農(nóng)產(chǎn)品方案。
只有當情況發(fā)生變化時，才需要制定計劃；只有有了計劃，才能意識到存在的問題；制定方案需要依靠理論和數(shù)據(jù)的支持?，F(xiàn)在，幼兒教師教育網(wǎng)的編輯從網(wǎng)絡上整理出了一篇題為“農(nóng)產(chǎn)品方案”的文章，希望您能夠閱讀本網(wǎng)頁的內(nèi)容！
為認真貫徹落實全國質(zhì)量工作會議及國務院全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，切實加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣“五放心”工程建設(shè)和《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》要求，決定自8月下旬至12月底在全縣開展為期4個月的流通領(lǐng)域“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動”，具體方案如下。
一、總體要求和目標
全面貫徹落實全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神和《**縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》要求，積極開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治，緊緊圍繞重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，通過集中整治，加大監(jiān)管力度，全面加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基層基礎(chǔ)工作，全面加強各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強化廣大經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量責任，全面增強全社會的質(zhì)量意識，使我縣流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題得到有效解決，確保生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品安全水平進一步提高，市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，食品消費環(huán)境進一步改善，人民群眾的消費安全感進一步增強，廣大消費者合法權(quán)益得到切實保護。量化的目標主要有4項：即到今年年底，城區(qū)市場、超市100建立進貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)食雜店100建立食品進貨臺賬制度;村級連鎖配送占應建放心店行政村的比例達25，農(nóng)村放心店多種形式的食品統(tǒng)一配送面達70以上;根本性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題。
重點產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具以及進出口產(chǎn)品;重點單位，是指農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點等;重點區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭、食品經(jīng)營比較集中的區(qū)域，以及無照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出和制假售假屢打不絕、反復發(fā)生的區(qū)域。
二、主要任務和工作重點
本次行動的主要任務是開展六項專項整治。具體內(nèi)容包括：
(一)食品經(jīng)營主體資格清理專項整治。①嚴把準入關(guān)。要按照《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)的要求，堅持先證后照，依法登記注冊，并對從事農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、食品批發(fā)零售、餐飲服務等食品經(jīng)營主體，尤其是對前置審批項目以及根據(jù)其他有關(guān)部門通報掌握的后置審批項目，在經(jīng)濟戶口軟件中予以特別標注，實現(xiàn)對食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口的特別管理;②進一步全面清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，清理的范圍包括全縣所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”的原則，由各級注冊登記機構(gòu)分別實施;按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則，由縣工商局組織，基層工商所采取逐戶排查的辦法實施，主要清理、檢查食品經(jīng)營主體證照是否齊全，是否有效，登記事項是否發(fā)生變化等，對發(fā)現(xiàn)存在主體準入方面的問題依法及時處理，確保主體資格合法有效。時間安排：9―10月份。(責任部門：工商局)
(二)集中開展經(jīng)營者進貨檢查驗收等法定責任和義務情況的專項檢查整治。大力宣傳國務院《特別規(guī)定》，在經(jīng)營者自查自糾的基礎(chǔ)上，引導、指導流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場舉辦者質(zhì)量責任等自律制度。監(jiān)督經(jīng)營者建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市的各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，嚴格落實其產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責任。對轄區(qū)食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的食品經(jīng)營店鋪進行拉網(wǎng)式排查，摸清已建立自律制度的底數(shù)，并監(jiān)督檢查其落實情況;對尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在區(qū)域上，要由擴大到農(nóng)村，在品種上，要由食品擴大到危害消費安全的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等重點產(chǎn)品，在城鄉(xiāng)和食品、危害消費者安全的重點產(chǎn)品都要實施自律制度。加大對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會舉辦企業(yè)的檢查力度，重點檢查其是否按照《特別規(guī)定》的要求建立并落實產(chǎn)品安全管理制度和責任制度，是否對入場銷售者的經(jīng)營資格、入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件和銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求等進行檢查并做好檢查記錄。要嚴格監(jiān)督銷售者實施產(chǎn)品召回和退市制度，重點檢查銷售者是否履行法定義務，是否有表面退市實際上繼續(xù)銷售的行為。對經(jīng)營者不履行法定義務和建立并執(zhí)行自律制度的，要依照《特別規(guī)定》依法處理。到今年年底，縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市100%建立進貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100%建立進貨臺賬制度。時間安排：9月份組織開展準入制度專項檢查行動。(責任部門：工商局)
(三)無照經(jīng)營整治。結(jié)合工商局正在開展的“無照經(jīng)營整治百日大會戰(zhàn)”，加大清理取締無證無照經(jīng)營的力度，在全縣范圍內(nèi)重點圍繞食品等重點產(chǎn)品
進行整治規(guī)范，著重整治餐飲行業(yè)、行業(yè)性區(qū)域性的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、大型商場超市、食品農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、小食雜店的無照經(jīng)營行為及超范圍經(jīng)營食品行為。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職”和“誰審批、誰負責，誰分管，誰負責”的原則，堅持“查處與引導相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”。做到“疏堵結(jié)合、懲教并舉”。要充分體現(xiàn)黨中央重視民生、倡導和諧社會的基本國策。特別針對一些無照經(jīng)營戶是失業(yè)人員、失地農(nóng)民、殘疾人等社會弱勢群體的情況，要宣傳國家稅費優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理前置審批，指導幫助辦理相關(guān)登記手續(xù)，幫助解決實際困難，讓其走上合法經(jīng)營的道路，從最大范圍實現(xiàn)“取締一戶、教育一批、規(guī)范一片”的目的，緩解管理矛盾，構(gòu)建和諧市場秩序。對無證、照從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的，工商部門要會同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門，實行綜合整治，各部門要根據(jù)部門職能，履行各自職責，嚴格按照《特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。通過整治，到今年年底，實現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市消除小食雜店、小攤點無照經(jīng)營行為。時間安排：10月份組織開展查處取締小食雜店、小攤點專項整治行動。(責任單位：工商、城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門)
(四)開展食品市場專項整治。一是集中開展食品、副食品批發(fā)市場專項執(zhí)法檢查。重點檢查是否落實商品準入制度、是否開展索證索票、建立進貨臺帳、實行特殊經(jīng)銷關(guān)系和倉儲備案等工作;加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。二是開展豬肉質(zhì)量安全整治。結(jié)合縣委縣政府“五放心”工程，與經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門密切配合，進一步加強對豬肉市場的監(jiān)管，對銷售豬肉的農(nóng)貿(mào)市場、商場和超市，必須從合法規(guī)范的定點生豬屠宰企業(yè)進貨，簽訂協(xié)議，未經(jīng)檢驗檢疫合格的豬肉一律不準進入市場銷售。嚴格豬肉市場準入，采取駐場檢查、定點檢查等方式對豬肉經(jīng)營戶進行重點監(jiān)管，把好豬肉進貨質(zhì)量關(guān)，堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進入流通渠道，切實保障豬肉質(zhì)量。凡發(fā)現(xiàn)在市場內(nèi)銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要按照法律法規(guī)嚴厲查處。三是繼續(xù)深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。加強對農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的食品安全監(jiān)管,落實舉辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責任。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，切實保障農(nóng)村食品市場消費安全。時間安排：11月份組織開展食品市場專項整治行動。(責任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生)
(五)開展流通領(lǐng)域食品及重要商品質(zhì)量安全整治。一是加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測力度，有針對性的開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，切實做好監(jiān)測的后處理工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的食品，要按照有關(guān)規(guī)定依法查處。要以中秋、“十一”、元旦為重點，突出抓好月餅等節(jié)日性食品，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節(jié)日消費安全。二是加強對十類重要商品的`質(zhì)量安全整治。對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等十類重點產(chǎn)品，主要檢查產(chǎn)品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品，是否有虛假廣告、商標侵權(quán)以及“傍名牌”不正當競爭等行為;對實施3c認證的產(chǎn)品，重點檢查其是否加貼了3c認證標志及是否偽造或者冒用3c標志。三是開展進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要結(jié)合工商行政管理機關(guān)職責，積極配合有關(guān)部門加強進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格檢查進口產(chǎn)品的商標、廣告、包裝和標識。對進口食品，重點加強對合格證、保質(zhì)期、進口相關(guān)手續(xù)和有效成分含量的監(jiān)督檢查，嚴禁銷售非法進口的肉類、水果，依法查處進口產(chǎn)品中的不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品和其它違法行為。時間安排：9―11月份(責任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān))
(六)開展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。根據(jù)《廣告法》賦予工商行政管理機關(guān)的職能，結(jié)合廣告專項整治工作，加強與藥監(jiān)、衛(wèi)生部門的溝通和協(xié)作，大力整治虛假違法食品、藥品、醫(yī)療廣告，加強廣告監(jiān)測，強化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決查處夸大功能、保證療效、保證治愈以及以患者、公眾人物、專家名義作證明、以新聞報道形式發(fā)布等違法廣告。時間安排：9―12月份(責任部門：工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生)
三、行動步驟
專項整治行動自8月下旬至年底，分三個階段組織實施。
(一)組織準備階段(8月下旬至9月15日)
深入學習領(lǐng)會國務院領(lǐng)導的重要指示精神，統(tǒng)一思想認識，明確指導思想、目標要求、整治重點和工作任務。成立組織機構(gòu)，明確職責分工，結(jié)合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及印發(fā)《特別規(guī)定》單行本等形式，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，宣傳《特別規(guī)定》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)，公布投訴舉報電話，形成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。
(二)行動實施階段(9月16日至12月15日)
統(tǒng)一組織對全縣流通領(lǐng)域從事相關(guān)重點產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟主體進行集中普查，并對集中普查情況進行登記建檔，做好調(diào)查摸底工作。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合六個方面的專項整治任務確定重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點問題和重點區(qū)域，制定周密詳細的行動方案。精心組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅，進行聲勢浩大的專項整治行動。并結(jié)合整治，進一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長效監(jiān)管機制。
(三)總結(jié)提高階段(12月16日至12月31日)
對專項整治工作進行分析總結(jié)，各工商所及相關(guān)單位于12月3日前報縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導小組。并于12月10日前將流通領(lǐng)域整治行動總結(jié)報縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導小組。
四、工作要求和措施
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各單位部門要進一步提高對開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動重要性的認識，增強責任意識和大局意識，切實做好專項整治工作。要在政府和上級業(yè)務部門的領(lǐng)導下，加強組織領(lǐng)導，建立由主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各業(yè)務線共同抓的工作機制，切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作落實到位?？h工商局成立由夏浩波局長為組長，江先敏、邵鵬副局長為副組長，各相關(guān)科室負責人為成員的領(lǐng)導小組(另行文)，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣工商局消?？?12315舉報申訴中心)。領(lǐng)導小組將負責流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的具體組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和指導。并將根據(jù)行動進展情況適時對各單位的專項整治工作開展督查。
(二)精心組織，全面落實。各工商所和有關(guān)部門要按照專項整治行動方案要求，結(jié)合本地區(qū)實際，制定詳細的專項整治行動方案。及時進行動員和部署，層層分解任務，精心組織實施，迅速開展專項整治工作。各工商所在組織開展專項整治行動時，要注意工作方法，一是要把專項整治與既有工作安排相結(jié)合，要把專項整治與貫徹《特別規(guī)定》相結(jié)合，要總結(jié)以往各類專項整治的經(jīng)驗，鞏固已取得的成果;二是要把握好履行自身法定職責與部門配合的關(guān)系，立足流通領(lǐng)域監(jiān)管重點，界定自身職責;對已經(jīng)明確由其他部門牽頭的，要做好配合和協(xié)作。三是要堅持依法辦事，明確責任分工。集中力量，集中時間，分階段實施，務求取得實效。以工商所為單位，對轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市食品經(jīng)營店鋪進行拉網(wǎng)式排查，落實片區(qū)監(jiān)管責任制。要充分利用經(jīng)濟戶口平臺，真正做到戶口清、狀態(tài)明;要以信息化手段為依托，用好現(xiàn)有的業(yè)務軟件，提高工作效率。
(三)積極構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管制度。各工商所要結(jié)合專項整治行動，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善監(jiān)管措施，強化建章立制工作。①進一步完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系，深化落實工商所食品安全監(jiān)管十項制度;②建立健全經(jīng)營者自律體系。要繼續(xù)深入推進萬村放心店工程，按照年初制定的克難攻堅，提質(zhì)擴面，四輪驅(qū)動的工作思路，從全覆蓋、全建設(shè)轉(zhuǎn)入到全監(jiān)管階段，在配送和監(jiān)管環(huán)節(jié)上下功夫。近期，要利用下發(fā)放心店財政補助和統(tǒng)一更換放心店店招的時機，認真全面開展一次放心店回頭看，切實落實“六統(tǒng)一”，確保放心店質(zhì)量不下滑;工商、經(jīng)貿(mào)部門要密切配合，努力在龍頭企業(yè)普遍推行巡訪制度，不斷加強企業(yè)自律，進一步提高放心店的連鎖配送面和商品配送率，村級連鎖配送比例應達到25，多種形式的食品統(tǒng)一配送面達到70以上;繼續(xù)推進多層面放心店創(chuàng)建工作。積極推進放心示范店向城市社區(qū)延伸;通過積極培育流動放心店及“無店村”周邊的“就近放心店”和采用流動服務、送貨下鄉(xiāng)等措施，有效解決“無店村”食品安全保障問題;積極推行流通領(lǐng)域食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引，增強經(jīng)營者食品安全第一責任人的意識。③完善社會監(jiān)督體系，開展工商進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進市場、進商場、進超市、進企業(yè)活動。④建立健全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡體系，完善預警和應急處置體系。加快12315綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大投入，充分發(fā)揮具有“相對集中受理、分工協(xié)作辦理、應急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進行消費提示”五種功能相結(jié)合的12315指揮平臺和綜合執(zhí)法體系的綜合指揮作用。進一步建立健全食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管預警和應急處置體系。按照《特別規(guī)定》關(guān)于發(fā)生產(chǎn)品安全事故要及時反應的要求，妥善處置流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全突發(fā)事件。同時，發(fā)揮12315預警功能作用，形成全系統(tǒng)上下貫通的產(chǎn)品質(zhì)量安全預警防范和應急處置機制，不斷提高處置食品等產(chǎn)品安全突發(fā)事件的能力。⑤堅持完善三級通報、信用評價制度，著力構(gòu)建共管自律長效的廣告監(jiān)管機制。⑥深入推行農(nóng)副產(chǎn)品市場信用體系建設(shè)。探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的失信懲戒制度，建立打假制劣聯(lián)動機制和信息交流通報制度，使生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律和行規(guī)行風建設(shè)。⑦對消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)要進行一次鞏固、整合，要以群眾監(jiān)督網(wǎng)為基礎(chǔ)，扎實推進“多員合一”試點工作。⑧充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，與相關(guān)職能部門密切配合，強化農(nóng)資市場監(jiān)管，切實做好服務“三農(nóng)”工作，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進一步落實農(nóng)資市場商品準入工作，深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。加大查辦涉農(nóng)大要案力度，堅決打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，查處取締無照經(jīng)營農(nóng)資行為，維護農(nóng)資市場秩序，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。加快農(nóng)資經(jīng)營行為長效管理機制建設(shè)，大力支持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)縣政府提出的“放心農(nóng)資”的工作目標，做到假冒農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田、農(nóng)民利益不受損，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)加大質(zhì)量監(jiān)測力度。充分發(fā)揮工商部門流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測職能，采取定量監(jiān)測與快速定性檢測相結(jié)合，部門檢測與縣檢測中心相配合的方法，突出對消費者申訴、投訴、舉報集中，與人民群眾生活密切相關(guān)的食品等重點商品的監(jiān)測。①加大對食品和十類重點商品的質(zhì)量監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測批次。在監(jiān)測方式上，以采用省、市、縣三級聯(lián)動形式為主，針對同類重點商品，集中系統(tǒng)監(jiān)測資源，發(fā)揮集群作戰(zhàn)優(yōu)勢。在監(jiān)測場所上，除了商場、超市之外，要加強對批發(fā)市場、專業(yè)市場等流通領(lǐng)域源頭的監(jiān)督抽查。在監(jiān)測結(jié)果運用上，要實現(xiàn)信息共享，提升信息發(fā)布層級。②發(fā)揮快速定性檢測作用，充分運用好檢測車、檢測箱等檢測設(shè)備，著重加強農(nóng)藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是嚴厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學物質(zhì)，經(jīng)銷病死、注水禽、畜制品等違法行為。增加檢測頻次，加強對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮超市等檢測力度。農(nóng)批市場檢測批次每日須達20批次以上。農(nóng)村工商所應配備檢測箱，要將日常巡查與快速定性檢測相結(jié)合，深入農(nóng)村等偏遠地區(qū)進行流動檢測，增加檢測覆蓋面。
