安置幫教工作總結(jié)。
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我區(qū)安置幫教工作按照幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、職責法制化的要求,采取分工協(xié)作、齊抓共管等有力措施,以管控有違法犯罪傾向人員為重點,不斷創(chuàng)新幫教機制,進一步加強銜接、幫教、安置工作,有力推動了安置幫教工作的深入開展,為維護社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。現(xiàn)將我區(qū)XX年安置幫教工作開展情況總結(jié)
一、組織健全,落實責任,幫教安置工作基礎(chǔ)扎實
我們始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府構(gòu)建和諧社會,促進經(jīng)濟發(fā)展的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少重新違法犯罪作為維護社會穩(wěn)定、抓好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從基礎(chǔ)工作入手,一是落實機構(gòu)。成立刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導小組,郭玫任組長,杜紅斌任副組長,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由司法局基層科負責日常工作;全區(qū)辦事處、鄉(xiāng)均相應(yīng)成立了安置幫教工作領(lǐng)導小組,下設(shè)工作站,并在各社區(qū)、村成立了幫教小組,形成了橫向貫通、縱向聯(lián)合的三級幫教安置工作網(wǎng)絡(luò),落實了專兼職工作人員。全區(qū)共建立幫教安置工作機構(gòu)個,專兼職幫教人員余人,奠定了堅實的幫教安置工作基礎(chǔ)。二是落實責任。把安置幫教工作列入年度工作的考核內(nèi)容,通過層層簽訂目標管理責任書,促進安置幫教各項內(nèi)容、措施落實,形成良好的安置幫教工作機制。
二、落實制度,做好銜接,確保刑釋解教人員不脫管不漏管
領(lǐng)導小組辦公室充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、督促的作用,重點抓好銜接登記、工作例會、檔案管理、信息反饋制度的落實,有效地促進了幫教安置工作。
一是堅持銜接登記制度。區(qū)安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后,及時登記并下發(fā)給各街道工作站,由他們在一周內(nèi)通知刑釋解教人員家屬,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決幫教安置工作中的具體問題。
二是堅持排查制度。每年對所有幫教對象進行摸底和調(diào)查,對回歸的人員建立一人一檔工作臺帳,分類列入、統(tǒng)一管理,做到了底數(shù)清、情況明。對于因種種原因未到公安機關(guān)落戶的刑釋解教人員,工作站堅持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認真落實幫教銜接管理工作。
三是對重點幫教對象實行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點幫教對象,了解情況,切實為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實際困難,時時處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心。
四是建立重新犯罪備案預警機制。始終與相關(guān)部門保持密切聯(lián)系,及時掌握全區(qū)刑釋解教人員重新犯罪的數(shù)據(jù),做到不瞞報、不漏報;對有重新犯罪苗頭的主動采取防范措施,最大限度地減少重新犯罪。根據(jù)跟蹤檔案管理的記載,符合解除幫教條件的解除幫教,達到了不失控,不漏幫的工作要求。
三、集中排查,認真清理,確保刑釋解教人員底數(shù)清
為了全面掌握了解刑釋解教人員基本情況,我們每年都要對刑釋解教人員進行集中排查。按照市局的要求,對全區(qū)刑釋解教人員進行了專項排查摸底,并召開專門會議安排部署,制定專項工作方案,分階段、分批次開展排查。各司法所以人為本,迅速行動,認真摸排。查實的,司法所登記造冊,并及時落實幫教措施;不能查實的,報本地公安派出所負責查找;派出所確實查不到的,也另外登記造冊;遇有刑釋解教人員出生年月不符的,現(xiàn)已改名的,人戶分離的,司法所也都一一做了登記。這期間,我局多次下所督促檢查,幫助解決實際問題。今年共接受71人,通過專項摸底排查,最大限度地減少了人員漏管、脫管現(xiàn)象。
四、因人施教,分級管理,真正將管理和安置工作落到實處
為了更好地做好幫教安置工作,使有限的人力資源發(fā)揮出更大的作有用,我們采用分級管理方法,根據(jù)刑釋解教人員的犯罪情節(jié)、獄中表現(xiàn)、家庭狀況等,綜合分析刑釋解教人員的社會危害性和重新違法犯罪可能性,確定幫教等級。特別做好重點人員的穩(wěn)控工作,實行個性化幫教措施,增強了幫教工作的針對性和實效性。
回歸人員分別由其家庭、社區(qū)和基層司法所負責,分級幫教管理。主要采取以下幫教措施:
一是開展談心活動。對回歸人員由所在的幫教工作站對其開展談心,提出要求和希望,同時根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現(xiàn),確定幫教小組,有針對性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各司法所對每個回歸人員認真查詢、核實刑釋解教人員的詳細地址,然后與社區(qū)、村聯(lián)系,建立幫教關(guān)系。由司法所工作人員、社區(qū)干部和刑釋解教人員家屬組成的三幫一幫教小組,采取四定即定人員、定對象、定任務(wù)、定措施,把幫教工作管理落到實處。
三是實行信息化管理。區(qū)幫教安置辦公室認真做好回歸人員的登記工作,做好幫教記錄,建立軟件檔案。
四是建立刑釋解教人員個人檔案。各司法所幫教安置組織按照一人一檔的要求,及時建立回歸人員的檔案工作,同時,報區(qū)幫教安置辦公室備案。
五、真情召喚,貼心幫教,扶持刑釋解教人員就業(yè)安置
為了進一步做好刑釋解教人員安置就業(yè)和社會保障工作,有效預防和減少重新違法犯罪,爭取相關(guān)單位積極配合,多措并舉,認真貫徹落實中央八部委《關(guān)于進一步做好刑釋解教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》,堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。
