形式單一,缺乏針對(duì)性,對(duì)危害性宣傳較多,具體防范措施宣傳較少,群眾消防安全意識(shí)仍需進(jìn)一步提高。
五、下一步工作打算
(一)是高度重視,夯實(shí)責(zé)任。各施工單位要高度重視,認(rèn)真組織開展電氣火災(zāi)自查活動(dòng),制定實(shí)施方案、細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施,務(wù)求治理實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)電氣防火安全責(zé)任制,嚴(yán)密責(zé)任鏈條,織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步推進(jìn)綜合治理。
(二)是加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要采取各種有效措施,通過各種形式開展安全用電的宣傳教育,普及安全用電常識(shí)。要積極宣傳電氣火災(zāi)事故教訓(xùn),曝光無證非法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品的違法行為,引導(dǎo)社會(huì)加強(qiáng)輿論監(jiān)督,推動(dòng)電器產(chǎn)品質(zhì)量提高。
今年以來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我委緊緊圍繞目標(biāo)和任務(wù),積極履職盡責(zé),認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作,深入謀劃2021年各項(xiàng)工作,現(xiàn)將我委2020年工作總結(jié)和2021年工作安排報(bào)告如下:
一、2020年工作開展情況
(一)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作。1-9月份,地區(qū)生產(chǎn)總值總量完成222.7億元,增速2.7%,1-10月份,全縣規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.5%,全縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.7%,全縣限上消費(fèi)品零售額15.6億元,同比增長(zhǎng)10.3%,全縣財(cái)政總收入23.1億元,同比增長(zhǎng)7.6%,與同期持平,10月末全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額317億元,同比增長(zhǎng)8.4%;貸款余額207億元,同比增長(zhǎng)18.2%。
(二)積極開展“十四五”規(guī)劃編制工作。一是積極開展調(diào)研。今年2月下旬和4月下旬開展了兩次資料收集。5月28日-30日,省經(jīng)濟(jì)研究院研究員閃輝一行赴定遠(yuǎn)開展規(guī)劃編制工作專題調(diào)研,以召開座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式,深入全縣各園區(qū)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個(gè)骨干企業(yè),開展調(diào)研活動(dòng),進(jìn)一步了解縣情實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向,夯實(shí)規(guī)劃編制基礎(chǔ)性工作。二是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃上報(bào)。堅(jiān)持把謀劃重大項(xiàng)目作為規(guī)劃編制的重要抓手,根據(jù)國家宏觀政策的導(dǎo)向,結(jié)合定遠(yuǎn)實(shí)際,深入重大項(xiàng)目謀劃,積極上報(bào)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省市規(guī)劃。三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接引領(lǐng)。我們?cè)谂c省市發(fā)改委加強(qiáng)聯(lián)系的同時(shí),督促各任務(wù)單位,主動(dòng)與省市主管部門匯報(bào)溝通,及時(shí)跟蹤了解上級(jí)主管部門“十四五”規(guī)劃編制的工作動(dòng)態(tài),著重在發(fā)展思路、重大項(xiàng)目等方面做好銜接。同時(shí),加強(qiáng)縣內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立了與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)之間的規(guī)劃工作聯(lián)系機(jī)制,注重意見和建議充分吸收融合。
(三)不斷提升區(qū)域發(fā)展整體效能。對(duì)標(biāo)長(zhǎng)三角,新簽約長(zhǎng)三角地區(qū)億元以上項(xiàng)目34個(gè),占全縣比重72%;協(xié)議投資約275億元,占全縣比重81%。其中,10億元以上項(xiàng)目有晉煤中能、遠(yuǎn)景能源、天邦食品、無錫巨力重工、清源固廢、晶睿光電、上海浥和新能源、揚(yáng)州宏遠(yuǎn)新材料、金山光電科技博覽園等9個(gè)。投資15億元晶睿光電、12.9億元鹽化園基礎(chǔ)設(shè)施、7.2億元農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園等58個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);投資3.4億元靈達(dá)高新材料、1.6億元濟(jì)東化工等38個(gè)項(xiàng)目竣工,推動(dòng)化工新材料縣域特色產(chǎn)業(yè)集群基地提質(zhì)增效。
(四)加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。2020年,按照省級(jí)、市級(jí)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)綜合實(shí)力較強(qiáng)且具備申報(bào)條件的藕塘鎮(zhèn)和吳圩鎮(zhèn)分別申報(bào)省級(jí)“紅色旅游小鎮(zhèn)”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)”;二龍回族鄉(xiāng)和西卅店鎮(zhèn)分別申報(bào)市級(jí)“回族風(fēng)情小鎮(zhèn)”和“三產(chǎn)融合特色小鎮(zhèn)。督促市級(jí)藕塘“紅色旅游小鎮(zhèn)”加快專項(xiàng)資金使用進(jìn)度,加速推動(dòng)紅色旅游小鎮(zhèn)水上紅橋項(xiàng)目。指導(dǎo)“紅色旅游小鎮(zhèn)”主體建設(shè)單位倒排項(xiàng)目進(jìn)度表、路線圖,準(zhǔn)確掌握專項(xiàng)資金使用進(jìn)度,盡早讓專項(xiàng)資金發(fā)揮效益。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)固定資產(chǎn)投資工作。一是建立有效工作機(jī)制。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)放緩的形勢(shì),我委早謀劃,加強(qiáng)投資運(yùn)行監(jiān)測(cè),加強(qiáng)管理縣重點(diǎn)項(xiàng)目,有效推動(dòng)了一批重大項(xiàng)目早開工、快建設(shè),一些重大項(xiàng)目前期工作取得了較大進(jìn)展。二是項(xiàng)目督促調(diào)度。對(duì)計(jì)劃新開工項(xiàng)目抓緊落實(shí)配套條件,加快規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷,促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè),形成有效投入。對(duì)在建項(xiàng)目突出調(diào)度重點(diǎn),及時(shí)解決存在問題。對(duì)儲(chǔ)備謀劃項(xiàng)目,堅(jiān)持靠前服務(wù),及時(shí)做好立項(xiàng)、選址、用地、環(huán)評(píng)、安評(píng)等服務(wù)保障工作,完善開工前準(zhǔn)備工作。