做防水應急預案(精選13篇)

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做防水應急預案 篇1

為了加強飲用水水源保護，根據(jù)聞水字(20__)159號《關于加強農(nóng)村飲用工程安全管理工作的通知》會議精神，結合我供水站實際工作，同時為了保證因意外事故引起供水突發(fā)事件的正確和高效處置，盡可能減少供水事件對人民生活、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展所造成的嚴重損害，保障人民群眾飲水安全。特制定本預案。

一、基本原則

1、以人民飲用安全水，放心水為根本原則。

2、在局黨委的領導下，分工負責，各盡其責。

3、實行科學決策，提高控制事故發(fā)生的能力和應急處置能力。

二、供水概況

東鎮(zhèn)供水站建于20__年，距離縣城距離約15公里處，均采用地下水為水源，日處理水能力達2600余方左右。

三、應急組織體系

1、領導小組

供水應急領導小組

組長：張偉棟

成員：高榮俊、劉志謙、李偉、寧云中

2、救援搶險小組

組長：張偉棟

成員：供水站全體職工

職責：根據(jù)事故排險搶險需要，負責及時切斷電源、水源;負責

搶險臨時供電、供水。

四、應急信息的監(jiān)測與報告

早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，水站對水源和供水設施定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題盡早處置;供水事故發(fā)生時，應立即將供水事故信息傳遞給供水主管部門。

供水站要盡早派出巡查、監(jiān)測人員趕赴現(xiàn)場進行巡檢、觀測，隨時報告現(xiàn)場有關信息。并立即組織搶修隊伍、機具設備和搶修物資投入現(xiàn)場搶修工作。其次，供水應急指揮機構根據(jù)事故情況經(jīng)分析、會商后，迅速做出判斷和處置決定。

五、供水安全的預防機制

1、加強水源保護。明確水源保護范圍和保護措施，加強水源地巡查，提前預警供水水質(zhì)變化情況。

2、提升水源井井口高度。對水源井口進行焊接，提高進口高度，防止投毒及洪水漫入井內(nèi)，污染水質(zhì)。

3、建立供水備用水源。當災害發(fā)生時，由水務局抗旱服務隊派出送水車輛，負責提供飲用水。

4、24小時全程視頻監(jiān)控已全部安裝到位。

做防水應急預案 篇2

防洪防水應急預案

隨著自然環(huán)境的變化和氣候的不穩(wěn)定，洪水和水災已經(jīng)成為我們?nèi)粘Ｉ钪械囊粋€常見問題。為了應對突發(fā)的水災事件，我們必須做好防洪防水應急預案。這些預案旨在最大限度地減少洪水造成的潛在傷害和損失。

第一步：了解水災的危害和預防措施

首先，我們需要了解水災帶來的各種危害和預防措施。水災可能會導致建筑物、車輛、橋梁等重要設施的損壞，還可能對人類、動物和環(huán)境造成嚴重傷害。因此，預防洪水和洪水預警非常重要。

預防措施包括在可能出現(xiàn)水災之前進行必要的修建和排水工作，如清理排水溝和排水管道，確保水流通暢，以及建立水災應急計劃和預警系統(tǒng)以及相關設備的完善性。

第二步：建立防洪防水團隊

建立一個專業(yè)的防洪防水團隊可以更容易地處理和應對水災。這個團隊應該包括組織領導、技術專家、團隊成員等。領導可以協(xié)調(diào)整個團隊的工作，同時技術專家可以為團隊提供必要的指導和建議。成員則應該具備處理緊急情況的能力和經(jīng)驗。

第三步：制定應急預案

在建立團隊之后，應該制定一套適用的應急預案。這個預案應該包括所有可能發(fā)生的水災情況，并列出相應的預防措施和應急處理方案。應急預案的目的是確保團隊成員能夠及時地做出反應，并采取最佳解決方案以避免或減少水災帶來的影響。

第四步：培訓防洪防水團隊

在建立應急團隊之后，我們需要對該團隊進行培訓。這包括緊急情況下的的處置方式、溝通協(xié)作、溝通技巧、設備操作、人員管理等方面的培訓。隨著更多的實踐和經(jīng)驗積累，防洪防水團隊的成員會變得更加專業(yè)和有效。

第五步：定期演習和修訂預案

最后，定期演習和修訂防洪防水應急預案是非常重要的。在演習過程中，我們可以模擬實際情況，評估團隊的應對能力和運作效率，并提出相應意見和建議。在實踐中，預案可能需要修訂，以確保其始終保持最新和最有效的狀態(tài)。

總結

防洪防水應急預案是一個高度系統(tǒng)化和多方面的工作。對于個人來說，我們應該定期檢查排水系統(tǒng)，遵守相關規(guī)定，確保水流通暢。對于團隊來說，建立防洪防水專業(yè)團隊，并制定一套適用的應急預案，可以在水災發(fā)生時最大程度地減少潛在損失和沖擊。

做防水應急預案 篇3

1、總則

1.1編制目的

為建立健全綏芬河市突發(fā)水污染事件的應急機制，提高我市應對涉及公共危機的突發(fā)水污染事件的應急處置能力，控制、減少突發(fā)水污染事件的風險和危害，最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，減輕因突發(fā)水污染事件造成的社會影響及危害，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（20__年11月1日）；

《中華人民共和國環(huán)境保護法》（20__年1月1日）；

《中華人民共和國水污染防治法》（20__年1月1日）；

《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）；

《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）；

《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）；

《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ589-20__）；

《黑龍江省環(huán)境保護條例》（20__年4月26日）；

《黑龍江省突發(fā)事件應急預案管理辦法》（黑政規(guī)〔20__〕2號）；

《牡丹江市水污染防治工作方案》（牡政發(fā)〔20__〕4號）。

《綏芬河市水污染防治工作方案》（綏政辦發(fā)〔20__〕27號）

1.3工作原則

（1）依法依規(guī)，明確職責。依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強我市環(huán)境應急管理，明確政府及部門在水污染突發(fā)事件響應過程中的職責，使水污染突發(fā)事件應急管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。

（2）以人為本，預防為主。居安思危，及時預防、控制、消除各類環(huán)境安全隱患，提高防范和應對水污染突發(fā)事件的能力，盡可能減少水污染突發(fā)事件的發(fā)生。

（3）屬地管理，分級響應。在市政府的統(tǒng)一領導下，建立健全分級響應、條塊結合、屬地管理的應急體系，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，充分動員和發(fā)揮政府及部門作用，并依靠社會力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的水污染事件應急管理機制。

（4）平戰(zhàn)結合，整合資源。做好應對水污染突發(fā)事件的思想準備、預案準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練。充分利用現(xiàn)有的專業(yè)和企業(yè)環(huán)境救援力量，整合現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和環(huán)境應急物資信息，并充分發(fā)揮其作用。

1.4適用范圍

本預案適用于綏芬河市市域范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應急處置工作。

本預案中所指突發(fā)水污染事件，是由于突發(fā)水污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導致污染物等有毒有害物質(zhì)進入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件。具體包括以下六類：

(1)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。

(2)有毒有害化學品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當?shù)葘е掠卸居泻ξ镔|(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

(3)易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

(4)油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成河湖水體污染事故。

(6)由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)水體污染事故。

受污染對象主要包括地表水、飲用水、地下水，由于水污染物泄漏導致空氣污染的突發(fā)事件應對工作按照大氣應急預案等其他相關應急預案規(guī)定執(zhí)行。

綏芬河市水環(huán)境敏感目標為五花山水庫、金家溝水庫飲用水水源地。

由其他突發(fā)事件引發(fā)的水環(huán)境污染，啟動相關應急預案，在統(tǒng)一指揮下做好次生水污染突發(fā)事件應急處置工作。

1.5事件分級

按照水污染突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級標準，結合本市實際，將水污染突發(fā)事件分為I級（特別重大）、II級（重大）、Ⅲ級（較大）和IV級（一般）四個級別。

1.5.1I級（特別重大）水污染突發(fā)事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大水污染突發(fā)事件：

（1）因水污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

（3）因水污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

（4）因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；

（5）造成重大跨國境影響的境內(nèi)水污染突發(fā)事件。

1.5.2II級(重大)水污染突發(fā)事件

凡符合下列情形之一的，為重大水污染突發(fā)事件：

(1)因水污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

(3)因水污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的；

(4)因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

(5)因水污染造成綏芬河市城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的；

1.5.3Ⅲ級(較大)水污染突發(fā)事件

凡符合下列情形之一的，為較大水污染突發(fā)事件：

（1）因水污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

（3）因水污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的；

（4）因水污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（5）因水污染造成鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）造成跨設縣（市）、區(qū)的市級行政區(qū)域影響的水污染突發(fā)環(huán)境事件。

1.5.4Ⅳ級（一般）水污染突發(fā)事件

凡符合下列情形之一的，為一般水污染突發(fā)事件：

（1）因水污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

（2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

（3）因水污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

（4）因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（5）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大水污染突發(fā)事件級別的。

2、組織體系

突發(fā)環(huán)境事件的應急響應工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)可能牽涉各方面的政府部門和援救力量，為使應急救援工作有序、快速而有效地開展，必須要有強有力的組織機構來協(xié)調(diào)各方的工作，市政府及其相關部門在應急工作中起主導作用，各相關部門按照職責分工承擔相應的應急任務。各應急組織機構相應職位的人員發(fā)生變化時，其職責由相應職位的人代替。

2.1領導機構

2.1.1成立綏芬河市水污染突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），市指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔任，副總指揮由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長、市應急管理局局長擔任。市指揮部成員由市城管局、市氣象局、市發(fā)改局、市民政局、市住建局、市財政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市衛(wèi)健局、綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)、綜合保稅區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、市委宣傳部、市公安局等部門分管領導擔任。

2.1.2市指揮部的主要職責是：研究落實市委、市政府應對水污染突發(fā)事件的決策部署；配合國家、省、牡丹江市有關部門做好特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的處置工作；負責指揮全市一般水污染突發(fā)事件的處置工作；負責協(xié)調(diào)市區(qū)水污染突發(fā)事件的應急處置工作；組織開展較大以上級別水污染突發(fā)事件的先期處置工作，并向牡丹江市指揮部辦公室提供及時、準確的現(xiàn)場材料；按照牡丹江市指揮部的統(tǒng)一部署和要求，組織協(xié)調(diào)我市有關部門開展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應急專業(yè)機構的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測、物資調(diào)集、專用設備供給等工作；組織實施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復工作。

2.2辦事機構

2.2.1市指揮部下設辦公室，作為市指揮部的日常辦事機構，辦公室設在牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長兼任；辦公室副主任由生態(tài)環(huán)境局主管水環(huán)境工作副局長領導、市應急管理局分管副局長擔任。

2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是：負責市指揮部的日常工作；負責我市水污染突發(fā)事件信息的編寫、報送；組織修訂市水污染突發(fā)事件應急預案；組織有關部門參與事件的調(diào)查、指揮、救援、處置及后評估；承辦市指揮部交辦的其他工作。

2.3成員單位及其職責

牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局：負責組織、協(xié)調(diào)水污染和生態(tài)破壞水污染突發(fā)事件的現(xiàn)場調(diào)查；提出控制、消除環(huán)境污染的建議；對水污染突發(fā)事件現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復提出建議；會同公安部門對水污染突發(fā)事件中存在的環(huán)境違法行為進行立案查處；配合主責部門做好由其他突發(fā)事件引發(fā)的次生水污染突發(fā)事件的處置工作。負責協(xié)調(diào)對水污染突發(fā)事件進行環(huán)境應急監(jiān)測、分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

市水務局：負責提供相關水文資料。負責協(xié)調(diào)河流的調(diào)水、配水；指導對水利工程、庫區(qū)發(fā)生的水污染突發(fā)事件進行處置；配合有關部門做好魚類等水生生物死亡事件的.調(diào)查處置工作；配合做好有關河道、水庫等水體功能區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)測。

市住建局：負責水污染突發(fā)事件時，城區(qū)排水系統(tǒng)的管控和城區(qū)、鎮(zhèn)、村污水處理廠應急處置的監(jiān)督指導；負責組織因水污染突發(fā)事件造成園林綠地破壞后的恢復重建工作。負責水污染突發(fā)事件發(fā)生時，城區(qū)供水系統(tǒng)的管控應急處置的監(jiān)督指導。

市公安局：負責水污染突發(fā)事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿?，維護現(xiàn)場秩序；組織人員疏散、撤離；負責對水污染突發(fā)事件涉嫌犯罪的責任人及責任單位追究刑事責任；協(xié)助做好水污染突發(fā)事件的應急處置；負責水污染突發(fā)事件現(xiàn)場交通組織和指揮、疏導工作，必要時按照市指揮部指令，依法采取交通管制、限行等措施。

市氣象局：負責提供氣象監(jiān)測預報服務，必要時在水污染突發(fā)事件區(qū)域設立移動氣象站，開展加密觀測，提供現(xiàn)場氣象監(jiān)測預報信息。

市應急管理局：負責依法對涉及危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營的單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)助事發(fā)所在地人民政府做好因水污染突發(fā)事件緊急疏散、轉(zhuǎn)移的受災群眾安置工作。

市發(fā)改局：負責加大水污染突發(fā)事件處置后恢復重建項目的資金爭取力度，為項目建設提供中央預算資金支持。

市民政局：負責指導有關部門和社會組織開展社會捐助工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員遺體處置工作。

市財政局：負責水污染突發(fā)事件應急處置工作中應由我市財政安排的經(jīng)費保障相關工作。

市自然資源局：負責因開采礦產(chǎn)資源引發(fā)水污染突發(fā)事件的應急處置。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責因種植業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)引發(fā)的水污染突發(fā)事件應急處置，負責水污染突發(fā)事件引發(fā)的動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制及撲滅等工作。

市衛(wèi)健局：負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

市城管局：負責垃圾處理等應急處置。

市委宣傳部：負責會同相關涉事責任部門做好水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，及時引導輿論；協(xié)調(diào)相關新聞單位做好對外宣傳工作。

綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)政府：組織開展一般水污染突發(fā)事件的應急處置工作的前期準備，并向市指揮部辦公室提供及時、準確的現(xiàn)場材料；按照市指揮部的統(tǒng)一部署和要求，配合本地有關部門開展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應急專業(yè)機構的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測、物資調(diào)集、專用設備供給等工作；配合實施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復工作。

綜保區(qū)管理局、綏芬河邊合區(qū)管理局：配合相關職能部門開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險評估、突發(fā)水污染事件應急措施，配合開展園區(qū)環(huán)境應急演練；配合相關部門調(diào)查處理園區(qū)內(nèi)水污染糾紛、事故。

2.4專家組及職責

事故發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場應急工作需要，聘請相關專業(yè)專家到現(xiàn)場指導。應急專家咨詢組在污染事故應急救援行動中，應利用自身的專業(yè)知識和經(jīng)驗，在應急工作全過程和日常工作中起指導作用，具體表現(xiàn)在：

（1）在污染源排查中迅速對時間信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議；

（2）根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；

（3）對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預測；

（4）參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定；

（5）對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)；

（6）為各應急小組的應急處置工作提供技術咨詢和指導；

（7）指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估；

（8）協(xié)助應急救援人員的日常培訓和咨詢工作，協(xié)助事故的調(diào)查工作，協(xié)助企業(yè)的事故評價。

2.5現(xiàn)場指揮部組成與職責

發(fā)生一般以上及可能造成較大社會影響的水污染突發(fā)事件時，市政府成立現(xiàn)場指揮部并指派一名現(xiàn)場指揮部負責人。根據(jù)突發(fā)事件應對工作實際，設立5個專業(yè)小組：

（1）應急處置組。負責現(xiàn)場保護、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和維護現(xiàn)場秩序。

（2）搶險救援組。負責組織協(xié)調(diào)相關部門進行現(xiàn)場救護和搶險救援。

（3）醫(yī)療救護組。負責組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行醫(yī)療救治。

（4）新聞宣傳組。負責策劃、組織、指導、協(xié)調(diào)省、市和境外新聞媒體，做好輿論引導工作；適時組織召開新聞發(fā)布會，發(fā)布權威救援信息；邀請部門領導、專家等負責人接受媒體采訪，及時回應社會關切；密切關注、分析研判境內(nèi)外媒體對事故的報道情況，為輿論引導工作提供意見和建議。

（5）善后工作組。負責接待、安撫、撫恤和善后處置工作。

2.6重點排污企業(yè)

2.6.1可能發(fā)生水污染突發(fā)事件的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定應急預案，做好應急準備，定期進行演練。

2.6.2根據(jù)《關于印發(fā)《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）的通知》（環(huán)辦監(jiān)測〔20xx〕86號），具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入水環(huán)境重點排污單位名錄。

