在日常生活和工作中,報告使用的頻率越來越高,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。相信很多朋友都對寫報告感到非??鄲腊桑旅媸切【幘恼淼臒煵輰Yu自查報告,歡迎大家分享。
按照恩施州監(jiān)察局、州政府法制辦、州住建局的要求,行政審批中心對20xx年行政許可事項的辦理情況進行了認真的自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況
(一)行政許可設定情況
目前,中心行政許可項目共11項,分別是:城市道路臨時占用許可;城市戶外廣告設置許可;城市建筑垃圾處置許可;臨時占用城市綠地許可;依附于城市道路建設各種管線、干線設施施工許可;城市道路臨時挖掘許可;特種車輛在城市道路上行駛許可;城市排水許可;城市橋梁上架設各類市政管線許可;古樹名木的遷移許可;砍伐城市樹木許可等。20xx年辦理行政許可125件分別涉及到城市道路臨時占用;城市戶外廣告設置;城市建筑垃圾處置;城市道路臨時挖掘;城市排水許可等。所有的審批事項均有法律依據(jù),而且每年報經(jīng)法制辦審核。因此不存在違法違規(guī)設立審批事項、指定咨詢機構搞變相審批;自行設置前提條件等行為,對取消和調(diào)整的審批項目沒有實施審批。YjS21.Com
(二)行政許可相應制度的建立情況
行政審批中心建立了相關的配套制度,確保行政許可工作的順利開展。
一是建立行政許可公開制度。對中心開展的11項行政許可事項的許可條件、辦理期限、受理部門、聯(lián)系電話等事項,在局行政審批中心、行政服務中心城管窗口都有公示,便于當事人了解、咨詢及辦理。
二是理順行政許可辦理流程。針對辦理行政許可的實際情況,專門對許可事項受理、審查、決定、送達等相關程序做出具體規(guī)定,由于城管的審批事項要靠我們的執(zhí)法隊員上街巡查督促,我們的對象才來辦理。我們專門組建了兩個執(zhí)法中隊目的是理順審批秩序、規(guī)范審批行為,不讓審批事項流失。明確了行政許可受理科室、辦理科室、分管領導的職責和辦理期限,有效避免了因職責交叉,期限不明造成的推諉和效率低下。
三是統(tǒng)一行政許可文書。為保證行政許可辦理質(zhì)量,制定了規(guī)范的行政許可格式文書,對窗口工作人員和承辦行政許可事項的業(yè)務人員重點進行了行政許可格式文書使用的培訓,確保行政許可的規(guī)范運作。
四是便民制度。按照轉變管理職能,提高服務效能提出的便民、高效、優(yōu)質(zhì)的辦理原則,將所有行政許可統(tǒng)一設在市行政服務中心城管窗口集中辦理。將所有行政許可事項、法律法規(guī)依據(jù)、辦理流程、行政許可文書匯編成冊,放置在行政許可受理場所,便于當事人了解,查詢。由于城管行政審批項目具有特殊性,所有的項目必須經(jīng)執(zhí)法人員進行現(xiàn)場勘查才能據(jù)實寫出意見,才能為是否予以審批提供依據(jù)。為了不讓相對人兩頭跑,由執(zhí)法隊員將審查合格符合要件的資料交由科室及領導審簽后,拿到行政服務中心辦理相關證件,然后通知相對人領取證件。并且證件的辦理不超過一個工作日??傮w要求是按照《窗口受理辦法》的相關規(guī)定執(zhí)行,全面落實《公開承諾制》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《一周辦結制》、《責任追究制》。
(三)行政許可收費情況
行政許可項目收費嚴格按照國家物價局、財政部的有關規(guī)定執(zhí)行,若有收費的行政許可項目,所收費用全部按規(guī)定的標準執(zhí)行,由窗口開具繳費通知單,辦證對象憑通知單到駐市行政服務大廳的郵政銀行繳費,然后憑收據(jù)辦理。對行政許可相對人均無償提供行政許可申請書等格式文本,更不存在對被許可人進行監(jiān)督檢查收取費用的情況。對符合文件規(guī)定的.相關減免條件的,經(jīng)審查資料齊全,按照條款予以減免,沒有優(yōu)親厚友、隨意表態(tài)的現(xiàn)象發(fā)生。沒有收錢不開票、開票不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)加強對行政許可的監(jiān)督檢查
為規(guī)范工作人員的行政行為,從源頭上遏制行政過錯現(xiàn)象,制定了《行政許可制度》,明確規(guī)定工作人員辦理行政許可事項職能職責,中心建立了“巡查日志”,對每一次上街巡查情況、辦理情況、收費情況予以登記,便于隨時掌握行政許可事項的辦理動態(tài)。若辦理行政許可工作人員和有關責任人員違法實施行政許可,給當事人的合法權益造成損害并引起國家賠償?shù)模熈钣泄室饣蛘咧卮筮^失的承辦人員承擔部分或者全部賠償費用,并作出相應的處理。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)行政許可辦理人員在行政許可中有違法違紀行為。同時做到了審批與監(jiān)管兩不誤、兩促進。
二、存在問題和下一步打算
根據(jù)上級要求,對行政許可實施情況認真進行了自查,主要存在以下不足:
一是審批與管理還不是十分的協(xié)調(diào),有待于進一步完善相應的管理機制。
