治安事件應(yīng)急預(yù)案。
“集思廣益,共同防災(zāi)減災(zāi);眾志成城,共建和諧社會?!边@是我們面對自然災(zāi)害時必須要牢記的口號。預(yù)防自然災(zāi)害需要全社會的共同努力,集中我們的力量,共同應(yīng)對自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)。在制定應(yīng)急預(yù)案時,我們需要考慮到惡劣天氣和自然災(zāi)害的影響,把可能出現(xiàn)的問題提前預(yù)防,并且采取措施加強力量,防止災(zāi)害的發(fā)生。如果你不知道怎么寫好一份應(yīng)急預(yù)案,幼兒教師教育網(wǎng)編輯為大家準備了最新的“應(yīng)急預(yù)案指南”,希望能幫助你更好地應(yīng)對自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)。
第一章總則
第一條為規(guī)范旅館經(jīng)營行為,促進旅館業(yè)健康發(fā)展,保障旅館業(yè)經(jīng)營單位、從業(yè)人員和住宿人員合法權(quán)益,維護社會治安秩序,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合四川實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱旅館,是指本省行政區(qū)域內(nèi)按日或者小時向社會公眾提供住宿服務(wù)的賓館、飯店、旅館、酒店式公寓、客棧、招待所、家庭式旅店等經(jīng)營場所,以及向社會公眾提供住宿服務(wù)的洗浴、足療、按摩等經(jīng)營場所。
本省行政區(qū)域內(nèi)的軍隊對外有償服務(wù)的旅館、招待所,應(yīng)當遵守本辦法。
第三條公安機關(guān)是本省旅館業(yè)治安管理工作的主管機關(guān)。工商、衛(wèi)生、旅游、商務(wù)等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責(zé),協(xié)助配合公安機關(guān)做好治安管理工作。
第四條旅館業(yè)治安管理應(yīng)遵循公安機關(guān)治安部門歸口管理和轄區(qū)公安派出所屬地管理相結(jié)合,屬地管理為主的原則,實行嚴格、公正、文明、規(guī)范管理。
第二章設(shè)立
第五條開辦旅館應(yīng)當具備下列條件:
(一)對經(jīng)營場所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán);
(二)場所選址、建筑安全、消防安全、出入口和通道等符合國家有關(guān)規(guī)定;
(三)有安全保衛(wèi)機構(gòu)或者安全保衛(wèi)人員,有健全的治安保衛(wèi)制度和必要的治安防范設(shè)施;
(四)從業(yè)人員具有完全行為能力,持合法有效的身份證件;
(五)有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施;
(六)取得公安機關(guān)頒發(fā)的《特種行業(yè)許可證》和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條開辦旅館的單位或者個人,在辦理工商營業(yè)登記前,應(yīng)當向所在地縣級以上公安機關(guān)申請辦理《特種行業(yè)許可證》。申請材料包括:
(一)申請書;
(二)法定代表人、經(jīng)營負責(zé)人的身份證件和復(fù)印件;
(三)工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》或者《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準通知書》;
(四)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明;
(五)旅館方位圖及其內(nèi)部標明房間號、服務(wù)臺、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的平面圖;
(六)治安防范設(shè)施和旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝情況;
(七)公安消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明;
(八)旅館治安安全管理制度;
(九)旅館與居民住宅位于同一建筑、平房院落內(nèi),需要共用門戶通道的,應(yīng)當出具所有住戶同意共用的證明材料;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第七條縣級以上公安機關(guān)受理申請后,應(yīng)當對材料進行審查,并實地核查,在接到申請之日起20個工作日內(nèi)做出決定。對符合條件的,應(yīng)當做出許可決定,核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當做出不予許可決定,并書面說明理由。
第八條旅館經(jīng)營場所跨區(qū)域遷移的,應(yīng)當向新址所在地公安機關(guān)重新申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。
旅館改建、擴建,變更名稱、布局設(shè)施、法定代表人或者經(jīng)營負責(zé)人,以及在所在的區(qū)域內(nèi)遷移經(jīng)營場所的,應(yīng)當?shù)剿诘毓矙C關(guān)辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù);轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當在15日內(nèi)到所在地公安機關(guān)辦理《特種行業(yè)許可證》注銷手續(xù)或者備案。
第九條經(jīng)批準開辦的旅館,自批準之日起,每滿1年應(yīng)當?shù)焦矙C關(guān)進行《特種行業(yè)許可證》年度審驗。
公安機關(guān)接到旅館年度審驗申請后,應(yīng)當進行實地檢查,在5個工作日內(nèi)做出年度審驗合格或者不合格決定,不合格的書面說明理由。
第十條申請人辦理許可手續(xù)時應(yīng)當如實向公安機關(guān)提交有關(guān)材料。
禁止偽造、變造、買賣、出租、出借或者以嚴他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
禁止使用偽造、變造的《特種行業(yè)許可證》。
第三章經(jīng)營
第十一條旅館法定代表人、經(jīng)營負責(zé)人對本單位的治安安全工作負責(zé)。
第十二條旅館應(yīng)當根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要,設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。
第十三條旅館應(yīng)當履行下列職責(zé):
(一)落實治安管理制度和治安防范措施,及時整改不安全隱患;
(二)制定和落實突發(fā)事件應(yīng)急方案,定期組織演練;
(三)組織從業(yè)人員接受治安防范知識和技能的培訓(xùn);
(四)建立和落實查驗住宿人員的身份證件制度,按照規(guī)定設(shè)專人實名、實情、實數(shù)、實時登記住宿人員的姓名、住址、身份證件種類和號碼等身份信息以及入住、退房時間,并通過治安管理信息系統(tǒng)實時傳送公安機關(guān)。
(五)建立會客登記、值班巡視制度,客房區(qū)全天應(yīng)當有人值班巡查,服務(wù)臺、監(jiān)控室應(yīng)當設(shè)專人24小時值守;
(六)建立貴重物品管理制度,設(shè)置住宿人員財物保管箱(柜)或者保管室、保險箱,落實專人負責(zé)保管工作。
(七)接受公安機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;配合公安機關(guān)執(zhí)行公務(wù);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條星級旅館應(yīng)當在出入口、主要通道等公共區(qū)域安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間應(yīng)當正常運行,不得中斷。
錄像資料應(yīng)當留存30日以上備查,資料應(yīng)當保留完整。第十五條旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當報告公安機關(guān):
(一)住宿人員使用已經(jīng)過期、偽造、凃改的身份證件,或者所持身份證件與身份不相符的;
(二)住宿人員攜帶危險物品、違禁物品、管制刀具的;
(三)住宿人員有違法犯罪嫌疑或者被公安機關(guān)通緝的;
(四)旅館內(nèi)發(fā)生違法犯罪案件、災(zāi)害事故的。
發(fā)生前款第(二)、(四)項情形,旅館安全保衛(wèi)人員在確保自身安全的情況下,應(yīng)當予以制止。
第十六條旅館及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)強迫他人接受住宿或者其他服務(wù);
(二)利用旅館從事違法犯罪活動;
(三)為違法犯罪活動提供條件,或者為違法犯罪人員通風(fēng)報信,包庇、縱容、隱瞞違法犯罪活動;
(四)不按規(guī)定登記住宿人員信息;
(五)私自泄露住宿人員信息和圖像資料。
第十七條旅館治安保衛(wèi)機構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當履行下列職責(zé):
(一)開展治安防范宣傳教育,并落實本單位的治安管理制度和治安防范措施;
(二)在旅館范圍內(nèi)進行治安防范巡邏和檢查,建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄;
(三)維護內(nèi)部的治安秩序,制止發(fā)生在旅館內(nèi)的違法行為,對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當立即報警,并采取措施保護現(xiàn)場,配合公安機關(guān)的偵察、處置工作;
(四)督促落實內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護;
(五)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
第十八條住宿人員必須遵守下列規(guī)定:
(一)如實提供本人有效身份證件,配合旅館辦理住宿登記手續(xù);
(二)遵守旅館的規(guī)章制度,愛護旅館財物;
(三)不得私自留他人住宿;
(四)嚴禁將公安機關(guān)規(guī)定的危險、違禁物品和管制刀具帶入旅館;
(五)嚴禁在旅館進行賣淫嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動;
(六)配合人民警察依法執(zhí)行公務(wù)。
第四章監(jiān)督管理
第十九條公安機關(guān)應(yīng)當履行下列職責(zé):
(一)依法對旅館進行安全審核,發(fā)放《特種行業(yè)許可證》,
建立旅館治安管理信息檔案;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立健全治安管理制度,落實治安防范措施,指導(dǎo)治安保衛(wèi)人員隊伍建設(shè);
(三)檢查、指導(dǎo)旅館的治安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)旅館有違反本規(guī)定的行為或者治安隱患,及時下達整改通知書,責(zé)令限期整改;
