人生只有做好充足的準(zhǔn)備,才有機(jī)會(huì)走向成功,在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中。我們通常需要準(zhǔn)備好一份方案,方案對(duì)工作起到思路清晰的作用,方案從哪些角度來寫好呢?重點(diǎn)推薦“監(jiān)管方案”相關(guān)的頂尖文章不容錯(cuò)過,如果您想要更深入地了解這個(gè)話題請(qǐng)關(guān)注我們的網(wǎng)站!
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持屬地管理、檢打聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治原則,按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署,實(shí)行部、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng),以雜交稻為重點(diǎn)作物,以制種基地和案件高發(fā)地為重點(diǎn)地區(qū),以清理整頓違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為主線,推進(jìn)檢打聯(lián)動(dòng)、舉報(bào)與辦案結(jié)合,加大違法案件查處力度,切實(shí)保護(hù)品種權(quán)人合法權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
查辦并曝光一批違法案件,建設(shè)省廳退出一批問題品種,查處違法種子企業(yè),查處違法種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,力爭(zhēng)20xx年種子市場(chǎng)秩序有根本性好轉(zhuǎn)。
三、行動(dòng)內(nèi)容及要求
(一)開展企業(yè)監(jiān)督檢查??h種子站開展企業(yè)監(jiān)督檢查,內(nèi)容包括:檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、品種授權(quán)合同、種子去向等;抽取企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種樣品,進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)檢測(cè)。
(二)開展市場(chǎng)整頓。在全縣范圍內(nèi)開展市場(chǎng)大檢查。對(duì)經(jīng)營(yíng)門店檢查內(nèi)容包括:種子標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)檔案、臺(tái)賬、相關(guān)合同或委托書等,對(duì)于所經(jīng)營(yíng)的品種要查清來源,抽取種子樣品進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)檢測(cè)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中交易市場(chǎng)、種子經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行全覆蓋檢查,檢查中抽取70%以上的品種(其中本省企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種占60%以上)。要深入本轄區(qū)50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展入戶倒查,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于5個(gè)行政村,每村抽查不少于5個(gè)農(nóng)戶。
(三)開展品種清退。認(rèn)真開展停止推廣品種和新審定品種清查,將沒有生產(chǎn)面積、存在重大缺陷、未上交標(biāo)準(zhǔn)樣品的品種統(tǒng)計(jì)匯總并報(bào)上級(jí)主管部門。
(四)開展制種基地整治。雜交稻制種基地所在地各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站要加強(qiáng)對(duì)制種企業(yè)的跟蹤管理,在播種前及時(shí)核對(duì)種子生產(chǎn)許可證、制種品種、生產(chǎn)地塊信息,建立相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫;檢查是否具有品種權(quán)許可或制種委托手續(xù),是否與制種戶簽訂生產(chǎn)合同等。在種子收獲前組織拉網(wǎng)式檢查,抽取生產(chǎn)品種的種子樣品,進(jìn)行真實(shí)性檢測(cè)。在種子初加工環(huán)節(jié),抽樣進(jìn)行品種真實(shí)性檢測(cè)。在種子調(diào)運(yùn)季節(jié),檢查調(diào)運(yùn)種子的生產(chǎn)許可、去向和數(shù)量。
(五)開展大要案查處。對(duì)于群眾舉報(bào)和專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大案件,要及時(shí)立案,主動(dòng)會(huì)同公安、工商部門聯(lián)合查處。案件信息要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、公安、工商三部門、案發(fā)地與種子調(diào)入調(diào)出地共享;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對(duì)于涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),堅(jiān)決杜絕有案不移、以罰代刑等行為;對(duì)于公安部門查處的案件,需要技術(shù)鑒定的,農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)組織檢測(cè)或田間鑒定。上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要對(duì)重大案件進(jìn)行掛牌督辦,必要時(shí)聯(lián)合監(jiān)察部門進(jìn)行督辦。
四、樣品檢測(cè)要求
專項(xiàng)行動(dòng)中所抽取的種子樣品送市農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè)。種子樣品主要進(jìn)行發(fā)芽率、凈度、水分指標(biāo)檢測(cè)和品種純度鑒定。
五、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年底前)
農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公安部、國(guó)家工商總局11月底召開打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議后,我省立即召開專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行了動(dòng)員部署。我縣要于12月底前完成動(dòng)員部署,細(xì)化行動(dòng)實(shí)施方案,組織開展相關(guān)工作。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年12月-20xx年12月)
20xx年12月中旬起,開展冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查。20xx年1月10日前完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況核查和種子樣品抽取工作;3月15日前報(bào)送凈度、水分、發(fā)芽率和品種真實(shí)性檢測(cè)結(jié)果,4月底前報(bào)送品種純度鑒定結(jié)果。
20xx年1-5月,開展品種清查,5月底完成品種清退工作。
20xx年2月下旬開始開展春季市場(chǎng)檢查,3月底前完成抽樣,4月底前報(bào)送凈度、水分、發(fā)芽率和品種真實(shí)性檢測(cè)結(jié)果,9月上旬報(bào)送品種純度鑒定結(jié)果。
20xx年5月、9-10月分別開展早稻、中晚稻制種基地整治,并于7、12月報(bào)送相關(guān)檢查結(jié)果。
20xx年7-8月,開展秋季油菜種子質(zhì)量抽查,9月底前報(bào)送凈度、水分和發(fā)芽率檢測(cè)結(jié)果。
20xx年全年開展大要案查處工作。
(三)總結(jié)階段(20xx年12月)
要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成效與經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,提出整改措施及具體時(shí)限,于20xx年12月中旬前將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣成立由鐘躍毅副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),種子站、法制股、科教站、執(zhí)法隊(duì)等為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣種子管理站,廖會(huì)花站長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)行動(dòng)協(xié)調(diào)、具體組織實(shí)施、宣傳和總結(jié)表彰等工作,承擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)中的組織抽樣和檢測(cè)、檢測(cè)結(jié)果匯總分析等,承擔(dān)對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,并督辦種子大要案查處工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。要嚴(yán)格執(zhí)行種子抽樣檢測(cè)規(guī)定程序,在抽樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、樣品檢測(cè)、結(jié)果通知、異議處理、結(jié)果判定和報(bào)送等各環(huán)節(jié)依法規(guī)范操作。要做好問詢筆錄,妥善留存取證、送達(dá)等證據(jù),嚴(yán)格保證每一個(gè)樣品證據(jù)鏈可靠完整,并及時(shí)按樣品逐個(gè)整理備查。對(duì)于無法正常取得種子樣品的企業(yè),應(yīng)實(shí)地查看加工倉儲(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案,根據(jù)企業(yè)提供的信息追蹤源頭,確保抽取相關(guān)種子樣品。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。專項(xiàng)行動(dòng)期間,我局將派出工作組對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)基地進(jìn)行明察暗訪,對(duì)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳。于每月5日?qǐng)?bào)送上月工作開展情況上報(bào)縣種子管理站。各階段檢測(cè)、鑒定結(jié)果和工作總結(jié)統(tǒng)一報(bào)送,大案要案查處信息及時(shí)報(bào)送,企業(yè)資質(zhì)檢查信息及時(shí)報(bào)送縣種子管理站,品種清退信息及時(shí)報(bào)送。要及時(shí)公開曝光大案要案查處信息,積極宣傳專項(xiàng)行動(dòng)取得成效以及好的經(jīng)驗(yàn)做法。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣各企業(yè)商戶羊絨制品的監(jiān)管力度,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)商戶良性競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范經(jīng)營(yíng),創(chuàng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍,市場(chǎng)管委會(huì)根據(jù)縣委**相關(guān)會(huì)議精神及工作部署,結(jié)合本身工作實(shí)際,特制定本方案。
一指導(dǎo)思想
以黨的十八大會(huì)議重要精神為指導(dǎo),以服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展,建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo),以夯實(shí)質(zhì)檢基礎(chǔ),落實(shí)責(zé)任為手段,以有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)**決議為依據(jù),按照規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式和工作作風(fēng),建立和完善羊絨制品品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,全面履行和落實(shí)羊絨制品品質(zhì)量安全監(jiān)管工作職責(zé)。
二工作目標(biāo)
本著抓實(shí)、抓細(xì)的原則,以羊絨制品制售企業(yè)和電商業(yè)戶為重點(diǎn),標(biāo)本兼治,著力治本,全面促進(jìn)我縣羊絨制品質(zhì)量不斷提升,進(jìn)一步提升“羊絨”的影響力和美譽(yù)度。
三具體措施及步驟
在宣傳動(dòng)員階段(8月1日至8月10日),要求其業(yè)進(jìn)行自查自糾;利用發(fā)放活動(dòng)明白紙、懸掛條幅及廣場(chǎng)顯示屏字幕等形式對(duì)活動(dòng)內(nèi)容及要求進(jìn)行廣而告之,創(chuàng)造熱烈的活動(dòng)氛圍。
監(jiān)督檢查階段(8月10日—12月30日)以市場(chǎng)綜合執(zhí)法辦公室為依托,聯(lián)合工商、質(zhì)檢、公安等相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)內(nèi)企業(yè)及我縣電商業(yè)戶進(jìn)行監(jiān)督檢查,在深入開展檢查活動(dòng)的同時(shí),堅(jiān)持每月對(duì)市場(chǎng)內(nèi)企業(yè)商戶進(jìn)行產(chǎn)品抽檢,并不定期組織企業(yè)到國(guó)家羊絨監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行集中培訓(xùn),具體時(shí)限及要求如下:
8月10日—9月20日,重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)生產(chǎn)加工區(qū)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)全部持照經(jīng)營(yíng),無違法違規(guī)行為;9月20日—10月30日,重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)交易區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保實(shí)現(xiàn)全體業(yè)戶持照經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)范、無假冒偽劣產(chǎn)品;10月30日—12月30日,重點(diǎn)對(duì)縣域范圍內(nèi)電商業(yè)戶進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保其經(jīng)營(yíng)紗線及成衣標(biāo)識(shí)規(guī)范,無假冒偽劣行為。
總結(jié)提升階段(12月30日—1月30日)對(duì)羊絨制品質(zhì)量監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重在進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大大檢查活動(dòng)成果,確保企業(yè)違法違規(guī)行為及時(shí)整改到位,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí),提高羊絨制品質(zhì)量水平。
導(dǎo)語:2010年安監(jiān)局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案為加強(qiáng)職業(yè)道德精神,端正行業(yè)風(fēng)氣,認(rèn)真做好2010年縣安監(jiān)局行風(fēng)評(píng)議工作,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,促進(jìn)和加強(qiáng)安全監(jiān)管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提升我縣安全監(jiān)管部門的良好形象,推動(dòng)安全監(jiān)管工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)渦政辦(2010)45號(hào)文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論、
2010年安監(jiān)局政流行風(fēng)評(píng)斷履行方案
為加強(qiáng)職業(yè)操行精神,規(guī)矩行業(yè)民風(fēng),當(dāng)真做好2010年縣安監(jiān)局行風(fēng)評(píng)斷工作,出力辦理人民大眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)題目,增進(jìn)和加強(qiáng)安定監(jiān)禁系統(tǒng)政流行風(fēng)構(gòu)筑,進(jìn)一步提拔我縣安定監(jiān)禁部分的精良形象,鞭策安定監(jiān)禁工作連續(xù)鞏固成長(zhǎng),根據(jù)渦政辦(2010)45號(hào)文件精神,聯(lián)合我局實(shí)際,特訂定本履行方案。
1、教導(dǎo)思維
堅(jiān)定以鄧小
平表面、“三個(gè)代表”緊張思維和科學(xué)成長(zhǎng)觀為教導(dǎo),當(dāng)真貫徹縣當(dāng)局行風(fēng)評(píng)斷工作集會(huì)精神,環(huán)繞安定出產(chǎn)監(jiān)禁工作的重點(diǎn),以社會(huì)各界的廣泛參加為根本,以加強(qiáng)政流行風(fēng)構(gòu)筑為核心,以改正侵害大眾長(zhǎng)處不正之風(fēng)為目標(biāo),以大眾如意為標(biāo)準(zhǔn),增進(jìn)安監(jiān)干部職工變化風(fēng)格,為進(jìn)一步鞭策全縣安定成長(zhǎng)供給有力包管。
2、構(gòu)造帶領(lǐng)
為抓好我局行風(fēng)評(píng)斷工作的構(gòu)造和諧和督導(dǎo)查抄,經(jīng)探討決議建立了渦陽縣安監(jiān)局行風(fēng)評(píng)斷工作帶領(lǐng)小組。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)趙書義同志擔(dān)當(dāng),副組長(zhǎng)由黨組布告王志、副局長(zhǎng)高偉同志擔(dān)當(dāng)。各股室、隊(duì)當(dāng)真工錢帶領(lǐng)小構(gòu)成員。帶領(lǐng)小組下設(shè)辦公室,由張靜同志任主任,當(dāng)真環(huán)境明白、材料綜合、信息交換、和諧督辦等平常工作。
3、評(píng)斷范疇和內(nèi)容
(一)評(píng)斷范疇
局構(gòu)造各股室隊(duì),重點(diǎn)評(píng)斷監(jiān)禁股、綜合股。
(二)評(píng)斷內(nèi)容
1、貫徹落實(shí)縣委、縣當(dāng)局的龐大決議計(jì)劃安排,貫徹落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)觀,強(qiáng)化安定成長(zhǎng)理念,依法踐諾職責(zé),創(chuàng)設(shè)安定出產(chǎn)環(huán)境的環(huán)境。
2、加強(qiáng)帶領(lǐng)班子構(gòu)筑,美滿黨內(nèi)民主糊口生涯和民主決議計(jì)劃軌制,加強(qiáng)和改革帶領(lǐng)干部風(fēng)格構(gòu)筑的環(huán)境。
3、加強(qiáng)政流行風(fēng)和職業(yè)操行構(gòu)筑,落實(shí)政流行風(fēng)構(gòu)筑責(zé)任制,建立和典范內(nèi)部辦理,大力大舉改革工作風(fēng)格的環(huán)境。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政構(gòu)筑,是不是嚴(yán)厲服從《廉政標(biāo)準(zhǔn)》及龐大事變報(bào)告軌制,有沒有公款吃喝、公款文娛、公款迎親、婚兇事大操大辦等行動(dòng)。
