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20xx年大河法律援助工作站在紅寺堡區(qū)司法局的正確領導下,經(jīng)過法律援助工作人員的共同努力,以維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展、保障司法公正為工作重心,堅持扶貧濟困,服務社會弱勢群體的根本宗旨,認真履行工作職責,積極開展法律援助工作,拓展思路,強化服務,樹立了良好的對外形象,受到領導和人民群眾的廣泛好評,做出了較大的工作成績。具體來說,我們重點抓好了以下幾方面的工作。
一、加大宣傳力度,樹立法律援助為人民的良好形象。上半年我們積極加大了法律援助工作的宣傳力度?,F(xiàn)場解答群眾的電話法律咨詢。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年年解答法律咨詢50人次,得到群眾的較高評價。我站開展了法律援助培訓活動,該活動已開展10余場次,當場受理案件5件,現(xiàn)場接待群
眾咨詢40多人次,受到了群眾的熱烈歡迎。此外,我們還開展了送法下鄉(xiāng)活動,在農(nóng)村設置法律咨詢臺,向過往群眾散發(fā)宣傳資料。在殘疾人維權(quán)日活動中,幫助殘疾人維權(quán),發(fā)放法律宣傳單。
二、強化法律援助辦案質(zhì)量,辦案人員責任心普遍增強。上半年我鄉(xiāng)加強了思想教育和制度建設,讓大家認識到從事法律援助工作的光榮感和使命感。并從制度上、程序上加以強化,實行登記備案制度和投訴處罰制度,使案件特別是指派社會工作人員承辦的案件辦理質(zhì)量有所提高,辦案人員責任心普遍增強,案件勝訴率穩(wěn)步提高,群眾滿意度不斷上升,促進了法律援助事業(yè)在我市健康有序深入開展。
三、積極開展法律援助,切實維護貧弱者的合法權(quán)益。20xx年我法律援助工作站共計辦理法律援助案件15件。共解答法律咨詢45余人次,群眾咨詢反映的問題主要涉及工傷事故賠償、債務糾紛、合同糾紛、承包地糾紛,傷害賠償糾紛、婚姻家庭糾紛等方面。
20xx年法律援助工作在市委、市政府的堅強領導下,在州司法局的關(guān)心指導下穩(wěn)步有序地推進,并取得了一定成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、法律援助民生工作有序推進
市法律援助目標任務:提供法律援助:381人:辦理法律案件15件;辦理其他法律援助事項:351件;今年截止10月25日,今年市法律援助中心接待來電、來訪咨詢共計232人次,代書120份(其中:公證援助35件);受理法律援助案件21件(其中撤銷援助2件、撤訴案件1件):其中刑事13件,民事8件(婦女4件),已結(jié)案22件,完成率達166%,辦理法律援助事項396件,完成率達104%。
二、法律援助助推“脫貧攻堅”工作
為認真貫徹落實“大扶貧”戰(zhàn)略,市司法局法律援助中心充分發(fā)揮職能作用,為全市脫貧攻堅工作增添新舉措,把建檔立卡貧困戶納入了法律援助范圍,讓法律服務惠及更多困難群眾。
一是開通了精準貧困戶法律援助綠色通道,全年為全市貧困戶寫了訴狀10份,接受咨詢17人次,維護了困難群眾的合法權(quán)益。
二是公證事項納入了法律援助范圍,累計為20戶精準貧困戶提供了公證法律援助(異地搬遷承諾公證),根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,予以減免公證費用,為我市社會穩(wěn)定有序發(fā)展和人民安居樂業(yè),助力脫貧攻堅工作作出了積極貢獻。
三、嚴把案件評查關(guān),提升法律援助質(zhì)量
一是為加強法律援助管理,嚴把案件質(zhì)量關(guān)。認真履行工作職責,提升法律援助公信力,20xx年3月27日,市司法局成立法律援助案件評查小組(由市司法局班子成員、律師事務所負責人、法律援助中心工作人員、政工督查室、基層股、行政辦公室等10人組成)。案件評查小組對全年結(jié)案的24件法律援助案件(其中:刑事案件13件、民事案件11件)進行了評查,重點評查案件辦理程序是否合法、案件辦理要件是否齊全規(guī)范、案件辦理質(zhì)量是否合格等,并對案件檔案中存在的問題進行了指正,要求整改。
二是開辟軍人法律援助通道。積極開展軍人法律援助工作,制作了軍人法律服務卡1000余份,為需要法律幫助的軍人開通了綠色通道。
三是積極參與掃黑除惡。按照州司法局和州法律援助科要求,今年上報法律援助典型案例2件。積極開展矛盾糾紛排查和“掃黑除惡”工作,對群眾關(guān)心的熱難點問題和社會影響大的案件及時上報政法委,全年上報2件案件。
四是嚴把法律援助資金收支關(guān)。今年共有法律援助經(jīng)費10萬元,其中上年結(jié)轉(zhuǎn)資金9萬元(含20xx年中央轉(zhuǎn)移支付50000元,20xx年省廳撥付的專項法律援助經(jīng)費40000元整),市級財政配套撥付1萬元(民生資金1萬元)。資金使用在案件評審合格后,嚴格按照《州法律援助經(jīng)費使用管理辦法》阿州財行(20xx)71號和《市法律援助經(jīng)費使用管理辦法》馬爾財(20xx)189號文件、《關(guān)于加強公證法律援助工作的通知》阿州司發(fā)(20xx)6號及州委辦公室、州政府辦公室《關(guān)于完善法律援助制度的實施意見的通知》進行支出。全年共支出法律援助資金67750.00元,其中縣級財政撥付1萬元民生經(jīng)費支出案件補貼1萬元,經(jīng)費使用完成率100%;在上年結(jié)轉(zhuǎn)資金中支出援助案件、咨詢、代書補貼57750.00元。
四、圍繞中心工作,加強法治宣傳
一是強化對軍人的法治宣傳。今年來,市法律援助中心主動參與法律宣傳,編制法治宣傳簡報7期,不斷擴大法律援助范圍,制作并發(fā)放“軍人法律服務卡”500份;
二是積極開展特殊人群以案說法。3月份法律援助中心指派律師在市司法局社區(qū)矯正中心,對市19名社區(qū)矯正人員開展了“以案說法”,針對社區(qū)矯正服刑人員普遍存在的法律意識較差、法律知識欠缺等不足,深入淺出地解讀了與社區(qū)矯正人員日常生活關(guān)系密切的《治安處罰法》、《刑法》、《信訪法》等法律法規(guī),要求大家必須認真學法、依法辦事。并強調(diào)了社區(qū)矯正期間違反規(guī)定或重新犯罪的嚴重后果并提供了免費法律咨詢,為社區(qū)矯正人員敲響了警鐘,為社區(qū)矯正人員學法懂法守法,規(guī)范言行,順利地渡過緩刑考驗期講座提供了法律支持。
三是積極配合宣講《憲法》。5月,為市委組織部組織的全市機關(guān)單位黨務干部培訓進行了《憲法》宣講培訓。
五、加強司法鑒定,兩法銜接平臺管理建設工作
今年,根據(jù)州局下達的任務,結(jié)合我局實際和法律市場需求,擬定司法鑒定計劃,并建立司法鑒定臺賬和檔案,同時將法律援助的鑒定案件納入案件質(zhì)量評查體系,予以認真客觀的進行評查,接受咨詢4人次。
按時的登錄關(guān)注“兩法銜接”工作平臺,確保平臺暢通正常運行。
六、行政執(zhí)法工作有序開展
一是認真完成執(zhí)法人員申報工作。按照市法制辦的要求,完成申領申報我局16名行政執(zhí)法人員的信息資料錄入,及時組織行政執(zhí)法人員開展網(wǎng)絡培訓工作。
二是及時強化案件錄入。按照政府法制科、政務中心行政執(zhí)法的要求,及時完成行政權(quán)力一體化平臺案件錄入工作,全年錄入案件56件(其中:行政檢查1件,公共法律服務事項55件)。