縣司法局刑釋解教人員安置幫教縣司法局刑釋解教人員安置幫教(2)縣司法局刑釋解教人員安置幫教(3)近年來,拜城縣刑釋解教人員安置幫教工作堅持“教育、感化、挽救”的工作方針,采取圍繞一條主線,把好兩道關(guān)口,強化三項管理,落實四條措施,抓好四個環(huán)節(jié),積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子,取得顯著成效。接到自治區(qū)九廳的文件,我局緊急召開會議,進行安排部署。://11>http://11 月下對各單位進行了督導考核。自1993截止到目前,全縣共有刑釋解教人員371名,目前已安置317名,安置率87;列入幫教對象371名,幫教率97;重新犯罪率為0,我們現(xiàn)將我縣安置幫教工作匯報如下:
一、圍繞一條主線
近幾年來,我們圍繞縣委、縣政府“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟,促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少他們重新違法犯罪,作為維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓,加強領(lǐng)導,抓好“三個落實”:一是落實機構(gòu)??h成立了刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組,由縣委分管政法工作的副書記、政法委書記任組長,縣人大副主任、縣政府分管副縣長任副組長,協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,依托在縣司法局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也相應(yīng)地成立了工作協(xié)調(diào)小組及辦事機構(gòu),在村(社區(qū))委會中建立了工作領(lǐng)導小組,全縣各級現(xiàn)已成立安置幫教機構(gòu)17個,建立幫教小組192個,確定幫教人員371名;二是落實責任。把安置幫教工作列入責任書(狀)的'重要內(nèi)容,通過層層簽訂目標管理責任書,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村幫教小組工作責任網(wǎng)絡(luò)zf.517878.com,并實行“三包”,即包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化。三是落實經(jīng)費。近年來,我縣在財政比較困難的情況下,每年仍擠出1萬元列入縣財政預算,確保這項工作的正常開展。
二、把好“兩道關(guān)口”
(一)把好接茬關(guān)。做到“五個及時”:一是及時造冊建檔,收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書后,縣安置幫教辦隨即通知有關(guān)部門做好接茬準備工作。在接茬時,對其在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況,家庭狀況作了詳細的記錄,為今后開展安置幫教工作準備了資料;二是及時家訪,釋解人員回家后,村(社區(qū))幫教領(lǐng)導小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態(tài),動員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時進行法制教育,通過贈送法律常識讀本,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施,根據(jù)各人的不同情況,制定幫扶計劃,落實幫扶措施,使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
(二)把好安置關(guān)。主要采取三種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置,對家住農(nóng)村的回歸人員,由村一級幫教小組具體負責落實責任田,讓他們有地可耕;二是回原單位安置,對部分刑期較短,罪行較輕,改造較好的刑釋解教人員,服刑前有單位的,釋放后一律由原單位接收安置;三是鼓勵自謀職業(yè),對一部分一時找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵他們從事個體經(jīng)營。
三、強化“三項管理”
(一)專項管理。縣司法局每年組織人員對刑釋解教人員進行一次排查清理。一是認真清查。將清查出來的人員與監(jiān)所提供的人員名單進行核對,不一致的,進行再次清查,經(jīng)過反復排查核實。二是規(guī)范排查。全縣統(tǒng)一下發(fā)《刑釋解教人員排查清理工作統(tǒng)計表》、《人民調(diào)解安置幫教工作臺帳》,進行登記造冊、分類梳理、回訪考察,全面掌握了全縣刑釋解教人員的安置幫教情況。三是突出重點。把原確定為重點人口管理人員和漏管脫管人員作為工作重點來抓。
(二)規(guī)范管理。及時給基層司法所制定下發(fā)了《拜城縣刑釋解教人員安置幫教工作制度》,對有關(guān)工作機構(gòu)的職責、制度和要求予以明確。
(三)重點管理。把抓好刑釋解教人員的排查清理工作與清理整頓出租房屋和“嚴打”斗爭有機結(jié)合起來。http:// 對參與經(jīng)營和長期在特種行業(yè)、娛樂場所活zf.517878.com動的刑釋解教人員,責任區(qū)民警結(jié)合日常治安管理,逐一將這一部分釋解人員納入重點管理對象,對那些可能危害社會治安實施犯罪的刑釋解教人員,及時報告公安部門。
四、落實“四條措施”
一是更新觀念。由以政府行為為主逐步轉(zhuǎn)變到全社會共
同關(guān)心,做到“三不”、“四個一樣”,即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經(jīng)濟上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心。二是政策扶持。全縣各級、各職能部門根據(jù)本地、本部門的實際,積極為刑釋解教人員的安置提供便利條件。如縣勞動就業(yè)部門對刑釋解教人員采取提供就業(yè)信息、培訓勞動技能、減收免收勞動就業(yè)信息費、管理費、培訓費等辦法,使一大批釋解人員重新找到了工作。三是技術(shù)扶持。
20xx年上半年,我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作在街道的領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門的指導下,認真落實上級文件精神,深入開展“三項重點工作”,建立“社會包容、政府幫扶、部門聯(lián)動、家庭接納”的社會幫教長效機制,切實做好刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作,現(xiàn)就半年的工作做下總結(jié)。
一、加強組織領(lǐng)導,健全工作機構(gòu)
