幼兒教師教育網(wǎng)的編輯特別推薦您去讀一讀“人社工作計劃”,本文的目的在于為您的工作和生活提供更多的智慧。為了更加緊密地協(xié)作,我們罷休快速的制定下一階段工作計劃了。工作計劃可以提供給我們處理工作的大體框架和思路。
2017年我局將全面貫徹黨的十八大、十八屆六中全會精神,認真落實市委三屆七次會議,緊緊圍繞全縣災(zāi)后恢復(fù)重建中心工作,以“民生為本,人才優(yōu)先”為主線,以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng),大力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才隊伍建設(shè)、人事制度改革、收入分配制度改革、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等各項工作,為推動我縣災(zāi)后恢復(fù)重建和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供民生保障和人才支撐。
一、健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制
(一)全力推進就業(yè)促進民生工程。充分利用災(zāi)后重建項目、重大投資和建設(shè)項目增加就業(yè)崗位,實現(xiàn)項目建設(shè)與促進就業(yè)的良性互動;全面鼓勵、支持民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展,增強二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力;廣開服務(wù)業(yè)就業(yè)渠道,著力提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。
(二)完善和落實積極就業(yè)政策。完善和落實災(zāi)區(qū)就業(yè)援助政策,將城鎮(zhèn)因災(zāi)失業(yè)人員和農(nóng)村建房困難戶家庭成員納入災(zāi)區(qū)就業(yè)援助范圍,全力幫助災(zāi)區(qū)群眾實現(xiàn)就業(yè)。完善促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的.扶持政策,推進高校畢業(yè)生實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,進一步鼓勵扶持自主創(chuàng)業(yè)。規(guī)范公益性崗位的開發(fā)和管理。不斷優(yōu)化就業(yè)專項資金支出結(jié)構(gòu),加強資金監(jiān)管,提高資金使用效益。
(三)著力抓好高校畢業(yè)生等重點群體的就業(yè)工作。加強就業(yè)見習(xí)基地規(guī)范化建設(shè)和見習(xí)人員管理。健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層服務(wù)的保障機制,做好后續(xù)管理服務(wù)。大力開發(fā)災(zāi)區(qū)公益性崗位,切實解決災(zāi)區(qū)困難人員就業(yè)問題。統(tǒng)籌做好被征地農(nóng)民、退役軍人就業(yè)工作。認真落實促進“9 3”學(xué)生就業(yè)的政策措施,幫助藏區(qū)“9 3”學(xué)生就業(yè)。
(四)加大職業(yè)培訓(xùn)工作力度。緊扣災(zāi)后恢復(fù)重建需要,開展建筑工匠培訓(xùn)、災(zāi)區(qū)企業(yè)在崗培訓(xùn)、重點產(chǎn)業(yè)和緊缺工種培訓(xùn)。改革和完善職業(yè)培訓(xùn)工作,加大 “職業(yè)技能培訓(xùn)券”工作實施力度,拓展職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)(工種),鼓勵有條件企業(yè)開展崗位技能提升培訓(xùn)。配合相關(guān)部門做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。
二、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度
(五)做好擴面征繳和待遇支付工作。加大非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工社保征繳擴面力度,強化政策宣傳,引導(dǎo)適齡城鄉(xiāng)居民,尤其是中青年參保續(xù)保。做好基金征收工作,確保各項社會保險待遇按時按規(guī)定支付。按照國家統(tǒng)一部署,繼續(xù)做好提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。
(六)統(tǒng)籌推進養(yǎng)老保險制度建設(shè)。貫徹落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險相關(guān)政策。落實“4.20”蘆山地震災(zāi)后重建社會保險支持政策。落實養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,鼓勵城鄉(xiāng)居民參加職工養(yǎng)老保險。做好被征地農(nóng)民社會保障工作。
(七)積極推進基本醫(yī)療保險工作。積極推進城鎮(zhèn)居民大病保險工作。健全多層次醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機制,全面實施審核事后監(jiān)管、專職隊伍巡查監(jiān)管與信息系統(tǒng)實時監(jiān)控相結(jié)合的監(jiān)管方式。完善“兩定”機構(gòu)考核評價和監(jiān)督檢查機制,加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度。
(八)切實做好失業(yè)保險工作。全面落實統(tǒng)一農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險政策,保障農(nóng)民工失業(yè)后與城鎮(zhèn)失業(yè)人員平等享受失業(yè)保險待遇。繼續(xù)落實“4.20”地震受災(zāi)企業(yè)失業(yè)保險降費率政策。強化失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作,擴大失業(yè)動態(tài)監(jiān)測覆蓋面。
(九)加強工傷保險和生育保險工作。繼續(xù)貫徹實施《工傷保險條例》及其配套規(guī)章和規(guī)范性文件。進一步探索農(nóng)民工參保辦法,鞏固高風(fēng)險企業(yè)參保成果。加強工傷認定、勞動能力鑒定和工傷保險經(jīng)辦工作,搞好新舊勞動能力鑒定標(biāo)準銜接。規(guī)范工作程序,縮短經(jīng)辦周期。繼續(xù)推進生育保險工作,擴大參保覆蓋范圍。
(十)加強社會保險基金監(jiān)管。加強社會保險基金預(yù)算管理,完善編制、審核、匯總和執(zhí)行工作。完善基金監(jiān)管內(nèi)控各項制度,推進依法監(jiān)管。
(十一)加強社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)。貫徹落實《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》,推動社會保險費統(tǒng)一征收,建立全民參保登記制度,加強社會保險稽核,維護參保人員社保權(quán)益。
三、加強人才隊伍建設(shè)
(十二)推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。圍繞災(zāi)后重建,加強專家服務(wù)基層工作。完善人才柔性流動措施,廣泛吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來天全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
(十三)分類推進職稱制度改革。按照省上統(tǒng)一部署做好中小學(xué)職稱制度改革。積極推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍管理信息化建設(shè)。
四、深化干部人事制度和工資收入分配制度改革
(十四)加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。貫徹實施專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定,推進公務(wù)員分類管理。
(十五)推進事業(yè)單位人事制度改革。配合推進事業(yè)單位分類改革。繼續(xù)推進事業(yè)單位崗位聘用實名制管理信息化建設(shè),落實事業(yè)單位工作人員實名制管理。繼續(xù)加強事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用管理,完善崗位聘用制度,全面推行合同管理制度。