三是開展行政執(zhí)法檢查工作。為促進律師法律服務機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè),提升服務質(zhì)量和服務水平,按照年初制定的季度一次監(jiān)督檢查工作計劃,于20xx年3月13日,組織行政執(zhí)法人員對紅征律師事務所開展了執(zhí)法檢查。檢查組一行通過聽取匯報、查看資料、看硬件設施等方式,重點檢查律師事務所制度建設、案件質(zhì)量、執(zhí)業(yè)年度考核和案件檔案管理,律師的執(zhí)業(yè)資格年審、錯案、投訴舉報案件等進行了全面檢查。為了規(guī)范執(zhí)業(yè)提升辦案質(zhì)量,在檢查過程中檢查組對律師辦理非訴訟案件歸檔方面也提出了一點要求,要求在6月前完善非訴訟案件的歸檔和管理。還要求律師事務所要堅持對案件質(zhì)量常抓不懈,律師事務所及律師必須接收局黨組和局行政執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,在提供各類法律服務的同時嚴格執(zhí)行《律師法》各項規(guī)定,全面落實錯案責任追究制和案件責任制。
在農(nóng)村開展法律援助工作之我見
北京市通州區(qū)司法局永樂店司法所 王 晨
法律援助制度是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則、保障公民享有平等公正的法律保護、完善社會保障制度、健全人權(quán)保障機制的一項重要法律制度?!吨腥A人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》等法律都對法律援助制度作了明確的規(guī)定,為這一制度的建立和實施奠定了法律基礎。1997年5月26日,司法部法律援助中心及中國法律援助基金會正式成立;2003年9月1日,中華人民共和國國務院令第385號頒布的《法律援助條例》正式生效施行。據(jù)統(tǒng)計,至2003年底,全國共辦理各類法律援助案件80多萬件,解答法律咨詢600余萬人次,有近97萬人通過法律援助維護了自身的合法權(quán)益。 法律援助給中國老百姓帶來了福音,受到群眾的普遍歡迎,越來越多的人們投入法律援助事業(yè),為我國法治建設的進程增添了人性化的關(guān)懷與溫暖,在國際上樹立了我國保障司法公正和維護人權(quán)的良好形象。中國法律援助事業(yè)呈現(xiàn)出良性的發(fā)展態(tài)勢,前景十分美好。
作為一名基層法律工作者,筆者學習了法律援助的相關(guān)知識,也曾經(jīng)辦理過法律援助案件,在平時的工作中積累了一定的經(jīng)驗,產(chǎn)生了在農(nóng)村進行法律援助工作的一些看法和認識,以下筆者將結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)實狀況對在農(nóng)村開展法律援助工作的意義、問題、對策進行論述,與大家一同交流。
一、在農(nóng)村開展法律援助具有重大的現(xiàn)實意義。
在我國,法律援助的對象主要是生活比較貧困的群眾和一些特殊社會群體,所以筆者認為法律援助工作的重心應該放在農(nóng)村,援助對象的重點要針對農(nóng)民,原因有以下三點:
1、農(nóng)村的貧困人口多。
我國13億人口,9億在農(nóng)村,通過查看數(shù)據(jù)可以得知,農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展遠遠落后于城市,農(nóng)村的生活水平和農(nóng)民的人均收入都是比較低的,經(jīng)濟的落后使得教育水平無法提高,從而導致農(nóng)民整體的科學文化素質(zhì)和精神道德素質(zhì)不高。以筆者工作的永樂店鎮(zhèn)為例,永樂店鎮(zhèn)地處北京市最東南端,經(jīng)濟發(fā)展較為落后,截止到現(xiàn)在全鎮(zhèn)常駐人口30000余人,擁有農(nóng)村低保戶781人,人均年純收入不到7000元,大多數(shù)農(nóng)民都過著窮苦日子。有很大一部分前來咨詢的農(nóng)民都不愿意訴訟解決,筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),其中因為怕傷和氣的占30%,認為打官司很沒面子的占6%,而有64%的人是由于家里窮不愿意再額外拿出一筆錢去打官司。隨著物價的上漲以及訴訟成本的提高,這個問題顯得尤為突出。
2、符合法律援助范圍的案件多。
由于歷史習慣、觀念意識、經(jīng)濟發(fā)展等諸多原因的影響,發(fā)生在農(nóng)村或農(nóng)民身上的案件有許多屬于法律援助案件的范圍。比如,在農(nóng)村,每個家庭普遍都有兩個孩子以上,有的甚至達到五、六個,孩子多導致家庭貧困,孩子長大成家后,由于文化素質(zhì)不高或因為貧困、子女之間的矛盾就產(chǎn)生了對老人的贍養(yǎng)問題。筆者在2004年承辦的一個索要贍養(yǎng)費的法律援助案件就是因為老人的兩個兒子都不盡贍養(yǎng)義務,其中大兒子同意贍養(yǎng),但前提是二兒子也必須承擔贍養(yǎng)義務,否則他也不贍養(yǎng)老人;二兒子則因為貧窮拒絕贍養(yǎng)老人。最終老人一氣之下將兩個兒子告上了法庭,用法律武器維護了自身的權(quán)益。在農(nóng)村像這種請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費的案件為數(shù)不少。另外,現(xiàn)在不可忽視的一個問題就是農(nóng)民工的權(quán)益保障。拖欠農(nóng)民工工資、工作條件惡劣及安全措施不當導致農(nóng)民工因工受傷的情況層出不窮,在大多數(shù)情況下農(nóng)民工是無助的,這時候為他們提供法律援助無疑是雪中送炭。
3、在農(nóng)村加強開展法律援助工作可進一步加大普法力度,產(chǎn)生法律宣傳的效應,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。
在農(nóng)村接受法制宣傳的機會要比城市低得多,相當多的農(nóng)民對法律知之甚少,對訴訟敬而遠之。而農(nóng)村有一個很大的特點就是村與村之間聯(lián)系很多,李家出了什么事,過幾天全村甚至外村都會聽說。因此筆者認為切實地為農(nóng)民辦幾件實事比單純進行法制宣傳的效果要好,因為當事人回去會向其他人講述自己的事情,其他人在聽的過程中不僅了解到一些法律法規(guī)知識,而且還對此深信不疑,他們再去向另外一些人講述,這樣在無形中就提高了農(nóng)民對法律法規(guī)的認知程度。在農(nóng)村開展法律援助工作,讓廣大農(nóng)民多利用法律武器維護自身權(quán)益,可以擴大影響,消除一些農(nóng)民認為法律遙不可及的偏見,改變農(nóng)民對法律、訴訟的一些認識,提高農(nóng)民知法、學法、用法的積極性,從而提升農(nóng)民整體素質(zhì),減少因農(nóng)民不懂法而吃虧上當?shù)那闆r的發(fā)生。
二、現(xiàn)在工作中存在的問題。
1、法律援助工作宣傳力度不夠。
筆者認為如今對法律援助的宣傳存在偏頗,在城市宣傳的較為廣泛,法律援助中心也多設在城市里,而針對基層農(nóng)村的宣傳較少,因為農(nóng)村生活比較貧困,真的廣泛宣傳恐怕會有相當多的農(nóng)民找上門來尋求法律援助,造成法律援助機構(gòu)應接不暇。但這樣就與成立法律援助機構(gòu)的初衷背道而馳了,因為宣傳的少,廣大農(nóng)民就不了解法律援助,不僅開展法律援助工作非常困難,而且對于整體素質(zhì)不高的農(nóng)民,一旦他們的合法權(quán)益遭到侵害,他們不知道求助于法律援助機構(gòu)或者法律服務者,又缺少通過法律途徑解決問題的意識,那么只有憑感情用事,采取其他非法手段去維護自身權(quán)益,從而引發(fā)了更多的社會問題,嚴重影響了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
