放管服方案范例

放管服方案。

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放管服方案 篇1

尊敬的讀者，

今天我來跟大家分享一下中國政府最近推動的一項重要政策——"放管服實施方案"。作為一位專業(yè)人士，我將從政策的目標、主要內(nèi)容和實施效果等方面，深入解讀這一政策。

放管服實施方案的目標是什么？

放管服實施方案是一項旨在深化行政審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要政策。其核心目標是在保障公共安全、法律合規(guī)和風(fēng)險控制的前提下，最大限度地減輕企業(yè)和個人的行政審批負擔(dān)，加強政府對市場活動的監(jiān)管和服務(wù)，最終推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進社會公平正義的實現(xiàn)。

放管服實施方案有哪些具體內(nèi)容？

放管服實施方案主要包括"放"、"管"、"服"三個方面內(nèi)容：

1. "放"：加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，大力推行“一次辦好”、"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"、"線上審批線下服務(wù)"、"申報材料自主選擇"等便民措施，最大限度減少中介環(huán)節(jié)和時間成本。

2. "管"：健全市場主體信用監(jiān)管體系，強化對市場行為的監(jiān)管，構(gòu)建監(jiān)管事件快速反應(yīng)機制，規(guī)范法律法規(guī)執(zhí)行，并依法嚴懲違法行為，保證公平。

3. "服"：合理優(yōu)化企業(yè)和個人服務(wù)的管理流程，加強網(wǎng)絡(luò)信息安全保障和個人信息保護，提高行政服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力為市民、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

放管服實施方案實施效果如何？

放管服實施方案的實施效果具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體驗：通過推進政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新方式和手段，最大限度地提高行政服務(wù)工作效率，提高政府部門的服務(wù)水平和服務(wù)效能。

2. 降低審批成本，加速審批時效：政府部門在審批業(yè)務(wù)中，通過加快審批流程，最大限度地縮短業(yè)務(wù)辦理時間，方便企業(yè)和個人生產(chǎn)和創(chuàng)造，減少不必要的社會成本。

3. 營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境：通過規(guī)范市場監(jiān)管行為，創(chuàng)造公平有序、穩(wěn)定透明的市場環(huán)境，讓企業(yè)和個人在平等的市場環(huán)境中發(fā)展壯大。

4. 創(chuàng)造了良好的政治經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境：通過政府部門邀請公眾參與、開展督查和問責(zé)等工作，強化對市場規(guī)范化行為的把關(guān)，促進市場逐步規(guī)范,推動了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

總之，放管服實施方案是中國政府外向開放政策框架下，提高政府和市場合作水平的一個重要舉措。政府將不斷加強自身服務(wù)水平，注重公平公正的行政服務(wù)能力和效率，助力市場穩(wěn)定發(fā)展,為人民謀幸福和社會繁榮奠定基石。

放管服方案 篇2

作為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的推動力量，政府一直在不斷探索如何更好地加強市場監(jiān)管、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此，2018年5月18日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》，即“放管服實施方案”。

放，是指政府放權(quán)，簡化行政審批流程。根據(jù)實施方案，政府將取消或下放一批行政審批事項，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造全國“一張網(wǎng)”平臺，推進“一網(wǎng)通辦”等措施，降低政府審批權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟社會活動的程度。

管，是指政府加強監(jiān)管，提高公共服務(wù)水平。實施方案提出了打造有效的監(jiān)管服務(wù)體系，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，加大“雙隨機、一公開”監(jiān)管力度，推行“網(wǎng)格化管理”模式，建立政策實施效果評估機制等措施，保障公平有序的市場環(huán)境。

服，是指政府優(yōu)化服務(wù)，提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。實施方案強調(diào)政府要更加注重服務(wù)、更加注重民生，堅決打破“一刀切”、“一網(wǎng)管”等僵化模式，統(tǒng)籌優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項和政策措施、深化政務(wù)公開、提供多元化服務(wù)渠道等措施，提高政務(wù)服務(wù)工作的水平和效能。

