在學(xué)校亦或是社會(huì)中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎?下面是小編為大家收集的六一文藝匯演的安全應(yīng)急預(yù)案,希望對(duì)大家有所幫助。
一、總則
(一)編制目的。
預(yù)防節(jié)假日和重大活動(dòng)期間擁擠、踩踏事故的發(fā)生,控制、減輕和消除嚴(yán)重社會(huì)危害,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事態(tài)惡化,迅速疏散人群,及時(shí)開(kāi)展救援,合理安排善后工作,保障廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
(二)編制依據(jù)。
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律、法規(guī)和《河北省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法》《河北省節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故應(yīng)急預(yù)案》《邢臺(tái)市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故的預(yù)防和處置。主要包括:
1.旅游風(fēng)景區(qū)發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
2.大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
3.機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
4.學(xué)校、幼兒園、兒童游樂(lè)場(chǎng)等場(chǎng)所發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
5.各種游園、燈會(huì)、花會(huì)等民間傳統(tǒng)活動(dòng),演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝活動(dòng),體育賽事,紀(jì)念慶典,展覽、展銷(xiāo)商貿(mào)活動(dòng),人才招聘等大型群眾性活動(dòng)中發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(四)工作原則。
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主;堅(jiān)持依法處置、權(quán)責(zé)明確;堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理;堅(jiān)持快速反應(yīng)、平戰(zhàn)結(jié)合;堅(jiān)持資源整合、信息共享。
二、組織體系
(一)市應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故發(fā)生后,經(jīng)市政府批準(zhǔn),啟動(dòng)預(yù)案,設(shè)立市應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和信息研判、事故處置、輿情管控、政策法規(guī)等專(zhuān)門(mén)工作組。
1.市應(yīng)急指揮部。
指揮長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由武警邢臺(tái)支隊(duì)、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市外辦、市體育局、市通信發(fā)展管理辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)組成,根據(jù)工作需要,可增加或減少有關(guān)部門(mén)和單位。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;決定采取救援、疏散、交通管制等重大措施;負(fù)責(zé)審定新聞報(bào)道意見(jiàn)和宣傳報(bào)道口徑,對(duì)市內(nèi)新聞報(bào)道稿件審核把關(guān);市應(yīng)急指揮部根據(jù)需要可直接參與現(xiàn)場(chǎng)指揮;視情召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)情況。
2.辦公室(設(shè)在市公安局)。
辦公室主任由市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由市公安局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室成員由市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
工作職責(zé):辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu),平戰(zhàn)結(jié)合開(kāi)展工作。
戰(zhàn)時(shí)職責(zé):負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)和保障工作,綜合整理情況信息,擬定決策建議,根據(jù)市政府要求發(fā)布預(yù)警信息,傳達(dá)指示和命令,協(xié)調(diào)各專(zhuān)門(mén)工作組和有關(guān)單位開(kāi)展工作,檢查監(jiān)督各項(xiàng)工作的落實(shí)情況,根據(jù)市應(yīng)急指揮部的授權(quán)做好新聞發(fā)布的相關(guān)工作,處置結(jié)束后對(duì)處置情況開(kāi)展總結(jié)評(píng)估。
日常職責(zé):修訂、更新應(yīng)急預(yù)案;完善預(yù)警、處置工作機(jī)制;推進(jìn)建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期組織成員單位開(kāi)展研判會(huì)商,評(píng)估形勢(shì);及時(shí)通報(bào)相關(guān)情報(bào)信息;完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
3.信息研判組。
牽頭單位為市公安局,成員單位包括市教育局、市民族宗教局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市外辦、市體育局、市應(yīng)急管理局、市氣象局。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)收集節(jié)假日期間旅游熱點(diǎn)地區(qū)、大型購(gòu)物場(chǎng)所、公共復(fù)雜場(chǎng)所及大型活動(dòng)中人員聚集密度、環(huán)境復(fù)雜狀況等安全隱患信息,進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,提出工作建議。
4.事故處置組。
牽頭單位為市公安局,成員單位包括武警邢臺(tái)支隊(duì)、市教育局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市外辦、市通信發(fā)展管理辦公室、邢臺(tái)轄內(nèi)各火車(chē)站。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)研究、制定現(xiàn)場(chǎng)處置、緊急疏散、救援、救治及避免次生災(zāi)害事故方案,并組織實(shí)施。指定應(yīng)急救治醫(yī)院,確定應(yīng)急救護(hù)專(zhuān)家,開(kāi)辟應(yīng)急救治綠色通道。妥善做好救濟(jì)撫恤、賠償補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>
5.輿情管控組。
牽頭單位為市委宣傳部,成員單位包括市委網(wǎng)信辦、市公安局、市文化廣電和旅游局。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)提出宣傳報(bào)道意見(jiàn),指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位的宣傳報(bào)道工作;及時(shí)刪除、封堵網(wǎng)上有害信息;正確引導(dǎo)輿論,妥善應(yīng)對(duì)新聞媒體采訪;依法打擊造謠傳謠、煽動(dòng)是非、擾亂社會(huì)秩序等違法行為。
6.政策法規(guī)組。
牽頭單位為市司法局,成員單位包括市公安局等應(yīng)急成員單位。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)為處置工作提供相關(guān)法律和政策支持。
(二)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。
事發(fā)地縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng),公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為副指揮長(zhǎng),其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。具體負(fù)責(zé)安全事故現(xiàn)場(chǎng)的處置工作,落實(shí)上級(jí)應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)工作指令。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