各行業(yè)主管部門和相關(guān)單位參加,加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度,加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn),督促項(xiàng)目單位申報(bào)項(xiàng)目入庫。三是積極爭(zhēng)取資金。今年以來,我委緊抓穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列政策機(jī)遇,積極與省、市發(fā)改委的溝通和聯(lián)系,及時(shí)了解中央預(yù)算內(nèi)資金及專項(xiàng)資金的投向,有針對(duì)性地采取措施,截至10月底,共有23個(gè)項(xiàng)目列入2020年中中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃,累計(jì)下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金10000萬元,主要用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)配套、老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)配套和政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加強(qiáng)項(xiàng)目審批平臺(tái)服務(wù)。對(duì)安徽省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)與安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合,目前網(wǎng)上共受理辦理項(xiàng)目404個(gè),辦理404件事項(xiàng)。指導(dǎo)項(xiàng)目單位在網(wǎng)上注冊(cè)申報(bào)項(xiàng)目,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目審查、受理、辦理,按照要求按時(shí)辦結(jié)。
(六)全力推進(jìn)社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作再上新臺(tái)階。積極爭(zhēng)取中央、省、市項(xiàng)目資金。一是爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金。2020年,社會(huì)事業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域成功爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目7個(gè),項(xiàng)目總投資4269萬元。二是爭(zhēng)取專項(xiàng)債資金。會(huì)同縣衛(wèi)健委摸排上報(bào)我縣公共衛(wèi)生類項(xiàng)目6個(gè)。扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。社會(huì)事業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域目前在庫項(xiàng)目共計(jì)17個(gè),其中已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目4個(gè),主體已完工項(xiàng)目6個(gè),在建項(xiàng)目6個(gè),正在公開招標(biāo)項(xiàng)目1個(gè),目前所有項(xiàng)目都在正常工期之內(nèi)。有序做好2021年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。召開會(huì)議與各部門配合協(xié)作,繼續(xù)加強(qiáng)物流、商貿(mào)流通、文化旅游、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域的項(xiàng)目庫的儲(chǔ)備工作。加強(qiáng)已建成項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、擬開工項(xiàng)目的整理入庫,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目庫的動(dòng)態(tài)管理。截止目前社服股共謀劃2021年儲(chǔ)備項(xiàng)目50個(gè),涉及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域48個(gè),經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域2個(gè),總投資480582萬元,擬爭(zhēng)取2021年中央預(yù)算內(nèi)投資141014萬元,項(xiàng)目目前已入庫,正在積極推動(dòng)項(xiàng)目前期工作。積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧各項(xiàng)工作。摸排落實(shí)消費(fèi)扶貧專柜布放點(diǎn)位。組織動(dòng)員開發(fā)區(qū)、糧站、以及能源企業(yè)通過落實(shí)優(yōu)質(zhì)點(diǎn)位、免除租金等方式,為本單位消費(fèi)扶貧智能專柜鋪設(shè)運(yùn)營提供便利和支持,截止目前已完成80個(gè)優(yōu)質(zhì)點(diǎn)位摸排,其中鑫宇體育和德倫橡膠兩家公司四個(gè)點(diǎn)位智能專柜已鋪設(shè)完成。消費(fèi)扶貧專館建設(shè)情況。作為消費(fèi)扶貧地方館建設(shè)牽頭單位,經(jīng)委黨組會(huì)研究選定農(nóng)谷公司作為我縣消費(fèi)扶貧地方館的具體建設(shè)單位,目前地方館已完成一期建設(shè)工作,地方館自建成以來,日均接待采購人次100余人次,日均銷售額1500元。通過與旅游團(tuán)體和文化團(tuán)體的對(duì)接合作,共引進(jìn)各類旅游團(tuán)體2個(gè),入館參觀采購人次200人次。累計(jì)線下銷售各類扶貧產(chǎn)品5萬多元?!鞍诉M(jìn)”和“十二個(gè)一批”開展情況。積極開展“八進(jìn)十二個(gè)一批”活動(dòng),通過宣傳推介展銷、電子商務(wù)營銷、帶動(dòng)幫扶單位助銷等方式,截止目前共帶動(dòng)三園區(qū)銷售扶貧產(chǎn)品303777元。組織委干部職工參與“以購代捐”活動(dòng)。委機(jī)關(guān)、儲(chǔ)備庫等股室和二級(jí)機(jī)構(gòu),通過電商平臺(tái)和對(duì)接貧困戶共計(jì)帶動(dòng)扶貧產(chǎn)品消費(fèi)95262元。
(七)持續(xù)做好社會(huì)信用體系建設(shè)工作。做好信用信息歸集與共享工作。一是落實(shí)“雙公示”常態(tài)化工作機(jī)制,及時(shí)將信息推送至市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。1-10月,我縣共向信用平臺(tái)錄入公示行政許可和行政處罰等信用信息共計(jì)22597條,基礎(chǔ)信用數(shù)據(jù)428429條。二是做好城市信用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)梳理報(bào)送工作,共上報(bào)信用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)4088條,正反典型案例1700個(gè)。開展企業(yè)行政處罰失信信息信用修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。為暢通企業(yè)信用修復(fù)渠道,我縣積極開展信用修復(fù)工作,幫助行政處罰公示到期企業(yè)盡快修復(fù)信用記錄,截止到7月底,我縣“信用中國”上的1300余條以及“信用安徽”上的349條企業(yè)行政處罰失信信息已完成修復(fù),為企業(yè)未來長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展掃清障礙。推進(jìn)信用分級(jí)監(jiān)管及評(píng)價(jià)。在公共資源交易、食藥品、環(huán)保、勞動(dòng)保障、公共衛(wèi)生、納稅等領(lǐng)域開展市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類監(jiān)管制度以及第三方信用監(jiān)督評(píng)價(jià)工作,對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體,合理降低抽查比例和頻次。