在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)有事故發(fā)生,為了降低事故后果,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?以下是小編為大家整理的節(jié)假日應(yīng)急預(yù)案(通用8篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
為確保在“十一”節(jié)日期間,污水處理廠各項(xiàng)生產(chǎn)工作安全有序地開展,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
適用于污水處理廠節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)保障
二、工作安排
1、停止一切與安全風(fēng)險(xiǎn)高的工作,包括清池、更換曝氣頭等作業(yè)。
2、節(jié)假日期間出現(xiàn)不影響水廠運(yùn)營的問題,放置到節(jié)后處理。
3、影響污水廠運(yùn)營的問題,作業(yè)等級(jí)升級(jí),例如火票一律升級(jí)為特級(jí)火票,由總經(jīng)理簽發(fā),負(fù)責(zé)人與安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
三、人員安排
1、在節(jié)假日之前組織對(duì)設(shè)備、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致地檢查。
2、對(duì)職工進(jìn)行一次安全生產(chǎn)思想教育及安全事故防范預(yù)案的學(xué)習(xí),保持思想穩(wěn)定,狠抓制度、措施的落實(shí),切實(shí)做到消除事故隱患確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、正常、有序。
3、廠領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)骨干白天輪流值班,及時(shí)處理運(yùn)行中的各種問題。
4、運(yùn)營操作人員保證滿員在崗,非特殊情況不予調(diào)休、請(qǐng)假,嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律及各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,保持通訊暢通;
5、應(yīng)急搶修小組不在崗人員保持通訊暢通,如遇緊急情況,隨叫隨到。
四、突發(fā)事件預(yù)防
1、水量超負(fù)荷的預(yù)防
根據(jù)進(jìn)廠水量突然超出設(shè)計(jì)處理能力(節(jié)假日偷排導(dǎo)致工業(yè)廢水進(jìn)入或突發(fā)暴雨等)的情況,崗位值班人員要做到:
1)預(yù)先對(duì)閘門等設(shè)備進(jìn)行檢查,確保完好。
2)隨時(shí)觀察集水池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3)及時(shí)調(diào)整開停泵數(shù)量與時(shí)間,工藝技術(shù)主管調(diào)整運(yùn)行參數(shù)。
4)若進(jìn)水水位持續(xù)上漲,且水位超過預(yù)警水位時(shí),立即與值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,值班領(lǐng)導(dǎo)向總公司、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報(bào),若進(jìn)水量持續(xù)增加,超過了污水處理系統(tǒng)的極限值時(shí),打開超越閘門外排,工藝工程師根據(jù)具體情況進(jìn)行工藝調(diào)整,控制進(jìn)水量,保護(hù)污水處理系統(tǒng)。
2、進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)的預(yù)防
對(duì)進(jìn)水進(jìn)行觀查,并每天定時(shí)對(duì)進(jìn)水水質(zhì)取樣化驗(yàn),做好進(jìn)水水質(zhì)分析及記錄。
3、出水水質(zhì)超標(biāo)的預(yù)防
對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行工藝上的厭氧池、缺氧池、好氧池和二沉池的水樣進(jìn)行觀查,并取樣化驗(yàn),做好每個(gè)時(shí)間段的水質(zhì)分析,操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,防止因檢查不到或失誤造成事故;及時(shí)合理的調(diào)整運(yùn)行工況,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行,保證出水達(dá)標(biāo)排放。
4、現(xiàn)場(chǎng)突然停電的預(yù)防
認(rèn)真巡查高、低壓配電室的運(yùn)行情況,對(duì)上級(jí)電站的停電通知進(jìn)行記錄及匯報(bào),并在停電之前電工對(duì)廠內(nèi)設(shè)施進(jìn)行依次停電,恢復(fù)供電后進(jìn)行依次送電并巡查。
五、突發(fā)事件應(yīng)急處理方案
1、水量超負(fù)荷事件處理方案
進(jìn)廠水量突然超出設(shè)計(jì)處理能力(節(jié)假日偷排導(dǎo)致工業(yè)廢水進(jìn)入或突發(fā)暴雨等)
1)污水運(yùn)行班組預(yù)先對(duì)閘門等設(shè)備進(jìn)行檢查,確保完好。
2)值班人員隨時(shí)觀察集水池的水位并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3)值班人員外出巡視,必須注意個(gè)人安全,注意防滑,需要有人配合時(shí)兩人一起協(xié)作操作。
4)由于進(jìn)水管網(wǎng)關(guān)系著市區(qū)的排污狀況,水位超過預(yù)警水位時(shí)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),增加泵的開啟臺(tái)數(shù),加大進(jìn)水量,并進(jìn)行相應(yīng)的工藝調(diào)整。
5)水量嚴(yán)重超過污水處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)處理能力,在提升泵的開啟數(shù)超過規(guī)定最多數(shù)量時(shí),崗位值班人員及時(shí)與值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,同時(shí)打開超越閘門外排。值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向總公司匯報(bào),同時(shí)應(yīng)急指揮辦公室向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門反應(yīng)情況,根據(jù)具體情況進(jìn)行工藝調(diào)整。
2、進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)事件處理方案
1)進(jìn)水水質(zhì)短時(shí)間內(nèi)超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn):
應(yīng)急指揮部辦公室立即向總公司和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報(bào),并安排化驗(yàn)室對(duì)進(jìn)水水質(zhì)進(jìn)行取樣化驗(yàn)。工藝工程師根據(jù)該污水處理廠的實(shí)際情況對(duì)水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,然后根據(jù)化驗(yàn),對(duì)工藝參數(shù)及各系統(tǒng)的進(jìn)水量進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整,保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。
2)進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)重超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
①運(yùn)行組值班人員立即上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo),值班領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)應(yīng)急指揮辦公室,應(yīng)急指揮辦公室通知化驗(yàn)室取異常水樣進(jìn)行化驗(yàn)分析,并且減少進(jìn)水量到50%,一小時(shí)后若水質(zhì)仍無好轉(zhuǎn),停止進(jìn)水,打開超越閘門外排;
②化驗(yàn)室分析異常進(jìn)水,分析結(jié)果出來后,要立即上報(bào)應(yīng)急指揮辦公室;
③由應(yīng)急指揮辦公室向總公司及當(dāng)?shù)丨h(huán)保局緊急匯報(bào),并由管網(wǎng)巡視組配合環(huán)保局排查污染源頭,查明后,立即采取切斷源頭的措施;
④由環(huán)保局督促發(fā)生泄漏單位將管網(wǎng)中殘留工業(yè)廢水預(yù)處理后,才可恢復(fù)進(jìn)水;
⑤停止進(jìn)水期間,廠區(qū)內(nèi)應(yīng)采取維持微生物生存方案,可投加葡萄糖、尿素、磷酸二氫鈉,按照COD:N:P=100:5:1(脫氮工藝按COD:TN=5:1)的比例適當(dāng)投加。
突發(fā)事件解決后,恢復(fù)正常處理狀態(tài),并記錄。
3、出水水質(zhì)超標(biāo)處理方案
