村支書年度個(gè)人工作總結(jié)匯編10篇

在當(dāng)代社會(huì)寫文檔是提高個(gè)人技能和豐富知識(shí)儲(chǔ)備的有效途徑，通過(guò)學(xué)習(xí)范文人們可以了解不同寫作風(fēng)格和流派。借鑒也需要注重個(gè)性我們應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行改造和優(yōu)化，幼兒教師教育網(wǎng)根據(jù)您的要求為您整合了一份“村支書年度個(gè)人工作總結(jié)”的完整指南，成為更優(yōu)秀的自己前路漫漫讓我們一起加油！

村支書年度個(gè)人工作總結(jié)(篇1)

尊敬的辦事處領(lǐng)導(dǎo)、各位同事、各位鄉(xiāng)親：

大家好!20xx年以來(lái)，新一屆村黨支部、村委會(huì)在高新區(qū)黨委、管委，溝趙黨工委、辦事處正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體村組干部能夠迅速轉(zhuǎn)變思想觀念，積極調(diào)整工作思路，主動(dòng)創(chuàng)新工作方法，不斷適應(yīng)新環(huán)境、新任務(wù)的要求，積極開(kāi)拓進(jìn)取、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)，圓滿完成了各級(jí)組織安排的工作任務(wù)?，F(xiàn)在，我代表村黨支部、村委會(huì)把一年來(lái)的主要工作情況匯報(bào)如下：

一、積極主動(dòng)周密部署扎實(shí)做好各項(xiàng)工作

1、周密部署，做好村民組長(zhǎng)及村民代表選舉工作。新一屆村委會(huì)成立后，首要的問(wèn)題是村組干部換屆工作，村兩委深入群眾，徹底摸清干部群眾心底的想法，隨后周密安排，分別進(jìn)行了三個(gè)村民組村民組長(zhǎng)和村民代表選舉工作，切實(shí)選出了大家信任的村民組長(zhǎng)和村民代表。

2、發(fā)揮本村畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)成立了高新區(qū)首家農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社。長(zhǎng)期以來(lái)，村養(yǎng)殖業(yè)一直處于分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，這不僅不利于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，而且不利于節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。新一屆村兩委成立之初就力圖改變這種不利的局面，并指派熟悉合作社成立手續(xù)的大學(xué)生村官楊明星具體負(fù)責(zé)，指導(dǎo)成立了高新區(qū)首家農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

3、摸清家底，做好三資清理工作。村兩委把三資清理工作當(dāng)成一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，深入村組農(nóng)戶，田間地頭，切實(shí)做好村組三資調(diào)查取證，賬簿整理等工作。通過(guò)清理活動(dòng)，村兩委摸清了家底，為下一步謀劃全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

4、統(tǒng)一部署，做好4+2工作法推廣工作。為全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于在全市農(nóng)村推廣村級(jí)組織4+2工作法的要求，村高度重視，迅速行動(dòng)。按照高新區(qū)、辦事處要求，制定了村落實(shí)4+2工作法、完善家庭聯(lián)戶代表制度的實(shí)施方案，并根據(jù)方案要求，在全村展開(kāi)了此項(xiàng)工作。根據(jù)辦事處統(tǒng)一的時(shí)間安排，結(jié)合村實(shí)際，我村已經(jīng)推選家庭代表430余名，推選產(chǎn)生聯(lián)戶代表26名，推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督員3名。

5、統(tǒng)籌安排，做好三夏、三秋工作。在XX年麥?zhǔn)?、秋收期間，兩委干部督促各組切實(shí)安排好收割機(jī)械，幫助全體村民穩(wěn)步有序的進(jìn)行糧食收獲，同時(shí)，安排好防火員恪盡職守，確保糧食收獲的順利進(jìn)行。各組組長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排本組的收割工作，盡職盡責(zé)，贏得本組村民的認(rèn)可。另外，各組村民代表輔助組長(zhǎng)熱情幫助大家聯(lián)系收割機(jī)械，并安排村民有序收割，也付出了辛勤的勞動(dòng)，受到全體村民的交口稱贊。

6、高度重視，有序開(kāi)展講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展教育活動(dòng)和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。村黨支部高度重視，按照溝趙黨工委統(tǒng)一部署，結(jié)合村莊實(shí)際，精心組織，周密安排，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作。我村講、樹、促教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)貫穿村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)嚴(yán)格按照分階段、有步驟的穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展，我村全體黨員干部普遍感到受益匪淺，效果明顯，在歷次教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上邁上一個(gè)新臺(tái)階，精神風(fēng)貌進(jìn)一步得到改善，思想進(jìn)一步得到升華，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本領(lǐng)進(jìn)一步增強(qiáng)。

7、從群眾根本利益出發(fā)，積極為群眾辦好事辦實(shí)事?？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。一年來(lái)，村兩委始終堅(jiān)持從群眾來(lái)，到群眾中去的方針，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力，不斷實(shí)現(xiàn)民利，受到干部群眾的廣泛好評(píng)。一年來(lái)，村兩委主要開(kāi)展了以下一系列的惠民活動(dòng);

一是針對(duì)村街道年久失修，部分路段坎坷不平的狀況，村村組干部多方籌集資金，積極協(xié)調(diào)，拉來(lái)石子沙土，對(duì)嚴(yán)重積水路段進(jìn)行了修補(bǔ)，進(jìn)一步緩解了路況不好給大家?guī)?lái)的不便。二是關(guān)注民生，為全村近百名60歲以上的老人辦理了老年免費(fèi)乘車證。年4月，溝趙辦事處召開(kāi)了辦理老年卡的專題會(huì)議，具體安排全辦事處首次集中辦理老年公交卡的事宜。會(huì)后，村就本村老年卡辦理工作做了具體安排。全體老年人都很積極踴躍，大家紛紛到派出所更換戶口本，照了自己滿意的照片，提交相關(guān)材料。最終，村共有97人順利辦理了老年公交卡。三是在國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)期間，黨支部組織各居民組向全體70歲以上的老人發(fā)放了節(jié)日慰問(wèn)品，這些老人曾經(jīng)為新中國(guó)的建立和現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，節(jié)日之際，黨組織攜居民組對(duì)他們表達(dá)了深切的關(guān)懷。四是在麥播期間，急群眾之所急，積極協(xié)調(diào)種子公司，為群眾提供高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥良種。另外，籌資修建地埋管近兩千米，解決當(dāng)前及今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉難題。五是農(nóng)歷九月初九重陽(yáng)節(jié)來(lái)臨之際，黨支部組織部分老黨員到鄭州市第二人民醫(yī)院參加體檢活動(dòng)，經(jīng)過(guò)體檢，多數(shù)老人不同程度的患有疾病，黨支部把情況迅速通報(bào)給每位老人的子女，讓他們加強(qiáng)對(duì)父母的關(guān)心，并建立老黨員健康情況檔案，定期回訪。

二、工作中存在的問(wèn)題與不足

1、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐不夠深入，指導(dǎo)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)還有待進(jìn)一步提高。

2、個(gè)別村組干部為人民服務(wù)的意識(shí)薄弱，全體黨員干部還存在一定的磨合期，干部凝聚力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、村組干部整體科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高，特別是不能適應(yīng)信息技術(shù)新形勢(shì)發(fā)展的需要，自身修養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。

同志們!年，我們和國(guó)家走過(guò)了新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，我們經(jīng)受住了各種復(fù)雜局面的重大考驗(yàn)。即將展開(kāi)的年，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期矛盾和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，改革發(fā)展的任務(wù)依然艱巨繁重。我們必須奮發(fā)有為、頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)前進(jìn)。新的一年已經(jīng)開(kāi)始，讓我們進(jìn)一步攜起手來(lái)，緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定必勝信心，增強(qiáng)憂患意識(shí)，頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)前進(jìn)，在時(shí)代的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)中，書寫村未來(lái)更加燦爛的篇章。

村支書年度個(gè)人工作總結(jié)(篇2)

縣委決定，舉辦這期村支部書記培訓(xùn)班，除了完成干部培訓(xùn)工作的任務(wù)之外，更重要的是為了全面提高村級(jí)干部的素質(zhì)，使大家想干事、能干事、干成事，使我們加快發(fā)展的任務(wù)落到實(shí)處，落到基層。

為什么這么講?大家知道，今年的黨代會(huì)上，我們確立了生態(tài)立縣的戰(zhàn)略，按照這個(gè)戰(zhàn)略，我們進(jìn)一步提出了發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，這一宏偉藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在人，首先在各級(jí)班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，而村一級(jí)干部，官小責(zé)任大，落實(shí)的責(zé)任極其重要，黨代會(huì)和考評(píng)兌現(xiàn)大會(huì)上我兩次講到，縣上確立的發(fā)展思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施，在縣一級(jí)，只落實(shí)了10%，在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只落實(shí)了20%;而落實(shí)到村組、農(nóng)戶和企業(yè)，才真正到位，藍(lán)圖才能變成現(xiàn)實(shí)，所以，村官責(zé)任重大。

村官能不能承擔(dān)的了這么重大的歷史責(zé)任，從“村官”隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)情況看，有差距，我說(shuō)至少有五個(gè)不適應(yīng)，一是把握不了全局，很多仍是井底之蛙，村情適應(yīng)不了縣情、省情、國(guó)情;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)，把握不了;三是能力、水平不適應(yīng)，尤其是對(duì)法律、政策、科技知識(shí)欠缺;四是工作方式不適應(yīng)，習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，行政命令;五是工作作風(fēng)不適應(yīng)，需要改進(jìn)。

要使這五個(gè)不適應(yīng)變?yōu)檫m應(yīng)，一靠在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、總結(jié)、改進(jìn)，二靠培訓(xùn)。我們今天講的這一課，是個(gè)綜合課程，各個(gè)方面都涉及，但主要還是想讓大家對(duì)全縣發(fā)展大局有了基本了解。也算是和大家共同探討。我講五個(gè)方面的問(wèn)題。

第一個(gè)問(wèn)題：我們縣為什么要實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略?

首先，我們實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是從的資源優(yōu)勢(shì)和自然稟賦出發(fā)的。

我們是貧困縣，貧困縣縣域經(jīng)濟(jì)很大程度上是民生經(jīng)濟(jì)，也就是首要任務(wù)是解決民富問(wèn)題，在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能兼顧考慮國(guó)家利益和地方政府利益，我們發(fā)展選擇的產(chǎn)業(yè)，只有依托當(dāng)?shù)刭Y源，才能帶動(dòng)千家萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)富民目標(biāo)，所以，我們的戰(zhàn)略選擇必須依托資源優(yōu)勢(shì)。

我們的資源優(yōu)勢(shì)在哪里?長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是縣志、歷屆領(lǐng)導(dǎo)、百姓在總結(jié)的優(yōu)勢(shì)上有四點(diǎn)共識(shí)：一是生物資源，二中礦產(chǎn)資源，三是水能資源，四是旅游資源。這些估價(jià)是正確的。但是，受歷史發(fā)展階段的局限，大家對(duì)我們資源共性、本質(zhì)特色和優(yōu)勢(shì)未能準(zhǔn)確把握，更談不上有效利用。那么，我們最大的優(yōu)勢(shì)在哪里呢?在生態(tài)、在綠色。為什么這么說(shuō)?

1、我們的森林覆蓋率高達(dá)65%，高出全國(guó)49個(gè)百分點(diǎn)、全省30個(gè)百分點(diǎn)，全市20個(gè)百分點(diǎn)，在安康，我們僅次于寧陜、鎮(zhèn)坪而位居第三，而我們又是國(guó)家退耕還林示范縣，連續(xù)四年，我們已完成退耕還林26萬(wàn)畝，荒山造林20萬(wàn)畝。的動(dòng)植物物種非常豐富，素有“生物基因庫(kù)”和“巴山藥鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

2、歷史上的劣勢(shì)已經(jīng)變成我們的優(yōu)勢(shì)。歷史上的劣勢(shì)之一是交通落后，歷史上沒(méi)有水路，近代沒(méi)有鐵路和航空，公路又遠(yuǎn)離主干線，因?yàn)檫h(yuǎn)離大交通，使我們長(zhǎng)期處于發(fā)展背角，信息流、物流、人流進(jìn)不來(lái)，致使改革開(kāi)放滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、人的觀念落后。反過(guò)來(lái)，也正因?yàn)槲覀兊姆忾]落后，遠(yuǎn)離大工業(yè)、大交通，卻使我們遠(yuǎn)離污染，環(huán)境保護(hù)的程度非常高，這反而成為了我們的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

3、從宏觀上思考的發(fā)展?jié)摿头较?，我們不可能成為一個(gè)工業(yè)縣，也不可能成為一個(gè)商業(yè)化城市，我們只能依托我們良好的生態(tài)資源、生態(tài)基礎(chǔ)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。

所以，我們資源優(yōu)勢(shì)為我們確立生態(tài)立縣提供了“先天”的條件。

其次，實(shí)施生態(tài)立縣符合國(guó)家、陜西省、安康市發(fā)展對(duì)提出的要求。

從全國(guó)看：_x大_西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略對(duì)整個(gè)西部解決的是兩個(gè)問(wèn)題，一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過(guò)生態(tài)環(huán)境保護(hù)解決西部和整個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因?yàn)槲覀儑?guó)家發(fā)展面臨四個(gè)大問(wèn)題：一是環(huán)境，二是人口，三是就業(yè)，四是貧富差距，國(guó)民生產(chǎn)總值人均水平全國(guó)942美元，陜西628美元，安康350美元，上海4000美元，這四個(gè)問(wèn)題，首推環(huán)境。這個(gè)問(wèn)題不解決，不是貧困地區(qū)自身發(fā)展滯后的問(wèn)題，而是整個(gè)國(guó)家不能保持可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

西部開(kāi)發(fā)要解決的第二個(gè)問(wèn)題是加快西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施，使貧困地區(qū)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一條既是為了縮小東西部的發(fā)展差距，同時(shí)也可以緩解西部的就業(yè)壓力。因?yàn)榻鉀Q就業(yè)問(wèn)題的根本途徑還在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

從陜西省和安康市的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，陜西對(duì)陜南核心是兩條，一是綠色種養(yǎng)區(qū)，二是漢江水能開(kāi)發(fā)。我們安康大家應(yīng)該更清楚，市委提出的是經(jīng)營(yíng)綠色安康這個(gè)戰(zhàn)略。

我們確立的生態(tài)立縣戰(zhàn)略，與國(guó)家、陜西、安康發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我們的要求是一致的。而只有做到這一點(diǎn)，我們才能搶占先機(jī)，才能贏得上級(jí)對(duì)我們的政策、資金、項(xiàng)目的支持。

這兩年，大家體會(huì)應(yīng)該非常深，退耕還林、天保工程、遷移式扶貧、新村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目不斷落戶，使廣大農(nóng)民從中受益;稅費(fèi)改革極大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān);公路、電力、通訊，國(guó)家對(duì)我們的投資前所未有，如果說(shuō)沒(méi)有國(guó)家的大戰(zhàn)略，就不會(huì)有大量的對(duì)西部的政策支持，反過(guò)來(lái)講，如果我們不能同國(guó)家、省、市的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，我們也爭(zhēng)不來(lái)政策和項(xiàng)目。譬如：“南水北調(diào)”工程，喊了多少年，今年中線工程動(dòng)工了。什么是“南水北調(diào)”?顧名思義，就是把南方的水調(diào)到北方，解決北部地區(qū)缺水問(wèn)題，再具體一點(diǎn)講，就是要把漢江的水調(diào)往北京，三年后，北京人吃的水三分之二是我們漢江的水，因?yàn)楝F(xiàn)在全國(guó)大江大河，唯有漢江是一江清水，符合人的飲用標(biāo)準(zhǔn)。

所以，一定程度上講，我們漢江水已經(jīng)成了“政治水”了，保護(hù)好漢江水質(zhì)，已經(jīng)成了我們的政治責(zé)任和義務(wù)，而國(guó)家毫無(wú)疑問(wèn)，除了“南水北調(diào)”工程自身要耗費(fèi)巨資以外，漢江水源保護(hù)投入更大、更長(zhǎng)期。我們是漢江的水源區(qū)，朱镕基當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們陜西受到最嚴(yán)厲的一次批評(píng)，就是旬陽(yáng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)導(dǎo)致漢江污染問(wèn)題，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)漢江水源保護(hù)重視程度之高。

我們更進(jìn)一步來(lái)看待和研究這個(gè)問(wèn)題，我們會(huì)看到：如果不加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不光是中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展無(wú)從談起，就是我們的貧困地區(qū)自身發(fā)展也無(wú)從談起，沒(méi)有可持續(xù)性。我舉幾個(gè)例子：①“南水北調(diào)”工程是怎么來(lái)的?美國(guó)和蘇聯(lián)的宇航員在宇宙飛船上看中國(guó)，只能看到中國(guó)兩大景觀，長(zhǎng)城、黃河。這是源于她的壯觀、雄偉，但是你們聽(tīng)說(shuō)過(guò)“黃河斷流、水比油貴”的問(wèn)題嗎?可以想象嗎，你們知道黃河去年斷流過(guò)幾次嗎?1997年，黃河斷流13次，時(shí)間達(dá)330天，最長(zhǎng)一次斷流，河道長(zhǎng)度達(dá)704公里，1998年，黃河入海時(shí)間僅為五天，可以說(shuō)，不光是國(guó)人震驚，世界都為之震驚。

反過(guò)來(lái)，一方面我們?nèi)彼?，斷流，另一方面卻是水災(zāi)頻頻。

中國(guó)四名著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合寫了一本書，題目是《再造中國(guó)》，就是針對(duì)黃河斷流、南水北調(diào)、西部開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，明確提出南水北調(diào)、拯救黃河、再造一個(gè)中國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想。

②中國(guó)人均水資源占有量230立方米，世界通行的標(biāo)準(zhǔn)是立方米，所以，中國(guó)是世界上13個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家之一。

③中國(guó)的荒漠化程度已達(dá)27%，專家預(yù)測(cè)，按照目前的速度，2后，中國(guó)的北方將全被吞蝕。

另一方面來(lái)看：經(jīng)濟(jì)學(xué)家估測(cè)，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是其總效益的十分之一。這幾年的工作實(shí)踐，接觸到大量的實(shí)際，我感覺(jué)，連十分之一都不到。譬如我們的壩河、黃洋河過(guò)去是可行船的，現(xiàn)在呢?干旱時(shí)幾乎斷水，稍下大雨就可成災(zāi)。為什么，山上沒(méi)有蓄水能力。寧陜是全省森林覆蓋最高的縣，達(dá)73%，說(shuō)寧陜縣城沒(méi)有水吃誰(shuí)也不相信，我在寧陜工作時(shí)，有次省委蔡竹林副書記到寧陜檢查工作，問(wèn)寧陜縣城為什么會(huì)沒(méi)有水吃，旁邊人咕噥著說(shuō)這是因厄爾尼諾現(xiàn)象，其實(shí)呢，是過(guò)量采伐帶來(lái)的惡果。我們現(xiàn)在在農(nóng)業(yè)上大量施用化肥、農(nóng)家肥，但是每年因水土流失帶走的氮、磷、鉀養(yǎng)分是我們施肥量的到3倍，這個(gè)賬怎么來(lái)算?我們下力氣搞農(nóng)田建設(shè)、水窖建設(shè)、公路建設(shè)，但今天剛修，明天沖毀，這個(gè)賬怎么來(lái)算?我們搞水電建設(shè)，生態(tài)破壞了，沒(méi)有蓄水能力，靠什么發(fā)電，現(xiàn)在水電有枯水期、豐水期，豐水期電沒(méi)人要，枯水期供電不足，而且供電的穩(wěn)定性差，也帶來(lái)工業(yè)發(fā)展滯后和效益太差，這個(gè)賬我們更不能算。等等吧!