二是行政許可受理方式還需進一步完善和創(chuàng)新。由于城管許可業(yè)務是需要執(zhí)法隊員前去督促,相對人才會來辦理,而且所有審批事項都需要外勤執(zhí)法隊員前去現(xiàn)場踏勘,才能據(jù)實填寫意見為是否予以審批提供依據(jù)。所以如何減輕審批工作的實際工作量還是一個值得改進的課題。
三是工作人員業(yè)務素質(zhì)還有待提高。
四是資料收集不夠完整,比如相對人的身份證復印件、工商營業(yè)執(zhí)照、收費發(fā)票的復印件等資料沒有收集并歸檔。
針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,中心已經(jīng)著手從以下幾方面進行整改,并對今后做好行政許可工作提出了具體措施:
一是加大城管行政審批業(yè)務的宣傳力度,拓寬服務領域,不讓審批事項流失。
二是通過正面工作與樹立反面典型相結合的辦法,讓行政相對人主動到城管窗口辦理相關許可業(yè)務。
三是進一步做好行政許可辦事人員的培訓、考核工作,提高業(yè)務素質(zhì)和服務水平,做到優(yōu)質(zhì)高效服務當事人。
四是完善相關資料。
下一步我們將按照上級的要求和部署,繼續(xù)深入改進工作作風,提高管理效能,認真組織11項行政許可各環(huán)節(jié)的落實和運作,全面規(guī)范行政許可事項的受理、審批。不斷總結經(jīng)驗找差距,實事求是地加以改進。同時將加強實施行政許可過程的監(jiān)督檢查,督促受理和辦理窗口工作人員嚴格依法辦理行政許可事項,促進依法行政工作的深入開展。
一、主要經(jīng)濟指標完成情況
xxxx切實按照“總量控制、稍緊平衡”的原則,實現(xiàn)了均衡銷售,1-11月份銷售卷煙6606箱,完成全年系統(tǒng)外銷量下達指標的102.4,比去年同期上升10.6;金圣煙銷售286箱,完成下達任務的95,比去年同期上升14;低檔煙銷售3076箱,完成下達任務的99.2,比去年同期上升0.1;銷售總額8220.3萬元,比去年同期上升33;實現(xiàn)毛利1521.4萬元,比去年同期上升18.4;人均消費條數(shù)為7.32條,比去年同期6.62條增加了0.7條;經(jīng)濟運行保持了良好的上升態(tài)勢,煙草專賣工作總結。
二、主要抓了以下工作
(一)、穩(wěn)定銷量,努力提高市場調(diào)控能力。
一是圍繞主體,穩(wěn)步完成各項進度指標。今年來,我們注重提高了市場占有率和市場控制力。始終扭住擴大銷量目標作為營銷的第一要務,切實圍繞市局(公司)營銷主體,穩(wěn)步完成銷售進度指標。年初,我們根據(jù)市局營銷中心的計劃,結合各營銷片區(qū)的實際銷售能力,及時、科學地分解下達了經(jīng)營銷售指標,及時召開了專題會議,指標落實到線,責任落實到人。并制訂了《過程化管理考核辦法》,實施了任務捆綁考核,加大了營銷人員的積極性和責任意識。
根據(jù)市局全年下達的任務,按淡旺季節(jié),把銷售計劃到每月下達到各片客戶經(jīng)理。每月銷量控制在銷量上下限的平均水平,有效防止了卷煙供應量起伏過大,實現(xiàn)了市場平穩(wěn)供應。二是以銷區(qū)市場為依托,熱情反饋卷煙營銷信息。在新品牌的投放上,及時反饋客戶意見建議、銷售情況等信息,在貨源的方面,我們積極聯(lián)系,主動銜接,確保貨源及時有效;在卷煙銷售上,規(guī)范運作,執(zhí)行好市局營銷中心的營銷策略;在市場監(jiān)管上,加大假冒卷煙的信息反饋和打擊力度,保證卷煙銷售價格穩(wěn)定、市穩(wěn)定。三是在市局營銷中心的指導下,進一步優(yōu)化了品牌結構。廣洲雙喜的迅速成長,使我縣市場格局向“大品牌、大企業(yè)、大市場”發(fā)展。我們把有限的市場資源用于培育名優(yōu)煙,提高品牌管理水平,調(diào)整調(diào)優(yōu)了品牌結構,提高名優(yōu)煙的占有比例,營造有利于行業(yè)名優(yōu)煙成長壯大的市場環(huán)境。
(二)、強化內(nèi)管制度,努力提高工作執(zhí)行力。
網(wǎng)建過程越細化,管理就越到位,經(jīng)營就越規(guī)范,服務質(zhì)量就越高。根據(jù)市局“五員”考核辦法,我局結合工作實際作了進一步的細化,突出了過程管理。我們在以下幾個方面強化了過程管理:一是訂單供貨。在采集訂單時采取先訂3-5級戶,先滿足了3-5級戶貨源再在系統(tǒng)外銷售任務數(shù)范圍內(nèi)給1-2級戶訂貨的辦法,二是對重點品牌的上柜率提出了明確要求,利用三級督察進行了過細的.檢查,對沒落實重點品牌上柜的予以扣分并通報批評,確保各項政策及額到位。三是進一步加強了明碼標價工作,以前我局的此項工作存在做好了,或遺失了、損壞了,再做好、再遺失的不良現(xiàn)象,為此,我局要求客戶經(jīng)理逐戶做細致的思想工作的同時,還要用自身隨帶的502膠水將出樣的煙盒和價格標簽分小組固定好,使他們充分認識到明碼標價的目的和意義,從而提高維護明碼標價的自覺性和穩(wěn)定性,員工的工作執(zhí)行力也得到了提高。
(三)、規(guī)范經(jīng)營行為,實現(xiàn)“三個滿意”。
我們強化了對廣大零售戶的服務功能。在貨源配供方面,想方設法滿足客戶的需求,通過向上爭取貨源和采取區(qū)分轄區(qū)經(jīng)濟結構,緩解了低檔卷煙供求矛盾;在維護客戶的利益問題上,我們長期宣傳并積極推進零售一價的管理辦法,對價格執(zhí)行情況進行日常跟蹤監(jiān)督;在客戶的級別調(diào)整工作上,堅持標準公開、公正,陽光操作;在處理客戶投訴問題上,對收到的每件客戶投訴,深入調(diào)查,認真解答,妥善處置,解決問題,受到客戶的普遍好評。
