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審計(jì)局“xx”普法工作開展情況自查報(bào)告
市司法局:
我局“xx”普法依法治理工作,在市依法治市辦、市司法局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)普法依法治理相關(guān)工作要求,積極開展形式多樣的普法教育宣傳活動(dòng),做到了五年有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、日常有檢查、年終有總結(jié),普法依法治理工作取得了明顯成效。根據(jù)市依法治市辦、市委宣傳部、市司法局《關(guān)于組織開展全市“xx”普法總結(jié)驗(yàn)收工作的通知》(宜司法發(fā)〔XX〕7號(hào))要求,對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)將我局開展“xx”普法依法治理工作完成情況自查報(bào)告如下:
一、普法工作責(zé)任明確、保障有力
(一)主要領(lǐng)導(dǎo)重視,將普法和依法治理工作納入單位年度目標(biāo)管理。
我局局建立了 “xx”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長(zhǎng)李勤同志任組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室、分局、中心主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由總審計(jì)師鄧維蓮?fù)炯孓k公室主任,局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)日常工作,并明確了機(jī)構(gòu)、人員的工作職責(zé)。把推進(jìn)依法治市、普法和依法治理納入了公務(wù)員年度績(jī)效考核。
(二)制定并下發(fā)了本行業(yè)、本單位“xx”普法和依法治理規(guī)劃,及時(shí)指導(dǎo)、督促所屬單位制定了“xx”普法和依法治理規(guī)劃。
XX年以來(lái),我局先后制定了《xx市普法依法治理第六個(gè)五年規(guī)劃(XX年-XX年)》、《xx市審計(jì)局法治建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》,《推進(jìn)“法律七進(jìn)”及法治宣傳教育規(guī)劃》,《推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”中長(zhǎng)期規(guī)劃》,把推進(jìn)依法治市納入全市審計(jì)發(fā)展規(guī)劃,不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)。
(三)及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組;設(shè)立專職或兼職工作人員,配備必要的法治宣傳設(shè)備;領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確、工作制度健全;領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次會(huì)議研究部署普法依法治理工作。
我局依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人變動(dòng)情況,及時(shí)對(duì)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出調(diào)整。目前,全市有專(兼)職法治(審理)人員28人,均有相應(yīng)的工作場(chǎng)地、辦公設(shè)施,配備有照像機(jī)、電腦等法治宣傳設(shè)備。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確、工作制度健全。局領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開2次會(huì)議研究部署普法依法治理工作。
(四)普法依法治理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,足額及時(shí)撥付到位,確保專款專用,有據(jù)可查。
我局訂購(gòu)了《法治宣傳掛圖》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)法審計(jì)規(guī)選編》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《中國(guó)審計(jì)》、《現(xiàn)代審計(jì)》等法治宣傳學(xué)習(xí)資料,普法依法治理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。全市審計(jì)機(jī)關(guān)每年投入的法治專項(xiàng)資金超過(guò)130萬(wàn)元。
(五)建立完善了普法依法治理工作考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等制度,有效推動(dòng)普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。
建立了《xx市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)依法治市“一崗雙責(zé)”工作制度》、《xx市審計(jì)局落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制度》、《xx市審計(jì)局統(tǒng)籌推進(jìn)“法律七進(jìn)”暨法治示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建實(shí)施活動(dòng)計(jì)劃》、《xx市審計(jì)局法治工作監(jiān)督考核檢查辦法》,把普法依法治理工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部及全體執(zhí)法人員年度考核的重要內(nèi)容,有效推動(dòng)普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。
(六)普法工作臺(tái)帳建立健全報(bào)表制度。
建立了《xx市審計(jì)局落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制度》,明確由政策法規(guī)科牽頭建立普法工作臺(tái)賬。現(xiàn)已建立有領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員學(xué)法記錄、黨組(行政)會(huì)議會(huì)前學(xué)法記錄、推進(jìn)“法律七進(jìn)”記錄、重大業(yè)務(wù)會(huì)議記錄等臺(tái)賬。
(七)普法資料和文件分類歸檔及時(shí),管理規(guī)范。
政策法規(guī)科指定專人負(fù)責(zé)普法資料和文件分類歸檔,普法圖片、信息、講稿、實(shí)物等歸檔及時(shí),管理規(guī)范。
二、普法教育內(nèi)容重點(diǎn)突出
(一)積極開展“12·4”國(guó)家憲法宣傳日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。
全市審計(jì)人員走上街頭,積極開展“12·4”國(guó)家憲法宣傳日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。以憲法宣傳為核心,向往來(lái)群眾宣傳普及憲法基本知識(shí);結(jié)合工作實(shí)際宣傳了《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及《四川省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等法律法規(guī)。向群眾發(fā)放了法制漫畫及宣傳掛圖等,促進(jìn)形成“辦事依法、遇事找法,解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的社會(huì)法治環(huán)境。
(二)按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則,面向社會(huì)開展本部門專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng),通過(guò)執(zhí)法與法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等相結(jié)合積極開展專業(yè)法普法宣傳教育。
我局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目見面會(huì),審計(jì)情況交流會(huì),專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查座談會(huì)等形式,向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員宣傳《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》,《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等法律法規(guī)。增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的能力和水平,促進(jìn)提高廣大財(cái)會(huì)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的自覺性。1/4
根據(jù)4月11日集團(tuán)公司布置做好迎接經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)準(zhǔn)備工作會(huì)議上的要求,我公司統(tǒng)一部署,精心組織,對(duì)某某年收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)以及資金使用狀況等進(jìn)行了全面梳理檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、統(tǒng)一部署,精心組織。
1.設(shè)立專項(xiàng)自查組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)集團(tuán)公司文件要求及統(tǒng)一部署,我公司迅速成立了以總經(jīng)理某某、黨委書記某某為組長(zhǎng)的專項(xiàng)自查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專項(xiàng)自查辦公室,辦公室設(shè)在計(jì)劃財(cái)務(wù)部,負(fù)責(zé)日常工作。
2.及時(shí)、逐級(jí)動(dòng)員部署
我公司專項(xiàng)自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)鐵集團(tuán)會(huì)議要求,將會(huì)議精神傳達(dá)至各分公司、部門,部署了對(duì)合同、收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、“小金庫(kù)”現(xiàn)象等自查范圍,確定了自查內(nèi)容、檢查程序和工作要求經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)自查報(bào)告經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)自查報(bào)告。主管領(lǐng)導(dǎo)要求公司上下統(tǒng)一思想、高度重視并針對(duì)方案制定和組織實(shí)施工作進(jìn)行了具體布置,確保了自查工作的順利開展。
2、自查情況
(1)我公司銀行賬戶的設(shè)立符合規(guī)定;銀行對(duì)賬單與銀行日記賬相符一致并且按規(guī)定編制、審核調(diào)節(jié)表。
(2)經(jīng)自查,公司無(wú)對(duì)外擔(dān)保購(gòu)買和持有其他企業(yè)股份及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況。
(3)大額資金使用均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,公司根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求制定了大額聯(lián)簽使用管理辦法,支付手續(xù),資金流向,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的結(jié)果有序可控,重大事項(xiàng)決策程序符合相關(guān)要求經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)自查報(bào)告默認(rèn)。
(4)加強(qiáng)資金管理,無(wú)“小金庫(kù)”情況發(fā)生。
(5)加強(qiáng)預(yù)算管理
根據(jù)4月11日集團(tuán)公司布置做好迎接經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)準(zhǔn)備工作會(huì)議上的要求,我公司統(tǒng)一部署,精心組織,對(duì)某某年收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)以及資金使用狀況等進(jìn)行了全面梳理檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
根據(jù)集團(tuán)公司文件要求及統(tǒng)一部署,我公司迅速成立了以總經(jīng)理某某、黨委書記某某為組長(zhǎng)的專項(xiàng)自查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專項(xiàng)自查辦公室,辦公室設(shè)在計(jì)劃財(cái)務(wù)部,負(fù)責(zé)日常工作。
我公司專項(xiàng)自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)鐵集團(tuán)會(huì)議要求,將會(huì)議精神傳達(dá)至各分公司、部門,部署了對(duì)合同、收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、“小金庫(kù)”現(xiàn)象等自查范圍,確定了自查內(nèi)容、檢查程序和工作要求經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)自查報(bào)告經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)自查報(bào)告。主管領(lǐng)導(dǎo)要求公司上下統(tǒng)一思想、高度重視并針對(duì)方案制定和組織實(shí)施工作進(jìn)行了具體布置,確保了自查工作的順利開展。
(1)我公司銀行賬戶的設(shè)立符合規(guī)定;銀行對(duì)賬單與銀行日記賬相符一致并且按規(guī)定編制、審核調(diào)節(jié)表。
(2)經(jīng)自查,公司無(wú)對(duì)外擔(dān)保購(gòu)買和持有其他企業(yè)股份及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓情況。
(3)大額資金使用均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,公司根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求制定了大額聯(lián)簽使用管理辦法,支付手續(xù),資金流向,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的結(jié)果有序可控,重大事項(xiàng)決策程序符合相關(guān)要求經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)自查報(bào)告默認(rèn)。
(4)加強(qiáng)資金管理,無(wú)“小金庫(kù)”情況發(fā)生。
