在我們平凡的日常里,報告使用的頻率越來越高,多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么什么樣的報告才是有效的呢?以下是小編為大家整理的案件自查報告,希望對大家有所幫助。
按照局《關于干部紀律作風整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求,支隊制定了違法建設案件自查工作方案,對20xx年1月1日至20xx年6月1日期間,按照法律程序實施行政處罰并已辦結的案卷逐卷逐項地進行了自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況
20xx年1月至20xx年6月,我局已辦結的行政執(zhí)法案件共64件,其中20xx年違法建設案件52件,20xx年違法建設案件7件,20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)20xx12號文件要求,支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評,行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
(一)職責明確、主體合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權范圍,無越權管理、越權處罰、濫用職權的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
(二)程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權利,充分保障當事人的合法權益;執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范,每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可,每個案件都由機關負責人簽批。
(三)事實清楚、證據確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實
既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關職能部門的相關材料,較多種類證據的關聯(lián)性、證明力較強,對當事人違法事實認定比較清楚。
(四)裁量合理、處罰適當。辦理違法建設案件嚴格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量標準》執(zhí)行,按照法定程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定合法合理。
(五)制作規(guī)范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標準》的要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時進行歸檔保存。
(六)辦案嚴謹、責任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調查取證方面。調查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據,對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內容表述不夠規(guī)范、準確,邏輯關系不強。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不一、取證材料復印件應加蓋與原件相符印章等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓,重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執(zhí)法人員的調查取證能力。二是開展建設執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的.計劃,近期準備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務骨干,選擇部分已辦結的具有代表性案件,對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結果、卷宗的整理等,進行評議分析,擺出問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質量。三是進一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署,六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作,使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執(zhí)行。