(四)狠抓網(wǎng)絡隊伍建設,進一步提高營銷人員素質(zhì)。
根據(jù)上級對網(wǎng)建工作的總體要求,今年我們把提高營銷隊伍素質(zhì)作為網(wǎng)建工作的重中之重,常抓不懈。一是抓隊伍結構優(yōu)化。年初根據(jù)市局(公司)要求,我們對全縣現(xiàn)有的營銷人員工進行了優(yōu)化,對超齡的或不適應煙草工作的人員予以辭退,對客戶經(jīng)理隊伍進行了梳理,并向社會上招聘了2名素質(zhì)較高的客戶經(jīng)理充實到營銷隊伍中來,目前營銷隊伍的年齡、文化結構更加合理,充分發(fā)揮了一線員工的工作積極性。二是抓客戶經(jīng)理管理。新的模式實施以來,客戶經(jīng)理在網(wǎng)建工作中的作用顯得越來越重要,對此,我們采取捆綁考核的辦法,把客戶經(jīng)理的日常工作、經(jīng)濟指標完成情況、市場管理、服務客戶等方面捆綁起來,形成了一套相互制約、相互發(fā)展的格局。不但要考核是否到市場一線,更要考核工作是否到位,通過激勵的競爭機制,客戶經(jīng)理的綜合素質(zhì)得到了提高。
三、存在問題
一是卷煙均衡投放有待進一步改進。卷煙投放數(shù)量、結構的均衡有時做得不夠,執(zhí)行力度還有欠缺。二是規(guī)范經(jīng)營意識有待進一步增強。隨著網(wǎng)絡新模式的運行,卷煙經(jīng)營銷售更加規(guī)范,還要進一步提高員工的自律意識。三是對未來市場的危機估計不足,“大品牌、大市場”思想要進一步統(tǒng)一。面臨工商分離后,市場出現(xiàn)的買方、賣方并舉的市場格局,部分營銷人員沒有真正認識到未來卷煙市場的嚴重性,對品牌的培育,缺乏長遠考慮,特別是對新品牌的培育宣傳促銷還不太到位,缺乏大局觀念,引導消費力度不夠。
四、下一步工作打算
一是扭住擴大抓住銷量目標不放松,切實提高服務質(zhì)量,努力提高客戶訂訂單執(zhí)行成功率,確保完成市局(公司)下達的月度銷售指標。二是進一步貫徹落實好市局(公司)王局長在全市系統(tǒng)新一輪網(wǎng)建會上的講話精神。三是嚴格規(guī)范經(jīng)營行為,確保卷煙“入網(wǎng)銷售”、“落地銷售”、“落戶銷售”三個100。四是把全面提升網(wǎng)建水平作為主要工作來抓,高質(zhì)量、高速度地實現(xiàn)蓮花煙草網(wǎng)建新目標。
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關于做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求,結合自身職能要求,全面梳理自查政策措施落實情況,現(xiàn)將我區(qū)自查情況報告如下:
一、重點內(nèi)容自查情況
(一)簡政放權措施落實情況
一是及時銜接。20xx年以來,我區(qū)對應取消65項行政審批事項,轉移9項行政審批事項為內(nèi)部審批事項,清理規(guī)范16項區(qū)級中介服務事項,非行政許可審批事項全部取消,無法律法規(guī)外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業(yè)資格許可和認定項目,未自行設定任何評價及準入類職業(yè)資格。
二是有效承接。20xx年以來,我區(qū)共承接行政審批事項46項,并采取調(diào)配人員編制、強化培訓幫扶、完善委托手續(xù)等措施,確保接得住、接的穩(wěn)。
三是簡化流程。通過流程再造,提升部分投資審批事項審查時限,其中備案類、節(jié)能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日,辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實情況
一是實施“先照后證”改革,對于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國務院決定保留的前置審批事項,一律不作為工商登記前置事項,進一步降低準入門檻。切實履行“雙告知”職責,今年以來發(fā)放市場主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項登記信息866條。
二是全面推進“五證合一、一照一碼”改革,從20xx年9月1日起,正式實施相關登記制度改革,進一步降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本。
三是放寬市場準入。取消一般行業(yè)注冊資本最低限額,一律不將注冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業(yè)準入條件,降低企業(yè)登記成本。通過放寬企業(yè)出資要求、簡化住所登記手續(xù)和落實企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案,掃清行業(yè)準入障礙。
四是全面推進注冊登記全程電子化。按照省工商局部署,逐步推行全程電子化登記管理方式,實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等,拓寬辦照渠道,提高登記效率。
