試點方案(優(yōu)選十三篇)

為了及時做好領(lǐng)導給予的工作。我們必然需要編制一份完整的方案，方案怎么才能讓自己寫的更快？以下是編輯為您收集的關(guān)于“試點方案”的范文，我們歡迎您來到我們的網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)我們?yōu)槟盏膬?nèi)容！

試點方案 篇1

（一）統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導。區(qū)級集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市領(lǐng)導小組辦公室要全面提升業(yè)務水平，及時幫助解決工作中出現(xiàn)的各項問題，切實加強對試點工作的指導，按照省、市部署，確保工作有序推進，各成員單位要把集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市作為深化改革的有效平臺，協(xié)助抓好試點工作的部署和開展。

（二）創(chuàng)新管理，務求實效。一是實行協(xié)調(diào)反饋機制，區(qū)級集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市領(lǐng)導小組成員單位要定期向領(lǐng)導小組辦公室反映入市工作的推進情況、存在的困難和問題，以及法律法規(guī)等制度瓶頸。二是實行試點申報、信息聯(lián)絡(luò)、績效評估、經(jīng)驗總結(jié)、問題糾偏等動態(tài)管理機制，及時跟蹤問效和糾偏調(diào)整，并總結(jié)、提煉和推廣試驗試點的成功經(jīng)驗。三是實行目標管理制度，將入市工作納入成員單位的年度目標考核內(nèi)容，根據(jù)考核辦法，進行動態(tài)跟蹤考核管理，確保各項工作落實到位。

（三）注重宣傳，加強引導。各成員單位要通過多種途徑宣傳集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的重要意義、目標要求和主要任務，加強經(jīng)驗交流，為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市營造良好的輿論氛圍，區(qū)級集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市領(lǐng)導小組成員單位要做好輿情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，正確引導輿論。

（四）建檔規(guī)范，管理有序。各成員單位要按照檔案管理的相關(guān)要求，及時收集整理集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作情況，將試點工作的所有文字和圖片資料分類立卷歸檔，做到資料齊全、檔案完整、管理規(guī)范，真實記錄和反映試驗試點工作運行全貌。

（五）經(jīng)費保障，助力入市。一是因該項工作前期摸底調(diào)查專業(yè)技術(shù)性較強，按照省自然資源廳工作要求，區(qū)自然資源局按照政府采購服務的相關(guān)規(guī)定確定技術(shù)保障單位，確保按時完成年度目標任務。二是集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作期內(nèi)，工作經(jīng)費納入相應的財政預算。20xx年的工作經(jīng)費據(jù)實提交區(qū)級財政，2021年和2022年工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預算，試點鎮(zhèn)（街）納入同級財政預算。?

試點方案 篇2

自4月底省扶貧和移民辦“兩項制度”有效銜接試點工作動員培訓會召開以來，我縣高度重視，迅速行動，精心組織，科學部署，強化措施，進取宣傳，全面動員，使該項工作扎實有序地開展，工作完成進度基本到達了省規(guī)定的時間要求?，F(xiàn)就我縣“兩項制度”有效銜接試點工作總結(jié)如下。

一、工作開展情景

1、扎實開展前期各項準備階段工作。一是縣成立了試點工作領(lǐng)導小組，由分管副縣長任組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員的工作領(lǐng)導小組，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)均成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長的試點工作領(lǐng)導小組;二是精心制定了試點工作實施方案。均按國務院扶貧辦及省、市扶貧和移民辦的要求，結(jié)合我縣實際，制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛結(jié)合實際制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案;三是縣級財政供給了試點工作專項經(jīng)費10萬元;四是科學分解貧困人口。在以不突破省下達的貧困人口規(guī)模為依據(jù)，根據(jù)本縣貧困分布實際情景，制定了貧困人口分解方案，現(xiàn)已全部將省下達的貧困人口規(guī)模人分解落實到行政村;五是注重宣傳培訓。編印試點專項工作簡報3期，培訓工作人員69人，培訓村民722人。經(jīng)過開動員會、張貼宣傳標語、開辟宣傳欄及廣播電視形式做好宣傳工作，宣傳發(fā)動覆蓋村組361個，覆蓋面到達100%。

2、全面完成了扶貧對象的識別、登記、錄入和建檔工作。5月初，我們從縣情實際出發(fā)，制定下發(fā)了《余干縣兩項制度有效銜接試點工作方案》，以“一評二審三公示，關(guān)鍵環(huán)節(jié)四到位”為總體要求，按照“貧困監(jiān)測定規(guī)模、民主評議推對象、查遺補缺提對象、逐級復核定對象”的識別辦法，穩(wěn)步開展扶貧對象識別工作，真正做到了不錯評、不漏評。如古埠鎮(zhèn)上灣村在村級評議過程中，由于存在不一樣意見，在村級經(jīng)過了3次評議公示才最終確定了扶貧對象名單上報鄉(xiāng)政府審核。截止目前為止，全縣361個行政村成立了民主評議小組，提交貧困戶申請農(nóng)戶戶、人，完成村級評議公示361個村，村級上報貧困戶戶、人，有361個村經(jīng)過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，361個村完成了縣級審批，全縣已經(jīng)確認并登記造冊、電子錄入和建檔貧困農(nóng)戶戶、人，其中五保戶588戶、777人、低保戶2969戶、人、扶貧低保戶4009戶、人、扶貧戶7441戶、人。

3、制定了“五年行動計劃”。我縣計劃從開始，用五年時間從六個方面確保對所有登記在冊的扶貧對象進行全面扶持。即確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè);確保貼合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓，至少輸出一個勞動力;確保每一個貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)加勞動技能;確保貧困戶家庭危房完成改造;確保貧困戶家庭能參與當?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障。

二、主要做法

1、強化領(lǐng)導、分級負責，切實建立職責分明的工作職責體系。(1)成立了試點工作領(lǐng)導小組?？h委、縣政府把“兩項制度”有效銜接作為一項重大“民生工程”來抓，成立了試點工作領(lǐng)導小組，由分管扶貧工作副縣長任組長，縣扶貧、民政、殘聯(lián)、財政、統(tǒng)計、農(nóng)調(diào)等部門主要領(lǐng)導人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由扶貧辦主任朱克儉同志兼任試點辦主任。辦公室設(shè)立宣傳指導、督促檢查、資料信息和項目規(guī)劃實施4個工作組?？h里從縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局等部門還抽調(diào)了專門工作人員組建了試點工作督查組，建立“周了解、月通報、旬調(diào)度”工作機制，加強對試點工作的實時監(jiān)控。(2)明確了工作職責。試點工作實行縣委政府主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓。領(lǐng)導小組及辦公室負責制定試點工作方案、組織實施、督促檢查和項目規(guī)劃;統(tǒng)計、農(nóng)調(diào)部門負責供給各鄉(xiāng)村上年度農(nóng)民人均純收入和相關(guān)數(shù)據(jù)的核算等;民政部門負責供給農(nóng)村五保戶、低保戶等相關(guān)資料和配合扶貧部門識別交叉對象;殘聯(lián)部門負責供給殘疾人貧困家庭情景;移民部門負責供給庫區(qū)移民貧困家庭情景;財政部門負責及時撥付工作經(jīng)費和項目扶持資金。

2、宣傳發(fā)動、統(tǒng)一認識，準確把握兩項制度銜接政策的精神實質(zhì)。(1)會議動員。主要是開好五個會：首先是開好全縣試點工作動員大會暨培訓會;其次是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導班子成員會，認真學習，深刻領(lǐng)會精神;三是開好鄉(xiāng)、村、組三級干部大會，搞好培訓，部署安排工作;四是以村開好村民代表大會;五是以組開好組內(nèi)農(nóng)戶戶主大會。(2)陣地宣傳。利用縣有線廣播電視臺、村務公開欄等，辦好主題專欄和墻報。在交通要道和人口集中地等重點地段懸掛橫幅和張貼宣傳標語。(3)信函告知。以《致村民的一封公開信》的形式，把兩項制度有效銜接試點工作的政策精神直接送進千家萬戶。對一些外出的家庭，經(jīng)過電話聯(lián)系或請親友轉(zhuǎn)告。

3、突出重點、抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新識別機制，規(guī)范識別程序。(1)科學合理測算，嚴格控制貧困規(guī)模。我們在確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口指導規(guī)模時，綜合研究省定我縣擬登記貧困人口規(guī)模、上年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入占全縣平均數(shù)的比率、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、自然條件等因素，以此類推到村、組。這樣農(nóng)民純收入高、經(jīng)濟發(fā)展和自然條件好的村、組，分獲的貧困人口規(guī)模相對較低。(2)創(chuàng)新識別機制，規(guī)范推薦評議方法。四關(guān)審核”即貧困戶認定要經(jīng)過村民小組民主評議推薦關(guān)、村民代表大會復議票決關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審查關(guān)和縣主管部門審批關(guān)?！叭窆尽奔吹谝话窆敬迕裥〗M評議推薦名單，第二榜公示村民代表大會審核票決名單，第三榜公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查上報名單。公示期間，各級設(shè)立舉報電話、舉報箱，安排專人接待群眾來信來訪，收集群眾意見，對村民舉報進行調(diào)查處理，群眾無異議后，再確定名單?！八募壗n”即戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子檔案。識別工作做到評議到位、審查到位、公示到位和縣鄉(xiāng)村戶四級分別建檔立卡到位。依據(jù)1196元的扶貧標準，對農(nóng)戶逐戶進行家計調(diào)查，既費時又費力，工作量大，成本高，并且在切身利益面前，農(nóng)戶對家庭各種收入難以據(jù)實相告。在實際操作中，我們利用村內(nèi)組內(nèi)農(nóng)戶鄰里

相互熟知這一特點，創(chuàng)新識別機制，堅持“兩項原則”，推薦、評議、識別貧困人口。一是堅持以戶為單位、杜絕撤戶拼戶的原則。我們根據(jù)縣里的實際情景和相關(guān)政策將貧困戶分為五保戶、無勞動本事低保戶、有勞動本事低保戶、有勞動本事的殘疾人貧困戶、計生貧困戶和其他貧困戶等類型。二是堅持按農(nóng)戶貧富狀況漸次排序的原則。這樣由經(jīng)濟指標確定貧困戶的難操作性就轉(zhuǎn)為簡單的可比較性，貼合當前農(nóng)村的實際。(3)規(guī)范識別程序，確保公平公正。在識別程序上，嚴格按照“五個步驟、四關(guān)審核、三榜公示、四級建檔”的要求，不走過場，確保實效?！拔鍌€步驟”即按照農(nóng)戶申請、村民小組成員民主評議排序推薦、村民代表大會審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總審查、縣里審批的步驟實施。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定“四大扶持“措施，認認真真落實好幫扶政策。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶。對在冊有本事和意愿發(fā)展種養(yǎng)的貧困戶，引導和幫忙貧困戶掛靠扶貧龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是教育培訓安排到戶。在冊貧困戶子女初、高中畢業(yè)后，就讀扶貧培訓基地學校的，按照相關(guān)文件規(guī)定的標準，給予專項補助;力爭有條件的貧困戶都有一個以上經(jīng)培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動力;在家搞種養(yǎng)的貧困戶勞動力免費參加農(nóng)村實用技術(shù)培訓，經(jīng)培訓后掌握一至二門種養(yǎng)加實用技術(shù)，三是保障措施落實到戶。在冊貧困戶，貼合農(nóng)村最低生活保障條件的全部列入低保，做到應保盡保;對農(nóng)村貧困戶、低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，由縣級人民政府統(tǒng)籌解決，確保農(nóng)村貧困戶、低保戶都能受益。四是干部結(jié)對幫扶到戶。結(jié)合建整扶貧繼續(xù)實施“單位掛村、干部幫戶”的扶貧措施，充實和調(diào)整縣、鄉(xiāng)兩級機關(guān)單位的扶貧駐點村，安排新階段“一加一或加二加三”的結(jié)對幫扶活動，幫忙結(jié)對貧困戶定規(guī)劃、引項目、傳信息、學技能、幫解困、促增收。