遇到出水指標(biāo)突然超標(biāo),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
應(yīng)先檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況,并且根據(jù)出水超標(biāo)情況確定是否增、減風(fēng)量、排泥、加藥等手段
①由中控室將出水情況立即上報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo),值班領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)應(yīng)急指揮辦公室,應(yīng)急指揮辦公室通知化驗(yàn)室取異常水樣進(jìn)行化驗(yàn)分析;
②化驗(yàn)室分析進(jìn)水和出水水質(zhì)狀況并上報(bào)應(yīng)急指揮辦公室;
③工藝技術(shù)主管根據(jù)化驗(yàn)室的分析結(jié)果制定出工藝調(diào)整方案,由中控室和污水、污泥脫水班組共同執(zhí)行;
④通知污泥脫水班組投加化學(xué)藥劑(PAC、PAM等);
⑤污泥脫水班組負(fù)責(zé)制定化學(xué)藥劑的濃度和投加量,并負(fù)責(zé)配制和投加。
4、現(xiàn)場(chǎng)突然停電的應(yīng)急處理方案
①當(dāng)廠內(nèi)突然發(fā)生停電事故后,運(yùn)行組值班人員立即將現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備退出運(yùn)行狀態(tài),打開超越閘門外排,并按《公司上報(bào)制度》上報(bào);
②由辦公室向公司及屬地環(huán)保局緊急匯報(bào);
③電工組查明停電原因,如果停電屬于廠外輸電線路故障,要求高壓維護(hù)隊(duì)迅速組織進(jìn)行搶修,如果停電屬于廠內(nèi)原因,查明原因后,電氣維護(hù)組立即進(jìn)行檢查搶修。
④檢修完畢,確認(rèn)各分部電路無問題后供配電系統(tǒng)進(jìn)行送電;
⑤恢復(fù)供電15分鐘后,巡檢全廠設(shè)備,無問題,按運(yùn)行操作規(guī)程操作。
⑥電工送完電后,巡檢全廠設(shè)備。
⑦崗位人員將操作情況如實(shí)記錄?;謴?fù)運(yùn)行!
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全,使單位各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍:單位所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn),保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),由單位辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,機(jī)關(guān)各部門及中、西藥車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員,配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日的時(shí)候,值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮,并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、單位的重點(diǎn)部位:單位所有廠房門口。
3、險(xiǎn)情:
(1)單位門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位
(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無阻,同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。
四、險(xiǎn)情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口,保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)。
2、險(xiǎn)情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,做好下次防汛準(zhǔn)備;
3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄,由辦公室向單位領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。
一、指導(dǎo)思想和工作目的
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo),堅(jiān)持以人為本 的原則,全面提高公司對(duì)各種突發(fā)事件的能力,確保人民生命 和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,確保節(jié)假日 期間不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。
二、工作原則
(1)障人民群眾的生命安全、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故 造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防 護(hù)。充分發(fā)揮應(yīng)急救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。各部門、各企業(yè)、場(chǎng)站要在公司的 組織領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門(人員)按照各自職責(zé)、權(quán)限,認(rèn)真履 行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),做好應(yīng)急救援工作。
(3)屬地為主,條塊結(jié)合。安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo) 和指揮以安技員為主,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)與公司 安技部密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持作用。發(fā)生特別重 大、重大安全生產(chǎn)事故,由公司或指派有關(guān)部門直接組織指揮。
(4)規(guī)范有序,組織落實(shí)。各部門、各企業(yè)、客運(yùn)站等有關(guān)人 員要根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定相關(guān)安全生產(chǎn)事故 應(yīng)急措施,組織搶險(xiǎn)救援人員、物資、設(shè)備、器材落實(shí)到位,確 保應(yīng)急救援工作的有序進(jìn)行,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主” 的方針,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急工作相結(jié)合,做好防范和預(yù)警工作。
三、組織體系
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長:
副組長:
2、組織機(jī)構(gòu):公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織指揮體系由 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)、后 勤保障機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)指揮、應(yīng)急救援隊(duì)伍等組成。
職責(zé):組長、副組長為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng) 籌全面工作,下達(dá)指令。各成員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急管 理和事故應(yīng)急救援工作。
3、辦事機(jī)構(gòu)
公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急 救援綜合辦公室(安技部),侯金禮任主任負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。安技部履行事故應(yīng)急、信息匯總和綜合 協(xié)調(diào)職責(zé),協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大、特別重大突發(fā)事件(事故)的應(yīng)急處 置工作。為方便開展工作,下設(shè)5個(gè)工作組。
(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援組:侯金禮負(fù)責(zé)①在重大情況發(fā)生后,現(xiàn) 場(chǎng)采取應(yīng)急措施,實(shí)施救援,控制事態(tài)發(fā)展,組織搶救傷者,搶 救搶險(xiǎn)并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行疏導(dǎo)、勘察、 調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定,及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。②疫情發(fā)生后,負(fù)責(zé) 疫情人員的確定、隔離、消毒、防護(hù)等,具體任務(wù)見機(jī)分配。
