依法行政年終工作總結(jié)。
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縣教育局認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的文件和會(huì)議精神,狠抓法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范教育行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情工作,促進(jìn)了全縣教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展?,F(xiàn)將縣教育局xx年依法行政工作總結(jié)如下:
一、明確指導(dǎo)思想、基本原則和基本要求
依法行政是依法治國、依法治縣的重要內(nèi)容。正確實(shí)施依法行政,全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校,是貫徹依法治國方略的基礎(chǔ)。縣教育局繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力提高教育行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,依法行政工作取得了實(shí)效性進(jìn)展。
在依法行政工作中,縣教育局始終堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,把促進(jìn)教育公平、和諧發(fā)展作為依法行政工作的基本原則,積極推進(jìn)依法行政與深化教育行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的有機(jī)結(jié)合,依法行政與提高行政效率的有機(jī)統(tǒng)一,做到了既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),收到了較好的效果。
在實(shí)施依法行政工作中,縣教育局按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制的基本要求,在教育系統(tǒng)全面推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,并明確了依法行政的基本要求
一是合法行政。實(shí)施行政管理,依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。二是合理行政。實(shí)施行政管理,遵循公平、公正、公開的原則。三是高效便民。實(shí)施行政管理,遵守法定期限,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是權(quán)責(zé)統(tǒng)一。按法律、法規(guī)賦予的執(zhí)法手段行使。違法或者不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
教育系統(tǒng)涉及《義務(wù)教育法》《教師法》《山西省學(xué)校安全條例》等十幾部法律法規(guī)??h教育局嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)法,使有關(guān)教育、教學(xué)、教師方面的法律法規(guī)得到了較好的貫徹實(shí)施。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷夯實(shí)教育行政執(zhí)法基礎(chǔ)
(一)、設(shè)立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組??h教育局成立了由局長任組長,系統(tǒng)黨委書記、分管局長任副組長的依法行政工作小組,并把依法行政工作納入對(duì)各職能科室工作的重要考核內(nèi)容。
(二)、規(guī)范執(zhí)法主體。組織相關(guān)人員參加了法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)合格人員辦理了《行政執(zhí)法證》,并嚴(yán)格要求各執(zhí)法科室和執(zhí)法人員在職能范圍內(nèi)履行職責(zé),從而保證了執(zhí)法主體的合法性。
(三)、夯實(shí)內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)。對(duì)局機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長審核后通過局長簽發(fā),對(duì)執(zhí)行文書一律采用法定正規(guī)格式,對(duì)各級(jí)文件整理裝訂成冊(cè),對(duì)各類會(huì)議、檢查認(rèn)真記錄,并及時(shí)存檔,促進(jìn)了依法行政各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)。
三、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)宣傳,努力營造依法行政氛圍
縣教育局高度重視法制學(xué)習(xí)宣傳與隊(duì)伍建設(shè)。首先組織機(jī)關(guān)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx普法”法制學(xué)習(xí)內(nèi)容;其次組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)成績合格,領(lǐng)取行政執(zhí)法證;三是對(duì)《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《中華人民共和國教師法》等相關(guān)教育法律、法規(guī)組織干部、職工及全體教育工作者認(rèn)真學(xué)習(xí),對(duì)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革》等法律、法規(guī)采用電視、報(bào)刊、各類會(huì)議進(jìn)行宣傳和解讀;各級(jí)各類學(xué)校張貼懸掛各類橫幅50余條,運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳欄、公布欄、平定教育信息網(wǎng)、印發(fā)手冊(cè)等多種形式,讓廣大群眾知道“免除學(xué)雜費(fèi),受惠千萬家”的方針路線,從而使黨的政策深入千家萬戶。
四、公開政務(wù),全面打造教育工作陽光工程
政務(wù)公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求,也是行政管理機(jī)制高效高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。為增強(qiáng)政務(wù)公開透明度,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督??h教育局努力推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)公開工作。
一是創(chuàng)新公開形式。完善平定教育信息網(wǎng),設(shè)置咨詢及舉報(bào)電話,在網(wǎng)上公開“教師資格認(rèn)定”、“民辦教育機(jī)構(gòu)審批”等事項(xiàng)的具體申報(bào)條件、辦理程序,并切實(shí)做好了教師資格認(rèn)定以及民辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)審批的各項(xiàng)工作。二是規(guī)范行政許可和行政處罰,以各種形式公開局機(jī)關(guān)依法行政的內(nèi)容,法律、法規(guī)、政策、辦事程序及辦事流程、辦結(jié)時(shí)限等。
總之,縣教育局嚴(yán)格依法行政,依法辦事,規(guī)范教育行為,促進(jìn)了教育各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在今后的工作中,縣教育局將繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法制意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí),全面提高隊(duì)伍素質(zhì)和整體水平,更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,不斷取得依法行政的新進(jìn)展、新成效,為我縣教育的改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和法制保證。