5、政務(wù)果然是不是健康,軌制是不是美滿,辦事根據(jù)、程序、進(jìn)程和結(jié)果是不是向社會(huì)果然。
6、監(jiān)督渠道是不是純熟,軌制是不是美滿,是不是設(shè)定見箱、果然舉報(bào)德律風(fēng);舉報(bào)渠道是不是純熟,可否自發(fā)接納社會(huì)各界監(jiān)督,對(duì)大眾舉報(bào)、代表質(zhì)疑、媒體表露的題目自動(dòng)落實(shí)整改。
7、加強(qiáng)法律行動(dòng)典范化構(gòu)筑,提拔安定出產(chǎn)法律程度,可否自動(dòng)展開優(yōu)良辦事、文明辦事、承諾辦事。
8、切當(dāng)改正侵害大眾長(zhǎng)處的不正之風(fēng),出力辦理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資、亂拉援助費(fèi)的行動(dòng),以及以機(jī)謀私、吃拿卡要和無償占用單位財(cái)務(wù)等凸起題目。
9、展開安定隱患排查專項(xiàng)舉動(dòng),落實(shí)安定出產(chǎn)年各項(xiàng)任務(wù)。10、加強(qiáng)本身構(gòu)筑,強(qiáng)化步隊(duì)辦理、健康工作軌制、建立
文明構(gòu)造等活動(dòng)展開環(huán)境。
4、方法程序
民主評(píng)斷政流行風(fēng)分為宣揚(yáng)策動(dòng)、自查自糾、整改進(jìn)步、評(píng)斷總結(jié)階段四個(gè)階段,從5月上旬入手下手至11月上旬結(jié)束。
(一)宣揚(yáng)策動(dòng)階段(5月上旬-5月底)
局構(gòu)造各股室要根據(jù)實(shí)際,安排和構(gòu)造廣大干部職工自動(dòng)參加政流行風(fēng)評(píng)斷活動(dòng),當(dāng)真進(jìn)修上級(jí)有關(guān)文件精神,要經(jīng)過議定各種有效的宣揚(yáng)教誨活動(dòng),大力大舉宣揚(yáng)政流行風(fēng)評(píng)斷的目標(biāo)、意義和政流行風(fēng)評(píng)斷與加強(qiáng)風(fēng)格構(gòu)筑的干系,政流行風(fēng)評(píng)斷與增進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)奇跡成長(zhǎng)的干系,指導(dǎo)大家進(jìn)步對(duì)展開政流行風(fēng)評(píng)斷工作緊張性、必要性的認(rèn)識(shí),構(gòu)成大家明白行評(píng)、大家參加行評(píng)的氛圍。
(二)自查自糾階段(6月上旬-8月中旬)
各股室要根據(jù)局行風(fēng)評(píng)斷活動(dòng)的整體安排,聯(lián)合實(shí)際,及時(shí)進(jìn)行自查自糾。經(jīng)過議定召開漫談會(huì)、展開問卷查看、訪問監(jiān)禁東西等,匯集對(duì)本單位、本股室政流行風(fēng)構(gòu)筑的定見和發(fā)起。對(duì)在自查中發(fā)覺的薄弱關(guān)鍵和大眾反應(yīng)的凸起題目要進(jìn)行概括料理、分析因?yàn)?、落?shí)責(zé)任、整改到位。
(三)整改進(jìn)步階段(8月下旬-10月上旬)
整改是全部民主評(píng)斷政流行風(fēng)工作的重點(diǎn)和落腳點(diǎn),行評(píng)工作可否出結(jié)果,關(guān)鍵看整改工作是不是落到實(shí)處。局構(gòu)造各股室要高度珍視,本著對(duì)人民大眾當(dāng)真、對(duì)本部分、單位當(dāng)真的立場(chǎng),要根據(jù)查找題目,聯(lián)合匯集的定見和發(fā)起,深切分析,凸起重點(diǎn),當(dāng)真探討訂定整改方案,抓好整改落實(shí)。同時(shí),針對(duì)政流行風(fēng)評(píng)斷反應(yīng)出來的題目,要加強(qiáng)辦理,美滿軌制,堵塞弊端,構(gòu)成防備不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)評(píng)斷總結(jié)階段(10月中旬-11月上旬)
局構(gòu)造各股室要當(dāng)真報(bào)告請(qǐng)教本年以來政流行風(fēng)評(píng)斷工作展開環(huán)境、并謙和接納其查抄評(píng)斷,自動(dòng)和諧、互助局政流行風(fēng)評(píng)斷組做好評(píng)斷工作。評(píng)斷工作結(jié)束后,局將召開評(píng)斷工作總結(jié)集會(huì),傳達(dá)評(píng)斷結(jié)果,總結(jié)評(píng)斷工作。對(duì)評(píng)斷結(jié)果未到達(dá)“合格”的股室和題目較多、整改不力和踐諾責(zé)任不到位的股室賜與傳達(dá)責(zé)怪,究查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,期限整改,并撤除昔時(shí)各種評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
6、工作要求
(一)聯(lián)合思維、加強(qiáng)帶領(lǐng)。各股室要高度珍視政流行風(fēng)評(píng)斷工作,把它作為本年安定監(jiān)禁工作的一項(xiàng)緊張任務(wù)來抓。要富裕認(rèn)識(shí)展開政流行風(fēng)評(píng)斷是貫徹落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)觀的客觀要求;是建立安定監(jiān)禁干部精良形象的緊張辦法;是增進(jìn)安定監(jiān)辦奇跡健康成長(zhǎng)的緊張包管。各股室要切當(dāng)加強(qiáng)帶領(lǐng),落實(shí)責(zé)任,股室當(dāng)真人要領(lǐng)先展開進(jìn)修,領(lǐng)先自查自評(píng),領(lǐng)先落實(shí)整改辦法,領(lǐng)先接納評(píng)斷,領(lǐng)先參加總結(jié),確保民主評(píng)斷政流行風(fēng)活動(dòng)結(jié)壯、有效地展開。
(二)加強(qiáng)宣揚(yáng),營(yíng)建濃厚的評(píng)斷氛圍。要富裕闡揚(yáng)動(dòng)靜媒體的輿論監(jiān)督效用,營(yíng)建社會(huì)關(guān)心政流行風(fēng)構(gòu)筑的精良氛圍。
(
三)凸起重點(diǎn),珍視聯(lián)合。政流行風(fēng)評(píng)斷的目標(biāo)便是要促成政流行風(fēng)構(gòu)筑,辦理好人民大眾最關(guān)心、最直接、最實(shí)際的題目,是以要針對(duì)大眾反應(yīng)政流行風(fēng)題目較多的重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗?fù)ぷ鳛樵u(píng)斷的重點(diǎn),展開風(fēng)格教誨和料理,糾建并舉,堅(jiān)定剎住侵害大眾長(zhǎng)處的不正之風(fēng)。同時(shí)要把政流行風(fēng)評(píng)斷與安定監(jiān)禁交易工作聯(lián)合起來,與深切進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀活動(dòng)聯(lián)合起來,與變化風(fēng)格抓落實(shí)工作聯(lián)合起來,當(dāng)真促成政流行風(fēng)構(gòu)筑,進(jìn)一步建立安定監(jiān)禁部分的精良形象。
(四)當(dāng)真整改,務(wù)求實(shí)效。要解放思維,聯(lián)合實(shí)際,變化風(fēng)格,采納函詢、訪問等式樣,自動(dòng)收羅本單位干部職工、監(jiān)禁東西、地點(diǎn)地大眾以及上級(jí)部分、兄弟單位、人大、政協(xié)、當(dāng)局糾風(fēng)辦、政流行風(fēng)評(píng)斷組的定見和發(fā)起。要當(dāng)真查擺,找準(zhǔn)存在的題目,特別對(duì)觸及大眾切身長(zhǎng)處、大眾存眷的熱點(diǎn)題目,要當(dāng)真梳理,詳細(xì)分析,找出因?yàn)?,發(fā)起辦理方法,邊評(píng)邊改、評(píng)后即改。要把整改作為政流行風(fēng)評(píng)斷的主線,貫穿政流行風(fēng)評(píng)斷的始終,立足建立長(zhǎng)效機(jī)制,針對(duì)評(píng)斷中發(fā)覺的題目,增逼迫度構(gòu)筑,強(qiáng)化監(jiān)督辦理,構(gòu)建政流行風(fēng)構(gòu)筑的長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí),要精確處理評(píng)斷活動(dòng)和交易工作干系,科學(xué)兼顧安排工作,確保評(píng)斷活動(dòng)和交易工作兩不誤,務(wù)求實(shí)效。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管,促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),根據(jù)(上級(jí)縣)縣藥監(jiān)局《關(guān)于加快農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的試行意見》(濰藥監(jiān)縣字〔〕94號(hào))文件精神,結(jié)合我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)實(shí)際,制定本方案。
以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神為指導(dǎo),以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的.,堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。同時(shí),以擴(kuò)大藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ),以理順供藥渠道為核心,積極推動(dòng)藥品流通體制改革,鼓勵(lì)并扶持藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸,發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)村藥品配送能力,促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放,競(jìng)爭(zhēng)有序,誠(chéng)信公平的藥品縣場(chǎng)秩序。
在監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)方面,通過建立健全三支隊(duì)伍,構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)際藥品監(jiān)管重點(diǎn)由城區(qū)向農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移,切實(shí)保證全方位、無縫隙的嚴(yán)密監(jiān)管。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,先在兩處街道試點(diǎn),積累工作經(jīng)驗(yàn),再用1—2年時(shí)間,實(shí)際對(duì)全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個(gè)體診所的商業(yè)物流配送,規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道,整頓藥品秩序,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子,確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。
監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),一是建立健全三級(jí)監(jiān)管組織,形成專兼結(jié)合的農(nóng)村藥品縣場(chǎng)監(jiān)督體系。(1)成立縣級(jí)藥品監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)(名單附后),并選聘部分人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)黨政部門、醫(yī)藥衛(wèi)生界代表組成藥品監(jiān)管隊(duì)伍。主要是負(fù)責(zé)全縣的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的行政、社會(huì)監(jiān)督管理,并對(duì)縣藥監(jiān)隊(duì)伍公正執(zhí)法和自身建設(shè)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。(2)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)藥品監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請(qǐng)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(街辦主任)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、派出所、工商所、計(jì)生站等單位負(fù)責(zé)人及1—2名人大代表參加;選聘鄉(xiāng)級(jí)藥品監(jiān)督協(xié)管員,建立鄉(xiāng)級(jí)藥品監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍。主要職責(zé)是協(xié)助藥監(jiān)部門搞好法律法規(guī)宣傳,藥品管理、使用咨詢,藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位發(fā)展動(dòng)態(tài),制售假劣藥品舉報(bào)等工作,對(duì)藥監(jiān)部門公正執(zhí)法和自身建設(shè)情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。(3)成立藥品監(jiān)督管理信息小組,聘請(qǐng)村婦委會(huì)主任、計(jì)劃生育主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生或退休干部為村級(jí)信息員,主要負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量事故、游醫(yī)藥販、無證售藥、假劣藥品和人獸藥品混用等違法行為的舉報(bào)工作??h藥監(jiān)局要對(duì)協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn),提高其素質(zhì)。同時(shí),劃分監(jiān)督協(xié)管責(zé)任區(qū),并實(shí)際例會(huì)制度,定期召開會(huì)議,及時(shí)通報(bào)情況,宣傳新的政策,溝通新的信息,布置階段性任務(wù)。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),可按依法處罰金額的5—10%
為鞏固近年來我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治成果,推動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高,我縣決定繼續(xù)深入開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,特制定本方案。
一、整治目標(biāo)
以部、省、市有關(guān)文件精神為指導(dǎo),結(jié)合我縣實(shí)際,深入開展《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)宣傳,擴(kuò)大法律、法規(guī)知曉面,扎實(shí)開展以飼料、獸藥及生鮮乳為重點(diǎn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力,確保無違禁獸藥使用及濫用添加劑行為發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全年畜產(chǎn)品安全事故零發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
(一)解決當(dāng)前突出問題
1.開展飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治
(1)具體目標(biāo):無質(zhì)量不合格飼料銷售,抽檢合格率達(dá)到100%。
(2)主要任務(wù):實(shí)行飼料銷售備案制度,規(guī)范飼料經(jīng)營(yíng)活動(dòng);嚴(yán)厲打擊違法銷售質(zhì)量不合格飼料行為,加大違法案件查處力度;加強(qiáng)飼料質(zhì)量監(jiān)督抽檢。
2.開展生鮮乳專項(xiàng)整治
(1)具體目標(biāo):生鮮乳收購(gòu)站人員監(jiān)管全面到位,生鮮乳中三聚氰胺、黃曲霉素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%;其它監(jiān)測(cè)全面達(dá)到省上規(guī)定要求。
(2)主要任務(wù):加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管,開展生鮮乳中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè),依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)添加行為,落實(shí)專人做到生鮮乳生產(chǎn)全程監(jiān)督。
3.開展獸藥及獸藥殘留專項(xiàng)整治
(1)具體目標(biāo):無假劣獸藥銷售,獸藥抽檢合格率達(dá)100%,獸藥殘留檢測(cè)達(dá)100%。
(2)主要任務(wù):積極推行獸藥GSp制度,整頓獸藥經(jīng)營(yíng)秩序,加大獸藥市場(chǎng)整治力度,嚴(yán)厲查處禁用藥物及假劣獸藥;加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢,依法對(duì)假劣獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施處罰;加大獸藥殘留檢測(cè)力度。
4.開展畜產(chǎn)品中瘦肉精等禁用物質(zhì)專項(xiàng)整治
(1)具體目標(biāo):養(yǎng)殖環(huán)節(jié)瘦肉精等禁用物質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率保持在100%。
(2)主要任務(wù):加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中使用瘦肉精等違禁藥物的違法行為,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶特別是散養(yǎng)戶的抽檢和巡查,提高養(yǎng)殖戶的質(zhì)量安全意識(shí)。
(二)推進(jìn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
1.完善協(xié)調(diào)合作機(jī)制
與衛(wèi)生、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、食藥等部門建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度和協(xié)調(diào)配合制度;與食藥等部門建立瘦肉精、硝基呋喃等藥物監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
2.建立檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制
充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)抽查對(duì)于質(zhì)量安全監(jiān)管的技術(shù)支撐作用,開展畜產(chǎn)品和畜牧投入品監(jiān)督抽查,形成檢打聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加大對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品依法查處力度。
3.建立應(yīng)急處置機(jī)制
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,及時(shí)處理應(yīng)急事件,有計(jì)劃開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),逐步完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體系,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力。
三、方法步驟
(一)工作部署階段(3月1日3月31日)
在全縣范圍內(nèi)部署20xx年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站圍繞方案開展組織工作。