(2)應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)救治組:王洪軍、王紅旗負(fù)責(zé)將傷患者及疑似 病人轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)院,以及其他工作人員的防護(hù)工作等,具體分 工見機(jī)分配。
(3)封鎖警戒組:李東燦、門燦負(fù)責(zé)隔離控制區(qū),封鎖隔離 區(qū)內(nèi)、外秩序的維護(hù)等,具體任務(wù)見機(jī)分配。
(4)后勤保障組:趙愛華、趙宏宇①負(fù)責(zé)對(duì)疫點(diǎn)消毒和隔離 區(qū)內(nèi)、外消毒。②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。③負(fù)責(zé)防暑降溫用品,防凍 防滑用品的儲(chǔ)備工作。車輛:辦公用車隨時(shí)調(diào)用,大客每日休班 車8臺(tái),由場(chǎng)站提供、調(diào)度。④保障資金并及時(shí)提供。
(5)宣傳與思想政治工作組:于本波、張益智負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)外 宣傳,以及做好傷病員的思想政治安撫工作。
上述人員要各就各位,靠前指揮,科學(xué)決策,力爭(zhēng)把事故損失降 低到最低限度,防止事態(tài)蔓延。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,指揮現(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急救援。客運(yùn)站要接受公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和協(xié)調(diào)?,F(xiàn)場(chǎng) 應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援、保障工作,指揮現(xiàn)場(chǎng)所有 參與應(yīng)急救援的人員。及時(shí)向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事故 發(fā)展及應(yīng)急救援情況。
四、運(yùn)行機(jī)制
1、突發(fā)事故發(fā)生后,要立即啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案,迅速采 取措施,搶救人員,封閉并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);在有效防護(hù)的前提下, 指揮本站專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍(人員)實(shí)施應(yīng)急救援,及時(shí)疏散危險(xiǎn)區(qū) 域內(nèi)無關(guān)人員,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴(kuò)大,同時(shí)第一時(shí)間報(bào) 告公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)救助機(jī)構(gòu)(如110、119、120、 122等)。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件(事故)后,應(yīng)急指 揮中心接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí) 報(bào)告上級(jí)主管部門。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、 事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、 直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故采取 的措施及事故控制情況以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器 材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。
2、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到突發(fā)事故的信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析 處理,并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)。
3、接到事發(fā)地報(bào)送的事故信息后,立即核實(shí)處理并及時(shí)反饋,必要時(shí)報(bào)告上級(jí)應(yīng)急辦。接到發(fā)生 特別重大突發(fā)事故的信息和 報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)應(yīng)急辦。
4、發(fā)生突發(fā)事故的有關(guān)車輛、人員要及時(shí)、主動(dòng)向站辦公 室提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。
五、保障措施
1、人力資源保障
根據(jù)需要,動(dòng)員、組織力量參與突發(fā)事故的應(yīng)急救援。站辦 公室報(bào)請(qǐng)公司協(xié)調(diào)調(diào)用站以外的有關(guān)應(yīng)急力量參與增援時(shí),報(bào)請(qǐng) 上級(jí)有關(guān)部門提供各種必要保障。
2、資金保障
(1)由公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),為事故隱患整改及事故應(yīng)急 救援必要的資金準(zhǔn)備。由公司安全管理部門及站負(fù)責(zé)列支。 (2)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償 費(fèi)用,由公司協(xié)調(diào)解決。
3、物資保障
⑴與突發(fā)事故應(yīng)急救援有關(guān)的人員,建立應(yīng)急救援物資、設(shè) 施、備。
⑵公司義務(wù)消防隊(duì)、預(yù)備役等應(yīng)急救援組織根據(jù)實(shí)際情況, 應(yīng)掌握應(yīng)急物資的.儲(chǔ)備情況。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障
發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事件(事故)造成人身傷亡的,公司及事 故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,在積極搶救傷者的同時(shí),要 立即向相關(guān)醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援。由衛(wèi)生醫(yī)療部門提供醫(yī)療衛(wèi) 生保障。
5、交通運(yùn)輸保障
在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下,事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保 障由站負(fù)責(zé)調(diào)配,必要時(shí)通過110指揮中心協(xié)調(diào),保障運(yùn)送搶險(xiǎn) 救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險(xiǎn)道路的暢通,確保救 災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
6、治安維護(hù)
在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一部署下,現(xiàn)場(chǎng)警戒與保衛(wèi),由安 全保衛(wèi)組實(shí)施。主要工作內(nèi)容如下:
(1)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員及財(cái)產(chǎn)的安全;
(2)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的 現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪等;控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域;
(3)防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的其他刑事、治安案件。
7、人員防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采 取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的 相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防 護(hù)裝備。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)決定應(yīng)急狀態(tài)下人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、方法、 范圍、路線、程序,并報(bào)公司。必要時(shí),可邊實(shí)施、邊報(bào)告。
(2)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。
(3)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。
(4)開展醫(yī)療救治、防疫和疾病控制工作。
各部門、所屬企業(yè)及場(chǎng)站,要聽從指揮,各負(fù)其責(zé),動(dòng)作迅 速,將事故的損失減小到最低。
