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導語:六月份上半月,福建省電力行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的各項工作穩(wěn)步、扎實、有序推進,取得良好的成效。各單位各部門在按原定計劃開展工作的同時,及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣好的做法,再動員,再部署,再行動,呈現(xiàn)出蓬勃開展、積極有為的良好態(tài)勢。
六月份上半月,福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項舉動的各項工作穩(wěn)步、結(jié)壯、有序促成,獲得精良的結(jié)果。各單位各部分在按原定籌劃展開工作的同時,及時總結(jié)經(jīng)驗,推行好的做法,再策動,再安排,再舉動,呈現(xiàn)出繁怒放展、自動有為的精良態(tài)勢。
1、福州電監(jiān)辦展開工作環(huán)境
(一)構(gòu)造召開例會。6月13日,福州電監(jiān)辦構(gòu)造召開福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項舉動帶領(lǐng)小組辦公室第二次例會。集會注重報告請教了各單位各部分組建督查專家組深切一線開顯現(xiàn)場查抄的環(huán)境,對現(xiàn)場督查中好的經(jīng)驗和做法、存在的題目和不敷進行了深切的交換和總結(jié),致力于互助做好福建電力行業(yè)的安定出產(chǎn)工作,為福建電力的安穩(wěn)運行保駕護航。
(二)做好信息宣揚。福州電監(jiān)辦指派專人當真信息的編纂和報送工作?,F(xiàn)已在福州電監(jiān)辦的流派網(wǎng)站上登載相干的信息共30條,編發(fā)福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項舉開工作簡報和工作簡訊各3期,周全報導福建電力行業(yè)展開安定出產(chǎn)百日督查專項舉動的階段性進展和結(jié)果。
(三)展開“安定出產(chǎn)月”宣揚詢問日活動。福州電監(jiān)辦構(gòu)造有關(guān)電力企業(yè)聯(lián)合展開“辦理隱患、防備變亂”為主題的“安定出產(chǎn)月”宣揚詢問日活動。共發(fā)放《停電應急知識手冊》、《電力辦法保衛(wèi)條例》等各種宣揚材料數(shù)千余份,接納詢問數(shù)百余人次,參加有獎問答大眾千余名,免費派發(fā)印有安定知識的懷念品千余件。活動當天,福州電監(jiān)辦帶領(lǐng)親臨活動現(xiàn)場查抄教導宣揚活動展開環(huán)境,并親身派發(fā)宣揚材料,當真講解安定用電等相干知識,吸引多量現(xiàn)場大眾立足參加有獎問答活動,掀起了本次“安定出產(chǎn)月”宣揚詢問日活動的高漲。
2、福建電力企業(yè)展開工作的環(huán)境
福建省電力公司“多管齊下”展開安定出產(chǎn)百日督查專項舉動。一是構(gòu)造施工機器專項整治初次復查。6月3日-5日,安監(jiān)部構(gòu)造施工機器專項整治復查組,對寧德福安220kv韓陽變、寧德霞浦220kv樹兜變、大唐寧德電廠項目工地進行了查抄,要求美滿施工機器的現(xiàn)場安定辦理規(guī)程。二是強化出產(chǎn)一線現(xiàn)場辦理的督查。5月30日—6月4日,安定出產(chǎn)督查組對福州超高壓局500kv莆田變,寧德電業(yè)局,福清、升天、福安、霞浦、福鼎供電公司等單位進行了安定督查。督查組反饋了57個題目,發(fā)出《現(xiàn)場安定查抄整改關(guān)照書》7份。三是細化緊張客戶隱患辦理履行方案。印發(fā)《關(guān)于對緊張客戶展開供用電安定隱患辦理的履行方案》,對隱患排查、隱患梳理、隱患辦理三程序發(fā)起細化工作要求。四是促成配電現(xiàn)場標準化功課。聯(lián)合配電gis配網(wǎng)標準功課辦理模塊的驗收安排,落實各單位配電標準化功課利用流程的分工,典范現(xiàn)場功課程序和人員行動,包管人身安定和功課質(zhì)量。五是展開“奧運保電”信息安定查抄。6月2日—10日期間,構(gòu)造了四個信息安定查抄組,對九大電業(yè)局、兩個超高壓局、5個直管縣電力公司、水口發(fā)電公司、部分縣電力公司等單位的奧運保電信息安定工作進行查抄,確保公司信息系統(tǒng)安定鞏固運行和信息內(nèi)容安定。六是強化員工安定技巧培訓。6月份上半月共構(gòu)造展開各種技巧培訓班總計9期,共269人參加。七是構(gòu)造展開“安定出產(chǎn)宣揚詢問日”活動,緊張宣揚安定成長的理念、電力辦法保衛(wèi)和安定用電、科學用電、停電應急處理的政策和知識。