(三)權責清單制度落實情況
一是建立并完善權責清單制度。20xx年,區(qū)級保留并公開794項行政權力,鎮(zhèn)級保留并公開89項行政權力,街道保留并公開37項行政權力。20xx年,區(qū)級調(diào)整權力事項405項,鎮(zhèn)級調(diào)整權力事項9項,街道調(diào)整權力事項7項。調(diào)整后,區(qū)級保留權力事項1022項,鎮(zhèn)級保留權力事項88項,街道保留權力37項。
二是編制權力運行監(jiān)管細則。20xx年5月至11月,我區(qū)出臺了貫徹落實《安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法》實施意見,區(qū)43家單位共制定細則1613項,其中行政處罰裁量基準683項,行政強制裁量基準61項,保留事項監(jiān)管細則866項,取消事項服務細則3項。
三是積極開展收費清理改革。20xx年建立區(qū)級涉企收費清單,并逐年進行動態(tài)調(diào)整。今年,涉企收費項目總數(shù)由原來的32項減少到28項,各項政策落實后,預計每年可減輕企業(yè)負擔54萬元。
(四)加強事中事后監(jiān)管情況
一是全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。20xx年印發(fā)實施方案,采取“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結果”的方法,大力推廣隨機抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機抽查事項125項,其中8家單位編制完成“一單兩庫”,并試點開展隨機抽查129次。
二是推進旅游管理綜合執(zhí)法試點工作。借助“全國旅游團隊管理服務系統(tǒng)”,將旅行社(區(qū)管旅行社68家,分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠信行為錄入系統(tǒng),進行登記管理。
三是建設統(tǒng)一的公共信用信息共享、公示系統(tǒng)。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級信用系統(tǒng)平臺并更新全年數(shù)據(jù),實現(xiàn)與省級社會信用信息共享服務平臺對接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級社會信用體系建設門戶網(wǎng)站并上線運行,與“信用黃山”網(wǎng)站聯(lián)通并共享信用信息。
四是開展聯(lián)合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)督管理局等2個行業(yè)領域建立了誠信黑名單制度,實施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》,爭取實現(xiàn)個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進優(yōu)化政府服務情況
一是開展公共服務和中介服務事項清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》,20xx年3月啟動區(qū)公共服務和中介服務清單建設工作,同步清理規(guī)范各類證明事項,切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務、更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范的中介服務。
二是推進行政許可權相對集中改革。積極落實“兩集中,兩到位”要求,我區(qū)20個部門的80項行政審批事項全部進駐政務服務中心,實行“一個窗口”受理。所有事項均規(guī)范編制服務指南,嚴格執(zhí)行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負責制。中心和各部門認真制定《審查工作細則》,嚴格規(guī)范行政裁量權。
三是大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。根據(jù)《屯溪區(qū)社會服務管理信息化建設推進方案》要求,著力打造“一站通”為民辦事平臺,整合民政、人社等7家單位54項便民事項,在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動;積極推進權責清單網(wǎng)上辦事平臺和電子監(jiān)察平臺建設,全區(qū)31家單位共梳理錄入233項辦事項目,目前正在開展后臺審批系統(tǒng)培訓,預計今年4月份可上線運行。
二、 存在的'問題
網(wǎng)上政務平臺較多,還需進一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外,一些部門還有相關的業(yè)務平臺,平臺相互之間缺乏信息共享機制,塊條獨立,增加了基層辦事人員的工作量和平臺建設投入。建議上級部門做好相關政務服務平臺的整合,促進條塊聯(lián)通,實現(xiàn)政務信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善權責清單制度。6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級權責清單動態(tài)調(diào)整工作,進一步規(guī)范優(yōu)化,打造權責清單“升級版”,確保清單依法合規(guī)、及時有效、符合實際。