我社區(qū)把刑釋解教人員安置幫教工作納入社會治安綜合治理的一項重要基礎(chǔ)工作來抓,社區(qū)一把手主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓落實,建立了多方配合,齊抓共管的長效機制。落實安置幫教機構(gòu)。
二、落實幫教措施,工作成效明顯
實行“一幫一”、“多幫一”、“三級幫教”措施,采取分類管理,安置幫教工作成效明顯?!耙粠鸵弧奔瓷鐓^(qū)委員有一個幫教一名刑釋解教人員。“多幫一”即一名社區(qū)干部、一名黨員、一名小組長幫助一名重點刑釋解教人員?!叭墡徒獭奔磳Ρ憩F(xiàn)差,隨時可能重新犯罪的由公安派出所、街道和社區(qū)居委會重點監(jiān)控,實行“一級幫教”;對表現(xiàn)一般、思想基本穩(wěn)定、有可能繼續(xù)犯罪的,由街道干部會同社區(qū)居委會、單位領(lǐng)導、刑釋解教人員家庭定期進行“二級幫教”;對表現(xiàn)好、思想穩(wěn)定、工作落實、家庭和睦、再犯罪可能性不大的,由社區(qū)干部進行不定期談話及家訪,實行“三級幫教”。
三、存在問題
1、就業(yè)安置工作難度較大,安置率偏低。
2、工作人員不足和經(jīng)費保障困難。
3、刑釋解教人員x人戶分離情況上升,管控難度越來越大。安置幫教對象因外出經(jīng)商、打工等,造成人戶分離現(xiàn)象呈上升趨勢,尤其是在外務(wù)工人員重新違法犯罪情況難以掌握。四、20xx年下半年安置幫教工作打算
一是今年下半年對刑釋解教人員再進行一次全面調(diào)查清理,對近三年刑釋解教人員進行登記造冊、分類梳理,做到底數(shù)清,情況明,建好基礎(chǔ)臺帳,注重教育,及時走訪,努力使刑釋解教人員遵紀守法,不重新犯罪。
二是落實國家有關(guān)政策,做好刑釋解教人員的幫教工作。搞好刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的使用和培訓。
(一)把好接茬關(guān)。做到“五個及時”:一是及時造冊建檔,收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書后,縣安置幫教辦隨即通知有關(guān)部門做好接茬準備工作。在接茬時,對其在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況,家庭狀況作了詳細的記錄,為今后開展安置幫教工作準備了資料;二是及時家訪,釋解人員回家后,村(社區(qū))幫教領(lǐng)導小組隨即指派幫教人員到其家中進行家訪,及時掌握其思想動態(tài),動員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時進行法制教育,通過贈送法律常識讀本,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀守法;五是及時制定和落實幫教措施,根據(jù)各人的不同情況,制定幫扶計劃,落實幫扶措施,使他們能夠自食其力,成為對社會有用之人。
(二)把好安置關(guān)。主要采取三種安置形式:一是回鄉(xiāng)安置,對家住農(nóng)村的回歸人員,由村一級幫教小組具體負責落實責任田,讓他們有地可耕;二是回原單位安置,對部分刑期較短,罪行較輕,改造較好的刑釋解教人員,服刑前有單位的,釋放后一律由原單位接收安置;三是鼓勵自謀職業(yè),對一部分一時找不到工作的人員,盡量為他們創(chuàng)造條件,鼓勵他們從事個體經(jīng)營。
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在省綜治委安置幫教工作領(lǐng)導小組的精心指導下,我市刑釋解教人員安置幫教工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,積極貫徹“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責規(guī)范化”的工作思路,通過進一步構(gòu)建和完善分工協(xié)作、加強齊抓共管等有力措施,使安置幫教工作水平得到了較大提高,為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建“和-諧平安??凇弊鞒隽朔e極的貢獻,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作總結(jié)。截止10月底,我市今年共有刑釋解教人員×××名,其中刑釋×××人,解教×××人,幫教率達到×××,就業(yè)安置率達到×××?,F(xiàn)將我市安置幫教工作總結(jié)如下:
一、主要工作情況
(一)統(tǒng)一思想,提高認識,建立健全安置幫教工作機制。
做好刑釋解教人員安置幫教工作,對進一步加強社會治安綜合防控體系建設(shè),預防和減少重新違法犯罪,化消極因素為積極因素,維護社會政治穩(wěn)定具有十分重要的意義。長期以來,我市各級黨委和政府都高度重視安置幫教工作,做到了:
1.推行安置幫教工作責任制。將安置幫教工作作為維護基層社會穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容,納入社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制,擺上議事日程,做到了與其他工作一樣年初同步部署,半年開展檢查,平時進行抽查,年底統(tǒng)一考核。
2.加大基層安置幫教工作組織機構(gòu)建設(shè)力度。在及時調(diào)整市、縣(區(qū))安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室的基礎(chǔ)上,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道成立了×××個安置幫教工作接待站,村、居委會成立了×××個安置幫教小組,建立健全了橫向貫通、縱向聯(lián)合的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),并落實了專職人員,在領(lǐng)導、組織、人員上抓落實,確保了幫教工作的順利開展。
3.加強了各項制度的落實力度。市、區(qū)兩級安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室都能充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)的作用,重點抓銜接登記、例會、檔案、統(tǒng)計、信息、獎懲制度的落實,各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能結(jié)合自身實際,有特色地落實各種制度,實行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結(jié)對”等管理制度。
(二)齊抓共管,做好銜接,夯實安置幫教基矗