(四)接到旅館內(nèi)發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報警,及時出警,依法處置。
(五)宣傳有關(guān)法律、法規(guī),并指導(dǎo)、協(xié)助旅館對從業(yè)人員開展治安安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(六)為沒有攜帶有效身份證件確需辦理住宿的人員核實身份,出具身份證明;
(七)依法履行的其他職責(zé)。
第二十條人民警察到旅館執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當出示工作證件。人民警察依法檢查住宿人員房間時,不得少于2人。
第二十一條公安機關(guān)對旅館業(yè)經(jīng)營場所進行監(jiān)督檢查的情況應(yīng)當記錄在案、歸檔管理,并逐步實行信息化管理。
監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當采取書面形式,必要時可輔以錄音、錄像等形式,由在場的旅館責(zé)任人簽字。
第二十二條旅館行業(yè)協(xié)會應(yīng)當依照章程的規(guī)定,制定行業(yè)自律規(guī)范,指導(dǎo)、監(jiān)督會員的經(jīng)營活動。
第二十三條人民警察不得參與或者變相參與旅館業(yè)經(jīng)營活動,不準為旅館業(yè)違法犯罪活動提供庇護。
第二十四條公安機關(guān)對工作中知悉的旅館住宿人員信息和圖像信息,應(yīng)當嚴格保密。
第五章獎勵與處罰
第二十四條對嚴格執(zhí)行治安管理制度,認真落實治安防范措施,積極維護旅館治安秩序和協(xié)助公安機關(guān)查處違法犯罪成績突出的單位和個人,有關(guān)人民政府、公安機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰、獎勵。
第二十五條旅館從業(yè)人員因履行職責(zé)傷殘或者死亡的,依照國家有關(guān)工傷保險、評定傷殘、見義勇為、批準烈士的規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。
第二十六條對沒有《特種行業(yè)許可證》,擅自從事旅館業(yè)經(jīng)營的,由縣級以上公安機關(guān)予以取締,并依照《治安管理處罰法》
第54條的規(guī)定予以處罰。
單位有前款行為的,除對直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以治安管理處罰外,對單位可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。有違法所得的,沒收違法所得。
第二十七條以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特種行業(yè)許可證》的,公安機關(guān)應(yīng)當予以撤銷,并在3年內(nèi)不再受理其申請。
為全面貫徹落實《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,進一步加強單位治安保衛(wèi)工作,健全完善集團治安防控體系,維護正常的辦公、施工秩序,保障單位財產(chǎn)和人員安全,構(gòu)建社會主義和諧社會,現(xiàn)制定如下治安保衛(wèi)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以人為本的宗旨,堅持員工生命安全高于一切的原則,務(wù)本求實,明確責(zé)任。同時,堅持預(yù)防為主、積極處置的方針,盡一切努力杜絕公司內(nèi)治安、消防、飲食等方面突發(fā)事件的發(fā)生,以創(chuàng)建和諧辦公、施工環(huán)境為宗旨,建立集團安全應(yīng)急處理機制,迅速、及時、積極地開展各項處置工作,切實維護公司、職工利益。
二、工作目標
1.牢固樹立安全責(zé)任意識,切實提高職工的安全自我防護能力。2.完善安全規(guī)章制度,做到早防范、早處置。
3.建立快速應(yīng)急機制和應(yīng)急處理機制,及時采取有效和果斷的措施,確保公司正常生產(chǎn)、生活秩序。
三、工作原則
1.堅持以人為本,員工生命安全高于一切的原則和穩(wěn)定壓倒一切的原則。2.堅持領(lǐng)導(dǎo)有力,組織嚴密,制度落實,預(yù)防為主,反應(yīng)迅速,處理得當?shù)脑瓌t。
四、組織管理
1.成立綜治平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對公司突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)和處置。2.組成人員為:組長:集團董事長;副組長:集團分管副總;成員:工程管理中心、行政辦公室。3.主要職責(zé):部署治安保衛(wèi)防范工作,安排、檢查落實公司治安重大事項。
啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對突發(fā)安全事故。
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等。
五、主要處置措施
1.公司突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動安全應(yīng)急預(yù)案。2.及時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告情況,協(xié)調(diào)其他部門配合。
3.與駐地公安部門說明情況,請求配合維持公司正常生產(chǎn)、生活秩序。4.召開公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和班組長會議,通報情況、穩(wěn)定人心。
5.確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報告,分別報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
6.召開職工會議,通報事件經(jīng)過,并進行安全再教育,做好事故后公司工作、生活秩序的穩(wěn)定和維護工作。
7.公司全體職工必須堅守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息,共同做好維護穩(wěn)定工作。
六、治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.突發(fā)刑事案件應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)治安事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱事件處理小組)人員接報或發(fā)現(xiàn)斗毆、流氓、暴力等事件,要第一時間通知保安當班人員及事件處理小組領(lǐng)導(dǎo)趕往現(xiàn)場,保安隊長應(yīng)立即組織保安人員5分鐘內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場。
查明鬧事人是否帶有兇器及其人數(shù)、地點,維持現(xiàn)場秩序,疏散圍觀人員;阻止事態(tài)進一步惡化。
向小組領(lǐng)導(dǎo)報告事件發(fā)展情況,根據(jù)事件發(fā)展的嚴重性,建議是否報案,并及時趕赴現(xiàn)場。
小組值班領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場,組織保安人員制止雙方的過激行為,通過勸說、誘導(dǎo)或強制方法,控制事態(tài)的進一步擴大,避免造成更加惡劣的影響。
對現(xiàn)場進行保護,對外圍人員進行觀察,對可疑人員進行監(jiān)視。
如實向公安機關(guān)講述事件過程,積極配合其工作。2.突發(fā)盜竊事件應(yīng)急預(yù)案
值班保安或工作人員發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案,應(yīng)立即通知門崗嚴守被盜區(qū)域各出入口,值班保安組織人員包圍犯罪嫌疑人,爭取當場抓獲,連同作案工具、贓物一并送交公安機關(guān)處理,在現(xiàn)場有受害人的要一起到公安機關(guān)配合破案。
發(fā)現(xiàn)盜竊現(xiàn)場,盜竊分子已逃離現(xiàn)場的,要保護好現(xiàn)場,通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織人員從外圍包圍現(xiàn)場所有出入口,監(jiān)控值班人員重點監(jiān)控各主要出入口,并匯報給值班領(lǐng)導(dǎo)并組織人員對現(xiàn)場附近嚴格清查。
門崗保安接到報警立即封鎖大門,并對出入人員的出入證件進行嚴格排查,對去過案發(fā)現(xiàn)場的和懷疑攜帶盜竊物品的人員暫請對方滯留在現(xiàn)場,并立即報告值班領(lǐng)導(dǎo),請求報警,請警方進行盤查。
無法出示出入證件的人員禁止其離開現(xiàn)場,應(yīng)暫請對方滯留,并立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)和警方進行盤查。
對可疑作案人員,可采取暗中監(jiān)視或設(shè)法讓其滯留,并報告公安人員前來調(diào)查。保護作案現(xiàn)場,不能讓任何人觸?,F(xiàn)場痕跡和移動現(xiàn)場的物品,經(jīng)請示值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即報告公安機關(guān),聽從公安人員處理。警方調(diào)查取證時應(yīng)將事主和目擊者的情況如實向公安機關(guān)作出詳細報告。3.突發(fā)爆炸物、突發(fā)爆炸物、可疑爆炸物和違法物品的應(yīng)急預(yù)案
嚴禁非本部門生產(chǎn)人員進入生產(chǎn)區(qū)域,保安和全體人員有權(quán)阻止進入,同時匯報值班領(lǐng)導(dǎo)。
保安人員檢查發(fā)現(xiàn)或接到各類可疑物品時,要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并留守現(xiàn)場,圍起隔離帶,阻止任何人接近可疑物品。
初步確認為可疑爆炸物品時,立即組織現(xiàn)場人員進行疏散,并設(shè)置臨時警戒線,任何人員不得擅自入內(nèi),經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)同意撥打110報警。
對危險品和違法物品攜帶者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即扣留,并進行調(diào)查,禁止其離開,待公安人員到現(xiàn)場后進行調(diào)查。
經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)后,向公安機關(guān)報案。
待公安人員到現(xiàn)場后,協(xié)助公安人員排除爆炸隱患,積極配合調(diào)查。
如果爆炸已經(jīng)發(fā)生,保安人員和值班領(lǐng)導(dǎo)、義務(wù)消防隊員要立即趕到現(xiàn)場進行搶救,協(xié)助運送傷員,穩(wěn)定人員情緒,保護好現(xiàn)場,有秩序的開展疏散工作。
各級相關(guān)人員要積極配合領(lǐng)導(dǎo)及公安機關(guān)進行案件調(diào)查。4.突發(fā)搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