三、下一步試點工作的安排和打算

為扎實推進試點工作，今后我們將主要從以下三個方面努力，進一步鞏固和提高試點工作成效。

(一)認識上升溫

實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接，是認真貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“____”重要思想的實踐要求，是當前建立和完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的重要資料，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小貧富差距、夠建和諧社會的重要舉措，是共享經(jīng)濟社會改革發(fā)展成果的制度保障，是新時期扶貧政策調(diào)整、工作重心轉(zhuǎn)移有效形式的進取探索。我們將認真貫徹落實__屆四中、五中全會和上級有關(guān)文件精神，充分認識兩項制度有效銜接的重要意義，把“兩項制度”有效銜接擺在黨委、政府重要議事日程，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，克服困難，扎實推進，為今后十年乃至更長一個時期的扶貧開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)產(chǎn)業(yè)上加強

過去扶貧實踐證明，幫忙貧困戶脫貧致富，給錢給物不如給個好項目，集中有限的資金支持扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，是實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接的根本手段。我們將根據(jù)社會大市場需求，結(jié)合貧困鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，充分研究扶貧對象自身狀況，堅持因地制宜、政府引導、群眾自愿、規(guī)模適當?shù)脑瓌t，在全縣大產(chǎn)業(yè)格局帶動下，按“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”布局，大力幫忙扶貧對象優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，切實增強扶貧對象自身造血功能，讓其在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中真正擁有一席之地。

(三)幫扶上加大

全縣低收入農(nóng)戶信息系統(tǒng)資料顯示，扶貧對象戶主要有“五缺”，除常規(guī)的缺文化、缺智慧、缺信息，還普遍存在缺資金和缺技術(shù)的問題，為此，我們將有針對性地制定措施進行幫扶。對于“缺文化”的扶貧對象，幫忙適齡兒童在普及九年義務教育的基礎(chǔ)上，重點進行高中教育專項補助。對于“缺智慧”的扶貧對象，動員機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧機構(gòu)優(yōu)勢，組織扶貧志愿者隊伍，開展結(jié)對幫扶，明確幫扶職責，選準發(fā)展方向，制定幫扶規(guī)劃。對于“缺信息”的扶貧對象，開展信息化扶貧，搭建網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，為其脫貧致富供給信息支撐。對于“缺資金”的扶貧對象，千方百計開辟各種渠道，籌集資金投入。對于“缺技術(shù)”的扶貧對象，支持“兩后生”參加職業(yè)技能培訓，拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道;開展適用技術(shù)培訓，使每個扶貧對象掌握1-2門技術(shù)，每戶農(nóng)戶擁有一項穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。

試點方案 篇3

大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，完善政策引導機制，遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經(jīng)濟實力。根據(jù)方案，20xx年，選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份，每個省份選擇2個縣(市、區(qū))，每個縣選擇一定數(shù)量鄉(xiāng)村開展試點。中央財政給予適當補助，鄉(xiāng)村具體補助數(shù)額可由各試點省份統(tǒng)籌考慮省級財政支持情況適當調(diào)整。對于推進改革試點成效顯著的省份，中央將繼續(xù)給予獎補支持，原則上不超過三年。主要改革內(nèi)容如下：

(一)健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制

1.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,完善政策引導機制，遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位，逐步壯大村級集體經(jīng)濟實力。

2.利用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全村級集體經(jīng)濟法人治理機制、經(jīng)營運行機制、監(jiān)督管理機制和權(quán)益分配機制，逐步提高村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

3.積極培育村級集體經(jīng)濟組織、合作組織，逐步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；娃r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展組織化。充分利用農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革成果，完善產(chǎn)權(quán)交易制度，推進農(nóng)村土地適度規(guī)模化經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和規(guī)模經(jīng)營的度，宜大則大，宜小則小，切實尊重農(nóng)民意愿和維護小農(nóng)戶權(quán)益。

(二)完善鄉(xiāng)村治理機制

1.鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，健全農(nóng)村基層黨組織運轉(zhuǎn)保障機制，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟的支撐保障作用，不斷增強黨組織在農(nóng)村的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2.健全村民自治機制，增強村民民主決策參與能力。構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心，自治組織、經(jīng)濟組織、合作組織間的良性互動關(guān)系。推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強農(nóng)民群眾的歸屬感，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

3.加強農(nóng)村社區(qū)公共服務能力建設(shè)，提升公共服務水平，推進鄉(xiāng)村聯(lián)動和服務向農(nóng)村延伸，健全村內(nèi)公共事務管理服務功能，落實扶持農(nóng)村各類便民利民服務的政策措施，不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感，保障農(nóng)民安居樂業(yè)。

(三)構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機制

1.加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、增收致富和自我發(fā)展能力。

2.完善農(nóng)業(yè)支持保護政策，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，穩(wěn)步增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營性收入。

3.盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，依法自愿開展公平交易，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機制，不斷提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

(四)建立農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展機制

1.健全完善農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展機制，加強保護和提升耕地質(zhì)量，推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題。

2.推進建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理與保護的長效機制，開展農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理，培養(yǎng)村民環(huán)境保護意識，探索建立政府支持、社會化服務與受益者繳費相匹配的制度，增強農(nóng)村環(huán)境自我治理和長效運行管護能力，推進村容村貌持續(xù)改善。

3.加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，依托鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風情，傳承鄉(xiāng)村文明，發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)新動能，進一步提升美麗鄉(xiāng)村活力魅力，為農(nóng)民建設(shè)美麗幸福家園。

試點方案 篇4

為促進臨床合理用藥，提高醫(yī)療質(zhì)量和藥物治療水平，充分發(fā)揮藥師保護患者用藥權(quán)益的作用，更好地開展臨床藥師制試點工作，制定本工作方案。

一、試點目的

通過試點工作，探索適合我國國情的臨床藥師準入標準、配備標準、管理制度、工作模式、崗位職責以及臨床藥師工作的評價體系，促進臨床藥師制的健康發(fā)展。

二、試點內(nèi)容

（一）臨床藥師的準入標準與配備標準。

試點醫(yī)院根據(jù)臨床藥師任職專業(yè)技術(shù)基本要求（附件1）選配臨床藥師，并根據(jù)床位數(shù)和醫(yī)療服務量確定臨床藥師數(shù)量，原則上三級醫(yī)院不少于5名，二級醫(yī)院不少于3名。

（二）臨床藥師根據(jù)工作職責（附件2）開展工作，工作中注意探討總結(jié)積極有效的工作模式。

三、試點安排

（一）試點工作周期為2年。

（二）啟動階段：20xx年10月-12月。召開臨床藥師制試點工作會議,布置試點工作，對試點醫(yī)院臨床藥師進行集中培訓。

（三）組織實施階段：20xx年1月～20xx年12月。試點醫(yī)院按要求進行試點。期間，衛(wèi)生部醫(yī)政司將委托中國醫(yī)院協(xié)會藥事管理專業(yè)委員會組織有關(guān)專家對試點醫(yī)院進行中期評估、專項檢查和督導工作，實施階段未期組織專家組對經(jīng)過自評的.試點醫(yī)院，進行復評（附件3）。

（四）總結(jié)階段：20xx年1月～2月。組織召開試點工作總結(jié)會議，討論完善臨床藥師制的相關(guān)工作制度，起早有關(guān)規(guī)范化管理文件。

試點方案 篇5

為進一步建立健全公務員平時考核制度，強化公務員日常管理和監(jiān)督，根據(jù)中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局《關(guān)于深入開展公務員平時考核試點工作的通知》（組通字〔20xx〕36號）要求，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大關(guān)于“完善干部考核評價機制”和習近平總書記“考察識別干部，功夫要下在平時”的要求，以平時考核試點為先導，認真總結(jié)和推廣試點經(jīng)驗，以點帶面，逐步建立起以平時考核為基礎(chǔ)的科學規(guī)范、客觀公正、便于操作的公務員考核工作機制。

二、考核對象、原則、內(nèi)容和指標

平時考核對象主要是非領(lǐng)導成員公務員。

平時考核要切實堅持客觀公正、注重實績、簡便易行的原則，堅持定量與定性考核相結(jié)合，以定量考核為主。

平時考核以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為依據(jù)，及時記錄公務員在德、能、勤、績、廉等方面的日常表現(xiàn)，重點評價公務員完成日常工作任務、階段工作目標等情況。

平時考核指標由共性指標和個性指標構(gòu)成。共性指標一般包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風、廉潔自律、社會誠信、出勤情況等方面。個性指標一般包括完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率、績效和業(yè)務能力等方面。要科學設(shè)計考核指標，注重制定和使用量化指標，合理設(shè)置考核指標的標準和權(quán)重。

三、實施步驟

（一）確定試點單位。20xx年5月中旬，省直、市、縣（區(qū)）三級各選擇2-3個單位作為公務員平時考核試點單位，市、縣（區(qū)）選擇的試點單位確定后報省公務員主管部門。省公務員主管部門將根據(jù)各地試點單位情況，確定部分市級以下試點單位作為平時考核工作聯(lián)系點，加強對試點工作的指導。

（二）制定工作方案。各試點單位結(jié)合實際工作，研究制定平時考核試點工作具體實施方案，于20xx年5月底前報省公務員主管部門。

（三）開展平時考核。20xx年6月1日開始，各試點單位按照工作方案要求開展平時考核試點工作。各試點單位要認真總結(jié)試點工作情況，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，探索完善平時考核政策和措施。

四、考核程序和方法

各有關(guān)單位可按照以下程序做好平時考核試點工作，并在實踐中不斷改進和完善。

（一）確定考核指標。機關(guān)應根據(jù)公務員職位職責和工作目標，將工作任務逐級分解，確定每名公務員的平時考核指標。

（二）個人工作記實。被考核公務員根據(jù)考核周期確定的工作目標計劃，對目標任務、工作進度、完成情況或未完成原因、出勤情況等進行記實，以日、周、月或階段性工作為周期填寫《考核手冊》，記錄平時工作情況，并進行自我評價。

（三）領(lǐng)導審核評鑒?？己藢ο蟮闹鞴茴I(lǐng)導是平時考核工作的直接責任人。主管領(lǐng)導根據(jù)被考核公務員工作記實情況，按周、月、季或完成任務的工作周期，對被考核公務員進行評鑒。提出審核評鑒意見，可采用分數(shù)、名次、等級、評語等形式確定平時考核結(jié)果。

（四）反饋考核結(jié)果。主管領(lǐng)導應采取談話或書面形式向被考核公務員及時反饋考核結(jié)果，并采取適當形式在一定范圍內(nèi)公示。

（五）匯總考核情況。機關(guān)干部人事部門負責定期或不定期對平時考核情況進行抽查和專項檢查，重點檢查個人填寫工作記實、出勤和在崗工作等情況。建立平時考核臺帳，每個周期考核工作結(jié)束，要及時將公務員平時考核情況匯總留存。

公務員要及時準確記錄工作情況、實事求是自我評價。主管領(lǐng)導要客觀公正作出評鑒、確定考核結(jié)果。

機關(guān)要充分利用信息化手段和技術(shù)，逐步建立并應用信息管理系統(tǒng)，提高平時考核工作效率和水平。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級公務員主管部門要充分發(fā)揮職能作用，加強綜合管理，抓緊部署，精心組織，合理確定試點范圍，及時掌握試點情況，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強監(jiān)督檢查。試點單位主要領(lǐng)導對本單位平時考核工作負總責，分管領(lǐng)導負責內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責人的平時考核；內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責人負責本部門公務員的平時考核；機關(guān)干部人事部門負責本單位平時考核工作的具體組織實施。

（二）創(chuàng)新工作方法。各試點單位要充分利用現(xiàn)有辦公網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建公務員平時考核信息管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，提高平時考核工作效率。要在認真總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，進一步修改完善平時考核辦法，建立健全考核工作機制。未列為平時考核試點工作的部門（單位），也應結(jié)合本單位實際，參照有關(guān)要求，開展公務員平時考核工作，并通過加強對平時考核的研究，制定相應平時考核辦法措施，把平時考核制度盡快建立起來。

