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近日,中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《準則》和《條例》)這是黨中央在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉,對深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,永葆黨的先進性和純潔性,具有十分重大而深遠的意義。
一、兩項法規(guī)的出臺是落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的現(xiàn)實需要
堅持黨要管黨、從嚴治黨,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本保證。而在新的歷史條件下,一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠,組織渙散、紀律松弛,已成為黨的一大憂患,現(xiàn)行一些黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度不能完全適應(yīng)新形勢下全面從嚴治黨需要。如原《廉政準則》存在以下問題,一是適用對象過窄,僅對黨員領(lǐng)導干部提出規(guī)范,未能涵蓋8700多萬全體黨員。二是缺少正面倡導,其中“8個禁止”“52個不準”均為“負面清單”,許多條款與修訂前《黨紀處分條例》和國家法律重復。三是“廉潔”主題不夠突出,有一些內(nèi)容與廉潔主題無直接關(guān)聯(lián)。原《黨紀處分條例》存在的問題有,一是對違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀行為缺乏必要和嚴肅的責任追究。二是紀法不分,近半數(shù)條款與刑法等國家法律規(guī)定重復,將適用于全體公民的法律規(guī)范作為黨組織和黨員的紀律標準,降低了對黨組織和黨員的要求。三是有必要將黨的以來從嚴治黨的實踐成果制度化,將嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”等內(nèi)容納入條例?;谝陨锨闆r,亟須對《廉政準則》和《黨紀處分條例》這兩項關(guān)聯(lián)度更高的法規(guī)先行修訂。通過修訂,真正把黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性在全黨樹起來,切實喚醒廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識。兩項法規(guī)的修訂及頒布實施,是在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下,實現(xiàn)依規(guī)管黨治黨,加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措,體現(xiàn)了黨的和xx屆三中、四中全會精神和全面從嚴治黨實踐成果。
二、兩項法規(guī)的出臺是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的一個重大制度創(chuàng)新
黨的以來,從突出強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩,到狠抓中央八項規(guī)定精神落實,從加大懲治腐敗力度,到強化巡視監(jiān)督,管黨治黨、正風肅紀的一系列組合拳,直面“失之于寬、失之于松、失之于軟”的問題,為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。新修訂的準則和條例,把從嚴治黨的實踐成果轉(zhuǎn)化為道德和紀律要求,實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時俱進。新修訂的《準則》和《條例》,具有以下鮮明特征:一是以黨章為遵循,維護黨章權(quán)威。黨章是黨的根本大法,是全黨必須共同遵循的根本行為規(guī)范,全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。新修訂的《準則》和《條例》,全面梳理了黨章對黨員、干部的紀律要求和廉潔自律要求,突出了政黨特色、黨紀特色,是對黨章規(guī)定的具體化。二是依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合?!稖蕜t》堅持正面倡導,為廣大黨員確立了思想和道德的高標準;《條例》開出“負面清單”,劃出了黨組織和黨員干部不可觸碰的“底線”。正是這一高一低、一正一反,把從嚴治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為全黨一體遵守的道德和紀律要求,為廣大黨員干部提供了標桿和戒尺。三是堅持紀嚴于法實現(xiàn)紀法分開。黨內(nèi)審查是紀律審查,不是司法檢控,一個依“紀”、一個依“法”,二者界限清晰,不能混淆。全面從嚴治黨,必須要嚴明黨紀,把紀律挺在法律前面,使紀律成為管黨治黨的尺子、黨員不可逾越的底線。新修訂的《準則》和《條例》,遵循管黨治黨的規(guī)律,堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,充分體現(xiàn)了黨紀特色和中國共產(chǎn)黨的先鋒隊性質(zhì)。
三、兩項法規(guī)的出臺必將為全面從嚴治黨提供重要的制度保障
法律是治國之重器。擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度,是我們黨的一大政治優(yōu)勢。作為管黨治黨建設(shè)黨的“法寶”,黨內(nèi)法規(guī)必須與時俱進,不斷加以完善,才能更好發(fā)揮管黨治黨之“重器”的作用。全面依法治國的關(guān)鍵,是“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”;全面從嚴治黨的關(guān)鍵,就是不斷扎緊黨紀黨規(guī)的籠子。修訂后的準則,作為面向全體黨員干部的廉潔自律規(guī)范,重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風,堅持正面倡導、重在立德;修訂后的條例,作為黨組織和黨員在紀律方面的“負面清單”,堅持紀在法前、紀嚴于法,強調(diào)他律,重在立規(guī)。準則和條例體現(xiàn)了高標準與守底線相結(jié)合、依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合,既是為全體黨員制定的行為規(guī)范,也是向全國人民做出的莊嚴承諾。黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩,全面從嚴治黨首先要尊崇黨章。新修訂的準則和條例,全面梳理了黨章對黨員、干部的紀律要求和廉潔自律要求,突出了政黨特色、黨紀特色,是對黨章規(guī)定的具體化。執(zhí)行這兩項法規(guī),既樹立高尚的道德情操,又嚴明黨的紀律戒尺,就是要把黨章的權(quán)威樹起來、立起來,使廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,堅持以黨章為根本遵循。