華電福建公司根據(jù)福州電監(jiān)辦專項舉動重點單位督查安排,訂定了公司6月份“飛翔”查抄籌劃,前后深切可門電廠、湄洲灣火電廠、安砂水電廠、貢川水電公司、閩東水電公司、永安發(fā)電公司、白沙水電廠、萬安溪水電有限公司、棉花灘水電廠、南靖水電廠等一線企業(yè)進行安定出產(chǎn)督查,重點查抄安定規(guī)行工作展開環(huán)境,“兩票三制”履行環(huán)境,防汛及二十五項反措查抄整改環(huán)境,化學危機品辦理、隱患排查辦理、無違章建立工作等。督查組經(jīng)過議定查閱資料、現(xiàn)場查抄、詢問現(xiàn)場人員等方法,對上述企業(yè)的安定出產(chǎn)百日督查展開環(huán)境進行了當真的督查,使得安定出產(chǎn)從嚴辦理的長效機制連續(xù)獲得夯實。根據(jù)當前迎峰度夏和防臺防汛的局必將要,湄洲灣電廠加強自查應急辦理近況,美滿應急辦理機制,典范應急辦理工作,切當進步集體綜合應急本領(lǐng)。福建華電永安發(fā)電有限公司對安定出產(chǎn)百日督查專項舉動進行再策動、再安排,要求基層各單位、班組當真落實反措查抄及安定專項查抄整改工作,進步配置健康程度。
福建省煤炭集體公司經(jīng)過議定展開充裕多彩“安定出產(chǎn)月”活動來鞭策安定出產(chǎn)百日督查專項舉動。6月2日至6月8日,集體公司構(gòu)造“安定出產(chǎn)月”活動演講團,對所屬龍巖發(fā)電公司、安溪煤矸石發(fā)電公司、石獅熱電公司、晉江熱電公司、晉江天然氣發(fā)電公司、石獅鴻山熱電公司和莆田風電公司等7家控股電力企業(yè),進行以“辦理隱患,防備變亂”為主題的安定出產(chǎn)巡回演講,共有826名辦理人員和出產(chǎn)(基建)一線員工聽取演講,使電力企業(yè)員工遭到了一次深入的安定警示教誨。集體公司還將經(jīng)過議定深切展開“安定出產(chǎn)月”的其他系列活動,如安定簽名、主題大評論辯論、安定征文、安定出產(chǎn)知識有獎比賽和安定出產(chǎn)辦理人員崗亭技巧比賽等,自動營建濃厚的安定出產(chǎn)氛圍,進一步增進了安定出產(chǎn)百日督查專項舉動深切地展開,到達以月促年,兌現(xiàn)全年安定出產(chǎn)的結(jié)果。
總的來看,六月份上半月各單位各部離展開的督查工作亮點頻出,結(jié)果突顯,為福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項舉動的順利進展打下了很好的根本。下一階段,各單位各部分將一如既往高要求高水準地抓好安定出產(chǎn)百日督查專項舉動,為迎峰度夏和奧運期間的安定鞏固供電創(chuàng)設(shè)一個精良的氛圍。
3、現(xiàn)場督查發(fā)覺的題目及各單位信息報送環(huán)境傳達
從現(xiàn)場督查反饋的結(jié)果來看,緊張存在以下幾個共性題目:一是安定辦理的根本還不敷結(jié)壯,個別違章現(xiàn)象仍存在;二是自查工作展開較為自動,但對付發(fā)覺的隱患未及時進行總結(jié)分析;三是應急預案系統(tǒng)較為美滿,但貧乏有針對性的培訓和練習練習。
《福建省電力行業(yè)安定出產(chǎn)百日督查專項舉動方案》明了法則:在專項舉動期間,省電力安委會各企業(yè)成員單位和督查重點電力企業(yè)應于每個月2日、16日前向省電力安委會辦公室報告本單位工作進展環(huán)境。華陽后石、華能福州、嵩嶼、南埔、大唐寧德、江陰、福建省億創(chuàng)電力工程總公司、廈門電力工程構(gòu)筑總公司、泉州市德化源益電力工程公司等單位均未按相干法則及時提交半月報,特予以傳達責怪。
