企業(yè)應急預案(合集9篇)

俗話說，手中無網(wǎng)看魚跳。。平常的學習工作中，幼兒園教師會提前準備一些資料。資料是作用于人類社會實踐的一種可供參考的材料。有了資料才能更好的在接下來的工作輕裝上陣！那么，關(guān)于幼師資料你了解哪些內(nèi)容呢？經(jīng)過小編精心整理，推出企業(yè)應急預案(合集9篇)，請收藏好，以便下次再讀！

企業(yè)應急預案(篇1)

公司車隊安全的應急預案范文

在生活、工作和學習中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，時常需要預先制定應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編收集整理的公司車隊安全的應急預案范文，歡迎閱讀與收藏。

為了確保行管中心小車隊的生命財產(chǎn)安全，防范小車隊安全事故的發(fā)生，力保小車隊安全事故發(fā)生時損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置安全事故，特制定本預案。

一、小車隊安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組織機構(gòu)

組 長：

副組長：

組 員：

二、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組職責和任務：

1.愛護車輛設備，使車輛保持良好的狀態(tài)，認真執(zhí)行出車三檢制度（即出車前，行駛中和回隊后的檢查），回隊后做好車輛的保養(yǎng)和清潔工作。

2.遇發(fā)生意外事故，應積極采取措施，盡量減少損失，發(fā)生事故，要先搶救傷者，保護現(xiàn)場，找好旁證，及時報告交警和有關(guān)領(lǐng)導，及時處理。

3.領(lǐng)導小組應組織全體員工嚴格遵守交通法規(guī)及中石化安全行車的各項規(guī)章制度，以身作則，保證行車過程安全、平穩(wěn)。

三、預防措施

1.定期對車輛年審，操作人員均有上崗資質(zhì)，駕駛員謹慎駕駛，安全行車，及時排除故障，努力提高駕駛技術(shù)，防止事故發(fā)生。做到“三穩(wěn)四不”（即：起步穩(wěn)、停車穩(wěn)、行車穩(wěn)；起步不闖、掛擋不響、轉(zhuǎn)彎不快、進出車場不猛）。

2.駕駛員每周必須檢查一次車輛，把不安全因素消滅在萌芽之中。主要檢查儀表、油壓、水溫是否正常；方向節(jié)是否松動，方向銷子是否脫落；燈光、制動是否靈敏有效；輪胎氣壓是否符合標準；各種螺絲堅固程度等等。行車中聽到異常響聲，應立即停車檢查，及時排除隱患。

3.車輛回隊前要先加油，堅持車輛回隊檢查,要做到一般故障不過夜,駕駛員修不了的,要及時向小車隊領(lǐng)導匯報.由小車隊負責決定采取相應措施。

四、交通事故應急預案

1.事故來臨時

保持頭腦清醒，冷靜應對，切忌慌亂。

2.事故發(fā)生后處理方法

① 發(fā)生事故后，如果車輛上只有駕駛員一人，當事人應立即進行自救，并報警和通知小車隊安全組長，電話110（匪警）、119（消防）、120（急救）、122（交通事故）。如果車上有其它乘車人員，駕駛員在沒有受傷的情況下要迅速組織人員自救并撤離到安全地點。如若駕駛員受傷，車上乘員也應采取自救并力所能及的'幫助他人。

② 及時通知受傷者家屬，并迅速報告交警部門。

③ 迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。

④ 組織人員保護現(xiàn)場，看住肇事車輛及肇事人，記下肇事車輛的牌照，用手機對事故現(xiàn)場進行多角度照相，以備交警部門進行處理。

⑤ 緊急撥打“122”事故處理電話。

五、車輛火災應急預案

1.駕駛員應立即將車輛靠右停放并熄火。

2.如因碰撞變形，車門無法打開，可用車上安全錘敲打玻璃逃生。

3.車上人員身上著火時，應先離開車子，然后向水源處滾動，邊滾邊脫去身上的衣服。

4.車輛若遇火情，立即切斷車輛電源開關(guān)，疏散車上人員，按順序快速撤離到安全地點，同時應立即使用消防器材滅火并根據(jù)需要報火警。

六、車輛拋錨應急預案

1. 將車輛移到公路右側(cè)允許停車的地帶同時亮起危險緊急信號燈。

2. 在公路的來車方向距故障車50米至100米處前后各擺放一個故障車警示牌。如果是在高速公路上，則至少距離150米。

3. 如果在Xx地區(qū)，向車隊隊長匯報請求幫助，如果在其它地方，向警方請求幫助。

行管中心小車隊

20xx年 1月5日

企業(yè)應急預案(篇2)

在經(jīng)過應急策劃和培訓編制部門應急方案等準備工作后為檢驗其效果按照本預案要求將于11月某日進行本年度綜合消防演習。

模擬現(xiàn)場

某員工發(fā)現(xiàn)XX部門(X棟X樓)發(fā)生火情火勢正迅速蔓延伴隨著濃煙現(xiàn)場人員立即按下警鈴發(fā)出警報立即報告部門經(jīng)理并通知相關(guān)人員支持救火?；饎葜饾u擴大部門經(jīng)理(即部門總指揮)決定緊急啟動部門重大事故應急救援預案。

1. 接警與通知

任何人發(fā)現(xiàn)火情立即按下附近消防警鈴。

立即電話通報公司前臺。

公司前臺接到報警迅速報告公司主要領(lǐng)導。

立即全廠電話通報。

2. 指揮與控制

公司總指揮接報確認火情嚴重宣布緊急啟動公司應急預案。

各應急救援小組奔赴各自崗位履行各自職責并聽候現(xiàn)場指揮部指揮。

總指揮按照現(xiàn)場情況決定是否撥打火警電話119向市消防局報警。

指揮部根據(jù)現(xiàn)場緊急情況調(diào)用一切人員和物資做好疏散轉(zhuǎn)移工作。

3. 人員疏散

目標全廠員工5―7分鐘全部撤離疏散到行政樓前中心廣場上。

10分鐘內(nèi)集中清點人數(shù)上報總指揮。

一旦發(fā)現(xiàn)有人受傷立即通知救護組準備救人。

檢驗是否在規(guī)定時間內(nèi)撤離疏散到指定位置

是否在在規(guī)定時間內(nèi)上報人數(shù)

是否有人失蹤

是否關(guān)閉車間動力和照明電源。

4. 滅火作戰(zhàn)

目標義務消防隊員分批次參與現(xiàn)場搶救轉(zhuǎn)移重要物資。

檢驗是否熟練操作消防器材(消防工具和消火栓)

是否能正確使用滅火器

是否分為多個搶救梯隊有組織的救火

是否進行自我保護。

5. 傷員救護

模擬如下需要救護人員檢驗是否有人對應

有1人被嚴重燒傷需要用擔架緊急撤離火場

有1員工窒息無呼吸無心跳。

本環(huán)節(jié)檢驗時位置確定在主席臺側(cè)面。

6. 后勤保障

事故過程中預計可能會發(fā)生其它狀況演習時應檢驗發(fā)生以下情況是否有人對應

由于火勢較大可能發(fā)生電線短路等二次事故急需關(guān)閉部分電路供電

出現(xiàn)斷水情況消防用水需要保證

為防止火情蔓延需要大量沙石建筑防火堤。

7. 現(xiàn)場恢復

演習結(jié)束后總務部負責全廠清潔工作并注意做到以下兩點

現(xiàn)場恢復過程存在大量危險因素如余燼復燃受損建筑物倒塌等。

維護現(xiàn)場協(xié)助事故調(diào)查。

企業(yè)應急預案(篇3)

一、重大火災安全事故

1、發(fā)生重大火災安全事故，公司應指揮員工緊急集合疏散，迅速將事故信息報總經(jīng)理、區(qū)消防大隊、區(qū)安委會及上級公司安全科。

2、公司利用警報聲發(fā)出緊急集合信號，組織員工按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將員工帶至遠離火源的安全地段。

3、組織員工參與救火，利用一切救火設備救火，及時報打119、120請求援助。

1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車，發(fā)生重大交通事故，應指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報總經(jīng)理、區(qū)交警大隊、保險公司、區(qū)安委會及上級公司安全科。

2、公司要迅速搶救受傷員工，在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治，及時報打110、119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

3、采取有效措施，做好善后處置工作。

1、公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

2、公司發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速將事故報總經(jīng)理、縣安委會及集團公司安全科。

3、公司要迅速組織員工搶救，及時報打110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。

1、公司要定期檢查特種設備完好情況，做好電梯操作工、電工的培訓工作，適時進行資格證書的審查。

2、事故發(fā)生后，迅速將事故報總經(jīng)理、區(qū)安委會及上級公司安全科，及時搶救受傷員工，并報打110、119、120請求援助，封閉事故現(xiàn)場。

1、公司各部門組織外出大型活動必須申報公司，經(jīng)同意后方能實施，公司組織的外出大型活動要制定安全預防措施，并指定專人負責。

2、事故發(fā)生后，應迅速搶救受傷員工，及時將事故信息報總經(jīng)理及相關(guān)部門。

3、及時報打110、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

1、公司外來的未經(jīng)允許強行闖入公司者，公司門衛(wèi)或保安人員不得放行，應及時將闖入者驅(qū)逐出公司，并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。

2、公司內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服，同時及時報打110、120請求援助。

3、對受傷員工及時救治。

1、發(fā)生食物中毒安全事故，迅速將事故報總經(jīng)理、衛(wèi)生防疫部門、區(qū)安委會及上級公司安全科，及時報打110、120請求援助，并立即停止公司飲食攤點、食堂的就餐活動。