同時(shí)積極開展信用評(píng)價(jià)工作,對(duì)不同信用級(jí)別的納稅人實(shí)施分類服務(wù)和管理,對(duì)A、B級(jí)納稅人提供便利措施以及“稅融通”貸款9057萬元,惠及25戶企業(yè),將企業(yè)“納稅信用”轉(zhuǎn)化為有價(jià)的“融資資本”,營造“誠信興商、守信有價(jià)”良好氛圍,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)失信專項(xiàng)治理。制定印發(fā)《定遠(yuǎn)縣政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理工作方案》,全面梳理治理對(duì)象清單,建立預(yù)防處置長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決糾正政府不守信用承諾、“新官不理舊賬”、拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象,建立聯(lián)席會(huì)議制度,縣發(fā)改委、縣法院定期召開聯(lián)席會(huì)議,集中研究治理工作中的疑難問題,不斷完善政府機(jī)構(gòu)失信防范長(zhǎng)效機(jī)制。目前,涉及的2起失信案件正在逐步推進(jìn),計(jì)劃本月底前全面“清零”。開展企業(yè)失信被執(zhí)行人專項(xiàng)治理行動(dòng)。為提升企業(yè)失信被執(zhí)行人執(zhí)行效率,優(yōu)化全縣營商環(huán)境,我委會(huì)同縣市管局、縣法院聯(lián)合制定印發(fā)《定遠(yuǎn)縣企業(yè)失信被執(zhí)行人專項(xiàng)治理工作方案》,開展全縣企業(yè)失信被執(zhí)行人專項(xiàng)治理行動(dòng),督促轄區(qū)內(nèi)59家企業(yè)失信被執(zhí)行人按規(guī)定履行判決,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)失信懲戒措施,限期督促整改,提升商務(wù)誠信,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加強(qiáng)誠信文化建設(shè)。運(yùn)用自媒體和各類宣傳媒介營造強(qiáng)大宣傳陣勢(shì),定期發(fā)布聯(lián)合獎(jiǎng)懲典型案件,組織媒體進(jìn)行曝光,以輿論監(jiān)督的方式形成震懾,切實(shí)提高群眾的守信意識(shí)和誠信理念。同時(shí),通過日常宣傳、專題宣傳等方式積極開展誠信宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)公共服務(wù)場(chǎng)所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商區(qū),3·15、6·14等誠信專題宣傳活動(dòng),營造濃厚的誠信者光榮、失信者可恥的氛圍。積極梳理報(bào)送誠信個(gè)人、誠信群體等誠實(shí)守信典型事跡5篇,假農(nóng)資等失信懲戒典型案例1例。
(八)著重推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。聚焦重大項(xiàng)目招引,項(xiàng)目簽約取得新突破。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖,建立“領(lǐng)導(dǎo)小組高位推動(dòng)、職能單位分工負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)動(dòng)、招商分局(小組)主攻、全員參與配合”的招商引資模式,對(duì)投資超5億元的重大項(xiàng)目提請(qǐng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)。今年以來,舉辦1次線上重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng),4次線下重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)。聚焦重大項(xiàng)目謀劃,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備注入新動(dòng)能。搶抓國家穩(wěn)投資政策機(jī)遇,聚焦重點(diǎn)支持方向,謀劃一批重大項(xiàng)目。編報(bào)非標(biāo)專項(xiàng)債項(xiàng)目32個(gè),總投資302.6億元;謀劃上報(bào)2021年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目78個(gè),計(jì)劃總投資186.6億元。聚焦重大項(xiàng)目推進(jìn),項(xiàng)目建設(shè)展現(xiàn)新速度。接續(xù)舉辦集中開工。先后組織4批次集中開工,列入市攻堅(jiān)計(jì)劃的115個(gè)項(xiàng)目中,投資15億元晶睿光電、12.9億元鹽化園基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目開工建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)一月一調(diào)度,并深入項(xiàng)目一線開展幫扶指導(dǎo),項(xiàng)目牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)一周一調(diào)度;縣效能辦列出30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,跟蹤督辦。專班推進(jìn)攻堅(jiān)。構(gòu)建縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、項(xiàng)目落地載體、相關(guān)職能窗口和企業(yè)服務(wù)中心“四位一體”幫辦幫扶體系,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)??h政府成立協(xié)調(diào)保障、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基建項(xiàng)目、民生項(xiàng)目四個(gè)推進(jìn)專班,建立調(diào)度、通報(bào)、對(duì)接、督辦、獎(jiǎng)懲等機(jī)制,每個(gè)項(xiàng)目明確一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,著力解決重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過程中的各類問題,確保項(xiàng)目如期開工建設(shè)。倒逼責(zé)任落實(shí),上下聯(lián)動(dòng),形成工作專班合力攻堅(jiān),狠抓項(xiàng)目報(bào)批、征地拆遷、資金落實(shí)和建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。
(九)有序開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工作。目標(biāo)任務(wù)完成情況:截止目前,我縣共有37家戰(zhàn)新企業(yè)。今年1-10月全縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值為29.15億元,增速為19.05%,規(guī)上占比18.85%。戰(zhàn)新企業(yè)培育情況:我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已入庫58個(gè),總投資438億元,其中:續(xù)建項(xiàng)目13個(gè),總投資52.5億元,計(jì)劃新開工項(xiàng)目21個(gè),總投資125.8億元,已簽約儲(chǔ)備項(xiàng)目24個(gè),總投資246.5億元。目前,已完成投資16.43億元。
