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根據(jù)市人大會年度工作計劃,我委在何林輝副主任的帶領下,會同市環(huán)保、經(jīng)信等有關部門,先后到醫(yī)化園區(qū)及古城、大洋、江南、大田、杜橋、小芝等鎮(zhèn)(街道)和部分企業(yè)、村居進行了座談,實地察看了有關環(huán)?;A設施及牛頭山水庫、靈江流域部分化工企業(yè),重點對醫(yī)化、金屬熔煉、電鍍等行業(yè)整治提升、飲用水源保護工作進行了調(diào)研。有關情況如下:
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的精神,建立經(jīng)常性直接聯(lián)系群眾制度,深入群眾,著力解決群眾反映強烈的突出問題,增強與群眾的感情,密切黨群、干群關系,為“挺進第一方陣,建設中等城市”提供堅強的組織保證。
總體目標是:通過“三個走遍”活動的開展,實現(xiàn)全辦干部職工走訪村、組、戶、企業(yè)全覆蓋,著力為群眾化解一批矛盾糾紛,為群眾辦一批看得見、摸得著的好事實事,促進社會和諧穩(wěn)定;提高為群眾辦實事的能力,促進干部作風轉變;著力推動中心工作和決策部署的落實,促進農(nóng)業(yè)開發(fā)事業(yè)科學發(fā)展。
組織干部職工走遍掛點村所有農(nóng)戶,走遍所有扶助企業(yè)。
1、開展政策宣講。采取召開群眾大會、黨員大會、上門宣講等形式,組織基層黨員群眾認真學習黨的精神、路線、方針、政策和各級黨委、政府的決策部署。通過宣講政策,幫助黨員群眾正確理解政策,真心擁護黨的領導。
2、深入了解民意。駐村干部要進村入戶與群眾面對面交流,了解他們的生產(chǎn)生活情況,記錄好“民情家訪日志”,為農(nóng)戶建立工作檔案,要密切關注困難戶、上訪戶的生活,幫助他們解決實際困難,要深入了解致富典型,推廣好的致富經(jīng)驗,幫助農(nóng)民增收創(chuàng)收。要廣泛征求群眾對黨委政府工作、村級班子作風和集體經(jīng)濟發(fā)展等方面的意見建議,對收集到的意見建議,梳理匯總建立臺賬,并按照“誰收集、誰跟蹤,誰主管、誰負責”的原則,落實責任限時辦理。
3、組織走訪慰問。全體干部職工每人聯(lián)系一戶困難黨員或一戶困難戶和一戶留守兒童,每年在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)假日進行走訪慰問,幫助解決生產(chǎn)生活上的問題。
4、解決實際問題。圍繞群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事,最大限度地為群眾排憂解難。重點幫助村組解決集體增收、環(huán)境整治、化解矛盾糾紛等問題,要及時梳理群眾反映的各類問題,能夠解決的盡快解決,不能解決的向群眾作好解釋工作,并及時上報到活動領導小組辦公室。
5、推動工作落實。干部下村后,要對水庫退出承包經(jīng)營和規(guī)范生豬養(yǎng)殖、新農(nóng)村建設等各項工作情況進行調(diào)查,并推動落實。指導農(nóng)村黨組織加強自身建設,幫助他們認真查找問題與不足,有針對性地進行整改提高,并建立健全各項制度、抓好黨員隊伍教育管理、規(guī)范黨組織活動場所建設。
1、建立工作機制。一是建立干部職工下基層常態(tài)化制度。干部職工每月下村(企業(yè))入戶時間要求在4天以上。二是建立工作報告制度。實行每月一匯報,下村干部職工每月將走訪農(nóng)戶戶數(shù)、收集意見建議、工作落實情況等情況向活動領導小組報告。三是建立督查制度?;顒宇I導小組將定期對干部職工下村工作臺賬和民情家訪日志進行檢查,領導小組還將下村對“三個走遍”落實情況進行督查,并對未認真執(zhí)行該項規(guī)定的干部職工予以通報。四是建立考核制度。辦黨組把“三個走遍”活動開展情況納入年度工作考評內(nèi)容。
2、注重統(tǒng)籌兼顧。一是與全辦中心工作相結合。干部職工下基層后,要加強對村(居)委會各項工作的指導,推動決策部署和各項工作落實到位。二是與干部集中性下基層活動相結合,合理安排進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)和項目區(qū)等各項工作任務。
3、嚴肅工作紀律?;顒悠陂g,干部要貫徹落實中央“八項規(guī)定”,嚴格遵守“六條禁令”,下基層要輕車簡從,不得要求村干部陪同。在村吃飯需向村或農(nóng)戶繳納伙食費。
環(huán)境保護是當今社會發(fā)展的趨勢,也是全球關注的重大問題。環(huán)境保護任重道遠,環(huán)境保護除開發(fā)展各項科技技術,解決環(huán)境污染中的一些問題,最重要的還是提升對環(huán)境保護的意識,環(huán)境保護工作中,如何去提升環(huán)保意識,這是一個關鍵的問題。提高環(huán)保意識對環(huán)境工作的重要性,應該做好以下三點。
3.1認識環(huán)境對人類的重要性
自然環(huán)境是人類社會賴以存在的基礎和前提,是社會物質(zhì)生活和社會發(fā)展的經(jīng)常的必要的條件。自然環(huán)境或者說地理環(huán)境、自然條件、自然基礎,它包括在歷形成的與人類社會活動相互起作用的那些自然條件如地理位置、地形、氣候、土壤、水文、礦藏、植物、動物等及其交互作用下形成復雜的綜合體。自然環(huán)境是人類創(chuàng)造活動的舞臺,是人類創(chuàng)造活動重要的對象。自然環(huán)境通過人類勞動對社會發(fā)展起重要作用。自然環(huán)境具有自然、社會雙重屬性,以人類勞動為中介,自然環(huán)境在各個不同階段對社會發(fā)展都產(chǎn)生重要影響。
3.2認識環(huán)境對經(jīng)濟的重要性
經(jīng)濟在人們眼中仿佛一直與環(huán)境對立,其實不然。經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展必須要以環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為前提。經(jīng)濟發(fā)展速度的持續(xù)性和穩(wěn)定性,依賴于自然資源的豐富程度和持續(xù)生產(chǎn)能力,因而保護和改善環(huán)境提供了經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎和條件。環(huán)境的破壞和污染對經(jīng)濟的發(fā)展存在著很大影響。環(huán)境的污染和破壞會引發(fā)自然災害,給經(jīng)濟帶來直接的重大損失。
3.3認識環(huán)境保護意識促進環(huán)境保護的成效
環(huán)境保護意識也需要與時俱進,跟隨社會的發(fā)展趨勢,而不能抱守陳規(guī)。環(huán)保意識提高,不僅有利于開展環(huán)境保護工作,提升環(huán)境保護效率,促進環(huán)境事業(yè)的發(fā)展,也有利于提升環(huán)境科技的創(chuàng)新成果,造福人類。
白色污染,可怕!