(十六)完善機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度。按照國家和省上統(tǒng)一部署,推進機關(guān)事業(yè)單位工資收入制度改革;繼續(xù)做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員按年度考核晉升工資工作,加大平時考核力度并完善相關(guān)制度。會同有關(guān)部門繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。
五、做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動者權(quán)益保障工作
(十七)做好農(nóng)民工工資支付工作。嚴格執(zhí)行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金制度,及早防范和有效處置災(zāi)后重建工程拖欠民工工資行為,探索實踐源頭預(yù)防和治理農(nóng)民工工資拖欠的機制和措施,切實做好農(nóng)民工工資支付保障工作,維護勞動者合法勞動報酬權(quán)益。
(十八)加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見和省相關(guān)實施意見,研究制定我縣具體措施。深入貫徹勞務(wù)派遣若干規(guī)定,規(guī)范勞務(wù)派遣用工。全面落實勞動合同制度,全縣企業(yè)勞動合同簽訂率達到92%。
(十九)提升調(diào)解仲裁工作效能。全縣勞動人事爭議仲裁結(jié)案率在95%以上。加強與法院的交流溝通,提高裁審一致性。積極推進調(diào)解仲裁信息化建設(shè)。探索建立辦案監(jiān)督、便民服務(wù)措施,提升調(diào)解仲裁管理服務(wù)能力,增強群眾滿意度和社會公信力。
(二十)加強勞動監(jiān)察執(zhí)法工作。開展“送法上門”活動,廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī),積極預(yù)防違法行為發(fā)生。加大主動檢查和專項檢查力度,深入開展勞動用工、社會保險、農(nóng)民工工資等專項檢查工作,大力推動勞動合同制度落實、社會保險征繳擴面、農(nóng)民工工資支付保障工作。強化日常巡視檢查和書面審查。加強對重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督檢查。及早防范和有效處置災(zāi)后重建工程拖欠民工工資行為,深入貫徹落實欠薪處置責(zé)任制,加強對農(nóng)民工工資拖欠問題的源頭治理和常態(tài)監(jiān)管,從根本上遏制欠薪問題。進一步做實勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作,提高勞動監(jiān)察信息化水平。推進勞動保障守法誠信評價工作。
六、加強綜合基礎(chǔ)性工作
(二十一)推進規(guī)劃財務(wù)和統(tǒng)計工作。加強財務(wù)監(jiān)督,厲行勤儉節(jié)約,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,加強政府采購管理。
(二十二)進一步加強基層平臺建設(shè)工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,按服務(wù)下基層的要求,擴大各項保險覆蓋面。堅持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟巍⒖沙掷m(xù)方針,加大宣傳,做到應(yīng)保盡保。同時,加強街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè),全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,形成縣、鄉(xiāng)、村社會保障“網(wǎng)格化、科學(xué)化、效能化” 一站式工作體系,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障各項工作打下堅實基礎(chǔ)。
七、加強系統(tǒng)自身建設(shè)
(二十三)深入開展群眾路線教育實踐活動。扎實開展群眾路線教育實踐活動,以問題為導(dǎo)向,聚集“四風(fēng)”突出問題,以嚴的標(biāo)準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風(fēng)”,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不良作風(fēng)。大力推進系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)和行政效能建設(shè),著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。突出抓好黨員干部理想信念和黨性黨紀教育,提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識,筑牢反腐倡廉思想防線。圍繞“陽光重建、廉潔重建”總要求,有序推進災(zāi)后重建工作。
(二十四)扎實推進機關(guān)隊伍建設(shè)工作。深化機關(guān)效能建設(shè),堅決整治“庸、懶、散”現(xiàn)象,杜絕各種不良風(fēng)氣。以完成災(zāi)后重建、社會保障任務(wù),人社隊伍建設(shè)先行為宗旨,打造“創(chuàng)務(wù)實班子、帶優(yōu)質(zhì)隊伍”隊伍建設(shè)的氛圍,樹立局黨組、局班子當(dāng)好排頭兵,才能帶出一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)秀”的能打硬仗的人社干部隊伍的理念,不斷改進工作作風(fēng),建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的人社骨干隊伍,堅定不移地貫徹落實各項目標(biāo)任務(wù),全力以赴做好災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作,做到高效率,快節(jié)奏,求實效,切實提高行政效率。
八、落實災(zāi)后各項惠民政策,全面啟動社會保障重建項目
(二十五)落實災(zāi)后各項惠民政策。我局將以重建項目實施為抓手,以落實好災(zāi)后各項優(yōu)惠政策為引領(lǐng),切實做好人力資源工作,進一步強化社會保障,主動融入全縣災(zāi)后重建工作大局。
(二十六)全面啟動我局災(zāi)后重建項目。抓住機遇,以科學(xué)重建為宗旨,緊抓項目時間節(jié)點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),力保2017年4月20日前縣級災(zāi)后重建項目全面開工。積極指導(dǎo)、配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),建設(shè)高水準、高質(zhì)量的基層就業(yè)和社會保障公共服務(wù)平臺。加大工程建設(shè)監(jiān)督管理力度,確保項目質(zhì)量。全力打造集就業(yè)、社會保障、人事人才、勞動維權(quán)為一體的全縣人社綜合服務(wù)平臺,推動人社事業(yè)走科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展之路。
根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于大力推進清廉廣西建設(shè)的意見》(桂發(fā)〔2022〕2號)、《自治區(qū)黨委區(qū)直機關(guān)工委印發(fā)〈關(guān)于大力推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施方案〉的通知》(桂直工發(fā)〔2022〕10號),按照《中共柳州市委員會印發(fā)〈中共柳州市委員會關(guān)于大力推進清廉柳州建設(shè)的實施方案〉的通知》(柳發(fā)〔2022〕4號)要求,結(jié)合柳州實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神,按照習(xí)近平總書記關(guān)于打造“講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率”模范機關(guān)的要求,以推進清廉機關(guān)建設(shè)深化模范機關(guān)創(chuàng)建,建設(shè)“政治清明、廉潔高效、擔(dān)當(dāng)務(wù)實、善作善成”的清廉機關(guān),奮力譜寫建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西柳州篇章。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持人民至上,堅持守正創(chuàng)新,堅持系統(tǒng)施治,按照“政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗”的要求,聚焦提升干部執(zhí)行力,大力開展“鑄忠誠、守紀律、勇?lián)?dāng)、強執(zhí)行”四個專項行動,著力整治機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“不作為、慢作為、亂作為”“懶政、怠政”等突出問題,創(chuàng)建一批學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的清廉機關(guān),實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強全面,清廉理念更加深入人心,機關(guān)權(quán)力運行更加規(guī)范有序,機關(guān)作風(fēng)效能更加廉潔高效,風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)全面形成,清廉機關(guān)建設(shè)成為其他領(lǐng)域清廉單元建設(shè)的示范和表率。