20xx年1月19日,國務(wù)院審議并原則通過了新拆遷條例。盡管多少留有遺憾,但基于當下中國的發(fā)展階段和現(xiàn)實,這依然是一個值得歡呼的進步。新拆遷條例中,行政強拆取消了,變成了司法強拆,正是遺憾與歡呼的焦點所在。強拆和現(xiàn)代文明發(fā)展的理念原不相合,如果能在條例中徹底消失,我們的發(fā)展理念、發(fā)展方式將會在實踐中向前邁出實質(zhì)性的一大步。新拆遷條例能走到今天這一步,十分不易。條例草案在20xx年里先后兩次向社會公開征求意見,已是破天荒之舉。在第二次征求意見中,取消行政強拆,也的確是邁了一大步。規(guī)定拆遷補償不低于市價,這樣的底線也要遠勝過此前補償標準的隨意性。這些努力的背后,充滿了利益博弈。一邊有地方官員的“據(jù)理力爭”,一邊則有強拆導致的暴力現(xiàn)實,有社會公眾發(fā)出的殷切呼喊,有國家發(fā)展文明理念的召喚。新拆遷條例的有限進步就體現(xiàn)在這樣的權(quán)衡之中,體現(xiàn)在對民意的回應(yīng)之中。這樣本身,就值得欣慰。進步總是在一點一滴之中集聚起來的,發(fā)展也是一步一步向前的。先進理念原本就有一個達成共識的過程,更何況還必須在實踐中經(jīng)受殘酷的利益博弈?正所謂實踐是檢驗真理的唯一標準,在這個意義上,新拆遷條例的進步需要實踐的檢驗,人們的質(zhì)疑和擔憂也需要實踐的檢驗。有問題就解決問題,有錯誤就糾正錯誤,一步一步地來,不必一口吃個胖子,不必一蹴而就,這本身就是從實踐中獲得的一條經(jīng)驗。時代的潮流所以銳不可當,就在于在大勢面前,人們只會順應(yīng)而非逆行。在實踐洪流中,有些問題解決起來,遠比想象的要簡單,也會更有智慧。這是因為實踐者在順應(yīng)潮流中,會激發(fā)出“實踐理性”來。
近日,中共中央印發(fā)了《問責條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。這讓黨的問責工作有章可循、有據(jù)可依,是管黨治黨的強大利器,是推進依法治國的重要保障,是強化黨員領(lǐng)導干部政治責任的迫切需要,是釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號,對于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)黨的歷史使命,具有重大政治意義。
《條例》進一步推動了全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,扎緊“制度籠子”。黨要管黨、從嚴治黨,是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。然而,過去一個時期,在管黨治黨的問題上,不同程度地出現(xiàn)了失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。黨的xx大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以中央八項規(guī)定為肇始,以作風建設(shè)為突破口,以黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和兩學一做學習教育為抓手,以反腐倡廉為動力,以制度建設(shè)為保障,著力解決管黨治黨寬、松、軟的問題,成效明顯。如今《條例》的出臺,更是推動了全面從嚴治黨走向深入,在深化中堅持、堅持中深化,使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
《條例》進一步突出了管黨治黨主體責任、監(jiān)督責任、領(lǐng)導責任,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。權(quán)力就是責任,責任就要擔當。當下,黨內(nèi)出現(xiàn)的各類腐敗,其成因主要在于權(quán)力的濫用,關(guān)鍵在于未能將嚴以用權(quán)、嚴以律己、嚴以修身落到實處,各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織履職盡責不到位?!稐l例》是一種外部的約束,是一種機制,也是一種壓力的概念。它解決了“誰來問責、對誰問責”的問題,明確了問責對象的重點是“關(guān)鍵少數(shù)”,進一步突出主體、細化責任,層層傳導壓力,既要追究主體責任,還要追究監(jiān)督責任,也要追究領(lǐng)導責任,通過內(nèi)外相呼應(yīng),相信可以促進黨員領(lǐng)導干部最終把責任擔當起來。
《條例》進一步強化了管黨治黨的政治責任,厚植“黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”。黨組織和領(lǐng)導干部失職失責、管黨治黨不嚴,損害黨的形象,侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),妨礙黨的政治綱領(lǐng)和執(zhí)政使命的實現(xiàn),就要追究其在黨的事業(yè)和黨的建設(shè)中的領(lǐng)導責任?!稐l例》把黨章規(guī)定細化、具體化,對現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)中的問責內(nèi)容進行梳理、提料、歸納、總結(jié),緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、維護黨的紀律、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面概括問責事項,明確提出與黨的領(lǐng)導對應(yīng)的政治責任,目的是使領(lǐng)導干部警醒起來,履好職盡好責,增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,永葆先進性和純潔性。
俗話說:“不以規(guī)矩‘不成方圓”。一個國家,一個社會要存在,要發(fā)展,必須要有一定的法律約束和規(guī)章制度。一個家庭,一個集體也需要一定的紀律和規(guī)矩才能合理的共處下去。一個人要想在社會上生存,必須管好自己的一言一行,不能違背國家、社會的相關(guān)法律法規(guī),如果違反了,當然一定會受到法律的制裁。
根據(jù)安排認真學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》文件,通過學習認識到廉政建設(shè)對每個工作崗位的重要意義,作為一名黨員,要緊跟時代步伐,積極響應(yīng)黨的號召,時刻不忘廉潔自律、勤勉工作,將清正廉潔貫穿于日常的思想和各項工作之中,努力做到廉政紀律不可忘,腐敗紅線不可觸,公仆之情不可移。貫徹落實廉政準則,必須與實際工作相結(jié)合,立足于本職工作。
首先,堅持黨性鍛煉,增強事業(yè)心和工作責任感。進一步牢固樹立遠大的理想信念,自覺加強黨性修養(yǎng),熱愛本職工作、掌握時代脈搏,弘揚時代精神,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。嚴格遵守各項規(guī)章制度,時時刻刻都以法規(guī)、紀律作為自己的行為準則,忠實履行職責。
其次,必須加強學習,提高業(yè)務(wù)能力。認真學習和領(lǐng)會有關(guān)業(yè)務(wù)新政策精神,不斷提高政策理論和業(yè)務(wù)知識水平,聯(lián)系實際、學以致用,提高綜合素質(zhì)和工作能力。對于我們大學生來說,我們的崗位宗旨就是努力學習新知識,樹立正確的目的意識,以服務(wù)社會服務(wù)國家貢獻自我為行為準繩,不斷創(chuàng)新加強,使國家的整體知識水平得到提高。