一、推進行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管等重點領域信息公開的情況
我鄉(xiāng)按照政府信息主動公開范圍,嚴格遵守信息公開制度,及時準確的公開行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管等重點領域信息,尤其是財政資金使用方面,政府預算、決算及三公經費,民生資金使用情況做到及時公開。
二、政策措施和熱點輿情解讀回應情況
上級出臺的相關政策措施和熱點輿情,做到及時快讀的向群眾公開及解讀,例如新出臺的計劃生育二胎政策,及時向群眾解讀哪些符合二胎政策的人群可以再生第二胎,還有新型農村合作醫(yī)療、危房改造、低保等。
三、依申請公開工作情況
xxxx年x月x日至今,垂崗樓鄉(xiāng)政府尚未收到公民、法人和其他組織需要本機關主動公開以外的政府信息的申請,也未接到關于不予公開政府信息的電話咨詢。
四、平臺建設、制度建設和基礎建設情況等
1、平臺建設:充分利用政府信息公開平臺及垂崗鄉(xiāng)政府子網站平臺及時將政府信息公開。
2、制度建設:建立了政務公開領導機制及制定政府信息公開相關制度,如《垂崗鄉(xiāng)政府信息公開指南》等
3、基礎建設:將政府信息公開辦公場所設置在垂崗鄉(xiāng)黨政辦,并成立了專門的政府信息公開工作小組。做到有場所、有人員、有設備。
四、存在的主要問題和改進措施
我鄉(xiāng)政府信息公開工作雖然取得了一點成績,但,工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處:一是公開內容需要進一步深化。主動公開的環(huán)保政務信息與公眾的需求還存在一些距離,有關決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強;二是公開形式的便民性需要進一步提高。我鄉(xiāng)雖在網站公開政府信息方面已取得一定進展,但公開形式還不夠豐富,不能完全適應廣大人民群眾需要;三是宣傳和引導工作需要進一步加強。由于政務信息公開制度實施時間短,機關工作人員和社會公眾對其尚不完全熟悉,因此在依申請?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦校幚沓绦蜻€不夠規(guī)范。
五、下一步工作打算
我鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府關于加強政府信息公開工作的要求,充實公開內容,規(guī)范優(yōu)化申請?zhí)幚砹鞒?,建設長效工作機制。重點抓好以下四個方面的工作:
(一)完善信息公開配套工作。按照縣政府政務公開要求,結合我鄉(xiāng)工作實際,全面規(guī)范政務公開制度,更新信息公開指南和目錄,制定相應的政府信息公開實施細則、管理辦法、獎懲辦法,全力推進政府信息公開工作,更好地向公眾提供政府信息公開服務。
(二)深化政府信息公開內容。結合“垂崗鄉(xiāng)政府網”更新改版,逐步深化和完善信息公開的內容范圍,根據各欄目公開信息的內容和時限要求,及時更新和維護上級制定的各項規(guī)章制度、人事任免、領導講話、民主資金使用、社會維穩(wěn)等信息,更加突出信息公開、方便公眾辦事等方面的功能。
(三)擴展政府信息公開途徑。在繼續(xù)做好垂崗鄉(xiāng)網站政府信息公開的基礎上,不斷擴大公開途徑,加大新聞媒體、政務大廳窗口等方面的政府信息公開力度。
(四)提升政務公開整體水平。按照縣政府政務公開的工作要求,組織開展政務公開和政府信息公開業(yè)務培訓,不斷提高政府信息公開意識和業(yè)務水平,推動政府信息公開工作深入發(fā)展。
根據《XX省農村信用社20xx年案件專項治理工作方案》和XX市聯(lián)社《關于做好案件防范專項治理自查工作的通知》的精神,聯(lián)社營業(yè)部于20xx年3月22起,開展了一次案件防范的專項治理活動,聯(lián)社營業(yè)部專項治理活動的自查工作已經結束。根據上級聯(lián)社的要求、結合營業(yè)部的具體情況進行了一次自查,現(xiàn)將自查工作做如下報告:
一、活動開展情況
1、對于此次活動,聯(lián)社營業(yè)部高度重視,于3月22日成立了防范案件專項治理工作領導小組,主任為組長,各崗位工作人員為成員,并明確成員之間的分工,劃分責任。