2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現(xiàn)場。

4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品。

1、公司發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的員工，應立即通知員工并將其帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的'員工不得帶病上班，凡患傳染病的員工，須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能回公司上班。

2、公司發(fā)現(xiàn)患有特殊傳染病的員工，要迅速對其進行隔離，及時報打110、120電話請求援助，并通知患者的親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。

3、公司對傳染病所在地及公共場所要及時消毒，對與傳染病密切接觸的員工進行隔離觀察，防止疫情擴散，并作好疫情的跟蹤工作。

4、及時將發(fā)生的疫情上報公司，迅速將事故報總經(jīng)理、衛(wèi)生防疫部門、區(qū)安委會及上級公司安全科。

企業(yè)應急預案(篇4)

生產(chǎn)企業(yè)應急預案

【篇1：企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案(完整版)】

企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案

一、總則

1、編制目的：

為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急管理和應急響應程序，提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。 2、編制依據(jù)： 3、適用范圍：

本預案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應對工作。 4、應急預案體系：

根據(jù)行業(yè)的特點和公司實際情況，本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專項（車間）應急預案和現(xiàn)場處臵方案。

本預案屬公司綜合應急預案，與專項（車間）預案和現(xiàn)場處臵方案共同構(gòu)成公司應急預案體系。

公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

專項（車間）應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。

現(xiàn)場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。

5、應急工作原則：

以人為本、安全第一。預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。

二、本單位危險性分析 1、單位概況：

公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，位于，從業(yè)人數(shù)200人左右，主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動具有以下特點：產(chǎn)品的固定性；生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)機械設備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點，給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。 2、危險源與風險分析：

經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。

三、組織機構(gòu)及職責： 1、應急組織體系：

公司成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部。

應急指揮部總指揮：

應急指揮部副總指揮：

下設應急救援小組： 2、組織機構(gòu)及職責：

（1）應急指揮部職責

①研究制定、修訂本公司應對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導意見。

②負責指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應對工作。

③分析總結(jié)本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。

④負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。 ⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。

（2）應急指揮部總指揮職責

①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。

②指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動。

③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡。 ④直接監(jiān)察應急操作人員行動。

⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。 ⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織。 ⑦應急反應組織的啟動。

⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。

⑨通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助。

⑩決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

（3）應急指揮部副總指揮職責

①協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。

②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。

③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡。 ④協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應急操作。

⑤組織公司的相關(guān)技術(shù)和管理人員對廠區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風險評估。

⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)。

⑦根據(jù)本廠區(qū)的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡和制定應急救援協(xié)議。

（4）應急救援小組職責

聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險源風險評估、技術(shù)支持等應急工作。 四、預防與預警： 1、危險源監(jiān)控：

①建設工程開工前認真編制施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨?，做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求，制定出防控措施，并嚴格執(zhí)行審批程序。

②在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。

③加強現(xiàn)場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況，實施相應的預防控制措施。

④加強監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控，認真整改存在隱患和問題。

⑤認真落實各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。

⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高生產(chǎn)活動安全設防標準，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風險。

⑦制訂和實行生產(chǎn)現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。

⑧制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。 2、預警行動：

各級、各部門安全生產(chǎn)事故災難應急機構(gòu)接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。 【篇2：企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案】

企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案

為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，增強職工的憂患意識，居安思危，有效地做好中心安全生產(chǎn)工作，確保有一個安全穩(wěn)定的工作環(huán)境，在緊急情況下迅速、便捷、有序地處置突發(fā)事件，把影響和損失減少和控制在最小范圍。根據(jù)上級有關(guān)要求和實際情況，特制定本預案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，堅持以人為本、預防為主的方針，以關(guān)愛生命為前提，最大限度地減少事故的發(fā)生，建立快速、有效的應急反應機制，確保安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定各項措施的落實和各項工作順利進行。

二、基本原則

1、堅持“以人為本，預防為主”，針對日常工作中存在的安全隱患，通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。

2、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應，分級負責，協(xié)調(diào)一致的原則，建立應急領(lǐng)導小組，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保工作中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效地啟動應急系統(tǒng)。

3、預防為主，防治結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故處理與預防工作相結(jié)合，落實預防安全事故的各項措施，建立應對重大安全事故的快速反應機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。

三、適用范圍

1、用電、火災、爆炸事故。 2、長時間停水、停電事件。 3、重大群體傷害事故。

四、組織領(lǐng)導

各項目部經(jīng)理

五、事故應急領(lǐng)導小組職責

1、組織所在部門按照應急預案迅速開展搶險救災工作，防止事故的進一步擴大，力爭把損失降低到最低程度；統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 2、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。 3、做好穩(wěn)定急救工作秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。 六、事故報告和現(xiàn)場保護

事故發(fā)生后，事故當事人或部門必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的情況向領(lǐng)導匯報，并在24小時內(nèi)寫出書面報告報送辦公室。

事故報告應包括以下內(nèi)容： 1、發(fā)生事故的部門、崗位。 2、發(fā)生事故的時間、地點。

3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)的初步判斷。 4、事故搶救處理的情況和采取的措施。 5、事故原因、性質(zhì)的初步判斷。

6、需要有關(guān)單位和部門協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。 7、事故的報告部門、部門負責人和報告人。

事故現(xiàn)場保護：事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門必須嚴格保護現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，必要時要在現(xiàn)場做出明顯標志。

七、安全生產(chǎn)突發(fā)事件的處理方式

1、發(fā)生用電、火災及爆炸事件處理方式

發(fā)生火災、用電或爆炸事故后，發(fā)現(xiàn)人員應立即撥打“119”報警，如有人員傷亡及時搶救，然后向中心領(lǐng)導匯報具 體情況。中心分管領(lǐng)導應組織本中心人員進行分工，立即切斷電源，或用絕緣物體將電線和人體分離后，再實施搶救。如遇電線走火，應切斷電源，用沙或二氧化碳滅火器滅火。對火災現(xiàn)場人員進行搶救；搶救火災附近的財物；派人把守火災現(xiàn)場防止非專業(yè)救火人員進入。根據(jù)需要決定是否需要應急小組支援。如果需要應急小組支援，由領(lǐng)導小組組長負責總指揮，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導負責現(xiàn)場組織疏散群眾，看管好搶救出來的物件，辦公室負責與消防部門接洽，其他人員根據(jù)現(xiàn)場需要分派工作。

2、發(fā)生長時間停水、停電事件處理方式

當預先通知停電停水或供電供水設施設備故障需要維修而出現(xiàn)停電、停水后，中心辦公室應立即通知各部門做好停水或停電的準備工作，同時通過供電供水部門等途徑了解停電停水原因、搶修情況和可能持續(xù)的停電停水時間及時報告中心領(lǐng)導。若超過24小時應召開緊急會議，評估停電、停水可能產(chǎn)生的影響和要采取的措施。 4、發(fā)生重大群體傷害事故處理方式 發(fā)生重大群體傷害事故后，立即通知中心領(lǐng)導，由領(lǐng)導小組組長任總指揮，迅速到達現(xiàn)場，及時聽取匯報，了解和掌握事故情況，控制局面，防止事態(tài)發(fā)展，并視情況做出啟動應急處置預案決定；組織力量并全程指揮相關(guān)人員投入救援工作；及時向衛(wèi)生行政部門和政府匯報現(xiàn)場救援情況，認真執(zhí)行上級部門的有關(guān)指示；密切配合醫(yī)院、防疫、交通、消防、公安、安全生產(chǎn)等部門對事故的處理工作。副組長協(xié)助組長做好各項工作，積極協(xié)調(diào)、指揮、配合現(xiàn)場急救人員對傷病員進行傷檢、分類、急救、疏散、運送工作。其他人員負責控制現(xiàn)場、維護秩序、勸阻無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面；根據(jù)現(xiàn)場急救原則做好傷病員的急救、傷檢、分類、疏送等工作，防止再損傷的發(fā)生；排查其他受傷或發(fā)病人員；盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場等工作的聯(lián)絡和后勤支援工作；負責突發(fā)惡性事故全過程的各種信息資料采集、撰寫書面報告、整理材料，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類、統(tǒng)計、分析工作，及時提供各種資料。

應急小組人員在接到突發(fā)事件通知后，都要按分工要求第一時間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場。如有推諉、不到位、造成不良影響和事態(tài)擴大等情況的人員將按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

【篇3：企業(yè)安全生產(chǎn)應急預案模板】

安全生產(chǎn)事故應急預案

編制：

審核：

批準：

2011年4月15日 編制 安全生產(chǎn)應急預案

目 錄

1總則?????????????4 編制目的??????????4 編制依據(jù)??????????4

工作原則??????????4 2組織機構(gòu)及職責????????4 組織職責??????????4 組織機構(gòu)??????????5 安全生產(chǎn)委員會???????5

指揮機構(gòu)及職責???????5 3預防和預警?????????6 預防監(jiān)控措施????????6 預警行動??????????8 信息報告與處置???????8 4應急響應??????????8 響應程序?????????9 處置措施?????????9

事故現(xiàn)場處置???????9 5應急結(jié)束??????????12 6后期處置??????????12

事故處理完成???????12 調(diào)查上報批復???????12 7保障措施??????????12 通訊方式?????????12 應急隊伍保障???????13