(十)扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減碳工作。一是強(qiáng)化節(jié)能堿碳目標(biāo)管理。制定《關(guān)于做好我縣2020年節(jié)能工作的通知》和《關(guān)于下達(dá)2020年我縣煤炭減量目標(biāo)分解工作的通知》,并對(duì)2020年節(jié)能任務(wù)進(jìn)行了分解和部分企業(yè)節(jié)能預(yù)警。二是強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理和調(diào)控。對(duì)全縣3家綜合能耗萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能企事業(yè)單位,實(shí)行能源消費(fèi)信息月度在線上報(bào)、月度監(jiān)控和月度調(diào)度。同時(shí),配合省發(fā)改委對(duì)三家企業(yè)用能情況實(shí)施在線監(jiān)測(cè),目前,三家企業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正在安裝;用煤情況進(jìn)行“一企一策”專家診斷,目前,企業(yè)根據(jù)專家診斷報(bào)告實(shí)施改造。三是嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。從源頭加強(qiáng)控制,確保能源增量處于清晰可控狀態(tài)。截止10月底,共審查項(xiàng)目22個(gè)(上報(bào)省市19個(gè))。四是積極爭(zhēng)取華塑和泉盛能耗增量空間。加強(qiáng)對(duì)2020年能耗情況進(jìn)行認(rèn)真分析預(yù)測(cè),積極為華塑和泉盛項(xiàng)目爭(zhēng)取能耗增量空間。經(jīng)過努力,為華塑和泉盛爭(zhēng)取能耗30萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
(十一)扎實(shí)推進(jìn)物價(jià)監(jiān)督和各項(xiàng)收費(fèi)管理工作。一是落實(shí)好上級(jí)部門針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的收費(fèi)各項(xiàng)收費(fèi)政策,根據(jù)道路客運(yùn)燃油附加費(fèi)下調(diào)標(biāo)準(zhǔn),審核下調(diào)了我縣20條汽車客運(yùn)線路票價(jià);下文明確了社會(huì)保障卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、城市垃圾處理費(fèi)以及城市道路占用挖掘收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),審核出臺(tái)我縣公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);為花園湖、啟智等43個(gè)民辦幼兒園收費(fèi)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn),并完成價(jià)格備案管理。二是按縣政府要求開展新型冠狀肺炎疫情期間商品房?jī)r(jià)格備案情況報(bào)告,聯(lián)合住建局修改普通住宅二次價(jià)格備案規(guī)定。下半年截止本月20日,共完成8個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)的38個(gè)批次備案項(xiàng)目1010套房的價(jià)格備案,備案面積合計(jì)23.35萬平米,備案均價(jià)5800元/平米,穩(wěn)定了新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅。三是清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi),根據(jù)省市發(fā)展改革委、民政局“規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見”深入開展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi),在較短的時(shí)間把《意見》的精神、調(diào)整規(guī)范的措施和要求傳達(dá)到了協(xié)會(huì),督促20余家商會(huì)清理規(guī)范會(huì)費(fèi)。
(十二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力提升公共資源交易管理水平。強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管,聚力壓實(shí)招標(biāo)人的主體責(zé)任。一是厘清招標(biāo)人、綜合管理部門、行業(yè)行政主管部門的職責(zé)。招標(biāo)人是公共資源交易項(xiàng)目的交易主體,必須依法落實(shí)第一責(zé)任人的主體責(zé)任并接受監(jiān)督。為此,我們制作了《壓實(shí)建設(shè)工程規(guī)范招標(biāo)及標(biāo)后履約主體責(zé)任提醒卡》300份,向招標(biāo)人宣傳依法招標(biāo)意識(shí)、主體責(zé)任意識(shí),積極向監(jiān)管部門報(bào)告標(biāo)中標(biāo)后違法違規(guī)行為。7月23日,省公管辦在我縣召開壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任的座談研討會(huì),我們邀請(qǐng)縣公安、住建、交通等8個(gè)行業(yè)主管部門和大橋鎮(zhèn)參加,大橋鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人在會(huì)上就壓實(shí)主體責(zé)任方面作典型發(fā)言,受到了上級(jí)主管部門的充分肯定。二是積極探索公共資源交易項(xiàng)目交易市場(chǎng)和合同履約現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、誠信聯(lián)建”的機(jī)制。配合項(xiàng)目業(yè)主加大標(biāo)后巡查頻次和力度,對(duì)工程及采購項(xiàng)目分別從“合同履行,以他人名義投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包,項(xiàng)目管理班子駐場(chǎng)”等12個(gè)方面進(jìn)行隨機(jī)抽查和綜合檢查。今年共對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的47個(gè)市政和房建項(xiàng)目隨機(jī)抽查,涵蓋交易文件編制、交易方式變更、交易信息公告、評(píng)審過程、合同管理等全過程,發(fā)現(xiàn)問題60個(gè),已全部落實(shí)整改;開展標(biāo)后約談2起,對(duì)履約滯后及項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在崗的3家施工企業(yè)進(jìn)行扣分處罰;成立四個(gè)標(biāo)后巡查組,在縣重點(diǎn)工程、美麗鄉(xiāng)村、扶貧、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等81個(gè)標(biāo)段上對(duì)施工單位履約及項(xiàng)目管理人員在崗等情況進(jìn)行了標(biāo)后巡查,向建設(shè)單位、施工單位發(fā)出32份提醒函和限期整改通知書。強(qiáng)化源頭治理,全力提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。一是完善平臺(tái)建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,統(tǒng)一設(shè)置開標(biāo)區(qū)、電子競(jìng)價(jià)區(qū)、封裝評(píng)標(biāo)區(qū)、專家休息區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域,實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)控全覆蓋;提升“一網(wǎng)三庫五系統(tǒng)”建設(shè)。今年投入20多萬元,對(duì)門禁、監(jiān)控、語音通知系統(tǒng)再升級(jí),實(shí)行受理、投標(biāo)、開標(biāo)、見證監(jiān)管、保證金退付、合同備案等“六不見面”服務(wù)模式,全面實(shí)行遠(yuǎn)程不見面開評(píng)標(biāo)。疫情期間采用“不見面網(wǎng)招和云推送”方式服務(wù)重大項(xiàng)目招標(biāo)。