普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此,幾年來(lái),我們縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,始終堅(jiān)持以深化普法、提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ),以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn),以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心,廣泛、腳踏實(shí)地地開展普法依法治理工作。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,我縣的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺(tái)階,不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí),提高了各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平,而且也有力地推動(dòng)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面,按照這次會(huì)議的安排,把我縣幾年來(lái)的普法依法治理工作情況,向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以匯報(bào)。
一、以普法教育為基礎(chǔ),堅(jiān)持不懈地抓好法制教育,努力提高群眾的法律素質(zhì)
實(shí)施依法治縣,必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣人口75萬(wàn),幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際,給全縣的普法工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對(duì)此,我們主要采取了以下措施:
第一,堅(jiān)持集中教育常抓不懈,一以貫之。針對(duì)普法教育戰(zhàn)線長(zhǎng)、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點(diǎn),加之我縣是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村普法對(duì)象占90%的實(shí)際,在普法工作中,我縣采取“三集中”(集中領(lǐng)導(dǎo)精力、集中學(xué)習(xí)時(shí)間、集中骨干力量)的方法,每年都利用農(nóng)閑時(shí)間集中縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部,以依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為具體實(shí)施部門,組織律師和法律專家對(duì)普法骨干進(jìn)行集中培訓(xùn),開展普法工作。幾年來(lái),共培訓(xùn)普法骨干3000多名。每次集中培訓(xùn)教育,我們都以貼近農(nóng)村工作、生活實(shí)際和農(nóng)民最為關(guān)心的問(wèn)題為主要內(nèi)容,進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的培訓(xùn)教育。通過(guò)開展這些實(shí)用內(nèi)容的培訓(xùn),保證了農(nóng)村普法對(duì)象學(xué)法來(lái)得了、坐得住、學(xué)得懂、記得牢、用得上,使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊(duì)伍,解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問(wèn)題,控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生率,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。
第二,圍繞“五個(gè)落實(shí)”,認(rèn)真抓好普法工作。一是組織落實(shí)。根據(jù)普法、依法治縣工作的需要,我們進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)。首先,縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了例會(huì)制度,每月定期召開會(huì)議,聽取依法治縣工作匯報(bào),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里的要求,建立健全了組織,定期例會(huì),及時(shí)向縣里匯報(bào)工作情況。全縣普法工作形成了層層有組織,層層有領(lǐng)導(dǎo),上下齊抓共管的良好局面。二是抓好學(xué)法制度的落實(shí)。全縣制定并落實(shí)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組每季度進(jìn)行一次法制學(xué)習(xí),縣直行政事業(yè)單位周末下午學(xué)法,工商企業(yè)崗前班后學(xué)法,小學(xué)三年級(jí)以上學(xué)生每月一次學(xué)法等制度,這些普法制度的制定和實(shí)施,極大地提高了各級(jí)組織和人員的學(xué)法積極性,促進(jìn)了普法工作的開展。三是重點(diǎn)普法教育對(duì)象落實(shí)。在整個(gè)普法教育中,我們?cè)诤葑?zhí)法人員、企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理、青少年學(xué)生這三個(gè)重點(diǎn)對(duì)象教育的同時(shí),把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重,采取分期輪訓(xùn),請(qǐng)法學(xué)教授舉辦講座,開展法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法教育。每年,我縣都由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作的意見》,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作做出明確細(xì)致地規(guī)定,提出具體要求,有力地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作,帶動(dòng)了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導(dǎo)教師的落實(shí)。為了提高普法教育質(zhì)量,縣里組建了以縣政府法律顧問(wèn)為主的法制教育講師團(tuán)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應(yīng)的'普法輔導(dǎo)講解員,深入農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法律知識(shí)專題講座,受到了廣大群眾的普遍歡迎,取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn),我們都按照計(jì)劃要求,嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。以上五項(xiàng)措施的有效實(shí)行,普遍提高了全縣人民的法律知識(shí)水平,為快速推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。自,我縣就把實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制作為深化依法治縣的一個(gè)重要措施,本著有利于國(guó)家法律法規(guī)正確執(zhí)行,有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力,有利于嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事,有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則,通過(guò)采取明確執(zhí)法主體,提出執(zhí)法要求,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施,在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。這個(gè)思路確定后,我們采取領(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的辦法,組織各級(jí)執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序,整頓執(zhí)法隊(duì)伍,健全內(nèi)部考核辦法,落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制,對(duì)整個(gè)執(zhí)法工作進(jìn)行全面規(guī)范。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐,執(zhí)法工作中存在的主體不清,責(zé)任不明,有利的爭(zhēng),無(wú)利的推,徇情枉法,亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制,執(zhí)法環(huán)境逐步改善,執(zhí)法責(zé)任制初見成效。在實(shí)踐中,我們又針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級(jí)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力的問(wèn)題,及時(shí)提出了實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制要橫到邊、縱到底,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面實(shí)行了執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)解決了“斷層”問(wèn)題。二是認(rèn)真理順執(zhí)法權(quán)限。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我們進(jìn)一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)系,重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限,做到了不失職,不越權(quán),嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊(duì)伍整頓和執(zhí)法人員培訓(xùn)工作?;謴?fù)縣制幾年來(lái),我縣每年都要開展1-2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。尤其是,針對(duì)恢復(fù)縣制以來(lái)我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍中遺留下來(lái)的各種問(wèn)題,縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進(jìn)行了排查,最后確定了以培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證為突破口,先后分三期集中對(duì)全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進(jìn)行了清理整頓。最后,經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試,僅對(duì)706人保留了執(zhí)法資格,對(duì)其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過(guò)這次清理整頓,不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍,也使我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階。通過(guò)采取這些措施,徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問(wèn)題,使執(zhí)法責(zé)任制上下吻合,全方位動(dòng)作,全面理順了部門與部門之間,執(zhí)法主體與執(zhí)法相對(duì)人之間,部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為,改善了執(zhí)法環(huán)境,加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高了執(zhí)法部門的辦事效率,使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化的方向邁進(jìn)。
三、以行業(yè)依法治理為支柱,以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充,把依法治理落實(shí)到各層面
第一,努力抓好各行業(yè)的依法治理工作。實(shí)行依法治縣以來(lái),我們把狠抓行業(yè)依法治理作為依法治縣的又一重要環(huán)節(jié),著力狠抓了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面,堅(jiān)持以減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容,依照農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例,依法建立了一整套農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量控制,定量限額,規(guī)范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過(guò)依法治理,農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快。如,我縣新萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村村一直堅(jiān)持依法管理各項(xiàng)事務(wù),加強(qiáng)對(duì)村民的法制教育,已連續(xù)無(wú)刑事案件發(fā)生,沒發(fā)現(xiàn)一起法 人員修練事件,被評(píng)為全省民主法制示范村。在教育系統(tǒng),認(rèn)真開展了依法治校,依法治教工作。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī),依法建立了教育教學(xué)各方面的管理制度。縣教育局針對(duì)教師體罰、變相體罰學(xué)生,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象,專門成立了法制科,依法堅(jiān)持開展經(jīng)常性地治理工作,并把學(xué)校收費(fèi)向社會(huì)公開,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,使依法治理工作落到了實(shí)處,得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。