再次,切實轉(zhuǎn)變觀念,樹立依法、依規(guī)工作的意識。加強對有關(guān)法律、法規(guī)的學習,加強自我宣傳教育,提高執(zhí)行制度的自覺性,樹立嚴肅紀律,依法行政的觀念,加強對《條例》《廉政準則》的學習和掌握,正確領(lǐng)會其精神實質(zhì),加強自我約束。
最后要立足本職,敬業(yè)愛崗,樂于奉獻。勤勤懇懇、踏踏實實地做好本職工作,努力提高自身履行職責的能力。強化奉獻意識、增強宗旨意識,深懷愛崗敬業(yè)之心,切實規(guī)范自己的言行,不該去的地方不去,不該沾的東西不沾,不該做的事情不做,以良好的形象取信于人。不貪圖便宜,不斤斤計較,多做事,做實事,做好事,認真轉(zhuǎn)變思維方式,與時俱進,不斷創(chuàng)新,使自己的工作取得更大的進步。新的準則和條例是適用于社會的各行各業(yè)的,無論是哪個行業(yè),廉都是根本,是社會發(fā)展的源動力,只有在人人不逾矩的基礎(chǔ)上,整個行業(yè)才能正常運行,而每個人都是這個系統(tǒng)的一個環(huán)節(jié),所以想要生活變得更加美好,要做到人人自律。
廉潔自律既是一個永恒的話題,又是一個終身的課題,是黨員的立身之本、處事之道,全體黨員應(yīng)在部門內(nèi)部做到團結(jié)一致,一步一個腳印地奮力將工作做到更好!
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。《條例》突出問題導向,全面梳理地方黨委工作實踐中存在的突出問題,與時俱進,立規(guī)定矩,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“紅線”,較之以往有了更強的思想引導性和可操作性。
《條例》修訂可謂正當其時,實事求是,從“嚴守政治紀律和政治規(guī)矩”到反“四風”再到踐行“三嚴三實”,其對地方黨委提出的有關(guān)思想作風和工作作風的要求更高了。對地方黨委工作中出現(xiàn)的痼疾“開刀”,對癥下藥,去偽存真,在“破”“立”結(jié)合之間,不僅給地方黨委提供了規(guī)范性文件的指導,立了規(guī)矩,拉起了“紅線”,提供了制度保障,更突出了地方黨委全面從嚴治黨的政治責任,讓其在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
為此,筆者認為,作為一名黨員干部,地方各級黨委必須在學習貫徹《條例》下真功夫。
一是在學習下功夫。要深刻認識到《條例》的重大意義,《條例》突出地方黨委全面從嚴治黨政治責任,健全地方黨委發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的制度基礎(chǔ),完善地方黨委運行機制,是新形勢下做好地方黨委工作的基本遵循。認真領(lǐng)會《條例》所蘊含的深刻實質(zhì)和要求;逐條學習新頒布的《條例》內(nèi)容,并以此作為自己今后工作、生活、行動的指南。通過深入系統(tǒng)學習,幫助廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部深刻理解《條例》基本精神和主要內(nèi)容,不斷提高運用《條例》做好黨委工作的能力和水平
二是在培訓上下功夫。組織部門要發(fā)揮總牽頭作用,組織部門充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段,通過手機報、QQ、微博、微信等平臺,及時推送,抓好《條例》教育培訓,各級領(lǐng)導干部要聯(lián)系本地實際,提前謀劃,在讀懂、學深、悟透上下功夫,從上到下,一竿子插到底,不留死角,不打折扣,不開口子,不斷提高運用《條例》做好黨委工作的能力和水平。
三是在落實上下功夫。制度不能只講“要怎么樣”,關(guān)鍵是要落實到位,“讓規(guī)矩起作用”,要落腳到可監(jiān)督、可檢查、可追責、可處罰。地方黨委作為本地區(qū)的領(lǐng)導核心,在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮斗目標實現(xiàn)上居于關(guān)鍵位置、負有重大責任。
各級黨委唯有從全面從嚴治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的戰(zhàn)略高度,把《條例》各項規(guī)定要求落到實處,方能讓黨的建設(shè)之花在這場“及時雨”的滋潤之下開得耀眼奪目。
近日,中共中央印發(fā)了經(jīng)2018年7月21日中央政治局會議審議修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)。這是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的又一利器。它標志著全面從嚴治黨的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效,實現(xiàn)了制度的與時俱進。
我注意到,新修訂的《條例》在內(nèi)容上較之前有一個顯著的變化,就是將十九屆中央紀委二次全會強調(diào)的深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,明確寫進了《條例》。我感到《條例》補充的這一重要內(nèi)容,如同“尚方寶劍”,對于我們紀檢組來說,開展監(jiān)督執(zhí)紀工作則更加有章可循,更加理直氣壯。
運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,是推進全面從嚴治黨的重要抓手,它高度體現(xiàn)了 “紀嚴于法、紀在法前”的要求,針對性和實踐性極強。因此,我認為,作為市紀委的派出機構(gòu),認真學習貫徹落實《條例》,其中一個很重要的方面,就是依規(guī)依紀,科學把握、正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,切實履行好紀檢組的監(jiān)督責任。
當前,我組一是要不斷督促駐在部門黨組認真落實全面從嚴治黨要求,切實履行主體責任,增強擔當意識和擔當精神。加強組織領(lǐng)導,積極作為,推進監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的運用具體化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是認真兌現(xiàn)市紀委賦予派駐機構(gòu)的職責清單,努力提高實踐“四種形態(tài)”的能力,不斷適應(yīng)全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)發(fā)展的需要。
總之,我要帶領(lǐng)全組同志,進一步發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。在市紀委監(jiān)委的領(lǐng)導下,緊密結(jié)合市外僑辦工作實際和工作特點,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。堅持“懲前毖后、治病救人”方針,堅持嚴管和厚愛結(jié)合。在早發(fā)現(xiàn)上深化,提高發(fā)現(xiàn)違紀問題能力;在分類處置上深化,提高精準把握執(zhí)紀標準和運用政策能力;在用好第一種形態(tài)上深化,下功夫加強日常管理和監(jiān)督,從而進一步提升我們運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的精準度,努力為我市外事僑務(wù)工作更好地服務(wù)國家總體外交、服務(wù)大西安建設(shè)提供紀律保障,做出應(yīng)有貢獻!