二是細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定《定遠(yuǎn)縣公共資源交易平臺(tái)服務(wù)細(xì)則》,對(duì)業(yè)務(wù)咨詢、項(xiàng)目登記、場(chǎng)地安排、公告發(fā)布、交易過程保障、成交公示(公告)、合同公開、資料歸檔、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及檔案查詢等10項(xiàng)服務(wù)在4個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化:依照服務(wù)流程,分段設(shè)置崗位,構(gòu)建分段作業(yè)、協(xié)同服務(wù)、相互監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制;每項(xiàng)服務(wù)拆分至最小服務(wù)單元;每個(gè)最小服務(wù)提供單元任務(wù)到崗;每個(gè)崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)具體明晰。實(shí)現(xiàn)工作流程全公開。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面嚴(yán)格代理機(jī)構(gòu)日常管理考核,規(guī)范評(píng)標(biāo)專家的評(píng)審。今年以來,分別于7月31日至8月1日,11月16日-17日兩次組織完成了在我縣執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)和省級(jí)評(píng)標(biāo)專家的年度培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)近200人。同時(shí)處理違反日常管理規(guī)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)3起,收繳違法所得2.47萬元,分別計(jì)入信用記錄;對(duì)違反規(guī)定的4個(gè)專家予以扣分處理,并通報(bào)到省綜合評(píng)標(biāo)專家考核部門。另一方面加強(qiáng)公共資源交易工作人員管理。持續(xù)開展“三個(gè)以案”警示教育;組織參加省市學(xué)習(xí)培訓(xùn)9批次30人次;完善13項(xiàng)內(nèi)部管理制度,不定期開展輪崗,對(duì)照崗位職責(zé),圍繞各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完成70個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級(jí)梳理,并分析原因,落實(shí)防范措施。
(十三)穩(wěn)步推進(jìn)糧食各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是做好午秋兩季糧食收購工作。做好產(chǎn)購預(yù)測(cè)。小麥播種面積128萬畝,比去年的126.67增長(zhǎng)1.1%,預(yù)計(jì)總產(chǎn)43萬噸,比去年的42.28增長(zhǎng)1.7%,;水稻播種面積154萬畝,比去年的158萬畝減少4萬畝,減幅2.53%,預(yù)計(jì)單產(chǎn)560公斤,與去年持平,預(yù)計(jì)總產(chǎn)87萬噸,比去年同期的89萬噸減少2萬噸,減幅2.3%。加強(qiáng)政策宣傳。在醒目位置張貼政策性糧食收購宣傳海報(bào)、《2020年最低收購價(jià)小麥?zhǔn)召徺|(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》、五要五不準(zhǔn)收購準(zhǔn)則等;在縣政府網(wǎng)站、三色定遠(yuǎn)微信公眾號(hào)等媒體編發(fā)《致全縣廣大農(nóng)民朋友的一封信》;在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段公告啟動(dòng)的最低收購價(jià)收購庫點(diǎn)名單,方便農(nóng)民就近售糧。嚴(yán)把收購質(zhì)量。我縣政策性收儲(chǔ)企業(yè)有重金屬檢測(cè)儀22臺(tái),本地國有企業(yè)7臺(tái)(其中2020年投資54萬元,新購置4臺(tái)),嘔吐毒素檢測(cè)儀17臺(tái),其他相關(guān)設(shè)施配備齊全。各收購庫點(diǎn)每天安排專人在糧食入倉口值守,對(duì)入庫糧食進(jìn)行復(fù)檢,確保入庫質(zhì)量。積極協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)化收購資金需求。夏糧收購全縣采取糧食市場(chǎng)化收購信用保證基金貸款方式發(fā)放糧食收購貸款1000萬元,為民營糧食企業(yè)授信糧食收購貸款1000萬元,落實(shí)國有糧食企業(yè)糧食市場(chǎng)化收購資金3000萬元;秋糧收購全縣準(zhǔn)備市場(chǎng)化收購資金4850萬元。二是做好糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)價(jià)格測(cè)報(bào)工作。按照要求報(bào)送國家、省、市、縣四級(jí)糧油價(jià)格信息測(cè)報(bào)工作,秋季稻谷行情波動(dòng)較大,9月中旬開始對(duì)80多家收購點(diǎn)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè),歷時(shí)1個(gè)多月,獲取價(jià)格信息1400多條,測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確,為穩(wěn)定糧油市場(chǎng)發(fā)揮積極作用,受到各級(jí)肯定。三是做好“放心糧油”、“主食廚房”申報(bào)工作。完成市局下達(dá)的“放心糧油”經(jīng)銷店、“主食廚房”直營店2020年度目標(biāo)任務(wù);配合省、市局做好“放心糧油”經(jīng)銷店質(zhì)量抽檢和監(jiān)管工作,確保“放心糧油”經(jīng)銷店糧油產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量。四是做好糧油加工業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)匯總工作。按月收集、整理、匯總?cè)h糧油加工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),指導(dǎo)企業(yè)按照市局下達(dá)的糧油加工業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù)和序時(shí)進(jìn)度組織生產(chǎn)。截至10月底,完成糧油加工業(yè)產(chǎn)值32.1億元,占任務(wù)的78.3%。
(十四)扎實(shí)做好水庫移民后扶工作。2020年我縣直補(bǔ)移民人口為34295人,實(shí)發(fā)直補(bǔ)資金2057.98萬元;2020年第一批項(xiàng)目45個(gè),截止目前,完工項(xiàng)目36個(gè),完成投資3436萬元,已撥付資金1456.57萬元;高效核實(shí)江巷水庫移民后期扶持人口數(shù),目前已初步核定9651人,下一步根據(jù)工作需要將進(jìn)一步進(jìn)行核實(shí)。
(十五)認(rèn)真做好做好扶貧幫扶工作。認(rèn)真做好扶貧幫扶工作。今年以來,委主要負(fù)責(zé)同志多次深入包保貧困村,同村兩委交流商討發(fā)展計(jì)劃,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,因人因地施策,大力發(fā)展養(yǎng)羊、黃桃種植、薯?xiàng)l加工等符合當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè),擴(kuò)大示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶增收致富。為包保貧困村爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目資金549萬;同時(shí)向貧困村提供直接幫扶資金15萬元。推進(jìn)消費(fèi)扶貧地方館建設(shè),累計(jì)線下銷售各類扶貧產(chǎn)品5萬多元。開展消費(fèi)扶貧活動(dòng),累計(jì)購買扶貧產(chǎn)品9.5萬元。同時(shí)積極開展扶貧募捐活動(dòng),我委機(jī)關(guān)干部共捐款8400元,單位捐款3000元,合計(jì)11400元。截止目前,共為貧困村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和直接投入幫扶資金合計(jì)574.6萬元。