（三）建立健全公務員誠信考核制度。從20xx年度公務員考核開始，各單位都要完善公務員考核制度，將公務員誠信記錄作為公務員考核、獎懲的重要參考。建立公務員誠信檔案，依法依規(guī)將公務員個人報告事項、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀違約行為等信用信息納入誠信檔案。

（四）注重結(jié)果使用。平時考核是年度考核的基礎(chǔ)。年度考核優(yōu)秀人員，應在平時考核結(jié)果好的人員中產(chǎn)生。對平時考核結(jié)果好的公務員，主管領(lǐng)導應及時予以表揚鼓勵；對考核結(jié)果較差的，應及時提醒，提出整改要求，限期改進。要把平時考核結(jié)果作為公務員職務級別調(diào)整、崗位交流、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。對認真開展平時考核的單位，在年度考核優(yōu)秀等次比例上給予適當傾斜。

（五）加強指導監(jiān)督。各級公務員主管部門要加強對試點工作的指導和檢查，跟蹤了解試點單位工作開展情況，及時研究解決試點工作中遇到的困難和問題。要注重發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動試點工作不斷深入開展。各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣和省直試點單位要對開展平時考核的情況進行認真總結(jié)，平時考核試點工作報告和有關(guān)制度成果，于2016年2月底前報省公務員主管部門。

試點方案 篇6

（一）建立完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度。按照土地“性質(zhì)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)能完整”要求，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地“同權(quán)”途徑。

1.界定土地性質(zhì)，明確權(quán)利義務。制定《匯川區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地管理辦法（試行）》，明確存量集體建設(shè)用地中，符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的工礦倉儲、商服等集體經(jīng)營性建設(shè)用地，其所有權(quán)人具有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，使用權(quán)具有出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、作價出資（入股）、出租、抵押權(quán)能，與國有建設(shè)用地同權(quán)同責同義務。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局；責任單位：各成員單位；完成時限：20xx年12月31日）

2.摸清存量底數(shù)，開展確權(quán)頒證。根據(jù)最新土地調(diào)查成果，進一步摸清集體建設(shè)用地底數(shù)。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，結(jié)合土地實際用途，對存量集體建設(shè)用地中的經(jīng)營性建設(shè)用地予以摸底調(diào)查，建立信息檔案和動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》，制定《匯川區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作辦法（試行）》，開展確權(quán)登記頒證工作。集體經(jīng)營性建設(shè)用地經(jīng)使用權(quán)人申請，所有權(quán)人同意，規(guī)劃、自然資源等部門審核，按規(guī)定繳納相關(guān)稅費后，登記發(fā)放集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)證。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局；責任單位：市規(guī)劃技術(shù)服務中心、市不動產(chǎn)登記事務中心匯川分中心及各鎮(zhèn)（街）；完成時限：20xx年12月31日）

3.明確入市主體，探索股份合作。集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市主體，是代表其所有權(quán)的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織，集體經(jīng)濟組織未能建立健全的村、組，不能獲得集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市資格。各鎮(zhèn)（街）要確保農(nóng)村集體成員在集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作中，能夠公平行使決策權(quán)、參與權(quán)、分配權(quán)。

（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各鎮(zhèn)（街）；完成時限：20xx年12月31日）

（二）探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市途徑。按照“穩(wěn)步推進、規(guī)范運行、城鄉(xiāng)互動”要求，在試點上開展“集體經(jīng)營性建設(shè)用地就地入市、調(diào)整入市和城中村集體建設(shè)用地整治后入市”三個試驗，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地“同等入市”途徑與方法。

1.就地入市。在具備開發(fā)建設(shè)所需基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護等前提下，已明確在本村直接使用的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，由實施主體報規(guī)劃、自然資源等部門審核，經(jīng)區(qū)人民政府批準后，在交易平臺上采取協(xié)議、招標、拍賣、掛牌等方式入市。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局；責任單位：市公共資源交易中心、市規(guī)劃技術(shù)服務中心、市不動產(chǎn)登記事務中心匯川分中心及各鎮(zhèn)（街）；完成時限：2021年12月31日）

2.調(diào)整入市。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、第三次國土調(diào)查，編制《匯川區(qū)村莊零星、分散集體經(jīng)營性建設(shè)用地異地入市實施方案》，報市人民政府批準，在確保建設(shè)用地不增加，耕地數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高的前提下，對村莊內(nèi)零星、分散的集體經(jīng)營性建設(shè)用地先復墾后，可按計劃調(diào)整到本區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，采取協(xié)議、招標、拍賣或掛牌等方式入市。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局；責任單位：各成員單位；完成時限：2021年12月31日）

3.城中村建設(shè)用地整治后入市。對城中村歷史形成的集體建設(shè)用地，依據(jù)批準的規(guī)劃，對規(guī)劃范圍內(nèi)的各類土地統(tǒng)一開發(fā)利用，基礎(chǔ)設(shè)施配套，在重新劃分宗地和確定產(chǎn)權(quán)歸屬，優(yōu)先保障城中村居民住房安置等用地后，對不予征收的，屬于經(jīng)營性用途的集體建設(shè)用地，農(nóng)民集體可申請采取協(xié)議、招標、拍賣、掛牌等方式入市。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局；責任單位：各成員單位；完成時限：2021年12月31日）

（三）建立健全市場交易規(guī)則和服務監(jiān)管制度。搭建入市交易平臺，建立健全服務、管理、監(jiān)督機制，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地“同價”途徑。

1.建立城鎮(zhèn)統(tǒng)一交易市場。建立區(qū)級集體經(jīng)營性建設(shè)用地交易市場、鎮(zhèn)級綜合服務站，主要審核把關(guān)、備案登記、就地入市交易，異地入市交易、變更登記等。參照國有建設(shè)用地市場交易規(guī)則，制定《匯川區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市細則（試行）》，明確集體經(jīng)營性建設(shè)用地基準地價、入市稅收標準、入市交易流程等，規(guī)范經(jīng)營性建設(shè)用地交易，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基準地價體系和統(tǒng)一的用地稅收制度。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局；責任單位：各成員單位；完成時限：20xx年12月31日）

2.建立交易服務管理監(jiān)督機制。建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地信息平臺，實現(xiàn)用地供求信息對稱，促進經(jīng)營性建設(shè)用地節(jié)約集約和高效利用。建立規(guī)劃、投資、金融、稅收、審計等對集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易的服務、管理、監(jiān)督制度。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地地價評估體系，培育集體經(jīng)營性建設(shè)用地中介評估機構(gòu)，加快推動城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場的統(tǒng)一和完善。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局；責任單位：市公共資源交易中心、市規(guī)劃技術(shù)服務中心、市不動產(chǎn)登記事務中心匯川分中心及各鎮(zhèn)（街）；完成時限：20xx年12月31日）

3.建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地處置程序。建立《匯川區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地決策處置程序》，健全組織管理機構(gòu)，探索村民小組、集體經(jīng)濟組織、村委會等所有權(quán)主體，參與集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市事項中的決策，建立和完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地決策管理制度。

（牽頭單位：區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各成員單位；完成時限：20xx年12月31日）

（四）建立國家集體個人收益分配機制。按照“公平、合理、共享”的利益分配要求，探索建立國家、集體、個人土地增值收益分配機制。

1.建立國家與集體的利益分配機制。制定《匯川區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理細則（試行）》，明確集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織取得出讓收益，區(qū)人民政府應明確土地增值收益核算方法，綜合考慮形成土地增值收益的因素，確定合理比例收取土地增值收益調(diào)節(jié)金，實現(xiàn)土地征收轉(zhuǎn)用與集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市取得的土地增值收益在國家與集體之間分享比例的大體平衡。集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市后再轉(zhuǎn)讓取得的轉(zhuǎn)讓收益，區(qū)人民政府收取土地增值收益調(diào)節(jié)金。土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用按財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（牽頭單位：區(qū)財政局；責任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公共資源交易中心及各鎮(zhèn)（街）；完成時限：20xx年12月31日）

2.建立集體與個人的利益分配機制。制定《匯川區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市增值收益分配指導意見》，明確集體與個人的合理分配比例，完善村集體資產(chǎn)管理使用監(jiān)督制度，建立集體經(jīng)濟組織成員認可的合理利益分配機制。壯大村集體經(jīng)濟積累，加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（牽頭單位：區(qū)財政局；責任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公共資源交易中心及各鎮(zhèn)（街）；完成時限：20xx年12月31日）

試點方案 篇7

xx 縣

人口和計劃生育局文件

xx人口計生字〔2011〕6號

關(guān)于印發(fā)xx縣開展“家健服務”活動試點

工作方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務站、縣計劃生育服務站、縣流動人口計劃生育管理站、各部室：

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題，真心實意為群眾做好事、辦實事，寓管理于服務之中，不斷提高人口計生服務和管理水平，打造我縣人口計生優(yōu)質(zhì)服務品牌，全面完成全縣人口計生工作“十二五”規(guī)劃，為實現(xiàn)“富裕和諧新忻城”創(chuàng)造良好的人口和社會環(huán)境。根據(jù)《自治區(qū)人口計生委關(guān)于在全區(qū)建設(shè)人口計生“家健服務”村（居）級綜合服務平臺的通知》（桂人口發(fā)〔2011〕28號），特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“****”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路，以人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，立足家庭，發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋面廣、群眾信任的優(yōu)勢，整合資源，建立集早期教育、青春關(guān)愛、生育關(guān)懷、優(yōu)生優(yōu)育、老年服務等覆蓋全人口和生命全過程一體化綜合服務平臺，提高家庭健康水平，增強家庭發(fā)展能力，促進社會和諧發(fā)展。

二、基本內(nèi)容

“家健服務”是我區(qū)人口計生服務與管理的形象和品牌，是新時期人口計生的綜合服務平臺。家健服務核心內(nèi)容和主要功能：建設(shè)人口計生服務室和新家庭文化屋，服務內(nèi)容拓展到早期教育、青春關(guān)愛、人生關(guān)注、家庭發(fā)展、老年服務等領(lǐng)域。

“家健服務”由“人之初室”、“青春驛站”、“準父母室”、“金色年華”、“老年天地”等功能區(qū)組成，充分體現(xiàn)服務人的生命全過程的理念。

“人之初室”主要是對0-3歲嬰幼兒進行早期教育，開發(fā)嬰幼兒早期智力，為0-3歲嬰幼兒提供一個學習、娛樂、交流的場所。以嬰幼兒、家長為對象，指導家長了解和掌握先進、科學的育兒知識和方法，提高嬰幼兒的生存質(zhì)量和發(fā)展能力，優(yōu)育優(yōu)教。人之初的場地布置從地板、玩具、書籍及墻上掛圖都要按照嬰幼兒的生理、心理特點進行布置，達到寓教于樂的目的，使嬰幼兒身心健康，快樂成長。

（具體布置效果圖另發(fā)，下同）

“青春驛站”主要是針對青少年的特點，為處于青春期的青少年成長提供生理、心理、性道德及感恩教育指導和幫助，答疑釋惑，減輕成長中的煩惱，塑造青少年健康人格。青春驛站設(shè)置要適合這一年齡段的書籍，有利生理心理健康的模具、漫畫、掛圖，設(shè)有生動活潑的國家人口計生政策法律的宣傳及勵志標語，布置格調(diào)簡潔明快、自然。

“準父母室”主要是針對結(jié)婚即將生育的育齡群眾進行生育關(guān)懷。準父母室應具備計劃生育基本國策、兩性健康知識、文明生育、孕期檢查、出生缺陷干預、家庭關(guān)系處理等服務功能。準父母室承擔著教育幫助即將生育的夫婦認真執(zhí)行計生基本國策，少生優(yōu)生，提高出生人口素質(zhì)，樹立科學文明的生育風尚的重要任務。