根據(jù)縣委、縣政府的要求,為全面貫徹落實(shí)《XX縣重大決策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的深入開展,努力從源頭上預(yù)防、減少社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將一年來社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
按照縣委、縣政府的要求,成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局辦公室,具體負(fù)責(zé)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估的日常事務(wù)。針對(duì)涉及林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)股室要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),遇有苗頭,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并采取有效措施,及時(shí)化解矛盾,確保不發(fā)生一起越級(jí)上訪、社會(huì)不穩(wěn)定事件。一是組織學(xué)習(xí)指導(dǎo)。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)《重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》的相關(guān)文件,進(jìn)一步明確了開展重大決定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性,增強(qiáng)干部職工工作責(zé)任感。二是落實(shí)工作責(zé)任。針對(duì)各股室涉及的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,分解工作任務(wù),做到“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的社會(huì)穩(wěn)定工作局面。三是把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入年終目標(biāo)考核。對(duì)涉及的股室責(zé)任人,工作落實(shí)不到位,措施不力,導(dǎo)致社會(huì)安全不穩(wěn)定因素的,實(shí)行“一票否決”,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
二、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)
一是抓預(yù)防。建立健全重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、林權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè),增強(qiáng)工作的超前性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和科學(xué)性。二是抓排查。建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)涉及林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、森權(quán)林地糾紛、森林資源開發(fā)、森林火災(zāi)和大面積森林病蟲害等方面的不穩(wěn)定因素開展了摸底排查,收集匯總和分析,做到家底清、情況明。三是抓調(diào)處,建立健全矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會(huì)議,不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來,調(diào)處各類矛盾糾紛4余起,無一例演變?yōu)橹卮笕后w性的事件,把矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。四是抓落實(shí)。建立健全工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)穩(wěn)定工作“定任務(wù)、定分管領(lǐng)導(dǎo)、定直接責(zé)任人”的“三定”責(zé)任制,確保工作落到實(shí)處。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲
局黨委成立了監(jiān)督小組,定期對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查,并將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入年終目標(biāo)考核,對(duì)涉及的股室責(zé)任人,工作落實(shí)不到位,措施不力,導(dǎo)致社會(huì)安全不穩(wěn)定因素的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx年市直機(jī)關(guān)依法行政目標(biāo)責(zé)任考核辦法》精神,堅(jiān)持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將20xx年度安全生產(chǎn)依法行政工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、依法行政工作主要情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》(隴市安監(jiān)發(fā)〔20xx〕54號(hào))和《XX市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法考核辦法》(隴市安監(jiān)執(zhí)法發(fā)〔20xx〕103號(hào)),對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,責(zé)任落實(shí)到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開專題會(huì)議,全面推進(jìn)依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅(jiān)持常抓不懈。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí),我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)工作,同時(shí)由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察手冊(cè)》并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。全體職工依法行政的水平不斷提高,安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是逐級(jí)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,把任務(wù)層層分解,落實(shí)到人頭。嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管“黨政府同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書管理及“三位一體”考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,推行了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)預(yù)警監(jiān)控、定期通報(bào)、誡勉談話、一票否決機(jī)制。