(一)信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持。
各相關(guān)部門(mén)要在重大節(jié)假日及重大活動(dòng)期間充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等媒體及各類(lèi)工作平臺(tái),多渠道、多角度獲取及時(shí)可靠的情報(bào)信息,及時(shí)了解、掌握動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息資源共享。對(duì)所收集的`情報(bào)要及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室,為判斷預(yù)警級(jí)別提供決策依據(jù)。
市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)獲取的各方面情報(bào),進(jìn)行綜合分析和研究,確定預(yù)警級(jí)別,及時(shí)向市政府報(bào)告,并按照市應(yīng)急指揮部要求將預(yù)警信息通知有關(guān)縣(市、區(qū))政府和市有關(guān)部門(mén)。
(二)預(yù)警級(jí)別劃分。
預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別,代表色分別為藍(lán)、黃、橙、紅。
Ⅳ級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過(guò)核定安全容量1/10,有安全風(fēng)險(xiǎn)的,定為Ⅳ級(jí)預(yù)警。
Ⅲ級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過(guò)核定安全容量1/5,有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的,定為Ⅲ級(jí)預(yù)警。
Ⅱ級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過(guò)核定安全容量1/3,場(chǎng)地存在拱橋、坡道、臺(tái)階、瓶頸路段、不通暢出口等危險(xiǎn)部位,環(huán)境復(fù)雜,有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的,定為Ⅱ級(jí)預(yù)警。
Ⅰ級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過(guò)核定安全容量1/2,場(chǎng)地的拱橋、坡道、臺(tái)階、瓶頸路段、不通暢出口等危險(xiǎn)部位較多,環(huán)境非常復(fù)雜,有特大安全風(fēng)險(xiǎn)的',定為Ⅰ級(jí)預(yù)警。
(三)預(yù)警響應(yīng)。
Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng):各有關(guān)部門(mén)要廣泛收集情報(bào)信息,加強(qiáng)分析,及時(shí)上報(bào);密切掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)向,深入開(kāi)展宣傳教育,提高公眾安全防范意識(shí)。
Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng):現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好應(yīng)急準(zhǔn)備;相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注動(dòng)向,加強(qiáng)值班備勤,做好應(yīng)急保障,開(kāi)展公共宣傳,發(fā)布安全提示,視情調(diào)整行動(dòng)和保障方案。
Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng):市應(yīng)急指揮部做好準(zhǔn)備,并將相關(guān)情況報(bào)省應(yīng)急指揮部;相關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置、救援、救治戰(zhàn)前動(dòng)員,完善行動(dòng)和保障方案,處置、救援、救治力量準(zhǔn)備到位,保持通信暢通;落實(shí)各項(xiàng)保障措施,密切關(guān)注動(dòng)態(tài)、做好人員疏散準(zhǔn)備,重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng):將相關(guān)情況報(bào)省應(yīng)急指揮部,市應(yīng)急指揮部進(jìn)入指揮位置,暢通指揮渠道;各級(jí)處置、救援、救治力量迅速集結(jié),趕赴現(xiàn)場(chǎng),按市應(yīng)急指揮部指令開(kāi)展處置工作。
四、安全事故級(jí)別劃分
按照節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故傷亡程度由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)4個(gè)等級(jí)。
(一)四級(jí)為一般安全事故,死亡3人以下,在市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)和支援下,事發(fā)地政府能有效處置并消除后果的。
(二)三級(jí)為較大安全事故,死亡3人以上10人以下,在省應(yīng)急指揮部指導(dǎo)和支援下,市政府能有效處置并消除后果的。
(三)二級(jí)為重大安全事故,死亡10人以上30人以下,在國(guó)家安全事故主管部門(mén)的指導(dǎo)和支援下,在省應(yīng)急指揮部直接指揮和支援下,處置并消除后果的。
(四)一級(jí)為特別重大安全事故,死亡30人以上,在國(guó)家安全事故主管部門(mén)直接指揮和支援下,處置并消除后果的。
五、應(yīng)急反應(yīng)與處置
(一)安全事故應(yīng)急反應(yīng)。
1.四級(jí)安全事故反應(yīng)。發(fā)生一般性安全事故后,市應(yīng)急指揮部辦公室成員集結(jié)到達(dá)指定位置,在市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下,由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)具體指揮,各有關(guān)部門(mén)根據(jù)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)分工,迅速啟動(dòng)本級(jí)相應(yīng)預(yù)案,采取相應(yīng)的處置措施。市有關(guān)部門(mén)要積極組織力量和物資,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作予以支援。
2.三級(jí)安全事故反應(yīng)。發(fā)生較大安全事故后,市應(yīng)急指揮部辦公室成員集結(jié)到達(dá)指定位置或事故現(xiàn)場(chǎng),在省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,由市應(yīng)急指揮部或授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)具體指揮,市有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府及其有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)和分工,調(diào)動(dòng)多方面力量和資源,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),采取措施開(kāi)展緊急處置和救援行動(dòng)。
3.二級(jí)、一級(jí)安全事故反應(yīng)。發(fā)生重大、特別重大安全事故后,市應(yīng)急指揮部所有人員集結(jié)到位。在國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)直接指揮和支援下,市應(yīng)急指揮部、市有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地政府及其有關(guān)部門(mén),全力以赴投入現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。
(二)安全事故處置措施。
1.及時(shí)確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府有關(guān)部門(mén)要迅速判斷安全事故的原因和嚴(yán)重程度,立即采取應(yīng)急措施,同時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。
2.制止混亂,及時(shí)疏散群眾?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速發(fā)布通告,通報(bào)公眾緊急危險(xiǎn)情況,告知公眾保持冷靜,及時(shí)打開(kāi)疏散通道,迅速、有序疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。
