自查報告。
筆者耗費了大量時間為您編輯了“自查報告”。雖然紙面上所得的知識有其局限性,但只有通過親身實踐才能真正了解其中的奧義。為了在下次工作中能夠取得更好的成果,我們經(jīng)常會撰寫報告。優(yōu)秀的報告就如同一面鏡子,能夠客觀地反映我們在工作中的優(yōu)勢和不足。歡迎您借此學(xué)習(xí)和借鑒,希望對您有所幫助!
根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關(guān)于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核實施方案的通知》(發(fā)改辦環(huán)資[20xx]1923號)和省經(jīng)信委《關(guān)于做好萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核的通知》(蘇經(jīng)信節(jié)能2012622號)要求,我們對我單位20xx年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況進行了自查,現(xiàn)對照考核內(nèi)容,逐項報告如下:
一、20xx年節(jié)能目標(biāo)完成情況(分值40分,自查得分40分)
(一)“十二五”節(jié)能量進度(分值40分,自查得分40分)
國家下達給我單位“十二五”節(jié)能量為噸標(biāo)準(zhǔn)煤,20xx年應(yīng)完成“十二五”節(jié)能量的20%,即節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤,經(jīng)統(tǒng)計,我單位20xx年節(jié)能量為噸標(biāo)準(zhǔn)煤,完成了(或未完成)“十二五”節(jié)能目標(biāo)進度的20%。
證明文件:
二、20xx年節(jié)能措施落實情況(分值60分,自查得分60分)
(二)組織領(lǐng)導(dǎo)情況(分值6分,自查得分6分)
1、建立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組
我單位于xxxx年x月成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對單位節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)xxx任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在xxxx(部門),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。20xx年,
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭召集協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展了各項節(jié)能工作,定期研究部署單位節(jié)能工作,(開展工作內(nèi)容及存在的不足)。
自查得分:2分。
證明文件:
2、設(shè)立專門能源管理崗位
我單位于xxxx年x月設(shè)立了專門能源利用崗位,聘任xxx(職稱和職務(wù))為能源管理負(fù)責(zé)人,其工作職責(zé)為………………..。
自查得分:3分。
證明文件:
(三)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任情況(分值6分,自查得分6分)
1、合理分解節(jié)能指標(biāo)
根據(jù)國家和市政府給我單位下達的節(jié)能年度目標(biāo),將指標(biāo)
逐級分解,分解給各部門、班組及崗位,層層落實、目標(biāo)明確、管理到位。
自查得分:2分。
證明文件:
2、加強節(jié)能目標(biāo)完成情況評價考核
我單位嚴(yán)格進行目標(biāo)責(zé)任考核和檢查,制定了節(jié)能目標(biāo)考核辦法,與各部門、班組簽訂目標(biāo)責(zé)任書,定期對節(jié)能目標(biāo)進行考核,將考核結(jié)果作為部門、班組領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價體系的重要內(nèi)容,進行績效管理。并在內(nèi)部建立了月度能源消耗預(yù)警分析制度,定期編制本單位能源消耗分析報告,并對后期情況進行預(yù)測。
自查得分:2分。
證明文件:
3、落實節(jié)能考核獎懲制度
每年年底,我單位節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布決定,對上年度企業(yè)節(jié)能工作先進部門、班組和先進個人進行表彰獎勵,(獎懲措施及20xx年考核結(jié)果)。
自查得分:2分。
證明文件:
(四)節(jié)能管理情況(分值28分,自查得分28分)
1、建立企業(yè)能源管理體系
我單位按照《能源管理體系要求》(GB/T23331—20xx),將能源管理工作與用能全過程相結(jié)合,建立能源管理體系,xxxx年xx月并通過了由xxxxxxx((認(rèn)證單位名稱)管理體系認(rèn)證(或評價)。在實際工作中,按照能源管理體系文件要求運行,(如何運行,取得的效果)。
自查得分:5分。
證明文件:
2、配備和管理能源計量器具