一、認(rèn)真部署狠抓落實(shí),做好安全生產(chǎn)工作。
各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)做好組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)節(jié)日長假特點(diǎn),做到早動(dòng)員、早計(jì)劃、早安排,要立足超前防范,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),提前做好工作部署,把安全工作的責(zé)任和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真排查質(zhì)量安全隱患。
結(jié)合前省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將來市進(jìn)行建筑施工質(zhì)量安全專項(xiàng)督查,各企業(yè)立即組織開展全面徹底的質(zhì)量安全生產(chǎn)自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置質(zhì)量安全事故隱患。各施工單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真組織自查、復(fù)查,將查出的安全隱患落實(shí)到人,狠抓落實(shí),及時(shí)消除。重點(diǎn)檢查腳手架、深基坑、模板支撐、洞口臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電、垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備等重大危險(xiǎn)源和文明施工、飲食衛(wèi)生、消防安全及農(nóng)民工工資發(fā)放情況,對(duì)查出的隱患督促各相關(guān)單位嚴(yán)格“定人、定時(shí)間、定措施”進(jìn)行整改落實(shí),直至安全隱患消除。建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)防止因趕工期、搶進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn)和文明施工的情況發(fā)生。各工地因11號(hào)臺(tái)風(fēng)受損的圍墻、臨時(shí)設(shè)施等應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行修復(fù)或拆除重建,爭(zhēng)取在前完成,確保工程場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔美觀。
我局將結(jié)合年“質(zhì)量月”活動(dòng)、文明施工專項(xiàng)整治、《市區(qū)建設(shè)局關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(建〔〕69號(hào))的部署安排,從9月27日起對(duì)全區(qū)在建建設(shè)項(xiàng)目開展第三季度建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)文明施工大檢查。我局將根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)進(jìn)行從重處罰。
三、強(qiáng)化應(yīng)急管理,做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
各有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)期間的應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和防臺(tái)風(fēng)暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急工作預(yù)案,做好應(yīng)急物資設(shè)備和隊(duì)伍保障工作,一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,要立即啟動(dòng)預(yù)案,快速有效施救,將損失降到最低限度。施工單位、勞務(wù)分包單位要按規(guī)定按時(shí)發(fā)放工人工資,防止發(fā)生勞資糾紛及工人上訪事件。
四、合理安排進(jìn)度計(jì)劃,避免盲目趕工。
期間要合理安排假日休息。確需繼續(xù)施工的`工程,建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)應(yīng)堅(jiān)守崗位現(xiàn)場(chǎng)帶班,確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。期間繼續(xù)進(jìn)行施工的項(xiàng)目,應(yīng)提前通知區(qū)質(zhì)安站責(zé)任監(jiān)督員。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立醫(yī)院節(jié)假日、休息日及夜間突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處置和協(xié)調(diào)節(jié)假日、休息日及夜間突發(fā)事件,下設(shè)四個(gè)協(xié)調(diào)小組,分別承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、醫(yī)技檢查、后勤保障等工作的實(shí)施。
(一)節(jié)假日休息日及夜間突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:周宏友。
副組長:朱國慶、朱勇、葛君、沙道群、胡健。
成員:王國中、朱文章、毛開勤、朱國軍、張勇、何濤義、梁浩。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.負(fù)責(zé)處理醫(yī)院節(jié)假日、休息日及夜間醫(yī)療、行政、后勤和其他臨時(shí)事宜,及時(shí)傳達(dá)、處理上級(jí)指示和緊急通知,簽收處理來文、來電,收發(fā)傳真等,辦理上班時(shí)間未辦事宜。
2.負(fù)責(zé)督促檢查醫(yī)院非工作時(shí)間臨床、醫(yī)技及后勤工作,負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)用車的調(diào)派,保證醫(yī)院非工作時(shí)間正常醫(yī)療工作秩序。
(二)四個(gè)協(xié)調(diào)小組
1.綜合協(xié)調(diào)組
組長:當(dāng)日值班院領(lǐng)導(dǎo)
成員:王國中、朱文章、毛開勤、朱國軍、張勇、何濤義、梁浩。
2.醫(yī)療救治組
組長:周宏友。
成員:醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部主任及各臨床科室主任、護(hù)士長。
3.醫(yī)技組
組長:王國中。
成員:門診部及各醫(yī)技科室主任。
4.后勤保障組
組長:朱國慶。
成員:沙道群、朱國軍、楊從獻(xiàn)、袁同中。
二、保障措施
(一)一線值班人員必須堅(jiān)守工作崗位,二線科主任、護(hù)士長必須保證24小時(shí)通訊暢通,接到指令,迅速到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng)。
(二)節(jié)假日、休息日及夜間如發(fā)生緊急、重大情況及突發(fā)性醫(yī)療事件,各科室應(yīng)及時(shí)向醫(yī)院總值班匯報(bào),總值班及時(shí)報(bào)告值班院領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)根據(jù)不同情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織人員集中力量解決臨時(shí)發(fā)生的問題,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行處置。
(三)各小組應(yīng)在總值班和各小組組長的統(tǒng)一指揮下發(fā)揮各自的職能作用。
1.綜合協(xié)調(diào)組:應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,綜合協(xié)調(diào)組成員根據(jù)總值班的要求迅速到達(dá)指定現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、督促各項(xiàng)應(yīng)急工作落實(shí)。
2.醫(yī)療救治組:急診科、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科等臨床科室接到病人救治任務(wù)后,要迅速行動(dòng),及時(shí)做好病人搶救、診治工作。
3.醫(yī)技組:藥械科、檢驗(yàn)科、放射科、CT室、功能科、供應(yīng)室等醫(yī)技科室值班人員要在崗在位,配合臨床科室做好醫(yī)療搶救任務(wù)。
4.后勤保障組:保障院內(nèi)水、電、氣的供應(yīng),醫(yī)院車輛調(diào)配、設(shè)備維修、秩序維持、藥品供應(yīng)及搶救物資的供應(yīng)等。
(四)總值班人員及時(shí)跟蹤和續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展情況,組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí),并及時(shí)進(jìn)行編輯整理,保證信息的準(zhǔn)確性。如有重大事件須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意并簽發(fā)后在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣衛(wèi)生局,與社會(huì)治安有關(guān)的事件及時(shí)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)告。