(五)加大查辦案件力度。要狠抓大要案件的查辦，對通過巡查、檢測以及受理舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的各類經(jīng)銷有毒有害食品、過期變質(zhì)食品等產(chǎn)品質(zhì)量案件，要按照“攻大奸、戒小過”的辦案理念，集中人力，從快從重處理。加大對食品、藥品、醫(yī)療廣告監(jiān)測和檢查力度，強化違法廣告懲處力度。要建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查協(xié)作機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,要及時移送司法機關(guān)。
(六)加強輿論宣傳，強化協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項整治成效，及時揭露并曝光制假售假等違法行為，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論和社會氛圍。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡作用，積極受理消費者申訴舉報。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的，及時書面移交相關(guān)部門;對申訴舉報處理工作中發(fā)現(xiàn)應由其他部門處理的，要及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門;對其他部門移交屬于工商行政管理機關(guān)管轄的，要按照職責及時予以查處。
(七)嚴格落實責任制，強化責任追究。要強化領(lǐng)導責任制和職能部門監(jiān)督檢查指導責任制，各單位部門要按照職能分工負責，采取抽查、專項督查、日常檢查等多種方式，切實加強對食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查和指導。要把專項整治行動的各項措施是否落實到位作為檢查的重點。要強化責任追究，對在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行或者不及時履行職責、互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成后果的，堅決依照《特別規(guī)定》予以處理。要充分發(fā)揮監(jiān)察機構(gòu)的職能作用，對食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法是否到位和是否依法行政進行監(jiān)察，對工作不力、玩忽職守和造成后果的，要嚴肅追究其責任。
(八)建立信息報告制度，及時進行匯總和綜合分析。要建立健全信息報送制度。及時報告專項整治工作的進展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發(fā)事件和大要案件要隨時專題報告，不得遲報、瞞報、漏報。在專項整治期間實行周報告制度，各單位要確定專人負責統(tǒng)計報表和整治工作情況的報送，每周三各工商所要將上周整治工作進展情況及匯總統(tǒng)計表格報送縣流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導小組辦公室(12315舉報申訴中心)，相關(guān)科室單位按月上報，各單位于12月3日前上報專項整治工作總結(jié)。
為進一步推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信環(huán)境，培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全誠信意識，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)要求，制定本方案。
一、指導思想
堅持以人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，把誠信體系建設(shè)作為加強和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入各級農(nóng)業(yè)部門的重要議事日程。按照分工合作、分類指導、分步實施的原則，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者行為，維護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場經(jīng)營秩序，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全。
二、目標任務
20xx年全面推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，力爭年底前，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信管理系統(tǒng)和服務系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信評價分級管理模式，力爭將60%以上的三品生產(chǎn)企業(yè)（合作社）開展誠信體系建設(shè)工作，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（合作社）及農(nóng)資經(jīng)營單位的整體誠信水平。
1．取得三品一標認證的企業(yè)（合作社）分批納入誠信體系建設(shè)范圍，使參與誠信體系建設(shè)的企業(yè)（合作社）達到100家以上；
2．A、B級企業(yè)(合作社)達到80%以上；
3．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率96%以上；
4．禁用農(nóng)藥、獸（漁）藥和有毒有害物質(zhì)在食用農(nóng)產(chǎn)品上不得檢出；
5．誠信檔案完整規(guī)范。
三、工作內(nèi)容
（一）完成企業(yè)信用信息采集和歸檔管理。對入選的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)進行信息采集和歸檔管理（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案樣式詳見附件1）。信用信息包括：1、基礎(chǔ)信息。是指企業(yè)、合作社登記注冊的基本信息，包括名稱、地址、法定代表人姓名、企業(yè)類型、經(jīng)營范圍等信息。2、資信信息。包括:企業(yè)取得的資質(zhì)等級、資格審批、資格核準、審核、行政許可和非行政許可審批事項及其年檢、年審情況，對企業(yè)專項或者周期性檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果等信息。3、良好信息。包括：企業(yè)及其法定代表人受到市級以上行政機關(guān)表彰的、通過質(zhì)量標準認證或者產(chǎn)品被列入國家和省市免檢范圍的、被認定為馳名商標、著名商標或知名商標等信息。4、警示信息。包括：企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的、未通過法定的專項或者周期性檢驗等行政機關(guān)和有關(guān)部門認定有違法行為受到處罰記錄的記入警示信息。
（二）開展質(zhì)量信用評級。按照《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)考核表》（詳見附表2）中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信評價內(nèi)容要求，組織對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）進行綜合評價，確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信等級。對參與企業(yè)（合作社)每半年進行一次考核，年終按標準進行綜合評價。每個企業(yè)（合作社）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用總分為100分，按分值對應從高到低評出A、B、C、D四個質(zhì)量安全信用等級：每個方面每個小項都有對應分值。綜合評分在90分以上為A級，80至89分為B級，60至79分為C級，59分以下為D級。A級為誠信，進行簡化監(jiān)督，每年2次；B級為守信，進行常規(guī)監(jiān)督，每年4至6次；C級為基本守信，進行強化監(jiān)督，每年6至10次；D級為失信，進行相關(guān)處罰，不合格農(nóng)產(chǎn)品不允許進入市場流通。對獲得A級的企業(yè)，在政策扶持上給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先評級，連續(xù)2年評定為A級企業(yè)的授予農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信企業(yè)標牌，并在新聞媒體上公示。對確定為C、D類誠信等級的企業(yè)(合作社)提出警示，由技術(shù)評審小組負責幫扶整改。對已取得A、B級誠信的企業(yè)(合作社)如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，立即取消誠信稱號，并在農(nóng)網(wǎng)上公示，本年度內(nèi)不得參與誠信等級評比。
（三）開展失信懲戒。對連續(xù)兩年以上被評為D級的企業(yè)，按照《市20xx年食品安全誠信體系建設(shè)方案》要求采取黑名單制度，在誠信網(wǎng)上予以登記，終身不得涉足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)。對發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的企業(yè)終身不得參加系統(tǒng)信用評級。
四、任務分工
1、各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)資經(jīng)營單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案的建立，信用信息的收錄以及誠信檔案的動態(tài)管理。
2、市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負責指導縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織誠信檔案。
3、市農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊負責指導縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門建立農(nóng)資經(jīng)營單位誠信檔案。
五、工作程序
（一）農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）提出書面申請。在宣傳和培訓工作的基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）根據(jù)本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信量化評分的基本內(nèi)容，對企業(yè)（合作社）自身的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、硬件設(shè)施等進行初步自查評估，根據(jù)評估結(jié)果，向所在縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室（簡稱領(lǐng)導小組辦公室，下同）申請，提出申報相應的級別。
（二）監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)督指導?？h（區(qū)）領(lǐng)導小組辦公室接到農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）申請后，安排監(jiān)管人員對企業(yè)（合作社）進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和摸底調(diào)查，掌握企業(yè)（合作社）的現(xiàn)狀，指導企業(yè)（合作社）加強軟、硬件建設(shè)和建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，嚴格管理，規(guī)范操作，對存在的問題提出整改意見并限期整改到位。
（三）技術(shù)評審小組進行現(xiàn)場評審?？h（區(qū)）領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場檢查結(jié)果，對符合評審條件的，組織技術(shù)評審小組深入農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社），按量化評分標準進行考核評審（要求企業(yè)負責人、管理人員參加），并向企業(yè)（合作社）反饋評審中存在的問題，提出限改意見。完成現(xiàn)場考核評審工作后，在5日內(nèi)寫出技術(shù)評審報告，報市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)領(lǐng)導小組審定。
（四）等級認定和公示。縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)領(lǐng)導小組接到技術(shù)評審小組的報告后，及時召開領(lǐng)導小組會議進行審定，將審定的A、B級企業(yè)（合作社）報市農(nóng)委。市農(nóng)委組織有關(guān)人員對縣（區(qū)）評定的A、B級企業(yè)（合作社）進行核查，對確定為A、B級企業(yè)（合作社）的進行公示，公示無異議后由市農(nóng)委下發(fā)認定文件，認定結(jié)果報有關(guān)部門備案。
六、工作步驟
1、部署準備階段（20xx年4月）
各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門按照本方案的要求，成立領(lǐng)導機構(gòu)，制定本地區(qū)誠信體系建設(shè)工作實施方案，有計劃、有步驟地推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作。
2、具體實施階段（20xx年5月-20xx年11月）
（1）誠信檔案建立。各縣（區(qū)）參照附件1提供的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案樣式》，確定5-10個農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）開展試點，進一步完善量化評分標準，理順工作程序，完善檔案管理，總結(jié)試點經(jīng)驗。
（2）信用信息錄入。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門按照屬地管理的原則，及時收集和錄入各監(jiān)管對象的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息。
（3）信用等級運用。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資經(jīng)營單位信用等級分類管理制度，對守法誠信單位要給予正面宣傳報道、并在資金和政策扶持方面予以傾斜；對違法失信單位，要及時提示、警示其信用狀況，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出等手段加大對失信企業(yè)的懲戒力度；對存在嚴重違法行為的，要實行頂格處罰；構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)，依法追究其刑事責任。
（4）誠信檔案管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案為永久性保管檔案，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要建立誠信檔案管理制度，明確專人負責，加強對檔案的動態(tài)管理，確保信用信息真實有效。
3、總結(jié)提升階段（20xx年12月）
對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作進行全面總結(jié)，重點總結(jié)工作任務的完成情況以及取得的成效和成功經(jīng)驗。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信檔案，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用標準、信用評價、信用征集、信用運用等工作，推動市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作不斷深化。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。農(nóng)產(chǎn)品安全誠信體系建設(shè)工作已列為20xx年度市委市政府對各縣（區(qū)）政府和市直相關(guān)部門的績效考核內(nèi)容，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要成立由主要負責人任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)科室負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)各項工作。同時成立由分管領(lǐng)導任組長，相關(guān)科室負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)技術(shù)評審小組，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信等級的考核評審工作。
（二）加強監(jiān)督管理。要認真貫徹《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)范，強化監(jiān)管管理，將專項整治與日常監(jiān)管、治劣與扶優(yōu)、監(jiān)管執(zhí)法與技術(shù)指導服務有機結(jié)合起來，對企業(yè)（合作社）進行風險分析和誠信等級評定，形成激勵機制，最大限度地調(diào)動企業(yè)的積極性，促進企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，提升自身管理水平。
（三）加大檢查指導。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門、委屬相關(guān)單位要加大對誠信體系建設(shè)工作的檢查力度，進行跟蹤指導和服務，對發(fā)現(xiàn)的問題要指導相關(guān)單位整改落實，確保誠信體系建設(shè)的實施效果。
（四）加強輿論宣傳。委屬各相關(guān)單位和各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要認真組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用宣傳活動，積極倡導農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位重合同、守信譽、依法經(jīng)營，在行業(yè)內(nèi)逐步形成守信為榮、失信為恥的良好氛圍。
夏季農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作方案 夏季是農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)（獸藥）藥用藥高峰期，為進一步深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全力保障全區(qū)群眾放心消費，結(jié)合本時段農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性特點，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合《區(qū)食品辦關(guān)于印發(fā)《門頭溝區(qū)夏季食品安全專項整治工作方案》的通知》（京門食辦發(fā)?2012?11號）要求，按照屬地管理和著力為本的基本原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)中存在的突出問題，加大整治力度，全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，嚴厲打擊違法行為，預防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，確保人民群眾消費安全和身體健康。
二、工作目標
通過夏季農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治確保我市不發(fā)生重大安全事故，完善監(jiān)管、溯源、預警、應急、處罰工作機制，使我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提高。
三、整治重點
以農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品）生產(chǎn)基地為重點區(qū)域；以農(nóng)藥、獸藥、漁藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品為重點品種，全面、深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理工作。
四、整治內(nèi)容
（一）強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管
對農(nóng)資市場及經(jīng)營門店認真開展排查，扎實開展農(nóng)藥、獸藥、漁藥、種子（種苗）、肥料等專項檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣和禁用、限用農(nóng)藥和漁藥的行為，并將處理結(jié)果及時向社會公布，宣傳推介優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資企業(yè)及其產(chǎn)品，推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營。
（二）加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測力度
狠抓產(chǎn)地準入和市場準入制度，重點對生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢范圍和頻次，做好以蔬菜、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品藥物殘留為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗工作。
（三）深化水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理
休閑漁業(yè)場所要重點檢查硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、紅霉素、環(huán)丙沙星、磺胺類等禁限用漁藥使用情況，進一步規(guī)范苗種生產(chǎn)，嚴厲打擊在水產(chǎn)品繁育和養(yǎng)殖過程中添加有毒有害物質(zhì)行為。
（四）規(guī)范生產(chǎn)者行為
蔬菜、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地要實施標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立完整、詳細的生產(chǎn)經(jīng)營檔案，完善各項管理制度，嚴厲打擊使用禁限用農(nóng)藥行為，推廣抗病蟲品種和高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥、獸藥和漁藥。
五、時間安排
（一）部署摸查階段（5月20日至6月20日）
區(qū)農(nóng)業(yè)局執(zhí)法部門要組織開展摸底調(diào)查，切實了解本轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，緊密結(jié)合實際情況制定具體整治方案，動員部署，迅速開展自查自糾。
（二）集中整治階段（6月20日至8月20日）
全面排查，集中整治。區(qū)農(nóng)業(yè)局執(zhí)法部門要認真按照整治方案開展夏季專項整治，定期赴生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場等地現(xiàn)場督導檢查，并將督查結(jié)果及時上報，尤其對安全隱患開展集中治理并限期整改，嚴厲查處違法違規(guī)行為。
（三）整改總結(jié)階段（8月20日至9月20日）
鞏固成果，總結(jié)提高。認真總結(jié)和梳理整治工作中形成的積極有益經(jīng)驗，進一步完善工作機制和長效監(jiān)管機制，進一步加大對難點問題專項治理，最大程度地消除食品安全各類隱患，密切防范，鞏固成果，認真總結(jié)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水品，健全長效監(jiān)管機制。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，確保專項整治行動落實到位。執(zhí)法部門要明確本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責分工，定期組織專項整治情況進行檢查。在穩(wěn)步推進機構(gòu)改革過程中，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不減，運轉(zhuǎn)有效，過渡平穩(wěn)，防止出現(xiàn)監(jiān)管脫節(jié)。
（二）標本兼治，抓好安全監(jiān)管長效機制建設(shè)。各工作部門在突出抓好整治重點的同時，要在自己的工作職責范圍內(nèi)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機制建設(shè)。各監(jiān)管部門要督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者認真學習相關(guān)法律法規(guī)，強化安全責任意識，履行安全生產(chǎn)第一責任要義，加強行業(yè)自律，對社會負責，推進誠信體系建設(shè)。
（三）大造聲勢，營造專項整治良好社會氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡等的優(yōu)勢，大造聲勢，大力宣傳《食
品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，使安全意識家喻戶曉，并正確引導消費。加大對龍頭企業(yè)、名牌農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，做好對外宣傳推介，健全舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與，形成生產(chǎn)、銷售、消費安全農(nóng)產(chǎn)品的良好社會氛圍。