（一）一種或幾種廢水主要污染物年排放量大于設區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門設定的篩選排放量限值。

廢水主要污染物指標是指化學需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、碑、銘、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的65%。

（二）有事實排污且屬于廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。

廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)包括：制漿造紙，焦化，氮肥制造，磷肥制造，有色金屬冶煉，石油化工，化學原料和化學制品制造，化學纖維制造，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工藝的紡織印染，農(nóng)副食品加工，原料藥制造，皮革躱制加工，毛皮躱制加工，羽毛（絨）加工，農(nóng)藥，電鍍，磷礦采選，有色金屬礦采選，乳制品制造，調(diào)味品和發(fā)酵制品制造，酒和飲料制造，有表面涂裝工序的汽車制造，有表面涂裝工序的半導體液晶面板制造等。

可根據(jù)實際情況增加相關廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)。

（三）實行排污許可重點管理的已發(fā)放排污許可證的產(chǎn)生廢水污染物的單位。

（四）設有污水排放口的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

（五）所有規(guī)模的工業(yè)廢水集中處理廠、日處理10萬噸及以上或接納工業(yè)廢水日處理2萬噸以上的城鎮(zhèn)生活污水處理廠?？筛鶕?jù)實際情況降低城鎮(zhèn)污水集中處理設施的規(guī)模限值。

（六）產(chǎn)生含有汞、鎘、碑、銘、鉛、氯化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的企業(yè)。

（七）水污染防治目標責任書中承擔污染治理任務的企業(yè)事業(yè)單位。

（八）三年內(nèi)發(fā)生較大及以上突發(fā)水環(huán)境污染事件或者因水環(huán)境污染問題造成重大社會影響的企業(yè)事業(yè)單位。

（九）三年內(nèi)超過水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標被生態(tài)環(huán)境主管部門予以“黃牌警示的企業(yè)，以及整治后仍不能達到要求且情節(jié)嚴重被生態(tài)環(huán)境主管部門予以“紅牌”處罰的企業(yè)。

2.6.3企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生（或可能發(fā)生）水污染事故時，應當立即啟動應急預案，并報告事發(fā)地所在地人民政府或者市生態(tài)環(huán)境主管部門。

3、預警和預防機制

3.1監(jiān)測

生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關部門要加強日常水環(huán)境安全監(jiān)測工作，并對可能導致突發(fā)水污染事件的風險信息加強收集、分析和研判。應急、水務、住建、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關部門按照職責分工，將可能導致突發(fā)水污染事件的信息及時報告當?shù)厝嗣裾耐瑫r，通報生態(tài)環(huán)境主管部門。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)水污染事件的情況時，要立即報告當?shù)厝嗣裾蜕鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

3.2預防措施

各水環(huán)境風險源企業(yè)要認真落實水環(huán)境安全主體責任，建立健全突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理制度，定期排查治理水環(huán)境安全隱患，開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，明確重點防范部位，落實風險防控措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案、演練?？赡馨l(fā)生突發(fā)水污染事件時，必須立即報告當?shù)卣吧鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

市政府應急局要組織有關部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用危險化學品的單位和危險廢物處置單位的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查登記和風險評估，定期開展監(jiān)督檢查；掌握環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況，了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài)；組織環(huán)境風險源企業(yè)開展環(huán)境安全隱患的排查治理，生態(tài)環(huán)境部門要加強對環(huán)境安全隱患排查治理工作的檢查；各市政污水處理廠（站）及企業(yè)污水處理廠（站）應定期定時對污水處理設施進行檢修、維護，確保污水處理設施的正常運行。

3.3預警

3.3.1預警的發(fā)布

按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，水污染突發(fā)事件的預警分為四級，預警級別由低到高依次用藍色、黃色、橙色、紅色標示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警等級可以升級、降級或解除。

發(fā)生（或可能發(fā)生）特別重大、重大水污染突發(fā)事件，經(jīng)市政府批準后，報請牡丹江市指揮部辦公室組織發(fā)布紅色、橙色預警。發(fā)生（或可能發(fā)生）較大、一般水污染突發(fā)事件，由綏芬河市政府發(fā)布黃色預警、藍色預警。

3.3.2預警級別調(diào)整和解除

市政府應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預警級別；當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預警，適時終止相關措施。

3.3.3預警措施

發(fā)布預警信息后，根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果，應當采取下列一項或多項措施：

（1）分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，及時對預警信息進行分析研判，預估可能的影響范圍和危害程度。

（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾不能直接接觸與不能飲用的水體等健康防護措施。

（3）應急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備，并調(diào)集應急所需物資和設備，做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

（4）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。

3.4信息報告與通報

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取應對措施，并立即向市政府應急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門和其他相關部門報告，同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導致突發(fā)環(huán)境事件的，應急管理部門應當及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。市政府應急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息、日常監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。生態(tài)環(huán)境部門接到突發(fā)水污染事件信息報告或監(jiān)測到相關信息后，應當立即進行核實，對突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境部門和同級人民政府報告，并通報同級其他相關部門。突發(fā)水污染事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域、下游流域的，市政府應急管理部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府應急管理部門、下游流域的相關管理部門。市政府應急管理部門應當按照有關規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。

4、應急處置

4.1信息報告

4.1.1信息報告時限和內(nèi)容

水污染突發(fā)事件責任單位和責任人發(fā)現(xiàn)水污染突發(fā)事件后，應及時、準確向市指揮部辦公室和相關主管部門報告。

對初步認定為一般（IV級）或者較大（Ⅲ級）水污染突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應當在四小時內(nèi)向市政府和上一級人民政府生態(tài)環(huán)境部門報告。

對初步認定為重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應當在兩小時內(nèi)向市政府、牡丹江市生態(tài)環(huán)境局、省生態(tài)環(huán)境廳報告。

水污染突發(fā)事件信息報告的主要內(nèi)容包括：水污染突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到水污染突發(fā)事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

對突發(fā)事件動態(tài)情況、應急響應情況、預案執(zhí)行情況、事件發(fā)展趨勢、事件及其處置的新進展新情況等要及時續(xù)報。對性質(zhì)嚴重、情況復雜、后續(xù)工作時間較長的突發(fā)事件實行“日報制度。突發(fā)事件處置結束后7日內(nèi)，要及時上報總結報告。

4.1.2調(diào)查核實

市指揮部在接到水污染突發(fā)事件報告后，應立即組織有關部門對事件進行調(diào)查核實，查明引發(fā)事件的污染源，確定污染事件的基本情況。市指揮部負責一般水污染突發(fā)事件的調(diào)查核實，必要時，報請牡丹江市指揮部辦公室給予幫助。對于較大水污染突發(fā)事件由牡丹江市指揮部負責調(diào)查核實。對于特別重大、重大水污染突發(fā)事件，在省級水污染突發(fā)事件應急指揮機構成立前，由牡丹江市指揮部負責組織先期調(diào)查核實。

4.1.3信息通報

市指揮部負責在應急響應的同時，及時向毗鄰和可能波及的縣（市）、區(qū)人民政府通報情況。市指揮部辦公室負責將相關信息向市指揮部成員單位通報

4.2先期處置

4.2.1水污染突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即啟動本單位應急預案，全力組織開展救援；采取污染防治措施，控制危險源，嚴防污染物進入外環(huán)境，防止次生災害的發(fā)生和危害的擴大。

4.2.2市指揮部應組織相關部門在第一時間赴水污染突發(fā)事件現(xiàn)場進行先期處置。果斷控制或切斷污染源，避免污染物向外環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生災害發(fā)生。同時，指揮協(xié)調(diào)應急救援隊伍開展救援，做好周邊群眾的安全防護和情緒安撫工作，并隨時向市指揮部辦公室報告先期處置情況。

4.2.3市指揮部各成員單位接到事件信息后，通過多種渠道了解現(xiàn)場及周邊相關信息，同時赴現(xiàn)場做好應急調(diào)查、監(jiān)測、處置工作，盡可能了解事件類型、發(fā)生時間及地理位置、水文情況、主要污染物和泄漏的形式及數(shù)量、對飲用水水源及人群的污染危害情況、應急監(jiān)測情況、人員傷亡與疏散情況、可能產(chǎn)生的污染隱患與后果、已采取的應急救援和污染防控措施等信息，為應急響應與處置做好準備。

4.3分級響應

4.3.1I級響應

發(fā)生特別重大水污染突發(fā)事件，由市政府報請牡丹江市政府啟動I級響應，市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場，配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場調(diào)查及應急處置工作。

當省政府成立水污染突發(fā)事件應急指揮機構并啟動省級應急預案時，市指揮部配合省相關應急指揮機構做好各項應急處置工作。

4.3.2Ⅱ級響應

發(fā)生重大水污染突發(fā)事件，由市政府報請牡丹江市政府啟動II級響應，市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場，配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場調(diào)查及應急處置工作。

當省政府成立水污染突發(fā)事件應急指揮機構并啟動省級應急預案時，市指揮部配合省相關應急指揮機構做好各項應急處置工作。

4.3.3Ⅲ級響應

發(fā)生較大水污染突發(fā)事件，市政府報請牡丹江市政府啟動Ⅲ級響應，牡丹江市指揮部負責具體指揮和處置工作。市指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場，配合牡丹江市指揮部組織先期現(xiàn)場調(diào)查及應急處置工作。

4.3.4IV級響應

發(fā)生一般水污染突發(fā)事件，市政府啟動IV級響應，負責具體指揮和處置工作，及時將現(xiàn)場處置情況報牡丹江市指揮部。市政府主要領導迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場，指導、協(xié)調(diào)、督促有關部門開展工作。

4.4指揮與協(xié)調(diào)

指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場應急行動原則要求；派有關專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應急指揮工作；協(xié)調(diào)各級各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；及時報告應急行動的進展情況等。

4.5現(xiàn)場污染處置

涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、導流、攔截、收容、轉(zhuǎn)移等針對性措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當涉事主體不明時，在做好應急處置與應急監(jiān)測的同時，生態(tài)環(huán)境部門立即組織力量對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

市政府應急管理部門按照權限配合、組織制定綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤并分析污染物擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。必要時，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

4.6應急處置

根據(jù)實際情況采取下列一項或多項措施：

(1)開展污染源調(diào)查和監(jiān)測工作，查實并切斷污染源頭，封鎖危險場所，嚴防危害擴散，避免造成二次污染。

(2)及時調(diào)整和優(yōu)化監(jiān)測方案，必要時建立聯(lián)合監(jiān)測機制，為全面掌握污染情況提供數(shù)據(jù)支持。

(3)組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施。

(4)調(diào)集相關應急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染。

(5)立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施。

(6)禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護措施。

4.7應急搶險和救援

根據(jù)突發(fā)水污染事件的分類，飲用水源突發(fā)污染事件、市政或企業(yè)污水突發(fā)事件、災難性事件引發(fā)水污染事件和惡意排污引發(fā)水污染事件應分別采取相應的應急搶險和救援措施。

4.7.1飲用水源突發(fā)污染事件應急搶險和救援

發(fā)生影響飲用水源安全的突發(fā)事件時，啟動應急預案，進入預警狀態(tài)。同時，市政府應當采取以下措施：

(1)加強信息的監(jiān)控和收集，實行24小時值班制度；

(2)發(fā)布預警公告。藍色預警由市政府負責發(fā)布，黃色預警由市政府報請牡丹江市負責發(fā)布，橙色及紅色預警由牡丹江市政府報請省政府發(fā)布。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除；

(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并進行妥善安置；

(4)指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測、調(diào)查和應急準備工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展；

(5)針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

(6)調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作順利開展；

(7)分級啟動應急供水預案。

4.7.2市政或企業(yè)污水突發(fā)事件應急搶險和救援

(1)市政污水管道破損，導致污水外泄事件發(fā)生時，應立即關停上游泵站，避免因不能及時輸送而發(fā)生污水溢出。同時，應當采取以下措施：

a.及時通知相關市政部門和排污企業(yè)，啟動相關應急預案，將污水引入調(diào)節(jié)池和輸送管道內(nèi)進行臨時存貯。

b.通知沿線污水排放企業(yè)及有關市政污水處理公司視情況調(diào)整污水排放，控制上游生活污水的應急排放，直至管道恢復正常輸送。

c.確需利用泵站超越管附近的河道作為臨時蓄水池時，應征得生態(tài)環(huán)境、水利等部門的同意，并采取有效的堵截措施。泵站恢復正常運行后，應將河道中存放的污水全部抽入污水管道中。

d.在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，沿線污水排放企業(yè)應立即停止污水排放。確需實施污水應急排放的，排放企業(yè)應當啟用自備污水處理設施，對污水進行預處理，達到內(nèi)河排放標準后再行應急排放，生態(tài)環(huán)境部門應對污水排放實施監(jiān)測。

(2)企業(yè)污水管線破損導致污水外泄事件發(fā)生時，應及時通知責任排污企業(yè)，啟動相關應急預案，將污水引入調(diào)節(jié)池和事故池內(nèi)進行臨時存貯。責任單位應馬上停止生產(chǎn)，組織對管道或泵站的搶修。

4.7.3災難性事件引發(fā)水污染事件應急搶險和救援

(1)及時通知相關部門，啟動應急預案；

(2)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并進行妥善安置；

(3)指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測、調(diào)查工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展；

(4)針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

(5)立即疏通污水排放系統(tǒng)，由污水處理廠啟用應急設施，接收災難性事件處置產(chǎn)生的大量污水。如果污水處理廠負荷過大，由市政府責令企業(yè)生產(chǎn)設施限產(chǎn)、停產(chǎn)，確保事故廢水得到妥善處理，達標排放；

(6)在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，對事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進行嚴密監(jiān)控，必要時采用關閉上下游閘門，減小污染可能影響的水域范圍；若受納地表水未設置閘門，則可采用筑壩封堵措施，減小水污染事故可能影響的區(qū)域和范圍；

(7)調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作順利開展。

4.7.4惡意偷排引發(fā)水污染事件應急搶險和救援

(1)企業(yè)偷排廢水或惡意傾倒一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責令責任單位停止生產(chǎn)和排放，并將相關責任人移送公安機關；

(2)相關部門或企業(yè)立即啟動相關應急預案；

(3)由市政府轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并進行妥善安置；

(4)指令應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境部門立即著手開展監(jiān)測、調(diào)查工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展；

(5)在市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，對事件產(chǎn)生的污水可能污染的河道或水域進行嚴密監(jiān)控，必要時采用關閉上下游閘門，減小污染可能影響的水域范圍；若受納地表水未設置閘門，則可采用筑壩封堵措施，減小水污染可能影響的區(qū)域和范圍；

(6)依法追究相關人員的法律責任。

4.8應急監(jiān)測

水污染突發(fā)事件發(fā)生后，各相關部門根據(jù)水污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍啟動水污染突發(fā)事件應急監(jiān)測工作。突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測的布點與采樣、監(jiān)測項目與相應的現(xiàn)場監(jiān)測和實驗室監(jiān)測分析方法、監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理與上報、監(jiān)測的質(zhì)量保證等依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ589一20__)。事件發(fā)生初期，現(xiàn)場指揮機構根據(jù)水污染突發(fā)事件的污染擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、水文和地域特點迅速制定監(jiān)測方案。根據(jù)污染物的擴散情況和監(jiān)測結果的變化趨勢及時調(diào)整監(jiān)測方案。生態(tài)環(huán)境部門對突發(fā)環(huán)境事件進行環(huán)境應急監(jiān)測、分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

4.9專家會商

現(xiàn)場指揮機構組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和評估，判定污染物種類，預測水污染突發(fā)事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。

4.10信息發(fā)布

特別重大水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，由國務院有關部門負責實施。重大水污染突發(fā)事件，由省人民政府負責實施。較大水污染突發(fā)事件，由牡丹江市人民政府負責實施。一般水污染突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，由綏芬河市人民政府負責實施。

4.11應急終止

4.11.1終止條件

符合下列情形之一的，應急終止：

(1)事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

(2)污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降至規(guī)定限值以內(nèi)；

(3)事件所造成的危害已經(jīng)被基本消除，無繼發(fā)可能；

(4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已經(jīng)無繼續(xù)的必要；

(5)采取了必要的防護措施，以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.11.2終止程序

當滿足響應終止條件時，由啟動響應的人民政府終止應急響應，相應應急指揮機構隨即撤銷。必要時，及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應急終止消息。應急狀態(tài)終止后，可根據(jù)實際情況，決定是否開展后期工作。

5、恢復與重建

5.1善后處置

應急結束后，市指揮部各成員單位按照各自職責開展善后處置工作；市政府負責組織做好受災人員的安置工作，做好清理現(xiàn)場、消除環(huán)境污染和生態(tài)修復等各項善后工作。