3.依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)行區(qū)域性交通管制。根據(jù)安全事故嚴(yán)重程度和人員擁擠程度,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定,由當(dāng)?shù)卣l(fā)布命令,實(shí)行區(qū)域交通管制,分流無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛,防止人員過(guò)度擁擠,確保人員疏散和救援通道暢通。
4.及時(shí)救護(hù)、救援。迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援方案,組織力量對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)、救治。對(duì)處于危險(xiǎn)境地的人員組織力量全力解救。
5.維護(hù)社會(huì)秩序。設(shè)置警戒帶,劃定警戒區(qū)域,維護(hù)社會(huì)秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。
6.做好輿情管控工作。在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照依法處置、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”機(jī)制,由輿情管控組提出新聞報(bào)道意見(jiàn),協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中遇到的問(wèn)題。及時(shí)刪除、封堵網(wǎng)上有害信息,依法打擊造謠傳謠、煽動(dòng)是非、擾亂社會(huì)秩序等違法行為,宣傳報(bào)道要及時(shí)主動(dòng),準(zhǔn)確把握,本著有利于維護(hù)人民群眾切身利益,有利于事件妥善處理的原則,注重社會(huì)效果,正確引導(dǎo)輿論。
六、后期處置
(一)后期評(píng)估報(bào)告。安全事故應(yīng)急處置完畢后,市應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)處置情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)處置概況、指揮機(jī)制運(yùn)行情況、傷亡人員救治情況、采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)市政府和省公安廳。
(二)社會(huì)捐贈(zèng)。民政部門(mén)及相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、個(gè)人捐贈(zèng)資金和物資的管理,指導(dǎo)相關(guān)慈善組織做好捐贈(zèng)款物的接收、統(tǒng)計(jì)、儲(chǔ)存、分配、運(yùn)輸、使用、公示、反饋等工作。
(三)撫恤與補(bǔ)助。對(duì)在應(yīng)急處置工作中致病、傷殘、死亡人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)參加應(yīng)急處置一線的工作人員,依照或參照有關(guān)政策規(guī)定按程序確定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并給予相應(yīng)補(bǔ)助。
(四)補(bǔ)償。對(duì)緊急征用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設(shè)備及其他物資,在處置行動(dòng)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)返還,并給予合理補(bǔ)償;不能返還或損壞的應(yīng)給予賠償。
(五)恢復(fù)秩序。事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,事發(fā)地政府要及時(shí)組織協(xié)調(diào)恢復(fù)社會(huì)秩序,盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、供水、供電、供氣等公共設(shè)施。
七、保障措施
(一)通信保障。市通信發(fā)展管理辦公室負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處置和緊急救援期間的通信保障工作。制定保障方案,提供技術(shù)、設(shè)備保障,建立應(yīng)急指揮通信系統(tǒng),確保緊急處置和救援行動(dòng)的通信需要。
(二)應(yīng)急支援保障。
1.人力資源保障。各級(jí)政府要構(gòu)建以當(dāng)?shù)毓?、消防、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,有關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,軍隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵為基本力量,社區(qū)自救互救組織和志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍資料庫(kù),并根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整,定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置和救援能力。
2.現(xiàn)場(chǎng)支援保障。市應(yīng)急管理局和事發(fā)地政府要充分組織好處置和救援保障工作,保證所需機(jī)械設(shè)備、防護(hù)裝備、救援工具及時(shí)到位;保證食品、飲用水等生活用品的供應(yīng)。
3.醫(yī)療衛(wèi)生保障。市衛(wèi)生健康委要在全市范圍內(nèi)建立符合各地實(shí)際情況的功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)急醫(yī)療救治體系,做好藥品保障。
4.經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門(mén)結(jié)合應(yīng)急處置工作實(shí)際和各相關(guān)部門(mén)預(yù)算安排情況,統(tǒng)籌做好經(jīng)費(fèi)保障。
(三)技術(shù)儲(chǔ)備保障。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)和處置需要,加強(qiáng)本部門(mén)安全事故預(yù)防處置技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究。公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門(mén)和武警部隊(duì)要加強(qiáng)緊急疏散、緊急救治、救援技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究。其他有關(guān)成員單位要加強(qiáng)預(yù)防工作研究。
(四)物資儲(chǔ)備保障。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際需要,建立救援裝備儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備相應(yīng)的救援裝備,并負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)和更新,確保處于完好狀態(tài)。組織有關(guān)部門(mén)制定科學(xué)合理的物資儲(chǔ)備與保障計(jì)劃,做好裝備器材、救治藥品、交通通信工具等物資的儲(chǔ)備工作。
(五)宣傳教育。各級(jí)政府要加強(qiáng)節(jié)假日和重大活動(dòng)期間公眾避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)公眾防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),宣傳自救互救常識(shí),使公眾能夠在節(jié)假日和重大活動(dòng)期間有組織、有秩序地活動(dòng)。
(六)演習(xí)演練。安全事故處置日常工作機(jī)構(gòu)要適時(shí)組織開(kāi)展安全事故救援綜合演習(xí),檢驗(yàn)和提高處置行動(dòng)的協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急處置能力。各成員單位要根據(jù)所擔(dān)負(fù)任務(wù),適時(shí)組織開(kāi)展有針對(duì)性的演習(xí)、演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)水平和處置能力。
八、附則
(一)預(yù)案管理與更新。
本預(yù)案由市公安局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)制定,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市公安局應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出修訂建議,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各縣(市、區(qū))政府應(yīng)對(duì)照本預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際,組織制定本級(jí)的節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(二)本預(yù)案所稱(chēng)“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