(二)集中整治階段(4月1日10月底)
一是加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。除要全面配合上級(jí)完成有關(guān)監(jiān)測(cè)任務(wù)外,還要針對(duì)集中整治中存在的問題開展專門監(jiān)測(cè)。二是加強(qiáng)查處曝光。要聯(lián)合有關(guān)部門加大對(duì)禁限用獸藥和禁用藥物的清理檢查力度,加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查,針對(duì)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法進(jìn)行查處。三是加強(qiáng)督導(dǎo)整改。強(qiáng)化對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查,對(duì)于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改,確保整治工作取得實(shí)效。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。引導(dǎo)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷貨臺(tái)帳、質(zhì)量安全承諾等制度,指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè)完善養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄等制度。五是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用獸藥危害,加大培訓(xùn)力度,指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用投入品。
(三)總結(jié)階段(11月12月)
全面總結(jié)20xx年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)整治工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的有關(guān)工作,統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和本方案,細(xì)化方案,明確目標(biāo)和任務(wù),按計(jì)劃、分階段組織開展整治工作,并及時(shí)將整治情況上報(bào)縣動(dòng)監(jiān)所,縣動(dòng)監(jiān)所所要加強(qiáng)對(duì)各站的考核,總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,確保整治工作取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)整治工作進(jìn)展情況,爭(zhēng)取政府的重視和支持;要加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、工商等部門的溝通,爭(zhēng)取各部門的支持和配合,形成監(jiān)管合力,確保協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一行動(dòng)。
(三)加強(qiáng)信息反饋
在整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,以及突發(fā)事件和大案要案調(diào)查處理情況,要及時(shí)向縣畜牧局上報(bào),縣畜牧局要落實(shí)專人匯總上報(bào)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
縣畜牧獸醫(yī)要與政府建立信息溝通制度,采取多種形式宣傳整治工作要求、成效和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治工作中好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)曝光查處典型案例,為整治工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
導(dǎo)讀:本文是關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管委“質(zhì)量月”活動(dòng)方案,希望能幫助到您!
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020)》、《中國(guó)制造2025》和國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見》,按照《質(zhì)檢總局等關(guān)于開展2017年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》要求,市市場(chǎng)監(jiān)管委聯(lián)合市有關(guān)部門共同啟動(dòng)開展了2017年天津市“質(zhì)量月”活動(dòng)。
2017年天津市“質(zhì)量月”活動(dòng)主題是“大力提升質(zhì)量共治,建設(shè)質(zhì)量立市戰(zhàn)略”?!百|(zhì)量月”期間,市市場(chǎng)監(jiān)管委將組織開展11項(xiàng)活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造**重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量、人人享受質(zhì)量、安全消費(fèi)的濃厚氛圍。
一、召開天津市質(zhì)量工作大會(huì),發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)天津品牌建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展質(zhì)量提升活動(dòng)的通知》和《天津品牌指數(shù)及評(píng)價(jià)方法地方標(biāo)準(zhǔn)》,搭建天津品牌平臺(tái),為第二屆天津質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)頒獎(jiǎng)。
二、按照《2017年天津市名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作通知》要求,做好2017年度天津市名牌產(chǎn)品認(rèn)定工作及打造天津品牌,創(chuàng)建知名品牌示范區(qū),鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,提高質(zhì)量供給水平。做好第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的推薦工作,積極宣貫天津質(zhì)量獎(jiǎng)地方標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)全市企業(yè)提高質(zhì)量管理水平、加速轉(zhuǎn)型升級(jí),擴(kuò)大天津質(zhì)量獎(jiǎng)影響力。
3、 開展質(zhì)量攻關(guān)等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)。積極推動(dòng)開展質(zhì)量攻關(guān)等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)。下發(fā)征集2017年本市質(zhì)量攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的通知,開展質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目評(píng)審,召開全市質(zhì)量攻關(guān)成果發(fā)表會(huì),組織專家對(duì)發(fā)表項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)出獲獎(jiǎng)項(xiàng)目、優(yōu)秀質(zhì)量攻關(guān)小組、優(yōu)秀推薦單位,由市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行表彰,并頒發(fā)獎(jiǎng)杯和榮譽(yù)證書。
4、 組織全市認(rèn)證執(zhí)法人員、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)、銷售企業(yè)和進(jìn)口商,開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)專家講解有機(jī)產(chǎn)品的概念、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)和流通的監(jiān)管,提高有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有效性。
5、 發(fā)布本市食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督抽檢信息,讓消費(fèi)者及時(shí)了解本市食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量狀況。加大對(duì)新頒布的《食品生產(chǎn)許可審查通則》的宣傳力度,組織開展基層食品監(jiān)管人員、審查員的培訓(xùn),切實(shí)提高食品生產(chǎn)監(jiān)管工作效能。
六、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)工程,建立并推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度,開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng),全力推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。今年要做好綠色產(chǎn)品的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證工作,實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)品的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
七、組織開展夏季消防產(chǎn)品專項(xiàng)檢查行動(dòng),嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品,凈化消防產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境,切實(shí)保障本市消防產(chǎn)品質(zhì)量安全。
八、開展2017年“計(jì)量便民服務(wù)日”活動(dòng)。組織各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局、市計(jì)量院及有關(guān)單位開展計(jì)量便民服務(wù)日活動(dòng)。
九、開展《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保**》、《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》等法律法規(guī)的社會(huì)宣傳活動(dòng),提高消費(fèi)者依***意識(shí)。
十、組織舉辦“保健食品監(jiān)管人員培訓(xùn)”。分發(fā)《保健食品法規(guī)文件匯編》、《保健食品生產(chǎn)銷售日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)》、《食品安全法》宣傳冊(cè),提高監(jiān)管水平。
11、 十三屆全運(yùn)會(huì)、十九大期間加強(qiáng)保健食品監(jiān)管。加大對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及非實(shí)體店經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理力度,加強(qiáng)對(duì)涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),嚴(yán)防發(fā)生保健食品安全事故,有效確保全運(yùn)會(huì)和十九大期間公眾食用安全和身體健康。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),以推動(dòng)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任為核心,強(qiáng)化監(jiān)管工作,依法查處各類職業(yè)健康的嚴(yán)重違法行為,**一批典型違法案例,懲戒一批職業(yè)健康失信企業(yè),進(jìn)一步提高重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康水平,推動(dòng)我處職業(yè)健康工作的有效開展。
二、重點(diǎn)范圍
所有非煤礦、水泥、危險(xiǎn)化學(xué)品、紡織、建材行業(yè)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
1作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)嚴(yán)重超標(biāo),未進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的;
2用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的;
三。未按規(guī)定組織勞動(dòng)者(包括勞務(wù)派遣工、外協(xié)工、外來務(wù)工人員)進(jìn)行職業(yè)健康檢查的;
4作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)嚴(yán)重超標(biāo),未采取有效的工程措施或者個(gè)人防護(hù)措施的;
5工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素未定期檢測(cè)的;
6未按規(guī)定組織職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的。
四、時(shí)間安排
(一)安排部署(3月底前)
各村(居)委、單位、企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,按照重點(diǎn)范圍確定轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)。
(2) 監(jiān)督檢查(4-10月)
要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)職業(yè)健康監(jiān)督檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表(xx)版試行》等規(guī)定,進(jìn)行安全生產(chǎn)職業(yè)健康監(jiān)督檢查。
(三)全面總結(jié)
要全面總結(jié)好一年來好的做法,活動(dòng)開展情況以及存在的問題,并提出對(duì)今后的職業(yè)健康工作的建議,開創(chuàng)我處職業(yè)健康工作新局面。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各村(居)委、單位、企業(yè)要高度重視監(jiān)督年活動(dòng),精心組織安排,細(xì)化工作措施,抓好工作落實(shí)。結(jié)合日常檢查、重點(diǎn)治理和隱患排查,全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督,促進(jìn)監(jiān)督檢查活動(dòng)有序開展。
(二)加大**宣傳
各村(居)委、單位、企業(yè)要充分利用職業(yè)健康宣傳周,安全生產(chǎn)月以及日常檢查,加大宣傳力度,營(yíng)造有利于監(jiān)管年活動(dòng)開展的濃厚氛圍。
(三)建立通報(bào)制度
各村(居)委、單位、企業(yè)要于3月30日、6月25日、9月25日前將監(jiān)管年活動(dòng)開展情況要及時(shí)報(bào)辦事處安監(jiān)站。
石鼓區(qū)農(nóng)業(yè)局
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2011農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(農(nóng)辦農(nóng)〔2011〕28號(hào))和湖南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于《湖南農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案》(湘農(nóng)業(yè)辦發(fā)[2011]80號(hào)要求,為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)農(nóng)藥市場(chǎng)秩序,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹全國(guó)、全省農(nóng)藥管理工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建立健全農(nóng)藥監(jiān)管體系為手段,以規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序?yàn)樽ナ?,以提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽合格率為工作目標(biāo),以禁用、限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管和打擊假冒偽劣農(nóng)藥為重點(diǎn),以查大案要案為突破口,以維護(hù)公眾健康為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化屬地管理,創(chuàng)新建立農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,緊緊抓住日常監(jiān)管、專項(xiàng)抽查和案件查處三個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民用藥安全和生態(tài)環(huán)境安全。
二、工作目標(biāo)
深入開展“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)”,加大禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管力度,以保障“國(guó)家糧食生產(chǎn)安全”、“促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收”為目標(biāo),確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的群體事件,確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率穩(wěn)步提高。主要具體工作目標(biāo)是:
(1) 農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100%登記備案,100%納入監(jiān)測(cè)范圍。
(二)杜絕在種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用甲胺膦等5種禁用農(nóng)藥行為,確保蔬菜、水果農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到96.5%、98.5%。
不合格樣品中禁用和限用農(nóng)藥檢出率下降5%。
(3) 農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監(jiān)督抽查合格率提高2個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)藥標(biāo)簽合格率提高3個(gè)百分點(diǎn)。
(4) 重大假冒偽劣農(nóng)藥案件查處率100%,區(qū)域性、集中制售假冒偽劣農(nóng)藥得到有效控制。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品:甲胺磷等5種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥,特丁硫磷、克百威、甲拌磷、水胺硫磷等仍在使用的高毒農(nóng)藥,三氯殺螨醇、百草枯、多菌靈、毒死蜱等風(fēng)險(xiǎn)較大的農(nóng)藥。
(二)重點(diǎn)單位:高毒劇毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)藥批發(fā)市場(chǎng)、統(tǒng)防統(tǒng)治組織、郵政物流配送、鄉(xiāng)村農(nóng)藥經(jīng)銷門店、往年監(jiān)督抽查中涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥的企業(yè),蔬菜、水果生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
