政策通知。
在我們的日常生活和工作場(chǎng)所中,會(huì)經(jīng)常遇到各種類型的公告和通知。這些公告和通知可以激勵(lì)員工對(duì)工作更積極地投入和付出。本文名為“政策通知”,幼兒教師教育網(wǎng)編輯希望它可以激發(fā)您的思考,敬請(qǐng)閱讀!
2月19日財(cái)政部發(fā)布《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔〕23號(hào)),2月22日起執(zhí)行。南昌市地稅局嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策。
根據(jù)部署,南昌市對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女,下同),面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房,面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按2%的稅率征收契稅。家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭,購(gòu)買的家庭第二套住房。原政策享受優(yōu)惠政策的房產(chǎn)對(duì)象必須是普通住宅,新政擴(kuò)圍到非普通住宅。
據(jù)了解,納稅人申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠的,根據(jù)納稅人的申請(qǐng)或授權(quán),由購(gòu)房所在地的房地產(chǎn)主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果,并將查詢結(jié)果和相關(guān)住房信息及時(shí)傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān)。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結(jié)果的,納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交家庭住房實(shí)有套數(shù)書面誠(chéng)信保證,誠(chéng)信保證不實(shí)的,屬于虛假納稅申報(bào),按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理,并將不誠(chéng)信記錄納入個(gè)人征信系統(tǒng)。
營(yíng)業(yè)稅方面,個(gè)人將購(gòu)買不足2年的住房對(duì)外銷售的,全額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購(gòu)買2年以上(含2年)的住房對(duì)外銷售的,免征營(yíng)業(yè)稅。
此次政策調(diào)整適當(dāng)加大了個(gè)人購(gòu)買住房的稅收優(yōu)惠力度,體現(xiàn)了對(duì)居民自住和改善性住房需求的支持。具體體現(xiàn)在:一是將契稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策從過(guò)去限于普通住房擴(kuò)大至各類住房,包括大戶型住宅、高檔住宅、別墅等;二是首次將購(gòu)買第二套住房納入了契稅的優(yōu)惠范圍。
以南昌市城區(qū)交易的一套150平米的住宅為例,假設(shè)原房主劉先生6月購(gòu)買時(shí)價(jià)款為100萬(wàn)元,2月22日以150萬(wàn)元出售給鄧先生,如果鄧先生家庭此前沒(méi)有住房,此時(shí)按老政策鄧先生需繳納契稅4.5萬(wàn)元,而按新政策鄧先生僅需繳納契稅2.25萬(wàn)元;劉先生根據(jù)老政策非普通住宅兩年以上按差價(jià)需繳納營(yíng)業(yè)稅及附加2.8萬(wàn)元,按新政策則可免除,雙方共節(jié)約5.05萬(wàn)元。
在接到上級(jí)部門的通知后,南昌市地稅局緊急部署、積極應(yīng)對(duì),嚴(yán)格按文件時(shí)間確保2月22日當(dāng)天政策落實(shí)到位,新政第一天南昌市就有123戶家庭享受了政策紅利,減免稅收139萬(wàn)元。
新政的執(zhí)行將從整體上提振市場(chǎng),帶動(dòng)剛性需求、刺激改善性需求,對(duì)“南昌”非一線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)具有“去庫(kù)存”的積極作用。
據(jù)悉,南昌市地稅局去年為促進(jìn)房地產(chǎn)交易就實(shí)施了降低普通住宅門檻、降低住房交易契稅稅率等一系列措施,全市購(gòu)房人少繳住房交易稅收過(guò)9億元,惠及6萬(wàn)戶家庭。
江西省財(cái)政廳、江西省地方稅務(wù)局、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2016〕23號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)明確表示,為減輕納稅人負(fù)擔(dān),促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,按照《通知》精神及國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策問(wèn)答口徑》規(guī)定,凡是于202月22日及以后到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納房地產(chǎn)交易契稅、符合《通知》規(guī)定稅收優(yōu)惠條件的,均可享受優(yōu)惠稅率。
《通知》還要求各級(jí)財(cái)政、地稅、住建等部門要密切協(xié)作,認(rèn)真按照《通知》要求落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策。
契稅優(yōu)惠政策:
我市對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女,下同),面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按1.5%的稅率征收契稅。
對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房,面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按2%的稅率征收契稅。家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭,購(gòu)買的家庭第二套住房。原政策享受優(yōu)惠政策的房產(chǎn)對(duì)象必須是普通住宅,新政擴(kuò)圍到非普通住宅。
關(guān)于支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)稅收
政策的通知
財(cái)稅[2012]30號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[2011]1號(hào))精神,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)村生活質(zhì)量,支持農(nóng)村飲水安全工程(以下簡(jiǎn)稱飲水工程)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)將有關(guān)稅收政策通知如下:
一、對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位為建設(shè)飲水工程而承受土地使用權(quán),免征契稅。
二、對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位為建設(shè)飲水工程取得土地使用權(quán)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù),以及與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同免征印花稅。
三、對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
四、對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來(lái)水銷售收入,免征增值稅。
五、對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
本文所稱飲水工程,是指為農(nóng)村居民提供生活用水而建設(shè)的供水工程設(shè)施。本文所稱飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位是指負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管理的自來(lái)水公司、供水公司、供水(總)站(廠、中心)、村集體、在民政部門注冊(cè)登記的用水戶協(xié)會(huì)等單位。對(duì)于既向城鎮(zhèn)居民供水,又向農(nóng)村居民供水的飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位,依據(jù)向農(nóng)村居民供水收入占總供水收入的比例免征增值稅;依據(jù)向農(nóng)村居民供水量占總供水量的比例免征契稅、印花稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。無(wú)法提供具體比例或所提供數(shù)據(jù)不實(shí)的,不得享受上述稅收優(yōu)惠政策。
上述政策(第五條除外)的執(zhí)行期限暫定為2011年1月1日至2015年12月31日。自2011年1月1日至本文發(fā)布之日期間應(yīng)予免征的稅款(不包括印花稅),可在以后應(yīng)納的相應(yīng)稅款中抵減或予以退稅。
財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局
二〇一二年四月二十四日
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)稅收政策出臺(tái)
2012-05-02
本站訊 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于2012年4月24日發(fā)布了《關(guān)于支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕30號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),給予農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)稅收優(yōu)惠政策。