一是對監(jiān)督“重點對象”給予合理定位。領(lǐng)導干部尤其是“一把手”對于加強黨內(nèi)監(jiān)督具有舉足輕重的地位和作用。當前,我們的首要任務(wù)是在教育廣大黨員干部要堅定理想信念,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的同時,要教育他們樹立正確的監(jiān)督觀和政績觀,督促大家把接受監(jiān)督作為黨內(nèi)法規(guī),必須自覺遵守;其次,繼續(xù)推行以“月自查、季報告”為主的領(lǐng)導干部廉潔自律動態(tài)管理和開展各種專項清理工作,加強對“一把手”的日常監(jiān)督,以他律促自律;此外還要針對近幾年來農(nóng)村基層“一把手”發(fā)生違紀案件逐年上升的現(xiàn)象,近期,利用當前在我區(qū)開展的農(nóng)村基層組織整頓活動,突出抓好剛出臺的《嶗山區(qū)農(nóng)村基層“兩委”成員廉潔勤政暫行規(guī)定》和《關(guān)于加強村級財務(wù)和集體資產(chǎn)規(guī)范化管理暫行規(guī)定》的落實,將對“一把手”監(jiān)督向農(nóng)村基層延伸。
二是強化制度的保障作用。反腐保廉,監(jiān)督是關(guān)鍵,制度是保證。沒有以制度為載體的民主,只能是流于形式;缺乏以法規(guī)制度為保障的監(jiān)督,易走過場。把制度建設(shè)放在特別重要的位置,是《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》(以下簡稱《黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)》的又一突出特點。我區(qū)將緊緊抓住制度建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)完善和堅決執(zhí)行已有的黨風廉政建設(shè)動態(tài)管理,民情、民意、民智綠色通道,干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議,查辦案件協(xié)調(diào)機制等各項監(jiān)督制度;積極探索在制度上如何治權(quán)、分權(quán)和制衡,圍繞對權(quán)力的制約和監(jiān)督這個核心,全面實施行政審批、財政管理和人事制度為主的三項改革;以建設(shè)工程招投標,經(jīng)營性土地招標、拍賣、掛牌出讓,產(chǎn)權(quán)交易市場和政府采購四項制度為延伸,扎實做好執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,嚴肅查處暗箱操作、濫用職權(quán)、干擾人財物管理等問題。力求制度建設(shè)在繼承中有發(fā)展,在鞏固中有深化,在創(chuàng)新中有提高。
三是拓展監(jiān)督渠道,構(gòu)筑監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。黨內(nèi)監(jiān)督是黨外監(jiān)督的重要基礎(chǔ),離開黨內(nèi)監(jiān)督,黨外監(jiān)督就不可能很好地發(fā)揮作用,同時,黨外監(jiān)督促進黨內(nèi)監(jiān)督,二者相輔相成、優(yōu)勢互補、缺一不可。這是《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》所顯現(xiàn)的又一突出亮點,為如何進一步拓展監(jiān)督渠道明確了方向。我區(qū)要在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,首先,通過落實黨內(nèi)民主生活會、黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度,不斷強化以重大事項以及重點崗位為主的黨內(nèi)監(jiān)督,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。其次,將大力推進以政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)三公開為主的民主監(jiān)督,努力在規(guī)范“公開”的程序和內(nèi)容、切實加大對“公開”的監(jiān)督力度上下功夫,力求使民主監(jiān)督在更大范圍、更深層次、更高成效上發(fā)揮作用。第三,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,在我區(qū)已建立以黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及社會各界為主的社會評議體系的基礎(chǔ)上,今年在全區(qū)探索并建立政府部門管理服務(wù)對象特邀義務(wù)監(jiān)督員制度,使政府相關(guān)部門特邀義務(wù)監(jiān)督員工作制度化、規(guī)范化。第四,輿論監(jiān)督對加強和改進黨內(nèi)監(jiān)督工作有積極的促進作用,《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》首次將此納入了黨內(nèi)法規(guī),充分體現(xiàn)了輿論監(jiān)督在黨內(nèi)監(jiān)督的重要作用。今年在全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上,區(qū)委主要領(lǐng)導明確提出要運用好輿論武器,創(chuàng)辦出嶗山的“焦點訪談”的思路,我們將探索在嶗山電視臺專門開辟欄目,對政府行為實施有效輿論監(jiān)督。
干部學習條例和準則心得體會(一):黨員干部學習條例和準則心得體會