(3) 重點(diǎn)區(qū)域:蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蔬菜水果標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建基地。
四、主要任務(wù)
(1) 加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理,嚴(yán)格控制農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入。在2010年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)基礎(chǔ)上,繼續(xù)落實(shí)農(nóng)藥管理六項(xiàng)新規(guī)定,特別是抓好農(nóng)藥登記新資料要求的宣傳貫徹落實(shí)工作,舉辦全省農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)登記人員培訓(xùn)班;協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好農(nóng)藥添加劑和高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作,防止對(duì)人體健康和環(huán)境安全具有高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品投放市場(chǎng);積極開展農(nóng)藥登記田間試驗(yàn)網(wǎng)上審批,加強(qiáng)農(nóng)藥登記試驗(yàn)管理;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥新產(chǎn)品數(shù)據(jù)初審,嚴(yán)格把關(guān);要積極做好續(xù)期登記審查工作,全面提高農(nóng)藥登記管理水平。
(二)推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。按照“安全第一,合理布局,方便群眾”的原則,在全區(qū)3個(gè)蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)鄉(xiāng)(街)推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理,做到實(shí)名購(gòu)藥,掌握高毒農(nóng)藥銷售流向。
(3) 規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),整頓農(nóng)藥市場(chǎng)秩序。一是抓好農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位清理整頓工作。區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面普查,登記造冊(cè),掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)狀況。
二是幫助符合條件的單位建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)檔案。對(duì)未建立農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案的單位,限期改正。對(duì)不符合農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件的單位和個(gè)人,堅(jiān)決取締。
對(duì)已獲得農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),但因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不具備資質(zhì)的,要按程序上報(bào),由相關(guān)行政主管部門依法注銷資格證書。對(duì)許可證不全的農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),要依法取締。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥流動(dòng)攤販、郵政物流企業(yè)的監(jiān)管,堵塞違法違紀(jì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的渠道。
對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥的單位進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)管,及時(shí)列入黑名單,對(duì)于屢次抽檢不合格、產(chǎn)品中擅自添加隱性成份(特別是禁限用高毒農(nóng)藥成份)和冒證生產(chǎn)農(nóng)藥的違法企業(yè)予以公開**,并上報(bào)農(nóng)業(yè)部吊銷其農(nóng)藥登記證。
(4) 加強(qiáng)農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范用藥行為,做好突發(fā)事件處置工作。區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)植保部門,加大對(duì)農(nóng)藥合理安全使用的技術(shù)指導(dǎo),組織對(duì)水稻、蔬菜、水果生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展合理安全使用農(nóng)藥的技術(shù)培訓(xùn);定期檢查,重點(diǎn)檢查生產(chǎn)中禁用和限制使用的農(nóng)藥,是否有按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)使用的農(nóng)藥使用記錄;加強(qiáng)農(nóng)藥科學(xué)使用宣傳,推廣病蟲害綜合防治技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥;抓好農(nóng)藥使用安全間隔期、采前自檢、產(chǎn)地準(zhǔn)出和生產(chǎn)技術(shù)檔案四個(gè)環(huán)節(jié),做到不合格產(chǎn)品不采收,超標(biāo)產(chǎn)品不上市、不流通;認(rèn)真抓好湘陰縣低毒、生物農(nóng)藥示范推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目,探索建立用低毒、生物農(nóng)藥替代高毒農(nóng)藥的模式和方法,推動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民使用低毒、生物農(nóng)藥。同時(shí)加強(qiáng)藥害事故發(fā)生的預(yù)警管理,妥善處理農(nóng)藥藥害等突發(fā)事件,做好農(nóng)藥重大藥害事故的報(bào)告、專家鑒定和應(yīng)急處理機(jī)制,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(5) 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,做好蔬菜、水果、大米等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的日常監(jiān)測(cè)。對(duì)例行監(jiān)測(cè)中年年查、次次超的重點(diǎn)地區(qū),對(duì)豆類、葉菜類等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)毒死蜱、氧樂果、水胺硫磷等重點(diǎn)農(nóng)藥,要著力加強(qiáng)監(jiān)控。
對(duì)例行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中有禁用、限用高毒農(nóng)藥殘留的,要追根溯源,一查到底,采取綜合治理措施,切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》宣傳力度,強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作。培訓(xùn)全省農(nóng)藥行政執(zhí)法人員,提高業(yè)務(wù)水平和執(zhí)行法律、政策的能力;培訓(xùn)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員,提高對(duì)農(nóng)藥管理政策的了解;對(duì)無公害生產(chǎn)基地農(nóng)藥使用人員培訓(xùn),提升農(nóng)藥合理安全使用的水平;采取多種形式,利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等新聞**宣傳農(nóng)藥管理有關(guān)法規(guī)政策和農(nóng)藥基本知識(shí),對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成效進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,形成良好的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)的氛圍。
(7) 規(guī)范農(nóng)藥行政執(zhí)法,監(jiān)督重大案件的執(zhí)行。根據(jù)各地農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)開展和農(nóng)藥行政執(zhí)法案件查處情況,我區(qū)擬定派出農(nóng)藥專項(xiàng)督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)(街)的農(nóng)藥經(jīng)銷商,調(diào)查了解農(nóng)藥行政執(zhí)法人員是否文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、對(duì)涉嫌違法的行為是否真正查辦落實(shí),是否有地方保護(hù)現(xiàn)象。對(duì)于涉及面廣、問題突出的案件我局組織督辦、上下聯(lián)動(dòng)、集中打擊,對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),集中查處和**一批假劣農(nóng)藥案件,公布處理結(jié)果,對(duì)違規(guī)違法制假售假者起到震懾作用。
五、主要行動(dòng)安排
(一)啟動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)。2011年4月中旬,市場(chǎng)監(jiān)管年啟動(dòng)。召開區(qū)域農(nóng)藥監(jiān)管工作會(huì)議,傳達(dá)全國(guó)農(nóng)藥管理工作會(huì)議精神,部署2011年農(nóng)藥監(jiān)管工作。
(二)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽查的通知》(湘農(nóng)業(yè)發(fā)〔2010〕237號(hào))要求,在本轄區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店抽取農(nóng)藥樣品3~5批送省農(nóng)藥檢定所檢測(cè)。根據(jù)《2011年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查工作方案》(湘農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔2011〕50號(hào))要求, 4~7月完成蔬菜、水稻、果樹用藥20批樣品的監(jiān)督抽查任務(wù)。
(三)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)。根據(jù)《2011年湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作方案》(湘農(nóng)業(yè)發(fā)〔2011〕37號(hào))要求,分別于3-11月在全區(qū)進(jìn)行蔬菜、水果、大米等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)。
(四)農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。5~8月農(nóng)藥銷售旺季,市、區(qū)農(nóng)業(yè)局派出農(nóng)藥監(jiān)督檢查組在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)檢查行動(dòng),檢查內(nèi)容重點(diǎn)為農(nóng)藥標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、高毒農(nóng)藥,重點(diǎn)檢查批發(fā)市場(chǎng)、個(gè)體農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,結(jié)果予以通報(bào)。
(5) 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)上公布并統(tǒng)計(jì)分析。6月30日前,完成轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的初步統(tǒng)計(jì)分析和網(wǎng)上公示。
(六)農(nóng)藥執(zhí)法督導(dǎo)檢查。6~9月,市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門組織督查組分別對(duì)鄉(xiāng)、街道的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)大案要案執(zhí)**況進(jìn)行督辦。
為深入貫徹落實(shí)中、省、市有關(guān)加快構(gòu)建水利監(jiān)管體系,有效結(jié)合“雙隨機(jī)一抽查”機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查的部署要求,充分發(fā)揮全縣水利行業(yè)監(jiān)督管理作用,提高工作效能,現(xiàn)結(jié)合我縣水利實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針,全面落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”新時(shí)代水利改革發(fā)展總基調(diào),從法制、體制、機(jī)制入手,建立一整套務(wù)實(shí)高效管用的監(jiān)管體系,為水利改革發(fā)展提供保障。
(二)實(shí)施范圍??h水利行業(yè)實(shí)行“強(qiáng)監(jiān)管”全覆蓋。
(三)工作目標(biāo)。圍繞“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的工作總基調(diào),主動(dòng)作為,創(chuàng)新方式,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格履職,對(duì)水利工程建設(shè)管理及運(yùn)行、資金使用效益發(fā)揮、水資源、河湖、水土保持、農(nóng)村飲水安全、水旱災(zāi)害防御、水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管、水利政務(wù)以及水利重大事項(xiàng)、決策部署的貫徹落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)督檢查,重在落地落實(shí)。堅(jiān)持以問題追責(zé)問責(zé)為導(dǎo)向,形成嚴(yán)管的“強(qiáng)監(jiān)管”態(tài)勢(shì),從而優(yōu)化、發(fā)揮水利行業(yè)監(jiān)督管理職能,有效預(yù)防管控水利行業(yè)可能存在風(fēng)險(xiǎn),確保水利行業(yè)工作務(wù)實(shí)高效健康發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
(一)強(qiáng)化已建水利工程安全運(yùn)行管理監(jiān)督檢查(責(zé)任股室:管理所、水旱災(zāi)害防御中心、安辦)
對(duì)水利工程安全運(yùn)行管理、水源調(diào)度和全縣五小水利的行業(yè)檢查指導(dǎo)的履職盡責(zé)情況,特別是水庫安全運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)及除險(xiǎn)加固,設(shè)備設(shè)施,防汛“三個(gè)責(zé)任人”和“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)對(duì)在建水利工程的建設(shè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查(責(zé)任股室:建管股、質(zhì)監(jiān)站、法規(guī)股)
一是加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,依法受理招標(biāo)投訴舉報(bào)工作,嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)工程開工監(jiān)管,督促建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格履行開工備案程序。三是加強(qiáng)工程建設(shè)“四制”監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)人員組建及履職、安全度汛、農(nóng)民工工資支付、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工地食堂管理和常規(guī)疫情防控以及工程質(zhì)量與安全的規(guī)程規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。四是加強(qiáng)工程驗(yàn)收監(jiān)管,強(qiáng)化階段性驗(yàn)收技術(shù)把關(guān),提高驗(yàn)收工作質(zhì)量,建立未驗(yàn)收項(xiàng)目臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,推進(jìn)驗(yàn)收工作進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)水利資金使用管理的監(jiān)督檢查(責(zé)任股室:財(cái)審股、法規(guī)股、政工股)
督促項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行水利基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化水利資金申報(bào)、撥付、使用和縣級(jí)報(bào)帳制的全過程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處問題,預(yù)防截留、擠占、挪用水利資金等違規(guī)違法行為,確保資金安全和工程效益的發(fā)揮。
(四)加強(qiáng)水資源、河湖庫長(zhǎng)制、水土保持、水旱災(zāi)害防御、農(nóng)村飲水安全等的監(jiān)管(責(zé)任股室:水資股、河湖保護(hù)中心、水土保持中心、水旱災(zāi)害防御中心、供水總站)。
1.強(qiáng)化水資源和節(jié)水監(jiān)管。深入落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,突出節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和用水定額,強(qiáng)化水資源“三條紅線”監(jiān)管,對(duì)水量分配、用水總量控制、取水許可(取水口監(jiān)管)、生態(tài)流量管控、水資源費(fèi)(稅)征收有關(guān)工作、地下管理、飲用水水源保護(hù)以及其他水資源管理重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,不斷提升水資源、節(jié)水監(jiān)管能力和水平。
2.做實(shí)河湖庫長(zhǎng)制監(jiān)管。以全面深化河湖(庫)長(zhǎng)制為抓手,圍繞水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)督六大任務(wù),做好河湖劃界,編好河湖規(guī)劃,充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)作用,加強(qiáng)對(duì)郪江、凱江流域“四張清單”落實(shí)情況的監(jiān)督,鞏固好治理成果,管好河湖庫水體。