中國(guó)有一句古話：“民以食為天，食從水土生”。往往我們只記了前半句而忘了后半句，如果我們?nèi)艘孀孑呡呍谶@里生存，而且要邁向小康，必須堅(jiān)持生態(tài)立縣，保護(hù)并合理開(kāi)發(fā)以林業(yè)為主的生態(tài)資源，走過(guò)去的老路，已經(jīng)不是“寅食卯糧”的問(wèn)題，而是“父食子糧、爺食孫糧”，從這個(gè)意義上講，這也是我們多年經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，以糧為綱和以資源換資金都解決不了長(zhǎng)期發(fā)展，帶來(lái)的更多的是隱患。當(dāng)然，我們總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更多是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能簡(jiǎn)單的指責(zé)過(guò)去。

第三，生態(tài)立縣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然選擇(或者說(shuō)是必由之路)。

現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同的是，過(guò)去我們是自給自足，即使存在糧食征購(gòu)，生豬統(tǒng)派購(gòu)等問(wèn)題，但農(nóng)民只管生產(chǎn)，不擔(dān)心市場(chǎng)，銷售和價(jià)格問(wèn)題，而現(xiàn)在我們生產(chǎn)的產(chǎn)品是以出售為目的，以賺錢為目的，我們的生產(chǎn)就必須依托市場(chǎng)。譬如說(shuō)，過(guò)去冬天，城市木炭市場(chǎng)很活躍，城里人靠它取暖，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，城里人取暖靠的是電熱器、電暖器、空調(diào)，木炭在城里就沒(méi)有市場(chǎng)了;再如，過(guò)去夏天，城里人靠扇子扇風(fēng)，靠艾蒿驅(qū)蚊，現(xiàn)在靠什么?靠的是電扇、空調(diào)、棕扇沒(méi)有市場(chǎng)了，靠蚊香驅(qū)蚊、艾蒿沒(méi)有市場(chǎng)了。所以我們的生產(chǎn)必須以市場(chǎng)作為導(dǎo)向。

實(shí)事求是地講，市場(chǎng)是一只無(wú)形的手。對(duì)每一產(chǎn)業(yè)、每一個(gè)產(chǎn)品的市場(chǎng)供求都能作出準(zhǔn)確的把握，任何人都做不到。但是目前有一個(gè)問(wèn)題是共性的，綠色、無(wú)污染的產(chǎn)品才符合市場(chǎng)的需求，所以，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化和中國(guó)加入wto對(duì)我們帶來(lái)的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是我們的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。能不能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，首先看你是不是綠色產(chǎn)品，包括我們國(guó)人自己，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，消費(fèi)也迅速轉(zhuǎn)向環(huán)保、無(wú)公害、無(wú)污染，吃講究綠色、穿講究健康、住講究環(huán)保，連坐車也講究要買環(huán)保車，用手機(jī)要用環(huán)保手機(jī)。過(guò)去我講過(guò)城里的雞下鄉(xiāng)、農(nóng)村的雞進(jìn)城，其本質(zhì)體現(xiàn)的一個(gè)是經(jīng)濟(jì)水平，另一個(gè)是由此帶來(lái)的消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。所以，現(xiàn)在消費(fèi)綠色、享受綠色成為世界趨勢(shì)，良好的生態(tài)為我們生產(chǎn)綠色產(chǎn)品提供了天然優(yōu)勢(shì)，而我們也只有充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)才能使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，只有走這一條路，才能盡快使廣大農(nóng)民脫貧致富。

第四，我們已經(jīng)形成了一定的生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，這為實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略創(chuàng)造了條件。

經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，已初步形成了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。首先，全縣以茶葉、蠶桑兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和羊、藥、煙三大特色基地為主的“兩業(yè)三基地”建設(shè)取得成效。新發(fā)展有機(jī)無(wú)公害高效茶園1萬(wàn)畝、累計(jì)達(dá)5萬(wàn)畝，桑園累計(jì)面積萬(wàn)畝，白山羊飼養(yǎng)量達(dá)到11萬(wàn)只，藥材近8萬(wàn)畝，烤煙面積萬(wàn)畝以上。，五大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值9600萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21%，比上年上升了10個(gè)百分點(diǎn);其二是立足于優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)的綠色工業(yè)初顯生機(jī)。水力開(kāi)發(fā)上，繼古仙洞電站竣工后，渡船口、龍洞河、土洞子、正陽(yáng)河電站順利開(kāi)工;綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃興起，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。水泥建材、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)隨著規(guī)模擴(kuò)張，加大了環(huán)保力度。其三是綠色山水園林城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)旅游開(kāi)始起步。這些都為我們發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

綜上所述，我們無(wú)論是以發(fā)揮我們資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)家、省市的發(fā)展戰(zhàn)略，還是依據(jù)目前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)模、開(kāi)拓市場(chǎng)，我們都必須堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，這是我們以后要長(zhǎng)期、持之以恒遵循的，除此之外，我們別無(wú)選擇，這是我今天要講的第一個(gè)問(wèn)題。

第二個(gè)問(wèn)題：實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)在什么地方?

按照“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，我們必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主體，全面建設(shè)綠色。本屆政府的奮斗目標(biāo)是：到五年屆滿，全縣國(guó)民總值達(dá)到10個(gè)億，財(cái)政收入達(dá)到7000萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2700元，實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻一番。

達(dá)到以上目標(biāo)，我們經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是。

其一，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

農(nóng)業(yè)是的優(yōu)勢(shì)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)主體，同時(shí)，也是現(xiàn)階段80%人口賴以生存的主業(yè)。要通過(guò)生態(tài)立縣建設(shè)的小康社會(huì)，必須首先加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。按照年初黨代會(huì)的決策，現(xiàn)階段及今后一個(gè)時(shí)期，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)在于“兩業(yè)三基地”，“兩業(yè)即茶飲業(yè)、蠶桑業(yè)”，“三基地”為陜南白山羊基地、以黃姜為主的中藥材基地、烤煙基地。其五年發(fā)展的目標(biāo)是：①茶飲產(chǎn)業(yè)：五年內(nèi)，累計(jì)發(fā)展生態(tài)茶園10萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)絞股藍(lán)基地5萬(wàn)畝，使茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2億元，稅收萬(wàn)。把建成全國(guó)絞股藍(lán)生產(chǎn)第一縣和西北名茶大縣。②蠶桑產(chǎn)業(yè)：以6個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，從現(xiàn)在起，全面進(jìn)入管理提效階段，保持7萬(wàn)畝豐產(chǎn)桑園，年養(yǎng)蠶量力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1億元，稅收1000萬(wàn)。需要說(shuō)明的有兩點(diǎn)，一是從1993年以后，全國(guó)北桑南移，對(duì)我們的發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)是極為有利的，我們要充分利用這個(gè)機(jī)遇。二是蠶桑是安康的第一大產(chǎn)業(yè)，只有這個(gè)產(chǎn)業(yè)在安康從生產(chǎn)、加工、科研、銷售形成了產(chǎn)業(yè)體系，但這個(gè)產(chǎn)業(yè)，更多的依托是國(guó)際市場(chǎng)，因?yàn)閲?guó)際關(guān)系、市場(chǎng)需要，經(jīng)常出現(xiàn)大起大落，但在大起大落之中，總體價(jià)格和需求趨升，這一點(diǎn)我們要增強(qiáng)信心，把住關(guān)口，不要為一時(shí)的市場(chǎng)回落而挖桑毀桑。③陜南白山羊基地。作為三大基地之一，陜南白山羊的發(fā)展目標(biāo)是到，飼養(yǎng)量達(dá)30萬(wàn)只，出欄量達(dá)15萬(wàn)只。需要注意的，一是陜南白山羊缺點(diǎn)是個(gè)體小，優(yōu)點(diǎn)是肉質(zhì)好，市場(chǎng)需求量很大;二是我們發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)要堅(jiān)持八個(gè)字“種草養(yǎng)羊，舍飼養(yǎng)羊”，我們必須處理好和退耕還林之間的矛盾;三是產(chǎn)業(yè)要注意的問(wèn)題，一是舍飼，二是種草，三是疫病防治，四是冷藏加工、保鮮。④藥材基地。目標(biāo)是8萬(wàn)畝，其中黃姜5萬(wàn)畝，中藥材3萬(wàn)畝。需要注意的：一是黃姜已處于市場(chǎng)飽和期或者供大于求，成了買方市場(chǎng)。全國(guó)黃姜需求量40萬(wàn)畝，而我們區(qū)內(nèi)已達(dá)60萬(wàn)畝，全國(guó)近200萬(wàn)畝。我說(shuō)最初是炒種，接著是企業(yè)爭(zhēng)原料，過(guò)了這兩個(gè)階段，毫無(wú)疑問(wèn)要處于市場(chǎng)低潮。所以，這兩年我們發(fā)展黃姜除洛河以外，完全堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，鄉(xiāng)村指導(dǎo)在工作中一定要把握這個(gè)大局。洛河為什么下指標(biāo)，核心是其皂素含量高，同時(shí)，還有龍頭企業(yè)。二是我們過(guò)去大體上有7萬(wàn)人左右生活在海拔900-1200米高的山區(qū)區(qū)域，這部分人除了種包谷、養(yǎng)豬，收入主要依靠種藥材、采藥。目前通過(guò)異地搬遷和遷移式扶貧，這部分人大體還有5萬(wàn)左右，集中在八仙、正陽(yáng)、八道等高山區(qū)，藥材仍是其收入主要來(lái)源，應(yīng)該給予重視。三是全省現(xiàn)在開(kāi)始實(shí)施中藥現(xiàn)代化，我們素有“巴山藥鄉(xiāng)”的之稱，這個(gè)機(jī)遇要抓住。全國(guó)確立中藥基地，給陜西5個(gè)品種，安康3個(gè)，1個(gè)。⑤烤煙基地。我們的目標(biāo)是3萬(wàn)畝，提出的是建立優(yōu)質(zhì)烤煙基地。原因是：一是全國(guó)全省北煙南移，給我們提供了發(fā)展良機(jī)。二是是優(yōu)質(zhì)烤煙適生區(qū)。北煙南移，陜西指陜南，但陜南能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙在巴山地區(qū)，同時(shí)，和旬陽(yáng)相比，立地條件非常好，所以我們雖然面積小，但原料已作為中華煙的原料。三是1萬(wàn)畝是最低計(jì)劃指標(biāo)，而我們又不愿放棄。第一是高稅，占到22%;還有一點(diǎn)，近期的多雨天氣，使我們中部產(chǎn)量質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。使得今年的煙農(nóng)將受到很大的損失，因?yàn)橹胁繜煯a(chǎn)量要占到40%，效益要占到50%以上。所以要特別請(qǐng)廣佛、長(zhǎng)安、城關(guān)、大貴的支部書記做好群眾工作，畢竟我們還擺脫不了靠天吃飯;第三是唯有烤煙訂單農(nóng)業(yè)。

整個(gè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要特別注意這幾個(gè)問(wèn)題。

①必須堅(jiān)持重中有重。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，就是項(xiàng)目過(guò)多過(guò)雜，但任何一個(gè)都不能形成拳頭和優(yōu)勢(shì)，在大市場(chǎng)中立不住腳，外地人和我們自己都形象的總結(jié)為“項(xiàng)目有一汽車，產(chǎn)品沒(méi)有一汽車”。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“農(nóng)林牧副漁”，改革開(kāi)放后又加了五個(gè)字“工商建運(yùn)服”，我們多年來(lái)從市到縣到鄉(xiāng)到村都走這個(gè)模式，甚至到農(nóng)戶延伸到幾十個(gè)品種，譬如牧業(yè)，牛、羊、豬、雞，家家都有，“天仙配”中“你耕田來(lái)我織布，你挑水來(lái)我澆園”和前地委提出“實(shí)現(xiàn)五個(gè)一家家都富?！倍俭w現(xiàn)的是這種自給自足的自然經(jīng)濟(jì)模式(一人一畝基本農(nóng)田、一戶年出欄一頭商品畜、一人一畝林特果園、一戶有一個(gè)主要?jiǎng)诹Χ?-2門技術(shù))。所以我曾同原地委書記閆西賢同志探討說(shuō)：“實(shí)現(xiàn)五個(gè)一、家家都富?！?，在解決溫飽過(guò)程中，在從自然經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡過(guò)程中是適合的，管用的。現(xiàn)在如果還這么要求，對(duì)我們安康發(fā)展則是有害的，結(jié)果將使我們永遠(yuǎn)在大市場(chǎng)中不具特色和優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，也就實(shí)現(xiàn)不了富民強(qiáng)縣。外國(guó)人有一個(gè)說(shuō)法，說(shuō)我們中國(guó)農(nóng)民最聰明，但同時(shí)又最笨，為什么?說(shuō)聰明，中國(guó)農(nóng)民會(huì)種田、會(huì)養(yǎng)豬、會(huì)蓋房、會(huì)織布、會(huì)做飯，幾乎每一個(gè)中國(guó)農(nóng)民都會(huì)無(wú)數(shù)種手藝，這是自然經(jīng)濟(jì)條件下他的生存需要;說(shuō)笨，會(huì)蓋房，蓋的是最為原始的土墻房、石板房，甚至草棚，會(huì)做飯，做的是粗茶淡飯，會(huì)織布，是老土布，會(huì)耕地、養(yǎng)豬，是嚴(yán)重的粗放經(jīng)營(yíng)，到現(xiàn)在還有一些地方僅次于刀耕火種。

外國(guó)農(nóng)民也最聰明，又最笨，作為一個(gè)農(nóng)民，他可能90%以上的農(nóng)活不會(huì)干，養(yǎng)豬不會(huì)養(yǎng)牛，養(yǎng)奶牛不會(huì)養(yǎng)肉牛，養(yǎng)小豬不會(huì)養(yǎng)大豬，這是笨的地方，說(shuō)他聰明，雖然只會(huì)干一種事，但他都是專家，都能夠充分利用科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

中國(guó)之所以窮，窮在這里;

外國(guó)之所以富，富在這里。

所以，我們要使我們的農(nóng)民富起來(lái)，就必須向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。絕不能再走“小而全”的老路。作為全縣，我們的“重中有重”，就是圍繞茶飲產(chǎn)業(yè)(包括絞股藍(lán))來(lái)做大做強(qiáng)。具體到一鄉(xiāng)、一村、一組、一戶，必須按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品來(lái)做文章。

②必須堅(jiān)持效益優(yōu)先。

經(jīng)營(yíng)粗放，效益過(guò)低，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)中又一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。我們說(shuō)我們?cè)谧ギa(chǎn)業(yè)中農(nóng)民工作難做，確實(shí)如此，這里面有觀念問(wèn)題，但核心是有沒(méi)有效益，能不能賺錢。解決這個(gè)問(wèn)題，措施有三，一是加大科技推廣，在“一車間”使產(chǎn)量翻番;二是加大龍頭企業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“二車間”的產(chǎn)值翻番;三是提高農(nóng)民抗御風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

③必須重視綠色品牌和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。

要使產(chǎn)品進(jìn)入大市場(chǎng)，現(xiàn)在除了規(guī)模以外，更重要的還要解決兩個(gè)問(wèn)題，一是要提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，這就要求我們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中有規(guī)范要求，比如，施肥要施有機(jī)肥，用農(nóng)藥要用生物農(nóng)藥，品種、光照都有規(guī)范要求。二是要符合綠色產(chǎn)品認(rèn)證等各種標(biāo)準(zhǔn)，不然你進(jìn)不了大市場(chǎng)的門，這次陳縣長(zhǎng)到南方，帶的是我們加工包裝最好的茶葉絞股藍(lán)，但進(jìn)入不了人家的市場(chǎng)，商標(biāo)品牌、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等都達(dá)不到要求。中國(guó)市場(chǎng)如此，西方市場(chǎng)更嚴(yán)格，怎么辦?這項(xiàng)工作是當(dāng)務(wù)之急。

其二，要以增加財(cái)政收入和擴(kuò)大就業(yè)為目標(biāo)，大力發(fā)展綠色環(huán)保工業(yè)。

為什么要加快工業(yè)發(fā)展?工業(yè)是農(nóng)業(yè)的延伸，是城鎮(zhèn)的支撐，是解決財(cái)政問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題的重要途徑。從根本上解決的富縣富民問(wèn)題，必須加快工業(yè)化進(jìn)程。

(1)中國(guó)和外國(guó)有差距，我們和東南沿海有差距，關(guān)鍵差在工業(yè)上。這兩年，我們工業(yè)逐漸恢復(fù)和發(fā)展，但比重仍低，為15%，21%，今年預(yù)計(jì)可達(dá)25%左右。但沿海發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)80%，甚至高達(dá)到90%，美國(guó)農(nóng)業(yè)只占3-5%。

(2)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是經(jīng)濟(jì)由不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的必由之路?？v觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任何發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，都是在基本完成原始積累后通過(guò)走工業(yè)化的路子而發(fā)展壯大起來(lái)的，目前，全球已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而工業(yè)化是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的不可逾越的一個(gè)階段，沒(méi)有工業(yè)化的過(guò)程，就不可能有現(xiàn)代化。

(3)工業(yè)的關(guān)聯(lián)度廣、牽動(dòng)力強(qiáng)，增長(zhǎng)迅速、積累水平高，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。

(4)發(fā)展特色工業(yè)，是區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)最直接的體現(xiàn)，以區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條上分析，開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，工業(yè)企業(yè)是龍頭，外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，龍頭不壯大，整個(gè)龍身就舞不起來(lái)，農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就難以發(fā)育。

(5)發(fā)展工業(yè)就是培植新的骨干財(cái)源。只有培植起新的財(cái)源，才能有效的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)業(yè)的休養(yǎng)生息，積累發(fā)展后勁。

(6)工業(yè)壯大了，可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，并且能以增加對(duì)農(nóng)民的投入和吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等形式，反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

所以，我們必須把強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程作為今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)之一。

如何推進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程呢?