當前,安置幫教工作存在的最大困難就是幫教對象的就業(yè)安置問題,但安置是做好安置幫教工作的重要環(huán)節(jié),只有安其身,才能穩(wěn)其心。為此我們以抓好銜接為開端,以抓好安置為基礎(chǔ),形成了齊抓共管的局面,夯實了安置幫教工作的基矗
1.大力加強幫扶力度。采取有力措施,認真貫徹落實市綜治委等八家轉(zhuǎn)發(fā)的中央八部委《關(guān)于進一步做好刑釋解教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》,堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。積極聯(lián)系勞動社保部門,給符合政策的安置對象落實養(yǎng)老保險,申請最低生活保障待遇,工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作總結(jié)》。鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè),包括非全日制、臨時性、季節(jié)性工作,逐步實現(xiàn)安置就業(yè)市場化、社會化和多元化,并鼓勵安置對象在社區(qū)服務(wù)的崗位就業(yè),比如從事社區(qū)的清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護等公益性的工作。
2.重視和發(fā)揮典型的積極示范作用。我市今年注重抓好了對典型的宣傳,今年以來先后多次利用《X(X日報》、XX電視臺、《??谕韴蟆返刃侣剛髅?,對部分區(qū)幫教安置工作、刑釋人員宋某某及陳某某等單位和個人進行了宣傳報道,充分發(fā)揮了典型的積極示范作用。
3.認真做好銜接工作。防止脫管、漏管。我們能認真落實四部委《關(guān)于進一步做好服刑、在教人員釋放解教時的銜接工作的意見》,市安置幫教辦收到《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞教人員通知書》后,能及時登記并下發(fā)給各區(qū)安置幫教辦,由他們在一周內(nèi)通知刑釋解教人員原籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決安置幫教工作中的具體問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安置幫教工作站接到通知后,也能立即通知村(居)委會及刑釋解教人員家屬,動員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。今年以來對所有幫教對象均進行了一次以上的摸底和調(diào)查,做到了底數(shù)清、情況明。
4.多種形式地開展安置幫教工作。我市各級幫教組織不斷加大安置幫教工作力度,將安置幫教工作納入社會治安綜合治理目標考核的重要內(nèi)容,健全規(guī)章制度,落實安置幫教措施。XX區(qū)各級幫教組織對幫教對象堅持做到“三不”、“四個一樣”,即:不嫌棄、不歧視、不糾纏過去的犯罪;政治上一樣對待、經(jīng)濟上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關(guān)心。使幫教對象如同普通正常人一樣工作、學習和生活,增強了他們自食其力,重新做人的信心。XX區(qū)以幫思想為核心,動員全社會力量,建成組織幫、社會幫、家庭幫相結(jié)合的聯(lián)幫聯(lián)教體制。近兩年來,市、區(qū)兩級幫教工作領(lǐng)導小組,認真做好幫教工作“三個延伸”(即:“向外延伸、向后延伸、向前延伸”),并著重做好安置幫教工作“向前延伸”,如, XX區(qū)解教人員陳某某解教回到家,整日愁容滿面,不愿出門。安幫站將他作為一個幫教安置重點人進行專門教育,組織的幫助教育和感化,使他看到了生活的希望,樹立了走向新生活的信心。在安幫站的幫助和他自己的努力下,終于戒掉了,他逢人便講“是安幫站的領(lǐng)導挽救了我?!蓖瑫r安幫站的同志找他談心,拉家常,結(jié)合他的實際情況,建議他搞種植和養(yǎng)殖業(yè),在安幫站同志幫助下他先后種植了香蕉600株,橡膠300株,養(yǎng)豬28頭,基本上走上小康之路。由于他在種、養(yǎng)、植業(yè)上收獲不少,成為當?shù)剞r(nóng)村遠近聞名的種養(yǎng)致富專業(yè)戶。
5.積極預防和減少重新違法犯罪。為使幫教對象不重新犯罪,我們在注重提高幫教質(zhì)量的同時,主要是采取抓住重點對象,實施分類幫教的措施,在普遍做好刑釋5年內(nèi),解教3年內(nèi)幫教對象工作的同時,將幫教對象進行分類,一是“三無”人員或回籍后不務(wù)正業(yè)、好吃懶做、貪求享樂的;二是外出活動打工的;三是原屬暴-力犯罪,現(xiàn)性格粗暴,劣跡較深,思想情緒不穩(wěn)定,易鋌而走險的人員;四是本年度歸正人員。針對不同對象實施多層次教育,抓好幫教重點對象的管控,對其實施嚴密的跟蹤考察,建立檔案,把握活動規(guī)律。通過這些措施,有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率。
(三)積極探索,認真總結(jié),及時推廣典型經(jīng)驗。
今年以來,我們積極探索安置幫教工作的規(guī)律,認真總結(jié)安置幫教工作的經(jīng)驗,深入挖掘,培育和樹立了一批先進!
xx年,鄉(xiāng)安置幫教工作在縣司法局,鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,以維護社區(qū)和諧穩(wěn)定為宗旨,強化工作責任,大力推進人性化幫教,促進了安置幫教工作的規(guī)范發(fā)展,有效地降低了刑釋解教人員重新違法犯罪率?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、明確安置幫教工作的責任
近年來,我們始終圍繞保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟,促發(fā)展的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少他們重新違法犯罪,作為維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓。從加強領(lǐng)導入手,通過抓三個落實,形成有序的安置幫教工作機制。
二、強化三項管理,杜絕刑釋解教人員的再犯罪
作為一個特殊的群體,幫教對象的心態(tài)很不平穩(wěn),存在過一天算一天的得過且過思想,為真正杜絕他們思想行為上的重復犯罪現(xiàn)象,我們在加強思想教育、化解消極心態(tài)和安置落實工作的
基礎(chǔ)上,重視對這一部分人員的跟蹤監(jiān)督管理工作。 一是落實專項管理。我們每年組織人員對刑釋解教人員進行一次以掌握了解基本情況為主的摸排管理工作。全面掌握全鄉(xiāng)歸正人員的安置和幫教情況。二是實施規(guī)范管理。明確有關(guān)工作機構(gòu)的職責、制度和要求,形成嚴格的縱向到底、橫向到邊的動態(tài)管理機制。三是突出重點管理。對一部分長期在特種行業(yè)、娛樂場所從事經(jīng)營活動和工作的刑釋解教人員,在責任區(qū)民警落實日常檢查管理的同時,逐一將這一部分釋解人員納入重點管理對象,結(jié)合突出性、階段性的綜治工作特別是嚴打工作,做到每次必查,每查必摸清底細,不使這部分人重新走上犯罪道路。