職工基本醫(yī)療保險制度改革論文
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革論文
淺議我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的建立和完善
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度是我國現(xiàn)行的基本醫(yī)療制度,它是1998年底,在改變了原計劃經(jīng)濟體制下形成的公費和勞保醫(yī)療制度而建立起來的一種適應社會主義市場經(jīng)濟體制的新型醫(yī)療保障制度。
一、建立
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的必要性
我國原有的機關(guān)事業(yè)單位公費醫(yī)療制度和國有企業(yè)勞保醫(yī)療制度是二十世紀五十年代初期建立的。它對于保障職工身體健康、維護社會穩(wěn)定起到了重要作用。但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,這種制度的缺陷也日益暴露出來,一些深層次的矛盾越來越突出。主要是:缺乏合理穩(wěn)定的籌資機制,國家和用人單位包攬過多,醫(yī)療費增長過快,各級財政和企事業(yè)單位負擔沉重;公費醫(yī)療管理不善,對醫(yī)、患、管、藥諸多方面沒有制約,漏洞多,浪費嚴重,覆蓋面低,社會共濟功能差,一部分職工基本醫(yī)療得不到應有的保障,而一部分人又存在著超前消費現(xiàn)象。因此,國務(wù)院決定進行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革,目的是要根本改變計劃經(jīng)濟體制下形成的、由國家和單位包攬下來的公費及勞保醫(yī)療制度,建立適應市場經(jīng)濟體制要求的、用人單位和職工個人共同負擔的醫(yī)療保險制度。
醫(yī)療保險制度是社會保障體系的重要組成部分,積極推進城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度建設(shè),完善社會保險體系,關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)具有重要的意義。
第一,實行職工基本醫(yī)療保險制度是實現(xiàn)國有企業(yè)改革和發(fā)展目標的迫切需要。黨中央、國務(wù)院提出用三年左右的時間通過改革、改組、改造和加強管理,使大多數(shù)國有大中型企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實現(xiàn)這一目標的根本性措施,就是鼓勵兼并,規(guī)范破產(chǎn),下崗分流,減員增效和實施再就業(yè)工程。由于歷史上形成的多方面原因,現(xiàn)有國有企業(yè)人員過多,下崗分流,減員增效遂成為經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,也是國有企業(yè)改革的重要組成內(nèi)容。而要做好下崗分流,減員增效,一個重要的措施就是給下崗分流職工提供包括基本醫(yī)療服務(wù)在內(nèi)的基本生活保障,建立覆蓋城鎮(zhèn)所有單位和職工的醫(yī)療保險制度,保障職工的基本醫(yī)療服務(wù),這樣才有利于轉(zhuǎn)變職工就業(yè)觀念,拓寬就業(yè)渠道,從而加快國有企業(yè)改革的進程。