(1)要明確發(fā)展的重點(diǎn)。按照年初黨代會(huì)確定的任務(wù)：今后工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是“綠色飲品、綠色醫(yī)藥、綠色水電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、水泥建材”。

①綠色飲品和綠色醫(yī)藥：主要是配合茶葉、絞股藍(lán)、黃姜、中藥材基地形成的龍頭企業(yè)。

今明兩年，要建立3個(gè)茶葉品牌公司、50個(gè)茶葉加工分廠，10個(gè)絞股藍(lán)龍頭企業(yè)(包括三個(gè)龍須茶廠、一個(gè)飲品廠、一個(gè)濃縮汁廠、3個(gè)制藥企業(yè)、一個(gè)絞股藍(lán)酒廠)。目前，安康正大，北醫(yī)大安康藥物研究院，安康天寶公司等三家最大的制藥企業(yè)已經(jīng)落戶，同時(shí)，我們又新辦了三個(gè)黃姜皂素廠，可望這兩大支柱工業(yè)這兩年能有較大發(fā)展。

興辦龍頭企業(yè)要注意三個(gè)問(wèn)題。

一是必須統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，干部一定要在這個(gè)問(wèn)題上解決思想;二是新辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)一定要明晰;三是“兩業(yè)三基地”除烤煙外，蠶桑的龍頭企業(yè)繅絲廠通過(guò)“兩改”已完全復(fù)產(chǎn)，白山羊的加大銷售、冷藏是我們應(yīng)該關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。

②綠色水電是我們一個(gè)資源性支柱工業(yè)。以嵐河、壩河、黃洋河、吉河為主，水能的理論儲(chǔ)量已是13萬(wàn)千瓦，可以開(kāi)發(fā)利用的是萬(wàn)千瓦，已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的有1萬(wàn)千瓦，潛力還非常大。這兩年，經(jīng)過(guò)大力招商引資，先后開(kāi)工建設(shè)了龍洞河電站、渡船口電站、土洞子電站、正陽(yáng)河梯級(jí)開(kāi)發(fā)四個(gè)項(xiàng)目，可望今年再開(kāi)工建設(shè)嵐河電站。這些電站竣工后，的水能利用可達(dá)萬(wàn)個(gè)千瓦以上，水電支柱工業(yè)就立起來(lái)了。

③水泥建材和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)。我們要解決的主要是既要發(fā)展，又要環(huán)保的問(wèn)題，因此，必須加大現(xiàn)有企業(yè)除塵、排污的投資力度，實(shí)行清潔生產(chǎn)，從規(guī)模上講，水泥目前生產(chǎn)能力已達(dá)到38萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了安康水泥大縣的目標(biāo)。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)目前勢(shì)頭很好，但要注意16個(gè)字“規(guī)模開(kāi)采、就地加工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)”。外來(lái)投資商規(guī)模小，不能就地加工，達(dá)不到環(huán)保要求的一概不予支持，寧愿把資源留給后人。譬如八仙的板石，這種開(kāi)采方式，資源浪費(fèi)太大，安全沒(méi)有保障;再譬如鋇鹽廠，我們就是擔(dān)心環(huán)保問(wèn)題。

(2)合理區(qū)域布局。全縣講，縣城周邊建設(shè)綠色產(chǎn)品工業(yè)園區(qū)，老縣下部建立礦產(chǎn)、建材加工工業(yè)園區(qū)，在四大流域建立水電工業(yè)園區(qū)。

其三，以人與自然的和諧統(tǒng)一為目標(biāo)，加快建設(shè)綠色城鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度最集中的體現(xiàn)，也是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)發(fā)展的重要依托。必須把其作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)之一。

首先，要明確定位，超前規(guī)劃。縣城正如我們前面所說(shuō)不可能以工業(yè)取勝，也不可能以商業(yè)取勝，更不可能以大取勝。我們所依托的是綠色的環(huán)境，南北兩山和壩河。我們只能以“城在林中、人在綠中”，靈巧秀麗的山水園林城鎮(zhèn)作為發(fā)展定位。按照這個(gè)定位，對(duì)縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)行完善和調(diào)整，在縣城要全方位啟動(dòng)南北兩山綠化、城市亮化美化、桿線入地、文化廣場(chǎng)、城南開(kāi)發(fā)、生態(tài)公園、樹葬公墓、壩河治理項(xiàng)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行啟動(dòng)集鎮(zhèn)道路硬化、綠化美化，集鎮(zhèn)周邊退耕還林、產(chǎn)業(yè)建設(shè)四大工程。

其次是產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模擴(kuò)張。要以綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)包括旅游業(yè)的大發(fā)展來(lái)支撐城市發(fā)展。五年內(nèi)，使縣城人口達(dá)到5萬(wàn)人，六大集鎮(zhèn)人口各發(fā)展到5000人，城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到8萬(wàn)人。

第三是健全設(shè)施，完善功能。要以有利于生態(tài)和環(huán)保為要求，加快城市配套設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以縣城為中心，以六大集鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)體系。

第四是盤活資源，經(jīng)營(yíng)城市。要牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，要全面推行土地收儲(chǔ)制度，盤活土地市場(chǎng)、集聚資金，建立第二財(cái)政，對(duì)城市建設(shè)提供資金，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)要按市場(chǎng)法則運(yùn)作管理，使其充分發(fā)揮作用。八仙江西街等村經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。我說(shuō)的主要是市場(chǎng)運(yùn)作管理上的紅線控制，而不是規(guī)劃。

其四，以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。

旅游業(yè)是世界第一大產(chǎn)業(yè)，汽車工業(yè)、軍工工業(yè)、現(xiàn)在的新興產(chǎn)業(yè)都不能與之相比，隨著經(jīng)濟(jì)一體化和中國(guó)人收入水平的提高，旅游業(yè)就成為更為興旺的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)度之高，帶動(dòng)作用之強(qiáng)大家要有認(rèn)識(shí)(譬如千家坪森林公園)。

隨著人的觀念、認(rèn)識(shí)、收入水平的變化，旅游業(yè)在發(fā)生著深刻的變化，過(guò)去旅游是以人文景觀為主，看墳、看墓、看廟。而現(xiàn)在更多的是反樸歸真，轉(zhuǎn)向以回歸大自然為主的生態(tài)旅游。

而我們是生態(tài)旅游最佳適宜區(qū)，隨著安平二級(jí)路貫通和退耕還林、天寶工程進(jìn)一步實(shí)施，生態(tài)旅游條件就更為具備。我們不僅有迷人的自然景觀，而且有以女媧文化、八仙文化為代表的人文景觀，發(fā)展生態(tài)旅游前景十分廣闊。必須把生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)給予重視培植。近期講：

一是要加強(qiáng)“兩線六點(diǎn)”景區(qū)建設(shè)。北線依托“安康-西安-神農(nóng)架”旅游線路，以女媧文化為支撐，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)女媧山、古仙洞庫(kù)區(qū)、關(guān)埡子古長(zhǎng)城、枇杷島四個(gè)景區(qū);南線依托西安-安康-小三峽“旅游線路，以八仙文化為依托，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)千家坪森林公園、八仙大草原、廖乾五故居三個(gè)景區(qū)。

二是要加大女媧山、八仙等重點(diǎn)景區(qū)的退耕還林和生態(tài)建設(shè)。

三是加大女媧文化的研究和女媧系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

四是加大農(nóng)家樂(lè)旅游建設(shè)。特別要注意農(nóng)家風(fēng)格，農(nóng)辦、旅游部門要注意，鄉(xiāng)村也要注意，要走出去長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展重點(diǎn)我談這四個(gè)方面，這是我講的第二個(gè)問(wèn)題。

第三個(gè)問(wèn)題：實(shí)施生態(tài)立縣，必須加大改革力度。

從1949年到，解放54個(gè)年頭了，應(yīng)該說(shuō)79年以前的30年是一個(gè)階段，這個(gè)階段中國(guó)人是勒緊褲帶共渡貧困，79年以后的20_x年_們解決了溫飽問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題，靠的是改革，沒(méi)有農(nóng)村土地制度改革，解決不了農(nóng)民乃至全中國(guó)人的吃飯問(wèn)題，沒(méi)有流通體制改革，帶不來(lái)商業(yè)的繁榮。今后的發(fā)展任務(wù)是從溫飽到小康，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，仍然要堅(jiān)持靠改革來(lái)推動(dòng)。就目前的情況而言，要著重注意四個(gè)方面的改革。

1、要以穩(wěn)定為前提，推動(dòng)農(nóng)村改革。

第一，在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，加大土地使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

安康推行土地承包，大體在81年到82年，最初承包期是三到五年，后來(lái)按中央政策延長(zhǎng)到20_x年_再后來(lái)，我們安康率先在全省、全國(guó)推行“325”政策，即耕地承包30年不變，林特果園承包20xx_不變，荒山荒坡承包50年不變，并且明確規(guī)定，不準(zhǔn)因人口自然變化對(duì)承包耕地進(jìn)行行政性調(diào)整。為什么我們要這么做?

一是以農(nóng)業(yè)本身的特點(diǎn)出發(fā)的，這個(gè)特點(diǎn)就是周期長(zhǎng)。承包期過(guò)短，農(nóng)民不愿對(duì)土地進(jìn)行長(zhǎng)效投入，而沒(méi)有長(zhǎng)效投入，農(nóng)業(yè)就沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展。譬如修田造地，一般在3-5年才能收回投入，植樹造林，則在20-50年收回成本，現(xiàn)在還禁伐了，桑、茶等多種經(jīng)營(yíng)，則是5年左右收回成本并賺錢。承包期短，這些項(xiàng)目沒(méi)有人做。

二是山區(qū)耕地零星分散，不斷調(diào)整，會(huì)使其更加破碎，不便管理和耕作。

三是一個(gè)集體單位的土地是有限的，而且總體講，人口上升，耕地面積下降。

1950年，全市耕地面積490萬(wàn)畝，人口147萬(wàn)，到現(xiàn)在，人口297萬(wàn)，耕地430萬(wàn)畝，耕地減少60萬(wàn)畝，人口增加150萬(wàn)人，人均耕地從畝下降到畝。陜西省1986年作過(guò)一次測(cè)算，按當(dāng)年減少耕地面積推算，全省再有1無(wú)地可耕。而這幾年，城市、新村建設(shè)、退耕還林、自然災(zāi)害，耕地減少更多。有減無(wú)增，沒(méi)有調(diào)整余地。同時(shí)，一個(gè)家庭，人口變化總體有一個(gè)自然平衡的過(guò)程。

四是經(jīng)常調(diào)整變動(dòng)耕地，不利于計(jì)劃生育、土地管理等政策的貫徹執(zhí)行。

實(shí)行這么一種政策，目的只有一個(gè)，給農(nóng)民一個(gè)長(zhǎng)期的穩(wěn)定感，以此來(lái)保證農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。嚴(yán)格地講，從81年算起，20_x年_，土地承包關(guān)系不動(dòng)，土地矛盾日益顯現(xiàn)出來(lái)，“三吃一，四吃一”的戶幾乎占到總?cè)丝诘?0-25%。而且我調(diào)查，最高達(dá)到“六吃一”，我預(yù)測(cè)，以后將會(huì)出現(xiàn)大批無(wú)地農(nóng)民，這部分人是要求調(diào)整的，但我們?nèi)匀粓?jiān)持不動(dòng)地。另外還有一個(gè)目的，就是要迫使一部分農(nóng)民從耕地上退出來(lái)從事二、三產(chǎn)業(yè)。譬如臺(tái)灣，我們50年搞土改，他也土改，但他所有權(quán)沒(méi)有變，后來(lái)也出現(xiàn)家庭之間的矛盾，就定了一個(gè)“單嗣繼承制”演變成“長(zhǎng)嗣繼承制”，也是為了迫使一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)跳出來(lái)。

所以，農(nóng)村最基本的制度，是土地制度，農(nóng)村的任何改革，首先必須維護(hù)土地承包關(guān)系的穩(wěn)定。

但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，必然向?qū)I(yè)化、集約化邁進(jìn)，一批專業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶的出現(xiàn)，要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這樣一來(lái)，目前單家獨(dú)戶平均承包土地的方式又制約了專業(yè)化和專業(yè)大戶的發(fā)展，不利農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對(duì)于這一情況，鄉(xiāng)村兩級(jí)要多做引導(dǎo)工作，允許并鼓勵(lì)有償轉(zhuǎn)包，這一方面，長(zhǎng)安一些村給我們提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。他們采取的方式有轉(zhuǎn)倉(cāng)、租賃承包、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、反租承包等多種方式。

第二，完善并鞏固稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

土地承包后，農(nóng)村出現(xiàn)的最大的矛盾有兩個(gè)，一個(gè)是80年代末到90年代初，農(nóng)村第一次出現(xiàn)干群關(guān)系緊張，原因一方面基層干部的工作重點(diǎn)在“刮宮引產(chǎn)，催糧要款”，另一方面，亂集資、亂攤派盛行。部門搞這達(dá)標(biāo)那競(jìng)賽，紛紛向農(nóng)民亂攤派，鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞政績(jī)工程，張鄉(xiāng)長(zhǎng)拉電，李鄉(xiāng)長(zhǎng)修路，王鄉(xiāng)長(zhǎng)架橋，不斷向農(nóng)民集資，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重，意見(jiàn)很大。的不穩(wěn)定多出現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期，“普六”、古仙洞電站建設(shè)、發(fā)展絞股藍(lán)等。另一個(gè)是90年代末到現(xiàn)在，一方面，我們千方百計(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，另一方面，農(nóng)民收入增長(zhǎng)極為緩慢。

如何解決這兩大矛盾，中央采取了兩大措施，第一次從91年開(kāi)始，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，一方面取消各種集資攤派，另一方面把“三提五統(tǒng)”上限界定為農(nóng)民人均純收入的5%，這對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、緩解農(nóng)村矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。但嚴(yán)格講治標(biāo)未治本。第二次，從開(kāi)始，推行稅改，一方面從根本解決“三亂”問(wèn)題，另一方面大幅度減輕賦稅，調(diào)整國(guó)家和農(nóng)民利益關(guān)系，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。這次減稅，我縣農(nóng)民得到了極大實(shí)惠，單從“兩稅”和“三提五統(tǒng)”講，全縣減輕1200萬(wàn)元，減幅比例為%，加上各種攤派，年人均減輕80-90元，減幅比例達(dá)70%左右，深得群眾歡迎。

鞏固這項(xiàng)改革成果的關(guān)鍵在于規(guī)范管理，使負(fù)擔(dān)不再反彈。

一是既定的人均農(nóng)林兩稅和畝均稅賦要堅(jiān)決控制在現(xiàn)有水平，不得增加，即就是取消了林產(chǎn)品稅，也不得變相增加農(nóng)業(yè)稅。財(cái)政增收的著眼點(diǎn)要放在發(fā)展工業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)上。

二是嚴(yán)格控制“一事一議”。一是不能把“一事一議”變?yōu)橐荒暌蛔h或固定收費(fèi);二是依法依政策堅(jiān)持程序，必須經(jīng)村民代表大會(huì)決議;三是必須控制上限，即每年不得突破人均15元;四是范圍不得擴(kuò)大，原則只能用在校建和修路建橋上。

三是除“農(nóng)業(yè)兩稅”和“一事一議”外，任何單位和個(gè)人不得再向農(nóng)民集資、攤派，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府、人大也無(wú)權(quán)作出決定或決議。

第三，要強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)村改革以后，一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，另一方面，受家庭經(jīng)營(yíng)的限制，進(jìn)一步發(fā)展又受到許多制約。帶共性的是四個(gè)問(wèn)題。一是“搞么子”，既是項(xiàng)目問(wèn)題，又是信息問(wèn)題;二是“怎么搞”，更多的是個(gè)技術(shù)問(wèn)題;三是“沒(méi)得錢”，需要扶貧、信貸方面的支持;四是“賣不出”，有市場(chǎng)問(wèn)題，有加工方面的問(wèn)題。

這四個(gè)問(wèn)題如何解決?靠村，多數(shù)為空殼村，況且我們也不主張發(fā)展集體企業(yè)，靠供銷社，現(xiàn)在都解體了，怎么辦?我說(shuō)有這么幾條我們得注意。

一是對(duì)于信息、市場(chǎng)、技術(shù)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部要盡可能準(zhǔn)備把握市場(chǎng)信息，有效指導(dǎo)農(nóng)民。政府扶持要從大田逐步轉(zhuǎn)向流通、銷售、加工企業(yè)，技術(shù)部門，要推行科技承包。

二是要千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民走專業(yè)合作的路子。建立以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為主的合作組織，共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，政府扶持新辦的龍頭企業(yè)都要走訂單農(nóng)業(yè)的路子，按“公司+基地+農(nóng)戶”的模式運(yùn)營(yíng)。

三是信貸要改變觀念。銀行現(xiàn)在是九個(gè)字“貸的出、收的回、有效益”，銀行是企業(yè)，不是政府扶貧部門，它的生存要靠“存貸差”，有存無(wú)貸，銀行只有跨臺(tái)，所以不存在不貸問(wèn)題，關(guān)鍵在于信譽(yù)度，這一點(diǎn)請(qǐng)大家都要?jiǎng)?chuàng)建信用村，都要宣傳教育群眾。

2、以提效為前提，完善國(guó)企改革。

中國(guó)改革從79年起步，企業(yè)改革實(shí)際上也從79年開(kāi)始，也就是企業(yè)改革已進(jìn)行了20_x年_，這20xx_，搞過(guò)減政放權(quán)，搞過(guò)政企分設(shè)，搞過(guò)利改稅，搞過(guò)承包制，98年省委、省政府“兩個(gè)決定”后，我們才開(kāi)始進(jìn)行徹底的產(chǎn)權(quán)制度改革。

為什么要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革?最根本的是，要使企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，政企不分，中國(guó)國(guó)有集體企業(yè)都將走進(jìn)死胡同，成為政府的包袱。國(guó)有企業(yè)有三步曲，第一步是吃財(cái)政，第二步是吃銀行，第三步是吃股民。股民吃完了吃什么?不進(jìn)入死胡同了嗎?