2、法律援助審批程序亟待完善。
當前法律援助審批權(quán)在法律援助機構(gòu),當事人只要交齊相關(guān)的證明和材料一般就能夠獲得免交代理費等法律援助。而筆者在工作中發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村,開具一份無收入或生活貧困證明非常容易,這就給一些人留下了可乘之機,難以確保全部法律援助資源都切實用于幫助符合法律援助條件的受援人,加大了法律援助機構(gòu)的工作成本,降低了法律援助機構(gòu)的工作效率。因此,如何進行嚴格且有效的審查是法律援助審批程序中需要解決的問題。
法律援助除了免交律師費、代理費外,還應包括減、緩、免交訴訟費,這就涉及到法院對法律援助案件的審批。而對于法院來說,法律援助案件一般僅限于或說多限于刑事辯護案件的法律援助,對于民商行政訴訟案件,當事人要想減、緩、免交訴訟費,一般不太可能,得到法律援助的可能性很小。這就引發(fā)了一個問題:法律援助機構(gòu)對符合法律援助條件的民事案件當事人提供法律援助,而法院卻沒有同意其緩、免交訴訟費用,最終導致無法立案。筆者在從事法律援助工作中也遇到過同樣的一個問題,索性贍養(yǎng)案件訴訟費只有50元,筆者先行墊付了,那訴訟費要是幾百元甚至上千上萬元呢?因此,法律服務費的減免和訴訟費緩、減、免的銜接問題至今尚未很好解決,經(jīng)濟困難的農(nóng)民經(jīng)法律援助機構(gòu)審查批準得到減、免費的律師服務后,往往由于得不到法院緩收和減免訴訟費而不能進入訴訟程序?qū)崿F(xiàn)自己的合法權(quán)益,法律援助最終落不到實處。
3、有限的法律援助資源與大量的法律援助需求之間矛盾突出。
隨著普法宣傳的深入,廣大農(nóng)民的法律意識不斷
縣司法局關(guān)于
法律援助工作情況報告
I.法律援助工作基本情況
法律援助是政府設立的法律援助機構(gòu)組織法律援助人員為特定公民或特殊案件當事人提供法律服務的法律保障制度。經(jīng)濟困難,減免法律服務費。根據(jù)國務院《法律援助條例》和山東省《法律援助條例》,1999年以來,我局按照上級要求,積極開展法律援助宣傳活動,建立健全統(tǒng)一審查等法律援助制度。 、立案和轉(zhuǎn)讓。工作程序,強化質(zhì)量管理機制,對法律援助案件實行全程管理,委派律師為30余名弱勢群體提供法律援助,維護弱勢群體合法權(quán)益,為政府贏得良好口碑。我縣每年需要派律師辦理弱勢群體法律援助案件200多件。但由于組織不完善、人員不足、資金不足,我們每年能辦理的法律援助案件數(shù)量非常有限,很多案件符合法律援助條件。沒有得到及時的法律援助。 1999年以來,我局共審查符合法律援助規(guī)定的案件927件。由于經(jīng)濟困難,僅30個案件獲得了法律援助,影響了政府“大眾工程”的深入開展。
二。法律援助工作中亟待解決的問題
1.按照國務院《法律援助條例》和《山東省法律援助條例》及上級要求,設立縣法律援助中心,掛牌為股份制事業(yè)單位,隸屬于縣司法局的管理。 從本局現(xiàn)有人員中調(diào)入2-3人,其余從符合考試條件的高校法學畢業(yè)生中招聘。
2.按照中央和省、市政府的要求,法律援助資金要納入財政預算,足額分配,專項資金??顚S?,保障法律援助工作的順利開展。 我們縣每年需要辦理200多件法律援助案件,每年至少需要5萬元。 1999年至2004年,全縣財政未足額分配。目前,我局仍欠聘請律師辦案經(jīng)費3 因此,根據(jù)國務院和山東省《法律援助條例》中關(guān)于“法律援助是政府的職責,各級人民政府縣級要積極采取措施推進法律援助工作,為法律援助提供資金支持”,申請將法律援助資金納入縣財政年度預算,用于支付法律援助欠費和辦案資金案例。
2004 年 11 月 10 日
這學期開學之始,在法學院社團聯(lián)合會的組織下,我們各個社團一同面向?qū)W妹介紹了法律援助中心的成立時間以及從成立以來所做的工作和取得的成績。當天本社團共納會員八十多人!
20**年10月26日,在校社團聯(lián)合會組織的校游園會中,共那外院會員35人。并在當天舉辦的校社團風采大賽的決賽中取得優(yōu)異的成績,08級劉雪同學以一曲博得了全場觀眾的熱烈掌聲,最終法律援助中心獲得“XX師范大學社團風采大賽優(yōu)秀獎”。
專業(yè)的法律服務。本次活動在服務社區(qū)、服務群眾的同時,也給同學們提供了一個很好的社會實踐機會,充實同學們的.課余生活,也使同學們能夠?qū)⑺鶎W的專業(yè)知識更好的應用于實踐。
在馬欄街道辦事處我們榮幸的得到了工作人員的熱情接待,并在XX市XX區(qū)馬欄街道辦事處武裝部呂部長的主持下召開了社區(qū)人員見面會。同學們以援助為宗旨,為社區(qū)和人民貢獻自己的一份力量。
校廣播臺、校報以及對本次活動進行了報道。
20**年11月17日,法律援助中心在文科樓501教室舉行了“法律援助中心08級會員見面會”,在會上宣讀了和法律服務志愿者承諾,并對前段活動情況進行了總結(jié)。法律援助中心的會員們均表示在以后的活動中積極參與,熱情服務社會,服務人民。
團委書記耿樹豐老師、徐大泰、韓秀義、姚玉杰、四位具有資深實務經(jīng)驗的老師以及法學院研究生和06級本科生一同參加了該活動。本次活動也受到了XX市XX區(qū)馬欄街道的頂力支持和幫助。
活動下午一點準時開始,同學們以大學生法律服務志愿者的身份根據(jù)、等不同主題散發(fā)法制宣傳傳單,向路人講解新頒布的法律。徐大太老師和韓秀義老師負責對咨詢者的疑難問題進行現(xiàn)場解答。廣大群眾們響應積極,活動效果也是十分明顯,前來咨詢的群眾都帶著滿意的答復而歸。
活動當天,正值大連天氣驟然降溫,天氣寒冷,寒風凜冽,但是,參加活動的老師和同學們?nèi)匀粺崆檠笠绲臑榍皝碜稍兊娜嗣衽笥呀獯鸱蓡栴}和向群眾進行普法宣傳,老師和同學們絲毫沒有因為天氣的原因而降低活動的激情。同時,群眾們也非常珍惜這次機會,絡繹不絕的來到咨詢臺對生活中的問題進行法律咨詢。整個場面透露出一種法律的溫馨和法律疑難得到解決后的輕松。
在今天全國第八個法制宣傳日中,我們法學院的師生通過本次實踐性的服務和宣傳,一方面讓更多的人重視法,了解法,遵守法;另一方面提高大眾的維權(quán)意識,并且為群眾解決法律疑難問題,給他們提供了具體的幫助。本次活動取得了理想的效果,突出了XX師范大學法法學院 “厚德濟世,博學明法”的院訓和 “探討理論、立足實踐、學以致用、服務社會”的宗旨,也體現(xiàn)出XX師范大學法學院學生理論聯(lián)系實踐的優(yōu)秀學品,關(guān)注社會,關(guān)注民生的社會責任感。
20**年12月5日,我?guī)ьI法學院07級4名同學到遼師附屬第二中學,為初一的學生講授,在我們同學的精心準備和認真講授中,初一的同學們收獲頗豐。附二中的老師也給予了一致的好評和莫大的感謝。
時光匆匆,這個學期已經(jīng)接近尾聲,在法學院團委和法學院社團聯(lián)合會的指導下,本社團開展了豐富多彩的活動,并且取得了優(yōu)異的成績和良好的社會影響。在這里感謝老師的支持、指導,感謝全體社團成員的幫助,沒有你們,就不會有現(xiàn)在這樣的成績。我將會帶領本社團的全體成員繼續(xù)努力,再創(chuàng)佳績!