第二,建立職工基本醫(yī)療保險制度是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。我國經(jīng)好范文版權(quán)所有濟體制改革的根本目標是要建立社會主義市場經(jīng)濟體制,市場經(jīng)濟是競爭性的經(jīng)濟,在實行社會主義市場經(jīng)濟的條件下,政府必須在宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上提倡和保護競爭,形成充滿活力和富有效率的經(jīng)濟運行體制,以利于不斷解放生產(chǎn)力,更好地發(fā)展經(jīng)濟。與此同時,政府還必須通過建立養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度,來分散和化解由市場競爭帶來的風險,維護社會公平和穩(wěn)定,建立具有“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”功能的社會保障制度,保證廣大職工老有所養(yǎng),病有所醫(yī),失業(yè)有救濟。這是政府的基本社會職能,也是我國《憲法》和《勞動法》賦予職工的基本權(quán)利。然而,職工醫(yī)療保險制度改革相對滯后,只有加快這向改革,建立健全社會保障體系,才能加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的進程。
第三,建立職工基本醫(yī)療保險制度是提高廣大職工健康水平的重要措施。不斷改善人民生活是我國改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的根本目的。我們必須在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,使全國人民過上小康生活,并逐步向更高水平邁進。這就要求不僅要滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求,而且要努力提高醫(yī)療保健水平,改善衛(wèi)生條件。而深化職工醫(yī)療保險制度改革,發(fā)展醫(yī)療保險事業(yè),不僅有利于改善城鎮(zhèn)各類所有制單位職工的醫(yī)療服務(wù)條件,保障廣大職工都能得到基本的醫(yī)療服務(wù),提高職工身體健康水平。而且這也是人民生活水平提高和社會進步的重要標志。
二、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的建立
國務(wù)院在1998年底頒布了《國有建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》,明確了醫(yī)療保險制度的基本框架。《決定》中明確指出,醫(yī)療保險制度改革的主要任務(wù)是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,即適應社會主義市場經(jīng)濟體制,根據(jù)財政、企業(yè)和個人的承受能力,建立保障職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險制度。
改革開放以來,我國醫(yī)療保險制度改革走過了兩個階段:
第一階段是試點階段,即從1994年至1998年的“兩江”試點。黨的十四屆三中全會提出,要建立社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的社會醫(yī)療保險制度。1994年國務(wù)院決定在江蘇省鎮(zhèn)江市、江西省九江市進行醫(yī)療保險制度改革試點。1996年試點工作又擴展到40多個城市。與此同時,上海、海南、深圳、煙臺等地也從本地實際情況出發(fā),以不同形式進行了醫(yī)療保險制度的改革。試點的實踐證明,實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的醫(yī)療保險制度對保障走過基本醫(yī)療、抑制醫(yī)療費用過快增長發(fā)揮了積極的作用,是符合我國國情的,為
積極擴面強化管理 扎實推進醫(yī)療保險制度改革
XX市從某年月份啟動實施基本醫(yī)療保險制度改革;面對起步晚、擴面任務(wù)重、管理基礎(chǔ)薄弱的壓力;我們牢固樹立最大限度保障參保人醫(yī)療權(quán)益思想,始終堅持擴面與管理兩手抓;經(jīng)過三年來的艱苦探索和不懈努力,已經(jīng)建立起比較完備的醫(yī)療保險政策體系、以人為本的管理服務(wù)體系和多層次的保障體系,我市醫(yī)療保險走向了規(guī)范發(fā)展,平穩(wěn)運行,醫(yī)、患、保三方基本滿意的良性循環(huán)軌道,實現(xiàn)了高點起步、跨越發(fā)展。
一、我市醫(yī)保改革的基本情況和主要特點