前面我講農(nóng)村改革的時(shí)候，講到承包期過(guò)短導(dǎo)致農(nóng)民短期行為，企業(yè)改革實(shí)際我們借鑒了農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)，“包”字進(jìn)城。承包制對(duì)解決企業(yè)問(wèn)題靈不靈?實(shí)踐證明，短期得益，長(zhǎng)期受損，失大于得。為什么這么說(shuō)，一方面，對(duì)承包企業(yè)的法人來(lái)講，它不是企業(yè)的主人，它只取得了承包期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，它必然在承包期內(nèi)千方百計(jì)挖掘企業(yè)、對(duì)企業(yè)實(shí)行掠奪式生產(chǎn)。另一方面，對(duì)工人而言，他只取得勞動(dòng)報(bào)酬，對(duì)企業(yè)毫無(wú)責(zé)任。所以，承包制的后果多數(shù)是承包者受益，企業(yè)垮臺(tái)，職工下崗。實(shí)際上，我們最初辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也是這樣，“窮廟富方丈”，鄉(xiāng)村兩級(jí)背債。我們鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)是如何背上的?第一次是大會(huì)戰(zhàn)，第二次大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。所以要徹底扭轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)的問(wèn)題，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革(譬如繅絲廠改制、藥廠改制)。

我們的企業(yè)改革，已經(jīng)經(jīng)歷了兩個(gè)階段，第一個(gè)階段在98、99兩年，我們對(duì)商業(yè)企業(yè)和小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了改制。第二個(gè)階段為下半年到，我們借招商引資之力，對(duì)古仙洞電站、水泥廠、繅絲廠、藥廠、農(nóng)機(jī)公司實(shí)行改制，甩掉了包袱，推動(dòng)了工業(yè)發(fā)展。

下一階段要做的工作，一是現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)除國(guó)家有政策規(guī)定的如糧食收購(gòu)公司、自來(lái)水公司以外，要全部進(jìn)行改制;二是要進(jìn)一步做改制企業(yè)的職工安置工作;三是改革要逐步延伸到國(guó)有資產(chǎn)和公益事業(yè)上(比如水利設(shè)施);另外我們的鄉(xiāng)村集體茶廠，也都必須拍賣使用權(quán)。四是縣內(nèi)一律不再辦國(guó)有集體企業(yè)，包括我們扶持的龍頭企業(yè)。

3、以轉(zhuǎn)換職能建立服務(wù)型政府為目標(biāo)，深化機(jī)構(gòu)改革。

應(yīng)該說(shuō)，土地制度改革和國(guó)企改革、流通體制改革基本完成之后，經(jīng)濟(jì)體制改革的階段目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，需要加快以機(jī)構(gòu)改革為主體的上層建筑改革，使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

機(jī)構(gòu)改革比其它改革更難，難在哪里，難就難在革命革到自己頭上了，涉及更多官員和干部的利益。所以解放后進(jìn)行了多次機(jī)構(gòu)改革，尤其是朱镕基下的決心最大，當(dāng)時(shí)回答記者問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“不論前面是懸崖峭壁，還是地雷陣，我都將義無(wú)反顧、勇往直前，鞠躬盡瘁、死而后已，”但盡管如此，應(yīng)該說(shuō)機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下的問(wèn)題并未從根本上解決。溫家寶當(dāng)后，也提出要深化機(jī)構(gòu)改革，因?yàn)椤胺堑洹蓖七t了，估計(jì)明年進(jìn)行。

機(jī)構(gòu)改革要解決的是兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是轉(zhuǎn)換職能，建立服務(wù)型政府。一方面大量減少計(jì)劃行為和行政審批行為，另一方面向服務(wù)和維護(hù)公平方面轉(zhuǎn)化。二是解決財(cái)政問(wèn)題的需要。在貧困地區(qū)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，最難的是個(gè)“錢”字，發(fā)展沒(méi)有錢、上項(xiàng)目沒(méi)有錢、發(fā)工資沒(méi)有錢。財(cái)政困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足是一個(gè)原因。另一個(gè)原因是脆弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐不了一個(gè)龐大的上層建筑。你說(shuō)財(cái)政增長(zhǎng)慢嗎?我到是2800萬(wàn)，今年將超4000萬(wàn)，增長(zhǎng)比例不小了，問(wèn)題是增長(zhǎng)的不足以抵銷人頭費(fèi)增長(zhǎng)的支出。財(cái)政支出6800萬(wàn)，今年達(dá)到個(gè)億，收入增長(zhǎng)了1200萬(wàn)，支出增長(zhǎng)了4200萬(wàn)，收入增長(zhǎng)和支出增長(zhǎng)不成比例，所以我經(jīng)常給同志們講，縣長(zhǎng)難當(dāng)，財(cái)政局長(zhǎng)難當(dāng)。要理解他們，因?yàn)槲矣羞@個(gè)經(jīng)歷。

從全國(guó)講，清朝時(shí)3000人養(yǎng)一個(gè)官吏，解放前是300人養(yǎng)一個(gè)官吏，現(xiàn)在是30人養(yǎng)一個(gè)官吏，而且越是貧困地區(qū)，官民比越高。譬如我們，23萬(wàn)人，財(cái)政供養(yǎng)人口實(shí)際為11000人。20個(gè)人養(yǎng)一個(gè)官吏。所以不進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，政府也很難保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

機(jī)構(gòu)改革是大勢(shì)所趨，我們必須有足夠的思想準(zhǔn)備，從干部的角度講，要充分認(rèn)識(shí)鐵交椅、終身制、大鍋飯、鐵飯碗肯定要徹底打破。今后，必須憑能力、靠本事吃飯。從群眾的角度講，必須徹底改變就業(yè)觀念，千家萬(wàn)戶擠財(cái)政的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。機(jī)構(gòu)改革的方向毫無(wú)疑問(wèn)是兩大目標(biāo)，一是轉(zhuǎn)換職能，二是壓縮人員，提高效率。

4、加快社會(huì)保障制度改革。

建立社會(huì)保障制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。為什么這么說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)型經(jīng)濟(jì)。有競(jìng)爭(zhēng)就必然有優(yōu)勝劣汰，也必然存在失業(yè)。待機(jī)構(gòu)改革完成后，中國(guó)的鐵飯碗將全部打破，未來(lái)的中國(guó)，當(dāng)農(nóng)民都可能失業(yè)，失業(yè)是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是個(gè)穩(wěn)定問(wèn)題，改革到了這一步，必須靠社會(huì)保障來(lái)解決這些問(wèn)題。

應(yīng)該說(shuō)加快社會(huì)保障制度建立，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，還是解決人口老齡化和推行計(jì)劃生育的需要。大家都知道，計(jì)劃生育政策推行了這么多年，目前仍是“天下第一難題”，之所以在農(nóng)村推行難，最根本的還是養(yǎng)兒防老問(wèn)題。城里人老了，有退休金，退休后生活、醫(yī)療有保障，而且現(xiàn)在社會(huì)化服務(wù)越來(lái)越健全，人不出戶能解決一切問(wèn)題，沒(méi)有后顧之憂，計(jì)劃生育好推行。農(nóng)村人就不同，養(yǎng)個(gè)女子嫁的近了在本村，往往還隔幾面山，弄的不好還是個(gè)近親，嫁的遠(yuǎn)了40-50里，甚至上百里，老了沒(méi)有勞動(dòng)能力，沒(méi)有生活自理能力，誰(shuí)管，所以他非要生個(gè)兒子，這是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

所以無(wú)論是城市或是在農(nóng)村，都必須加快社會(huì)保障制度的建立，近期社會(huì)保障制度的建立，第一是養(yǎng)老問(wèn)題，第二是失業(yè)問(wèn)題，第三醫(yī)療問(wèn)題。必須多渠道解決好這些問(wèn)題。

第四個(gè)問(wèn)題：實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，加快小康社會(huì)建設(shè)，必須著力改善發(fā)展環(huán)境。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和中國(guó)加入wto的新形勢(shì)下，縣鄉(xiāng)村都不再是相對(duì)封閉的諸候經(jīng)濟(jì)，具有高度的開(kāi)放性，在這種高度開(kāi)放的情況下，貧困地區(qū)自身原始積累沒(méi)有形成，更多的必須依靠?jī)?yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大開(kāi)放，借助外力，加快發(fā)展。

首先，必須不斷改善生態(tài)環(huán)境，這既是可持續(xù)發(fā)展的需要，也是擴(kuò)大開(kāi)放的需要。要充分利用退耕還林、天然林保護(hù)等政策機(jī)遇，建設(shè)適宜生產(chǎn)綠色產(chǎn)品和適宜人類生存的優(yōu)美環(huán)境。

其次，必須著力改善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。象我們這種落后地方，交通、電力、通訊等硬件落后，是制約發(fā)展的最大瓶頸。對(duì)此，我們必須下大力氣改善。三年內(nèi)，我們?cè)谕瓿砂财蕉?jí)路建設(shè)的基礎(chǔ)上，要力爭(zhēng)完成平鎮(zhèn)、平嵐、平旬三級(jí)路建設(shè)，并爭(zhēng)取建設(shè)貴洛路和渡漁路，改造女媧山景區(qū)公路，同時(shí)要大力提高供電水平、通訊水平和廣播電視覆蓋率。

再次，要下功夫改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

靠什么吸引外來(lái)商人?？凯h(huán)境，而更多的是軟環(huán)境。講區(qū)位、交通、電力、通信，我們根本不能跟發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們必須不斷改善發(fā)展的軟環(huán)境，一是要建立服務(wù)型政府，減少行政審批，提高辦事效率;二是要建立誠(chéng)信政府，人無(wú)信不立，商無(wú)信不引，要讓外商、讓群眾信任我們，承諾的都必須做到;三是要堅(jiān)持“一條龍”服務(wù);四是要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù);五是要加大對(duì)破壞投資環(huán)境的處理力度。當(dāng)然更為重要的還是提高人的素質(zhì)。

環(huán)境問(wèn)題，實(shí)際是個(gè)觀念問(wèn)題。第一要著眼大局。要當(dāng)縣長(zhǎng)，算全局帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，譬如商貿(mào)小區(qū)的開(kāi)發(fā)。第二要堅(jiān)持內(nèi)外有別;第三要換位思考，不要關(guān)門打狗。天下熙熙，皆為利來(lái)。我們要讓外商賺錢，不要得紅眼病;第四，領(lǐng)導(dǎo)既要帶頭解放思想，還必須把解放思想逐級(jí)下延。一定要按照發(fā)展才是硬道理的觀點(diǎn)來(lái)處理問(wèn)題，解決問(wèn)題。譬如賓館拍賣的問(wèn)題。

第五個(gè)問(wèn)題：實(shí)施生態(tài)立縣，加速發(fā)展，必須強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。

“政治路線確立之后，干部就是決定因素”。“改革成敗，事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”。要把生態(tài)立縣的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

第一，通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高干部責(zé)任，使廣大干部適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)。這次培訓(xùn)，我們目的就在于此。

第二，必須把解放思想作為促進(jìn)發(fā)展的先導(dǎo)工程。

觀念落后、思想保守是安康縣很典型的。解決思想觀念的問(wèn)題，目前要突出三條：首先要解決商品意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，徹底扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自給自足的思想觀念和生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，我們?cè)u(píng)判富裕的標(biāo)準(zhǔn)是“糧滿倉(cāng)，油滿缸，臘肉掛滿墻”，關(guān)中人是“老婆孩子熱炕頭”，生產(chǎn)目的是“養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)牛能耕田，養(yǎng)雞換把鹽，養(yǎng)羊討人嫌”。這都充分反映了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)和模式，要推進(jìn)發(fā)展，各級(jí)干部和廣大農(nóng)民必須樹立市場(chǎng)意識(shí)、商品意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。同時(shí)，在商品經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)，還要注意競(jìng)爭(zhēng)中的合作。在大市場(chǎng)中，往往你中有我、我中有你，互相依賴、共同發(fā)展。我給大家舉兩個(gè)例子，這么多年，我們和美國(guó)一直是既合作又斗爭(zhēng)：①美國(guó)借人權(quán)攻擊我們，我們采取的是，當(dāng)時(shí)農(nóng)村出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題，一是挖桑，二是搶化肥，挖桑是因?yàn)槌隹诔隽藛?wèn)題，搶化肥則是因?yàn)檫M(jìn)口出了問(wèn)題。

②90年代以后，我們斗爭(zhēng)很多，但雙方都不撕破臉皮，更多的是合作。結(jié)果，雙方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，大家深刻認(rèn)識(shí)到不合作不行，譬如“vcd”中國(guó)是第一大生產(chǎn)國(guó)，80年代末期每年生產(chǎn)5000萬(wàn)噸，出口量很大，包括美國(guó)。但“vcd”的核心部件“機(jī)蕊”──解碼蕊片，我們不能生產(chǎn)，一是核心技術(shù)不掌握，二是投資過(guò)大，全部在美國(guó)進(jìn)口。c─cnbe公司96年賺2億，97年億，98年以后持續(xù)增加。

③電腦比“vcd”更嚴(yán)重，中國(guó)只是組裝國(guó)，全世界的電腦蕊片幾乎全部由座落在美國(guó)硅谷的一家公司生產(chǎn)。到了中國(guó)，就像小孩搭積木，三五個(gè)人、一兩條槍就是一家公司。

④摩托車中國(guó)年產(chǎn)萬(wàn)噸，過(guò)去的濟(jì)南輕騎瀟灑木蘭、現(xiàn)在的家申很多部件是進(jìn)口。二要認(rèn)真解決葉公好龍的問(wèn)題。要解決講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)退縮不前，讓別人解放思想，自己不解放思想的問(wèn)題。三要解決樹立可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。改變只顧眼前利益，追求“政績(jī)工程”、“面子工程”等華而不實(shí)的做法，糾正短期行為。干部的短期行為是最為可怕的，它帶來(lái)的都是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期行為。這年多，外企老板，北京來(lái)的專家都給我們提出這個(gè)問(wèn)題，我們一定要解決“一年看、二年干、三年等著換”的問(wèn)題。

第三，要把用好干部作為推進(jìn)發(fā)展的根本保證。

首先，要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正憑民意、憑政績(jī)選人用人。要推行領(lǐng)導(dǎo)干部任用全委票決制，定期進(jìn)行考評(píng)制，尾數(shù)下崗制。

其次，建立能上能下、充滿活力的動(dòng)態(tài)用人機(jī)制。要加大考評(píng)力度，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰和責(zé)任追究制度;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)要一同考評(píng)、政績(jī)掛鉤、動(dòng)態(tài)管理、能上能下。

第三，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任用的公開(kāi)選拔力度，對(duì)中層干部全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)一般干部實(shí)行輪崗交流，事業(yè)單位干部實(shí)行聘任制，使年輕干部能夠脫穎而出，干部隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。

第四，要特別注意關(guān)心村組兩級(jí)干部。村組兩級(jí)干部的情況如何，既直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)關(guān)乎黨的執(zhí)政地位，“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。所以，我們必須重視基層組織建設(shè)，關(guān)心村組干部。

村組干部是“兩棲動(dòng)物”，是干部，又是農(nóng)民。他要做好組織安排的工作，又要當(dāng)好農(nóng)民以維持生計(jì)。對(duì)此，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委一定要充分理解和關(guān)心愛(ài)護(hù)。

要逐步解決干部的報(bào)酬。一是基本工資，二是獎(jiǎng)勵(lì)工資，三是養(yǎng)老保險(xiǎn)。

作為村干部自身，第一必須把發(fā)展放在第一位，而且要當(dāng)致富的模范;第二要處理好穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系;第三要處理好市場(chǎng)引導(dǎo)和行政推動(dòng)的關(guān)系，要汲取“涌泉事件”教訓(xùn)，改進(jìn)工作作風(fēng)。

今天就講這么多內(nèi)容，最后，送大家四句話，我們共勉。一是貧窮不是社會(huì)主義;二是發(fā)展才是硬道理;三是團(tuán)結(jié)就是力量;四是不靠神仙皇帝，要靠我們自己。

我希望，這次培訓(xùn)會(huì)后，我們?nèi)h190個(gè)村能形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”的局面，開(kāi)展一次加快發(fā)展的大競(jìng)賽。讓我們縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部共同努力，使的山水更美、人民富裕，使縣委確立的生態(tài)立縣的戰(zhàn)略目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

村支書年度個(gè)人工作總結(jié)(篇3)

村支書年度工作總結(jié)

一、工作匯報(bào)

過(guò)去一年，我作為村支書，全身心投入到村莊的治理與發(fā)展中。我深知自己肩負(fù)的責(zé)任重大，時(shí)刻牢記黨的宗旨，努力為村民服務(wù)。本年度，我們村莊在經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面均取得了顯著的成績(jī)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，我們積極引導(dǎo)村民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引進(jìn)新技術(shù)和新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí)，鼓勵(lì)村民發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)等新型業(yè)態(tài)，增加村民收入。通過(guò)這些措施，村民人均收入比去年增長(zhǎng)了XX%。

在文化建設(shè)方面，我們加強(qiáng)了村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)，新建了村民活動(dòng)中心、圖書館和村史館。同時(shí)，組織開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，如文藝演出、書法比賽、手工藝品展示等，有效提升了村民的文化素養(yǎng)，增強(qiáng)了村莊的凝聚力。

在環(huán)境治理方面，我們加大投入，對(duì)村內(nèi)道路、排水設(shè)施進(jìn)行了改造升級(jí)。實(shí)施了垃圾分類和污水處理工程，確保村莊環(huán)境的整潔與美觀。通過(guò)這些措施，我們村莊成功創(chuàng)建了“美麗鄉(xiāng)村”。

二、工作亮點(diǎn)

在完成常規(guī)工作的同時(shí)，我也注重挖掘本職工作中的亮點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。以下是我認(rèn)為值得總結(jié)的幾個(gè)方面：

1. 政策宣傳與村民自治相結(jié)合：我們通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)等形式，加強(qiáng)了對(duì)黨的方針政策的宣傳教育。同時(shí)，積極引導(dǎo)村民參與村務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)了政策宣傳與村民自治的有效結(jié)合。