紙張的發(fā)明使到人類的發(fā)明迅速地發(fā)展。但是現(xiàn)實生活中,一張張潔白無暇的紙張讓人類的周圍環(huán)境遭到了極大的污染。
浪費紙張:在我們班級里和學校的垃圾池里,每天都有一大堆的紙張在垃圾池里。黃的、白的、綠的……眼花繚亂。一張張色彩艷麗的作業(yè)紙揉成一團。
紙張回收:我在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一塊?!盎臁?,原來這就是紙張污染的主要原因!如果人們把垃圾分開來,分門別類進行回收,那白色污染對自然環(huán)境就會大大減少,并且我們生活環(huán)境也就大大不同。
的問題出現(xiàn)了。一次性用品浪費資源,又對環(huán)境造成了污染。比如:在我們的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的??墒呛人谋討撛鯓舆x擇呢?市民為了貪圖方便,幾乎家家戶戶都用上了一次性紙杯。人們說既方便,又便宜??烧且驗橐淮涡约埍漠a(chǎn)生,使到我們周圍的環(huán)境受到了極度的破壞。市民們使用了一次性紙杯,就隨地亂扔,造成了嚴重的白色污染。
水污染,健康當心!
水是生命之源,沒有水,地球的什么生物都會無法生存?!扒辶枇璧暮铀~在游”再也不見了,水受到了嚴重的污染。也許你會說,不是有桶裝飲用水嗎?但喝桶裝水不是解決水污染的最好辦法,喝桶裝水一樣要用到水資源。而且喝桶裝飲用水對人們的身體不是很健康。
河流:我曾經(jīng)油田周圍的河流進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)許多河流的水受到了嚴重的污染。河水混濁,水面上漂浮著許多塑料垃圾,并且時不時會傳來一陣難聞的味道。許多人把垃圾仍到河里,這給河流留下了很大的創(chuàng)傷。還有人吃喝拉撒,隨地大小便……任由他們這樣持久的持續(xù)下去,就算是再清澈的河水也會被他們給糟蹋。如今,大多數(shù)河流都已干涸,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重負。
所以,我們受到大自然的懲罰,我們的飲用水中不是總有許多漂白粉么,這些東西就是為了凈化水源。
雖然近年來我市加大了環(huán)境保護投入力度,環(huán)境保護工作也取得了明顯成效。但經(jīng)過調(diào)查我們也發(fā)現(xiàn),各級對環(huán)境重視的程度仍然不夠,環(huán)境污染的現(xiàn)象仍然比較普遍,治理環(huán)境的任務仍然任重而道遠。究其深層次的原因,主要存在以下幾個方面。
一是認識問題。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),各級仍然普遍存在著發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護是對立矛盾的思想,未從深層次認識到環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展是統(tǒng)一的、互相促進的,從而在實際工作中沒有把環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟放在同等重要的位置去落實。盡管國家三令五申要求發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護并重,但重經(jīng)濟增長、輕污染治理,重增長速度、輕增長方式轉變的思想和做法依然存在,這勢必導致一方面經(jīng)濟在快速發(fā)展,另一方面環(huán)境在不斷污染。所以,解決認識問題仍然是做好環(huán)境污染治理的重中之重。
二是投入問題。主要是指經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境破壞的速度遠大于環(huán)境污染治理投入的力度。例如石油行業(yè)每年以新打8000多口油井的速度增長,雖然生產(chǎn)企業(yè)每年投入了必須的治理資金,建成了一些污染治理設施,也取得了必須治理成效,但資源開發(fā)的規(guī)模和速度遠大于污染治理的速度和強度,污染治理整體投入嚴重不足,污染治理舊賬未還,又欠新賬。又如由于城鎮(zhèn)化進程快,城市生活污水、垃圾等污染物不斷增加,而環(huán)?;A設施建設進展緩慢,從而引發(fā)的環(huán)境問題也就越來越多。
三是監(jiān)管問題。加強監(jiān)管是保障環(huán)境污染各項治理措施落實到位的唯一有效途徑。但在具體工作中,一方面由于我市近年來石油煤炭等資源開采的規(guī)模和范圍越來越大,城市規(guī)模不斷擴張,環(huán)保重點區(qū)域、流域污染治理任務繁重,加之當前環(huán)境污染事故又處于高發(fā)期,客觀上給環(huán)境監(jiān)管造成很大困難。另一方面,也確實存在著監(jiān)管力量不足,監(jiān)管措施手段單一,工作不到位的問題。
四是機制問題。一是資源開發(fā)環(huán)境補償機制不利于污染治理工作,如石油開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費征收比例過低,遠不能滿足污染治理費用,影響了生態(tài)恢復和污染治理工作。二是環(huán)境污染治理激勵機制不健全,生產(chǎn)企業(yè)主動治理污染的進取性不高,往往是被動投入、被動治理,勢必影響治理成效。三是懲治環(huán)境違法的政策措施不完善,污染成本低、守法成本高的問題仍然長期得不到有效解決,導致企業(yè)寧愿被罰也不愿意花更大代價主動治理污染。
1、一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴重影響我們的身體健康。當溫度達到65℃時,一次性發(fā)泡塑料餐具中的有害物質(zhì)將滲入到食物中,會對人的肝臟、腎臟及中樞神經(jīng)系統(tǒng)等造成損害。
我們現(xiàn)在用來裝食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前,人們就發(fā)現(xiàn)聚氯乙烯塑料中殘留有氯乙烯單體。當人們接觸氯乙烯后,就會出現(xiàn)手腕、手指浮腫,皮膚硬化等癥狀,還可能出現(xiàn)脾腫大、肝損傷等癥。在我國,我們用的超薄塑料袋幾乎都來自廢塑料的再利用,是由小企業(yè)或家庭作坊生產(chǎn)的。這些生產(chǎn)廠所用原料是廢棄塑料桶、盆、一次性針筒等。生產(chǎn)時,首先用機械把原料粉碎成塑料粒子,再把塑料粒子放在一個水池里清洗(名曰消毒),取出來曬干,再用機械把它壓成膜,制成各種塑料袋。每次吃飯時,就有不少人用塑料袋裝飯菜,他們不知道這種行為不僅危害環(huán)境,也危害自己的身體。
2、使土壤環(huán)境惡化,嚴重影響農(nóng)作物的生長。我國目前使用的塑料制品的降解時間,通常至少需要200年。農(nóng)田里的廢農(nóng)膜、塑料袋長期殘留在田中,會影響農(nóng)作物對水分、養(yǎng)分的吸收,抑制農(nóng)作物的生長發(fā)育,造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了塑料膜,會引起牲畜的消化道疾病,甚至死亡。
3、填埋作業(yè)仍是我國處理城市垃圾的一個主要方法。由于塑料膜密度小、體積大,它能很快填滿場地,降低填埋場地處理垃圾的能力;而且,填埋后的場地由于地基松軟,垃圾中的細菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下,污染地下水,危及周圍環(huán)境。
4、若把廢塑料直接進行焚燒處理,將給環(huán)境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時,不但產(chǎn)生大量黑煙,而且會產(chǎn)生二惡英——迄今為止毒性最大的一類物質(zhì)。二惡英進入土壤中,至少需15個月才能逐漸分解,它會危害植物及農(nóng)作物;二惡英對動物的肝臟及腦有嚴重的損害作用。焚燒垃圾排放出的二惡英對環(huán)境的污染,已經(jīng)成為全世界關注的一個極敏感的問題。
(一)調(diào)查方法:將調(diào)查問卷發(fā)放給小區(qū)里不同年齡段的居民,看看他們是否都意識到了環(huán)境污染的嚴重程度以及對保護環(huán)境的重視。然后在各個年齡段中各挑取5份,以便于更好地比較以及更準確地了解居民們的環(huán)保意識。本次調(diào)查將各個
居民分為四個年齡段,分別是:四年級以下、相對來說沒有一定認知水平的;五年級到高三、相對來說有一定認知水平的;大學在讀以及已經(jīng)工作、相對來說最關心新聞;已經(jīng)退休、相對來說比較關心新聞的。根據(jù)反饋結果得出最終結論。
(二)調(diào)查結果:
1、在填寫問卷的20個人中,除了3個二年級的小朋友認為環(huán)境污染的程度“不是很嚴重,但是也不可忽視”,其余的17人均認為現(xiàn)在的環(huán)境污染程度已經(jīng)“十分嚴重”??梢娬畬Νh(huán)境的污染程度的介紹比較到位。
2、在填寫問卷的20人中,他們都認為保護環(huán)境“十分重要,需要人人參與”。從中可以看出政府對環(huán)保的重要性宣傳的十分到位。
3、在填寫問卷的20人中,都可以“舉出1個市政府實行的有關環(huán)保的措施”。而20人中,每一個人都會說到每年一次的“無車日”以及每年一次的“公交周”,可以看出市政府所實行的“無車日”以及“公交周”,人們都親身體驗過了,并且對此印象還非常深刻。
4、在填寫問卷的20人中,年齡較小的調(diào)查者反映對現(xiàn)在環(huán)境的污染程度“不擔憂,他們相信只要大家一起努力就可以了”。從這里可以看出,在小朋友的心中,只要一起努力,沒有辦不到的事情,可以看出他們對事情都抱有著樂觀的態(tài)度。而正在上大學期間的學生,已經(jīng)工作的居民以及退休的老人對現(xiàn)在的環(huán)境污染程度“十分擔憂,因為他們認為現(xiàn)在不光環(huán)境污染程度十分嚴重,而且還有許多人不重視”。從他們這樣的回答中可以看出,他們這樣認為,可能是因為他們相對來說是最關心國家新聞的人了,所以對整個環(huán)境問題有一個總的看法,而不是一味地認為事情總會往好的方向發(fā)展。
