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中聯(lián)資產評估有限公司接受三九醫(yī)藥股份有限公司的委托,就香港啟利投資有限公司轉讓湖南三九南開制藥有限公司股權之事宜,所涉及的湖南三九南開制藥有限公司整體資產在評估基準日的公允價值進行了評估。
評估范圍和對象是湖南三九南開制藥有限公司于評估基準日經審計后的資產負債表所列示的全部資產和負債,包括流動資產、長期投資、固定資產、無形資產、其他資產、流動及長期負債。
評估基準日為20xx年12月31日。
本次評估遵照中國有關資產評估的法令、法規(guī),遵循獨立、客觀、科學的工作原則和持續(xù)經營原則、替代性原則、公開市場原則等有關經濟原則,依據委估資產的實際狀況、有關市場交易資料和現(xiàn)行市場價格標準,并參考資產的歷史成本記錄,以資產的持續(xù)使用和公開市場為前提,主要采用資產基礎法對各項資產進行評估并對各項負債進行核實、采用收益現(xiàn)值法對企業(yè)價值進行估算,最終以資產基礎法評估結果作為最終評估結中聯(lián)資產評估有限公司
評估的價值類型為公開市場價值。
經實施清查核實、實地查勘、市場調查和詢證、評定估算等評估程序,得出湖南三九南開制藥有限公司評估結論如下:
資產合計賬面價值9,444.65萬元,調整后賬面值9,444.65萬元,評估值11,8XX.53萬元,評估增值2,361.88萬元,增值率25.01%。
負債合計賬面值5,511.52萬元,調整后賬面值5,511.52萬元,評估值5,511.52萬元,評估無增減值。
凈資產賬面價值3,933.13萬元,調整后賬面值3,933.13萬元,評估值6,295.01萬元,評估增值2,361.88萬元,增值率60.05%。
A B C D=C-B E=D/B 100%流動資產1 4,922.09 4,922.09 5,286.78 364.69 7.41長期投資2 - - - -固定資產3 4,244.44 4,244.44 4,677.81 433.37 10.21其中:在建工程4 - - - -建筑物5 3,388.90 3,388.90 3,756.57 367.67 10.85設備6 855.54 855.54 921.24 65.70 7.68無形資產7 278.12 278.12 1,841.94 1,563.82 562.28其中:土地使用權8 278.12 278.12 1,841.94 1,563.82 562.28其他資產9 - - - -
資產總計10 9,444.65 9,444.65 11,8XX.53 2,361.88 25.01流動負債11 5,511.52 5,511.52 5,511.52 - -長期負債12 - - - -
負債總計13 5,511.52 5,511.52 5,511.52 - -
凈資產14 3,933.13 3,933.13 6,295.01 2,361.88 60.05
本報告使用有效期為一年,即自20xx年12月31日至20xx年12月30日有效。
本報告評估結論僅供委托方為上述評估目的使用,評估師的責任是就該項評估目的下的資產價值量發(fā)表專業(yè)意見,評估師和評估機構所出具的評估報告不代表對評估目的所涉及的經濟行為的任何判斷。
以上內容摘自資產評估報告書,欲了解本評估項目的全面情況,請認真閱讀資產評估報告書全文。中聯(lián)資產評估有限公司
注冊資產評估師:
中聯(lián)評報字第390號三九醫(yī)藥股份有限公司:
中聯(lián)資產評估有限公司接受貴公司的委托,根據國家有關資產評估的規(guī)定,本著客觀、獨立、公正、科學的原則,按照公認的資產評估方法,對湖南三九南開制藥有限公司的全部資產和負債進行了評估工作。評估人員按照必要的評估程序對委托評估的資產和負債實施了實地勘察、市場調查與詢證,對委估資產和負債在20xx年12月31日所表現(xiàn)的公允價值作出了反映?,F(xiàn)將資產評估情況及評估結果報告如下:
本項目委托方為三九醫(yī)藥股份有限公司,資產占有方為湖南三九南開制藥有限公司。
公司地址:廣東省深圳市羅湖區(qū)銀湖路口北環(huán)大道1028號中聯(lián)資產評估有限公司
三九醫(yī)藥股份有限公司(簡稱:三九醫(yī)藥)系根據中華人民共和國有關法律的規(guī)定,于3月2日經國家經濟貿易管理委員會國經貿企改 134號文件批準,由三九藥業(yè)、三九集團、深圳九先生物工程有限公司、深圳市先達明物業(yè)管理有限公司和惠州市壬星工貿有限公司作為發(fā)起人,以發(fā)起方式設立的股份有限公司,三九醫(yī)藥于194月21日于國家工商行政管理局注冊登記。三九醫(yī)藥設立時注冊資本為55,300萬元。
三九醫(yī)藥經中國證券監(jiān)督管理委員會證監(jiān)發(fā)行字142號文批準,于1999年11月11日-12日在深交所發(fā)行人民幣普通股20,000萬股,發(fā)行價為每股8.45元,共募集資金人民幣169,000萬元。20xx年3月9日在深圳證券交易所正式上市交易,三九醫(yī)藥發(fā)行后注冊資本變更為75,300萬元。
三九醫(yī)藥于20xx年6月11日實施20xx年度股東大會審議通過的用資本公積金每10股轉增3股的方案,股本增加22,590萬股。截止20xx年8月31日,三九醫(yī)藥總股本97,890萬股。
三九企業(yè)集團占有8.45%股權,三九企業(yè)集團下屬全資子公司深圳三九藥業(yè)有限公司占有62.717%股權。
藥品、保健品、醫(yī)療器械的開發(fā)、生產、銷售;相關技術開發(fā)、轉讓、服務;醫(yī)療、保健服務。
湖南三九南開制藥有限公司于1970年8月建立,原名湖南郴州地區(qū)制藥廠、湖南南開制藥廠。公司1992年8月6日在郴州市工商行政管理局注冊登記成立,成立時公司注冊資本9390000元。8月在“郴交會”上,被三九集團實施承債式整體兼并,歸于三九麾下。20xx年2月10日經郴體改發(fā)004號批準成立湖南三九南開制藥有限公司。20xx年7月8日變?yōu)橥馍酞氋Y企業(yè),其股東為三九企業(yè)集團公司下屬企業(yè)香港啟利投資有限公司。
生產中成藥、保健品及食品、銷售自產產品(國家限制或禁止的品種除外)。
主營業(yè)務收入6,008.81 5,804.83 4,958.36
以上數(shù)據中20xx年度的財務報表經深圳鵬城會計師事務所審計,20xx年度財務報表經天職國際會計師事務所審計,20xx年度財務報表經中和正信會計師事務所有限公司審計,均出具保留意見報告。
根據三九企業(yè)集團總經理辦公會決議,三九企業(yè)集團擬將下屬公司香港啟利投資有限公司所持有的湖南三九南開制藥有限公司的全部股權轉讓于三九醫(yī)藥股份有限公司用于抵償債務,本次評估目的是反映湖南三九南開制藥有限公司全部資產及相關負債于評估基準日的市場價值,為股權轉讓行為提供價值參考依據。
本次評估的對象為湖南三九南開制藥有限公司的全部股東權益,所對應的評估范圍是湖南三九南開制藥有限公司的全部資產及相關負債。
評估前資產總額9,444.65萬元、負債5,511.52萬元、凈資產3,933.13萬元。具體包括流動資產賬面值4,922.09萬元;固定資產賬面凈值4,244.44萬元;無形資產賬面凈值278.12萬元;流動負債賬面值5,511.12萬元。。中聯(lián)資產評估有限公司
以上評估范圍和對象與委托評估的資產范圍一致。