2、從3月22日起,每個星期專門抽出一個下午的時間,組織全體員工學習《銀行業(yè)案件防范警示教育材料》,學習有安排、有討論、有筆記、有心得。通過學習討論增強了員工案件防范能力和控制風險意識。
3、結合上級聯(lián)社的精神和案例學習,對聯(lián)社營業(yè)部執(zhí)行內控制度情況進行全面的檢查。檢查采取個人自查,領導小組復查,確保不走過場。對檢查出的問題,當場予以糾正。
二、內控制度建設及執(zhí)行情況
1、能夠按著上級聯(lián)社的要求,建立建全了各種內控制度,并在工作中自覺地加以遵守。建立業(yè)務線與監(jiān)督線“雙線責任追究”,將責任追究覆蓋到所有崗位和人員。做到了工作有制度、制度有落實、執(zhí)行有監(jiān)督。
2、會計出納業(yè)務和儲蓄業(yè)務的操作基本符合制度要求。
一是能及時進行按著要求進行賬務、庫存現(xiàn)金、內外賬目的核對,沒有白條頂庫和挪用庫款現(xiàn)象;
二是各種重要憑證和有價單證的保管使用手續(xù)嚴密、責任分明;
三是各種費用開支和大額支付能嚴格覆行審批手續(xù)。
四是公、私印章保管規(guī)范,隨用隨取,離柜收起。
3、計算機的操作以及密碼使用和授權管理符合制度要求。
4、安全保衛(wèi)工作設施齊全,責任到人。
三、上年自查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況
對20xx年的專項治理自查中發(fā)現(xiàn)的印章保管不規(guī)范、交接手續(xù)不嚴密的問題,我們對相應的崗位、相應的責任人給予了相應的處分,并限期整改。
四、自查中發(fā)現(xiàn)的.問題
通過這次自查,總體的情況還是好的,但是在自查中還是發(fā)現(xiàn)了一些問題。
一是服務工作存在著一定的生、冷、硬的情況
;二是復核制度有時流于形式。
五、整改措施
對于這次自查中的問題,我們首先對當事人給予了經濟上處罰;
二是限令當事人立即整改,并寫出書面保證;
三是在此基礎上,教育營業(yè)部全體員工,以此為戒,嚴格履行各項規(guī)章制度,把貫徹落實規(guī)章制度當成一項長期的自覺的行動。
根據x郵金管[XX]96號《關于轉發(fā)xx銀監(jiān)分局%26的通知》文件要求,我局立即組織相關人員學習,并結合郵政金融機構風險管控實際,認真按照《xx銀行業(yè)金融機構案件防控工作必備指引》做好自查工作,現(xiàn)將自查的情況匯報如下:
一、堅持按照《xx省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》和《xx省郵政儲匯資金票款安全連鎖責任制》以及《xx州郵政金融業(yè)務稽查方案》等重要文件,對郵政金融資金實施有效監(jiān)控,促進郵政金融業(yè)務穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、認真開展省、州局安排的`“對銀行帳戶管理及大額現(xiàn)金交易排查”、“對代發(fā)工資業(yè)務進行排查”、“防范銀行業(yè)金融機構內部職工挪用資金買彩票案件”、“中間業(yè)務專項檢查”、“排雷行動”、“金秋行動”,以確保郵政儲匯資金安全,捍衛(wèi)經營成果。
三、認真落實資金票款安全局長負責制,實行儲匯資金安全管理責任制,年初層層簽訂《xx縣郵政局金融資金安全責任書》。成立有專門的案件防控領導小組,明確工作職責,實行績效考核制度和問責制度。認真執(zhí)行人員排查制度,全面施行輪換崗計劃。建立了舉報制度,每個職工均發(fā)有舉報卡。
四、嚴格按照省局和州局的要求的頻次和內容開展儲匯稽查工作,采取突擊檢查、專項檢查與常規(guī)檢查相結合,對查出的問題和資金安全隱患進行追蹤整改、督促落實。
五、認真按照《關于印發(fā)%26
六、為強化郵政金融管理,結合本局實際,先后修定了《xx縣郵政局儲匯資金安全管理辦法》、《關于對郵政儲蓄大額現(xiàn)金支付實行分級審批制度管理的通知》、《調整XX年儲匯周轉金定額明確超限提款權限的通知》、《金庫管理考核辦法》、《xx縣郵政局金庫管理、上下班接送安全綜合考核辦法》以及各項應急預案。
七、不足之處:一是部分班組、支局長以及相關管理人員未認真履行檢查職責;二是稽查人員雜務較多,稽查頻次和質量未達到要求,稽查深度、力度不夠。三是操作風險管理制度不夠完善,制度執(zhí)行不力。四是安防設施不達標,網點人員配備不足。五是代理保險業(yè)務管理較混亂,缺乏相互監(jiān)督和制約機制。
通過開展此次自查活動,認真對照《指引》和相關案件防控規(guī)定要求,努力做到進一步加強案件防控工作,建立案件防控長效機制,進一步做好案件防控基礎工作,完善制度和措施并提高執(zhí)行力,確保我局郵政金融業(yè)務持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