10月21日中國共產(chǎn)黨中央專門出臺了兩個極其重要的黨內(nèi)條例:《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,通過近段時間的學習,現(xiàn)結(jié)合南垸實際,談?wù)勎覀€人的學習體會。
?中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,總共133條,對黨員干部各種違紀的認定和處理都作了十分明確的規(guī)定,較老條例更完善。特別是結(jié)合了當前社會上的一些新問題新情況進行了大幅度的修改。比如:妄議中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一的;丑化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導人,或者歪曲黨史、軍史的。情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
所以莫像過去信口開河、口無遮攔,圖一時之快哇啦哇啦亂講。黨員就要像黨員的樣子,黨員就要永葆黨員本色。還有第一百二十八條,違背社會公序良俗,在公共場所有不當行為,造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。這要求黨員干部還要維護好公眾形象,在社會上要激發(fā)正能量。雖然這個條例是2022年1月1日起正式執(zhí)行,但是工作的要求和標準永遠在路上,要求我們大家從現(xiàn)在就要正風肅紀,規(guī)范言行,一改過去的不良不正確的言行。
?中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》,言簡意賅,總共8條,4個堅持,4個廉潔,全文300字左右:中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進性和純潔性。黨員廉潔自律規(guī)范第一條:堅持公私分明,先公后私,克己奉公。第二條:堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。第三條:堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。第四條:堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻。黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范第五條:廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。第六條:廉潔用權(quán),自覺維護人民根本利益。第七條:廉潔修身,自覺提升思想道德境界。第八條:廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。
干部清正、政府清廉、政治清明,山清水秀的政治生態(tài)是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的前提。習近平總書記反復強調(diào),'始終做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私,依法用權(quán)、不假公濟私,廉潔用權(quán)、不貪污,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。'這是黨員領(lǐng)導干部踐行'三嚴三實',嚴以用權(quán)的'座右銘'.勤者,政之所要;廉者,政之本也。守住要,固住本,才能贏得人民群眾擁護和支持。
我們絕大多數(shù)黨員干部能夠正確看待和運用權(quán)力,但也有少數(shù)黨員干部勤而不廉,廉而不勤,甚至不廉不勤。有的認為'權(quán)力是上級給的,也是自己辛苦換來的',公權(quán)私用、公款私拿、公物私占;有的見利忘義,見利忘恥,有點小工程就想插一杠子,權(quán)為親用,利為己謀;有的挨不得權(quán),沾不得錢,充分用足自己的崗位權(quán)力,膽大妄為,欺上瞞下,不商量,不匯報。逾矩失范,往往開敗事之端;作*犯科,最終結(jié)蒙羞之果。
通過近段時間我對《準則》和《條例》的學習,結(jié)合南垸實際,談三點體會,歸納起來是'三不':
公權(quán)不私,謀私即盜。黨員領(lǐng)導干部手中都掌握一定的權(quán)力。這固然有干部個人勤奮努力的因素,但歸根到底是組織的選擇和人民的信任。公權(quán)是公器,來自人民的賦予,不屬于任何個人,各級領(lǐng)導干部是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力。公權(quán)只能公用,干部服務(wù)人民,人民付給工資,薪酬已付,該得已得,以權(quán)謀私即為盜,就是違法犯罪。當前形勢之下,全面從嚴治黨、強力反腐肅貪,有些人感到不適應(yīng),認為從政'沒意思了'、辦事'不方便了'.這是非常錯誤的思想,我們要堅決抵制糾正,務(wù)必樹立正確的權(quán)力觀,正確對待權(quán)力,秉公用權(quán)。
在我們的身邊依然存在這樣兩種干部:一種干部擁有一點公權(quán),用到極致,視手中權(quán)力如自己囊中之物,自己親自公權(quán)私用;還有一種干部手中無權(quán),經(jīng)常在我們領(lǐng)導面前打商量,出點子,要我們在經(jīng)濟上專門為他們額外開綠燈,美其名曰做好事,慫恿領(lǐng)導公權(quán)私用。