本項目資產評估基準日是20xx年12月31日。資產評估中的一切取價標準均為評估基準日有效的價格標準。
三九企業(yè)集團與三九醫(yī)藥股份有限公司為此項目擬訂了時間表,為了加快整體工作的進程,同時考慮到評估基準日盡可能與本次評估目的的實現(xiàn)日接近的需要和完成評估工作的實際可能,經與各方協(xié)商,確定評估基準日為20xx年12月31日。
根據國家有關資產評估的法規(guī),我們遵循獨立、客觀、科學的原則和資產評估的職業(yè)標準,對湖南三九南開制藥有限公司的全部資產和負債進行評估,以保證資產評估工作的有效和評估結果的準確性。遵循的原則有:
獨立性原則:嚴格按照國家法律和法規(guī)行事,不受外界干擾和評估業(yè)務當事人的影響,確保資產評估資料和信息的真實性和可靠性。
客觀性原則:一切從實際出發(fā),認真進行現(xiàn)場勘察和調查研究,掌握翔實可靠的資料和依據,采取符合實際的計價標準和方法,得出合理、可信、客觀、公正的評估結果。
科學性原則:制定科學的操作方案,采用科學的評估程序和方法,嚴格按照國家資產評估有關規(guī)定,實施評估,科學、合理地進行資產價格的評定中聯(lián)資產評估有限公司
資產持續(xù)經營原則:根據被評估資產按目前的用途和使用的方式、規(guī)模、頻度、環(huán)境等情況繼續(xù)使用,或者在有所改變的基礎上使用,相應確定評估方法、參數(shù)和依據。
替代性原則:充分考慮被評估的每一項資產的選擇性或有無替代性,以效能相同為前提,以市場公允價確定委估資產的價值。
公開市場原則:資產評估選取的作價依據和評估結論都可在公開市場存在或成立。
1、《中華人民共和國公司法》(20xx年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂);
2、《中華人民共和國土地管理法》(20xx年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂);
3、《中華人民共和國城市房地產管理法》(1994年7月5日);
4、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》(國務院第378號令,20xx);
5、《國有資產評估管理辦法》(國務院第91號令,1991年);
6、《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委、財政部第3號令,20xx年12月31日);
7、《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令第12號(20xx年8月25日);
8、《關于加強企業(yè)國有資產評估管理工作有關問題的通知》(國資委中聯(lián)資產評估有限公司第
產權274號);
9、《資產評估報告基本內容與格式的暫行規(guī)定》(財評字91號);
10、《財政部關于改革國有資產評估行政管理方式、加強資產評估監(jiān)督管理工作的意見》(國辦發(fā) 102號,20xx年);
11、《資產評估操作規(guī)范意見(試行)》(中國資產評估協(xié)會5月7日發(fā)布);
12、《注冊資產評估師關注評估對象法律權屬指導意見》(中國注冊會計師協(xié)會20xx);
13、《資產評估準則-基本準則》(財企(20xx)20號);
14、《資產評估職業(yè)道德準則-基本準則》(財企(20xx)20號);
15、《企業(yè)價值評估指導意見(試行)》(中國資產評估協(xié)會,20xx年12月30日);
16、《房地產估價規(guī)范》(中華人民共和國國家標準GB/T50291-1999);
17、《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》(中華人民共和國國家標準GB/T18508-20xx)。
1.資產權屬證明文件(房屋產權證、土地使用證、機動車行駛證);
2.設備購置合同;重要資產購置合同或憑證;
3.有關資產權屬方面的“說明”;
1.國務院令第294號《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》;
2.國經貿 456號“汽車報廢標準”;
3.國經貿貿資源 1202號《關于調整汽車報廢標準若干規(guī)定的通知》;
4.《中國人民銀行貸款利率表》20xx年8月19日起執(zhí)行;
5.《中國統(tǒng)計年鑒》分行業(yè)工業(yè)品出廠價格指數(shù)(國家統(tǒng)計局);
為深入貫徹黨的十九大提出的“全面實施績效管理”的要求,切實提升資金使用效益,根據黨中央國務院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于全面實施預算績效管理的工作要求,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,按照“誰使用、誰評價”的原則,五華區(qū)財政局組織各預算單位開展了20xx年度財政支出預算績效自評工作。為做“真”抓“實”績效自評,強化部門預算績效管理主體責任,提高預算部門績效自評工作質量,五華區(qū)財政局抽取部分項目對績效自評工作開展情況及自評結果的完整性、相關性、真實性、針對性等內容進行抽查復核。
通過對抽取項目自評情況的抽查復核,發(fā)現(xiàn)預算單位基本能按照工作要求完成本單位的績效自評工作,形成績效自評報告,自評報告績效指標設置完整性、內容規(guī)范性、撰寫報告質量等方面,較上年有明顯提升。但還存在以下問題:預算單位因年初預算編制不精確,績效目標設置不合理、不合理,預算執(zhí)行率不高,財政資金使用效率有待提高;部分預算單位對績效自評工作不重視,未按照規(guī)范要求認真組織開展績效評價工作;部分預算單位雖提出了存在的問題和原因分析,但存在較強的主觀性,提出的問題不夠深入,原因分析過于籠統(tǒng),提出的改進措施缺乏針對性和可操作性。
通過開展績效自評和復核工作,大大提高了預算單位的績效管理責任意識,強化了對預算項目的管理,但也發(fā)現(xiàn)一些績效自評工作中存在的需要財政部門和各預算單位在今后預算績效管理工作中引起重視并加以改進和完善的問題。
同時,區(qū)財政局針對抽查復核發(fā)現(xiàn)的問題提出了相關意見和建議,及時反饋給相關預算單位進行整改落實。
下一步,區(qū)財政局將根據自評抽查復核發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性地開展預算績效管理工作:
一是繼續(xù)加強業(yè)務培訓,提高預算績效管理水平。培訓內容主要包括績效目標的設置規(guī)范性、全面性、合理性,績效自評的規(guī)范性、真實性、準確性、針對性等重點內容。
二是進一步健全和完善績效自評工作機制和工作規(guī)程,加強督促指導,壓實預算單位主體責任,提高績效自評工作質量。
三是強化結果應用,將績效自評抽查工作納入預算績效管理考核體系進行年度考核,抽查結果作為下年預算安排、完善政策和改進管理的重要依據。
致委托方函:××女士:受您委托,我事務所對您委托的位于中國廣東潮州市奎元路粵?;▓@A區(qū)7幢302(建筑面積為135平方米)的.住宅用房進行估價。
估價目的是為確定房地產抵押貸款額度提供參考依據而評估房地產抵押價值。