三、主要內(nèi)容
(一)開展“鑄忠誠”專項行動,做到信念堅定、對黨忠誠
1.帶頭做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深化對黨忠誠教育,把“兩個維護”作為最高政治準則和根本政治規(guī)矩,切實走好“第一方陣”。牢固樹立政治機關(guān)意識,把旗幟鮮明講政治貫穿本單位本系統(tǒng)工作的全過程各方面,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“兩個維護”上的示范帶頭作用,自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表,同黨中央決策部署對標(biāo)對表,堅定執(zhí)行習(xí)近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求,做到“總書記有號令、黨中央有部署、廣西有行動、柳州有落實、清廉見實效”。堅持把研究落實黨中央重大決策部署和重點工作作為黨委(黨組)會第一議題,健全落實習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神,對黨中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署及重要會議、重要文件的傳達學(xué)習(xí)、部署安排、分工落實、成效考評、整改督查問責(zé)等機制,推動政治責(zé)任落實。
2.持續(xù)深化理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神作為黨委(黨組)會議第一內(nèi)容,在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上走在前、作表率。貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》,推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。發(fā)揮黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度,以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動“絕大多數(shù)”,抓實青年干部學(xué)習(xí),分級分類抓好機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),推動黨的創(chuàng)新理論向基層延伸、向廣大黨員干部延伸,教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。
3.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求,貫徹執(zhí)行民主集中制和重大事項請示報告、個人有關(guān)事項報告制度。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度,落實“三會一課”、談心談話等基本制度。高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會,健全民主生活會列席指導(dǎo)、及時叫停、責(zé)令重開、整改通報等制度。全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),建立完善機關(guān)政治生態(tài)研判制度,每年統(tǒng)籌開展1次機關(guān)黨員干部思想狀況分析和2次專題研究意識形態(tài)工作。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》要求,把政德教育貫穿于黨內(nèi)政治生活、教育培訓(xùn)中,加強實踐養(yǎng)成,教育引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,營造廉榮貪恥、向上向善的濃厚氛圍。
4.壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任。推動全市各級機關(guān)黨委(黨組)把抓好黨建作為最大的政績,帶頭強化黨委(黨組)書記第一責(zé)任人職責(zé)、班子其他成員“一崗雙責(zé)”,細化全面從嚴治黨責(zé)任分工和具體年度任務(wù)安排,層層傳導(dǎo)管黨治黨責(zé)任,把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,著力構(gòu)建以黨建領(lǐng)先促工作領(lǐng)跑、以黨建破題促改革破局的工作機制。
(二)開展“守紀律”專項行動,做到用權(quán)規(guī)范、清正廉潔
5.建立健全權(quán)力監(jiān)督機制。建立健全“四項監(jiān)督”協(xié)同聯(lián)動機制,深化運用“一會三單一報告”日常監(jiān)督工作機制,探索建立紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、重大監(jiān)督事項會商研判等機制,推動各類監(jiān)督有效銜接、貫通融合,不斷增強監(jiān)督治理效能。聚焦政商交往中的廉政風(fēng)險、制度漏洞,完善并落實好防止利益輸送等相關(guān)規(guī)定,減少公權(quán)力對市場的不當(dāng)干預(yù),推動政商交往有原則、有界限、有規(guī)矩。推進權(quán)力公開透明運行,建立健全監(jiān)督管理、權(quán)力制約、責(zé)任追究機制,強化政策制定權(quán)、審批監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法司法權(quán)監(jiān)督制約,堅決追究違規(guī)決策、違規(guī)審批、執(zhí)法違法責(zé)任,建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。
6.強化對“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,常態(tài)化開展紀委書記與同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話,深化“紀委書記帶頭談”推動“黨委(黨組)書記和班子成員主動談”工作機制,推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目向紀檢監(jiān)察機關(guān)報告機制,聚焦工程建設(shè)項目重點環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點,采取“承諾+動態(tài)報告”方式,嚴肅查處違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目不如實報告行為,為廉潔用權(quán)戴上“緊箍咒”,為插手干預(yù)立起“擋箭牌”,促進領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律、廉潔從政。堅持“三重一大”集體研究決策,抓住權(quán)力運行的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善權(quán)力清單制度,明確“一把手”權(quán)責(zé)邊界,建立健全權(quán)力運行規(guī)程,推進決策科學(xué)化、民主化和公開化。加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵崗位,建立健全機關(guān)廉政風(fēng)險防控機制,著力排查整治機關(guān)防控廉政風(fēng)險隱患。全面推行黨務(wù)政務(wù)公開,強化權(quán)力運行事前、事中和事后監(jiān)督,確保公權(quán)力在正確軌道上運行。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,建立健全黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系,形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主,全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。