（四）防范為主，完善突發(fā)安全事件預警應急機制。各部門要按照方案具體要求，扎實做好各項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的預警應急工作，發(fā)生突發(fā)安全事件，按照要求立即上報，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害和損失，并及時消除負面影響。
（五）加強督查檢查和信息報送工作。為確保整頓工作的實效，整治期間，管理科將適時組織各部門聽取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動的階段性匯報，并會同相關(guān)部門對各部門整治工作開展情況進行督查檢查。各部門要建立相應的信息報送制度，在每一階段結(jié)束之前（即：6月19日、8月19日前）分別對該階段整頓工作進行小結(jié)，并以書面形式或電子文檔形式報送農(nóng)業(yè)局管理科。對專項整治行動取得的重大成果、工作亮點、執(zhí)法圖片、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件等重要信息要及時報送，2012年9月12日前報送夏季整治工作總結(jié)。
門頭溝區(qū)農(nóng)業(yè)局
二〇一二年五月二十一日
根據(jù)《國務院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組辦公室農(nóng)產(chǎn)品整治組工作實施方案》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動的通知》要求，為組織實施全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，制定本方案。
一、組織機構(gòu)
農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。
組長：XXX，農(nóng)業(yè)部部長
副組長：XXX，農(nóng)業(yè)部副部長；XXX，農(nóng)業(yè)部副部長
成員：農(nóng)業(yè)部辦公廳、人事司、政法司、市場司、發(fā)展計劃司、財務司、科教司、種植業(yè)管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、監(jiān)察局、機關(guān)服務局等司局主要負責同志為領(lǐng)導小組成員。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，在專項整治期間，與國務院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組辦公室農(nóng)產(chǎn)品整治組合署集中辦公。
二、工作目標、任務和重點
總體目標：通過農(nóng)產(chǎn)品專項整治，到今年年底，全國大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。主要開展以下六項行動：
（一）高毒農(nóng)藥與種植業(yè)產(chǎn)品整治行動
1、具體目標。杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺5種高毒農(nóng)藥，收繳產(chǎn)品做到100%銷毀；無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、農(nóng)業(yè)標準化示范基地農(nóng)殘抽檢率達到100%。
2、主要任務。一是會同國家發(fā)改委、財政部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)?？偩值认嚓P(guān)部門，建立高毒農(nóng)藥和種植業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管的部門協(xié)調(diào)機制，確定并公布高毒農(nóng)藥定點生產(chǎn)企業(yè)、登記產(chǎn)品，研究制訂高毒農(nóng)藥集中銷毀方案。二是加大對違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高毒農(nóng)藥行為的查處力度，加快替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的試驗、示范和推廣，依法查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁限用農(nóng)藥以及在產(chǎn)品中擅自添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為，徹底搗毀非法生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的“黑窩點”。三是徹底整頓“一藥多名”、農(nóng)藥標簽不規(guī)范等問題。四是組織開展農(nóng)藥市場交叉檢查和無公害生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)大縣的農(nóng)藥殘留抽查。五是利用各大媒體和各種途徑廣泛宣傳無公害生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、高毒農(nóng)藥替代品種及其科學施用技術(shù)，組織各地開展相關(guān)技術(shù)培訓。
3、整治重點。重點產(chǎn)品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺5種高毒農(nóng)藥產(chǎn)品，蔬菜、水果、茶葉等鮮食種植業(yè)產(chǎn)品。重點單位：非法生產(chǎn)、銷售5種高毒農(nóng)藥和在農(nóng)藥產(chǎn)品中擅自添加5種高毒農(nóng)藥的企業(yè)；替代農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)營不規(guī)范的企業(yè)；制假售假和非法生產(chǎn)高毒農(nóng)藥的窩點。重點區(qū)域：無公害生產(chǎn)示范基地和農(nóng)業(yè)標準化示范基地，農(nóng)藥經(jīng)銷集散地。
此項工作由種植業(yè)司牽頭。
（二）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動
1、具體目標。飼料添加劑生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檢查率達100%；飼料產(chǎn)品合格率提高2個百分點；飼料中“瘦肉精”檢出率為零。
2、主要任務。一是加大對進口飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，重點整頓進口動物源性飼料和進口寵物飼料；檢查進口飼料和飼料添加劑登記許可證號。二是加強對飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁藥品和非法添加物的監(jiān)管工作。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺和蘇丹紅等非法添加物的違法行為，從源頭防治違禁物流入飼料和使用環(huán)節(jié)。三是強化飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及產(chǎn)品監(jiān)督檢查。加強飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽查，查處不合格產(chǎn)品和違法行為；檢查飼料添加劑和添加劑預混合飼料產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準文號；檢查動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生合格證；檢查企業(yè)基本條件、生產(chǎn)記錄及產(chǎn)品檢驗記錄等。
3、整治重點。重點產(chǎn)品：飼料添加劑、添加劑預混合飼料、進口寵物飼料和動物源性飼料。重點單位：飼料添加劑和添加劑預混合飼料企業(yè)，以及動物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)；非法生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺和蘇丹紅等添加物的飼料企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）。重點區(qū)域：違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)；以往抽檢合格率較低的規(guī)?；B(yǎng)殖場（戶）。
此項工作由畜牧業(yè)司牽頭。
（三）獸藥和生豬生產(chǎn)整治行動
1、具體目標。
獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP認證率達100%;重大動物疫病疫苗生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查率達100%；獸藥市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，獸藥產(chǎn)品合格率提高2個百分點，保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全；保證疫苗質(zhì)量和有效供應。
2、主要任務。
一是對經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)禁用藥物立即收繳銷毀，并追查其來源、銷售去向，加大禁用藥清繳力度。二是對2006年以來列入獸藥質(zhì)量通報的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行檢查，發(fā)現(xiàn)假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品、廢止地標產(chǎn)品，堅決收繳銷毀。三是加強疫苗田間試驗、區(qū)域試驗監(jiān)管工作，嚴厲查處假借試驗名義，違法制售疫苗行為；嚴厲打擊制售假劣疫苗行為，發(fā)現(xiàn)制售假疫苗窩點，要堅決搗毀，從嚴查處；加強重大疫苗供應單位監(jiān)管工作，重點核查其資質(zhì)、管理制度、供應記錄及冷鏈條件，對不符合規(guī)定的，要限期整改，發(fā)現(xiàn)違法行為要嚴厲查處；加強口蹄疫、禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟等重大疫苗質(zhì)量檢測、生產(chǎn)供應工作，強化重大疫苗批簽發(fā)、飛行檢查、駐廠監(jiān)督等制度。四是組織標簽清查活動，從生產(chǎn)企業(yè)查獲不規(guī)范標簽，要監(jiān)督企業(yè)銷毀處理；從經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)查獲不規(guī)范標簽的獸藥產(chǎn)品，禁止經(jīng)營、使用。五是加大獸藥使用單位監(jiān)管力度，加強安全用藥宣傳、指導，完善用藥記錄制度。六是加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴格動物防疫條件審核，推進動物標識和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，嚴查無耳標和無檢疫證明生豬的調(diào)運、屠宰和產(chǎn)品銷售；組織對病死豬進行無害化處理。
3、整治重點。
重點產(chǎn)品：禁用獸藥（品種見農(nóng)業(yè)部第202號公告、第560號公告）及未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準的獸藥；口蹄疫、禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟疫苗；獸用注射劑品種；抗生素類、驅(qū)蟲類、解熱鎮(zhèn)痛類藥物。重點單位：口蹄疫、禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟疫苗生產(chǎn)企業(yè)，獸用注射劑生產(chǎn)企業(yè)；重點監(jiān)控企業(yè)、有生產(chǎn)假劣獸藥記錄企業(yè)；商品豬養(yǎng)殖場（存欄50頭以上），肉禽/蛋禽養(yǎng)殖場（存欄300只以上）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)診療所/醫(yī)院。重點區(qū)域：獸藥經(jīng)營企業(yè)，養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一供藥單位；獸藥經(jīng)營集散市場；縣、鄉(xiāng)、村等基層獸藥經(jīng)營點；重大動物疫病疫苗供應單位。
此項工作由獸醫(yī)局牽頭。
（四）水產(chǎn)品藥殘專項整治行動
1、具體目標。
健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等三類基地，100%建立生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施，監(jiān)管率達到100%；苗種生產(chǎn)單位持證生產(chǎn)率達到100%（自育、自用的除外）；苗種生產(chǎn)單位100%建立生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施，其中國家級、省級原良種場監(jiān)管率達到100%；三類基地、一般養(yǎng)殖場等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物、氯霉素等禁用獸藥殘留抽檢總體合格率達到95%以上；陽性樣品的追溯結(jié)案率達到100%。
2、主要任務。
一是加強現(xiàn)場檢查。查處苗種生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取苗種生產(chǎn)許可證，是否按批準范圍從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)；苗種生產(chǎn)單位和養(yǎng)殖場是否存貯、使用孔雀石綠、硝基呋喃和氯霉素等禁用獸藥；養(yǎng)殖單位是否使用限用藥物但未遵守休藥期制度售賣水產(chǎn)品；三類基地和苗種生產(chǎn)企業(yè)是否依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄等制度。二是加強藥殘抽檢。抽查健康養(yǎng)殖示范場、無公害養(yǎng)殖基地、出口原料基地和個體小型養(yǎng)殖場禁用獸藥殘留情況。三是建立責任追究制度。對在現(xiàn)場檢查和藥殘抽檢中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)，要依法嚴厲處罰，建立“黑名單”制度，對企業(yè)負責人進行集中培訓。四是推進健康養(yǎng)殖行動。加強對生產(chǎn)者健康養(yǎng)殖技術(shù)的培訓，繼續(xù)開展?jié)O業(yè)科技入戶，推廣健康養(yǎng)殖方式，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和標準的宣傳，對出口原料基地指導其按進口國標準進行生產(chǎn)。五是強化生產(chǎn)自律。加強對基層協(xié)會和漁民合作組織的培育和引導，指導其建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。
3、整治重點。
重點產(chǎn)品：魚類、蝦蟹類水產(chǎn)品。重點單位：未領(lǐng)取苗種生產(chǎn)許可證和未按批準范圍從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)；未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的企業(yè)；藥殘抽檢合格率較低的生產(chǎn)企業(yè)。重點區(qū)域：水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、無公害養(yǎng)殖基地、出口基地和一般養(yǎng)殖場。
此項工作由漁業(yè)局牽頭。
（五）認證產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動
1、具體目標。
市場假冒“三品”標志現(xiàn)象得到有效查處；企業(yè)用標行為進一步規(guī)范；“三品”質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在98%。
2、主要任務。
一是開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品初級產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有機農(nóng)產(chǎn)品認證機構(gòu)認證的有機農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。對生產(chǎn)基地、銷售市場和生產(chǎn)企業(yè)加工車間（倉庫）的“三品”進行抽樣檢測，對不合格產(chǎn)品，依據(jù)法律法規(guī)和管理規(guī)定進行處理；狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，從源頭上保障“三品”質(zhì)量安全，重點檢查獲證單位是否使用禁用農(nóng)藥、獸藥；農(nóng)藥、獸藥、肥料、食品添加劑、飼料添加劑的使用是否符合相關(guān)準則，綠色食品獲證單位是否執(zhí)行原料（飼料）訂購合同；采收、屠宰或捕撈是否符合農(nóng)藥、獸藥安全間隔期或休藥期的要求；原料及投入品貯存是否有專人管理和適宜場所。二是開展“三品”認證工作有效性檢查。包括內(nèi)部管理制度和工作程序建立情況，申報材料、年檢資料等文件檔案的'管理情況，認證審查工作時限執(zhí)行情況以及“三品”質(zhì)量安全預警制度建立情況等。三是開展生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范性檢查。調(diào)查產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域范圍及周圍污染源受控情況，掌握重點區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境變化趨勢；了解獲證單位的生產(chǎn)操作規(guī)程和相關(guān)標準執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)生產(chǎn)操作行為；檢查獲證單位生產(chǎn)記錄，查看生產(chǎn)記錄內(nèi)容是否完備，評估生產(chǎn)記錄的真實性。四是檢查必須包裝的“三品”是否經(jīng)包裝后上市銷售；產(chǎn)品或包裝上是否標注標志和發(fā)證機構(gòu)名稱；標稱“三品”的產(chǎn)品其證書是否有效；是否存在偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為等。
3、整治重點。
重點產(chǎn)品：偽造、冒用、超范圍使用標志的產(chǎn)品；應當包裝而未包裝上市銷售的“三品”產(chǎn)品；產(chǎn)品或包裝上未按規(guī)定標注標志和發(fā)證機構(gòu)的產(chǎn)品。重點單位：內(nèi)部管理制度不健全和產(chǎn)品質(zhì)量不符合認證標準的企業(yè)。重點區(qū)域：主要食用“三品”生產(chǎn)基地、銷售市場和生產(chǎn)企業(yè)的加工車間（倉庫）。
此項工作由市場司會同有關(guān)部門牽頭。
（六）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整治和質(zhì)量監(jiān)測行動
1、具體目標。
全國大中城市批發(fā)市場100%納入監(jiān)測范圍，建立入市檢測制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品報告制度；批發(fā)市場銷售的蔬菜中農(nóng)藥殘留、豬肉中瘦肉精、水產(chǎn)品中氯霉素、孔雀石綠等監(jiān)測合格率，平均再提高1～2個百分點。
2、主要任務。
一是組織對大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展抽查監(jiān)測，確保大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍，依法查處批發(fā)市場銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為。二是對仍未建立入市檢測制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品報告制度的批發(fā)市場，要依法處罰。督促批發(fā)市場建立入市檢測制度，嚴格市場準入管理。三是對查出問題的市場，加大抽檢頻率和力度，嚴肅處理違法違規(guī)行為。
3、整治重點。
尚未納入農(nóng)業(yè)部門監(jiān)測范圍的大中城市批發(fā)市場；未建立入市檢測制度和市場準入制度的批發(fā)市場；歷年監(jiān)測合格率較低的批發(fā)市場。
此項工作由市場司牽頭。
三、總體要求
（一）加強組織領(lǐng)導，落實屬地責任
按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作的統(tǒng)一部署，將農(nóng)產(chǎn)品專項整治列入重要議事日程，抽調(diào)得力骨干組建強有力的班子，建立健全領(lǐng)導和組織機構(gòu)。切實落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，把責任層層分解到省、地、縣。主要負責同志要親自抓，分管負責人要直接抓。明確相關(guān)部門和單位負直接責任的責任制，將領(lǐng)導責任、管理責任、監(jiān)督責任落到實處。
（二）細化整治方案，明確工作進度
各任務牽頭單位和各地要按照《國務院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組辦公室農(nóng)產(chǎn)品整治組工作實施方案》和本實施方案要求，制定詳細的工作方案，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務落到實處。要制定農(nóng)產(chǎn)品專項整治具體驗收辦法，組織做好檢查、驗收工作。
（三）強化監(jiān)督抽查，依法進行查處
要制定并組織實施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，重點開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查，全面加大對主要農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測力度。對重要產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，要加大監(jiān)測頻次，限期整改，對不符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求的，要依法予以處理。要依法行政，嚴格按照法律法規(guī)要求進行處理、處罰，提高執(zhí)法能力和水平。要突出抓好大案要案查處工作，通過專項整治行動，集中處理一批產(chǎn)品，查處一批企業(yè)，嚴懲一批違法犯罪分子。切實做到五不放過，即事實沒有查清的不放過；不合格產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過；相關(guān)責任人沒有依法處理的不放過；該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過；對有失職、瀆職和違法行為的國家公職人員沒有受到追究的不放過。
（四）密切工作配合，快速溝通信息
各部門、各單位要按照統(tǒng)一部署，做到密切配合，令行禁止，搞好銜接，形成合力，確保專項整治取得明顯效果。各單位要密切聯(lián)系，暢通信息渠道，及時反饋情況。各任務牽頭單位從8月30日開始，每周四中午12點前要向農(nóng)產(chǎn)品整治組報告上周工作進展情況，于每月月底報送工作小結(jié)。報送材料要全面、系統(tǒng)，應綜合各整治行動參與部門的信息，有綜述、有查處情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標，及時體現(xiàn)進展和成效。重大案件及突發(fā)事件，應立即報告。同時，要加強工作溝通，及時指導、督促各地整治工作開展，搜集有關(guān)信息。
（五）強化技術(shù)服務，營造社會氛圍
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓工作，指導生產(chǎn)單位和農(nóng)民科學用藥，增強法律意識。加強對執(zhí)法人員和從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓和教育，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法經(jīng)營意識。充分利用各類新聞媒體，大力宣傳專項整治工作措施和成效，及時曝光典型案例。形成強大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。
（六）建立投訴制度，健全長效機制
要建立舉報投訴制度，設(shè)立舉報電話，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用。要通過專項整治工作，達到標本兼治，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項監(jiān)管制度，建立健全從農(nóng)田到市場全過程監(jiān)管鏈條，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和責任追究體系，形成覆蓋全社會的監(jiān)督網(wǎng)絡。
四、重大活動安排
為全力推進專項整治，突出工作重點，確保各項工作措施落到實處，在開展專項整治各項工作的基礎(chǔ)上，集中開展九項重大活動，將專項整治工作不斷推向深入。
（一）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全集中監(jiān)督抽查活動
1、活動內(nèi)容。一是組織生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、標準化養(yǎng)殖小區(qū)、健康養(yǎng)殖示范小區(qū)、超市生產(chǎn)銷售的蔬菜、水果、茶葉、畜禽、水產(chǎn)品、有“三品”標志的食用農(nóng)產(chǎn)品等，開展監(jiān)測和監(jiān)督抽查；二是針對蔬菜、水產(chǎn)品和主要畜產(chǎn)品等重點產(chǎn)品，開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。對不合格企業(yè)及產(chǎn)品，依法予以處罰、處理，并在有關(guān)媒體上公布，保持監(jiān)管工作高壓態(tài)勢。
2、活動組織方式。由各地農(nóng)業(yè)部門組織制定監(jiān)督抽查方案，集中開展監(jiān)督抽查，會同有關(guān)部門依法進行查處。農(nóng)業(yè)部將組織對部分?。▍^(qū)、市）開展監(jiān)督抽查和檢查。
3、時間安排。分別在9月份和12月份，集中組織開展兩次監(jiān)督抽查活動，在9月底前和12月中旬前完成。
（二）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立準入制度集中檢查活動