放管服實施方案的出臺，旨在推進政府服務(wù)水平轉(zhuǎn)型升級、促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提高民生福祉。相較于之前，政府服務(wù)向好的方向邁進了一個更大的步伐。過程中，政府在放權(quán)時，要時刻考慮放權(quán)的同時如何保證監(jiān)管效果，尤其是在一些需要市場公平競爭的領(lǐng)域；在加強監(jiān)管時，要注重企業(yè)創(chuàng)新成果的保護，防止監(jiān)管成為“限創(chuàng)器”；在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)時，也要考慮服務(wù)的實際效果，讓企業(yè)、群眾真正感受到政府工作的實際成效。

需要注意的是，放管服的改革要協(xié)同推進，不能單獨推進其中某一個方面。其中較為難點的是，放權(quán)和監(jiān)管如何平衡好，如何在放權(quán)的同時保持監(jiān)管，讓市場活力充分發(fā)揮。這需要政府在具體實施中對各個方面進行全面謀劃、綜合考慮，把握好度，做到放管服改革“三者并舉”。

總的來看，“放管服實施方案”是我國深化行政體制改革、推動政府治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是全面推進“放管服”改革的一綱三目。這一方案的推出，將對促進我國國內(nèi)市場的形成與健康發(fā)展、提高市場透明度和公正性等方面產(chǎn)生積極的作用，對于進一步推進中國市場監(jiān)管體系變革、激發(fā)市場活力及滿足人民群眾多樣化需求也將發(fā)揮重大作用。

放管服方案 篇3

"放管服"是當(dāng)前中國改革的重要措施之一，隨著國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境和人民生活水平不斷提高，政務(wù)服務(wù)水平、市場營商環(huán)境、行政管理方式和手段等方面的問題日益凸顯，而"放管服"正是為了解決這些問題而推出的。本文將重點闡述"放管服實施方案"，以期為讀者解說清楚。

首先，"放"的核心內(nèi)容即是要放開市場主體的活力，使創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)能力得到充分發(fā)揮，保持市場活力，并促進經(jīng)濟發(fā)展。實現(xiàn)"放"的關(guān)鍵是將市場的流程和規(guī)則進一步透明化，提高市場準入門檻，降低市場交易成本，改善市場體制環(huán)境，加強市場執(zhí)法監(jiān)管等方面，從而維護市場的順暢運行和公正公平。

其次，"管"的核心要求是在放開市場的同時，也要根據(jù)市場實際情況，加強市場的規(guī)范化管理，建立健全市場準入機制和監(jiān)督管理機制，同時探索完善市場主體信用評價機制，加強經(jīng)營者守法意識，從而形成有序的市場環(huán)境。

最后，"服"的核心要求是要為市場主體提供便捷、高效、規(guī)范的政務(wù)服務(wù)，切實降低政策執(zhí)行成本，改進政策執(zhí)行方式和手段，提高行政效率，減少行政干預(yù)，推動市場化、法治化營商環(huán)境建設(shè)，從而提高市場活力，促進經(jīng)濟發(fā)展。

針對這些問題，針對當(dāng)前我國可以做出如下的幾點以實現(xiàn)"放管服"：

1.測量市場主體的企業(yè)開始，加強績效考核和獎懲機制，盡可能地提高政府的服務(wù)質(zhì)量和抓控能力;

2.加強市場主體的準入審批機制，新增審批事項、修改、廢止等等，盡可能地滿足企業(yè)需求;

3.提高異地服務(wù)水平，鼓勵政府服務(wù)部門走出地方，面向企業(yè)提供更好的政府服務(wù)，加大市場主體的支持力度;

4.建立健全政策協(xié)調(diào)配合機制，加強各部門間的溝通聯(lián)系，形成聯(lián)動和協(xié)商機制，維護政策制度的穩(wěn)定性和純潔性;

5.加強風(fēng)險防控，強化風(fēng)險概念和風(fēng)險評估機制，盡可能地契合最新的財經(jīng)運行趨勢，檢驗政府各項政策措施的可行性。

此外，為了進一步健全"放管服"實施方案，需要進一步梳理、完善和配套整個實施流程。因此，在實踐中，相關(guān)部門需要開展相關(guān)的配套措施，發(fā)揮好職能部門的作用，不斷打造更為完善的市場化、法制化、融合化、開放式的制度環(huán)境，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