5.2損害評估

市指揮部辦公室要及時組織開展污染損害評估，評估結論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。

突發(fā)水污染事件損害評估工作按《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔20xx〕85號）、《突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》（環(huán)辦〔20xx〕118號）和《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第II版）》（環(huán)辦〔20xx〕90號）等相關規(guī)定執(zhí)行。

5.3調(diào)查處理

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號），生態(tài)環(huán)境部門會同與突發(fā)環(huán)境事件處置相關的部門組成調(diào)查組聯(lián)合開展調(diào)查工作。根據(jù)應急調(diào)查的結果，形成調(diào)查報告和處理意見；對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過程、全過程的應急工作以及突發(fā)水污染事件應急體系的有效性進行全面客觀的調(diào)查、分析、評估；針對存在的問題，總結經(jīng)驗教訓，提出改進意見。

6、應急保障

6.1技術保障

市指揮部辦公室應組建應急救援專家咨詢組，提供多種聯(lián)系方式。建立相應的數(shù)據(jù)庫，為應急響應行動提供必要的技術支撐。

6.2資金保障

突發(fā)水污染事件應急保障資金由市財政局按照有關財政應急保障規(guī)定給予安排和撥付。

6.3物資設備保障

各成員單位在利用現(xiàn)有水污染事件應急物資、裝備、設施的基礎上，根據(jù)應急工作需要，配備和更新本部門水污染事件應急物資裝備；各鎮(zhèn)政府按預案要求儲備有關重要物資。

6.4通信與信息保障

事故現(xiàn)場指揮部與應急指揮機構及各成員單位、事故企業(yè)、各應急救援小組之間應保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源，當現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時，可以啟動備用通信手段，必要時，動用國家救災通信保障系統(tǒng)。

6.5人員保障

環(huán)境應急監(jiān)測隊伍、消防救援隊伍、大型國有骨干企業(yè)應急救援隊伍及其他相關方面應急救援隊伍等，要積極參加突發(fā)水污染事件應急監(jiān)測、應急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專家作用，為突發(fā)水環(huán)境事件應急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議。

6.6宣傳、培訓和演習

6.6.1市指揮部辦公室應通過各種形式，向公眾開展水污染應急預防知識和自救技能宣傳。

6.6.2定期開展水污染事件應急監(jiān)測、應急處置人員培訓，邀請有關專家舉辦專題講座，提高水污染事件應急能力，提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的應對能力。

6.6.3市指揮部按照本預案要求，定期組織成員單位進行水污染應急實戰(zhàn)聯(lián)合演習，提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

6.7監(jiān)督檢查

市應急局負責對預案實施全過程進行指導、監(jiān)督和檢查，包括相應的保障應急措施到位情況、培訓和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。

7、監(jiān)督管理

7.1應急演練

市指揮部辦公室組織專業(yè)性或綜合性的環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置水污染突發(fā)事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

7.2宣傳教育

市政府應急管理部門及生態(tài)環(huán)境部門加強水污染應急宣傳教育工作，普及基本常識，增強公眾防范意識、自救互救意識和相關心理準備，鼓勵公眾及時報告水污染突發(fā)事件。

7.3應急培訓

市指揮部辦公室及各成員單位組織有關部門、單位和人員進行水污染突發(fā)事件應急培訓，培養(yǎng)環(huán)境應急處置、監(jiān)測等專門人才，增強應對水污染突發(fā)事件的能力。

7.4責任追究

在突發(fā)環(huán)境事件的應急工作中，有下列行為之一的，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)輕重和危害后果，依法依規(guī)給予行政處分；構成犯罪的，移交至司法機關依法追究刑事責任。

(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的；

(2)不按照突發(fā)環(huán)境事件應急預案的規(guī)定實施應急預案的；

(3)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的；

(4)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；

(5)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；

(6)阻撓指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場地的；

(7)有特定責任的國家工作人員在突發(fā)環(huán)境事件應急期不堅守崗位，不及時掌握應急狀況，臨陣脫逃或者玩忽職守的；

(8)在突發(fā)環(huán)境事件應急期哄搶國家、集體或者公民財產(chǎn)的；

(9)阻礙應急人員執(zhí)行職務或者進行破壞活動的；

(10)不按照規(guī)定和實際情況報告實情的；

(11)散步謠言，擾亂社會秩序，影響破壞突發(fā)環(huán)境事件應急工作的；

(12)有對突發(fā)環(huán)境事件應急工作造成危害的其他行為的。

8、附則

8.1預案管理

本預案應隨著市環(huán)境應急管理情況的變化及時予以修訂完善。各有關部門應根據(jù)本預案，結合實際，制定相應的應急預案或工作方案，報市指揮部備案。

8.2制定與解釋部門

本預案由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局組織制定，并根據(jù)情況及時修訂，報市政府批準后實施。

8.3引用文件

本預案中引用的相關文件，如有更新，則按照該文件最新版本規(guī)定執(zhí)行，不再另行發(fā)文；如引用文件規(guī)定變更影響到本預案執(zhí)行，則由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局立即組織修訂本預案，報請市政府批準后實施。

本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

做防水應急預案 篇4

【前言】

自然災害是人類無法避免的，但只要我們有有效的應對措施，就能減少災害造成的損失。在雷雨交加之際，為加強防洪防水能力，制定一份全面具體的應急預案至關重要。

【正文】

一、組織機構

應急預案組織機構由政府有關部門牽頭，同時依托當?shù)胤姥纯购抵笓]部，劃分為事故應急組、指揮組、救援組、通信組和保障組，形成具體負責、緊密協(xié)作、分工明確、層層負責的體系。

二、應急措施

1.氣象預警。政府及時關注氣象變化，發(fā)布相應預警信息以便群眾緊急避險。

2.物資預備。包括桶裝礦泉水、干糧、避免漏水的塑料布及其他緊急需求的生活物資，預先儲備并及時更新。

3.輿情管控。加強媒體及社會輿論場的引導，及時發(fā)布災害情況，控制謠言散布。

4.防洪防水。組織人員出動，宣傳群眾洪水、內(nèi)澇等天氣可能引發(fā)的災害，進行提前預警及地面排水工作。

5.防汛抗旱。加強中小河流、水庫、堤防的巡檢與日常管理，提高抗旱、抗汛能力和水資源利用率。

三、人員保障

1.志愿者招募。廣泛征集當?shù)刂驹刚呒尤霊本仍犖?，提高應急儲備力量?/p>

2.人員安排。建立災害應急值班制度，24小時輪班值守，保證應急反應時間的快速響應。

3.人員培訓。加強應急災害知識的采集、整理和培訓，提高救援人員的業(yè)務素質(zhì)及處置能力。

四、設備保障

1.通訊系統(tǒng)。包括無線電、手機等多種通訊方式，保證應急救援的溝通無縫對接。

2.應急車輛。包括拖拉機、掃地車、鏟雪車及醫(yī)療救護車等，保證現(xiàn)場調(diào)度和救援能力。

3.反污染設備。包括環(huán)保車、垃圾清運車等，用于清除洪水沉淀物和災后生活垃圾。

五、應急預案執(zhí)行流程

1.預警。在發(fā)生災害時，當?shù)卣畷皶r發(fā)布災害預警信息，引導人民群眾采取及時有效的防范措施。

2.應急響應。在災害爆發(fā)時，應急響應機構會立即啟動預案，指揮各類人員、設備、物資投入災區(qū)救援。

3.處置。在現(xiàn)場清理、搶險、疏散等一系列緊急應對工作中，政府加強對群眾水、食品、醫(yī)療等一系列物資的供給，確保災區(qū)民眾基本生活需求。

4.恢復。在災后恢復階段，政府會開展相關物資配送、搭建災區(qū)臨時住房等一系列恢復工作，爭取盡快恢復災區(qū)正常生活和社會秩序。

【結語】

防洪防水應急預案是必須建立和完善的，在這份預案的指引下，我們能更加有力地防范和應對自然災害帶來的危害，有效地維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和基本幸福感。

做防水應急預案 篇5

施工防水應急預案

一、引言

施工防水是建筑工程施工過程中非常重要的一環(huán)。正確的防水工作可以有效地防止水的滲透，保護建筑結構的穩(wěn)定和耐久性。然而，在施工過程中，由于各種意外因素的存在，防水工作可能會遇到突發(fā)狀況。因此，制定一份完善的施工防水應急預案對于減少損失、保證施工質(zhì)量至關重要。

二、應急預案的重要性

1. 保護人員安全：施工現(xiàn)場存在一定的危險性，特別是在施工防水過程中。應急預案的制定能夠提前預判潛在風險，采取措施保護工作人員的安全。

2. 減少經(jīng)濟損失：防水施工涉及大量的材料和人工成本。當遇到意外情況時，如果不及時處理，可能導致建筑結構的損壞，并造成大量財產(chǎn)損失。應急預案能夠最大程度地減少經(jīng)濟損失，保證施工進度。

3. 提升工作效率：應急預案明確了應對突發(fā)情況的步驟和措施，減少了處理事件時的猶豫和遲疑。這將使施工人員能夠迅速、有效地應對問題，并恢復正常施工進程。

三、施工防水應急預案的制定要點

1. 風險評估：在制定應急預案之前，需要對施工過程中可能出現(xiàn)的風險進行全面評估。對于每一種潛在風險，需要進行分類、評估風險等級和可能導致的后果。

2. 預警機制的建立：應急預案需要建立相應的預警機制，通過各種手段如監(jiān)測設備、人工巡查等，對施工現(xiàn)場進行實時監(jiān)測并及時預警。同時，需要建立良好的信息傳遞和溝通機制，確保各級人員對預警信息的及時了解和處理。

3. 應急處置流程：應急預案應具備具體的處置流程和應急措施。首先，需要分析問題的性質(zhì)和程度，然后根據(jù)預案的指導原則，指定應急措施并組織落實。在此過程中，需要明確各個崗位的職責和責任，并確保各個應急措施的順利實施。

4. 應急資源準備：為了應對突發(fā)情況，需要提前準備好相應的應急資源。這包括應急設備、材料等。同時，需要建立和維護與供應商和服務供應商的合作關系，以確保在需要時能夠迅速獲取所需資源。

5. 應急演練和總結：對于制定的應急預案，需要定期進行演練，并根據(jù)演練結果及時總結，不斷改進和完善預案。通過演練，可以檢驗預案的可行性和有效性，提高施工人員應對突發(fā)情況的能力。

四、結論

施工防水應急預案的制定對于保障施工質(zhì)量和安全非常重要。一個好的應急預案能夠最大限度地減少施工期間的風險和經(jīng)濟損失，提升工作效率。因此，建議在每次施工前，都要制定相應的施工防水應急預案，并全員進行培訓和演練，以確保施工工作的順利進行。

以上就是關于施工防水應急預案的詳細介紹。希望本文能夠?qū)ο嚓P工作人員和施工管理者有所幫助，提高應對突發(fā)情況的能力和應急處理水平。

做防水應急預案 篇6

提高我園預防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力,最大 限度消除疾病帶來的威脅,以下是我能網(wǎng)小編為大家?guī)淼年P于幼兒園傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，以供大家參考!

幼兒園傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

為了提高我園預防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼兒園師生的身體健康和生命安全以及教育教學工作的正常開展，金太陽幼兒園結合自身實際情況，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的有關條款，特制訂出本應急預案。

一、工作目標：

1、在幼兒家長中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。

2、堅持每一天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園里蔓延。

二、工作原則

1、預防為主，常抓不懈

幼兒園是各類疾病高發(fā)的場所，一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏就會帶來不可阻擋的危害 幼兒園師生的生命健康受到極大威脅，因此幼兒園的傳染病防控工作應該是不可忽視的重要工作之一，針對當前各種傳染疾病高發(fā)的情況，應該加大力度宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，全力杜絕傳染病在校園的傳播，并且要形成長效機制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有備無患。

2、依法管理、快速反應

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現(xiàn)的傳染情況，建立預警

機制和醫(yī)療救治機制，要堅決做到快速、及時、完善、穩(wěn)妥的處理，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，最大限度保證幼兒園師生的安全。

三、組織管理

(一)成立預防與控制傳染性疾病應急處置工作領導小組

組 長：

副組長：

成 員：

幼兒園成立以張麗娟園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組，具體負責落實幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責分工如下：

1、根據(jù)上級教育行政主管部門的有關精神和本地方的實際情況制定出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防處理預案。

2、健全和落實突發(fā)事件責任制，檢查、督促幼兒園各班級預防突發(fā)事件措施的落實情況，責任到人。

3、廣泛深入班級定期開展突發(fā)流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學習生活中普及突發(fā)事件防治知識，提高幼兒的應急處理能力。

4、建立和完善幼兒的每日一次的晨午檢記錄，及時掌握幼兒的身體狀況，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)流行行疾病和傳染病，堅決做到及時發(fā)現(xiàn)、及時救治等一系列的反應措施，確保幼兒園的教育教學秩序的正常運轉(zhuǎn)和幼兒園師生的身體健康。

5、如發(fā)生流行行疾病和傳染病要及時向上級有關主管部門匯報情況，并配合有關醫(yī)療部門做好防治工作。

6、所有應急小組領導成員的通訊方式要24小時保持暢通。

四、突發(fā)事件的應急反應

根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，講突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件，結合金太陽幼兒園的特點和實際，在必

要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應：

(一)所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急相應，立即啟動一日一報告制度與加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個班級以及部門的公共設施的衛(wèi)生狀況檢疫工作，積極采取消毒措施，確保幼兒園的安全。三是加大對校園進出入人員的檢查工作，最大限度防止疫情進入校園。

(二)所在地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應，首先在校園內(nèi)開幼兒園的幼兒開展定時測量檢查身體狀況，發(fā)現(xiàn)健康問題及時排查和及時救治，并及時向上級有關部門報告;三是加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫(yī)療部門做好隔離工作，最后及時通告疫情防控情況。

(三)所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件，啟動第一級應急響應，首先實行封閉式管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園，二是全面掌握流動進出幼兒園人員的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報;三是幼兒園加大對力度對幼兒園各公共設施的消毒力度，確保校園安全。四是加大防控和監(jiān)測力度，并做好疫情的防控情況公布。

(四)校內(nèi)出現(xiàn)疫情

幼兒園出現(xiàn)疫情后要啟動應急預案，針對感染的幼兒或者老師要及時進行隔離，同時要向上級有關管理部門通報情況，另外加大力度排查校園的感染人數(shù)，有關部門到來后，通過排查對幼兒園師生進行檢測，對幼兒園進行隔離，杜絕感染者離校，根據(jù)疫情的發(fā)展的狀況制定出解決方案，最大限度控制和消滅疫情的擴散，維護幼兒園的健康。

幼兒園

2016年8月20日

幼兒園傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

春夏季節(jié)是手足口病及各種傳染病的的高發(fā)期,為有效預防和控制手足口病的暴發(fā)和蔓延,保護我園幼兒身體健康和生命安全,根據(jù)有關文件精神和相關規(guī)定,全面掌握預防手足口病的方法和措施,并進一步完善各種預警機制,同時開辟專題宣傳欄,并通過多種途徑加強對家長的宣傳和知識培訓,為杜絕手足口病在幼兒園的出現(xiàn),為此,我們幼兒園啟動應急預案,制定措施,預防手足口病的發(fā)生,做到讓家長真正放心.

一 、高度重視,提高認識,落實責任

1、園長作為幼兒園預防控制手足口病工作的第一責任人,要高度重視幼兒園衛(wèi)生工作,統(tǒng)一思想,迅速啟動預防控制手足口病工作預案,把幼兒園手足口病預防控制工作當作當前幼兒園重點工作之一.

2、成立幼兒園預防控制手足口病工作領導小組:

組長:沈惠芬

副組長:李小琴 居三妹

成員:各班班主任

二、做好宣傳教育工作

向家長宣傳講解手足口病的一些常規(guī)知識.我們通過宣傳欄、校訊通、網(wǎng)站等各種形式向家長宣傳手足口病的發(fā)病癥狀、預防措施、傳播途徑、病兒的護理等方面的知識,了解到手足口病是一種由腸道病毒引起的常見傳染病,臨床上以發(fā)熱和手、足、口腔等部位出現(xiàn)皮疹、潰瘍等表現(xiàn)為主.教育家長及幼兒,注意休息的同時,保證充足的戶外體育活動時間,鍛煉身體,鼓勵幼兒多飲溫開水、多吃蔬菜和瓜果.膳食注意粗細搭配,保證幼兒攝入足量的、均衡的營養(yǎng),增強孩子的免疫力.家園配合做好預防工作.