2. 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展：我們村地處山區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較大。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，我?guī)ьI(lǐng)村民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，引進(jìn)新品種和新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3. 文化資源開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合：我們村莊歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。我注重挖掘本地的文化資源，將文化元素融入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中。例如，我們開(kāi)發(fā)了具有地方特色的手工藝品和旅游紀(jì)念品，吸引了大量游客前來(lái)觀光和消費(fèi)。

4. 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展：我深知生態(tài)環(huán)境對(duì)于村莊可持續(xù)發(fā)展的重要性。因此，在村莊規(guī)劃和建設(shè)中，我注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)。例如，我們實(shí)施了山體綠化、水土保持等工程，確保了生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

三、學(xué)習(xí)借鑒與未來(lái)計(jì)劃

在總結(jié)過(guò)去一年的工作的同時(shí)，我也意識(shí)到還有很多值得學(xué)習(xí)和改進(jìn)的地方。為此，我特意研究了其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法：

1. 土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)：在平原地區(qū)，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。我計(jì)劃在下一階段的工作中，探索適合我們山區(qū)的土地流轉(zhuǎn)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

2. 農(nóng)村電商與物流體系建設(shè)：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村電商和物流體系的建設(shè)已成為鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)力。我計(jì)劃引進(jìn)相關(guān)人才和技術(shù)，建立適合本地的電商平臺(tái)和物流配送體系。

3. 農(nóng)民專業(yè)合作社的培育與發(fā)展：通過(guò)參觀考察其他地區(qū)，我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面發(fā)揮了重要作用。我計(jì)劃進(jìn)一步培育和發(fā)展本地的農(nóng)民專業(yè)合作社。

村支書年度個(gè)人工作總結(jié)(篇4)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二批農(nóng)村選派村支書工作總結(jié)**鎮(zhèn)**村位于**鎮(zhèn)南2。5公里，有7個(gè)自然村組成，499戶，現(xiàn)有人口2029人，耕地面積2950畝，農(nóng)作物種植以小麥為主，沒(méi)有其他特色農(nóng)業(yè)，村集體收入空白，負(fù)債3萬(wàn)余元。由于村大，門頭多，矛盾復(fù)雜，近五。六年來(lái)；；上訪，成為遠(yuǎn)近聞名的上訪村。村黨組織的情況是現(xiàn)有黨員包括我33名，經(jīng)常在家的有25名，村兩委班子共8人，其中5人以及4個(gè)村民組長(zhǎng)外出務(wù)工，實(shí)際參加工作的村領(lǐng)導(dǎo)只有村支部書記。村委會(huì)主任和綜治主任。村支部幾乎癱瘓，黨員活動(dòng)室也是臟亂差的不堪入目，正常的村務(wù)和黨務(wù)工作無(wú)法開(kāi)展。該村主要?jiǎng)趧?dòng)力與有技術(shù)的人員約有500人分布在哈爾濱和上海昆山等地務(wù)工，村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重制約各項(xiàng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。

一、到任后，按照組織部門的要求，迅速進(jìn)入角色，照準(zhǔn)自己的位置，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通一分子要求自己，服從鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排，積極參加新興鎮(zhèn)各種會(huì)議，從沒(méi)有缺席。遲到和早退的情況發(fā)生。努力提高自身的農(nóng)村工作知識(shí)，由于對(duì)自身的嚴(yán)格管理，贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干群的好評(píng)和認(rèn)可。我認(rèn)為只要有積極進(jìn)娶奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，有愚公移山、改變面貌的雄心壯志，就能創(chuàng)造條件，迎難而上，帶領(lǐng)群眾真抓實(shí)干，干出成效。這期間我能認(rèn)真執(zhí)行選派工作的各項(xiàng)制度，做到吃住在村、主持工作，履行請(qǐng)銷假制度，保證工作出勤率。在工作和生活上遇到難以克服的困難，主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派辦反映，爭(zhēng)取支持。

二、摸村情、理思路、解決工作難點(diǎn)。按照工作計(jì)劃積極地走村串戶，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位，全方位了解和掌握所在村的人員分布。自然資源。地理情況以及存在的矛盾，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，便于工作開(kāi)展；通過(guò)走訪解決了該村原廢棄蔬菜大棚的利用，在鎮(zhèn)黨委的幫助下成功地與江蘇客戶簽定了XX年的承包合同。

三、加強(qiáng)組織建設(shè)，時(shí)刻把黨建工作放在首位。根據(jù)選派工作的重點(diǎn)，到村之后首先抓的就是基層組織建設(shè)，在亳州市公路局資金支持下，重新粉刷了村支部和村委會(huì)的辦公地點(diǎn)，把原來(lái)當(dāng)作垃圾收購(gòu)站的村委會(huì)，進(jìn)行了維修和清理，栽種花草樹木，改變了環(huán)境，并且與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到其他黨建工作突出的村觀摩和學(xué)習(xí)，然后在鎮(zhèn)黨委的幫助下建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動(dòng)室，完善了一系列的規(guī)章制度，召開(kāi)了現(xiàn)有在村的村干部會(huì)和村支部黨員會(huì)，為使黨的三會(huì)一課正?；覍?duì)村內(nèi)黨員逐步走訪，與他們交流思想，號(hào)召他們參加村內(nèi)有關(guān)事務(wù)的決策和管理，讓他們充分認(rèn)識(shí)到作為黨員的重要性和榮譽(yù)感，在此基礎(chǔ)上制定了黨員活動(dòng)日和黨員聯(lián)系群眾制度，黨員活動(dòng)日即“七一”建黨日，開(kāi)展“愛(ài)黨。愛(ài)社會(huì)主義。愛(ài)家”為主題的思想教育活動(dòng)；“十一”國(guó)慶節(jié)開(kāi)展以“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，才能發(fā)展中國(guó)”為主題的思想教育活動(dòng)；“入黨紀(jì)念日”每個(gè)黨員在入黨紀(jì)念日都要重溫入黨誓詞自我介紹思想。學(xué)習(xí)。生活情況；“富民日”也就是12月18日，十一屆三中全會(huì)召開(kāi)的日子，召開(kāi)座談會(huì)，暢談落實(shí)政策，加快發(fā)展的思想教育活動(dòng)。實(shí)行黨員聯(lián)系制度，現(xiàn)在該村461戶村民分別由39名黨員建立聯(lián)系制度，并將所聯(lián)系負(fù)責(zé)的事項(xiàng)印成材料發(fā)給每戶村民，使黨員能在村內(nèi)處處起到示范作用。現(xiàn)在初步培養(yǎng)出該村的繼任書記，黨員發(fā)展?！半p培雙帶”等工作按部就班進(jìn)行，組織建設(shè)機(jī)制步入正常軌道。

四、抓好基礎(chǔ)建設(shè)，重在落實(shí)為民辦實(shí)事。按照村民所愿，在鎮(zhèn)黨委的支持下，通過(guò)一事一議，在村民自愿捐資。鎮(zhèn)黨委的幫助和市?？h交通部門的援助下，投資約20萬(wàn)左右，修建了寬4米的環(huán)村公路，已經(jīng)修建好通行的有4800多米，還有1000多米正在施工中，修建此路充分聽(tīng)取了村民的建議，實(shí)行帳目公開(kāi)的方法，成立有7人組成的理財(cái)小組，是村民自己施工，資金自己使用，充分體現(xiàn)群眾監(jiān)督和**公開(kāi)，獲得群眾好評(píng)。該路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了群眾多年的心愿，解決了生產(chǎn)，生活的后顧之憂。群眾的心病得到了解決，氣順了，心明了，干部的奔勁也大了，干群關(guān)系融洽了，工作更加好開(kāi)展了。

五、緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，采取“三步曲”的解決辦法。首先通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)，摸清家底，張榜公布；其次制訂完善財(cái)務(wù)制度及一系列如招待、出差、考勤等配套制度，嚴(yán)格審批，減少支出；最后，立足村情，用好項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取外來(lái)支持，發(fā)展壯大村集體收入。為進(jìn)一步加快群眾致富步伐，由鎮(zhèn)黨委牽頭，根據(jù)該村情況制定了《發(fā)展目標(biāo)》，理清了發(fā)展思路，以村集體經(jīng)濟(jì)為龍頭，利用有限的資金，依靠本地優(yōu)勢(shì)，采取入股的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。目前已經(jīng)與江蘇客戶成功地興辦起“**木材加工廠”，共同聯(lián)營(yíng)木材加工。在組織部門給予的扶植資金的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取能爭(zhēng)取的資金，在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，近期準(zhǔn)備上馬煤球加工廠和粉皮加工廠。

六、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，服務(wù)大局，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作爭(zhēng)先進(jìn)。在“加強(qiáng)組織，發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)上做好組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府交于的其他各項(xiàng)工作，無(wú)論在春季的植樹造林。夏季的午收。農(nóng)業(yè)稅催交。綜合治理以及當(dāng)前的計(jì)劃生育工作中，都能以身做則。吃苦在前，鍛煉了意志，提高了工作經(jīng)驗(yàn)和水平，以實(shí)際行動(dòng)和良好的素質(zhì)取得了縣組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的認(rèn)可。

在任三年，將在組織部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠**鎮(zhèn)黨委政府，注意回顧反思和總結(jié)，進(jìn)一步理清思路，積極帶領(lǐng)群眾圍繞“種植、養(yǎng)殖、加工、輸入、建設(shè)”五方面作足好文章，建設(shè)一個(gè)真正達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)的村黨支部，帶出一支合格的黨員隊(duì)伍，為建設(shè)一個(gè)文明。富裕。小康的左樓而努力。

村支書年度個(gè)人工作總結(jié)(篇5)

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

現(xiàn)將三年來(lái)的工作情況想各位領(lǐng)導(dǎo)同志們述職。維期三年的村民委員會(huì)工作季將結(jié)束。根據(jù)處黨委行政的安排。

一：堅(jiān)持學(xué)習(xí)，學(xué)以致用。

1，是自己帶頭學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，當(dāng)好學(xué)習(xí)的模范。在不長(zhǎng)的任期內(nèi)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)了黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策及法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高了政治理論水平和協(xié)調(diào)各方的能力。通過(guò)學(xué)習(xí)，本人掌握了一定的工作方法，使自己的工作能力有了一定的提高。

2，是抓好村班子團(tuán)結(jié)。因?yàn)樵诖鍎?wù)工作中，遇事與大家多溝通、多協(xié)商，多請(qǐng)教?，F(xiàn)在，村兩委班子是團(tuán)結(jié)的班子，是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的班子。

3，是抓學(xué)教。充分利用黨內(nèi)三會(huì)一課、春訓(xùn)、電化教育等方式方法，在提高村兩委干部理論水平，工作能力，工作作風(fēng)上下功夫。要求村兩委干部多走訪群眾，切實(shí)了解群眾意愿，然后我們?cè)诮Y(jié)合實(shí)際情況定措施。努力形成一支為民辦事的干部隊(duì)伍。

二、多辦事實(shí)，為民排憂解難。

村黨支部有沒(méi)有戰(zhàn)斗力,村干部在群眾心里有沒(méi)有威信，關(guān)鍵在于能不能為民辦實(shí)事。通過(guò)走訪群眾，得知村民對(duì)水渠淤塞、村組道路不通暢意見(jiàn)特別大。嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)生活。為了解決這一突出矛盾，村委決定將改善基礎(chǔ)實(shí)施定為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓。一方面向群眾收取部分資金。再由財(cái)政撥付一部分。近年我村清淤渠道10000多米。村組路鋪石子7000多米。新建沼氣池150口，建垃圾池4口。新建水利設(shè)施閘門六個(gè)，新設(shè)了村廣播。這些努力均得到了村民的一致贊同。

三、著力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，足進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收是我們農(nóng)村工作的目的。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式掙不了多少錢。幫助村民致富是村兩委的重要責(zé)任。今年，我們村兩委把工作重點(diǎn)放在積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要注重三大塊，優(yōu)質(zhì)稻的推廣，反季節(jié)蔬菜種植面積的擴(kuò)大，畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1，我村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以水稻和油菜種植為主。我們?yōu)榱嗽霎a(chǎn)增收加大優(yōu)質(zhì)稻的種植面積。

2，是發(fā)展反季節(jié)蔬菜種植，促進(jìn)菜農(nóng)增收。以五組為龍頭基地，發(fā)展大棚1250多個(gè)，種植優(yōu)質(zhì)白皮黃瓜500畝，銷售黃瓜2500噸，菜農(nóng)戶均獲利23000元。組織產(chǎn)銷大戶成立黃瓜產(chǎn)銷合作社。重點(diǎn)扶持劉云，張定華等有創(chuàng)新精神的青年。

村支書年度個(gè)人工作總結(jié)(篇6)

XX年xx村在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村黨支部、村委認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以黨的xx大精神為指引，堅(jiān)持“重點(diǎn)工作求突破、中心工作抓主動(dòng)，常規(guī)工作講實(shí)效”的工作方針，對(duì)照年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)過(guò)支部共同努力，同心同德真抓實(shí)干，促進(jìn)了全村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，回顧一年來(lái)所做的工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，抓好基層建設(shè)

今年是深入學(xué)習(xí)“十七”大精神，貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，為了豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)效果，支委開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)第xx屆四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)提出的新任務(wù)、新目標(biāo)、新使命，用全新的理論武裝委員們的頭腦，不斷提高委員們的理論水平和自身素質(zhì)。

二、抓好社會(huì)事業(yè)工程，解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，特別是群眾關(guān)心的飲水問(wèn)題。在村委和上級(jí)主管部門的關(guān)心下，籌集資金對(duì)4個(gè)村民小組160多戶村民安裝了自來(lái)水，到目前為止全村已四成多的村民用上了清潔衛(wèi)生的自來(lái)水，受到了村民的一致好評(píng)。

三、穩(wěn)定農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)村民因病致貧的抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及老有所養(yǎng)的后顧之憂。今年全村參保人數(shù)1589人，95%參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。也為658名村民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，大大改善了村民的養(yǎng)老問(wèn)題。

四、著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提升和優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，在上級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)賢們大力支持下新建了xx小學(xué)籃球場(chǎng)，完成了柏樹下到烏坑水庫(kù)400多米的水泥硬底化道路，協(xié)助油坑村民小組安裝了路燈。

五.努力搞好村民精神文化生活，在xx小學(xué)合并到柱坑小學(xué)后，充分利用xx小學(xué)的校舍，成立了xx村文化活動(dòng)中心，在村民熱情支持和眾多鄉(xiāng)賢的大力支持下，現(xiàn)購(gòu)置有桌球、兵兵球、羽毛球、卡拉ok設(shè)施和一套完整的音樂(lè)器材等。讓村民擁有了一個(gè)舒暢優(yōu)美的活動(dòng)場(chǎng)所，讓村民真正感受到新農(nóng)村和諧社會(huì)的美好生活。

六、繼續(xù)發(fā)揮村計(jì)劃生育工作的職能，提升計(jì)劃生育服務(wù)水平，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行有效的跟蹤服務(wù)。努力做好了三查、四術(shù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的工作。

回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但與黨和村民的愿望還有一定的差距，在明年的工作中將進(jìn)一步以追求發(fā)展的眼光，創(chuàng)新思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，爭(zhēng)取在各項(xiàng)工作中取得更大的收獲。

村支書年度個(gè)人工作總結(jié)(篇7)

20xx年已經(jīng)過(guò)去，在20xx街街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為我村黨建工作第一責(zé)任人，我認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村基層黨建視頻會(huì)議精神及街道黨工委基層黨建責(zé)任制目標(biāo)要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我村廣大黨員干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，有力地推進(jìn)了我村各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)就我履行支部黨建工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)黨章、重溫入黨誓詞并組織全體黨員義務(wù)勞動(dòng)

通過(guò)完善“黨日活動(dòng)”制度，規(guī)范組織生活，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)等措施，村干部和黨員的大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，涌現(xiàn)了一批模范黨員，黨員干部的先鋒模范作用進(jìn)一步凸現(xiàn)，使我村的黨員綜合素質(zhì)不斷提高。

二、加強(qiáng)班子的自身建設(shè)

支部成員以身作則，帶頭深入群眾，大興走訪慰問(wèn)之風(fēng)；帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng)；帶頭干事創(chuàng)業(yè)，大興帶頭創(chuàng)業(yè)之風(fēng)；帶頭廉潔自律，大興清正廉政之風(fēng)。通過(guò)理論與實(shí)踐的結(jié)合，努力提高決策和執(zhí)政水平，強(qiáng)化督促檢查，狠抓工作落實(shí)，在履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨上樹立了新形象。

三、狠抓黨員干部教育管理，提高黨員干部綜合素質(zhì)

按照辦事處要求，先后開(kāi)展了“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題教育月活動(dòng)、“領(lǐng)頭雁”延伸培訓(xùn)、“迎‘七一’，學(xué)黨章”、網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。在各項(xiàng)活動(dòng)中，通過(guò)組織黨員重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨的政策和上級(jí)文件，互相交流討論，以典型示范村為榜樣比發(fā)展，黨員之間比“奉獻(xiàn)”等形式，激發(fā)了村兩委和黨員活力，使各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯效果。例如充分發(fā)揮支部作用，積極對(duì)我村1戶五保戶進(jìn)行生活幫助，從根本上解決了他的日常生活問(wèn)題；充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，發(fā)動(dòng)30余名黨員投入到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中，對(duì)主干街道及村內(nèi)的陳年垃圾進(jìn)行了集中清理。

四、堅(jiān)持走群眾路線，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系

要求黨員主動(dòng)和群眾談心，征求了解民意，把老百姓反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題作為支部、村委開(kāi)展工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把解決群眾最迫切的問(wèn)題作為支村兩委今年的工作重點(diǎn)。通過(guò)征集群眾建議和班子會(huì)議討論，我村制定并實(shí)施了《xx村村規(guī)民約》和《xx村環(huán)境衛(wèi)生公約》，發(fā)動(dòng)黨員干部入戶進(jìn)行宣傳，同時(shí)村里所有的新情況，新問(wèn)題都可以“大家評(píng)”。通過(guò)這些舉措廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，集思廣益，把我村的工作做得更好。