二是完善規(guī)范了XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法辦事程序,研究制定了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查規(guī)范綱要,通過市安監(jiān)局網(wǎng)站向全社會(huì)進(jìn)行了公布。三是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《XX市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理掛牌督辦及備案辦法》《XX市重大安全生產(chǎn)事故隱患掛牌督辦制度》,嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴(yán)格事故查處,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。
四是由法規(guī)信息科牽頭,各科室配合,開展了行政執(zhí)法事項(xiàng)的清理,報(bào)市法制辦審批執(zhí)法主體資質(zhì)和執(zhí)法人員的資格審查、編制執(zhí)法權(quán)力目錄并向社會(huì)公布。
五是建立健全執(zhí)法責(zé)任和“兩錯(cuò)”責(zé)任追究制,堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法。目前,按照市法制辦的統(tǒng)一安排,正在組織單位人員更換辦理第四輪執(zhí)法證換證工作。
六是嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題的解釋,嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、事故查處等執(zhí)法行為。
(三)有力有序開展兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查。
今年以來,我市共開展安全生產(chǎn)綜合大檢查22次,安全生產(chǎn)大檢查168次,其中市級(jí)開展綜合大檢查8次,安全生產(chǎn)大檢查52次,對(duì)全市確定的9處重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦,整改率達(dá)到94%。
一是1月26日,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)XX區(qū)政府及市、區(qū)安監(jiān)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,深入武都城區(qū)開展了春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。
二是1月19日至21日,市安委辦組成工作組,深入XX縣、XX縣等縣對(duì)煙花爆竹進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查,排查各類問題30余條,均整改到位。
三是3月15日至18日,由市安監(jiān)局組織,采取市縣區(qū)聯(lián)合檢查、邀請(qǐng)專家排查隱患、相關(guān)部門協(xié)作配合的方法,對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)地檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)了整改指令。
四是3月18日至25日,由市安委辦牽頭,組織市交通、安監(jiān)、公安交警、公路等部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程技術(shù)人員,對(duì)全市道路交通險(xiǎn)路險(xiǎn)段進(jìn)行了隱患排查,共排查道路交通安全隱患30處(其中省級(jí)治理3處、市級(jí)治理2處、縣級(jí)治理25處)。
五是4月20日至30日、7月15日至30日,市政府組成2批次6個(gè)督查組先后深入各縣區(qū),就節(jié)假日安全生產(chǎn)工作、安全大檢查工作、汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。
六是5月23日至24日,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。
七是5 月27日至29日,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人和部分專家,對(duì)XX縣、XX縣、XX縣尾礦庫進(jìn)行汛期安全檢查,共查出隱患30條,下發(fā)限期整改通知書6份。
八是6月至8月底,國家和省、市安全大檢查活動(dòng)開展后,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì),先后深入縣區(qū)、部門、企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,查找安全隱患,督促整改落實(shí)。
九是對(duì)停產(chǎn)整頓的51家水電站、5戶非煤礦山企業(yè)、2戶危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、3戶煤礦企業(yè);依法關(guān)閉的9戶非煤礦山企業(yè)名單,按照 “四個(gè)一律”、“六個(gè)一批”的要求,在隴南日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了公布。
十是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng)。12月初開始,在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。市上成立了以王月成副市長為組長的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了10個(gè)檢查工作組,認(rèn)真扎實(shí)地開展了該項(xiàng)工作。確保元旦、春節(jié)期間生產(chǎn)安全的有力措施。今年以來,全市共開展各類安全生產(chǎn)督查檢查215次,查處隱患1954條,其中現(xiàn)場(chǎng)整改1670條,限期整改184條,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)26家,市局實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰82.4329萬元,縣局實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰213.45萬元。
今年以來,南平市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在南平市委、市政府和衛(wèi)生局正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,根據(jù)我省衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法工作的總體部署,結(jié)合我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《行政許可法》等公共法律和《食品安全法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等相關(guān)行業(yè)法律法規(guī),緊緊圍繞社會(huì)輿論和人民群眾普遍關(guān)心的食品安全、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生等一系列民生熱點(diǎn)問題,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制,秉公執(zhí)法,依法行政,全力以赴,開拓創(chuàng)新,通過全所干部職工的共同努力,各項(xiàng)執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn),為維護(hù)全市正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序做出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我單位今年的依法行政工作匯報(bào)如下:
一、健全領(lǐng)導(dǎo)組織,行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)
今年以來,我所行政執(zhí)法工作在衛(wèi)生局的周密部署下,在所領(lǐng)導(dǎo)的精心安排下,對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)和程序等內(nèi)容做了全面認(rèn)真地梳理和歸檔,進(jìn)一步落實(shí)了主管領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)體衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法責(zé)任,明確了各職能科室對(duì)各類衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé),為我所依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,我所按照合法、合理、程序正當(dāng)?shù)囊?,?yán)格行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法行為,遵守回避、公開、告知、陳述申辯和說明理由、聽證、救濟(jì)等各項(xiàng)行政程序制度,建立健全了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé),真正做到了公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保了我所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范化、法治化。
二、注重宣傳培訓(xùn),營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境
內(nèi)部培訓(xùn)方面,今年我所組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》和《衛(wèi)生行政處罰程序》等相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和部令規(guī)章等,鼓勵(lì)廣大衛(wèi)生監(jiān)督員參加各種形式的在崗培訓(xùn),取得了比較滿意的成效。社會(huì)宣傳方面,我所針對(duì)部分從業(yè)人員法律意識(shí)比較淡薄、學(xué)法守法積極性不高、行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)的實(shí)際,舉辦了2期“餐飲業(yè)、學(xué)校及建筑工地食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”,1期“公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班”,積極開展了“315”和食品安全法律法規(guī)宣傳活動(dòng)4次,累計(jì)集中培訓(xùn)監(jiān)管對(duì)象340多人,出動(dòng)宣傳人員75人次,宣傳車輛13輛次,發(fā)放宣傳材料6000余份,懸掛橫幅12條次,接受咨詢650多人次,發(fā)放《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)手冊(cè)》2500余冊(cè),向新聞媒體和上級(jí)單位投送衛(wèi)生監(jiān)督信息達(dá)28條。通過堅(jiān)持不懈的宣傳培訓(xùn),全體衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法理論水平逐步提高,廣大公共衛(wèi)生從業(yè)人員衛(wèi)生安全意識(shí)逐步增強(qiáng),執(zhí)法環(huán)境不斷改善。
三、完善內(nèi)部制約機(jī)制,認(rèn)真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查
為強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,我所根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法考核評(píng)議辦法》,以提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為出發(fā)點(diǎn),扎實(shí)開展了衛(wèi)生監(jiān)督稽查。今年的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作主要以衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴案件的受理查辦、監(jiān)督員執(zhí)法行為和風(fēng)紀(jì)稽查、執(zhí)法文書使用制作、衛(wèi)生行政處罰行為等六項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn),稽查各類許可檔案100余份,稽查各類書寫執(zhí)法文書300多份,糾正不當(dāng)文書40多份。按照我所制定的《舉報(bào)投訴調(diào)查處理制度》及時(shí)有效處理舉報(bào)投訴案件56起,發(fā)放《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為問卷調(diào)查表》150份,對(duì)行政處罰案件的處罰主體、依據(jù)、程序、自由裁量權(quán)等情況實(shí)行全過程稽查指導(dǎo),對(duì)存在的問題按照“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”的要求全面徹底得以整改。通過開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查,為我單位的依法行政工作健康有序推進(jìn)提供了內(nèi)部保障。
四、堅(jiān)持以人為本,努力提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)
自建所以來,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視隊(duì)伍建設(shè),始終把提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)擺到了十分重要的位置。為提高我所監(jiān)督執(zhí)法能力,掌握規(guī)范的衛(wèi)生行政許可程序,我所按照衛(wèi)生部《xx-xx年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》要求,建立完善繼續(xù)教育機(jī)制,想方設(shè)法探索教育的新形式、新途徑、新載體,采取單位內(nèi)部學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)班、橫向交流、學(xué)歷教育等多種有效形式,積極運(yùn)用監(jiān)督、幫助、促進(jìn)相結(jié)合的辦法,努力提高衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。我所繼續(xù)堅(jiān)持周五的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,組織了全體衛(wèi)生監(jiān)督員參加法律法規(guī)和監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)達(dá)36課時(shí)共19次,選拔業(yè)務(wù)骨干參加全國和省上培訓(xùn)班共計(jì)23人次。通過堅(jiān)持不懈的教育培訓(xùn),全體衛(wèi)生執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力顯著提高。