20xx年來,我局法律援助兩綱工作在縣委、縣政府的關(guān)心重視和州司法局法律援助科的指導下,認真開展了法律援助工作。
一、大力開展法治宣傳活動,在全社會營造維護婦女兒童合法權(quán)益的良好氛圍
婦女兒童權(quán)益的維護,是個社會系統(tǒng)工程,只有全社會真正形成尊重婦女兒童,維護婦女兒童權(quán)益的良好環(huán)境,婦女兒童權(quán)益才能得到保障。一是廣泛宣傳,著力提高婦女兒童依法維護自身合法權(quán)益的能力。針對我縣大部分婦女兒童缺乏法律知識、維權(quán)能力不強等特點,廣泛宣傳了《婚姻法》、《反家庭暴力法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護特別規(guī)定》、《男女平等基本國策》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)。二是結(jié)合“法律七進”、“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、開學法治第一課、法治宣傳月等活動,采取法律知識講座、開主題班會、“格?;ā毙v團開母親課堂、提供法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、組織戶外活動、利用手機、微信、微博推送信息等多種途徑宣傳與婦女兒童密切相關(guān)的法律法規(guī)。截至目前,已舉辦法治講座62場次、主題班會98場次、發(fā)放法治宣傳資料10000余份,受教育人數(shù)達38000人次。三是通過拍攝微視頻,以案釋法的方式,宣傳婚姻家庭的正能量。截至目前,我局拍攝的微視頻《離婚風波》在微信、微博等平臺的轉(zhuǎn)載量、點擊閱讀量比較大。
二、認真開展法律援助工作,切實維護婦女兒童的合法權(quán)益
法律援助是實現(xiàn)社會公平正義,體現(xiàn)政府親民愛民、關(guān)愛、維護婦女兒童合法權(quán)益的有效形式和手段??h局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認真履行工作職責,把婦女兒童作為法律援助服務工作的一項重要內(nèi)容,制定了一系列措施制度。一是各司法所及相關(guān)部門加強23個法律援助工作站的完善和利用。二是進一步暢通法律援助咨詢、申請渠道,法律援助24小時暢通,及時解答、受理和協(xié)調(diào)婦女兒童合法權(quán)益的案件和問題。三是以為民服務為宗旨,用“熱心、耐心、細心、愛心”來疏導化解來訪者的憂怨,為來訪者答疑釋惑,運用法律武器來維護她們的合法權(quán)益。半年來,共解答婦女兒童法律援助咨詢80人次,辦理法律援助案件1件,較好地維護了婦女兒童的合法權(quán)益。
20xx年平陽縣法律援助中心圍繞“應援盡援,應援優(yōu)援”主線,以"為民、便民、利民"為宗旨,主動作為,不斷創(chuàng)新,做好法律援助工作,提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
截至20xx年12月20日,共接待來訪群眾940人次,熱線咨詢913件,受理法律援助案件826件,其中刑事360件,民事464件,行政2件。有效維護了廣大困難群眾、弱勢群體的合法權(quán)益。
一、堅持民生導向,開展優(yōu)質(zhì)服務
平陽縣法律援助中心以民生需求為導向,在提升法律援助服務能力上下功夫,著力推行窗口服務規(guī)范化,使更多困難群眾享受到更接地氣的法律援助。
(一)、從細微處入手,疫情防控不隔斷。
自1月30日開始取消休假,全員24小時待命,進入警戒狀態(tài)。暫停平陽縣法律援助中心窗口服務,2月20日開始恢復窗口服務。服務大廳窗口實行每天兩次消毒,大廳安排值班人員實施體溫監(jiān)測,嚴格執(zhí)行日匯報制。主動對接縣發(fā)改局,收集相關(guān)信息和法律問題,及時有效為其提供針對性法律服務,向有需求的企業(yè)提供指導意見。深入企業(yè)走訪,第一時間將《企業(yè)復工復產(chǎn)相關(guān)法律 問題匯編》送到企業(yè),指導企業(yè)精準診斷自身涉及的法律問題,提高防范風險能力。及時向企業(yè)宣講疫情防控、復工復產(chǎn)等最新政策,助企有序復工復產(chǎn)。
(二)、從精準化入手,特定群體暢通道。
圍繞“法援惠民生 助力農(nóng)民工”主題,聯(lián)合各部門開展“送法進園區(qū)”“送法進村(社區(qū))”等系列活動。如1月2日下午在萬全鎮(zhèn)農(nóng)民工聚集地開展法律援助農(nóng)民工討薪專項行動。以昆陽鎮(zhèn)鳴山燈籠節(jié)為契機,在鳴山村開展送法進農(nóng)村活動,設置法律援助申請流動崗,讓農(nóng)民工隨時隨地可以申請法律援助?;顒蝇F(xiàn)場邀請律師為農(nóng)民工群體免費提供法律咨詢、解答法律問題。對農(nóng)民工討薪法律援助案件推行“三個當日”服務,縮短辦結(jié)案周期,讓農(nóng)民工維權(quán)“零貽誤”、“不落空”。截至12月20日,平陽法律援助中心共理涉及農(nóng)民工法律援助案件193件。
(三)、從規(guī)范化入手,潤民服務齊優(yōu)化。
平陽縣法律援助中心向群眾亮出法律援助的'“一次性告知”工作內(nèi)容,做到法律咨詢一次性解答清楚,援助申請一次性告知需辦事項。推行“一免一簡三快”工作機制,規(guī)范窗口接待,建立“五一”工作方法,實行一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱忱服務、一身正氣辦事服務準則。向群眾亮出法律援助“一次性告知”工作內(nèi)容,做到法律咨詢一次性解答清楚,援助申請一次性告知需辦事項。對材料手續(xù)齊全的事項,實行受理、審查、審批一次性快速的辦理;對需補充完善的手續(xù),建立“容缺機制”,簡化經(jīng)濟困難認定方式及案件受理程序,最大限度方便群眾。規(guī)范熱線業(yè)務操作,確保法律問題得到專業(yè)解答和幫助。截至12月20日,中心共受理法律咨詢1853件。
二、深化改革創(chuàng)新,搭建服務平臺
平陽縣法律援助中心積極與公檢法等部門建立刑事法律援助協(xié)作機制,推動法律援助的可持續(xù)發(fā)展。
(一)、打破平臺壁壘,提高服務效率。
推進政法一體化辦案平臺法律援助協(xié)同運行全覆蓋。法院、檢察院、公安機關(guān)通過平臺向法律援助機構(gòu)發(fā)出法律援助公函,援助中心將案件初審、審批、指派等信息同步反饋給辦案人員,法律援助通知書及案件相關(guān)文書同步推送承辦律師,實現(xiàn)刑事通知類法律援助案件線上單軌流轉(zhuǎn),全程無紙化、信息化,有效打破政法部門志堅數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,提升辦案效率。截至12月20日,平陽縣法律援助中心共通過政法一體化辦案平臺受理案件215件。推動執(zhí)法辦案“一體化”改革。每周2次律師進駐縣“一體化”執(zhí)法辦案中心,開展值班工作。平陽構(gòu)建配合有力、制約有效的執(zhí)法辦案機制的創(chuàng)新做法在省委改革辦《領跑者》刊登,并獲省領導批示肯定。
(二)、推進陣地突破,支撐服務銜接。
平陽縣法律援助中心在去年開展認罪認罰工作基礎上,檢察院建立信息互通機制,完善配套工作措施,對接法律幫助相關(guān)事項,采取定期值班模式,在檢察院每周一至周五安排律師值班。截至20xx年12月20日為止,平陽縣法律援助中心共安排值班律師提供法律幫助參與簽署檢察院認罪認罰具結(jié)書1277人次。強化溝通協(xié)調(diào),監(jiān)管常態(tài)化。建立平陽縣法律幫助工作流程。監(jiān)管法律幫助案件,對律師提供認罪認罰的案卷進行查漏補缺,對值班律師所辦認罪認罰從程序監(jiān)管,要求律師5個工作日內(nèi)將會見筆錄、工作記錄等文書材料送交法律援助中心,確保法律幫助質(zhì)量。
(三)、打造智慧法援,突破宣傳模式。
建立線上、線下相結(jié)合的形式,著力打造“全媒體”宣傳態(tài)勢,傳播法律援助“正能量”,鞏固拓展宣傳陣地,實行網(wǎng)絡宣傳和實體宣傳的融合服務。在中心、鰲江鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)、海西鎮(zhèn)、南麂列島分別投放公共法律服務人工智能自助機,為群眾提供24小時不間斷的法律咨詢和在線實時咨詢、留言咨詢等服務,有效保障犯罪嫌疑人在偵查、審查起訴、審判階段享有法律援助服務的權(quán)利。
三、注重長抓常管、提升服務質(zhì)量。