7.持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,以嚴明紀律整飭作風(fēng)。密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔(dān)等形式主義、官僚主義。持續(xù)整治違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公務(wù)接待中“吃公函”、假借培訓(xùn)名義公款旅游、違規(guī)收送禮品禮金和名貴特產(chǎn)等享樂主義、奢靡之風(fēng)。持續(xù)鞏固違規(guī)發(fā)放津補貼專項整治成果,建立健全津補貼發(fā)放、監(jiān)督等制度,堅決遏制“超發(fā)”“亂發(fā)”等違紀違法行為。堅持破立并舉、扶正祛邪,督促引導(dǎo)黨員干部帶頭改作風(fēng)、樹新風(fēng)。深化“強作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”監(jiān)督專項行動,推動廣大黨員干部以良好的精神風(fēng)貌奮發(fā)作為。
8.開展“新征程、新?lián)?dāng)、新作為”機關(guān)作風(fēng)專項整治行動。堅決糾治“不作為、慢作為、亂作為”等群眾反映強烈的“機關(guān)病”,對機關(guān)作風(fēng)突出問題下猛藥、治沉疴,聚焦“懶政、怠政”“門難進、臉難看、事難辦”“中梗阻”“假大空”“慵懶散”“推慢拖”“吃拿卡要”等現(xiàn)象,通過持續(xù)對照查擺、明察暗訪、監(jiān)督檢查、警示曝光、嚴格執(zhí)紀問責(zé)等措施,嚴肅整治玩忽職守、紀律松懈、推諉扯皮、監(jiān)管缺失等問題,建立常態(tài)明察暗訪和監(jiān)督檢查的長效機制,保持嚴管嚴治震懾常在。
9.馳而不息正風(fēng)肅紀反腐。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅持有案必查、有腐必懲,繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。保持高度政治警覺,對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟,嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,堅決查處“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗問題。深化運用以案促改“六個一”制度,有針對性開展本單位本系統(tǒng)警示教育,建立完善一批重點領(lǐng)域規(guī)章制度、開展一系列明察暗訪、開展一次落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述責(zé)述廉評議工作等機關(guān)黨風(fēng)廉政教育“十個一”活動。強化機關(guān)黨員干部日常教育管理監(jiān)督,深化運用“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”,廣泛運用提醒談話、警示談話、批評教育等形式抓早抓小,做到防微杜漸,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
10.加強機關(guān)廉潔文化建設(shè)。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,教育引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持公私分明、崇廉拒腐、甘于奉獻,做到廉潔從政、廉潔用權(quán)。涵養(yǎng)廉潔奉公精神,充分運用紅色文化資源,加強革命傳統(tǒng)教育,從黨的百年奮斗史和柳州百年工業(yè)發(fā)展歷程中汲取奮進力量,用克己奉公、清廉自守等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)廣大機關(guān)黨員干部精神。推動廉潔教育融入家庭日常生活,從優(yōu)秀傳統(tǒng)家訓(xùn)家規(guī)中汲取清廉營養(yǎng),抓好“廉內(nèi)助”、家庭“清廉港灣”等清廉家庭建設(shè),教育領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒從嚴管好親屬子女。強化勤廉從政示范引領(lǐng),注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立勤廉兼優(yōu)的先進典型,讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。加強廉潔文化陣地建設(shè),實施清廉機關(guān)文化精品工程,開展“黨建帶群建、共促清與廉”活動,推動廉潔文化建設(shè)同機關(guān)黨的思想文化宣傳工作、精神文明創(chuàng)建工作、群團活動有機融合,營造崇廉拒腐的良好社會風(fēng)尚。
(三)開展“勇?lián)?dāng)”專項行動,做到履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為
11.聚焦明責(zé)履責(zé),強化機關(guān)黨員干部能力提升。加強理想信念教育和專業(yè)化技能訓(xùn)練,推動機關(guān)黨員干部牢固樹立宗旨意識,把責(zé)任落實體現(xiàn)在使命擔(dān)當(dāng)、解決難題、改革創(chuàng)新上。圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等全市中心工作和重點任務(wù),舉辦黨支部書記、黨務(wù)干部等培訓(xùn)班,強化專業(yè)化培訓(xùn),全面提升黨員干部抓落實的本領(lǐng)。堅持“聚焦中心、蹲點一線”,注重在實施重大工程、重大項目、重點任務(wù)等工作中培養(yǎng)鍛煉黨員干部,讓黨員干部在實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干,鍛造高素質(zhì)專業(yè)化黨員干部隊伍。
12.聚焦服務(wù)群眾,推動機關(guān)黨員干部工作重心下沉。建立健全“四聯(lián)雙報到”、黨員志愿服務(wù)及黨委(黨組)書記和班子成員黨支部工作聯(lián)系點等機制,深化開展機關(guān)黨組織與城市街道社區(qū)黨組織、農(nóng)村黨組織、企業(yè)黨組織結(jié)對共建、結(jié)對幫扶等工作。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層走訪服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),為基層排憂解難。深化“我為群眾辦實事”實踐活動,開展“三進三送”(進社區(qū)、進村屯、進企業(yè),送政策、送服務(wù)、送溫暖)連民心活動,推動“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”,用心用情用力解決群眾的操心事、揪心事、煩心事。
13.聚焦嚴管厚愛,營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,認真落實“三個區(qū)分開來”,完善激勵保護、容錯糾錯、澄清正名等機制,切實為敢于擔(dān)當(dāng)、受到不實反映的干部撐腰鼓勁、消除顧慮,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。持續(xù)深化為基層減負工作,深入開展機關(guān)作風(fēng)民主評議,持續(xù)整治文山會海、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等困擾基層的問題。統(tǒng)籌規(guī)范督查、檢查、考核事項,實現(xiàn)精文簡會控總量、提質(zhì)量。
(四)開展“強執(zhí)行”專項行動,做到協(xié)調(diào)高效、善作善成
14.狠抓重大決策部署落地,把提升執(zhí)行力體現(xiàn)到高效落實中。聚焦服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,緊扣壯美廣西建設(shè)“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系、“553384”系列工作要求,緊扣深入實施“實業(yè)興市、開放強柳”、持續(xù)推進“三大建設(shè)”和加快建設(shè)現(xiàn)代制造城、打造萬億工業(yè)強市等目標(biāo)任務(wù),緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全重點工作,緊扣加強民族團結(jié)進步,制定路線圖、時間表、任務(wù)單、責(zé)任書,推動黨中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署不折不扣落實。建立健全決策部署督查問責(zé)機制,推動高效落實蔚然成風(fēng)。