我單位長期高度重視能源計量管理工作,制定了一套完善的能源計量管理制度(制度名稱),建立了能源計量管理網(wǎng)絡(luò),按照《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167)的規(guī)定要求,認(rèn)真開展能源計量監(jiān)督檢查和達標(biāo)評價工作,能源計量器具配備基本齊全(百分比)。能源消費原始記錄和統(tǒng)計臺帳健全。
自查得分:2分。
證明文件:
3、實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測
我單位投資xx萬元建設(shè)了能源計量監(jiān)控管理系統(tǒng),各類能源介質(zhì)的計量全部通過網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)通訊,實現(xiàn)了能源動力設(shè)備的實時監(jiān)控和能源計量數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理的信息化平臺。
自查加分:1分。
4、加強能源統(tǒng)計分析
設(shè)立了能源統(tǒng)計崗位,有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計,能源消費原始記錄和統(tǒng)計臺帳健全,能源消耗分析(如何分析)。
自查得分:2分。
證明文件:
5、執(zhí)行能源利用狀況報告制度
根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》的規(guī)定,我單位由節(jié)能負(fù)責(zé)人每年負(fù)責(zé)填寫并定期向管理節(jié)能工作的部門報送《能源利用狀況報告》,20xx年,我單位報送的《能源利用狀況報告》經(jīng)市節(jié)能有關(guān)部門審查,報告合格。
自查得分:3分。
證明文件:
6、開展能源審計
按照《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》(GB/T17166)的要求,于xxxx年xx月,完成了能源審計報告的編制,并組織自我評價,找出能源審計報告中提出的不足項,查找自身差距,制定與落實整改措施,努力提高各個環(huán)節(jié)的能源利用效率。
自查得分:2分。
證明文件:
7、編制實施“十二五”節(jié)能規(guī)劃和年度計劃
在開展能源審計的基礎(chǔ)上,xxxx年xx月編制了“十二五”節(jié)能規(guī)劃,(規(guī)劃節(jié)能措施簡述),每年制定節(jié)能減排工作目標(biāo),年初下達落實節(jié)能減排工作計劃,20xx年節(jié)能計劃……………..,實現(xiàn)節(jié)能效果………..。
自查得分:2分。
證明文件:
8、加強用能設(shè)備維護管理
定期對空調(diào)、照明、電梯、………用能設(shè)備進行巡檢維護,xxxx設(shè)備于xxxx年xx月進行了節(jié)能測試,測試效率xx%。
自查得分:2分。
證明文件:
9、落實室內(nèi)空調(diào)溫控制度
室內(nèi)溫度設(shè)置嚴(yán)格執(zhí)行按照國家規(guī)定,公共區(qū)域溫度設(shè)置為:夏季≥26℃,冬季≤20℃。
自查得分:1分。
證明文件:
10、開展能效對標(biāo)活動
積極開展能效對標(biāo)工作,對照和分析同類單位節(jié)能降耗發(fā)展動態(tài),與同類單位先進值對比,查找差距,學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,制定
和實施改進方案,提高標(biāo)準(zhǔn),拉升標(biāo)桿,實施技術(shù)改造,持續(xù)改進,不斷提高節(jié)能減排工作水平。(具體對標(biāo)數(shù)據(jù)列舉)。
自查得分:2分。
證明文件:
11、建立健全節(jié)能激勵約束機制
建立健全了節(jié)能激勵約束制度,倡導(dǎo)節(jié)約意識,征集合理化建議,20xx年安排xx萬元專項資金作為獎勵資金,獎勵在節(jié)能降耗工作方面取得成績的優(yōu)秀班組及個人,(獎勵、懲罰方面做的工作)
自查得分:2分。
證明文件:
12、開展節(jié)能培訓(xùn)
定期組織能源計量、統(tǒng)計、管理和設(shè)備操作人員節(jié)能培訓(xùn),
(具體的培訓(xùn)內(nèi)容,如開展崗位練兵競賽,提高重點用能崗位人員節(jié)能運行和維護水平)。
自查得分:2分。
證明文件:
13、引導(dǎo)節(jié)能綠色消費
采取xxxxx措施,引導(dǎo)消費者理性、適度消費。自查得分:1分。證明文件:
14、開展節(jié)能宣傳教育
每年開展節(jié)能宣傳周活動,營造節(jié)約能源氛圍,開展節(jié)能減排專項活動。利用……………….,定期報道節(jié)能減排的重大舉措和先進典型。
自查得分:1分。
證明文件:
(五)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)(分值8分,自查得分8分)
1、執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)
認(rèn)真執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī),通過節(jié)能監(jiān)察,無違法違規(guī)行為。自查得分:3分。證明文件:
2、執(zhí)行國家或地方關(guān)于減少一次性日用品的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)
減少了xxxxx一次性日用品,取得的效果xxxxxx。自查得分:3分。證明文件:
3、執(zhí)行節(jié)能評估和審查制度
根據(jù)國家和省有關(guān)部門要求,我們認(rèn)真開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作,20xx年,共有xx個項目進行了節(jié)能評估審查,并在建設(shè)中嚴(yán)格落實節(jié)能措施。同時嚴(yán)格按照建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范和能耗標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
自查得分:2分。
證明文件:
(20xx年,在省、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體員工的共同努力,我單位節(jié)能工作取得了積極進展,較好地完成了年度節(jié)能目標(biāo),對照考核計分表自查基本可以得到xx分(其中xx分為加分)。20xx年是“十二五”節(jié)能目標(biāo)的開端之年,我們更是以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓緊落實好各項工作,一絲一毫都不放松,為完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。)
近期,我校以教育部下發(fā)的《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》為依據(jù),全面貫徹落實《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家禁毒辦教育部基教司關(guān)于抓好中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作的通知》精神,立足本校實際,緊緊圍繞“抵制毒品、拒絕毒品”的宣傳主題,積極開展禁毒教育宣傳活動,使全校師生初步了解禁毒的基本常識,進一步增強了師生的防毒、拒毒意識,營造了一個文明、凈化的校園環(huán)境?,F(xiàn)將主要工作自查如下:
一、健全禁毒教育領(lǐng)導(dǎo)小組
為了加強學(xué)校禁毒教育的組織管理,建立長效管理機制,首先建立健全了由校長擔(dān)任組長、副校長為副組長、其他各部門主要負(fù)責(zé)人為組員的學(xué)校禁毒教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,使各項活動有組織、有計劃、有落實、有實效。
二、加強宣傳,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
1、始終堅持把禁毒教育列入學(xué)校德育工作計劃中去,通過教職工會、國旗下講話、主題隊會、校廣播站等對師生進行宣傳教育。
2、始終堅持把禁毒教育與學(xué)生日常行為規(guī)范教育相結(jié)合,與學(xué)校法制教育相結(jié)合,與培養(yǎng)青少年樹立良好的道德觀相結(jié)合。做到毒品預(yù)防教育工作常抓不懈,使廣大師生了解毒品基本常識,無人參與涉毒活動,不斷增強青少年毒品預(yù)防教育的緊迫感和責(zé)任感。
三、開展形式多樣的毒品預(yù)防教育活動
1、禁毒教育與環(huán)境教育相配合。為加大宣傳力度,我們在校內(nèi)適當(dāng)?shù)胤皆O(shè)置毒品預(yù)防教育標(biāo)語、警句、毒品預(yù)防教育宣傳牌,通過校園廣播經(jīng)定期地宣傳禁毒知識,營造了良好的禁毒教育氛圍。
2、把禁毒教育與學(xué)生日常行為規(guī)范教育結(jié)合。我校始終將毒品預(yù)防教育列入學(xué)校行為規(guī)范教育當(dāng)中,并在常規(guī)教育中要加大禁毒教育的力度,引導(dǎo)學(xué)生交友謹(jǐn)慎,不盲目獵奇,不涉足營業(yè)性酒吧、舞廳、網(wǎng)吧等未成年人禁入場所,養(yǎng)成健康、文明的生活習(xí)慣。
3、禁毒教育與學(xué)校法制教育整合。法制教育是毒品預(yù)防教育的重要途徑,是減少乃至杜絕青少年吸毒的有力屏障。
4、禁毒教育與中學(xué)生心理健康教育結(jié)合。學(xué)校心理健康輔導(dǎo)老師結(jié)合研究性學(xué)習(xí)開設(shè)了“珍愛生命,遠離毒品”為主題的心理健康講座,引導(dǎo)學(xué)生們通過查閱、展示資料,了解學(xué)生吸毒現(xiàn)狀,討論分析青少年吸毒的原因及其危害性,增強禁毒、拒毒意識。并依據(jù)健康教育課開設(shè)“青春期專題講座”,分析吸毒對青少年的身心影響,在全校范圍內(nèi)進行了毒品預(yù)防宣傳教育。讓學(xué)生通過實踐活動內(nèi)化了學(xué)校的毒品知識教育,自覺形成了禁毒意識。
5、禁毒教育與家長學(xué)校和家庭教育整合。讓家庭教育成為青少年毒品預(yù)防教育的基礎(chǔ)陣地,在家庭中進行毒品預(yù)防教育有著許多優(yōu)勢。為了使家庭教育與學(xué)校毒品預(yù)防教育保持一致性,發(fā)揮家庭教育作為毒品預(yù)防教育的“主戰(zhàn)場”作用,我們通過家長委員會、家長學(xué)校等形式,組織家長接受禁毒教育,幫助家長掌握有關(guān)禁毒知識和教育子女拒絕毒品、遠離毒品的方法,要求家長以其特殊而有效的身份影響子女拒絕毒品、遠離毒品,力爭禁毒教育的實效性。