物資保障?????????13 8培訓與開發(fā)?????????14 應急培訓宣傳教育?????14

演練???????????14 9應急組織紀律與獎懲?????15 應急組織紀律???????15 獎勵???????????15

懲罰???????????15 10附則???????????16 應急預案備案??????16 維護與更新???????16 制定與解釋???????16 應急預案與實施?????16 附件????????????17 1、總則

編制目的

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)本單位從事旅游用品制造業(yè)的實際情況，為規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作特制定事故應急救援措施，防范事故的發(fā)生，提高企業(yè)保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力，最大限度預防和減少突發(fā)事件及其造成的傷害，減少人員傷亡，維護職工的生命和財產(chǎn)安全，保障企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定，促進企業(yè)和諧與可持續(xù)發(fā)展，為建設企業(yè)安全生產(chǎn)提供強有力的保障。 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。本預案適用于我單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。 工作原則 遵循應急預案啟動快速反應，統(tǒng)一指揮，單位自救與專業(yè)應急救援相結(jié)合的原則。

2、組織機構(gòu)及職責

事故應急救援工作在公司統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立安全生產(chǎn)委員會，各有關(guān)職能科室分工合作，各施其職，密切配合，迅速、高效、有序開展安全生產(chǎn)應急救援措施。

成立安全生產(chǎn)委員會應急救援小組?？傊笓]由總經(jīng)理擔任，副總指揮由行政部經(jīng)理和生產(chǎn)部經(jīng)理擔任。成員由生產(chǎn)部、行政部、維修

組、倉庫、各車縫組負責人、安保組等組成。 安全生產(chǎn)委員會結(jié)構(gòu)圖（附件1） 指揮機構(gòu)及職責

應急救援總指揮部（總指揮：總經(jīng)理擔任，副總指揮：生產(chǎn)部、

行政部經(jīng)理），具體職責如下：

①負責組織有關(guān)部門制定應急搶救預案；

②負責統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，及緊急處理措施；

③負責調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類車輛。物資、設備、人員和占用場地； ④負責組織人員和物資疏散工作；

⑤負責配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；

⑥負責做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

⑦負責組織預案的演練，及時對預案進行調(diào)整、修訂和補充。

搶險搶修組（調(diào)運倉庫主管、維修組、安保組、生產(chǎn)部負責人、及相關(guān)車間負責人）由倉庫主動牽頭，各班組、車間科室配合組成。該組成員要對事故現(xiàn)場、地形、設備、工藝熟悉、在具有防護措施的前提下，必要時深入事故放生中心區(qū)域，關(guān)閉系統(tǒng)，搶修設備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大，并負責事故調(diào)查工作。

安保消防組（保安隊）

①由保安隊牽頭各相關(guān)車間、科室配合組成；

②負責維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃的疏散人員，控制事故區(qū)域人員、車輛的進出；

③負責對火災、泄露事故的滅火、堵漏等任務，并對其它具有泄露、

企業(yè)應急預案(篇5)

第八條企業(yè)是制定環(huán)境應急預案的責任主體，根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應急預案制定工作，對環(huán)境應急預案內(nèi)容的真實性和可操作性負責。

企業(yè)可以自行編制環(huán)境應急預案，也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)編制環(huán)境應急預案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)編制的，企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。

第九條環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點，側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內(nèi)容。

經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)，可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況，按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。

跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。

第十條企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應急預案：

（一）成立環(huán)境應急預案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。

（二）開展環(huán)境風險評估和應急資源調(diào)查。環(huán)境風險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風險等級。應急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)第一時間可調(diào)用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。

（三）編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式，以及與政府預案的銜接方式，形成環(huán)境應急預案。編制過程中，應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

（四）評審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審，開展演練進行檢驗。

評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的'相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。

（五）簽署發(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會議審議，由企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布。

第十一條企業(yè)根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合實際情況，開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。

第十二條企業(yè)結(jié)合環(huán)境應急預案實施情況，至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂：

（一）面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化，需要重新進行環(huán)境風險評估的；

（二）應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的；

（三）環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的；

（四）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

（五）在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對環(huán)境應急預案作出重大調(diào)整的；

（六）其他需要修訂的情況。

對環(huán)境應急預案進行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內(nèi)容進行調(diào)整的，修訂工作可適當簡化。

企業(yè)應急預案(篇6)

1總則

1.1編制目的

建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高預防、預警和應急處置能力，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害，維護環(huán)境安全，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《襄陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件，結(jié)合我市實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)較大及以上的突發(fā)環(huán)境事件，或發(fā)生在行政區(qū)域外但有可能對我市造成影響的特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件，超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會處置能力的一般突發(fā)環(huán)境事件，以及市政府、市生態(tài)環(huán)境局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應對工作。

本預案指導全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作。重污染天氣應對按照《襄陽市重污染天氣應急預案》執(zhí)行，飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應對按照《飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》執(zhí)行，土壤污染環(huán)境事件應對按照《襄陽市突發(fā)土壤污染環(huán)境事件應急預案》執(zhí)行，輻射污染突發(fā)事件應對按照《襄陽市輻射事故應急預案》執(zhí)行，核設施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成輻射污染事件和船舶污染事件的應對工作按照其他相關(guān)專項應急預案規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級政府和有關(guān)部門按照事件嚴重程度，立即按照職責分工和相關(guān)預案開展相應的應急處置工作。

1.5事件分級

按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級（詳見附件1）。

2組織指揮體系

2.1指揮機構(gòu)

2.1.1市級應急指揮機構(gòu)

（1）市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部

市政府設立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作，由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長任總指揮（特殊情況下由市長任總指揮），分管生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長（市政府辦公室副主任）和市生態(tài)環(huán)境局局長任副總指揮。成員由市委宣傳部、市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市應急管理局、市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理執(zhí)法委員會、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市商務局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會、市水利和湖泊局、市財政局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局、市紀委監(jiān)委、市人力資源和社會保障局、襄陽軍分區(qū)、市消防救援支隊、武漢鐵路局襄陽車站、湖北省無線電監(jiān)測中心襄陽監(jiān)測站等單位分管負責人擔任。各成員單位及分工職責見附件2。根據(jù)應對工作需要，增加各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和其他有關(guān)部門。

主要職責：統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)我市行政區(qū)域內(nèi)較大突發(fā)環(huán)境事件應急處置與救援工作，負責重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作并配合完成上級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部交辦的任務，指導事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會處置一般突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

（2）市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室

市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部下設市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室，作為市突發(fā)環(huán)境事件應急管理的日常工作機構(gòu)。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。

主要職責：負責全市突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預報和預警工作，組織各成員單位和專家對事件級別及其危害程度和范圍進行分析研判，及時向市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部匯報；根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的決定，組織實施啟動、變更、信息發(fā)布或終止突發(fā)環(huán)境事件應急響應；完成市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部交辦的其它任務。

2.1.2縣級應急指揮機構(gòu)

各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會成立相應的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)，負責各自行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應急工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的預防、預警、應急處置與救援、新聞發(fā)布、事后恢復與重建等工作，并根據(jù)上級安排或應急工作需要協(xié)助周邊地區(qū)開展應急處置工作。

對需要市級協(xié)調(diào)處置的跨縣級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會向市政府提出請求，或由有關(guān)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局向市生態(tài)環(huán)境局提出請求。地方有關(guān)部門按照職責分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應對工作。鼓勵相近、相鄰區(qū)域的縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應對區(qū)域性、流域性突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合應急預案。

2.2現(xiàn)場指揮機構(gòu)

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.2.1市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部

市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，設立由應對突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)部門單位組成的市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部，并按照《襄陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》規(guī)定，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類別和特點，確定現(xiàn)場指揮部負責人。

企業(yè)排放污水突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急管理局、市消防救援支隊等單位組成；

企業(yè)危險化學品火災爆炸、有毒氣體泄漏及陸源溢油次生的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委員會、市應急管理局、市氣象局、市消防救援支隊等單位組成；

危險化學品交通運輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場指揮部由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市衛(wèi)生健康委員會、市應急管理局、市氣象局、市消防救援支隊等單位組成。涉及鐵路運輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件，增加武漢鐵路局襄陽車站為現(xiàn)場指揮部成員；涉及高速公路運輸事故次生的突發(fā)環(huán)境事件，增加高速交警襄陽支隊、事發(fā)地高速公路經(jīng)營業(yè)主為現(xiàn)場指揮部成員。

相關(guān)單位負責建立應急聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)信息交流制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，通報突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測信息、處置信息和可能影響環(huán)境安全的安全生產(chǎn)事故、交通事故等信息。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位間保證信息通暢，實現(xiàn)信息共享；按照職責制定本單位環(huán)境應急救援和保障方面的應急預案并負責管理和實施；需要其他單位增援時，應向市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部提出增援要求。

市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部下設技術(shù)專家組、現(xiàn)場處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、應急保障組、新聞發(fā)布組、社會穩(wěn)定組等工作組，建立運行工作制度，分工協(xié)作，有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。

（1）技術(shù)專家組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要，聘請環(huán)境監(jiān)測，化工，環(huán)境影響評估，水、大氣、土壤、地下水以及生態(tài)環(huán)境污染防治，固體廢物處理與處置，水利，水文，地質(zhì)，農(nóng)林，氣象，礦山等領(lǐng)域的專家，組成市突發(fā)環(huán)境事件技術(shù)專家組。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室負責建立完善襄陽市環(huán)境應急專家?guī)觳⒍ㄆ诰S護和更新。