15.全力打造一流營商環(huán)境,把提升執(zhí)行力體現(xiàn)到高效服務(wù)中。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動,提升精準服務(wù)企業(yè)質(zhì)量和水平。深化“放管服”改革,深化“全市通辦”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)改革,推廣“辦不成事反映窗口”模式,提升營商環(huán)境便利度。深化“證照分離”改革,嚴格行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)管理。定期清理有違公平的涉企政策,深入整治各種違規(guī)收費。規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,實施公平公正監(jiān)管,嚴禁重復(fù)檢查、任性處罰。完善企業(yè)投訴處理機制,推行“零延遲”查辦制度。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,暢通政商溝通渠道,健全“一企一策”服務(wù)企業(yè)工作機制,開展職能部門向民營企業(yè)“開門述職”等活動。規(guī)范政商交往行為,建立落實政商交往的正面清單、負面清單,健全公職人員利益回避制度。強化政商活動監(jiān)管,嚴查涉企“不作為、慢作為、亂作為”及濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、違規(guī)持股、“個人消費老板買單”等問題,以“零容忍”的態(tài)度整治損害營商環(huán)境行為。
16.狠抓模范機關(guān)創(chuàng)建,把提升執(zhí)行力體現(xiàn)到示范引領(lǐng)中。將清廉機關(guān)建設(shè)工作深度融入模范機關(guān)創(chuàng)建,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,充分發(fā)揮各級機關(guān)在清廉柳州建設(shè)中的示范帶動作用。深化模范機關(guān)創(chuàng)建工作,選樹一批黨建工作有力、業(yè)務(wù)工作一流、作風(fēng)形象良好的創(chuàng)建模范機關(guān)示范單位。注重挖掘先進典型,培育一批具有示范引領(lǐng)作用的清廉機關(guān)示范點。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立清廉機關(guān)建設(shè)工作小組,加強對清廉機關(guān)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。工作小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市委市直機關(guān)工委,市委市直機關(guān)工委委員、市直屬機關(guān)紀檢監(jiān)察工委書記兼任辦公室主任。從相關(guān)責(zé)任單位抽調(diào)人員組成專班,專項負責(zé)清廉機關(guān)建設(shè)有關(guān)工作,確保責(zé)任到人、措施到位。
(二)強化責(zé)任落實。全市各級機關(guān)黨組織要切實扛起政治責(zé)任,突出政治要求、黨建引領(lǐng)、機關(guān)特點、行業(yè)特色,壓緊壓實清廉機關(guān)建設(shè)責(zé)任。黨組織書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé),班子其他成員落實好“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,通過以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng),共同推進清廉機關(guān)建設(shè)。
(三)強化監(jiān)督實施。市委市直機關(guān)工委要發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌推進清廉機關(guān)建設(shè)的規(guī)劃、組織、部署。各責(zé)任單位要各司其職,齊抓共管,加強綜合監(jiān)督,形成工作合力。堅持定期檢查、隨機抽查、專項督查相結(jié)合,加強清廉機關(guān)建設(shè)督促檢查。清廉機關(guān)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價重要內(nèi)容,強化考核結(jié)果運用,確保清廉機關(guān)建設(shè)扎實推進、取得實效。
(四)強化以點帶面。注重挖掘先進典型,每年選樹一批有影響、有特色、有實效的清廉機關(guān)建設(shè)示范單位,通過抓試點、抓示范,以點帶面全面鋪開推動工作。統(tǒng)籌發(fā)揮新聞媒體作用,及時宣傳開展清廉機關(guān)建設(shè)工作的好經(jīng)驗、好典型、好做法,營造機關(guān)帶頭、社會共建的良好氛圍。
20xx年以來,xxx人力資源和社會保障局認真總結(jié)“六五”普法工作中存在的短板及不足,周密部署后期工作,積極采取五項舉措,譜寫“七五”普法新篇章。
明確責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。該局成立了由局黨組書記任組長,相關(guān)科室負責(zé)人為成員的“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在勞動監(jiān)察科,具體負責(zé)普法工作,為“七五”普法工作奠定了組織基礎(chǔ)。
創(chuàng)新手段,完善普法機制。建立監(jiān)督制度,聘請義務(wù)監(jiān)督員6人,層層監(jiān)督普法執(zhí)法責(zé)任;完善定期會議制度,認真總結(jié)20xx年普法工作中存在的不足,制定完善的工作計劃;建立普法備案制度,將執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、考試成績等詳細記錄備案。
把握方向,明確普法重點。明確重點,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,科學(xué)發(fā)展,注重實效的工作原則;明確全員參與的普法對象;明確深入開展法制宣傳教育,繼續(xù)深化“法律進機關(guān)”活動,全面開展法治單位創(chuàng)建活動的主要任務(wù)。
深入宣傳,營造法治氛圍。強化部門合作,定期、不定期開展形式多樣的普法宣傳活動,不斷增強法制宣傳教育的吸引力和感染力,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法制環(huán)境。
狠抓教育,提升普法內(nèi)涵。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié),針對特定群體,開展個性化、差別化法制培訓(xùn)教育,擴大法制教育的覆蓋面,提高法制教育的實效性,開展學(xué)法講法活動,提高法律素質(zhì),營造全民知法普法的濃厚氛圍。
(一)抓就業(yè)優(yōu)惠政策,突出就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
積極貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針。在就業(yè)政策方面,要全面落實和兌現(xiàn)“七補兩貸三扶持”和就業(yè)困難人員援助政策,擴大扶持政策的覆蓋范圍,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵多渠道多形式就業(yè)。在扶持創(chuàng)業(yè)方面,要進一步深化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),重點辦好1個家庭服務(wù)業(yè)示范點,增強家庭服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力;繼續(xù)鞏固芙蓉鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園、“能工巧匠”一條街建設(shè),提升項目層次,增強創(chuàng)業(yè)承載力,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。在職業(yè)培訓(xùn)方面,堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)”原則,圍繞縣域經(jīng)濟社會重點行業(yè)、重大產(chǎn)業(yè),積極探索分類培訓(xùn),廣泛推行“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)模式,組織職業(yè)培訓(xùn)進農(nóng)村、進產(chǎn)業(yè)村、進貧困村,不斷提升勞動者就業(yè)成功率和穩(wěn)定性。在就業(yè)服務(wù)方面,要進一步規(guī)范健全人力資源市場,完善就業(yè)服務(wù)體系,鞏固勞務(wù)協(xié)作基地,及時提供人力資源供求信息,積極開展春風(fēng)行動、就業(yè)援助月、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月(周)等公共就業(yè)服務(wù)專項活動;在平臺建設(shè)方面,要按照公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準,積極爭取縣鄉(xiāng)就業(yè)和服務(wù)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,強化基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),不斷提升基層就業(yè)服務(wù)能力。