1、總則
1.1編制目的
為最大限度減少節(jié)假日和重大活動(dòng)期間擁擠、踩踏傷亡事故中的人員傷亡,避免事態(tài)進(jìn)一步惡化,及時(shí)疏散人群,及時(shí)救援,保障廣大人民群眾的生命安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《滄州市節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制安本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)所有節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故的預(yù)防和處置。主要包括:
(1)節(jié)假日期間旅游風(fēng)景區(qū)發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(2)節(jié)假日期間大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(3)節(jié)假日期間車站等公共場(chǎng)所發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(4)各種游園、燈會(huì)、花會(huì)等民間傳統(tǒng)活動(dòng),大型演唱會(huì)、音樂會(huì)等文藝活動(dòng),大型體育賽事、大型紀(jì)念慶典活動(dòng)中發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
1.4工作原則
以人為本,保障人民群眾的生合財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少安全事故造成的人員傷亡。堅(jiān)持依法處置、職責(zé)明確原則,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,整合資源、信息共享原則,依靠科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)原則。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故應(yīng)急指揮部,由縣政府主管副縣長任指揮長,公安局、文體局、商務(wù)局、財(cái)政局、安監(jiān)局、交通局、衛(wèi)生局、廣播局等成員單位各明確一名負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局。
(2)職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;決定采取救、疏散、交通管制等重大措施;負(fù)責(zé)審定新聞報(bào)道意見,擬定報(bào)道口徑,指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位的宣傳報(bào)道工作。
(3)指揮部各成員單位的職責(zé)分工
公安局:負(fù)責(zé)組織實(shí)施節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急處置工作,按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會(huì)提出縣本級(jí)應(yīng)進(jìn)入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)的建議。及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài),迅速向黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告;根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,向縣指揮部提出處置方案決策;根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署,出動(dòng)警力,實(shí)施交通管制、治安管制、協(xié)助有關(guān)部門做好疏散和救援工作。
文體局:負(fù)責(zé)收集節(jié)假日和重大活動(dòng)期間旅游、觀光的客流信息,及時(shí)發(fā)布警示信息,負(fù)責(zé)安全事故的的預(yù)防、檢查;負(fù)責(zé)收集節(jié)假日和重大活動(dòng)期間各種游園、燈會(huì)、花會(huì)等民間傳統(tǒng)活動(dòng)和大型演唱會(huì)、音樂會(huì)、大型紀(jì)念慶典等文藝活動(dòng)的客流信息,及時(shí)發(fā)布警示信息,負(fù)責(zé)安全事故的的預(yù)防、檢查;負(fù)責(zé)收集節(jié)假日和重大活動(dòng)期間大型體育賽事的客流信息,及時(shí)發(fā)布警示信息,負(fù)責(zé)安全事故的的預(yù)防、檢查。一旦放生節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故,負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員疏散群眾、救助傷員。
商務(wù)局:負(fù)責(zé)收集節(jié)假日和重大活動(dòng)期間大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)的客流信息。及時(shí)發(fā)布警示信息,負(fù)責(zé)安全事故的的預(yù)防、檢查。一旦放生節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故,負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員疏散群眾、救助傷員。
安監(jiān)局:負(fù)責(zé)收集節(jié)假日和重大活動(dòng)期間車站、碼頭的客流信息。及時(shí)發(fā)布警示信息,負(fù)責(zé)安全事故的的預(yù)防、檢查。一旦放生節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故,負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員疏散群眾、救助傷員。
衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)處置安全事故的醫(yī)療救助保障工作。制定相關(guān)計(jì)劃和應(yīng)急準(zhǔn)備措施、醫(yī)療救助隊(duì)伍及其設(shè)施、物資的調(diào)度方案。醫(yī)療救助隊(duì)伍在應(yīng)急出資工作中采取有效措施,對(duì)受傷人員實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。
交通局:負(fù)責(zé)處置安全事故工作中公路、水路運(yùn)輸設(shè)施和運(yùn)輸秩序的保障工作,及應(yīng)急車輛儲(chǔ)備的組織工作。在交通基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或損害時(shí),要組織專業(yè)隊(duì)伍盡快搶修,恢復(fù)交通,并根據(jù)指揮部的決定緊急調(diào)集、征用交通運(yùn)輸工具,輸送疏散人員或物資。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)預(yù)算安排、籌集處置安全事故工作的經(jīng)費(fèi),以及用于訓(xùn)練、演練處置工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
廣播局:在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,按照統(tǒng)一報(bào)道口徑,向社會(huì)發(fā)布安全事故的信息,發(fā)揮宣傳主渠道的作用,穩(wěn)定社會(huì)輿論。必要時(shí),通過廣播宣傳渠道向社會(huì)發(fā)布社會(huì)動(dòng)員的相關(guān)通告。
武警中隊(duì):在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)執(zhí)行應(yīng)急處置的增援和相關(guān)執(zhí)勤任務(wù)。
消防大隊(duì):負(fù)責(zé)節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)的預(yù)防的撲救工作。
2.2安全事故救援的應(yīng)急響應(yīng)程序
預(yù)警:由公安局組織文體局、商務(wù)局及其他相關(guān)部門全面搜集安全事故預(yù)警信息,進(jìn)行分析研究,及時(shí)提出預(yù)測(cè)意見上報(bào)縣政府??h政府根據(jù)預(yù)測(cè)意見發(fā)布相應(yīng)預(yù)警通告。
接警:主要由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),其他有關(guān)部門和單位接到報(bào)警后,迅速通知公安機(jī)關(guān)。公安部門要在報(bào)告縣政府的同時(shí),報(bào)市公安局。
處置:節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故發(fā)生后,要迅速采取措施展開現(xiàn)場(chǎng)處置工作,縣指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工,根據(jù)縣指揮部指令,迅速啟動(dòng)本部門工作預(yù)案,有效的開展處置工作。