主要職責：指導突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作，對污染處置、應急監(jiān)測等提供技術(shù)指導，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織技術(shù)研判，開展污染源、污染途徑、處置措施等相關(guān)分析，為突發(fā)環(huán)境事件的科學處置提供決策建議。

（2）現(xiàn)場處置組

由市生態(tài)環(huán)境局或現(xiàn)場總指揮指定單位牽頭，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急管理局、襄陽軍分區(qū)、武漢鐵路局襄陽車站等參加。

主要職責：組織開展現(xiàn)場調(diào)查，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織技術(shù)研判和事態(tài)分析；分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采取有效措施，迅速切斷污染源，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確現(xiàn)場處置人員的個人防護措施；組織落實相關(guān)企業(yè)停、限產(chǎn)措施；組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至應急避災場所；協(xié)調(diào)軍隊有關(guān)力量參與應急處置。

（3）應急監(jiān)測組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市衛(wèi)生健康委員會、襄陽軍分區(qū)等部門參加。

主要職責：組織開展對突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀?、自然、社會環(huán)境狀況等的調(diào)查；根據(jù)現(xiàn)場情況明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次；做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測及數(shù)據(jù)匯總分析，明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量，會同專家組確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能產(chǎn)生的影響，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)；必要時，協(xié)調(diào)軍隊有關(guān)力量參與應急監(jiān)測。

（4）醫(yī)學救援組

由市衛(wèi)生健康委員會牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局等部門參加。

主要職責：組織開展傷病員醫(yī)療救治、心理援助；指導并協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護公共衛(wèi)生的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

（5）應急保障組

由市應急管理局牽頭，市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、襄陽軍分區(qū)、武漢鐵路局襄陽車站、湖北省無線電監(jiān)測中心襄陽監(jiān)測站、國網(wǎng)襄陽供電公司等部門參加。

主要職責：指導做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員臨時安置工作；統(tǒng)籌規(guī)劃全市應急物資儲備點和應急避災場所；組織做好環(huán)境應急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；對受威脅群眾進行臨時基本生活救助；保障城市公共供水、供電供應；為現(xiàn)場應急處置工作人員提供食宿等基本生活保障，以及必要的交通、通訊、防護等工具器材；開展應急測繪。

（6）新聞發(fā)布組

由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局等部門參加。

主要職責：嚴格落實“5·24”要求，即：5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會；收集分析市內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應社會關(guān)切。

（7）社會穩(wěn)定組

由市公安局牽頭，市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、襄陽軍分區(qū)等部門參加。

主要職責：組織受威脅人員按規(guī)定的途徑、方式疏散到安全緊急避難場所，加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護社會穩(wěn)定；加強對生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控，打擊囤積居奇行為。

2.2.2縣級突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部

各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會參照市級層面突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部組成和職責分工，由各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)相應部門組建，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應對工作。

3預防、預警和信息報告

3.1預防

3.1.1監(jiān)測和風險分析

市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部各成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對市內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災害預警信息、例行環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作。

各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和市政府有關(guān)部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析和信息監(jiān)控。

（1）生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)境污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析和預警信息監(jiān)控，會同水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門負責水體富營養(yǎng)化導致的藻類污染的處理及預警信息監(jiān)控；

（2）交通、公安部門負責交通事故、危險品運輸引起的污染事件（包括船舶、港口污染事件，危險品運輸過程中泄漏、爆炸事件）、漢江溢油事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控；

（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控；

（4）自然資源和規(guī)劃部門負責林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控；

（5）衛(wèi)生健康部門負責人體健康有關(guān)的實驗室及其實驗活動泄漏事件、飲用水環(huán)境衛(wèi)生事件信息的接收、處理及預警信息監(jiān)控；

（6）應急管理和消防部門協(xié)助突發(fā)環(huán)境事件信息的接收、梳理、分類，并向各責任部門提出預警通報。

3.1.2風險預防

可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位應當開展環(huán)境風險隱患排查和治理，健全風險防控措施，消除環(huán)境風險隱患。按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔20xx〕4號）要求對《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》進行報備。各級政府及其有關(guān)部門應當加強環(huán)境隱患排查的監(jiān)督管理，做好突發(fā)環(huán)境事件預防工作。

3.1.3預防職責

市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)組成部門、各級政府按照各自職責開展突發(fā)環(huán)境事件的預防工作。

（1）各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會應根據(jù)國家、省和市突發(fā)環(huán)境事件應急要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，編制或修訂行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應急預案；

（2）開展污染源和生物物種資源調(diào)查和普查。掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況；依法組織對容易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及其周邊環(huán)境保護目標進行調(diào)查、登記、風險評估，定期檢查、監(jiān)控，并責令有關(guān)單位落實各項防范措施；

（3）開展突發(fā)環(huán)境事件的預測、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案；

（4）加強源頭防控，在規(guī)劃環(huán)境影響評價、建設項目環(huán)境影響評價、竣工環(huán)境保護驗收過程中，重點加強對環(huán)境風險評價的審查，檢查環(huán)評及其批復要求的環(huán)境風險防范措施和設施落實情況，以及針對周邊環(huán)境敏感目標變化的環(huán)境風險隱患防范措施補充完善情況；對已建成投入生產(chǎn)的建設項目，凡未按照相關(guān)規(guī)定進行環(huán)境風險評價或已做過評價現(xiàn)已不可行的，應開展環(huán)境影響后評價；加強對企業(yè)環(huán)境風險隱患排查治理情況的日常監(jiān)管，督促各項整改措施落實到位；

（5）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預防與應急措施，防止因其他突發(fā)事件次生或處置不當而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件；

（6）統(tǒng)籌安排應對突發(fā)環(huán)境事件所必需的設備和基礎設施建設，合理確定應急避難場所；

（7）加強環(huán)境應急科研和應急指揮技術(shù)平臺的建設工作。

3.2預警

按照“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件的等級、發(fā)展趨勢、危害程度，及時發(fā)布預警信息或提出相應的預警建議，組織實施相應的預警響應措施。

3.2.1預警分級

按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

紅色預警：情況危急，或根據(jù)監(jiān)測信息，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成重大危害的事件。

橙色預警：情況緊急，或根據(jù)監(jiān)測信息，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件；我市行政區(qū)域范圍外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市大部分區(qū)域受到影響時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成更大危害的事件。

黃色預警：情況比較緊急，或根據(jù)監(jiān)測信息，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件；我市行政區(qū)域范圍外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市大面積受到影響時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成較大危害的事件。

藍色預警：存在重大環(huán)境安全隱患，或根據(jù)監(jiān)測信息，可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件；我市行政區(qū)域范圍外發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件可能造成我市局部受到影響時；或事件已經(jīng)發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，造成公共危害的事件。

3.2.2預警信息發(fā)布

（1）發(fā)布主體

紅色、橙色預警由省政府發(fā)布。

黃色預警信息由市政府發(fā)布，具體由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會會同市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織編制，報請市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部批準后，由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室組織發(fā)布，并報市政府。

藍色預警信息由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會組織編制、發(fā)布，并報市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室、市政府。

（2）發(fā)布內(nèi)容

基本情況、事件類別、預警級別、預警起始時間、可能影響的范圍、可能污染的后果、警示事項、應采取措施、發(fā)布機關(guān)、發(fā)布時間等。

（3）發(fā)布方式

通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、微博、微信公眾號、短信、電子顯示屏等，及時向社會發(fā)布應對工作提示。

3.2.3預警狀態(tài)

（1）藍色預警

落實24小時帶值班制度，加強信息監(jiān)控、收集和監(jiān)測；組織對重點防控區(qū)域、環(huán)境風險隱患單位應對措施準備等工作進行檢查、督導，責令有關(guān)單位整改落實問題；及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀；加強相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

（2）黃色預警

市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部、事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會在采取藍色預警響應措施基礎上，針對即將發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件特點和可能造成的危害，采取以下一項或多項措施：調(diào)度有關(guān)應急隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，調(diào)查核實有關(guān)情況；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、專家，及時進行分析評估，預測影響范圍、強度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別；通知環(huán)境應急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，做好應急處置準備；調(diào)集、準備應急處置所需物資、工具、設備設施。

（3）橙色預警

在采取黃色預警響應措施基礎上，采取以下一項或多項措施：市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部相關(guān)成員單位的應急救援隊伍、相關(guān)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，采取必要控制措施；加強對重點環(huán)境敏感點的安全保衛(wèi)、監(jiān)控；轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)環(huán)境事件危害的人員并妥善安置、轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；采取必要措施防范次生事件，確保供水、排水、供電、交通等公共基礎設施安全并正常運行。

（4）紅色預警

在采取橙色預警響應措施基礎上，采取以下措施：關(guān)閉或限制使用易受到突發(fā)環(huán)境事件危害的場所，控制或限制容易導致危害擴大的公共場所活動；其他必要措施。

3.2.4預警級別的調(diào)整和預警解除

市政府或市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家加強跟蹤分析，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，適時調(diào)整預警級別；發(fā)布黃色預警后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和專家分析研判建議，適時啟動應急預案；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關(guān)措施。

3.3信息報告與通報

3.3.1報告時限和程序

企事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時，應立即向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門報告相關(guān)信息。市生態(tài)環(huán)境局或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。

對初步認定為特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境局或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應當在2小時內(nèi)向本級政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告，同時上報生態(tài)環(huán)境部。

對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境局或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應當在2小時內(nèi)向本級政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告。

對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境局或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應當在4小時內(nèi)向本級政府和上一級生態(tài)環(huán)境部門報告。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。