1、活動內(nèi)容。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，組織對批發(fā)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度開展檢查。檢查各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測、建立不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準報告制度等情況，指導、檢查大中城市批發(fā)市場建立市場準入制度情況，確保大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍。
2、活動組織方式。由各地農(nóng)業(yè)部門會同有關(guān)部門，通過開展監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽查、駐場監(jiān)管、督查督辦等方式，組織開展對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢查。對批發(fā)市場沒有全部納入監(jiān)測范圍的地市，掛牌督辦，要限期解決；對建立制度行動滯后的批發(fā)市場，要限期整改；對已建立制度，但在實際工作中執(zhí)行不到位的，要強化指導。農(nóng)業(yè)部將對各地工作進展情況組織開展監(jiān)督檢查、交叉檢查；組織有關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)，選擇100家批發(fā)市場開展監(jiān)測和監(jiān)督抽查。同時，適時組織100家大型批發(fā)市場，聯(lián)合向社會發(fā)出倡議，承諾嚴格市場準入管理、確保入市產(chǎn)品放心活動。
3、時間安排。集中抽查、檢查活動分別在9月份和11月份組織兩次，分別在9月下旬和12月中旬前完成。
（三）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管集中檢查活動
1、活動內(nèi)容。一是以禁用農(nóng)藥、獸藥為重點，清理整頓農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體，檢查農(nóng)業(yè)投入品登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及標簽標識管理等情況，杜絕違法生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，以及在產(chǎn)品中擅自添加禁限用藥物成分的違法行為；二是對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資市場、農(nóng)資經(jīng)營門店生產(chǎn)、銷售的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、疫苗等重點農(nóng)業(yè)投入品集中開展監(jiān)督抽查；三是對近年來群眾舉報投訴多，違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品情節(jié)嚴重的單位集中打擊和處理，依法查處并公布大要案。
2、組織方式。由各地農(nóng)業(yè)部門會同有關(guān)部門和新聞媒體，通過開展監(jiān)督抽查、明察暗訪、組織拉網(wǎng)式檢查等方式，深入開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部將對重點省份進行督查。
3、時間安排。在9、10月份集中開展，10月底前完成。
（四）“三品”集中檢查活動
1、活動內(nèi)容。集中檢查無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品標識與認證情況，打擊假冒“三品”行為，統(tǒng)一組織檢查各地認證管理工作和生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制情況，維護“三品”品牌形象，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、組織方式。監(jiān)督抽查與督導檢查相結(jié)合。
3、時間安排。在9月中旬至10月份集中開展，11月底前完成。
（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)集中宣傳活動
1、活動內(nèi)容。開展法律法規(guī)宣傳周活動，宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》相關(guān)規(guī)定和具體要求，準確把握法律法規(guī)本質(zhì)，加強對執(zhí)法人員和從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓和教育，規(guī)范執(zhí)法行為，做到依法行政、嚴格執(zhí)法。提高依法經(jīng)營意識，使生產(chǎn)經(jīng)營者按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2、組織方式。部、省、地、縣層層組織集中開展培訓和技術(shù)指導服務，印發(fā)宣傳資料，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶。通過召開新聞發(fā)布會，在中央有關(guān)新聞媒體開辟專欄，集中宣傳報道各地《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》貫徹落實情況典型；選擇部分省市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或批發(fā)市場組織記者采訪報道。
3、時間安排。在9月份集中開展，9月底前完成。
（六）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治中期總結(jié)交流活動
1、活動內(nèi)容。階段性總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作進展和成效，研究解決執(zhí)法工作中遇到的問題，部署下一階段專項整治和執(zhí)法工作。
2、組織方式。在湖北召開全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作會議，請各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門匯報工作進展，交流工作經(jīng)驗。
3、時間安排。10月下旬。
（七）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管省市行活動
1、活動內(nèi)容。農(nóng)業(yè)部從2004年開始，陸續(xù)在北京、天津、上海、鄭州等15個城市開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管試點工作。各城市積極探索，大膽實踐，在建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、實施全程質(zhì)量安全監(jiān)管、開展市場準入管理等方面，成功地探索了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新途徑、新做法和好經(jīng)驗，值得大力宣傳和推廣。
2、組織方式?！稗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管省市行活動”由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織，計劃選擇北京、天津、上海、深圳、南京、蘭州、大連和鄭州等城市，組織有關(guān)新聞媒體逐一進行宣傳報道。
3、時間安排。11月上旬集中開展，11月底前完成。
（八）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全冬季培訓活動
1、活動內(nèi)容。
以農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品合理使用為重點，加強對農(nóng)民的培訓和技術(shù)指導，指導農(nóng)民科學用藥，增強法律意識，提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平。
2、組織方式。
結(jié)合“科技入戶”、“新型農(nóng)民科技培訓”、“送科技下鄉(xiāng)”等活動，組織基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，教育培訓機構(gòu)、科研院所、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等，對農(nóng)民開展培訓和技術(shù)指導工作。
3、時間安排。
10月至11月。
（九）其他重大活動安排
按照本方案規(guī)定的六項工作任務及相關(guān)活動，由各牽頭單位具體負責組織實施。涉及的重大活動需要統(tǒng)一部署安排的，由牽頭單位提出，農(nóng)產(chǎn)品整治組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、集中實施。
為進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，按照省市統(tǒng)一部署和要求，決定于20xx年5月1日至8月10日在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴打”行動（以下簡稱“百日嚴打”行動）。具體方案如下：
一、目標任務
按照最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求，嚴厲打擊涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，形成高壓威懾態(tài)勢，促進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（一）抽檢一批重點品種。加大監(jiān)督抽檢力度，以問題為導向，全市有針對性地監(jiān)督抽檢不少于50個批次農(nóng)產(chǎn)品進行定量檢測。各鎮(zhèn)街道針對轄區(qū)內(nèi)重點品種，開展幾次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，每鎮(zhèn)、街道快速檢測批次不少于全年50%的任務量。
（二）深挖一批違法線索。通過監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、監(jiān)管排摸、公開征集和群眾舉報、媒體監(jiān)督等手段，挖掘案件線索。
（三）約談一批違規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管責任人。將違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位列為百日嚴打行動的重點對象，由局屬各職能科站對主體負責人進行約談，要求生產(chǎn)單位限期整改問題，整改不到位絕不放過；對符合《xx市食品安全行政約談制度》規(guī)定情形的，對其主要負責人或分管負責人進行行政約談。
（四）整治一批重點領(lǐng)域和突出問題。根據(jù)日常監(jiān)管、隱患排查、風險監(jiān)測等掌握的情況，重點整治蔬菜、畜產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、食用菌中添加禁限用農(nóng)業(yè)投入品的不法行為。
（五）查處一批農(nóng)產(chǎn)品違法案件。由市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊組織，針對重點整治內(nèi)容，營造強大聲勢，對不構(gòu)成刑事犯罪的，依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。
（六）公布一批黑名單。對符合《xx省食品安全黑名單管理辦法（試行）》和《xx市食品安全紅黑榜制度》規(guī)定情況的，公布一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者“黑名單”。
二、打擊重點
（一）重點行為
1.重點打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產(chǎn)品為重點，組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，嚴厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的執(zhí)法檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)藥的違法行為，堅決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點”。
2.重點打擊飼料生產(chǎn)銷售、畜禽養(yǎng)殖使用違禁物質(zhì)和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產(chǎn)銷售企業(yè)為重點，組織開展監(jiān)督檢查，嚴厲查處“三無”（無許可證、無標簽、無產(chǎn)品標準）的生產(chǎn)行為，嚴厲查處飼料生產(chǎn)過程中非法添加違禁物質(zhì)，超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑，以及添加未經(jīng)批準的藥物飼料添加劑的行為。二以養(yǎng)殖大戶為重點，強化畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的`監(jiān)督抽檢和安全用藥監(jiān)管，嚴厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和違規(guī)使用原料藥、抗菌藥物的行為。
3.重點打擊私屠濫宰生豬（羊）、屠宰病死動物和檢測不合格生豬（羊）、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)、未按規(guī)定進行瘦肉精檢測等行為。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地、偏遠農(nóng)村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發(fā)的重點區(qū)域為對象，強化巡查檢查的密度和力度，嚴厲打擊對生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點,對查獲的從事私屠濫宰活動,或者為私屠濫宰提供場所或儲存設(shè)施的單位和個人,依法嚴厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場戶和屠宰場出售屠宰、經(jīng)營病死動物和動物產(chǎn)品的，要從重、從嚴、從快予以查處，涉嫌犯罪的要及時依法移送司法機關(guān)。開展生豬定點屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，重點檢查生豬定點屠宰企業(yè)生豬進場查驗和“瘦肉精”等自檢制度落實。
4.重點打擊初級水產(chǎn)品使用違禁藥物的違法行為。以無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標準化、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖基地為重點，排查在苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖、運輸過程中違法違規(guī)使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。
（二）重點場所
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)；
2.禽畜養(yǎng)殖場、收購販運企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)；
3.水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；
4.屠宰場所。
（三）重點品種
1.蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、林產(chǎn)品（食用菌）；
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)里的農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品。
各地及局屬各有關(guān)職能科（站）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)消費量大、安全隱患多的重點產(chǎn)品和重點區(qū)域，摧毀生產(chǎn)銷售有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的 “黑作坊”、“黑窩點”、“黑農(nóng)資經(jīng)營店”等。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品安全事件底線。
三、工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各地、局各職能科（站）要充分認識“百日嚴打”行動的重要性、必要性和緊迫性，以高度負責的態(tài)度，把“百日嚴打”行動作為當前的一項重要工作擺到突出位置，主要負責同志要親自抓，分管負責人要直接抓，將責任落到實處。市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局成立以局長為組長、副局長為副組長、局有關(guān)單位主要負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴打”行動領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)科。各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務中心都要成立由主要領(lǐng)導擔任組長的“百日嚴打”行動領(lǐng)導機構(gòu)，建立相應的班子和工作推進機制，切實加強領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。要按照本方案要求，制定工作方案，細化工作任務和要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有總結(jié)提高。
（二）強化督促檢查。對各地“百日嚴打”行動進展情況，我局將適時開展現(xiàn)場督導檢查，推動整治工作取得成效?！鞍偃諊来颉毙袆庸ぷ髑闆r將列入今年對各鎮(zhèn)（街道）目標責任制考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）和局相關(guān)單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風，真抓實干，確保整治工作不流于形式、不走過場、不留死角。
四、工作要求
（一）形成打擊合力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、漁政管理站、水產(chǎn)工作站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心等單位要加強協(xié)調(diào)配合，堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合，形成齊抓共管的合力，扎實推進各項工作目標任務的落實。切實用足用好“兩高”司法解釋等法律武器，加大執(zhí)法力度,共同形成打擊合力。
（二）規(guī)范信息披露。全市已建立案件信息發(fā)布制度，案件情況由市食安辦統(tǒng)一把關(guān)，不得擅自發(fā)布。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要指定專人負責行動期間的信息統(tǒng)計報告工作（附件），每月向農(nóng)經(jīng)局質(zhì)監(jiān)科報送“百日嚴打”信息，大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送。于20xx年8月初將“百日嚴打”行動工作總結(jié)報市質(zhì)監(jiān)科。
鄉(xiāng)村振興，重點是產(chǎn)業(yè)要興旺。全國兩會期間，全國政協(xié)委員、碧桂園集團董事局主席楊國強在提案中建議，目前我國一些農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、品牌效益不強，再加上缺乏城鄉(xiāng)流通的橋梁，導致農(nóng)產(chǎn)品出村進城困難，在全面推進鄉(xiāng)村振興階段，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需進一步加強引導和扶持。
楊國強認為，補足上述短板，需要政府聯(lián)動社會力量，幫助農(nóng)民穩(wěn)定生產(chǎn)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益、打通城鄉(xiāng)流通渠道，讓農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)與市場緊密銜接，從而實現(xiàn)一頭助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，另一頭助力城市居民打造品質(zhì)生活。
對此，楊國強建議：一是加強引導，推廣公司+農(nóng)戶模式，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。鼓勵支持各地因地制宜開展特色種養(yǎng)，引進一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與，為農(nóng)民提供品種、技術(shù)、培訓、銷售等全方位服務，探索建立機制，打造一批高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地，農(nóng)民在家門口就能就業(yè)持續(xù)增收致富。
二是打通農(nóng)產(chǎn)品進城產(chǎn)業(yè)鏈，搭建城鄉(xiāng)現(xiàn)代商業(yè)橋梁。完善農(nóng)產(chǎn)品進城的冷鏈物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立從鄉(xiāng)村到城市的農(nóng)產(chǎn)品配送體系，將農(nóng)村的蔬菜水果、生態(tài)養(yǎng)殖的禽畜魚等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品從田間地頭直接運到城市集散地和社區(qū)門店，簡化中間環(huán)節(jié)，滿足人們的幸福生活需要。
三是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，建立食品安全誠信體系。探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)、流通追溯系統(tǒng)等，以信息化手段實時監(jiān)控產(chǎn)品從生產(chǎn)加工到流通銷售的全過程，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全追溯體系。組織開展食品安全誠信體系建設(shè)，依據(jù)規(guī)范和標準對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分類監(jiān)管，對誠信企業(yè)扶優(yōu)扶強，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，為追求幸福生活的人們提供安全、豐富、好吃、實惠的產(chǎn)品。
一、項目背景
眾籌模式是全新的微創(chuàng)業(yè)模式，最初在北京發(fā)起，通過網(wǎng)絡征集號召，后轉(zhuǎn)為實體經(jīng)營。兩年來，在北京、武漢、南京、合肥、長沙、上海、蘇州等多個城市，都有人發(fā)起眾籌項目，并已有多家城市正式成立了咖啡館、酒吧等。目前，西安地區(qū)已有2個眾籌咖啡店，均已開業(yè)。“農(nóng)味十足”在今年4月底發(fā)起，通過幾天的朋友圈宣傳，已有成員近10人確定參與。我們計劃在未來的3個月內(nèi)完成股東招募、公司的注冊和西安第一家形象店面（自提點）的選址和裝修！
二、項目基本信息
1、名稱：農(nóng)味十足
2、運營模式：通過朋友圈和網(wǎng)絡招募150名對有機農(nóng)產(chǎn)品情有獨鐘的吃貨成為股東，并成為公司的第一批忠實客戶，以土雞蛋為切入點并不斷開發(fā)新的有機農(nóng)產(chǎn)品加入平臺，最終打造成一個會員制有機農(nóng)產(chǎn)品超市。
3、目的：通過眾籌模式實現(xiàn)低風險創(chuàng)業(yè)，同時讓大家吃上放心的有機農(nóng)產(chǎn)品，同時結(jié)交一群志同道合的朋友，資源共享合作共贏！
4、愿景：將有機食品的源頭真實的展現(xiàn)在每一個會員手機里，實現(xiàn)每個人都能放心的吃上真正的有機有產(chǎn)品！
項目分析
一、項目優(yōu)勢分析
1、產(chǎn)品優(yōu)勢：
有機農(nóng)產(chǎn)品尤其是土雞蛋和香菇，是每家每戶每天必須要吃的食品尤其是家有寶寶、孕婦、老人的家庭，重復消費率和客戶忠實度極高。而且，目前由于食品安全問題的影響，人們對于有機天然的農(nóng)產(chǎn)品的需求更加的渴望而不可及。所以通過眾籌的模式是最合適不過了！
2、客群優(yōu)勢：
和傳統(tǒng)項目不同我們是先有客戶后有項目，150名股東就是150名忠實客戶，通過對基地的參觀和考察，真實了解產(chǎn)品的源頭，對產(chǎn)品更加放心和認可，并成為公司和產(chǎn)品的消費者和代言人！同時按1年一個股東為公司帶來10個有效會員（購買年卡）計算，一年我們就會有1500個忠實的消費者，這個力量不可小視！
3、團隊優(yōu)勢：
香菇小丁-丁志輝：西安電子科技大學計算機系研究生，畢業(yè)后就職于中興通訊做了四年IT研發(fā)工程師，處于對農(nóng)村的熱愛和生態(tài)農(nóng)業(yè)的追求，離職后回到深山，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有著豐富的農(nóng)產(chǎn)品種植和銷售經(jīng)驗而且是多家出版社簽約作家。20xx年底創(chuàng)業(yè)的第一個年頭就創(chuàng)造了通過一條微博銷售20萬元香菇的好成績。
奶瓶哥-龐家國：畢業(yè)于西北農(nóng)林科技大學，后就職于格力電器。后離職創(chuàng)業(yè)從事母嬰用品電子商務，兩年時間將淘寶店鋪做到3皇冠，京東店鋪也于20xx年底開業(yè)。從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)多年有著豐富的互聯(lián)網(wǎng)及電子商務從業(yè)經(jīng)驗。
4、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢：
我們目前合作的有2家土雞養(yǎng)殖基地、一家野雞養(yǎng)殖基地和一家香菇生產(chǎn)基地，所有前期的基礎(chǔ)設(shè)施的投資已經(jīng)不需要了，所以項目的資金投入降低了，這樣失敗的風險也就大大的降低了，所以這也是我們成功的關(guān)鍵優(yōu)勢！
二、項目定位