根據國家有關法律、法規(guī)及技術標準,對上述房地產進行了分析和測算,現(xiàn)將估價結果報告如下:委估對象于估價時點11月110日公開的市場評估總價為人民幣717930元(大寫:人民幣柒拾壹萬柒仟玖佰叁拾元整),評估單價為5318元/平方米。
估價的詳細結果,見附后的《房地產估價結果報告》。
二、估價師聲明我們鄭重聲明:
1、我們在本估價報告中陳述的事實是真實的和準確的。
2、估價報告中的分析、意見和結論是我們自己公正的專業(yè)分析、意見和結論,但受到本估價報告中已說明的假設和限制條件的限制。
3、我們與估價對象沒有利害關系,也與有關當事人沒有個人利害關系或偏見。
4、我們依照中華人民共和國國家標準GB/T50291—1999《房地產估價規(guī)范》及建設部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合頒布《房地產抵押估價指導意見》進行分析,形成意見和結論,撰寫本估價報告。
5、我們已對本估價報告中的估價對象進行了實地查勘。
6、沒有人對本估價報告提供了專業(yè)幫助。
7、估價報告依據委托方提供的相關資料出具,委托方應對資料的真實性承擔法律責任。
8、本報告估價結果僅作為委托方在本次估價目的下使用,不得作其他用途。
未經本評估機和評估人員同意,本估價報告不得向委托方及報告審查部門以外的單位及個人提供。
評估機構及估價人員不對委托方及報告審查部門以外的單位及個人使用本報告造成的任何后果承擔任何責任。
9·本估價報告的全部或其部分內容不得發(fā)表于任何公開媒體上,報告解釋權為本評估機構所有。
1、本評估報告僅供委托方為確定房地產抵押貸款額度提供價值參考,委托方因其他目的使不當而造成的損失,本評估公司不承擔任何責任。
2、本次房地產的現(xiàn)場勘查工作根據委托方提供的房地產評估委托書及相關資料進行,房地產估價范圍由委托方界定并對其負相應法律責任。
3.本報告所稱的“估價價值”系指我們對所估價的房地產在規(guī)劃用途不變、持續(xù)使用以及在估價時點的外部經濟環(huán)境在可預期的將來無重大變化的前提下對上述委估房地產的公允價值意見。
4、基于估價目的,本估價報告估價結果是對12月14日這一估價時點委估房地產的客觀公允市場價值的反映,沒有考慮將來可能追加付出的價格對估價價值的影響,也未考慮國家宏觀經濟政策發(fā)生變化及遇不可抗力對估價價值的影響。
5、注冊房地產估價師執(zhí)行房地產估價業(yè)務的目的是對估價對象價值進行估算并發(fā)表意見,不對估價對象權屬及附著于估價對象上的其他權利進行確認或發(fā)表意見,估價對象的法律權屬及附著于估價對象上的其他權利由委托方負責解釋。
6·本次評估以估價對象不涉及任何抵押擔保以及其他法定優(yōu)先受償款為假設前提,否則應對本次估價結果進行相應調整。
7、我們的估價結果成立的前提是委托方提供的資料屬實,委估房屋產權完整,具有合法的土地使用權等。
委托方對所提供資料的真實、完整、合法性承擔法律責任,如因委托方提供的相關證明資料不實造成估價結果失真,我們將不承擔任何法律和經濟責任。
8、我們估價的實體以我們現(xiàn)場拍照和勘察的估價對象外部實體為準,但在本次估價中估價人員沒有接受對估價對象結構及基礎進行檢測的委托,估價人員不能確定估價對象結構及基礎沒有缺損。
9、由于本次估價對象為一整體房地產的一部分,故本次估價是以估價對象能合法享用及分攤整體房地產的各項權益、各項服務配套設施及整體房地產占用土地的使用權為假設前提。
10、本估價報告估價結果是在公開市場前提下求取的房地產抵押價值,未考慮估價對象未來市場價格波動風險、快速變現(xiàn)損失及費用以及轉讓時應交納的相關稅費等對估價結果的影響。
委估對象為住宅用房,具有一定的通用性和獨立適用性,如果在估價時點進行快速變現(xiàn)其可能實現(xiàn)的變現(xiàn)價格一般在市場價值的70%左右,在短期內可變現(xiàn),所實現(xiàn)的變現(xiàn)價格應優(yōu)先支付評估拍賣費及按規(guī)定繳納的稅費等費用。
房地產估價結果報告(一)委托方名稱:潮州市粵?;▓@法定代表人:xxx地址:面積:135平方米聯(lián)系電話:xxxxxxx
(二)估價方名稱:xxx地址:聯(lián)系電話:xxxxxxx資格等級:xx級估價機構證書編號:xx房地自估()第xxxx號
1.本次估價對象為位于XXX,位于奎元路中段。
周圍有潮州市實驗學校,楓溪中學。
大潤發(fā),國土局,中銀大廈,市政府。
目前有7路,12路直線到達。
該地交通方便,基礎設施,公共服務設備齊全,自然環(huán)境·生活環(huán)境好。
2.占地面積為135平方米。
四層錯落式布局,共七層,建于月。
委估對象位于第3層,建筑面積為135平方米;裝修情況:客廳地面為木地板鋪貼,臥室地面為木地板鋪貼,墻面刮瓷;廚房及衛(wèi)生間地面為瓷磚鋪貼,墻面面磚鋪貼;進戶門安裝防盜門,其余為木門,鋁合金窗,通水、電、電話端口入戶。
估價對象平面布局好,采光通風好,維護情況好評估該房地產月的市場價值(四)評估目的為該住房出售提供參考。
7、中華人民共和國國家標準《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)范》評估方法按照《房地產估價規(guī)范》的要求,根據當?shù)胤康禺a市場發(fā)育狀況并結合估價對象的具體特點而確定本次估價根據估價目的及估價對象的區(qū)位條件和用途以及實地勘察結果采用成本法、收益法和市場比較法對估價對象進行評估。
市場比較法:是以替代原則為理論依據將估價對象房地產與近期已經發(fā)生類似交易的房地產加以比較對照從交易情況交易日期區(qū)域因素個別因素等方面修正得出估價對象房地產價。
收益法:收益法是預測估價對象的未來正常收益,選擇適當?shù)膱蟪曷驶蛸Y本化率、收益乘數(shù)將其折現(xiàn)到估價時點后累加,以此估算估價對象的客觀合理價格或價值的方法。
成本法是在求取估價對象房地產的價格時,求取估價對象在估價時點的重新購建價格然后扣除折舊以此求取估價對象的客觀合理價格或價值的方法.(九)估價結果:經過我事務所評估人員科學的分析和測算,在以為確定房地產抵押貸款額度提供參考依據而評估房地產抵押價值為評估目的的前提下,根據國家對房地產估價的規(guī)范要求等,選用科學的評估思路及方法,委估對象于估價時點20XX年11月10日公開的市場評估總價為738813.元(大寫:人民幣柒拾壹萬捌仟捌佰一拾叁元整),評估單價為5472.69元/平方米。
(十一)估價作業(yè)日期:20XX年11月10日至20XX年11月20日。
、估價報告應用的有效期1:本估價報告所示的評估結果為估價對象于估價時點2013年11月10日公開市場價格,隨著時間及市場情況的變化,該價格需作相應調整,如果完成評估報告日至使用本評估結果的時間超過一年(即有效期為2013年11月10日至11月10日),我們對此結果造成的后果不負任何責任。
2、估價時點之后、有效期之內估價對象或國家經濟形勢、城市規(guī)劃、房地產稅費政策等發(fā)生變化,對估價結果產生明顯影響時,委托方及時聘請房地產評估機構對估價結果作相應調整或重新估價。
否則,我們對此結果造成的后果不負任何責任。
3、估價對象狀況和房地產市場狀況因時間變化對房地產抵押價值可能產生影響;故貸款人(金融機構)應定期或者在房地產市場價格化較快時對房地產抵押價值進行再評估。
(十三)、其他需要說明的問題:1、本次評估的對象以委托方所提供的有關資料及數(shù)量為準。