(三)本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
在第x個(gè)“六一”國(guó)際兒童節(jié)來(lái)臨之際,為了讓孩子們?cè)谧约旱墓?jié)日中快樂(lè)地展現(xiàn)自我,體驗(yàn)成功,感悟成長(zhǎng),我校定于6月1日在本校舉行慶“六一”系列活動(dòng)。鑒于安全工作的`嚴(yán)峻態(tài)勢(shì),經(jīng)過(guò)多方面考慮,與潘山村兩委會(huì)、校董會(huì)、聯(lián)防隊(duì)商議后確定在本安全活動(dòng)預(yù)案。
一、慶祝六一國(guó)際兒童節(jié)活動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)及成員名單:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、預(yù)案流程:
活動(dòng)時(shí)間:6月1日7:30——22:30
安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員提前全體到位,排查安全隱患,保安及聯(lián)防隊(duì)員輪值監(jiān)控學(xué)校大門(mén)7:30——22:30。(活動(dòng)期間隨時(shí)提高安全警惕)
各班在活動(dòng)前加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育。事故上報(bào)機(jī)制如下:學(xué)校本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的、原則,事故發(fā)生后第一時(shí)間各部分安全負(fù)責(zé)人在保護(hù)學(xué)生安全情況下及時(shí)有效處理,并上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組或保安,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組立即上報(bào)教委辦,在明確事故大小情況后上報(bào)派出所及公安機(jī)關(guān)。
三、主要活動(dòng)及安全負(fù)責(zé)人:
6月1日上午(學(xué)校操場(chǎng)):
1、新隊(duì)員入隊(duì)儀式。(安全負(fù)責(zé)人:小青、小英)
2、表彰各類(lèi)積極分子。(安全負(fù)責(zé)人:小偉、小華)
3、游園活動(dòng)。(安全負(fù)責(zé)人:小泳、小娜、小鳳、小珊、小青、小華)
學(xué)校教室游園區(qū):
1、搶凳子。(設(shè)在二年級(jí):安全負(fù)責(zé)人:小娜)
2、踩氣球。(設(shè)在三年級(jí):安全負(fù)責(zé)人:小鳳)
3、猜謎語(yǔ)。(設(shè)在四年級(jí):安全負(fù)責(zé)人:小華)
4、夾球子。(設(shè)在五年級(jí):安全負(fù)責(zé)人:小珊)
5、貼五官。(設(shè)在六年級(jí):安全負(fù)責(zé)人:小青)
6、學(xué)前班游園。(設(shè)在學(xué)前班:安全負(fù)責(zé)人:小泳)
四、大門(mén)值勤:
潘山村聯(lián)防隊(duì)、保安、門(mén)衛(wèi)
五、醫(yī)務(wù)、衛(wèi)生:
小偉、小設(shè)、小青、小婷、小華、小泳
六、注意事項(xiàng):
1、講安全:服從負(fù)責(zé)老師的安排,按要求活動(dòng)。
2、講文明:自覺(jué)排隊(duì),不亂擠,禮貌謙讓。
3、講衛(wèi)生:搞好個(gè)人衛(wèi)生,不亂丟果殼、紙屑、包裝袋等廢棄物,并能主動(dòng)收拾身邊垃圾,活動(dòng)結(jié)束后,打掃干凈活動(dòng)場(chǎng)所。
4、講紀(jì)律:統(tǒng)一校服著裝(天熱,著夏裝;天涼,著秋裝),戴紅領(lǐng)巾,遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)定,有事要先向班主任請(qǐng)假。
5、全體老師要加強(qiáng)責(zé)任心,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全事項(xiàng)等多方面教育,確保無(wú)事故。
應(yīng)三元朱村委的邀請(qǐng),5月9日在三元朱村青少年德育宮舉行慶六一文藝匯演暨優(yōu)秀學(xué)生表彰大會(huì),為切實(shí)保障活動(dòng)的安全順利,特制訂活動(dòng)安全工作預(yù)案:
一、活動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)
時(shí)間:20xx年5月9日上午9:00——11:00;
地點(diǎn):xxx
參加人員:有文藝演出節(jié)目的學(xué)生及受表彰的學(xué)生。共計(jì)300余人。
二、活動(dòng)組織和程序
(一)成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xx
(二)活動(dòng)方案報(bào)縣教育局主管部門(mén)進(jìn)行審批
(三)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安全工作責(zé)職
1、劉xx:為本次文藝匯演活動(dòng)安全工作總責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮和領(lǐng)導(dǎo)本次活動(dòng)工作。
2、李xx:全面負(fù)責(zé)落實(shí)在本次活動(dòng)中的各項(xiàng)安全事項(xiàng),確定小組成員各個(gè)崗位的安全工作職責(zé),落實(shí)安全措施,詳盡領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮整個(gè)活動(dòng)過(guò)程的安全工作。
3、劉xx、張xx及各有關(guān)學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園長(zhǎng):負(fù)責(zé)落實(shí)各校、幼兒園全體教師對(duì)學(xué)生活動(dòng)前后的安全管理和教育工作。
(1)要求班主任做好活動(dòng)出發(fā)前、活動(dòng)結(jié)束后的安全總動(dòng)員和教育工作,建立本次活動(dòng)班級(jí)安全管理的組織和相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(2)要求副班主任和任課教師按照學(xué)校要求,始終積極主動(dòng)協(xié)助班主任做好班級(jí)管理工作,不得擅自離開(kāi)班級(jí),禁止離開(kāi)活動(dòng)場(chǎng)地外出辦私事,演出結(jié)束后必須隨學(xué)生回校,不得擅自或找借口回家,確實(shí)有急事向校長(zhǎng)請(qǐng)假。
(3)落實(shí)各班級(jí)或演出小組學(xué)生的專(zhuān)人管理人員,做好充分的準(zhǔn)備工作,該管理人員教育學(xué)生不得擅自行動(dòng)離開(kāi)隊(duì)伍,或者造成無(wú)人管理的現(xiàn)象。
(4)禁止教師派學(xué)生中途外出購(gòu)買(mǎi)食品或其他物品。
(5)各校所雇傭車(chē)輛,必須手續(xù)齊全,車(chē)況優(yōu)良,司機(jī)合格,如上車(chē)輛時(shí)速不得超過(guò)40公里。
(6)各班主任、副班主任及任課教師負(fù)責(zé)組織學(xué)生按順序上下車(chē),上車(chē)后每個(gè)學(xué)生都要系好安全帶,車(chē)輛停穩(wěn)后,有一名教師下車(chē)組織下車(chē)學(xué)生,一名在車(chē)上組織學(xué)生有秩序下車(chē)。下車(chē)后站隊(duì)不如會(huì)場(chǎng)。
4、張xx:負(fù)責(zé)總務(wù)后勤安全保障和活動(dòng)場(chǎng)地勘察及設(shè)施安全。
(1)演出活動(dòng)所運(yùn)用的場(chǎng)地和設(shè)施安全檢查;
(2)與德育宮相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行協(xié)調(diào),防止在無(wú)意緊張狀態(tài)下保證安全出入口(正門(mén)、側(cè)門(mén))正常通行,檢查室內(nèi)提供的滅火器和應(yīng)急燈等防火、應(yīng)急器材齊備和正常使用情況。
5、劉x:場(chǎng)地的秩序管理和組織安排。
(1)落實(shí)演出場(chǎng)地管理人員,保證學(xué)生隊(duì)伍出入行進(jìn)安全、通暢。
(2)加強(qiáng)輔警的安全管理職責(zé),服從學(xué)校安排,不擅自離崗。
(3)作好學(xué)生行進(jìn)前后的'組織和途中的秩序協(xié)調(diào)工作,組織安排好班級(jí)學(xué)生的座位,作好進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)秩序,杜絕不聽(tīng)指揮導(dǎo)致秩序紛亂的場(chǎng)面。