第二,認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照突出問(wèn)題集中治,普遍問(wèn)題綜合治,重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)治的思路,近年來(lái),按照上級(jí)部署,我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作,及時(shí)組織開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是圍繞穩(wěn)定市場(chǎng),平抑物價(jià)、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序工作,依照市場(chǎng)管理、價(jià)格管理等法律法規(guī),組織工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)藥、衛(wèi)生等執(zhí)法部門,開展經(jīng)常性地打擊假冒偽劣專項(xiàng)治理活動(dòng)。自19以來(lái),共開展集中打假12次,公開銷毀假冒偽劣商品價(jià)值近300萬(wàn)元,搗毀了長(zhǎng)春嶺土煉油窩點(diǎn),依法制裁了各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為,有力地保護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益;二是開展稅收專項(xiàng)治理,依法從嚴(yán)從重打擊各類偷、抗、欠稅行為,減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會(huì)治安綜合治理。通過(guò)采取制定規(guī)范,分解目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,推行社會(huì)治安目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制等措施,使社會(huì)治安綜合治理工作要求具體,管理規(guī)范,形成了群防群治,齊抓共管的新格局。
總之,依法治理的實(shí)踐使我們體會(huì)到,普法和依法治縣的過(guò)程,不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識(shí),轉(zhuǎn)變政府行政管理手段,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的過(guò)程,也是富民強(qiáng)縣,發(fā)展經(jīng)濟(jì),踐行“三個(gè)代表”的過(guò)程。目前,遇事找法,辦事說(shuō)法,解決問(wèn)題依法,維護(hù)自身權(quán)益靠法已經(jīng)成為扶余廣大人民群眾解決問(wèn)題的一個(gè)主要方式。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我縣在依法治理,依法治縣中做了一些工作,也取得了初步成效,但與依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家方略的要求還相距甚遠(yuǎn),我們?cè)附柽@次會(huì)議的東風(fēng),認(rèn)真學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn),把典型的先進(jìn)作法取為我用,不斷開創(chuàng)我縣普法、依法治理工作的新局面。
1、堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)
10、社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治
14、全力推進(jìn)依法治縣年度工作要點(diǎn)落地生要,為xx新一輪又好又快發(fā)展提供有力法治保障
19、尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,做憲法法律的`忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者
20、認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)部署要求,把全縣各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治化軌道
22、堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,扎實(shí)推進(jìn)平安xx建設(shè)
26、深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,把全縣各項(xiàng)工作全面納入法治軌道
35、全力宣戰(zhàn)“判決執(zhí)行難”“庭審改革難”“兩法銜接難”“行政應(yīng)訴難”“誠(chéng)信建設(shè)難”
37、知法守法用法,為你為我為大家、
38、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,推動(dòng)全面依法治國(guó)向縱深發(fā)展
45、一日學(xué)法、終身受益,一人學(xué)法、全家受益,一家學(xué)法、社會(huì)受益
市司法局:
我局“_”普法依法治理工作,在市依法治市辦、市司法局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)普法依法治理相關(guān)工作要求,積極開展形式多樣的普法教育宣傳活動(dòng),做到了五年有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、日常有檢查、年終有總結(jié),普法依法治理工作取得了明顯成效。根據(jù)市依法治市辦、市委宣傳部、市司法局《關(guān)于組織開展全市“_”普法總結(jié)驗(yàn)收工作的通知》(宜司法發(fā)〔_〕7號(hào))要求,對(duì)照檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)將我局開展“_”普法依法治理工作完成情況自查報(bào)告如下:
一、普法工作責(zé)任明確、保障有力
(一)主要領(lǐng)導(dǎo)重視,將普法和依法治理工作納入單位年度目標(biāo)管理。
我局局建立了 “_”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨組書記、局長(zhǎng)李勤同志任組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室、分局、中心主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由總審計(jì)師鄧維蓮?fù)炯孓k公室主任,局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)日常工作,并明確了機(jī)構(gòu)、人員的工作職責(zé)。把推進(jìn)依法治市、普法和依法治理納入了公務(wù)員年度績(jī)效考核。
(二)制定并下發(fā)了本行業(yè)、本單位“_”普法和依法治理規(guī)劃,及時(shí)指導(dǎo)、督促所屬單位制定了“_”普法和依法治理規(guī)劃。
_年以來(lái),我局先后制定了《_市普法依法治理第六個(gè)五年規(guī)劃(_年-_年)》、《_市審計(jì)局法治建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃》,《推進(jìn)“法律七進(jìn)”及法治宣傳教育規(guī)劃》,《推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”中長(zhǎng)期規(guī)劃》,把推進(jìn)依法治市納入全市審計(jì)發(fā)展規(guī)劃,不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)。
(三)及時(shí)調(diào)整充實(shí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組;設(shè)立專職或兼職工作人員,配備必要的法治宣傳設(shè)備;領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確、工作制度健全;領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次會(huì)議研究部署普法依法治理工作。
我局依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人變動(dòng)情況,及時(shí)對(duì)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出調(diào)整。目前,全市有專(兼)職法治(審理)人員28人,均有相應(yīng)的工作場(chǎng)地、辦公設(shè)施,配備有照像機(jī)、電腦等法治宣傳設(shè)備。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作職責(zé)明確、工作制度健全。局領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開2次會(huì)議研究部署普法依法治理工作。
(四)普法依法治理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,足額及時(shí)撥付到位,確保??顚S?,有據(jù)可查。
我局訂購(gòu)了《法治宣傳掛圖》、《中國(guó)財(cái)經(jīng)法審計(jì)規(guī)選編》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《中國(guó)審計(jì)》、《現(xiàn)代審計(jì)》等法治宣傳學(xué)習(xí)資料,普法依法治理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。全市審計(jì)機(jī)關(guān)每年投入的法治專項(xiàng)資金超過(guò)130萬(wàn)元。
(五)建立完善了普法依法治理工作考核評(píng)估、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等制度,有效推動(dòng)普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。
建立了《_市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)依法治市“一崗雙責(zé)”工作制度》、《_市審計(jì)局落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制度》、《_市審計(jì)局統(tǒng)籌推進(jìn)“法律七進(jìn)”暨法治示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建實(shí)施活動(dòng)計(jì)劃》、《_市審計(jì)局法治工作監(jiān)督考核檢查辦法》,把普法依法治理工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部及全體執(zhí)法人員年度考核的重要內(nèi)容,有效推動(dòng)普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。
(六)普法工作臺(tái)帳建立健全報(bào)表制度。
建立了《_市審計(jì)局落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制度》,明確由政策法規(guī)科牽頭建立普法工作臺(tái)賬?,F(xiàn)已建立有領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員學(xué)法記錄、黨組(行政)會(huì)議會(huì)前學(xué)法記錄、推進(jìn)“法律七進(jìn)”記錄、重大業(yè)務(wù)會(huì)議記錄等臺(tái)賬。
(七)普法資料和文件分類歸檔及時(shí),管理規(guī)范。
政策法規(guī)科指定專人負(fù)責(zé)普法資料和文件分類歸檔,普法圖片、信息、講稿、實(shí)物等歸檔及時(shí),管理規(guī)范。
二、普法教育內(nèi)容重點(diǎn)突出
(一)積極開展“12·4”國(guó)家憲法宣傳日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。
全市審計(jì)人員走上街頭,積極開展“12·4”國(guó)家憲法宣傳日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。以憲法宣傳為核心,向往來(lái)群眾宣傳普及憲法基本知識(shí);結(jié)合工作實(shí)際宣傳了《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及《四川省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等法律法規(guī)。向群眾發(fā)放了法制漫畫及宣傳掛圖等,促進(jìn)形成“辦事依法、遇事找法,解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的社會(huì)法治環(huán)境。
(二)按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則,面向社會(huì)開展本部門專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng),通過(guò)執(zhí)法與法治宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)等相結(jié)合積極開展專業(yè)法普法宣傳教育。
我局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目見面會(huì),審計(jì)情況交流會(huì),專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查座談會(huì)等形式,向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員宣傳《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》,《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等法律法規(guī)。增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的能力和水平,促進(jìn)提高廣大財(cái)會(huì)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的自覺性。
(三)利用專業(yè)法頒布實(shí)施紀(jì)念日等節(jié)點(diǎn)時(shí)點(diǎn),開展宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法宣傳教育活動(dòng)。
_年我局按省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署,開展了紀(jì)念《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》頒布20周年紀(jì)念活動(dòng),組織全體審計(jì)人員全面深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)審計(jì)法、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則。向特約審計(jì)員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員、財(cái)會(huì)人員宣講了審計(jì)法律法規(guī)。
三、普法教育對(duì)象重點(diǎn)明確
(一)建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、考試考核、學(xué)法情況登記等制度。
補(bǔ)充、完善了《_市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》,主要采取黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法和專題學(xué)法等方式進(jìn)行。全年黨組會(huì)會(huì)前學(xué)法不少于6次、局長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法不少于24次。會(huì)前學(xué)法時(shí)間每次不少于20分鐘。全年專題學(xué)法不少于4次,每次不少于1.5小時(shí)。全年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí)。學(xué)法成績(jī)?nèi)鐚?shí)填入干部年度學(xué)法登記檔案。
每年度,我局領(lǐng)導(dǎo)干部參加法治專題講座、專題學(xué)法次數(shù)均在10次以上,學(xué)法時(shí)間均超過(guò)了40個(gè)學(xué)時(shí)。
(二)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況的考核,并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。