三、落實三條措施,提高刑釋解教人員自食其力的能力
一是更新觀念。刑釋人員往往個人思想包袱較重,加上社會上一部分人老眼光看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對刑釋人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會人對刑釋人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過宣傳,做到三不、四個一樣(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對待,經(jīng)濟上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,不但轉(zhuǎn)變了社會各界對刑釋人員的看法,還揚起了幫教對象干事業(yè)的信心之帆。
二是政策扶持。針對兩勞人員由于長期在監(jiān)所改造、教育,對國家、地區(qū)的有關(guān)就業(yè)政策、市場信息等了解掌握仍停留在進監(jiān)所前的狀況,我們根據(jù)刑釋解教人員在監(jiān)所改造、教育的時間長短、要求,積極為其解決就業(yè)問題。
通過工作實踐,我們深深地體會到,開展安置幫教工作不僅是維護社會穩(wěn)定的根本要求,也是落實三個代表科學發(fā)展觀重要思想的具體體現(xiàn)。只有用愛心去感化他們,用真情去打動他們,用道理去說服他們,用實際行動去取信他們,多扶他們一把,才會激發(fā)他們重新生活的勇氣和信心,我們的工作才能真正做出成效?;仡欉^去,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但同上級的要求、同司法行政工作的根本目標,還有一定的差距。我們堅信,只要我們不斷努力,真正用心去關(guān)懷刑釋解教人員,用行動去落實安置幫教的每一項措施,動員起全社會的力量共同參與,我們一定能把安置幫教工作做得更好。
20xx年我們嚴格按照省、市社區(qū)矯正和安置幫教的有關(guān)文件精神,為提高工作質(zhì)量、實現(xiàn)工作規(guī)范化,不斷推動“兩種對象”監(jiān)督管教工作的深化發(fā)展,總結(jié)經(jīng)驗、立足實際、大膽探索、狠抓落實,取得了階段性工作成效。司法所積極發(fā)揮各自的職能作用,落實幫教方案,有效開展各項專題活動,工作情況總體平穩(wěn),工作實績得到了區(qū)委、區(qū)政府和市局的充分肯定。
一、社區(qū)矯正主要工作情況
1、今年以來社區(qū)矯正辦公室繼續(xù)嚴格執(zhí)行省、市相關(guān)規(guī)定,進一步增強做好社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作的責任心和使命感,始終依法規(guī)范地執(zhí)行各項相關(guān)社區(qū)矯正對象管理制度(包括社區(qū)矯正對象報到登記、檔案臺賬的建立和管理、集中學習、公益勞動、請銷假、檢查考評等)不松懈,確保社區(qū)矯正對象不發(fā)生脫管、漏管和重新犯罪,不發(fā)生影響本地區(qū)、本省乃至全國的重大安全事件。
2、加強職能部門間的聯(lián)動,加強協(xié)調(diào)合作。我們主動做好與公安、檢察、法院等部門的工作銜接,按照上級精神,定期不定期召開聯(lián)席會議,商討提高矯正質(zhì)量的工作方法,就工作上遇到的困難和問題共同探索解決方案。在社區(qū)矯正對象的入矯、訓誡教育、季度考評、年終考核等日常管理程序中,區(qū)法院、檢察院、公安分局及街道派出所、綜治辦等成員單位相關(guān)負責人均親自到場,認真履行各自職能,特別是每個季度的社區(qū)矯正對象考核評議工作都由公、檢、法派員全程參與,嚴格把關(guān),規(guī)范操作。3、。今年以來已有10名矯正對象受到了區(qū)矯正辦的表揚,也對3名不遵守矯正制度、屢教不改的矯正對象給予了警告處分。
4、我社區(qū)在嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正日常管理制度的基礎(chǔ)上積極探索,根據(jù)具體情況對矯正對象實行人性化管理。社區(qū)矯正對象入矯開始,矯正工作者即主動走訪該矯正對象的居住地,詳細了解其工作、生活、人際關(guān)系等各個方面的具體情況,真誠的關(guān)心并幫助家境困難的矯正對象解決問題;根據(jù)各矯正對象的犯罪類型和個人性格分別進行分析診斷,對矯正對象進行思想教育,制定適當?shù)某C正方案,幫助他們查找犯罪的原因,吸取教訓。發(fā)現(xiàn)有心理問題者,及時進行心理幫教。
通過幫教,轉(zhuǎn)化了一些思想頑固、態(tài)度強硬的矯正對象,如野徐鎮(zhèn)的潘某,在矯正工作人員的幫教和思想疏導下主動交代了尚未被司法機關(guān)掌握的犯罪,并在矯正工作者的陪同下前去公安派出所投案自首。而在汶川大地震發(fā)生以來,社區(qū)矯正辦結(jié)合日常監(jiān)管和矯正對象經(jīng)濟狀況,引導、倡議矯正對象參與捐助活動,參與支援災區(qū)義務(wù)獻血等公益、志愿行動。
二、刑釋解教人員安置幫教工作情況
1、今年我們對刑釋解教人員的幫教工作,仍然采取“三幫一”措施,以人為本,講究方法。上半年從各監(jiān)獄、勞教所回籍的刑釋解教人員共3名,均已順利銜接,登記造冊,制定具體幫教方案和措施。重點對象則列入公安派出所側(cè)重幫教,尤其注重于聯(lián)合公安等成員單位對流動人口的刑釋解教人員實施幫教:對外籍刑釋解教人員留居在本區(qū)境內(nèi)經(jīng)商務(wù)工的,由公安派出所、居委會和司法所一起對其進行幫教,了解掌握思想動態(tài)和活動情況,并把情況返回給原籍;對本區(qū)刑釋解教人員外出務(wù)工經(jīng)商的',請求當?shù)毓才沙鏊退痉ㄋ鶇f(xié)助對其進行幫教,要求反饋信息。
2、建立并落實刑釋解教人員底數(shù)定期排查制度。2月至5月間我區(qū)開展了刑釋解教人員調(diào)查摸底專項活動,全面了解和掌握20xx年刑釋解教人員和20xx—20xx年間未銜接人員的底數(shù)和情況,按人逐一登記造冊、核實查對。對去向不明的刑釋解教人員進行查找登記、掌握去向;對表現(xiàn)不好,有違法犯罪傾向的、需要重點管控的刑釋解教人員,落實了幫教管控措施。同時,我們把調(diào)查摸底專項活動與解決刑釋解教人員實際困難的問題結(jié)合起來,對帶有共性的如落戶、升學、就業(yè)、落實責任田、享有收益分配等問題與困難,安置幫教工作領(lǐng)導小組辦公室和各成員單位積極協(xié)調(diào)、認真研究,并拿出解決的具體辦法。