在本次評估中,委托方提供的資料如有虛假,由委托方承擔法律責任。
3、本評估報告專為委托方按委托目的使用,未經批準,不得或作他用。
4、上述評估結論是反映委估對象在本次評估目的下,根據評估原則確定的現(xiàn)行公允價,未考慮國家發(fā)生宏觀經濟的政策變化及遇自然力或其他不可抗力對評估價的影響。
5、本估價報告必須完整使用,對僅使用報告中的部分內容所導致的有關損失,受托方不承擔任何責任。
(十四)、估價人員評估機構負責人:xxx(中國注冊房地產估價師)估價人員:xxx(中國注冊房地產估價師)估價報告審核人:xxx(中國注冊房地產估價師)評估機構:潮州房地產資產評估事務所
1、市場比較法市場比較法:在求取估價對象房地產的價格時,并且將估價對象房地產與在估價時點的近期發(fā)生過交易的類似房地產進行比較,選取近期同類型房地產交易實例并與估價對象比較,從交易情況,交易日期,區(qū)域因素,個別因素等方面進行修正得出估價對象房地產的價值
1.1比較因素選擇根據估價對象的房屋條件,影響估價對象的主要因素有:
C、區(qū)域因素:主要由交通條件(距區(qū)域主干道距離、距區(qū)域中心距離、公交便捷度、對外交通便利度)、基礎設施狀況、車流量、環(huán)境優(yōu)劣度等
D、個別因素:主要有建筑結構、布局、建筑裝修、成新狀況、小區(qū)環(huán)境、采光通風、建筑朝向、樓層、配套設施等.建筑名稱 圖書館 結構類型 框架 建造年份 層數(shù) 7層 建筑面積 3平方米 分部 序號 項目 評分 結構部分
⒁ 電氣照明 23 線路裝置完好、牢固、絕緣 ⒂ 暖氣 33 設備管道完好、使用正常 ⒃ (⒀+⒁+⒂)×B 12.22 總計(⑹+⑿+⒃) 94.63 成新率 94.63%
1.3.2對交易日期進行修正經調查測算,本市估價對象同類房地產價格從月至2013年11月基本無太大的價格浮動,故對交易日期不修正。
則交易日期修正系數(shù)表如下:可比實例A 100/100 可比實例B 100/100 可比實例3 100/100 1.3.3對區(qū)域因素進行修正以估價對象區(qū)域因素為100,則可比實例所在區(qū)域與估價對象所在區(qū)域因素比較表及修正系數(shù)表見下表區(qū)域比較因素修正表1.3.4對個別因素進行修正以估價對象個別因素為100,則可比實例個別因素與估價對象個別因素比較表和修正系數(shù)表見下表個別比因素較修正表個別因素修正系數(shù)表可比實例A 100/97 可比實例B 100/99 可比實例C 100/99 1.4計算比準價格比準價格=可比實例×交易情況修正系數(shù)×交易日期修正系數(shù)×區(qū)域因素修正系數(shù)×個別因素修正系數(shù)計算結果見下表:贊同2、收益法收益法是預測估價對象的未來正常收益,選擇適當?shù)膱蟪曷驶蛸Y本化率、收益乘數(shù)將其折現(xiàn)到估價時點后累加,以此估算估價對象的客觀合理價格或價值。
2.1凈收益的確定:根據市場調查確定估價對象的平均租金為1500元/平方米,空置率為10%,運營費用率為10%,估價對象每年的凈收益比上年遞增2%,估價對象可租售面積為135平方米,則;年凈收益為=1500×12×(1-10%)×(1-10%)=14580元2.2還原利率的確定:還原利率為安全利率加風險報酬率,安全利率取定為銀行存款利率5.25%,風險報酬率為1%,則還原利率為6%。
2.3評估值計算:此次估價中,土地最高使用年限為70年底獲得土地使用權,估價時點為2013年11月10日),剩余使用年限為58.5年。
則:評估值=14580/(6%-2%)×{1-58.5}=326092.6394元則單價為=326092.6394/135=2415.50元/平方米,取整為2416元/平方米。
六、估價結果市場比較法估價結果為:5775元/平方米,占權重為91%收益法估價結果為:2416元/平方米,占權重為9%委估房地產均價確定為=5775×910%+2416×9%=5472.69元/平方米。
委估房地產價值為5472元/m2×135m2=738813.15元
經過我事務所評估人員科學的分析和測算,在以為確定房地產抵押貸款額度提供參考依據而評估房地產抵押價值為評估目的的前提下,根據國家對房地產估價的規(guī)范要求等,選用科學的評估思路及方法,委估對象于估價時點2013年11月10日公開的市場評估總價為人民幣738813.元(大寫:人民幣柒拾壹萬捌仟捌佰一拾叁元整),評估單價為5472.69元/平方米。
根據資產評估的范圍,資產評估報告書可以劃分為整體資產評估報告書和單項資產評估報告書。
資產評估報告是接受委托的資產評估機構在完成評估項目后,向委托方出具的關于項目評估過程及其結果等基本情況的具有公證性的工作報告。
資產評估報告書的種類:
這是按資產評估的范圍劃分的。
1、整體資產評估報告書:凡是對整體資產進行評估所出具的資產評估報告書稱為整體資產評估報告書。
2、單項資產評估報告書:凡是僅對某一部分、某一項資產進行評估所出具的資產評估報告書稱為單項資產評估報告書。
這是按評估對象不同劃分的。
1、資產評估報告書:資產評估報告書是以資產為評估對象所出具的評估報告書。
這里的資產可能包括負債和所有者權益,也可能包括房屋建筑物和土地。
2、房地產評估報告書:房地產評估報告書則只是以房地產為評估對象所出具的估價報告書。
3、土地估價報告書:土地估價報告書是以土地為評估對象所出具的估價報告書。
武漢項目部經濟活動分析
相關數(shù)據資料復核情況的報告
審計部于年月日至武漢項目部,按照預先制訂的計劃、程序,對本項目自開工至今期間的經濟活動相關數(shù)據進行了收集、整理,并進行了必要的復核,現(xiàn)將情況匯報如下:
1、 幫助項目計算和檢查已完成工作量的預算產值
本次項目經濟活動分析時間區(qū)段確定為年月日至年月日,對應施工部位為工程設計施工圖除地下室地坪、地下室頂板上部建筑構造、一層裝修外的其他全部內容(包含圖紙加層及變更),經確認至截止日已完成的分項為鋼筋混凝土主體結構、二次圍護結構、外墻保溫板、室內粉刷、涂料、衛(wèi)生間及廚房的墻地頂面裝飾、公共部位的裝飾、腳手架、地下室的外墻防水工程和屋面工程。根據合同有關規(guī)定,完成預算產值7328.77萬元;
產值工程量根據施工圖紙、圖紙會審紀要、設計變更、工程洽商等計
算,套用《湖北省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表(2003年)》計算直接費,材料價差計算按合同、定額規(guī)定范圍、市場價按武漢市同期信息平均價、合同**調整,取費按《湖北省建筑安裝工程費用定額》中一類工程取費(產值詳見《工程預算書》)。
湖北省2003年預算費用包括以下費用:
(1)直接費=直接工程費+施工組織措施費+**調整
施工組織措施費=臨時設施費+其它施工組織措施費
(2)間接費=施工管理費+規(guī)費
(3)利潤
(4)意外傷害保險費
(5)施工安全技術服務費
(6)稅金
2,配額預算產值細目分析(產值分析匯總見附表)
a) 人工費:定額預算工日:203873.5工日(不含地下室),定額人工費:738.70萬元,占施工產值的10.08%;
b) 材料費:固定預算材料費4528.1萬元,占建筑產值的61.79%;周轉材料費497.7萬元,占建筑產值的6.79%;
c) 機械費:固定預算機械費304.63萬元,占工程產值的4.16%;
d)施工組織措施費:定額預算施工組織措施費237.27萬元,占施工產值的3.