6、切實做好“三個一”活動。第一,上好一堂禁毒教育課。學(xué)校要求各班利用班會課上一節(jié)禁毒教育課。各班主任都能積極通過上網(wǎng)或看書查找資料,認(rèn)真?zhèn)湔n,以生動、形象的語言進行授課,切實讓學(xué)生了解毒品形勢和國家有關(guān)禁毒法律法規(guī)。德育處還對上課的教案認(rèn)真檢查。第二,看一部宣傳片。利用校園資源組織全校觀看“拒絕毒品、關(guān)愛未來”專題宣傳教育片,讓師生們更深刻地認(rèn)識到禁毒的重要性和當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性。第三,讀好一本書。各班認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)《禁毒教育》讀本,讓學(xué)生切實掌握毒品知識和國家對禁毒的法律法規(guī)。
雖然五家渠三中是一所新建學(xué)校,部分工作因為硬件設(shè)施不到位導(dǎo)致一些工作開展推進速度較慢。但是為了使禁毒教育與學(xué)校教育相結(jié)合,我們近期規(guī)劃了“兩個一”的工作目標(biāo):
①全校學(xué)生接受禁毒知識教育面達100%;
②在校學(xué)生無涉毒行為面達100%,全校師生預(yù)防毒品的知識和意識普遍提高。
四、存在問題:
1、禁毒宣傳長抓不懈,但苦于環(huán)境條件的影響,目前工作尚局限于校園內(nèi)。
2、因為學(xué)校人員配備的情況特殊,沒有配備毒品預(yù)防教育專兼職教師,學(xué)校還沒有老師參加過禁毒、教育部門組織的禁毒師資培訓(xùn)。
3未及時的建立校內(nèi)禁毒志愿者隊伍,禁毒志愿活動也沒有及時開展。
五、努力方向:
禁毒工作是一項長期性的任務(wù),為了更科學(xué)有效地開展毒品預(yù)防教育,我校決心在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,多方配合,長抓不懈,一如既往地抓好禁毒教育工作,不斷提高師生的防毒、拒毒意識,確保我校這片“無毒”凈土永遠不被污染,真正確保學(xué)校是社會主義精神文明窗口的地位。
五家渠第三中學(xué)
20xx年9月30
民間融資是相對于國家依法批準(zhǔn)設(shè)立的金融機構(gòu)融資而言的,泛指非金融機構(gòu)的自然人、企業(yè)及其他經(jīng)濟主體(財政除外)之間以貨幣資金為標(biāo)的的價值轉(zhuǎn)移及本息支付。近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,我縣民間融資日趨活躍,憑借手續(xù)簡便、借貸方便、到位時間短等優(yōu)勢,在彌補正規(guī)金融資金不足、金融產(chǎn)品不多,滿足中小微企業(yè)部分市場主體融資需求方面發(fā)揮了積極的作用。但是,由于法律法規(guī)的缺失、行業(yè)監(jiān)管的缺位,尤其是隨著參與民間融資的企業(yè)和人數(shù)的不斷增多、融資規(guī)模和范圍的不斷擴大,也暴露出了一些不容忽視的問題,引起了社會的普遍關(guān)心和高度關(guān)注。近期,縣政協(xié)經(jīng)濟委員會在縣政協(xié)副主席、經(jīng)濟委員會主任委員王俊君的帶領(lǐng)下,組成專題調(diào)研組,在深入雙贏投資咨詢有限公司、恒泰投資咨詢有限公司、民鑫擔(dān)保有限公司、民信投資有限責(zé)任公司、縣供銷社專業(yè)合作社互助部等民間融資機構(gòu)實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,召開由人行、工商、公安、供銷、融資機構(gòu)等部門參加的座談會,了解當(dāng)前基本情況,總結(jié)先進經(jīng)驗,對存在的問題提出相應(yīng)的對策建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、全縣民間融資的基本情況
各類民間融資機構(gòu)以不同的面目出現(xiàn)。全縣在工商局注冊的投資理財類公司共計34家,其中注冊資金500萬元以下的3家,聊城注冊的分公司3家,注冊資金1000萬元至3000萬元的5家。其他23家注冊資金均在500萬元以上,1000萬元以下。另外供銷系統(tǒng)開展融資業(yè)務(wù)的企業(yè)有6家。上述企業(yè)分布于13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。此外,除上述在工商局注冊的企業(yè)外,全縣無營業(yè)執(zhí)照而從事融資業(yè)務(wù)的公司及個人還有幾十家,一部分打著專業(yè)合作社的幌子從事此類業(yè)務(wù),還有一些以會計師事務(wù)所、代理會計記賬公司的名義從事此類業(yè)務(wù)。
各種民間融資機構(gòu)良莠不齊。我縣的民間融資機構(gòu),有正規(guī)融資機構(gòu)的分公司,有經(jīng)過工商局注冊的正式團體,也有打著其他業(yè)務(wù)的幌子進行融資活動的公司,還有幾個人合伙,甚至個人進行融資行為的活動。注冊資金多的3000萬元,少的300萬元,甚至有的沒有注冊或者啟動資金。一部分融資機構(gòu)利率適中,經(jīng)營規(guī)范,給企業(yè)發(fā)展提供了資金,給客戶帶來了利益,實現(xiàn)了多方共贏;也有一部分融資機構(gòu)經(jīng)營不規(guī)范,利息過高,不斷產(chǎn)生債務(wù)糾紛等問題,甚至個別融資機構(gòu)存在暴力追債,非法拘禁的現(xiàn)象,在社會上造成不良影響。