3、強化安置幫教工作的宣傳力度,動員社會各方力量、各界人士,采取多種宣傳形式對刑釋解教人員進行幫教。區(qū)安置幫教領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合公安,深入到刑釋解教人員家中,在思想上給予感化教育,在生活上給予幫助和支持;廣播電視新聞媒體則利用自身資源大力加強對刑釋解教人員安置工作的宣傳,造成聲勢,大家都來關(guān)心和幫助刑釋解教人員經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn),關(guān)心他們的生活情況,讓他們學會自食其力,給他們提供一個較好的生產(chǎn)平臺和生活環(huán)境。
4、加強安置幫教基地建設(shè),安置好刑釋解教人員生活、生產(chǎn),是做好安置幫教工作、防止重新違法犯罪的關(guān)鍵。
綜上所述,上半年以來我區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教工作總體平穩(wěn),為確保社會的和諧穩(wěn)定貢獻了自己的力量。今后我們將繼續(xù)立足本職工作,強化責任、嚴格管理,對“兩種對象”各個管理環(huán)節(jié)進行細化,揚長避短,同時積極探索安置幫教和社區(qū)矯正并軌的方法,使這兩項工作齊頭并進,共同發(fā)展。
社區(qū)矯正工作。注重矯正對象分類管理,重點對象重點管理;建立健全矯正對象的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),落實志愿者、監(jiān)督人的責任,完善矯正對象信息和矯正工作信息報告制度;嚴格社區(qū)矯正工作紀律,自覺接受社會監(jiān)督;加強與相關(guān)成員單位特別是與公安部門的合作,鼓勵、表揚矯正對象正面典型,訓誡、處分矯正對象反面典型,賞罰分明,警示眾人,最大限度減少和預防重新犯罪。
刑釋解教人員安置幫教工作。夯實基礎(chǔ)管理,規(guī)范工作環(huán)節(jié),健全工作機制,創(chuàng)新工作方法。進一步建立定期排查制度,防止因脫管失控而引發(fā)重新犯罪,最大程度利用過渡性安置幫教基地,真正使無一技之長的刑釋解教人員通過自己的勞動,掌握技能、自食其力。
對“兩種對象”的監(jiān)督管教是長期的慢熱型的工作,盡管還會遇到許多意想不到的困難和問題,我們也將繼續(xù)按照省、市社區(qū)矯正和安置幫教工作的要求,促進“兩種對象”早日回歸社會、融入社會,切實為維護全區(qū)社會政治和經(jīng)濟的穩(wěn)定與和諧作出應(yīng)有的貢獻。
20xx年,XX市刑釋解教人員安置幫教工作,以黨的十八屆三中、四全會精神為指導,堅持“銜接好、引導好、扶持好、服務(wù)好”的工作思路,認真貫徹落實上級各項工作部署,積極履行職能,為預防和減少重新犯罪,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,促進貴港發(fā)展做出了新的貢獻。20xx年1-10月,共銜接刑滿釋放人員1700人,其中安置1699人,安置率為99.9%,幫教1700人,幫教率為100%,沒有重新犯罪。
一、具體做法
(一)加強銜接工作,嚴防刑釋解教人員漏管失控
1、扎實做好安置幫教信息管理系統(tǒng)軟件應(yīng)用工作
我市、縣、鄉(xiāng)刑釋人員信息管理系統(tǒng)已開通,安置幫教管理軟件已投入使用,包括預放、通知、信息報送等工作都可在網(wǎng)上進行,這將極大地促進我市安置幫教工作的開展。為了提高各縣市區(qū)司法局安置幫教業(yè)務(wù)骨干的工作水平,6月25-26日,市司法局在XX市城區(qū)舉辦了一期安置幫教業(yè)務(wù)培訓班,各縣市區(qū)社區(qū)矯正和安置幫教股長和部分司法所業(yè)務(wù)骨干參加了培訓。市司法局每季度組織人員對各縣市區(qū)服刑人員信息情況進行檢查,并及時將檢查結(jié)果進行通報,有效促進這項工作的推進,全年服刑人員信息動態(tài)排查率達到了99.5%。
2、嚴格按照規(guī)定程序及時做好銜接工作
(1)各基層司法所在接到《刑滿釋放人員通知書》、《出監(jiān)(所)鑒定表》(以下簡稱《通知書》)后,做到了:及時核實登記,并在3天內(nèi)將通知書轉(zhuǎn)發(fā)到各村安置幫教工作小組以及刑釋解教人員家屬,并登記造冊,建立檔案,一人一檔一卷,指導并協(xié)助村(居)委會針對幫教對象,成立一幫一、二幫一或三幫一的幫教小組,明確幫教責任人,簽訂責任書,落實責任制,切實做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。
(2)堅持鄉(xiāng)安置幫教工作站的登記臺帳每月一對照、一督查,以杜絕漏登、漏幫、脫幫現(xiàn)象的發(fā)生,做到了“六清”,即住址清、犯罪性質(zhì)清、釋放時間清、思想動態(tài)清、社會關(guān)系清、家庭情況清。
(3)各村(社區(qū))的安置幫教工作做到了:有組織、有人員、有牌子、有制度、有登記、有工作臺帳資料。
(4)對去向不明人員的流動人員、人戶分離外出務(wù)工的刑釋解教人員,均通過以簽訂責任制,明確責任人的形式,通過走親訪友、通訊聯(lián)系等方式進行查找,一旦確定,及時跟蹤幫教;對無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”人員,實行包村到人,重點安置,聯(lián)合幫教。
通過采取以上措施,我市20xx年刑釋人員全部登記建檔,落實了幫教措施,并妥善進行了安置,基本做到了組織網(wǎng)絡(luò)健全、人員銜接規(guī)范、幫教責任落實,切實做到了刑釋解教人員不脫幫、不漏幫,不脫管、不漏管。據(jù)統(tǒng)計,20xx年共銜接刑滿釋放重點人員62人,其中基層政府接回9人,監(jiān)所送回原籍24人,司法所接回29人,重點人員接送率達到了100%。另外,XX縣大鵬鎮(zhèn)政府對一名刑滿釋放“三無人員”進行妥善安置。
(二)加強協(xié)調(diào),密切配合,開展多種形式的幫教活動
1、領(lǐng)導小組及辦公室切實做到了:
(1)定期召開領(lǐng)導小組工作會議,研究部署年度工作任務(wù),協(xié)調(diào)各成員單位的工作步驟,加強工作指導,做到年初有計劃、半年和全年有檢查、有總結(jié)、年終有評比。
(2)制訂了成員單位工作職責和考評目標,并監(jiān)督執(zhí)行。
2、積極開展多種形式的幫教活動,降低重新犯罪率
(1)在幫教工作中嚴格落實三級幫教制度,即:針對表現(xiàn)差,隨時隨地有可能重新犯罪的,實行一級幫教,并與派出所密切配合,嚴密控制,及時打擊重新違法犯罪;針對表現(xiàn)一般,思想基本穩(wěn)定但有繼續(xù)犯罪傾向的,實行二級幫教,會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、家屬和朋友進行幫教;針對表現(xiàn)好,思想穩(wěn)定,工作落實,家庭和睦,重新犯罪可能性小的,實行三級幫教,會同村干部、調(diào)解組織、家屬、朋友進行幫教。
(2)明確幫教責任,實行以“三包”為主的幫教責任制