專注于有機生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，聚合眾人之力，分享健康生活！
項目運營方案：
一、產(chǎn)品規(guī)劃
先以土雞蛋為切入點，通過會員不斷地發(fā)展，香菇、木耳、紅薯、蘋果、蜂蜜等一系列農(nóng)產(chǎn)品都可以通過和種植基地合作的模式進入我們的項目中，并且產(chǎn)品也采用眾籌制度設(shè)計為年卡、季卡、月卡的模式進行銷售，下面以土雞蛋為例：
1、年卡：688元
月配送36個土雞蛋，每月集中配送一次，一年12次，共計：432個土雞蛋
2、季卡：198元
月配送36個土雞蛋，每月集中配送一次，一年3次，共計：108個土雞蛋
3、月卡：78元
月配送36個土雞蛋，每月集中配送一次，一年1次，共計：36個土雞蛋
會員卡具體銷售價格根據(jù)行情而定
4、禮品卡：打造高大上的禮品包裝產(chǎn)品，將送禮就送有機農(nóng)產(chǎn)品打造成一種時尚的選擇！
二、會員管理
1、開發(fā)會員專用app和ERP管理系統(tǒng)，會員可以通過app終端實現(xiàn)年卡的續(xù)費，派送日期的約定，查看養(yǎng)殖基地的動態(tài)以及會員之間互動和分享;
2、不定期組織股東和會員參觀基地體驗農(nóng)家生活;
3、建立股東交流群，資源共享合作共贏;
三、市場運營
1、對推薦客戶的股東和會員給予相應的`獎勵（可以是現(xiàn)金獎勵或產(chǎn)品獎勵）
2、通過網(wǎng)絡營銷、微營銷等手段開展會員招募
3、開設(shè)線驗店，主要任務：展示基地和產(chǎn)品，銷售購物卡及會員自提點
投資預算：
1、品牌策劃及包裝設(shè)計和制作：10萬
2、會員系統(tǒng)（包括：微信平臺、app終端、erp管理軟件）開發(fā)：10萬
3、開設(shè)一家專營店（可作自提店）：20萬
4、配送車輛一部：10萬
5、媒體宣傳：10萬
6、基地完善建設(shè)性投資：20萬
7、運營成本（包括現(xiàn)金流/人員工資等日常開支）：30萬
8、辦公室租賃裝修和包公用品：10萬
共計：120萬。
股權(quán)結(jié)構(gòu)及利潤分配：
一、公司股權(quán)種類：
1、運營類A股：由參與公司運營的核心團隊持有并支配，主要用于員工激勵；
2、分紅類B股：只享受相應的分紅不參與公司決策和運營，體現(xiàn)形式通過簽訂內(nèi)部認股協(xié)議和發(fā)放股東身份卡的方式！
3、本次招募1000股B類股，每股1200元，5股起購共6000元，個人最多認購15股共18000元；
1000股全部認購完或者滿150人即停止招募！
二、利潤分配：
年終純利潤分紅：
1、60%用于股東分紅
2、30%用于公司發(fā)展
3、10%即A股由運營團隊支配主要用于員工激勵
以上分配方案為暫定方案，具體分配比例要根據(jù)當年公司運營的財務狀況而定，原則是員工激情第一，公司發(fā)展第二，股東分紅第三！
舉例說明：假如年利潤100萬，張三認購5股，當年所得分紅為：
100萬*60%*0.005=3000元
加入我們你可以得到什么？
1、你可以認識150位不同行業(yè)但志同道合的朋友，資源共享，合作共贏；
2、每位股東第一年都將獲得一張會員年卡（具體產(chǎn)品根據(jù)股東所在地而定）；
3、購買產(chǎn)品享股東內(nèi)部優(yōu)惠價（我們從不打折），介紹推薦客戶有提成；
4、優(yōu)先享有開設(shè)自提門店權(quán)；
5、不定期參與基地考察活動；
6、優(yōu)先參加新產(chǎn)品免費試吃活動；
7、最重要的是可享受相應的股權(quán)分紅，輕松實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。
強調(diào)下:對于股東沒有強制消費，沒有強制推薦，但是消費可以享受股東價，推薦會員還有獎勵提成！
項目實施規(guī)劃
一、項目進度規(guī)劃
1、4月23日出臺初步策劃案；
2、5-6月，招募股東，1000股全部認購完或滿150人即停止招募；
3、6月底（募集資金全部到位后）舉行第一次股東大會；
4、7月進入項目正式運營期:辦公地址租賃裝修，冷庫租賃，公司注冊，人員招聘等工作；
5、7月同時進行網(wǎng)絡宣傳，媒體炒作，正式開始招募會員；
6、為了便于股東和會員參觀體驗，投入部分資金進行基地擴建及完善；
二、項目人員構(gòu)架規(guī)劃
1、董事會：董事會成員發(fā)起人占兩席對外招募3席（必須全職參與公司運營且本職位無薪），負責公司的戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和重大決策的拍板
2、總經(jīng)理辦公室2人：對董事會負責完成董事會下達的指令
3、項目部1人：維護養(yǎng)殖基地合作關(guān)系，開發(fā)新產(chǎn)品供應渠道，組織股東和會員不定期參觀基地或其他活動
4、物流配送部1人：負責給會員和自提點配送產(chǎn)品
5、網(wǎng)絡營銷部2人：負責網(wǎng)絡宣傳炒作，會員關(guān)系管理等
6、財務部1人：可以外包也可以自建，主要完成財務核算和監(jiān)督，定期向股東公開財務報表
7、自提點2人：完成銷售和自提任務
以上部門所有工作人員優(yōu)先從股東中招募！
社會及經(jīng)濟效益分析：
1、經(jīng)濟效益：
暫不計算通過項目運營團隊本身的宣傳和推廣產(chǎn)生的銷售額，只計算150位股東為我們帶來的銷售額，假如一個人一年為我們帶來10個有效客戶（購買土雞蛋年卡），就是1650個長期有效的客戶，一張年卡一年配送12次每次派送36個土雞蛋，每個利潤0.5元，年利潤為12*36*0.5*1650=35.6萬，每股的分紅就是356元，5股分紅就是1782元，這還是沒算其他產(chǎn)品如香菇，野雞蛋等!如果再加上運營團隊的營銷推廣，銷售收入會更加可觀。
2、眾籌模式的本質(zhì)探討
眾人拾柴火焰高，眾籌模式和有機食品的結(jié)合無疑是打破了原有的食品銷售模式，通過150名股東的擴散和代言讓身邊的人都清楚的了解到所吃食品的源頭，吃上放心食品，吃上真正的有機食品這無疑是對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售模式的一種顛覆
3、提供合作的平臺
通過項目聚集150名志同道合的朋友形成一個圈子，大家之間彼此信任資源互補合作共贏，農(nóng)味十足只是其中一個項目而已，大家聚到一起還可以開發(fā)出很多類似于農(nóng)味十足的眾籌項目，最終實現(xiàn)資源的最大化。
4、愛心與公益平臺
取之于民用之于民，我們的農(nóng)產(chǎn)品來自農(nóng)村來自大山，我們也將為農(nóng)村和大山里的人做出我們應有的貢獻，所以公益事業(yè)必然成為我們后續(xù)提升品牌價值的必然之路。我們將做成公益事業(yè)的平臺，發(fā)掘需要幫助的人，為希望從事公益活動的人提供平臺與機會。后期，我們也會成立公益基金會，以一定的收益劃入公益基金會，提倡真正的愛心公益活動，提倡股東們親自參與到具體的公益活動中去。
項目風險分析：
1、風險降低：農(nóng)業(yè)項目最大的風險在于源頭，也就是養(yǎng)殖場的建設(shè)和養(yǎng)殖中的病害等風險，然而我們目前合作的養(yǎng)殖基地都是經(jīng)過了多年的發(fā)展已經(jīng)具備了很穩(wěn)定的產(chǎn)量和專業(yè)的技術(shù)，所以風險對于我們來說已經(jīng)降到了最低！
2、風險分散：不同于傳統(tǒng)項目的最大優(yōu)勢就是我們將風險分散了，每位股東只需要承擔6000-18000的風險，對于每個個體來說其實都是在可以承受的范圍之內(nèi)的（我們會篩選如果無法承擔此風險將拒絕入股）。
結(jié)束語：
創(chuàng)業(yè)有風險投資需謹慎，再靠譜的項目都是存在失敗的風險的，然而利益往往都是和風險共存的，所以且行且珍惜，能走到一起是緣分。我相信通過我們100多人的共同努力干成一件事情應該是很容易的，只要每個人都出一點點力所能及的力匯聚到一起就將成就一番宏圖大業(yè)，歡迎感興趣的親們加入我們，共創(chuàng)美好未來！
根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強監(jiān)管推進會議精神，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動方案〉的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔20xx〕4號）總體部署，為強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，我部決定開展20xx年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。現(xiàn)將擬定方案如下。
一、監(jiān)督抽查重點
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題隱患、媒體報道和群眾投訴舉報的質(zhì)量安全問題、國家有關(guān)部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我國“菜籃子”大縣的主要生產(chǎn)和消費地區(qū)，我部制定了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作任務表（附件1），明確了抽查省份、重點區(qū)域、承擔單位、產(chǎn)品名稱、樣品數(shù)量，并確定了重點檢測項目、檢測方法及判定依據(jù)。
品種上以種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、養(yǎng)殖水產(chǎn)品為重點；參數(shù)上以禁用農(nóng)藥、蔬菜水果等特定農(nóng)產(chǎn)品禁用農(nóng)藥、禁用藥品及其他化合物、停用獸藥為重點；對象上以種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、種植養(yǎng)殖大戶、屠宰廠（場）為重點。原則上附件1中已指定的重點區(qū)域樣品量不低于樣品總量的60%。
（一）種植業(yè)產(chǎn)品
1.蔬菜。重點產(chǎn)品為芹菜、韭菜、豇豆、菜薹、葉用萵苣、油麥菜、菠菜、芫荽（香菜）、蕹菜（空心菜）、普通白菜、大白菜、蔥、山藥、番茄、辣椒、茄子、黃瓜。重點產(chǎn)品樣品量不低于樣品總量的70%。
2.水果。重點產(chǎn)品為蘋果、梨、桃、葡萄、柑橘、甜橙、金柑。重點產(chǎn)品樣品量不低于樣品總量的80%。
（二）畜禽產(chǎn)品
1.家畜類產(chǎn)品。包括牛肉、羊肉、豬肉、豬肝。
2.家禽類產(chǎn)品。包括雞蛋、鴨蛋、鵪鶉蛋、雞肉（包括烏雞肉）、鴨肉、鴿肉。禽蛋樣品量不低于樣品總量的50%。
（三）養(yǎng)殖水產(chǎn)品
重點產(chǎn)品為大黃魚、鲆類（包括大菱鲆和牙鲆）、鱸魚、鱖魚、鳊魚、鯉魚、鯽魚、鳙魚、烏鱧、鯰魚、草魚、對蝦。重點產(chǎn)品樣品量不低于樣品總量的80%。
二、做好組織實施
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，委托相關(guān)任務承擔單位開展監(jiān)督抽查樣品檢測、監(jiān)督抽樣過程和開展飛行檢查。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供本地生產(chǎn)主體名錄和執(zhí)法人員名錄，負責樣品的抽取和后續(xù)執(zhí)法查處工作。各任務承擔單位會同當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)名錄，按照“雙隨機”原則隨機選擇抽樣對象，確定承擔抽樣任務的執(zhí)法人員，監(jiān)督樣品的抽取過程，并負責后續(xù)樣品檢測、復檢，飛行檢查等工作。各任務承擔單位應主動與被抽查省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門銜接與溝通，科學制定監(jiān)督抽查實施方案，按時按質(zhì)按量完成抽查任務。
（一）抽查時間及頻次
各任務承擔單位請于20xx年11月10日前完成監(jiān)督抽查、飛行檢查工作。按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性特點，分批安排抽樣檢測任務，同一生產(chǎn)主體同一品種抽取樣品不得超過2批次。
（二）抽樣檢測及判定
各類產(chǎn)品的抽樣、檢測、判定、復檢、異議處理等工作按照《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查主要程序與方法》（附件2）執(zhí)行。
（三）不合格產(chǎn)品執(zhí)法查處
各任務承擔單位應及時進行樣品檢測，每次檢測發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品后，應及時通知所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。有關(guān)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到不合格產(chǎn)品檢測報告后，應立即組織有關(guān)地區(qū)啟動執(zhí)法程序，及時固定證據(jù)，糾正和查處違法違規(guī)行為。涉嫌犯罪的，應及時移交司法機關(guān)進行查處。
（四）開展飛行檢查
我部將在監(jiān)督抽查工作期間，適時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全飛行檢查，并探索開展常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)督抽查，具體工作安排將另行通知。
三、方案和結(jié)果報送
（一）抽查方案報送
各任務承擔單位應于20xx年8月21日前將監(jiān)督抽查實施方案報送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司，抄送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心。
（二）檢測結(jié)果報送
檢測結(jié)果報送采用“隨檢隨報”方式。各任務承擔單位及時將每次抽樣及檢測情況報送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司，抄送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心。不合格產(chǎn)品檢測報告及時通報所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。請于20xx年11月22日前將國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查年度工作報告及結(jié)果匯總表報送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司，抄送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心。
（三）查處結(jié)果報送
查處結(jié)果報送采用“隨查隨報”方式。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每次開展執(zhí)法查處后，及時將國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品核查處置情況表（附件3），加蓋公章后報送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司，抄送部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準研究中心。
四、工作要求
（一）高度重視，扎實開展
監(jiān)督抽查作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法的關(guān)鍵手段之一，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門務必高度重視，以查找問題、治理問題為導向，重點抽查“菜籃子”大縣中問題突出的產(chǎn)品，找準問題、精準打擊，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作落實到位。監(jiān)督抽查過程中，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門如存在不認真配合、選擇性抽樣、以各種理由推諉阻撓的，將在部延伸績效考核中扣減分數(shù)，情節(jié)嚴重的將予以通報。同時，我部將適時公開監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品信息，并開展后續(xù)執(zhí)法查處工作的跟蹤評價。
（二）遵規(guī)守紀，嚴格規(guī)范實施
承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務的檢測機構(gòu)應當按照相關(guān)檢測技術(shù)要求，科學、獨立、客觀、規(guī)范地開展檢測工作，及時完成任務，報送檢測結(jié)果，并對檢測結(jié)果負責。承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查抽樣、執(zhí)法工作的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)應嚴格遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和“雙隨機”的有關(guān)要求和規(guī)定，嚴禁選擇性抽樣，杜絕地方保護主義，確保抽查工作客觀、真實、科學。
（三）加強執(zhí)法，確保取得實效
堅持問題導向，實施“檢打聯(lián)動”，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以及下屬執(zhí)法機構(gòu)在收到檢測報告后要立即啟動執(zhí)法程序，及時固定證據(jù)，查清、糾正生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，跟進開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，切實做到有案必查、查必到底，絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機。要嚴格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的要求，加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)，絕不手軟，依法從嚴處理，加大打擊力度，切實發(fā)揮司法震懾作用。
（四）強化協(xié)作，形成合力
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享、會商研判、聯(lián)合辦案協(xié)作機制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門與種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)主管部門要相互協(xié)作、共同推進。對不合格產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法部門要及時跟進開展執(zhí)法查處，嚴厲打擊違法違規(guī)使用農(nóng)藥獸藥等行為。種植、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)主管部門要針對問題，切實加強生產(chǎn)過程安全用藥的培訓指導等質(zhì)量安全管理，嚴禁禁用農(nóng)藥、蔬菜水果等特定農(nóng)產(chǎn)品禁用農(nóng)藥、禁用藥品及其他化合物、停用獸藥用于蔬菜、水果、畜禽、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；指導農(nóng)民嚴格按照推薦劑量用藥，上市農(nóng)產(chǎn)品嚴格執(zhí)行安全間隔期和休藥期規(guī)定。
一、創(chuàng)意背景和項目簡介
隨著社會的發(fā)展，人們的生活節(jié)奏越來越快。尤其是對于上班族來說，能每天吃上新鮮的蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品，已成了一種奢侈的追求。他們白天辛苦的上班，晚上回到家卻苦于無處買到新鮮的水果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品;更多的時候，他們是沒有時間和精力去很遠的菜市場或者超市去購買蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品。再者，現(xiàn)在食品安全很令人擔憂，市場上的蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊，沒有統(tǒng)一的管理與規(guī)范。在這樣的背景下，我們團隊經(jīng)過調(diào)查與分析，決定在一些大型的社區(qū)或者小區(qū)開一家蔬菜水果等農(nóng)副產(chǎn)品專賣店。店里的蔬菜水果等產(chǎn)品直接從郊區(qū)有機農(nóng)場進貨，然后直接銷售，省去中間環(huán)節(jié)，爭取讓市民吃上放心菜和便宜菜。但這前提條件是，蔬菜水果店所在的城市郊區(qū)一定要能及時提供新鮮蔬菜水果等農(nóng)副產(chǎn)品，且提供的產(chǎn)品新鮮無污染。當然，諸如香菇干等干貨等食品則無此要求，可以和一些工廠尋求合作。
二、市場描述和利益來源
蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品是人們生活的必需品，所以市場比較穩(wěn)定和安全。在啟動資金方面，主要是店面租賃和裝修以及產(chǎn)品購買和以后產(chǎn)品的不斷更新。前期主要是店面的租賃費用和進貨的費用，大概需要90至100萬：租店面50萬左右，裝修5萬左右，宣傳5萬左右，進貨30萬左右。開始貨品品種可能較少，只有常見品種，但隨著利潤的增加會不斷增加。
預計投資運營以后，只要選址合適，購買需求量大，供貨商供貨充足且團隊管理良好，很快就會有收益。主要的收益來源是所賣產(chǎn)品中間的差價和服務(如送貨上門)。預計能在運營良好的情況下，半年到一年的時間收回前期投資費用。目前的經(jīng)濟狀況可以保證店面正常運營，正式運營以后如果不能立即收益，需要貸款。市場競爭分析
對于此類項目，主要的競爭來源是菜市場和超市。競爭優(yōu)勢是我們比他們便捷且產(chǎn)品品質(zhì)可靠新鮮，提供的服務也更全面。劣勢是他們的產(chǎn)品比我們豐富，選擇性余地大且有強大的后盾支持運營。所以我們要在盈利以后不斷擴大店面和營業(yè)范圍，爭取做到全面而優(yōu)秀。在一定的時機考慮開分店和網(wǎng)店并進駐超市和菜市場，形成統(tǒng)一的局面。讓顧客不論在哪里，都能買到我們的產(chǎn)品。方便的時候可以去菜市場或者超市慢慢挑選，緊急的時候，在家門口或者網(wǎng)上就能買到想要的產(chǎn)品。
三、團隊概述
我們的創(chuàng)業(yè)團隊一共有四個人組成。分別是A、B、C和D。四個人都能吃苦耐勞且仔細認真，都能提供一定的資金和力量。關(guān)于分工問題，四個人的能力也各有所長，A和B善于談判和管理;C善于交流和營銷;D仔細公正。所以根據(jù)各人能力，安排A和B負責供貨、物流和業(yè)務拓展;C負責店面打理、銷售和售后;D負責資金管理，同時輔助C工作。我們會經(jīng)常召開會議，保持團隊的默契和及時了解多方動態(tài)。遇見分歧會協(xié)商解決，必要時適時引進第三份參與管理
四、產(chǎn)業(yè)背景和市場需求
農(nóng)副產(chǎn)品在人們的日常生活中必不可少，俗話說“民以食為天”。所以說，農(nóng)副產(chǎn)品銷售是永遠不會凋落的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，很多農(nóng)村發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，城市郊區(qū)也發(fā)展以農(nóng)場為主的多向性農(nóng)業(yè)，為我們提供了全面豐富的供貨渠道。而城市的居民每天都要消耗大量的農(nóng)副產(chǎn)品，對于此類產(chǎn)品的質(zhì)量和與此有關(guān)的服務，他們的要求也越來越高。所以說，對于人口密集的城市社區(qū)來說，便捷的農(nóng)副產(chǎn)品提供顯得尤為重要。而很多時候，忙綠的城市人想吃上一頓豐富的飯菜，要走很遠的路去購買原材料?，F(xiàn)在，我們把新鮮而便宜的原材料搬到小區(qū)門口，讓他們不會再為一根蔥而多走一里路。
五、公司概述
公司的經(jīng)營形式是直營和專賣的形式，并且注冊商標，以規(guī)范管理。經(jīng)營范圍主要有蔬菜，水果，糧油、蛋奶、肉類和干貨(如粉絲，香菇干)等居民日常飲食必需品。所涉及的服務有店類直接銷售，送貨上門、高級蔬菜水果訂購(如水果禮盒)、新鮮奶制品訂購等。店類直營滿足顧客平時一般需求;送貨上門滿足行動不便或者來不及到店類選購的顧客的需求;特別定制為滿足部分顧客的特殊需求;新鮮奶制品定制則為顧客及時喝上新鮮健康奶而提供便利。
六、進入市場策略
進入市場之前，我們會選擇好地點并作針對性的市場調(diào)查，然后作適當?shù)男麄骱蜖I業(yè)的前期準備，即在小區(qū)門口搭流動帳篷試營業(yè)看不同地方的銷售業(yè)績。根據(jù)銷售業(yè)績、居民的反應情況和市場調(diào)查的結(jié)果確定地點。正式營業(yè)后，以廣告單和一系列的促銷活動來做宣傳。促銷活動主要有免費送會員卡和菜上門。并派工作人員到居民家中宣傳，告訴他們會員卡在一定的日期買菜會有優(yōu)惠，里面的積分累積到一定程度可以兌換現(xiàn)金和蔬菜。其他的促銷手段還有買菜送蔥蒜等調(diào)味蔬菜、以積分換送菜上門的服務、子女為父母辦理特殊會員卡買菜優(yōu)惠并定期送貨上門等活動。
當市場穩(wěn)定以后，我們會在已有的店面服務范圍之上，向四周擴散。并擴大店面范圍，增加經(jīng)營品種，提升優(yōu)惠力度。適當時機增開分店和網(wǎng)上店鋪。
七、市場調(diào)查情況
我們選擇調(diào)查范圍的條件是：一個城市的不同地段、人口在一萬人以上(約為2000戶)，且該小區(qū)的大門離菜市場在1000米以上。然后向在小區(qū)內(nèi)長期居住的居民作了調(diào)查。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常在外面或者單位吃飯的居民只有2%，也就是說經(jīng)常在家里做飯吃的居民占了98%;經(jīng)常為買菜不方便而苦惱的居民占了75%;為市場上的農(nóng)產(chǎn)品不放心的居民占了56%;可以接受送菜上門的居民占了89%;經(jīng)常去菜市場或者路邊小攤買菜的居民有90%，經(jīng)常去超市賣菜的居民有30%;家里有孤寡老人或者行動不便的人員的占了20%。在“購買蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品時，最在意什么問題”的調(diào)查中，60%的居民選擇了“品質(zhì)”，86%的居民選擇了“價格”，85%的居民選擇了“便捷”，76%的居民選擇了“品種”。通過分析數(shù)據(jù)得出，小區(qū)居民需要一個可以提供便捷、安全、便宜的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品便利店。
附件7：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動方案
為加快農(nóng)業(yè)標準化，健全農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)部決定從2006年起組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動。