為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2011〕1號(hào))提出的對(duì)農(nóng)村飲水安全工程“建設(shè)、運(yùn)行給予稅收優(yōu)惠”的要求,水利部積極配合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局到湖南、湖北、四川、河南、陜西、河北等地調(diào)研,摸清了各地農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)稅收政策的現(xiàn)狀,了解了基層的政策訴求,提出了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運(yùn)行稅收具體政策建議,并就政策建議積極同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,促成了《通知》的出臺(tái)。
《通知》從五個(gè)方面對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中稅收優(yōu)惠政策做出了明確規(guī)定:第一,對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位為建設(shè)飲水工程而承受土地使用權(quán),免征契稅;第二,對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位為建設(shè)飲水工程取得土地使用權(quán)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù),以及與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同免征印花稅;第三,對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;第四,對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來(lái)水銷售收入,免征增值稅;第五,對(duì)飲水工程運(yùn)營(yíng)單位從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
《通知》明確,上述政策(除企業(yè)所得稅外)的執(zhí)行期限暫定為2011年1月1日~2015年12月31日。自2011年1月1日至農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策發(fā)文之日應(yīng)予免征的稅款(除印花稅外),可在以后應(yīng)納相應(yīng)稅款中抵減或者予以退稅。
我國(guó)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣,管理難度大,《通知》的出臺(tái),可以降低農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本,提高資金使用效益,促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行,對(duì)于落實(shí)中央及國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。
為進(jìn)一步做好支持和促進(jìn)就業(yè)工作,日前,市地稅局就繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)明確了相關(guān)稅收政策。需要說(shuō)明的是,上述稅惠政策執(zhí)行期限為201月1日至12月31日。稅惠政策在月31日未享受滿3年的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止?!敦?cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔〕84號(hào))所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策在12月31日未享受滿3年的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。具體政策為――
對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的
在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。
納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足一年的,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際月份換算其減免稅限額(換算公式為:減免稅限額=9600÷12×實(shí)際經(jīng)營(yíng)月數(shù))。
納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅小于減免稅限額的,以實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅稅額為限;實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅大于減免稅限額的,以減免稅限額為限。
對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)
在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員,與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5200元。
納稅人按本單位吸納人數(shù)和簽訂的勞動(dòng)合同時(shí)間核定本單位減免稅總額,在減免稅總額內(nèi)每月依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核定減免稅總額的,以實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加為限;實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加大于核定減免稅總額的,以核定減免稅總額為限。
納稅年度終了,如果納稅人實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額,納稅人在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí),以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的,不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。
減免稅總額=∑每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)工作月份÷12×5200。
企業(yè)、民辦非企業(yè)單位自吸納失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。
第二年及以后年度當(dāng)年新招用人員、原招用人員及其工作時(shí)間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠政策的期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
第二套房契稅各類型房屋均價(jià)低于各區(qū)的房管局市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:
(2)面積大于90小于144平米買方首套契稅為:評(píng)估價(jià)格的1.5%
(3)高于該區(qū)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格,面積大于或等于144平米,買方不是首套二套房產(chǎn)契稅或二套以上房產(chǎn)契稅:評(píng)估價(jià)格的3%。
契稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間是納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同的當(dāng)天,或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同性質(zhì)憑證的當(dāng)天。
納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi),向土地、房屋所在地的契稅征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào),并在契稅征收機(jī)關(guān)核定的期限內(nèi)繳納稅款。
房?jī)r(jià)一直漲,而享受契稅優(yōu)惠的“普宅”門檻卻沒(méi)有調(diào)整,這使得五環(huán)內(nèi)近半新建商品房成了“豪宅”,要按照非普標(biāo)準(zhǔn)全額繳納契稅。日前,中原地產(chǎn)發(fā)布了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),而記者核對(duì)北京建設(shè)網(wǎng)預(yù)售許可專欄后發(fā)現(xiàn),扣除兩限房、自住房以外,城六區(qū)純商品住宅的預(yù)售價(jià)幾乎已經(jīng)普遍超過(guò)“普宅”標(biāo)準(zhǔn)。
10月8日,已經(jīng)3年未動(dòng)的普通住房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。五環(huán)內(nèi)單價(jià)39600元/平方米、總價(jià)468萬(wàn)元以里的房屋,五環(huán)到六環(huán)單價(jià)31680元/平方米、總價(jià)374萬(wàn)元以內(nèi)的房屋,六環(huán)外單價(jià)23760元/平方米、總價(jià)281萬(wàn)元以內(nèi)的房屋,只要面積不超過(guò)140平方米,就可以被認(rèn)定為普通住房。
而且當(dāng)時(shí)要求,單價(jià)、總價(jià)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)符合其一即可。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,調(diào)整后,享受到普通住房稅收優(yōu)惠的購(gòu)房家庭比重?cái)U(kuò)大到90%以上。
按理說(shuō),契稅應(yīng)該是房?jī)r(jià)的3%,可如果面積不高于90平方米,又是首套購(gòu)房,那購(gòu)房人就可以享受僅繳納總價(jià)1%的契稅打折優(yōu)惠。如果面積在90.01到140平方米之間,還是首套房,那購(gòu)房人繳納的契稅稅率為1.5%。
這么算下來(lái),如果一套五環(huán)內(nèi)總價(jià)468萬(wàn)元的房產(chǎn),是否屬于“普宅”,其契稅繳納額最多會(huì)差9萬(wàn)多元。
房?jī)r(jià)漲得快標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)“趕趟兒”
“最近這房?jī)r(jià)有點(diǎn)猛,去年我們咬牙花300多萬(wàn)買的二手房,已經(jīng)漲了100萬(wàn)了?!奔易〕?yáng)區(qū)的徐女士喜滋滋的,慶幸自己下手及時(shí),少花了100多萬(wàn)元。
但還沒(méi)來(lái)得及買房、換房的人,就沒(méi)這么高興了。中原地產(chǎn)研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,雖然20普通住房標(biāo)準(zhǔn)寬松了,但在,被認(rèn)定為普通住房的比例依然越來(lái)越少。