三、加強預防措施,做好疫情報告和疫情監(jiān)測工作

1、加強晨檢和午檢工作.在幼兒入園和孩子在園午睡期間、起床時,我們必須通過一摸、二看、三問、四查的方式,細致地觀察每一個孩子的情緒與身體狀況,做好每日晨檢登記工作,發(fā)現(xiàn)發(fā)燒和皮疹、皰疹、口腔潰瘍等可疑情況馬上隔離,通知家長,及時診斷,并及時了解狀態(tài),及時上報.

2、教育孩子注意個人衛(wèi)生,飯前便后一定要洗手,用肥皂和流動水洗手,并要嚴格規(guī)范洗手方法.

3、加強幼兒園日常衛(wèi)生管理,做好衛(wèi)生消毒工作,及時發(fā)現(xiàn)和隔離患者是預防和防止流行的主要措施.園內(nèi)公共場所、教室、寢室保持開窗通風,保持室內(nèi)空氣新鮮等.桌椅、床、門、大型玩具、器械、樓梯扶手、門柄、水龍頭、地面等用1:200的消毒液擦洗,毛巾、玩具用消毒液浸泡,水杯、餐具進消毒柜消毒.對活動室、寢室進行紫外線消毒,每天1小時以上,被褥、圖書日光曝曬消毒.

4、控制集體活動,不到公共場所玩耍,避免與患兒接觸,以減少感染機會.由于目前是該傳染病的好發(fā)季節(jié),建議孩子家長不要帶孩子去人多擁擠的公共場所,還可以口服一些抗病毒的中草藥如板蘭根、大清葉、雙黃連等.

四、控制措施及應急物資儲備:

發(fā)生病人后應采取措施,啟動應急預案,通知家長立即到醫(yī)院就診.病人及時隔離治療,做到早報告、早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療,掌握疫情控制的主動權.對被病人接觸污染過的毛巾、水杯、玩具、食具、便器、等物品要予以消毒.對病人的鼻咽分泌物、糞便也應消毒.并對密切接觸者加強醫(yī)學觀察,注意觀察密切接觸者有無發(fā)熱、皮疹等情況.減少與其他班級并班,集會或集體活動.加強衛(wèi)生宣傳教育和保持室內(nèi)空氣新鮮等.同時,我們將做好應急處置物資準備,對預防和消殺物品、消殺器械、防護用品等的儲備及時補充完善,確保發(fā)生疫情時能夠迅速、有力、有效進行處置.患兒增多時,要及時向衛(wèi)生和教育部門報告.根據(jù)疫情控制需要向教育和衛(wèi)生部門申請決定采取放假措施.

五、加強紀律,嚴格要求

我們將要求全體教職工,堅守工作崗位,認真履行應急處置工作職責,對違紀違規(guī)的工作人員依照有關規(guī)定嚴肅查處.

幼兒園傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

一、 目的

為有效地控制我園腮腺炎傳染病的蔓延,杜絕傳染源入園,切斷傳播途徑,保護易感兒童,特制定此預案,規(guī)范操作,保障教工和幼兒健康.確保幼兒園各項工作正常開展.

二、 處理原則

貫徹執(zhí)行“預防為上、分級控制、依法強制,及時處置、分級管理”的工作原則.強化“班級與個人相結合、分層管理、層層負責”的處置原則,務實、高效、科學、有序地預防和控制腮腺炎蔓延.

三、 組織管理

1、 成立本園預防腮腺炎傳染病管理小組

2、 職責分工:園領導小組按照“班級與個人相結合、分層管理、層層負責”的處置原則,負責園內(nèi)腮腺炎發(fā)生現(xiàn)場處置的指揮、協(xié)調(diào)與管理.

四、 具體處理方法

1、 發(fā)生腮腺炎后,管理小組在規(guī)定時間內(nèi)向婦幼所、疾控中心報告.

2、 保健老師第一時間到達現(xiàn)場,隔離病人,組織各環(huán)節(jié)的隔離消毒工作(病兒接觸到的物品和所在班級的終末消毒工作).

3、 對患兒所在班級觀察有無發(fā)熱、腹瀉,時間為7天(從確診最后一例病例算起).

4、 加強每天入園兒童的晨檢及午檢工作,一旦發(fā)現(xiàn)有腮腺炎疑似病例,及時隔離,并做好疫情報告.(晨檢由保健教師承擔、午檢由各班教師承擔.)

5、 加強衛(wèi)生宣傳教育,督促兒童飯前便后洗手,擦手巾改用手紙,提高自我防病意識.

6、 加強缺席兒童聯(lián)系,了解缺席原因,以便及時采取預防措施.

7、 患兒返園時,應具有醫(yī)療機構出具的證明.

8、 幼兒園要保證消毒藥品的充足.

9、 在觀察期間加強空氣及手的消毒.

五、 操作流程

1、晨檢:保健老師每天密切觀察幼兒有無腮腺炎癥狀出現(xiàn)

2、午檢:各班教師午睡后檢查幼兒有無腮腺炎癥狀出現(xiàn)

3、報告:一旦發(fā)現(xiàn)幼兒中有腮腺炎的疑似病人,班主任應立即告知保健教師和園領導,保健教師報鎮(zhèn)防?？?

4、消毒:根據(jù)消毒隔離制度,做好消毒工作,積極采取有效措施,停止一切集體性活動.

5、觀察:加強宣傳,正確認識,做好防范,確保穩(wěn)定,對痊愈后幼兒必須經(jīng)保健教師認可后方可進班,7天醫(yī)學觀察期內(nèi)無新病例出現(xiàn)方可解除隔離

蘇州葉圣陶實驗小學幼兒園

幼兒園預防水痘傳染病應急預案

一、目的

為有效地控制我園水痘傳染病的蔓延,杜絕傳染源入園,切斷傳播途徑,保護易感兒童,特制定此預案,規(guī)范操作,保障教工和幼兒健康.確保幼兒園各項工作正常開展.

二、 處理原則

貫徹執(zhí)行“預防為上、分級控制、依法強制,及時處置、分級管理”的工作原則.強化“班級與個人相結合、分層管理、層層負責”的處置原則,務實、高效、科學、有序地預防和控制水痘蔓延.

三、 組織管理

1、成立本園預防水痘傳染病管理小組

組長:沈惠芬

副組長:李小琴 居三妹

組員:各班班主任

2、職責分工:園領導小組按照“班級與個人相結合、分層管理、層層負責”的處置原則,負責園內(nèi)水痘發(fā)生現(xiàn)場處置的指揮、協(xié)調(diào)與管理.

四、具體處理方法

1、發(fā)生水痘后,保健老師在規(guī)定時間內(nèi)向婦幼所、疾控中心報告.

2、保健老師第一時間到達現(xiàn)場,隔離病人,組織各環(huán)節(jié)的隔離消毒工作(病兒接觸到的物品和所在班級的終末消毒工作).

3、對患兒所在班級觀察有無發(fā)熱、皮疹出現(xiàn),時間為21天(從確診最后一例病例算起).

4、加強每天入園兒童的晨檢及午檢工作,一旦發(fā)現(xiàn)有水痘疑似病例,及時隔離,并做好疫情報告.(晨檢由保健教師承擔、午檢由各班教師承擔.)

5、 加強衛(wèi)生宣傳教育,督促兒童飯前便后洗手,擦手巾改用手紙,提高自我防病意識.

5、 加強缺席兒童聯(lián)系,了解缺席原因,以便及時采取預防措施.

6、 患兒返園時,應具有醫(yī)療機構出具的證明.

7、 幼兒園要保證消毒藥品的充足.

8、在觀察期間加強空氣及手的消毒.

五、 操作流程

1、晨檢:保健老師每天密切觀察幼兒有無水痘癥狀出現(xiàn)

2、午檢:各班教師午睡后檢查幼兒有無水痘癥狀出現(xiàn)

3、報告:一旦發(fā)現(xiàn)幼兒中有水痘的疑似病人,有關人員應立即告知保健教師和園領導,保健教師報鎮(zhèn)醫(yī)院、婦幼所

4、消毒:根據(jù)消毒隔離制度,做好消毒工作,積極采取有效措施,停止一切集體性活動.

5、觀察:加強宣傳,正確認識,做好防范,確保穩(wěn)定,對痊愈后幼兒必須經(jīng)保健教師認可后方可進班,21天醫(yī)學觀察期內(nèi)無新病例出現(xiàn)方可解除隔離

附:

水痘為帶狀皰疹病毒.

潛伏期為10―21天,平均14天.

傳染源為水痘病人,其次為帶狀皰疹病人.

隔離期為全部結痂無新疹,但不少于病后14天.

傳播途徑為空氣、飛沫、密切接觸.

臨床癥狀表現(xiàn)為發(fā)熱、頭痛、食欲減退和全身不適,皮疹多見于頭部及胸部,四肢較少,呈向心性分布.初起為紅色斑疹變?yōu)榍鹫?進而成充滿透明液的皰疹、皮疹分批出現(xiàn),在病人身上同時可見斑疹、丘疹、皰疹和結痂混雜存在,數(shù)日痂皮脫落,不留疤痕.

控制措施:1-6歲易感兒童給予水痘疫苗接種,發(fā)現(xiàn)水痘病人及早隔離治療,也可回家隔離,室內(nèi)加強通風,喚氣、玩具用具采用消毒藥液浸泡或爆曬等方法,不讓易感兒與患兒接觸

做防水應急預案 篇7

檔案防水應急預案

隨著現(xiàn)代社會的進步和信息技術的普及，檔案已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一部分。然而，由于種種原因，檔案在儲存和保護過程中面臨著水災的威脅。為了有效地應對檔案水災的風險，建立一套完善的檔案防水應急預案顯得尤為重要。

檔案防水應急預案應該從儲存環(huán)境、設備維護和人員培訓三個方面來考慮。首先，儲存環(huán)境是影響檔案防水的關鍵因素之一。檔案室應該建立在干燥、穩(wěn)定的地方，遠離水源和潮濕的區(qū)域。同時，對于地下儲存的檔案，建立可靠的防水設施和排水系統(tǒng)也是必不可少的。在防水工程建設過程中，可以考慮使用抗?jié)B水材料，如防水膠帶和防水涂料。此外，建立健全的溫濕度控制系統(tǒng)也能有效地避免檔案受到水分和潮濕的侵害。

其次，設備維護是檔案防水工作中不可忽視的一部分。維護檔案存儲設備的正常運行狀態(tài)，可以減少設備失效所帶來的風險。定期檢查存儲設備的防水性能，及時更換老化或損壞的密封件和防水材料，確保設備的可靠性和穩(wěn)定性。在設備選擇上，應優(yōu)先選擇具備水槽、立體化密封等防水設計的設備，以提升檔案的安全性能。

另外，加強人員培訓也是實施檔案防水應急預案的關鍵步驟之一。所有與檔案工作相關的人員，無論是管理員還是檔案員，都應接受相關培訓，了解應急防水知識和技巧。培訓內(nèi)容可包括水災預防和處置、檔案防水設備操作和維護、應急演練等方面。通過培訓，可以提高人員的防水意識和應急處置能力，確保在水災發(fā)生時能夠迅速采取措施，最大限度地保護檔案的安全。

在實施檔案防水應急預案過程中，還應建立健全相應的組織機構和工作流程。建立專業(yè)的檔案防水應急小組，負責制定和完善應急預案的具體細節(jié)，定期組織相關演練和培訓活動。同時，建立檔案防水應急預案的執(zhí)行機構，明確各崗位的職責和任務，確保在水災發(fā)生時能夠快速、有序地進行處置工作。

總之，建立一套完善的檔案防水應急預案對于保護檔案的安全至關重要。通過合理規(guī)劃儲存環(huán)境、維護設備、培訓人員，以及完善組織機構和工作流程，可以有效應對檔案水災的威脅，最大程度地保護檔案的安全和完整性。只有這樣，我們才能在信息技術發(fā)展的浪潮中，更好地利用檔案資源，促進社會進步和發(fā)展。

做防水應急預案 篇8

1.總則

1.1.目的

建立健全環(huán)保事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防，積極應對，及時處理環(huán)保事故，維護正常的醫(yī)院運轉(zhuǎn)秩序。

1.2.范圍

本預案僅適用于xx醫(yī)院內(nèi)污水處理站的所有環(huán)保、安全事故的應急處理。

1.3.職責

xx醫(yī)院污水處理站負責全院區(qū)醫(yī)療廢水的處理、處理出水的水質(zhì)分析（余氯檢測等）及柵渣、污泥的處理，并負責處理各項環(huán)保、安全事故，是對此預案的主要執(zhí)行者。

2.污水站概況

污水處理站位于xx醫(yī)院住院樓后面，xx醫(yī)院污物出口處，主要處理中心醫(yī)院院區(qū)的醫(yī)療污水（門診污水除外），污水站日處理污水量1500m3/d。

污水處理站主要處理工藝為：

污水處理工藝：醫(yī)療廢水→格柵→提升井→篩濾機→調(diào)節(jié)池→曝氣生物濾池→清水池→消毒池→達標排放

污泥處理工藝：污泥→污泥濃縮池→螺桿泵→絮凝反應池→帶式壓濾機→泥餅打包外運

污水站配備操作員工5人，主要負責污水處理設備操作、污泥處理和污水站處理出水的水質(zhì)分析（余氯檢測）。

污水站主要有毒有害化學藥品：鹽酸、氯酸鈉和二氧化氯。

污水站主要有毒有害氣體：鹽酸酸霧、二氧化氯氣體、甲烷、硫化氫等。

3.組織機構和職責

3.1.應急事故處理領導小組

該小組是應急事故處理的最高決策機構，制定應急事故處置方案，指揮應急事故處理保障隊伍及應急處置方案的實施，跟蹤事故的處理過程。

該小組由處理廠運行總監(jiān)、設備工程師、工藝工程師、綜合管理員組成。

組長：

副組長：

成員：

3.2.應急事故處理保障隊伍

根據(jù)應急事故處理領導小組的指揮，具體負責實施應急事故援救。該隊伍由綜合管理部、運行部、機修部、化驗室等相關人員組成。

3.3. 領導小組工作職責

負責制（修）定《中心醫(yī)院污水處理站突發(fā)事故應急預案》；組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織訓練和演練；檢查、督促做好污水站事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；發(fā)布和解除應急救援指令；組織、指揮救援隊伍，實施救援行動；向主管行政部門和事故現(xiàn)場周邊單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援指令；組織事故調(diào)查，對應急救援工作進行總結。

3.4. 領導小組人員分工

1、組長：組織指揮突發(fā)事故的應急救援工作；

2、副組長：按照分工，協(xié)助總指揮負責應急救援的具體工作；

3、成員：協(xié)助總指揮負責事故救援過程中的總協(xié)調(diào)工作；按中心醫(yī)院污水站內(nèi)部預案規(guī)定負責突發(fā)事故的一般處置和應急救援有關工作。

4.應急事故處理程序

4.1.生產(chǎn)事故匯報處理制度

為了及時掌握污水處理站的安全生產(chǎn)情況，在發(fā)生事故時能迅速采取有力措施進行控制和處理，把事故的影響和損失減至最低，武漢市中心醫(yī)院污水處理站特制定生產(chǎn)事故匯報處理制度。

事故類別分為小事故、一般事故、重大事故、特大事故四類。

1、小事故：直接經(jīng)濟損失小于0.5萬元，或不影響正常運行的。

2、一般事故：直接經(jīng)濟損失小于2萬，大于或等于0.5萬，或者導致人員輕傷，或一天內(nèi)能恢復正常運行的。

3、重大事故：直接經(jīng)濟損失小于5萬，大于或等于2萬，或者導致人員重傷，或三天內(nèi)能恢復正常運行的。

4、特大事故：直接經(jīng)濟損失大于5萬，或者導致人員死亡，或者三天以上無法正常運行的。

4.2.事故發(fā)生后的匯報

1、污水站內(nèi)發(fā)生一般事故、重大事故、特大事故，值班人員應立即將事故簡況報告污水站負責人；

2、重大及特大事故：應在10分鐘內(nèi)打電話向主管單位總部匯報，并在8小時內(nèi)將事故詳情報告主管單位總部。如同時伴有人身傷亡，還須向本地政府有關部門報告。

3、一般事故：應在24小時內(nèi)將事故詳情報告主管單位總部。

4.3.事故的處理原則

1、污水站站長是事故現(xiàn)場負責人，帶領值班人員進行事故處理，應對事故處理正確、迅速、負責。

2、凡發(fā)生重大特大事故或傷亡事故，必須執(zhí)行“四不放過”（事故原因不清不放過，沒有制定防范措施不放過，事故責任者沒有受到處理不放過，員工沒受教育不放過）原則，及時分析，采取措施，防患于未燃。