(二)推進“新兩單”建設。7月底完成區(qū)公共服務清單和中介服務清單的清理規(guī)范工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務相結合,科學確定公共服務事項,切實提升公共服務水準。切實“取消一批、轉換一批、規(guī)范一批”中介服務,有效降低企業(yè)制度性交易成本。
(三)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。 以“3+2”清單體系建設成果為基礎,進一步統(tǒng)一政務服務事項,優(yōu)化網(wǎng)上政務服務,著力打通“最后一公里”,便利群眾網(wǎng)上辦事。加快形成投資項目在線審批監(jiān)管平臺,切實提高各類服務平臺的互聯(lián)、互通和信息共享。
(四)深化行政審批制度改革。銜接落實好國務院、省、市取消下放的審批事項,加強對取消下放事項的督促檢查,及時糾正明放暗留、變相審批等行為。
(五)持續(xù)深化商事制度改革。全面推進企業(yè)、農(nóng)民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。
20xx年度,兗州市局稽查三中隊在局(營銷部)領導班子和專賣科及稽查大隊的正確領導下,在各部門大力支持和配合下,認真貫徹落實市局(公司)煙草工作會議精神,緊緊圍繞局(營銷部)年初確定的總體部署,結合轄區(qū)實際,狠抓市場管理,強化市場監(jiān)管力度,開展了市場檢查、市場檢查、案件偵辦、信息摸排等工作,取得良好成效。
20xx年,稽查一中隊共查獲各類涉煙違法案件74起,其中無證運輸案件4起,卷煙45條,無證經(jīng)營案件11起,卷煙158.8條,渠道外案件40起,卷煙528.6條,煙葉煙絲案件8起,煙葉煙絲942.8公斤,假冒卷煙案件11起,卷煙80.2條,20xx年稽查一中隊共計查獲卷煙811.9條,行政拘留10人。
一、20xx年工作情況。
為加強轄區(qū)卷煙市場管理,提高市場凈化率,20xx年稽查一中隊在專賣科及稽查大隊的帶領下集中力量開展了以整治賓館酒店、大型工地、名煙名酒店、奶茶店、娛樂場所、重點戶、違法大戶、息馬地市場、興隆礦市場等區(qū)域加大了整治力度及重點打擊。
二、存在的問題及不足
回顧20xx年的工作,對案件信息線索摸排不夠完善、案件信息培養(yǎng)等方面還有較大差距和不足,打假破網(wǎng)能力及案件經(jīng)營水平需要進一步加強。
三、20xx年工作打算
在20xx年的工作中,我們工作的重心是進一步深入貫徹落實局(營銷部)的各項工作部署,認真分析當前存在的問題,緊緊圍繞“打假破網(wǎng)”這條主線開展各項工作,主要有以下幾點打算:
1.繼續(xù)對重點戶、名煙名酒店、非法經(jīng)營大戶以及有違法經(jīng)營嫌疑的.零售戶進行重點整治,聯(lián)合公安、工商等執(zhí)法部門,對已經(jīng)掌握的倉庫、車輛及其它可疑場所進行全面檢查,對于前期重新梳理有價值的線索進行跟蹤摸排加大打擊力度確保完成打假破網(wǎng)工作任務。
2.積極聯(lián)合公安、工商、交通等職能部門,進一步加大路堵路查、形成執(zhí)法合力,對涉煙違法分子加大打擊力度、加強網(wǎng)絡案件偵破力度,深入分析市場動態(tài),加強聯(lián)合協(xié)作機制,深入開展各項行動,建立健全長效性機制,保持對卷煙市場的高壓態(tài)勢。著力于加強對高檔卷煙經(jīng)營場所、名煙名酒店、物流貨運站、違法大戶、重點戶、快車道、日東高速兗州出口處以及城鄉(xiāng)結合處加大整治力度,保證各項行動開展確有成效。
3.圍繞打假破網(wǎng)工作的開展稽查一中隊全體隊員確保在20xx年度完成一起符合國家局網(wǎng)絡案件。
光陰似箭,歲月如梭,眨眼之間,我們的實習生活就結束了,回望過去的兩個月,自己輾轉于新昌縣局、營銷、配送以及專賣等各個部門,充分體會了一線工作的林林總總,也對整個公司的運作有了大致的了解??偟目磥?,自己這兩個月的實習生活可以從以下幾個方面進行概括:
一、學有所得
既然進入了煙草行業(yè)并打算長期在這一行業(yè)發(fā)展,那么對于一些基礎性的知識作一翻大致的了解是很有必要的,如果能親身去體會,而不僅僅只是停留在書面上,那就是一種最好的學習方式了,這次實習就恰恰就給我們提供了這樣一個機會。