對于第一種干部,同志們既要內(nèi)視反省,自我檢查,也要從旁審視,監(jiān)查他人。閻王好逢,小鬼難纏。說的就是這種干部,也是老百姓咬牙切齒、痛恨有加的干部。他們干不了大事,但是能破壞大事;做不了好事,但是能搞砸好事。過去大家可能認為的老經(jīng)驗、老做派,已成習慣,又沒出大問題,依然我行我素,不以為然?,F(xiàn)在是工作新常態(tài),紀律新要求,那些老把戲要收斂,更要收手。在我們農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),這種干部弄出的現(xiàn)象還比較普遍,在我們工作中或周圍還存在這些亂象:人情低保、關(guān)系低保、虛報糧補、侵占集體資產(chǎn)、公報私仇、貪占公款、用親護短甚至橫行鄉(xiāng)里等等。
對于第二種干部,雖然個人沒有什么違紀違規(guī),但是出發(fā)點和落腳點也是動機不純,不過是想通過領(lǐng)導將公共財物據(jù)為己有。這種干部不僅害自己,而且害別人,性質(zhì)更惡劣。經(jīng)常有人在我們領(lǐng)導面前非常輕松地說,只要你們不揣荷包,跟同志們多發(fā)點福利,搞點實惠,大家都會念你的好。還有的干部經(jīng)常打著工作的旗號跟我們說,革命工作,迎來送往,有些部門和領(lǐng)導那里該吃吃,該送送,花小錢,回大錢。這種做法完全是落井下石,拉人下水的節(jié)奏。
勤政不怠,怠政如貪。權(quán)力是治國重器。不同層級的權(quán)力,對應(yīng)著不同大小的責任和能力素質(zhì)的要求。勤而不廉要出事,廉而不勤要誤事,不廉不勤更壞事。黨員干部懶政怠政、為官不為,就是對權(quán)力的褻瀆和貪污,耽誤的是一方的發(fā)展,辜負的是人民群眾的希望和期待。我們?nèi)〈罅Τ珜h員干部爭當清廉為官、事業(yè)有為的'兩為'干部,就是要以鮮明的用人導向和激勵措施,讓'兩為'干部有為、有位,讓庸官、懶官、混官沒有市場,難以立足。汽車出現(xiàn)缺陷需要及時召回,干部有了毛病也要抓緊'檢修'.帶病提拔貽害事業(yè),帶病上崗貽誤改革。
用權(quán)不濫,濫權(quán)則腐。權(quán)力法定,濫用就會越軌。法治的核心是管住權(quán)力,將權(quán)利關(guān)進制度籠子,全面依法治國的核心就是要將政府的各項工作納入法治軌道。大道至簡,有權(quán)不可任性。任何一項權(quán)力的行使,該遵循什么程序、該遵守什么規(guī)矩、該遵從什么制度,都應(yīng)該嚴格遵守,不能越界、越軌。一個成功的人要心中有'戒',有戒律,不妄為;心中有'界',有界限,不逾矩;心中有'屆',有極限,不萬能。
我們黨員干部要不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力,在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻。
干部學習條例和準則心得體會(二):紀檢干部學習條例和準則心得體會
?中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《準則》和《條例》)的頒布實施,是黨中央在新的歷史條件下全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)和黨的紀律建設(shè)的重大舉措,對于樹立黨章威嚴、扎緊制度籠子,改進黨的作風、嚴明黨的紀律,落實全面從嚴治黨要求、協(xié)調(diào)推進'四個全面'戰(zhàn)略布局,促進依法治國,強力推進黨風廉政建設(shè)和反不正之風斗爭,把從嚴治黨、紀律建設(shè)政策、措施、辦法、要求真正落到實處,從而增強紀律和廉潔意識,進而增強黨性觀念和敬畏紀律、守好規(guī)矩,具有十分重要的意義。作為一名黨員紀檢干部,一定要常懷律己之心、常思貪欲之害,時刻牢記黨的紀律,堅持高線、守住底線、不越紅線,做黨領(lǐng)導偉大事業(yè)的堅定基石。
一是在學深學透上下功夫。認真學習貫徹《準則》和《條例》是當前全市上下的一項重要政治任務(wù)。各級紀檢組長作為部門落實紀委監(jiān)督責任的第一責任人,就要看得準、抓得早、抓得實,體現(xiàn)鮮明的政治立場和政治態(tài)度。要帶頭學習貫徹落實《準則》和《條例》,做好執(zhí)行表率,要在學深學透上下功夫,原原本本、原汁原味地學,對重要內(nèi)容進行深入研究和探討,既要學習黨規(guī)文本,更要領(lǐng)會其中深意,做到內(nèi)化于心、外化于行,增強貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。結(jié)合開展的'三嚴三實'教育活動,帶頭細照,聯(lián)系自身思想、工作和生活實際,找準不足,深挖根源,立行立改。帶頭篤行,正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,自覺提升思想道德境界、自覺帶頭樹立清正、廉潔的風氣。
二是在模范遵守上下功夫。《準則》是目標、是方向,是我們黨執(zhí)政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)。重申了黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風,堅持正面倡導,重在立德,樹立了看得見、摸得著的高尚黨格,我們要重在領(lǐng)會其實質(zhì)?!稐l例》是基石、是起點,把黨章關(guān)于紀律的要求具體化,強化'負面清單'作用,清楚的告誡我們黨員干部哪些行為不能做,同時提出清晰的處理依據(jù),令違紀行為不再有空子可鉆。我們必須逐條掌握內(nèi)容,做到行有所止?!稖蕜t》和《條例》同時頒布,體現(xiàn)了高標準與守底線相結(jié)合、既嚴又實的科學治黨思維,反映了'三嚴三實'要求的精神內(nèi)涵。要在模范遵守上下功夫,帶頭樹立'高線',帶頭守住'底線',做到知行合一,打鐵還需自身硬。迅速適應(yīng)新規(guī)矩新要求,立足于早、立足于小、立足于細。抓好黨員干部的監(jiān)督檢查,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,對違紀違規(guī)問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早紅臉,切實關(guān)心愛護黨員干部、切實對單位負責,做到把好關(guān)、守好門、種好田。