(二)抓社保擴面征繳,突出社會保障體系建設(shè)。
始終堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)方針。在擴大社保覆蓋面方面,要重點以城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)單位臨聘用人員、高危建筑行業(yè)、服務(wù)行業(yè)為突破口,加大社會保險政策的宣傳和貫徹落實力度,確保應(yīng)保盡保。在完善社保制度方面,要進一步落實各項社會保障政策,認真研究解決企事業(yè)單位養(yǎng)老保險欠費、集體企業(yè)未參保人員社會保障和困難企業(yè)職工醫(yī)保等問題;進一步推進農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作;做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇提高工作;加強定點醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)日常監(jiān)管,確保醫(yī)?;鹗褂眯б?。在社?;鸨O(jiān)督方面,要繼續(xù)擴大社會保障基金籌資渠道,完善社?;饍?nèi)部監(jiān)管審計制度,提升監(jiān)管能力,確保社?;鸢踩?guī)范運行。在信息系統(tǒng)建設(shè)方面,要抓好社保信息系統(tǒng)擴容升級,完善“大醫(yī)?!毙畔⑾到y(tǒng)建設(shè),做好失業(yè)保險、勞動監(jiān)察、社保基金監(jiān)管系統(tǒng)軟件的推廣應(yīng)用。
(三)抓人才開發(fā)管理,突出人事服務(wù)體系建設(shè)。
進一步規(guī)范人事人才管理,不斷完善人事人才制度。在人才培養(yǎng)方面,要進一步加大各類人才引進力度,注重高層次人才選拔、本地人才培育和基層人才儲備,逐步完善人才公共服務(wù)體系,確保人才“引得進,用得好,留得住”;認真落實《省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審暫行辦法》,不斷提升專業(yè)技術(shù)人才職務(wù)評審社會公信度,擴大農(nóng)村基層和企業(yè)實用人才搭建科技平臺規(guī)模;加大人才開發(fā)力度,做好人才推介、培訓(xùn)、交流調(diào)配和檔案管理工作,實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置。在人事管理方面,要不斷完善分級分類考核體系和辦法;加強對行政表彰獎勵申報審批工作的綜合管理;進一步規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,實現(xiàn)聘用制度全覆蓋;做好企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作,確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定;穩(wěn)步提高我縣機關(guān)事業(yè)單位工資水平,穩(wěn)妥實施除公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位之外的其他全額事業(yè)單位績效工資工作,完成機關(guān)單位工資正常晉檔和事業(yè)單位工資正常晉級工作;加大企業(yè)工資收入分配和支付監(jiān)管力度,推進建立工資集體協(xié)商談判機制和企業(yè)職工工資正常增長機制,保障職工和農(nóng)民工工資支付;進一步抓好落實為民辦實事工作任務(wù)。
(四)抓規(guī)范勞動關(guān)系,突出勞動執(zhí)法體系建設(shè)。
通過進一步健全勞動標(biāo)準體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁。在機構(gòu)建設(shè)方面,進一步推動勞動保障監(jiān)察機構(gòu)和勞動人事爭議仲裁機構(gòu)標(biāo)準化、人員專業(yè)化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),逐步落實辦案場所、人員編制和經(jīng)費保障等。在勞動關(guān)系方面,要加強勞動合同、集體合同管理,全面推行勞動用工備案制度,加快建立勞動用工備案信息系統(tǒng),實現(xiàn)各類用人單位普遍與勞動者簽訂勞動合同,并要求用人單位把基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等納入合同內(nèi)容;繼續(xù)開展小企業(yè)勞動合同簽訂專項行動,進一步提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動合同簽訂率。在勞動執(zhí)法方面,要加大日常執(zhí)法力度,聯(lián)合有關(guān)部門在全縣范圍開展清理整頓人力資源市場秩序、非法用工、社會保險費征繳、農(nóng)民工工資支付等專項執(zhí)法行動,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,及時查處舉報各類勞動人事投訴案件;加強勞動糾紛隱患排查,提高矛盾糾紛監(jiān)測預(yù)警水平,完善勞動糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,確保高效快速處置各類突發(fā)事件。
(五)抓系統(tǒng)內(nèi)部管理,突出干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。
以“為民務(wù)實清廉”為主題,扎實推進黨的`群眾路線教育實踐活動,爭創(chuàng)人民群眾滿意單位。在內(nèi)部管理方面,要進一步完善《內(nèi)部管理制度》,健全工作責(zé)任制,提高依法行政水平。在隊伍建設(shè)方面,要繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政教育,認真學(xué)習(xí)《社會保險工作人員紀律規(guī)定》和業(yè)務(wù)知識,提升拒腐防變能力和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。在公共服務(wù)方面,要完善政(黨)務(wù)公開,增加工作透明度,提升窗口單位服務(wù)水平,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,做到在服務(wù)中實施管理,在管理中實現(xiàn)服務(wù)。
20xx年全市人力資源和社會保障工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照全國全省人力資源社會保障工作會議和市委工作會議要求,圍繞市委市政府深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署,以“民生為本、人才優(yōu)先”為工作主線,以“高位求進
、加快發(fā)展”為工作基調(diào),以“抓住機遇、乘勢而上”為工作要求,繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保險體系,深化人事制度和工資收入分配制度改革,鞏固發(fā)展和諧勞動關(guān)系,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分、社會保障更加健全、人才保障更加有力、人事制度更加完善、勞動關(guān)系更加和諧、公共服務(wù)更加便捷的目標(biāo)。
一、推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)
(一)繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)納入年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,深化“大創(chuàng)業(yè)”“大就業(yè)”格局,加大就業(yè)促進力度,進一步創(chuàng)造就業(yè)機會。扎實推進城鄉(xiāng)充分就業(yè)城市創(chuàng)建工作,有效落實各項考核指標(biāo)。采取更加積極有力措施,進一步緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,全面完成年度就業(yè)工作目標(biāo)。年內(nèi),全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人,城鄉(xiāng)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)6.6萬人,農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