平陽縣法律援助中心緊抓法律援助辦案質(zhì)量,加強監(jiān)督管理,有效滿足群眾法律服務需求。
(一)、規(guī)范服務機制。
規(guī)范法律援助案件辦理中受理、審查、承辦等環(huán)節(jié)的行為規(guī)范和服務標準。堅持法律援助“五統(tǒng)一”原則,即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一批準、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督,通過推行首問負責制、限時辦結(jié)制、嚴格執(zhí)行工作程序和操作規(guī)程促進法律援助工作規(guī)范開展。同時積極對接財政,提升法律援助各類補貼,開展差異化案件補貼,提升法律援助辦案質(zhì)量。
(二)、完善監(jiān)督路徑。
推進“聽查評訪”案件監(jiān)督制度,對法律援助案件辦理情況進行全面了解;及時對歸檔的案卷進行查漏補缺,防止不按程序受理、承辦法援案件現(xiàn)象發(fā)生。今年已開展援助案件聽庭聽庭12件,回訪50件,評估265件。對推諉拖延、敷衍應付,特別是打著法律援助幌子進行有償法律服務、損害困難群眾合法權(quán)益的行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,增強法律援助的社會公信力。endrikfelipe.com
促進xx法律援助事業(yè)發(fā)展努力為維護社會和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻
xx市法律援助中心自20xx年7月1日成立以來,在各級司法行政機關(guān)的重視和正確優(yōu)秀領導下,建立健全各項工作機制,取得了較好的成績,得到各級黨委、政府的肯定,獲得xx省法律援助工作先進集體,xx市關(guān)心下一代工作先進集體和xx市扶殘助殘先進集體等多項榮譽,為打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境發(fā)揮了不可替代的作用。下面,就近年工作和有關(guān)情況向大家作一下匯報:
一、 近年工作回顧和主要做法
(一)建立機構(gòu),進一步加強隊伍和網(wǎng)絡建設。積極發(fā)揮律師、基層法律服務工作者、公證員的社會作用,今年4月,成立xx市法律援助志愿團,形成了以法律援助中心為主導,法律服務隊伍為主體,社會志愿者為補充的工作網(wǎng)絡和格局。鼓勵和支持社會組織參與法律援助工作,先后成立了維護國防利益法律援助站、民營企業(yè)維權(quán)中心、消費者協(xié)會法律援助站以及殘疾人、老年人、婦女法律援助站等,共6個法律援助工作站,形成法律援助機構(gòu)與有關(guān)部門協(xié)作、配合的工作機制。實行掛鉤聯(lián)系工作制度,有關(guān)律師所設立咨詢接待日,定期到殘聯(lián)、婦聯(lián)援助站實行咨詢服務,由專職律師值班,促進援助站工作有序開展。
(二)狠抓辦案,切實維護黨委政府工作大局和社會弱勢群體合法權(quán)益。xx市法律援助中心自成立以來,共為困難群眾提供法律援助677起,且每年援助案件呈增長趨勢;“12348”協(xié)調(diào)中心解答咨詢電話10022個,接待群眾來訪2604人次,分流解決糾紛125起。先后參與了“3·25” xx段高速公路特大交通事故、白石“10·29”重大火災事故等突發(fā)性事件的處理,為維護社會穩(wěn)定和弱勢群體合法權(quán)益做出積極努力,備受媒體和社會的關(guān)注。
(三)注重宣傳,努力擴大法律援助的社會影響。在《法律援助條例》頒布后,積極開展“為了正義和公平——法律援助在xx”系列活動,利用群眾喜聞樂見的方式,如開展法律援助宣傳咨詢活動、發(fā)放宣傳資料、設立網(wǎng)上宣傳欄、在《xx日報》設立專欄等形式,加強了法律援助制度的宣傳。并對法律援助的范圍、條件和程序進行公示,為弱勢群體維權(quán)指明方向和途徑。另外,加強橫向協(xié)調(diào)配合,與《xx日報》進行互動,對群眾向該報投訴的重大疑難糾紛,凡可通過法律途徑解決而當事人確有經(jīng)濟困難無力聘請律師的,市法律援助中心無償提供服務,擴大了法律援助的社會影響,增強了廣大公民的維權(quán)意識,得到了社會各界的關(guān)注和支持,使法律援助這一“民心工程”深入人心。
(四)開辟“綠色通道”,積極拓寬法律援助途徑。根據(jù)低保對象的具體情況,于20xx年4月向xx鎮(zhèn)的近400戶低保對象發(fā)放了首批法律援助卡。今后,執(zhí)卡者無需經(jīng)濟狀況證明,可直接到法律援助中心申請法律援助,切實解決困難群眾請律師難、打官司難的問題。開辟外來民工法律援助的“綠色通道”,積極為民工解決工資拖欠、工傷賠償補助、交通事故人身損害賠償?shù)燃m紛,最大可能地保證符合法律援助條件的民工得到援助。在20xx年受理的50件民事援助案件中,涉及外來民工的民事法律援助案件就有25起,其中已辦結(jié)外來民工援助案21件,挽回各種經(jīng)濟損失60多萬元。
(五)探索進取,不斷推出便民利民新舉措。一是擴大案件受理范圍,由過去的刑事辯護、工傷事故代理發(fā)展到勞資糾紛、交通事故賠償、撫養(yǎng)糾紛等全方位的服務。二是不斷完善辦案質(zhì)量監(jiān)控體系,建立聽庭、辦案質(zhì)量檢查、重大疑難案件討論等多種制度。三是采用“以獎代補”的方法,激勵法律服務工作者多辦案、辦好案,使群眾滿意,讓政府放心。四是為市政府提供法律服務,2名援助律師被聘
為市政府法律顧問,另外,援助律師積極參與市信訪接待日活動和擔任社區(qū)法律顧問,“148”中心還在市信訪聯(lián)合接待中心設立法律咨詢窗口,切實發(fā)揮法律援助維護社會穩(wěn)定的職能作用。五是實行民事訴訟風險告知制度,xx市法律援助中心專門制作了《民事訴訟風險
提示書》,使當事人知曉民事訴訟風險,以利于維護其自身的合法利益。
二、20xx年工作重點與近期規(guī)劃
1、抓好網(wǎng)絡和隊伍建設,繼續(xù)擴大法律援助社會覆蓋面。準備在現(xiàn)有6個法律援助站的基礎上,在xx4個鎮(zhèn)建立法律援助站,更好地拓展法律援助渠道,為群眾提供更方便、快捷的法律援助。繼續(xù)在全市律師、法律服務工作者、已取得律師資格的社會人員中招募法律援助志愿者,增強法律援助志愿團力量(現(xiàn)有39人)。。
2、繼續(xù)發(fā)放法律援助卡,方便弱勢群體上門求助。在xx二個貧困鎮(zhèn)和四大集鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)放法律援助卡,為弱勢群體的法律援助提供方便。
3、突出重點,及時提供優(yōu)質(zhì)服務。關(guān)注社會熱點、難點,主動為房屋拆遷補償、拖欠農(nóng)民工工資等問題提供法律援助服務。
4、加強監(jiān)督管理,進一步提高辦案質(zhì)量。繼續(xù)建立和完善法律援助工作制度,規(guī)范辦案規(guī)程、經(jīng)費使用等,采取結(jié)案材料審查、重大疑難案件集體討論、案件服務跟蹤反愧開庭旁聽、案件抽查等辦法,保證辦案質(zhì)量。
做好法律援助工作,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局,責任重大,使命神圣。xx市法律援助中心一定繼續(xù)深入貫徹《法律援助條例》,進一步規(guī)范法律援助工作,推進xx市法律援助事業(yè)向更高的水平發(fā)展。
法律援助工作總結(jié)
今年4月,是自治區(qū)第九個憲法、法律宣傳月,根據(jù)縣教育系統(tǒng)文件精神,認真組織我校開展了憲法法律宣傳月活動,現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下:
一、領導重視,組織有力
我校作為鄉(xiāng)中學,營造良好的法治環(huán)境是建設法治政府的具體舉措,也是提高自身依法行政水平的需要,更是法治六進的重要內(nèi)容。我校黨支部高度重視此項活動的開展,成立了書記以為組長、校長為副組長、各科室負責人為成員的領導小組,并下設辦公室,協(xié)調(diào)日常工作,制定下發(fā)宣傳月活動實施方案。
二、結(jié)合實際,突出重點,確保學習宣傳活動全面落實