二、民間融資的積極作用和存在問題
民間借貸和民間融資自古有之,在目前的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會意識形態(tài)下,民間融資的利弊逐漸成為大家爭議的焦點。一方面,民間融資不僅能優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),提高直接融資的比重,為中小微企業(yè)、縣域經(jīng)濟發(fā)展另辟融資蹊徑,還可以減少中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)對銀行的借貸壓力,轉(zhuǎn)移與分散銀行的借貸風(fēng)險。但從另一方面來看,由于缺乏與國家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策相呼應(yīng)的地方產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)和相關(guān)的民間融資規(guī)范,以及監(jiān)管手段不足的影響,民間融資在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一系列的問題,對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。
(一)積極作用
1、民間融資是一種天然的直接融資的形式,有較強的社會基礎(chǔ),而且借貸雙方關(guān)系比較固定和熟悉,易于被人們所接受,企業(yè)與個人之間的融資方式為促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了一定的作用,也使個人獲得了經(jīng)濟利益,實現(xiàn)了雙贏。
2、民間融資手續(xù)簡便、借貸方便,到位時間短,資金利用效果好,在企業(yè)注冊、短期拆借,應(yīng)急還款等方面有著金融機構(gòu)不可替代的作用,特別是在當(dāng)前銀行金融品種少、貸款門檻高、程序復(fù)雜的情況下,民間融資起到了聚集閑散資金,促進行業(yè)發(fā)展的作用。
3、民間融資作為銀行貸款的補充,緩解了農(nóng)村特別是中小微企業(yè)的資金供求矛盾,有效緩解了銀行信貸資金的不足,通過城鄉(xiāng)居民之間資金的相互調(diào)劑,能夠切實解決中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和個人生產(chǎn)生活資金的需要。
4、民間融資能夠適當(dāng)打破銀行業(yè)的資金借貸壟斷,有利于提高全社會的投融資效率,推動直接融資的發(fā)展及商業(yè)銀行服務(wù)質(zhì)量的提高。
5、民間融資對民間信用體系的形成具有一定的推動,有利于全社會信用道德體系的形成和完善。同時還可以在一定程度上揭示資金利用規(guī)律,催生和完善新的市場經(jīng)濟理念,為正確判斷國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展?fàn)顩r提供可靠依據(jù)。
(二)存在問題
1、削弱金融宏觀調(diào)控效果。民間借貸存在于金融機構(gòu)調(diào)控范圍之外,影響國家對全社會資金總量的準(zhǔn)確把握,制約金融政策的實施,使國家宏觀調(diào)控政策容易產(chǎn)生較嚴(yán)重的滯后或偏離效應(yīng)。
2、民間融資流向易出現(xiàn)偏差。由于行業(yè)監(jiān)管缺位,民間融資投向存在盲目性,部分資金流向不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或國家限制和禁止的行業(yè)、企業(yè),流向影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的企業(yè)或個體。甚至部分民間融資流向了縣外,如已查處立案的康瑟萊公司將近千萬的資金轉(zhuǎn)移到了縣外。
3、民間融資加大了借款人的經(jīng)營成本。部分融資機構(gòu)以1分到2分不等的月利率吸收資金,而后以更高的利率向外融資,加重了生產(chǎn)經(jīng)營者的費用,加大了經(jīng)營風(fēng)險,致使部分企業(yè)無法生產(chǎn)經(jīng)營,如河店鎮(zhèn)的部分軸承制造企業(yè)和育苗企業(yè)因為無法承擔(dān)高昂的利率費用而舉家外逃。
4、民間融資易引發(fā)一定的社會問題。一是民間融資的法律界定模糊,借貸手續(xù)不規(guī)范,容易引起債務(wù)糾紛。二是民間借貸利率較高,對資金鏈的各環(huán)節(jié)敏感性強,一旦某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,極易產(chǎn)生整體風(fēng)險。三是民間融資良莠不齊,容易出現(xiàn)詐騙行為,繼而可能引起社會群體性的事件。
5、民間融資易引發(fā)惡意騙貸行為。因民間融資機構(gòu)隱蔽性強,相互之間缺乏有效的信息溝通,對借款人無法實行有效審查,有的借款人從多個企業(yè)融資,惡意騙貸,加大了融資企業(yè)投資風(fēng)險。