截止到去年月,全地區(qū)參保人數(shù)已達人,覆蓋面;基金累計征繳萬元,累計支出萬元,節(jié)余率;參保人住院(特殊病種門診醫(yī)療)個人負擔比例從啟動之初的降為此確定定點醫(yī)療機構(gòu)家,定點零售藥店家,形成了布局合理、功能齊全的就醫(yī)、購藥服務(wù)體系;以《XX市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》等個政府文件為主體,一系列擴面、就醫(yī)、管理、結(jié)算文件相配套的政策體系基本形成;在實施基本醫(yī)療保險基礎(chǔ)上,建立了超限額補充醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補助、靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險、企業(yè)補充醫(yī)療保險和離休人員醫(yī)療保障制度,全市多層次醫(yī)療保障體系已經(jīng)形成。
我市醫(yī)療保險制度改革有四個突出特點
一是擴面進展快,中直大企業(yè)全部參加醫(yī)療保險。去年的總參保人數(shù)比啟動之初凈增倍,遼化、慶化、十九局和弓長嶺礦等四大企業(yè)計萬名職工全部參加基本醫(yī)療保險,二是靈活就業(yè)人員參保持續(xù)形成熱潮,靈活就業(yè)人員醫(yī)保已成為全市醫(yī)療保險重要增長點。到去年月,靈活就業(yè)人員參保已達人,共收繳靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險費萬元,支出萬元,基金當期節(jié)余率此比單位參保的基金節(jié)余率高近個百分點。靈活就業(yè)人員醫(yī)保工作保證了并軌失業(yè)人員及時接續(xù)醫(yī)療保險關(guān)系;為維護社會穩(wěn)定和促進醫(yī)療保險自身發(fā)展起到了重要的作用。三是兩個定點管理力度大,基本杜絕了定點醫(yī)療機構(gòu)分解住院、串換藥品、串換病種和亂收費等嚴重違規(guī)和定點零售藥店串換藥品、保健品的違規(guī)問題。啟動實施醫(yī)保改革以來;我市始終將對兩個定點的監(jiān)督管理工作作為醫(yī)療保險工作的一項重要內(nèi)容來抓;三年來,共查處違規(guī)定點醫(yī)院家(次),扣除保證金萬元,其中一次扣除保證金五萬元以上的有兩家(市第二醫(yī)院和遼化醫(yī)院);查處違規(guī)定點藥店家(次),取消定點資格一家;暫停三個月醫(yī)保服務(wù)資格八家;扣除保證金萬元。四是醫(yī)療保險計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起點高,實現(xiàn)了網(wǎng)上實時監(jiān)控和參保人就醫(yī)購藥“一卡通”。即參保人可以持卡到全市任何一家定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店就醫(yī)購藥,進一步促進了醫(yī)藥市場資源的優(yōu)化和整合,達到了方便快捷和質(zhì)優(yōu)價廉的目的。
二、主要做法
(-)大力實施擴面,分類指導,不拘一格,實現(xiàn)應保盡保醫(yī)保啟動之初的擴面是先將效益好、退休人員少的單位納入醫(yī)保,盡快形成基金積累。在隨后的擴面中,難度越來越大,我們因地制宜,堅持原則性與靈活性統(tǒng)一,多種措施并舉,分別將不同人群納入醫(yī)保范圍,基本實現(xiàn)應保各保。
⒈落實擴面目標責任制。將省下達擴面指標分解到縣區(qū)、部門和單位,納入市政府對縣區(qū)政府和政府有關(guān)部門政績考核的重要內(nèi)容。市政府成立以常務(wù)副市長為組長的醫(yī)療保險改革領(lǐng)導小組,不定期深入到縣區(qū)和大企業(yè)督促擴面;每季度通報擴面情況,對擴面中的問題多次專題召開會議研究解決辦法。各單獨統(tǒng)籌縣區(qū)分別成立醫(yī)療保險領(lǐng)導機構(gòu),主要領(lǐng)導親自抓擴面,并將擴面指標層層分解到基層;制定了完成任務(wù)的時間表,實現(xiàn)責任到人。