建立了《_市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)依法治市“一崗雙責(zé)”工作制度》《_市審計(jì)局落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制度》。局黨組明確把能不能帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,謀劃工作運(yùn)用法治思維,處理問(wèn)題運(yùn)用法治方式作為考察干部的重要內(nèi)容,在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部,根據(jù)功能結(jié)構(gòu)模型倡導(dǎo)在區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有法律專業(yè)背景或法治工作經(jīng)驗(yàn)的成員。把法治建設(shè)成效作為衡量區(qū)(縣)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入年度績(jī)效考核指標(biāo)體系, 并作為考察、任用干部的重要依據(jù)。
(三)建立健全干部職工法律學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試考核制度。
制定了《_市審計(jì)局審計(jì)人員執(zhí)法教育培訓(xùn)制度》,規(guī)定新進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員進(jìn)行10天法律法規(guī)初任培訓(xùn)。晉升科組領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,崗前培訓(xùn)時(shí)間不少于20天。每一名審計(jì)執(zhí)法人員每年業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于10天,學(xué)法時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)。建立健全激勵(lì)機(jī)制,將審計(jì)干部學(xué)法、用法、守法情況納入公務(wù)員實(shí)績(jī)量化考核內(nèi)容,根據(jù)考核結(jié)果對(duì)工作先進(jìn)人員進(jìn)行表彰,局推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)法治工作滯后的有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談并限期進(jìn)行整改。對(duì)整改不力不到位的,由局黨組采取組織措施。
每年度,我局執(zhí)法人員學(xué)法時(shí)間均超過(guò)了40個(gè)學(xué)時(shí)。
(四)組織司法和行政執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)法培訓(xùn),每年組織專業(yè)法律知識(shí)考試。將干部職工學(xué)法用法和依法辦事情況作為年度考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
我局每年組織全體審計(jì)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)是審計(jì)法及其實(shí)施條例、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則。培訓(xùn)后開展審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)考試。將干部職工學(xué)法用法和依法辦事情況作為公務(wù)員年度績(jī)效考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(五)結(jié)合本部門本行業(yè)認(rèn)真組織開展“法律七進(jìn)”主題活動(dòng),有效推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)向面上拓展,向基層延伸
我局成立了統(tǒng)籌推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),制定貫徹落實(shí)意見和年度工作要點(diǎn)。除簽訂依法治市、依法行政目標(biāo)責(zé)任書外,還簽訂領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)依法治市“一崗雙責(zé)”工作目標(biāo)責(zé)任書、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作要求,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,把法治宣傳教育融入到審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié),全面持久開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。
一是精心組織,通過(guò)制定我局“法律七進(jìn)”工作方案,明確各項(xiàng)工作內(nèi)容,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,使推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,確?!胺蛇M(jìn)機(jī)關(guān)”工作取得實(shí)效。
二是多形式多舉措開展全市審計(jì)機(jī)關(guān)普法宣傳,通過(guò)審計(jì)大講堂、領(lǐng)導(dǎo)講黨課、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)掛圖、單位網(wǎng)站開設(shè)法制專欄、組織干部職工參加法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,宣傳憲法及行政法學(xué)基本精神、原理及內(nèi)容,宣傳市委深入推進(jìn)依法治市建設(shè)法治_工作部署。
三是以學(xué)習(xí)宣傳審計(jì)法為重點(diǎn),廣泛深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。
_年3月,局黨組書記、局長(zhǎng)李勤同志在市政府常務(wù)會(huì)上向參會(huì)的市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府工作部門主要負(fù)責(zé)同志宣講了審計(jì)法、預(yù)算法、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定等法律法規(guī)。今年2月又在市政府常務(wù)會(huì)上領(lǐng)學(xué)了_總理對(duì)審計(jì)工作的重要指示和省政府進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見。
_年以來(lái),我局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目見面會(huì),審計(jì)情況聽取意見會(huì),專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查座談會(huì)等形式,先后向區(qū)(縣)人民政府、各行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部審計(jì)人員、財(cái)會(huì)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員宣傳審計(jì)法,會(huì)計(jì)法,財(cái)政違法行為處罰處分條例和中央兩辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等法律法規(guī)、政策規(guī)定。促進(jìn)提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的能力和水平,促進(jìn)提高廣大財(cái)會(huì)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的自覺性。
四、依法治理工作有序推進(jìn)
(一)積極主動(dòng)圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,每年組織開展專項(xiàng)普法依法治理活動(dòng)不少于1次。
_年以來(lái),我局積極主動(dòng)圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,每年組織開展專項(xiàng)治理。先后開展了全市社會(huì)保障資金審計(jì)、地方政府債務(wù)審計(jì)、國(guó)土出讓金及耕地保護(hù)情況審計(jì)、“小金庫(kù)”清理、“三公經(jīng)費(fèi)”檢查、“亂發(fā)錢物”等專項(xiàng)治理。依法履行了審計(jì)職能職責(zé),嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,促進(jìn)廉政建設(shè),為我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)健全完善法律咨詢和法律顧問(wèn)制度,實(shí)行重大決策咨詢和合法性審查制度,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化。
制定了《_市審計(jì)局重大行政決策制度》、《_市審計(jì)局重要審計(jì)情況報(bào)告制度》、《_市審計(jì)局重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》、《_市審計(jì)局法律顧問(wèn)管理辦法》,完善了重大決策法律咨詢、法律、法律合法性審核、決策評(píng)估、決策失誤責(zé)任追究和法律顧問(wèn)等制度,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化。
(三)積極開展“依法行政示范單位”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)”等法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。
我局嚴(yán)格按審計(jì)法和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定程序、職責(zé)權(quán)限、行為規(guī)范等開展審計(jì)工作,多年業(yè),我局未發(fā)生一例政府裁決、行政復(fù)議、行政訴訟案件。 _年,我局開展了“依法行政示范窗口”、“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),制定了創(chuàng)建工作實(shí)施方案,創(chuàng)建工作正有序推進(jìn)。
(四)政務(wù)公開、信息公開等得到較好落實(shí)。
我局建立健全了《_市審計(jì)局工作規(guī)則》、《_市審計(jì)局行政權(quán)力網(wǎng)上依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法》、《_市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告辦法》。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外,從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個(gè)層面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。系統(tǒng)保障上,依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),在部門網(wǎng)站公開審計(jì)處罰案件信息,健全政務(wù)公開查詢系統(tǒng)。至5月底,已公開運(yùn)行行政處罰事項(xiàng)7件。實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力事項(xiàng)公開、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)管實(shí)時(shí)到位。內(nèi)容保障上, 我局已完成審計(jì)行政權(quán)力的清理,并按要求完成了行政權(quán)力事項(xiàng)的電子化錄入。依據(jù)權(quán)力清單,向社會(huì)全面公開審計(jì)職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng),重點(diǎn)推進(jìn)審計(jì)結(jié)果、“三公”經(jīng)費(fèi)的政府信息公開,每年公開的信息均在200條以上。制度保障上,推行審計(jì)執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開制度、依申請(qǐng)公開規(guī)范管理和限期答復(fù)制度,完善政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等配套保障機(jī)制。
(五)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格依法辦事,無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)證上崗制度,工作人員依法履行職責(zé),辦事便民、高效,服務(wù)對(duì)象滿意。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格依法辦事,無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
我局先后制定了《_市審計(jì)局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《_市審計(jì)局執(zhí)法工作程序》、《_市審計(jì)局分級(jí)工作職責(zé)及承擔(dān)責(zé)任制度》、《_市審計(jì)局業(yè)務(wù)會(huì)議制度》等依法行政工作制度。建立了《_市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核辦法》、《_市審計(jì)局審理工作試行辦法》、《_市審計(jì)局重要審計(jì)情況報(bào)告制度 》、《_市審計(jì)局執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等制度。明確審計(jì)機(jī)關(guān)各職能機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度,健全了審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法考評(píng)和重大行政行為備案制度,加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),依法懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行了執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)證上崗制度,工作人員依法履行職責(zé),辦事便民、高效,服務(wù)對(duì)象滿意。
(六)積極探索依法治理工作的有效實(shí)踐形式,總結(jié)和推廣依法治理工作經(jīng)驗(yàn)。
我局結(jié)合審計(jì)工作職能職責(zé)、針對(duì)監(jiān)督對(duì)象,積極探索依法治理工作的有效實(shí)踐形式,總結(jié)和推廣依法治理工作經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持全面審計(jì)、突出重點(diǎn)的審計(jì)工作方針,堅(jiān)持一手抓重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題的查處,一手抓促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治、提高績(jī)效,確保國(guó)家宏觀調(diào)控政策和市委、市政府重大決策部署落到實(shí)處。5年來(lái),共計(jì)完成審計(jì)項(xiàng)目 211 個(gè),查出違規(guī)金額174 977萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額3030 077 萬(wàn)元;審計(jì)處理處罰金額 344 674萬(wàn)元;核減投資額108 062萬(wàn)元,移送有關(guān)部門處理事項(xiàng) 53 件,提交的各類報(bào)告、信息、建議等被批示采用297 篇次。為實(shí)現(xiàn)_在次級(jí)突破戰(zhàn)略布局中率先崛起,先于全省建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。我局年年在全省綜合業(yè)務(wù)考核中名列前茅,_年被國(guó)家審計(jì)署、人社部評(píng)為全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體。