(十六)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開專題會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè),委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,做到重要工作親自部署,重大問題召開黨組會(huì)議研究決定,班子其他成員都能認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管部門的黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署、督促落實(shí)。扎實(shí)開展“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng),制定實(shí)施方案,召開“三個(gè)以案”警示教育動(dòng)員會(huì),安排部署“三個(gè)以案”警示教育工作;組織機(jī)關(guān)黨員干部、委屬各支部書記、黨務(wù)工作者等有關(guān)人員到縣檢察院警示教育基地接受警示教育;放征求意見表,班子成員按照要求開展了談心談話,撰寫了個(gè)人剖析材料,高質(zhì)量完成民主生活會(huì)。
(十七)統(tǒng)籌做好其他各項(xiàng)工作。一是積極參加文明創(chuàng)建和秸稈禁燒工作。根據(jù)縣文明辦統(tǒng)一安排部署,我委積極參與疫情期間包保路段和共建社區(qū)的值班工作,全委上下,放棄節(jié)假日休息時(shí)間,24小時(shí)輪流值班,嚴(yán)格排查做好登記,宣傳抗擊新冠病毒肺炎的疫情防控知識(shí),為這次的疫情防控貢獻(xiàn)自己的力量;按縣文明辦要求,每?jī)稍驴偨Y(jié)活動(dòng)開展情況,為下月的活動(dòng)做好計(jì)劃,使得單位各項(xiàng)文明工作開展井然有序。此外,將禁燒工作和扶貧攻堅(jiān)結(jié)合,全員參與午秋二季秸稈禁燒工作,扎根聯(lián)系村組,確保包保轄區(qū)無一處火點(diǎn)。二是積極做好綜治信訪維穩(wěn)工作,做好來訪群眾接待回訪,做好困難職工幫扶慰問。三是統(tǒng)籌做好縣委縣政府部署的其他各項(xiàng)中心工作。
二、2021年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度。一是加強(qiáng)調(diào)研,編寫向縣人大報(bào)告的《定遠(yuǎn)縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年計(jì)劃(草案)的報(bào)告》;二是進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手作用,跟蹤和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),客觀分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題,提出科學(xué)有效的對(duì)策建議,及時(shí)向縣委、縣政府、縣人大及時(shí)匯報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
(二)繼續(xù)做好“十四五”規(guī)劃編制工作。目前,我縣“十四五”規(guī)劃進(jìn)入關(guān)鍵階段。我們將按照要求,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保規(guī)劃編制工作順利完成。一是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。要進(jìn)一步深化重大項(xiàng)目研究,立足我縣資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),切實(shí)將研究重點(diǎn)放在支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)及民生項(xiàng)目的布局和策劃包裝上,深度謀劃一批符合國家導(dǎo)向、體現(xiàn)我縣特色、投資規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目,完善“十四五”重大項(xiàng)目庫,為“十四五”規(guī)劃提供有力支撐。二是加強(qiáng)督查調(diào)度。配合縣兩辦督查室和效能辦根據(jù)全縣“十四五”規(guī)劃編制工作的總體安排,對(duì)各部門承擔(dān)的專項(xiàng)規(guī)劃編制工作進(jìn)行督查調(diào)度,確保規(guī)劃編制工作有力、有序推進(jìn)。三是廣泛集中民智。根據(jù)“十四五”規(guī)劃基本思路,廣泛調(diào)研,完成編制規(guī)劃《綱要》基本框架和建議,在編制過程中切實(shí)提高編制工作的民主化和科學(xué)化水平,組織開展“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng),向社會(huì)廣泛征集“十四五”規(guī)劃編制意見和建議,開門編制規(guī)劃,提高“十四五”規(guī)劃質(zhì)量。
(三)突出開放引領(lǐng),推動(dòng)發(fā)展空間加快拓展。積極融入長(zhǎng)三角,堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開放雙向拓展,夯實(shí)開放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái),全面提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。著力提升載體平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持集群發(fā)展、綠色集約、產(chǎn)城融合、示范帶動(dòng)的理念,加快園區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張向規(guī)模質(zhì)量同步提升轉(zhuǎn)變。鹽化園以化工新材料、精細(xì)化工為發(fā)展方向,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)打造氯下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈、氫下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈、精細(xì)化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)化工原料制造特色產(chǎn)業(yè)集聚基地和秸稈綜合利用示范園。經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)打造4個(gè)“園中園”,以新材料光電、智能制造為主導(dǎo)的新材料光電產(chǎn)業(yè)園(含新標(biāo)準(zhǔn)化廠房東、西區(qū));以鼓勵(lì)和吸引大眾創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)的中小企業(yè)孵化園(農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、球類產(chǎn)業(yè)園);以汽車部件制造、交易、綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的汽車產(chǎn)業(yè)園;以滁淮高速、明巢高速出入口建成運(yùn)營為契機(jī),以電商為平臺(tái),打造集電子商務(wù)、物流為一體的現(xiàn)代電商產(chǎn)業(yè)園。
(四)繼續(xù)做好特色小鎮(zhèn)工作。一是積極組織申報(bào)。2021年,從全縣挑選經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好,綜合實(shí)力較強(qiáng)且具備申報(bào)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),動(dòng)員指導(dǎo)申報(bào)創(chuàng)建方案。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。學(xué)習(xí)省級(jí)、市級(jí)特色小鎮(zhèn)申報(bào)工作的有關(guān)要求、了解申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),按要求申報(bào)。研究《滁州市特色小鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》,核實(shí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目是否符合管理辦法,實(shí)地查看專項(xiàng)資金擬建設(shè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容。三是密切跟蹤服務(wù)。加強(qiáng)與市直主管部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接,做好專題匯報(bào),準(zhǔn)確把握省市工作要求,跟進(jìn)工作進(jìn)度。