三、促進民間融資健康發(fā)展的對策及建議
社會經(jīng)濟進一步發(fā)展,民間融資也會進一步發(fā)揮銀行業(yè)金融機構(gòu)無法替代的、為中小微企業(yè)發(fā)展提供資金支持和集聚社會閑散資金的重大作用。如何引導(dǎo)好正當(dāng)?shù)拿耖g融資行為,已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。為加強民間融資的引導(dǎo),規(guī)范民間融資行為,遏制和制止非法融資,提出對策和建議。
充分認(rèn)識民間融資在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用,加強疏導(dǎo)和扶持。要堅持正確的理念,充分認(rèn)識民間融資產(chǎn)生的背景、發(fā)揮的作用和發(fā)展的方向。首先要理解民間融資是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,將會伴生不同的經(jīng)濟體的出現(xiàn),其不同經(jīng)濟體的出現(xiàn)將會對社會和經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生多方面的影響。民間融資機構(gòu)的出現(xiàn)也是在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,民間有所需求這樣一種背景下產(chǎn)生的。對于這個事物,既不用感到意外,也不用害怕,要坦然面對。其次要充分認(rèn)識民間融資在調(diào)劑資金余缺,支持中小微企業(yè)發(fā)展、助推“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)中所發(fā)揮的銀行不可替代的作用。民間融資解決了部分中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)向銀行融資門檻高、擔(dān)保難的問題,破解了成長型企業(yè)最初發(fā)展資金不足的癥結(jié),為經(jīng)濟的發(fā)展提供了原始動力。第三,要正確把握民間融資的運行和發(fā)展趨勢。從長遠來看,民間融資將長期存在,至于發(fā)展規(guī)模和數(shù)量將取決于國家的宏觀調(diào)控力度、金融政策的調(diào)整、社會性投融資資金規(guī)模的需求。不過從近期看,民間融資規(guī)模將保持強勁的增長勢頭。各級相關(guān)部門要立足于服務(wù)中小微企業(yè)、“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)和居民融資需求,采取有效方式規(guī)范和引導(dǎo)民間融資,發(fā)揮其積極作用,抑制其負(fù)面影響,促進民間融資有序健康發(fā)展。
為深入貫徹中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神,不斷加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),加大對損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的整治和查處力度,推動正風(fēng)反腐向基層延伸,切實維護人民群眾權(quán)益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,局黨組決定,在全局開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作,制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實中央全面從嚴(yán)治黨的要求和中央紀(jì)委加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署,以“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治為突破口,堅持多管齊下、標(biāo)本兼治,著力推動“兩個責(zé)任”落實到基層,著力快查嚴(yán)處典型問題,著力建章立制管住長遠,做到“排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題、出臺一批制度規(guī)范”,確保群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,基層涉紀(jì)上訪積案得到有效化解,基層腐敗存量明顯減少、增量有效遏制,以基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民。
二、工作重點
按照縣專項整治工作的安排,重點整治在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運輸窗口服務(wù)以及交通運輸行政審批、行政執(zhí)法過程中存在“雁過拔毛”式腐敗問題的單位和個人,重點查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(一)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)土地征收補償以及涉農(nóng)、民生、發(fā)展等領(lǐng)域,特別是農(nóng)村公路建設(shè)、車船燃油補貼等交通運輸項目資金申報分配使用過程中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、盤剝克扣、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問題。