3.做細(xì)水土保持監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管全縣及重點(diǎn)區(qū)域水土流失狀況、水土保持費(fèi)征收、水保評(píng)審、水土保持項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、組織管理、制度執(zhí)行、措施實(shí)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)理,健全制度體系、責(zé)任體系、支撐保障體系,努力提高水土保持率。
4.做牢水旱災(zāi)害防御監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)洪水干旱防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、水情旱情預(yù)警預(yù)報(bào)、重要江河湖泊和水利工程防御洪水防御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案、防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作及責(zé)任落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,將災(zāi)害帶來的損失降到最低。
5.不斷強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全監(jiān)管。在抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面監(jiān)管的同時(shí),以水量保證、水質(zhì)提升、水源地保護(hù)等為重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)村飲水工程安全規(guī)范運(yùn)行方面的監(jiān)管。
(五)加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管(責(zé)任股室:法規(guī)股、建管股)
一是加快信用體系建設(shè)。充分利用省水利信用平臺(tái),上報(bào)水利工程建設(shè)各參建單位和工程運(yùn)行管理主體單位不良信用信息,曝光一批不良企業(yè)單位。二是維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。更加規(guī)范水利工程招投標(biāo),堅(jiān)決制止暗箱操作、串標(biāo)、圍標(biāo)等招投標(biāo)行為,促進(jìn)水利建設(shè)市場(chǎng)公平、公正、公開,規(guī)范有序發(fā)展。全面落實(shí)和完善水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)涉及農(nóng)民工工資支付保障制度,嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股,負(fù)責(zé)小組的日常工作。
(二)強(qiáng)化督促檢查。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,確保督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題得到有效整改,通過發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)定問題、整改督辦、責(zé)任追究的有效銜接和閉環(huán)運(yùn)行,形成水利行業(yè)嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)問責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。
各責(zé)任單位先進(jìn)行自評(píng)自查,分門別類建立問題臺(tái)賬,可立即整改的督促立行立改;需要時(shí)限整改的監(jiān)督限時(shí)完成整改;對(duì)已造成一定社會(huì)損失的,由政策法規(guī)股牽頭,組織相關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)查,研究整改措施,限時(shí)完成整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重、整改反饋不及時(shí)、整改落實(shí)不到位的項(xiàng)目,適時(shí)組織“回頭看”復(fù)查,督促問題按時(shí)整改到位。自查問題及整改情況于每月28日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室根據(jù)督查情況發(fā)出全局通報(bào),對(duì)于水事違法違規(guī)行為將報(bào)執(zhí)法大隊(duì)立案查處。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)責(zé)任股室不定期的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的相關(guān)責(zé)任人和股室進(jìn)行提示和通報(bào),確保問題及時(shí)整改到位,落實(shí)到位。從而形成水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)問責(zé)的良性機(jī)制。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督成果運(yùn)用。加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理、水利工程建設(shè)質(zhì)量安全和水利資金管理等水利行業(yè)監(jiān)督管理情況的匯總,深入分析我縣水利行業(yè)監(jiān)督管理的實(shí)際情況和管理能力,歸納發(fā)現(xiàn)水利行業(yè)監(jiān)督管理中普遍性、規(guī)律性的問題,分級(jí)分類建立問題臺(tái)賬,深刻剖析產(chǎn)生原因,根據(jù)行業(yè)發(fā)展提出建立長(zhǎng)效機(jī)制的意見和建議,提升監(jiān)督工作效能。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,標(biāo)本兼治、懲防并舉,深化改革、完善制度,統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào),著力解決我縣水利改革發(fā)展中存在的突出問題,以促進(jìn)“十二五”時(shí)期水利發(fā)展的主要指標(biāo)特別是約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)。深入推進(jìn)“三個(gè)主題年”活動(dòng),緊緊圍繞縣委、縣政府“一城一區(qū)兩園”和“五大產(chǎn)業(yè)”,合力打造“產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略,提供有力的水利支撐。
二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容和范圍
結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際,重點(diǎn)對(duì)以下方面進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)實(shí)施水資源保護(hù)工程情況。主要檢查水土流失防治、水土保持監(jiān)督管理、健全和落實(shí)水土保持建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度、合理開發(fā)水資源保護(hù)保障情況,水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線確立情況。
(二)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。主要檢查項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任落實(shí),已批復(fù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。
(三)實(shí)施中小河流治理及病險(xiǎn)水庫加固建設(shè)情況。主要檢查項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任落實(shí),已批復(fù)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、質(zhì)量安全、資金使用等環(huán)節(jié)行為是否規(guī)范。
(四)水利工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督和誠(chéng)信體系建設(shè)。水利工程項(xiàng)目是否符合市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè),是否按規(guī)定立項(xiàng),招標(biāo)投標(biāo)納是否入公共資源交易中心集中交易,是否實(shí)施項(xiàng)目法人制管理,是否實(shí)施監(jiān)理制。
三、監(jiān)督檢查工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股室要充分認(rèn)識(shí)開展對(duì)《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的重要性,要把這項(xiàng)工作作為加快水利改革發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上重要日程。我局將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和監(jiān)督檢查的實(shí)際,針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況、新問題,及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入,創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法,保證監(jiān)督檢查順利有效地進(jìn)行。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,注重實(shí)效。監(jiān)督檢查工作要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重。工作人員要嚴(yán)明紀(jì)律,認(rèn)真負(fù)責(zé),實(shí)事求是,履行職責(zé),要深入現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,督促工作落實(shí),確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(三)相互配合,各司其職。各股室既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體合力。按照縣紀(jì)委的總體部署和具體安排,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,保證監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
XX年度水利建設(shè)總?cè)蝿?wù)為:計(jì)劃開工水利工程3800處,計(jì)劃完成土石方395萬方,計(jì)劃完成勞動(dòng)工日415萬個(gè),完成投資3200萬元。具體的任務(wù):
一、病險(xiǎn)山塘水庫治理
我縣今年遭受了“7?15”特大洪災(zāi)計(jì)劃治理病險(xiǎn)水庫和因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)水庫15座治理資金達(dá)2570萬元(小一型8座,小二型7座)、因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)骨干塘17座治理資金達(dá)50多萬元(行廊鎮(zhèn)清水塘、坦坪鄉(xiāng)的西雙灣等)。其中江里水庫和謝家水庫因洪水受損出險(xiǎn),上級(jí)以特大防汛費(fèi)各投資5萬元外,其余13座水庫和山塘治理資金以自籌為主。
二、人畜飲水解困項(xiàng)目投入力度加大
今年我縣遭受了“7?15”特大洪災(zāi),陶家河沿岸村莊的人飲因受到上游臨武縣采礦的污染已不能飲用,需解決10個(gè)村一個(gè)茶場(chǎng)共計(jì)6869人的人飲困難,需投入資金共達(dá)410萬元。目前,已完成石坡頭、統(tǒng)水山、大泉三個(gè)村1194人飲困難,完成投資近100萬元,其余7個(gè)村和行廊茶場(chǎng)已完成初設(shè),正在實(shí)施。
三、水毀工程修復(fù)
1、水庫的水毀渠道
(1)泮頭水庫水毀渠道13處,需恢復(fù)資金共達(dá)489萬元,其中總西干渠田心鄉(xiāng)白子洞倒虹吸管出口渠垮方內(nèi)坡長(zhǎng)約100米、外坡長(zhǎng)3處計(jì)60米修復(fù)資金合計(jì)約40余萬元,目前石橋鎮(zhèn)已完成工程投資21萬元;
總西干渠草塘段余下近60米長(zhǎng)需21萬元;
總西干渠躍進(jìn)段沉陷段興建土渡槽需80萬元。
(2)盤江水庫水毀渠道19處,需恢復(fù)資金共達(dá)353余萬元,其中低涵總干0570至1026長(zhǎng)556米修復(fù)資金需53萬元;
右干渠6085至6185段修復(fù)資金需40萬元。
(3)觀音山水庫水毀渠道1處,渠首段長(zhǎng)80米需修復(fù)資金20萬元。
(4)千家洞水水庫水毀渠道38處,需恢復(fù)資金共達(dá)149.8萬元,其中中干渠長(zhǎng)85米需修復(fù)資金20萬元。
(5)油榨灘水輪泵站水毀渠道16處,需恢復(fù)資金共達(dá)160萬元,其中1300至1430需修復(fù)資金68萬元。
2、水毀電排38處、10處水輪泵站修復(fù),需恢復(fù)資金共達(dá)506萬元(其中油榨灘水輪泵站的修復(fù)需資金160萬元,石橋鎮(zhèn)上坪水輪泵站攔河壩修復(fù)投資約30萬元,其資金來源為省廳20萬元、鎮(zhèn)5萬元、縣財(cái)政5萬)。endrikfelipe.com
3、水毀河壩5處需恢復(fù)資金共達(dá)212萬元,陶家河的茶場(chǎng)、旨背、康里河壩被沖毀,舂陵河的下車、麻地河壩均在“7?15”特大洪災(zāi)嚴(yán)重受損。
四、縣城防洪洪工程
百泉溪全長(zhǎng)12.7km,其中流經(jīng)縣城3.3km,控制流域面積28.13km2,干流平均坡降8.3‰,二十年一遇洪峰流量為120.0m3/s,五十年一遇洪峰流量156m3/s。年平均徑流量0.93m3/s。為排除洪災(zāi),自XX年底以來**縣人民政府?dāng)M對(duì)百泉溪珠泉商貿(mào)城段河道進(jìn)行治理。該整治工程項(xiàng)目總投資252.03萬元,其建安工程費(fèi)116.43萬元,其它費(fèi)用30萬元,房屋拆遷補(bǔ)償105.6萬元。百泉溪珠泉商貿(mào)城段河道長(zhǎng)300m,工程項(xiàng)目有:河堤工程;
珠泉市場(chǎng)攔河壩改造工程;
橋梁工程。目前已完成商貿(mào)城段河道治理工程200多米,余下近100米。需在今冬明春進(jìn)行。以后再進(jìn)行統(tǒng)籌治理。
五、渠道清淤防滲
由于受“7?15”特大洪災(zāi)和“7?26”洪災(zāi)的影響,各水庫的灌溉渠淤塞嚴(yán)重。為的疏通水渠,保證來年的農(nóng)田灌溉,今冬明春,盤江、泮頭、千家洞、油榨灘等灌區(qū)的干渠按“一事一議”由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)出工出勞進(jìn)清淤:盤江水庫北干渠蓮荷段富陽渡槽以上3公里與雙口洞水庫土渡槽以上1公里的清淤,由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)坦坪鄉(xiāng)負(fù)責(zé);
右干渠石羔段王家渡槽以下5公里清淤,由石羔鄉(xiāng)負(fù)責(zé);
東干渠盤江石碼李家段以下2公里清淤,由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。泮頭水庫總干渠大壩電站出口至分水閘4公里的清淤按原來劃分由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé);
西干渠泮頭鄉(xiāng)段仇下隧洞出口以下1公里清淤由泮頭鄉(xiāng)負(fù)責(zé);
西干渠泮頭鄉(xiāng)段麻窩隧洞進(jìn)口以上0.5公里清淤由石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。千家洞水庫中干渠清淤4.5公里由廣發(fā)鄉(xiāng)受益村楚江、圳頭、平峰和蓮荷鄉(xiāng)的水溪村負(fù)責(zé)。油榨灘水輪泵站左干渠4公里長(zhǎng)的清淤工作,由坦坪鄉(xiāng)沈溪村負(fù)責(zé)。
五、時(shí)間:1、在10月中下旬召開冬修會(huì)議
2、渠道清淤需在12月元月初完成
3、人飲工程力爭(zhēng)在春節(jié)前完工
4、縣城防洪、水毀工程修復(fù)與病險(xiǎn)庫治理需在明3月底前完成
六、措施:
1、上述任務(wù)沒有按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,在以后上報(bào)水利投資項(xiàng)目的計(jì)劃不作考慮。
2、縣里年終考核考評(píng)時(shí),水利考核分
以低分論處,并對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予考慮該年度的冬修水利先進(jìn)。
3、在工程管理上嚴(yán)格按水利水電工程“三制”執(zhí)行。所有的重點(diǎn)水利工程將按照水利建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求,將水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、施工責(zé)任人、技術(shù)聯(lián)系人進(jìn)行登記造冊(cè)存檔,依法進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。
為加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管,提高生鮮乳質(zhì)量安全水平,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸三個(gè)重要環(huán)節(jié),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與執(zhí)法,開展法規(guī)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站日常執(zhí)法監(jiān)管基礎(chǔ),增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí),全面提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。
二、工作目標(biāo)
依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸行為,促進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,做到生鮮乳持證收購(gòu)和運(yùn)輸;全面加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)監(jiān)管,防止安全事故發(fā)生。生鮮乳三聚氰胺檢測(cè)合格率100%。
三、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品
生鮮乳。
(二)重點(diǎn)單位
天乳業(yè)奶站、奶牛場(chǎng)。
(三)重點(diǎn)區(qū)域
鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。
四、整治任務(wù)
(一)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法
組織實(shí)施20xx年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,在全縣范圍內(nèi),以三聚氰胺、黃曲霉素重點(diǎn),全面完成上級(jí)監(jiān)測(cè)任務(wù);在生鮮乳收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié),檢查兩證一單。依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
(二)開展奶牛結(jié)核、布病普查
組織開展20xx年全縣奶牛結(jié)核病、布病普查,確保生鮮乳質(zhì)量、乳制品安全,維護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)生鮮乳收購(gòu)站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理
繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步加大生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)管工作力度。規(guī)范生鮮乳收購(gòu)秩序;完善生鮮乳收購(gòu)站日常檢查、不定期巡查、監(jiān)督抽查和駐站監(jiān)督員等監(jiān)管制度,堅(jiān)決打擊各類非法添加劑行為;嚴(yán)格按照《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法》和《生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》要求,對(duì)收購(gòu)站的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件、機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)手段、操作規(guī)范和人員素質(zhì)等方面對(duì)收購(gòu)站認(rèn)真審核,提高生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地管理原則,明確整治目標(biāo),建立健全相關(guān)工作機(jī)制,組織專門力量,明確分工,責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體環(huán)節(jié)和具體人員,確保任務(wù)順利完成。
(二)精心組織,扎實(shí)開展
鎮(zhèn)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要按照本方案要求,落實(shí)具體工作措施,加大執(zhí)行力度,加快時(shí)間進(jìn)度,定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和績(jī)效評(píng)估,及時(shí)解決工作中存在的困難和問題,保證各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳
及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣實(shí)施效果好的機(jī)制、模式、經(jīng)驗(yàn)和做法。采取多種形式宣傳行動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和成效。
六、工作安排
(一)5月對(duì)天意乳業(yè)養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)宣傳。
(二)1-12月,開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。
(三)7-9月,對(duì)天意乳業(yè)生鮮乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作開展督導(dǎo)檢查。
(四)12月,總結(jié)20xx年生鮮乳質(zhì)量安全整治活動(dòng)。
為進(jìn)一步規(guī)范我市保健食品生產(chǎn)企業(yè)原料采購(gòu)、檢驗(yàn)、使用和管理行為,深入做好保健食品非法添加和濫用食品添加劑整治工作,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過對(duì)保健食品原料的專項(xiàng)檢查,督導(dǎo)保健食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)原料采購(gòu)、檢驗(yàn)、使用和管理等各項(xiàng)管理制度,依法打擊保健食品非法添加和濫用食品添加劑行為,確保保健食品質(zhì)量安全,切實(shí)保障人民群眾身體健康和使用安全。
二、工作措施和時(shí)間安排
采取動(dòng)員企業(yè)自查和監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面檢查和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的方式進(jìn)行。為加強(qiáng)監(jiān)管的有效性,結(jié)合我市實(shí)際,將海參、蜂膠、珍珠粉、靈芝、紅景天、蘆薈、螺旋藻、紅曲、褪黑素、輔酶Q10、大豆磷脂、甲殼素、大豆異黃酮、魚油、大黃、何首烏、決明子、硒鉻微量元素、海狗油、海狗鞭等安全風(fēng)險(xiǎn)高、使用量大、價(jià)格昂貴、產(chǎn)量有限、動(dòng)植物提取物、標(biāo)示進(jìn)口原料、缺乏特征性控制指標(biāo)等原料列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,將注冊(cè)文號(hào)多、生產(chǎn)量大、涉及重點(diǎn)原料品種的紫光生物有限公司、文登博力生物工程有限公司、健人食品科技有限公司、好當(dāng)家海洋發(fā)展股份有限公司榮興食品廠、昂仕集團(tuán)有限公司、榮成百合生物技術(shù)有限公司列為重點(diǎn)監(jiān)管的保健食品生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)以上品種和企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,增加日常檢查頻次。
具體時(shí)間安排為:
(一)企業(yè)自查階段(6月20日前)
督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和國(guó)家局、省局的通知要求,對(duì)保健食品原料管理和使用情況開展自查工作。各企業(yè)要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,自查內(nèi)容包括:
1、是否與原料供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同,原料采購(gòu)合同是否明確了質(zhì)量責(zé)任、是否包括原料質(zhì)量控制要求、質(zhì)量指標(biāo)和檢驗(yàn)方法;2、是否對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行審查,包括資質(zhì)審核、重點(diǎn)原料定期現(xiàn)場(chǎng)核查,是否做好審查記錄,建立審查檔案;3、原料進(jìn)廠檢驗(yàn)制度是否落實(shí),是否對(duì)原料按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),并建好檔案,留檔備查;4、是否建立原料采購(gòu)檔案、索證索票制度是否落實(shí),能否做到所有原料來源可追溯;5、是否購(gòu)買和使用與產(chǎn)品配方無關(guān)的物質(zhì),是否添加非核準(zhǔn)的成份用于保健食品生產(chǎn),是否存在非法添加和濫用食品添加劑行為。食品添加劑購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、使用與管理是否規(guī)范,索證索票、專帳記錄、專區(qū)存放、專器計(jì)量、專人負(fù)責(zé)落實(shí)情況。
(二)開展專項(xiàng)檢查(6月-8月)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查,市局、市食品藥品質(zhì)量監(jiān)督所會(huì)同企業(yè)所屬縣局共同參與檢查。除重點(diǎn)檢查企業(yè)自查內(nèi)容外,重點(diǎn)檢查以下幾方面內(nèi)容:1、原料、生產(chǎn)工藝是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致,減肥類、緩解體力疲勞類和降糖類等易發(fā)生違法添加行為產(chǎn)品是否違法添加與聲稱功能相關(guān)的藥物。2、貴細(xì)原料(蜂膠、海參、珍珠等)、動(dòng)植物提取物、預(yù)混料、標(biāo)識(shí)進(jìn)口原料、缺乏特征性控制指標(biāo)等原料的來源和驗(yàn)收情況。3、企業(yè)建立完善檢驗(yàn)制度情況,自身不具備的檢驗(yàn)?zāi)芰?shí)行委托檢驗(yàn)的,是否簽訂委托檢驗(yàn)合同,是否報(bào)市食品藥品監(jiān)管局備案。
三、工作要求
(一)保健食品原料直接關(guān)系到保健食品產(chǎn)品的質(zhì)量,關(guān)系到企業(yè)的生死存亡,關(guān)系到保健食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,各保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)保健食品原料采購(gòu)和使用管理的重要性,嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān),加強(qiáng)原料采購(gòu)管理,對(duì)采購(gòu)的原料質(zhì)量負(fù)責(zé),切實(shí)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)禁采購(gòu)和使用來源不明、假冒偽劣的原料,確保保健食品質(zhì)量安全。
(二)監(jiān)管部門要高度重視,加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,尤其是非法添加藥物、濫用食品添加劑和使用假冒偽劣原料生產(chǎn)保健食品的,一律移交稽查部門依法嚴(yán)厲查處,涉嫌犯罪的,及時(shí)移交公安部門;對(duì)存在安全隱患的產(chǎn)品,一律暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,并采取責(zé)令下架等行政措施。
各保健食品生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真填寫《保健食品生產(chǎn)企業(yè)原料自查情況表》(詳見附件),加蓋企業(yè)公章與電子版本于6月20日前上報(bào)到市局餐飲保化科。
為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新藥品監(jiān)管機(jī)制,提升監(jiān)管能力和水平,確保廣大群眾用藥安全,經(jīng)調(diào)查研究,制定《市藥品電子監(jiān)管工作實(shí)施方案》。
一、工作目標(biāo)
全市實(shí)施藥品電子監(jiān)管的總體目標(biāo)是:至20xx年底前在全市全面實(shí)施藥品電子監(jiān)管,確保藥品在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的安全,實(shí)現(xiàn)流向可追查、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究,及時(shí)打擊制售假劣藥品違法行為、及時(shí)實(shí)現(xiàn)問題藥品的追溯和召回,最大限度保護(hù)企業(yè)的合法利益,確保人民群眾用藥安全。
二、實(shí)施步驟
(一)全市的藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的電子監(jiān)管工作,要按照省局的總體部署,按規(guī)定要求,落實(shí)各個(gè)階段工作任務(wù),確保正常、有序運(yùn)行。
(2) 要根據(jù)各市區(qū)的實(shí)際情況,堅(jiān)持先行先試、分類推進(jìn)的工作原則。
實(shí)施包工程,要積極配合有關(guān)部門,實(shí)施藥品電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工程。
三、工作要求
(一)學(xué)習(xí)先進(jìn),扎實(shí)工作。至此,乳山市已形成**網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、藥品品種監(jiān)管、數(shù)據(jù)自動(dòng)采集的藥品**網(wǎng)絡(luò)電子監(jiān)管系統(tǒng)。在我市率先實(shí)施藥品電子監(jiān)管。
全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒乳山市的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合各自工作實(shí)際,切實(shí)把藥品電子監(jiān)管工作做為一項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制、提升監(jiān)管能力和水平的大事抓緊抓好。
(二)強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任。整個(gè)系統(tǒng)要明確任務(wù)目標(biāo),實(shí)行轄區(qū)責(zé)任制。環(huán)翠分局要認(rèn)真調(diào)查研究,掌握轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況,制定實(shí)施電子監(jiān)管的辦法和步驟。
文登市局,要強(qiáng)化措施,加大力度,一方面抓緊信息平臺(tái)建設(shè),一方面抓好先期實(shí)施電子監(jiān)管企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的調(diào)查、動(dòng)員工作,兩者力求做到齊頭并進(jìn)。榮成市局要加大措施,著力擴(kuò)大覆蓋面,不斷鞏固。全系統(tǒng)要齊心協(xié)力,推動(dòng)全市電子監(jiān)管工作。
(三)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施藥品電子監(jiān)管,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,完善藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,解決藥品安全深層次矛盾的重要舉措,也是符合藥品監(jiān)管發(fā)展的大方向,是大勢(shì)所趨,不是權(quán)宜之計(jì)。全系統(tǒng)要提高認(rèn)識(shí),高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
市局成立藥品電子監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)全市藥品電子監(jiān)管工作。市局也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)電子監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,成立辦公室,明確職責(zé)分工,積極穩(wěn)妥地完成全市電子監(jiān)管任務(wù)。
關(guān)于汨羅市城市污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管細(xì)則
(草
案)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管的意見》(建城〔2004〕153號(hào))、《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》、《湖南省城市污水處理費(fèi)征收使用管理暫行辦法》、《湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》湘建城〔2008〕161號(hào)、《汨羅市城市污水廠BOT項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況特制定本細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管辦法)。
第二條 本細(xì)則所稱污水處理廠,是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)資格,并對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的具有獨(dú)立法人資格的單位;運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理是指受市政府委托依法對(duì)進(jìn)入污水處理廠的污水處理全過程然后達(dá)標(biāo)排放管理的各級(jí)行政職能部門,如建設(shè)、環(huán)保、計(jì)量、財(cái)政等部門。
第三條 政府將通過各職能部門加強(qiáng)對(duì)污水廠的運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理,督促企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化管理等方式確保污水廠保本微利運(yùn)行。第四條 本細(xì)則明確各職能部門職責(zé)、執(zhí)行期限、執(zhí)行范圍,以及我市運(yùn)行污水處理廠的各項(xiàng)職責(zé)、義務(wù)。第五條 凡在我市簽署B(yǎng)OT、TOT的所有污水處理廠均應(yīng)落實(shí)協(xié)議義務(wù),服從監(jiān)管,遵照本細(xì)則執(zhí)行。
第二章 管理部門職責(zé)
第一條
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
1.1、由污水廠針對(duì)初裝的出廠水流量計(jì)校驗(yàn)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出校驗(yàn)申請(qǐng),市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局在15日內(nèi)委托具備計(jì)量檢測(cè)資質(zhì)的部門對(duì)污水廠使用的出水流量計(jì)進(jìn)行校驗(yàn),校驗(yàn)時(shí)邀請(qǐng)財(cái)政局、建設(shè)局、污水處理廠共同參與。
1.2、校驗(yàn)后的出水流量計(jì)由市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局當(dāng)場(chǎng)加封,封鉛由計(jì)量局管理。
1.3、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局將不定期對(duì)污水廠出水流量計(jì)進(jìn)行日常監(jiān)管和抽查,同時(shí)按照【中華人民共和國(guó)計(jì)量法】規(guī)定的校驗(yàn)周期(1年為一個(gè)周期)定期校驗(yàn),校驗(yàn)時(shí)間在上一各校驗(yàn)周期結(jié)束前30日內(nèi)。第二條
市建設(shè)局
市建設(shè)局由城建辦設(shè)立排水管理專管股室(以下簡(jiǎn)稱專管股),對(duì)污水廠的日常運(yùn)營(yíng)及設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)管,污水處理廠的全部設(shè)備、設(shè)施所有權(quán)歸屬于政府,污水廠有義務(wù)確保設(shè)施設(shè)備的完整性。2.1 根據(jù)我市BOT特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議第六條第五款規(guī)定,專管股按照程序接收關(guān)于污水處理廠的所有圖紙和技術(shù)資料。
2.2專管股自污水處理廠正式運(yùn)行之日起,會(huì)同汨羅市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、汨羅市財(cái)政局權(quán)委托具備計(jì)量認(rèn)證資格的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或采用在線監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)污水處理廠的進(jìn)、出水水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和計(jì)量,相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查,同時(shí),收錄環(huán)保部門出具的進(jìn)、出水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告,并根據(jù)報(bào)告按時(shí)在《汨羅市污水處理廠運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)申請(qǐng)撥付單》簽署意見(詳見汨建【2010】66號(hào)文件)。
2.3專管股負(fù)責(zé)在污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或不可抗力等情況下第一時(shí)間向時(shí)人民政府匯報(bào)并出具保障污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)措施。
2.4專管股對(duì)城市污水收集管網(wǎng)進(jìn)行不定期的巡回檢查,確保進(jìn)水流量的合理值,雨天對(duì)進(jìn)水截污口及時(shí)關(guān)閉確保雨污合流水不進(jìn)入污水收集系統(tǒng)減少不必要財(cái)政支出。
2.5正常工作日對(duì)污水廠執(zhí)行一日一抄,定時(shí)監(jiān)抄,并會(huì)同環(huán)保局訂立超越排放制度,掌管超越排放閥門。