3、對發(fā)生工傷事故，除立即組織搶救外，必須保護好現(xiàn)場，并立即按規(guī)定逐級匯報。

4、對發(fā)生工傷事故或重大特大事故須立即組織有關人員進行調(diào)查，分析原因，查清事故責任，擬定防范措施，結果以書面于15日之內(nèi)上報。

5、對事故責任者（包括領導）應根據(jù)情節(jié)輕重，損失大小，認識態(tài)度，提出處理意見。

6、對因工負傷的職工家屬，要全力關懷，給予慰問，并按國家規(guī)定，做好善后處理工作。

7、事故處理時，不得進行交接班，如在交班時發(fā)生仍由交班人員負責處理，接班人員可在交班人員的要求下協(xié)助處理，告一段落后方可繼續(xù)交接班。

8、不論發(fā)生任何事故，在處理告一段落后應按規(guī)定及時向總部匯報。

4.4.后期處理

1、事故現(xiàn)場清理

事故發(fā)生地的后期現(xiàn)場清理，由站長組織專業(yè)隊伍實施，事故影響范圍較大、程度較嚴重的，由總部組織人員進行技術指導。

2、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結及改進建議由站長組織有關人員，會同總部職能部門進行內(nèi)部過程評價和總結。主要包括：事故等級的判定是否正確；采取的重要處理措施與方法是否科學合理；是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求；各科室任務完成情況；出動應急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用是否與任務相適應；發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當，成功或失敗的典型事例；是否需要修訂事故應急處理方案；其他結論等。

4.5.保障措施

1、通信與信息保障

中心醫(yī)院污水站實行24小時工作值班，隨時做好處理突發(fā)事故的準備。建立健全值班制度。

2、組織落實、人員培訓

1）應急救援指揮部成員應按照專業(yè)分工，本著“專業(yè)對口、便于領導、便于集結和便于搶修”的原則，建立組織，落實人員。要根據(jù)人員崗位變化隨時進行組織調(diào)整，確保救援組織的落實。

2）污水站常年實行24小時值班值崗制度，故其全體值班值崗人員為各類事故應急救援的第一突擊隊，做好事故現(xiàn)場的初期搶險搶修處置。

3）組織應急訓練和培訓。各級應急救援組織要按照專業(yè)分工每年要進行專業(yè)技能培訓、訓練和演習，不斷提高組織、指揮和救援能力。

4）預案演習與維護

為了迅速、準確、有條不紊地實施事故搶險搶修，盡量減少由事故造成的損失和傷亡，定期組織預案演習。應急救援人員按職責和專業(yè)分工每年進行1—2次的事故模擬演練，對全污水站職工進行經(jīng)常性的事故救援常識教育，使大家具備自救、逃生和互助的能力。不斷提高指揮人員的指揮水平和應急救援組織的整體能力，主要提高以下幾種能力：

（1）檢查通信系統(tǒng)是否暢通無阻；

（2）演習搶險現(xiàn)場人員是否能快捷實施搶險；

（3）有關的搶險人員、器材能不能準確到位；

（4）能否及時有效控制事故進一步擴大。

5.突發(fā)事故預防

5.1.進、出水水質(zhì)超標預防

對進水進行觀查，每天定時對進水水質(zhì)比對，并做好記錄。

對污水站投入運行的提升井、調(diào)節(jié)池、曝氣生物濾池和消毒池的水樣進行仔細觀察，及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴禁超負荷運行；保證出水達標排放。

5.2.停電現(xiàn)場可能產(chǎn)生的事故預防

認真巡查配電柜運行情況，對醫(yī)院提出的停電公告進行記錄及匯報，并在停電之前聯(lián)系電工對站內(nèi)設施進行依次停電，在供電后的恢復工作也采取依次恢復并巡查。

5.3.暴雨可能產(chǎn)生的事故預防

認真注意天氣變化及關注天氣預報，在暴雨天氣前對現(xiàn)場的物品進行收拾或加固，對外露的電氣設備進行保護，盡可能積水的部位進行檢查。

5.4.人員觸電預防

對污水站的配電、控制柜設施進行保護，防止非專業(yè)人員自行進行操作，對外露供電線路進行保護，對可能觸電的設施張貼警示牌。

5.5.人員落水預防

遵守安生生產(chǎn)守則，對污水站的安全防護欄進行定期檢查，對加蓋除臭的檢查口進行關閉，對可能產(chǎn)生人員落水的位置定放好救生圈等設施。

5.6.人員中毒預防

遵守安生生產(chǎn)守則，對井下工作及除臭設施檢修時需做好抽風工作，并做好安全防護保護工作。

5.7.火災預防

遵守安生生產(chǎn)守則，對易燃易爆產(chǎn)品進行防護保護，對供電線路進行巡查，對消防設施進行定期檢查。

6.突發(fā)事故應急處理

6.1.進、出水水質(zhì)超標應急預案

1、操作人員應嚴格按照操作規(guī)程對進水觀察，防止因進水水質(zhì)超出設計處理范圍而造成事故。當發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)嚴重超標時，應立即向管理人員匯報，并服從管理人員提出的要求對進水水質(zhì)，工藝運行參數(shù)，出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進行分析，并對工藝運行參數(shù)進行及時調(diào)整。

2、操作人員應嚴格按照操作規(guī)程進行操作，因檢查不周或失誤造成事故或設備異常產(chǎn)生的排放事故，應立即停止該設備的運行，并將此事匯報管理人員。

3、由污水站管理人員及時調(diào)整進水。

4、組織化驗人員對污水處理設備及設施的出水進行取樣化驗，并分析下步的處理措施。

5、及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴禁超負荷運行。

6、事故解決后，恢復正常處理狀態(tài)，并記錄。

6.2.火災事故應急預案

1、在污水站發(fā)生火災時，在崗員工應立即對初起火災進行撲救，就近原則運用滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源；使用滅火器要注意以下要點：先拉開保險栓，操作者站在上風位置，側(cè)身作業(yè)，手按壓柄，距火點二米位置膠管對準火源掃射。

2、當火勢未能得到控制時，要立即通知污水站負責人。

3、當污水站負責人接到火警后，立即通知中心醫(yī)院警戒并迅速通知調(diào)集全中心醫(yī)院員工利用身邊的滅火器材趕到火災現(xiàn)場參加撲救，切斷污水站的電源，并且做好火災現(xiàn)場人員秩序維護和無關人員的疏散撤離工作。

4、當火災蔓延到非本污水站力量所能控制的程度時，在崗員工應立即報警——119，（報警人員應向消防部門詳細報告火災的現(xiàn)場情況，包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息），并安排人員到路口接消防車，以便消防隊員把握火災情況和盡快抵達，采取相應的滅火措施，抓住救災時機。

5、消防隊到位后，組織員工疏散污水站周圍停放的車輛和醫(yī)院門口的障礙物，以確保救災現(xiàn)場的暢通和車輛用急。并組織污水站人員撤離到安全區(qū)域待命。

6、火災撲滅后，負責人應立即清點污水站的人員和受損物資，盡快確定人員傷亡和物品損失情況并向總部匯報，做好詳細的記錄并存檔。

7、負責人做出事故調(diào)查報告，同時總結本次火災事件的教訓，在全體員工中實行安全事故的教育培訓，杜絕類似事件的再次發(fā)生。

6.3.停電應急預案

1、當出現(xiàn)突然停電時，值班人員應按下總設備停止按鈕，使設備處于備用狀態(tài)。

2、值班人員至現(xiàn)場將各設備調(diào)至停止狀態(tài)，并檢查各閥門井的開關狀態(tài)使此處于復電后可正常生產(chǎn)。

3、及時聯(lián)系了解停電原因及范圍，評估持續(xù)停電時間并匯報。

4、控制柜供電線路故障的，查清原因，及時恢復供電

5、供電可以及時恢復的，則供電恢復后進入開工程序。

6、供電不能及時恢復的，則按照規(guī)定匯報至總部及武漢市環(huán)保局。

7、電網(wǎng)復電對策

1）當配電柜顯示來電后，由電工通知操作人員檢查各設備的關閉情況

2）確定污水站設備全部停后，電工打開配電柜啟動主電路。

3）啟動主電路后再檢查一遍電路，確認無問題后，恢復各分部電路。

4）確認各分部電路無問題后按工藝運行要求依次開啟需運行的設備。

5）恢復供電15分鐘后再次巡檢全污水站設備，若無問題，則按生產(chǎn)操作規(guī)程操作。

6）電工送完電后，應巡檢全污水站設備。

7）操作人員將操作情況如實記錄。

6.4.暴雨造成事故應急預案

1、領導小組負責污水站預防暴雨工作的布置、檢查等工作。負責落實污水站內(nèi)設備設施的防護、排水防澇工作。負責人員安全防護設施的落實等工作。負責組織一支由員工組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的預備隊，由領導小組直接調(diào)遣。

2、檢查污水站內(nèi)排水系統(tǒng)，防止堵塞及江水倒灌。檢查污水站內(nèi)設備設施加護情況。

3、室外電氣設備加強防護，臨時電線應拆除或切斷電源。保持控制室、電纜溝內(nèi)內(nèi)干潔，防止積水。

4、下暴雨時應減少巡視生物池次數(shù)，以免發(fā)生人身事故。

5、適當加大處理水量，確保中心醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療污水的排放。

6、緊急情況下可以開啟事故排放閥，待水量有所減小后應立即關閉。

6.5.二氧化氯發(fā)生器泄漏事故應急預案

1、事故危害及應急措施

1）二氧化氯發(fā)生器

（1）一般情況下，二氧化氯反應器在-0.114Mpa標準大氣壓力下運行，其氣相中ClO2的濃度控制在8%以下，使反應器的氣相空間減至最少，保證生成的ClO2在反應空間中停留時間小于1秒。同時反應系統(tǒng)采用兩段分級反應，即第一段反應中原料濃度較高，但控制溫度較低，反應速度較慢；第二段反應中控制溫度較高，但反應物料濃度較低，反應速度仍控制在較低范圍內(nèi)。同時，設備關鍵部位設置2個安全閥，實現(xiàn)對運行過程的雙保險。另外，設備內(nèi)部為負壓狀態(tài)，并有非常靈敏的防爆裝置，一旦設備出現(xiàn)正壓，即可通過防爆裝置泄壓。

設備間所有操作人員必須嚴守操作規(guī)程和安全措施，并應安排專人定期巡視，定期檢查設備及階段性原料罐、泵、閥是否正常無損壞；設備出現(xiàn)異常，應立即停車，在排除故障、確保無誤后再重新開機。

（2）二氧化氯發(fā)生器產(chǎn)生事故的原因為操作失誤、設備失修、腐蝕或設備本身的原因等?？赡墚a(chǎn)生容器破裂、閥門斷開或加藥管線破損而引起二氧化氯和原料泄漏，最嚴重是因反應速度控制不當導致壓力過大產(chǎn)生爆炸，氣體或原料擴散形成危害。

二氧化氯為黃綠色至桔紅色氣體，沸點11°C，冰點-59°C，易溶于水，飽和溶解量為2900ml/L。二氧化氯為強氧化劑，其毒性及對人體的危害性遠低于常用消毒劑氯氣，在吸入高濃度氣體時可引起咳嗽，并損害呼吸道粘膜，但不造成致命傷害。當密閉空間內(nèi)二氧化氯含量達到10%時，形成易爆氣體。其危害因季節(jié)、風向等因素的不同，波及范圍也不一樣。

（3）應急處置

如遇突發(fā)停水或停電，發(fā)生器中的殘余氣體可通過設備安全通道自動進入過濾器，與過濾器中配置的亞硫酸鈉溶液發(fā)生中和反應。

如果出現(xiàn)二氧化氯微量泄漏，可通過余氯監(jiān)測及自動報警系統(tǒng)、崗位操作人員巡檢等方式及時發(fā)現(xiàn)，并按要求迅速采取相應措施進行排查和處置，可以避免事故范圍擴大，減少環(huán)境污染。

如果出現(xiàn)反應容器開裂或閥門斷開，出現(xiàn)大量泄露，自動報警系統(tǒng)或值班人員雖然能及時發(fā)現(xiàn)，但一時難以控制和處置，可能造成人員傷害，并波及廠區(qū)周邊范圍。值班人員應迅速配戴呼吸器，并立即切斷原料罐閥門、打開設備間通風系統(tǒng)，在通風20分鐘后用水大量沖洗設備間；水廠應確定職工緊急疏散點，由一名負責人負責組織，按照指揮部的指令，隨時參加救援工作。

如果出現(xiàn)二氧化氯發(fā)生器意外爆炸，應按以下原則處置：

a、水廠應將爆炸泄漏程度及危害范圍報水廠運行中心，由中心決定如何進行處置。中心根據(jù)事故狀態(tài)，授權水廠負責人組織應急救援隊伍展開救援工作。

b、如引發(fā)火災或人身傷害，應及時撥打119、120報警電話，并立即啟用消防器材進行滅火，對受傷人員進行急救和送醫(yī)。

2）鹽酸

（1）工業(yè)用鹽酸濃度30%，為無色或微黃色發(fā)煙液體，強酸性腐蝕品，有刺鼻的酸味。不燃無爆炸，但與活性金屬粉末發(fā)生反應時，產(chǎn)生氫氣，有爆燃可能；與堿發(fā)生中和反應，也可用大量水稀釋。

儲存時應置于陰涼、通風倉間內(nèi)，與其他物品分開存放，不可混儲混運，并注意防止包裝或容器損壞。

（2）鹽酸泄露后，接觸其蒸氣或煙霧可引起急性中毒，眼和皮膚接觸可致灼傷。

（3）應急處置

如果鹽酸出現(xiàn)泄露，應迅速將污染區(qū)人員撤離至安全區(qū)，并對現(xiàn)場進行隔離，嚴格限制出入。應急處置人員應配戴呼吸器和防護服進入現(xiàn)場，不能直接接觸泄露物，盡可能切斷泄露源。在出現(xiàn)少量泄露時，可用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合，也可用水大量沖洗。在出現(xiàn)大量泄露時，應迅速報水廠運行中心，由中心決定如何進行處置；中心根據(jù)事故狀態(tài)，授權水廠負責人組織應急救援隊伍立即展開救援工作；如果自身力量難以完成救援工作或救援時有可能會出現(xiàn)更大的人員傷害時，由水廠向當?shù)卣鹿蕬本仍笓]部報告，總指揮啟動應急救援預案，進行救援。

現(xiàn)場人員皮膚接觸泄露物時，應立即脫去被污染的衣物，用大量流動清水沖洗15分鐘以上；眼睛接觸應立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水沖洗15分鐘以上；呼吸道吸入時，應迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸道暢通，如呼吸困難，應給氧并及時就醫(yī)；誤服時應立即用清水漱口，給服牛奶或蛋清并就醫(yī)。

3）氯酸鈉

（1）氯酸鈉無色無臭，強氧化劑，不燃，受強熱或與強酸接觸時可能發(fā)生爆炸，與還原劑、有機物、易燃物等混合時，急劇加熱可能發(fā)生爆炸。

儲存時應置于陰涼、通風倉間內(nèi)，并遠離火種、熱源，防止陽光直射；容器應密封，與其他物品分開存放，禁止震動、撞擊和磨擦。

（2）氯酸鈉對呼吸道、眼及皮膚有刺激性，可經(jīng)皮膚吸收。吸入或食入時可致急性中毒，引起臟器操作或發(fā)生窒息。

（3）應急處置

如果氯酸鈉出現(xiàn)泄露，應迅速將污染區(qū)人員撤離至安全區(qū)，并對現(xiàn)場進行隔離，嚴格限制出入。應急處置人員應配戴呼吸器和一般工作服進入現(xiàn)場，但不能直接接觸泄露物，盡可能切斷泄露源。在出現(xiàn)少量泄露時，應避免揚塵，可用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。在出現(xiàn)大量泄露時，應迅速報水廠運行中心，由中心決定如何進行處置；中心根據(jù)事故狀態(tài)，命令水廠負責人組織應急救援隊伍立即展開救援工作；如果自身力量難以完成救援工作或救援時有可能會出現(xiàn)更大的人員傷害時，由水廠向當?shù)卣鹿蕬本仍笓]部報告，總指揮發(fā)布啟動應急救援指令，進行救援。

現(xiàn)場人員皮膚接觸泄露物時，應立即脫去被污染的衣物，用大量流動清水沖洗；眼睛接觸應立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水沖洗并就醫(yī)；呼吸道吸入時，應迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸道暢通，如呼吸困難，應給氧并及時就醫(yī)；誤服時應立即大量飲水，催吐就醫(yī)。