6、王x:組織落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)節(jié)目表演學(xué)生文藝演出時(shí)和結(jié)束后進(jìn)出座位和上臺(tái)、下臺(tái)的有序通暢。
三、匯演期間無(wú)意情況的緊張疏散預(yù)案
劉xx:全面負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)工作。
李xx:協(xié)助校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)組織、疏散的安全工作。
魏xx、朱xx:疏散舞臺(tái)上學(xué)生,并負(fù)責(zé)靠右出口處在坐學(xué)生朝右出口處疏散、組織、協(xié)調(diào)工作。
劉xx、孫xx、:負(fù)責(zé)靠左面的學(xué)生朝左出口處疏散、組織、協(xié)調(diào)工作。
劉xx:負(fù)責(zé)靠近進(jìn)口通道處在坐學(xué)生的安全疏散、組織、協(xié)調(diào)工作。
正副班主任和現(xiàn)場(chǎng)老師:要時(shí)刻和學(xué)生在一起,保護(hù)學(xué)生,以免發(fā)生安全事故或減少安全事故,不得先于學(xué)生離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),禁止老師見(jiàn)學(xué)生不救的行為。
張xx:要在現(xiàn)場(chǎng)維持秩序,防止紛亂局面,同時(shí)與在場(chǎng)的老師和工作人員采取急救措施,保障現(xiàn)場(chǎng)安全。
王xx:對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生以外的學(xué)生及時(shí)采取急救和保護(hù)措施,以最快的速度朝相關(guān)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)護(hù)送。
四、其他
1、張x老師:負(fù)責(zé)學(xué)生進(jìn)出期間和演出期間的監(jiān)督、管理,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員出入德育宮,保持學(xué)生進(jìn)出道通暢,保證演出過(guò)程的安全、有序。
2、途中無(wú)意事件處理:現(xiàn)場(chǎng)管理教師及時(shí)處理或急救,第一時(shí)間內(nèi)匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)采取措施(報(bào)警、急救中心等)。
3、如果有事故發(fā)生,李xx負(fù)責(zé)報(bào)警:電話110或者5481110王xx負(fù)責(zé)救護(hù)報(bào)警:電話120
劉三偉負(fù)責(zé)上教育局報(bào)告:
所有安全小組成員負(fù)責(zé)組織學(xué)生撤離到安全地帶,并保護(hù)學(xué)生安全。
根據(jù)掇刀區(qū)教育局安排,于XX年5月31日8點(diǎn)在市雙泉小學(xué)舉行慶六一文藝匯演。為保障演出順利進(jìn)行和整個(gè)過(guò)程的人員、財(cái)產(chǎn)安全,特制定安全預(yù)案如下:
一、成立安全工作小組
組長(zhǎng):(現(xiàn)場(chǎng)總指揮)
副組長(zhǎng):(執(zhí)行與協(xié)調(diào))
成員:
安全工作小組主要任務(wù)和職責(zé):
(1)認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)指示精神,領(lǐng)導(dǎo)本園全體師生員工做好預(yù)防和處置突發(fā)事件的各項(xiàng)工作。
(2)隨隊(duì)教師要主動(dòng)做好組織、宣傳工作,把本次活動(dòng)安全教育、管理抓落實(shí),要經(jīng)常清點(diǎn)幼兒人數(shù),關(guān)注去向,特別在演出中要與幼兒同坐一塊或陪同服務(wù),維持秩序、紀(jì)律等,相關(guān)班級(jí)老師負(fù)責(zé)提前告訴家長(zhǎng)時(shí)間、地點(diǎn),溫馨提醒家長(zhǎng)做好接送安排等。
(3)及時(shí)掌握可能發(fā)生突發(fā)事件的相關(guān)信息,發(fā)生突發(fā)事件時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員必須第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),組織指揮,協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件,了解情況,及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén),正確下達(dá)處置命令,對(duì)整個(gè)事件實(shí)施統(tǒng)一指揮。
二、演出前具體工作安排:
1、本次參加演出幼兒一共100名及全體教職工。
2、相關(guān)人員電話號(hào)碼未存入電話的,5月28日內(nèi)自行完善;活動(dòng)期間,所有老師要保持通訊暢通,隨時(shí)注意聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人。
3、各班加強(qiáng)活動(dòng)前的安全教育工作:
(1)組織紀(jì)律教育
(2)交通安全教育
(3)自我保護(hù)能力教育。
4、7:15教師給演出幼兒化妝結(jié)束7:30出發(fā),通知家長(zhǎng)8:00家長(zhǎng)準(zhǔn)時(shí)到雙泉小學(xué)觀看演出。
三、到達(dá)雙泉小學(xué)安排:
1、各班教師到達(dá)后迅速集合好本班幼兒。聽(tīng)從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排,各班教師必須在指定位置落座,并在演出過(guò)程中管理好本班幼兒的紀(jì)律、安全。
2、請(qǐng)按以下要求做好對(duì)幼兒的.管理工作:準(zhǔn)時(shí)到達(dá),注意交通安全,服從指揮,按指定位置就坐;不提倡吃零食,絕不允許亂丟亂拋,不準(zhǔn)隨意離開(kāi)位置,有事要報(bào)告班主任或隨隊(duì)老師;在觀看節(jié)目期間,要做文明觀眾,用熱烈的掌聲給所有參與表演幼兒鼓勵(lì),樹(shù)立我園校良好形象。
3、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)處。
救護(hù)小組組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
救護(hù)處備好醫(yī)藥用品,如有幼兒出現(xiàn)跌傷、暈倒等情況時(shí),迅速把幼兒送往醫(yī)院,并和班主任一起及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系。
4、各班如出現(xiàn)突發(fā)事件、意外情況馬上向安全小組匯報(bào),同時(shí)做好工作處理。
5、演出結(jié)束后,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,配合工作人員安排有序退場(chǎng)。
本次活動(dòng)在漢沽大劇院進(jìn)行,為確保學(xué)校本次活動(dòng)的安全,有效處置突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、反映迅速、職責(zé)明確、處置有力的應(yīng)急體系,最大限度降低突發(fā)事件的危害,維護(hù)和確保本次活動(dòng)的正常進(jìn)行,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
本次活動(dòng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):劉克洪、李兆華
副組長(zhǎng):張立新、龍景
成員:李連玉、程鐵良、劉晨香、崔泰民、賈鵬偉年級(jí)組長(zhǎng)各班主任
二、要求
1、張立新、李連玉、賈鵬偉做好本次活動(dòng)的安全指導(dǎo)巡視工作,排除影響安全的'因素,劉曉波做好學(xué)生受傷后的救護(hù)、包扎、護(hù)理等工作的預(yù)先安排,處理學(xué)生傷員要及時(shí)送醫(yī)院并和家長(zhǎng)取得聯(lián)系。
2、演出中,班主任不得離開(kāi)學(xué)生,學(xué)生要聽(tīng)從老師的指揮開(kāi)展活動(dòng),不經(jīng)老師同意,不得自由出入會(huì)場(chǎng)。
3、在演出中觀看學(xué)生要保持會(huì)場(chǎng)衛(wèi)生,不亂仍果皮、紙屑、不隨地吐痰、不在場(chǎng)地上亂竄,上下樓時(shí)要注意安全不要推搡。
4、遇到突發(fā)事件由德育處負(fù)責(zé)及時(shí)處理各班主任要聽(tīng)從指揮統(tǒng)一調(diào)遣,不要慌張,要按學(xué)校要求進(jìn)行操作,安排學(xué)生從最近的安全門(mén)疏散,重大事件要及時(shí)報(bào)警110、119、120請(qǐng)求援助,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
5、處理事故領(lǐng)導(dǎo)要迅速將情況報(bào)告教育局。
6、負(fù)責(zé)各安全門(mén)的老師要保證緊急情況下道路暢通,疏散學(xué)生。
三、本次活動(dòng)人員安排
1、劉克洪組長(zhǎng)是本次演出總負(fù)責(zé)和主要安全負(fù)責(zé)人。