一、指導思想
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾身體健康，關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的全局。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，對于加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，保障廣大城鄉(xiāng)居民的綠色消費，應對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘意義重大。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以質(zhì)量安全的理念貫穿農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，以綠色生態(tài)的理念促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、農(nóng)民增收與資源利用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、行動目標
實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動總體目標是，通過開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、農(nóng)業(yè)標準化示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場升級拓展、農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建等6項工作，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭的潔凈化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程的標準化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的制度化、農(nóng)產(chǎn)品市場運行的現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品營銷的品牌化。行動的具體目標是，經(jīng)過“十一五”的努力，90%以上的初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達到國家標準規(guī)定的要求，大中城市的批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達96%以上，出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高，力爭主要初級農(nóng)產(chǎn)品出口100%達到國際標準要求，并與貿(mào)易國實現(xiàn)對接。
三、主要任務
（一）開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村工作，從凈化源頭上抓質(zhì)量安全
全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，堅持農(nóng)資打假屬地管理原則，積極落實農(nóng)資打假工作責任制。在糧食主產(chǎn)區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、標準化生產(chǎn)基地重點組織實施放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村工程。到2010年啟動部級試點縣（市）100個，帶動省級試點縣（市）200個。五年創(chuàng)建部級定點農(nóng)資市場100個。
（二）開展農(nóng)業(yè)標準化示范工作，從農(nóng)業(yè)全過程管理上抓質(zhì)量安全
切實把農(nóng)業(yè)標準化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個主攻方向，堅持農(nóng)業(yè)標準的實施與監(jiān)督相結(jié)合、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后相呼應、示范與帶動相配套的農(nóng)業(yè)標準化全程控制。到2010年，農(nóng)業(yè)標準體系基本健全，完成制修訂農(nóng)業(yè)國家標準、行業(yè)標準3000項，地方標準12000項，農(nóng)業(yè)技術(shù)標準的國際采標率每年提高5％。建成國家級標準化示范縣500個，帶動各地建成標準化農(nóng)產(chǎn)品原料基地（含無公害農(nóng)產(chǎn)品示范縣、場，無規(guī)定疫病區(qū)等）1000個，出口基地300個，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品20000個，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平顯著增強。
（三）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，從健全機制上抓質(zhì)量安全【zhe135.com 零思考方案網(wǎng)】
健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，加強檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展例行監(jiān)測范圍，完善信息發(fā)布制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管能力。到2010年，重點支持完善90個部級質(zhì)檢機構(gòu)和1200個縣級質(zhì)檢機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部級例行監(jiān)測范圍擴大到全國36個大中城市的主要農(nóng)產(chǎn)品，省級例行監(jiān)測擴大到所有地市。部省實現(xiàn)檢測資源共享、檢測信息互補的工作格局，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
（四）開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級拓展工作，從規(guī)范流通環(huán)節(jié)上抓質(zhì)量安全
加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，完善市場服務功能，拓展市場經(jīng)營領(lǐng)域。通過示范帶動，全面推進我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場硬件設(shè)施和軟件管理向現(xiàn)代化邁進。到2010年改造升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場500個；部級定點的生鮮類產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，通過場地掛鉤進貨的交易量達到市場總交易量的60%以上；批發(fā)市場上果蔬類產(chǎn)品經(jīng)包裝上市的比例達到70%以上。
（五）開展農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務工作，從促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外對接上抓質(zhì)量安全
加強農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷工作，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，擴大中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的占有率。全力推進國內(nèi)、國外一體的農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷體系建設(shè)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（六）開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，從培育優(yōu)質(zhì)放心產(chǎn)品上抓質(zhì)量安全
以農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)為中心，積極開展注冊商標、名牌產(chǎn)品認定工作。鼓勵地方特色農(nóng)產(chǎn)品申請原產(chǎn)地保護，形成一批地方品牌，提高區(qū)域認同度。完善無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品標志管理，提升我國安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值。整合農(nóng)業(yè)品牌資源，加強對農(nóng)業(yè)品牌的監(jiān)管和保護。
四、重點工作
（一）加強農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作
啟動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村部級試點縣（市）20個，出臺推進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村指導意見，規(guī)范農(nóng)資連鎖經(jīng)營管理制度，推進農(nóng)資直銷和連鎖、超市、配送等現(xiàn)代流通方式。在春耕和秋播前等農(nóng)資購銷高峰季節(jié)結(jié)合南北兩地農(nóng)時，統(tǒng)一組織對重點地區(qū)的種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥進行質(zhì)量監(jiān)督抽檢，提高抽查密度，擴大抽查范圍，依法公布抽檢結(jié)果。開展種子市場專項整治，嚴格市場準入。重點選擇20個輻射帶動作用強、交易規(guī)模大、輔助配套設(shè)施完善、管理制度健全的農(nóng)資市場，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場，推動農(nóng)資市場規(guī)范管理和自我約束，為放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村創(chuàng)造良好環(huán)境。
（二）加快農(nóng)業(yè)標準化示范和認證工作
組織編制《國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣建設(shè)規(guī)劃（2006-2010）》，啟動首批100個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣（場）建設(shè)，帶動各地建成標準化農(nóng)產(chǎn)品原料基地200個，出口基地60個。繼續(xù)實施“農(nóng)業(yè)行業(yè)標準制修訂專項計劃”，重點制修訂農(nóng)業(yè)國家標準和行業(yè)標準350項左右。按照“三位一體，整體推進”的統(tǒng)一部署，形成以深入推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證為主體，以有機農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品認證為補充的認證體系和工作格局，認證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品5000個。
（三）加強與WTO相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易措施（如SPS/TBT等）研究工作
成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估委員會，啟動風險評估等各項基礎(chǔ)性工作，加大對國外法規(guī)、技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準等方面官方評議工作力度，積極應對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為推動和擴大我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易服務。
（四）抓緊啟動《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃》
重點建設(shè)部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)15個，扶持已整合的部級綜合性質(zhì)檢中心建設(shè)，加快建成一批技術(shù)水平高、檢驗檢測能力強的部級質(zhì)檢機構(gòu)；推動大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縣和農(nóng)產(chǎn)品出口大縣質(zhì)量安全檢驗檢測工作，重點建設(shè)縣級質(zhì)檢機構(gòu)100個，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測技術(shù)能力和水平。
（五）強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)控
繼續(xù)開展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，擴大監(jiān)測范圍。開展水產(chǎn)品中“孔雀石綠”檢測。實施無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品專項監(jiān)測、檢查工作。繼續(xù)開展農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、飼料中藥物殘留及違禁藥物污染、獸藥及獸藥殘留和水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控。加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，推廣使用高效低殘農(nóng)藥。啟動液態(tài)奶中復原乳“4100”專項檢測活動，連續(xù)開展跟蹤檢驗檢測工作，每次抽檢四家液態(tài)奶主要企業(yè)100個樣品，配合有關(guān)部門加強對液態(tài)奶生產(chǎn)和市場的監(jiān)管，指導消費者明白消費。在目前公布例行監(jiān)測質(zhì)量安全水平較好和較差城市的基礎(chǔ)上，適時公布所有例行監(jiān)測城市的排序和超標率，提高監(jiān)測信息透明度。各行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，隨同全年五次例行監(jiān)測結(jié)果，一并公布。
（六）搞好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造
集中改造100個符合現(xiàn)代流通發(fā)展要求的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，重點對市場地面、水電道路系統(tǒng)、交易廳棚、儲藏保鮮設(shè)施、加工分選及包裝設(shè)施、客戶生活服務設(shè)施、市場信息收集發(fā)布系統(tǒng)、市場管理信息化系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)和衛(wèi)生保潔設(shè)施等10項設(shè)施改造升級。通過標準化市場的示范和輻射作用，帶動和引導其他農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場特別是產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)。通過實行場地掛鉤，市場質(zhì)量安全檢測，維護安全交易，發(fā)展現(xiàn)代流通，壯大市場主體，開展加工配送，推進規(guī)范包裝，強化信息服務，開拓對外貿(mào)易，完善公共服務等10項業(yè)務功能，全面提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)代化管理水平。
（七）擴大農(nóng)業(yè)部定點市場規(guī)模
重點選擇100家規(guī)模大、集散能力強、輻射面廣的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，吸納為農(nóng)業(yè)部定點市場。使農(nóng)業(yè)部定點市場總數(shù)達到600家，充分發(fā)揮定點市場在農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)中的示范帶動作用。做大做強龍頭企業(yè)，建立一批龍頭企業(yè)集群示范基地。發(fā)展中介服務組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民與企業(yè)和市場對接的能力。培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀人隊伍等多種形式的市場組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。
（八）推進農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷工作
組織國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)參加歐洲、日本、美國等10個國際上有較大影響的農(nóng)產(chǎn)品博覽會、交易會，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。支持部屬有關(guān)單位和地方舉辦玉米產(chǎn)銷銜接會、全國優(yōu)質(zhì)油料油脂產(chǎn)銷對接會、海南冬季瓜菜交易會等14個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。辦好第四屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會。
（九）啟動農(nóng)產(chǎn)品品牌化工作
通過中國農(nóng)產(chǎn)品博覽會、各省農(nóng)博會、國際博覽會等形式組織企業(yè)參加國內(nèi)外產(chǎn)品展示展銷，利用廣告、電視、網(wǎng)站、報刊等媒體宣傳名牌農(nóng)產(chǎn)品，開設(shè)名牌農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)（柜）等提升農(nóng)業(yè)品牌的知名度和市場占有率。制定推進農(nóng)業(yè)品牌化工作的指導性意見，研究起草《中國農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品評選認定辦法》，引導品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，規(guī)范名牌產(chǎn)品認定。培育、扶持或引進一批有較強開發(fā)加工能力及市場拓展能力的骨干龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會在農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營中的重要作用。幫助農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會與龍頭企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)系，共同打造農(nóng)業(yè)名牌。
五、行動原則
（一）堵疏結(jié)合，強化監(jiān)管
深入開展農(nóng)資打假工作，大力實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，加強從生產(chǎn)到市場的全程監(jiān)管，做到堵疏結(jié)合，強化監(jiān)管與工作指導并舉。
（二）重點突破，以點帶面
抓住當前的主要矛盾和瓶頸問題，實施重點突破。工作中堅持以點帶面，整體推進。
（三）政府推動，市場引導
堅持上下聯(lián)動，強化地方政府責任，同時動員社會各方力量參與，充分發(fā)揮市場機制的作用。
（四）立足國內(nèi)，著眼國際
在保障國內(nèi)市場安全消費的同時，通過加強市場流通體系建設(shè)，開展營銷促銷，創(chuàng)建品牌農(nóng)產(chǎn)品，努力提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，擴大出口，破除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
（五）各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)
創(chuàng)造必要的工作合力點，使農(nóng)業(yè)行政管理部門內(nèi)各專業(yè)部門的管理職能，能夠按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過程管理的要求有效銜接，做到既各司其職，依法行政，又統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動工作指導協(xié)調(diào)小組，按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署和要求，負責指導和協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動。各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政部門相應成立工作小組，負責指導和協(xié)調(diào)本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動。各相關(guān)方要按照各自的職責分工明確責任，健全工作機制，切實做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。
（二）加強法制建設(shè)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動涉及諸多法律法規(guī)，配合出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，完善各項配套法規(guī)和政策，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法和技術(shù)保障體系，依法開展監(jiān)管工作。指導各?。▍^(qū)、市）在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，促進地方法規(guī)的制定和完善，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動依法進行。
（三）加強教育培訓
“十一五”期間，依托現(xiàn)有農(nóng)技推廣隊伍、檢測力量和質(zhì)量認證機構(gòu)的人力資源，培養(yǎng)數(shù)百名能參與國際標準化組織活動并熟練掌握高精尖檢測技術(shù)和監(jiān)督管理的外向型高級人才；培養(yǎng)數(shù)千名從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理和技術(shù)骨干；培訓數(shù)萬名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣人員；培養(yǎng)大批按標準化生產(chǎn)的新農(nóng)民。
（四）整合各方資源
積極爭取財政、基建資金投入，力爭把實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動經(jīng)費納入財政預算年度項目計劃。在爭取外部資源的同時，積極整合內(nèi)部資源，規(guī)范項目建設(shè)，加強項目管理，實行統(tǒng)籌安排。鼓勵和支持民間資本、外來資本投入，逐步建立以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化投入機制和多渠道投資的格局。
（五）建立公共信息平臺
強化現(xiàn)代數(shù)字化信息技術(shù)的支撐。按照統(tǒng)一規(guī)劃、面向應用、突出重點、分步實施、整合資源、信息共享等原則，爭取在較短的時間內(nèi)，形成縱橫向相連、產(chǎn)銷區(qū)一體化的農(nóng)產(chǎn)品信息化管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)管能力。
七、責任分工
為貫徹實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動，按照任務落實到司局、責任到處、工作到人的原則，確定責任分工。
（一）負責人
牛盾副部長、朱秀巖總經(jīng)濟師總體負責本行動的組織實施。
（二）牽頭單位
市場與經(jīng)濟信息司，責任人張玉香。
（三）參與單位
產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司，責任人李生；農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司，責任人黃連貴；發(fā)展計劃司，責任人隋斌；財務司，責任人王正譜；國際合作司，責任人李正東；種植業(yè)管理司，責任人王守聰；農(nóng)業(yè)機械化管理司，責任人劉恒新；畜牧業(yè)司，責任人張仲秋；獸醫(yī)局，責任人李金祥；農(nóng)墾局，責任人吳恩熙；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，責任人盧永軍；漁業(yè)局，責任人陳毅德；監(jiān)察局，責任人王杰之；中國綠色食品發(fā)展中心，責任人馬愛國；農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心，責任人魏啟文；優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務中心，責任人邢文英；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，責任人馬愛國。
（四）具體責任分工
農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局和直屬單位在各自職責范圍內(nèi)負責相關(guān)工作，明確責任處室和責任人。相關(guān)責任司局要細化工作方案，明確協(xié)助配合單位。
1.放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村工作
責任人市場與經(jīng)濟信息司張延秋，分管責任人分別由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、財務司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機械化管理司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局、漁業(yè)局、監(jiān)察局司局級領(lǐng)導擔任。