2、現(xiàn)場救援

1）出現(xiàn)泄露或爆炸事故后，現(xiàn)場人員應迅速撤離泄漏污染區(qū)至上風向500米外，應急處置人員配戴呼吸器及防護服，進入事故點切斷原料罐閥門及所有電源開關，用水噴淋和沖洗，待濃度降低至安全排放標準后，進行強制通風。

2）外部救援人員到達后，電力維修組應全力做好協(xié)調(diào)配合工作，詳盡地提供出爆炸點的基本情況，以便救援人員做出快速判斷，制訂、實施救助方案。消防救護人員佩戴好呼吸器，首先查明現(xiàn)場有無中毒人員，以最快的速度將中毒人員脫離現(xiàn)場，同時由消防隊員協(xié)助現(xiàn)場人員進行緊急處理，防止二氧化氯大面積擴散。處在下風向區(qū)域內(nèi)職工立即佩戴過濾式防毒面具或以濕毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集結地點，按統(tǒng)一安排，協(xié)助搶險搶修隊進行工作。

3）搶救疏散組在120急救人員未到達前，應根據(jù)現(xiàn)場人員中毒情況，對嚴重的中毒者，要設法迅速將其移至空氣新鮮處；如果呼吸、心跳停止，應立即進行人工呼吸和胸外心臟擠壓術；霧化吸入5%碳酸氫鈉溶液；用流動清水或生理鹽水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；對粘膜皮膚損傷者，應及時用大量清水沖洗患處等治療措施，以贏得最佳的救護治療時間。待120急救人員到達后，積極協(xié)助配合救護人員做好搶救工作，提供詳細的病人資料，重傷員及時送往醫(yī)院進行搶救。

4）運行工藝組應根據(jù)當時風向、風速，判斷污染氣體擴散的方向和速度，進行監(jiān)測盡快查明污染氣體的濃度和擴散情況，將監(jiān)測結果及時報告指揮部；安全警戒組根據(jù)指揮部決定通知擴散區(qū)域內(nèi)的居民群眾撤離，電力維修組采取有效措施控制污染面的擴大，將環(huán)境污染降低到最低程度，同時根據(jù)現(xiàn)場情況，及時向環(huán)境保護部門報告。

5）安全警戒組按指揮部指定地點集結人員，在事故現(xiàn)場周圍設崗，劃分禁區(qū)并加強警戒和巡回檢查，阻止無關人員進入事故現(xiàn)場。當泄露物擴散波及周邊安全時，應迅速組織有關人員，按指揮部的要求安全疏散、撤離，同時周邊由交警進行管制。

6）電力維修組根據(jù)指揮部的指令，對泄露漏點進行搶修。無法搶修時，撥打119報警電話，配合專業(yè)消防人員進行有效處置。

7）當事故得到控制，電力維修組對設備系統(tǒng)進行詳細檢查，確認事故隱患已消除，總指揮根據(jù)環(huán)境監(jiān)測組的監(jiān)測結果，發(fā)布救援隊伍撤離現(xiàn)場，恢復生產(chǎn)，解除交通管制的指令。

8）在出現(xiàn)污染氣體大量泄漏時，安全警戒組應組織職工及周邊群眾，在做好個人防護的同時按逆風方向撤離。

3、安全設施、防護用品及用具

1）安全設施：二氧化氯設備間安裝有二氧化氯泄漏報警裝置，出現(xiàn)泄漏，能夠及時報警；同時在設備間距地面300-500mm處安裝2臺能對流的排風扇，控制開關應遠離設備間并易于操作，一旦出現(xiàn)一般性泄漏，能夠及時抽排以確保安全。

2）設備配置用品：水廠設備間應常備過濾器用亞硫酸鈉，常備量為25kg，每次投加量100-200g，定期調(diào)配更換或在過濾器中發(fā)生中和反應后隨時更換。

3）防護用品和用具：水廠備多套過濾式防毒面具，同時崗位職工還按規(guī)定發(fā)放了口罩、橡膠手套等個人防護用品，正常情況下完全能夠滿足生產(chǎn)操作、維護維修的需要，防護工具保持完好，可隨時使用。除此之外，按規(guī)定二氧化氯發(fā)生器還常備一定數(shù)量的專用扳手、活動扳手、密封帶、易熔塞、橡膠墊、10%氨水等搶修器材，以備需要。

4、人員疏散

依據(jù)事故的危害程度和范圍，根據(jù)指揮部的指令安全警戒組按職責分工，組織人員疏散。

5、注意事項

1）物資供應組做好物資器材的準備。如必要的指揮通訊、報警、消防、搶險搶修等器材和交通工具，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。

2)毒氣污染區(qū)人員撤離現(xiàn)場的注意事項：

(1)做好防護再撤離。污染區(qū)人員撤離前應戴好合適的防毒面具，同時穿好防護服或雨衣（大外套），盡可能少地將皮膚暴露在污染空氣中。

(2)迅速判明事故當時風向，向上風撤離。

(3)掌握一些簡單的防護方法。在氣體泄漏而無防護器具時，用濕手巾等物捂住口鼻，撤離氣體污染區(qū)域。

3)救援人員進入污染區(qū)域及實施救援的注意事項：

(1)救援人員進入污染區(qū)域前，必須清楚了解污染區(qū)域的設備分布、有無爆炸和火災的危險、毒氣的濃度等，佩帶好防護器材，做好自身的防護工作。

(2)避免單獨行動，應至少2—3人一起行動，以便互相照應，救護器材應具有防爆功能。

4)開展現(xiàn)場急救工作時的注意事項：

(1)做好自身防護。搶救疏散組在救護過程中要隨時注意風向的變化，及時做好現(xiàn)場急救醫(yī)療點的轉(zhuǎn)移及傷員的救護工作。

(2)分工合作。當事故現(xiàn)場有較多傷員的情況下，搶救疏散組應分工合作，職責明確，團結協(xié)作。

(3)急救處理程序化。為了避免現(xiàn)場救治工作雜亂無章，醫(yī)務人員應事先設計好有毒氣體泄漏時所應采取的現(xiàn)場急救程序。

(4)注意防護好傷員眼睛。在為傷員作醫(yī)療處置過程中，盡可能地保護好傷病員的眼睛，切記不要遺漏對眼睛的'檢查和處理。

(5)當人員發(fā)生凍傷時，應迅速復溫，復溫的方法是采用40—42℃恒溫熱水浸泡，使其溫度提高至接近正常，在對凍傷的部位進行輕柔按摩時，應注意不要將傷處的皮膚擦破，以防感染。

(6)處理污染物時，要注意對傷病員污染衣物的處理，防止發(fā)生繼發(fā)性損害，特別是對某些毒物中毒的病人做人工呼吸時，要謹防救援人員中毒，一般不宜進行口對口人工呼吸。

(7)交接手續(xù)完備。對現(xiàn)場急救處理后的傷病員，應做到一人一卡，將基本情況初步診斷、處理措施記錄在卡上，并掛在傷病員的胸前或手腕上，便于識別及下一步的診治，移交傷病員時要手續(xù)完備。

(8)做好登記統(tǒng)計工作。應做好現(xiàn)場急救工作的統(tǒng)計工作，做到資料準確、數(shù)據(jù)準確，為日后總結經(jīng)驗教訓積累第一手資料。

5)轉(zhuǎn)送傷員的注意事項

(1)合理安排車輛。在救護車輛不夠用的情況下，對危重傷病員應在有醫(yī)療監(jiān)護的情況下，安排救護車轉(zhuǎn)送，對輕度傷病員可安排大型客車集體轉(zhuǎn)送。

(2)合理選送醫(yī)院。轉(zhuǎn)送醫(yī)院時，應根據(jù)傷病員的情況以及附近醫(yī)院的技術力量和特點有針對性地轉(zhuǎn)送，避免再次轉(zhuǎn)院。但是必須注意避免發(fā)生一味追求高標準的醫(yī)療條件而延誤傷病員的搶救時機。

7.人員傷亡應急預案

7.1.中毒現(xiàn)場應急預案

1、救護者應做好個人防護，帶好防毒面具，穿好防護衣；

2、切斷毒物來源；

3、采取有效措施防止毒物繼續(xù)侵入人體，應盡快將中毒人員脫離現(xiàn)場，移至新鮮空氣處，松解患者頸、胸部紐扣和腰帶，以保持呼吸暢通，同時要注意呆暖和保持安靜，嚴密注意患者神志，呼吸狀態(tài)和循環(huán)狀態(tài)等。

4、盡快制止工業(yè)毒物繼續(xù)進入體內(nèi)，并設法排除已注入人體內(nèi)的毒物，消除和中和進入體內(nèi)的毒物作用。

5、迅速脫去被污染的衣服、鞋襪、手套等，立即徹底清洗被污染的皮膚，沖洗時間要求15—30分鐘，如毒物系水溶性，現(xiàn)場無中和劑，可用大量水沖洗，遇水能反應的則先用干布或其他能吸收液體的東西抹去粘染物，再用水沖洗，對粘稠的毒物（如有機磷農(nóng)藥）可用大量肥皂水沖洗，尤其注意皮膚皺折，毛發(fā)和指甲內(nèi)的污染，較大面積沖洗，要注意防止著涼、感冒。

6、毒物經(jīng)口引起人體急性中毒，可用催吐和洗胃法。

7、促進生命器管功能恢復，可用人工呼吸法，胸外按壓法。

7.2.觸電救護應急預案

1、觸電對人體的危害

電傷：指電流對人體外部造成局部傷害，如電流引起人體外部的燒傷；電擊傷：指電流通過人體內(nèi)部，破壞人體心臟，肺部及神經(jīng)系統(tǒng)的正常動作，及至危及生命；電損傷人體的變化：細胞內(nèi)離子失衡，導致肌肉收縮、麻木，在高電壓下肌肉強烈收縮，組織發(fā)生病理性變化；臨床表現(xiàn)：全身情況：神志清楚，機體抽搐麻木，有電灼傷；神志不清楚，休克狀態(tài)，心律失常，假死；局部情況，電弧灼、焦化、碳化。

2、觸電急救

1)緊急處置：迅速拉開電源，使觸電者迅速脫離觸電狀態(tài)；

2)就地搶救：輕微觸電者：神志清楚，觸電部位感到疼痛、麻木、抽搐，應使觸電者應地安靜、舒適地躺下來，并注意觀察；中度觸電者：有知覺且呼吸和心臟跳動還正常，瞳孔不放光，對光反應存在，血壓無明顯變化，此時，應使觸電者平臥，四周不要圍人，使空氣流通，衣服解開，以利呼吸；重度觸電者：觸電者有假死現(xiàn)象。呼吸時快時慢，長短不一，深度不等，貼心聽不到心音，用手摸不到脈膊，證明心臟停止跳動，此時應馬上不停地進行人工呼吸及胸外人工擠壓，搶救工作不能間斷，動作應準確無誤。

3)觸電急救法：可采用人工呼吸與心臟復蘇方法。

7.3.燒傷救護應急預案

熱力燒傷包括火、開水、蒸汽、電弧等?；瘜W灼傷一般是強酸或堿等。

1、對人體的危害：皮膚或皮下組織燒壞，嚴重時導致死亡。

2、化學灼傷分類：淺一度（紅斑）；淺二度（水泡型）；深二度；

3、燒傷的急救

1)迅速移去熱力對身體的傷害，采取用水冷卻表面的方法。若是強酸或堿等化學灼傷，應立即脫去被污染的衣服，立即用大量清水沖洗，時間一般為20—30分鐘；

2)用濕紗布包好創(chuàng)面；

3)燒傷嚴重，可采取人工呼吸和心臟復蘇法；

注意：燒傷病人應盡量不喝水或喝少許鹽水，注意創(chuàng)面保護。

7.4.溺水搶救應急預案

1、當溺水者被救上岸后，道德應保持其呼吸道的通暢，應讓溺水者俯臥，用一小木凳或枕頭等墊在其腹部，使其頭朝下，搶救者壓其背部，將體內(nèi)的水從口鼻排出，但要注意控水時間不可太長。

2、用手指伸入溺水者口腔內(nèi)探查，迅速清除口鼻異物或嘔吐物。

3、如果溺水者神志清楚，輕聲呻吟，面色潮紅或蒼白，呼吸心跳豐碩，可不必進行特殊處理，直接送醫(yī)院檢查即可。

4、如果溺水者呼吸心跳已停止，甚至瞳孔散大，則必須立即進行口對口人工呼吸和胸外心臟按壓，越早進行，效果越好。

5、溺水者清醒后，可給其服茶、糖姜水等熱飲料。

7.5.高溫中暑應急預案

1、烈日直射頭部，環(huán)境溫度過高，飲水過少或出漢過多等可以引起中暑現(xiàn)象，其癥狀一般為惡心、嘔吐、胸悶、眩暈、嗜睡、虛脫，嚴重時抽搐、驚厥甚至昏迷。

2、應立即將病員從高溫或日曬環(huán)境轉(zhuǎn)移到陰涼通風處休息。用冷水擦浴，濕毛巾覆蓋身體，電扇吹風，或在頭部置冰袋等方法降溫，并及時給病人口服鹽水。嚴重者送醫(yī)院治療。

7.6.硫化氫中毒應急預案

1、硫化氫中毒搶救

救護人員趕到現(xiàn)場，搶救順序如下：

1）迅速開放通風裝置及軸流風扇對現(xiàn)場送風，同時進行硫化氫濃度測量監(jiān)查，如果濃度在30PPM以下（不含30PPM）可采用戴好3M-6200型防毒面具進行搶救，如果濃度在30PPM以上時（含30PPM）應用佩戴隔離式防毒衣進入現(xiàn)場進行搶救，嚴禁在未采取任何防護措施進入事故現(xiàn)場。

2）在以上搶救的同時，必須用紅白帶對事故現(xiàn)場進行隔離，嚴禁非搶救人員進入工作區(qū)域內(nèi)，防止事故擴大。同時通知醫(yī)務人員前來搶救及向上級匯報情況。救護電話120。

3）搶救方法：

應及時將中毒者移至新鮮空氣處，用氧氣袋進行吸氧氣和人工呼吸?？趯谌斯ず粑乐怪卸菊叩亩練猓ㄒ苑罁尵日咧卸荆⒓皶r送醫(yī)院搶救，告知硫化氫中毒，在送醫(yī)院途中不應放棄搶救工作。

2、硫化氫濃度嚴重超標處置方法

1）當硫化氫氣體測試儀報警時，必須迅速組織施工人員撤離現(xiàn)場，停止一切作業(yè)，同時，開放通風裝置及軸流風扇進行換氣，降低硫化氫氣體濃度。

2）對現(xiàn)場采用紅白帶進行現(xiàn)場隔離，掛上警告牌，嚴警一切人員進入現(xiàn)場，以及采用硫化氫測試儀進行監(jiān)查。（要求每天進行4次監(jiān)查，并做好記錄）。

3）把現(xiàn)場情況及硫化氫濃度情況及時向領導報告。

注意：轉(zhuǎn)送傷病員注意事項

1、合理安排車輛

1）對危重病員應在有醫(yī)療監(jiān)護下安排急救型救護車轉(zhuǎn)送。

2）中度傷病員安排普通型救護車轉(zhuǎn)送。

3）對輕度傷病員可安排客車或貨車轉(zhuǎn)送。

2、合理選送醫(yī)院

轉(zhuǎn)送傷病員時，應根據(jù)傷病員的情況以及附近醫(yī)療機構的技術力量和特點有針對性地轉(zhuǎn)送，避免再度轉(zhuǎn)院。

1）如一氧化碳、硫化氫中毒病人宜就近轉(zhuǎn)送有高壓氧艙的醫(yī)院。

2）如顱腦外傷的病人盡可能轉(zhuǎn)送有顱腦外科的醫(yī)院。

3）如燒傷嚴重的病員盡可能轉(zhuǎn)送有治療燒傷力量的醫(yī)院。

必須注意避免發(fā)生一味追求醫(yī)院條件而延誤搶救時機。

做防水應急預案 篇9

為有效的預防及時控制和清除醫(yī)療污水廢物流失、泄露、擴散和意外事故所造成的危害，保障人民群眾的生命安全，維護正常的醫(yī)療秩序，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》制定本方案：

一、組織管理:

成立醫(yī)療污水應急救援領導小組

組 長：付建華

副組長：廖海義 李迪希

成 員：李姣芬 王 配 劉紅陽

二、職責分工

組 長：負責組織應急救援協(xié)調(diào)指揮工作；負責與地方政府的協(xié)調(diào)工作。

副 組 長：協(xié)助、配合組長抓好應急救援協(xié)調(diào)工作；負責安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督和指導。