發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部應當按照重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報；

（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或可能造成影響的；

（2）涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

（3）涉及重金屬或類金屬污染的；

（4）有可能產(chǎn)生跨市影響的；

（5）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或社會影響較大的；

（6）事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

上級政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，可以要求下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實并報告相應信息。下級政府及其生態(tài)環(huán)境部門應當依照相關(guān)規(guī)定報告信息。

3.3.2報告內(nèi)容與方式

突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和終報。

初報在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；終報在突發(fā)環(huán)境事件污染影響消除后上報。

初報應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

續(xù)報應當在初報的基礎上，報告有關(guān)處置進展情況或需要補充報告的情況。

終報應當在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果。

突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。

書面報告中應當寫明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

3.3.3信息通報

突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，市政府、市生態(tài)環(huán)境局或各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應當及時通報相鄰區(qū)域同級政府、生態(tài)環(huán)境部門或縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。接到通報的政府及生態(tài)環(huán)境部門或縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應當及時調(diào)查了解情況，并按照相關(guān)規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件信息。

3.3.4信息報告追責

在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報批評；造成后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

4應急響應

4.1響應分級和啟動

4.1.1分級響應機制

突發(fā)環(huán)境事件的應急響應堅持屬地為主、分級響應的原則，發(fā)生特別重大、重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件，按照有關(guān)規(guī)定相應啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。

4.1.2分級響應啟動

按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，根據(jù)預警級別的劃分，突發(fā)環(huán)境事件的應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

Ⅰ級、Ⅱ級響應：初判發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件，由市政府負責組織先期處置，結(jié)合本地實際，調(diào)集相關(guān)應急力量，在省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件處置工作。

Ⅲ級應急響應：初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市政府負責啟動Ⅲ級響應。具體由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室提出建議，報市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會、事發(fā)單位，以及相關(guān)專業(yè)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。

Ⅳ級響應：初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會啟動Ⅳ級應急響應，組織調(diào)動事發(fā)單位、相關(guān)應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會請求和實際需要，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部啟動部門預案配合、指導處置一般突發(fā)環(huán)境事件。

4.2響應措施

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位及涉事單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。

4.2.1先期處置

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位，應當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急響應，采取有效措施，防止污染擴散。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即組織力量進行先期處置，根據(jù)事件嚴重程度和污染物性質(zhì)，采取必要的關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，迅速切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。通報可能受到污染危害的單位和居民，加強對事件現(xiàn)場的管控，立即向有關(guān)部門和當?shù)卣畧蟾媲闆r。

當?shù)卣鶕?jù)事態(tài)的嚴重程度，決定是否啟動相關(guān)專項應急預案或總體應急預案，并及時協(xié)調(diào)可能影響到的下游及相關(guān)地區(qū)政府聯(lián)合開展應急處置工作。

4.2.2現(xiàn)場污染處置

市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部組織制定并實施污染處置工作方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；根據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì)，分別采取必要的隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由現(xiàn)場處置組對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，及時切斷污染源。

4.2.3應急監(jiān)測

加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀?、社會環(huán)境狀況等因素，明確應急監(jiān)測方案，確定監(jiān)測內(nèi)容，調(diào)配應急監(jiān)測設備、車輛，及時準確監(jiān)測，根據(jù)檢測結(jié)果與技術(shù)專家組的分析研判，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。

4.2.4信息發(fā)布和輿論引導

信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀原則，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生第一時間通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等渠道向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、應對措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

市政府或市生態(tài)環(huán)境局負責處置的突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布，由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部會同市新聞宣傳主管部門負責發(fā)布具體事宜。一般突發(fā)環(huán)境事件處置信息由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會負責發(fā)布。

4.2.5轉(zhuǎn)移安置人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置，注重做好老年人、兒童、殘疾人士關(guān)愛工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和有必要醫(yī)療條件。

4.2.6醫(yī)學救援

迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調(diào)配急需的醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作，做好受影響人員的心理援助。

4.2.7維護社會穩(wěn)定

密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為。加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務工作。

4.3響應終止

4.3.1終止條件

符合下列條件之一的，由啟動響應的政府終止應急響應：

（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（3）事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已經(jīng)無繼續(xù)的必要；

（5）已經(jīng)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.3.2終止程序

（1）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部向啟動應急響應的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部提出響應終止建議；

（2）啟動應急響應的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部下達響應終止命令；

（3）應急狀態(tài)終止后，啟動應急響應的突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部根據(jù)實際情況，決定是否開展后期工作。

5后期工作

5.1事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結(jié)束后，應按《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》成立調(diào)查組，對突發(fā)環(huán)境事件的原因、性質(zhì)、責任調(diào)查處理。在查明突發(fā)環(huán)境事件基本情況后，編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告，向同級政府和上一級生態(tài)環(huán)境主管部門提交調(diào)查報告，啟動響應的政府應當依法向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。涉密信息管理嚴格按照國家相應管理要求執(zhí)行。

5.2損害評估

突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，啟動響應的政府組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評估工作，并依法向有關(guān)部門報告，為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建等提供依據(jù)。

污染損害評估所依據(jù)的環(huán)境監(jiān)測報告及其他書證、物證、視聽資料、當事人陳述、鑒定意見、調(diào)查筆錄、調(diào)查表等有關(guān)材料應當符合相關(guān)規(guī)定。

突發(fā)環(huán)境事件損害評估辦法按照生態(tài)環(huán)境部制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.3善后處置

事發(fā)地政府要根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置和受污染水體、大氣、土壤環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施，妥善解決因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作。

5.4總結(jié)評估

有關(guān)部門及事發(fā)單位要查找事件原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。

特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件由省生態(tài)環(huán)境廳按照有關(guān)程序組織實施應急過程評價。

市生態(tài)環(huán)境局負責編制較大環(huán)境事件總結(jié)報告，并于應急終止15天內(nèi)報省生態(tài)環(huán)境廳。報告依據(jù)環(huán)境應急過程記錄、現(xiàn)場各專業(yè)應急救援隊伍的總結(jié)報告、市突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部掌握的應急情況、環(huán)境應急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響及公眾反應等?？偨Y(jié)報告應涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事件等級；二是環(huán)境應急總?cè)蝿占安糠秩蝿胀瓿汕闆r；三是是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出動環(huán)境應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務相適應；六是環(huán)境應急處置中對利益與代價、風險、困難關(guān)系的處理是否科學合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是需要得出的其他結(jié)論等。

事發(fā)地縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)分局負責編制一般環(huán)境事件總結(jié)報告，并于應急終止15天內(nèi)報市生態(tài)環(huán)境局。

6應急保障

6.1預案保障

按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（國辦函〔20xx〕119號）和《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（鄂政辦函〔20xx〕1號）中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求，組織督促制定、完善各級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，做到責任落實、組織落實、方案落實、保障落實。

6.2人力資源保障

市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位及各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要加強突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍建設，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力；建立一支常備不懈、熟悉環(huán)境應急知識、掌握各類突發(fā)環(huán)境事件應急技能的預備應急力量，協(xié)調(diào)組織轄區(qū)所屬大中型化工企業(yè)的消防、防化等應急分隊進行培訓，形成由各級政府和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應急網(wǎng)絡，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，對環(huán)境應急工作人員辦理意外傷害保險?？赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，依法辦理相關(guān)責任險或其他險種。鼓勵保險公司根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門要求、地區(qū)環(huán)境風險評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風險提供保險保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應急處置、定損、賠償?shù)确铡?/p>

6.3裝備物資保障

各級政府及其相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)工作需要和職責要求，加強危險化學品，各類常規(guī)和特殊污染物檢驗、鑒定及監(jiān)測設備建設；增加應急處置相關(guān)裝備和物資的儲備，加快建立專業(yè)化物資儲備倉庫，提升應對能力。

建立突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲備制度，加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新。建立重要的突發(fā)環(huán)境事件應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡及突發(fā)環(huán)境事件應急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應急處置和恢復治理工作的需要。

6.4技術(shù)保障

支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立科學的環(huán)境應急指揮平臺，加快引進環(huán)境保護大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)環(huán)境應急信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，提高環(huán)境應急決策的科學性。加強環(huán)境應急專家?guī)斓慕ㄔO，對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置與救援、事后恢復與重建提供技術(shù)支撐，提高應急處置能力。加強環(huán)境應急專業(yè)技術(shù)隊伍建設，保證隨時投入應急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支持，為應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級地方政府及其衛(wèi)生健康主管部門應當掌握本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療救治準備，建設專業(yè)救治機構(gòu)網(wǎng)絡，組建專業(yè)救治隊伍，配備相應的醫(yī)療救治設施、設備、藥品和器械，提高突發(fā)環(huán)境事件的醫(yī)療救治能力。

6.6交通運輸保障

交通運輸部門積極與鐵路部門溝通聯(lián)系，健全水運、公路、航空緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應急交通管制，保障運送傷病員和應急救援人員、物資、裝備、器材車輛優(yōu)先通行。必要時可依法對相關(guān)道路采取交通管制，確保應急物資、器材和人員運送及時到位。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部根據(jù)應急需要及時協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通等部門提供交通運輸保障。

6.7通信保障

各突發(fā)環(huán)境事件應急處置部門應建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置全市聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)，提升環(huán)境應急信息化水平；配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部和成員單位及現(xiàn)場應急隊伍間的聯(lián)絡暢通。