(三)調(diào)查結果分析
各個年齡段的人群都已經(jīng)意識到了目前環(huán)境污染的嚴重程度,并且也都明確地知道環(huán)保是十分重要,需要人人參與的。而光認識到是不夠的,從調(diào)查中可以看出,雖然每個人都明白環(huán)保需要人人參與,可是真的在做事時,調(diào)查的20人中能夠首先想到是否環(huán)保的人連半數(shù)都不到。許多人都因為各種各樣的理由,時常會忘掉要環(huán)保,可見大家的環(huán)保意識并不是十分的.強烈。而一些和環(huán)境有關的問題,大家都或多或少地知道一點,雖然有些并不是十分了解,但也明白問題的嚴重性以及它會帶來的后果,可見政府對這方面的宣傳很到位。而有關一些政府實行的和環(huán)保有關的措施,雖然給大家?guī)砹艘欢ǖ挠绊?,但是大家也都非常支持。不過對于環(huán)境的污染程度是否擔憂,大家都有各自的想法,雖然想法不一樣,但是大家的目的都是一樣的,那就是保護環(huán)境,減輕環(huán)境的污染程度。
綠色校園調(diào)查問卷
如何保護環(huán)境,實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展是地球上每一個人都必須認真思考的問題。無論專業(yè)身份社會地位都有責任和義務做到一些力所能及的事。為使這張紙起到真正意義的作用,請您認真填寫。
1. 您對校園總體環(huán)境的滿意程度:()
a)很好b)滿意c)一般d)有一些意見e)很有意見f)其它_________
2. 你認為關于校園環(huán)境的下列哪些方面最待改善:()
a)校園綠化b)教學樓設施和狀況c)多功能樓設施和狀況d)食堂設施和狀況e)校園環(huán)境保護宣傳f)學生和教職員工環(huán)境意識g)節(jié)約能源、水、糧食、紙張等消耗的措施h)校園環(huán)境管理方式I)其它__________
3.對修建教學樓等砍伐周圍幾十年樹齡的樹木你有何看法:()
a)值得b)不應該,應該尋找一些其它措施或規(guī)劃避免砍樹。c)無所謂 d)其它__________
4. 你認為設置 一些保護草木的標志有效嗎:( )
a)有效果b) 無效果c) 有一點,但效果不是很好d)其它__________
5. 將環(huán)保行為規(guī)范列入到大學生行為規(guī)范,您認為:()
a)可行b)不可行c) 其它__________
6. 普及環(huán)保知識,將其作為一門必(選)修課,您認為:( )
a)可行b)不可行c)其它__________
7.在我校建立生活污水處理系統(tǒng),你認為:( )
a)可行b) 不可行c)其它__________
8. 如果在水龍頭附近張貼節(jié)水標志你是否會因此盡量節(jié)約用水:( )
a)會b)也許會c)不會d)其它__________
9. 如果水龍頭壞了,而附近張貼有維修電話你是否會及時打電話報修:
a)會b)也許會c)不會d)其它__________
10.在宿舍樓水房和廁所的水龍頭以及水箱的自動沖水系統(tǒng)是否正常,有無浪費水的現(xiàn)象:( )
a)水龍頭等損壞很長時間沒人修,一直在浪費水b)有時有損壞但經(jīng)報告后會及時有人修理,沒有造成太大的浪費c)沒有注意此類問題d) 其它_________
11.你了解紙張浪費給環(huán)境帶來的巨大壓力嗎(如森林的砍伐、造紙的污染),你會為了節(jié)約用紙而雙面書寫,雙面復印及打印嗎:( )
a)了解并且非常注意節(jié)約用紙b)了解但平時想不到,若有提醒我會注意的c)不了解,如果知道我會注意的d)不了解也不想了解e)其它__________
12.你認為廢電池回收箱理想的擺放位置是:()
a)教學樓門口b)宿舍樓門口c)食堂門口d)校門口e)校園道路旁
13. 在教室上完課,您將垃圾:()
a)扔在桌斗里b) 扔在地上c) 扔在教室的廢紙瘺中d)其它__________
迅猛發(fā)展,人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后,卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴重,到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活,同時也嚴重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染,保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,已成為社會發(fā)展的一項重要舉措,也是每個公民應盡的義務。
【環(huán)境的基本狀況】
寒假,學校大學生實踐調(diào)查的作業(yè),因此,我對我家鄉(xiāng)-的環(huán)境進行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書,很少回家,回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化,這一次的調(diào)查和實地走訪,說實在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時候,經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱:“二十年代洗米洗菜,六十年代魚蟲絕代,七十年代河水泛濫”。我記得小時候,家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的,河里魚蝦成群結隊,傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面,我們就這樣一邊撿著螃蟹,一邊嬉戲,這里曾是我童年快樂的回憶,是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去??墒乾F(xiàn)在卻應征了“魚蟲絕代”、“河水泛濫”的說法。河道里滿是廢器、垃圾,由于垃圾的堆積,沒有清理,河水變得臭氣難聞,河里沒有了魚蝦,更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里,很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染,天氣也變得異常炎熱,特別是在夏天令人難以接受。
【環(huán)境污染的原因】
由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設的激增,不僅城市,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化,許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠規(guī)劃,一方面各種工業(yè)任意布點;另一方面又因經(jīng)濟能力和技術力量的薄弱,企業(yè)無力處理“三廢”,污染問題相當嚴重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多,培育少,目前興建的水利設施,不能從根本上解決自然災害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,化肥農(nóng)藥不合理的大量使用,畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放,使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán),造成大面積農(nóng)村面源污染,水體污染現(xiàn)象十分嚴重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差,交通擁擠,居住緊張。村鎮(zhèn)或布局分散,或延展過長,于生產(chǎn)、生活和公共設施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結構松散,空間混雜,生活用水不衛(wèi)生,道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設費用很少,無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有:
(一)、“白色污染”
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學地處理,放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關法規(guī)。(幸好國家新出臺了“禁塑令”,但效果還不顯著。希望能有大的作為。)
4、盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的`來講,人們的環(huán)保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當普遍。
(二)、森林遭受迫壞,水資源污染嚴重
1、森林面積減少,除了一些自然因素外,還有就是認為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源,然而又沒有及時的進行補進;
2、由于森林面積的減少,土壤變得松散,雨水下來,泥土沖進河道,造成河道,河水可以的道換新,形成污染;
3、森林減少,造成了水土流失問題;
(三)整治仍不徹底