市司法局:
為深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,不斷提高我縣執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員辦案水平和工作責任心,促進我縣執(zhí)法辦案規(guī)范化建設,根據《酒泉市司法局關于深入開展案件評查活動實施意見》(酒市司發(fā)[20xx]47號)文件精神,我局于今年5月17日起對20xx年以來的公證、基層法律服務、法律援助和人民調解案卷進行了全面評查,現(xiàn)將評查情況匯報如下:
一、高度重視,狠抓落實,認真進行各項組織工作根據市局的要求和本局年初工作計劃,我局高度重視,認真落實,及時組織公證處、法律服務所、各司法所和法律援助中心工作人員召開了案卷評查會議。要求全體法律服務工作者、調解員、法律援助工作人員一定要切實在思想上認識到案卷質量評查活動的重要性和必要性,堅決做到思想上重視,行動上落實,嚴防走過場。要嚴格按照上級的各項工作部署,按計劃、分步驟的完成各項自查任務。特別是要以本次活動為契機,認真學習各項法律法規(guī)和辦案程序規(guī)定,完善和健全各項規(guī)章制度,切實解決法律服務所、調解委員會、法律援助中心、法律援助工作站在辦案過程中存在的各種問題,進一步提高基層法律服務所、調解委員會、法律援助機構的辦案質量監(jiān)控水平和防范風險的`能力。
為了保證此次自查活動的順利進行,有計劃、有步驟的完成各項自查任務,我局及時制定實施方案,成立案卷評查領導小組,由局長賈爾斯同志任組長,古麗、馬漢同志任副組長、成員有趙妍玲、慕玉玲、毛林、劉治民,領導小組下設辦公室,由趙妍玲同志擔任辦公室主任,領導小組辦公室全面負責本次案卷質量自查活動。二、嚴格措施,不走過場,切實開展自查工作根據我局制定的實施方案,自查活動分三個階段進行。
第一階段(4月1日-30日):由公證處、法律服務所、司法所和法律援助中心工作人員進行全面自查。自查范圍為個人辦理的20xx年至20xx年5月期間辦結的公證、法律服務、人民調解和法律援助案件的案卷裝訂歸檔情況,對發(fā)現(xiàn)問題的案卷認真填寫《案卷質量自查登記表》并及時進行重新訂檔。
第二階段(5月1日至15日):由案卷質量評查小組進行檢查。案卷質量評查小組對公證處、法律服務所、司法所、法律援助中心自查的案卷再次進行了認真檢查,重點在案卷質量檢查、審批程序中存在問題并要求糾正的案卷是否已糾正,同時要對本局案卷質量等制度的落實情況進行認真檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要認真進行整改,并對具體經辦人進行批評教育。
第三階段(5月15日-20日):案卷質量評查小組對優(yōu)秀案卷進行評選。根據檢查標準對案卷進行評選,選出優(yōu)秀案卷報市局進行評選。
這次自查是以《人民調解文書格式》、《律師和基層法律服務工作者開展法律援助工作暫行辦法》、《律師業(yè)務檔案立卷歸檔辦法》和《律師業(yè)務檔案管理辦法》為自查依據,《人民調解、法律援助案件百案質量評查標準》為檢查標準,質量等次分為合格、基本合格、不合格三類。在對案卷質量進行自查的同時,還對各項制度落實情況,特別是案卷質量檢查制度、重大矛盾糾紛聯(lián)合調解制度、調解協(xié)議書的制作和協(xié)議書的執(zhí)行情況、訴前確認情況進行了自查監(jiān)督。三、自查結果及整改情況
這次質量檢查中,重點檢查各類矛盾糾紛調解協(xié)議書93件,其中民間糾紛23件,各類合同經濟糾紛70件,經統(tǒng)計:合格卷為89件,占總數的95.7%;基本合格卷4件,占總數的4.3%;未發(fā)現(xiàn)不合格卷。重點檢查去年到今年3月法律援助案卷10件,合格卷10件,占總數的100%,未發(fā)現(xiàn)不合格卷。
我局在人民調解、法律援助指派、審批環(huán)節(jié)中,能夠嚴格遵守程序規(guī)定和相關制度,堅持原則,認真審查,起到了堵漏把關的作用,使一些存在的問題得以在制作前被發(fā)現(xiàn)并糾正。在各項程序環(huán)節(jié)中能夠嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度,堅持按章辦事,保證了各項程序規(guī)定的真正落實。