五、法治文化建設(shè)得到加強(qiáng)
(一)利用廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)報(bào)等新媒體開展專業(yè)法普法宣傳。
每年我局通過(guò)《_審計(jì)》開展法治征文活動(dòng),進(jìn)行普法宣傳。5年來(lái),共計(jì)出版《_審計(jì)研究》14期,發(fā)表法治文章近300篇,在全市機(jī)關(guān)企事單位廣泛宣傳了審計(jì)法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等法律法規(guī)。
(二)本單位本行業(yè)門戶網(wǎng)站建立普法專欄或網(wǎng)頁(yè),及時(shí)發(fā)布與本單位相關(guān)的法律法規(guī),采用多種形式進(jìn)行宣傳普及。
1.加強(qiáng)宣傳平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合實(shí)際在我局網(wǎng)頁(yè)建立法律法規(guī)庫(kù),開設(shè)了法治建設(shè)專欄,廣泛深入地開展普法宣傳教育工作。
2.加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。我局結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn),建立了法治宣傳欄,重點(diǎn)宣傳了憲法、刑法、民商法基本知識(shí)。同時(shí),關(guān)注立法動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)或新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
3.豐富法治文化生活。引導(dǎo)和支持審計(jì)法治文藝作品創(chuàng)作,鼓勵(lì)審計(jì)干部積極參加審計(jì)署法治宣傳活動(dòng),為審計(jì)署審計(jì)科研所《審計(jì)知識(shí)100問(wèn)》提供的原創(chuàng)漫畫14幅全部被采用,得到了出版社領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。同時(shí),組織全局審計(jì)干部,參加了《四川省_年度依法治省專題知識(shí)競(jìng)賽》活動(dòng)。今年6月,組織62名審計(jì)執(zhí)法人員參加司法部舉辦的全國(guó)百家網(wǎng)站微信公眾號(hào)“尊法學(xué)法守法用法”活動(dòng)。
(三)本行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等組織開展重大法治課題研究。
_年,全市審計(jì)干部涌躍參加四川省審計(jì)廳和四川省審計(jì)學(xué)會(huì)開展的“強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,推進(jìn)依法治省”主題征文活動(dòng)。我局撰寫的《基層審計(jì)機(jī)關(guān)審理的不足及對(duì)策探索》,南溪區(qū)審計(jì)局《試論國(guó)家審計(jì)在治理腐敗中的地位和作用》雙雙榮獲一等獎(jiǎng)。_年由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱,向省審計(jì)學(xué)會(huì)申報(bào)了法治課題兩個(gè),分別是《發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國(guó)家重大決策部署落實(shí)的保障作用的路徑研究》,《審計(jì)整改存在的問(wèn)題與對(duì)策研究》。我局已指派專人,成立課題研究小組,明確目標(biāo)任務(wù),早謀化、早準(zhǔn)備,力爭(zhēng)取得好成績(jī)。
六、自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況
在對(duì)全市審計(jì)項(xiàng)目案卷評(píng)查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比中發(fā)現(xiàn),我市有部分審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量不高,審計(jì)的廣度、深度和力度不夠,審計(jì)規(guī)范性方面還存在較多的問(wèn)題。為此,局黨組高度重視,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施。我局先后制發(fā)了《重大審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案會(huì)審辦法》、《審計(jì)移送處理管理辦法》、《審計(jì)整改情況督查辦法》、《審計(jì)廉政紀(jì)律監(jiān)督辦法》、《審計(jì)廉政回訪制度》等,為全市進(jìn)一步深入貫徹執(zhí)行國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范法律文書和法律用語(yǔ),提高審計(jì)工作質(zhì)量提供了有力的制度保障。
_市審計(jì)局
_年7月2日
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要工作,是對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)工作的一次全面檢驗(yàn)和有力促進(jìn),對(duì)于我們更好地履行審計(jì)自查工作,更有效地推進(jìn)我縣人口和計(jì)生事業(yè)發(fā)展,具有十分重要的意義。
我局對(duì)此高度重視,把審計(jì)自查作為當(dāng)前壓倒一切的工作來(lái)抓。局領(lǐng)導(dǎo)立即召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查會(huì)議,,部署每一階段的工作重點(diǎn)。5月底前要積極進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),采取多種形式虛心聽取社會(huì)各界對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)的意見、建議,7月底前全局行動(dòng)開展自查自糾,并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了扎實(shí)整改。通過(guò)這次活動(dòng),使我局人人參與自查,深入自查,為審計(jì)自查的縱深發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、近三年審計(jì)自查建設(shè)取得的成績(jī)
近年來(lái),我們把審計(jì)自查工作擺在全局工作的突出位置,圍繞中心強(qiáng)職能,以人為本強(qiáng)素質(zhì),健全制度強(qiáng)管理,在全局基本形成了“工作賽實(shí)績(jī),服務(wù)賽質(zhì)量,執(zhí)法賽水平,廉潔賽奉獻(xiàn)”的行業(yè)風(fēng)氣和工作氛圍,有力推動(dòng)了審計(jì)自查工作的發(fā)展,使審計(jì)在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用得到了充分發(fā)揮。
1、強(qiáng)化中心意識(shí),機(jī)關(guān)政令暢通。我們始終在思想上、行動(dòng)上與縣委、縣政府保持高度一致,堅(jiān)決服從縣委、縣政府的安排,工作上不搪塞推諉、不敷衍應(yīng)付,做到了令行禁止,保證了政令暢通。
2、規(guī)范審計(jì)行為,提高自查水平。我們始終認(rèn)真貫徹《審計(jì)法》開展自查,堅(jiān)持依法審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)法程序,準(zhǔn)確引用法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,使審計(jì)自查水平不斷提高。并嚴(yán)格按照要求規(guī)范對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。我們以“五好”為目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),使班子成員自覺帶頭學(xué)習(xí),帶頭遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律和審計(jì)自查紀(jì)律,主動(dòng)深入一線工作,先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮;我們堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人,以學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高人,以先進(jìn)典型帶動(dòng)人的思路,組織干部職工認(rèn)真學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。三年半來(lái),共開展各類學(xué)習(xí)130多課時(shí),使干部職工的思想道德素質(zhì)和文化業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。我們堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政建設(shè),使機(jī)關(guān)沒有出現(xiàn)重大不廉潔問(wèn)題和嚴(yán)重背離職業(yè)道德的現(xiàn)象,沒有信訪案件。
二、自查自糾、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
只有找準(zhǔn)問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題,才能有效的解決問(wèn)題。在接下來(lái)的這段時(shí)間,我局將集中精力、集中時(shí)間,狠抓“三問(wèn)”搞自查。一是上門請(qǐng)問(wèn)搞自查。我們?cè)诓扇∑刚?qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、發(fā)送征求意見函、向社會(huì)公開承諾、開通電子舉報(bào)信箱、設(shè)立舉報(bào)電話、召開座談會(huì)等方式誠(chéng)心誠(chéng)意地向社會(huì)各界征求意見的同時(shí),組織由班子成員帶隊(duì)的工作組,主動(dòng)上門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員征求意見;二是捫心自問(wèn)搞自查。我們要求全局干部職工把自查方案上的六條標(biāo)準(zhǔn)作為自身作風(fēng)建設(shè)的一面鏡子,進(jìn)行自我對(duì)照,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),查找問(wèn)題,反省不足,并寫出了詳實(shí)的自查報(bào)告;三是不恥下問(wèn)搞自查。7月初,局黨組將分別召開局中層和一般干部職工會(huì),向干部職工了解我局行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足,征求他們對(duì)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的意見、建議。對(duì)意見進(jìn)行梳理、歸納。
三、整改的主要情況
糾正錯(cuò)誤,改進(jìn)不足,推動(dòng)工作,是此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查的最終目標(biāo)。為此,我們本著“邊自查,邊整改”的原則,痛下決心,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),嚴(yán)格做好整改。具體整改如下:
1、對(duì)于重監(jiān)督、輕自查的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)局黨組會(huì)議研究,決定在今后的審計(jì)自查工作中做到監(jiān)督與自查并重,寓自查于監(jiān)督之中:一是要求各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的分析研究,注重從制度和機(jī)制上提出解決問(wèn)題的意見和建議,把審計(jì)結(jié)果轉(zhuǎn)化為宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)管決策和措施。二是每年選擇1至3個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,進(jìn)行效益審計(jì)自查,揭露和反映財(cái)政資金管理、使用中的損失浪費(fèi)等問(wèn)題,促使節(jié)約財(cái)政資金和提高資金使用效益,使審計(jì)自查工作逐步由財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)自查向效益審計(jì)自查轉(zhuǎn)變。三是加大跟蹤落實(shí)力度。每年有計(jì)劃地對(duì)上一年度所審計(jì)自查的項(xiàng)目,所做出的審計(jì)決定和提出的審計(jì)建議,以及領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)報(bào)告所做的批示等,進(jìn)行跟蹤檢查,督促落實(shí)和整改到位;四是要在審計(jì)工作中,積極查找經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞和不足,建立完善規(guī)章制度,促使其規(guī)范管理行為。
2、對(duì)于審計(jì)執(zhí)法盡度過(guò)寬的問(wèn)題,我們一是重申審計(jì)自查執(zhí)法責(zé)任制,要求全局干部職工在審計(jì)自查工作中要把維護(hù)國(guó)家和人民的利益作為第一要?jiǎng)?wù),牢固樹立護(hù)法意識(shí),嚴(yán)肅查處和遏制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的違法違規(guī)問(wèn)題,要確保審計(jì)自查結(jié)論落實(shí)率達(dá)到90%以上;二是將審計(jì)自查結(jié)論落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核,將考核結(jié)果與科室評(píng)先評(píng)優(yōu)緊密掛鉤,以促使各科室認(rèn)真督促整改糾正問(wèn)題,確保審計(jì)自查效果;三是對(duì)無(wú)故超期不落實(shí)審計(jì)結(jié)論、拒絕推諉、軟磨硬纏的領(lǐng)導(dǎo)和科室,我們將依法采取強(qiáng)制措施進(jìn)行落實(shí),以樹立此次自查的威信;
3、對(duì)于教育培訓(xùn)力度不夠的問(wèn)題,我們借創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣之契機(jī),規(guī)定每年開展各類集中學(xué)習(xí)不少于40課時(shí),自學(xué)人平不少于80課時(shí)。要求通過(guò)學(xué)習(xí),使干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)工作水平進(jìn)一步提高。同時(shí),針對(duì)審計(jì)自查工作效率不高的問(wèn)題,實(shí)行“審計(jì)自查項(xiàng)目限時(shí)制”,要求所有科室審計(jì)自查項(xiàng)目必須在限定時(shí)間內(nèi)完成。對(duì)于沒有在限定時(shí)間內(nèi)完成的,將追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任,以促使提高審計(jì)自查工作效率,杜絕審計(jì)自查工作的拖拉現(xiàn)象。