(二)交通運輸扶貧開發(fā)領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費扶貧資金等問題。
(三)在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,在交通運輸行政執(zhí)法中違規(guī)收繳、處理群眾款物或處罰群眾,在交通運輸項目資金分配中克扣群眾財務(wù)、拖欠群眾錢款等問題。
(四)在交通運輸重點工程、重大項目臨時指揮部違規(guī)兼職取酬、亂發(fā)濫補等問題。
(五)在交通運輸行政審批、行政執(zhí)法及辦理群眾事務(wù)中濫用職權(quán)、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。
三、工作步驟
(一)宣傳部署(4月底至5月上旬)。成立專項整治工作機構(gòu),研究制定實施方案,召開動員會議進行專項部署。
(二)清理核查(5月至8月)。按照“紀(jì)檢協(xié)調(diào)、部門負(fù)責(zé),問題導(dǎo)向、分級清理”的原則,堅持問題導(dǎo)向,開展各類項目資金大清理、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索“大起底”。
1、全面自查。按照專項整治部署要求,全面開展自查自糾。對交通運輸行業(yè)項目特別是農(nóng)村公路建設(shè)、車船燃油補貼等資金分配、撥付、管理和使用等方面存在的問題進行清理排查。
2、問題核查。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,對全面自查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的突出問題,不分時間界限,及時進行核查處理。
3、匯總分析。按要求對全面自查、問題核查等相關(guān)工作情況、數(shù)據(jù)進行匯總分析并上報縣專項整治辦。
(三)督查問責(zé)(9月至10月)。對上級交辦、督辦的重點問題線索和本單位自查核查發(fā)現(xiàn)的問題進行重點查辦。對問題線索核查處理和專項整治工作情況進行實地抽查,對問題嚴(yán)重、工作不實、查處不力的單位進行嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)總結(jié)規(guī)范(11月至12月)。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞進行分析整改,健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督和管理制度。認(rèn)真總結(jié)、評估專項整治工作效果,形成總結(jié)報告上報。
四、工作要求
(一)層層壓實責(zé)任。各單位黨組(總支、支部)是專項整治的重要主體,黨組(總支、支部)書記作為第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化方案、強化措施、狠抓落實。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實專項整治工作責(zé)任,扎實開展專項整治工作,并將專項整治工作情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和績效評估內(nèi)容。
(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各單位要密切配合,加強上下溝通對接。建立健全有關(guān)問題線索排查、涉紀(jì)涉法線索移送等部門協(xié)作機制。暢通信訪舉報渠道,建立問題線索臺帳,按照本級受理、同級移送、上級交辦等類別進行逐件登記,實行動態(tài)監(jiān)督檢查和管理,做到件件有回音。加大對重點問題突出、工作被動等單位現(xiàn)場調(diào)度和督促指導(dǎo)力度。
(三)實行快查快結(jié)。各單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要創(chuàng)新履職方式,整合紀(jì)檢監(jiān)察力量,通過自辦、提級督辦和上下協(xié)同辦案等方式,加大案件查處力度。對基層的重要案件,要實行直接提級督辦或?qū)嵉刂笇?dǎo)查辦。嚴(yán)格交通運輸領(lǐng)域違規(guī)問題的政策界定、把關(guān),及時受理有關(guān)部門移送的問題線索,認(rèn)真查處職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題。嚴(yán)格遵守紀(jì)律審查相關(guān)規(guī)定,探索快查快結(jié)的紀(jì)律審查方式和簡易審理程序,簡易案件的調(diào)查處理原則上不得超過1個月。對涉及非黨員、非國家公職人員的有關(guān)違法犯罪問題,及時移送、協(xié)調(diào)公安、檢察機關(guān)查辦。