數(shù)據(jù)顯示,除了別墅這種肯定屬于“豪宅”的住宅,全市20成交的50892套住宅中,有8933套被認(rèn)定為非普通住房,占比達(dá)到了17.6%,而在年,扣除別墅的“非普”占比只有14%。
尤其在五環(huán)以內(nèi),被認(rèn)定為非普通住房的新建商品房比例達(dá)到了47.7%,2014年該比例只有32.1%。就連六環(huán)外,被認(rèn)定為非普通住房的新建純商品房,比例也達(dá)到了8.9%。
據(jù)了解,上次調(diào)整的依據(jù)為全市新建商品住房平均交易價(jià)、即單價(jià)2元/平方米、套總價(jià)260萬(wàn)元/套。而2015年,全市新建純商品住房的成交均價(jià)達(dá)到了29782元/平方米,五環(huán)內(nèi)的商品房成交均價(jià)超過(guò)了5.3萬(wàn)元/平方米。
新房的價(jià)格一路躥高,這可苦了想買新房的人們。打算在20迎娶新娘子的北京市民陳先生,從2015年6月開始看房,卻發(fā)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)幾乎沒(méi)有他能承受的新房了。
“新建商品房的價(jià)格漲速快過(guò)二手房,這就使得購(gòu)房人不得不轉(zhuǎn)向二手房。去年一年,純商品房的成交量達(dá)5萬(wàn)套,而二手房全年簽約達(dá)到了19.6萬(wàn)套,幾乎達(dá)到新房的4倍。”張大偉說(shuō)。
【發(fā)布單位】河南省
【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2005〕48號(hào) 【發(fā)布日期】2005-06-17 【生效日期】2005-06-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省
河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委財(cái)政廳河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助
制度實(shí)施方案(試行)的通知
(豫政辦 〔2005〕48號(hào))
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳制定的《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施方案(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
河南省人民政府辦公廳
二○○五年六月十七日
河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施方案(試行)
省人口計(jì)生委 省財(cái)政廳
(二○○五年六月六日)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于開展對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕21號(hào))、《人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)方案(試行)〉的通知》(國(guó)人口發(fā)〔2004〕36號(hào))和省政府第95次常務(wù)會(huì)議精神(河南省人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要〔2005〕8號(hào)),制定本方案。
一、對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助的重大意義
對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助,是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭,夫婦年滿60周歲以后,由中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。
(一)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,是科學(xué)發(fā)展觀在人口和計(jì)劃生育工作中的具體實(shí)踐,充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本、親民務(wù)實(shí)的執(zhí)政理念,既可有效控制農(nóng)村人口增長(zhǎng),又能密切黨和農(nóng)民群眾的關(guān)系,是一項(xiàng)得到人民群眾特別是廣大農(nóng)民群眾擁護(hù)的德政工程。
(二)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,是人口和計(jì)生工作機(jī)制和制度的創(chuàng)新,也是對(duì)政府建立新的管理運(yùn)行機(jī)制的有益探索,有利于增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策的感召力,引導(dǎo)更多的農(nóng)民群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,鞏固計(jì)劃生育成果。
(三)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,是黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步解決“三農(nóng)”問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要舉措,也是對(duì)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的探索。在我國(guó)尚不具備普遍推行農(nóng)村養(yǎng)老保障的情況下,以農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女家庭為突破口,逐步探索在農(nóng)村建立社會(huì)保障和社會(huì)救助的制度,是兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、解決農(nóng)民和農(nóng)村人口問(wèn)題的務(wù)實(shí)之舉,是探索建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、有利于計(jì)劃生育的農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要實(shí)踐,對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)健康全面發(fā)展具有積極的作用。
二、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和基本原則
(一)范圍
從2005年起,在全省實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。
(二)內(nèi)容
1.針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭,夫婦年滿60周歲以后所面臨的特殊困難,在全省建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,建立確保這一制度正常、穩(wěn)定、可持續(xù)實(shí)施的管理運(yùn)行體系。
2.與我省現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和各項(xiàng)幫扶救助措施緊密結(jié)合,并進(jìn)行整合,逐步形成較為完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
(三)目標(biāo)
1.建立資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運(yùn)行機(jī)制,確保國(guó)家和我省各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,以“直通車”的形式發(fā)放到戶到人。
2.進(jìn)一步落實(shí)、完善、拓展我省現(xiàn)有的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,并加以整合,建立以政策性獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主體,多種形式的幫扶活動(dòng)為補(bǔ)充,相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策相配套的政策體系,逐步完善有利于人口和計(jì)劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
3.通過(guò)對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助,緩解計(jì)劃生育家庭的特殊困難,引導(dǎo)更多農(nóng)民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,穩(wěn)定我省低生育水平,為實(shí)現(xiàn)中原崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
4.在實(shí)施中,通過(guò)利用計(jì)劃生育信息管理平臺(tái)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,建立群眾舉報(bào)機(jī)制和監(jiān)督員制度等措施,并把這些措施同現(xiàn)行的計(jì)劃生育村務(wù)公開、村民自治活動(dòng)以及目標(biāo)管理責(zé)任制評(píng)估考核等制度有機(jī)融合,逐步形成新的管理服務(wù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作在新的歷史條件下的制度創(chuàng)新,為建立“運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平透明、行為規(guī)范、廉潔高效”的政府行政運(yùn)行機(jī)制探索經(jīng)驗(yàn)。
(四)基本原則
1.統(tǒng)一政策,步調(diào)一致。嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)〔2004〕21號(hào)、國(guó)人口發(fā)〔2004〕36號(hào)文件精神和本方案關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)辦法及政策解釋的規(guī)定,確保政策的一致性。
2.堅(jiān)持程序,公平公正。通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。
3.直接補(bǔ)助,到戶到人。依托現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、抵扣、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和搭車收費(fèi)等各種名目的違規(guī)行為。