成員：負責應急救援的技術指導工作；負責應急救援的處理及善后工作；負責收集、掌握和上報突害信息；負責應急救援實施工作；

負責事故及救援現(xiàn)場的安全保障。

三、主要工作職責

應急救援領導小組應按照應急救援預案的有關要求迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；若發(fā)生安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件，由廠統(tǒng)一部署應急救援的`實施工作，并對實施救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施，同時在醫(yī)院范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類人員、物資、設備和場地，配合上級部門進行調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定秩序的工作后適時發(fā)布通報，將事故的原因、責任及處理意見在醫(yī)院內(nèi)公布。

四、工作原則

1、確定流失、泄露、擴散的醫(yī)療污水廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴重程度。

2、組織有關人員對發(fā)生污水醫(yī)療污水廢物泄露、擴散的現(xiàn)場處理。

3、對被醫(yī)療污水廢物污染的區(qū)域進行處理時，應當盡可能減少對病人、醫(yī)務人員、其他現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響。

4、采取適當?shù)陌踩幹么胧?，對泄漏及受污染的區(qū)域、物品進行消毒或者其他無害化處理，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴大污染。

5、對感染性廢物污染區(qū)域進行消毒時，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴重區(qū)域進行，對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒。

6、工作人員應當做好衛(wèi)生安全防護后再進行工作，處理工作結束后，應對事件的起因進行調(diào)查，并采取有效的防范措施，預防類似事件發(fā)生。

7、對引起事件的責任人應追究其法律責任。

做防水應急預案 篇10

防水施工應急預案

作為建筑行業(yè)中的重要環(huán)節(jié)，防水施工對于大樓、地下室等建筑物的保護具有至關重要的意義。然而，防水工程面臨著各種各樣的風險挑戰(zhàn)，如突發(fā)天氣、人員不慎操作、材料使用不當?shù)取榱颂岣叻浪┕み^程中的應急響應能力，建立一套完善的防水施工應急預案顯得尤為重要。本文將詳細介紹防水施工應急預案的內(nèi)容和實施步驟。

一、應急預案的制定及培訓

首先，防水施工單位應制定一份包括應急預案的政策文件，并由專門的應急管理組織負責制定。該政策文件應明確規(guī)定防水施工中可能遇到的各種突發(fā)情況，如泄漏、滲漏、破損等，并列舉相應的應急處理措施和責任分工。此外，施工單位還應根據(jù)施工場地的特點和實際情況，制定出相應的應急預案。為確保預案順利實施，施工單位還需要對應急預案進行培訓，提高施工人員和相關人員的應急響應能力。

二、應急隊伍的組建和培養(yǎng)

防水施工單位應建立一個專門的應急救援隊伍，隊伍成員應具備一定的防水施工和應急處理的知識和技能。應急隊伍的組建應根據(jù)施工項目的規(guī)模和復雜程度確定，并選派具備專業(yè)技術和救援經(jīng)驗的人員作為隊長和副隊長，負責組織和指揮應急救援行動。此外，應急隊伍的成員還應定期進行培訓，以提高應急處理的能力。

三、設備和材料的準備與更新

為了能夠迅速應對突發(fā)情況，防水施工單位應保證必備的設備和材料的齊全。例如，應急救援車輛、通訊設備、救生器材等。同時，這些設備和材料應進行定期檢查和維修，以確保其正常運行。對于過時或損壞的設備和材料，應及時更新。所有相關人員還應了解如何正確使用這些設備和材料，以保證應急預案的順利實施。

四、事故現(xiàn)場的處理與疏散

一旦發(fā)生突發(fā)情況，防水施工人員和應急救援隊伍應立即趕往現(xiàn)場進行處理。在現(xiàn)場，應按照應急預案中規(guī)定的處理措施進行操作，盡量避免事故擴大和蔓延。在同一時間，應負責疏散現(xiàn)場人員，確保每個人員的安全離開。在疏散過程中，應建立嚴格的口令和制度，以確保人員的有序疏散。

五、事后處理與事故調(diào)查

事故處理完成后，防水施工單位應及時進行事后處理和事故調(diào)查。在事后處理中，應檢查防水施工設備和設施的狀況，對受損部分進行修復或更換。同時，應匯總分析本次事故的原因和教訓，完善應急預案，提高應急響應能力。

總之，防水施工應急預案的制定和實施對于保障建筑物的防水效果和人員的安全至關重要。通過負責的組織、合理的應急響應和高效的處理能力，防水施工單位可以有效應對各種突發(fā)情況，減少事故發(fā)生的概率和損失的程度。只有不斷完善防水施工應急預案，才能確保建筑物的防水質(zhì)量和人員的安全。

做防水應急預案 篇11

1總則

1.1鳳河—龍河流域概況

鳳河—龍河是跨京津冀三?。ㄊ校┑闹匾饔?，起源于北京市大興區(qū)，全長175.38km（北京段長為89.33km、河北段長為46.94km、天津段長為39.11km）。龍河上游分為大龍河、小龍河，于大興區(qū)白塔村東匯合，匯合后稱龍河。鳳河和龍河于天津市武清區(qū)大南宮村匯合，匯合后稱龍鳳河，流入永定河，最終匯入渤海。

鳳河—龍河流域環(huán)境安全風險主要來自儲油罐站、化學制造、涉氨制冷等行業(yè)領域，如發(fā)生生產(chǎn)安全、違法排污等事件，極可能造成鳳河—龍河流域水體污染，引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件。另外，通過鳳河—龍河流域跨河橋梁的危險化學品運輸車輛，存在危險化學品運輸事故引發(fā)突發(fā)水環(huán)境污染事件的可能。

為妥善處置鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件，建立健全應急聯(lián)動機制，增強聯(lián)合應對能力，提高應急處置效率，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》等有關規(guī)定，結合鳳河—龍河流域環(huán)境安全風險分布實際，特制定本預案。

1.2工作原則

（1）完善機制，聯(lián)合管控。相關行政區(qū)域環(huán)保部門應建立聯(lián)防聯(lián)控機制，加強對鳳河—龍河流域環(huán)境風險源的監(jiān)控，定期組織聯(lián)合排查，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早預警、早整改、早消除，筑牢環(huán)境安全防線，提高突發(fā)水環(huán)境污染事件的防控能力。

（2）屬地為主，協(xié)同聯(lián)動。當鳳河—龍河流域發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件時，在事發(fā)地屬地人民政府統(tǒng)一指揮下，屬地各部門按照職責分工，聯(lián)合處置；各鄰近相關行政區(qū)域環(huán)保部門按照《京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》的要求建立聯(lián)防聯(lián)控機制，在處置突發(fā)水環(huán)境污染事件時，要及時啟動聯(lián)防聯(lián)控機制，在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一指揮下，共同應對。

（3）信息互通，資源共享。鳳河—龍河流域流經(jīng)的各行政區(qū)域建立信息通報機制，確保信息暢通；按照就近調(diào)動、快速反應、迅速到達的原則，調(diào)動京津冀應急資源，實現(xiàn)現(xiàn)有應急資源共享使用的最大化，為突發(fā)水環(huán)境污染事件應急處置提供有力保障。

1.3適用范圍

本預案為鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件專項預案，適用于鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區(qū)域發(fā)生的和經(jīng)研判可能發(fā)生的跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件。當未發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件時，啟動屬地相關應急預案。

2組織指揮

事發(fā)地屬地人民政府應急指揮機構為應急處置的最高指揮機構，統(tǒng)一指揮屬地相關部門和京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組”）的應急處置行動。

聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)調(diào)指揮環(huán)境應急專業(yè)處置行動，指揮員由事發(fā)地人民政府相關領導擔任。

各級聯(lián)防聯(lián)控機制的日常機構設置在環(huán)保應急部門，負責召開聯(lián)席會議，組織聯(lián)合檢查，開展應急演練等相關應急管理工作。

發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件時，聯(lián)防聯(lián)控機制的啟動應采取自下而上的方式組織實施。

3監(jiān)測與預警

3.1監(jiān)測

鳳河—龍河流域流經(jīng)的各行政區(qū)域環(huán)保部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)跨境斷面和環(huán)境安全風險源分布情況，制定聯(lián)合監(jiān)測方案，聯(lián)合組織環(huán)境監(jiān)測，共享監(jiān)測數(shù)據(jù)，提高流域監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性和有效性，為突發(fā)水環(huán)境污染事件決策提供有力的科學支撐。

3.2預警

3.2.1預警與信息發(fā)布

鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區(qū)域環(huán)保部門要及時研判可能發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水環(huán)境污染事件，根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢按屬地應急預案要求及時通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式發(fā)布預警信息，并通報可能影響到的相鄰地區(qū)。

當突發(fā)水環(huán)境污染事件可能產(chǎn)生跨界污染時，由事發(fā)地屬地人民政府統(tǒng)一組織發(fā)布預警信息。加強相關輿情監(jiān)控，做好輿論引導工作。

3.2.2預警響應

（1）分析研判：及時收集、分析有關信息，組織開展污染源的調(diào)查，了解相關資料和發(fā)展態(tài)勢，提出相應的對策和意見，組織開展分析評估工作。

（2）監(jiān)測監(jiān)控：加強環(huán)境監(jiān)測，加密布置監(jiān)測點位，增加監(jiān)測頻次，預測并監(jiān)控水質(zhì)變化趨勢，為應急處置提供決策依據(jù)。

（3）防范處置：迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭和事態(tài)發(fā)展。在涉險區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志，利用各種渠道增加宣傳頻次，及時告知公眾避險和減輕危害。

（4）應急準備：應急救援隊伍進入應急待命狀態(tài)，調(diào)集應急所需物資和設備，做好應急保障工作，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況，隨時準備啟動應急預案。

3.2.3預警解除

當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件或者危險已經(jīng)消除時，由事發(fā)地屬地人民政府宣布預警解除。

4應急響應與處置

4.1信息通報

事發(fā)地屬地人民政府接到鳳河—龍河流域突發(fā)水環(huán)境污染事件信息后，應立即組織調(diào)查核實，查明污染源及污染的基本情況。按照事發(fā)地屬地應急預案的要求向相關單位通報情況，布置應急準備工作。

發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件時，事發(fā)地?。ㄊ校┉h(huán)保部門要在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一指揮下，及時通報情況，適時啟動聯(lián)防聯(lián)控機制。

通報的主要內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、原因、類別、人員傷亡和損失情況、污染物種類和性質(zhì)、可能影響的范圍、危害程度、發(fā)展趨勢、屬地采取的措施等。

4.2先期處置

事發(fā)地屬地人民政府應積極主動開展先期處置。果斷控制或切斷污染源，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，避免污染物向環(huán)境擴散，嚴防二次污染和次生、衍生災害發(fā)生。對事發(fā)地周邊敏感區(qū)域進行交通管制，設置安全警戒，及時疏散受影響群眾。屬地環(huán)保部門在屬地人民政府的領導下開展應急監(jiān)測工作，先期處置情況應隨時報告上級部門。

4.3聯(lián)動機制啟動

發(fā)生跨界突發(fā)水環(huán)境污染事件后，事發(fā)地立即啟動聯(lián)防聯(lián)控機制。實時將發(fā)展態(tài)勢、污染及先期處置情況通報其他?。ㄊ校┤嗣裾颦h(huán)保部門。適時組織聯(lián)合會商，制定聯(lián)合應急處置方案，根據(jù)事發(fā)地政府現(xiàn)場指揮部的`請求派出應急救援隊伍和相關人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在事發(fā)地屬地人民政府的統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)同，密切配合，協(xié)同做好應急處置工作。

4.4現(xiàn)場指揮部

事發(fā)地現(xiàn)場指揮部由屬地人民政府組建，指揮員由政府部門相關領導擔任，負責指揮屬地環(huán)保、水務、公安等相關部門開展應急處置工作。

聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組在現(xiàn)場指揮部領導下負責協(xié)調(diào)水污染應急監(jiān)測、提出應急處置建議、提供專家咨詢技術支撐、調(diào)動應急專業(yè)處置力量等相關應急處置工作。

4.5應急響應

4.5.1事發(fā)地上游行政區(qū)

事發(fā)地上游環(huán)保部門在人民政府的統(tǒng)一指揮下，積極組織開展應急處置工作。

（1）協(xié)調(diào)水務、河湖等部門采取相應水利調(diào)節(jié)措施，適時協(xié)調(diào)、調(diào)度屬地社會專業(yè)處置力量參與應急處置，為事發(fā)地的應急處置創(chuàng)造有利條件；

（2）應及時將上游水質(zhì)、水量、流速等水文綜合情況通報事發(fā)地，為事發(fā)地應急處置提供輔助決策；

（3）調(diào)動環(huán)保應急隊伍趕赴事故現(xiàn)場，配合事發(fā)地人民政府進行應急處置。

4.5.2事發(fā)地行政區(qū)

（1）應迅速查明涉事單位和污染來源，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源，封閉事故現(xiàn)場，控制事態(tài)進一步蔓延；

（2）迅速組織人員開展自救互救，加強現(xiàn)場人員的個人防護，根據(jù)事件危害程度、發(fā)展趨勢，必要時組織群眾疏散，確保群眾人身安全；

（3）環(huán)保部門立即制定監(jiān)測方案，對事故現(xiàn)場及周邊敏感區(qū)域進行大氣監(jiān)測和水質(zhì)監(jiān)測，確定安全邊界，并及時分析研判監(jiān)測數(shù)據(jù)，為現(xiàn)場指揮部科學決策提供技術支撐；

（4）采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物降解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置或臨時建設污染處置工程等方式處理處置受污染環(huán)境介質(zhì)；并對大氣污染區(qū)域采取相應的應急處置措施，控制污染擴散；

（5）根據(jù)現(xiàn)場處置情況和專家意見，調(diào)動各專業(yè)處置救援力量對產(chǎn)生的污染物進行收集轉(zhuǎn)運，清理污染事故現(xiàn)場；

（6）現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場處置情況，制定信息發(fā)布方案，聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組起草水污染信息發(fā)布新聞通稿，做好各省（市）突發(fā)水環(huán)境污染事件的新聞發(fā)布保障工作。

4.5.3事發(fā)地下游行政區(qū)

事發(fā)地下游環(huán)保部門在事發(fā)地人民政府的統(tǒng)一指揮下，積極組織開展應急處置工作。

（1）迅速組織受污染區(qū)域人員開展自救互救，加強現(xiàn)場人員的個人防護，必要時組織人員撤離；

（2）協(xié)調(diào)水務、河湖等部門及時采取攔截、吸附等措施，控制污染擴散，最大限度地減少污染損害；

（3）環(huán)保部門制定監(jiān)測方案，監(jiān)測事故點下游大氣和水質(zhì)狀況，迅速查明污染范圍，確定環(huán)境安全邊界；

（4）協(xié)調(diào)相關部門和專業(yè)處置力量，對受污染水體進行綜合處置，并收集轉(zhuǎn)運進行無害化處置。

4.6應急終止

符合下列情形之一的，由事發(fā)地屬地人民政府征求上下游行政區(qū)人民政府意見后，宣布應急終止：

（1）事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除；

（2）確認事發(fā)水域及下游污染物指標已經(jīng)降低到常態(tài)水平；

（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)和二次污染的可能；

（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；

應急終止后，必要時應繼續(xù)進行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。

5善后處理

5.1損害評估

應急終止后，受污染行政區(qū)人民政府應委托相關機構對本行政區(qū)域進行污染損害分段評估，事發(fā)地屬地人民政府應委托相關機構組織污染損害綜合評估。評估結論作為事件調(diào)查處理、生態(tài)修復和恢復重建的重要依據(jù)。

5.2調(diào)查處理

突發(fā)水環(huán)境污染事件應急處置工作結束后，由事發(fā)地屬地人民政府組織，對突發(fā)水環(huán)境污染事件開展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括事件發(fā)生原因、性質(zhì)和責任區(qū)分，提出整改防范措施和處理建議。

5.3總結評估

突發(fā)水環(huán)境污染事件處置結束后，事發(fā)地屬地人民政府開展應急工作總結評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進建議，并形成突發(fā)水環(huán)境污染事件應對總結評估報告。

6應急保障

（1）資金保障

鳳河—龍河流域聯(lián)防聯(lián)控保障資金由當?shù)丨h(huán)保部門申請納入流域流經(jīng)行政區(qū)屬地人民政府保障體系之中，統(tǒng)一安排使用。

（2）物資保障

鳳河—龍河流域聯(lián)防聯(lián)控應急處置裝備及相關物資由當?shù)丨h(huán)保部門申請納入流域流經(jīng)行政區(qū)屬地人民政府保障體系之中，統(tǒng)一安排使用。

（3）通信保障

建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)絡通信機制并實施動態(tài)調(diào)整，確保聯(lián)絡暢通。