2.6受理、處理公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴 第三條
市環(huán)保局
3.1日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和污染減排核查均由環(huán)保部門不定期執(zhí)行,同時(shí)由環(huán)保部門委托具備檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每周兩次對(duì)出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告,報(bào)告結(jié)果作為我市財(cái)政部門拔付污水處理費(fèi)的前提條件,委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用在財(cái)政預(yù)算中列支。3.2按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào)【污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)辦法】要求,將督促污水處理廠建立在線監(jiān)控設(shè)備對(duì)COD、NH3-N、出水水量監(jiān)控,備份歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),以保證上級(jí)監(jiān)管部門隨時(shí)對(duì)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行抽查。第四條
市財(cái)政局
4.1財(cái)政局嚴(yán)格按照付費(fèi)流程進(jìn)行把關(guān),把關(guān)內(nèi)容包括:
1、環(huán)保出具的出水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。
2、城建辦提供的每日出水量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
3、按照BOT協(xié)議核定的污水處理服務(wù)費(fèi)。
4.2 付費(fèi)期限:10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)確定后并支付污水處理費(fèi)。
第三章
污水處理廠職責(zé)
第一條 污水處理廠竣工驗(yàn)收備案后,應(yīng)向城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門申請(qǐng)正式運(yùn)行,并提供工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)資料。污水處理監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測(cè)能力、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評(píng)估,并在10個(gè)工作日內(nèi)(自接到開始正式運(yùn)行申請(qǐng)之日起),對(duì)污水處理廠是否達(dá)到設(shè)計(jì) 準(zhǔn)及正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書面批復(fù)。
第二條 污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率([水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運(yùn)行天數(shù)]×100%)應(yīng)達(dá)到95%以上,進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。每天水樣的所有檢測(cè)項(xiàng)目(取樣頻率為至少每2h一次,取24h混合樣,以日均值計(jì))均達(dá)標(biāo)并報(bào)送主管部門,當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。
第三條 污水處理廠針對(duì)進(jìn)水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事件制定的污水處理安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)報(bào)污水處理監(jiān)管部門備案。
第四條 污水處理廠要按照國(guó)家和地方勞動(dòng)崗位定員標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格控制項(xiàng)目人員定額,關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗,于每年的1月底前向監(jiān)管部門報(bào)告上的組織機(jī)構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運(yùn)營(yíng)成本、安全生產(chǎn)、污水處理費(fèi)使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,并將有關(guān)內(nèi)容在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布,接受公眾監(jiān)督。
第五條 污水處理廠應(yīng)保持連續(xù)運(yùn)行,不得擅自停運(yùn)。實(shí)施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等,應(yīng)通過調(diào)節(jié)工藝運(yùn)行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。對(duì)確需停運(yùn)或部分停運(yùn)的,應(yīng)提前15個(gè)工作日,向監(jiān)管和環(huán)保部門提出申請(qǐng),監(jiān)管和環(huán)保部門在7個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)并報(bào)市政府。批復(fù)中明確停運(yùn)時(shí)限、分期停運(yùn)、停運(yùn)期間重點(diǎn)排污單位提高排放標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)急措施。對(duì)于因突發(fā)事件造成城鎮(zhèn)污水處理廠全部或部分停運(yùn)的,必須立即啟動(dòng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門。
第六條 恢復(fù)正常運(yùn)行后,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將停運(yùn)期間情況進(jìn)行總結(jié),并向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
第四章 責(zé)任追究
第一條 對(duì)于污水處理廠謊報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù),不履行設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)、建設(shè)、更新改造義務(wù),危及公眾利益、公共安全擅自停業(yè)、歇業(yè)的依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議及《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》60號(hào)文第二十三條給予相應(yīng)處理。
第二條 對(duì)污水處理廠擅自停止運(yùn)行、閑置或者不正常運(yùn)營(yíng),并造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的情況,按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào)《污染源自動(dòng)控制管理辦法》第十八條第三款處罰。
第三條 對(duì)進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或設(shè)備損壞,無法運(yùn)行的,由環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條處罰有關(guān)排污單位。
第四條 對(duì)不按時(shí)簽署意見確認(rèn)并足額撥付污水處理服務(wù)費(fèi),導(dǎo)致污水處理廠運(yùn)行不正?;蛲_\(yùn)的,有市政府依法追究有關(guān)部門和人員責(zé)任。
第五條 工作人員在污水處理廠監(jiān)管工作中有違法違紀(jì)行為的,依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的行為,由相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。
第七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
《市農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施方案》是一篇好的范文,感覺很有用處,希望大家能有所收獲。
合肥市20xx年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年的實(shí)施
為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和**1號(hào)文件精神,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為,保障我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收,根據(jù)農(nóng)業(yè)部《20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施》和《20xx年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)實(shí)施》的總體部署,結(jié)合我市的實(shí)際,制定本。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序、提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率為基本目標(biāo),以禁限用高毒農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥為監(jiān)管重點(diǎn),按照“狠抓源頭、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理、重點(diǎn)突破”的工作原則,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,抓好日常監(jiān)管、專項(xiàng)抽查和案件查處三個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步建立健全農(nóng)藥產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)退出的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。
(2)具有工作目標(biāo)的最全面的范文參考文獻(xiàn)寫作。通過開展“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”活動(dòng),逐步建立合肥市農(nóng)藥市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái),構(gòu)建“統(tǒng)一監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化執(zhí)法、配套服務(wù)”的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管體系框架;制止非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷和其他禁用的劇毒有機(jī)磷農(nóng)藥;重大假冒偽劣農(nóng)藥案件查處率達(dá)100%;制售假冒偽劣農(nóng)藥得到有效遏制;農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和農(nóng)民權(quán)意保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高;農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率達(dá)到85%以上。
二、主要任務(wù)
(1) 加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)農(nóng)藥管理的新規(guī)定,加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督抽查,春耕前,市縣農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同工商、質(zhì)檢等部門,對(duì)已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查,對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位(戶),范文寫作要依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、登記證,并及時(shí)公告有關(guān)信息,增加透明度。
(2) 加強(qiáng)監(jiān)督抽查,突出監(jiān)督重點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)時(shí)農(nóng)情,以查處禁限用高毒農(nóng)藥、違禁添加高毒農(nóng)藥成份、農(nóng)藥產(chǎn)品有效成份不足和違規(guī)標(biāo)簽為重點(diǎn),組織開展春、秋兩季農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查活動(dòng)。在新舊版標(biāo)簽過渡期間,農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)督檢查以產(chǎn)品登記證號(hào)、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對(duì)象和毒性標(biāo)識(shí)等標(biāo)志是否規(guī)范為重點(diǎn)。
組織開展小麥、水稻、油菜、蔬菜等病蟲草防治藥品質(zhì)量專項(xiàng)抽查。組織開展市、縣、區(qū)農(nóng)藥市場(chǎng)執(zhí)法交叉檢查。
(3) 規(guī)范執(zhí)法,查處大案要案。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)資監(jiān)管工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用,與公安、工商、質(zhì)檢等部門通力協(xié)作,組織力量集中查處,抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯。構(gòu)成犯罪的,要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān),禁止以罰代刑。
要把重點(diǎn)打擊和經(jīng)常查處結(jié)合起來,公布調(diào)查結(jié)果,對(duì)案件查處起到警示和震懾作用。
(4) 搭建監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)源頭管理。以“農(nóng)藥標(biāo)簽網(wǎng)上查詢系統(tǒng)”和“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)”為依托,逐步建立覆蓋全市的農(nóng)藥市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。建立案件通報(bào)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)市縣部門的聯(lián)系與配合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管信息發(fā)布和區(qū)域聯(lián)動(dòng)。
不斷完善農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系制度,充分發(fā)揮環(huán)節(jié)作用。對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行普查,準(zhǔn)確了解和掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的狀況,建立詳細(xì)的檔案和記錄。對(duì)已取得定點(diǎn)資格的生產(chǎn)企業(yè),但因生產(chǎn)條件發(fā)生變化,已不具備資質(zhì)的,將按程序上報(bào),由相關(guān)行政主管部門依法注銷或撤銷定點(diǎn)生產(chǎn)許可及其他有關(guān)行政許可;對(duì)許可證不全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),將依法會(huì)同有關(guān)部門予以取締。
(5) 加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)屬地責(zé)任。建立農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制。各縣要建立主管單位負(fù)責(zé)同志參與的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制,落實(shí)屬地責(zé)任。
要把農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)藥市場(chǎng),落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。對(duì)在農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)中工作不力、失職瀆職、導(dǎo)致違法違規(guī)行為和市場(chǎng)秩序混亂的地區(qū),要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(6) 完善配套法律法規(guī),完善法律體系。各縣要認(rèn)真疏理、總結(jié)近年來農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作中涉及到的法律問題,及時(shí)上報(bào)市農(nóng)委,配合做好《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修訂的調(diào)研、起草和論證工作。要進(jìn)一步完善農(nóng)藥安全使用和農(nóng)民培訓(xùn)制度,健全農(nóng)藥管理責(zé)任制。
針對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)存在的一時(shí)難以解決的問題,各縣要從實(shí)際出發(fā),制訂針對(duì)性強(qiáng)專項(xiàng)整治,為加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理提供保障。
三、重點(diǎn)活動(dòng)安排
(1) 農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年啟動(dòng)儀式。3月下旬,肥東縣舉行農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年啟動(dòng)儀式。
(2) 農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)查。3月,市和各縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況調(diào)查,思想?yún)R報(bào)專題建立健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位(戶)信息檔案。
(三)放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳。3月下旬,結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳周”活動(dòng),組織宣傳農(nóng)藥科學(xué)選購(gòu)和合理使用知識(shí),發(fā)放宣傳材料。