保安人員在執(zhí)勤中遇有公開使用暴力,脅迫或其他手段如打、砸、搶、強行掠取個人或公司公共財物的犯罪行為時,要切實履行保安人員的職責(zé),在保護自身安全的前提下必須立即進行制止處理。
迅速制止犯罪,設(shè)法擒獲或召集組織其他人員擒獲罪犯。
如在樓內(nèi)發(fā)生劫案,應(yīng)通知值勤門衛(wèi),嚴格檢查,組織人員對現(xiàn)場進行清查,如罪犯逃走,應(yīng)注意觀察看清犯罪分子的人數(shù)、衣著、面貌明顯特征、身體特點、所用的交通工具及其型號、品脾、特征等,及時報告公安機關(guān)。
門崗保安接到報警立即封鎖大門,并對出入人員嚴格檢查出入證件,對去過案發(fā)現(xiàn)場的和懷疑攜帶盜竊物品的人員請其暫滯留在原處,并立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)請警方進行盤查。
無法出示出入證件之外的人員禁止其離開,應(yīng)暫清對方滯留在原地,并立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)請警方進行盤查。
封閉保護好現(xiàn)場,劫匪遺留兇器、作案工具等不要用手觸模,不要讓無關(guān)人員進入現(xiàn)場,如無固定現(xiàn)場的、無法將劫匪遺留的物品留在原處的、要一一收拾起來,交給公安機關(guān)處理。
訪問目擊群眾,收集劫案情況,提供給公安機關(guān),同時公安人員末勘查現(xiàn)場或未勘查完畢不能離開。事主或在場人員如有受傷的,要立即將傷者送醫(yī)院搶救醫(yī)治,并迅速報告公安機關(guān)。5.執(zhí)勤中遇到不執(zhí)行規(guī)定不聽勸阻的應(yīng)急預(yù)案
保安在執(zhí)勤過程中,如遇到不登記不出示證件強行進入,強行進入不準隨意進入的區(qū)域、在不準停車的地方停車等,可采取如下處置方法:
5.1.1處理問題時先敬禮、態(tài)度和藹、說話和氣、耐心解釋、以理服人。5.1.2對不聽勸阻者,盡量想辦法查清其姓名或單位,如實記錄下來及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5.1.3一般情況可由門崗保安人員進行核對,核對無誤后告之其我司的相關(guān)制度,請其今后配合工作。若未登記人員形跡可疑立即阻止其進入,勸其離開。5.1.4發(fā)生糾紛時,保安員一定要冷靜,避免爭吵,不能和對方發(fā)生任何沖突和過激行為。
5.1.5若遇到個別人員蠻橫無理,打罵保安人員,可立即通知上級主管領(lǐng)導(dǎo),由上級領(lǐng)導(dǎo)同此人共同協(xié)商妥善處理,若情節(jié)嚴重,應(yīng)立即報告公安機關(guān)依法處理。保安人員遇到上述情況嚴禁動手打架,本著以理服人的原則妥善處理。6.突發(fā)醉酒滋事或精神病人的應(yīng)急預(yù)案
醉灑者或精神病人失去了正常的理智,有些處于不能自控的狀態(tài),很容易造成傷害,執(zhí)勤人員應(yīng)按如下方法處理。
進行勸阻或阻攔,讓其離開管轄區(qū)域。
如果熟悉或認識醉酒者或精神病人,應(yīng)設(shè)法立即通知其工作單位,請他們派人領(lǐng)回,并采取控制和監(jiān)護措施。
若醉酒者或精神病人有危害社會安全的行為,可將其強制送交公安部門,處理過程中注意保護自己。
7.對突然死亡事件的應(yīng)急預(yù)案
在日常工作中,如遇突然死亡事故,應(yīng)采取以下措施:
對因突發(fā)病死亡人員,先檢查確認病人是否死亡,如未死亡應(yīng)盡量采取搶救措施,同時撥打急救電話。
遇有突然死亡事故,自殺或他殺時,首先要保護好現(xiàn)場,而后報告保安隊長和分管副總,保安隊長和分管副總應(yīng)在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,并向公安機關(guān)、醫(yī)療急救中心報告。
對自殺人員,首先保護好現(xiàn)場,設(shè)立警戒線疏散無關(guān)人員,待公安人員到達現(xiàn)場后,協(xié)助尋找死者有無遺言等證據(jù)材料。
對他殺人員,首先保護好現(xiàn)場,設(shè)立警戒線疏散無關(guān)人員,并堅決對現(xiàn)場人員進行控制不得離開,觀察周圍有無可疑人,待公安人員到達后,匯報有關(guān)線索和情況,協(xié)助破案。
現(xiàn)場目擊者、保安班長、項目副經(jīng)理須待公安人員取證、拍照完畢后,征得公安人員同意后清理現(xiàn)場。
8.對突發(fā)性停電事件的應(yīng)急預(yù)案
保安和廠內(nèi)內(nèi)任何人員接到突然停電的消息后第一時間通知值班領(lǐng)導(dǎo)和維修電工。
維修電工查明停電原因后,根據(jù)情況的不同,向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報停電原因。
維修電工查明原因后,應(yīng)在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場對電路、相關(guān)設(shè)備進行搶修。
電路檢修完成后,要按時送電,如有特殊原因需要延長時間,應(yīng)再次通知用電單位,并抓緊解決。
需要合閘送電時,配電室應(yīng)接到值班領(lǐng)導(dǎo)的確認,方可合閘送電。
恢復(fù)供電后,要檢查所有用電設(shè)備是否完好,同時通知使用單位,撤銷停電通知,發(fā)布已恢復(fù)用電通知。9.對突發(fā)火災(zāi)事件的處理程序
任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)突發(fā)事件,應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并通知值班人員發(fā)出火警警報。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上趕往現(xiàn)場指揮工作。
根據(jù)火勢大小,經(jīng)向小組領(lǐng)導(dǎo)請示后,可撥打119請求支援。
值班領(lǐng)導(dǎo)和保安班長應(yīng)在5分鐘內(nèi)組織義務(wù)消防員和保安立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場集結(jié)待命組織撲救;另外應(yīng)對現(xiàn)場人員分布情況進行摸底,要保證每個工作人員的生命安全。
義務(wù)消防隊員分三組各司其職,搶救組負責(zé)用消防器材進行力所能及的搶救措施,爭取撲滅火勢為甲方減少到最小損失,如火勢不能控制則應(yīng)立即協(xié)助疏散組疏散樓內(nèi)人員。
學(xué)校突發(fā)治安事件應(yīng)急預(yù)案,是應(yīng)對校外人員對學(xué)校正常教學(xué)秩序滋擾突發(fā)事件,控制事件發(fā)展,降低事故損失的有效措施。
一、完善防范機制,落實防范責(zé)任
學(xué)校建立以Xx副校長為組長的處置突發(fā)治安事件工作小組,構(gòu)建學(xué)校防范網(wǎng)絡(luò),明確職責(zé),落實到人。
二、事件預(yù)防
1、建立嚴格的門衛(wèi)制度,確保24小時有人值班。
2、學(xué)校聘請的保安應(yīng)接受專門培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,增加責(zé)任意識。
3、來人來訪必需查驗登記,執(zhí)行好登記制度。
4、學(xué)校報警、監(jiān)控設(shè)備應(yīng)時刻處于正常運行狀態(tài)。
5、學(xué)生進校后一般不得中途離校,確有需要,應(yīng)出具出門證明。
6、學(xué)生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。
7、如發(fā)現(xiàn)不良分子襲擾,應(yīng)立即制止、制服,并撥打“ 110”報警。
8、如遇恐怖事件,要盡力穩(wěn)住局勢,迅速疏散師生,并立即向公安機關(guān)和教育部門報案。
9、加強平時的平安教育,定期組織應(yīng)急疏散、救護演練。
三、事件應(yīng)急處置程序
外來暴力侵害事故
若外來人員強行闖入學(xué)校,學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行,向其發(fā)出警告,并應(yīng)盡力將其驅(qū)逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,迅速與校領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系并拉響警報鈴,同時立即啟動如下應(yīng)急程序:
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即報警110請求援助。
2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點,應(yīng)首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行為,和時控制事態(tài)、維護現(xiàn)場為公安部門勘察取證提供方便。同時,平安專干Xx組織教師安撫維護好學(xué)生,作好疏散撤離準備,并視實際情況將學(xué)生緊急疏散撤離至平安區(qū)域。同時,學(xué)校應(yīng)和時向教育局報告情況。
3、總務(wù)處負責(zé)聯(lián)系Xx職工醫(yī)院,請求“120”支援。一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)總務(wù)后勤人員負責(zé)勸散圍觀群眾,分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標志,負責(zé)到路口引路接“110”、“120”車輛。
4、校醫(yī)老師對受傷師生和時緊急止血、初步救治、護理。
5、一名學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政教處或教導(dǎo)處積極配合公安部門做好調(diào)查取證工作。采取有效措施,做好善后處置工作。
Xx學(xué)校
20xx年5月
為了切實做好幼兒園安全工作,保證師生人身安全和幼兒園財產(chǎn)安全,結(jié)合幼兒園的實際情況,特制定本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:蔡x
副組長:王x、徐x
成 員:白x
總指揮:蔡x 職 責(zé):負責(zé)協(xié)調(diào)、匯報、調(diào)動。
副總指揮:王x 職 責(zé):人員調(diào)動、支配、前線指揮
通訊聯(lián)絡(luò)組:肖x 職 責(zé):救災(zāi)人員的聯(lián)絡(luò)、與家長、社會溝通信息
疏散組:白 職 責(zé):負責(zé)師生疏散、轉(zhuǎn)移。
物資保障組:王x 職 責(zé):救災(zāi)物資供給、后勤保障
搶救組:幼兒園全體教師 職責(zé):組織幼兒園疏散等。
二、具體操作
(一)校園內(nèi)發(fā)生行兇事件應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的要點是:迅速集結(jié)優(yōu)勢力量,阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當在第一時間向單位領(lǐng)導(dǎo)報告,并同時打110報警。
2、主管領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員,不惜一切代價建立警戒線,使犯罪分子無法靠近幼兒園,防止事態(tài)擴大。