(四)注重整治實效。各單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”,收到反映就要認(rèn)真核實,發(fā)現(xiàn)問題就要及時查處,通過采取組織處理、紀(jì)律處分、移送司法機關(guān)處罰等措施,形成有力震懾。堅持嚴(yán)格責(zé)任追究,對整治不到位、工作走過場,存在嚴(yán)重腐敗問題不報告、不查處或者查處不力,以及發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。對基層單位腐敗問題突出、引發(fā)重大群眾性事件的,要追究其主管部門的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
根據(jù)縣人民政府辦公室發(fā)《關(guān)于進一步加強政府的網(wǎng)站管理工作的通知》(X政辦函[20xx]XX號)文件精神,我鄉(xiāng)政府的網(wǎng)站嚴(yán)格按文件要求對我鄉(xiāng)的政府門戶網(wǎng)站及硬件進行全面的檢查工作進行,現(xiàn)將自查情況報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管
我鄉(xiāng)政府的網(wǎng)站實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)班子對政府的網(wǎng)站工作十分重視,把它作為一項重要任務(wù)來抓,將它同其他工作同計劃、同部署、同檢查、同落實。我鄉(xiāng)專門成立了政府的網(wǎng)站管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的政府的網(wǎng)站管理工作。同進實行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓的工作方法,對政府的網(wǎng)站工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費,鄉(xiāng)黨委政府都給予大力支持,就去20xx年,我鄉(xiāng)投入經(jīng)費8千多元,企業(yè)級路由器一臺,交換機一臺,無線路由一臺,專業(yè)管理人員兩名,保證了日常工作順利開展。
二、配齊硬件,完善措施
根據(jù)縣政府要求和我鄉(xiāng)實際情況,為我鄉(xiāng)門戶網(wǎng)站及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),進行了專業(yè)的管理。一是確保了黨政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)獨立性和完全物理隔離,實現(xiàn)了專機專用,強化了秘密載體的管理,從源頭上確保了整個網(wǎng)絡(luò)的安全。二是安排了專業(yè)的保密管理工作人員,全面負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的協(xié)調(diào)聯(lián)系和維護保養(yǎng)。三是堅持與縣機要局確定的涉密維修單位聯(lián)系機關(guān)計算機維修事宜,杜絕了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護保養(yǎng)的隨意性。
三、自查結(jié)果
我鄉(xiāng)已經(jīng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)管理小組,經(jīng)查我鄉(xiāng)各政府的網(wǎng)站能正常訪問,不存在錯誤連接,各欄目及其子欄目內(nèi)容正常更新;內(nèi)容保障機制、信息發(fā)布審核和保密審查機制健全;網(wǎng)站提供的各項服務(wù)和互動功能正常;對密碼過于簡單的,重新設(shè)置了復(fù)雜密碼,同時安裝有安全防范軟件,防止黑客攻擊;網(wǎng)絡(luò)管理小組已經(jīng)制定應(yīng)急處理預(yù)案,明確各成員的職責(zé),人員經(jīng)費到位,確保我鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的暢通。
四、存在的問題
1、網(wǎng)站對外宣傳不夠,群眾知曉度不高,互動需要進一步加強。
2、對計算機和局域網(wǎng)絡(luò)的維護和保密管理是一項艱巨的工作,有時顯得力不從心,專業(yè)管理人員流動頻繁,容易造成沒專業(yè)管理隊伍的不穩(wěn)定。專業(yè)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。
3、上網(wǎng)公布內(nèi)容的范圍有待進一步擴大。當(dāng)前主要是一些黨政文件的公布,要要逐步豐富內(nèi)容,把群眾關(guān)心的事情,把鄉(xiāng)政府的工作動態(tài)等內(nèi)容公布,真正把網(wǎng)站打造成宣傳XX的平臺。
五、今后的努力方向
我鄉(xiāng)政府的網(wǎng)站在縣機要的指導(dǎo)下,逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化,沒有出現(xiàn)失泄密現(xiàn)象。所以在今后的工作中還將繼續(xù)努力,鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績,積極探索研究新時期工作的新情況、新問題,力爭工作再上新臺階。
特此報告
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