綜上所述，"放管服"實施方案是我國改革的重要舉措，是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、提高行政效能、加強市場規(guī)范化和促進市場競爭的必然選擇。只有滿足市場主體的需要，營造優(yōu)良的市場環(huán)境和良好的政府服務(wù)，才能夠真正促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，我國相關(guān)部門應(yīng)進一步提高政策制定水平，充分利用市場活力，推動制度環(huán)境和政策環(huán)境的不斷改善，落實好"放管服"實施方案，打造更為完美的市場經(jīng)濟體制，為中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。

放管服方案 篇4

作為政府的一項政策，放管服實施方案旨在解決政府過度干預(yù)市場和企業(yè)的問題，促進市場經(jīng)濟的發(fā)展。本文將從放、管、服三個方面進行探討。

一、放

“放”即減少政府對市場過度干預(yù)，給市場更多的自由空間。首先，政府應(yīng)該取消一些不必要的管制和證照，以降低企業(yè)的經(jīng)營成本。目前，很多行業(yè)需要辦理各種證照，而不同的證照之間往往存在重疊和重復(fù)，造成了不必要的繁瑣，影響了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。因此，政府應(yīng)該在規(guī)范市場的同時，盡量減少證照種類和審批程序，讓企業(yè)更容易進入市場。

其次，政府應(yīng)該放寬市場準入門檻。這樣，不僅可以吸引更多的市場主體進入，促進市場的競爭和創(chuàng)新，也可以促進資源優(yōu)化配置，為經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的機遇和挑戰(zhàn)。通過引入更多的競爭者，能夠促進市場自我調(diào)節(jié)，實現(xiàn)資源的合理利用。

二、管

“管”即對市場主體進行有針對性地監(jiān)管，以構(gòu)建更公平、透明、規(guī)范的市場秩序。首先，政府應(yīng)該加強市場監(jiān)管，在執(zhí)法力度、執(zhí)法標準、執(zhí)法效果等方面做好規(guī)劃，讓企業(yè)感知到監(jiān)管的公正和透明，做到既保證市場公平競爭，又不過度干預(yù)。

其次，政府應(yīng)該完善市場機制，讓市場能夠更好地自我調(diào)節(jié)，提高市場的有效性和公正性。在產(chǎn)業(yè)政策制定中，不僅要與市場主體攜手合作，共同探索創(chuàng)新，也要尊重市場規(guī)律和客觀規(guī)律，充分發(fā)揮市場的作用，保證市場的有效運作和優(yōu)化資源的配置。

三、服

“服”即政府提供更高效、更優(yōu)質(zhì)、更有針對性和更可持續(xù)的公共服務(wù)。第一，政府應(yīng)該不斷提升政務(wù)公開，進一步透明化政務(wù)行為，避免出現(xiàn)不公正和不公平的問題，通過公開的數(shù)據(jù)和信息，讓社會公眾了解政府的管理，提高政府的公信力和市民的滿意度。

第二，政府應(yīng)該優(yōu)化公共服務(wù)體系，完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。例如，電子政務(wù)平臺、移動政務(wù)服務(wù)和智能政務(wù)等，應(yīng)該得到更好的推廣和應(yīng)用，以方便市民獲得更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

最后，政府應(yīng)該加強職業(yè)道德建設(shè)，提高官員服務(wù)意識和服務(wù)能力，加強公共服務(wù)的專業(yè)化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。在服務(wù)過程中，要注重細節(jié)，在滿足公民合法權(quán)益的同時，更注重客戶滿意度和服務(wù)質(zhì)量。

總之，放管服實施方案的核心是政府更好地處理政府與市場，以及政府與企業(yè)的關(guān)系，進一步加強政府的職責(zé)、角色和能力的重構(gòu)，助力構(gòu)建良性互動、良好信譽和長效機制，使企業(yè)具有更好的發(fā)展空間和能力，同時也有利于市場的合理調(diào)配、公平競爭和優(yōu)化資源配置。

放管服方案 篇5

放管服實施方案：解放生產(chǎn)力，提升經(jīng)濟效益

隨著改革開放的不斷深入，我國的市場化改革也在不斷加速。隨之而來的是各種繁瑣的行政審批事項，許多企業(yè)無法合法合規(guī)地經(jīng)營，繼而導(dǎo)致經(jīng)濟效益的下降。面對這一情況，中國政府提出了“放管服”改革，旨在通過削減冗余審批程序，優(yōu)化服務(wù)流程，加速政務(wù)效率，解放生產(chǎn)力，提升經(jīng)濟效益。