3、應(yīng)急指揮部宣布幼兒園進入全面應(yīng)急狀態(tài),各應(yīng)急小組立即實施應(yīng)急救援行動。
4、應(yīng)急指揮部集結(jié)優(yōu)勢力量,攜帶防衛(wèi)器械,與犯罪分子周旋,勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時間。在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。
5、疏散引導(dǎo)小組負責(zé)把所有幼兒園和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。
6、醫(yī)療救護小組負責(zé)救護受傷幼兒園和其它傷員。
7、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援,爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場,并保證幼兒園應(yīng)急組織信息暢通。
8、警戒保衛(wèi)組織人員實施事件現(xiàn)場警戒,阻止無關(guān)人員進入幼兒園,維護現(xiàn)場秩序,防范別有用心的人肇事,引導(dǎo)外部救援人員進入事件現(xiàn)場。
9、事件發(fā)生后,單位應(yīng)當立即向教育局報告。
(二)收到恐嚇電話或信件事件應(yīng)急程序。
本應(yīng)急程序的要點是:迅速調(diào)查清楚來電、來信人的身份和意圖,維護單位和人員安全。
一、收到恐嚇電話或信件的任何人員都應(yīng)當在第一時間向主管領(lǐng)導(dǎo)或單位領(lǐng)導(dǎo)報告。
因個人糾葛收到恐嚇電話和信件的人,若事件有可能影響個人人身安全或單位安全,則必須向單位領(lǐng)導(dǎo)報告。
二、收到匿名恐嚇電話時,要保持鎮(zhèn)靜,對來電人的無理要求,不要馬上拒絕,通過商談的形式延長通話時間,盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應(yīng)記下對方的電話號碼,否則可用寫條、做手勢的方法示意身邊的人員,向電信局查詢電話號碼,有條件的可對恐嚇電話作錄音。
三、單位領(lǐng)導(dǎo)(應(yīng)急指揮部)應(yīng)當立即對恐嚇電話和信件進行分析研究:
1、立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班,電話機應(yīng)裝有來電顯示和錄音裝置。
2、若來電來信人姓名、身份和意圖明確,對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的,單位應(yīng)當和有關(guān)部門妥善處理該事件。
3、若來電來信人匿名,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過來電人的口音、音色、口氣、語調(diào)、語言特征和通話內(nèi)容,來信人的筆跡、信件內(nèi)容進行分析,并在單位中發(fā)動干部職工提供線索。通過初步推測作案人的動機,采取必要的防范措施。
四、對于匿名的恐嚇電話和信件事件,應(yīng)當立即向公安局報告,應(yīng)當爭取警方盡快加入事件調(diào)查。對于破案的計劃和策略要保密。
五、對于與單位及職工無經(jīng)濟或其他糾紛,為勒索錢財或報復(fù)社會的人物的恐嚇電話和信件,單位除全力配合警方破案外,應(yīng)當提高戒備,制訂預(yù)案,隨時準備應(yīng)對突發(fā)事件。對于有可能受到襲擊的人員和部門,要采取有力措施,保證其安全。
(三)單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序。
本應(yīng)急程序的要點是:迅速采取措施,控制可疑人物。
1、在單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應(yīng)當立即向值班主管或單位領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、單位的門衛(wèi)應(yīng)當迅速對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3、若此人自述進入單位的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾、蠻不講理,門衛(wèi)應(yīng)當將其帶入辦公室進行進一步盤問或封鎖大門。
4、若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應(yīng)當立即打110報警,由警方帶走作進一步調(diào)查。
5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑,單位人員應(yīng)當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向,向警方報告。同時,單位應(yīng)當做好此人再一次闖入單位作案的思想準備和預(yù)案準備。
6、在整個過程中,單位應(yīng)當采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7、單位應(yīng)當把事件情況及時向派出所報告。
(四)單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序。
本應(yīng)急程序的要點是:防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。
1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都應(yīng)當在第一時間向園長報告。
可疑郵包是指:郵戳異常(寄包人地址與郵戳地址不符)、體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常。
可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品,不知此物品有何用途,為何會擺放在單位某處。
2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應(yīng)當試圖打開或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機或發(fā)動機動車輛等。
3、單位應(yīng)當立即打110報警,請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,單位應(yīng)當立即在其周圍設(shè)置警戒線,無關(guān)人員應(yīng)當立即撤離,并采取嚴密的防范措施。
5、單位應(yīng)當配合警方組織應(yīng)急人員在單位內(nèi)其它區(qū)域搜尋檢查,確定在單位內(nèi)是否還有其它可疑物品。
6、單位配合警方開展各項處理工作,并及時向教育局報告。
南京市第五幼兒園
為了全面保障學(xué)校安全,提升突發(fā)公共安全事件處置能力,減少事故造成的損失,保障師生生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校平安穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》、《學(xué)校安全工作管理手冊》中的安全管理辦法,制定本預(yù)案。
一、預(yù)案范圍
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生的,造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害等,影響學(xué)校教育教學(xué)工作,威脅教師學(xué)生生命安全的,有重大社會影響的涉及的學(xué)校安全的緊急事件。適用于突發(fā)的公共事件應(yīng)急工作:
(一)自然災(zāi)害。主要包括臺風(fēng)、暴雨、冰雹、雷電、大風(fēng)、暴雪、寒潮、低溫凍害等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
(二)事故災(zāi)難。主要包括學(xué)生和教職員工,在校外鐵路、陸路、水運等發(fā)生的交通事故,校內(nèi)造成重大影響和損失的供水、供電、消防、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等各類安全事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染?。ㄈ缡笠摺⒒魜y、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等)疫情、不明原因疾病、重大食物中毒、食品安全和其他嚴重影響師生健康和生命安全的事件等。
(四)突發(fā)社會安全事件。
(五)由上述各類突發(fā)事件引發(fā)次生、衍生的其他類型的突發(fā)事件。
二、基本原則
(一)以人為本,科學(xué)高效。要把保障全體教職員工和學(xué)生的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,建立科學(xué)、高效的應(yīng)急工作機制,提高科學(xué)指揮能力和應(yīng)急工作科技水平,不斷完善救助手段,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。
(二)依法規(guī)范,果斷處置。切實履行學(xué)校的管理職責(zé),把預(yù)防突發(fā)公共事件作為應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),建立和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制。一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,要依法果斷處置,嚴防事態(tài)進一步擴大,最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。認真貫徹分級管理、分級響應(yīng)的原則,根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案。
(四)資源整合,信息共享。充分借助公安、交通、消防、衛(wèi)生醫(yī)療等部門的力量,確保救援實效。建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),通信暢通,信息共享。
三、組織機構(gòu)與職責(zé)
(一)成立突發(fā)公共事件校級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任組長,分管副校長為副組長,其他班子成員、中層主任為成員。主要職責(zé)是:
(一)研究部署學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急工作,指導(dǎo)學(xué)校制定和組織實施各級、各類突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案;
(二)制定和修訂《椒房小學(xué)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(三)在學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事件時,領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,決定啟動和組織實施本預(yù)案;
(四)向上級或有關(guān)部門緊急聯(lián)系匯報報告突發(fā)公共事件和應(yīng)急工作的有關(guān)情況。