(二)深入實施更加積極的就業(yè)政策。結(jié)合全域XX統(tǒng)一戶籍制度改革,建立實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)援助制度,將法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力,有就業(yè)要求,在農(nóng)村沒有土地承包經(jīng)營權(quán)和林地使用權(quán)(含土地承包經(jīng)營權(quán)和林地使用權(quán)已轉(zhuǎn)讓的)處于無業(yè)狀態(tài)的本市居民,統(tǒng)一納入全市失業(yè)登記管理服務(wù)范圍,發(fā)放《XX省就業(yè)失業(yè)登記證》,按規(guī)定享受社會保險補貼、崗位補貼等就業(yè)援助扶持政策。深入落實新一輪積極就業(yè)政策和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模用工政策,進一步擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。加強就業(yè)專項資金使用管理和監(jiān)督檢查,提高資金使用效益。
(三)統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作。繼續(xù)將高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位,推進實施“就業(yè)能力提升”和“困難家庭畢業(yè)生就業(yè)援助”計劃,統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生服務(wù)城鄉(xiāng)基層項目,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求,積極促進高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)。深入實施勞務(wù)精品戰(zhàn)略,深化跨區(qū)域勞務(wù)合作,積極促進農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。深入實施系列就業(yè)援助計劃和就業(yè)巡回服務(wù),大力開發(fā)公益性崗位,落實各項就業(yè)扶持政策,積極促進就業(yè)困難人員就業(yè),動態(tài)消除零就業(yè)家庭。
(四)深入推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。貫徹落實扶持創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠新政策,深入實施“五大創(chuàng)業(yè)工程”,繼續(xù)營造“全民創(chuàng)業(yè)”氛圍。做好創(chuàng)業(yè)型城市迎檢工作,努力形成XX創(chuàng)業(yè)文化。繼續(xù)實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”,積極鼓勵城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),大力引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),健全完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,促進更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人員成功創(chuàng)業(yè)。
(五)大力加強職業(yè)能力建設(shè)。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見》,深入實施就業(yè)培訓(xùn)券普惠制度和系列特別就業(yè)培訓(xùn)行動計劃,進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后就業(yè)率,增強城鄉(xiāng)勞動者市場就業(yè)競爭力,提升城鄉(xiāng)勞動者穩(wěn)定就業(yè)率。充分發(fā)揮“1+10”技師學(xué)院的特色和優(yōu)勢,完善職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)體系,深化職業(yè)技能培訓(xùn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,加大中高級技能人才培訓(xùn)力度,為產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)提供人才保障。強化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理,參加全國職業(yè)技能競賽和全省第xx屆農(nóng)民工技能大賽,承辦“第xx屆中國XX就業(yè)與創(chuàng)業(yè)促進會”。
(六)全力做好重大項目人力資源保障工作。研究制定進一步做好富士康、仁寶、緯創(chuàng)等省、市重大招商項目人力資源招募服務(wù)工作的《實施意見》,建立專項督察制度,完善政策促進、市場配置、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三項機制,實施校企合作、區(qū)域合作、回引工程、招募宣傳四項行動計劃,分解下達專項目標(biāo)任務(wù),形成重大項目人力資源保障工作長效機制,為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)提供人力資源保障。
(七)全面優(yōu)化公共就業(yè)人才服務(wù)。加快整合人才市場和勞動力市場,建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的城鄉(xiāng)人力資源市場,通過發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)作用,促進人力資源合理流動和有效配置。完善就業(yè)援助和就業(yè)失業(yè)管理實名制,加強職業(yè)供求
為全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)的重要指示精神,不斷改進機關(guān)作風(fēng),強化紀律約束,推動全面從嚴治黨向縱深開展,努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,按照市委《關(guān)于推進清廉漢東建設(shè)的意見》要求,結(jié)合我局工作實際,現(xiàn)就推進清廉機關(guān)建設(shè)制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述精神,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,堅持以人民為中心,切實從政治上把準方向,從思想上正確引導(dǎo),從組織上嚴格管理,從制度上加以規(guī)范,深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋,積極營造擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實的濃厚氛圍,努力建設(shè)勤政為民、務(wù)實高效、人民群眾滿意的清廉機關(guān)。
二、總體目標(biāo)
按照“清廉漢東”建設(shè)的總要求,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為示范,動員機關(guān)全體干部共同打造“政治紀律嚴明、組織領(lǐng)導(dǎo)有力、權(quán)力運行規(guī)范、干部清正廉潔、群眾評價滿意”機關(guān),在“清廉漢東”建設(shè)中做表率、走在前,為推動全局各項重點工作任務(wù)提供堅強的紀律作風(fēng)保障,為攻堅推進“工業(yè)強市”行動戰(zhàn)略,系統(tǒng)推進漢東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻工信力量。
三、主要任務(wù)
(一)開展理論素養(yǎng)“大提升”行動。嚴格落實黨組會“第一議題”制度和黨組理論學(xué)習(xí)中心組一月一專題學(xué)習(xí)任務(wù),通過“三會一課”、主題黨日、周學(xué)習(xí)和研討交流等各種形式,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有關(guān)輔導(dǎo)讀本、重要論述摘編,以及習(xí)近平總書記對工信事業(yè)重要講話和指示精神,關(guān)于信息化相關(guān)論述和指示精神,真正學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)全年不少于12次,班子成員和市管干部每年上黨課不少于1次,至少開展2次意識形態(tài)專題學(xué)習(xí),至少開展2次清廉機關(guān)建設(shè)專題研究部署。