此次法制教育宣傳月活動的主要宣傳內(nèi)容是《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國義務教育法》等有關(guān)法律法規(guī)和20xx年兩會精神和自治區(qū)七八次黨代會精神。把學習憲法法律作為當前干部教師理論學習的重要內(nèi)容,同時作為五五普法的內(nèi)容。我校這次學習宣傳活動緊密結(jié)合工作實際,采取多種形式,取得了實效,做到學習人員、學習內(nèi)容、學習時間、學習效果四落實。以領導干部學習憲法法律為重點,樹立學習表率
同時結(jié)合法制教育宣傳月結(jié)合講座、手抄報、作文、視頻材料等形式加強對學生法制觀念的教育,同時認真組織開展好本次的各項活動。
三、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,進一步規(guī)范學校各部門依法行政,提高依法治理水平。為了確保執(zhí)法人員準確理解、全面掌握《教師法》有關(guān)規(guī)定,依法履行食品安全監(jiān)管職責,加強食品安全監(jiān)管能力建設,提高食品安全監(jiān)管的有效性和公信力。采取四項措施強力推進《教師法》學習宣傳工作內(nèi)外結(jié)合,抓好《教師法》學習宣傳月活動。
通過憲法法律宣傳月活動,莫乎爾鄉(xiāng)中學人員牢固樹立了一切權(quán)力屬于人民的根本準則,始終以維護最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點;認真總結(jié)實踐經(jīng)驗,及時研究新情況和新問題,堅決杜絕和預防執(zhí)法過程中三難、四不一低現(xiàn)象發(fā)生,切實把法治進校園工作落到實處,依法行政、依法辦事的能力和水平得到進一步提高。
憲法法律學習宣傳月活動雖然已經(jīng)結(jié)束,我們將繼續(xù)抓好法制教育和法治實踐,營造濃郁的法治氛圍,努力提高各族干部群眾的法律素質(zhì),為平安新疆、和諧鞏留建設作出新貢獻。
法律援助工作總結(jié)
今年上半年,我縣法律援助工作在縣委、縣政府的關(guān)心重視和上級司法行政機關(guān)的指導下,緊扣規(guī)范、創(chuàng)新、發(fā)展主題,以人民滿意為標準,積極開展法律援助工作,取得了明顯成效,上半年共辦理各類法律援助案件件,比上年同期增加件,其中民事案件件、刑事案件件。同時還開展法律援助宣傳、法律咨詢、送法進社區(qū)、鎮(zhèn)村、軍營場次,解答法律咨詢余人次,發(fā)放宣傳資料萬余份。上半年縣法律援助中心獲得了江蘇省婦女維權(quán)先進集體的榮譽稱號,縣局被評為市法律援助工作先進集體,并獲得受援人贈送的錦旗面、感該信封,現(xiàn)將我縣開展的法律援助工作情況總結(jié)如下:
一、加大宣傳力度,擴大法律援助的社會影響
法律援助是一項新的法律制度,是一項社會系統(tǒng)工程。為了使全縣廣大干部群眾進一步了解法律援助工作,我們從廣泛性、生動性、長效性三個方面著眼,利用多種渠道、多種形式、突出宣傳重點,加大宣傳力度,營造良好氛圍。一是開展了法律援助宣傳周活動。今年月日月日我們在全縣范圍內(nèi)開展了第二個法律援助宣傳周活動??h人武部、法院、檢察院、總工會、團縣委、婦聯(lián)、老齡委、殘聯(lián)、各鎮(zhèn)法律援助工作站等部門參加了這次活動。在宣傳周活動中,先后在全縣八個鎮(zhèn)、駐溧部隊巡回宣傳法律援助知識以及國務院頒布的《法律援助條例》、《江蘇省法律援助條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人權(quán)益保障法》、《工會法》等法律法規(guī),解答了有關(guān)經(jīng)濟糾紛、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、職工合法權(quán)益、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢余人次,發(fā)放宣傳資料萬余份,現(xiàn)場受理援助案件件。法律援助宣傳周活動的開展,使全縣廣大公民更深入地了解法律援助制度,掌握法律援助知識,增強了維權(quán)意識,擴大了社會影響,拓展了扶貧、濟弱、助殘法律援助渠道。通過法律援助宣傳周活動的開展,使法律援助這項系統(tǒng)工程得到了社會各界的關(guān)注和支持,更加密切了與各法律援助分部及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。二是利用法律進社區(qū)、市民熱點連線、廣場等活動形式通過展板展出、發(fā)放宣傳資料、宣傳法律援助案例等廣泛宣傳法律援助有關(guān)知識。同時,還利用報紙、廣播、電視臺等新聞媒體進行法律援助及法律法規(guī)知識的宣傳,努力營造良好的輿論氛圍。
二、健全工作機構(gòu),構(gòu)建法律援助工作主體網(wǎng)絡
法律援助是政府為民服務的民心工程,是司法行政部門組織實施的希望工程,健全法律援助機構(gòu),才能使這項社會系統(tǒng)工作得以順利實施,真正維護困難群體的合法權(quán)益。為進一步構(gòu)建全縣法律援助工作網(wǎng)絡,我們在全縣八個鎮(zhèn)已建立法律援助工作站,在縣婦聯(lián)、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯(lián)等部門分別設立維護婦女權(quán)益、維護老年人權(quán)益、維護職工權(quán)益、維護青少年權(quán)益、維護軍人軍屬權(quán)益、維護殘疾人權(quán)益分部的基礎上,今年,還在各鎮(zhèn)村、社區(qū)、機關(guān)團體、法律服務從業(yè)人員中招募法律援助志愿者人,舉行了頒發(fā)聘書儀式并進行了業(yè)務培訓,建立了一支法律援助志愿者隊伍。通過法律援助志愿者對法律援助的宣傳,暢通了法律援助信息,使全縣的弱勢群體能夠及時得到法律援助。
三、建立健全制度,規(guī)范法律援助工作機制
按照高起點、規(guī)范化、穩(wěn)步推進的工作目標,我們建立健全法律援助的各項規(guī)章制度,不斷規(guī)范法律援助工作運行機制。一是嚴格按《縣法律援助實施辦法》、《律師承辦法律援助案件指派規(guī)則》、《縣人民法院、縣司法局關(guān)于法律援助訴訟案件有關(guān)問題的規(guī)定》受理承辦法律援助案件,嚴把案件審查關(guān)。二是在辦案過程中實現(xiàn)了法律援助工作四統(tǒng)一,即:由法律援助中心統(tǒng)一援助案件標準、統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務人員辦理援助案件、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量,使全縣法律援助工作納入了制度化、規(guī)范化的管理軌道。三是建立法律援助工作目標考核制,把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務態(tài)度列入法律服務人員的年度目標考核內(nèi)容,落實獎懲措施,促進和推動法律援助工作的發(fā)展。
四、拓展援助渠道,打造司法行政窗口形象
法律援助是司法行政部門組織實施的希望工程,為切實維護社會弱勢群體的合法權(quán)益,充分發(fā)揮縣法律援助中心職能作用,不斷拓展全縣法律援助新領域,我們一是注重各鎮(zhèn)援助工作站作用,密切同工青婦、老齡委、人武部、殘聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)配合,以召開聯(lián)席會形式探討法律援助工作新思路,形成全縣聯(lián)動的整體合力。二是積極開展了對未成年人、殘疾人、婦女、老年人及軍人的特色法律援助,把法律援助延伸到軍營、到社區(qū)、到工廠、到鎮(zhèn)村。上半年全縣共承辦婦女援助案件件,老年人援助案件件。三是通過各種形式的法律援助系列宣傳,不斷提高全縣廣大公民的維權(quán)意識,使法律援助工作在全縣營造了良好的氛圍,法律援助案源不斷拓展,援助案件數(shù)量不斷上升。上半年全縣共承辦援助案件件,比上年同期增加了件。援助案件的拓展不僅為全縣人民群眾排憂解難,使黨和政府在群眾中的威信明顯提高,而且樹立了司法行政部門為民辦實事的良好形象,既維護了當事人的合法權(quán)益,又體現(xiàn)了法律的公平公正,更加突出了法律援助工作在建設全面小康社會中的地位和作用。
五、進行案件回訪,努力提高法律援助辦案質(zhì)量