在日常幫教工作中,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作站與村幫教小組以簽定幫教責任書的形式,嚴格貫徹落實以“包教育、包管理、包改好”為主要內(nèi)容的幫教責任制,廣泛開展一幫一、二幫一、三幫一活動,并把安置幫教工作與法制宣傳、思想教育、解決實際問題等有機結(jié)合起來,真正把安置幫教工作落到了實處。
(3)繼續(xù)完善定期談話制度
要求各村安置幫教工作人員在刑釋解教人員在返鄉(xiāng)一周內(nèi),必須及時找到其本人,根據(jù)其本人的具體情況、文化程度、思想狀況等不同情況,分別以不同方式把當前社會情況、法律法規(guī)、村規(guī)民約等基本情況通過簡明易懂的方式對其宣傳和教育。以后堅持每月或每季1至2次定期與其談話,重點幫教對象要每月談話1至2次。通過與幫教對象定期談話和幫教,達到準確掌握幫教對象的家庭情況、思想動態(tài)、回歸社會后遇到的具體困難等情況,以有利于有針對性地落實幫教措施。
(4)堅持“五抓”、“五結(jié)合”
“五抓”即抓住重點問題進行針對性教育;抓住時機進行及時教育;抓住規(guī)律進行耐心教育;抓住責任人進行專門教育;抓住回歸人員的親友、鄰居進行近距離教育?!拔褰Y(jié)合”即把幫教對象的思想教育與積極解決他們的實際問題結(jié)合起來;把安置幫教工作同落實責任制結(jié)合起來;把回歸后與回歸前的幫教工作結(jié)合起來;把個別幫教與集體幫教結(jié)合起來;把委托幫教與跟蹤幫教相結(jié)合起來。
(三)加大安置工作力度,做好刑釋解教人員就業(yè)安置和生活保障工作
促進刑釋解教人員就業(yè)是安置幫教工作的關(guān)鍵,也是難點。目前,隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,就業(yè)市場競爭激烈,對人才素質(zhì)的要求也逐漸提高,這就使得刑釋解教人員在就業(yè)競爭中,處于不利的地位。然而,刑釋解教人員是特殊的社會群體,也是弱勢群體,為維護社會的穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,需要對刑釋解教人員給予更多的扶持。在20xx年,我市、縣、鄉(xiāng)安置幫教領(lǐng)導小組充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)公安、勞動、民政、財政、工商、稅務(wù)等部門為刑釋解教人員就業(yè)安置和社會保障提供服務(wù)。如我市各級人力資源和社會保障部門對符合條件的刑滿釋放人員認真落實就業(yè)和社會保障政策。
一是各縣市區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對要求就業(yè)登記的刑滿釋放人員提供服務(wù)。
二是積極開展“春風行動”、民營企業(yè)招聘周活動和每月舉辦現(xiàn)場招聘會等,為各類就業(yè)群眾包括刑滿釋放人員提供免費就業(yè)咨詢、職業(yè)指導等服務(wù)。
三是按照《社會保險法》的有關(guān)規(guī)定,做好刑滿釋放人員參加社會保險工作。20xx年,我市刑釋人員過渡性安置基地共安置刑滿釋放人員5人。
二、存在的問題
(一)主觀能動性不高,缺乏創(chuàng)新意識
安置幫教工作牽涉面廣、政策性強、工作難度大,刑釋解教人員的安置幫教工作確實面臨許多困難,如安置幫教工作的協(xié)調(diào)機制、銜接機制、經(jīng)費保障機制等。
(二)在銜接環(huán)節(jié)上抓落實不到位
我市農(nóng)村大部分人員都外出務(wù)工,不少刑釋人員在外地犯罪,在外地服刑,釋放后不回原籍,繼續(xù)在外地流動。人戶脫離現(xiàn)象較為普遍,如何抓好農(nóng)村籍刑釋解教人員關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的銜接工作,是解決我鄉(xiāng)安置幫教工作瓶頸因素的大問題。
三、下一步的工作打算
回顧過去,瞻望未來,在下一步的工作中,我們打算在以下幾方面尋求突破:
(一)繼續(xù)抓好安置幫教工作的硬件、制度、臺帳、培訓和考核等工作,對幫教對象實行“包管理、包教育、包改好”的三包責任制。努力實現(xiàn)幫教工作向“大墻內(nèi)”延伸、向家庭延伸、向社會延伸。
(二)加強對安置幫教工作人員的教育和培訓,采取以會代訓、經(jīng)驗交流、專項培訓等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂業(yè)務(wù)的安置幫教工作隊伍。
今年以來,我市法律援助工作在市司法局的領(lǐng)導下、在自治區(qū)司法廳法律援助工作處的指導下,認真貫徹落實中央、全區(qū)政法工作會議和全區(qū)司法行政工作會議精神,以《20xx年全區(qū)法律援助工作要點》為指導,緊緊扭住提高法律援助辦案數(shù)質(zhì)量和提供標準的法律援助咨詢服務(wù)兩項中心任務(wù),狠抓各項工作的落實。截止20xx年10月底,全市法律援助機構(gòu)共受理法律援助案件1408件,辦案數(shù)比上年同期增長104件;全市各法律援助窗口及12348法律援助熱線共接待來訪來電咨詢3689人次。
一、繼續(xù)加大法律援助宣傳力度,不斷提升法律援助工作的知曉率
一是積極參與“法律六進”活動。
今年4月22日-28日,市法律援助中心抽調(diào)力量全程參與由市司法局組織開展的“法律六進”活動,大力宣傳法律援助工作和知識?;顒咏M先后深入XX縣華洋礦源材料公司、XX市馬皮鄉(xiāng)政府、XX市文體局、XX區(qū)石羊塘社區(qū)、XX區(qū)東津鎮(zhèn)班鳳村小學、XX區(qū)三里鎮(zhèn)等開展法制宣傳。市法律援助中心共發(fā)放印制有法律援助宣傳標語的購物袋和圍裙近千件,法律援助宣傳卡片3000張,較好地提高了法律援助的群眾知曉率。
二是積極配合和參與有關(guān)部門開展法制宣傳活動。
上半年,市法律援助中心在開展日常的法律援助宣傳的同時,還積極配合和參與市信訪局、市婦聯(lián)和市政務(wù)中心等部門開展的各類法制宣傳活動。向廣大市民宣傳法律援助相關(guān)知識,讓更多的群眾了解法律援助工作,感受政府的溫暖。據(jù)統(tǒng)計,多次活動共發(fā)放法律援助宣傳資料1000余份,解答群眾法律咨詢110余人次。
三是利用報紙、網(wǎng)絡(luò)和雜志等現(xiàn)代媒體開展法律援助宣傳。
年初,市法律援助中心向縣市區(qū)法律援助中心下達了全年完成稿件的任務(wù)數(shù)。經(jīng)統(tǒng)計,上半年,全市各法律援助機構(gòu)共在市級以上網(wǎng)絡(luò)、雜志和報紙等媒體上發(fā)表法律援助宣傳稿件13篇。
二、進一步強化對縣市區(qū)法律援助機構(gòu)的管理和指導,推進全市法律援助工作穩(wěn)步發(fā)展
一是及時制定下發(fā)《20xx年全市法律援助工作要點》。
年初,《20xx年全區(qū)法律援助工作要點》出臺以后,我們迅速在其基礎(chǔ)上,結(jié)合本市的實際情況,制定下發(fā)了《20xx年全市法律援助工作要點》,確保各級法律援助機構(gòu)工作能夠有章可循。