準家長室的布置要結(jié)合準家長的特點，做到形象生動、形象生動，做到教育服務的緊密結(jié)合。

“金色年華”主要為已實現(xiàn)生育責任但生育力仍然旺盛的人群提供優(yōu)質(zhì)服務并有效進行管理。該年齡段人群既擔負著撫養(yǎng)教育下一代的重要任務，是奮發(fā)有為，享受美好人生的**年華，又是人口計生工作關(guān)注的重點的對象，對這一年齡段的人群的服務和管理，是貫徹執(zhí)行國家生育政策，穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！敖鹕耆A”要根據(jù)服務與管理時間長、任務重的特點，著重在節(jié)育避孕知情選擇、計生藥具展示、科學養(yǎng)育子女、美滿夫妻生活、健康關(guān)懷、家庭及社會關(guān)系處理、致富能力、提高家庭發(fā)展能力及科學養(yǎng)生等方面提供服務和咨詢，幫助處于金色年華的育齡群眾求知求富求美，實現(xiàn)美好人生。

該場所的布置優(yōu)雅，關(guān)懷關(guān)愛氛圍濃厚，營造寓管理于服務之中的良好環(huán)境。

“老年天地”要有針對性地為老年人提供人性化公共服務。隨著生活質(zhì)量的提高，老年人口比例上升，因此“家健服務”設(shè)立老年天地十分必要。老年世界主要為老年人提供身心健康活動的場所和設(shè)施，主要為老年人提供保健、生活調(diào)適知識等服務。

三、“家健服務”建設(shè)的基本標準和規(guī)范

（一）按區(qū)計生委的要求統(tǒng)一使用“家健服務”名稱，統(tǒng)一字體和標識。

（二）“家健服務”設(shè)：人之初室、青春驛站、準父母室、金色年華、老年天地等五大服務內(nèi)容及功能區(qū)。各功能區(qū)要根據(jù)現(xiàn)有場地和因地制宜，在保持統(tǒng)一風貌的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新地方民族特色。

五大功能區(qū)能集中安排的盡量集中安排，如場地所限，主要服務項目集中安排，部分服務內(nèi)容可分開安排。村（居、社區(qū)）“家健服務”最好與村衛(wèi)生室相鄰，有較為寬敞的室內(nèi)空間，可用房三間以上，面積不少于120㎡。

（三）“家健服務”要在全縣實現(xiàn)全覆蓋，分期分批建設(shè)，力爭三年全面完成。

（四）每個“家健服務”都要統(tǒng)一服務規(guī)范和管理制度并上墻公布，指派專人負責管理，保持“家健服務”正常使用和功能發(fā)揮。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門每年要做好“家健服務”建設(shè)和維護的預算，確保“家健服務”建成后正常維護，可持續(xù)正常運轉(zhuǎn)。

（六）“家健服務”建設(shè)和管理要納入當年業(yè)務工作考核體系進行考核。

四、“家健服務”建設(shè)的資金籌措和安排

2011年除自治區(qū)按照每個投入2萬元的標準采購、配備必要的設(shè)備和書籍外，我縣決定將xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村共6個村作為試點重點打造，按每個3萬元的標準投資，總投入18萬元。

五、加強領(lǐng)導，明確責任

縣人口計生局成立村（居、社區(qū)）級“家健服務”項目建設(shè)領(lǐng)導小組，負責全縣“家健服務”項目建設(shè)的領(lǐng)導、決策、組織和協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導小組名單如下：

組長：**縣人口和計劃生育局局長

副組長：xx縣人口和計劃生育局黨組書記、副局長

縣人口計生局副局長**

***縣人口計生局副局長

***縣人口計生局紀檢組長

***縣計劃生育服務站站長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，主任由xx副主任兼任。辦公室成員：xx，xx，xx，xx。

領(lǐng)導小組辦公室負責項目建設(shè)的日常工作，貫徹落實領(lǐng)導小組有關(guān)決議，及時請示項目建設(shè)中遇到的問題，匯報項目建設(shè)進展情況，督查工作進度。

xx縣人口和計劃生育局

二〇一一年六月十一日

主題詞：人口計生 “家健服務”△ 方案通知

xx縣人口和計劃生育局辦公室2011年6月11日印發(fā)

（網(wǎng)絡(luò)傳輸）

試點方案 篇8

為了全面實施素質(zhì)教育，深化課改，服務學生，進一步豐富學生放學后的學習生活，促進學生全面發(fā)展，按照《上海市教育委員會關(guān)于在本市小學試行“快樂30分”拓展活動的通知》（滬教委基[20xx]37號）和《上海市教育委員會關(guān)于進一步做好本市小學生放學看護工作的通知》（滬教委基[20xx]8號）要求，我校從20xx學年開始將認真組織試行“快樂30分”拓展活動，并繼續(xù)為家庭看護確有困難的學生提供看護服務。

一、指導思想：

基于本校學生及其家長的現(xiàn)實需求，整合多種資源，面向?qū)W生開展好“快樂30分”的課后校園活動和看護服務，讓家長有更多的獲得感，讓學生有更多的時間和空間，培養(yǎng)興趣，提高綜合素養(yǎng)，辦好人民滿意的教育。

二、成立“快樂30分”拓展活動領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

組員：

三、實施原則：

1、基于需求，分步實施。

在市教委有關(guān)文件精神指導下，根據(jù)我校自身校本資源狀況和學生、家長對放學后學生活動的實際需求，我校將遵循“基于需求、分步實施”的原則，自20xx學年起將選擇二年級先行試點，在試點成熟的基礎(chǔ)上，再向其他年級、班級推廣。

我?！翱鞓?0分”試點方案，將通過張貼通告、校園網(wǎng)、學校微信、家校聯(lián)系平臺等方式告知學生和家長。

2、挖掘資源，聯(lián)動推進。

我校將充分利用學校操場、專用教室、圖書館等場所為學生提供可自主選擇的拓展活動，將“快樂30分”拓展活動與城市學校少年宮活動、快樂拓展日活動以及學校社團活動相結(jié)合，做好頂層設(shè)計，校長室、教導處、德育室、大隊部及各學科教研組上下聯(lián)動，同步推進，同時將整合校內(nèi)資源、集團成員校共享資源，充分吸收家長志愿者、社區(qū)和社會專業(yè)力量共同參與，做到聯(lián)動推進。

3、提高質(zhì)量，增強引力。

我校將尊重、順應學生認知發(fā)展規(guī)律和學習特點，保護和激發(fā)學生的好奇心與求知欲，倡導自主、合作、實踐、探究的學習方式，讓學生經(jīng)歷實踐與探究的過程。

在實施過程中，我校將深入開展“快樂30分”主題研修活動，不斷提高活動設(shè)計和實施效果，并結(jié)合學校對學生的日常評價機制，積極開展“快樂30分”表現(xiàn)性評價，鼓勵和尊重學生多樣化的活動表現(xiàn)和體驗，注重形成“評價—改進—提高”的長效機制。

四、具體做法：

1、實施時間：

20xx學年度“快樂30分”拓展活動每周安排4天：

每周一~周四下午3:30~4:00

二年級學生可自愿選擇參加。

2、實施內(nèi)容：

20xx學年度我校除安排學生完成學校作業(yè)外，將根據(jù)學校實際情況為學生提供一些可自主選擇的活動內(nèi)容，如田徑、足球、擊劍、集郵、繪畫、合唱、舞蹈、頭腦OM等社團活動；利用好家長資源開設(shè)好“智爸慧媽”家長課程；利用“小思閱讀”平臺開展好讀書活動；開展好民間體育大活動；對部分學習有困難的學生進行補差補缺，豐富學生學習經(jīng)歷，努力使學生在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展。

20xx學年度具體安排如下：

活動時間

周一

15:30~16:00

周二

15:30~16:00

周三

15:30~16:00

周四

15:30~16:00

活動內(nèi)容

民間體育大活動

1、語文學科補差補缺；

2、舞蹈、合唱、

集郵、足球、田徑等社團活動；

3、“小思閱讀”活動。

“智爸慧媽”家長課程

1、數(shù)學學科補差補缺；

2、兒童貼畫、頭腦OM、機器人、足球、擊劍、古箏等社團活動；

3、“小思閱讀”活動。

活動地點

大操場

各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。

各班級教室

各班教室、城市學校少年宮各活動教室及圖書館。

3、實施保障：

（1）學校為“快樂30分”拓展活動的更好開展，屆時將向二年級學生開放操場及圖書館、合唱室、舞蹈房、美術(shù)室、科技室、電腦房、擊劍室等專用教室。

（2）學校將為學生配置一些活動材料，并安排好相關(guān)教師組織指導學生開展活動，加強規(guī)范管理，確保拓展活動安全有序。明確特異體質(zhì)學生適宜參加的活動項目，避免引發(fā)人身傷害事故。要做好突發(fā)事件的應急預案，規(guī)范處置各類突發(fā)情況。

（3）結(jié)合教師的業(yè)務專長，合理安排指導（輔導）教師，提高相關(guān)教師對此項工作的高度認識，并將教師工作量和工作實績納入教師績效考核管理工作之中。

（4）做好經(jīng)費保障工作，確?！翱鞓?0分”活動的順利開展，用好相關(guān)經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益。

水豐路小學

20xx、8

試點方案 篇9

為貫徹落實黨的十九大精神，加快社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善最低生活保障等各項救助制度，有效發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會中的兜底保障作用，自治區(qū)民政廳研究決定在全區(qū)開展社會救助綜合改革試點工作，從四個方面做了部署。

??一、總體要求?

??（一）指導思想?

??以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于保障和改善民生的重大部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)、增強兜底保障能力為目標，以改革完善社會救助制度、創(chuàng)新社會救助體制機制為重點，著力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進一步提高社會救助體系的科學性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實兜住兜牢兜好民生保障底線。?

??（二）基本原則?

??堅持問題導向。瞄準困難群眾關(guān)心的熱點問題、制約社會救助發(fā)展的瓶頸問題、長期得不到解決的難點問題開展試點，探索**方法，通過試點有效解決問題。?

??堅持因地制宜。從當?shù)厣鐣戎l(fā)展實際和困難群眾需求出發(fā)，大膽探索適應基層特點、符合本地區(qū)實際的改革辦法。?

??堅持重點突破。選取本地區(qū)社會救助工作最需要解決的體制機制問題和社會普遍關(guān)注的事項，聚合政策資源，聚焦重點，力求有所突破。?

??堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域社會救助發(fā)展，使社會救助標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、社會救助制度與其他社會保障制度相銜接，形成整體合力。?

??（三）試點目標。?

??形成一批可復制、可推廣的政策措施和創(chuàng)新成果，為我區(qū)社會救助綜合改革提供經(jīng)驗。?

??二、試點任務?

??（一）完善社會救助制度。探索完善社會救助標準量化確定機制、社會救助對象認定辦法、救助申請家庭經(jīng)濟狀況核查辦法、社會救助金核算辦法、低收入家庭救助辦法，推進社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，開展非物質(zhì)類社會救助服務等。?

??（二）強化社會救助資源統(tǒng)籌。通過統(tǒng)籌部門資源，著力解決“急難”個案；健全主動發(fā)現(xiàn)機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”平臺，形成救助合力。?

??（三）優(yōu)化社會救助流程。以高效便捷為目標，進一步簡化社會救助審核審批流程的辦法措施；建立“一門受理-綜合評估”制度。?

??（四）加強社會救助能力建設(shè)。建立困難群眾基本信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)運用社會救助信息綜合管理平臺，匯聚各部門社會救助信息。?

??（五）創(chuàng)新社會救助監(jiān)督檢查機制。進一步明確縣、鄉(xiāng)、村三級在社會救助工作中的職責定位；探索解決基層人情保、關(guān)系保問題的有效辦法和措施、建立社會救助容錯、糾錯機制、解決騙保問題的有效辦法等。?

??三、試點步驟?

??（一）確定試點。社會救助綜合改革試點以旗縣（市、區(qū)）為單位開展，試點時間為期一年。根據(jù)各地申報情況，確定呼和浩特新城區(qū)等15個旗縣（市、區(qū)）為社會救助綜合改革試點地區(qū)。?