煙葉,作為卷煙制作的最基本的原料,作為煙草行業(yè)的一員,對于它的生長習性、采摘方式以及后期晾曬等等,有必要進行一些大致的了解。這次去新昌縣局煙葉科,雖然因其他原因,在那邊只呆了兩天半,但我還是對這些基本的問題有了大致的了解。首先,從紹興整個地區(qū)來看,我們以種植香料煙為主,種植區(qū)域主要分布在嵊州和新昌,現(xiàn)在諸暨也在試點種植,很有可能以后諸暨也會成為香料煙種植的一員。而種植香料煙,保證土壤一定的干燥度也很重要,因為煙葉這種植物還是比較喜歡干旱的,所以煙葉的種植除了人工的悉心照料外,在很大程度上還是要看天吃飯。當然煙葉最后的采摘和晾曬對于最終決定煙葉的等級起著決定性的作用。煙葉的采摘是非常辛苦的,因為它并不能一下子將一株煙葉全部采摘完,而是必須秉承熟一片采摘一片的原則從下往上一次一次采摘,否則煙葉晾曬出來就會顏色不一或青黃相間,從而導致煙葉等級不高,這就造成煙葉的采摘周期相對較長,而煙葉的采摘期通常又在七八月,所以煙農(nóng)在這一階段付出的艱辛程度是可想而知的。當煙葉采摘下來之后,又進入了至關重要的晾曬階段,煙葉的晾曬是一門技術活,因為在同樣的天氣條件下,每戶煙農(nóng)晾曬出來的煙葉差別還是比較大的,這一方面可能跟煙葉采摘期有關,有些煙農(nóng)為避免麻煩,并未遵循前面所說的采摘原則,而是一下子就將很多并未成熟的煙葉采摘下來了;另一方面可能也跟轉“串”的密集度和“串”的搭配有關,因為煙葉采摘下來是一片一片的,所以需要將這些煙葉“串”起來進行晾曬,有些煙農(nóng)就是“串”得太過密集了,從而導致晾曬時有些煙葉無論是通風還是日曬都略顯不足;而關于“串”的搭配,它其實也是煙葉在“串”的過程中的一種原則,即同一部位的煙葉必須“串”在一起,這樣在晾曬時同一竄煙葉所需的晾曬時間就非常一致了,但有些煙農(nóng)為避免麻煩,也并未很好地遵循這一原則,從而導致一竄煙葉各自所需的晾曬時間不一,有些已經(jīng)晾曬好了,有些卻還保持著青色。不過令人振奮的是,紹興全地區(qū)目前正在推廣大棚晾曬技術,通過現(xiàn)場對比,我們發(fā)現(xiàn)在大棚里晾曬的煙葉的成色確實要普遍好于自然條件下晾曬的煙葉,且人工所需投入的精力也比以前少了,通過這一實例,我們也真真切切地感受到了科技創(chuàng)新給煙農(nóng)帶來的實惠。
另外,在營銷中心和配送的實習,感受最深的是一線人工作員的辛苦,特別是今年夏天紹興持續(xù)高溫,無論是客戶經(jīng)理還是送貨人員,他們都冒著炎炎酷暑,不畏艱辛,堅持為廣大客戶服務好,這點精神非常值得我們這些新進員工學習。當然除了體會一線員工工作的艱辛之外,我也大致了解了卷煙是如何一步步地從公司到零售客戶手中的。我們整個紹興地區(qū)大約有27000多個零售客戶,而每位客戶都會在每周一個固定的時間段通過網(wǎng)絡或電話方式訂貨,然后經(jīng)營銷中心處理,這些訂單就到了配送中心手上,再由配送中心根據(jù)每個客戶的訂單進行分揀打包,最終送到客戶手中,當然這其中也會出現(xiàn)一些特殊情況,比如某個零售客戶年齡比較大,他通常是通過自己的孩子訂貨的,而每周訂貨的時間只有一個,但就在這個時間段他孩子出差或因其他事情忘了訂貨,那么此時還是有補救措施的,他可以給客戶經(jīng)理打電話告知這一情況,客戶經(jīng)理再根據(jù)公司的流程,幫他處理這一特殊情況,以滿足客戶的訂貨需求。
而在專賣部門的實習,由于自己本身就是專賣處的,所以會更深入地去了解和處理一些事情。在兩個星期的實習過程中,自己更多地是在學習如何處理案子。專賣的案子主要分為兩塊,一塊是需要移送給工商或公安的,而另一塊就是我們自己內(nèi)部的行政處罰,主要就是沒收違法所得、處以一定限度的罰款以及取消經(jīng)營資格等,當然這最后一種是比較嚴厲的處罰,只有在當事人多次實施違法行為的情況下才會適用。一般而言,內(nèi)部處罰的案件分為未在當?shù)責煵輰Yu批發(fā)企業(yè)進貨、銷售非法生產(chǎn)的卷煙、無證運輸?shù)阮愋停F(xiàn)階段又以未在當?shù)責煵輰Yu批發(fā)企業(yè)進貨的案件居多。在做案子的過程中,我體會最深的就是一定要認真仔細,否則就會出現(xiàn)一系列問題,直至面臨行政復議或行政訴訟,有些案件雖然簡單,但我們一定還是要謹慎,以避免出現(xiàn)一些不必要的錯誤。
二、學有所樂。
在為期兩個月的實習生活中,我們不僅僅學到了一些東西,更多地也感受到了在這一過程中的一些快樂。特別是在去新昌實習的過程中,由于自己以前從未見過煙葉,所以此次去新昌看到漫山遍野的煙葉的時候,自己內(nèi)心非常激動,特地湊上去聞了聞,發(fā)現(xiàn)煙葉生長在地里的時候其實是沒有那種焦油味的,只有當它晾曬到一定的程度的時候才會散發(fā)出那種煙葉特有的味道,說真的,這種味道我個人感覺有點刺鼻,但是吸煙的人可能會比較喜歡。在到煙農(nóng)家里的時候,經(jīng)常會看到他們正在“串”煙葉,自己也會坐下來幫他們一起“串”,這個活不太好干,經(jīng)常會扎到手指,但是因為新鮮,所以感覺還是蠻好玩的,只是在“串”完之后,手上會有一層東西,必須用肥皂才能洗掉,煙農(nóng)告訴我們這是焦油,看來自己需要學習的東西還是非常之多。新昌是一個多山的地區(qū),我們?nèi)サ腵地方大都大山環(huán)繞,那種風景真的非常美,而那里的煙農(nóng)也保持著山里人家特有的淳樸和熱情,每當我們過去時,他們總會非常好客的把自家種的西瓜拿出來讓我們品嘗,那種西瓜感覺特別新鮮,也特別甜,能甜到人的心里,那時候自己的內(nèi)心真的感覺非常溫暖。
另外一大快樂,就是自己收獲了很多友誼。今年我們一共進來六個人,在本次實習開始前,我們彼此都還不太熟悉,恰好是這次實習的機會,讓我們從陌生到熟悉,從不相知到相熟,實習期間,我們還經(jīng)常一起聚聚會,聊聊我們年輕人的生活、理想以及生活中遇到的一些困難,然后盡可能地給彼此一些幫助,使我們六個人成為一個溫馨的大家庭。當然在實習過程中,很多前輩也是對我們照顧有加,讓我們充分感受到了前輩們對我們的關心和愛護。