24%;其中,臨時設施費69.83萬元,占施工產值的0.95%,其他施工組織措施費164元
26萬元,占建筑業(yè)產值的2.24%;
e) 間接費:固定間接費855.33萬元,占建筑業(yè)產值的11.5%
67%;其中,建設管理費555.65萬元,占建筑產值的7.58%,管理費299元
68萬元,占建筑業(yè)產值的4.09%;
f) 利潤:固定預算利潤403.62萬元,占建筑業(yè)產值的5.51%;
g) 稅金:固定預算稅金260.9萬元,占建筑業(yè)產值的3.56%;
h)工程完成產值合計7328.77萬元。
注:1。產值的計算是基于謹慎和保守的原則
均暫不計取,以做到凡本次計算的均能在結算中計??;
2.項目須加強結算工作,充分發(fā)揮商務經營的作用,以此次分析產值為基數(shù),力爭將最終結算價定位在7800萬元以上,如是超出本次產值部分另行追加計入項目業(yè)績;
3、 成本支出中人工、材料、機械的審核分析(成本分析匯總見附表)
(1) 人工費支出分析:
勞務清包工程:
建筑工程勞務****:完成2#樓二層至三十二層鋼筋混凝土主體結構的鋼筋、模板、混凝土、二次圍護結構、室內抹灰、外墻保溫板等工程,共完成勞務清包費346.37萬元。
建筑工程勞務****:完成3#樓二層至三十二層鋼筋混凝土主體結構的鋼筋、模板、混凝土、二次圍護結構、室內抹灰、外墻保溫板等工程,共完成勞務清包費343.81萬元。
建筑勞務****:完成2#樓地下室至二層鋼筋混凝土主體結構的鋼筋、模板、混凝土工程,共完成勞務清包費97.06萬元。
建筑勞務****:完成3#樓地下室至二層鋼筋混凝土主體結構的鋼筋、模板、混凝土工程,共完成勞務清包費182萬元。
建筑服務:完成了地下室的抹灰,地板等工程,勞務費共計28.48萬元。
:已完成砌磚、屋面工程,完成勞務清理費36.22萬元。
其他如挖土等零星工程共完成勞務清包費49.7萬元。
上述人工成本合計:1083.64萬元,占建筑業(yè)產值的14.79%;與預算相比,超支344.94萬元,占建筑產值的4.71%,占46.70%。
因勞務清包為綜合單價,其中部分組成價包括在施工組織措施費的其它施工組織措施費內,如安全施工、文明施工、夜間施工、冬雨季施工等費用,故實際超支比上敘數(shù)據要略低,因無法細分,故此處分析為不完全分析;
(2) 材料費支出分析
從2004年6月20日至2006年3月1日,材料費實際支出金額3740.07萬元,占施工產值的51.03%,比預算節(jié)約788.
0.3萬元,節(jié)約17.40%,占建設產值的10.75%,占項目收入的297.0%
66%;
其中,商品混凝土中的鋼筋、水泥、地磚由甲方**,按預算價直接計入成本;
材料費中周轉材料支出費用分析
本工程周轉材料外部租賃主要為鋼管、扣件、回形卡等的租賃費用,分析期間合計發(fā)生租賃費186.27萬元,占施工產值的2.54%,其中租賃損耗賠償53.
06萬元,占建筑產值的0.72%,占租賃費的28.49%;
周轉材料內部租賃費指大鋼模板的購置攤銷費用,分析期間合計攤銷169.96萬元,占施工產值的2.32%;
木方多層板攤銷費指木方和多層板的攤銷費用, 分析期間合計攤銷180.53萬元,占施工產值的2.46%;
周轉材料總成本536.76萬元,占建筑產值的7.32%;比預算超支39.07萬元, 超支7.85%,超支占施工產值的0.53%;
(3) 機械費用支出分析
外部機械租賃費:分析期內租賃費合計155.92萬元,占建筑產值的2.13%;
內部機械租賃修理及水電費:分析期共發(fā)生37.49萬元,占建設產值的0.51%;
機械總成本193.4萬元,占建筑產值的2.64%;比預算節(jié)約111.23萬元,節(jié)約36.51%,占建設產值的1.52%,占工程收入的42.01%;
(4) 施工組織措施費分析:臨時設施攤銷費25.36萬元,
占建設產值的0.35%,比預算節(jié)約44.47萬元,節(jié)約63.68%;
與預算相比,施工組織措施費221.3萬元,占施工總產值的89.32%
89%,占工程收益的8.01%(未能扣除勞務清包綜合單價中包括在其它施工組織措施費內的如安全、文明、夜間、冬雨季施工及其他無法準確統(tǒng)計的臨時設施等費用,故實際節(jié)約比以上數(shù)據要小,因無法細分,故此處為不完全分析)
(5) 施工管理成本分析:現(xiàn)場管理費310.83萬元,占施工產值的4.5%
24%,預提北京建工長城竹中公司管理費420萬元, 占施工產值的5.73%,預提規(guī)費299.68萬元, 占施工產值的4.
09%,合計10.030.51萬元,占建設總產值的14.06%,175
18萬元,超支20.48%;
本次分析將規(guī)費全部進入支出,按照兄弟省市經驗,不需全部進入成本,以后根據實際繳納數(shù)額調整該項支出和工程收益
(6)稅金:預提稅金260.90萬元, 占施工產值的3.56%;稅金預提比例按費用定額(預算書)同比例提取,故持平;
此處未考慮所得稅和退稅,待以后按實際發(fā)生在工程收益中調整;
(7) 雙包部分支出
鋼筋直螺紋連接、鋼筋電渣壓力焊連接、外墻爬升腳手架、地下室外墻防水、外墻外保溫等為雙包分項工程,合計費用支出730.14萬元,占施工產值的9.96%;
(8) 成本合計
本工程自開工至今成本支出合計為7064.03萬元, 占施工產值的96.39%;節(jié)約264.74萬元,節(jié)約率3.61%;
(9)利潤分析
工程收益264.74萬元,收益率為3.61%;比預算利潤少138.88萬元,減少34.41%,減少部分占施工產值的1.89%,減少部分占工程收益的52.46%;
備注:本分析中未考慮竣工后清理、驗收、交付前保管費用及保修費用,待以后按實際發(fā)生調整;
四、相關工作建議
1)本項目自2004年6月20日正式開工至今已歷時21個月有余,尚未竣工,盡管因甲方變更、加層等原因造成部分工期延誤,但相比357天的合同工期,實屬工期過長;一是生產周期過長,導致機械、周轉材料、水電等生產成本增加;二是管理周期過長,增加了管理成本;三是造成工期違約,可能面臨業(yè)主高額的違約金和企業(yè)信用的降低。因此當務之急必須加大進度管理力度,采取切實有效措施,盡快完成未完分項的施工,同時盡快完善竣工資料,以便盡早完成竣工驗收工作、交付業(yè)主,以減少不必要的成本支出;
2)工程決算是本項目當前重中之重的工作,它決定著項目最終的收入與收益,目前決算工作進行的不夠理想,表現(xiàn)一是進展緩慢,僅地下室主體結構與外審核對就用了二個月時間,如此下去,整個項目結算要到何時才能結束?二是批準的數(shù)量**未能達到預期的效果,例如,預應力鋼絞線的批準數(shù)量與分包合同的報告數(shù)量之間沒有數(shù)量差異;建議項目部要積極深入研究目前的結算工作,主動協(xié)調與業(yè)主、外審等單位的結算工作關系,采取針對性的措施改變目前不利的工作局面,為商務經營創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,必要時尋求上級公司(如北京建工長城竹中公司)的外部協(xié)調支持;同時,項目業(yè)務要在經營中發(fā)揮更重要的作用,努力把工程決算打好仗。以下幾點可供參考:
①.決算未報甲方前做到“一編一核”即一人編制、一人復核,以確
保不漏項、不低套、不少算;
② 對于甲供鋼材的結算,應認真準備相關資料,確保原經營目標的實現(xiàn);
③ 甲供物資退料計算,除扣繳進貨保險費外,現(xiàn)場卸貨費不忘扣減;
④.由于大鋼模板的采用,地下室部分用木方、多層板的周轉受到極大限制,且無后續(xù)工程,如此攤銷量增大,成本增加,建議項目就此與業(yè)主洽商,提出適當補償;
⑤。 業(yè)主直接分包的項目的協(xié)調費,水電費,臨時設備使用費等,應當詳細列出并全額收回;
3)規(guī)費已在分析時全部進入成本,請項目盡快咨詢武漢地方政策,確保應該屬于項目的收益不流失;
4) 根據武漢市政策,該項目可享受退稅。建議項目積極準備相關手續(xù),確保退稅成功;
5)合同是明確合約雙方(總包與分包、總包方與**商)權利義務關系的重要法律文件,是確認合約雙方經濟責任的法律憑證,是企業(yè)規(guī)范管理的核心工作之一,本項目部分分包工程未簽定分包協(xié)議(如粉刷、地坪等),弊端多多,此舉切不可泛濫!