(五)抓好投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作。一是夯實(shí)前期工作基礎(chǔ)。高度重視、科學(xué)安排、周密部署、積極推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,主動(dòng)服務(wù),提前介入,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題,著力推進(jìn)項(xiàng)目前期籌建、開工建設(shè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)施進(jìn)度。加快完善道路、供水、供電、排水、排污、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉然A(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),為項(xiàng)目建設(shè)提供要素保障。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度。認(rèn)真梳理分析,列出問題清單、責(zé)任清單、進(jìn)度清單,加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。抓開工項(xiàng)目。完善開工要件,重點(diǎn)推進(jìn)圣泉新材料、邑晟新能源、安辰微電子新材料等項(xiàng)目開工。抓在建項(xiàng)目。加快晶睿光電、泉盛年產(chǎn)32萬噸氨醇裝置原料和動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整、駟馬山滁河四級(jí)站干渠(江巷水庫近期引水)工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目前期工作。全力做好要素服務(wù)保障工作,重點(diǎn)推進(jìn)江巷灌區(qū)工程、靠山水庫、池河流域綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目加快前期工作。
三是強(qiáng)化儲(chǔ)備項(xiàng)目謀劃。創(chuàng)新工作思路,認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,謀劃項(xiàng)目要與上級(jí)政策相結(jié)合,對(duì)國家已經(jīng)明確由市場(chǎng)運(yùn)作的項(xiàng)目,做好布點(diǎn),做好資源、外部條件建設(shè);重點(diǎn)謀劃一批具有前瞻性、系統(tǒng)性、可操作性的項(xiàng)目,引項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、內(nèi)聯(lián)外引,以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(六)努力完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作任務(wù)。一是細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。圍繞全年目標(biāo)任務(wù),狠抓落實(shí),督促園區(qū)細(xì)化分解到每一個(gè)企業(yè)及項(xiàng)目上,在重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上排好時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化推進(jìn)措施,確保有人落實(shí)、有人跟進(jìn)、有人督查,取得實(shí)效。做到“以月保季、以季保年”的序時(shí)要求,跟蹤掌握企業(yè)運(yùn)行情況,做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。二是加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行調(diào)度。對(duì)縣經(jīng)開區(qū)和鹽化工業(yè)園開展好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研,摸清我縣戰(zhàn)新企業(yè)情況和底數(shù)。做好現(xiàn)有37家已入統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度工作,高度關(guān)注出現(xiàn)問題的企業(yè),分析形勢(shì)、找出問題、對(duì)癥解決,確保完成今年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值;對(duì)在建項(xiàng)目做好項(xiàng)目推進(jìn)工作,確保按時(shí)竣工投產(chǎn)、入規(guī)入統(tǒng)。三是加大企業(yè)幫扶力度。跟蹤推進(jìn)已竣工投產(chǎn)的嘉惠化工、特爾潤滾子、竹天科技、排頭兵新材料、聚合輻化、生產(chǎn)情況,爭(zhēng)取年內(nèi)早日入規(guī),納入考核;加快推進(jìn)云家新材料、靈達(dá)化工、毅毅新材料、美印善臣、華邦藥業(yè)、晶達(dá)半導(dǎo)體、賽捷智能、和成生物、偉鴻汽車、聚彩科技等在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取年內(nèi)投產(chǎn),早日入規(guī);積極推進(jìn)藍(lán)科新材料、三方化學(xué)、圣泉新材料、中城華實(shí)新材料、樊氏新材料、東宇新材料、萬合佳爾生化等項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取早日開工建設(shè),為我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(七)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。一是強(qiáng)化信用信息和產(chǎn)品應(yīng)用。進(jìn)一步完善聯(lián)合激勵(lì)懲戒發(fā)起、響應(yīng)、反饋機(jī)制和自動(dòng)啟動(dòng)懲戒機(jī)制。二是集中治理誠信缺失突出問題。強(qiáng)化對(duì)失信主體信用監(jiān)督和懲戒工作,緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵人群,大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理,對(duì)反面典型進(jìn)行歸集整理并公開曝光。
(八)進(jìn)一步深入推進(jìn)公共資源交易管理體制改革。我們將按照市局改革部署,著力推進(jìn)改革的不斷深化。逐步理順公共資源交易領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán),厘清與行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任界線,能及時(shí)有效地查處公共資源交易中違法違規(guī)行為,與行業(yè)監(jiān)管一起,構(gòu)筑有效、完善的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
2020年11月16日