結(jié)束:妥善安排結(jié)束后的各項(xiàng)善后事宜,組織力量迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序,盡可能減少安全事故帶來的損失和影響。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持
縣揮部成員單位和相關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有的情報(bào)搜集途徑,采取多種手段獲取及時(shí)可靠的情報(bào)信息。及時(shí)了解、掌握動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息資源共享。對(duì)所搜集的情報(bào)要立即上報(bào),不得延誤。情報(bào)部門要判斷預(yù)警級(jí)別,發(fā)布預(yù)警通告,提供決策依據(jù)。
縣公安局根據(jù)獲取的各方面情報(bào),進(jìn)行綜合分析和研究,確定預(yù)警級(jí)別,報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)后,由縣政府發(fā)布。
3.2預(yù)警級(jí)別的劃分及響應(yīng)
預(yù)警級(jí)別劃分為一般(IV級(jí))、較重(III級(jí))、嚴(yán)重(II級(jí))、特別嚴(yán)重(I級(jí))、四個(gè)級(jí)別,代表色分別為藍(lán)、黃、橙、紅。
(1)預(yù)警級(jí)別的等級(jí)區(qū)分
IV級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過核定安全容量1/10,有安全事故隱患的定為IV級(jí)預(yù)警。代表色為藍(lán)色。
III級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過核定安全容量1/5,有較大安全事故隱患的,定為III級(jí)預(yù)警。代表色為黃色。
II級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過核定安全容量1/3,場(chǎng)地存在拱橋、坡道、臺(tái)階、瓶頸路段、不通暢出口等危險(xiǎn)部位較多,環(huán)境復(fù)雜,有重大安全事故隱患的,定為II級(jí)預(yù)警。代表色為紅色。
I級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過核定安全容量1/2,場(chǎng)地存在拱橋、坡道、臺(tái)階、瓶頸路段、不通暢出口等危險(xiǎn)部位較多,環(huán)境非常復(fù)雜,有特大安全事故隱患的,定為I級(jí)預(yù)警。代表色為紅色。
(2)發(fā)布和解除預(yù)警級(jí)別的權(quán)限
由縣政府負(fù)責(zé)預(yù)警級(jí)別的發(fā)布和解除,
3.3預(yù)警響應(yīng)
IV級(jí)預(yù)警。IV級(jí)預(yù)警發(fā)布后,各有關(guān)部門要廣泛搜集情報(bào),加強(qiáng)分析,及時(shí)上報(bào);密切掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)向,深入開展宣傳教育,提高公眾安全防范意識(shí)。
III級(jí)預(yù)警。III級(jí)預(yù)警發(fā)布后,指揮部做好一切準(zhǔn)備;各有關(guān)職能部門要進(jìn)行救援戰(zhàn)前動(dòng)員,開展戰(zhàn)前訓(xùn)練;加強(qiáng)值班備勤,隨時(shí)執(zhí)行處置任務(wù);密切注視動(dòng)向,及時(shí)掌握情況;視情修訂行動(dòng)和保障方案;加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。
II級(jí)預(yù)警。II級(jí)預(yù)警發(fā)布后,啟動(dòng)本預(yù)案,建立指揮部;相關(guān)部門深入進(jìn)行救援戰(zhàn)前動(dòng)員,完善行動(dòng)和保障方案,強(qiáng)化臨戰(zhàn)訓(xùn)練;處置力量嚴(yán)守崗位,保證指揮通信順暢;落實(shí)各項(xiàng)保障措施,嚴(yán)密掌握重點(diǎn)地域和重大活動(dòng)動(dòng)態(tài),做好人員疏散準(zhǔn)備,重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
I級(jí)預(yù)警。I級(jí)預(yù)警發(fā)布后,指揮人員全部進(jìn)入指揮位置,指揮網(wǎng)全部開通,確保不間斷指揮;各級(jí)救援處置力量迅速集結(jié),開赴現(xiàn)場(chǎng),高度戒備,嚴(yán)陣以待,打開疏散通道,預(yù)備救援綠色通道,控制危險(xiǎn)部位。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1安全事故級(jí)別劃分
按照節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故傷亡的程度和可劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí),分別表示為一般、較大、重大、特別重大。
四級(jí):為一般安全事故,死亡不足3人,縣指揮部能自行救援的。
三級(jí):為較大安全事故,死亡3至9人,在省政府、市政府指導(dǎo)和支援下,市指揮部能有效處置并消除后果的。
二級(jí):為重大安全事故,死亡10至29人,在國家和省安全事故主管部門的指導(dǎo)和支援下,我市安全事故救援力量能夠處置并消除后果的。
一級(jí):為特別重大安全事故,死亡30人以上,在國家安全事故主管部門直接指揮和支援下,處置并消除后果的。
4.2確定安全事故級(jí)別的權(quán)限
節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故的級(jí)別,由縣指揮部提出建議,報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)確定。
4.3應(yīng)急反應(yīng)與處置
(1)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)
四級(jí)安全事故的反應(yīng),發(fā)生一般性安全事故后,在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下,各有關(guān)部門根據(jù)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)分工,迅速啟動(dòng)本部門的相應(yīng)預(yù)案,采取相應(yīng)的處置措施。
三級(jí)安全事故的反應(yīng)。發(fā)生較大規(guī)模的安全事故后,在市政府的指導(dǎo)下,由縣指揮部負(fù)責(zé)具體指揮,各有關(guān)部門全力展開現(xiàn)場(chǎng)處置工作,縣直各有關(guān)部門要積極組織力量和物資,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作予以支援。
二級(jí)安全事故的反應(yīng)。發(fā)生重大安全事故后,在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,調(diào)動(dòng)多方面力量和資源,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),采取措施開展緊急處置和救援行動(dòng)。
一級(jí)安全事故的反應(yīng)。發(fā)生特別重大安全事故后,在國務(wù)院和省政府的指揮和支援下,市、縣指揮部、各有關(guān)部門利用一切可以利用的力量和資源,全力以赴投入現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。
(2)安全事故的處置措施
①及時(shí)確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴(yán)重程度,立即采取應(yīng)急措施,同時(shí)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。縣政府根據(jù)上報(bào)信息,確定安全事故級(jí)別,提出相應(yīng)處置建議,建立相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)。
②制止混亂,及時(shí)疏散群眾。現(xiàn)場(chǎng)指揮迅速發(fā)布通告,通報(bào)公眾情況緊急危險(xiǎn),告知公眾保持冷靜,停止擁擠。打開疏散通道,迅速、有序疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾。
③根據(jù)情況實(shí)行區(qū)域性交通管制,分流無關(guān)車輛、行人,確保救援通道暢通。根據(jù)安全事故嚴(yán)重程度和人員擁擠程度,經(jīng)指揮部決定,發(fā)布命令,實(shí)行區(qū)域交通管制,防止人員進(jìn)一步擁擠,確保人員疏散和救援通道暢通。根據(jù)情況,設(shè)置警戒帶,劃定警戒區(qū)域,維護(hù)社會(huì)秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。
④及時(shí)救護(hù)、救援。迅速組織力量對(duì)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)或送往醫(yī)院救治。對(duì)處于危險(xiǎn)境地的人員組織力量全力解救。
⑤做好新聞報(bào)道工作。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,擬定宣傳報(bào)道口徑,協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中遇到的問題。宣傳報(bào)道要及時(shí)主動(dòng),準(zhǔn)確把握,正確引導(dǎo)輿論,注重社會(huì)效果,有利于維護(hù)人民群眾切身利益,有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處理。