⒉因地制宜,對不同的單位和人群制定不同的參保政策一是對大企業(yè),實行統(tǒng)一政策、委托管理。即大企業(yè)向市醫(yī)保中。心繳費,醫(yī)保中心將上繳的統(tǒng)籌部分扣,其余的統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金按照超支不補、節(jié)余歸己的原則于以返還,委托該企業(yè)自行管理,職工就醫(yī)年內(nèi)不放開,待遇支付嚴格按照市統(tǒng)一政策規(guī)范運作。大企業(yè)按此政策參保,即增加了參保的權(quán)重,又產(chǎn)生了重大的示范效應,推動了擴面的深入開展。
二是對有能力繳費但退休人員比例高的單位,按基本醫(yī)療保險政策繳費的同時,對退休人數(shù)超過在職職工以上部分,征收風險調(diào)劑金,保證一些企業(yè)如有機化工廠(在職職工僅人,退休人員人)、市橡膠廠(在職人、退休人)、市塑料廠(在職人、退休人)及時參保,比常規(guī)思維下的分期分批納入醫(yī)保縮短年時間。三是對困難企業(yè)降低繳費比例,但待遇不降低。我市規(guī)定困難企業(yè)繳費率為(比正常參保企業(yè)降低個百分點),但是其退休人員同樣建立個人賬戶。按此辦法,戶困難企業(yè)人納入保障范圍,最大限度地保證了退休人員的基本醫(yī)療權(quán)益,這在全省是首創(chuàng)的。四是對醫(yī)改前破產(chǎn)企業(yè),實行同級財政按每位退休人員元標準繳費;對無繳費能力單位退休人員,實行由單位或單位主管部門籌集資金為主,同級政府配比補助為輔的辦法。即單位或主管部門籌集元,同級財政配比補助元。退休人員實行住院費用統(tǒng)籌,不建立個人帳戶?,F(xiàn)已將人納入了醫(yī)療保險范圍。五是對靈活就業(yè)人員,實行退休后建立個人帳戶,工齡視為保齡的政策鼓勵接續(xù)醫(yī)療保險關(guān)系。堅持保障醫(yī)療權(quán)益與防范風險相結(jié)合的原則,在繳費標準確定為上年市社會平均工資的叫,繳費年限為年(其中實際繳費年限至少滿年),在風險控制上設(shè)立參保時限和醫(yī)療待遇等待期,對超過規(guī)定期限個月參保的,個月以后享受待遇,并且退休后不手建立個人帳戶。
⒊加大宣傳力度,掀起靈活就業(yè)人員參保熱潮。市勞動保障局會同市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)醫(yī)療保險宣傳方案,對宣傳工作進行總體安排和周密部署;一是每年月份確定為全市醫(yī)療保險宣傳月;以問答和圖表的形式編輯了《醫(yī)療保險改革宣傳提綱人印發(fā)宣傳單萬份,編印《醫(yī)療保險政策法規(guī)匯編》冊,開展聲勢浩大的宣傳活動;二是利用新聞媒體開展大型新聞發(fā)布會,在電臺、電視臺、報紙設(shè)立專欄宣傳參保政策;三是針對靈活就業(yè)人員參保從政策上不能實行強制,只有在宣傳上下功夫的實際情況,市勞動保障部門和醫(yī)保中。心的領(lǐng)導班子分片包干,組織醫(yī)保中。心工作人員和定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員余人深入全市個社區(qū),開展專門的靈活就業(yè)醫(yī)保宣傳活動,形成靈活就業(yè)人員參保熱潮。
⒋加大監(jiān)察力度,依法推進擴面工作開展。在擴面工作中。我們注意發(fā)揮勞動監(jiān)察作用,建立勞動部門內(nèi)部的聯(lián)動機制,市勞動保障行政部門委托醫(yī)保中。七下達參保繳費通知單,凡未按規(guī)定期限參保的,移交勞動監(jiān)察支隊強制執(zhí)行。僅去年就對戶拖不參保和欠費斷保單位實行處罰,督促參保人。
(二)強化管理,不斷提高醫(yī)療保險管理和服務(wù)水平實現(xiàn)“用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),努力滿足廣大群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需要”的目標,管理至關(guān)重要。我們在不斷擴大覆蓋面的同時,始終將管理工作同步進行,推動全市醫(yī)保納入擴面帶動管理、管理促進擴面的良性運作軌道。