為認真貫徹實施國務院頒布的《法律援助條例》,積極宣傳建立法律援助體系對于實施司法公正、維護人民群眾合法權(quán)益的重要意義,擴大法律援助的社會影響,進一步加強機關(guān)作風建設,改善服務態(tài)度,提高辦案質(zhì)量,我們對去年承辦的件民事案件進行逐個上門回訪。通過回訪,一是征求了受援人對承辦案件的意見;二是對國務院頒布的《法律援助條例》進行了廣泛宣傳,使社會各界更加關(guān)注法律援助工作;三是使受援人更加感受到黨和政府的溫暖,密切了黨群、干群關(guān)系;四是促進了法律服務人員服務質(zhì)量的提高,促進了作風轉(zhuǎn)變,增強了誠信為民的服務觀念,把法律援助作為為全縣弱勢群體排憂解難,作為縣委、縣政府便民、親民、近民的一項具體行動。
通過上半年法律援助工作的開展,我縣法律援助已成為新形勢下司法行政工作的增長點,開辟了司法行政工作的新領域、新舞臺,形成了司法行政機關(guān)為民辦實事的具體窗口。在今后工作中,我們將繼續(xù)大力推進法律援助事業(yè),為促進社會穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻。
法律援助工作總結(jié)
根據(jù)市局安排,我局認真開展了法律援助宣傳日活動,旨在進一步增強法律援助的社會影響力,推動我縣法律援助工作發(fā)展?,F(xiàn)將宣傳日活動的有關(guān)情況匯報如下:
一、領導重視、精心組織
我局將本次法律援助宣傳日活動作為落實法律援助便民活動的一項重要舉措,加強領導,制定具體實施方案。在接到市局文件通知后,我局迅速組織召開了局領導班子會,詳細布置本次活動計劃和相關(guān)要求,并在經(jīng)費、人員保障等方面給予大力的支持,為宣傳日活動順利開展創(chuàng)造了條件。
二、開展多樣的宣傳活動
為提高宣傳的社會效果,9月1日上午8時,我局在縣繁華地段,開展了大型法律援助宣傳咨詢活動?;顒悠陂g,組織部分骨干律師、公證員參加,進行法律咨詢,解答有關(guān)法律援助的事項和問題;印制《法律援助條例》、法律援助知識問答、法律法規(guī)宣傳單,向過往群眾發(fā)放,讓群眾學習和了解有關(guān)法律法規(guī)。當天共解答群眾各類咨詢余50人次,懸掛過節(jié)宣傳橫幅2面,發(fā)放各類宣傳資料1000余份。
三、依托媒體、加大宣傳
為使廣大群眾更好的了解法律援助工作,讓法律援助真正走進千家萬戶,我局與縣廣電局聯(lián)合制作了一期法律援助電視專訪節(jié)目。中心主任對法律援助的意義、對象、范圍、形式、申請程序等一些老百姓比較關(guān)心的問題一一進行了解答,并在節(jié)目中公布了縣法律援助中心辦公地址、辦公電話,歡迎經(jīng)濟困難的群眾來申請法律援助。目前,節(jié)目正在進行緊張的后期制作,近期將在縣電視臺播出。
通過本次法律援助宣傳日活動,進一步擴大了法律援助工作的影響力和公眾知曉率,為今后做好法律援助工作奠定了良好的基礎。
近年來,xxxx市各級婦聯(lián)堅持以科學發(fā)展觀為指導,以市、縣法律援助中心為依托,切實履職盡責,完善服務功能,認真接待婦女兒童來信來訪,積極開展法律援助活動,切實解決婦女兒童的實際困難和問題,有力地維護了廣大婦女兒童的合法權(quán)益。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、基本情況
近年來,我們加強協(xié)調(diào),大力實施“維權(quán)行動計劃”,加強社會化維權(quán)網(wǎng)絡建設,特邀婦女陪審員制度、合議庭制度、婦女法律援助制度等,實現(xiàn)了維權(quán)工作的統(tǒng)一規(guī)劃。近五年來,律師及基層法律服務工作者辦理涉及婦女兒童權(quán)益援助案件783件,占援助案件的29%。判決發(fā)生法律效力的案件中,有未成年人被告250人,均依法從輕或減輕處罰。審結(jié)離婚案件8960件,判決離婚的1807件,調(diào)解離婚的3513件。受理勞動爭議案件580件,其中涉及女性260人;督促指導各類用人單位與勞動者簽訂勞動合同11。1萬份,其中女性勞動者簽訂合同4。66萬份,占簽訂合同總數(shù)的42%;為2。8萬名女性農(nóng)民工追回被拖欠工資1820萬元。全市公安機關(guān)共受理家庭糾紛、家庭報警1428起,查處侵害婦女案件1253起,其中刑事案件507起,治安行政案件746起,有效維護了婦女的合法權(quán)益。
二、主要做法
1。建立完善了婦女兒童維權(quán)網(wǎng)絡。堅持重心下移、工作下沉,積極爭取當?shù)攸h委政府的重視和綜治、公安、司法等有關(guān)部門的支持,充分利用基層現(xiàn)有的.資源,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村莊普遍建立婦女兒童維權(quán)服務站(點),直接把維權(quán)服務送到婦女身邊。在公、檢、法、司建立少年審判合議庭、青少年維權(quán)崗、婦女維權(quán)崗66個。連續(xù)兩年在全市組織開展了“婦女維權(quán)站點”建設達標活動,建立婦女維權(quán)站935個,其中市級2個,縣級8個、鄉(xiāng)級101個、村(社區(qū))級824個。
2。開展普法、疏導、調(diào)處等工作。組建了500多具有一定法律、心理學、社會學等專業(yè)知識,又熱心婦女兒童維權(quán)和調(diào)解工作的維權(quán)志愿者隊伍,在開展普法宣傳、法律服務、心理疏導、調(diào)處化解矛盾糾紛中發(fā)揮了積極作用。各縣(區(qū))人民法院建立了特邀婦女陪審員制度,7縣(區(qū))人大任命了12名婦聯(lián)干部為人民陪審員,五年來已參與陪審案件120多起。
3。加強婦女維權(quán)業(yè)務培訓。市、縣(區(qū))婦聯(lián)均配備了專職維權(quán)干部,加大培訓力度,先后組織260多名維權(quán)干部參加市、縣人民陪審員、勞動保障監(jiān)督員、婦女維權(quán)業(yè)務培訓。堅持舉辦基層普法依法治理骨干培訓班,先后培訓農(nóng)村普法骨干6700多人次。在全市范圍內(nèi)逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級維權(quán)網(wǎng)絡,為保護婦女合法權(quán)益提供了有力的保障。
20xx年我市法律援助目標任務數(shù)5736件,截止11月底,全市共審批案件6415件,完成率達111.8%,辦結(jié)案件5760件,結(jié)案率達89.8%。全年經(jīng)費投入計劃數(shù)573.6萬元,已投入649.5萬,經(jīng)費投入率113.2%,已支出575.51萬元,其中,辦案補貼512.17萬元,宣傳培訓等費用支出60.70萬元,經(jīng)費使用率達88.6%,辦案補貼發(fā)放占比達89.0%。
一、具體做法
1.深入推進法律援助品牌建設
根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,上半年我們相繼開展了“法援惠民生助力農(nóng)民工”、“法援惠民生扶貧奔小康”、“法援惠民生關(guān)愛婦女兒童”、“法援惠民生關(guān)愛殘疾人”等系列品牌宣傳和實踐活動。市法援中心通過聯(lián)合律師事務所和縣區(qū)法律援助中心,走上街頭,深入鄉(xiāng)村進行廣泛宣傳。全市法律援助機構(gòu)為需要法律援助的特殊群體開辟綠色通道。全市累計宣傳30余場次,截止11月底全市共受理農(nóng)民工案件1613件、婦女維權(quán)案件1076件、兒童維權(quán)案件254件、殘疾人維權(quán)案件152件、軍人軍屬案件14件。
2.出臺文件指導全市法援工作
一是發(fā)布《六安市20xx年度城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程實施辦法》,將全年目標任務分解到各縣區(qū),對城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程實施范圍、實施內(nèi)容、資金保障、實施程序、項目管理、保障措施等提出了明確的具體的要求。
二是發(fā)布《關(guān)于開展“法援惠民生助力農(nóng)民工”春季統(tǒng)一行動的通知》,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開展開展“法援惠民生助力農(nóng)民工”品牌服務活動,要求深入宣傳,筑牢農(nóng)民工維權(quán)意識,是暢通渠道,方便農(nóng)民工尋求法援,認真梳理,提供延伸法律援助。
三是發(fā)布《關(guān)于貫徹落實民事行政、刑事法律援助案件質(zhì)量同行評估規(guī)則的通知》,以糾正全市法律援助案件質(zhì)量存在的參差不齊、標準不一等現(xiàn)象,要求全市法律援助中心工作人員思想認識到位,學習宣傳到位,貫徹落實到位。