4.健全機(jī)制,逐步完善。逐步建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。制定完善的相關(guān)政策措施,逐步形成以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為主導(dǎo)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
三、組織管理和部門職責(zé)
全省實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作,在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行,由各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
在省人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,省人口計(jì)生、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)、金融、宣傳、監(jiān)察、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等有關(guān)單位,要按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),積極參與,互相配合。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)和政策解釋;負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)匯總和人群規(guī)模預(yù)測(cè),建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)和信息監(jiān)控系統(tǒng);向代理發(fā)放機(jī)構(gòu)提供獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人信息檔案。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的管理和代理發(fā)放機(jī)構(gòu)的委托和監(jiān)督。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)、資金管理和資金發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行中的各種舉報(bào)案件進(jìn)行收集、分析和反饋,對(duì)重大違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)。
公安部門負(fù)責(zé)如實(shí)向人口計(jì)生部門提供獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的戶籍情況,并協(xié)助核對(duì)。
民政部門負(fù)責(zé)如實(shí)提供獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的婚姻和收養(yǎng)子女情況。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各新聞單位做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的宣傳報(bào)道。
代理發(fā)放機(jī)構(gòu)根據(jù)人口計(jì)生部門提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人信息,設(shè)立個(gè)人賬戶,并將財(cái)政部門撥付的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶;負(fù)責(zé)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放情況按時(shí)反饋給財(cái)政和人口計(jì)生部門。
計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)號(hào)召協(xié)會(huì)各級(jí)組織積極參與做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放、管理工作;發(fā)動(dòng)全體會(huì)員充分發(fā)揮其民主監(jiān)督和民主評(píng)議的作用。
為了加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理,省人口計(jì)生委、財(cái)政廳成立河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作協(xié)調(diào)小組,省人口計(jì)生委主任任組長(zhǎng),省財(cái)政廳分管副廳長(zhǎng)、省人口計(jì)生委分管副主任任副組長(zhǎng),省人口計(jì)生委和省財(cái)政廳的相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)對(duì)全省工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在省人口計(jì)生委,其成員由省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳相關(guān)處室人員組成,負(fù)責(zé)我省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的日常工作。
各省轄市、縣(市、區(qū))可以參照省級(jí)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作組織管理的模式,建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,組織實(shí)施本地農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作。
四、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)
(一)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象
獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象必須同時(shí)符合以下條件:
1.本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口(離異或喪偶的按本人戶口性質(zhì)確認(rèn))。
2.本人或配偶曾經(jīng)生育,且在1973年至1982年6月14日期間沒(méi)有違反國(guó)家和省實(shí)行計(jì)劃生育的號(hào)召和政策規(guī)定(1973年以前的生育比照這一號(hào)召和政策規(guī)定)、1982年6月15日以來(lái)沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育。
3.本人及配偶現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女,符合以下情況之一的夫妻:(1)符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定只生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。
(2)符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育后,現(xiàn)存活一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。
(3)符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育后,其子女死亡,現(xiàn)無(wú)子女的。
(4)合法收養(yǎng)子女后,子女合計(jì)數(shù)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。
(5)再婚夫妻再婚前和再婚后按計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育,子女?dāng)?shù)合并計(jì)算為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。
以上條件不包括:(1)雙方均未生育的夫妻。(2)違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育,將子女送養(yǎng)后,現(xiàn)存子女?dāng)?shù)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的。
4.按戶口登記的出生年月日,1933年1月1日后出生,年滿60周歲。其年齡的界定以個(gè)人為單位。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
符合以上獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象,按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,直到亡故為止。已超過(guò)60周歲的,以該制度在我省各縣(市、區(qū))開始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。
五、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)、年審和退出程序
(一)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序
按照“公開、公正、公平和分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象,具體應(yīng)遵循以下程序。1.申請(qǐng)人在達(dá)到60周歲的前一年的5月31日前向戶籍所在地的村(居)民委員會(huì)提出申請(qǐng),填寫《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》),連同本人身份證復(fù)印件和戶籍簿復(fù)印件一并交村(居)民委員會(huì)。