??（二）制定方案。各試點單位根據(jù)社會救助綜合改革試點工作要求，制定試點方案。?

??（三）組織實施。各試點單位要在當?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導下，按照試點要求，迅速開展工作，確保試點有序推進。盟市民政部門要加強對試點單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導，幫助解決試點工作中存在的困難和問題。?

??（四）評估總結(jié)。試點過程中，各試點單位要采取多種方式對試點進展、受益人群、資金投入、救助效率、救助效果等進行監(jiān)測。試點結(jié)束后，要對照試點方案、試點情況進行全面總結(jié)，對主要做法逐項作出說明，形成試點工作報告。?

??四、工作要求?

??（一）加強組織領(lǐng)導。各試點地區(qū)要高度重視社會救助綜合改革試點工作，精心組織實施；加強經(jīng)費保障和工作力量保障，確保試點工作順利實施。?

??（二）強化部門配合。社會救助綜合改革試點涉及部門多，要充分發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制作用，協(xié)同解決試點工作中遇到的困難和問題，形成試點工作合力。?

??（三）鼓勵探索創(chuàng)新。探索建立鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯機制，鼓勵基層干部努力改革創(chuàng)新、攻堅克難，不斷銳意進取、擔當作為。?

??（四）堅持統(tǒng)籌推進。各級民政部門將社會救助綜合改革試點與2018年度社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐活動相結(jié)合，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，積極申報創(chuàng)新實踐成果。?

試點方案 篇10

為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求，努力建設(shè)更高水平的平安賀蘭，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快實施健康賀蘭戰(zhàn)略，促進民眾身心健康，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)銀川市人民政府辦公室印發(fā)的《銀川市社會心理服務體系建設(shè)試點工作方案》文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

到2021年底，賀蘭縣逐步建立健全社會心理服務體系，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安賀蘭、健康賀蘭建設(shè)。搭建社會心理服務平臺，將心理健康服務作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學校、健康企業(yè)、健康家庭)和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，納入健康賀蘭評價指標體系。全縣基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導致的極端案（事）件明顯下降。具體工作指標包括：

（一）依托村（社區(qū)）綜治中心等場所，規(guī)范設(shè)立心理咨詢室或社會工作室，為村（社區(qū)）群眾提供心理健康服務。以村（社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會工作室建成率達80%以上。（牽頭部門政法委）

（二）中小學100%設(shè)立心理輔導室，并配備專職或兼職教師,有條件的學校創(chuàng)建心理健康教育特色學校（中等院校依據(jù)中小學標準建立）。學校心理咨詢室建成率達到100%。

（三）各黨政機關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過設(shè)立心理健康輔導室或購買服務等形式，為員工提供方便、可及的心理健康服務。全縣建成不少于8個示范心理咨詢室。

（四）逐步在各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中開展心理健康服務，鼓勵和引導醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)或引進心理健康服務專業(yè)人才，100%精神專科醫(yī)院設(shè)立心理門診，60%二級以上綜合醫(yī)院設(shè)置心理咨詢中心或開設(shè)心理門診。

（五）建立規(guī)范的社會心理服務示范基地，開展規(guī)范的專業(yè)培訓，規(guī)范發(fā)展社會心理服務機構(gòu)行業(yè)組織，開展行業(yè)規(guī)范、行業(yè)管理和行業(yè)自律，促進心理服務行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，行業(yè)監(jiān)管覆蓋率達100%。培育發(fā)展一批社會心理服務專業(yè)機構(gòu)，為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務。支持社會心理服務專業(yè)機構(gòu)人才培訓和培養(yǎng)，建成1個規(guī)范化社會心理服務專業(yè)機構(gòu)。

（六）建立健全心理危機干預隊伍，成立1支覆蓋全縣的心理危機干預團隊，積極與自治區(qū)寧安醫(yī)院、銀川市精益達戒毒醫(yī)院有限公司對接，納入?24小時公益心理援助平臺。

（七）加強精神衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。努力提高精神執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備專兼職精防人員。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務。?

（八）嚴重精神障礙在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率達到80%以上。

（九）鼓勵和支持心理服務人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建心理人才服務平臺，強化心理服務人才的實踐技能培訓，提升心理服務人才隊伍數(shù)量和質(zhì)量，全縣每10萬人口心理服務社會專業(yè)人員達到25人。

（十）依托現(xiàn)有資源，探索建立與完善精神障礙患者康復服務體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照覆蓋率30%的要求，開辦多種形式的社區(qū)康復機構(gòu)，形成醫(yī)院-社區(qū)相銜接、康復機構(gòu)與社區(qū)管理相結(jié)合的專業(yè)康復服務模式，吸引專業(yè)社會工作者和志愿者參與精神障礙患者社區(qū)康復服務。在所有精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)中，必須開設(shè)康復科（室）。使居家患者在社區(qū)參與康復率達到60%以上。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導服務。

（十一）充分利用老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復機構(gòu)等公共服務設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務。特殊人群個性化心理疏導覆蓋率達到60%以上。

（十二）利用各種傳播媒介開展全方位、多角度的心理健康知識普及宣傳，組織開展心理健康知識進社區(qū)、進學校、進機關(guān)、進企業(yè)、進家庭服務活動，持續(xù)提升公眾心理健康知識知曉率。全市機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、在校學生、城市居民、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識知曉率分別達到85%、85%、70%、50%以上。

二、基本原則

（一）堅持預防為主原則。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，全面普及和傳播心理健康知識，強化心理健康自我管理意識，加強人文關(guān)懷和生命教育，消除對心理問題的偏見與歧視，最大限度消解社會戾氣，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，有效防范化解管控個人極端事件風險。

（二）堅持突出重點原則。進一步強化各級黨委政府對心理健康服務工作的領(lǐng)導責任，加強部門協(xié)調(diào)配合，重點在建體系、帶隊伍、優(yōu)服務、強宣傳上下功夫，不斷建立健全我縣社會心理服務網(wǎng)絡(luò)。

（三）堅持問題導向原則。針對日益凸顯的民眾心理健康問題，加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務。

（四）堅持注重實效原則。從我縣實際出發(fā)，堅持滿足群眾當前需求與長效機制建設(shè)相結(jié)合、全民心理健康素養(yǎng)提高和個體心理疏導相結(jié)合，滿足不同群體心理健康服務的多層次需求，促進心理健康服務科學、規(guī)范、有序發(fā)展。

三、主要任務

（一）搭建基層心理服務平臺。由縣委政法委負責，在縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施，規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室，暢通群眾訴求反映渠道，及時了解和掌握社會心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺優(yōu)勢，建立社會心理服務電子檔案，開展社會心態(tài)預測預警，定期開展分析研判和風險評估。及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（社區(qū)）黨組織和有關(guān)部門的指導下，對居民摸排各類心理問題，及時疏導化解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）要安排符合心理健康服務要求的場所，為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務。

（二）開展重點人群心理健康服務。充分利用老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復機構(gòu)等公共服務設(shè)施，為空巢、喪偶、失獨、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女，流動、留守和困境兒童、孤兒，殘疾人及其家屬等提供心理輔導、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務。

（三）開展特殊人群心理健康服務?？h委政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安等部門要建立健全基層精神衛(wèi)生綜合管理小組，結(jié)合矛盾糾紛多元化解，完善流浪乞討人員、社區(qū)**人員、刑滿釋放人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導和干預。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，加強人文關(guān)懷，促進社會融入，對有勞動能力者積極提供就業(yè)引導，提升其適應環(huán)境、重返社會的能力。

（四）健全完善教育系統(tǒng)心理服務網(wǎng)絡(luò)。教育部門進一步加強各類學校心理健康服務機構(gòu)的建設(shè)力度。

1.中小學校設(shè)立心理輔導室，配備專（兼）職心理健康教育教師，培養(yǎng)學生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進學生身心可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學校（中職學校等依據(jù)中小學標準）。

2.學前教育配備專（兼）職心理健康教育工作人員，開展以學前兒童家長為主的育兒心理健康教育，及時發(fā)現(xiàn)學前兒童心理健康問題。

3.教育主管部門要將心理健康教育納入本縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費渠道，為教師和學生提供發(fā)展性心理輔導和心理支持。

4.各類學校要建立以專職心理健康教育教師為核心，以班主任和兼職教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。在日常教育教學活動中融入適合學生特點的心理健康教育內(nèi)容。要密切與村（社區(qū)）聯(lián)動，及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學生情況，并提供心理創(chuàng)傷干預。要創(chuàng)新和完善心理健康服務提供方式，通過“校社合作”引入社會工作服務機構(gòu)或心理服務機構(gòu)，為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務。要定期對教師開展心理評估，根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導工作。?

（五）開展未成年人心理健康服務。文明辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，設(shè)立未成年人心理健康成長輔導中心，依托條件較好的心理咨詢站點，整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務資源，面向未成年人開展心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務，對村（社區(qū)）、學校等基層心理咨詢站點提供技術(shù)指導和培訓。將未成年人心理健康成長輔導中心建設(shè)納入文明城市建設(shè)測評考核范圍。

（六）健全黨政機關(guān)企事業(yè)單位心理服務網(wǎng)絡(luò)。鼓勵規(guī)模較大、職工較多的黨政機關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室，設(shè)立心理輔導室，建立心理健康服務團隊，通過定期舉辦培訓班、大講堂等多種形式，對員工進行心理健康教育，普及心理健康知識；規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務的形式，對員工提供心理健康服務。要廣泛開展心理健康科普宣傳，舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座，提升員工心理健康意識，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式，及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預，必要時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)治療。

（七）建立重點區(qū)域心理服務場所。公安、司法、信訪等部門要根據(jù)行業(yè)特點，在刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、救助管理站、信訪接待場所等設(shè)立心理服務場所，配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，成立危機干預專家組，對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育，普及心理健康知識，提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預等服務。

（八）規(guī)范發(fā)展社會心理服務機構(gòu)。政法委、民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門要探索支持、引導、培育社會心理服務機構(gòu)參與心理健康服務的政策措施，并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評估社會心理服務機構(gòu)的相關(guān)措施，促進社會心理服務機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，為群眾提供心理咨詢服務，逐步擴大服務覆蓋面，并為弱勢群體提供公益性服務。社會心理服務機構(gòu)要加大服務技能和倫理道德的培訓，提升對心理行為問題的服務能力和常見精神障礙的識別能力。

（九）提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務能力。整合現(xiàn)有資源，支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提升心理健康服務能力。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審等，推動綜合醫(yī)院普遍開設(shè)精神（心理）科，對軀體疾病就診患者提供心理健康評估，為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導等服務。精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要開設(shè)心理門診，為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務。婦幼保健院要將心理健康服務融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)要開設(shè)中醫(yī)心理等科室，支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預等服務。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)合作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務，開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳，對轄區(qū)居民開展心理健康評估，推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要運用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務的空間和內(nèi)容，并通過醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享，便捷提供預約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療服務，提高服務質(zhì)量。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要注重培育醫(yī)務社會工作者隊伍，充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導、社會支持等方面優(yōu)勢，強化醫(yī)療服務中的人文關(guān)懷。

??（十）完善精神衛(wèi)生綜合管理組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層治理辦公室、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組，多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導、心理支持和疏導等服務，依法開展案（事）件處置，使在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。對病情不穩(wěn)定的患者，要建立由村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊，對患者實施個案管理。做好醫(yī)療救助、疾病應急救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等制度的銜接，減輕貧困患者醫(yī)療費用負擔。

（十一）完善醫(yī)療與康復相結(jié)合的全程服務模式。率先落實民政部等4部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復服務的意見》，按照“病種治療在醫(yī)院，康復管理回社區(qū)”的原則，完善“民政殘聯(lián)牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主辦、衛(wèi)生健康提供技術(shù)支撐”的社區(qū)康復工作機制。建立家屬學校（課堂），對患者家屬開展護理教育等知識培訓，對住院患者家屬進行心理安慰、心理輔導；建立綠色通道，患者在社區(qū)康復期間病情復發(fā)的，可通過社區(qū)康復機構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)診。