三是在自覺守紀上下功夫。我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)就是凡事重視黨員干部的表率作用,在遵守黨的紀律方面,同樣如此。我們黨的紀律有個鮮明的特征就是它的平等性,所有黨員不論職務(wù)高低,都應(yīng)平等地接受黨紀國法的約束和監(jiān)督,黨內(nèi)絕不允許有不受紀律約束的個別例外。嚴格地遵守黨的紀律是每一個共產(chǎn)黨員的義務(wù),黨員領(lǐng)導干部也不例外,誰違犯了,就會受到黨紀制裁?,F(xiàn)實生活中,確有少數(shù)黨員領(lǐng)導干部無視黨的紀律,要求別人做的,他自己偏偏不做;要求別人不要做的,他自己反到去做。這樣的行徑,對黨的紀律建設(shè)具有極大的殺傷力。所以,作為自己和每一名黨員干部一定要嚴格要求自己,在遵守紀律、執(zhí)行紀律中以身作則,做好表率,以自己的實際行動帶頭維護黨的紀律。
總之,只有真正把《準則》和《條例》的精神挖深吃透以及全面領(lǐng)會,使我們黨員領(lǐng)導干部才能做帶頭踐行廉潔自律模范,自覺維護紀律的嚴肅性。才能更好的發(fā)揮表率作用,解決好忠誠履職、敢于擔當?shù)膯栴},全面'三轉(zhuǎn)'到位的問題。要敢于較真、善于較真,把紀律挺在前面,認真履行紀檢監(jiān)督職責職能,確保把黨規(guī)黨紀落實到位。做到講規(guī)矩、守紀律,知敬畏、存戒懼,嚴守黨紀,遠離違紀紅線,做一個稱職、合格的黨員干部和忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢干部。
干部學習條例和準則心得體會(三):組工干部學習條例和準則心得體會
近日,中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《準則》和《條例》,這兩個黨內(nèi)法規(guī)的修改通過,充分體現(xiàn)了xx大以來以習近平同志為總書記的黨中央落實全面從嚴治黨的實踐成果。與與舊版本相比,新的《準則》和《條例》覆蓋對象更全、紀律要求更嚴、主題宗旨更明,為組織部門更好的履行管黨治黨責任提供了重要遵循。天峨縣委組織部為深入貫徹中央精神,于11月24日迅速召開專題學習會,貫徹落實《準則》和《條例》精神。作為一名組工干部,通過對《準則》和《條例》的學習,我感覺肩上責任重大,對新形勢下我黨承擔的歷史責任有了更清晰的認識,對黨員的義務(wù)與責任有了更深刻的認識,下面就自己學習《準則》和《條例》談一談心得體會。
一是要真學,掌握精神。所謂真學,就是要堅持認真學習、深入學習。要對《準則》和《條例》原文從頭到尾,一字一句地學習,把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來,切實增強貫徹《準則》和《條例》精神的自覺性和堅定性。
二是要真悟,學以修身。要對照檢查,把自己擺進去,真正讓《準則》和《條例》精神入腦,做到真悟。自覺堅持“四個必須”,嚴守“八條規(guī)范”,真正用《準則》和《條例》精神規(guī)范自己的言行,堅守紀律底線。
部隊條令條例的學習應(yīng)是一項長期的工程,任何人都應(yīng)堅持經(jīng)常學習和重溫。
一、新兵學習條令條例是實現(xiàn)由地方老百姓向軍人轉(zhuǎn)變的重要保證。軍人是一個特殊的群體,這是由他所從事工作的特殊性決定的,所以軍人除了要遵守國家的法律法規(guī)外,還應(yīng)有一些特殊的紀律來約束和規(guī)范,條令條例就是這樣的紀律。從新兵開始,接觸的第一堂課就是條令條例的學習,不管是物品擺放還是言行舉止,乃至于穿衣吃飯,條令條例都有著細致的規(guī)定,可以說新兵訓練的過程就是條令條例學習的過程,也只有將條令條例融入骨子里,變成一種潛意識的行為,那么這個新兵才能說真正實現(xiàn)了由地方老百姓向一名軍人的轉(zhuǎn)變。
二、老兵學習條令條例是保證部隊戰(zhàn)斗力不斷提高的重要條件。不管是古代還是現(xiàn)代,一支軍隊的戰(zhàn)斗力怎么樣,其主要的不是看他單兵素質(zhì)的高低,而是看他紀律是否嚴明,是否能做到令行禁止。單個人的本領(lǐng)再強,但在千軍萬馬中所起到的作用畢竟有限,如果大家能夠擰成一股繩,那么再強大的敵人都是可以戰(zhàn)勝的,這樣的例子在歷史上比比皆是。而老兵入伍時間相對較長,都經(jīng)過了系統(tǒng)的訓練和培養(yǎng),軍事素質(zhì)較好,是體現(xiàn)一支部隊戰(zhàn)斗力的中堅力量,如果所有老兵都能認真貫徹條令條例,做到令行禁止,紀律嚴明,那么這支部隊的戰(zhàn)斗力將達到一個很高
的地步。但現(xiàn)實的情況卻讓人警示,一些部隊就是因為沒有抓好對條令條例經(jīng)常性的學習和重溫,導致行政責任事故和其他事故時有發(fā)生,其中不乏一些骨干人員走到了軍隊的對立面,違背了曾今的誓言。究其原因筆者認為正是由于這些老兵在部隊時間較長,平時又放松了對條令條例的學習,使自己條令意識逐漸淡薄,總認為自己當兵都這么多年了,難道還不知道部隊的紀律?從而在思想上放松了對自身的要求,久而久之就忘記了部隊的條令條例,作出了讓自己后悔終身的事情,同時也危害了部隊的穩(wěn)定,削弱了部隊的戰(zhàn)斗力。所以一支部隊要保持戰(zhàn)斗力的不斷提高,不但要要求新兵認真學習條令條例,更應(yīng)該要求老兵要經(jīng)常學習和重溫。