(四)春季農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。4月至5月,在全市范圍內(nèi)結(jié)合“春季農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)”組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。市執(zhí)法支隊(duì)將組織開展重點(diǎn)地區(qū)小麥、油菜、蔬菜藥品質(zhì)量抽查,并公布結(jié)果。
(五)重點(diǎn)區(qū)域督導(dǎo)檢查。6月至7月,市農(nóng)委將對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會(huì)投訴或舉報(bào)多的縣區(qū)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),加大檢查和處罰,進(jìn)行整改,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。
(七)秋季農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。8-9月,在全市范圍內(nèi)結(jié)合“秋季農(nóng)資專項(xiàng)整治工作”開展農(nóng)藥市場(chǎng)檢查。市縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門要針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)組織開展水稻、蔬菜用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,市縣聯(lián)動(dòng),進(jìn)行交叉檢查,并公布抽檢結(jié)果。
(八)總結(jié)。12月,全面總結(jié)了20xx年農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市農(nóng)委成立由張厚倫副主任任組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)局、法規(guī)處、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,范文top100領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委農(nóng)業(yè)局。各縣農(nóng)委要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)精的同志組成的農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理年活動(dòng)的開展。
(二)制定實(shí)施。各縣農(nóng)委要根據(jù)本的要求,結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定詳細(xì)的工作,明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任,制定工作月歷表,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。
(三)健全工作制度。建立健全市、縣兩級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、監(jiān)管信息公布制度、農(nóng)藥案件投訴舉報(bào)制度,加強(qiáng)區(qū)域間、部門間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作制度,通過制度建設(shè)帶動(dòng)工作規(guī)范,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效率。
(四)及時(shí)上報(bào)信息。各縣農(nóng)業(yè)部門從20xx年3月1日開始,每月12日和28日前,要向市農(nóng)委農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。對(duì)報(bào)送材料要進(jìn)行總結(jié)、抽樣、查處,力爭(zhēng)通過數(shù)據(jù)和典型案例說話。
重大案件和緊急情況要立即報(bào)告。各縣要認(rèn)真組織填報(bào)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表(見附表1-5),附表1-3要求每半月進(jìn)行動(dòng)態(tài)填報(bào),附表4-5于6月底前完成填報(bào)。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要明確農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的具體部門,并指定專人負(fù)責(zé),確保工作的連續(xù)性。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),提高辦案的調(diào)查、取證水平,加快辦案進(jìn)度,提高辦案效率。
提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政效率。
(六)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要充分發(fā)揮**監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、**等**以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式,普及農(nóng)藥科學(xué)知識(shí),提高使用者安全、科學(xué)、合理用藥水平;普及農(nóng)藥管理法律法規(guī)知識(shí),提高生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者自覺遵法守法意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)重視和支持農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年活動(dòng)的良好**環(huán)境。
(七)保障監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。增加執(zhí)法裝備和農(nóng)資經(jīng)費(fèi),設(shè)立農(nóng)藥質(zhì)量檢驗(yàn)、農(nóng)藥質(zhì)法監(jiān)督、培訓(xùn)專項(xiàng)資金。積極爭(zhēng)取將農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)?*和財(cái)政的支持,解決農(nóng)藥監(jiān)管工作人員和經(jīng)費(fèi)等問題,不斷增加農(nóng)藥監(jiān)管投入,改進(jìn)執(zhí)法手段,配備執(zhí)法裝備,以確保執(zhí)法工作的順利開展。
附表:表1:20xx全國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)表
填表單位(蓋章):填表日期:填表人:
出動(dòng)執(zhí)法人員
(人次)檢查生產(chǎn)企業(yè)
(個(gè))檢查經(jīng)營(yíng)單位
(一)印發(fā)農(nóng)藥樣品宣傳資料(萬份)
(次)檢測(cè)假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品(次)立案查處
查封、沒收、銷毀不合格品數(shù)量(噸)涉案金額
(萬元)
表2:20xx季度防偽農(nóng)藥統(tǒng)計(jì)表
填表單位(蓋章):填表日期:填表人:
項(xiàng)目查獲
數(shù)量(公斤)貨值
金額(萬元)查處起數(shù)(起)檢查
企業(yè)(個(gè)次)整頓市場(chǎng)(個(gè)次)受理舉報(bào)案件(起)搗毀制假窩點(diǎn)(個(gè))挽回經(jīng)濟(jì)損失(萬元)出動(dòng)執(zhí)法人員(人次)印發(fā)
資料(萬份)查獲甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥數(shù)量
(公斤)立案查處
查處(件)結(jié)案(件)移送司法機(jī)關(guān)(件)涉案人數(shù)(人)逮捕
人數(shù)(人)案值5萬元以上案件
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根據(jù)省工商局分解隴南食品安全示范店、農(nóng)資放心店具體任務(wù),今年在全市創(chuàng)建95個(gè)食品安全示范店,17個(gè)農(nóng)資放心店;建設(shè)1個(gè)市級(jí)食品安全快速檢測(cè)中心,在建立1個(gè)縣級(jí)食品安全快速檢測(cè)室。
1.創(chuàng)建條件:經(jīng)營(yíng)時(shí)間1年以上;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地20平方米以上;以食品經(jīng)營(yíng)為主,自愿申請(qǐng)參加。
2.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn):(1)證照有效,懸掛規(guī)范;(2)店內(nèi)整潔衛(wèi)生、食品擺放有序;(3)明碼實(shí)價(jià),無價(jià)格欺詐;(4)計(jì)量器具符合法定要求,不短斤少兩;(5)建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、進(jìn)(銷)貨“一票通”臺(tái)賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度;(6)不銷售禁止經(jīng)營(yíng)的食品,不從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(7)與當(dāng)?shù)毓ど滩块T簽訂《食品質(zhì)量安全責(zé)任書》,積極配合執(zhí)法部門食品安全監(jiān)督檢查;(8)文明經(jīng)商,誠(chéng)實(shí)守信,信譽(yù)良好。
1.創(chuàng)建條件:經(jīng)營(yíng)時(shí)間1年以上;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與倉庫面積達(dá)到40平方米以上;年銷售額在50萬元以上,銷售網(wǎng)絡(luò)健全,在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥洼椛涿妗?/p>
2.創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn):(1)以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,證照合法有效,依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);(2)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與倉庫房屋結(jié)構(gòu)牢固、干燥,無滲漏,通風(fēng)條件好;(3)門面和室內(nèi)裝璜規(guī)范,店面清潔整齊;(4)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所需的設(shè)備、設(shè)施、工具以及安全必備的消防器具配備齊全;(5)農(nóng)資商品分類陳列,整齊無遮攔,季節(jié)商品陳列醒目,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià);(6)不銷售無生產(chǎn)許可證、無出廠合格證、無商品質(zhì)量檢驗(yàn)證的“三無”產(chǎn)品及假冒偽劣、變質(zhì)過期、不合格和禁用農(nóng)資商品;(7)建立和落實(shí)農(nóng)資商品進(jìn)(銷)貨臺(tái)賬、索證索票、安全管理、質(zhì)量承諾、不合格商品退市等制度,與工商部門簽訂《農(nóng)資質(zhì)量安全責(zé)任書》,在店內(nèi)懸掛或上墻;(8)從事農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的單位,農(nóng)資商品要全部實(shí)行連鎖配送,并嚴(yán)格執(zhí)行連鎖經(jīng)營(yíng)“六統(tǒng)一”制度,即“統(tǒng)一商品進(jìn)貨、統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一銷售價(jià)格、統(tǒng)一建立臺(tái)賬、統(tǒng)一店面裝璜標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)”。
3.基本設(shè)施及設(shè)備:配置冷藏展示柜、粉碎機(jī)、純水系統(tǒng)、電爐、萬分之一天平、可調(diào)式移液器、電導(dǎo)儀、秒表計(jì)時(shí)器、ph計(jì)、超聲波清洗器、微量進(jìn)樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設(shè)施;配置多參數(shù)食品安全快速分析儀(36合一)、農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀、茶葉安全檢測(cè)儀、三聚氰胺檢測(cè)儀和紅外水份測(cè)定儀等設(shè)備;配備食品安全快速檢測(cè)指揮車。
2.操作人員:在縣(區(qū))工商局現(xiàn)有工作人員中安排2至4人。
3.基本設(shè)施及設(shè)備:配置操作臺(tái)(帶櫥柜)、冷藏展示柜、粉碎機(jī)、純水系統(tǒng)、電爐、電子天平、漩渦、混合器、超聲波清洗器、微量進(jìn)樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設(shè)施;配置多參數(shù)食品安全快速分析儀(20合一)、便攜式農(nóng)藥殘留測(cè)定儀、三聚氰胺檢測(cè)儀、食品安全快速檢測(cè)箱等設(shè)備;配備食品安全快速檢測(cè)車。
根據(jù)省上食品安全監(jiān)管工程實(shí)施方案,全省安排食品安全監(jiān)管工程資金3587萬元,其中省財(cái)政安排專項(xiàng)資金1000萬元,省工商局自籌資金2587萬元,在全省建設(shè)10個(gè)市級(jí)食品安全快速檢測(cè)中心,50個(gè)縣級(jí)食
品安全快速檢測(cè)室,配備547個(gè)食品檢測(cè)箱。各縣(區(qū))要加強(qiáng)匯報(bào)銜接,積極爭(zhēng)取省上有關(guān)部門的支持,并將流通環(huán)節(jié)食品快速檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)食品的.抽檢經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障全市食品安全監(jiān)管工程全面實(shí)施。
食品安全放心工程自年3月開始實(shí)施至年月底結(jié)束,共分四個(gè)階段實(shí)施。
第一階段:制定方案、動(dòng)員部署。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真收集、整理、綜合各方面的意見建議,確定工作重點(diǎn),制訂工作方案,并將工作方案上報(bào)市工商局。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門要召開專題會(huì)議,傳達(dá)貫徹市政府文件精神,全面進(jìn)行動(dòng)員和安排部署,結(jié)合實(shí)際制定方案,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和保障措施,建立“食品安全監(jiān)管工程”目標(biāo)責(zé)任制。
第二階段、積極試點(diǎn)、總結(jié)推廣。按照先試點(diǎn)、后推廣的思路,各縣(區(qū))要做好食品安全快速檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品安全示范店和農(nóng)村“一專三員”食品安全機(jī)制的試點(diǎn)工作,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),積極推廣實(shí)施。相關(guān)縣區(qū)工商部門要認(rèn)真落實(shí)檢測(cè)中心和檢測(cè)室人員,確保人員到位,并初步完成檢測(cè)中心和檢測(cè)室的基本設(shè)施建設(shè)和食品安全示范店及農(nóng)資放心店的申報(bào)工作。
第三階段:組織實(shí)施、抓好落實(shí)。完成檢測(cè)中心和檢測(cè)室儀器設(shè)備安裝調(diào)試工作,建立健全食品檢測(cè)工作制度,做好檢測(cè)人員培訓(xùn)工作,提高檢測(cè)水平。按照食品安全示范店和農(nóng)資放心店創(chuàng)建條件和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立健全相關(guān)制度,完善自律機(jī)制,扎實(shí)開展食品安全示范店和農(nóng)資放心店創(chuàng)建驗(yàn)收工作。
第四階段:總結(jié)驗(yàn)收。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)施食品安全監(jiān)管工程的目標(biāo)任務(wù),逐級(jí)開展督查評(píng)估,全面進(jìn)行自查總結(jié),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市工商局要對(duì)各縣(區(qū))工作情況全面檢查驗(yàn)收,并做好省工商局綜合評(píng)價(jià)和考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把實(shí)施食品安全監(jiān)管工程作為今年的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真研究部署,抓好各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí),并將食品安全工作納入年終目標(biāo)考核范圍。市、縣(區(qū))工商、財(cái)政、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門要確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,全面推動(dòng)食品安全監(jiān)管工程實(shí)施。
(二)健全監(jiān)管工作機(jī)制。要加大進(jìn)銷貨、索證索票和“一票通”臺(tái)賬的落實(shí)力度,切實(shí)規(guī)范食品和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。充分發(fā)揮食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和基層食品快速檢測(cè)設(shè)備的作用,全面開展食品檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)提供科學(xué)依據(jù)。要充分發(fā)揮食品安全示范店和農(nóng)資放心店的示范帶動(dòng)作用,建立完善食品安全和農(nóng)資銷售可追溯體系,努力做到“關(guān)口前移”,利用現(xiàn)代科技手段,有效開展網(wǎng)上預(yù)警防范,著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管和農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用,深入開展食品安全宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),大力宣傳正確、科學(xué)的消費(fèi)觀念,宣傳食品安全知識(shí),宣傳食品安全監(jiān)管的重要意義和作用,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)和消費(fèi)者的防范意識(shí)。要充分發(fā)揮消費(fèi)者申訴舉報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用,更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的行為,及時(shí)有效地查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核。各縣(區(qū))要定期對(duì)食品安全工程實(shí)施情況進(jìn)行自查,并將自查情況上報(bào)市工商局。市工商局將采取定期檢查、隨機(jī)抽查、全面驗(yàn)收相結(jié)合的辦法,對(duì)各縣(區(qū))食品安全工程實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作不力,措施不到位而發(fā)生食品安全事故的責(zé)任單位、責(zé)任人要依法依紀(jì)追究責(zé)任。年底,要組織進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
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