在城區(qū),雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商戶占道經(jīng)營較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴重,河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴重;農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重;小食店清潔衛(wèi)生問題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村,農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重;柴草亂堆,垃圾亂倒較為普遍。
(四)設施不夠完善
一是環(huán)衛(wèi)設施數(shù)量不夠多,尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設施配套不足,破損嚴重;
二是部分設施布置不合理,有的修(洗、停)車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理,造成市場交易秩序混亂,影響市容市貌;有的垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。
(五)、交通工具(、車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音音
(六)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水
(七)、廢水、廢渣
【環(huán)境污染的危害】
人類要擁有健康的身體,就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存,吸入有害的氣體,影響呼吸,影響健康;“白色污染”的危害有:
1、視覺危害,散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害:
(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長期積累,造成土壤板結,影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導致農(nóng)作物減產(chǎn)。
(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動物當作食物吞食后,會導致動物死亡。
(3)、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會占用大量土地,而且,在很長一段時間內(nèi)難以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對人體的健康不利。
【保護環(huán)境的措施】
通過調(diào)查的我得了:環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀,但是據(jù)調(diào)查,我們的政府正在努力進行環(huán)境保護的工程:植樹造林,退耕還林,向老百姓宣傳環(huán)境保護,提高人們的環(huán)境白虎意識等;在政府的努力下,作為這片土地主任的人們,外面更應該努力保護我們生存的家園,愛護它,保護它,從手上的事做起,不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起,共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
【總結】
通過這次調(diào)查活動,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。每當大風刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務.把“保護環(huán)境,人人有責”牢記心中!
通過這次調(diào)查活動,我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時,也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。每當大風刮起時,空中就彌漫著黃色的粉塵,有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的,所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務、把“保護環(huán)境,人人有責”牢記心中!
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。為了我們能夠對我們身邊的環(huán)境進一步了解,能更加有針對性的對我們周邊受污染的環(huán)境進行有效的治理。我特意設計了一份調(diào)查問卷對我們周邊的人進行了民意調(diào)查。本次調(diào)查是采用了問卷調(diào)查的方式和問卷是發(fā)電子版到受訪者的郵箱并提醒她、他進行填寫的方式進行的。本次發(fā)出問卷是35份,收回33份,最后有效的問卷有32份。調(diào)查的范圍涉及了個高校的在校大學生,是比較具有代表性的調(diào)查。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的學生或者是市民對保護環(huán)境的意識還是不夠的。調(diào)查顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識去關注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有50%。主動去關注污染方面的文章也就更少了,只有47、5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達到61%的。而這些污染的環(huán)境有45%是來自工業(yè)三廢的影響的。而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的,主要是白色污染,由于伴隨人們生活節(jié)奏的加快,社會生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應這種需求,一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面,這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄,造成"白色污染"。白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染,在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品,他們從自然界而來,由人類制造,最終歸結于大自然時卻不易被自然所消納,從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。其主要的表現(xiàn)形式是使用一次性的塑料袋,一次性飯盒,一次性筷子等難降解的化學物質(zhì)做成的包裝材料。這種新型功能的塑料,其特點是在達到一定使用壽命廢棄后,在特定的環(huán)境條件下,由于其化學結構發(fā)生明顯變化,引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解,對自然環(huán)境無害或少害。例如淀粉填充塑料,首先其所含淀粉在短時間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,導致薄膜力學性能下降,同時配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應生成過氧化物,使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環(huán)境所消納,同時起到改良土壤的作用。
我們都知道在去年奧運年的時候國家就已經(jīng)實行塑料袋的禁用。但是在我的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示35%的人群還沒有真正地去執(zhí)行。不過我們知道這是需要一個過渡期的。對于政府社在環(huán)境保護方面做法和成效方面。55%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進。
對于受訪者反應的種種問題。他們也提出了自己的見解。首先我們要多了解有關知識,向身邊的人宣傳環(huán)保知識,協(xié)助政府做好工作。其次,我們的生活中的廢棄物要分類回收。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛護植物,愛惜我們周圍的環(huán)境。不要吃野生動物也是為保護環(huán)境獻力量的一種做法。在個人方面要注意,平時不去做污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動;時刻記住保護環(huán)境,人人有責。對于部門方面,應采取有力,有效,有法可依的方法,改變?nèi)罕娪^念,開展少而精的宣傳活動,依靠群眾,走群眾路線,為人民辦實事,辦好事,實際行動是最好的方法。
總的來說,環(huán)境污染有一半以上人類活動的結果,我們?nèi)祟悜撠撈鹨欢ǖ呢熑?。只有先保持環(huán)境,才可能走可持續(xù)發(fā)展道路,目前我國環(huán)境污染嚴重,形勢相當嚴峻,我們必須認識到保護好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提,保護好環(huán)境也就是保護好我們賴以生存的地球,所以環(huán)保要從我做起,從小事做起。我們不可能說等到環(huán)境被破壞的無法治理的時候才來引起我們的注意。我們要知道加強學生熱愛人類家園的觀念,保護大自然不受污染,是促進和推動環(huán)境保護工作的奠基性工程。