第三大快樂,就是對紹興這個城市有了大概的了解。雖然我是上虞的,但是在來煙草前,說實話,我對紹興并不了解。而恰恰是這次實習,給了我很多認識這個城市的機會。比如跟客戶經(jīng)理去跑市場,跟送貨員去送貨,雖然跑的過程的確有點辛苦,但是正是這些跑動的機會,使自己大概了解了紹興這座人文底蘊很深的城市。
三、學有所思
整個實習生活下來,既有對自己個人生活的一些思考,也有對工作上的一些思考,大體如下:
一是覺得自己要盡快完成從學生到職業(yè)人的轉變。自己剛剛從學校畢業(yè),在跟前輩們的一些接觸中,發(fā)現(xiàn)職場跟學校還是有些不一樣的,無論是人與人的相處之道還是做事,職場有它一些特殊的規(guī)則,而這些規(guī)則可能是在學校里面不曾面對過的,所以我們要盡快使自己適應這些規(guī)則,以便更快地使自己從學生變?yōu)橐幻嬲穆殬I(yè)人,并更快地適應自己手上的工作。
二是在新昌煙葉科實習過程中產(chǎn)生的一些想法,沒有很好的解決辦法,僅僅是自己的一些所思而已。在實習過程中,煙葉科的領導也跟我們講,現(xiàn)在煙農(nóng)種煙的積極性普遍不高,而且煙農(nóng)也更多的是一些上了年紀的人,年輕人很少會去種植煙葉,當然這是當下我們這邊農(nóng)民的普遍狀況,我家那邊種糧的也都是上了年紀的人,很少有年輕人去種植糧食,上述也說過煙葉的采摘過程是非常辛苦的,而且最終的收益價值可能也就是幾千塊錢,年輕人不愿意種也是有原因的,但是對于這個,自己并沒有很好的解決辦法。
最后就是對我們專賣自己部門工作上的一些思考,在實習的過程中,我發(fā)現(xiàn)一個問題,也問過前輩和一些老同志,但是好像也沒有很好的解決辦法,那就是在現(xiàn)實中存在著很多借證經(jīng)營的情況,當實際經(jīng)營人作出違法行為后,我們處罰的只能是許可證上的登記人,但是這個登記人對處罰情況并不知情,罰款也不是他交的,而實際經(jīng)營人在面臨處罰時,往往會出示一個全權委托經(jīng)營的委托書,我們也很難去驗證它的真假,但是日后如果許可證上的登記人對某一行政處罰事項提出異議,我們承擔的風險又非常巨大,這一直是專賣案件管理員面對的一個難題。
不管怎樣,兩個月的實習生活過得很快,也很充實,在實習即將結束之時,我們也要開始真正的工作生活了,希望自己能夠早點適應,并盡量把工作做好。
20xx年,我局(公司)的安保工作在市局(公司)業(yè)務部門的正確指導下,不斷解放思想,更新觀念,從人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩方面,加大事故隱患排查整改力度,經(jīng)過全局(公司)干部職工的共同努力,安全生產(chǎn)工作形勢平穩(wěn),在省局(公司)春季安全生產(chǎn)大檢查中,受到好評,被市安監(jiān)局評為“安全生產(chǎn)示范企業(yè)”。具體工作中,我們始終堅持了“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,努力營造“安全發(fā)展,國泰民安”的良好的安全氛圍,切實做到六個到位:
一、領導重視
認識到位今年以來,局(公司)黨委始終把安全生產(chǎn)管理工作列入全年工作的重要議事日程,想在心里,抓在手上,實行“一崗雙責”,各單位主要負責人切實擔負起安全工作第一責任人的責任。局(公司)及時調(diào)整充實了安全工作委員會,主要負責人任主任,其他負責人任副主任,各科室負責人任委員。局(公司)設保衛(wèi)科,配備專職安全員x人,營銷科配備專職安保員x人,各基層煙站配備兼職安全員x人,真正做到了層層有人抓,級級有人管。切實做到安全管理工作與兩煙生產(chǎn)經(jīng)營工作“五同時”,即同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。由于領導重視,工作深入扎實,使“安全第一,預防為主”的方針深入人心,使安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的觀念深入人心,全員安全意識不斷提高,為安全生產(chǎn)狀況好轉提供了思想保證和精神動力。
二、健全制度
落實到位沒有安全就沒有xx煙草局(公司)的今天,安全管理工作認識是前提,制度是保證。因此,我們始終把建立健全制度作為大事來抓。一是年初,我們就著手制定了《xx年年安全保衛(wèi)工作計劃》、《安全管理工作細則》、《xx年年安全風險抵押考核獎懲辦法》、簽訂了《xx年年安全工作目標責任書》、《車輛駕駛安全責任書》、《摩托車駕駛人員安全責任書》、《xx年年加強社會治安綜合治理,深入開展“平安xx煙草”建設責任書》,制定了《平安單位建設實施方案》等一系列規(guī)章制度,從而使安全工作有章可循,有據(jù)可查。二是制定完善了全局(公司)各單位、各類人員安全管理《責任制》,使全局上下人人都明確安全生產(chǎn)工作責任,形成了全員抓安全的大格局。三是建立安全例會制度,每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會,調(diào)度分析安全生產(chǎn)情況,查找問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定防范措施,安排部署下步工作;四是落實應急預案制度,按照縣安監(jiān)局統(tǒng)一部署。從組織指揮、人員分工都制定了相應的應急預案。由于制度健全,責任到位,使安全工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道。