（十二）開展精神障礙人群救助管理。落實嚴重精神障礙患者有獎監(jiān)護制度，完善嚴重精神障礙患者服務定點救治救助政策，引導嚴重精神障礙人群到精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)規(guī)范治療。通過財政補助、民政救助、殘聯(lián)資助、醫(yī)療救助、慈善援助、機構(gòu)減免等方式，建立健全嚴重精神障礙救助制度，嚴重精神障礙患者住院實行“一站式”服務，個人自付不超過10%，超出部分實行政府兜底。

（十三）建立健全心理援助服務平臺。依托自治區(qū)心理咨詢熱線、12320公共衛(wèi)生公益熱線或其他途徑，通過熱線、網(wǎng)絡(luò)、APP、公眾號等建立提供公益服務的心理援助平臺。通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳、擴大心理援助平臺的社會影響力和利用率。將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急預案和技術(shù)方案，加強心理危機干預和援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災害等突發(fā)事件發(fā)生時，立即組織開展個體危機干預和群體危機管理，提供心理援助服務，及時處理急性應激反應，預防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復重建過程中，對高危人群持續(xù)開展心理援助服務。

（十四）開展心理健康測量篩查評估。規(guī)范制定各類心理健康量表，對操作人員規(guī)范開展專業(yè)技術(shù)培訓，加強實踐操作的技術(shù)指導和質(zhì)量控制。組織專業(yè)人員到社區(qū)、學校、機關(guān)、企事業(yè)單位，開展重點人群的心理健康測量、篩查和評估，及早發(fā)現(xiàn)有心理障礙或潛在病癥的對象，及時作出預警提示并提出干預對策。

（十五）開展心理咨詢治療干預服務。采取心理晤談、心理輔導、心理咨詢、心理治療和心理干預等個性化干預措施，選擇科學性心理干預方法，對心理創(chuàng)傷、心理缺陷、心理障礙等嚴重心理問題人群開展針對性的心理咨詢和治療干預。

（十六）開展基層心理疏導化解服務。發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺優(yōu)勢，建立社會心理服務電子檔案，開展社會心態(tài)預警預測，定期開展分析研判和風險評估。及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村（社區(qū)）黨組織和有關(guān)部門的指導下，組織心理服務工作者、社會工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等，對居民摸排各類矛盾問題，及時疏導化解。

（十七）發(fā)展心理社會服務社會專業(yè)隊伍。制定鼓勵和支持社會工作專業(yè)人員參與心理健康服務的政策，開展社會工作專業(yè)人員心理學和精神衛(wèi)生知識的普及教育和培訓，提高心理健康領(lǐng)域社會工作人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)水平。

（十八）提升心理咨詢專業(yè)服務隊伍。開展心理咨詢?nèi)藛T實踐操作等方面的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓，定期開展督導，提高其專業(yè)化水平。通過政府購買服務等形式，引導和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾和有心理問題的人提供心理健康知識宣傳、心理支持、心理教育等服務。

（十九）培育心理治療專業(yè)人才隊伍。加快引進心理學、社會工作專業(yè)人才，通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、轉(zhuǎn)崗培訓和心理治療師專業(yè)培訓，提升精神科醫(yī)師、心理治療師數(shù)量和服務水平；通過臨床心理知識繼續(xù)教育、技能培訓、技術(shù)指導，提高綜合醫(yī)院全體醫(yī)務人員和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床醫(yī)師對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉(zhuǎn)診。

（二十）健全社會心理服務行業(yè)組織。建立心理健康專業(yè)機構(gòu)、社會心理服務機構(gòu)、學校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社會工作服務機構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機制，形成連續(xù)性的服務鏈條，實現(xiàn)共同發(fā)展。開展行業(yè)規(guī)范、行業(yè)管理和行業(yè)自律，促進心理服務可持續(xù)健康發(fā)展。

（二十一）開展心理健康社會志愿服務。由衛(wèi)健局牽頭成立全縣心理健康服務志愿者協(xié)會，鼓勵和引導醫(yī)務人員、心理教師、心理專業(yè)學生等加入心理服務志愿者隊伍，廣泛招募心理健康服務志愿者，并加強心理健康服務技能培訓，健全獎勵表彰機制，積極開展科普宣傳、心理支持和心理疏導等志愿服務。

（二十二）開展突發(fā)事件心理援助服務。要積極主動開展心理危機干預服務，重點對經(jīng)歷重大變故、重大災害、重大危機、重大意外等情況而產(chǎn)生重大心理創(chuàng)傷者，或原有心理輕微異常或心理異常潛質(zhì)者受內(nèi)外環(huán)境刺激而導致自殺傾向、自殺經(jīng)歷、心理崩潰、心理焦慮等嚴重心理障礙開展危機干預服務，加強心理危機干預和援助隊伍的信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)，突發(fā)事件心理援助服務響應及時率100%。

（二十三）開展心理健康知識科普宣傳。衛(wèi)生健康、宣傳、網(wǎng)信辦、科技局等部門要加強協(xié)作，健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)（門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶端、智慧賀蘭、賀蘭縣國家工作人員學法用法及考試平臺等）等，廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識，在公共場所播放心理健康公益宣傳片、心理健康公益廣告，各村（社區(qū)）健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務。持續(xù)提升公眾心理健康知識知曉率。

（二十四）組織心理健康知識“五進”活動。針對普通人群組織開展心理疏導、心理保健、心理衛(wèi)生、心理調(diào)適等心理健康進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關(guān)、進村（社區(qū)）“五進”服務活動，依托新時代文明實踐中心、市民（農(nóng)民）講習所開展心理健康公益講座。

（二十五）開設(shè)心理健康宣傳廣播欄目。在縣廣播電臺開設(shè)心理健康欄目，依照大眾化、通俗化、普及化標準，定期邀請心理健康專家講述心理健康科普知識，實現(xiàn)線上廣播交流互動，搭建一個聽眾疏解心理困惑、釋放內(nèi)心壓力的平臺，節(jié)目內(nèi)容突出季節(jié)性、時效性、可讀性的基本需求。

（二十六）建立心理健康宣傳微信公眾號。推進“互聯(lián)網(wǎng)+心理健康”服務模式，建立心理健康教育宣傳微信公眾號，設(shè)置健康測評、心理咨詢、健康科普、心理FM、線上讀書會等欄目，每年推送各類信息不少于300條。同時，根據(jù)不同服務人群拓展設(shè)立健康微信群3個，提供心理健康知識科普、咨詢答疑、互動交流等服務，并定期舉辦“心理健康沙龍”“健康熒光跑”等線下活動。

四、保障措施

(一)提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各責任部門必須站在對廣大人民群眾生命安全負責、對維護社會大局安全穩(wěn)定負責的高度,以強烈的政治責任感,把開展社會心理服務體系建設(shè)作為創(chuàng)新社會治理的重點工作、化解社會矛盾的重要內(nèi)容、實現(xiàn)源頭治理的重大舉措,按照“黨委負責、政府主導、共同參與”的總體要求,切實把社會心理服務體系建設(shè)擺上重要位置,真抓實干,確保實效。

（二）強化組織實施。將社會心理服務體系建設(shè)作為平安賀蘭、健康賀蘭、文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入目標管理和綜治考評內(nèi)容。成立賀蘭縣社會心理服務體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組，縣政府分管副縣長任組長，縣委政法委副書記、縣委宣傳部副部長、縣衛(wèi)生健康局局長任副組長，縣委政法委、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法、信訪、殘聯(lián)等部門為成員的領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局。定期召開領(lǐng)導小組會議，協(xié)調(diào)解決試點工作重難點問題。并將心理健康教育作為各類領(lǐng)導干部教育培訓的主要內(nèi)容，納入賀蘭縣黨校培訓。

(三)加大經(jīng)費保障力度。積極爭取上級財政安排的專項補助資金。加大對社會心理服務體系建設(shè)的財政投入,縣財政局要根據(jù)國家和銀川市配套情況按1:0.5提供配套經(jīng)費，2019年財政適當予以補助，從2020起年預算資金保障到位，以保證心理健康體系建設(shè)宣傳、培訓、設(shè)施建設(shè)、政府購買服務等工作順利推進。建立多元化資金籌措機制,積極開拓公益性服務籌資渠道,探索社會資本投入心理健康服務領(lǐng)域的政策措施,完善加強社會心理服務體系建設(shè)的保障政策和激勵措施,保障心理健康服務工作有效落實。

（四）加強政策扶持。通過政策引導和項目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)、社會心理服務機構(gòu)和心理健康志愿組織?？h民政、衛(wèi)生健康、縣委政法委等部門根據(jù)居民需求，確定適宜社會組織參與的項目，引導社會組織有序參與科普宣傳、心理疏導等服務。

（五）注重督導考評。要將試點建設(shè)納入平安賀蘭、文明城市、健康賀蘭創(chuàng)建中，有效整合和優(yōu)化資源，形成工作合力。領(lǐng)導小組定期對試點工作進行督導、考評，善于挖掘推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保完成各項試點工作任務。

試點方案 篇11

? ?今年我校參加團市委發(fā)起的"陽光心語行動",并有幸成為第一批試點校.我校將以"北京市中小學生心理健康實踐教育活動("陽光心語行動")總體方案"為指導,結(jié)合北京市計生協(xié)舉辦的"青春健康項目",合而為一,有計劃,有目標的繼續(xù)深入開展心理健康教育活動,將心理健康教育融入到團隊各項活動之中,為學生搭建立體教育網(wǎng)絡(luò). ? ?宗旨: 一切為了學生的發(fā)展,服務學生,發(fā)展學生. ? ?目標: *,提高學生心理素質(zhì),增強社會實踐能力,健全人格,發(fā)揮潛力; ? ?*,加強團隊組織職能,發(fā)揮校團委,各班團支部作用,搞好學校各班團隊教育活動,加強與咨詢室合作,將心理健康教育滲透到團隊活動之中,互相聯(lián)系,相輔相成; ? ?*,貫穿全校工作之中,與健康促進學校,綠色學校,高中示范校等工作有機結(jié)合,形成整體 ? ?原則: 全面性:面對全校學生,教師,家長 ? ? 整體性:和全校其他工作形成一體 ? ? 突出性:活動重點突出,教育中心突出 ? ? 系統(tǒng)性:將一學期,一學年的活動系統(tǒng)化,教育層次清晰,重點突出,兼顧全面 ? ? 主體性:發(fā)揮學生主體性,自主管理,發(fā)揮個性, ? ? 空間性:給與學生充分活動的自由,才能發(fā)揮的空間,搭設(shè)展示的舞臺 ? ?組織機構(gòu):德育校長,德育主任,團委書記,心理教師,學生代表,家長代表 ? ?組織部門:團委,政教處,心理室,學生會,團委會,社區(qū)團委 ? ?實施方案: ? ?一,創(chuàng)設(shè)育人環(huán)境,形成良好氛圍. ? ?在一個人的成長過程中,環(huán)境因素起著重要的影響作用.一個學校校園環(huán)境的好壞,則直接影響著學生的成長.我校本著"以人為本"的思想,積極創(chuàng)設(shè)溫馨的人性化校園環(huán)境:在校園內(nèi)加大綠色植被,植樹種花,營造綠色校園;校園各處,甬道兩旁插上標牌,警示句,格言等,如:愉快的度過每一天!注意身體,加強鍛煉!愛護你身邊的每一個生命等.通過一言一語達到和學生的溝通和潛移默化的教育;將學生的繪畫,書法作品做成鏡架在樓道墻上展覽,以此搭建學生才能展示的平臺;開展"展班級風采"活動,各班制作展板,布置到校園各處,在展示班級特色,宣傳班集體的同時,增添校園一景,使全體學生都能感受和體驗到各個年級,各個班級的思想,能力,才能,提高學生學校大集體的歸屬感 . ? ?二,加大宣傳力度,營造豐富校園文化. ? ?我校今年在宣傳教育工作中加大力度,組織了多項宣傳機構(gòu),開辟宣傳的多種途徑: ? ?*,新老人員接替,組建新的廣播組.我校校園廣播站歷來是由團委領(lǐng)導,學生自主管理的形式.在新學年開始時期,做好新高一學生接管廣播站,老成員輔助的轉(zhuǎn)接工作.同時發(fā)揮廣播站的宣傳職能,加大宣傳心理健康小知識,心理文章,播放輕松音樂等,使全校學生在放松中進行學習,增長知識. ? ?*,成立運河中學編輯部,記者站.這兩個部門由學生會,團委會宣傳部負責,職責是搞好團刊,心理小報的編輯,發(fā)行工作,使團委活動,心理健康教育深入班級.同時這項工作也鍛煉了學生們的寫作,編輯,審稿,排版,制作等諸多能力,為全校學生提供展示的機會,使團刊,心理報真正成為學生自己的讀物. ? ?*,搞好運河之星電視臺工作.組織電視臺編排的學生到有經(jīng)驗的潞河中學學習經(jīng)驗,進行培訓,制作本校的電視節(jié)目--校園一景.介紹學校重大事件,學生活動,一些不良行為等,發(fā)現(xiàn)學生自己身邊的事,提升關(guān)注,倡導學生的自我反思精神,審視身邊周圍的變化,事件,互相學習優(yōu)秀的思想經(jīng)驗. ? ?*,開展競標網(wǎng)頁活動.一方面加強學生電腦操作技能,特長展示,愛好的滿足,另一方面提高學生們的合作意識,理性競爭意識,倡導全校學生共同參與,制作好的校團委的網(wǎng)頁,成為學生團隊活動宣傳展示的主陣地. ? ?*,展板,黑板報展覽.開展各班黑板報,展板展覽,評比活動.黑板報是各班內(nèi)部展示的一個地方,而各班的展板擺放在校園內(nèi)則是一種對外年級的展示,全校的展示,增強了全校性的交流. ? ?三,加強自主管理,增長管理能力 ? ?*,團干部培訓.開學初,團委和咨詢室聯(lián)合組織團干部培訓,使新高一團干部盡快適應熟悉學校的團委工作,高二,高三年級加強橫向和縱向聯(lián)系,同一年級幾個班的聯(lián)誼以及高年級和低年級的各班的互助聯(lián)誼等,真正將全校的團委工作,各年級各班的團委活動形成一個整體. ? ?*,召開團代會.**月召開團代會,選舉新一屆團委委員.在總結(jié)前一年工作的基礎(chǔ)上,鼓勵新一屆委員繼續(xù)努力,搞好全校的團委工作,管理學生團員,組織和帶領(lǐng)團員積極參加各項團隊,學校的活動. ?  