20XX年以來,我局把依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作,擺在突出的位置。在行政執(zhí)法過程中,認(rèn)真貫徹《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的實(shí)施,使全縣執(zhí)法打假工作取得明顯成效。截至目前全縣共辦理行政執(zhí)法案件19件,其中辦理行政處罰案件16件,辦理行政許可案件3件。出動(dòng)執(zhí)法人員234人次,檢查食品加工企業(yè)及作坊21多戶,建材生產(chǎn)企業(yè)13戶,特種設(shè)備567臺(tái)(次),大型超市、商業(yè)門店42戶,罰款2.49萬元,有力地打擊了制假售假的違法行為,規(guī)范了全縣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展?,F(xiàn)將我局20XX年度行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)法制建設(shè),提高依法行政能力
(一)建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。年初我局出臺(tái)了《瓜州縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)20xx年度干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃》,對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行了具體安排,全年計(jì)劃集中培訓(xùn)4次,并將依法行政工作納入了我局的綜合目標(biāo)責(zé)任書,與各室進(jìn)行了簽訂,每季度做一次學(xué)習(xí)安排,季度末對(duì)學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查,利用一季度業(yè)務(wù)工作相對(duì)寬松的有利時(shí)機(jī),組織職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí),有效保證了法制學(xué)習(xí)的數(shù)量和質(zhì)量,提高了職工依法行政能力。在“3.15”、世界計(jì)量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日等節(jié)點(diǎn),我局都組織人員進(jìn)行大型法制宣傳活動(dòng),通過宣傳有效提高了社會(huì)各界對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長足發(fā)展。
(二)加強(qiáng)依法行政指導(dǎo)督查和法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。我局將依法行政工作納入了我局的綜合目標(biāo)責(zé)任書,與各室進(jìn)行了簽訂,同時(shí)制定了行政執(zhí)法區(qū)域責(zé)任制,將全縣的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法工作劃分了四個(gè)區(qū)域,分別由四個(gè)隊(duì)室負(fù)責(zé),制定嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任追究制度。確保了依法行政職責(zé)落實(shí)到位。
二、完善決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為
根據(jù)我局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)換的情況,及時(shí)申請(qǐng)更換發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》,保證了執(zhí)法主體合法,同時(shí)根據(jù)上級(jí)安排,及時(shí)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn),確保了執(zhí)法人員持證上崗,我局現(xiàn)有6名持證執(zhí)法人員。執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理的相關(guān)規(guī)定,使用全省統(tǒng)一的執(zhí)法文書,案卷管理規(guī)范,未出現(xiàn)過錯(cuò)案。同時(shí)我局在行政執(zhí)法過程中,按程序,及時(shí)準(zhǔn)確地向行政相對(duì)人告知了行政救濟(jì)和途徑和方法,保證了行政救濟(jì)渠道的暢通,我局對(duì)外公布了行政執(zhí)法監(jiān)督電話,方便群眾舉報(bào)我局執(zhí)法人員在不良行為和企業(yè)的違法違規(guī)行為,保證了執(zhí)法行為的合法運(yùn)行。
三、加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查指導(dǎo),規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)規(guī)范行政處罰行為。為了認(rèn)真貫徹《行政處罰法》,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,促進(jìn)行政執(zhí)法人員正確行使職權(quán)。全年共辦理行政處罰案件16件,其中立案案件16件,全年進(jìn)行了3次行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),共抽查案卷10份,結(jié)案率為100%,辦案差錯(cuò)率為0,案卷差錯(cuò)率小于0.2%。所有行政處罰案卷基本做到了主體合法、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰合法適當(dāng)、案卷裝訂規(guī)范。并在案卷中能夠嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權(quán)基本規(guī)則》,能夠使用新版執(zhí)法文書,不存在使用舊版文書的`現(xiàn)象。endrikfelipe.com
(二)規(guī)范行政許可行為。一年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,按照行政許可的范圍開展業(yè)務(wù)工作。全年共辦理行政許可案件3件,發(fā)放特種設(shè)備作業(yè)人員操作證108本。行政許可案件能夠按照行政許可范圍進(jìn)行依法受理、依法審查、依法決定,并全部裝訂成案卷。
四、公開政務(wù)信息,嚴(yán)格執(zhí)行辦結(jié)制度
(一)建立健全政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局黨組對(duì)政務(wù)信息公開工作高度重視,成立了瓜州縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強(qiáng)化了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作責(zé)任,做到一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他班子成員協(xié)同抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)建立健全政務(wù)信息公開工作制度。本局制訂了政務(wù)信息公開、責(zé)任追究等制度,并將政務(wù)公開工作納入年度工作目標(biāo)考評(píng)范圍,做到年度工作目標(biāo)和政務(wù)信息公開工作同部署、同檢查、同考核。
(三)加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作力度。主動(dòng)在辦公場(chǎng)所公開機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、工作規(guī)則、事項(xiàng)、行政許可及非行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、期限、申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、辦理部門、辦理地點(diǎn)、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話以及辦理情況等政務(wù)信息。
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