三、教育培訓到位
針對年初制定的工作計劃,我們利用多種教育形式及時組織全體干部職工系統(tǒng)地學習了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國消防法》《山東省安全生產(chǎn)條例》及行業(yè)安全生產(chǎn)工作管理規(guī)定等法律、法規(guī)。各單位負責人、兼職安全員采取多種形式,利用業(yè)余時間對本單位人員進行培訓,并開展了安全知識競賽考試。針對全局(公司)車輛多、駕駛員比較分散,我們于x月份邀請交警大隊工作人員來我公司對駕駛員進行培訓。組織觀看交通事故警示片和圖片展覽。通過學習培訓,進一步增強全員安全意識,使“安全第一、預防為主”和安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的認識深入人心,促進了行業(yè)安全管理法制建設,為創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)打下了強有力的基礎。
四、加大力度
檢查到位安全管理工作貴在領導重視,重在檢查督查,只有堅持經(jīng)常抓,抓經(jīng)常,切實做到:警鐘常鳴,常抓不懈,嚴防死守,才能確保平安。隨著全國安全生產(chǎn)工作建設的不斷深入,我們與時俱進,建立健全了安全檢查機制,不斷加大安全生產(chǎn)工作的檢查密度、力度,并做到了“四個結合”,即定期檢查與突擊檢查相結合;部門自查與局(公司)復查相結合;普查與抽查相結合;白天查與夜間查相結合。每月一大查,半月一小查,1—11月份共組織安全生產(chǎn)大檢查x次,下發(fā)檢查通報x次,夜間電話抽查x次,我們對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,跟蹤追究,嚴肅處理,及時提出整改意見,特別是在煙葉收購期間。及時的、不定期的檢查、督查,強化了由應付檢查向主動自查的轉變,使各單位對安全管理工作的重視程度不斷提高,切實做到了“警鐘常鳴,常抓不懈”。
五、舍得花錢
投入到位在具體工作中,局(公司)領導認識到位,達成共識,特事特辦,舍得花錢買“平安”。在去年對基層單位及職工家屬院電源線路進行全面改造的基礎上,我們又新購進部分干粉滅火器、消防帶等消防器材。對煙站消防用油及時補給,消防泵進行普查及維修,做到了對消防器材誰使用,誰保養(yǎng),誰維修。同時對部分煙站院墻進行加高,對兩處煙站墻內(nèi)墻外樹木進行清理,并對三處煙站及公司辦公樓、家屬樓的避雷設施進行了監(jiān)測及維修,為全年安全無事故打下了堅實基礎。
六、重點防范到位
切實抓好“預防為主、防線前移”,確保安全生產(chǎn)示范企業(yè)目標的實現(xiàn),把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。工作中我們突出了“三個重點”:
㈠防火,加倍警惕,常抓不懈,切實做到“防患于未然”,始終繃緊防火這根弦,堅決杜絕火災事故的發(fā)生。
㈡防盜搶。針對煙草系統(tǒng)點多面廣,現(xiàn)金、物資等數(shù)量大的特點,我們始終把防盜搶做為工作重點。各煙站首先把防盜搶列入安全管理工作重點,特別是收購期間的貨款和垛位倉儲都要引起足夠注意,緊抓不放,確保萬無一失;為解決收購資金支付存在的風險,我們與金融部門協(xié)作,由他們代支收購資金,避免了現(xiàn)金支付風險。
訪銷配送中心,始終把防盜搶做為大事來抓,從制度上、規(guī)范上、措施上確保萬無一失。工作中,我們始終把防盜搶做為整個局(公司)安保工作的重中之重來抓,確保了國家財產(chǎn)的安全。㈢防交通事故。針對我局(公司)車輛多,業(yè)務繁忙的特點,我們切實加強了道路交通安全管理。年初與駕駛員簽訂了《車輛駕駛安全責任書》,突出抓好對駕駛員的安全教育和車輛維修,嚴格派車制度,堅持駕駛員持證上崗,開展了“安全行駛百日賽活動”效果良好,對基層包線人員及客戶經(jīng)理、戶管員等摩托車駕駛人員,納入重點管理,提出明確要求,嚴禁私自出車,嚴禁酒后駕車,開疲勞車和違章超車、超速、超載駕駛。認真落實交通安全措施,避免各類交通事故發(fā)生??傊?,今年以來,我們的安全生產(chǎn)工作自己與自己比,現(xiàn)在和過去比,有成績,有進步,但離上級要求還相差很遠,與當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢還很不適應,還存在不少問題:一是抓安全管理工作認識上仍然不能適應新的嚴峻形勢要求,存在觀念和做法相對滯后的問題;二是部分消防器材設施老化、失修;三是專職安保人員少、業(yè)務生,遠遠不能適應新形勢、新任務的要求;四是部分煙站工作人員少,看護任務重,很難確保安全到位。我們決心在新的一年里,認真總結經(jīng)驗,認識再提高,領導再加強,措施再落實,確保全年安全管理目標的實現(xiàn),安全生產(chǎn)工作爭創(chuàng)全市第一。
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