四、預(yù)測預(yù)警
(一)堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針,摸排調(diào)查和分析研究所在地區(qū)及學(xué)校周邊存在的影響安全和穩(wěn)定的重點問題,分析預(yù)測可能出現(xiàn)的緊急重大情況,及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題,如有異常情況須采取有效措施進行處置及時上報。
(二)一旦產(chǎn)生并出現(xiàn)突發(fā)公共事件,要立刻判明情況,斷定性質(zhì),及時上報。同時要迅速派出應(yīng)急工作小組,作為第一支響應(yīng)隊伍先行到達現(xiàn)場開展應(yīng)急工作,及時控制局面,減少傷亡和損失,防止事態(tài)進一步擴大。
(三)學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急工作執(zhí)行全省統(tǒng)一預(yù)警標準,按照突發(fā)公共事件嚴重性、發(fā)展態(tài)勢和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特大(Ⅰ級)四級預(yù)警,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)上級意見通過電話、信息網(wǎng)絡(luò)等方式,發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)要加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。構(gòu)建一支以校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和部分教師為基本力量的突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況,有計劃地組織應(yīng)急演練、演習(xí),提高學(xué)校應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保聯(lián)合應(yīng)急救援的有效實施。
(二)應(yīng)急程序:
(一)一旦突發(fā)事件征兆或發(fā)生突發(fā)事件時,要立即向上級或有關(guān)部門緊急聯(lián)系報告有關(guān)情況。同時利用110、119、120等報警電話和其他各種有效途徑,迅速報告突發(fā)事件信息,請求有關(guān)部門的幫助和救援。
(二)迅速查明情況,提出建議意見報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集緊急會議研究決定啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案。成立現(xiàn)場指揮部,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急行動。
(三)突發(fā)公共事件責(zé)任學(xué)校對事件要適時組織調(diào)查,并寫出調(diào)查報告,報上級或有關(guān)部門。
(四)學(xué)校會同年級組組織善后處理工作,確保校園穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
(一)成立治安事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:周燕娟
組 員:王悅芳 蔣曉紅
(二) 突發(fā)群體的性社會治安事件應(yīng)急預(yù)案
1、報告程序:
(1)向幼兒園園長報告。
(2)向鎮(zhèn)、市教育局領(lǐng)導(dǎo)報告。
(3)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報告公安機關(guān)。
2、處置措施:
(1)接報后,應(yīng)急小組人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。
(2)治安事件應(yīng)急小組人員按照程序打電話向領(lǐng)導(dǎo)報告。
(3)各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)嚴重程度,邊處置情況邊向鎮(zhèn)、市教育局匯報。
(4)如有人員受傷,立即送往就近醫(yī)院進行救治。
(5)如是毆斗事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應(yīng)將雙方主要負責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室,其余人員驅(qū)散。
(6)如是意外事故,應(yīng)盡快組織人員搶救,將受傷者送往醫(yī)院搶救。
(7)如是社會人員來校鬧事,須立即撥打公安“110”和向轄區(qū)派出所報警。
3、 處理群體的性事件的原則:迅速平息、減輕傷亡、保護幼兒、控制事態(tài)。
(三)幼兒園突發(fā)被盜案件應(yīng)急預(yù)案
1、報告程序:
(1)發(fā)現(xiàn)案件時應(yīng)及時向園長報告。
(2)根據(jù)案情報告鎮(zhèn)、市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)。
(3)經(jīng)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機關(guān)報案。
2、處置措施:
(1)接報后,應(yīng)急小組人員迅速趕到現(xiàn)場,同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)安排人員保護現(xiàn)場,同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
(3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值,經(jīng)請示后向公安機關(guān)報案。
(4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
(四)治安事件應(yīng)急電話:
一、指導(dǎo)思想:
為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的幼兒大型集體活動事故,及時采取有效措施,高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的教學(xué)秩序,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》的要求,結(jié)合我園實際,特制訂本預(yù)案。
二、事故應(yīng)急預(yù)案啟動條件和范圍:
本《預(yù)案》所稱事故,是指在園內(nèi)的幼兒活動或幼兒園組織的在園外進行的幼兒集體活動中造成人員傷亡或較大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生較大影響的事故。
(一)事故應(yīng)急預(yù)案啟動條件
1、事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的;
2、雖不屬于重大事故,但在事故發(fā)生過程中,情況發(fā)生突然變化,有可能造成嚴重后果的;
3、組長認為有必要啟動應(yīng)急預(yù)案的。
符合上述三個條件之一的,均由組長發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案的命令。
(二)事故應(yīng)急救援的范圍
1、中毒事故。一次造成10人以上急性中毒事故的;
2、交通事故。一次性傷亡3人及以上的。
3、意外事故。一次性傷亡3人及以上的。
三、事故應(yīng)急指揮組織機構(gòu):
(一)事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作實行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和分部門牽頭負責(zé)相結(jié)合的'原則。
(二)幼兒園成立大型集體活動事故應(yīng)急搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:幼兒園園長(蔡x)
副組長:分管安全園長(王x)
成 員:保健老師(張x)
年級組長(湯x、潘x、李x、潘x)
事故發(fā)生后,組長、副組長未到現(xiàn)場前,根據(jù)事故類別,由保健老師負責(zé)實施方案,組織、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。
(三)事故的善后處理工作。
成立善后處理小組:根據(jù)實際情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,組織對傷亡幼兒的處置。
四、幼兒大型集體活動事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
1、組長發(fā)布啟動事故應(yīng)急預(yù)案的命令;
2、按照《預(yù)案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮預(yù)案的實施;
3、隨時掌握《預(yù)案》實施情況,并對《預(yù)案》實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。
五、事故報告和現(xiàn)場保護:
(一)事故報告。幼兒大型集體活動事故發(fā)生后,必須做到:
1、立即將所發(fā)生事故的情況,向“110”或“120”緊急報警求援,同時報告區(qū)教育局,區(qū)政府辦公室。
2、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的時間、地點和報告人及聯(lián)系電話;
(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的初步估計;
(3)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(4)事故搶救處理的情況和采取的措施;
(5)需要有關(guān)部門和協(xié)助單位搶救和處理的有關(guān)事宜。
3、事故的對外報告和公布,由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一扎口管理,各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級歸口管理部門。事故報告還應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組填寫報告單。
(二)現(xiàn)場保護。在第一時間進入事故現(xiàn)場的人員必須負責(zé)事故現(xiàn)場的保護。
六、事故應(yīng)急處理方案:
本《預(yù)案》分設(shè)三類事故處理方案。
1、道路交通事故,按照公安局交警大隊制訂的應(yīng)急救援預(yù)案實施;
2、食物中毒事件,按照區(qū)衛(wèi)生局的應(yīng)急救援預(yù)案實施;
3、突發(fā)意外事故,按照區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局的應(yīng)急救援預(yù)案實施;
七、事故應(yīng)急措施:
(一)事故發(fā)生后,幼兒園大型集體活動事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即投入運作,組長及各組成員應(yīng)迅速到位履行職責(zé),及時組織實施事故應(yīng)急預(yù)案,并隨時將事故應(yīng)急處理情況報有關(guān)部門。