5、后期處置
5.1后期評(píng)估報(bào)告
安全事件應(yīng)急處置完畢后,縣公安局組織有關(guān)部門和單位對(duì)處置情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概括、現(xiàn)場(chǎng)處置概況、指揮機(jī)制運(yùn)行情況、傷亡人員救治情況、采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣委、縣政府,并報(bào)市公安局。
5.2撫恤、補(bǔ)助
縣政府組織有關(guān)部門,對(duì)在應(yīng)急處置工作中,工作人員有致病、傷殘、死亡人員的,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)參加應(yīng)急處置一線的工作人員確定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),給予補(bǔ)助。
5.3補(bǔ)償、賠償
對(duì)緊急征用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設(shè)備及其他物資,在處置行動(dòng)結(jié)束后應(yīng)立即返還,并給予補(bǔ)償;不能返還或損壞的應(yīng)給予賠償。
6、保障措施
6.1通訊保障
信息產(chǎn)業(yè)和通信管理部門負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處置和緊急救援期間的通訊保障工作。要制定保障方案,提供技術(shù)、設(shè)備保障,并建立應(yīng)急指揮通信系統(tǒng),確保緊急處置和救援行動(dòng)的通信需要。
6.2應(yīng)急支援保障
(1)應(yīng)急隊(duì)伍保障。安全事故處置成員單位及相關(guān)部門要建立處置隊(duì)伍,并制定保障方案。建立應(yīng)急處置隊(duì)伍資料庫,并根據(jù)工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置和救援能力。
(2)現(xiàn)場(chǎng)支援保障。安全事故處置成員單位及相關(guān)部門要組織好處置、救援保障工作,保證所需設(shè)備、工具等物資及時(shí)到位;保證食品、藥品、飲用水等生活用品的供應(yīng)。
(3)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門要為應(yīng)急處置工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
6.3演習(xí)演練
適時(shí)組織開展安全事故救援綜合演習(xí),檢驗(yàn)和提高處置行動(dòng)的協(xié)調(diào)配和和應(yīng)急處置能力。各成員單位要根據(jù)所擔(dān)負(fù)任務(wù),適時(shí)組織開展有針對(duì)性的演習(xí)、演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)水平和處置能力。
6.4監(jiān)督檢查
縣公安局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各相關(guān)單位的保障工作。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。
7、附則
7.1制定、修訂與解釋
本預(yù)案由縣公安局制定和修訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案由縣公安局負(fù)責(zé)解釋。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
一、總則
本應(yīng)急預(yù)案旨在應(yīng)對(duì)節(jié)假日期間高速服務(wù)區(qū)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件,確保服務(wù)區(qū)的安全、正常運(yùn)行,提高服務(wù)質(zhì)量,保障顧客的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
1、火警應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)現(xiàn)火情后,迅速撥打119報(bào)警,同時(shí)通知服務(wù)區(qū)管理人員。
(2)迅速組織人員進(jìn)行撲救,使用服務(wù)區(qū)的消防設(shè)施進(jìn)行初期滅火。
(3)組織人員疏散,引導(dǎo)顧客遠(yuǎn)離火場(chǎng),確保人員安全。
(4)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助消防部門進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查。
2、治安應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)現(xiàn)治安事件后,立即報(bào)警,同時(shí)通知服務(wù)區(qū)管理人員。
(2)迅速組織保安人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制,防止事態(tài)擴(kuò)大。
(3)對(duì)涉案人員進(jìn)行有效監(jiān)控,防止其逃離現(xiàn)場(chǎng)。
(4)協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查,提供相關(guān)證據(jù)和資料。
3、交通擁堵應(yīng)急預(yù)案
(1)針對(duì)節(jié)假日期間車流量增大的情況,提前制定交通疏導(dǎo)方案,加強(qiáng)交通疏導(dǎo)措施。
(2)在服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時(shí)交通疏導(dǎo)員,協(xié)助疏導(dǎo)交通,確保車輛有序通行。
(3)在服務(wù)區(qū)周邊道路設(shè)置提示牌,引導(dǎo)車輛繞行,減輕服務(wù)區(qū)交通壓力。
(4)與交警部門保持密切聯(lián)系,及時(shí)獲取道路交通信息,調(diào)整服務(wù)區(qū)交通疏導(dǎo)措施。
4、設(shè)施設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案
(1)制定設(shè)施設(shè)備檢查和維護(hù)計(jì)劃,確保節(jié)假日期間服務(wù)區(qū)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。
(2)發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備故障后,立即組織人員進(jìn)行維修,盡量減少對(duì)顧客的影響。
(3)對(duì)于無法立即修復(fù)的設(shè)施設(shè)備,應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取臨時(shí)替代措施,確保服務(wù)區(qū)正常運(yùn)行。
(4)保持與設(shè)備供應(yīng)商的聯(lián)系,確保維修配件的及時(shí)供應(yīng)。
5、燃料供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案
(1)提前協(xié)調(diào)燃油供應(yīng)商,確保節(jié)假日期間燃油供應(yīng)充足。
(2)實(shí)時(shí)監(jiān)控燃油庫存,及時(shí)調(diào)整燃油供應(yīng)計(jì)劃,確保服務(wù)區(qū)內(nèi)燃油不斷供。
(3)在突發(fā)情況下,與周邊加油站建立合作關(guān)系,緊急調(diào)運(yùn)燃油,確保服務(wù)區(qū)燃油供應(yīng)。
6、環(huán)境與衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案
(1)提高保潔頻率,確保服務(wù)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(2)針對(duì)節(jié)假日期間的客流量變化,增加保潔人員,確保服務(wù)區(qū)環(huán)境整潔。
(3)及時(shí)清理垃圾桶,確保服務(wù)區(qū)內(nèi)無垃圾堆積現(xiàn)象。
(4)對(duì)公共衛(wèi)生間、休息區(qū)等重要區(qū)域進(jìn)行定期消毒,確保衛(wèi)生安全。
三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
1、信息通報(bào)
建立信息通報(bào)機(jī)制,及時(shí)更新突發(fā)事件信息,為應(yīng)急決策提供有力支持。
2、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)突發(fā)事件的影響程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)級(jí)別:一級(jí)響應(yīng)(重大突發(fā)事件)、二級(jí)響應(yīng)(較大突發(fā)事件)和三級(jí)響應(yīng)(一般突發(fā)事件)。
3、應(yīng)急響應(yīng)措施
根據(jù)不同的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,采取相應(yīng)的'應(yīng)急響應(yīng)措施,調(diào)動(dòng)資源和力量,確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處置。