具體工作由市場與經(jīng)濟信息司市場秩序處曾慶負責，分管負責同志分別由各司局主管處室同志擔任。
2.農(nóng)業(yè)標準化示范工作
責任人市場與經(jīng)濟信息司徐肖君，分管責任人分別由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司、發(fā)展計劃司、財務司、國際合作司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機械化管理司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、漁業(yè)局、部科技發(fā)展中心司局級領(lǐng)導擔任。
具體工作由市場與經(jīng)濟信息司質(zhì)量標準處董洪巖負責，分管負責同志分別由各司局主管處室同志擔任。
3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工作
責任人市場與經(jīng)濟信息司張延秋、徐肖君，分管責任人分別由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司、發(fā)展計劃司、財務司、國際合作司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機械化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、漁業(yè)局、監(jiān)察局司局、部科技發(fā)展中心司局級領(lǐng)導擔任。
具體工作由市場與經(jīng)濟信息司質(zhì)量監(jiān)督處宋丹陽、質(zhì)量標準處周云龍負責，分管負責同志分別由各司局主管處室同志擔任。
4.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級拓展工作
責任人市場與經(jīng)濟信息司張興旺，分管責任人由農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司、發(fā)展計劃司、財務司、國際合作司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機械化管理司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、漁業(yè)局司局級領(lǐng)導擔任。
具體工作由市場與經(jīng)濟信息司市場發(fā)展處劉玉國負責，分管負責同志分別由各司局主管處室同志擔任。
5.產(chǎn)品營銷促銷服務工作
責任人市場與經(jīng)濟信息司張興旺，分管責任人分別由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司、發(fā)展計劃司、財務司、國際合作司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機械化管理司、畜牧業(yè)司、農(nóng)墾局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、漁業(yè)局司局級領(lǐng)導擔任。
具體工作由市場與經(jīng)濟信息司市場發(fā)展處劉玉國負責，分管負責同志分別由各司局主管處室同志擔任。
6.農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作
責任人市場與經(jīng)濟信息司徐肖君，分管責任人分別由農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司、發(fā)展計劃司、財務司、種植業(yè)管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、漁業(yè)局、中國綠色食品發(fā)展中心、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心相關(guān)級領(lǐng)導擔任。
具體工作由市場與經(jīng)濟信息司質(zhì)量標準處薛志紅負責，分管負責同志分別由各司局主管處室同志擔任。
創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣工作情況匯報
近年來，XX縣全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺和產(chǎn)品質(zhì)量，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重中之重來抓，通過不斷完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系、檢驗檢測體系、質(zhì)量安全可追溯體系，推動監(jiān)管體系更加完善、監(jiān)管執(zhí)法更加有力、監(jiān)管防線更加牢固，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高，進一步擦亮了XX特色農(nóng)業(yè)品牌。2019年底我縣被授予“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”“國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)”稱號。主要做好以下5方面工作。
一、精心組織實施，確保工作高效高質(zhì)開展。
一是高位統(tǒng)籌推進。成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長，分管縣領(lǐng)導任副組長，各有關(guān)單位主要負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組，定期召開工作會商會，通過縣級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，并按占比5%列入縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考核體系，進一步壓實質(zhì)量監(jiān)管責任。二是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。積極打通部門信息孤島，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門信息互聯(lián)互通機制，對發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)質(zhì)量違法犯罪行為及時移交處理，實現(xiàn)突發(fā)事件快速反應。強化綜合執(zhí)法檢查，定期或不定期組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對農(nóng)業(yè)種植基地開展日常檢查，通過營造強大執(zhí)法合力，形成對違法農(nóng)業(yè)投入品的有效震懾力。三是營造創(chuàng)建氛圍。通過縣廣播電視臺、戶外顯示屏和展板、微信公眾號等媒體，以及舉辦食品安全宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳日等活動，向市民群眾廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意義，群眾的知曉度和參與度大幅提升，有效凝聚社會共識。二、健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度。
一是完善監(jiān)管制度。明確縣、鎮(zhèn)、村和企業(yè)、市場的主體責任，落實專人專職每天駐點縣生豬屠宰場檢測，鋪開設(shè)立鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測站，構(gòu)建起縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管格局。制定實施《XX縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理制度》《XX縣農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管制度》等一系列制度，明確規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、標識等監(jiān)管，通過加強制度建設(shè)，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系。二是創(chuàng)新監(jiān)管機制。探索引入第三方檢測服務機構(gòu)，設(shè)立村級服務站點，為周邊村委會、種植養(yǎng)殖企業(yè)提供免費的農(nóng)產(chǎn)品快速檢測、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證宣傳以及食品安全培訓等服務，保障進入市場前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前，5個村委會、12家農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。三是加大設(shè)施投入。投入200多萬元升級改造縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，投入100多萬元為13個鎮(zhèn)（街）完善農(nóng)檢站場所及設(shè)備，今年投入300萬元新建2個智檢小站和保障縣、鎮(zhèn)級檢測經(jīng)費。目前，全縣10家農(nóng)貿(mào)市場建立了食用農(nóng)產(chǎn)品快檢室，今年以來縣、鎮(zhèn)兩級檢測站已開展4.56萬個農(nóng)產(chǎn)品檢測工作，合格率達99.73％。三、加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，建立安全追溯體系。
一是規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營。積極做好農(nóng)藥經(jīng)營許可證申報管理，提高農(nóng)資經(jīng)營人員的從業(yè)水平，全縣在冊登記的農(nóng)藥經(jīng)營單位有300多個農(nóng)藥經(jīng)營人員參加了農(nóng)藥經(jīng)營許可專業(yè)知識培訓班，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證227份。二是狠抓溯源管理。共與189個基地種植戶簽訂了《依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營使用農(nóng)藥承諾書》《依法依規(guī)使用肥料承諾書》，督促種植戶做好生產(chǎn)記錄，建立產(chǎn)品溯源憑證。目前，我縣已有312家生產(chǎn)經(jīng)營主體納入“國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺”管理，其中“三品一標”企業(yè)10家、生產(chǎn)經(jīng)營主體62個實現(xiàn)了追溯管理。三是推行合格證制度。推廣農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，通過組織舉辦培訓班，宣講食用農(nóng)產(chǎn)品合格證有關(guān)政策，提升企業(yè)主體參與度。目前，全縣XX家企業(yè)（主體）開具了合格證，用證數(shù)量達到XX萬張，用證農(nóng)產(chǎn)品重量達XX萬噸。四、堅持綠色發(fā)展理念，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是著力保護漁業(yè)資源環(huán)境。積極實施為期四個月的XX禁漁行動，大力開展?jié)O業(yè)資源生態(tài)增殖放流活動，累計在西江投放魚苗XX多萬尾，促進XX流域漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。二是積極保護與提升耕地質(zhì)量。實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，每年冬季引導廣大農(nóng)民在農(nóng)田種植紫云英、油菜花等綠肥，累計種植綠肥4萬畝。三是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)面源污染治理示范縣，加快實施世行貸款廣東農(nóng)業(yè)面源污染治理環(huán)境友好型種植業(yè)項目，涉及1778戶、耕地5444.86畝。四是推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。大力發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，全縣共投入XX萬元資金建設(shè)沼氣池6000立方米。全縣畜禽糞污綜合利用率達78.4%，規(guī)模場糞污處理設(shè)施裝備配套率達96%，大型規(guī)模場糞污處理設(shè)施裝備配套率達100%，均達到國家和省指標要求。五、全面實施標準化生產(chǎn)，全力打造特色農(nóng)業(yè)品牌。
一是推行標準化農(nóng)業(yè)發(fā)展。制定特色農(nóng)產(chǎn)品標準化技術(shù)規(guī)程，引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體嚴格按照標準化生產(chǎn)規(guī)程生產(chǎn)管理，與省農(nóng)科院共同編制《XX標準化關(guān)鍵栽培技術(shù)規(guī)程》《XX病綜合防控技術(shù)》,發(fā)布《XX縣南藥團體標準》，目前正在制定《產(chǎn)XX品標準》，預計11月中旬可發(fā)布，全縣推廣XX標準化生產(chǎn)技術(shù)7萬多畝。二是積極培育優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌。以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為依托，堅持農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，全力打響XX特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，我縣獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證2個，綠色食品認證產(chǎn)品5個，有機認證產(chǎn)品3個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證產(chǎn)品3個，全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品9個、國家地理標志證明商標8個、國家原產(chǎn)地標記注冊1個、供港澳生產(chǎn)基地4個、XX省嶺南中藥材保護產(chǎn)品2個。三是加快“菜籃子”基地建設(shè)。以常年蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)和禽畜標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖為抓手，大力推進“菜籃子”基地建設(shè)。全縣被評為XX“菜籃子”基地1家、省“菜籃子”基地1家、市“菜籃子”基地4家。下來，我縣將牢牢立足全市創(chuàng)建工作大局，嚴格對標對表最新創(chuàng)建要求，深入做好提標準、補短板，全面鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，為全市創(chuàng)建工作作出XX應有貢獻和擔當。一是進一步織密農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)。以推進XX“12221”市場營銷體系建設(shè)為契機，把監(jiān)測功能納入大數(shù)據(jù)平臺、延伸到田頭小站，更加嚴密高效把好農(nóng)產(chǎn)品采收前、上市前和上市后抽檢“三道關(guān)口”，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是進一步強化監(jiān)測人員隊伍建設(shè)。切實加大培訓力度，提高監(jiān)管人員的責任意識和專業(yè)水平，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管基礎(chǔ)，打造一支高標準、嚴要求、強執(zhí)行的監(jiān)管隊伍。三是進一步壓實企業(yè)主體責任。加大對重點環(huán)節(jié)、突出問題進行重點整治力度，形成監(jiān)管長效機制。
四是進一步加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查力度。
嚴管高毒高風險農(nóng)藥，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶到指定點購買投入品，實現(xiàn)農(nóng)藥來源可追溯、去向可跟蹤、質(zhì)量有保證。一、目標任務
以服務“三農(nóng)”為己任，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程，把握好農(nóng)資供應、規(guī)?；?、基地建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)銷對接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務模式，推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，真正成為各級黨委、政府保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要依托和抓手。
二、重點工作
（一）通過創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營服務方式，打造安全放心農(nóng)資經(jīng)營品牌
1.提升農(nóng)資配送效能。進一步完善提升各大農(nóng)資公司配送服務功能，適時開工建設(shè)農(nóng)資配送中心二期等工程。要用足用活政策，借助各級對農(nóng)資經(jīng)營配送網(wǎng)絡建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，尤其是配送服務中心和信息化建設(shè)、農(nóng)資農(nóng)家店等方面的扶持政策，借勢發(fā)展，借力提升。
2.規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營服務網(wǎng)絡。按照總社《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡規(guī)范》和商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)資農(nóng)家店規(guī)范要求，進一步規(guī)范完善配送中心、農(nóng)資店等經(jīng)營網(wǎng)絡，農(nóng)資連鎖店保持在600家左右，“十二五”期間市場占有率每年增加2個百分點。
3.增強品牌影響力。培育壯大農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、三農(nóng)物資等農(nóng)資經(jīng)營骨干企業(yè)，提高整體競爭力和市場話語權(quán)。抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)點，組織開展形式多樣的農(nóng)資惠農(nóng)活動，叫響“供銷農(nóng)資無假貨”，打造“誠信供銷、合作興農(nóng)”品牌。
4.開展聯(lián)采直供。整合系統(tǒng)資源，以資本為紐帶，加強市縣兩級農(nóng)資公司、基層社之間的聯(lián)合合作，形成區(qū)域品牌優(yōu)勢，擴大聯(lián)采直供規(guī)模。
5.加強農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管。進一步抓好農(nóng)資采購、銷售、運輸和庫存各環(huán)節(jié)規(guī)章制度的落實，嚴格執(zhí)行企業(yè)進銷貨臺賬制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和責任追究制度。通過對農(nóng)資商品從進貨、入庫、配送、運輸、銷售全過程的有效、無縫監(jiān)管，建立源頭可追溯、去向可追蹤、信息可查詢的全過程監(jiān)管體系，杜絕違禁和假冒偽劣商品通過供銷社經(jīng)營渠道進入市場。要特別加強對掛靠網(wǎng)點和掛靠企業(yè)的清理整頓，進一步明確責任、強化措施、靠前監(jiān)管，確保不出現(xiàn)問題。要規(guī)范使用供銷社標識，不得私自擴大使用范圍，不得借與其它企業(yè)使用或以供銷社標識謀取私利。
（二）通過推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
1.認真貫徹落實省供銷社推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；展ぷ饕蠛褪形?、市政府《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系的意見》（威辦發(fā)〔2013〕14號），按照《全市供銷社推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；諏嵤┓桨浮返囊?，抓好各項工作的落實，以服務的規(guī)?；龠M農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、科學化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2.結(jié)合我市實際，從花生、果品、西洋參、大姜等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，打造具有地方特色的規(guī)?；辗绞?。重點打造紫薯、花生，文登蘋果、西洋參，大姜、蘋果，市直花生、玫瑰花等規(guī)模化服務亮點。2013年服務面積達到8萬畝，到2015年突破15萬畝。
3.深化農(nóng)業(yè)社會化服務。依托農(nóng)資公司、基層社、專業(yè)合作社，整合農(nóng)資、農(nóng)機等資源，成立專業(yè)服務組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供測土配方、化肥農(nóng)藥直供直施、種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務。
（三）通過示范基地建設(shè)，引導帶動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)
1.制定完善標準化生產(chǎn)操作規(guī)程。加強與全國供銷總社科技推廣中心和青島農(nóng)業(yè)大學的技術(shù)合作，按照我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和標準化生產(chǎn)要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品不同品種和市場定位，制定完善相應的生產(chǎn)操作規(guī)程。
2.發(fā)展標準化生產(chǎn)示范基地。依托龍頭企業(yè)、基層社或?qū)I(yè)合作社，圍繞花生、小麥、玉米、蘋果、地瓜、西洋參、大姜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢或主導產(chǎn)業(yè)，每個市區(qū)社都要采取自建、共建等方式，發(fā)展一批單個面積不少于50畝的標準化示范基地，使用統(tǒng)一標識，確保生產(chǎn)操作規(guī)程落到實處。
3.建立質(zhì)量追溯機制。在標準化生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)臺賬制度，全程記錄化學投入品使用時間、數(shù)量和方式方法等信息，并與信息化手段結(jié)合起來，為形成產(chǎn)品質(zhì)量可追溯機制奠定基礎(chǔ)。
（四）通過搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場消費導向
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。以骨干龍頭企業(yè)為載體，以農(nóng)民合作社為依托，按照“一種產(chǎn)品進入多個渠道、一個渠道融入多種產(chǎn)品”的思路，主動與大型超市、采購商、批發(fā)市場、廠礦企業(yè)、部隊學校等各類終端市場對接，不斷擴大網(wǎng)絡輻射帶動力。要重點借助“中國特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會”、“中國海峽兩岸海洋食品展銷會”等展會，運作好市特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、海洋食品展銷中心、三農(nóng)物流配送中心等產(chǎn)銷對接平臺，培育好中國海洋食品集散基地、中國（文登）名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，打造集展示展銷、物流配送、電子商務等功能于一體，特色鮮明、品種齊全、輻射力強、具有一定知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺。
2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。加大投入，升級技術(shù)，擴大規(guī)模，拓展市場，重點培育壯大副食品、泓達食品、瑞昌食品、國香齋食品，供銷社農(nóng)產(chǎn)品、文登匯潤果品，春江源食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.加大品牌培育力度。以質(zhì)量安全為前提，積極申報著名商標、馳名商標和農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證、GAP認證、地理標志保護認證，重點培育“圣農(nóng)”、“創(chuàng)新”、“綠源豐收”、“國香齋”、“匯潤”、“大姜”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強宣傳推介，提高品牌輻射帶動力，打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。到2015年，每年取得質(zhì)量認證的農(nóng)產(chǎn)品不少于2個，納入供銷社經(jīng)營服務體系的注冊商標總數(shù)不少于20個。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。全系統(tǒng)要切實提高思想認識，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，強化質(zhì)量安全意識，加強農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，打造良好形象，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市方面發(fā)揮應有作用。各市區(qū)社要根據(jù)市社總體部署和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，落實責任，加強調(diào)度，推進落實，確保實效。