⒈適時調(diào)整政策,減輕個人負擔。某年我市對個人負擔醫(yī)療費的政策進行了大規(guī)模調(diào)整。取消部分乙類藥品的先行自負比例,降低診療項目自負比例,降低參保人住院支付的統(tǒng)籌基金起村標準以上、最高文件限額以下的個人負擔比例,取消精神病住院的起村標準和內(nèi)第三次以上腫瘤化療的起村標準。同時提高基本醫(yī)療保險和超限額補充醫(yī)療保險的最高文件限額,將原累計支付萬元提高到萬元。使參保人住院個人負擔比例由降為。
⒉加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和藥店監(jiān)督管理,規(guī)范服務(wù)行為。一是嚴格定點資格審查,建立定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店主要崗位負責人醫(yī)療保險從業(yè)資格準入制度;二是引入競爭機制;將家民營醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保范圍,有效地牽制了大醫(yī)院醫(yī)療費惡性增長的勢頭,三級醫(yī)院部分腫瘤手術(shù)平均降幅元;三是對足點醫(yī)療機構(gòu)實施高質(zhì)量年終考核,對考核結(jié)果在分以下家單位通過新聞媒體予以暴光,并將扣留的保證金作為獎勵基金;建立起有獎有罰、鼓勵先進、鞭策后進的激勵機制;四是突出加強對定點零售藥店管理,在全省率先建立定點零售藥店考核制度,對銷售日常生活用品、營養(yǎng)保健品等嚴重違規(guī)行為實行一票否決。同時;在全省創(chuàng)造性地建立了醫(yī)保藥品付貨票制度,從根本上杜絕了串換藥品行為。嚴格監(jiān)管進一步規(guī)范了定點醫(yī)院和藥店的服務(wù)行為,使參保人滿意率從啟動之初的提高到以上。
⒊加強基金管理,確保基金安全。一是強化基金征繳,認真開展繳費稽核,提高收繳率。市醫(yī)保中心成立稽核小組;按照《社會保險費征繳暫行條例人加強對參保單位職工人數(shù)、工資總額和財務(wù)狀況的稽核,稽核參保單位人稽核面超過參保單位總數(shù)地糾正瞞報、漏報和騙取醫(yī)療保險基分行為起,追回損失萬元。每年征繳率均達到以上。二是加強基金使用管理。制定科學合理的結(jié)算辦法,實行“總量控制、定額管理、超支分擔、節(jié)余獎勵”的辦法為主,同時將各個醫(yī)院的市級以上重點??谱鳛閱尾》N結(jié)算品種;如市中心醫(yī)院的腫瘤、心血管病,市二院的糖尿病,三院的婦產(chǎn)科疾病等,用結(jié)算杠桿調(diào)整醫(yī)療服務(wù)行為,鼓勵醫(yī)院走科技興醫(yī)之路。按照年終決算,對三家超出總量控制指標的單位,累計減少撥付醫(yī)療費萬元。
我市兩年來的醫(yī)療保險改革取得了一定成績,但是同國內(nèi)先進城市相比,還有相當大差距,我們將進一步解放思想,樹立超常規(guī)跨越式發(fā)展的理念,爭取在今后工作中再創(chuàng)佳績,開創(chuàng)XX醫(yī)保工作新局面。
福州市戰(zhàn)坂小學
溫馨冬至節(jié)情暖你我他
福州市晉安區(qū)戰(zhàn)坂小學冬至節(jié)活動簡報
冬至,是我國農(nóng)歷中一個非常重要的節(jié)氣,也是一個傳統(tǒng)節(jié)日,冬至又是福州的“孝順節(jié)”“團圓節(jié)”。為傳承優(yōu)良傳統(tǒng)習俗,福州市晉安區(qū)戰(zhàn)坂小學全體師生于12月21日度過了一個溫暖的冬至節(jié)。
在這個溫暖的冬日里,戰(zhàn)坂小學師生的臉上洋溢著幸福的笑容。早上,在老師的指導下,孩子們學著圍著大圓桌搓米飯,一邊搓一邊唱起民謠: “搓‘米時’聚搓搓,節(jié)節(jié)年年高,大人添福壽,伲仔歲增多,搓‘米時’齊搓搓,依奶疼依哥,依哥討依嫂,依弟單身哥”。
搓米時,孩子們看著勞動成果,感受到了勞動最光榮的喜悅。
下午,每節(jié)課都會以冬至為主題舉行小組會議。節(jié)目內(nèi)容豐富多彩,有介紹冬至習俗、唱民歌、競賽答題等。在歡樂的氣氛中,同學們進一步了解了福州冬至習俗,感受到了友誼、溫暖和幸福!