四是推出《六安市法律援助中心疫情防控期間公開承諾》,引領全市疫情防控期間法律援助工作?!冻兄Z》堅持“三個繼續(xù)”,即在疫情防控期間,繼續(xù)為普通困難群眾提供法律援助,繼續(xù)為刑事案件當事人提供刑事辯護法律援助,繼續(xù)為農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人和軍人軍屬等特殊人群暢通法律援助綠色通道,推出7*24小時“不打烊隨時辦”服務,為一線抗疫醫(yī)務人員開辟法律援助綠色通道,實行經(jīng)濟困難承諾制。
五是發(fā)布《關(guān)于開展“法律援助進軍營”活動的通知》,
要求在全市范圍內(nèi)開展法律援助在全市范圍內(nèi)開展“法律援助進軍營”活動,進一步開展軍人軍屬法律援助宣傳,提高軍人軍屬法律援助綠色通道的知曉率,進一步將軍人軍屬法律援助工作落到實處。
六是制訂《六安市20xx年度城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程績效評價指標》,以推進我市城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生工程全面和高質(zhì)量實施,使年終對各縣區(qū)的考評有章可循。
3.推出“我為群眾辦實事”新舉措
一是對涉及土地承包經(jīng)營權(quán)或土地使用權(quán)糾紛的案件,當事人可就近到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所法律援助工作站申請法律援助,司法所在收到當事人申請后立即將相關(guān)資料或情況轉(zhuǎn)交縣(區(qū))法律援助中心。法律援助中心經(jīng)審查符合法律援助條件的立案受理,在2日內(nèi)指派到承辦律師,并將律師所在的律師事務所和聯(lián)系方式告知當事人。法律援助中心對案件辦理情況跟蹤監(jiān)督。
二是對有關(guān)勞動權(quán)益糾紛申請法律援助的,法律援助中心為勞動者暢通綠色通道(即當事人免交《經(jīng)濟困難證明》)。對此類案件當日受理,當日指派。法律援助中心全程監(jiān)督案件辦理情況,案件辦結(jié)后及時對當事人的滿意度進行回訪,對當事人不滿意或不盡滿意的,查明原因,補差不缺,給當事人一個滿意結(jié)果。對農(nóng)民工討薪法律援助案件,在判決或仲裁后,注重提供延伸法律服務,確保當事人的權(quán)利實現(xiàn)。
三是對贍養(yǎng)撫養(yǎng)糾紛申請法律援助的,法律援助中心暢通綠色通道,無需當事人提供《經(jīng)濟困難證明》。對老、弱、病、殘的當事人,經(jīng)電話預約提供上門服務。根據(jù)案情需要,法律援助中心指派經(jīng)驗豐富的律師提供法律服務,必要時全權(quán)代理,并隨時與當事人保持溝通。法律援助中心對案件辦理結(jié)果認真審查,保證案件辦理取得實效。
4.對法援工作督查培訓和調(diào)度
6月初,我們開展了對全市法律援助民生工程開展情況進行檢查監(jiān)督和指導,重點對2020年終績效考核存在的明顯問題糾錯或改進情況、20xx年目標任務落實和完成情況、
網(wǎng)絡信息化應用情況、案件質(zhì)量管理制度落實情況和基礎設施建設運用情況進行督查,本次督查工作采取自查和抽查相結(jié)合,目前已進入現(xiàn)場抽查階段,督查結(jié)束市中心將對結(jié)果進行通報。
為更好的開展民生工程宣傳工作,進一步提升法律援助民生工程信息案例寫作水平,6月22日上午,召開20xx年度法律援助民生工程宣傳工作暨信息案例寫作培訓會,各縣區(qū)法援中心主任及信息員、市法援中心全體工作人員參加了會議,通報了2020年度及20xx年1-5月份各縣區(qū)信息、案例報送及采用情況,對各縣區(qū)的下一步信息案例報送提出了具體要求。葉集區(qū)從信息寫作需注意的八個方面分享了信息寫作經(jīng)驗;金安區(qū)以《如何在優(yōu)秀法援案例海洋中做好拾珠人角色》為題,探討了法律援助案例寫作需要注意的具體細節(jié),市民生辦負責民生工程信息編寫工作的業(yè)務骨干作專題培訓。6月下旬, 市法援中心牽頭以線上線下的方式,對全市法律援助民生工程目標任務實施情況進行了調(diào)度,對于目前完成任務比較困難和任務已經(jīng)接近完成的縣區(qū)實施了對接。
11月下旬,在嚴格遵守疫情防控要求的前提下,進一步加強法律援助隊伍建設,提升法律援助的.管理能力和管理水平,為法律援助工作規(guī)范化建設注入了高能量與新活力。
5.加強與公檢法銜接,落實值班律師制度。我市上下均已建立公檢法司聯(lián)席會議制度,每年至少召開一次聯(lián)席會議,通過座談和聯(lián)席會議的形式,加強與公檢法機關(guān)的協(xié)調(diào)工作。市局于12月3日組織召開刑事法律援助工作聯(lián)席會議,通報了今年我市刑事法律援助工作總體情況,學習了《安徽省法律援助值班律師工作辦法》,重點解讀了值班律師的工作職責、法律幫助工作程序、值班律師工作保障等內(nèi)容,同時公、檢、法、司參會人員分別就刑事法律援助工作交流了各自的意見,對律師值班及今后如何推進全市刑事法律援助工作,提出了具體建議。截止11月底,全市共辦理辦理刑事案件2719件,占受理總數(shù)的42.31%。按照《安徽省法律援助值班律師工作辦法》(皖司發(fā)【20xx】40號)規(guī)定不斷完善法律援助值班制度,動態(tài)調(diào)整《刑事辯護律師名冊》、《值班律師名冊》,建立值班律師準入和退出機制,按照值班律師到崗情況、服務態(tài)度和服務質(zhì)量做出綜合評價,作為發(fā)放法律援助律師值班補貼和評優(yōu)評先的依據(jù),有力地調(diào)動律師值班和辦案積極性。完善刑事法律援助案件辦理工作機制,推動部門溝通與協(xié)作,明確職責任務分工,依法受理公檢法通知辯護和審查刑事法律援助申請,確保符合條件的刑事訴訟當事人和犯罪嫌疑人在偵查、審查起訴、審判各階段都能及時獲得法律援助,有效落實被告人及其辯護律師依法享有辯護權(quán)和其他訴訟權(quán)利。
二、存在問題
1.思想松懈,爭先進位意識不強。目前就全市而言,法律援助中心的編制基本用完,但部分縣區(qū)任務數(shù)與人員配備極不合理,法律援助工作人員管理水平參差不齊,因機構(gòu)性質(zhì)、工資待遇等問題,普遍存在工作積極性不高。
2.客觀原因,目標任務完成不均。主要表現(xiàn)在部分縣區(qū)擔憂如何按時完成案件數(shù)量,個別縣區(qū)卻已早早超額完成任務而不敢再接收案件。一方面基層司法所不能辦理法律援助案件是部分縣區(qū)案件數(shù)量短缺的重要原因;另一方面由于人口基數(shù)、轄區(qū)律師人數(shù)、刑事案件律師辯護全覆蓋的范圍擴大、截留上一年度案件違反序時進度等因素造成了“案件過剩”。
3.法律援助信息案例質(zhì)量不高。我市被省廳采用的信息以及入選司法部案例庫的案例與部分地市相比還存在相當差距,主要原因在于:一是創(chuàng)作積極性不高,應付差事的較多;二是寫作水平不高,采用率低;三是平時不注重觀察和積累,缺乏好的素材。
三、工作計劃
下半年通常是法律援助工作的關(guān)鍵階段,要集中對標對表完成規(guī)定動作,將法律援助經(jīng)費合理完全支出,完成對各縣區(qū)的考評,接受省廳對我市以及市民生辦對市本級的考評。具體如下:
1.積極開展《法律援助法》宣傳活動?!斗稍ā穼⒂?0xx年1月1日正式施行,下一步中心工作將積極開展宣傳,推動《法律援助法》走到群眾身邊。
2.常規(guī)抓好法律援助品牌建設。繼續(xù)抓好法律援助品牌宣傳實踐工作,以此為契機不斷提升法律援助的滿意度和知曉率。
3.深入貫徹落實值班律師工作制度。依照《安徽省法律援助值班律師工作辦法》,下一步將進一步完善本地區(qū)值班律師工作機制,依法保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利。
4.加強法律法律援助案件質(zhì)量管理工作。法援中心管理人員首先要學習吃透《刑事法律援助案件質(zhì)量同行評估規(guī)則》《民事行政法律援助案件質(zhì)量同行評估規(guī)則》,熟練掌握規(guī)則的具體內(nèi)容。要求承辦律師認真完成規(guī)則要求的各項工作,案件報結(jié)時嚴格審查材料是否完備。年度案件質(zhì)量同行評估時嚴格按照兩項規(guī)則進行評估,以高標準嚴要求對待法律援助案件的質(zhì)量,同時要探索和借鑒案件質(zhì)量與辦案補貼掛鉤的機制,使法律援助案件的質(zhì)量得到普遍提升。
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