2.村(居)民委員會(huì)依據(jù)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行評(píng)議,將擬上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單提交村(居)民代表會(huì)議討論,同時(shí)將討論通過(guò)的申請(qǐng)人名單在村務(wù)公開欄張榜公示10天。如無(wú)異議,村(居)民委員會(huì)和有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在《申報(bào)表》上簽注意見(jiàn),于6月30日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)村(居)民委員會(huì)申報(bào)的申請(qǐng)人資料進(jìn)行初審,對(duì)本人身份證、戶籍簿與復(fù)印件進(jìn)行核對(duì),將初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)人名單按統(tǒng)一規(guī)定式樣在獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象所在的村或居民區(qū)公示10天。如無(wú)異議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的有關(guān)責(zé)任人應(yīng)在《申報(bào)表》上簽注意見(jiàn),于7月31日前上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門。
4.縣級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處上報(bào)的擬獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查確認(rèn)。經(jīng)復(fù)核無(wú)誤后,對(duì)確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助個(gè)人信息檔案,將名單批復(fù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將縣級(jí)人口計(jì)生部門確認(rèn)的名單反饋到村(居)民委員會(huì),由村(居)民委員會(huì)在村務(wù)公開欄中公示10天。
6.縣級(jí)人口計(jì)生部門每年8月31日前對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象審核一次。對(duì)新增的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象及亡故或終止待遇的原獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象,匯總后上報(bào)市級(jí)人口計(jì)生部門審查。
7.市級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)縣級(jí)人口計(jì)生部門上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的個(gè)案信息進(jìn)行審核,并按照不低于30%的比例進(jìn)行質(zhì)量抽查。對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件和規(guī)定程序的應(yīng)及時(shí)予以批復(fù)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年審和退出程序
1.年審責(zé)任單位
年審工作由各級(jí)人口計(jì)生部門、財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施。以鄉(xiāng)為單位集中進(jìn)行,鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生、財(cái)政部門工作人員,會(huì)同村委會(huì)干部,逐村逐人年審,要與獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象逐人見(jiàn)面核實(shí)??h級(jí)人口計(jì)生、財(cái)政部門工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。
2.年審的對(duì)象和時(shí)間
(1)年審的對(duì)象是上領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的人。
(2)年審的時(shí)間為每年的1月1日至20日。1月1日至4日,市、縣兩級(jí)人口計(jì)生部門、財(cái)政部門共同組織年審工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。1月5日至10日,人口計(jì)生、財(cái)政部門工作人員采取上門核查、走訪群眾、到村委會(huì)核對(duì)等方式,核實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)扶助金領(lǐng)取情況和個(gè)人信息變動(dòng)情況。
3.年審的程序
(1)年審實(shí)行三級(jí)審核界定制度。村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)依次對(duì)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行初審、復(fù)核、審定。根據(jù)年審結(jié)果,逐級(jí)分別填寫《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年審表》、《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年審登記卡》和《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象退出情況報(bào)告單》。詳細(xì)記載獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象下是否繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的情況。退出的對(duì)象,要寫明退出原因,并由對(duì)象本人或親屬簽字,對(duì)象死亡無(wú)親屬的,由相關(guān)證人或村干部簽字。
(2)每年1月11日,張榜公布年審結(jié)果。將繼續(xù)納入下獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象和退出的對(duì)象分類在村級(jí)張榜公示5天。
(3)1月16日至20日,鄉(xiāng)、縣兩級(jí)分別將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年審情況進(jìn)行匯總,逐級(jí)上報(bào)至省轄市人口計(jì)生部門。經(jīng)復(fù)審后,向縣人口計(jì)生部門批復(fù)。
(4)縣級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)將經(jīng)市人口計(jì)生部門復(fù)審后仍符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對(duì)象和下一新增加的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單,按規(guī)定時(shí)間提供給同級(jí)財(cái)政部門和代理發(fā)放機(jī)構(gòu)。
(5)年審結(jié)束后,縣級(jí)人口計(jì)生部門按有關(guān)規(guī)定,登錄國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助專網(wǎng),將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象變更情況及獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年審結(jié)果錄入《全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息管理系統(tǒng)》。
(6)年審工作實(shí)行審核人負(fù)責(zé)制。凡未按規(guī)定程序?qū)徍?、弄虛作假、不?fù)責(zé)任,造成差錯(cuò)的,追究審核人的責(zé)任。
六、信息和檔案管理
(一)個(gè)案信息管理1.市、縣級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)建立健全信息登記、核查、上報(bào)、監(jiān)管、應(yīng)用、維護(hù)、考評(píng)等制度,建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助個(gè)案信息庫(kù)。個(gè)案信息庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備以下功能:(1)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象電子檔案;(2)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象全部信息的查詢、匯總、分析;(3)與國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理系統(tǒng)對(duì)接,為國(guó)家、省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作提供個(gè)案信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
2.凡符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件并申請(qǐng)進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序的人,應(yīng)在每年5月31日前到戶籍所在村(居)委會(huì)登記,填寫《申報(bào)表》。由村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處、縣級(jí)人口計(jì)生部門在逐級(jí)張榜公布的基礎(chǔ)上,于當(dāng)?shù)?月31日前進(jìn)行資格審查,確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。
3.獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案信息變更時(shí),以村(居)委會(huì)為單位,由村級(jí)計(jì)劃生育管理員負(fù)責(zé)填寫《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息變動(dòng)情況報(bào)告單》,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。
4.縣級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處上報(bào)的《申報(bào)表》和《河南省農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象信息變動(dòng)情況報(bào)告單》等有關(guān)信息離線錄入《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理系統(tǒng)》,并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或河南省計(jì)劃生育系統(tǒng)網(wǎng)將數(shù)據(jù)報(bào)送到市級(jí)人口計(jì)生部門。