當前,環(huán)境問題已廣為媒體、公眾關注,在推進工業(yè)化的進程中環(huán)境保護的精力主要放在城市工業(yè)污染的防治上,污染防治的投資幾乎全部投向工業(yè)工業(yè)和城市,而占國土面積90%以上的廣大農(nóng)村的環(huán)境問題卻長期不為人們所重視。農(nóng)村環(huán)境的加劇和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素之一,如果聽任起繼續(xù)發(fā)展下去,勢必瓦解農(nóng)業(yè)的基礎條件,這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標。因此,在建設新農(nóng)村這一惠及廣大農(nóng)民群眾偉大工程的時候,務必重視新農(nóng)村環(huán)境問題。
1、化肥、農(nóng)藥的不合理使用。
改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)得到了迅速發(fā)展,但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農(nóng)藥等化學物品投入的大幅度增長,導致土壤有機質(zhì)降低、肥力下降。化肥的不合理使用,還會對大氣造成污染,氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失,硝態(tài)氮在通氣不良的情況下進行反硝化作用,生成氣態(tài)氮而逸入大氣,對大氣造成污染。
農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因其使用見效快、防治效果高、防治面廣,保證了作物的豐產(chǎn)、增產(chǎn),因此在全球范圍內(nèi)被迅速推廣使用。農(nóng)藥的大量使用還會造成生態(tài)平衡失調(diào),物種多樣性減少,使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。在使用殺蟲劑時,一些農(nóng)業(yè)害蟲的天敵如:青蛙、七星瓢蟲、赤眼蜂,甚至一些食蟲鳥,也由于食物鏈的關系或直接毒害而大量死亡,破壞生態(tài)平衡。
隨著城市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,一些耗能高、污染重,難以治理的`企業(yè)遷移到農(nóng)村,給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴重污染。由于工廠條件簡陋,設備不完善,使得大量的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道,其后果造成了一定的水體污染。一方面,用于灌溉會使農(nóng)作物生長受到影響;另一方面,使河流中的水生植物及水生動物遭到了滅頂之災。此外,還有很多城市垃圾在郊外農(nóng)村填埋或堆放,城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅占用了寶貴的土地資源,同時也污染了周圍的水體、土壤和大氣,極大的影響了附近居民的身體健康,破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
每年的夏、秋季節(jié)是農(nóng)村空氣污染最嚴重的時期。每年的農(nóng)村有大量的秸稈都未被利用。隨著農(nóng)業(yè)機械化程度的提高,絕大多數(shù)農(nóng)村利用收割機收割小麥,雖省時省力但留下的麥茬相當高,如不做處理必然對秋季作物的生長造成影響,于是采取焚燒的辦法。秋季、玉米等農(nóng)作物收獲后,上未干燥的玉米秸被大量不能燃燒充分,產(chǎn)生大量的煙霧彌散于空氣中,使空氣中的二養(yǎng)化碳、一養(yǎng)化碳濃度急劇升高,造成了嚴重的空氣污染。到了傍晚時分,空氣濕度加大、煙霧擴散減慢,全部積聚于低層,能見度大大降低。另外,煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨,使人流淚、喉嚨、呼吸困難,甚至嘔吐,嚴重時還會導致呼吸道疾病,極大的影響了人們的身心健康。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水,養(yǎng)殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當余7個人生活產(chǎn)生的廢水。附近地區(qū)地下水中的硝酸鹽、氨氮超標;河道水體發(fā)臭變黑,富營養(yǎng)化,蚊蠅滋生,嚴重污染周圍的環(huán)境。某些作坊主甚至將動物皮釘在門板、板凳上,放到街道上晾曬,將豬毛等動物鬃毛滿街攤曬、氣味難聞,蚊蠅大量聚集。由于這些作坊大多位于居民區(qū),從而嚴重影響了周圍居民的生活質(zhì)量,損害了人們身心健康、惡化了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。
1、 加強農(nóng)業(yè)科技的攻關和推廣工作,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)加大先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的科研攻關力度,積極推廣先進的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治和秸稈綜合利用技術,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構合理化、生產(chǎn)技術生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化,開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設是控制農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要適當集中建設,建立工業(yè)小區(qū),實行集中管理,集中處理污染。對于不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展;對產(chǎn)業(yè)結構不合理、污染排放嚴重、不能實現(xiàn)集中處理污染,或污染物不能達標排放的企業(yè)要關停,逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。
利用各種媒體加大環(huán)保宣傳力度,向農(nóng)村干部宣傳環(huán)境保護對生態(tài)建設的重要性,促使其充分認識加強農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性;向廣大農(nóng)民宣傳公益意識、環(huán)保意識,從而在全社會營造人人關心環(huán)境、個個參與環(huán)境保護的氛圍,把環(huán)境保護與生態(tài)建設工作提高到一個新水平。引導廣大農(nóng)民革除陋習,倡導科學、文明的生產(chǎn)、生活方式,幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。
4、完善政府職能,健全環(huán)境管理體系,加強環(huán)保執(zhí)法力度、深度。
完善政府職能,將環(huán)境整治與扶貧工作緊密結合,要加強對農(nóng)村環(huán)境的管理,應逐步建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的法規(guī)與標準體系,在已有的法規(guī)基礎上,逐步制定、完善與農(nóng)村環(huán)境保護工作有關的食品技術規(guī)范,農(nóng)藥、化肥、地膜污染防治與環(huán)境管理法規(guī)標準等,為農(nóng)村環(huán)境保護工作提供完善的法律支持。加強環(huán)保隊伍建設,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級應設有環(huán)保機構或專人,提高隊伍的執(zhí)法能力。
5、加強農(nóng)村生態(tài)建設環(huán)境保護工作的資金投入和政策扶持堅持“誰污染、誰付費,誰收益、誰負擔,誰開發(fā)、誰保護”的原則,不斷拓寬投資渠道,保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。財政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護工作傾斜。另外,還需根據(jù)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”有關精神研究、制定相關的優(yōu)惠政策,逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制,保證穩(wěn)定有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。農(nóng)村的環(huán)境問題由于其特殊性,如不及早重視和防范將會造成比現(xiàn)在城市環(huán)境更復雜、更有害、更難治理和恢復的被動局面。在建設社會主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程的今天,我們應當積極采取對策,把農(nóng)村環(huán)境問題擺上議事日程,不能重蹈工業(yè)化”先污染,后治理”的老路,要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,增強可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,全面建設小康社會。