部分分包合同未約定保修期和保修金,說明合同評審把關不嚴, 建議合同評審必須實行項目、公司兩級評審并增加專業(yè)評審內容;
6) 本工程部分分包工程結算單價偏高,如內墻粉刷11元/m2,高于
上海同期市場價6.5元/m2近41%,如砌體120元/m3,高出上海同期市場價65元/m2近46%,無端降低了企業(yè)的收益,說明我們的成本管理體系存在急需改進的問題,建議項目分包(采購)定價必須執(zhí)行詢價、審價、定價的程序,并實行項目、公司兩級管理,確保類似事件不再發(fā)生;
本會計事務所接受貴州茅臺股份有限公司委托,根據國家有關資產評估的規(guī)定,本著客觀、獨立、公正、科學的原則,按照公認的資產評估方法,對為評估目的而涉及的全部資產及負債進行了評估工作。本公司評估人員按照必要的評估程序對委托評估資產在評估基準日所表現(xiàn)的市場價值作出了公允的反映?,F(xiàn)將資產評估情況和評估結果報告如下:
為配合貴州茅臺股份有限公司發(fā)行人民幣普通股,本次評估即為該經濟行為所涉及的貴州茅臺股份有限公司資產在評估基準日的價值提供參考依據。
包括流動資產及負債等。資產評估申報表列示的本公司總資產為74123.96萬元,負債為51886.77萬元,凈資產為22237.19萬元。
根據國家資產評估的有關規(guī)定,本公司及評估人員遵循以下原則進行評估:
(1)、獨立性原則:資產評估工作由具有資產評估行業(yè)管理機構授予資產評估資格的社會公正性機構獨立進行操作,不受被評估資產各方當事人利益和外界干擾的影響。評估機構及操作人員與被評估資產各方當事人沒有利害關系;
(2)、公正、客觀性原則:評估人員從實際出發(fā),認真進行調查研究,在掌握翔實可靠資料的基礎上,采用符合實際的標準和方法,得出合理、可信、公正的評估結論;
(3)、科學性原則:在具體評估過程中,根據特定目的,制定科學的評估方案,采用科學的評估程序和方法,用資產評估基本原理指導評估操作。
2、操作原則:資產持續(xù)經營和產權利益主體變動、替代性、公開市場原則等。
根據年度工作安排,績效評價股于20xx年7月3日至8月10日,對市教育和體育局、市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局5個部門110個項目20xx年度績效自評情況進行抽查復核,并將抽查復核范圍延伸至績效目標編制環(huán)節(jié)?,F(xiàn)將工作開展情況總結如下:
一、總體情況
本次抽查復核工作按照《中共鄒平市委、鄒平市人民政府關于進一步全面推進預算績效管理的實施意見》(鄒發(fā)〔20xx〕10號)《鄒平市財政局關于做好20xx年度市級部門整體績效自評、項目支出績效自評和部門評價工作的通知》(鄒財績〔20xx〕2號)等文件要求進行,一是檢查項目預算績效目標和績效指標的總目標及三級指標設置是否完整合理,二是對照部門單位績效自評表,從項目預算執(zhí)行情況,數(shù)量、質量、時效、成本等產出指標,經濟、社會、生態(tài)、可持續(xù)影響等效益指標,滿意度指標等方面進行核實。
在工作開展過程中,我們按照“檢查與輔導相結合”的原則,先后召開5個專題輔導會或座談會,將績效目標和績效自評工作開展意義、績效指標設置、信息填報工作要求等面對面?zhèn)鬟f給項目參與人員,進一步提升了他們的績效意識和業(yè)務能力,真正做到“一項工作、多重效果”。
二、主要問題
我們通過進場座談、查閱支出明細賬、調檔復核等方式,逐個項目進行復核,發(fā)現(xiàn)了績效理念不強、目標質量不高、績效自評信息不實等諸多問題。
(一)重視程度不夠,績效理念不深。多數(shù)單位通過建立制度、加強管理、層層落實,績效管理理念初步建立,但是也存在部分單位績效意識淡薄、甚至工作疲于應付的問題。突出表現(xiàn)在工作積極性欠缺、工作質量不高。
1.工作積極性欠缺。20xx年8月部門預算工作布置會上,我們按照年度工作安排和上級考核工作要求,預算部門及其下屬單位將納入預算的全部資金按照“誰申請資金,誰申報目標;誰審核資金,誰審核目標”的原則進行績效目標設置并提交各自歸口業(yè)務科室進行審核,計劃于2月14日前向人大預工委進行匯報。但在實際編報過程中,各預算部門由于績效概念不清,在時間緊、任務重的情況下反復修改績效目標,一時間出現(xiàn)績效目標編報混亂的情況,甚至產生倦怠反感情緒,致使績效目標申報工作延期。同樣,績效自評過程中各預算單位也存在類似問題,導致填報時間嚴重滯后,甚至影響了信息公開。
2.信息填報質量不高??冃繕撕涂冃ё栽u信息存在流于形式的風險,由于預算部門(單位)對績效不理解或理解有偏差,導致了部分單位認為編制績效目標和績效自評工作無實際意義,不僅浪費時間還給自身工作帶來麻煩。例如,在績效目標編制過程中,有的單位將正向指標定的過低、反向指標定的過高,致使其績效目標編報質量低,使項目執(zhí)行效率效果大打折扣,甚至有違政策期望。長此以往,如果不采取實際有效的措施,績效目標將存在流于形式的風險。
(二)目標編制不合理,基礎信息不完善??冃繕斯芾碜鳛轭A算績效管理的關鍵環(huán)節(jié),其意義和作用無疑是至關重要的,不僅是開展事中監(jiān)控、績效自評和績效評價的重要依據,還是制定績效考核標準的主要參考依據??冃繕斯芾黼m然開展若干年,仍然存在不少問題。
1.總體目標不能反映項目。總體目標的設置與項目實施相關,應該能夠反映項目資金的使用所要達到的目的和任務,但有的項目年初預期目標設置與該項目的實施內容、實施階段相關性較差,有的用國家教育層面的宏觀目標代替。例如某改造項目,預算100萬元實際用于償還以前年度債務,年初預期目標為“合理規(guī)劃布局中小學幼兒園,提高教育教學質量”;有的目標實際完成情況填報簡單,未詳細說明項目完成后實際達成的產出及效益,用一句“項目已完成”簡單概括。部分項目實際完成情況僅填寫“已完成”,未進行量化描述。
2.績效指標設置不合理。從年度績效指標的總體設置情況看,有些指標不夠細化量化,比如,某局41個項目中有26個項目產出指標沒有設置“成本指標”;有的指標設置與項目實施內容、實施階段不一致,例如,某建設項目預算200萬元,實際用于償還工程款,數(shù)量指標的三級指標卻設置為“建筑面積”,指標值設置為“建筑面積2.57萬平方米”,與項目實施內容、階段不符;有的項目績效指標對應的三級指標未做細化量化,例如某項目預算執(zhí)行120萬元,主要考核四所高中高考成績與教師獎勵掛鉤兌現(xiàn),其數(shù)量指標的三級指標設置為“清、北本科錄取”,年度指標值為“名列前茅”,實際完成指標值為“清北未完成”。經復核,年初“各學校任務目標及完成情況”中任務目標分為“特殊類型”和“一段線”,都有“基礎目標值”和“爭取目標值”,自評指標設置時卻未做細化量化,實際完成指標的填報也未按實際情況完整填列。