4、對(duì)于審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題,我們將大力推行二項(xiàng)廉政制度。一是強(qiáng)化局長(zhǎng)參審制。要求分管局長(zhǎng)跟著項(xiàng)目走,加強(qiáng)對(duì)科室人員執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,一把手負(fù)責(zé)監(jiān)督分管局長(zhǎng)。三是堅(jiān)持審計(jì)自查下訪制。每半年由局黨組指定人員組成審計(jì)自查下訪小組,到下屬單位走訪座談,了解下屬單位對(duì)審計(jì)自查的配合參與情況。通過(guò)二項(xiàng)制度,把干部職工的行為置于領(lǐng)導(dǎo)和群眾的監(jiān)督之下,使干部職工不能違紀(jì)、不敢違紀(jì)。
四、今后加強(qiáng)審計(jì)自查的主要措施
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審查是階段性的,是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),只有長(zhǎng)抓不懈,才能鞏固成果,保持良好的機(jī)關(guān)形象。為此,今后我們將從以下幾個(gè)方面著手,狠下功夫,把審計(jì)自查工作深入持久的抓下去:
1、在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫。我們將組織干部職工認(rèn)真了解審計(jì)發(fā)展自查的重要性,進(jìn)一步消除就審計(jì)論審計(jì)、就事論事的思想現(xiàn)狀和思維方式,注重發(fā)揮審計(jì)自查行風(fēng)監(jiān)督的建設(shè)性作用,并采取有力措施,解決單位在審計(jì)自查過(guò)程中存在的問(wèn)題,為促進(jìn)黨政決策和宏觀管理當(dāng)好參謀。并充分發(fā)揮審計(jì)工作的幫促作用。
2、在充分履職上下功夫。我們將繼續(xù)貫徹好“全面參與審計(jì)自查,重點(diǎn)監(jiān)督加強(qiáng)管理”的工作方針,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)自查工作,改進(jìn)審計(jì)自查方式方法,變被動(dòng)審計(jì)為主動(dòng)監(jiān)督,變事后監(jiān)督為事前防范,努力拓寬審計(jì)自查領(lǐng)域,擴(kuò)大審計(jì)自查工作覆蓋面,依法加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的審計(jì)自查監(jiān)督。力爭(zhēng)通過(guò)今年審計(jì)自查,使我局規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理,資金使用效益不斷提高;逐步減少或消除違法違規(guī)問(wèn)題。
3、在依法行政上下功夫。我們將嚴(yán)格貫徹《行政處罰法》、《行政許可法》、《審計(jì)法》的規(guī)定和《審計(jì)署六號(hào)令》的要求進(jìn)行審計(jì)自查,規(guī)范執(zhí)法工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)審計(jì)自查報(bào)告和審計(jì)自查決定實(shí)行復(fù)核,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制及其追究制,確保我們的審計(jì)自查工作過(guò)硬、經(jīng)得起檢驗(yàn);另一方面,嚴(yán)格依法審計(jì),對(duì)審計(jì)自查中查出的重大違法違規(guī)問(wèn)題,堅(jiān)決依法上報(bào)、依法處理、依法移交,決不姑息遷就。
4、在提高素質(zhì)上下功夫。轉(zhuǎn)變作風(fēng)必須提高素質(zhì)。新形勢(shì)下,沒有高素質(zhì)就談不上好作風(fēng)。為此,我們將按照方針要求,認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)規(guī)劃,采取“以機(jī)制促學(xué),以培訓(xùn)促學(xué),以考試促學(xué),以實(shí)踐促學(xué),以競(jìng)賽促學(xué)”等辦法,分專題、有計(jì)劃地組織干部職工進(jìn)行政治、理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高人員綜合素質(zhì)。 五在廉政建設(shè)上下功夫。廉政建設(shè)是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的`舉出,直接關(guān)系到審計(jì)自查工作的成敗。為此,我們將以經(jīng)濟(jì)責(zé)任自查活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和使命感,更加繃緊廉政建設(shè)這根弦,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化制度建設(shè),從組織領(lǐng)導(dǎo)上、思想防線上、制度機(jī)制上預(yù)防和制止違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。
一、以法制宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn),深入開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。
1、加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步抓好與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)宣傳,不斷提高人民法治意識(shí),為習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
2、加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)公民自覺踐行社會(huì)主義法治理念;注重法制教育與公民意識(shí)教育相結(jié)合,弘揚(yáng)法治精神,培育社會(huì)主義法律文化,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。
3、組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng),針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,規(guī)范信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)矛盾依法化解。
4、深化“法律八進(jìn)”活動(dòng),抓好重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。結(jié)合實(shí)際制定工作方案,采取有效措施切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作,廣泛開展適合不同對(duì)象參與的法制宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育深入開展。
5、繼續(xù)加強(qiáng)少數(shù)民族和宗教人士法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)與民族宗教事務(wù)管理部門的聯(lián)系,有效整合資源,深入開展“法律進(jìn)寺廟”活動(dòng),推動(dòng)宗教場(chǎng)所法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。
6、不斷深入開展農(nóng)村專題法制宣傳,積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳,促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
7、多形式開展企業(yè)法制宣傳主題活動(dòng),通過(guò)舉辦法制培訓(xùn)班、法治論壇、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)水平。
二、以“法治習(xí)水”創(chuàng)建為重點(diǎn),全面推進(jìn)依法治理。
1、堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理,促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,提高全社會(huì)法治化管理水平。
2、嚴(yán)格按照省市關(guān)于法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建的安排和要求,大力推進(jìn)“法治習(xí)水”創(chuàng)建活動(dòng)。
3、圍繞“抓基層打基礎(chǔ)”,大力推進(jìn)“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等法治示范帶創(chuàng)建活動(dòng)。
三、以“五五”普法規(guī)劃為重點(diǎn),圓滿完成“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
認(rèn)真做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。細(xì)化檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),明確檢查驗(yàn)收要求,統(tǒng)籌組織開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村的檢查驗(yàn)收;認(rèn)真做好迎接上級(jí)檢查組的檢查驗(yàn)收各項(xiàng)工作。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告是一項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)管理工具,它能夠幫助企業(yè)和組織更好地了解和管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任。本文將詳細(xì)探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告的意義、流程和影響,并以實(shí)例生動(dòng)地展示其重要性。
一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告的意義
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告是指企業(yè)或組織針對(duì)其自身經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行的一項(xiàng)全面、系統(tǒng)的審計(jì)活動(dòng)。這種審計(jì)活動(dòng)能夠幫助企業(yè)和組織識(shí)別并解決存在的問(wèn)題,并為未來(lái)的財(cái)務(wù)決策提供參考。具體來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告的意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1. 提高財(cái)務(wù)管理水平:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告能夠及時(shí)揭示企業(yè)或組織在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題,幫助其加強(qiáng)內(nèi)部控制、規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作,提高財(cái)務(wù)管理水平。
2. 保障企業(yè)或組織的健康發(fā)展:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告能夠揭示出企業(yè)或組織的財(cái)務(wù)狀況和問(wèn)題,為管理層提供有效的決策依據(jù),幫助企業(yè)或組織及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,保證其健康發(fā)展。
3. 增強(qiáng)內(nèi)外部信任度:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告能夠顯示企業(yè)或組織的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了投資者和合作伙伴對(duì)企業(yè)或組織的信任度,為其謀求合作和融資提供有力支持。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告的流程
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告的流程一般包括以下幾個(gè)階段:
1. 確定審計(jì)目標(biāo):企業(yè)或組織在確定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告前,首先要明確自身的審計(jì)目標(biāo)。這些目標(biāo)通常包括審計(jì)的時(shí)間范圍、審計(jì)的對(duì)象范圍、審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域等。
2. 收集審計(jì)證據(jù):確定審計(jì)目標(biāo)后,企業(yè)或組織需要收集相關(guān)的審計(jì)證據(jù),這些證據(jù)通常包括財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、合同協(xié)議、往來(lái)函件等。
3. 開展審計(jì)活動(dòng):企業(yè)或組織在收集到審計(jì)證據(jù)后,需要根據(jù)審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)準(zhǔn)則開展具體的審計(jì)活動(dòng),包括對(duì)企業(yè)或組織內(nèi)部控制制度的審查、對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核實(shí)等。
4. 編寫審計(jì)報(bào)告:經(jīng)過(guò)審計(jì)活動(dòng),企業(yè)或組織需要對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行總結(jié),并編寫經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告。在報(bào)告中,企業(yè)或組織需要清楚地闡述審計(jì)的目的、方法、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的建議等。
三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告的影響
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1. 內(nèi)部管理優(yōu)化:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告能夠揭示企業(yè)或組織內(nèi)部存在的問(wèn)題,促使其進(jìn)行內(nèi)部管理的優(yōu)化和改進(jìn)。通過(guò)改進(jìn)內(nèi)部控制、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,企業(yè)或組織能夠更好地管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任,提高效益。
2. 外部信任度提升:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告能夠增強(qiáng)投資者、合作伙伴、債權(quán)人等外部利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)或組織的信任度。信任度的提升將為企業(yè)或組織謀求合作和融資提供更好的機(jī)會(huì)。