這次活動,不僅發(fā)揚了中華民族孝順的傳統(tǒng)美德,繼承了祖先留下來的習俗,也讓同學們感受到了學校的溫暖,班級的溫馨。
福州市戰(zhàn)坂小學
2012年12月21日
在老師的指導下,孩子們學著圍著大圓桌搓米飯
校長黃婉蘭親自上陣,把米飯時間加工成美味佳肴
老師和孩子們介紹冬至的來歷和習俗
福州民謠表演
****說《冬至大過年》
小歌手演唱歌曲《冬至》
一
一九九九四二十七
[我市動態(tài)]
福州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度
改革工作會議隆重召開
四月二十七日,我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作會議在福州人民會堂隆重召開。這是市委、市政府為傳達貫徹國務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》和全國、全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作會議精神,部署我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作而召開的大會。市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導出席了會議,市直各委、辦、局(公司)主要負責人、各縣(市)區(qū)政府主要領(lǐng)導、分管勞動保障工作領(lǐng)導以及勞動、財政、衛(wèi)生、體改、工會等有關(guān)部門負責人、市醫(yī)改工作領(lǐng)導小組成員、在榕的省屬重點企業(yè)(公司)的廠長(經(jīng)理)、市屬重點、大型企業(yè)(公司)的廠長(經(jīng)理)、省、市屬主要醫(yī)療機構(gòu)、單位及醫(yī)藥系統(tǒng)市屬企業(yè)主要負責人、福州日報、福州晚報、福州電視臺、有線臺、電臺等新聞單位記者共計800多人參加了會議。
會議由副市長高翔主持,市委副書記、市長翁福琳到會對我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作做了重要講話,副市長王克益?zhèn)鬟_ 1
了全省醫(yī)療保險制度改革工作會議精神,并對我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革工作進行了具體部署。市勞動局,市財政局,市衛(wèi)生局分別就如何加快推進我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的建立,如何發(fā)揮財政部門的職能作用、更好地做好我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革的保障工作,如何積極配合搞好醫(yī)療機構(gòu)配套改革、促進我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的順利實施作了大會發(fā)言。
下午,各縣(市)區(qū)與會代表對我市醫(yī)改工作規(guī)劃進行了認真地討論,提出了許多寶貴的意見與建議,并就各縣(市)區(qū)實際交流了醫(yī)改工作的思路和計劃。
通過召開這次全市醫(yī)改工作大會,全市上下提高了認識、統(tǒng)一了思想、堅定了改革的信心和決心。各縣(市)區(qū)將按要求,盡快建立健全醫(yī)改領(lǐng)導機構(gòu)及工作班子,保證醫(yī)改工作的順利開展。市里將根據(jù)國務(wù)院《決定》和省政府《貫徹意見》的基本精神,在堅持改革原則和把握醫(yī)改主要政策的基礎(chǔ)上,從實際出發(fā),認真組織調(diào)研、搞好測算工作,制定切實可行的醫(yī)改實施方案;在各部門密切配合下,確保我市年內(nèi)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革任務(wù)的完成。
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