3.項目預算、項目績效指標變更時未及時申報調整。有的項目已進行職責整合,應調整預算卻未及時調整。比如,某項目預算58萬元,實際用于支付20xx年度的協(xié)辦員經費,協(xié)辦員職責20xx年度已整合至兼職網格員,以后年度不需安排此項目預算卻未及時申報調整;有的項目預算內容發(fā)生變化,未及時調整預算。比如,某項目年初預算按1000萬填寫,鑒于本市政策調整,故項目預算應較年初編制時減少,但未申請預算調整。
(三)績效自評不規(guī)范,不能反映項目實際。績效自評是績效管理的重要內容,有利于項目實施單位對照項目績效目標及時發(fā)現(xiàn)項目管理中的問題,實現(xiàn)業(yè)務與財務、部門與財政責任的連接,但目前的績效自評仍然存在以下問題:
1.預算執(zhí)行信息填報不準確。部分項目自評表中對部分預算執(zhí)行情況未按照實際到位資金進行填報,存在全年預算執(zhí)行數(shù)、執(zhí)行率計算不準確的情況。有的年度預算存在追加但自評沒有表現(xiàn)出來,有的使用了上級資金、其他債券資金,自評也未包含。例如,某項目自評預算執(zhí)行100萬元,經復核實際支付160.12萬元,年內追加預算60.12萬元;某改造項目,自評預算執(zhí)行為0,經審核該項目市級財政雖未撥款,但實際使用上級資金217.8萬元、專項債220萬元,共計支付437.8萬元;從資金支付方向來看,個別項目支付內容存在不合規(guī)現(xiàn)象。例如,某飲用奶項目,經查閱資料用于支付租賃費。
2.績效自評不能反映績效目標和項目實際。項目負責人未對該項工作進行全面理解,或理解的較為片面,認為“市級預算項目支出績效自評表”的`編制較為抽象,指標設置未能按照項目實施所達到的目標和完成的任務進行細化和量化。有的數(shù)量指標和質量指標可以細化為兩個或以上的三級指標來反映使用資金所達到的目標數(shù)量和質量標準及水平,在填報自評表時卻只使用一個指標,難以了解項目資金使用達到的標準和水平,未能達到績效自評的目的。比如,某設備配備項目數(shù)量指標三級設置為“設備數(shù)量341442臺件套冊平方立方”,質量指標三級設置為“合格率95%”;有的績效指標設置相關性較差,不能反映績效目標和項目實際。比如,某項目生態(tài)效益指標“維護森林資源安全,改善生態(tài)環(huán)境”與項目實際產生效益的關聯(lián)程度較低,質量指標“森林資源執(zhí)法監(jiān)督檢查”、“森林資源保護管理”建議放在效益指標更準確。
三、原因分析
上述問題的出現(xiàn),除了績效管理理念淡薄、績效信息編報能力不足的原因之外,還有以下原因:一是“心理契約”與“正式契約”的背離,心理契約是對相關信息進行解讀后形成的自身的心理期望,績效管理工作作為一種正式契約被一部分資金使用單位認為是對自身的約束,從而在編制績效目標和績效自評時出現(xiàn)積極性不高、動力不足甚至應付的現(xiàn)象;二是資金使用與績效管理責任分工的背離,單位內部分工不明晰、職責劃分不明確,一些單位習慣性地將財政部門布置的工作交由單位財務人員辦理,并未考慮到預算績效目標管理與業(yè)務部門的直接關聯(lián)性,財務人員難以全面了解業(yè)務工作的特點和項目所要達到的績效,僅掌握項目預算情況和資金使用情況,那么績效目標設置、績效自評等就難以反應項目本身。
四、工作建議
針對上述問題,結合實踐探索,建議分別從以下方面加以改進:
(一)提高參與人員的績效意識。觀念的提升能夠有效調動工作積極性,而且能保證工作質量,使績效目標和績效自評工作順利實施并持續(xù)向好。一是要優(yōu)化培訓形式、加強培訓力度,深入單位、以干帶訓代替原有的培訓模式,在“面對面”的互動中將績效理念和業(yè)務知識傳遞給每個參與人員;二是加強考核,細化考核細則,保證考核的客觀公正,倒逼項目實施單位和參與人員高度重視績效管理工作,實現(xiàn)項目支出績效目標、監(jiān)控、自評管理全覆蓋和質的提升。
(二)保證績效目標質量。一是要“去標準化”科學編制績效目標。一方面在編制績效目標時要真正從項目本身出發(fā),擬對績效目標申報材料進行了修正,細化資金測算和項目明細,使績效與項目結合起來,這樣在一定程度上使績效目標編制更客觀、科學;二是要加強審核,將財政部門單一主體或者主導,逐漸過渡到預算單位或者項目主管部門作為績效管理的主體、財政部門復核的績效目標管理模式,充分調動預算單位或者項目主管部門的積極性、主動性,真正落實預算單位績效管理主體地位。
(三)做好自評基礎工作。一是建立績效自評和績效目標信息的關聯(lián),從年度預算開始就要重視項目績效目標的申報工作,重視績效目標與預算資金的密切關聯(lián)性,因此需要各預算單位科學安排、統(tǒng)一要求、統(tǒng)籌管理;二是嚴格實行項目檔案管理制度,各項目實施單位應重視檔案的整理、匯總和保管工作,重視項目實施完成后的數(shù)據匯總、統(tǒng)計、存檔工作,便于相關檢查、評價、抽查等工作的使用。
資產評估復核報告書聲明XX發(fā)展股份有限公司:
北京XX資產評估有限公司接受貴公司的委托,對XX華審資產評估房地產土地估價有限責任公司出具的閩華審評報字 98 號《XX市城區(qū)農村信用合作聯(lián)社擬組建XX農村商業(yè)銀行股份有限公司項目整體資產評估報告》進行了評估復核,并作如下聲明:
1.我們在執(zhí)行本資產評估復核業(yè)務中,遵循相關法律法規(guī)和資產評估準則,恪守獨立、客觀和公正的原則;根據原評估報告陳述的內容對其采用評估方法的恰當性、實施評估程序的合規(guī)性以及評估假設和參數(shù)取值的合理性等進行了復核并對本復核報告的結論合理性承擔相應的法律責任。
2. 我們與原報告中的評估對象沒有現(xiàn)存或者預期的利益關系;與相關當事方沒有現(xiàn)存或者預期的利益關系,對相關當事方不存在偏見。
3.我們未對原評估報告中的評估對象及其所涉及資產進行現(xiàn)場調查,我們復核的依據僅為原評估報告以及相關的評估明細表和評估說明。
4.本復核報告中的分析、判斷和結論是對原報告中以及相關資產評估明細表和評估說明中描述的內容進行復核,報告使用者應當充分考慮上述情況對本復核報告結論的影響。
XX發(fā)展股份有限公司:
北京XX資產評估有限公司(以下簡稱“XX”或我公司)接受貴公司的委托,根據有關法律、法規(guī)和資產評估準則、資產評估原則,按照必要的程序,對貴公司擬參股XX農村商業(yè)銀行股份有限公司事宜涉及的XX華審資產評估房地產土地估價有限責任公司出具的閩華審評報字 98號《XX市城區(qū)農村信用合作聯(lián)社擬組建XX農村商業(yè)銀行股份有限公司項目整體資產評估報告》(以下簡稱原報告)進行了評估復核?,F(xiàn)將有關評估復核情況報告如下:
本次評估復核項目的委托方為XX發(fā)展股份有限公司,被評估單位為XX市城區(qū)農村信用合作聯(lián)社,業(yè)務約定書約定的其他報告使用者為法律法規(guī)規(guī)定的使用者。