(二)開展黨紀黨規(guī)“大護航”行動。堅持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺和行動自覺。加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),常態(tài)化開展黨章黨規(guī)黨紀教育,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育,深入貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《監(jiān)察法》等法律法規(guī),強化對踐行“四個意識”“兩個維護”的監(jiān)督檢查,運用網(wǎng)絡(luò)信息化手段全面推行黨務(wù)公開和政務(wù)、事務(wù)公開,開展廉政風(fēng)險點梳理排查,采取定期與不定期的檢查糾偏、風(fēng)險預(yù)警、建章立制和問責(zé)追究等措施,建立完善事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后懲處的風(fēng)險防控制度。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,堅持懲前毖后、治病救人,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評和自我批評,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,切實抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,帶動“絕大多數(shù)”,積極營造良好的政治監(jiān)督環(huán)境和氛圍。
(三)開展基層組織“大支撐”行動。開展黨支部標(biāo)準化建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨支部書記能力素質(zhì)提升活動,推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建工作。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制,認真落實重大事項請示報告制度,嚴格遵守“三重一大”集體決策制度,嚴格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度,并自覺接受紀檢監(jiān)察組監(jiān)督,依法依規(guī)科學(xué)民主決策。推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日等各項基本制度落實。支部黨員大會每季度召開X次,支委會每月召開X次,黨課每季度組織X次。全方位開展談心談話活動,針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開展黨員干部思想狀況分析研判。機關(guān)黨總支書記每年至少與各支部書記開展X次談心談話,各支部書記每年至少與黨員開展1次談心談話。
(四)開展工作作風(fēng)“大改進”行動。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市委有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行局黨組《關(guān)于貫徹中央八項規(guī)定實施細則的若干措施》。密切關(guān)注“四風(fēng)”新形式、新動向,自覺開展自查自糾,堅決破除頑瘴痼疾,馳而不息正風(fēng)肅紀。砥礪聚精會神、奮斗追趕的精神品質(zhì),廣泛開展“黨員先鋒崗”評選活動,大力宣傳改革先鋒,杜絕躺平心態(tài)和內(nèi)卷行為,完整、準確、全面貫徹“三新一高”理念。構(gòu)建“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”長效機制,常態(tài)化深入街道社區(qū)、包抓網(wǎng)格、幫扶村及企業(yè)等基層一線,及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題,推動各項工作落實落細。
(五)開展選人用人“大培育”行動。堅持從透明度、公信度、認同度三個方面看準干部、選好干部、用好干部,不斷提高干部選拔任用工作的精準度和科學(xué)化水平。建立干部廉政檔案,嚴格落實干部個人有關(guān)事項請示報告制度,進一步加強干部個人有關(guān)事項動態(tài)管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范干部操辦婚喪喜慶事宜、離蘭報備等工作。在干部選拔任用過程中嚴格落實“凡提四必”要求,既考慮人選條件、干部特點,又考慮崗位要求,切實做到“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”,公開透明實施干部選拔工作,確保選人用人在陽光下運行。推動建立崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系,全面落實“三個區(qū)分開來”要求,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。
(六)開展清廉文化“大創(chuàng)建”行動。深入推進清廉文化建設(shè),適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求,廣泛開展豐富多彩的文體活動,舉辦清廉書畫展、“清廉機關(guān)”建設(shè)知識競賽等活動,繁榮機關(guān)文化生活。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,深化拓展文明城市創(chuàng)建成果,開展一線大結(jié)對,推進機關(guān)支部與幫扶村、社區(qū)及聯(lián)系企業(yè)結(jié)對,開展黨建合作共建活動。加強清廉家風(fēng)建設(shè),積極組織開展“最美家庭”“最美母親”評選活動,教育帶動家人遵紀守法、艱苦樸素、清廉自守,推動形成社會主義家庭文明新風(fēng)尚。大力倡導(dǎo)簡約、綠色、健康生活方式。認真落實“八五”普法規(guī)劃,加強法律知識學(xué)習(xí)教育,堅持開展黨組會會前學(xué)法,切實發(fā)揮局法務(wù)職能職責(zé),對項目合同、重要協(xié)議等全部交由法務(wù)進行審核,努力形成尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。班子成員、各科室要深刻認識清廉機關(guān)建設(shè)的重大意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,積極參與到創(chuàng)建工作中。局黨組書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,各科室主要負責(zé)人各負其責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保各項工作順利推進。成立清廉機關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在機關(guān)辦公室,負責(zé)日常組織推進工作。
(二)形成工作合力。各科室要緊緊圍繞制定的目標(biāo),根據(jù)本實施方案內(nèi)容要求,切實把清廉機關(guān)建設(shè)同各項業(yè)務(wù)工作同步推進,立足長遠、著眼當(dāng)前,把統(tǒng)一部署和具體實際結(jié)合起來,進一步細化目標(biāo)任務(wù),探索行之有效的措施辦法,樹立“一盤棋”思想,加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,有序推進清廉機關(guān)建設(shè)。
(三)營造輿論氛圍。要充分運用公眾號、頭條號、微信群、QQ群等渠道,積極宣傳清廉機關(guān)建設(shè)的重大意義、目標(biāo)要求和具體路徑,使清廉機關(guān)建設(shè)浸潤人心。要注重發(fā)揮榜樣的力量,大力挖掘培育宣傳我局在清廉機關(guān)創(chuàng)建工作中的示范典型,廣泛宣傳推廣好經(jīng)驗、好做法,使崇尚清廉成為廣大干部群眾的思想認同,積極營造清廉機關(guān)建設(shè)的良好輿論氛圍。
(四)抓好督促檢查。按照清廉機關(guān)建設(shè)工作要求,細化各項目標(biāo)任務(wù),將工作任務(wù)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,分解落實到各科室。建立健全清廉機關(guān)建設(shè)工作情況監(jiān)督檢查機制,及時通報工作情況,開展督促檢查,確保各項工作落到實處。
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