6.8基本生活保障

事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會負責提供事件影響地區(qū)人員應急避難需要的場所，保障轉(zhuǎn)移群眾和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其他生活必需品。

6.9聯(lián)動保障

建立完善部門聯(lián)動機制，有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時通報生態(tài)環(huán)境部門；實行信息共享，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，共同應對突發(fā)環(huán)境事件；建立健全社會應急動員機制，充實救援隊伍，提高公眾自救、互救能力。

根據(jù)環(huán)境風險防范的要求，加強與相鄰市生態(tài)環(huán)境部門的互動，健全風險防范和應急聯(lián)動機制；加強溝通，密切合作，建立及時、有效的聯(lián)動機制，穩(wěn)妥處置突發(fā)環(huán)境事件。

6.10宣傳培訓與演練

加強環(huán)境保護宣傳教育工作，積極做好突發(fā)環(huán)境事件預防，重點環(huán)境敏感區(qū)域和場所環(huán)境危險因素辨識以及突發(fā)環(huán)境事件避險、自救、互救等應急處置知識的普及工作，切實提高公眾環(huán)境應急意識和能力。充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等媒體的主渠道作用，廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應急管理宣傳教育，擴大覆蓋面和影響力。

市政府應結(jié)合環(huán)境應急管理和應急救援的典型經(jīng)驗、教訓總結(jié)，定期組織環(huán)境應急演練，吸引公眾參與，通過體驗性、感知性的宣傳教育活動，不斷增強宣傳教育工作的吸引力和感染力。要充分利用“世界環(huán)境日”和“防災減災日”等契機，通過舉辦培訓班、講座、論壇等形式和制作宣傳欄、板報等方式，開展貼近基層、貼近群眾的環(huán)境應急管理宣傳教育工作。

加強突發(fā)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)工作人員的培訓和管理，按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案及相關(guān)專項預案，定期（不低于每年一次）組織不同類型的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強實戰(zhàn)能力，并對現(xiàn)有應急預案存在的問題進行總結(jié)與完善。

6.11資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔，各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則，根據(jù)突發(fā)事件應對需要，保障突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費。

7獎勵與處罰

按相關(guān)規(guī)定對在突發(fā)環(huán)境事件中作出突出貢獻的工作人員進行表彰。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果及其他不履行或不當履行法定職責的，依法追究相應責任。

8附則

8.1名詞術(shù)語

環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

突發(fā)環(huán)境事件：指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

環(huán)境應急：是指為避免環(huán)境事件的發(fā)生或減輕環(huán)境事件的后果，所進行的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等應急行動。

先期處置，是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。

應急監(jiān)測：是指環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

應急演練：是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練和綜合演練。

本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預案管理

按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理的有關(guān)規(guī)定，進行預案管理。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室結(jié)合應急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預案進行修訂，完善預案持續(xù)改進。

各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會參照本預案，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定或修訂本級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

8.3預案解釋權(quán)

本預案由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室負責解釋。

8.4預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。原《襄陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（襄政辦發(fā)〔20xx〕76號）同時廢止。

企業(yè)應急預案(篇7)

現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容有以下4個方面：

1、事故特征

主要包括：

（1）危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；

（2）事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；

（3）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；

（4）事故前可能出現(xiàn)的征兆。

2、應急組織與職責

主要包括：

（1）基層單位應急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；

（2）應急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責，應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應急工作職責。

3、應急處置

主要包括以下內(nèi)容：

（1）事故應急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案的銜接的程序。

（2）現(xiàn)場應急處置措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復等方面制定明確的應急處置措施。

（3）報警電話及上級管理部門、相關(guān)應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。

4、注意事項

主要包括：

（1）佩戴個人防護器具方面的注意事項；

（2）使用搶險救援器材方面的注意事項；

（3）采取救援對策或措施方面的注意事項；

（4）現(xiàn)場自救和互救注意事項；

（5）現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；

（6）應急救援結(jié)束后的注意事項；

（7）其他需要特別警示的事項。

企業(yè)應急預案(篇8)

第一條為加強對企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡稱環(huán)境應急預案）的備案管理，夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎，根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件，制定本辦法。

第二條本辦法所稱環(huán)境應急預案，是指企業(yè)為了在應對各類事故、自然災害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預先制定的工作方案。

第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應急預案備案的指導和管理，適用本辦法：

（一）可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業(yè)；

（二）生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)；

（三）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；

（四）尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；

（五）其他應當納入適用范圍的企業(yè)。

核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。

省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況，發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄。

第四條鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應急預案，或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章，并備案。

鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)，制定單獨的環(huán)境應急預案，或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章，并備案。

第五條環(huán)境應急預案備案管理，應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。

第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術(shù)文件，結(jié)合實際指導企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。

第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門（以下簡稱受理部門）應當及時將備案的企業(yè)名單向社會公布。

企業(yè)應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應急預案信息。

國家規(guī)定需要保密的情形除外。

企業(yè)應急預案(篇9)

1 總則

1.1 編制目的

健全全市突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學、有序、高效應對全市突發(fā)環(huán)境事件，最大程度降低突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞損失，保障環(huán)境安全和公眾生命財產(chǎn)安全。

1.2 編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

（2）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

（3）《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》（環(huán)保部令第34號）

（4）《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)保部令第32號）

（5）《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2013〕85號）

（6）《江蘇省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2013〕141號）

（7）《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》

（8）《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》

（9）《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境損害評估規(guī)程》（蘇環(huán)辦〔2017〕87號）

（10）《市政府辦公廳關(guān)于進一步加強全市突發(fā)事件信息報告工作的通知》（寧政辦發(fā)〔2015〕97號）

（11）《南京市突發(fā)事件總體應急預案》

1.3 適用范圍

本預案適用于在本市行政區(qū)域發(fā)生的較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，以及發(fā)生在本市行政區(qū)域外且本市受到影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。輻射事故、集中式飲用水源突發(fā)污染事件和重污染天氣等應急工作按相應專項應急預案組織實施。

1.4 預案體系

南京市突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系由市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案、區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）級突發(fā)環(huán)境事件應急預案、部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案、企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案等四大類組成。出現(xiàn)跨區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）、市、省的情況時，啟動上一級政府突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

（1）市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。包括《南京市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《南京市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案》和事故災難類其他涉環(huán)境的專項應急預案、部門應急預案等。其中，《南京市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》是《南京市突發(fā)事件總體應急預案》的專項預案，是全市預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導性文件。各有關(guān)部門（單位）應結(jié)合自身職責，制定本部門環(huán)境應急預案。

（2）區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）級突發(fā)環(huán)境事件應急預案。區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應急預案是區(qū)政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）的專項應急預案，是各區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的指導性文件。區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）級應急預案體系應包括區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應急預案、其他涉環(huán)境專項應急預案及部門環(huán)境應急預案等。

（3）企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。企事業(yè)單位環(huán)境應急預案是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本單位實際制定的應急預案。

1.5 工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。

1.6 事件分級

按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級（突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件1）。

2 組織指揮體系

南京市突發(fā)環(huán)境事件組織指揮體系由領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)和專家組組成。各區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件組織指揮體系由各區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）確定。

2.1 領(lǐng)導機構(gòu)

在市委、市政府統(tǒng)一指揮下，成立市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心，作為南京市突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的領(lǐng)導機構(gòu)，全面負責南京市突發(fā)環(huán)境事件應急工作。

總指揮由分管副市長擔任，市人民政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長和市應急管理局局長擔任副總指揮；市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市委宣傳部、市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市公安局、市民政局、市地震局、市交通運輸局、南京海事局、市城鄉(xiāng)建設委員會、市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務局、市氣象局、市城市管理局、市商務局、市衛(wèi)生健康委員會、市消防支隊（綜合應急救援支隊）、南京通信行業(yè)管理辦公室等相關(guān)部門，南京供電公司、江蘇電信南京分公司、中國移動江蘇公司南京分公司、中國聯(lián)通江蘇公司南京分公司等企業(yè)和各區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）為主要成員單位，并可根據(jù)應急處置需要進行調(diào)整和補充（領(lǐng)導機構(gòu)及職責見附件2）。

2.2 辦事機構(gòu)

市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局局長擔任辦公室主任，主要職責包括：

執(zhí)行市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心的決定和指示；負責全市突發(fā)環(huán)境事件的預警和應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；負責收集分析工作信息，及時向省生態(tài)環(huán)境廳、市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心及有關(guān)成員單位通報應急處置工作情況，提出應急處置建議；建立和維護突發(fā)環(huán)境事件應急信息平臺，收集、整理和評估事件信息；聯(lián)系各成員單位，對其履行應急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查。

2.3 工作機構(gòu)

在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件并啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案后，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的需要成立現(xiàn)場應急指揮部，接管區(qū)級現(xiàn)場應急指揮職能。基于有利于現(xiàn)場應急處置的原則，現(xiàn)場應急指揮部由負有應急處置責任的政府部門、所在地區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）及事件發(fā)生單位等組成?，F(xiàn)場應急指揮部負責人由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心指定，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場應對工作。

現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)事件類型分別由相應的責任部門負責組建：

（1）企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場應急指揮部由市生態(tài)環(huán)境局和市公安局負責。

（2）生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場應急指揮部由市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局和市公安局負責。

（3）交通道路及其基礎設施事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場應急指揮部由市交通運輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局和市應急管理局負責。

（4）長江流域發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場應急指揮部由南京海事局、市生態(tài)環(huán)境局負責。