四、應(yīng)急保障
1、人員保障
確保服務(wù)區(qū)管理人員、保安人員、保潔人員等在崗在位,履行好各自的職責(zé)。
2、物資保障
確保服務(wù)區(qū)消防設(shè)施、安防設(shè)施、交通設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等物資充足,滿足應(yīng)急需求。
3、資金保障
安排專項(xiàng)應(yīng)急資金,確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作順利開展。
4、培訓(xùn)與演練
定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練,提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
五、善后處理
1、事件調(diào)查
突發(fā)事件發(fā)生后,積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2、整改措施
根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果,制定針對(duì)性的整改措施,防止類似事件再次發(fā)生。
3、責(zé)任追究
對(duì)突發(fā)事件處置過程中發(fā)現(xiàn)的失職、瀆職等行為,依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、預(yù)案修訂
根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施情況,定期對(duì)節(jié)假日高速服務(wù)區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
為了及時(shí)滅火和疏散人員,避免造成人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失,特制定此預(yù)案。
一、組織結(jié)構(gòu)
“一部、六組”即:指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全防護(hù)組、救護(hù)組和后勤保障組。
(一)指揮部人員組成
總指揮:總經(jīng)理
副總指揮:副總經(jīng)理
指揮部辦公室負(fù)責(zé)人:保安部經(jīng)理
成員:綜合辦公室主任、工程部經(jīng)理、客物部經(jīng)理、中控室主管、保安部主管
地點(diǎn):由指揮部人員設(shè)定
電話:人員聯(lián)系電話要進(jìn)行登記備案
(二)各組組成人員、負(fù)責(zé)人及職責(zé)
1、滅火行動(dòng)組:由警隊(duì)20人擔(dān)任
負(fù)責(zé)人:保安部帶班主管、警隊(duì)班長為義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長
職責(zé):撲滅火災(zāi)和防止火勢(shì)蔓延
2、疏散引導(dǎo)組:各客戶行政負(fù)責(zé)人25人,客物部4人
負(fù)責(zé)人:客物部帶班經(jīng)理、各客戶主管行政負(fù)責(zé)人
職責(zé):引導(dǎo)客戶從消防安全通道疏散到安全地方避免擁擠損傷
負(fù)責(zé)人:中控室主管、客戶行政負(fù)責(zé)人、保安部
職責(zé):保證各組與指揮部的通訊聯(lián)絡(luò)及情況的反饋
4、安全防護(hù)組:警隊(duì)5人
負(fù)責(zé)人:由警隊(duì)副隊(duì)長負(fù)責(zé)
職責(zé):守護(hù)大廈各個(gè)出口,防止壞人進(jìn)行破壞
5、救護(hù)組:工程部綜合維修4人、綜合辦公室2人、財(cái)務(wù)部2人
負(fù)責(zé)人:綜合辦公室主任
職責(zé):救護(hù)受傷人員
6、后勤保障部:工程部10人
負(fù)責(zé)人:工程部帶班經(jīng)理或主管
職責(zé):提供水、供火場(chǎng)用滅火器、斷電及搶險(xiǎn)工具等
二、處置程序
(一)指揮部應(yīng)急程序和措施
1、指揮部人員集合,指揮部成員(成員不在崗的,由帶班主管代替)接到通知后立即到消防中控室(根據(jù)具體情況可直接在火場(chǎng)適當(dāng)位置組成臨時(shí)指揮部,以便迅速有效的指揮)。
2、調(diào)集滅火組控制火點(diǎn)消滅火災(zāi),防止火勢(shì)蔓延。
3、下達(dá)疏導(dǎo)客戶指令。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火情情況,利用應(yīng)急廣播或電話通知疏導(dǎo)組到現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)客戶撤離現(xiàn)場(chǎng)。
4、下達(dá)啟動(dòng)消防設(shè)施指令。
5、調(diào)集物業(yè)公司各部門人員搶險(xiǎn)救災(zāi),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)報(bào)“119”和封樓。
(二)滅火組應(yīng)急程序和措施
1、滅火區(qū)域的單位領(lǐng)導(dǎo)和義務(wù)消防隊(duì)員要立即用滅火器、消火栓撲救初期火災(zāi)。
2、警隊(duì)后勤人員接到通知后立即到火場(chǎng)滅火。
3、滅火區(qū)域相鄰單位有關(guān)人員將易燃物品按統(tǒng)一指揮及時(shí)搬到安全地點(diǎn)防止火勢(shì)蔓延。同時(shí)聽從指揮。
4、消防中控室根據(jù)火場(chǎng)情況和指揮部的指令進(jìn)行啟動(dòng)相應(yīng)的消防設(shè)施。
(三)疏散組的應(yīng)急程序和措施
1、發(fā)生火災(zāi)后,疏散組負(fù)責(zé)人和著火單位疏散組負(fù)責(zé)人立即到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織疏散。
2、其他相鄰單位疏散組負(fù)責(zé)人協(xié)助著火單位疏散人員并作好本單位的疏散準(zhǔn)備。
3、警隊(duì)5人分別到各出入口維護(hù)疏散秩序,防止有人再次進(jìn)入大廈。
4、中控室向客戶進(jìn)行廣播(廣播詞附后)。在緊急情況下中控室可直接啟動(dòng)應(yīng)急廣播進(jìn)行疏散。
(四)報(bào)警、接警處置及通訊、聯(lián)絡(luò)等應(yīng)急程序和措施
1、發(fā)生火警后,發(fā)現(xiàn)人立即向消防中控室報(bào)警或向行政負(fù)責(zé)人報(bào)警。
2、消防中控室接到報(bào)警并確認(rèn)火情后立即通知保安部經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)及指揮部其他成員到消防中控室集合。
3、消防中控室值班人員、監(jiān)控值班經(jīng)理(公司總值班人員)各單位通訊組人員隨時(shí)向指揮部轉(zhuǎn)達(dá)火場(chǎng)信息和傳達(dá)指揮部命令。
4、指揮部成員、各單位行政保衛(wèi)負(fù)責(zé)人將聯(lián)系電話和手機(jī)號(hào)碼留存中控室以便隨時(shí)聯(lián)系。
5、各行動(dòng)組隨時(shí)向指揮部報(bào)告執(zhí)行任務(wù)的情況。
(五)安全防護(hù)組應(yīng)急程序和措施
1、大廈發(fā)生火災(zāi)后,外勤警員立即到大廈正門和地下車庫門口布置警力進(jìn)行警戒,防止外人進(jìn)入大廈。
2、幫助撤出人員撤離大廈,并進(jìn)行安置。
3、指揮引導(dǎo)消防車進(jìn)入大廈外圍,??恐吝m合滅火位置。
4、疏導(dǎo)圍觀群眾,不要堵塞道路。
5、大廈車場(chǎng)??康能囕v,要及時(shí)通知客戶開駛離走,以免損壞。
(六)救護(hù)組應(yīng)急程序和措施
1、對(duì)受傷人員及時(shí)搶救。
2、對(duì)受傷嚴(yán)重的要及時(shí)撥打“120”急救中心電話。
(七)后勤保障組的應(yīng)急程序和措施
1、向火場(chǎng)運(yùn)送滅火器以及其它所用工具?;饏^(qū)煙霧大時(shí),應(yīng)向滅火搶險(xiǎn)人員提供濕毛巾。
2、保證消防設(shè)施正常運(yùn)行。
3、及時(shí)排除消防設(shè)施故障。
三、要求
1、在搶險(xiǎn)救火中,各客戶都要積極發(fā)揮主動(dòng)作用,作好配合滅火和疏散工作。
2、所有參戰(zhàn)人員都要聽從指揮部的統(tǒng)一指揮,接到命令迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。
3、各級(jí)人員要協(xié)同合作,共同完成緊急情況下的各項(xiàng)任務(wù)。
4、煙霧較大時(shí)搶險(xiǎn)人員應(yīng)用隨身帶的濕毛巾將口、鼻捂住并身體貼近地面行走,撤離火場(chǎng)時(shí)要沿著安全出口指示燈的方向撤離。
5、本預(yù)案中指揮部及各客戶負(fù)責(zé)人員如未在班,由代班人員履行其職責(zé)。
6、由總值班室收集各客戶負(fù)責(zé)人員聯(lián)系電話,以備緊急聯(lián)系。
四、注意事項(xiàng)
1、預(yù)案貫徹。公司員工及各客戶要認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案,熟悉各自的職責(zé)和任務(wù)。
2、預(yù)案各組的組成。本預(yù)案要求各組的組員也是上一級(jí)滅火組的組成人員。例:樓層級(jí)滅火員也是大廈物業(yè)公司級(jí)滅火組人員。
3、預(yù)案啟動(dòng)。在火警發(fā)生時(shí),立即投入滅火,并根據(jù)具體情況逐級(jí)啟動(dòng)警隊(duì)、客戶級(jí)滅火,疏散預(yù)案,全力將火災(zāi)控制在初期階段。如火災(zāi)難以控制,立即啟動(dòng)本預(yù)案。
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