在自查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。一是個別調解人員為省事,調解后不回訪,不填寫回訪記錄等;二是個別調解員草擬調解協(xié)議書時粗心大意,出現(xiàn)語法、語句錯誤;三是在案卷歸檔時的分類不明,不利于查閱;四是談話筆錄制作水平有待進一步提高。如談話不能緊扣主題、切準要害,談話針對性不強,談話文字書寫不規(guī)范等。針對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局及時糾正,并進行了整改。首先是結合自查情況,組織調委會主任、法律援助工作人員進一步學習了調解協(xié)議書的制作與《法律援條例》,要求辦案人員在辦案過程中,應當進一步樹立質量意識、程序意識,嚴格按照相關法律規(guī)定和辦案規(guī)則的要求,在辦案程序上必須做到嚴格執(zhí)行,一絲不茍。其次,再次強調辦案人員對政治理論和業(yè)務知識的學習,注重政治思想水平和業(yè)務素質的進一步提高。同時,要求嚴格按照制度辦事,堅決克服有章不循、有令不行的問題。針對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,責令經辦人員立即采取補救措施予以補充糾正。
二0一一年五月三十日
第一條
為維護司法公正,確保案件卷宗質量,根據法律和有關規(guī)定,結合本院實際,特制定本辦法。
第二條
本院已審結的一審刑事、民事、民商事、行政、執(zhí)行(含非訴執(zhí)行)、司法技術鑒定案件及各類再審(含審查起訴)案件,歸檔前,均應先評查后歸檔,切實把好案件的出口關。
第三條
評查工作由院長主管,審判監(jiān)督庭具體負責實施。
第四條
各類案件的評查標準分別由各庭結合本庭特點,先草擬出初稿后,報審監(jiān)庭修訂,經審委會討論通過后實施。
第五條
評查方法:
(一)案件審結后,在自查無誤的基礎上,即結即報(上訴案件除外),不受時間限制。報評的卷宗必須附填結案卷宗明細表后,再報審監(jiān)庭評查。上訴案件中院退卷后,各業(yè)務庭須于當月報審監(jiān)庭評查。
(二)經評查認為合格的,審監(jiān)庭加蓋卷宗評查專用章后,移交檔案室歸檔。凡屬不合格卷宗或發(fā)現(xiàn)卷宗材料有需要補正和更正的,由審監(jiān)庭提出補正意見,退回原業(yè)務庭補正,補正工作應在三日內完成,補正后,與新結卷宗一樣,再行評查。經兩次評查仍不合格或經評查發(fā)現(xiàn)有明顯事實和程序上的錯誤或案件存有嚴重質量間題的,由審監(jiān)庭報經審判質量監(jiān)督委員會討論處理。
(三)卷宗評查后,各業(yè)務庭的結案數均以審監(jiān)庭移送歸檔的案件數為準,并報院考核領導小組備案。
(四)評查工作采取雙向監(jiān)督,評查人員要對辦案人員和所評卷宗高度負責,一絲不荀,嚴格監(jiān)督。辦案人員如對評查結果有異議,有向評查人員提出申辯理由的權利。
第六條
評查標準:
(一)評查結果分優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次。評查得分在95分以上的(含95分)為優(yōu)秀卷宗,得分在85至94分的為合格卷宗,85分以下(不含85分)為合格卷宗。
(二)有下列情況之一者,為不合格卷宗:
1、卷宗得分低于85分的;
2、事實不清、裁判錯誤或程序不符合法律法規(guī)規(guī)定的;
3、退回補正后材料仍然不全的,或未在三日內重新報送評查的;
4、無審批手續(xù),未在法定審(執(zhí))限內結案的;
5、生效法律文書,訴訟費用未按收費標準確定收費數額的;
6、應預交的'訴訟費未交或欠交而又沒有辦理減、緩、免手續(xù)的(立案庭負責),緩交到期未足額收取的(審理庭負責),對未收取的以上訴訟費用,由審監(jiān)庭填寫催收通知書,轉立案庭送達。當事人在限期內未自動交納的,移送執(zhí)行局強制執(zhí)行。
(三)各有關庭室應嚴格按照本辦法的規(guī)定及時報評和辦理相關攀宜。結案后逾期三十日不報評又不能說明正當理由的,視為不合格卷宗。由審監(jiān)庭特殊注明后歸檔。
(四)審監(jiān)庭在每月對上月的卷宗評查情況進行評查分析,并寫出評析報告,通報全院,對不合格卷宗要逐件直接通報到各單位及各負責人。
第七條
獎懲條件:
(一)對全年評查案件得分居前的庭和個人,予以表揚并作為年終評先的依據。
(二)辦案人員年度內不合格卷宗超過本人全年結案數的5%的,取消該辦案人員當年評先的資格;審判庭年度不合格卷宗超過木庭全年結案數的3%的,取消該業(yè)務庭及庭長當年的評先資格。
(三)由于書記員或立案階段其他工作人員的原因,導致不合格卷宗超過5件的,取消責任人員當年評先資格;由于立案階段的原因導致不合格卷宗超過15件的,取消立案庭及庭長當年的評先資格。
(四)各業(yè)務庭報送的司法統(tǒng)計報表上的未結及已結案件數量應與報迭評查的案件數相一致(上訴案件除外)。已評查合格歸檔的案件數作為年終各業(yè)務庭完成任務數,并以此作為各業(yè)務庭年終考核的依據。
第八條
本辦法由審委會負責解釋。
第九條
本辦法自二0xx年四月一日起執(zhí)行,二0xx年四月一日前未歸檔的卷宗適用本辦法。