（5）由干旱缺水和其他環(huán)境污染原因引發(fā)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場應急指揮部由市水務局、市生態(tài)環(huán)境局負責。

（6）自然災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場應急指揮部由市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市氣象局和市地震局負責。

（7）本預案未列出的其他類型的突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場應急指揮部由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心根據(jù)應急處置工作需要指定負責部門。

當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）突發(fā)環(huán)境事件時，國務院、省政府成立應急指揮部的情況下，現(xiàn)場應急指揮部應在其統(tǒng)一指揮下開展應急救援工作。

同時根據(jù)應急處置需要，設置污染處置組、醫(yī)療救護組、應急監(jiān)察組、應急監(jiān)測組、綜合保障組、宣傳報道組、通信保障組等專業(yè)工作組，在市現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展應急處置工作（工作機構(gòu)及職責見附件3）。

2.4 專家組

突發(fā)環(huán)境事件應急專家組由熟識其所在專業(yè)或者領(lǐng)域的專家組成，主要專業(yè)或者領(lǐng)域包括應急管理、環(huán)境科學與工程、環(huán)境監(jiān)測與評價、危廢處置、污染控制、化學化工、冶金、環(huán)境生態(tài)、安全工程、氣象、水文水利、應急救援、環(huán)境損害評估等。

當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，由市生態(tài)環(huán)境局從專家?guī)熘羞x邀專家參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援方案的制定和現(xiàn)場應急救援的技術(shù)支持，為事件防范、應急救援和后期處置提出意見和建議。

3 預防與預警

3.1 監(jiān)控和風險預判

區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）、市有關(guān)部門和單位，應按照早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報告的原則，對可能導致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息進行收集、分析和研判。

市及市派出生態(tài)環(huán)境部門應當加強日常環(huán)境監(jiān)測。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施，并在可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，立即報告所在地生態(tài)環(huán)境部門。應急管理、交通運輸、公安、城鄉(xiāng)建設、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門應當按照職責分工，及時收集可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息并通報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門。

3.2 預警

3.2.1 預警分級

按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，將預警級別從高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

紅色（Ⅰ級）預警：經(jīng)研判，可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

橙色（Ⅱ級）預警：經(jīng)研判，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。

黃色（Ⅲ級）預警：經(jīng)研判，可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。

藍色（Ⅳ級）預警：經(jīng)研判，可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。

3.2.2 預警發(fā)布

預警信息發(fā)布應實行嚴格的審簽制。經(jīng)審簽后，按《南京市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》發(fā)布。

藍色（Ⅳ級）預警由區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）負責發(fā)布，黃色（Ⅲ級）預警由市級人民政府負責發(fā)布，橙色（Ⅱ級）和紅色（Ⅰ級）預警由上級人民政府發(fā)布。區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）及各相關(guān)部門在無法甄別突發(fā)環(huán)境事件預警級別的情況下，應立即上報市政府及市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局負責甄別環(huán)境事件等級，報市政府發(fā)布預警信息。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，適時提升或降低預警級別。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警信息的單位、部門應及時按照《南京市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》宣布終止預警。

3.2.3 預警措施

發(fā)布預警信息后，相關(guān)區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）、市有關(guān)部門和單位應當根據(jù)預警級別和分級負責的原則，采取下列1項或多項措施：

（1）組織有關(guān)部門和專家對預警信息進行分析研判，預估突發(fā)環(huán)境事件的可能性、影響范圍和危害程度，準備或直接實施相應應急處置措施，降低環(huán)境污染發(fā)生的可能性。

（2）在危險區(qū)域設置危害警告標識，告知公眾采取避險措施，并根據(jù)需要轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員。

（3）指令各應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)立即開展環(huán)境應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

（4）調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

（5）及時發(fā)布最新動態(tài)，公布咨詢電話，加強輿情監(jiān)測，主動回應社會關(guān)注的問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。組織專家解讀，廣泛宣傳公眾避險和減輕危害的常識，以及必要的健康防護措施。

（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的預防性措施。

4 應急響應和處置

4.1 信息報告

4.1.1 報告程序和時限

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營者、社區(qū)和市民應當在做好自身防護的同時，立即向所在地區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）和屬地生態(tài)環(huán)境部門報告。

一般突發(fā)環(huán)境事件，區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）、市有關(guān)部門和單位要在事發(fā)后2小時內(nèi)向市委、市政府書面報告；較大突發(fā)環(huán)境事件，區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）、市有關(guān)部門和單位要在事發(fā)后30分鐘內(nèi)以電話形式、1小時內(nèi)以書面形式向市委、市政府報告；重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應力爭接報后10分鐘內(nèi)以電話形式、30分鐘內(nèi)以書面形式向市委、市政府報告。市各派出生態(tài)環(huán)境部門應當同時按照上述時限要求向市生態(tài)環(huán)境局報告。對達到或可能達到較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件標準的情況，以及社會輿論廣泛關(guān)注的熱點、焦點事件，不受突發(fā)環(huán)境事件分級標準和信息報告相關(guān)規(guī)定限制，區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）、市有關(guān)部門和單位應第一時間電話報告，后續(xù)及時上報書面信息。市生態(tài)環(huán)境局按省相關(guān)規(guī)定負責及時向省生態(tài)環(huán)境廳報告。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，相關(guān)部門和單位要及時互通信息。一旦出現(xiàn)事件將影響到省內(nèi)其他市的情況，由市生態(tài)環(huán)境局負責通報相關(guān)信息；出現(xiàn)跨省情況時，由市生態(tài)環(huán)境局負責向省生態(tài)環(huán)境廳報告。

4.1.2 報告內(nèi)容和方式

突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

（1）初報：內(nèi)容包括突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，盡可能提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

（2）續(xù)報：在初報的基礎上報告有關(guān)處置進展情況。

（3）處理結(jié)果報告：在初報和續(xù)報的基礎上報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。

突發(fā)環(huán)境事件信息應當采用傳真、網(wǎng)絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話或短信報告，但應當及時補充書面報告。書面報告中應當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

4.2 先期處置

涉事單位要立即啟動本單位相關(guān)應急預案，指揮本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護；控制危險源，采取事故狀態(tài)的污染防治措施，防止次生、衍生災害的發(fā)生和危害的擴大，控制污染物進入環(huán)境的途徑。

現(xiàn)場應急指揮部成立前，事發(fā)地區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）應迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生。

4.3 響應分級

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將突發(fā)環(huán)境事件應急響應等級從低到高分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。

初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）啟動Ⅳ級應急響應，事發(fā)地區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）環(huán)境應急指揮機構(gòu)負責具體應急處置工作。必要時，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心有關(guān)成員單位協(xié)助處置。

初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件及跨區(qū)（新區(qū)和園區(qū)）的一般突發(fā)環(huán)境事件，由市政府啟動Ⅲ級應急響應，市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心按照本預案組織實施應急處置。

初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由市政府報請省政府啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應。同時，市政府啟動本預案，區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）、市有關(guān)部門和單位同時啟動相應應急預案。市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心在國務院或省政府成立的上級應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開展應急響應工作。

當超出本級自身處置能力時，可向上一級領(lǐng)導機構(gòu)提出請求，由上一級決定是否啟動更高級別的應急響應。

當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間以及敏感、可能惡化的事件，適當提高應急響應等級。

應急響應啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。

對跨市的突發(fā)環(huán)境事件應對工作，按照已經(jīng)簽訂的相關(guān)應急聯(lián)動協(xié)議執(zhí)行。對需要省層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)環(huán)境事件，由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出請求，或由市人民政府向省政府提出請求。

4.4 指揮協(xié)調(diào)

市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心辦公室接到有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的報告后，向市委、市政府匯報，由市長或分管副市長宣布啟動本預案，由市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心成立市現(xiàn)場應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市相關(guān)力量和資源實施應急處置。

4.4.1 指揮協(xié)調(diào)機制

市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，通知有關(guān)部門及其應急機構(gòu)、救援隊伍。各有關(guān)部門接到事件信息通報后，應立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急處置行動。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)部門和單位要及時、主動地向現(xiàn)場應急指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎資料，市生態(tài)環(huán)境局、南京海事局、市交通運輸局、市水務局等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供現(xiàn)場應急指揮部研究救援和處置方案時參考。

相關(guān)單位和個人必須積極配合，支持現(xiàn)場應急指揮部和各現(xiàn)場應急救援隊伍進行應急監(jiān)測、應急監(jiān)察、現(xiàn)場處置等工作的開展。

4.4.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；

（2）指派有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應急指揮部的應急指揮工作；

（3）協(xié)調(diào)各級各類專業(yè)應急救援力量實施應急救援行動；

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

（6）根據(jù)污染影響評估及應急監(jiān)測結(jié)果，確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍；污染影響消除后，組織疏散人員返回；

（7）及時向市委、市政府報告應急行動的進展情況。

4.5 應急處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，當涉事單位不明時，由所在地生態(tài)環(huán)境部門組織開展污染源調(diào)查，查明涉事單位確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。市生態(tài)環(huán)境局應在事發(fā)地所在區(qū)人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）、市有關(guān)部門和單位進行應急救援、現(xiàn)場污染處置等先期處置的同時，迅速組織開展應急監(jiān)測、應急調(diào)查，并安排有關(guān)技術(shù)人員趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場，開展污染源排查、事件原因分析、評估污染程度及范圍，提出現(xiàn)場污染處置方案和建議。市應急管理局應根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急處置需要，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局做好應急處置工作。其他有關(guān)部門和單位應立即調(diào)動應急救援力量，及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，并按照工作職責和分工，開展現(xiàn)場相關(guān)應急處置工作。