5.市級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、校驗(yàn)、匯總,然后通過(guò)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理平臺(tái)將數(shù)據(jù)上報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)中心。
6.市、縣兩級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)分別將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案歷史信息及相關(guān)數(shù)據(jù)按歸檔。
(二)工作檔案管理
獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案分為業(yè)務(wù)檔案和對(duì)象檔案兩類,由縣、鄉(xiāng)、村分別建立和保存。
1.歸檔時(shí)間
市人口計(jì)生部門對(duì)各縣(市、區(qū))下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)對(duì)象批復(fù)后一個(gè)月內(nèi)將個(gè)案資料整理歸檔。
2.立卷要求
(1)縣級(jí)人口計(jì)生部門立卷要求
縣級(jí)人口計(jì)生部門建立業(yè)務(wù)檔案和對(duì)象檔案,負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)對(duì)象個(gè)案資料的統(tǒng)一收集、整理、立卷、歸檔,專人負(fù)責(zé),專柜存放,統(tǒng)一管理。
業(yè)務(wù)檔案:包括獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)請(qǐng)示、批復(fù)文件、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)分鄉(xiāng)通知單、資金到賬通知書、新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象存折領(lǐng)取登記表、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象匯總表、年審及退出資料、新聞公示記錄等。
對(duì)象檔案:包括獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)對(duì)象的申報(bào)表、個(gè)人申請(qǐng),身份證、結(jié)婚證(或夫妻關(guān)系證明書)、戶口簿等復(fù)印件,或有關(guān)婚姻、生育、身份證明材料、張榜公布證明材料、調(diào)查材料、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金領(lǐng)取通知單回執(zhí)、年審資料等,按一人一卷歸檔。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處立卷要求
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立業(yè)務(wù)檔案,負(fù)責(zé)將縣對(duì)鄉(xiāng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)通知單、申報(bào)表、退出情況報(bào)告單一并集中立卷歸檔。
(3)村(居)民委員會(huì)立卷要求
村(居)民委員會(huì)建立業(yè)務(wù)檔案,負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)對(duì)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)通知單、申報(bào)表、個(gè)人申請(qǐng)、身份證、結(jié)婚證(或夫妻關(guān)系證明書)、戶口簿等復(fù)印件,或有關(guān)婚姻、生育、身份證明材料復(fù)印件、村級(jí)調(diào)查材料復(fù)印件、退出情況報(bào)告單一并集中立卷歸檔。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)對(duì)象檔案卷為永久卷,卷內(nèi)材料的目錄填寫、案卷封面、案卷裝訂、借閱、查詢等按檔案管理規(guī)范進(jìn)行。
七、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金管理
(一)資金來(lái)源
按照國(guó)辦通知要求和省政府決定,2005年全省實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度資金由中央、省、市、縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金,按50%、30%、10%、10%的比例分級(jí)負(fù)擔(dān)。
各級(jí)財(cái)政要確保將配套資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,及時(shí)足額撥付到位,并對(duì)資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。
(二)資金管理
財(cái)政部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的預(yù)算決算和監(jiān)督管理。縣級(jí)財(cái)政部門建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金財(cái)政專戶,將中央補(bǔ)助資金和省、市、縣級(jí)配套資金集中管理,封閉運(yùn)行,及時(shí)足額撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu);監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。各級(jí)財(cái)政通過(guò)財(cái)政決算,向上級(jí)財(cái)政部門反映獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。
八、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放
(一)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)的選擇確定
省財(cái)政廳統(tǒng)一選擇網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)質(zhì)量高、快捷便利的金融機(jī)構(gòu),作為全省獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的代理發(fā)放機(jī)構(gòu)??h級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人口計(jì)生部門與代理發(fā)放機(jī)構(gòu)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)具體簽訂獎(jiǎng)勵(lì)扶助金代理發(fā)放協(xié)議書。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的基本程序
獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以年為單位計(jì)算,一年發(fā)放一次。
代理發(fā)放機(jī)構(gòu)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)按照代理發(fā)放協(xié)議的規(guī)定和人口計(jì)生部門提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人信息設(shè)立個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶,將縣級(jí)財(cái)政部門撥付的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶,并按要求將存折送達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象;將建立個(gè)人賬戶、資金撥付和存折送達(dá)情況及時(shí)反饋給縣級(jí)財(cái)政和人口計(jì)生部門。嚴(yán)禁用財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng),不得將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金抵扣個(gè)人貸款等款項(xiàng)。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的具體要求
縣級(jí)財(cái)政、人口計(jì)生部門、代理發(fā)放機(jī)構(gòu),各負(fù)其責(zé),互相配合,認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的發(fā)放工作。
1.代理發(fā)放機(jī)構(gòu)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)、縣級(jí)人口計(jì)生部門實(shí)行專人負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門設(shè)專管員。
2.代理發(fā)放機(jī)構(gòu)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)在收到縣級(jí)財(cái)政部門撥付的獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金7日內(nèi),按照縣級(jí)人口計(jì)生部門提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單將專項(xiàng)資金劃轉(zhuǎn)到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶。
3.代理發(fā)放機(jī)構(gòu)縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)資金劃轉(zhuǎn)到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶后,3日內(nèi)將本獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象對(duì)賬單分別送達(dá)縣級(jí)財(cái)政、人口計(jì)生、監(jiān)察部門,7日內(nèi)將當(dāng)年新開設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金存折發(fā)放到人,10日內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金存折發(fā)放登記表移交縣級(jí)人口計(jì)生部門存檔。