一、 放管服改革的原則

“放管服”新發(fā)展理念的核心就在于”放管服“三方面,即：

“放”即放權(quán)，以市場為導(dǎo)向，支持企業(yè)創(chuàng)新，降低制度成本。

“管”即優(yōu)化，通過“引導(dǎo)+監(jiān)管”來更加精細化、規(guī)范地管控。

“服”即便民，以外發(fā)時限、公示保障和服務(wù)創(chuàng)新為重點，讓企業(yè)和個人享受更高效、優(yōu)質(zhì)、個性化的政務(wù)服務(wù)。

二、 放管服改革的實施方案

1.精簡行政審批事項

面對繁瑣而復(fù)雜的行政審批程序，我們需要對其中一些不必要的環(huán)節(jié)進行精簡。通過梳理行政許可標準，減少審批事項，實現(xiàn)簡政放權(quán)，不斷提升市場化水平。同時，加強事中事后監(jiān)管，以提高審批的質(zhì)量和效率。

2.優(yōu)化行政服務(wù)流程

在優(yōu)化行政服務(wù)流程方面，我們需要推行網(wǎng)上辦事，開展網(wǎng)上申報、受理、審核、批準、公示等全部過程。建立跨部門聯(lián)合辦公機制，將企業(yè)所需的各項審批服務(wù)整合，統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一領(lǐng)證、統(tǒng)一公示，使公民和企業(yè)不用來回奔波，從而降低時間和財務(wù)成本。

3.強化政務(wù)服務(wù)保障

政府需要加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高公共服務(wù)供給水平，完善社會保障制度,進一步提升政府服務(wù)的可獲得性、可滲透性和可公平性。

三、 放管服改革的成果

自2018年推進“放管服”改革以來，我國已經(jīng)取得了許多成果，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.行政審批事項精簡，全面實施“一次辦好”。

2.實行在線服務(wù)，實施網(wǎng)上行政審批。

3.加大政務(wù)服務(wù)保障力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大幅提升了政府工作效率。

4.為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境，促進了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

總之，“放管服”理念是一個偉大的發(fā)展方向，它有助于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高市場效率，降低政府和企業(yè)的制度成本，營造良好的發(fā)展環(huán)境。希望政府各部門攜起手來，堅持在放權(quán)、優(yōu)化、便民上邁出更加扎實的步伐，不斷推動“放管服”改革朝著更高、更廣的方向順利推進，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。

放管服方案 篇6

隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家之一也加緊了國家治理的建設(shè)。其中，中國一直不斷推進“放管服”改革，旨在實現(xiàn)政府服務(wù)便捷、高效、公正、誠信的目標。因此，“放管服實施方案”成為政府重點實施的一項重要政策。

“放管服”是一個由三個詞組成的術(shù)語，即放權(quán)、簡政、優(yōu)化服務(wù)，它的目的是通過政府的改革，推進市場化、法制化、全球化，減輕政府的管理職能，優(yōu)化政府服務(wù)，以推進中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。而“放管服實施方案”則是將“放管服”轉(zhuǎn)化為實際行動的方案，使之成為政策的可行性計劃，從而更好地滿足人民的需求。

其中，放權(quán)是“放管服”改革的基礎(chǔ)。通過去除不必要的管制，將更多的權(quán)利交給市場和社會，使其發(fā)揮更大的作用。例如，中國政府已經(jīng)實施了多項針對中小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的稅收減免政策，以支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，同時簡化應(yīng)對稅務(wù)的流程，提高企業(yè)在市場的競爭力?！?6gh.com 合同范本網(wǎng)】

簡政則是指政府對整個社會管理職能進行了“瘦身”和優(yōu)化，減少政府與企業(yè)之間的糾結(jié)和阻力。例如，大力推進“證照分離”改革，即根據(jù)市場需求對行政許可、行政審批、行政處罰等進行明確劃分，使政府能夠更好地專注于公共服務(wù)與市場監(jiān)管等履行職能。

而優(yōu)化服務(wù)更是政府目前“放管服”改革的重點。通過提供高質(zhì)量、高效、簡潔的公共服務(wù)，改善人民生活質(zhì)量，增加人民的獲得感和幸福感，從而不斷提升其治理水平，并加強推進社會發(fā)展。例如，中央政府加大了網(wǎng)絡(luò)信息安全、社會保護、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的投入，提高公共服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量。