(二)協(xié)調(diào)公安部門加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
(三)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門立即組織急救隊伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員;醫(yī)藥部門應(yīng)當及時提供救護所需藥品;其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶險配合工作。
八、其它事項:
(一)本《預(yù)案》是我園幼兒開展大型集體活動事故發(fā)生后,實施搶救工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性方案,在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機進行處理。
(二)我園平時應(yīng)結(jié)合自身特點,加強宣傳、教育工作,提高師生預(yù)防大型集體活動事故的意識和采取有效的防范措施。
(三)教育全體人員都有參加事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。
(四)事故發(fā)生后,應(yīng)積極采取自救措施,防止事故的擴大,并向“110”或“120”緊急報警求援,同時向教育局事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(五)本預(yù)案中各類事故的發(fā)生可能并發(fā)相關(guān)的次生事故和衍生事故。一旦發(fā)生,應(yīng)啟動相關(guān)預(yù)案。
(1)火災(zāi)、爆炸、建筑安全事故可能引發(fā)交通事故,屆時,啟動交通事故應(yīng)急預(yù)案。
(2)爆炸事故可能引發(fā)火災(zāi)事故,屆時,啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
(3)水災(zāi)安全事故可能引發(fā)公共衛(wèi)生事故,屆時,應(yīng)啟動公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
一、食物中毒的界定:
在同一天入園的孩子,在同一時間段發(fā)生類似的不良反應(yīng)達5人及以上的。
二、食物中毒時間應(yīng)急處理程序:
1、處理事件的組織:幼兒園、區(qū)教育局、衛(wèi)生防疫部門人員。
2、報告程序:
(1)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)。
(2)區(qū)教育局。
(3)根據(jù)事件的需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報告地方防疫部門。
3、處理措施:
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和幼兒園主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(2)以最快速度將中毒人員送往當?shù)匦l(wèi)生院(所)或就近醫(yī)院,無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。
(3)由飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有食物,無關(guān)人員不允許到操作間或食品間。
(4)立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍,由幼兒園領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)安排陪護,無關(guān)人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視,以影響治療秩序。
(5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。
4、注意事項:
(1)穩(wěn)定師生情緒,各類人員不得以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個別家長來校探視,由幼兒園做好家長的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員家屬的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
(5)發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時,應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
(6)迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報告。
(7)做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢查。如是食用園外食物所致,也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。
(8)迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
(9)積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
第一條為加強本市旅館業(yè)治安管理,保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命財產(chǎn)安全,維護社會治安秩序,根據(jù)國務(wù)院《旅館業(yè)治安管理辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的旅館治安管理工作適用本辦法。
本辦法所稱旅館包括各種賓館、家庭旅館及提供住宿服務(wù)的飯店、招待所、客貨棧、洗浴場所和其他經(jīng)營場所。
第三條公安機關(guān)是本市旅館業(yè)治安管理工作的主管部門。
旅游、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當依法按照各自職責(zé)做好旅館業(yè)治安管理相關(guān)工作。
第四條旅館經(jīng)營者應(yīng)當遵守法律法規(guī),建立健全安全管理制度,加強治安管理工作。
第五條開辦旅館應(yīng)當具備下列條件:
(一)對經(jīng)營場所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán);
(二)旅館與其所在建筑物中的非旅館部分之間有隔離設(shè)施;
(三)客房區(qū)為獨立區(qū)域,與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等附屬服務(wù)設(shè)施分隔;
(四)符合公安機關(guān)要求的出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域有公共安全圖像信息系統(tǒng);
(五)有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施;
(六)有旅客財物、行李保管室或者保險箱(柜)以及其他治安防范設(shè)施;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條本市對旅館業(yè)實行特種行業(yè)許可制度。
申請開辦旅館的,申請人應(yīng)當向開辦旅館所在地的縣(區(qū))公安機關(guān)申辦《特種行業(yè)許可證》。
申請人未取得《特種行業(yè)許可證》的,不得擅自從事旅館經(jīng)營;取得《特種行業(yè)許可證》的,應(yīng)當在許可范圍內(nèi)從事旅館經(jīng)營。
第七條申請人申請開辦旅館的,應(yīng)當提交下列材料:
(一)法定代表人或者非法人單位主要負責(zé)人的身份證明;
(二)工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》或者《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準通知書》;
(三)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明;
(四)旅館客房數(shù)量、床位數(shù)量,旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖;
(五)公安消防部門出具的消防安全檢查合格證明;
(六)旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(七)旅館治安保衛(wèi)負責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗證人員的基本情況;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。
第八條申請人申辦《特種行業(yè)許可證》應(yīng)當向轄區(qū)公安機關(guān)派出機構(gòu)提交申請材料。公安機關(guān)派出機構(gòu)應(yīng)當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成形式審查。對符合條件的,將審查報告和申請材料一并報送所在縣(區(qū))公安機關(guān);不符合條件的,說明理由并一次性告知需要補足的材料。
縣(區(qū))公安機關(guān)應(yīng)當自收到審查報告和申請材料之日起20個工作日內(nèi),完成對申請材料的審查,并對旅館的開辦條件進行實地勘驗。對符合條件的,應(yīng)當予以核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對不符合條件的,應(yīng)當書面說明理由。
縣(區(qū))公安機關(guān)在20個工作日內(nèi)不能做出許可決定的,經(jīng)本級公安機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長10個工作日。延長期限的理由應(yīng)當書面告知申請人。
第九條旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負責(zé)人等許可事項發(fā)生變更的,應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更登記,并自決定變更許可事項之日起3個工作日內(nèi),到原作出許可決定的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。
因翻修、改造、擴建、合并等原因改變原有開辦條件的,應(yīng)當?shù)皆鞒鲈S可決定的公安機關(guān)辦理變更手續(xù),原作出許可決定的公安機關(guān)應(yīng)當重新進行實地勘驗。
第十條旅館遷移地址的,應(yīng)當向新址所在地公安機關(guān)重新申請《特種行業(yè)許可證》。
第十一條旅館停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當在停業(yè)、歇業(yè)的3個工作目前向原作出許可決定的公安機關(guān)備案。
第十二條申請人辦理許可手續(xù)時,應(yīng)當如實向公安機關(guān)提交有關(guān)材料。以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特種行業(yè)許可證》的,由原作出許可決定的公安機關(guān)予以撤銷,并在3年內(nèi)不再受理其申請。