我局接到縣檢察院《關于開展對行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動的工作方案》文件后,認真開展相關工作?,F(xiàn)把工作開展情況報告如下:
一、高度重視,認真部署
我局對此次專項監(jiān)督檢查活動高度重視,成立了專門的領導小組,加強對此項活動的組織領導。并召開專題會議,認真組織人員學習縣檢察院方案要求,研究我局開展該項工作的具體方案,要求監(jiān)督法制科對20xx年以來查辦的案件進行自查,做好迎接專項監(jiān)督檢查的各項準備工作。
二、精心組織,開展自查
我局對20xx年以來辦理的所有行政處罰案件進行了認真檢查,對每個案卷逐一梳理,認真篩查是否存在涉嫌犯罪但尚未移送公安機關案件的情況,認真對我局“兩法”銜接工作機制執(zhí)行情況進行自查,認真對辦理的行政處罰案件情況進行自查?,F(xiàn)把自查情況報告如下:
1.無涉嫌犯罪應當移送但未移送公安機關的違法案件。組織工作人員認真學習了國務院頒發(fā)的《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》以及《中華人民共和國刑法》關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規(guī)定;最高人民法院、最高人檢察院關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋;最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件的追訴標準等規(guī)定。并把以上規(guī)定與質量技術監(jiān)督相關法律法規(guī)進行對照結合,經過學習、分析、
1 總結,發(fā)現(xiàn)質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法案件移送的范圍主要包括:《中華人民共和國產品質量法》第四十九條、第五十條、第五十二條、第五十七條、第六十一條;《中華人民共和國計量法》第二十八條、第二十九條;《中華人民共和國計量法實施細則》第五十三條、第五十六條;《中華人民共和國標準化法》第二十條、《中華人民共和國標準化法實施抓》第三十四條以及其他有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉嫌構成犯罪應當依法追究刑事責任的案件。
根據以上標準,我局對20xx年以來辦理的案件進行了自查。經自查,20xx年至今,我局共辦理行政違法案件——件,對每起案件進行篩選。至今,我局無一起涉嫌犯罪應當移送但未移送公安機關的違法案件發(fā)生。
2.“兩法”銜接工作機制貫徹執(zhí)行情況良好。
我局一直非常重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,努力規(guī)范各項規(guī)章制度的完善與落實。一是嚴格執(zhí)行處罰案件查審分離和集體審理制度。行政處罰案件嚴格按照程序規(guī)定進行集體審理,經審理認定涉案貨值、違法情節(jié)達到刑事追訴標準的,依法移送公安機關,堅決禁止有案不移、以罰代刑等違法違紀行為的發(fā)生。二是建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。通過定期案卷評查、重大案件備案審查等方式,切實加強監(jiān)督檢查工作力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正在案件移送工作中存在的違法和不當行為。三是健全普法長效工作機制。進一步加強對執(zhí)法人員普法培訓工作力度,增強執(zhí)法人員對司法移送等法律知識和工作機制的理解和認識,提高執(zhí)法人員風險責任意識,確保“兩法銜接”工作落到實處。
3.行政違法案件辦理合法
2一行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的`行政案件,都經過立案、調查取證、審理并形成處理意見、告知(聽證)、作出行政處罰決定、送達、執(zhí)行、結案等程序。案件辦理遵循“先立案,后查處”原則,查處時有2個以上執(zhí)法人員,并出示行政執(zhí)法證件,所有立案案件經集體審理并做到查審分離。二定性準確、取證到位。行政案件的辦理能對違法事實認定清楚、全面,證據確鑿,并采取拍照和復印有關資料等方式固化證據,證據間相互佐證,對違法行為定性準確、全面,不避重就輕。三法律適用準確,正確行使自由裁量權。