五、鞏固陣地建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

在支部辦公室配備了必要的辦公設(shè)施，并投入使用。通過(guò)公開(kāi)欄、宣傳欄、遠(yuǎn)程教育等形式，提高黨員工作能力，讓廣大黨員在做好調(diào)解矛盾糾紛、疏導(dǎo)群眾心理、幫助群眾致富、有效服務(wù)農(nóng)民群眾中找到了用武之地，發(fā)揮了先鋒模范作用。在黨員活動(dòng)室，通過(guò)交流討論，經(jīng)常與有威望的老同志、老干部、老黨員進(jìn)行請(qǐng)教和溝通，采納他們的意見(jiàn)，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”的工作方法和步驟，完成了包括我村環(huán)村東路修繕、小游園建設(shè)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

六、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，健全黨員聯(lián)戶、評(píng)定、民主評(píng)議等制度

利用網(wǎng)格化管理成果，對(duì)黨員聯(lián)戶情況進(jìn)行了重新分片包戶，提高的服務(wù)質(zhì)量和工作效率，并且為每位黨員都建立了檔案，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員和長(zhǎng)期在外黨員的管理。

七、開(kāi)展了形式多樣的慰問(wèn)生活困難黨員活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取生活困難黨員對(duì)支部、村委工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了生活困難黨員對(duì)支部的信心。

認(rèn)真分析黨員貧困戶生活狀況，建立農(nóng)村黨員貧困戶最低生活保障制度，為其生活提供必要的救濟(jì)。在黨員結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，“七一”、“十一”前后，帶領(lǐng)黨員干部到貧困黨員家中走訪慰問(wèn)，溝通聯(lián)系，交流思想，盡自己所能送錢送物送技術(shù)，使貧困黨員體會(huì)到組織的溫暖。

八、深入落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，我村從工作實(shí)際出發(fā)，健全責(zé)任體系，增強(qiáng)落實(shí)能力

強(qiáng)化對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作法的推廣實(shí)施，促進(jìn)了我村工作順利開(kāi)展，特別是在上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中，村黨支部嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”工作程序執(zhí)行。

九、加強(qiáng)支村兩委干部團(tuán)結(jié)，主干之間經(jīng)常溝通，工作上互相商量，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，推薦村主干走出去，到先進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)經(jīng)驗(yàn)、討技巧。

村支書年度個(gè)人工作總結(jié)(篇8)

20**年具體工作成效主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一、著眼于選好配強(qiáng)新一屆市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)班子換屆的各項(xiàng)組織工作

1、認(rèn)真搞好代表選舉。堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，注重代表的結(jié)構(gòu)和代表性、先進(jìn)性，抓好了出席省人代會(huì)代表、嘉興市“兩代會(huì)”代表和平湖“兩代會(huì)”代表的推選工作。共選舉產(chǎn)生平湖黨代表360名、人大代表219名；嘉興黨代表42名、人大代表49名；推薦省人大代表候選人5名。

2、認(rèn)真搞好人事安排。按照上級(jí)要求，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，統(tǒng)籌兼顧，合理安排人事方案。共選舉產(chǎn)生25名市委委員、5名市委候補(bǔ)委員、15名市紀(jì)委委員、21名市人大常委會(huì)委員，全部符合組織意圖。

3、切實(shí)搞好會(huì)務(wù)工作。組織和培訓(xùn)了大會(huì)選舉工作人員；嚴(yán)格按程序?qū)Ω黝惡蜻x人進(jìn)行了介紹；改進(jìn)創(chuàng)新了投票方式等，確保了大會(huì)的勝利召開(kāi)。

二、著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和理論武裝工作。按照中組部、省委、市委的要求，我們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)十六大精神為主線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。制定了進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)和20**――20**年全市干部教育培訓(xùn)實(shí)施方案，明確提出五年內(nèi)使全市8900多名在職機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部輪訓(xùn)一遍。并及時(shí)制定了20**年全市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，共安排63班次，109期。全年共舉辦培訓(xùn)班69班次，140期，分別完成了年度計(jì)劃的109%、128%，共培訓(xùn)各類干部11256人次。市委組織部重點(diǎn)抓好了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外經(jīng)貿(mào)知識(shí)培訓(xùn)班、第九期中青年干部培訓(xùn)班和機(jī)關(guān)股級(jí)干部培訓(xùn)班。還積極選送97人次的干部參加上級(jí)組織的培訓(xùn)。同時(shí)，會(huì)同市紀(jì)委和宣傳部，對(duì)20**年度領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查考核，并組織全市鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行了十六大精神理論考試。會(huì)同宣傳部積極探索了領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)積分制考核辦法。

2、適時(shí)調(diào)整配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。去年我市市級(jí)班子換屆結(jié)束后，適時(shí)調(diào)整了政府組成部門正職和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。全年共提拔了40名領(lǐng)導(dǎo)干部，其中提拔為正鄉(xiāng)科級(jí)12名，副鄉(xiāng)科級(jí)28名。新提拔干部平均年齡37.38 歲，其中35歲以下12名，女性4名；文化程度都在大專以上。同時(shí)，促進(jìn)了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部易地交流工作，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到部門10名，從部門交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)10名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交流4名，部門間交流21名。從而改善和優(yōu)化了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

3、深化干部人事制度改革。組織開(kāi)展《干部任用條例》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，參賽人數(shù)達(dá)843人次，推動(dòng)了《干部任用條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。積極參與了嘉興市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，我市共有244人報(bào)名，經(jīng)資格審查、筆試、面試、考察，有9人入圍嘉興市縣處級(jí)后備干部，有5人經(jīng)公開(kāi)選拔走上副科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。全面實(shí)行民主推薦制和考察預(yù)告制，在班子回訪考察中，對(duì)現(xiàn)有班子成員都進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)；對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部都進(jìn)行了民主推薦，如對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，確定考察對(duì)象前，共有1120人次的干部群眾參與了民主推薦。對(duì)擬提拔對(duì)象，都實(shí)行了考察預(yù)告。堅(jiān)持市委常委會(huì)票決制和新提拔干部任前公示、任后試用期制。干部任前公示職位范圍由原來(lái)的科局級(jí)擴(kuò)大到了副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職位。對(duì)1名群眾意見(jiàn)較大的副局長(zhǎng)予以免職，對(duì)2名表現(xiàn)差的公務(wù)員按《公務(wù)員條例》實(shí)行了辭退。

4、強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定的個(gè)別提拔任用必經(jīng)的程序和《監(jiān)督檢查辦法》要求，制定實(shí)施了干部選拔任用情況登記卡制度。統(tǒng)一設(shè)計(jì)了市委、市委組織部管理干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門管理干部選拔任用登記卡，明確了登記內(nèi)容、適用對(duì)象、管理辦法和責(zé)任，對(duì)干部選拔任用工作實(shí)行“一卡式”監(jiān)督。從對(duì)去年提拔的40名鄉(xiāng)科級(jí)干部的登記情況看，全部符合《干部任用條例》規(guī)定的程序。建立健全與紀(jì)委、信訪、審計(jì)、公安、檢察、法院等部門的聯(lián)系通報(bào)制度，定期或不定期進(jìn)行溝通，及時(shí)掌握干部違紀(jì)違法情況。對(duì)去年新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部人選事先分別請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等有關(guān)部門進(jìn)行了審查。調(diào)整充實(shí)了干部工作特邀監(jiān)督員隊(duì)伍。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見(jiàn)》和《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，全年開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)15人次。切實(shí)加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》、談心談話制度及股級(jí)干部輪崗交流制度執(zhí)行情況的督促檢查工作。

5、重視抓好人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“黨管人才”的要求，認(rèn)真履行牽頭抓總的職能，積極營(yíng)造全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。調(diào)整了市委知識(shí)分子工作（人才工作）領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了專業(yè)技術(shù)人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了平湖市新世紀(jì)專業(yè)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍管理辦法，開(kāi)展了首屆“十佳科技工作者”評(píng)選活動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了新世紀(jì)專業(yè)技術(shù)帶頭人后備隊(duì)伍，建立了中級(jí)以上職稱人才庫(kù)。做好9名浙江大學(xué)、5名同濟(jì)大學(xué)研究生來(lái)平湖掛職鍛煉工作，選拔推薦了7名嘉興市第六批有突出貢獻(xiàn)和優(yōu)秀專業(yè)人才候選人。從應(yīng)屆高校畢業(yè)生中公開(kāi)招考錄用了20名公務(wù)員，面向社會(huì)公開(kāi)選拔了23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。以學(xué)科帶頭人、有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)人才為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)了培養(yǎng)管理，選擇衛(wèi)生局為試點(diǎn)單位，在專業(yè)技術(shù)人員中認(rèn)真開(kāi)展了“三創(chuàng)”活動(dòng)。

6、加強(qiáng)干部綜合管理工作。圍繞、配合市委市府工作中心和“三個(gè)年”、“六大戰(zhàn)”任務(wù)，組織抽調(diào)了110名干部，其中科局級(jí)干部（包括退二線和離崗?fù)损B(yǎng)人員）38人，參與舊城改造、園區(qū)開(kāi)發(fā)和信訪攻堅(jiān)等中心工作，充分發(fā)揮了廣大干部尤其是老同志們的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，有力地推動(dòng)了中心工作。認(rèn)真抓好了參照公務(wù)員制度管理日常工作。在全面考察的基礎(chǔ)上，緩聘1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部、續(xù)聘68名，其中短聘1名。對(duì)35名新招公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）試用期滿后及時(shí)辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù)。認(rèn)真搞好出國(guó)（境）人員的政審工作，共審查因公出國(guó)（境）96批次、195人次，還審查因私出國(guó)（境）領(lǐng)導(dǎo)干部18人次。繼續(xù)落實(shí)好了離退休老同志的“兩個(gè)待遇”，制定了巡視員管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了老干部工作。此外，認(rèn)真抓好了干部年度考評(píng)、干部掛職學(xué)習(xí)安排、干部統(tǒng)計(jì)和干部檔案等工作。

三、著眼于把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，切實(shí)加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)。首先，確定“先鋒工程”創(chuàng)建目標(biāo)。對(duì)全市127個(gè)行政村進(jìn)行摸底，排出先進(jìn)村44個(gè)，中間狀態(tài)的村74個(gè)，后進(jìn)村9個(gè)。在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)的意見(jiàn)》，經(jīng)考核,去年有16個(gè)村黨組織通過(guò)“五好”村先進(jìn)村黨組織達(dá)標(biāo),1個(gè)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委待驗(yàn)收。其次，以村級(jí)組織統(tǒng)一換屆為契機(jī)，強(qiáng)化了村干部隊(duì)伍建設(shè)。面向社會(huì)開(kāi)展了公開(kāi)選拔村級(jí)后備干部工作，探索無(wú)候選人直選村黨支部班子，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，推進(jìn)了村民自治。村級(jí)組織換屆后，對(duì)全市村支書、村委會(huì)主任分兩期進(jìn)行了集中培訓(xùn)，其中首批“先鋒工程”創(chuàng)建村黨組織書記參加了嘉興市組織的培訓(xùn)班。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)了村干部學(xué)歷培訓(xùn)工作，去年，有32名村干部正在讀首期村干部大專班，有69名村干部已被錄取為第二期村干部大專班學(xué)員。去年還出臺(tái)了卸任村干部補(bǔ)助政策，較好地解決了卸任村干部的實(shí)際困難。第三，深入開(kāi)展了“雙帶致富”活動(dòng)。全市共計(jì)舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班164期，培訓(xùn)6844人次；有2563名農(nóng)村黨員開(kāi)展幫扶結(jié)對(duì)工作，占全市行政村黨員總數(shù)的31.3%，共計(jì)聯(lián)系幫帶農(nóng)戶2165戶，其中貧困黨員206戶，建成黨員示范基地18個(gè)。加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村的幫扶力度，20萬(wàn)元扶貧黨費(fèi)和45萬(wàn)元扶貧資金已落實(shí)到位。

2、繼續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)和社區(qū)黨建工作。在全市非公企業(yè)中全面開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四好”黨組織活動(dòng)，確定了11個(gè)市級(jí)“四好”黨組織示范點(diǎn)。立足作用發(fā)揮，大膽創(chuàng)新載體，建立了非公企業(yè)黨員雙向管理制度。繼續(xù)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建覆蓋網(wǎng)建設(shè)，去年底，全市100名以上職工的非公企業(yè)黨組織單建率為87.2%，50名以上職工的非公企業(yè)有黨員率達(dá)到了100%。在全市社區(qū)中開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“五有”黨組織活動(dòng)，確定了2個(gè)城市社區(qū)黨建示范點(diǎn)，并著手抓好新倉(cāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)。對(duì)新社團(tuán)黨建現(xiàn)狀開(kāi)展了調(diào)查摸底，探索了新社團(tuán)黨建新路子。

3、以開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)為載體加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。圍繞提高機(jī)關(guān)工作效率、管理效益和社會(huì)效果的目標(biāo)，認(rèn)真組織開(kāi)展了以“五爭(zhēng)”、“五抓”、“五健全”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)。全市共列出了40項(xiàng)重點(diǎn)工作，分解落實(shí)到10個(gè)牽頭部門，由各牽頭部門負(fù)責(zé)制定計(jì)劃，抓好工作落實(shí)。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展了機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作、創(chuàng)新性工作的上報(bào)、上網(wǎng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作的透明度。開(kāi)展了創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”和評(píng)選人民滿意單位、滿意公仆活動(dòng)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作，提升了機(jī)關(guān)效能。由于市委、市政府重視、各級(jí)各部門支持，全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作取得了明顯成效，全市的效能建設(shè)年活動(dòng)得到了省和嘉興市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

4、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在防治“非典”中，組織開(kāi)展了黨員志愿者、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，廣大黨員帶頭宣傳、帶頭值班、帶頭預(yù)防、帶頭做好了本職工作。對(duì)7個(gè)防治非典型肺炎工作先進(jìn)黨組織和10名防治非典型肺炎優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了隆重表彰?！捌咭弧逼陂g，首次舉行了黨員電教片展評(píng)展播活動(dòng)，還宣傳表彰了10個(gè)先進(jìn)黨組織和20名優(yōu)秀黨員。開(kāi)展了走訪慰問(wèn)老黨員和貧困黨員工作。進(jìn)一步發(fā)揮了下崗職工黨員帶頭就業(yè)和帶領(lǐng)其他下崗職工再就業(yè)的“雙帶”作用，有80%左右的下崗職工黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)了黨員發(fā)展工作，全年共發(fā)展了386名新黨員。此外，認(rèn)真做好了黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等工作。

四、著眼于打造適應(yīng)時(shí)代要求的組工干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)組織部門和組工干部隊(duì)伍自身建設(shè)

1、創(chuàng)新載體，加強(qiáng)公道正派職業(yè)道德建設(shè)。年初，在部機(jī)關(guān)和組工干部中開(kāi)展了以建設(shè)“四型組織”，爭(zhēng)當(dāng)一流部門；爭(zhēng)做“四個(gè)模范”，爭(zhēng)當(dāng)滿意公仆為主要內(nèi)容的“一建三爭(zhēng)”活動(dòng)。9月上旬至11月底，又根據(jù)上級(jí)組織部門的統(tǒng)一部署，在部機(jī)關(guān)開(kāi)展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)深化學(xué)習(xí)、開(kāi)門納諫、對(duì)照剖析、扎實(shí)整改，有力地促進(jìn)了部機(jī)關(guān)廣大干部職工的思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，取得了明顯成效。

2、率先在部機(jī)關(guān)開(kāi)展中層職位全額競(jìng)崗和聘任工作。在機(jī)關(guān)股級(jí)干部輪崗交流的實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)后的第二天，我們就集中10多天時(shí)間在部機(jī)關(guān)開(kāi)展了中層職位的全額競(jìng)崗工作。對(duì)這次全額競(jìng)崗工作，部領(lǐng)導(dǎo)十分重視，作了精心安排，并制定了比較科學(xué)的操作程序。主要步驟有：一是自愿報(bào)名，要求參加者必須自薦2個(gè)職位，確定第一志愿和第二志愿；二是資格審查，確認(rèn)競(jìng)崗人員名單及競(jìng)崗職位；三是舉行競(jìng)爭(zhēng)上崗演講會(huì)，抽簽決定演講者順序；四是全體干部職工對(duì)演講人員從五方面進(jìn)行評(píng)分，并結(jié)合平時(shí)了解情況開(kāi)展定向職位推薦；五是邀請(qǐng)熟悉組織工作的兩名老同志組成考察組對(duì)競(jìng)崗人員進(jìn)行全面考察；六是部領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取考察匯報(bào)，提出競(jìng)崗擬任人選建議意見(jiàn)，提交部務(wù)會(huì)議討論決定；七是將擬任人選在部?jī)?nèi)進(jìn)行上墻公示2天；八是部領(lǐng)導(dǎo)按分工對(duì)任職人員進(jìn)行談話，并發(fā)文公布，實(shí)行3年聘任。通過(guò)全額競(jìng)崗，有8人走上部中層崗位，其中一般干部提拔到副職、副職提拔到正職的分別有2人，從而推進(jìn)了部?jī)?nèi)干部的輪崗，進(jìn)一步增強(qiáng)了部機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。

3、按章理部，以制管人。制訂《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織系統(tǒng)調(diào)研工作的意見(jiàn)》，完善了組織部干部聯(lián)系調(diào)研工作制度。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，分別制定了《市委組織部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委組工信息工作考核辦法》和《市委組織部機(jī)關(guān)組工信息工作考核辦法》，強(qiáng)化了組工信息工作。進(jìn)一步完善部機(jī)關(guān)管理體制，在管理上加強(qiáng)了崗位責(zé)任制，按照崗位職責(zé)要求，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；在運(yùn)行中建立健全了部、科室學(xué)習(xí)日制度和工作例會(huì)制度。集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)后，新建立了加強(qiáng)以公道正派為主題的自身建設(shè)若干意見(jiàn)、加強(qiáng)組工干部培訓(xùn)工作的意見(jiàn)、部長(zhǎng)約談制度、首問(wèn)責(zé)任制、署實(shí)名舉報(bào)承諾辦理制、文明辦公規(guī)范、學(xué)習(xí)制度、部機(jī)關(guān)中層干部全額競(jìng)崗和聘任制等8個(gè)規(guī)章制度；進(jìn)一步規(guī)范了部務(wù)公開(kāi)、辦文、用車、接待、財(cái)物管理等內(nèi)部管理工作，從制度創(chuàng)新入手，進(jìn)一步提高了組織工作的科學(xué)性。此外，在組工調(diào)研、信息、宣傳、信訪等工作上，取得了新的成績(jī)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著許多不足。如：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求；一些干部的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)還不夠強(qiáng)，平者讓、庸者退、劣者下的有效機(jī)制還需進(jìn)一步健全；發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還缺乏行之有效的辦法；有些黨員特別是農(nóng)村黨員先鋒作用發(fā)揮還不夠明顯，“雙帶”能力有待進(jìn)一步提高；新領(lǐng)域尤其是外資企業(yè)黨建工作的覆蓋面還不夠大，等等，所有這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以研究和解決。