二是利用司法部法律援助管理信息系統(tǒng)加強案件受理監(jiān)管。
市法律援助中心不定期登錄司法部法律援助管理信息系統(tǒng)平臺,實時對各縣市法律援助機構(gòu)的案件錄入和案件辦理情況進行監(jiān)控。同時,我們根據(jù)監(jiān)控到的數(shù)據(jù),通過電話及時與有關(guān)縣市區(qū)法律援助中心負責人進行溝通,指導他們更好地開展工作。
三是深入各縣市區(qū)法律援助機構(gòu)進行實地檢查。
為全面了解和掌握各地上半年法律援助工作開展情況,5月19日-22日,梁副局長帶領(lǐng)市法律援助科工作人員,深入各縣市區(qū)法律援助機構(gòu)進行現(xiàn)場指導和檢查。通過聽匯報、座談、查閱案卷材料和檢查經(jīng)費使用等方式,檢查組對各縣市區(qū)法律援助工作開展的實情有了一個全面的了解,為下一步研究制定工作措施提供了很好的基礎(chǔ)。
三、完善法律援助“三結(jié)合”,努力拓寬法律援助案件來源,不斷提升為民服務(wù)水平
今年來,全市各級法律援助機構(gòu)立足本職職能,通過完善法律援助“三結(jié)合”,努力拓寬法律援助案源,讓更多的群眾受益于法律援助。據(jù)統(tǒng)計,我市今年1-10月,共辦理民事法律援助案件1133件,較上年同期增長237件。
一是法律援助與人民調(diào)解相結(jié)合。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級調(diào)委會主任兼法律援助聯(lián)絡(luò)員的優(yōu)勢,對符合法律援助條件的糾紛與案件,引導當事人及時申請法律援助,努力實現(xiàn)援調(diào)結(jié)合。
二是法律援助與信訪工作相結(jié)合。
安排律師擔任信訪值班,對符合法律援助條件的信訪案件,由值班律師引導當事人到法律援助中心申請法律援助;對不符合條件的由值班律師為群眾提供免費法律咨詢,正確引導他們通過正當途徑解決利益訴求。
三是法律援助與法制宣傳教育相結(jié)合。
把每一個法律援助案件的辦理過程都作為一次法制宣傳教育活動,通過具體的案件宣傳法律援助的相關(guān)知識,讓群眾增強法律意識,提高法律援助的社會知曉率和影響力。
今年上半年,我鄉(xiāng)邊緣兒童社區(qū)矯正工作在鄉(xiāng)黨委、政府和區(qū)司法局的領(lǐng)導下,認真開展工作。始終堅持“教育、挽救、感化”的方針動員和依靠社會各方面力量,綜合運用治療、矯正、管理和教育等方法,立足心理疏導,防止重新犯罪,幫助邊緣兒童和社區(qū)矯正對象走上正確的人生道路,注重對邊緣兒童和社區(qū)矯正人員進行思想教育和引導。現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下:
一、提高認識,明確責任,落實幫教措施
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視邊緣兒童社區(qū)矯工作,在上級業(yè)務(wù)主管部門指導下。組織相關(guān)職能部門,充分利用各自職能和優(yōu)勢,促進幫教安置工作扎實有效的開展。建立村級邊緣兒童幫教工作信息員制度,完善網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
我鄉(xiāng)認真做好了邊緣兒童的登記和建檔建卡工作,實行“一人一卡”,注重檔案管理。加大排查力度,定期和不定期對所轄區(qū)域進行摸底排查,做到“底數(shù)清、情況明”。把對口幫教工作措施落到實處,根據(jù)幫教對象情況進行“一對一”或“多對一”的幫教,做好談心記錄和回訪記錄。同時,主動與其家屬、村(居)的聯(lián)系和配合,始終把邊緣兒童納入幫教視線內(nèi),嚴防脫管漏管現(xiàn)象。
20xx年上半年,我鄉(xiāng)均落實了專人對其進行幫教,結(jié)合邊緣兒童人員的現(xiàn)實思想問題,對其進行思想、道德、前途、人生觀、價值觀等為主要內(nèi)容的教育和引導。對邊緣兒童人員加強心理疏導和幫助。針對邊緣兒童人員普遍存在自卑心理和急于致富的冒險心理,幫教人員每季度找?guī)徒虒ο笳勗捯淮危瑢λ麄冞M行心理適應(yīng)指導,幫助他們排解疑難問題,從思想上、生活上、工作上多關(guān)心他們,對他們生活上的`苦悶、煩惱及時的給予開導。對他們在工作上、生活上的實際困難盡可能地給予幫助。
二、加強宣傳力度
根據(jù)邊緣兒童人員的需要和實際情況,與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,共同做好技能培訓工作,動員社會各方面力量參與到幫教工作中來,形成公安訓誡、工作站協(xié)調(diào)、各部門參與的良好的幫教工作氛圍。
充分運用宣傳欄、黑板報等形式,做好幫教工作,總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路,抓住典型,推動幫教工作的深入開展。
總之,今年上半年我鄉(xiāng)邊緣兒童幫教工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導下和上級業(yè)務(wù)部門的指導下,正常開展,完成了上級交辦的工作任務(wù),工作取得一定成績,在下一步工作中,我所將更加努力完成工作任務(wù)。
近幾年來,我們圍繞縣委、縣政府“保穩(wěn)定,抓經(jīng)濟,促發(fā)展”的工作思路,把做好刑釋解教人員安置幫教,預防和減少他們重新違法犯罪,作為維護社會穩(wěn)定,搞好社會治安綜合治理的一項重要工作來抓,加強領(lǐng)導,抓好“三個落實”:一是落實機構(gòu)??h成立了刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組,由縣委分管政法工作的副書記、政法委書記任組長,縣人大副主任、縣政府分管副縣長任副組長,協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,依托在縣司法局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也相應(yīng)地成立了工作協(xié)調(diào)小組及辦事機構(gòu),在村(社區(qū))委會中建立了工作領(lǐng)導小組,全縣各級現(xiàn)已成立安置幫教機構(gòu)17個,建立幫教小組192個,確定幫教人員371名;二是落實責任。把安置幫教工作列入責任書(狀)的重要內(nèi)容,通過層層簽訂目標管理責任書,形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村幫教小組工作責任網(wǎng)絡(luò),并實行“三包”,即包幫助安置、包考察教育、包思想轉(zhuǎn)化。三是落實經(jīng)費。近年來,我縣在財政比較困難的情況下,每年仍擠出1萬元列入縣財政預算,確保這項工作的正常開展。
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