2、張立新負(fù)責(zé)本次演出車(chē)輛和后勤保障。
3、張立新、李連玉負(fù)責(zé)本次演出安全保衛(wèi)。
4、李連玉、賈鵬偉、崔泰民及十位老師負(fù)責(zé)本次活動(dòng)場(chǎng)地紀(jì)律。
5、劉曉亮負(fù)責(zé)本次演出攝像與照像。
6、陶悅、白樺負(fù)責(zé)本次演出學(xué)生上下臺(tái)。
7、大劇院負(fù)責(zé)本次演出的音響。
8、李榮國(guó)、田波、唐建國(guó)、楊勇、劉國(guó)生、趙澤芳負(fù)責(zé)一樓安全門(mén)開(kāi)關(guān)、王帥帥、付興輝、朱文勇、王成林負(fù)責(zé)二樓安全門(mén)開(kāi)關(guān)。
9、各班班主任負(fù)責(zé)本次演出的本班安全。
10、年級(jí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各年級(jí)學(xué)生的安全。
11、沒(méi)有安排任務(wù)的老師必須跟班。
警戒處置組
負(fù)責(zé)人:張立新
成員:李連玉、賈鵬偉、崔泰民、保安二人
基本職責(zé):突發(fā)事件發(fā)生后,迅速維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,對(duì)事件進(jìn)行先期處置。
疏散組負(fù)責(zé)人:李連玉
成員:賈鵬偉、崔泰民及十名老師
基本職責(zé):在現(xiàn)場(chǎng)指揮組指揮下,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序,有秩序地疏散師生,疏散完畢后有秩序撤離。
傷員救護(hù)組:劉曉波
場(chǎng)地器材搬運(yùn)組:崔泰民
成員:部分老師
基本職責(zé):負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)域,并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后,送往就近醫(yī)院救治。
1、目的
為確保xx田xx工區(qū)慰問(wèn)演出晚會(huì)集體活動(dòng)的有序、安全、穩(wěn)定和圓滿(mǎn),有效預(yù)防和及時(shí)控制活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)事件,迅速采取正確和有效的措施,妥善處臵突發(fā)事件,最大限度地減少其危害和影響,特制定本預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于xx氣田生產(chǎn)管理中心舉辦文藝演出大型活動(dòng)中突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
3、工作原則
3.1預(yù)防為主:加大宣傳普及安全知識(shí)的力度,提高公眾自我防護(hù)意識(shí)。細(xì)致排查公共場(chǎng)所和大型活動(dòng)中各類(lèi)突發(fā)事件的隱患,采取有效的預(yù)防和控制措施,減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。
3.2依法管理:公共場(chǎng)所和大型活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)防控制的管理及應(yīng)急處臵工作,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。
3.3快速反應(yīng):各大型活動(dòng)主辦單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處臵快速反應(yīng)機(jī)制,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),啟動(dòng)各類(lèi)預(yù)案,在應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,果斷采取措施,在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài),將危害與損失降到最低程度。
4、啟動(dòng)條件
當(dāng)晚會(huì)演出開(kāi)展過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等事件時(shí),啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
5、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
5.1應(yīng)急指揮中心
總指揮:廠長(zhǎng)
副總指揮:副廠長(zhǎng)、總工
成員:科室長(zhǎng)
職責(zé):
a)組織、指揮、協(xié)調(diào)各單位參與應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處臵任務(wù)。
b)審定或?qū)徟F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵方案;
c)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求,組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);
d)審批信息發(fā)布材料、應(yīng)急上報(bào)材料;
e)在應(yīng)急處臵過(guò)程中,負(fù)責(zé)向地方政府主管部門(mén)求援或配合政府應(yīng)急工作;
f)審批公共聚集場(chǎng)所事件應(yīng)急救援費(fèi)用;
g)分析現(xiàn)場(chǎng)處臵情況,及時(shí)決策、下達(dá)指令;
h)研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題;
i)加強(qiáng)與政府及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)有關(guān)情況和信息。
5.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部
組長(zhǎng):副廠長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
職責(zé):
a)按照應(yīng)急指揮中心指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作;
b)收集現(xiàn)場(chǎng)信息,核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況,針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵方案;
c)在應(yīng)急處臵過(guò)程中,出現(xiàn)異常及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;
d)負(fù)責(zé)整合、調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源;
e)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處臵情況;
f)協(xié)同地方政府開(kāi)展應(yīng)急處臵工作;
g)按照應(yīng)急指揮中心指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)布工作;
h)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止;
i)收集、整理應(yīng)急處臵過(guò)程的有關(guān)資料;
j)完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù)。
5.3應(yīng)急協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):生產(chǎn)運(yùn)行科
副組長(zhǎng):
職責(zé):
a)全面跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場(chǎng)所事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處臵情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;
b)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵方案進(jìn)行搶險(xiǎn);
c)組織各單位做好配合專(zhuān)業(yè)處臵隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和監(jiān)護(hù);
d)做好現(xiàn)場(chǎng)戒嚴(yán)、人員疏導(dǎo)、車(chē)輛管制、醫(yī)療救助等工作;
e)調(diào)度應(yīng)急救援物資和協(xié)調(diào)周邊單位應(yīng)急救援資源進(jìn)行搶險(xiǎn);
f)做好指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)做好人員疏導(dǎo)、緊急搶救、治安警戒、交通管制工作,配合專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;
g)協(xié)助地方政府疏散周邊居民工作;