新的一年是我市全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大開(kāi)放的關(guān)鍵之年。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持把是否符合“三個(gè)代表”重要思想和“三個(gè)有利于”作為衡量、檢驗(yàn)組織工作的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，緊緊扣住發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化金平湖的總目標(biāo)和深化“三個(gè)年”活動(dòng)的任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷提升組織工作的層次和水平，以卓有成效的組織工作來(lái)推動(dòng)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

20**年，市委組織部在市委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞富民強(qiáng)市、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)和“三個(gè)年”活動(dòng)、“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)，在組織工作中始終體現(xiàn)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這一精髓，善于總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，善于從黨員群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力，善于組織引導(dǎo)干部和黨員在實(shí)踐中加強(qiáng)主觀世界的改造，緊扣發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，取得了組織工作的新進(jìn)展，創(chuàng)造了組織工作的新經(jīng)驗(yàn)，為我市的三個(gè)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

20**年創(chuàng)新性、特色性的工作成果和經(jīng)驗(yàn)主要有三項(xiàng)：一是開(kāi)展公開(kāi)選拔村級(jí)后備干部和探索無(wú)候選人直選村黨支部工作。去年，在全市范圍內(nèi)首次開(kāi)展了公開(kāi)選拔村級(jí)后備干部工作，共有840人報(bào)名參加，通過(guò)資格審查、面試、考察等程序，擇優(yōu)錄用確定了306人為村級(jí)后備干部，其中有61人在村級(jí)組織換屆選舉中充實(shí)進(jìn)村干部隊(duì)伍，較好地解決了村干部后繼乏人的問(wèn)題。同時(shí)，在總結(jié)借鑒村黨組織“兩推一選一公示”、村委會(huì)“海選”經(jīng)驗(yàn)和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照十六大關(guān)于“黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用”的要求，以全市村級(jí)組織統(tǒng)一換屆為契機(jī)，對(duì)擴(kuò)大黨內(nèi)民主進(jìn)行了有益的嘗試，在村黨支部換屆中創(chuàng)造性地探索開(kāi)展了無(wú)候選人直選村黨支部工作。去年6月28日到7月8日，在新倉(cāng)鎮(zhèn)16個(gè)村全面試點(diǎn)，又在條件成熟的其他4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇7個(gè)村，共23個(gè)村推行無(wú)候選人直選村黨支部班子的方式，占全部換屆的110個(gè)行政村總數(shù)的20．91％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的55.6%。這一與時(shí)俱進(jìn)的突破性舉措得到了上級(jí)組織和社會(huì)各界的肯定，嘉興和省委組織部《組工情況》介紹了這一做法，嘉興電視臺(tái)、浙江衛(wèi)視、中央電視一臺(tái)相繼作了報(bào)道，嘉興日?qǐng)?bào)雙休特刊整版作了介紹，組織人事報(bào)頭版和光明日?qǐng)?bào)內(nèi)參作了專題報(bào)道。

二是全面實(shí)行機(jī)關(guān)股級(jí)干部聘任制、任期制，強(qiáng)化輪崗交流工作。去年，在全面推行機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門股級(jí)干部輪崗交流制度，實(shí)行了機(jī)關(guān)中層干部聘任制和任期制，規(guī)定擔(dān)任同一職務(wù)和同一科室正副職最長(zhǎng)任期。對(duì)經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗新產(chǎn)生的中層干部，在任用方式上一律采用聘任的辦法，聘期為3年，去年對(duì)159名中層干部實(shí)行了聘任。同時(shí)，明確規(guī)定了擔(dān)任中層干部的最高任職年齡。男年滿53周歲、女年滿50周歲，不再擔(dān)任中層干部，退任一般工作人員。全年共有13名中層干部從崗位上退了下來(lái)。還明確規(guī)定了擔(dān)任同一職務(wù)和同一科室正副職的最長(zhǎng)任期。擔(dān)任同一職務(wù)的最長(zhǎng)任期為6年，擔(dān)任同一科室正副職的最長(zhǎng)任期為9年。去年共有37名任期已滿的中層干部改任其它職務(wù)或退任。全年共有111名中層干部進(jìn)行了輪崗，占機(jī)關(guān)中層干部總數(shù)的31%左右，其中跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門交流11名。通過(guò)輪崗交流，進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)關(guān)中層干部隊(duì)伍活力。

三是對(duì)非公企業(yè)黨員全面采用“雙向管理”模式。為有效改變對(duì)非公企業(yè)黨員看得見(jiàn)管不著、管得著看不見(jiàn)的狀況，探索了非公企業(yè)黨員教育管理新路子，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市非公企業(yè)黨員實(shí)行“雙向管理”的通知》，建立了非公企業(yè)黨員雙向管理聯(lián)席會(huì)議制度。規(guī)定非公企業(yè)黨員所在企業(yè)黨組織為主管黨組織，居住地村、社區(qū)黨組織為協(xié)管黨組織；黨員除受主管單位黨組織的教育管理和參加活動(dòng)外，還必須接受協(xié)管單位黨組織的教育管理并參與活動(dòng)。全年共發(fā)放雙向管理信息反饋表3526張，電話、信函896次，解決問(wèn)題近100起。

20**年具體工作成效主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一、著眼于選好配強(qiáng)新一屆市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)班子換屆的各項(xiàng)組織工作

1、認(rèn)真搞好代表選舉。堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，注重代表的結(jié)構(gòu)和代表性、先進(jìn)性，抓好了出席省人代會(huì)代表、嘉興市“兩代會(huì)”代表和平湖“兩代會(huì)”代表的推選工作。共選舉產(chǎn)生平湖黨代表360名、人大代表219名；嘉興黨代表42名、人大代表49名；推薦省人大代表候選人5名。

2、認(rèn)真搞好人事安排。按照上級(jí)要求，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，統(tǒng)籌兼顧，合理安排人事方案。共選舉產(chǎn)生25名市委委員、5名市委候補(bǔ)委員、15名市紀(jì)委委員、21名市人大常委會(huì)委員，全部符合組織意圖。

3、切實(shí)搞好會(huì)務(wù)工作。組織和培訓(xùn)了大會(huì)選舉工作人員；嚴(yán)格按程序?qū)Ω黝惡蜻x人進(jìn)行了介紹；改進(jìn)創(chuàng)新了投票方式等，確保了大會(huì)的勝利召開(kāi)。

二、著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和理論武裝工作。按照中組部、省委、市委的要求，我們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)十六大精神為主線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。制定了進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)和20**――全市干部教育培訓(xùn)實(shí)施方案，明確提出五年內(nèi)使全市8900多名在職機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部輪訓(xùn)一遍。并及時(shí)制定了20**年全市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，共安排63班次，109期。全年共舉辦培訓(xùn)班69班次，140期，分別完成了年度計(jì)劃的109%、128%，共培訓(xùn)各類干部11256人次。市委組織部重點(diǎn)抓好了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外經(jīng)貿(mào)知識(shí)培訓(xùn)班、第九期中青年干部培訓(xùn)班和機(jī)關(guān)股級(jí)干部培訓(xùn)班。還積極選送97人次的干部參加上級(jí)組織的培訓(xùn)。同時(shí)，會(huì)同市紀(jì)委和宣傳部，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查考核，并組織全市鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行了十六大精神理論考試。會(huì)同宣傳部積極探索了領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)積分制考核辦法。

2、適時(shí)調(diào)整配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。去年我市市級(jí)班子換屆結(jié)束后，適時(shí)調(diào)整了政府組成部門正職和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。全年共提拔了40名領(lǐng)導(dǎo)干部，其中提拔為正鄉(xiāng)科級(jí)12名，副鄉(xiāng)科級(jí)28名。新提拔干部平均年齡37.38 歲，其中35歲以下12名，女性4名；文化程度都在大專以上。同時(shí)，促進(jìn)了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部易地交流工作，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到部門10名，從部門交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)10名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交流4名，部門間交流21名。從而改善和優(yōu)化了鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

3、深化干部人事制度改革。組織開(kāi)展《干部任用條例》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，參賽人數(shù)達(dá)843人次，推動(dòng)了《干部任用條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。積極參與了嘉興市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，我市共有244人報(bào)名，經(jīng)資格審查、筆試、面試、考察，有9人入圍嘉興市縣處級(jí)后備干部，有5人經(jīng)公開(kāi)選拔走上副科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。全面實(shí)行民主推薦制和考察預(yù)告制，在班子回訪考察中，對(duì)現(xiàn)有班子成員都進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)；對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部都進(jìn)行了民主推薦，如對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，確定考察對(duì)象前，共有1120人次的干部群眾參與了民主推薦。對(duì)擬提拔對(duì)象，都實(shí)行了考察預(yù)告。堅(jiān)持市委常委會(huì)票決制和新提拔干部任前公示、任后試用期制。干部任前公示職位范圍由原來(lái)的科局級(jí)擴(kuò)大到了副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職位。對(duì)1名群眾意見(jiàn)較大的副局長(zhǎng)予以免職，對(duì)2名表現(xiàn)差的公務(wù)員按《公務(wù)員條例》實(shí)行了辭退。

4、強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定的個(gè)別提拔任用必經(jīng)的程序和《監(jiān)督檢查辦法》要求，制定實(shí)施了干部選拔任用情況登記卡制度。統(tǒng)一設(shè)計(jì)了市委、市委組織部管理干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門管理干部選拔任用登記卡，明確了登記內(nèi)容、適用對(duì)象、管理辦法和責(zé)任，對(duì)干部選拔任用工作實(shí)行“一卡式”監(jiān)督。從對(duì)去年提拔的40名鄉(xiāng)科級(jí)干部的登記情況看，全部符合《干部任用條例》規(guī)定的程序。建立健全與紀(jì)委、信訪、審計(jì)、公安、檢察、法院等部門的聯(lián)系通報(bào)制度，定期或不定期進(jìn)行溝通，及時(shí)掌握干部違紀(jì)違法情況。對(duì)去年新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部人選事先分別請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等有關(guān)部門進(jìn)行了審查。調(diào)整充實(shí)了干部工作特邀監(jiān)督員隊(duì)伍。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見(jiàn)》和《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，全年開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)15人次。切實(shí)加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》、談心談話制度及股級(jí)干部輪崗交流制度執(zhí)行情況的督促檢查工作。

5、重視抓好人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“黨管人才”的要求，認(rèn)真履行牽頭抓總的職能，積極營(yíng)造全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。調(diào)整了市委知識(shí)分子工作（人才工作）領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了專業(yè)技術(shù)人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了平湖市新世紀(jì)專業(yè)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍管理辦法，開(kāi)展了首屆“十佳科技工作者”評(píng)選活動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了新世紀(jì)專業(yè)技術(shù)帶頭人后備隊(duì)伍，建立了中級(jí)以上職稱人才庫(kù)。做好9名浙江大學(xué)、5名同濟(jì)大學(xué)研究生來(lái)平湖掛職鍛煉工作，選拔推薦了7名嘉興市第六批有突出貢獻(xiàn)和優(yōu)秀專業(yè)人才候選人。從應(yīng)屆高校畢業(yè)生中公開(kāi)招考錄用了20名公務(wù)員，面向社會(huì)公開(kāi)選拔了23名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。以學(xué)科帶頭人、有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)人才為重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)了培養(yǎng)管理，選擇衛(wèi)生局為試點(diǎn)單位，在專業(yè)技術(shù)人員中認(rèn)真開(kāi)展了“三創(chuàng)”活動(dòng)。

6、加強(qiáng)干部綜合管理工作。圍繞、配合市委市府工作中心和“三個(gè)年”、“六大戰(zhàn)”任務(wù)，組織抽調(diào)了110名干部，其中科局級(jí)干部（包括退二線和離崗?fù)损B(yǎng)人員）38人，參與舊城改造、園區(qū)開(kāi)發(fā)和信訪攻堅(jiān)等中心工作，充分發(fā)揮了廣大干部尤其是老同志們的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，有力地推動(dòng)了中心工作。認(rèn)真抓好了參照公務(wù)員制度管理日常工作。在全面考察的基礎(chǔ)上，緩聘1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部、續(xù)聘68名，其中短聘1名。對(duì)35名新招公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）試用期滿后及時(shí)辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù)。認(rèn)真搞好出國(guó)（境）人員的政審工作，共審查因公出國(guó)（境）96批次、195人次，還審查因私出國(guó)（境）領(lǐng)導(dǎo)干部18人次。繼續(xù)落實(shí)好了離退休老同志的“兩個(gè)待遇”，制定了巡視員管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了老干部工作。此外，認(rèn)真抓好了干部年度考評(píng)、干部掛職學(xué)習(xí)安排、干部統(tǒng)計(jì)和干部檔案等工作。

三、著眼于把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，切實(shí)加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)。首先，確定“先鋒工程”創(chuàng)建目標(biāo)。對(duì)全市127個(gè)行政村進(jìn)行摸底，排出先進(jìn)村44個(gè)，中間狀態(tài)的村74個(gè)，后進(jìn)村9個(gè)。在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)的意見(jiàn)》，經(jīng)考核,去年有16個(gè)村黨組織通過(guò)“五好”村先進(jìn)村黨組織達(dá)標(biāo),1個(gè)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委待驗(yàn)收。其次，以村級(jí)組織統(tǒng)一換屆為契機(jī)，強(qiáng)化了村干部隊(duì)伍建設(shè)。面向社會(huì)開(kāi)展了公開(kāi)選拔村級(jí)后備干部工作，探索無(wú)候選人直選村黨支部班子，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，推進(jìn)了村民自治。村級(jí)組織換屆后，對(duì)全市村支書、村委會(huì)主任分兩期進(jìn)行了集中培訓(xùn)，其中首批“先鋒工程”創(chuàng)建村黨組織書記參加了嘉興市組織的培訓(xùn)班。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)了村干部學(xué)歷培訓(xùn)工作，去年，有32名村干部正在讀首期村干部大專班，有69名村干部已被錄取為第二期村干部大專班學(xué)員。去年還出臺(tái)了卸任村干部補(bǔ)助政策，較好地解決了卸任村干部的.實(shí)際困難。第三，深入開(kāi)展了“雙帶致富”活動(dòng)。全市共計(jì)舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班164期，培訓(xùn)6844人次；有2563名農(nóng)村黨員開(kāi)展幫扶結(jié)對(duì)工作，占全市行政村黨員總數(shù)的31.3%，共計(jì)聯(lián)系幫帶農(nóng)戶2165戶，其中貧困黨員206戶，建成黨員示范基地18個(gè)。加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村的幫扶力度，20萬(wàn)元扶貧黨費(fèi)和45萬(wàn)元扶貧資金已落實(shí)到位。

2、繼續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)和社區(qū)黨建工作。在全市非公企業(yè)中全面開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四好”黨組織活動(dòng)，確定了11個(gè)市級(jí)“四好”黨組織示范點(diǎn)。立足作用發(fā)揮，大膽創(chuàng)新載體，建立了非公企業(yè)黨員雙向管理制度。繼續(xù)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建覆蓋網(wǎng)建設(shè)，去年底，全市100名以上職工的非公企業(yè)黨組織單建率為87.2%，50名以上職工的非公企業(yè)有黨員率達(dá)到了100%。在全市社區(qū)中開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“五有”黨組織活動(dòng)，確定了2個(gè)城市社區(qū)黨建示范點(diǎn)，并著手抓好新倉(cāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)。對(duì)新社團(tuán)黨建現(xiàn)狀開(kāi)展了調(diào)查摸底，探索了新社團(tuán)黨建新路子。

3、以開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)為載體加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。圍繞提高機(jī)關(guān)工作效率、管理效益和社會(huì)效果的目標(biāo)，認(rèn)真組織開(kāi)展了以“五爭(zhēng)”、“五抓”、“五健全”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)。全市共列出了40項(xiàng)重點(diǎn)工作，分解落實(shí)到10個(gè)牽頭部門，由各牽頭部門負(fù)責(zé)制定計(jì)劃，抓好工作落實(shí)。抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展了機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作、創(chuàng)新性工作的上報(bào)、上網(wǎng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作的透明度。開(kāi)展了創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”和評(píng)選人民滿意單位、滿意公仆活動(dòng)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作，提升了機(jī)關(guān)效能。由于市委、市政府重視、各級(jí)各部門支持，全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作取得了明顯成效，全市的效能建設(shè)年活動(dòng)得到了省和嘉興市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

4、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在防治“非典”中，組織開(kāi)展了黨員志愿者、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，廣大黨員帶頭宣傳、帶頭值班、帶頭預(yù)防、帶頭做好了本職工作。對(duì)7個(gè)防治非典型肺炎工作先進(jìn)黨組織和10名防治非典型肺炎優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了隆重表彰?！捌咭弧逼陂g，首次舉行了黨員電教片展評(píng)展播活動(dòng)，還宣傳表彰了10個(gè)先進(jìn)黨組織和20名優(yōu)秀黨員。開(kāi)展了走訪慰問(wèn)老黨員和貧困黨員工作。進(jìn)一步發(fā)揮了下崗職工黨員帶頭就業(yè)和帶領(lǐng)其他下崗職工再就業(yè)的“雙帶”作用，有80%左右的下崗職工黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)了黨員發(fā)展工作，全年共發(fā)展了386名新黨員。此外，認(rèn)真做好了黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等工作。

四、著眼于打造適應(yīng)時(shí)代要求的組工干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)組織部門和組工干部隊(duì)伍自身建設(shè)

1、創(chuàng)新載體，加強(qiáng)公道正派職業(yè)道德建設(shè)。年初，在部機(jī)關(guān)和組工干部中開(kāi)展了以建設(shè)“四型組織”，爭(zhēng)當(dāng)一流部門；爭(zhēng)做“四個(gè)模范”，爭(zhēng)當(dāng)滿意公仆為主要內(nèi)容的“一建三爭(zhēng)”活動(dòng)。9月上旬至11月底，又根據(jù)上級(jí)組織部門的統(tǒng)一部署，在部機(jī)關(guān)開(kāi)展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)深化學(xué)習(xí)、開(kāi)門納諫、對(duì)照剖析、扎實(shí)整改，有力地促進(jìn)了部機(jī)關(guān)廣大干部職工的思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，取得了明顯成效。