針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,當前和今后一段時間,我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,正確處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護并重的關系,以實施節(jié)能減排和創(chuàng)立全國環(huán)保模范城市為抓手,以建設富裕延安、生態(tài)延安、和諧延安為目標,落實職責,加大投入,從以下幾個方面做好工作。
(一)進一步夯實環(huán)境保護工作職責。切實落實各級政府主要領導和有關部門主要負責人是本地區(qū)、本系統(tǒng)環(huán)境保護工作第一職責人的職責,牢固樹立經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的思想,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學發(fā)展,正確處理環(huán)境保護與資源開發(fā)的關系,為環(huán)境保護工作深入開展供給堅實的領導基礎和認識保障。堅持市縣區(qū)政府環(huán)境保護目標職責考核制度,將每年的環(huán)境質(zhì)量、污染物總量控制、重點環(huán)保工程建設等目標任務納入環(huán)境保護目標職責考核中,嚴格實行環(huán)?!耙黄狈駴Q制和問責制”。對完不成年度環(huán)境保護任務的縣區(qū)、部門、單位,嚴肅追究相關人員職責;對因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故、嚴重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領導干部和工作人員,堅決按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究職責人的職責。
(二)進一步加強污染治理工作
1、深入開展城市環(huán)境綜合整治。一是繼續(xù)抓好以“轉換煤種、實施煤改氣、集中供熱”為主要措施的大汽污染治理工作,擴大城鎮(zhèn)空氣治理范圍和項目,嚴格控制建筑施工和道路交通揚塵污染,加強餐飲業(yè)油煙污染防治,促進空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。二是切實加強汽車尾氣和噪聲污染治理。進取推廣使用環(huán)保車型、節(jié)能車型,降低汽車尾氣污染。嚴格執(zhí)行建筑施工制度,深入開展商業(yè)、施工和交通噪聲污染整治活動,為市民營造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。三是加強污水、垃圾污染治理。緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、促進發(fā)展的機遇,加快各縣區(qū)環(huán)?;A設施建設步伐,力爭用2年時間,完成各縣縣城污水處理廠和垃圾填埋場建設任務,提高污水和垃圾處理本事,為市民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
2、深入推進重點行業(yè)污染治理。繼續(xù)認真落實《延安市石油開發(fā)環(huán)境污染治理方案》,以清潔禮貌油井建設為重點,加快推進原油管輸、污水回注、生態(tài)恢復三大工程建設,力爭到2010年,使全市石油生產(chǎn)污水實現(xiàn)全部回注,原油全部到達管輸,油區(qū)生態(tài)環(huán)境得到全面治理。進一步修訂完善《清潔礦井建設標準》,繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源整合步伐,提高礦產(chǎn)資源開采規(guī)模和水平,逐步實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)和合理利用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3、認真做好飲用水源保護工作。進一步加大飲用水源地監(jiān)督保護力度,堅決取締一級保護區(qū)內(nèi)與飲用水源無關的生產(chǎn)和生活設施。加快各縣城飲用水源保護區(qū)劃界定標工作,因地制宜確定保護方式,開展水源保護工作。進一步建立健全飲用水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預警體系、應急反應體系,進取防范各種污染隱患。加強延河、洛河、秀延河等市內(nèi)主要河流的綜合治理,做好沿岸污染源監(jiān)控,加強污染防治工作,保證工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉的用水要求。
(三)進一步加大環(huán)境污染治理的投入力度。一是市、縣財政要把環(huán)保投入列為公共財政支出的重點,認真落實“211環(huán)境保護”計劃,逐年加大對環(huán)保的投入,確保財政對環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟的增長速度。二是要加大排污費征收力度,依法、足額、全面、及時征收排污費,要將排污費納入財政預算,作為市級環(huán)保專項資金管理,用于重點污染源治理、區(qū)域性污染防治,新技術和新工藝推廣應用,生態(tài)保護、環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測體系建設。三是向中省提議爭取開征生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費和環(huán)境治理保證金。征收標準為石油開發(fā)每噸征收30元生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費,由市政府安排用于區(qū)域流域性環(huán)境治理;煤炭開發(fā)每噸征收20元生態(tài)環(huán)境綜合治理補償費,用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。石油開發(fā)環(huán)境治理保證金和煤炭開發(fā)環(huán)境治理保證金分別按50元噸和30元噸繳納,由企業(yè)直接繳入市縣政府指定專戶,??顚S?,市政府根據(jù)企業(yè)污染治理進度撥付資金,資金使用由環(huán)保部門監(jiān)督實施。
(四)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,進取發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要認真執(zhí)行《陜西省實施〈環(huán)境影響評價法〉辦法》,所有新上項目都要嚴格執(zhí)行“五個不批”制度。即不貼合國家產(chǎn)業(yè)政策的不批,不貼合城市功能區(qū)劃和總體發(fā)展規(guī)劃的不批,不貼合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟原則的不批,污染物排放不達標和不能滿足污染物總量控制原則的不批,不貼合國家合理節(jié)能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的不批。經(jīng)過把好建設項目環(huán)境準入關口,加快我市經(jīng)濟增長方式轉變,促進循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展能夠有所突破。要圍繞國家應對國際金融危機出臺的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,進取發(fā)展國際支持建設的項目和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),在特殊時期也要做到既要經(jīng)濟發(fā)展,也要保護環(huán)境,避免因急功近利再走先污染后治理的老路。
(五)進一步加強環(huán)境宣傳教育,努力提高全民環(huán)保意識。廣泛開展全民環(huán)境教育,提高全民保護環(huán)境的自覺性,使節(jié)儉資源、保護環(huán)境、建設生態(tài)禮貌成為全社會共同的價值取向和自覺行動。進一步建立和完善環(huán)境質(zhì)量公示制度、環(huán)境質(zhì)量新聞發(fā)布制度,擴大公眾對環(huán)境問題的知情權、參與權和監(jiān)督權。廣泛開展綠色學校、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家園等群眾性創(chuàng)立活動,搭建多種形式的環(huán)保活動平臺和載體,使每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區(qū)都從我做起、積極參與,努力在全社會構成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。
我市地處黃土高原丘陵溝壑區(qū),由于水土氣候條件差,生態(tài)環(huán)境容量小,自然凈化功能弱,環(huán)境污染現(xiàn)象十分普遍,隨著我市人口增加、城市擴張和資源開發(fā)的擴大,環(huán)境污染問題呈現(xiàn)出不斷加劇的態(tài)勢。分析我市環(huán)境污染情景,按污染物來源主要可分為三大類:即以石油煤炭開發(fā)為主的工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活性污染和農(nóng)村面源污染。