公司經營范圍:從事對道路公路的投資與開發(fā);城市基礎設施開發(fā)與建設;市政工程的投資與管理;房地產開發(fā)及管理;城市供水(制水);汽車銷售與維修;自營和代理商品及技術進出口貿易。
XX發(fā)展股份有限公司是1994 年11 月23 日經XX省人民政府以閩政體股01 號文批準,由XX省XX建筑瓷廠、XX市自來水公司聯(lián)合XX市建筑瓷廠工會、XX市建筑勞務紙箱廠、XX建業(yè)公司、XX陶瓷經營公司共同發(fā)起,于 年6 月 13 日發(fā)行人民幣普通股 3,500 萬股(其中職工股 350 萬股),總股本為 XX0,025,800 股。1997 年 6 月 26 日社會公眾股 3,150 萬股上市交易,同年 12 月,350 萬公司職工股上市。 年7 月,公司實施 1997 年度利潤分配及資本公積金轉增股本按每 XX 股送紅股 1 股,并以資本公積金向全體股東每 XX 股轉增 1股,實施送紅股及資本公積金轉增股本后總股本增至 120,030,960 股。 6 月,公司實施 1998 年度利潤分配及資本公積金轉增股本按每 XX 股送紅股 5股,并以資本公積金向全體股東每 XX 股轉增 2 股,實施送紅股及資本公積金轉增股本后總公司股本增至 204,052,631 股。經中國證監(jiān)會證監(jiān)發(fā)字30 號文核準,公司于2001 年 3 月實施 年度配股方案。配股以公司 年 12 月 31 日總股本 204,052,631 股為基數(shù),每 XX 股配售 3 股,配售價格每股 12 元人民幣,配股實際配售 21,420,000 股。配股完成后公司總股本變更為 225,472,631 股。 9月份,公司完成了資產重組,由建材制造行業(yè)轉向基礎設施建設與經營行業(yè)。
年 7 月,公司實施 2001 年度利潤分配及資本公積金轉增股本,以資本公積金向全體股東每 XX 股轉增 6 股,轉增股本后公司股本增至 360,756,209 股。
年 7 月份,公司實施股權分置改革,根據股改方案,公司非流通股股東執(zhí)行51,979,199股對價安排,即股改方案實施股份變更登記日(2006 年7 月13 日)登記在冊的流通股股東持有每 XX 股流通股獲得 3.5 股對價股份。同時,公司結合股權分置改革,由公司定向回購XX市財政局所持有的26,427,955 股國家股,漳浦鑫源現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有限公司、XX建業(yè)公司、XX市建筑勞務紙箱廠分別持有的13,119,191 股、3,685,056 股、1,221,389 股法人股,并于 9 月 27 日依法予以注銷,公司總股本因此由 360,756,209 股減至 316,302,618 股。
經營范圍:吸收公眾存款;發(fā)放短期、中期和長期貸款;辦理國內結算;辦理票據承兌和貼現(xiàn);代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券;買賣政府債券、金融債券;從事同業(yè)拆借;從事銀行卡業(yè)務;代理收付款項及代理保險業(yè)務;經中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準的其他業(yè)務。
XX市城區(qū)農村信用合作聯(lián)社前身為XX市城區(qū)農村信用合作社聯(lián)合社及其所轄農村信用合作社,根據《國務院辦公廳關于進一步深化農村信用社改革試點的意見》,于 2006 年 11月 XX日成立XX市城區(qū)農村信用合作聯(lián)社(以下簡稱:城區(qū)聯(lián)社)。城區(qū)聯(lián)社現(xiàn)為股份合作制社區(qū)性地方金融機構,實行一級法人、統(tǒng)一核算、分級管理、授權經營的管理體制。城區(qū)聯(lián)社開業(yè)的同時,XX市城區(qū)農村信用合作社聯(lián)合社及其所轄農村信用合作社自行終止,其債權債務轉為城區(qū)聯(lián)社債權債務。
城區(qū)聯(lián)社轄內現(xiàn)有 1個營業(yè)部, 14個信用社、XX 個信用分社,設 “三會”(社員代表大會、理事會、監(jiān)事會),社員代表大會是權力機構,“三會”職責清楚,各司其職。
截至評估基準日(20XX年 3月 31 日),城區(qū)聯(lián)社注冊資本為人民幣 18,500.8
萬元,其中內部職工股 3,504.5638 萬元,占總股本的 18.94%;非職工自然人股
7,235.6939 萬元,占總股本的 39.11%;企業(yè)法人股 7,760.5423 萬元,占總股本的
41.95%。股東總數(shù)為 1284 戶,前十大企業(yè)法人社員和前十大自然人社員持股情況如下:
XX市紫山礦泉水有限公司 715.230 3.87 滕秀蘭 92.504 0.5
XX市國輝工貿有限公司 715.230 3.87 陳俊杰 92.504 0.5
正興車輪集團有限公司 715.230 3.87 范新樂 92.504 0.5
XX中隆電子有限公司 641.330 3.47 唐坤山 92.504 0.5
XX市兆天貿易有限公司 496 2.68 吳小毅 92.504 0.5
新城房地產集團(XX)有限公司 372 2.01 吳月麗 92.504 0.5
XX市國立貿易有限公司 313.182 1.69 林建明 92.504 0.5
XX市毅生飼料有限公司 258.597 1.40 黃來福 85.004 0.47
XX市閩信物資有限公司 248 1.34 吳阿波 80.6 0.44
XX含羞草食品有限公司 248 1.34 林六建 80.6 0.44
(1)存貸款情況:
截至 20XX年 3月 31日,城區(qū)聯(lián)社各項存款余額 394,342 萬元,比年初增加
52,759 萬元;各項貸款余額 288,167萬元,比年初增加 40,857萬元;存貸款比例
73.08 %;其中支農貸款余額 190,179萬元,比年初增加 33,248萬元,占各項貸款余額的 66%;按貸款五級分類口徑,不良貸款余額 3,541.42 萬元,比年初下降 412.67
資產總計 2,975,249,676.8 3,242,008,160.11 3,778,394,544.83 4,411,953,673.65
負債總計 2,764,921,183.81 2,989,501,404.12 3,472,116,015.49 4,075,479,398.51
所有者權益 2XX,328,492.99 252,506,755.99 306,278,529.34 336,474,275.14
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