h)完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他準(zhǔn)備工作。
5.4后勤保障組
組長(zhǎng):服務(wù)科
副組長(zhǎng):
職責(zé):
a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場(chǎng)所事件現(xiàn)場(chǎng)處臵情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;
b)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵方案進(jìn)行搶險(xiǎn);
c)保障應(yīng)急工作中車(chē)輛調(diào)度;
d)開(kāi)展應(yīng)急過(guò)程中的'食宿、醫(yī)療、保衛(wèi)等后勤保障準(zhǔn)備工作;
e)做好協(xié)助地方政府制定疏散方案及實(shí)施。
f)負(fù)責(zé)處臵事件所需資金、物資和其它用品的應(yīng)急供給,以及傷員的救治工作;
g)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急交通運(yùn)輸保障;
h)完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他準(zhǔn)備工作。
5.4搶險(xiǎn)救援組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):
a)搶險(xiǎn)救援組應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)組織人員搶險(xiǎn)救援,與地方部門(mén)聯(lián)系,求得應(yīng)急中心和地方相關(guān)單位配合?,F(xiàn)場(chǎng)人員由凈化廠科室、車(chē)間(站)各專(zhuān)業(yè)工程師組成,并根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)遣增援隊(duì)伍。
b)確定派駐現(xiàn)場(chǎng)人員并待命。
5.5財(cái)務(wù)保障組
組長(zhǎng):財(cái)務(wù)科
副組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):
a)全面跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場(chǎng)所事件現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處臵情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;
b)落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急處臵等應(yīng)急資金;
c)負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急處臵過(guò)程涉及費(fèi)用的監(jiān)察、審計(jì)工作;
d)分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提供應(yīng)對(duì)策略;
e)負(fù)責(zé)有關(guān)人身及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和理賠等事宜;
f)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù)。
5.6安全保衛(wèi)組
組長(zhǎng):保衛(wèi)科
副組長(zhǎng):
職責(zé):
a)全面跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場(chǎng)所事件現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)及處臵情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令;
b)負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展前的安全條件確認(rèn),治安防范工作;
c)負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的人員疏散工作;
d)負(fù)責(zé)配合地方公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)取證工作,對(duì)管理中心重點(diǎn)要害部位和領(lǐng)導(dǎo)的安全警衛(wèi)工作。
6、應(yīng)急預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制
6.1評(píng)估和預(yù)測(cè)
大型活動(dòng)的主辦單位應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè),注意日常信息的收集與傳報(bào),對(duì)可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施,盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。
6.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
6.2.1黨政辦公室應(yīng)建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)各類(lèi)大型活動(dòng)加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查;組織演練各種應(yīng)急預(yù)案,磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。
6.2.2公共場(chǎng)所制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案、安全責(zé)任制度。強(qiáng)化日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。
6.2.3大型活動(dòng)的主辦單位必須在舉辦活動(dòng)之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)登記備案。
6.2.4公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)對(duì)文化活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作進(jìn)行安全檢查,并負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)毓矆?chǎng)所和大型活動(dòng)的治安管理工作。
6.2.5大型活動(dòng)的主辦單位和地方相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制度;負(fù)責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育,增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí);負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查;負(fù)責(zé)采取必要措施及時(shí)消除安全隱患。
6.3預(yù)警支持系統(tǒng)
公共場(chǎng)所舉辦大型活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格核定人員容量,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控;安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備,配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備,預(yù)留公安、消防、救護(hù)及人員疏散的場(chǎng)地和通道;確保安全工作人員數(shù)量,明確其任務(wù)分配和訓(xùn)別標(biāo)志;在出入大門(mén)和主要通道設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)工作。
6.3.1突發(fā)事件發(fā)生時(shí),各單位接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向指應(yīng)急指揮中心報(bào)告。
6.3.2報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際,真實(shí)準(zhǔn)確。力求多側(cè)面,多角度地提供信息,要防止片面性。
7、應(yīng)急行動(dòng)的響應(yīng)及措施
突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、接警、處臵、結(jié)束、善后環(huán)節(jié)的主管部門(mén)、協(xié)作部門(mén)、參與單位,必須在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,充分履行職責(zé),切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng),緊密配合,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