嚴格遵循法律適用原則,做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法,不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內容的情況,文字表述準確,適用法律寫全稱。針對違法行為的輕重和對社會造成的影響、危害等,正確行使自由裁量權,行政處罰不存在顯失公正的情況。四行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。罰沒款罰收分離,罰沒款一律由指定銀行代收,并出具省財政統(tǒng)一的罰沒收據。對不符合行政處罰減、免條件的,不隨意減、免行政處罰。五文書使用正確、規(guī)范。辦理案件使用統(tǒng)一格式的說理式執(zhí)法文書,文書使用正確,內容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況;文書語言簡潔、規(guī)范,不存在隨意使用簡稱、簡寫的情況;文書不存在涂改現(xiàn)象,如確需更改更處由當事人確認。
三、存在問題:
通過自查,主要存在以下問題:
1、質量技術監(jiān)督工作涉及四十九部法律法規(guī)和規(guī)章制度,在行政執(zhí)法方面,由于執(zhí)法人員的文化程度和自身素質存在差異,在對法律法規(guī)的理解上存在偏差,致使行政執(zhí)法工作還未按照上級要求做到很細化、全面。
2、質監(jiān)系統(tǒng)的職能多,工作覆蓋面大,專業(yè)程度高,造成相應的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備很難跟上執(zhí)法工作的需求,在行政執(zhí)法中造成不少被動。
3、執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時眉毛胡子一把抓,沒有很好的去計劃和有針對性去深查重點,從而造成大案要案、典型案件較少,需進一步開拓案源。
今后,我局將以此次監(jiān)督活動為契機,進一步完善和細化有關規(guī)章制度;加強對執(zhí)法人員培訓,充實執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法人員應急快速反應能力和依法行政能力;加大行政執(zhí)法力度,狠抓大案要案;進一步探索建立“兩法銜接”的長效機制,促進依法行政,為博興經濟社會又好又快發(fā)展保駕護航。
XX年,我局深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,嚴格按照“以公開為原則、不公開為例外”的基本原則,公開的內容在規(guī)定的時限內按要求采取各種形式主動公開。把做好信息公開工作與做好旅游工作相結合,圓滿地完成了20xx年度信息公開工作目標管理考核工作的各項任務,現(xiàn)將信息公開工作報告如下:
一、基本情況
截止目前為至,我局依法公開政府信息753條(其中20xx年公開政府信息137條),按時辦結咨詢室信件1件,按時辦結市長信箱信件7件;國家旅游信息網采用8條,XX旅游政務網采用52條,萬源旅游政務網采用18條。
二、強化領導,落實責任
為切實加強信息公開工作的組織領導,確保信息公開工作順利開展,我局成立了以局黨組書記、局長任泉為組長;黨組成員、副局長徐煊世,黨組成員、副局長康萍,黨組成員、紀檢組長趙曉斌為副組長;唐天榮、肖友國、王大江、張平、石山超為成員的信息公開工作領導小組,領導小組下設辦公室,由張平同志負責辦理政府信息公開工作日常事務。
三、加強制度建設,公開監(jiān)督檢查
建立落實了崗位責任制、信息安全責任制和信息保密責任制度,下發(fā)了《XX市風景旅游管理局關于對信息、調研及新聞工作進行考核的通知》(萬旅發(fā)〔20xx〕2號)文件。積極接受市委、人大、政府、政協(xié)信息公開工作主管部門、監(jiān)察機關和人民群眾的監(jiān)督。
四、強化安全管理,落實防范措施
按照“以公開為原則、不公開為例外”的基本原則,凡是在政府信息網站和旅游政務網上公開的內容必須由主要領導審查后才能夠進行公開。根據我局保密工作制度,信息公開賬戶、口令及密碼由專職信息管理員掌握,其他人員不能進入我局政府信息和旅游政務網信息管理平臺。制定了信息公開應急預案和應急機制工作方案,并公開了信息安全事故處置意見和重要數據和業(yè)務系統(tǒng)的安全備份。
總之,在過去的一年里,我局及時主動地公開了應該向社會公開的政務信息,及時維護和更新了政務信息公開內容,使廣大群眾對萬源旅游事業(yè)有了進一步的了解。雖然取得了一定的成績,但也還存在管理不夠嚴密、業(yè)務知識不強等不足之處。今后,我們將克服存在的不足,進一步完善管理措施,加大工作力度,扎實開展工作,確保信息公開工作再上新臺階。
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