試點方案 篇12

為進一步貫徹全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，落實省第十一次黨代會、泉州市第十三次黨代會、市第八次黨代會精神和中央、省委、泉州市委農(nóng)村工作會議精神，結(jié)合我市實際，制定本行動方案。

一、總體目標

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞守住保障糧食安全和不發(fā)生返貧兩條底線以及鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三大重點，抓實試點村、示范線、整鎮(zhèn)推進三個載體，實施脫貧成果鞏固提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升、鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理效能提升等“四大提升計劃”，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

至20xx年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值力爭達55億元，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務基本互聯(lián)互通、均衡同標，做精做美小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村；“黨建+”鄉(xiāng)村鄰里中心建設(shè)全面推進，農(nóng)村黨的建設(shè)全面加強，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，制度體系更加健全，治理效能明顯提升；鄉(xiāng)村振興試點示范創(chuàng)建成效顯著，全力打造標桿村、精品示范線、“五好”示范鎮(zhèn)，著力構(gòu)建“全域一體、強鎮(zhèn)引領(lǐng)、融合發(fā)展、村興民富”的鄉(xiāng)村振興新格局，走出一條具有石獅特色的鄉(xiāng)村振興之路。

二、主要任務

（一）實施脫貧成果鞏固提升計劃。5年過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求，分類優(yōu)化調(diào)整幫扶政策。保持財政投入總體穩(wěn)定。從控輟保學、辦學條件、信息化、教師隊伍等方面鞏固拓展教育脫貧成果。開展監(jiān)測對象住房安全動態(tài)跟蹤監(jiān)測和飲水安全保障跟蹤服務機制。

脫貧成果再鞏固。落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制貫徹措施，對易返貧致貧對象早發(fā)現(xiàn)早預警早幫扶，實現(xiàn)動態(tài)清零。持續(xù)提升“三保障”和飲水安全保障成果，產(chǎn)業(yè)扶持政策措施向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變，堅決防止發(fā)生返貧現(xiàn)象。

幫扶成效再拓展。落實“1338”防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，及時將“監(jiān)測幫扶對象”納入監(jiān)測范圍，單列管理，精準幫扶，預防新增致貧現(xiàn)象。支持老區(qū)村、少數(shù)民族村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

銜接質(zhì)量再提標。堅持“市鎮(zhèn)統(tǒng)籌、抱團發(fā)展、市場化運作”，探索“投資入股”“村企共建”等發(fā)展模式，到20xx年底全市所有村集體經(jīng)營性收入均達到30萬元以上，村集體經(jīng)營性收入超百萬元的村達到30%左右。開展“萬企興萬村”活動，引導民營企業(yè)、商會組織參與消費幫扶，積極開展扶危濟困、捐資助學等公益行動。

責任單位：市委組織部，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、民政局、人社局、住建局、城管局、財政局、衛(wèi)健局、工商聯(lián)、泉州市醫(yī)保局石獅分局，各鎮(zhèn)（街道）

（二）實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升計劃。堅持綠色發(fā)展，科學優(yōu)化布局，深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。聚焦糧食安全、品牌建設(shè)、科技賦能和人才支撐，突出抓好農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

加速產(chǎn)業(yè)集聚和融合。實施農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工程，著力糧食生產(chǎn)能力持續(xù)提升，“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)穩(wěn)供；實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“4222”工程，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺提檔升級；實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程，加快果蔬、食品飲料、漁業(yè)、畜禽屠宰肉品加工等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提升精深加工水平，推進農(nóng)產(chǎn)品加工綜合利用；實施鄉(xiāng)村新型服務業(yè)發(fā)展工程，推動“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進城和農(nóng)村電子商務發(fā)展。到20xx年，全面完成上級每年下達的糧食播種面積和糧食產(chǎn)量任務；新建高標準農(nóng)田850畝，改造提升現(xiàn)有高標準農(nóng)田200畝；建成農(nóng)產(chǎn)品初加工示范基地2個以上。

加快品牌和示范建設(shè)。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大提級工程，加快培育高素質(zhì)農(nóng)民，持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍，進一步規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，培育一批多元化、專業(yè)化、農(nóng)業(yè)社會化服務組織。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升工程，加快推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌建設(shè)，強化標準化生產(chǎn)和監(jiān)管。到20xx年，新培育高素質(zhì)農(nóng)民1000人以上；培育市級以上重點龍頭企業(yè)8家、家庭農(nóng)場2家。

加強科技和人才賦能。實施農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展工程，推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新賦能工程，強化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，推廣應用農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、智能化水平；實施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育工程，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體，依托各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵吸納返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目入駐；完善科技特派員制度，引導科研院所、高等學校開展專家服務基層活動，推廣“科技小院”等培養(yǎng)模式。到20xx年，發(fā)布農(nóng)業(yè)主推技術(shù)8項以上，主推技術(shù)到位率95%以上；建成市級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地5個；培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人100人，評選泉州市優(yōu)秀農(nóng)村實用人才4人。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、工信科技局、大數(shù)據(jù)局、產(chǎn)投集團，各鎮(zhèn)

（三）實施鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升計劃。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,突出規(guī)劃引領(lǐng)，重點加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，針對短板弱項，策劃實施一批重點建設(shè)項目，逐步實現(xiàn)從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”的內(nèi)在提升。

推動規(guī)劃編制統(tǒng)籌優(yōu)化。按照“城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一”要求，注重挖掘農(nóng)耕文化、紅色文化、閩南文化、海絲文化、世遺文化等元素融入規(guī)劃，統(tǒng)籌處理好農(nóng)村建設(shè)用地特別是農(nóng)村宅基地與承包地的關(guān)系，做到合理布局。優(yōu)先推動鄉(xiāng)村振興試點村、示范線、整鎮(zhèn)推進試點鎮(zhèn)涉及應編村莊的規(guī)劃編制，鼓勵開展多村聯(lián)編、整鎮(zhèn)同編。到20xx年，基本實現(xiàn)全市46個應編村莊規(guī)劃全覆蓋。

推進基礎(chǔ)建設(shè)均衡一體。加快推進農(nóng)村公路提級改造、城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)升級和農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動農(nóng)村千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò)、移動物聯(lián)網(wǎng)城鄉(xiāng)同步建設(shè)。提升農(nóng)村教育質(zhì)量，推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)低保制度統(tǒng)籌發(fā)展，完善市鎮(zhèn)村銜接的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)。到20xx年，全市實施農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)改造8公里以上；實現(xiàn)所有行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；建設(shè)農(nóng)村寄遞物流綜合服務站點；實施鄉(xiāng)村幼兒園新改擴建工程5個、鄉(xiāng)村中小學校舍安全和擴容增量工程15個；根據(jù)上級任務安排建設(shè)“三達標”鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“雙達標”、有村醫(yī)、有服務的村衛(wèi)生所。

整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。以建設(shè)宜居村莊為導向，以村莊環(huán)境整治為重點，圍繞廁所糞污處理、污水垃圾治理、風貌管控、安全飲水等重點領(lǐng)域，策劃實施一批重點建設(shè)項目，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。按照《泉州市農(nóng)村人居環(huán)境整治評價體系》，分年度分層級提檔晉級，建設(shè)更具石獅特色、閩南風貌的美麗宜居鄉(xiāng)村。到20xx年，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；建成城鄉(xiāng)一體化保潔機制；農(nóng)村生活污水治理率達90%以上；全市既有裸房整治實現(xiàn)“三年過半、五年基本完成”的目標，60%以上的.鎮(zhèn)通過既有農(nóng)房整治驗收；人居環(huán)境2.0版村莊達到100%，3.0版村莊達到60%。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局、住建局、交通港口局、衛(wèi)健局、商務局、教育局、民政局、大數(shù)據(jù)局、供銷社，泉州市醫(yī)保局石獅分局，供水公司、供電公司、郵政公司、福建廣電網(wǎng)絡(luò)石獅分公司，各鎮(zhèn)

（四）實施鄉(xiāng)村治理效能提升計劃。以黨建強化、自治完善、法治提升、德治普及為抓手，加快推廣應用積分制、清單制、“黨建＋”鄉(xiāng)村鄰里中心等創(chuàng)新經(jīng)驗，深入開展善治鄉(xiāng)村試點示范創(chuàng)建，扎實推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實打通“最后一公里”，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。

強化基層建設(shè)。實施“海絲先鋒”達標創(chuàng)星專項行動，全面推進農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化標準化建設(shè)；實施“頭雁領(lǐng)航、聯(lián)片帶富”行動和“百萬村財”攻堅行動，推行“導師幫帶制”，抓好村主干培訓。建設(shè)“黨建＋”鄉(xiāng)村鄰里中心，健全網(wǎng)格內(nèi)一攬子村務協(xié)調(diào)解決機制。到20xx年，先進村（社區(qū)）黨組織占比達80%以上。

優(yōu)化文明鄉(xiāng)風。發(fā)揮鄉(xiāng)村講師團、農(nóng)民講師團等宣講隊伍

作用，發(fā)揮“一約四會”功能作用，推動建立健全村規(guī)民約落實監(jiān)督機制。到20xx年，全市村級“一約四會”覆蓋率超過95%，村級綜合文化服務中心覆蓋率超100%，縣級以上文明村、鎮(zhèn)占比超過65%。