3. 風(fēng)險(xiǎn)防范:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告能夠揭示企業(yè)或組織存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并為其提供風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施。這將有助于企業(yè)或組織在面對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和市場(chǎng)變化時(shí)保持穩(wěn)定。
實(shí)例生動(dòng)展示:
以一家制造業(yè)企業(yè)為例,該企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告后發(fā)現(xiàn),其生產(chǎn)線上存在大量高成本的低效設(shè)備,生產(chǎn)流程也不夠規(guī)范。通過(guò)報(bào)告的分析,企業(yè)決定進(jìn)行設(shè)備更新和生產(chǎn)流程優(yōu)化。隨后,企業(yè)實(shí)施了一系列改進(jìn)措施,包括選購(gòu)高效節(jié)能設(shè)備、重新設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程等。這些改進(jìn)措施有效地提高了生產(chǎn)效率,降低了生產(chǎn)成本。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)施,該企業(yè)通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告的引導(dǎo),取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益,生產(chǎn)線產(chǎn)能提升了30%,利潤(rùn)增長(zhǎng)了20%。
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經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告是企業(yè)或組織管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要工具。它通過(guò)揭示財(cái)務(wù)問(wèn)題、改進(jìn)管理措施等,為企業(yè)或組織提供了有效的決策依據(jù)和發(fā)展方向。同時(shí),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告還能夠增強(qiáng)內(nèi)外部的信任度,提高企業(yè)或組織的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)和組織應(yīng)該高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自查報(bào)告的編制和實(shí)施,充分發(fā)揮其積極作用。
來(lái)水公司工會(huì)在區(qū)工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照 公司工會(huì)工作要點(diǎn)的要求,堅(jiān)持以人為本,務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作 理念,結(jié)合公司實(shí)際,工會(huì)認(rèn)真履行各項(xiàng)職能,積極開展各 項(xiàng)工作, 取得了一定的成績(jī), 在公司全體工會(huì)會(huì)員的努力下, 圓滿的完成了全年的工會(huì)工作,現(xiàn)自檢自查如下:
自來(lái)水公司自成立公司工會(huì)以來(lái),職工入會(huì)率達(dá)到了 100%,由工會(huì)干事負(fù)責(zé)工會(huì)日常工作,收集、傳達(dá)并落實(shí)上 級(jí)工會(huì)下發(fā)的各種文件要求,建立工作檔案,按時(shí)按要求填 報(bào)有關(guān)報(bào)表,完成了工會(huì)報(bào)刊的征訂任務(wù);自來(lái)水公司設(shè)有 會(huì)議室一間,為工會(huì)工作會(huì)議的召集和培訓(xùn)工作提供了良好 的場(chǎng)所。公司工會(huì)組織,工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查小組、女職工委員健 全,按期開展相關(guān)活動(dòng)。
1、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開制度,接受群眾監(jiān)督。制作了公 司政務(wù)公開欄把工作職責(zé)、工作人員職責(zé)、須公開的政務(wù)一 一公開。
2、指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同,簽訂率達(dá) 100%。維護(hù)職工合法權(quán)益。
①是發(fā)揮職代會(huì)和職工大會(huì)制度的作用,通過(guò)職 代會(huì)這一民主管理的基本渠道和基本形式,加強(qiáng)民主管理和 民主監(jiān)督。
②是督查政務(wù)公開工作,及時(shí)了解公司政務(wù)公開 工作進(jìn)展情況,督促有關(guān)部門做好公開事務(wù)。
③是按照公司 的有關(guān)制度,參與了公司的相關(guān)事務(wù)工作以及安全檢查、大 宗物資的采購(gòu)、接待費(fèi)用的報(bào)銷等等。
一是在日常工作中注意聽承職工在工作、學(xué)習(xí)、生 活方面的意見和要求,并積極向公司反映。
二)是做好職工的慰問(wèn)工作,表達(dá)工會(huì)組織的一份 關(guān)愛之情。工會(huì)對(duì)患病住院職工、喪親教職工家庭能及時(shí)進(jìn) 行慰問(wèn),對(duì)困難職工家庭在春節(jié)期間予以慰問(wèn)。
三是關(guān)心女工生活,在“三、八”婦女節(jié)期間按國(guó) 家規(guī)定給女職工放假半天。
四是定期組織職工參加業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、電腦 操作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
五是積極組織職工開展形式多樣的職工文體活動(dòng), 積極參加區(qū)委宣傳部組織的各項(xiàng)活動(dòng),并在活動(dòng)中取得了很 好的成績(jī)。
1、開展“安全生產(chǎn)每一天競(jìng)賽”活動(dòng)。工會(huì)指導(dǎo)活動(dòng), 提高會(huì)員的安全生產(chǎn)認(rèn)知。同時(shí),在公司內(nèi)開展“三讀”活-2- 動(dòng),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,開展學(xué)習(xí)活動(dòng),采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、舉辦知識(shí)培訓(xùn)等方式, 落實(shí)安全生產(chǎn)到每個(gè)角落。
2、加強(qiáng)各部門建設(shè),制定各部門培訓(xùn)計(jì)劃并按期組織 培訓(xùn)。
3、定期組織業(yè)務(wù)知識(shí)、禮儀、電腦操作、法律法規(guī)、工會(huì)法等知識(shí)培訓(xùn),并通過(guò)問(wèn)答、問(wèn)卷等方式進(jìn)行考核。
1、工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范,按時(shí)報(bào)送各類財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān) 材料。
2、工會(huì)人員齊備,經(jīng)費(fèi)審查及時(shí),定期公開財(cái)務(wù)收支 情況。
根據(jù)總行下發(fā)的《xx銀行稽內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案》的.總體要求我支行堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本、查防結(jié)合、重在防范、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、內(nèi)控優(yōu)先”的總體原則。針對(duì)方案的具體要求進(jìn)行了全面自查現(xiàn)將營(yíng)業(yè)室自查情況匯報(bào)如下:
一、儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)
儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人存款賬戶實(shí)名制無(wú)虛xx開戶現(xiàn)象。針對(duì)存款大存、取款頻繁賬戶進(jìn)行檢查不存在公款私存現(xiàn)象。利率使用準(zhǔn)確無(wú)抬高存款利率無(wú)多提少提應(yīng)付利息現(xiàn)象。檢查各類儲(chǔ)蓄存款登記簿的設(shè)置和使用情況其內(nèi)容及時(shí)、正確、完整。
二、企業(yè)帳戶管理
對(duì)帳戶的開立資料進(jìn)行了全面的檢查嚴(yán)格按照內(nèi)控制度和規(guī)定執(zhí)行。無(wú)違反規(guī)定開立基本帳戶、一般帳戶、專項(xiàng)帳戶和臨時(shí)帳戶的現(xiàn)象無(wú)混淆單位性質(zhì)和資金性質(zhì)開立帳戶情況不存在一個(gè)單位開立多個(gè)基本戶和在同一銀行開立不同帳戶的情況。開戶單位的開戶資料齊全符合帳戶管理規(guī)定不存在未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)擅自開立帳戶的現(xiàn)象無(wú)先開戶、后補(bǔ)批的情況。
三、內(nèi)部結(jié)算檢查
1、印章管理檢查
按規(guī)定建立業(yè)務(wù)印章管理制度并對(duì)印章的制發(fā)、啟用、保管、使用、停用、上繳和銷毀等作出明確規(guī)定并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
2、有價(jià)單證及重要空白憑證市檢查
有價(jià)單證及重要憑證的管理符合規(guī)定實(shí)行專人保管無(wú)混用和混合保管的現(xiàn)象落實(shí)查庫(kù)登記制度會(huì)計(jì)主管按規(guī)定進(jìn)行查庫(kù)查庫(kù)記錄規(guī)范、完整無(wú)涂改記錄簿規(guī)范、完整領(lǐng)用手續(xù)齊全領(lǐng)用合規(guī)記錄完整。
3、賬務(wù)組織檢查
分戶賬檢查無(wú)憑證代賬現(xiàn)象帳戶設(shè)置齊全、完整設(shè)立真實(shí)分戶賬的戶名與開銷戶登記簿以及預(yù)留印鑒卡的名稱一致。各種登記簿的設(shè)置齊全記載內(nèi)容真實(shí)及時(shí)并與有關(guān)分戶賬數(shù)據(jù)一致。各類余額表數(shù)據(jù)一致無(wú)虛增、虛減現(xiàn)象。
四、對(duì)存、貸款及承兌匯票等業(yè)務(wù)的檢查
對(duì)大額存單及相關(guān)的承兌匯票和大額存單xx業(yè)務(wù)進(jìn)行全面檢查銷戶手續(xù)合規(guī)。對(duì)公存款單位的存款資金來(lái)源正常貸款資金走向正常無(wú)以貸轉(zhuǎn)存的情況存款利息使用正確計(jì)算正確。
五、對(duì)跟蹤貸款和承兌資金流向的檢查
嚴(yán)格按照合同規(guī)定實(shí)用貸款資金和承兌資金對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了及時(shí)的彌補(bǔ)并采取了有效措施。我支行已經(jīng)對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)建立了長(zhǎng)效的管理機(jī)制同時(shí)建立了檢查制度將案件防控作為一項(xiàng)基本的管理工作。xx年將力圖繼續(xù)保持我支行“零案件”的防控目標(biāo)。
供電公司審計(jì)部:
天??h電力局始建于一九九一年九月,于一九九八年八月被武威供電公司(原武威地區(qū)電力局)協(xié)議代管,屬自收自支企業(yè)化管理的事業(yè)單位。下轄11個(gè)供電所、3個(gè)專業(yè)所、3個(gè)多經(jīng)企業(yè),機(jī)關(guān)本部設(shè)有14個(gè)職能股室,黨政工團(tuán)婦機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)作正常。
目前,企業(yè)在冊(cè)職工327名,現(xiàn)擁有35千伏變電站8座,開關(guān)站2座,主變?nèi)萘?8臺(tái)/34090kva;有35千伏輸電線路11條118.11公里;6-10千伏配電線路41條1275.48公里;0.4千伏供電線路1383.48公里;配變1038臺(tái)/46384kva;固定資產(chǎn)累計(jì)達(dá)3868 萬(wàn)元。
近年來(lái),局黨委解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,高舉改革發(fā)展大旗,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工充分發(fā)揚(yáng)“立足藏鄉(xiāng)、負(fù)重奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏、追求卓越”的企業(yè)精神,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度用心工作,使全局安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理取得可喜成效。20xx年供售電量首次突破1億千瓦時(shí)大關(guān);20xx年、20xx年供售電量突破2億千瓦時(shí)大關(guān);20xx年供售電量又一次刷新了歷史最高紀(jì)錄,分別達(dá)到2.38億千瓦時(shí)和2.32億千瓦時(shí)。20xx年、20xx年、 20xx年連續(xù)三年上繳稅金突破300多萬(wàn)元,被縣委、縣政府授予“納稅大戶”稱號(hào);20xx年元月被xx市精神文明委員會(huì)授予“誠(chéng)信單位”榮譽(yù)稱號(hào);20xx年3月安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作(簡(jiǎn)稱“雙達(dá)標(biāo)”)通過(guò)省電力公司整體驗(yàn)收,同年被國(guó)家電網(wǎng)公司授予20xx年度“戶戶通電工程先進(jìn)單位” 榮譽(yù)稱號(hào)。
近年來(lái),我局內(nèi)部審計(jì)工作在武威供電公司審計(jì)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照局黨委的統(tǒng)一安排部署,緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中心工作,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,以加強(qiáng)資產(chǎn)、資金管理為主線,著力抓好常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目,深入開展中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),電費(fèi)管理審計(jì),物資采購(gòu)、供應(yīng)、管理審計(jì),年度財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告審計(jì),電力營(yíng)銷審計(jì),經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督。在各受檢單位的積極配合下,審計(jì)工作得以順利進(jìn)行,較好地完成了各年度制定的各項(xiàng)工作任務(wù),在完善內(nèi)部管理,促進(jìn)廉政建設(shè),改善經(jīng)營(yíng)工作,提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了有效的審計(jì)監(jiān)督作用。現(xiàn)將近年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下:
一、 內(nèi)部審計(jì)管理工作
我局內(nèi)審股成立于20xx年4月,內(nèi)部審計(jì)工作由局長(zhǎng)直接管理,紀(jì)委書記分管。崗位設(shè)置為股長(zhǎng)1名,審計(jì)專責(zé)1名,先后制定了內(nèi)部審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)(含10項(xiàng)審計(jì)實(shí)施細(xì)則)和內(nèi)審股工作標(biāo)準(zhǔn)(含內(nèi)審股股長(zhǎng)崗位工作標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)員崗位工作標(biāo)準(zhǔn))。
我局內(nèi)部審計(jì)工作在武威供電公司審計(jì)部的幫助指導(dǎo)下,較好地完成了各年度的審計(jì)工作任務(wù)。1、審計(jì)部通過(guò)抽調(diào)審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和委派到其他異地培訓(xùn)等方式,使縣局審計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大的提高。2、為了規(guī)范審計(jì)人員職業(yè)道德行為,審計(jì)部時(shí)刻把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范審計(jì)檔案管理和審計(jì)基礎(chǔ)工作作為首要任務(wù)抓緊抓實(shí),經(jīng)常組織縣局審計(jì)人員相互交流,相互學(xué)習(xí),最終內(nèi)部審計(jì)工作做到統(tǒng)一模式,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一要求。
二、我局審計(jì)工作目標(biāo)及原則
工作目標(biāo):內(nèi)部審計(jì)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)“管理、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作方針。樹立“防范重于糾正、制度促進(jìn)管理、監(jiān)督寓于服務(wù)”的審計(jì)理念。以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為主要方式,以揭示損失浪費(fèi)問(wèn)題為主要內(nèi)容,以促進(jìn)提高資金使用效益、減少損失浪費(fèi)、節(jié)省資源為主要目標(biāo)。
工作原則:堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、求實(shí)效、留余地、上水平”的原則。1.抓重點(diǎn),就是要緊緊圍繞我局中心工作,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題等開展審計(jì)監(jiān)督工作。2.求實(shí)效,就是內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃要注重實(shí)效。要通過(guò)科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目,抓領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的具有普遍性、傾向性或典型性的問(wèn)題,并注意堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,最大限度的發(fā)揮審計(jì)在維護(hù)企業(yè)權(quán)益、防范經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面的積極作用。3.留余地,就是內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的安排要積極穩(wěn)妥、量力而行、留有余地,要與內(nèi)部審計(jì)力量相適應(yīng),堅(jiān)持實(shí)事求是原則。要正確把握和處理好內(nèi)部審計(jì)數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。4.上水平,就是內(nèi)部審計(jì)工作要把加強(qiáng)管理、提高水平放在重要位置。一方面審計(jì)工作本身要加強(qiáng)管理,健全制度,理順管理關(guān)系,建立有效的管理機(jī)制,切實(shí)提高工作水平。
三、我局審計(jì)項(xiàng)目的完成情況
20xx---20xx年7月審計(jì)工作堅(jiān)持以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程管理審計(jì)、營(yíng)銷審計(jì)為重點(diǎn),不斷拓寬審計(jì)領(lǐng)域,加大內(nèi)部審計(jì)力度。三年來(lái)共完成的審計(jì)項(xiàng)目如下:
1、完成了9名中層干部的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)被審計(jì)人在任期內(nèi)的業(yè)績(jī)和存在的問(wèn)題給予了正確的評(píng)價(jià),并出具了審計(jì)報(bào)告。
2、完成了基層供電所的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)撥付、各種獎(jiǎng)金發(fā)放等情況的審計(jì),共計(jì)22項(xiàng)。
3、完成營(yíng)銷審計(jì)12項(xiàng),通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別供電所存在電費(fèi)賬、表、卡、冊(cè)不對(duì)口以及對(duì)收取的有償服務(wù)費(fèi)、電費(fèi)違約金等不記賬、不報(bào)賬的問(wèn)題。供電所資料管理不規(guī)范,不及時(shí)裝訂、不歸檔,甚至有丟失的現(xiàn)象,個(gè)別供電所對(duì)預(yù)收電費(fèi)管理不到位,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了限期整改。
4、完成了局屬多經(jīng)企業(yè)審計(jì)3項(xiàng),重點(diǎn)對(duì)多經(jīng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,經(jīng)營(yíng)管理等審計(jì),通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)帳務(wù)處理不規(guī)范,總賬和分類賬不相符,生產(chǎn)費(fèi)用(材料領(lǐng)用)管理混亂,規(guī)范局屬各單位生產(chǎn)材料的審批程序、資金核對(duì),建議由物資公司會(huì)同相關(guān)股室協(xié)調(diào)解決。
5、完成了二期農(nóng)網(wǎng)10kv及以下工程的工程量,配套的電器材料等審計(jì),共計(jì)9項(xiàng)。配合工程股、生技股等部門對(duì)竣工的戶戶通電工程、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程和戶表工程的工程量進(jìn)行了驗(yàn)收審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分戶戶通電工程量現(xiàn)場(chǎng)與竣工圖紙不符,并對(duì)以上工程的材料進(jìn)行了核對(duì)。對(duì)工程量與圖紙不符的下發(fā)了限期整改意見書。
6、完成了維修房屋裝飾、裝潢工程審計(jì)4項(xiàng),對(duì)在裝飾、裝潢工程中的費(fèi)用嚴(yán)格按照所簽訂的合同進(jìn)行竣工決算和支付工程款,并扣留質(zhì)保金。
7、完成了線路施工費(fèi)用的專項(xiàng)審計(jì)2項(xiàng)。
8、完成了局財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)決算審計(jì)2項(xiàng)。
四、主要完成的審計(jì)成果及其應(yīng)用情況
1、加大監(jiān)督了電力工程項(xiàng)目審計(jì)力度,提高了專項(xiàng)資金使用率。
2、跟蹤監(jiān)督檢查局財(cái)務(wù)的預(yù)決算執(zhí)行情況。在監(jiān)督檢查過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
3、整體推進(jìn),組織好其他常規(guī)性審計(jì)項(xiàng)目,在常規(guī)性的審計(jì)中,各供電所對(duì)年初核定的經(jīng)費(fèi)能夠做到按計(jì)劃支出,費(fèi)用的報(bào)銷等環(huán)節(jié)都符合國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和局制定的管理辦法。
4、在對(duì)多經(jīng)企業(yè)的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)對(duì)債權(quán)債務(wù)的清理力度不夠,應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,加大對(duì)各財(cái)務(wù)制度的剛性執(zhí)行力。重視資產(chǎn)管理,對(duì)所轄電器材料必須定期清查,從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
五、內(nèi)部審計(jì)工作開展存在的問(wèn)題及建議
20xx—20xx年7月我局審計(jì)工作雖然做了大量的工作,但也存在一定的不足,主要表現(xiàn)在:
1、進(jìn)一步跟蹤監(jiān)督檢查局財(cái)務(wù)的預(yù)決算執(zhí)行情況,加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理。需要繼續(xù)做好我局及局屬多經(jīng)單位的物資招投標(biāo)管理工作,監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程的合法性和合規(guī)性,做到公正、公平、公開。
2、內(nèi)部控制制度還不健全,不夠完善,需要進(jìn)一步梳理和完善。堅(jiān)決杜絕因內(nèi)控制度不全而發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失和經(jīng)濟(jì)犯罪。
3、繼續(xù)做好電力營(yíng)銷經(jīng)濟(jì)效益專項(xiàng)審計(jì)工作,電力營(yíng)銷是我局實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié),要促進(jìn)供電單位增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)觀念。
4、建議狠抓審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量。為確保企業(yè)審計(jì)工作健康有序地發(fā)展,結(jié)合電力企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際情況和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,制定審計(jì)戰(zhàn)略計(jì)劃,為電力企業(yè)審計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
5、建議狠抓審計(jì)重點(diǎn),全面履行審計(jì)職能。在電力企業(yè)制度建設(shè)方面,從建立健全內(nèi)部控制制度著手,開展對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度的測(cè)試與評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上確定審計(jì)工作的重點(diǎn),確定合理的審計(jì)方式、方法,以提高審計(jì)工作的效率。
6、建議大力開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,審計(jì)部門要圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)和職工關(guān)心的熱點(diǎn),積極開展各項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
7、建議審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化人員培訓(xùn)。重點(diǎn)開展審計(jì)制度體系的研究和相關(guān)制度的建設(shè),對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的方式、方法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等進(jìn)行研究,促進(jìn)審計(jì)工作法制化、制度化和規(guī)范化。審計(jì)人員必須提高審計(jì)技能、積極參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),更新審計(jì)人員的審計(jì)理念,拓寬審計(jì)人員的視野,提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、內(nèi)部審計(jì)工作展望
隨著電力企業(yè)改革的不斷深化,電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的不斷擴(kuò)大,規(guī)模經(jīng)營(yíng)和管理層次增多以及控制范圍的增大,使得電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的審計(jì)意識(shí)大大增強(qiáng),審計(jì)觀念不斷更新,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)成為部門和電力行業(yè)自我發(fā)展的需要,成為現(xiàn)代電力企業(yè)管理的有力手段。
隨著各種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,投資主體多元化,混合型經(jīng)濟(jì)日益增多,為保障各方投資利益,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求越來(lái)越高,企業(yè)會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生建立現(xiàn)代審計(jì)制度的要求,從而推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),電力企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化并防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),特別是全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的壓力,更需要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。
隨著科技的發(fā)展,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和審計(jì)軟件的開發(fā),為內(nèi)部審計(jì)提高工作效率和工作質(zhì)量創(chuàng)造了有利的條件。
內(nèi)部審計(jì)扎根于單位內(nèi)部,熟悉所在單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理情況,內(nèi)部審計(jì)在堵塞漏洞、查處舞弊、促進(jìn)管理、提高效益等方面是任何外部審計(jì)機(jī)構(gòu)都難以做到的。
面對(duì)有利的發(fā)展形勢(shì),內(nèi)部審計(jì)人員必須增強(qiáng)使命感,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)去,通過(guò)工作成果,把內(nèi)部審計(jì)事業(yè)推向一個(gè)新的高度。
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