4.5.1 應急監(jiān)測

應急監(jiān)測組根據(jù)水體、大氣、土壤污染物的種類、性質(zhì)以及環(huán)境敏感點、氣象、水文、地貌等實際情況制定環(huán)境應急監(jiān)測方案，確定相應的監(jiān)測方法及布點和頻次，調(diào)配應急監(jiān)測人員和監(jiān)測設備，及時準確開展大氣、水體、土壤等監(jiān)測，研判污染物擴散范圍和影響程度，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。

4.5.2 應急監(jiān)察

應急監(jiān)察組在接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，應立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，調(diào)查事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、原因以及已造成的污染范圍；調(diào)查污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)；調(diào)查事件危害程度、發(fā)展趨勢；監(jiān)督、指導污染源的控制和處置工作；協(xié)助、指導有關(guān)單位做好人員撤離和防護工作；對事件責任單位的環(huán)境違法行為進行調(diào)查，收集證據(jù)；做好現(xiàn)場應急指揮部交辦的其他任務。

4.5.3 安全防護

現(xiàn)場應急處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場規(guī)定。應急監(jiān)測、應急監(jiān)察和應急處置人員根據(jù)需要配備過濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入事件現(xiàn)場，以確保自身安全。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，綜合保障組迅速建立現(xiàn)場警戒區(qū)和重點防護區(qū)域，及時告知受影響的群眾應采取的安全防護措施；在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所；有序組織人員安全疏散撤離，轉(zhuǎn)移受影響的人員至安全區(qū)域。

4.5.4 分類處置

針對水體、大氣、土壤污染和生態(tài)破壞等不同類型的突發(fā)環(huán)境污染事件，分類采取相關(guān)的應急處置措施。

（1）水體污染控制措施：水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由污染處置組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)水務部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度。采取攔截、導流、疏浚等方式，防止水體污染的擴大；采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調(diào)水稀釋等方式，消除水體污染，并防止消防廢水引起二次污染。涉及飲用水污染的，水務部門和其他有關(guān)部門、所在地區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）應積極做好飲用水安全保障工作。

（2）大氣污染控制措施：大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由污染處置組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)氣象部門提供的氣象信息，開展大氣污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取關(guān)閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染，并防止消防廢水引起二次污染。必要時，及時組織疏散受到大氣污染物影響的人員。

（3）土壤污染控制措施：土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，由污染處置組立即查明和切斷污染源，并根據(jù)規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的土地信息，開展土壤污染擴散趨勢分析，確定污染擴散范圍和影響程度；采取隔離、吸附、去污洗消、臨時收儲、轉(zhuǎn)移異地安置或臨時建設污染處置工程等措施開展有效處置工作，消除環(huán)境影響。

（4）生態(tài)破壞控制措施：生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，污染處置組會同林業(yè)等相關(guān)部門立即開展查明原因、損害調(diào)查和評估工作，提出生態(tài)修復方案，并開展生態(tài)環(huán)境修復工作。

4.5.5 醫(yī)療救護

醫(yī)療救護組迅速組織醫(yī)療力量對傷病員進行診斷治療，并根據(jù)治療需要，將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。及時發(fā)布公眾自身保護和健康提示，協(xié)助開展受污染人員的去污洗消等工作。

4.5.6 市場監(jiān)管和調(diào)控

密切關(guān)注受事件影響區(qū)域的市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

4.5.7 維護社會穩(wěn)定

加強受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌、哄搶救災物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)聚集性事件，維護社會穩(wěn)定。

4.6 應急終止

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置以及應急監(jiān)測結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件已得到控制，緊急情況已解除，由啟動應急響應的人民政府宣布應急終止。

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期負面影響趨于并保持在盡量低的水平。

4.7 信息發(fā)布

通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。對涉及特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的輿情，應快速反應、及時發(fā)聲，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會；對其他輿情應在48小時內(nèi)予以回應，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。

信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。

5 后期處置

5.1 環(huán)境損害評估

應急處置結(jié)束后，事發(fā)地人民政府根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作的有關(guān)規(guī)定，及時組織開展環(huán)境損害評估工作，評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。

初步判斷為較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的，市生態(tài)環(huán)境局應及時制訂評估工作方案，組織或委托相關(guān)機構(gòu)按程序開展信息獲取、損害確認、損害量化等工作，判斷是否啟動中長期損害評估及編寫評估報告。初步判斷為一般突發(fā)環(huán)境事件的，所在地生態(tài)環(huán)境部門可以組織填報損害評估簡表。

5.2 應急過程評價

突發(fā)環(huán)境事件處置完畢后，由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門就環(huán)境應急過程、現(xiàn)場各專業(yè)應急救援隊伍的行動、應急救援行動的實際效果及產(chǎn)生的社會影響、公眾反映等情況開展評估，形成總結(jié)報告或案例分析材料。

報告主要包括：突發(fā)環(huán)境事件等級；環(huán)境應急任務完成情況；環(huán)境應急是否符合保護公眾、環(huán)境保護的總要求；采取的重要防護措施和方法是否得當；出動環(huán)境應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務相適應；應急處置中對利益與代價、風險、困難關(guān)系的處理是否科學合理；發(fā)布的通告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當?shù)取?/p>

5.3 事件調(diào)查

生態(tài)環(huán)境部門會同相關(guān)部門組建突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查組，按照《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》開展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責任，提出整改措施和處理意見，形成書面調(diào)查報告，上報本級政府和上級生態(tài)環(huán)境部門。

5.4 善后處置

突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由相關(guān)部門、單位和區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作并組織實施。保險機構(gòu)第一時間對事件造成的損失進行評估、審核、確認和理賠。妥善解決因處置突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛。事發(fā)地政府和相關(guān)單位要組織制定生態(tài)環(huán)境恢復工作方案，開展生態(tài)環(huán)境恢復工作。

6 應急保障

6.1 資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應急準備和救援工作資金，由有關(guān)部門提出申請，經(jīng)市財政局審核后，按規(guī)定程序列入年度財政預算。突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費由事件責任單位承擔。事件應急處置時尚未查明責任主體的所需經(jīng)費由事發(fā)地政府的財政先行墊付，待責任主體明確后由事件責任單位承擔。各級財政部門按照分級負擔原則為應急處置工作提供必要的資金保障。

6.2 裝備物資保障

建立健全應急救援物資儲備制度。市政府、區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）會同有關(guān)部門，制定環(huán)境應急領(lǐng)域應急物資儲備計劃，建立應急物資儲備庫，組織應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送等工作。

6.3 通信、交通與運輸保障

通信管理部門應建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急通信保障體系，確保應急期間通信聯(lián)絡和信息傳遞暢通。協(xié)調(diào)基礎電信企業(yè)采取應急通信保障措施，保證現(xiàn)場應急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)組、救援隊伍間的聯(lián)絡暢通。

交通運輸部門應保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門應加強應急交通管制，保障運送傷病員和應急救援人員、物資、裝備、器材車輛優(yōu)先通行。

6.4 隊伍保障

市生態(tài)環(huán)境局應加強環(huán)境應急監(jiān)測、應急調(diào)查以及應急專家?guī)斓葘I(yè)隊伍建設，其他相關(guān)部門應強化應急力量支援保障。加強各級各類應急救援隊伍的培訓、演練和管理，提高應急救援人員的素質(zhì)和能力，規(guī)范應急救援隊伍調(diào)動程序，保障應急工作的有效進行。

6.5 生活及衛(wèi)生安全保障

由市應急管理局管理、分配救災款物，指導轉(zhuǎn)移、安置災民，協(xié)助交通部門做好應急物資運輸保障；由市衛(wèi)生健康委員會負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷員，對重大疫情實施管理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

7 監(jiān)督管理

7.1 宣傳教育與培訓

市及市派出生態(tài)環(huán)境部門應加強環(huán)境應急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾自救互救意識和防護能力，鼓勵公眾及時報告突發(fā)環(huán)境事件。

市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心及各成員單位應組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員進行突發(fā)環(huán)境事件應急培訓，增強應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

7.2 應急演練

市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心各成員單位應根據(jù)相關(guān)應急預案的要求，組織專業(yè)性或綜合性的應急演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。各區(qū)級人民政府（新區(qū)和園區(qū)管委會）組織本區(qū)域單位和公眾開展應對突發(fā)環(huán)境事件的演練。

通過演練培訓應急隊伍，檢驗快速反應能力，落實崗位責任，增強各部門之間協(xié)調(diào)配合，熟悉應急工作指揮機制、決策協(xié)調(diào)和處置程序，明確資源需求，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性，并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗成果和存在問題及時修訂應急預案。

7.3 責任與獎懲

對在突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對未按規(guī)定履行職責，處置措施不得力、不到位，工作中玩忽職守，失職、瀆職的，依紀依規(guī)對有關(guān)責任人追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

8 附則

8.1 名詞解釋

突發(fā)環(huán)境事件：指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素，導致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和生命財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

應急監(jiān)測：指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，對污染物、污染物濃度和污染范圍進行的監(jiān)測。

8.2 預案修訂和解釋

本預案由南京市生態(tài)環(huán)境局牽頭修訂，報市人民政府審批后發(fā)布。本預案由南京市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

8.3 實施日期

本預案自發(fā)布之日起實施。原《南京市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（寧政辦發(fā)〔2018〕67號）同時廢止。

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