4.對(duì)往獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象,由縣級(jí)人口計(jì)生部門依據(jù)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)本獎(jiǎng)勵(lì)扶助金對(duì)賬單逐人發(fā)放當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)扶助金領(lǐng)取通知書,并將通知書回執(zhí)存入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象檔案。
九、監(jiān)督和評(píng)估
(一)各級(jí)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的監(jiān)督,各有關(guān)部門在自已的職責(zé)范圍內(nèi)同時(shí)做好監(jiān)督工作。
(二)建立由社會(huì)各方面人員參加的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助觀察員制度,推行村務(wù)公開和群眾舉報(bào)制度,利用社會(huì)中介組織、社會(huì)傳媒參與監(jiān)督等多種形式,對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
(三)市、縣兩級(jí)建立由監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議,對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序、資金配套、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
(四)人口計(jì)生、監(jiān)察部門每應(yīng)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的有關(guān)情況及查處有關(guān)案件的情況通過(guò)電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。
(五)人口計(jì)生、財(cái)政、金融等部門在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正,對(duì)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)案件應(yīng)當(dāng)移交監(jiān)察部門。
(六)對(duì)在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度中發(fā)生的不履行職責(zé)、違反資格確認(rèn)程序、在資格確認(rèn)中收受賄賂、不按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金、弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金或拖欠、截留、抵扣、挪用、貪污、私分獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金等行為,視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)處理,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(七)省、市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作協(xié)調(diào)小組每年組織有關(guān)部門和社會(huì)中介組織,對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督等進(jìn)行綜合評(píng)估。
十、宣傳和培訓(xùn)
建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。在實(shí)施中,必須做好廣泛深入、扎實(shí)細(xì)致的宣傳教育和培訓(xùn)工作。要加大對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的社會(huì)宣傳,采取多種措施,利用多種渠道,廣泛宣傳建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的意義、獎(jiǎng)勵(lì)扶助的政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)確認(rèn)程序,使獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度家喻戶曉,大力營(yíng)造實(shí)行計(jì)劃生育光榮的社會(huì)氛圍,讓廣大農(nóng)民充分享有對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的知情權(quán),提高制度實(shí)施的透明度。
各級(jí)要通過(guò)召開獎(jiǎng)勵(lì)扶助金首發(fā)式、組織新聞媒體專題采訪、媒體開辦定期專題欄目、召開專家研討會(huì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)表彰會(huì)、印制獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度知識(shí)宣傳品、開展文藝演出、采訪報(bào)道受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象等形式,圍繞獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金發(fā)放等環(huán)節(jié),組織開展陣容強(qiáng)大的宣傳活動(dòng),為在全省實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度營(yíng)造良好的氛圍。
各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要做好基層干部和管理服務(wù)人員的培訓(xùn)工作,使其熟練掌握具體操作程序,切實(shí)履行各自職責(zé)。
十一、考核和獎(jiǎng)懲
各級(jí)政府要把實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作納入本地人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核,實(shí)行一票否決。對(duì)在工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成社會(huì)影響的,追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。
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關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通
知
財(cái)稅[2010]84號(hào) 頒布時(shí)間:2010-10-22
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)
務(wù)局:
為擴(kuò)大就業(yè),鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)將支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策通知如下:
一、對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建
設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的,以其實(shí)際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的,應(yīng)以
上述扣減限額為限。
本條所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員是指:1.在人力資源和社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員;2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員;3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生;畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年,即1月1日至
12月31日。
二、對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,可上下浮動(dòng)20%,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。
按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減,當(dāng)年扣減不足的,不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
本條所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員是指:1.國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員;2.國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員;3.國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工;4.享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。以上所稱的國(guó)有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))是指20世紀(jì)70、80年代,由國(guó)有企業(yè)批準(zhǔn)或資助興辦的,以安置回城知識(shí)青年和國(guó)有企業(yè)職工子女就業(yè)為目的,主要向主辦國(guó)有企業(yè)提供配套產(chǎn)品或勞務(wù)服務(wù),在工商行政機(jī)關(guān)登記注冊(cè)為集體所有制的企業(yè)。廠辦大集體企業(yè)下崗職工包括在國(guó)有企業(yè)混崗工作的集體企業(yè)下崗職工。
本條所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。
三、享受本通知第一條、第二條優(yōu)惠政策的人員按以下規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生
自主創(chuàng)業(yè)證》等憑證:
(一)按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第28號(hào))第六十三條的規(guī)定,在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力,有就業(yè)要求,處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員,在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記,申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中,農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的,失業(yè)后可以在常住地登記。
(二)零就業(yè)家庭憑社區(qū)出具的證明,城鎮(zhèn)低保家庭憑低保證明,在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè),申
領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。
(三)畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)校出具的相關(guān)證明,經(jīng)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門核實(shí)認(rèn)定,取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》(僅在畢業(yè)年度適用),并向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得《就業(yè)失業(yè)登記證》;高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。
(四)本通知第二條規(guī)定的人員,在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。
(五)《再就業(yè)優(yōu)惠證》不再發(fā)放,原持證人員應(yīng)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》。正在享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的原持證人員,繼續(xù)享受原稅收優(yōu)惠政策至期滿為止;未享受稅收優(yōu)惠政策的原持證人員,申請(qǐng)享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的期限截至2010年12月31日。
(六)上述人員申領(lǐng)相關(guān)憑證后,由就業(yè)和創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況審核認(rèn)定,在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣,同時(shí)符合自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的,可同時(shí)加注;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在《就業(yè)失業(yè)登記證》
上加蓋戳記,注明減免稅所屬時(shí)間。
四、本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日,以納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時(shí)間。稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日未執(zhí)行到期的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策在2010年12月31日未執(zhí)行到
期的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
五、本通知第三條第(五)項(xiàng)、第四條所稱下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策是指《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2005]186號(hào))、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅[2009]23號(hào))和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策審批期限的通知》(財(cái)稅[2010]10號(hào))所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
本通知所述人員不得重復(fù)享受稅收優(yōu)惠政策,以前年度已享受各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員不得再享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。如果企業(yè)的就業(yè)人員既適用本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策,但不能重復(fù)享受。
六、上述稅收政策的具體實(shí)施辦法由國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部另行
制定。
各地財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署,把大力支持和促進(jìn)就業(yè)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時(shí),要密切關(guān)注稅收政策的執(zhí)行情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)逐級(jí)向財(cái)政部、國(guó)家
稅務(wù)總局反映。
一、提取條件
職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月,本人及配偶在繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房,可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。
二、提取時(shí)限及額度
(—)提取時(shí)限
職工本人及配偶每年可以提取一次住房公積金用于支付上一年度實(shí)際支付的房租,最后一次提取需在承租合同結(jié)束后一年內(nèi)辦理。
(二)提取額度
1、職工租住公共租賃住房的,按照實(shí)際房租支出全額提取。
2、租住商品住房的.,根據(jù)市場(chǎng)租金水平和租住住房面積確定租房提取額(現(xiàn)市平均租金為10元/平方米、縣5.6元/平方米)r但不得超過(guò)最高提取限額:桂林市城區(qū)800元/月、市轄11縣560元/月。最高提取限額根據(jù)市場(chǎng)租金情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
三、提取需提交材料。
1、租住公共租賃住房的:個(gè)人提取申請(qǐng)書;身份證復(fù)印件;住房保障部門出具的租住資格證明及租房證明材料;已支付房租費(fèi)用的發(fā)票;租房人有效婚姻證明,已婚的還需提供配偶有效身份證,未婚的提供個(gè)人未婚聲明。
2、租住商品住房的:個(gè)人提取申請(qǐng)書;身份證復(fù)印件;提供房屋租賃合同和租金繳納證明,繳存地房屋登記管理部門出具的申請(qǐng)人夫妻雙方的無(wú)房證明;租房人有效婚姻證明,已婚的還需提供配偶有效身份證,未婚的提供個(gè)人未婚聲明。
四、嚴(yán)禁騙提套取行為。
職工偽造合同、出具虛假證明、編造虛假租賃材料騙提、套取住房公積金的,桂林市住房公積金管理中心將向職工工作單位通報(bào)情況,追回騙提資金,取消騙提職工三年內(nèi)提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款資格,并將相關(guān)信息依法向社會(huì)公開并納入征信系統(tǒng);對(duì)協(xié)助造假的機(jī)構(gòu)和人員嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行,由市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋!
(一)對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女,下同),面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按1.5%的稅率征收契稅。
(二)對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房,面積為90平方米及以下的,減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的,減按2%的稅率征收契稅。
家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭,購(gòu)買的家庭第二套住房。
(三)納稅人申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠的,根據(jù)納稅人的申請(qǐng)或授權(quán),由購(gòu)房所在地的房地產(chǎn)主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果,并將查詢結(jié)果和相關(guān)住房信息及時(shí)傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān)。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結(jié)果的,納稅人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交家庭住房實(shí)有套數(shù)書面誠(chéng)信保證,誠(chéng)信保證不實(shí)的,屬于虛假納稅申報(bào),按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理,并將不誠(chéng)信記錄納入個(gè)人征信系統(tǒng)。
按照便民、高效原則,房地產(chǎn)主管部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人提出的稅收優(yōu)惠申請(qǐng)限時(shí)辦結(jié)。
(四)具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門共同制定。
除北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實(shí)行契稅新政策第一條第二項(xiàng)之外,其余地區(qū)均適用本政策。
新政下市民購(gòu)房能省多少錢?
以首次購(gòu)買一套145平方米的市區(qū)房為例,按照2萬(wàn)元/平方米計(jì)算,此前市民需要交納3%的契稅,共87000元,如今新政下,契稅降低為1.5%,這意味著市民可以省下4.35萬(wàn)元。如果是購(gòu)買第二套改善性住房,則契稅從3%降低至2%,市民可節(jié)約契稅約3萬(wàn)元。
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