7.1應(yīng)急響應(yīng)
7.1.1基本響應(yīng)
a)當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí),按照“統(tǒng)一指揮、專(zhuān)業(yè)處臵”的要求,成立由各單位領(lǐng)導(dǎo)同志參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,確定聯(lián)系人和通信方式,指揮協(xié)調(diào)交通、消防、通信和醫(yī)療急救等部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展前期救援行動(dòng),組織、動(dòng)員和幫助職工、群眾開(kāi)展救助工作。
b)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序,做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作,盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。同時(shí),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,盡快研究確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件處臵方案。
c)參與突發(fā)公共事件處臵的現(xiàn)場(chǎng)指揮部、各相關(guān)科室部門(mén)應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處臵隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案分工和事件處臵規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開(kāi)展應(yīng)急處臵和救援工作。
d)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì),有可能超出自身的控制能力,應(yīng)立即向上級(jí)部門(mén)發(fā)出請(qǐng)求,由上級(jí)應(yīng)急指揮中心協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處臵工作。
7.2擴(kuò)大應(yīng)急
7.2.1預(yù)計(jì)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)事件等級(jí),由上級(jí)部門(mén)應(yīng)急指揮中心,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)公共事件的處臵工作。
8、應(yīng)急處置
8.1信息接報(bào)
8.1.1發(fā)生公共聚集場(chǎng)所事件時(shí),迅速向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告,最多不超過(guò)10分鐘。在應(yīng)急處臵過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,至少每15分鐘電話報(bào)告一次。
8.1.2應(yīng)急報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
a)公共聚集場(chǎng)所大型集會(huì)、慶典等主辦和協(xié)辦單位、參加人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn);
b)突發(fā)事件情況描述(火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等);
c)可能的原因;
d)人員傷亡情況及目前已采取的應(yīng)急措施;
e)造成的社會(huì)和政治影響;
f)請(qǐng)求應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng);
g)報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。
8.2召開(kāi)首次應(yīng)急會(huì)議
首次應(yīng)急會(huì)議由應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮主持召開(kāi),會(huì)議內(nèi)容包括但不限于:
a)通報(bào)公共聚集場(chǎng)所事件情況;
b)確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮及成員名單,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部;
c)明確應(yīng)急處臵工作的任務(wù)和要求;
d)判斷所需調(diào)配的內(nèi)外部應(yīng)急資源;
e)確定首次信息發(fā)布的時(shí)間、發(fā)布渠道和新聞發(fā)言人;
f)按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)上級(jí)及地方政府有關(guān)部門(mén)。
8.3應(yīng)急上報(bào)
當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)事件時(shí),根據(jù)xxxxx應(yīng)急指揮中心指令,做好應(yīng)急上報(bào)工作:
a)生產(chǎn)運(yùn)行科向xx分公司生產(chǎn)運(yùn)行處報(bào)告;
b)安全環(huán)??葡虻胤焦矎d、衛(wèi)生廳、安監(jiān)局報(bào)告;
c)黨政辦公室向xx分公司應(yīng)急辦和蒼溪縣應(yīng)急辦報(bào)告;
d)報(bào)告內(nèi)容經(jīng)應(yīng)急指揮中心辦公室審查,總(副總)指揮審批后上報(bào);
e)應(yīng)急處臵中發(fā)生新的情況及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)。
9、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指導(dǎo)原則
9.1公共聚集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等
公共聚集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等事件時(shí),應(yīng)急處臵應(yīng)遵循以下原則:
a)采取隔離和疏散措施,對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷮?shí)行交通管制,避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生危險(xiǎn)區(qū)域,并合理布置消防和救援力量;在安全區(qū)域設(shè)置安置點(diǎn),并執(zhí)行治安警戒;
b)及時(shí)搶救傷員或送醫(yī)院治療,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒處理;
c)組織消防、工程力量,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援和工程搶險(xiǎn),并建立洗消站,為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)員和受污染的公眾提供洗消服務(wù);
d)公共聚集場(chǎng)所有爆炸預(yù)兆或建筑物倒塌征兆時(shí),指令現(xiàn)場(chǎng)全部人員立即撤離至安全區(qū)域;
e)利用擴(kuò)音設(shè)備向周邊公眾宣傳個(gè)體防護(hù)注意事項(xiàng)、疏散和逃生方法等應(yīng)急安全常識(shí),穩(wěn)定公眾情緒。
9.2公共聚集場(chǎng)所發(fā)生擠壓、踩踏等
公共聚集場(chǎng)所發(fā)生擠壓、踩踏等事件時(shí),應(yīng)急處臵應(yīng)遵循以下原則:
a)迅速設(shè)置疏散安全通道,疏散現(xiàn)場(chǎng)及周邊公眾到安全區(qū)域,執(zhí)行治安警戒;
b)配合地方公安、武警以及消防力量迅速搶救被擠壓和踩踏人群,防止事態(tài)及傷亡人數(shù)擴(kuò)大;
c)及時(shí)搶救傷員或送醫(yī)院治療;
d)利用擴(kuò)音設(shè)備向周邊公眾宣傳個(gè)體防護(hù)注意事項(xiàng)、疏散和逃生方法等應(yīng)急安全常識(shí),穩(wěn)定公眾情緒;
e)配合當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急行動(dòng)。
10、應(yīng)急終止
經(jīng)應(yīng)急處臵后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)滿(mǎn)足綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急終止條件時(shí),向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告,應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令。
11、附錄
11.1附件一:應(yīng)急通訊錄
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