(一)以石油煤炭開發(fā)為主的工業(yè)污染危害巨大。我市石油、煤炭等礦產(chǎn)資源豐富,已探明石油儲量13.8億噸,煤炭儲量71億噸。全市除洛川、黃陵、黃龍縣外全部有石油開采活動,境內(nèi)分布著長慶、江漢、中原油田公司和延長石油集團的29562個井場、62190口油井、4332.8公里輸油管線、171座集輸站(輸油站),2007年,全市共生產(chǎn)原油1207.68萬噸,加工原油934.6萬噸。煤炭開發(fā)活動主要集中在子長、黃陵縣,2007年產(chǎn)煤1034.8萬噸。伴隨著石油煤炭等資源開發(fā)的不斷擴大,以石油煤炭為主的工業(yè)污染對環(huán)境的影響越來越明顯,目前已成為我市污染生態(tài)環(huán)境的主要因素。2007年,全市石油廢水產(chǎn)生量為929.9萬噸,處理695.98萬噸,還有234萬噸石油廢水沒有得到處理,給我市整體環(huán)境異常是礦區(qū)河流水源造成巨大危害和隱患。
(二)城鎮(zhèn)生活性污染也占相當比重。2005年至2007年,我市城市化率從32.01%迅速提高到35、12%,人口很多快速聚集給城鎮(zhèn)環(huán)境帶來巨大壓力,城鎮(zhèn)污水、垃圾污染已成為城鎮(zhèn)環(huán)境污染的重要方面。2007年,全市生活污水排放量約1827萬立方米,平均處理率為44.88%,市區(qū)為80%;生活垃圾產(chǎn)生量約34、49萬噸,無害化平均處理率為26.1%,市區(qū)為85%。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),隨著居民生活水平的提高和城市活動的不斷加劇,市區(qū)和各縣城的噪聲污染、汽車尾氣污染問題越來越嚴重,對環(huán)境的危害也越來越大,已成為群眾環(huán)境投訴的熱點之一。
(三)農(nóng)村面源污染有上升趨勢。農(nóng)村面源污染主要指農(nóng)藥、化肥、塑料制品等殘留物等對農(nóng)產(chǎn)品、土壤、水體、環(huán)境的污染。由于農(nóng)村環(huán)境保護工作剛剛起步,保護規(guī)劃尚不完善,人居環(huán)境建設滯后,農(nóng)民環(huán)保意識淡薄,監(jiān)管措施落實難等因素,農(nóng)村環(huán)境面貌改善較慢,污染治理工作進展不明顯,并且隨著農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各類農(nóng)村面源污染有上升趨勢。
二、污染治理的主要經(jīng)驗和措施
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),寶塔區(qū)和北部吳起、志丹、安塞縣的自然條件較差,但環(huán)境污染治理情景相對較好,南部幾個縣自然條件較好,但治理情景相對較差。寶塔區(qū)作為市區(qū)所在地有其他縣不具備的優(yōu)勢,北部三縣也相比較南部縣財政情景好,這都有利于他們開展環(huán)境污染治理工作。但分析總結寶塔區(qū)、吳起、志丹、安塞縣的環(huán)境污染治理工作,發(fā)現(xiàn)除客觀條件有所不一樣外,尚有四點共同經(jīng)驗值得學習推廣:
一是領導重視,污染治理職責夯得實。
二是措施得力,能抓住重點區(qū)域、重點行業(yè)持之以恒進行治理,并針對不一樣污染問題采取不一樣治理措施。
三是投入力度大。主要體此刻對環(huán)?;A設施和污染治理工作的支持上,重點污染治理項目的建設資金得到有效保障。
四是監(jiān)管本事強,保證了各項污染治理措施落實到位。他們的主要做法是:
(一)大力開展了以石油為主的工業(yè)污染防治工作,初步建立了工業(yè)污染防治長效機制。寶塔區(qū)和北部三縣針對自身是石油主產(chǎn)區(qū),主要污染源是石油類污染的現(xiàn)狀,積極主動落實石油污染防治各項工作要求和措施。一是大力建設清潔禮貌井場。截至2007年底,全市共建成清潔禮貌井場25342個,建成率達85.7%,其中北部三縣就建成清潔禮貌井場6030個,建成率到達94.3%。二是實施石油廢水綜合治理。截至2007年全市累計建成石油廢水處理系統(tǒng)236個,處理污水695.98萬噸,處理率到達74.8%,其中北部三縣就建成石油廢水處理系統(tǒng)55個,處理污水425.74萬噸,處理率到達88.1%。三是努力提高原油管輸率。近幾年,全市共建成輸油管線4332.8公里,其中北部三縣就建成輸油管線4032.11公里,進一步減少了石油拋灑滴漏現(xiàn)象。四是加強了油區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。北部三縣把石油污染治理與植樹綠化工作結合起來,要求石油企業(yè)大力開展井場環(huán)境建設。截至2007年底,北部三縣的石油開發(fā)企業(yè)在井場及油田周邊植樹種草21501.85畝,綠化井場道路4104.8公里,分別占全市的47%和40%,極大地改善了井場環(huán)境面貌,保護了油區(qū)生態(tài)環(huán)境。
(二)加強了城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作,加大了城鄉(xiāng)環(huán)?;A設施建設,城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。針對城鎮(zhèn)生活污染實際,一是發(fā)揮全市中心行政區(qū)的優(yōu)勢,市區(qū)聯(lián)動,持續(xù)開展城鎮(zhèn)空氣污染治理。以“轉換煤種、實施集中供熱、天然氣工程,進行綜合治理”為中心的大氣污染治理工作成效顯著。截至2007年底,寶塔區(qū)范圍內(nèi)的集中供熱面積到達260萬平方米,天然氣用戶到達3萬多戶,用氣普及率達95%以上,城區(qū)空氣質(zhì)量“優(yōu)良”天數(shù)從2001年的238天增加至2007年的283天。北部三縣也及時開展了大氣治理工作,縣城的空氣狀況明顯好轉。二是發(fā)揮財力較好的優(yōu)勢,加快了城鎮(zhèn)環(huán)?;A設施建設。寶塔區(qū)依托市上支持,積極配合做好各項環(huán)?;A設施建設,加快了以“三山兩河”為主的城市環(huán)境綜合治理工作,使市區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善。目前,市區(qū)污水處理廠和垃圾填埋場已建成投用,一大批環(huán)保基礎設施建成或正在建設。北部三縣也發(fā)揮財政較好的優(yōu)勢,加快環(huán)保基礎設施建設,目前安塞兩廠已建成投用,志丹、吳起的兩廠進入收尾階段。市區(qū)和北部三縣對城鄉(xiāng)環(huán)?;A設施的投入比重連年增大,有力促進了城鎮(zhèn)環(huán)境保護工作的開展。三是針對城鎮(zhèn)居民迫切要求提升生活環(huán)境水平的訴求,寶塔區(qū)和北部三縣聯(lián)合市環(huán)保、交通、工商等有關職能部門,開展了城鎮(zhèn)交通、商業(yè)、建筑施工噪聲專項整治和汽車尾氣治理工作,集中解決了一批群眾關注的熱點問題,進一步增強了群眾對環(huán)保工作的認同感和配合度。如設立噪聲投訴專線,對市區(qū)593輛公交車和出租車實施油改氣工程,受到各界好評。
(三)加強了以飲用水源保護為主的水污染治理,確保了重點區(qū)域、重點流域環(huán)境污染情景不斷改善。一是以環(huán)保部門為主,市縣聯(lián)動、齊抓共管,共同完成了王瑤水庫一級保護區(qū)內(nèi)的102口油、水井的關掉工作,進一步保障了庫區(qū)水質(zhì)安全。二是在全市縣域飲用水源地污染隱患排查和治理工作中,寶塔區(qū)和北部三縣由于監(jiān)管有力,整改到位,率先達標,不但有效保障群眾飲水用水安全,同時也給其他縣做出了表率。三是積極配合市政府落實流域水環(huán)境綜合治理措施,抓了延河、洛河等流域的綜合治理。目前,延河、洛河、秀延河等主要河流水質(zhì)全面改善,基本到達了水功能區(qū)劃規(guī)定標準,消滅了超v類水質(zhì)。四是認真落實環(huán)保要求,建立了石油產(chǎn)區(qū)突發(fā)環(huán)境事故預警和應急處置機制,有效提高了預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的本事。去年“8·29”污染事件,市政府和志丹、安塞縣緊急啟動應急處置預案,密切配合,有效解決了突發(fā)性石油污染問題,給各縣供給了應急經(jīng)驗。
(四)全面推進了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,有效遏制生態(tài)破壞不斷擴大的趨勢。寶塔區(qū)和北部三縣的主要做法:一是把環(huán)境污染治理與退耕還林、植樹綠化工作結合起來,經(jīng)過做好退耕還林和綠化工作,改善生態(tài)環(huán)境。二是把環(huán)境污染治理與建設生態(tài)示范區(qū)工作結合起來,經(jīng)過推進生態(tài)示范區(qū)建設推動環(huán)境全面好轉。目前,寶塔區(qū)和吳起縣已被國家環(huán)保總局命名為國家級生態(tài)示范縣區(qū),吳起縣于2008年10月又經(jīng)過了國家級衛(wèi)生縣城初驗。三是把環(huán)境污染治理與新農(nóng)村建設結合起來,大力開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治,有效減少農(nóng)村生活污染,改善農(nóng)村環(huán)境面貌。四是把環(huán)境污染治理與推廣農(nóng)村清潔能源、發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)結合起來。努力降低農(nóng)藥、化肥使用量,為減輕農(nóng)村面源污染供給了良好的治理思路和經(jīng)驗。
摘要: 我們通過問卷采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村環(huán)境污染存在的問題,提出相關建議使之日益完善,服務于民,使被污環(huán)境得到改善。 調(diào)查主題:農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)查