（二）創(chuàng)新工作方式。認真履行在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作中所承擔的工作職責，積極協(xié)助相關(guān)部門，加強對各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)點的監(jiān)督管理，在參與中融入，在融入中發(fā)展，在創(chuàng)新中體現(xiàn)供銷社價值。
（三）建立完善長效機制。將實施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程”列入目標考核，建立完善相應的獎懲機制，定期調(diào)度，嚴格督導，對工作成績突出的企業(yè)和基層社，在項目資金申報時要給予傾斜。系統(tǒng)上下要進一步完善聯(lián)動機制，堅定發(fā)展目標，加快聯(lián)合合作，形成齊抓共管工作合力。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益成為全社會和廣大消費者關(guān)注的焦點。為適應新形勢的要求，積極探索做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的新方法、新路子，為加快提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力和水平積累經(jīng)驗，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，經(jīng)研究決定，在接山鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，特制定如下實施方案。
一、指導思想和目標任務
以十七屆三中全會精神和中央、省、市、縣委1號文件精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，本著安全第一、預防為主、全程監(jiān)管、源頭治理的原則，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標，以農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為主線，強化措施，健全制度，明確任務，落實責任，培養(yǎng)新典型，打造新亮點，探索新舉措，總結(jié)新經(jīng)驗，努力把示范區(qū)打造成制度健全、管理一流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、品牌效益好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范樣板區(qū)。
二、示范區(qū)建設(shè)地點及建設(shè)內(nèi)容
（一）建設(shè)地點。選擇在接山鄉(xiāng)建設(shè)10萬畝綠色小麥生產(chǎn)基地、8萬畝無公害玉米生產(chǎn)基地、3萬畝有機蔬菜生產(chǎn)基地。
（二）建設(shè)內(nèi)容。
1、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和服務網(wǎng)絡。在接山鄉(xiāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，農(nóng)技站站長兼任辦公室主任，農(nóng)技站全體技術(shù)人員為監(jiān)管成員，設(shè)立速測室，購置配備速測儀等設(shè)備，建立一套管理制度，集中做好本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和服務工作。示范區(qū)所在的行政村均成立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管小組”，依托村民委員會，實行村委負責制，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍，負責做好本村標準化生產(chǎn)、農(nóng)藥等投入品監(jiān)管、產(chǎn)品自檢、“三品”認證、包裝標識、開具產(chǎn)地證明等工作。
2、規(guī)范管理農(nóng)業(yè)標準化基地。按照全程監(jiān)管和質(zhì)量追溯的要求，所建立的標準化基地有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，有完整的生產(chǎn)檔案、有基地管理責任人、有技術(shù)負責人，對各類農(nóng)業(yè)標準化基地，設(shè)置明顯標志牌（名稱、面積、范圍、基地負責人、管理制度），落實責任單位和責任人。在小麥、玉米、瓜菜等標準化基地，大力推行“五統(tǒng)一”管理模式，即：統(tǒng)一技術(shù)培訓，統(tǒng)一物資供應，統(tǒng)一配備檢測儀器，統(tǒng)一制度規(guī)范，統(tǒng)一注冊商標。
3、開展品牌或名牌農(nóng)產(chǎn)品認證。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對基地產(chǎn)品進行“三品”認證，使10萬畝小麥獲得省級以上綠色產(chǎn)品認證，8萬畝玉米獲得省級以上無公害產(chǎn)品認證，3萬畝蔬菜獲得省級以上有機蔬菜產(chǎn)品認證，同時，對以上農(nóng)產(chǎn)品積極申報認定國家地理標志產(chǎn)品，爭創(chuàng)xx省和國家名牌農(nóng)產(chǎn)品。
4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高。在示范區(qū)大力推行“公司+基地+農(nóng)戶+標準化”或“公司+合作社+農(nóng)戶+標準化”管理模式，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)營農(nóng)戶，納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，依托龍頭帶動，加快提高產(chǎn)業(yè)化和標準化水平。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系健全。依托縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站的技術(shù)力量和先進設(shè)備開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，并在接山鄉(xiāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，同時在基地村設(shè)立檢測點，達到有場所、有法人、有人員、有設(shè)備、有臺帳、有制度，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供支撐。以此為基礎(chǔ)，推行農(nóng)藥殘留例行檢測制度，做好檢測記錄，建立檢測檔案，為農(nóng)產(chǎn)品基地準出和市場準入提供科學依據(jù)。
6、積極推行農(nóng)資專供。建立農(nóng)業(yè)投入品市場準入制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。積極推行農(nóng)資專供，在鄉(xiāng)駐地和基地村建立放心農(nóng)資專供點、專賣店，加快發(fā)展農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資直供等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，嚴禁假冒偽劣農(nóng)資和違禁農(nóng)藥流入生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。示范區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資經(jīng)營店必須簽訂農(nóng)資經(jīng)營責任承諾書，達到“放心店”標準。建立健全“兩賬兩票一卡一書”制度，積極推行農(nóng)藥經(jīng)營“分片包干、責任到人”的監(jiān)管責任制，禁止銷售假劣農(nóng)藥、國家禁用農(nóng)藥和標簽不合格農(nóng)藥。
7、建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準入等配套管理制度。突出有機瓜菜等重點產(chǎn)品，在嚴格自檢和抽檢基礎(chǔ)上，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品基地準出和市場準入制度，杜絕不合格產(chǎn)品出基地、進市場，凡無質(zhì)量合格證明、產(chǎn)地證明的不得入市銷售。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，積極引導和督促農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、商品備案、質(zhì)量安全保證等制度。逐步實行農(nóng)產(chǎn)品包裝標識制度，按照農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品標識計劃”的要求，凡進入市場、超市、專賣店的瓜菜產(chǎn)品，獲得“三品”認證的產(chǎn)品都要做到有包裝、有標識，無包裝、標識的原則上不得上市。
8、實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“村規(guī)民約”進村入戶。在示范區(qū)內(nèi)各村，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“村規(guī)民約”進村入戶步伐，使之成為全體村民共同遵守的行為準則。并采取印發(fā)明白紙、編制順口溜、墻報宣傳欄、質(zhì)量安全科普進中小學課堂等多種形式，加大宣傳普及力度，達到家喻戶曉，人人明白。大力推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 “五戶聯(lián)?！薄ⅰ笆畱袈?lián)?！北ＷC書等形式，以及設(shè)立箱、舉報電話，加強對農(nóng)戶使用農(nóng)藥的田間巡回檢查等監(jiān)督機制，落實嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故責任追究制。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“十佳農(nóng)戶”、“十佳標兵”、“星級農(nóng)戶”等評選活動，大張旗鼓地表彰先進，提高村民自律意識，增強積極性、自覺性，積極營造濃厚的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會氛圍。
三、強化措施，把示范區(qū)建設(shè)落到實處
（一）統(tǒng)一思想認識。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任重如泰山。接山鄉(xiāng)及縣農(nóng)業(yè)局要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，加強地方優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的保護，做到高度重視，警鐘長鳴，常抓不懈。要把抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)作為開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，以此為突破口和切入點，積極探索新形勢下強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的新機制、新辦法。
（二）層層落實責任?？h局成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，負責對示范區(qū)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和工作指導，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市場信息科），負責日常管理服務工作。接山鄉(xiāng)政府也要成立相應的領(lǐng)導和工作機構(gòu)，層層落實任務，明確責任，扎扎實實抓好落實。接山鄉(xiāng)盡快制定和落實具體《實施方案》，為示范區(qū)建設(shè)提供科學依據(jù)和指南。
（三）加強宣傳培訓。縣局加強對示范區(qū)建設(shè)工作的檢查督導，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗。在東平農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開辦專題欄目，加強對示范區(qū)建設(shè)工作的宣傳。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、高產(chǎn)創(chuàng)建、標準糧田、新型農(nóng)民科技教育培訓等項目建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，定期到接山鄉(xiāng)及其基地村搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實用技術(shù)培訓，大力提高農(nóng)民標準化種植水平。
（四）加大扶持力度。在政策保障上，把示范區(qū)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等各類項目資金扶持相掛鉤，全力扶持，調(diào)動接山鄉(xiāng)及其相關(guān)村抓示范區(qū)建設(shè)的積極性。同時積極爭取各級財政的支持，安排落實專項資金，用于示范區(qū)建設(shè)。
（五）搞好督導考核?？h局、接山鄉(xiāng)把此項工作列為對農(nóng)業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，制定落實考核辦法，年終，認真搞好總結(jié)評比和檢查驗收，不斷深化創(chuàng)建工作。
為切實做好我校暑期安全保衛(wèi)工作，圓滿完成上級部署的工作任務，根據(jù)縣暑期工作的指示精神，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以三個代表思想重要思想為指導，以確保師生人身安全為重點，認真落實暑期安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導責任制和目標責任制，采取有力措施，確保我校不發(fā)生安全事件，不出現(xiàn)師生傷亡事故，不出現(xiàn)師生違法違紀事件。
二、建立組織機構(gòu)
為切實做好暑期安全保衛(wèi)工作，按縣教育局要求，我校將成立暑期安全工作領(lǐng)導小組和督查小組，具體分工如下：
領(lǐng)導小組：
組長：李桂芝負責我校暑期安全保衛(wèi)全面工作
副組長：張風桐負責學校綜合治理工作
成員：卜慶雪負責五六年級學生暑期安全工作
蘇振軒負責三四年級學生暑期安全工作
李玉濤負責一二年級學生暑期安全工作
三、主要措施
(一)落實暑期安全保衛(wèi)工作目標責任制
為了使暑期安全保衛(wèi)工作落到實處，我校實行目標責任制，我們將專門研究制定學校暑期安全保衛(wèi)工作制度，主要包括以下幾方面內(nèi)容：
1、24小時值班，每天有領(lǐng)導帶班。值班人員按時到崗，認真履行交接-班手續(xù)，認真填寫值班日志和電話記錄;值班時間要認真在學校內(nèi)和學校周圍巡查，發(fā)現(xiàn)問題必須在40分鐘內(nèi)向帶班領(lǐng)導匯報，重大事件學校將在1小時之內(nèi)向教育局匯報。
2、全體教師在暑期內(nèi)要遠離黃、賭、毒，遠離邪教，不違法亂紀，不參與、組織、協(xié)助收費辦班、不從事有償家教活動。
3、全體班主任教師是本班學生教育、監(jiān)控、報告的第一責任人，學生要分成小組，定期向班主任匯報情況，學生出門要告知班主任行蹤和聯(lián)系方式。班主任定期向?qū)W校匯報，發(fā)現(xiàn)重大問題隨時報告。
4、進一步強化學校門禁制度，外來人員禁止入內(nèi)，確有事情的要履行來客登記制度。
根據(jù)以上制度，全體教職工同校長簽訂責任狀，明確責任、目標、任務，做到責任明確，責任到人。
一、目標任務
以服務“三農(nóng)”為己任，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程，把握好農(nóng)資供應、規(guī)模化服務、基地建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)銷對接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務模式，推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，真正成為各級黨委、政府保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要依托和抓手。
二、重點工作
（一）通過創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營服務方式，打造安全放心農(nóng)資經(jīng)營品牌
1.提升農(nóng)資配送效能。進一步完善提升各大農(nóng)資公司配送服務功能，適時開工建設(shè)農(nóng)資配送中心二期等工程。要用足用活政策，借助各級對農(nóng)資經(jīng)營配送網(wǎng)絡建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，尤其是配送服務中心和信息化建設(shè)、農(nóng)資農(nóng)家店等方面的扶持政策，借勢發(fā)展，借力提升。
2.規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營服務網(wǎng)絡。按照總社《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡規(guī)范》和商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)資農(nóng)家店規(guī)范要求，進一步規(guī)范完善配送中心、農(nóng)資店等經(jīng)營網(wǎng)絡，農(nóng)資連鎖店保持在600家左右，“十二五”期間市場占有率每年增加2個百分點。
3.增強品牌影響力。培育壯大農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、三農(nóng)物資等農(nóng)資經(jīng)營骨干企業(yè)，提高整體競爭力和市場話語權(quán)。抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)點，組織開展形式多樣的農(nóng)資惠農(nóng)活動，叫響“供銷農(nóng)資無假貨”，打造“誠信供銷、合作興農(nóng)”品牌。
4.開展聯(lián)采直供。整合系統(tǒng)資源，以資本為紐帶，加強市縣兩級農(nóng)資公司、基層社之間的聯(lián)合合作，形成區(qū)域品牌優(yōu)勢，擴大聯(lián)采直供規(guī)模。
5.加強農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管。進一步抓好農(nóng)資采購、銷售、運輸和庫存各環(huán)節(jié)規(guī)章制度的落實，嚴格執(zhí)行企業(yè)進銷貨臺賬制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和責任追究制度。通過對農(nóng)資商品從進貨、入庫、配送、運輸、銷售全過程的有效、無縫監(jiān)管，建立源頭可追溯、去向可追蹤、信息可查詢的全過程監(jiān)管體系，杜絕違禁和假冒偽劣商品通過供銷社經(jīng)營渠道進入市場。要特別加強對掛靠網(wǎng)點和掛靠企業(yè)的清理整頓，進一步明確責任、強化措施、靠前監(jiān)管，確保不出現(xiàn)問題。要規(guī)范使用供銷社標識，不得私自擴大使用范圍，不得借與其它企業(yè)使用或以供銷社標識謀取私利。
（二）通過推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
1.認真貫徹落實省供銷社推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務工作要求和市委、市政府《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系的意見》（威辦發(fā)〔20xx〕14號），按照《全市供銷社推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務實施方案》的要求，抓好各項工作的落實，以服務的'規(guī)?；龠M農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、科學化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2.結(jié)合我市實際，從花生、果品、西洋參、大姜等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，打造具有地方特色的規(guī)模化服務方式。重點打造紫薯、花生，文登蘋果、西洋參，大姜、蘋果，市直花生、玫瑰花等規(guī)?；樟咙c。20xx年服務面積達到8萬畝，到20xx年突破15萬畝。
3.深化農(nóng)業(yè)社會化服務。依托農(nóng)資公司、基層社、專業(yè)合作社，整合農(nóng)資、農(nóng)機等資源，成立專業(yè)服務組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供測土配方、化肥農(nóng)藥直供直施、種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務。
（三）通過示范基地建設(shè)，引導帶動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)
1.制定完善標準化生產(chǎn)操作規(guī)程。加強與全國供銷總社科技推廣中心和青島農(nóng)業(yè)大學的技術(shù)合作，按照我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和標準化生產(chǎn)要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品不同品種和市場定位，制定完善相應的生產(chǎn)操作規(guī)程。
2.發(fā)展標準化生產(chǎn)示范基地。依托龍頭企業(yè)、基層社或?qū)I(yè)合作社，圍繞花生、小麥、玉米、蘋果、地瓜、西洋參、大姜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢或主導產(chǎn)業(yè)，每個市區(qū)社都要采取自建、共建等方式，發(fā)展一批單個面積不少于50畝的標準化示范基地，使用統(tǒng)一標識，確保生產(chǎn)操作規(guī)程落到實處。
3.建立質(zhì)量追溯機制。在標準化生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)臺賬制度，全程記錄化學投入品使用時間、數(shù)量和方式方法等信息，并與信息化手段結(jié)合起來，為形成產(chǎn)品質(zhì)量可追溯機制奠定基礎(chǔ)。
（四）通過搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場消費導向
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。以骨干龍頭企業(yè)為載體，以農(nóng)民合作社為依托，按照“一種產(chǎn)品進入多個渠道、一個渠道融入多種產(chǎn)品”的思路，主動與大型超市、采購商、批發(fā)市場、廠礦企業(yè)、部隊學校等各類終端市場對接，不斷擴大網(wǎng)絡輻射帶動力。要重點借助“中國特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會”、“中國海峽兩岸海洋食品展銷會”等展會，運作好市特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、海洋食品展銷中心、三農(nóng)物流配送中心等產(chǎn)銷對接平臺，培育好中國海洋食品集散基地、中國（文登）名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，打造集展示展銷、物流配送、電子商務等功能于一體，特色鮮明、品種齊全、輻射力強、具有一定知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺。
2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。加大投入，升級技術(shù)，擴大規(guī)模，拓展市場，重點培育壯大副食品、泓達食品、瑞昌食品、國香齋食品，供銷社農(nóng)產(chǎn)品、文登匯潤果品，春江源食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.加大品牌培育力度。以質(zhì)量安全為前提，積極申報著名商標、馳名商標和農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證、GAP認證、地理標志保護認證，重點培育“圣農(nóng)”、“創(chuàng)新”、“綠源豐收”、“國香齋”、“匯潤”、“大姜”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強宣傳推介，提高品牌輻射帶動力，打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。到20xx年，每年取得質(zhì)量認證的農(nóng)產(chǎn)品不少于2個，納入供銷社經(jīng)營服務體系的注冊商標總數(shù)不少于20個。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。全系統(tǒng)要切實提高思想認識，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，強化質(zhì)量安全意識，加強農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，打造良好形象，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市方面發(fā)揮應有作用。各市區(qū)社要根據(jù)市社總體部署和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，落實責任，加強調(diào)度，推進落實，確保實效。
（二）創(chuàng)新工作方式。認真履行在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作中所承擔的工作職責，積極協(xié)助相關(guān)部門，加強對各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)點的監(jiān)督管理，在參與中融入，在融入中發(fā)展，在創(chuàng)新中體現(xiàn)供銷社價值。
（三）建立完善長效機制。將實施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程”列入目標考核，建立完善相應的獎懲機制，定期調(diào)度，嚴格督導，對工作成績突出的企業(yè)和基層社，在項目資金申報時要給予傾斜。系統(tǒng)上下要進一步完善聯(lián)動機制，堅定發(fā)展目標，加快聯(lián)合合作，形成齊抓共管工作合力。
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