2、率先在部機(jī)關(guān)開(kāi)展中層職位全額競(jìng)崗和聘任工作。在機(jī)關(guān)股級(jí)干部輪崗交流的實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)后的第二天，我們就集中10多天時(shí)間在部機(jī)關(guān)開(kāi)展了中層職位的全額競(jìng)崗工作。對(duì)這次全額競(jìng)崗工作，部領(lǐng)導(dǎo)十分重視，作了精心安排，并制定了比較科學(xué)的操作程序。主要步驟有：一是自愿報(bào)名，要求參加者必須自薦2個(gè)職位，確定第一志愿和第二志愿；二是資格審查，確認(rèn)競(jìng)崗人員名單及競(jìng)崗職位；三是舉行競(jìng)爭(zhēng)上崗演講會(huì)，抽簽決定演講者順序；四是全體干部職工對(duì)演講人員從五方面進(jìn)行評(píng)分，并結(jié)合平時(shí)了解情況開(kāi)展定向職位推薦；五是邀請(qǐng)熟悉組織工作的兩名老同志組成考察組對(duì)競(jìng)崗人員進(jìn)行全面考察；六是部領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取考察匯報(bào)，提出競(jìng)崗擬任人選建議意見(jiàn)，提交部務(wù)會(huì)議討論決定；七是將擬任人選在部?jī)?nèi)進(jìn)行上墻公示2天；八是部領(lǐng)導(dǎo)按分工對(duì)任職人員進(jìn)行談話，并發(fā)文公布，實(shí)行3年聘任。通過(guò)全額競(jìng)崗，有8人走上部中層崗位，其中一般干部提拔到副職、副職提拔到正職的分別有2人，從而推進(jìn)了部?jī)?nèi)干部的輪崗，進(jìn)一步增強(qiáng)了部機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。

3、按章理部，以制管人。制訂《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)組織系統(tǒng)調(diào)研工作的意見(jiàn)》，完善了組織部干部聯(lián)系調(diào)研工作制度。在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，分別制定了《市委組織部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨委組工信息工作考核辦法》和《市委組織部機(jī)關(guān)組工信息工作考核辦法》，強(qiáng)化了組工信息工作。進(jìn)一步完善部機(jī)關(guān)管理體制，在管理上加強(qiáng)了崗位責(zé)任制，按照崗位職責(zé)要求，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；在運(yùn)行中建立健全了部、科室學(xué)習(xí)日制度和工作例會(huì)制度。集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)后，新建立了加強(qiáng)以公道正派為主題的自身建設(shè)若干意見(jiàn)、加強(qiáng)組工干部培訓(xùn)工作的意見(jiàn)、部長(zhǎng)約談制度、首問(wèn)責(zé)任制、署實(shí)名舉報(bào)承諾辦理制、文明辦公規(guī)范、學(xué)習(xí)制度、部機(jī)關(guān)中層干部全額競(jìng)崗和聘任制等8個(gè)規(guī)章制度；進(jìn)一步規(guī)范了部務(wù)公開(kāi)、辦文、用車、接待、財(cái)物管理等內(nèi)部管理工作，從制度創(chuàng)新入手，進(jìn)一步提高了組織工作的科學(xué)性。此外，在組工調(diào)研、信息、宣傳、信訪等工作上，取得了新的成績(jī)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著許多不足。如：領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求；一些干部的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)還不夠強(qiáng)，平者讓、庸者退、劣者下的有效機(jī)制還需進(jìn)一步健全；發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還缺乏行之有效的辦法；有些黨員特別是農(nóng)村黨員先鋒作用發(fā)揮還不夠明顯，“雙帶”能力有待進(jìn)一步提高；新領(lǐng)域尤其是外資企業(yè)黨建工作的覆蓋面還不夠大，等等，所有這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以研究和解決。

新的一年是我市全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大開(kāi)放的關(guān)鍵之年。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持把是否符合“三個(gè)代表”重要思想和“三個(gè)有利于”作為衡量、檢驗(yàn)組織工作的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，緊緊扣住發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化金平湖的總目標(biāo)和深化“三個(gè)年”活動(dòng)的任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷提升組織工作的層次和水平，以卓有成效的組織工作來(lái)推動(dòng)改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

村支書年度個(gè)人工作總結(jié)(篇9)

今年以來(lái)，在鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在村兩委的大力支持下，我能克服困難，盡心盡力地為民辦事，各項(xiàng)工作有所起色?，F(xiàn)將今年的工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定為民辦事的思想

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)收入是每個(gè)家庭首當(dāng)其沖要考慮的問(wèn)題。沒(méi)有錢，什么事都不好辦，這是眾所周知的道理。當(dāng)村支書，一年不足萬(wàn)元的微薄收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足家庭的經(jīng)濟(jì)需求，付出與所得極不成正比。如果不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)和思想境界，是很難安心為民辦事的。因此，我堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，尤其是學(xué)習(xí)身邊的模范人物的典型事例。從而受到啟發(fā)和教育，堅(jiān)定為民辦事的思想，消除外出掙錢的雜念，思想境界得到了升華，心甘情愿地為民奉獻(xiàn)。

二、堅(jiān)守活動(dòng)陣地，堅(jiān)持天天上班

村黨員群眾活動(dòng)中心，既是村兩委為村民辦事的活動(dòng)場(chǎng)所，也是村兩委的活動(dòng)陣地。村兩委既要堅(jiān)守陣地，天天有人值班，方便村民辦事，解決方方面面的問(wèn)題，又要把活動(dòng)中心辦得風(fēng)風(fēng)光光、生氣勃勃，成為村民政治、文化的中心、精神文明的窗口。因此，我不但要求村干部值班，而且還堅(jiān)持登記村干部的工作考勤，以此來(lái)衡量干部的工作。我本人每周安排值日是兩天，每月的工作日至少是28天。過(guò)去的三年，我每年的工作日都在330天以上。雖然不是整天在村里工作，但至少每天有幾小時(shí)在村里工作，村兩委堅(jiān)持上班，不但方便了村民辦事，而且讓村民感受到村兩委的工作態(tài)度和工作責(zé)任感，從而改變了村民對(duì)村干部的看法，密切了干群關(guān)系。

三、牢記黨的宗旨，竭力為民辦事

村支書被譽(yù)為“父母官”?！案改腹佟?，言簡(jiǎn)意賅，發(fā)人深省。父母官就要竭盡全力地為民辦事，急村民之所急、想村民之所想。把村民反映的問(wèn)題記在心上，落實(shí)到行動(dòng)上，不忽悠、不推諉、不拖延，風(fēng)風(fēng)火火，不折不扣。

今年以來(lái)，我設(shè)法籌資x萬(wàn)元，對(duì)全村的農(nóng)河進(jìn)行了疏挖，在機(jī)耕路的連接處埋上了管道，解決了村民排水困難，方便了機(jī)械的耕整和收割。村民對(duì)此十分滿意。

此外，平時(shí)，只要村民有時(shí)相求，我總是隨叫隨到，盡力而為。今年x月xx日，大雨驟降，淹沒(méi)了部分農(nóng)田。這天晚上，三組村民萬(wàn)會(huì)民來(lái)電反映他家的幾畝田被淹，要求幫忙排水。街道電話，我顧不得痛風(fēng)的傷痛之苦，顧不得天黑雨大，也顧不得老婆的嘮叨，穿上雨衣，拄著棍子，跛著腳、艱難地來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng)，幫他想辦法排水。當(dāng)時(shí)，老萬(wàn)看到我傷痛難忍的樣子，心理過(guò)意不去，要背我回家。連聲說(shuō)：“感謝你……對(duì)不起……”看到老萬(wàn)的災(zāi)情減輕，我心里十分欣慰。

這段時(shí)間，久旱不雨。我村一、八組旱情十分嚴(yán)重，不但魚池?zé)o水可抽，就連幾畝田的中稻也無(wú)法進(jìn)水。面對(duì)似火的災(zāi)情，村民們心急如焚，我更是焦慮萬(wàn)分。在這非常關(guān)鍵的時(shí)刻，我的身體真不爭(zhēng)氣，痛風(fēng)復(fù)發(fā)了。雖然疼痛難忍，分外不便，但我全然不顧，指揮一八組村民清溝排障，返水抗旱，整整抗了兩天。水終于引到了村民的田里，緩解了旱情。

看到村民舒展的眉頭，聽(tīng)到感謝我的話語(yǔ)，我心里十分欣慰，因?yàn)槲冶M到了“父母官”的責(zé)任。

今年以來(lái)，我為村民的子女入學(xué)找人辦事15人次（從小學(xué)到大學(xué)），為村民到鎮(zhèn)民政辦、市民政局、派出所、計(jì)生辦、供電所等單位辦事30多次，調(diào)解村民的矛盾糾紛40多起，為村民養(yǎng)殖輔導(dǎo)技術(shù)10人次，為村民寫對(duì)聯(lián)50多幅。

雖然這都是一些微不足道的小事，但就是這些小事，密切了我和村民的關(guān)系，增強(qiáng)了村民對(duì)我的信任，贏得了村民的好評(píng)和支持。

四、狠抓黨建工作，發(fā)揮黨員的先鋒作用

一個(gè)黨支部，只有把全體黨員武裝起來(lái)，把黨員的心凝聚在一起，才有戰(zhàn)斗力，黨員的先鋒模范作用才能得到有效地發(fā)揮。在抓黨建工作方面，我做了以下幾項(xiàng)工作：

一是堅(jiān)持“三會(huì)”“一課”制度，即每月召開(kāi)一次支部大會(huì)，每月召開(kāi)一次黨小組會(huì)，每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)，每半年上一次黨課。這些活動(dòng)，取得了很好的效果。

二是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)

今年6月6日，我村召開(kāi)了一次支部專題會(huì)議，組織支部學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論、法規(guī)，開(kāi)展廉政教育，并結(jié)合自身進(jìn)行檢查、評(píng)比。我自任支書以來(lái)，沒(méi)有用公款請(qǐng)親朋好友吃一餐飯，沒(méi)有用公款安排親朋好友釣一次魚，沒(méi)有私人用一次車，沒(méi)有拿村民的一草一木。我在教育戰(zhàn)線上工作的領(lǐng)導(dǎo)和同事幾次要我安排釣魚，都被我婉言拒絕了。我不是一個(gè)不懂得交往和感情的人，但我不能昧著良心用公款感人情。做人要光明磊落，做事要問(wèn)心無(wú)愧?！叭涨谌?，夜暢四知”，這是我作為準(zhǔn)則。

三是堅(jiān)持“五議五公開(kāi)”制度，完善村民自治機(jī)制，保障村民當(dāng)家作主。

四是堅(jiān)持開(kāi)展“五型干部”的創(chuàng)建活動(dòng)。

我在要求村兩委爭(zhēng)當(dāng)五型干部的同時(shí)，自己嚴(yán)格要求自己，起到表率作用。今年以來(lái)我克服困難，為村民當(dāng)了12次知客先生，熱心為村民服務(wù)50人次，調(diào)解和事40多起，文化傳播15次，努力爭(zhēng)當(dāng)五型干部。

今年以來(lái)，我在工作中雖然取得了一些成績(jī)，但仍然存在一些不可忽視的問(wèn)題。一是沒(méi)有發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的思路，二是沒(méi)有引導(dǎo)村民致富的舉措，三是沒(méi)有培養(yǎng)后備干部的方法。

在今后的工作中，我一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，力爭(zhēng)把工作做得更好。

村支書年度個(gè)人工作總結(jié)(篇10)

從XX年年6月我被下派到豐裕鎮(zhèn)二郎村任副支書至今已經(jīng)兩年。在兩年里，我受到區(qū)委組織部、區(qū)林業(yè)局、豐裕鎮(zhèn)黨委政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，在工作和學(xué)習(xí)中不斷摸索、認(rèn)真學(xué)習(xí)，現(xiàn)將這兩年來(lái)的工作匯報(bào)如下：

一、轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，盡可能的融入農(nóng)民群眾當(dāng)中去

在下派之前，我在林業(yè)局參加林業(yè)執(zhí)法工作7年，雖然長(zhǎng)期接觸基層群眾，但真正了解基層、接觸基層不多，以至于對(duì)基層群眾帶有偏見(jiàn)，認(rèn)為農(nóng)民都是些蠻不講理的人，都是故意找茬，比較棘手的一個(gè)群體。下到二郎村后，通過(guò)和群眾的接觸，同他們一起在廉價(jià)的餐館吃飯，一齊喝大茶缸的水，我才真正明白自己以前的想法是多么的愚不可及。農(nóng)民群眾都是些樸素的人，是最可愛(ài)的人，甚至沒(méi)有過(guò)多的需求。在兩年的工作時(shí)間里，是他們教會(huì)了我怎樣做人做事，給予了我人生的莫大啟迪。豪不夸張的說(shuō)，我在思想上得到了極大的轉(zhuǎn)變、提高，我終于明白：只有積極融入到基層群眾中去，同甘共苦，以心交心，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的聲音，幫助他們解決一些自己力所能及的問(wèn)題，才能真正的得到群眾的支持，并且能得到群眾廣泛的支持。

二、竭盡所能、認(rèn)真開(kāi)展工作

到二郎村兩年，并沒(méi)有替二郎村解決了好多實(shí)際的問(wèn)題，自己內(nèi)心是比較內(nèi)疚的。剛到二郎村的時(shí)候，村支兩委的同志就直接告訴我：二郎村是豐裕鎮(zhèn)最差的村，年年吃鴨蛋，什么都是落最后。當(dāng)時(shí)自己心里一陣的緊張，不知道怎么開(kāi)展工作。每天就跟著老支書轉(zhuǎn)田埂，天天陪村干部坐鄉(xiāng)茶館，和我們的社長(zhǎng)們吹牛。后來(lái)，慢慢的給他們說(shuō)一些新聞，講一些道理、法律法規(guī)，給張家評(píng)評(píng)婆媳吵架，替宋家溝斷斷兩家是非。在和他們不斷的接觸中，我才漸漸找到感覺(jué)。兩年中，我時(shí)刻牢記的就是：我是二郎村的人，我要極力維護(hù)我們村的利益，竭力為我們村爭(zhēng)取利益。工作中，我在認(rèn)真抓好基層黨組織建設(shè)的同時(shí)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。兩年內(nèi)，我們村通過(guò)幫扶、吸引外來(lái)資金辦起了兩個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，一個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)（正在籌建中），一個(gè)磚瓦廠;積極響應(yīng)區(qū)政府關(guān)于加大農(nóng)村富裕人口勞動(dòng)力外出務(wù)工的政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)二郎村富裕勞動(dòng)力外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工，20XX年二郎村外出務(wù)工135人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出創(chuàng)收26萬(wàn)余元。兩年來(lái)，我村的計(jì)劃生育、退耕還林、基層黨建工作有了歷史性突破。在連續(xù)十多年沒(méi)有新入黨黨員的情況下，20XX年20XX年我村一共發(fā)展新黨員5名。我一直在積極的向各級(jí)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，財(cái)政撥款，共獲得了市國(guó)土局支持我們的種雞養(yǎng)殖項(xiàng)目一個(gè)，區(qū)林業(yè)局給予的退耕還林和荒山造林的項(xiàng)目XX余畝，區(qū)水利局撥付的農(nóng)田水利項(xiàng)目的半山腰蓄水池10口，區(qū)財(cái)政局農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的蓄水池一個(gè)。20XX年，二郎村被列入金土地項(xiàng)目，利用這一時(shí)機(jī)，我和班子成員一道，組織召開(kāi)群眾大會(huì)，選舉出群眾滿意的社長(zhǎng)干部，引導(dǎo)群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的精神，按照群眾大家湊一點(diǎn)、上級(jí)組織爭(zhēng)取一點(diǎn)的方針，自籌資金4萬(wàn)余元，投工投勞折料修建進(jìn)村入戶公路3公里，修建簡(jiǎn)易石橋一座，極大的改善了群眾的交通出行條件。20XX年地震來(lái)臨時(shí)，我積極動(dòng)員和組織我村黨員干部在抗震救災(zāi)中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，并投身到抗震救災(zāi)第一線。在豐裕鎮(zhèn)黨委的號(hào)召、組織下，我和我村2社群眾劉勛員與豐裕鎮(zhèn)18名民兵預(yù)備役隊(duì)員一起奔赴江油市參與抗震救災(zāi)工作。20XX年，我很榮幸的被市委市政府評(píng)委抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人，被區(qū)委評(píng)為先進(jìn)黨務(wù)工作者，被豐裕鎮(zhèn)黨委政府評(píng)為先進(jìn)黨務(wù)工作者。

三、下派兩年的收獲和體會(huì)

通過(guò)這兩年來(lái)的工作實(shí)踐，我有以下幾點(diǎn)收獲和感受：

二是積累了基層工作經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村工作政策性強(qiáng)，事務(wù)多。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的工作實(shí)踐，我體會(huì)到，要做好農(nóng)村工作，首先要有三顆心。一是要虛心。必須放下架子，謙和待人，虛心向身邊的同志、向群眾學(xué)習(xí)。二是要耐心。群眾文化水平、理解能力高低不一，如果沒(méi)有耐心，往往事與愿違。三是要熱心。要熱心地加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)、同事和農(nóng)民群眾的溝通，求得他們的理解和支持，尤其是要爭(zhēng)取村組干部的支持和農(nóng)民群眾的理解，才有堅(jiān)強(qiáng)的后盾。當(dāng)然新時(shí)期，我們必須不斷學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期農(nóng)民的政治需求，充分明白當(dāng)代農(nóng)民與國(guó)家的關(guān)系模式，才能更好的為農(nóng)民服好務(wù)，才能真正的做好事。

三是感覺(jué)兩年時(shí)間太短，自己要多工作還有很多，更多的應(yīng)該是在轉(zhuǎn)變基層群眾的思想，提高整體素質(zhì)上下功夫。希望以后能通過(guò)多方式多渠道的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)的講解，來(lái)提高我村農(nóng)民群眾的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，培養(yǎng)出我村的農(nóng)業(yè)精英，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo)。

四是進(jìn)一步加深了對(duì)區(qū)委實(shí)施下派工作目的意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。選派干部到基層鍛煉，是培養(yǎng)干部健康成長(zhǎng)的重要舉措，也是干部成長(zhǎng)的必由之路。經(jīng)過(guò)這兩多來(lái)的下派鍛煉，我深刻體會(huì)到，只有扎根基層，才能了解基層，只有深入群眾，才能服務(wù)群眾，只有勤于實(shí)踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能提高自身。

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