禁止涂改、倒賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
第十三條旅館及其工作人員應(yīng)當履行下列職責(zé):
(一)落實治安管理制度和治安防范措施,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時進行整改;
(二)落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練;組織工作人員接受治安防范知識和技能培訓(xùn);
(三)建立旅客驗證登記制度,按照規(guī)定設(shè)專人查驗旅客身份證件,并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
(四)建立會客登記制度;
(五)及時制止違反旅館治安管理制度的行為;
(六)保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運行,不得中斷;圖像信息資料的保存期限不得少于30日;
(七)對旅客遺留的財物妥善保管;無法歸還原主的,送交公安機關(guān);
(八)接受公安機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;配合公安機關(guān)執(zhí)行公務(wù);
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條具備涉外接待資格的旅館,應(yīng)當按照要求及時向公安機關(guān)報告入住的外籍人員及港、澳、臺人員的信息情況。
不具備涉外接待資格的旅館,不得接待外籍人員及港、澳、臺人員住宿。
第十五條旅館及其工作人員,不得強迫他人接受住宿服務(wù);不得為違法犯罪行為提供條件;不得為違法犯罪行為人通風(fēng)報信、包庇、縱容或者隱瞞違法犯罪活動。
第十六條旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當及時報告公安機關(guān):
(一)住宿旅客攜帶槍支、彈藥、管制器具、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的;
(二)有違法犯罪嫌疑人和被公安機關(guān)通緝的人員住宿的;
(三)住宿旅客攜帶反動宣傳物品、淫穢物品、毒品等違禁物品的;
(四)旅客使用已過期的身份證件或者有偽造、涂改身份證件等情形的。
第十七條旅客住宿時應(yīng)當按照規(guī)定持合法有效證件辦理住宿登記手續(xù),遵守旅館的治安管理規(guī)定。
第十八條縣(區(qū))公安機關(guān)應(yīng)當履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立并落實治安管理制度和治安防范措施;
(二)對旅館進行治安檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,責(zé)令其限期改正;
(三)建立旅館治安管理檔案;
(四)建立旅館業(yè)治安不良信息記錄制度;
(五)查處刑事、治安案件,對突發(fā)治安災(zāi)害事故和事件采取緊急處置措施;
(六)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(七)依法履行其他職責(zé)。
第十九條公安執(zhí)法人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當兩人以上,并出示執(zhí)法證件,嚴格依法辦事,維護旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。
公安執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),旅館工作人員和旅客應(yīng)當予以配合。
第二十條未取得《特種行業(yè)許可證》擅自從事旅館經(jīng)營的,超出《特種行業(yè)許可證》許可范圍從事旅館經(jīng)營的,旅館工作人員發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員、被公安機關(guān)通緝的人員后不向公安機關(guān)報告的,由縣(區(qū))公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
第二十一條以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特種行業(yè)許可證》的,涂改、倒賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》的,未依照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的,由縣(區(qū))公安機關(guān)處1000元以上10000元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓。
第二十二條旅館及其工作人員有下列情形之一的,由縣(區(qū))公安機關(guān)責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重對旅館處5000元以上10000元以下罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓;對直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款:
(一)不落實治安管理制度和治安防范措施,發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時進行整改的;
(二)不落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,不定期組織演練的;
(三)不落實旅客驗證登記制度,未按照規(guī)定設(shè)專人查驗旅客身份證件,并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;
(四)不組織工作人員接受治安防范知識和技能培訓(xùn)的;
(五)不建立值班巡視制度,客房區(qū)無人值班巡查,服務(wù)臺、監(jiān)控室不設(shè)專人全天值班的;
(六)不能保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運行,或者圖像信息資料的保存期限少于30日的;
(七)未按照要求建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;
(八)對違反旅館治安管理制度的行為不及時制止的。
第二十三條旅館不按照規(guī)定落實會客登記制度的,旅館工作人員明知住宿的旅客將危險物品帶入旅館不予制止的,由縣(區(qū))公安機關(guān)處200元以上500元以下罰款。
第二十四條違反本辦法的其他行為,國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的,依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條本辦法自20xx年8月1日起施行。
為加強學(xué)校治安管理,提高對校園突發(fā)治安事件的應(yīng)急處理能力,保障師生員工人身財產(chǎn)安全,維護校園的安全與穩(wěn)定,根據(jù)《吉林大學(xué)防范和處理突發(fā)性事件工作預(yù)案》,結(jié)合我校實際,保衛(wèi)處制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立吉林大學(xué)保衛(wèi)處防范和處理突發(fā)治安事件工作小組,在學(xué)校防范和處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)治安事件的預(yù)防和處置工作。
組 長:宮皓宇
副組長:劉英濤
成 員:于東峰 田 群 周中平 劉 軍 劉玉崴 張士濤 齊 嘉
二、突發(fā)治安事件的范圍
凡可能造成人員重大傷亡、財產(chǎn)重大損失和可能造成嚴重后果、嚴重影響的治安案件、刑事案件和治安災(zāi)害事故等均屬于突發(fā)治安事件。主要包括:
(一)殺人、搶劫、縱火、爆炸、投毒、劫持人質(zhì)等直接危及師生生命安全的嚴重暴力犯罪案件;
(二)多人參與的大規(guī)模毆斗、集體鬧訪、集會游行等可能造成嚴重后果和惡劣影響的事件;
(三)盜竊、破壞、侵占學(xué)校重要設(shè)施等嚴重妨礙學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活等正常秩序的治安事件;
(四)毒麻品、放射物被盜、泄露,高壓容器爆炸、建筑設(shè)施倒塌、人員嚴重踩踏等及其它可能造成師生重大傷亡和公私財產(chǎn)重大損失的公共安全事故;
(五)造成師生重傷或死亡的交通安全事故;
(六)自殺、不明原因死亡等可能造成不良影響的意外死亡事件;
(七)突發(fā)自然災(zāi)害等其他嚴重影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件。
三、突發(fā)治安事件的等級劃分和處置權(quán)限
本預(yù)案劃分為四個等級,根據(jù)不同情況,由不同權(quán)限的負責(zé)人啟動各級預(yù)案并組織實施。突發(fā)治安事件分四級指揮權(quán)限分別為治安科長、分管副處長、處長、主管校領(lǐng)導(dǎo)。
四級預(yù)案:發(fā)生一般性治安突發(fā)事件時,由治安科長征得分管副處長同意下,調(diào)派全科人員組織實施。必要時可執(zhí)行部位封閉。
三級預(yù)案:發(fā)生較大治安突發(fā)事件時,由主管副處長征得處長同意下,統(tǒng)一調(diào)派全處各科室人員組織實施。必要時可執(zhí)行區(qū)域封閉。各科室負責(zé)人在接到命令后,負責(zé)本科室人員的調(diào)派和區(qū)域指揮工作。
二級預(yù)案:發(fā)生重大突發(fā)治安突發(fā)事件時,由處長在征得主管校領(lǐng)導(dǎo)同意下,調(diào)動全校保衛(wèi)人員組織實施。必要時可執(zhí)行校園臨時性封閉。各副處長接到命令后,負責(zé)分管科室人員的調(diào)派和區(qū)域指揮工作。
一級預(yù)案:發(fā)生特別重大治安突發(fā)事件時,由主管校領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校黨委同意下,啟動《吉林大學(xué)防范和處理突發(fā)性事件工作預(yù)案》,調(diào)動全校各部門組織實施。
四、處理突發(fā)治安事件的要求
(一)反映迅速
一旦發(fā)生突發(fā)事件,值班人員在立即向上級領(lǐng)導(dǎo)、公安機關(guān)報告的同時,要立即組織力量在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場開展應(yīng)急處理工作。相關(guān)人員接到通知后,必須立即果斷放棄其它次要工作或休息時間,無條件的選擇最快的交通方式趕赴現(xiàn)場參加應(yīng)急處理工作。
(二)沉著果斷
處理突發(fā)治安事件時,要保持保冷靜,要按照應(yīng)急處理程序,迅速實施人員疏散、救援搶險等各項工作,做到忙而不亂。同時要根據(jù)實際情況,果斷采取必要的現(xiàn)場控制措施,防止危害和影響的進一步擴大。
(三)確保安全:處理突發(fā)治安事件過程中,要堅決把保障師生員工生命安全、人身安全放在首位,采取一切有效措施,使師生員工迅速脫離險境。在確保師生員工安全的前提下,保衛(wèi)人員也要注意自身安全,盡量避免損失。