調(diào)查時間:實踐時間:x月xx日至x月xx日共xx天 調(diào)查地點:蘇州市張家港市金港鎮(zhèn)袁家橋村
2.發(fā)放問卷,口頭采訪。
3.回收問卷,分析問題,提出相關建議。
近幾年來,在黨的方針政策的正確指導下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進一步調(diào)整,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,產(chǎn)業(yè)化水平有了進一步提高,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長,環(huán)境有了大的改變。到20,該村人均住房面積達到了35.2平方米,比增加11平方米,新建、改建公路1324(來源說明好范 文網(wǎng):)公里,建設沼氣池1萬個,打深水井28眼,解決了28個村群眾的飲水問題。年以來,全縣治理水土流失面積近300平方公 1
開i,全縣綠化面積不斷加大,森林覆蓋率達到26℅,生態(tài)環(huán)境不斷改善。今年,縣委、縣政府把流域,區(qū)域環(huán)境綜合整治工作作為環(huán)保的重中之重,加強環(huán)境整治力度,制定了切實可行的措施,強力推進綜合整治工作,但是,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與建設方面仍然存在諸多問題。距建設新農(nóng)村的基本要求還存在很大差距,尤為突出的`是農(nóng)村環(huán)境污染問題。分析調(diào)查問卷后顯示,有36.7%的村民覺得空氣沒有以前要好,65%的村民認為水質(zhì)大不如從前,約95%的村民認為環(huán)境問題影響到了生產(chǎn)生活。這些問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面:第一是一部分地區(qū)空氣污濁,粉塵含量高,群眾難以呼吸到新鮮空氣,特別是居住在大工廠附近的群眾。第二是一些地區(qū)土壤質(zhì)量下降,水土流失未得到有效控制,有機質(zhì)含量不高,肥力下降;部分土壤受到污染,重金屬含量超標,2014年來,耕地面積為16萬多公頃,其中,幾污染面積為2200多公頃,占耕地面積的0.77%。第三是有些地區(qū)水質(zhì)較差,群眾飲水不安全。第四是部分地區(qū)生態(tài)受到嚴重破壞。一些企業(yè)在開采資源過程中,忽視環(huán)境保護,致使一些地方出現(xiàn)塌方、裂縫、滑坡、泥石流等自然災害,導致水土流失,植被受到破壞。第五是村鎮(zhèn)規(guī)劃不到位,村容村貌臟亂差現(xiàn)象特別嚴重。
(一)城市農(nóng)村轉移,加速了環(huán)境污染進程。在經(jīng)濟發(fā)展過程中,工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)轉移,城市污染向鄉(xiāng)村轉移的趨勢比較明顯。一是污染型企業(yè)向鄉(xiāng)村轉移。二是城市部分污水和工業(yè)廢水的超標排放。三是城市垃圾在近郊農(nóng)村堆積,造成周圍環(huán)境受到嚴重污染。
(二)重點污染區(qū)域、行業(yè),加重了環(huán)境污染。20世紀90年代以來,盡管采取了 “一控雙達標”、關?!拔逍 钡却笠?guī)模的污染治理行動,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速以及產(chǎn)業(yè)結構等原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染仍然在加重。新興煤礦場,昊豐水泥廠、副達造紙廠等這些重點污染區(qū)域和污染行業(yè)。這些污染區(qū)域和行業(yè)中的企業(yè)大部分規(guī)?;潭鹊?,設備簡陋,能耗系數(shù)高,環(huán)保投入不足,“三廢”排放量大,加劇了這些地區(qū)的環(huán)境污染。
(三)重發(fā)展輕環(huán)保的思想,導致了環(huán)境污染。在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,一些基層干部缺乏經(jīng)濟與環(huán)境和諧發(fā)展意識,對保護環(huán)境認識不足,重視不夠,存在嚴重的重發(fā)展輕環(huán)保思想。有的領導片面追求經(jīng)濟發(fā)展,以犧牲農(nóng)業(yè)為代價發(fā)展工業(yè),以污染環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟。環(huán)保工作只是停留在口頭上,缺乏實際行動,一些企業(yè)和農(nóng)民缺乏環(huán)保意識,不能用環(huán)保理念維護自己的家園,更不能規(guī)范自身的行為,為了獲取自身利益,不惜污染環(huán)境。
(四)村鎮(zhèn)建設缺乏科學規(guī)劃,加劇了環(huán)境污染,隨著現(xiàn)代化進程的加快,小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚集點規(guī)模迅速擴大,由于一些領導存在重建設輕規(guī)劃的短視行為,造成絕大多數(shù)村鎮(zhèn)缺乏長遠、整體規(guī)劃,有的雖有規(guī)劃,但缺乏環(huán)境影響評估,我縣80%以上的村鎮(zhèn)建設至今仍處于無政府狀態(tài)。以致形成“有新房無新村”的反差現(xiàn)象。
三、加強農(nóng)村環(huán)境整治的幾點建議。
在城市顯著改善的今天,農(nóng)村環(huán)境問題相比而言越發(fā)突出,無論是從改善我縣總體環(huán)境質(zhì)量的需要,還是從建設社會主義新農(nóng)村,
實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的需要考慮,都必須重視解決農(nóng)村環(huán)境問題。因此,對治理農(nóng)村環(huán)境污染提出如下建議:
1.加大村鎮(zhèn)規(guī)劃和實施力度,從設施和制度上解決污染。我縣應把生態(tài)村鎮(zhèn)建設作為衡量社會主義新農(nóng)村建設的重要指標,做好村鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃。在規(guī)劃中要把農(nóng)村環(huán)保設施建設納入到公共建設。按照農(nóng)村現(xiàn)實條件,分布實施,首先要從解決垃圾和污水處理入手,加快個村鎮(zhèn)的污水處理建設。建立“村收集,鎮(zhèn)運輸,縣處理”的垃圾收集處理系統(tǒng);家里農(nóng)村衛(wèi)生保潔制度,抓好生態(tài)文明村試點,逐步推開。
2.增強廣大干部群眾的環(huán)保意識,從思想上重視污染。要借中央建設社會主義新農(nóng)村的東風,加大農(nóng)村環(huán)境保護工作的宣傳力度,結合新農(nóng)村建設的具體要求和我縣農(nóng)村工作的實際,要采取多種形式,多層次,多渠道宣傳環(huán)境保護法規(guī),環(huán)境保護科學知識等,使人人都了解污染和破壞環(huán)境的危害性,增強環(huán)境保護意識。
3.加大環(huán)境管理和治理力度,從重點污染源著手治理污染。一是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價,強化新污染防治。二是要積極開展治理違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動,嚴格查處各種環(huán)境違法行為。三是規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場管理可逐步推行集中治理,綜合利用模式“種養(yǎng)平衡區(qū)域一體化”。四是要加快城市污水和垃圾的有效處理。加快治理排污企業(yè),關停城郊農(nóng)村私設垃圾場,阻斷城市污水向農(nóng)村轉移途徑。
4.制定農(nóng)村環(huán)境保護的地方性法規(guī),依法防治污染。我國的環(huán)境保護法,農(nóng)業(yè)法等有關法律對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護予以規(guī)定,但由于它們比較原則,針對性不強,在實際工作中難以操作和有效實施,我縣應結合
本地實際,出臺相關地方性法規(guī),使農(nóng)村的環(huán)境保護工作真正納入法制軌道。
討論研究后,我們的成員認為,在保護農(nóng)村環(huán)境的問題中,要從農(nóng)村實際出發(fā),發(fā)揮好政策引導,法律督導作用,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性,創(chuàng)造性。發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。同時要組織,協(xié)調(diào)社會各個方面為新農(nóng)村建設服務,為農(nóng)民群眾生產(chǎn),生活提供舒適環(huán)境,是他們在建設社會主義新農(nóng)村過程中既是建設者又是受益者,真正實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟,人與自然,生態(tài)與社會,城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義新面貌。我們居住在這片土地上,我們應該保護好他,受益的還是我們自己。我們應該從自己做起,從現(xiàn)在做起,號召大家一起來保護環(huán)境。
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