綜合而言，“放管服實施方案”是一項重要的治理政策，使得政府找準了在公共服務(wù)提供和市場管理中的角色，進一步實現(xiàn)了政府的服務(wù)水平、監(jiān)管能力以及公共服務(wù)水平的提高，增強了政府的公信力和社會滿意度，從而促進了全社會的進步和發(fā)展。但是，實踐中還面臨著不少的挑戰(zhàn)，在后續(xù)的實施過程中需要不斷優(yōu)化和提升。

放管服方案 篇7

近幾年來，我國放管服改革一直在不斷深化，目的是促進經(jīng)濟增長，提高市場競爭力，增強群眾幸福感。"放管服實施方案"，作為政策的具體落實，一定程度上決定了此次改革的成敗，因此應(yīng)予以重視。

首先，我們需要明確"放管服"改革的目標是什么。放，即減少政府在市場經(jīng)濟活動中的干預(yù)程度；管，即加強政府管理，建立一套科學(xué)有效的監(jiān)管制度；服，即優(yōu)化公共服務(wù)，提高行政效能。"放管服"旨在讓政府更好地為市場服務(wù)，優(yōu)化政府的管理方式，提升市場競爭力。

然后，我們需要了解"放管服實施方案"的主要內(nèi)容。目前，"放管服實施方案"主要通過以下幾點來實現(xiàn)：

一、放

放權(quán)是"放管服"改革的重頭戲，關(guān)系到政府和市場的關(guān)系。"放管服實施方案"明確取消或下放各級政府的1000多項審批事項，并將一些行政權(quán)力交給市場機制。同時，建立“雙隨機一公開”監(jiān)管機制，為企業(yè)在經(jīng)營過程中解決實際問題開辟了更多的空間和途徑。

二、管

清理職業(yè)資格認證，整合企業(yè)標準，開展行業(yè)自律等一系列改革措施大大簡化了政府管理流程，具有重要意義。此外，政府部門還要加強對企業(yè)信用體系建設(shè)的管理，提高信用管理水平，以此促進企業(yè)的良性循環(huán)。

三、服

公共服務(wù)是"放管服"改革的重要內(nèi)容之一。通過簡化營商環(huán)境，優(yōu)化公共服務(wù)的方式和途徑，政府的服務(wù)質(zhì)量將得到顯著提高。比如，在企業(yè)注冊、稅務(wù)、社保等領(lǐng)域，政府應(yīng)減少行政干預(yù)，優(yōu)化服務(wù)流程和提供效率，并引入互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段來提高服務(wù)質(zhì)量。

最后，我們需要評估"放管服實施方案"的效果。"放管服"改革不是一蹴而就的，需要長時間的實踐積累。但根據(jù)目前的數(shù)據(jù)，"放管服實施方案"已經(jīng)取得一定成效，比如企業(yè)的注冊時間大大縮短，工商注冊時間從原來的幾個月，縮短到了兩三天。此外，在稅務(wù)領(lǐng)域，也實現(xiàn)了很多變革。

在總體上看，"放管服實施方案"是一項有力的政策措施，成功實施對于促進中國經(jīng)濟的發(fā)展，提升人民生活水平和深化全球化進程都非常關(guān)鍵。相信通過今后的不斷優(yōu)化和完善，"放管服"改革將會產(chǎn)生更加顯著的效果，助力中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

放管服方案 篇8

放管服實施方案：打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的有效路徑

放管服是指放寬市場準入、簡化審批流程，以及實施便利措施，促進市場活力和社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策方式。自十八屆三中全會提出放管服改革以來，其不斷深入推進，成為新時代擴大開放、提高效能的重要抓手。本文將就放管服實施方案的目標、主要內(nèi)容、關(guān)鍵手段及其效果展開闡述，旨在為您全面掌握此政策方案，實現(xiàn)行之有效的改革路徑。

一、放管服實施方案的目標

放管服實施的最大目標是推動制度創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，提升營商環(huán)境，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供有力的制度支撐。具體目標可以分為以下幾方面：

1. 放寬市場準入，實現(xiàn)公平競爭。取消不符合條件的準入、資質(zhì)、行業(yè)許可等制度，優(yōu)化市場環(huán)境和競爭格局。尤其是針對小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，進一步壓縮準入門檻，加強服務(wù)保障。