深化法治建設(shè)。提升鄉(xiāng)村法治水平，加快推進鄉(xiāng)村綜治中心、網(wǎng)格化服務管理中心建設(shè)；堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全市鎮(zhèn)村三級社會矛盾糾紛調(diào)處化解體系，創(chuàng)新提升“12345”等便民服務平臺；開展法治文化陣地“一地一品”建設(shè)，建好用好覆蓋農(nóng)村的公共法律服務“12348”熱線實體平臺。到20xx年，全市95%以上的鎮(zhèn)（街道）和95%以上的村（社區(qū)）達到平安創(chuàng)建標準，“一村一法律顧問”覆蓋率達到100%。

細化治理機制。構(gòu)建“一核多元、合作共贏”的村級治理體系。深化村民說事議事機制，全面推廣“四議兩公開”、村級民主議事協(xié)商制度。全面推行“六要”群眾工作法、“七多”問題清理整頓，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化行政服務平臺在村級延伸應用。加快推廣應用積分制、清單制等創(chuàng)新經(jīng)驗，開展善治鄉(xiāng)村創(chuàng)建評選。到20xx年，農(nóng)村社區(qū)綜合服務設(shè)施覆蓋率達100%,評選市級善治鄉(xiāng)村10個，培育國家級、省級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村20個以上。

責任單位：市委組織部、宣傳部、政法委、文明辦，市民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、公安局、文體旅游局，各鎮(zhèn)（街道）

（五）實施試點村“梯度提檔”工程。按照《中共泉州市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈泉州市加快推進鄉(xiāng)村振興試點村建設(shè)的指導意見〉的通知》（泉委振興組〔20xx〕10號），建立省級和泉州市級試點村梯次管理（合格村1.0、示范村2.0、標桿村3.0）名錄庫，每年度制定梯次推進任務清單，實行一年一調(diào)度。堅持“以評爭先、以獎促建”，落實“五個一”工作機制，指導16個省級、泉州市級試點村對照20個規(guī)范指引晉檔升級，每年分類引導創(chuàng)建一批“五大振興”領(lǐng)域典型案例。到20xx年，全市所有建制村達到合格村、60個以上村達到示范村、20個以上村達到標桿村。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)

（六）實施示范線“增量提質(zhì)”工程。按照《中共泉州市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范線的指導意見〉的通知》（泉委振興辦〔20xx〕18號）和鄉(xiāng)村振興試點示范“串點連線成片”的工作要求，繼續(xù)開展示范線“拉練比拼”活動，重點聚焦“三無一改”（即無裸房、無黑臭水體、無凌亂桿線，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣）和“三有一壯”（有主題、有產(chǎn)業(yè)、有項目，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟），積極參與創(chuàng)建成效評估、現(xiàn)場交叉檢查和精品線路評選。到20xx年，創(chuàng)建5條泉州市級鄉(xiāng)村振興示范線，評選2條以上精品示范線路。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)

（七）實施整鎮(zhèn)推進“五好培育”工程。按照《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進的指導意見〉的通知》（泉委辦發(fā)〔20xx〕16號），全面啟動鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進工作。圍繞“五好”指標評價體系，聚焦以鎮(zhèn)帶村梯度晉檔、村集體經(jīng)濟抱團式發(fā)展壯大、鎮(zhèn)域中心建成區(qū)裸房“零存量”等重點工作，有序組織各創(chuàng)建鎮(zhèn)按照“1+3”結(jié)對要求建立工作專班，加快鎮(zhèn)域主導產(chǎn)業(yè)品牌打造和產(chǎn)業(yè)鏈完善，積極探索創(chuàng)設(shè)鎮(zhèn)域發(fā)展主體，制定鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、一村一策、目標明晰、措施有力的創(chuàng)建方案，按年度實施一批帶動力強、輻射面廣的公共建設(shè)項目。到20xx年，60%以上的鎮(zhèn)達到整鎮(zhèn)推進“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展評價體系要求。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要切實把“三農(nóng)”工作放在優(yōu)先發(fā)展位置，進一步建立健全領(lǐng)導領(lǐng)銜、單位聯(lián)動、專班運行的鄉(xiāng)村振興工作機制；要樹牢“抓項目、促發(fā)展”工作思維，圍繞鄉(xiāng)村振興各個領(lǐng)域，通過整合資源、統(tǒng)一打包，策劃實施一批鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重大項目。市委扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組下設(shè)12個專項小組牽頭單位要結(jié)合《中共石獅市委關(guān)于成立市委扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導小組的通知》（獅委〔20xx〕28號），把落實專項行動任務融入專項小組工作方案，統(tǒng)一明確到20xx年的節(jié)點目標和階段任務，推動工作落實。

（二）細化目標任務。各單位要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，細化分解“四大提升計劃”和“三大示范工程”的具體目標任務。市直各有關(guān)單位要立足職能職責，對照鄉(xiāng)村振興專項行動任務，逐項抓好落細落地。各鎮(zhèn)要根據(jù)工作要求，進一步細化貫徹措施、具體目標、時序進度、責任單位，采取有效措施，確保落實到位。

（三）強化督導推進。市委鄉(xiāng)村振興辦要加強對鄉(xiāng)村振興專項行動推進情況的定期調(diào)度，將專項行動任務目標完成情況納入績效考核范圍，適時組織市直有關(guān)單位開展專項行動推進情況實地督導，督導結(jié)果納入鄉(xiāng)村振興實績考核內(nèi)容，確保專項行動各項任務按序推進。

試點方案 篇13

為深入貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》和《浙江省社會救助條例》，突出專項救助的“救急難”功能，解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時性、緊迫性困難問題，充分發(fā)揮社會救助的整體功能，根據(jù)《浙江省“救急難”工作試點實施方案》精神，結(jié)合本縣實際，現(xiàn)就“救急難”工作提出如下實施方案。

一、工作目標

通過開展“救急難”試點工作，積極探索“救急難”的實現(xiàn)路徑、工作機制和保障措施，充分發(fā)揮各項社會救助制度作用，統(tǒng)籌各類社會救助資源，提升社會救助綜合效應，讓突遇不測、因病因災陷入生存困難的居民（含非本縣戶籍常住人口）得到及時救助，防止沖擊社會道德和心理底線事件發(fā)生，充分發(fā)揮社會救助的整體功能。

二、具體任務

（一）健全社會救助聯(lián)席會議制度。建立由民政、財政、教育、人社、衛(wèi)生、住建等為成員單位的嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會議制度，明確職責分工，加強部門之間的協(xié)作聯(lián)系，整合民政內(nèi)部和部門之間的政策資源，共同推動“救急難”試點工作，形成齊抓共管的工作局面。對重大的“救急難”工作事項和工作涉及面廣、情況復雜的事項，由縣府辦牽頭，召開“救急難”工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)各方，會商解決。

（二）完善社會救助政策。進一步完善各項救助制度，發(fā)揮在“救急難”工作中的功能和作用。加大臨時救助力度，及時完善臨時救助政策，突出基本生活救助和“救急難”的制度特點。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應急性、過渡性救助。做到救助程序方便快捷，救助及時。完善醫(yī)療救助政策，提高醫(yī)療救助水平，加大資金投入，完善人均籌資自然增長機制。加大重特大疾病醫(yī)療救助力度，進一步擴大救助對象范圍，適當放寬用藥范圍。簡化救助結(jié)算程序，完善醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務，加強與基本醫(yī)療保障、大病保險等相關(guān)制度的有效銜接，充分發(fā)揮制度合力。健全自然災害救助制度，對受到自然災害嚴重影響的人員，進行緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置，及時提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應急救助。發(fā)揮社會救助制度的綜合效應，統(tǒng)籌最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等各項救助，使全體居民在遭遇困難時，得到及時救助。

（三）建立健全發(fā)現(xiàn)報告和快速響應機制。建立“救急難”對象主動發(fā)現(xiàn)報告機制。組建村（社區(qū)）“救急難”聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，及時了解、掌握、核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，主動幫助其提出救助申請并協(xié)助落實，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預?？h民政局要開通社會救助熱線電話12349，暢通困難群眾申請救助和有關(guān)人員報告急難情況渠道。建立快速響應機制，縣民政局應及時處理、轉(zhuǎn)辦救助申請和急難報告，相關(guān)縣級部門要各司其職，互相配合，積極落實“救急難”措施。如遇重大事項或無法解決的事項，由縣府辦牽頭協(xié)商，及時有效地救助陷入生活困境的困難群眾，維護全縣社會和諧穩(wěn)定。

（四）建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制。各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一建立社會救助服務窗口，打造困難群眾“求助有門、受助及時”的“綠色通道”。通過完善救助網(wǎng)點、簡化救助程序，精心打造“一門受理，協(xié)同辦理”的部門合作機制。實行“首問負責制”。對于轉(zhuǎn)辦承辦事項，各有關(guān)部門要按照及時辦理、快速處置的原則，限時辦結(jié)。

（五）建立社會力量參與機制。加強政府救助與慈善救助的有效銜接，依托各級慈善組織，搭建政府部門救助資源、社會組織救助項目和公民個人救助意愿與急難對象救助需求對接的信息平臺，在確保政府救助公平、公正實施的同時，充分發(fā)揮慈善救助方法靈活、形式多樣的特點，鼓勵、引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對急難個案開展慈善救助，形成“救急難”合力。動員本地具有影響力的社會組織、大中型企業(yè)等設(shè)立“救急難”公益基金，在縣民政局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開展“救急難”活動。形成政府保障與社會幫扶互聯(lián)、政府資源與社會資源互補、行政力量與社會力量互動的良好格局。

（六）創(chuàng)新專業(yè)服務方式。促進社會救助向服務專業(yè)化、滿足個性化轉(zhuǎn)型，加大政府購買服務力度，由社會工作者針對不同急難情況的居民開展生活幫扶、心理疏導、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會融入等多樣化、個性化服務。鼓勵各級社會救助工作人員積極參加社會工作師、社會工作者職業(yè)水平考試。依托鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）或?qū)I(yè)的社會工作組織，開展“救急難”社會工作個案管理，幫助急難對象發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，適應社會生活。

三、工作步驟

（一）準備動員階段（20xx年10月）。召開嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會議，研究相關(guān)事項，制定初步工作方案和《嘉善縣“救急難”工作辦法》。

（二）組織實施階段（20xx年11月—20xx年5月）。在11月底實施《嘉善縣“救急難”工作辦法》，開通“12349”社會救助熱線，并在各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立統(tǒng)一受理救助申請窗口。明確部門職責及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時限，建立化解急難問題的“綠色通道”。開展社會救助信息大平臺建設(shè)，實現(xiàn)縣級有關(guān)部門間救助信息共享，及時、準確、動態(tài)地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的信息，真正實現(xiàn)信息共享。

（三）評估總結(jié)階段（20xx年6月）。對試點工作進行總結(jié)評估，完善“救急難”工作方案。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導，提高認識。各部門（單位）要進一步提高認識，充分認識“救急難“試點工作的重要意義，主動把試點工作納入重要議事日程。把推進“救急難”工作與示范點建設(shè)各項工作緊密結(jié)合起來，與解決實際問題緊密結(jié)合起來，強化工作措施，創(chuàng)新工作方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，千方百計、想方設(shè)法推進“救急難”工作措施的落實。

2、統(tǒng)籌安排，落實資金。縣財政局每年安排一定預算設(shè)立專項資金，縣慈善總會設(shè)立“救急難”項目資金，根據(jù)審批確定的用款計劃，及時將“救急難”資金撥付到位，并對使用情況進行監(jiān)督檢查。

3、強化監(jiān)督，注重實效。建立督查制度，定期組織對“救急難”工作開展情況進行督查，及時通報督查結(jié)果。對提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取救助金的，一經(jīng)查實，將全額追回冒領(lǐng)款物，并在一年內(nèi)不再受理其本辦法相關(guān)的救助申請；情節(jié)嚴重的，追究法律責任。

4、加強宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，做好政策宣傳，多角度宣傳開展“救急難”的作用意義、范圍標準和工作情況，引導群眾理性看待“救急難”工作，積極參與“救急難”活動，營造良好的社會輿論氛圍。

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