三、領(lǐng)導干部學習條令條例是保證部隊高度穩(wěn)定的重要前提。部隊的高度穩(wěn)定必須要靠嚴明的紀律來維護,而嚴明的紀律是出自于對部隊條令條例的堅守和貫徹,各級領(lǐng)導干部作為部隊的管理者和指揮者,就必須熟練掌握這些條令和條例,并把其運用到日常管理之中,要充分做到有章可循,獎懲逗硬。所以,各級領(lǐng)導干部要經(jīng)常學習部隊的條令條例,溫故而知新,不但要熟練掌握,還要能靈活運用,這不僅是嚴于律己的需要,也是保證部隊高度穩(wěn)定的需要。
總之,條令條例的學習不是一蹴而就、一勞永逸的事情,這要要求大家不但要學習,還要堅持經(jīng)常學習,只有這樣,才能真正保證革命軍人的本色不變,保證隊伍的高度穩(wěn)定,保證部隊戰(zhàn)斗力的不斷提高。
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例(試行)》(以下簡稱《條例》),繼黨組工作條例、地方黨委工作條例之后,以基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)的形式,夯實黨執(zhí)政治國的組織制度基礎(chǔ)。
中央黨校教授李民在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者專訪時談到,《條例》適用于黨的具體工作的執(zhí)行機關(guān),以制度規(guī)范機關(guān)的設(shè)立和運行,對于保證黨的領(lǐng)導核心的地位起著至關(guān)重要的作用。
適用于黨的具體工作執(zhí)行機關(guān),加強黨建的又一部署
黨的工作機關(guān)是落實黨中央和地方各級黨委決策部署,實施黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、推進黨的事業(yè)的執(zhí)行機關(guān)。
“《條例》的發(fā)布非常及時和重要,對黨的工作機關(guān)的性質(zhì)、工作內(nèi)容和方式方法,以及應(yīng)注意的問題進行了一系列規(guī)范。”李民告訴記者,《條例》主要涉及的對象是具體的執(zhí)行機構(gòu),目的是為了進一步加強黨對這些機構(gòu)的領(lǐng)導。
黨的工作機關(guān)和黨委、黨組不是同一個級別,條例也不是一個層級。有學者曾指出,此次出臺的《條例》是黨的具體工作部門如何加強機關(guān)黨建,是從二級層面加強黨建的一個部署。
按照《條例》的規(guī)定,所適用于中央和地方黨的工作機關(guān),主要涵蓋了辦公廳(室)、職能部門、辦事機構(gòu)和派出機關(guān)。此外,黨委直屬事業(yè)單位、設(shè)在黨的工作機關(guān)或者由黨的工作機關(guān)管理的機關(guān),參照本條例執(zhí)行,法律法規(guī)和中央另有規(guī)定的除外。
以制度條例規(guī)范機關(guān)運行,全面從嚴治黨有據(jù)可依
處于現(xiàn)代化過程的國家,政黨的制度化、組織化程度至關(guān)重要。我們黨是一個擁有8800多萬黨員的大黨,是一個要在13億多人口大國長期執(zhí)政的黨,黨的制度化、組織化建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局。
當前,我們發(fā)展過程中面臨的問題正在逐步得到改善,而最根本的改法,就是通過制度和法規(guī)進行長久性的改善。《條例》的發(fā)布,對于推進全面從嚴治黨具有重要意義。
正如中共中央就此次《條例》發(fā)出的通知所言,《條例》是規(guī)范黨的工作機關(guān)設(shè)立、職責和運行的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī),是繼黨組工作條例、地方黨委工作條例之后,加強黨的組織制度建設(shè)的又一重要成果。
“《條例》用制度、法規(guī)以及具體的條文規(guī)范了黨的工作機關(guān)的設(shè)立和運行,為的是更好地保證黨的路線、方針、政策得到有效的貫徹和執(zhí)行?!崩蠲窀嬖V記者,《條例》的出臺可以更好地貫徹中央的路線方針政策,提高具體工作部門的工作能力和戰(zhàn)斗力。同時,也可以防止具體工作部門利用職權(quán)產(chǎn)生一些腐敗問題,讓工作更加規(guī)范。
領(lǐng)導職數(shù)實行從嚴控制,體現(xiàn)“嚴”字當頭
從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度看,《條例》的許多具體規(guī)定,充分體現(xiàn)了加強和改進黨的工作機關(guān)工作的重要性和緊迫性。
其中,第二章第五條規(guī)定,黨的工作機關(guān)的設(shè)立,應(yīng)當適應(yīng)加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)的需要,遵循精簡、統(tǒng)一、效能原則,實行總量控制和限額管理。此外,第七條在“黨的工作機關(guān)的領(lǐng)導職數(shù)”上也規(guī)定,應(yīng)根據(jù)工作需要和從嚴控制的原則,嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
“實行總量控制和限額,避免了有些地方部門搞對策,設(shè)置多余編制,導致黨的機關(guān)過于膨脹,人浮于事。”李民認為,《條例》的發(fā)布,對于保證黨的領(lǐng)導核心的地位起著至關(guān)重要的作用。
此次《條例》規(guī)定,黨的工作機關(guān)正職由上級機構(gòu)領(lǐng)導成員兼任的,可以設(shè)常務(wù)副職,協(xié)助其處理日常工作。此外,黨的工作機關(guān)不設(shè)正職領(lǐng)導助理,一般不設(shè)秘書長。確有必要時,經(jīng)黨中央批準,黨中央職能部門可以設(shè)秘書長。
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