2. 簡化審批流程，提升效率。推進“一站式”服務(wù)，優(yōu)化審批和監(jiān)管流程，降低辦事成本和時間。同時推行企業(yè)自主申報、告知承諾制度，促進審批程序和效率的透明度。

3. 實施便利措施，激發(fā)市場活力。購置、租賃、就業(yè)、居住等領(lǐng)域財政和金融資金支持力度明顯增加，為市場提供更大空間和穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。同時加快企業(yè)上市和直接融資渠道通道，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

二、放管服實施方案的主要內(nèi)容

放管服的實施范圍涵蓋行政審批、市場準入、專業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)等多領(lǐng)域的體制機制變革。具體內(nèi)容如下：

1. 行政審批：簡化居住、交通、環(huán)境、公安、食品等行政審批流程和環(huán)節(jié)，提高審批效率。

2. 市場準入：壓縮企業(yè)準入門檻，取消許可證書、印章等不必要的許可制度，減少審批環(huán)節(jié)。

3. 專業(yè)服務(wù)：由行政部門向?qū)I(yè)機構(gòu)轉(zhuǎn)移服務(wù)職能，提高職業(yè)化、專業(yè)化的服務(wù)質(zhì)量。如房地產(chǎn)由政府審批轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)協(xié)會和社會評估機構(gòu)組織實施。

4. 公共服務(wù)：提供更大力度的財政和金融支持，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融和投資渠道。

5. 體制機制：優(yōu)化政策環(huán)境，定義政府和市場的角色邊界，提高政府服務(wù)質(zhì)量。一方面加強市場參與度，另一方面注重政府政策的靈活性和適應(yīng)性。

三、放管服實施方案的關(guān)鍵手段

1. 落實“誰批誰負責(zé)”原則。即行政審批由審批部門負責(zé)，而其他部門和企業(yè)不得干預(yù)。同時實行行政審批“全流程監(jiān)管”，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)不合規(guī)的操作都要嚴格問責(zé)。

2. 推行“網(wǎng)上審批”和“一站式服務(wù)”。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)門戶網(wǎng)站和APP平臺的建設(shè)和流程優(yōu)化，提高審批便捷度和效率。

3. 實行“告知承諾制度”。即企業(yè)對需要辦理行政審批的事項，向行政部門提交真實材料，對自愿承諾的事項實行申報和核實，省去繁瑣的審批程序環(huán)節(jié)。

4. 實行“放管服”績效考核。由于放管服是一項推動市場活力、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要政策措施，必須對實施結(jié)果進行考核評價，借以約束和激勵各級地方政府和相關(guān)部門。

四、放管服實施方案的效果

自放管服改革實施以來，其效果日益顯著。一方面大部分省市地區(qū)均已出臺相應(yīng)的放管服改革文件，為企業(yè)發(fā)展提供了更好的制度保障和服務(wù)支持；另一方面，減輕了企業(yè)的審批負擔(dān)，優(yōu)化了市場環(huán)境和競爭格局，企業(yè)融資通道擴展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.市場主體數(shù)量增加，有效激發(fā)市場活力。

政策實施后，企業(yè)注冊和市場準入的門檻明顯下降，特別是小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)在營商環(huán)境中得到了更大的發(fā)展空間。同時，政策為進一步深化改革和改進服務(wù)入手，通過推進簡化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)、實現(xiàn)從單一審批向“一站式服務(wù)”、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)以及政企聯(lián)合等多方面共同推進放管服的措施，必將進一步增加市場主體的數(shù)量。

2.企業(yè)辦事成本和時間卓有成效的降低。

實踐證明，放管服實施以來，企業(yè)的經(jīng)辦實際時間和辦理成本平均減少接近70%。其中，影響最為顯著的是行政審批和注冊登記部門。

3.政策為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資融合增加更多選擇。

推進政策體系創(chuàng)新，放寬市場準入、拓展直接融資渠道，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資融合創(chuàng)造了更多選擇和發(fā)展空間。

總之，放管服實施方案為優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和市場活力提供了有效路徑，為各級政府免去了眾多繁瑣的審批程序，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展和融資提供了良好的制度保障和服務(wù)支持，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。

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