(四)嚴格控制:遇有不法侵害事件、治安災(zāi)害事故,應(yīng)特別注意對嫌疑對象進行控制,條件允許的情況下,要立即對現(xiàn)行犯罪人員予以制服,嚴防嫌疑人繼續(xù)實施犯罪和乘機逃躥。要注意做好現(xiàn)場封閉和現(xiàn)場保護工作,控制事態(tài)的發(fā)展,嚴禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場(新聞媒體需黨委宣傳部同意),嚴防有人借機生事。
(五)在進入敏感期和遇有重大突發(fā)事件時,全處人員要進入高度戒備狀態(tài),無論是否為工作期間,都必須保持通訊聯(lián)絡(luò)工具處于良好的接收狀態(tài),以便隨時接受緊急工作任務(wù)。在不可抗拒造成的治安災(zāi)害事故發(fā)生,導(dǎo)致通訊無法聯(lián)絡(luò)的情況下,所有保衛(wèi)人員應(yīng)在第一時間趕到學(xué)校,參加學(xué)校的搶險救援。在接到指令后,要立即到達指定地點投入工作。在節(jié)假日休息期間離開本市外出時必須由主管領(lǐng)導(dǎo)批準,以保證處理各類突發(fā)事件時有足夠的警力調(diào)配。
五、其它要求
(一)各校區(qū)保衛(wèi)辦要根據(jù)此預(yù)案,結(jié)合本校區(qū)工作實際情況,制定出本校區(qū)具體的`預(yù)防和處理突發(fā)治安事件工作預(yù)案。
(二)保衛(wèi)處各科室和各校區(qū)保衛(wèi)辦,要組織本部門人員認真學(xué)習(xí)本預(yù)案或要部門制定的相關(guān)預(yù)案,切實將各自的預(yù)案落到實處。
第一條為加強旅館業(yè)的治安管理,維護社會治安秩序,預(yù)防違法犯罪,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的賓館、飯店、旅店、招待所以及其他以洗浴、酒店式公寓等計時休息形式提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所(以下統(tǒng)稱為旅館)。
第三條市及縣(市)、區(qū)公安機關(guān),是本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)治安管理的主管機關(guān),應(yīng)依照法律、法規(guī)和本規(guī)定加強對旅館業(yè)的治安管理。
第四條申請開辦旅館,應(yīng)當具備下列條件:
(一)有具有所有權(quán)或者使用權(quán)的經(jīng)營場所;
(二)經(jīng)營場所與所屬建筑物中的非旅館部分隔離;
(三)客房與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施分隔;
(四)安裝符合標準的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
(五)有旅客財物、行李保管室或者保險箱(柜)及其他治安防范設(shè)施;
(六)具有一定數(shù)量的床位(床位城鎮(zhèn)三十張、農(nóng)村十張以上),客房人均使用面積不少于四平方米;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條申請從事旅館經(jīng)營的單位或者個人,應(yīng)當持下列材料向開辦地縣(市)、區(qū)公安機關(guān)提出申請:
(一)法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明;
(二)工商部門核發(fā)的有關(guān)名稱核準文件;
(三)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明文件;
(四)旅館方位及其內(nèi)部平面圖紙;
(五)公安消防機構(gòu)出具的消防安全合格證明文件;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當提供的其他材料。
公安機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起七個工作日內(nèi)完成行政許可申請的實地核查工作,符合條件的核發(fā)《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》,不符合條件的作出不予許可的決定并書面說明理由。
第六條旅館遷址、合并、變更名稱、變更法定代表人或者主要負責(zé)人的,應(yīng)當?shù)焦矙C關(guān)變更《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》;歇業(yè)的,應(yīng)當自歇業(yè)之日起五日內(nèi)到公安機關(guān)辦理歇業(yè)登記,交回《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》。
前款規(guī)定的情形中,涉及經(jīng)營場所開辦條件發(fā)生實質(zhì)性變化的,公安機關(guān)在變更《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》前,應(yīng)當對變更申請按照本規(guī)定進行實地核查。
第七條旅館的法定代表人是本單位的治安責(zé)任人,應(yīng)與所在縣(市)、區(qū)公安機關(guān)簽訂治安責(zé)任書。公安機關(guān)應(yīng)對治安責(zé)任書的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第八條旅館應(yīng)當配備治安保衛(wèi)負責(zé)人和專、兼職治安保衛(wèi)人員,制定各項治安管理制度和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
第九條旅館及其工作人員應(yīng)當履行下列職責(zé):
(一)落實治安管理制度和治安防范措施,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時進行整改;
(二)組織工作人員接受治安防范知識和技能的培訓(xùn),定期組織應(yīng)對突發(fā)公共事件演練;
(三)按照規(guī)定查驗旅客身份證件,準確登記旅客姓名、身份證件種類和號碼,實時錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
(四)客房區(qū)域設(shè)專人全天值班巡查,服務(wù)臺、監(jiān)控室設(shè)專人全天值守;
(五)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員或者被公安機關(guān)通緝的人員,及時向公安機關(guān)報告;
(六)對旅客遺留的財物妥善保管,無法歸還的,送交公安機關(guān)處理;
(七)為他人提供場地從事旅館經(jīng)營以外的活動的,在活動舉辦二日前通知公安機關(guān);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條旅館應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防器材、設(shè)施和消防安全標志,并確保其完好有效,疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通。
第十一條旅館應(yīng)當在出入口、通道、電梯、停車場及其他公共區(qū)域按規(guī)定設(shè)置公共安全視頻信息系統(tǒng),并保證其在營業(yè)期間正常運行。視頻信息系統(tǒng)圖像資料的保存期不得少于三十日。
鼓勵旅館安裝使用電子防盜門鎖和電子報警裝置。
第十二條旅客不得將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入旅館,不得攜帶槍-支-彈-藥住宿,不得從事違法犯罪活動。
第十三條認真執(zhí)行本規(guī)定,在旅館業(yè)治安管理工作中做出顯著成績的單位和個人,由公安機關(guān)給予表揚獎勵。
第十四條違反本規(guī)定的,由公安機關(guān)按下列規(guī)定處罰:
(一)違反本規(guī)定第六條第一款、第八條規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對旅館處五百元以上二千元以下罰款;
(二)違反本規(guī)定第九條規(guī)定的,責(zé)令改正,可以對旅館處一千元以上三千元以下罰款,對責(zé)任人員處一百元以上五百元以下罰款。
(三)未按本規(guī)定第十一條規(guī)定保存公共安全視頻信息系統(tǒng)圖像資料的,責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款。
第十五條違反本規(guī)定涉及其他有關(guān)行政管理機關(guān)權(quán)限的,由其他有關(guān)行政管理機關(guān)依法處理。
第十六條違反本規(guī)定,構(gòu)成違反消防、治安管理行為的,依照《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條公安機關(guān)實施行政處罰,應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行;實施罰款處罰,應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù),罰款全部上交財政。
第十八條當事人對行政處罰不服的,可依照國家有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟的法律、法規(guī)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;當事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
滋擾校園治安事件預(yù)案,是應(yīng)對校外人員對學(xué)校正常教學(xué)秩序滋擾突發(fā)事件,控制事件發(fā)展,降低事故損失的有效措施。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:校長
副組長:各科室主任
組員:全體教職工
二、滋擾校園治安的應(yīng)對措施:
1、嚴格執(zhí)行值班制度,門衛(wèi)人員要24小時在崗,不準擅離崗位,按時值班并做好出入登記,妥善處理值班期間發(fā)生的問題。
2、外來人未經(jīng)允許強行闖入,門衛(wèi)不得放行,主動向其宣傳學(xué)校政策,勸其停止違法活動,不能擾亂校園的正常教學(xué)秩序和治安,勸其立即離校。追趕不及、應(yīng)立即通知值周領(lǐng)導(dǎo),及早將闖入者查清逐出學(xué)校。
3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆,先制止、制服,為防不測,同時撥打“110”報警。
4、為防止不良分子逃逸,在制止、制服之前,要關(guān)閉校門。
5、如有事件發(fā)生,立即采取救治措施,妥善處理善后工作。
三、職責(zé)
1、學(xué)校門崗為滋擾校園治安事件第一責(zé)任人。
2、門崗人員要嚴格執(zhí)行學(xué)校門衛(wèi)制度,按照制度辦事。
3、發(fā)生滋擾校園治安時,要嚴把大門,保持好和校園內(nèi)部指揮領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系,做好配合。
四、事故報告、處置聯(lián)系電話
管理中心電話:
人民醫(yī)院:120
派出所:110
消防中隊:119
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