20xx年,在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)幫助和同志們的關(guān)心支持下,我認(rèn)真對(duì)照自己的職責(zé)和年度目標(biāo),全心全意干好工作,工作中求真務(wù)實(shí),學(xué)習(xí)上勤奮努力,注重能力的提高,較好的完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)全力做好機(jī)場(chǎng)指揮部辦公室文字材料工作。武警直升機(jī)場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)指揮部成立以來,特別是2月25日省委武警機(jī)場(chǎng)推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)后,武警機(jī)場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)指揮部辦公室起草各級(jí)各類匯報(bào)材料26件次,我作為指揮部辦公室工作人員,積極協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)撰寫匯報(bào)材料,一邊學(xué),一邊寫,在較好地完成了相關(guān)匯報(bào)材料起草工作的同時(shí),極大地提高了自己的材料撰寫能力。
(二)積極做好武警直升機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。一是協(xié)調(diào)完成機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作。根據(jù)機(jī)場(chǎng)指揮部辦公室安排,協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)參與爭(zhēng)取機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目省市土地補(bǔ)償資金的相關(guān)工作;參與協(xié)調(diào)相關(guān)單位完成機(jī)場(chǎng)用地征收補(bǔ)償工作、機(jī)場(chǎng)開工奠基儀式相關(guān)工作、機(jī)場(chǎng)配套項(xiàng)目建設(shè)資金爭(zhēng)取及任務(wù)分解工作。二是協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)場(chǎng)場(chǎng)外配套項(xiàng)目建設(shè)。參與協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)專用道路、供水、供電、燃?xì)?、廣電、通訊等機(jī)場(chǎng)場(chǎng)外配套項(xiàng)目的對(duì)接、談判、合同簽訂、資金申請(qǐng)等工作,截止20xx年底,機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)期供水、施工用水、施工用電及道路已建設(shè)完工,并通過驗(yàn)收,廣電、機(jī)場(chǎng)專用道路正在緊張施工,其他工程正在進(jìn)行前期工作。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)武警機(jī)場(chǎng)內(nèi)部配套建設(shè)。根據(jù)武警省總隊(duì)的要求和縣政府安排,20xx年12月先后協(xié)調(diào)縣供電公司、港華燃?xì)夤九c省武警總隊(duì)機(jī)場(chǎng)指揮部對(duì)接,商談機(jī)場(chǎng)內(nèi)部相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。
(三)認(rèn)真做好武警直升機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目資金管理工作。20xx年5月10日,根據(jù)縣委、縣政府決定,武警直升機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目占地補(bǔ)償及配套建設(shè)資金由機(jī)場(chǎng)指揮部管理。在管理中,嚴(yán)格按照政府投資管理規(guī)定進(jìn)行資金審核及撥付制度。20xx年5月至12月,共會(huì)同審計(jì)部門完成機(jī)場(chǎng)配套建設(shè)資金會(huì)簽14次,撥付資金1.66億元,做到了資金審查嚴(yán)格規(guī)范,資金撥付快捷迅速,有力的保證了機(jī)場(chǎng)配套項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
為貫徹落實(shí)中共縣委關(guān)于開展“四級(jí)聯(lián)動(dòng),百村突破”深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見,20xx年5月開始,我被選派擔(dān)任錦水街道北土村黨組織第一書記,開展包村工作。在半年多的時(shí)間內(nèi),我認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,結(jié)合北土村實(shí)際,搞好對(duì)接,了解民情,扎扎實(shí)實(shí)的開展工作。
(一)積極主動(dòng)做好委村對(duì)接。自包村以來,積極推動(dòng)發(fā)改委與北土村的對(duì)接交流,主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)包村工作,協(xié)調(diào)委村對(duì)接,半年的時(shí)間,委領(lǐng)導(dǎo)先后三次到村調(diào)研,就制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)舊村改造展開調(diào)研,為推動(dòng)包村工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)全心全意為村辦實(shí)事。一是制定發(fā)展規(guī)劃。在深入開展“五必訪五必問”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,幫助北土村制定了三年發(fā)展規(guī)劃,對(duì)壯大村集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)黨建平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理提供了較高的參考意見。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)舊村改造。協(xié)助村兩委對(duì)接舊村改造指揮部、住建委、燃?xì)?、供電、供暖等單位和部門,推進(jìn)舊村改造安居樓的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè);目前各項(xiàng)配套建設(shè)正在有序進(jìn)行。三是協(xié)助進(jìn)行村級(jí)場(chǎng)所整治。積極參加北土村村級(jí)場(chǎng)所整治,粉刷、修繕辦公場(chǎng)所6間,并積極向委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,為幫包村爭(zhēng)取資金1萬余元,為村兩委配備電腦兩臺(tái),對(duì)兩委干部進(jìn)行電子辦公培訓(xùn)。
(三)按時(shí)參加街道及村的各項(xiàng)活動(dòng)。服從錦水街道的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持參加街道每周一的調(diào)度會(huì),積極參與街道組織的第一書記對(duì)接座談會(huì)三次,按照街道安排參加錦水半年總結(jié)觀摩會(huì),按時(shí)參加村委組織的各項(xiàng)活動(dòng)及會(huì)議,全面融入村級(jí)工作。
三、服從領(lǐng)導(dǎo),做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
一是認(rèn)真完成科室安排的各項(xiàng)工作,做好通知的下達(dá)和收集、參與課題調(diào)研及調(diào)研報(bào)告的撰寫,做好科室負(fù)責(zé)的衛(wèi)生工作。二是積極做好信息工作。及時(shí)更新委網(wǎng)站信息,積極上報(bào)各類信息,在委網(wǎng)站發(fā)布信息80余篇,在縣政務(wù)信息、新、錦水視野等網(wǎng)站和報(bào)刊發(fā)表信息7篇。
回顧一年來的工作,總體上說,政治思想有了進(jìn)步,業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有了提高,工作取得了一定成績(jī),但還有不足之處,主要是思想觀念有待于進(jìn)一步解放,工作主動(dòng)性需要進(jìn)一步加強(qiáng),這要在今后的工作中加以改進(jìn)和提高,努力使自己成為一名優(yōu)秀的發(fā)改委工作人員。
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