（4）培訓與演練

鳳河—龍河流域流經(jīng)的行政區(qū)人民政府應掌握屬地應急救援力量情況，建立協(xié)作機制。加強專業(yè)隊伍的培訓和演練，著力提高應急人員的業(yè)務技能和應急處置實戰(zhàn)能力。

各級人民政府結合屬地實際情況，組織專業(yè)性或綜合性的應急演練，做好跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

7附則

本預案由京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)調(diào)小組制定并發(fā)布，由三?。ㄊ校┉h(huán)保廳（局）環(huán)境應急部門負責解釋。

本預案自發(fā)布之日起實施。

做防水應急預案 篇12

旅店防水應急預案

隨著全球氣候變化和頻繁發(fā)生的自然災害，旅游業(yè)也面臨著更多風險和挑戰(zhàn)。在旅店經(jīng)營中，預防洪水等水災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失至關重要。針對這種情況，制定旅店防水應急預案是必不可少的。

一、建立旅店應急管理機構

在旅店運營中，應合理設立應急管理機構，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急救援及處置工作，確保嚴密的協(xié)調(diào)溝通和快速響應。同時，加強內(nèi)部培訓，提高應急管理人員和員工的應急意識和技能，每日進行安全巡查并定期組織應急演練，增強應急處置能力。

二、制定旅店防水特別預案

制定旅店防水特別預案是必要的。特別預案包括雅間、餐廳、游泳池、兒童區(qū)、消防器材等區(qū)域的防水措施和緊急處理步驟。其中，應急物資和設備的準備是重中之重。應按照旅店的規(guī)模和防水難度，在必要地區(qū)設置防水隔斷，收集重要應急物資，并按照規(guī)定儲備危險品安全應急指南。同時，加強與當?shù)貧庀蟛块T的合作關系，通過氣象預警提早發(fā)布出水預警和洪水預警。

三、保持聯(lián)絡和通信

為了快速響應和協(xié)調(diào)，旅店應聘請專業(yè)的搶險、警查力量，制定聯(lián)絡機制，定期進行演練。建立應急指揮系統(tǒng)，加快信息交流和指導工作的判斷和實施，及時準確把握災情，保障人員和財產(chǎn)安全。

四、加強對員工的教育管理

為員工提供應急教育和對應急工作的培訓，以提高員工應對災害的能力和自救自護能力。對于經(jīng)常派往受影響地區(qū)的員工，應注意了解當?shù)氐姆浪闆r，特別是在洪水季節(jié)時，應火速撤離受影響區(qū)域，在安全的條件下組織發(fā)揮員工的人力資源優(yōu)勢，有效地分配工作崗位，降低災害損失。

五、完善旅店防水應急預案

考慮到防水技術的日新月異，旅店應急預案的更新和完善也是非常必要的。旅店應加強對最新防水技術和災難應對技能的研究和探索，及時更新防水設備和防水材料，提高整個旅店的防水能力和抗災能力，降低人員傷亡和財產(chǎn)損失的風險。

以上所述是旅店防水應急預案的幾個主要方面，旅店防水應急預案是旅店的生命線，任何麻痹大意和忽略細節(jié)的行為都將有可能帶來惡劣的后果。因此，旅店應高度重視防水工作，制定科學的旅店防水應急預案，實行全員參與，科學管理，及時修繕，做好日常維護，加強培訓和演練，提高整個旅店的應急處置能力，將防水工作做到極致，確?？蛻艉蛦T工在任何情況下的安全。

做防水應急預案 篇13

1.1編制目的

進一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（以下簡稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”）應急機制，有效預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，快速、科學地進行突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，最大限度地減輕事故對人民生命、財產(chǎn)的危害和社會影響，確保環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，主要包括以下幾方面：

（1）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、水體富營養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

（2）由危險化學品燃燒（或爆炸）、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地揚塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件；

（3）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、自然災害等事件引發(fā)的土壤污染事件；

（4）因自然災害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；

（5）放射源因管理不當、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。

1.4預案體系

構建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系，包括：

（1）各有關部門負責制定本系統(tǒng)的相關突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣應急局備案。

（2）企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。存在環(huán)境風險源的重點單位，應根據(jù)有關法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣生態(tài)環(huán)境分局和有關類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實施動態(tài)管理。對霍山縣范圍內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項目，在環(huán)評階段應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。

1.5工作原則

（1）預防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識，提高公眾防護意識，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件，及時采取有效的預防與控制措施，迅速向相關部門報告。

（2）屬地負責。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統(tǒng)一指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應對工作負責；涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責。

（3）分級控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個等級進行預警，并實施分級控制。突發(fā)環(huán)境事件時，啟動相應級別的處置方案。

（4）快速反應。建立預警和環(huán)境應急快速反應機制，強化人力、財力、物力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件，快速啟動應急預案。

（5）有效應對。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類，環(huán)境危險源理化性質(zhì)，可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應對策，及時準確處置突發(fā)環(huán)境事件。

（6）依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對預警機制、應急響應、善后工作等實行依法管理。對違法行為，依法追究相應責任。

1.6事件分級

按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。預警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發(fā)環(huán)境事件分級標準詳見附件1。

2組織機構與職責

2.1應急組織機構

建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系，明確各應急組織機構職責。霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（簡稱“應急指揮部”）是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領導下專門負責應急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領導機構，為非常設機構，事件發(fā)生時自動成立。

應急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔任，下設霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室，霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任，副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長兼任。

應急指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組、應急處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術組等共9個應急工作組。

2.2應急組織機構成員

霍山縣應急組織機構成員以縣直相關職能部門為主，應急組織機構成員單位及主要職責詳見附件2。

2.3職責

（1）應急指揮部職責

指揮長：縣政府分管副縣長

副指揮長：縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長

應急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關部門關于環(huán)境突發(fā)事件的預防和應急處置工作的方針、政策，認真落實國務院、省、市、縣有關環(huán)境污染應急工作指示和要求，并具備以下職責：

①建立和完善環(huán)境應急預警機制，組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案；

②部署全縣環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預警信息，指導突發(fā)環(huán)境事件應急信息的發(fā)布；

③負責事故應急的日常準備協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查各相關部門事故應急的準備工作落實情況。

④根據(jù)報警信息和現(xiàn)場情況初步判斷環(huán)境事件等級，決定啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，負責指揮突發(fā)環(huán)境事件應急處置；

⑤負責事故應急行動期間發(fā)布命令、批示，負責應急救援行動的總體協(xié)調(diào)。

⑥按照有關規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告有關突發(fā)環(huán)境事件以及應急處理情況。

⑦突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的，應急指揮部負責與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)，對接相關應急處置工作。

（2）應急辦公室職責

主任：縣生態(tài)環(huán)境分局局長

副主任：縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長

應急辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局，主要負責應急指揮部日常工作；檢查、落實應急物資、器材和裝備的儲備，并監(jiān)督日常管理工作；了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、分布及流向情況，匯總風險源分布及環(huán)境保護目標分布情況，建立環(huán)境事件應急響應系統(tǒng)；負責接受突發(fā)環(huán)境事件報警信息及環(huán)境事件信息的報告、傳遞；有計劃的組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案的培訓、演練，并向企業(yè)、居民提供本單位有關危險物質(zhì)的特性、應急救援知識的宣傳資料。

（3）應急救援小組職責

根據(jù)突發(fā)事故應急響應與處置工作的需要，設立9個應急救援響應小組，分別是綜合協(xié)調(diào)組、應急處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術組。各小組在應急指揮部的統(tǒng)一領導下，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各組成員單位及職責分別如下：

綜合協(xié)調(diào)組組長單位：縣應急局

成員單位：縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關單位

主要職責：對有關情況進行匯總、分析和報告，及時傳達縣委、縣政府關于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領導批示，做好組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設備器材等；聯(lián)絡各應急小組并根據(jù)應急指揮長或副指揮長命令，迅速及時地聯(lián)絡救援力量。

應急處置組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

成員單位：縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣應急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

主要職責：對引發(fā)環(huán)境事件原因進行調(diào)查和對事故責任的認定，制定處置工作方案，并組織實施等。

應急監(jiān)測組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

主要職責：組織突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測，及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報告環(huán)境事件的應急監(jiān)測結果等情況。

醫(yī)學救援組組長單位：縣衛(wèi)健委

成員單位：縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

主要職責：組織有關醫(yī)療機構對傷員實施救治，對現(xiàn)場進行防疫處理等。

警戒疏散組組長單位：縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

成員單位：縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。

主要職責：迅速對事件災難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、實行交通管制，維護事故災難現(xiàn)場交通秩序，保障道路暢通；負責事故災難現(xiàn)場群眾的防護指導，引導群眾有序撤離到安全區(qū)域，組織好特殊人群（如學生）的疏散安置，維護安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安等。

后勤保障組組長單位：縣財政局

成員單位：縣應急局、縣住建局、縣水務局、縣城管局、應急通信及供水、供電、供氣等部門

主要職責：落實應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

輿論宣傳組組長單位：縣委宣傳部

成員單位：縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺）

主要職責：統(tǒng)一組織有關新聞單位及時報道應急處置工作情況，做好輿論引導工作等。

社會維穩(wěn)組組長單位：縣委政法

成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪局

主要職責：負責對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，維護社會穩(wěn)定，消除不穩(wěn)定因素等。

專家技術組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

成員：有關專家

主要職責：組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢等。

（4）成員單位職責。各成員單位要同時按照本預案規(guī)定的職責分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應應急處置工作。各成員單位職責詳見附件2。

3預防預警機制

3.1信息監(jiān)測

霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構中各小組相關成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對霍山縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。

有關部門負責突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作：

（1）突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負責，縣應急管理局、縣消防大隊負責協(xié)助處理涉及危險化學品（含劇毒品）相關信息；

（2）林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣林業(yè)局負責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關應急處置工作。

3.2預防工作

有關類別環(huán)境事件主管部門負責對全縣各自類別存在環(huán)境污染風險的污染源和危險物的普查工作，掌握、篩選和確定對環(huán)境構成危害的重點污染源，對居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應的監(jiān)管對策和意見，加強管轄區(qū)域范圍內(nèi)重點潛在環(huán)境污染風險源的監(jiān)督和管理工作。

開展對突發(fā)環(huán)境事件的預測、預警和風險評估管理及應急技術的科學研究，組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關渠道。

3.3預警發(fā)布

（1）預警級別：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為四個級別，即特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件(Ⅱ級）、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）；預警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

（2）預警發(fā)布程序：根據(jù)事件發(fā)生的嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件預警信息分為三個層次發(fā)布，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可升級、降級或解除。預警發(fā)布程序為：

①一般（Ⅳ級、藍色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府批準后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；

②較大（Ⅲ級、黃色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省人民政府批準后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；

③重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。

3.4預警行動

進入預警狀態(tài)后，縣人民政府及有關部門采取下列措施：

（1）發(fā)布預警公告；

（2）應急指揮部立即啟動相關應急預案；

（3）轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；

（4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并按規(guī)定報告事態(tài)進展情況；

（5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；

（6）調(diào)集環(huán)境應急物資和設備，確保應急工作順利進行。

4應急處置

4.1先期處置

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級別之前，由事發(fā)單位負責先期處置。先期處置可采取如下應急措施：

（1）向社會發(fā)出避險警告，必要時實施緊急疏散；

（2）調(diào)配區(qū)域內(nèi)的應急資源用于應急處置；

（3）盡快組織開展應急監(jiān)測，標定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍；

（4）波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時相互通報；波及鄰縣區(qū)的，及時報請市人民政府相互通報。

在采取以上措施的同時，應急指揮部盡快對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并按照本預案有關規(guī)定及時報告。

4.2擴大應急處置措施

在采取先期應急處置措施基礎上，根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報告情況，達到一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件級別的，由縣人民政府報市人民政府決定后啟動本預案，采取進一步措施進行處理。縣人民政府根據(jù)實際情況，采取如下應急措施：

（1）抽調(diào)人員集中辦公；

（2）發(fā)布啟動相關應急預案的指令；

（3）盡快開展應急監(jiān)測，標定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍；

（4）對事發(fā)區(qū)域做出具體行動指示，責成縣直有關部門采取相應的應急措施；

（5）派出現(xiàn)場工作組和專家組。

（6）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別和發(fā)展態(tài)勢，指揮長或副指揮長到現(xiàn)場指揮；

（7）向縣生態(tài)環(huán)境分局報告應急處置的相關情況，必要時由縣人民政府請求省、市級有關部門給予支持；

（8）認真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示或批示。

在采取先期處置措施的基礎上，達到較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的，

縣人民政府在按照本預案進行處置的同時，逐級報請啟動或解除相應級別的應急預案。

4.3應急處置措施

4.3.1突發(fā)水污染事件

（1）危險化學品泄漏、火災或爆炸。當發(fā)生危險化學品泄漏、火災或爆炸事件時，大量含有毒有害污染物排入水體，由應急處置組相關單位負責事故救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進行應急處置；

警戒疏散組相關單位負責組織周圍居民、學生及教職工進行疏散并建立隔離區(qū)，及時清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對現(xiàn)場地表水、地下水進行取樣監(jiān)測；

事故可能危及飲用水源地時，立即向上級政府部門報告，請求支援。以縣人民政府為主體組織實施應急處置工作，縣直各有關部門配合。

后勤保障組相關單位負責協(xié)調(diào)應急物資的供應。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務局負責對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應。

社會維穩(wěn)組相關單位負責受災人員的安撫和維穩(wěn)工作。

（2）廢水事故。由應急處置組負責事故救援，對排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水，縣生態(tài)環(huán)境分局及時通報污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水（或醫(yī)療廢水）類型、提出強化處理的建議措施，要求污水處理廠加強對進出廠水質(zhì)監(jiān)測頻率直至應急響應結束。

應急監(jiān)測組對溢流現(xiàn)場及附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測，根據(jù)水體受污染情況通知水務部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量，及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。

后勤保障組相關單位負責協(xié)調(diào)應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協(xié)助縣水務局負責對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應；霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊協(xié)助縣城管局、縣住建局負責對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應。

當縣內(nèi)污水處理廠突發(fā)設備故障或停電導致污水未經(jīng)處理直接外排進入地表水體，可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下，應急指揮部及時向六安市生態(tài)環(huán)境局報告，由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報告。

（3）固體廢物（含危險廢物）事故。由應急處置組負責事故救援，對撒落廢物進行打撈、收集和無害化處理；應急監(jiān)測組負責對廢物撒落現(xiàn)場附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測。

根據(jù)水體受污染情況通知水務部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量，應急指揮部根據(jù)監(jiān)測結果及污染蔓延趨勢，及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全，如下游區(qū)域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務局負責對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應。

（4）水體富營養(yǎng)化。境內(nèi)飲用水源地爆發(fā)水體富營養(yǎng)化事件時，應急指揮部根據(jù)事件嚴重程度及時發(fā)布暫停取水的命令。應急處置組立即開展事故處置工作并調(diào)配備用水源，應急監(jiān)測組負責對飲用水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，縣消防大隊、縣水務局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關單位負責協(xié)調(diào)應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。必要時上報六安市生態(tài)環(huán)境局，請求支援。

4.3.2突發(fā)大氣污染事件

（1）危險化學品燃燒（或爆炸）。當發(fā)生危險化學品火災或爆炸事件時，大量燃燒廢氣進入空氣中，由應急處置組相關單位負責事故救援，采取向火災或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進行緊急處理，防止危險物質(zhì)揮發(fā)，同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進入水體。

警戒疏散組相關單位負責組織事發(fā)地周圍居民進行疏散并建立隔離區(qū)，及時清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對現(xiàn)場及下風向敏感保護目標進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

應急指揮部根據(jù)應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

（2）大型建筑工地揚塵。當大型建筑工地施工揚塵引發(fā)霧霾天氣時，由應急處置組相關單位負責事故救援，縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊采用除霾車噴灑水霧消除霧霾，同時由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時停工，必要時由縣氣象局實施人工影響天氣措施。

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對全縣范圍內(nèi)及下風向的環(huán)境敏感目標進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組，對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

應急指揮部根據(jù)應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

（3）工礦企業(yè)廢氣事故。當工礦企業(yè)廢氣事故排放時，企業(yè)應啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室報告。

應急處置組相關單位負責事故救援；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對事故發(fā)生地內(nèi)及下風向的環(huán)境敏感目標進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責配合應急監(jiān)測組，對當時的天氣、氣象信息進行預測預報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

應急指揮部根據(jù)應急監(jiān)測組監(jiān)測、預測結果，及時通知下風向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

4.3.3土壤污染事件

（1）危險化學品泄漏。當發(fā)生危險化學品泄漏污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進行緊急處理，防止泄漏物質(zhì)進一步擴散，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對受污染的農(nóng)田實施應急救援工作。

警戒疏散組相關單位負責在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測、預測結果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進行綠化。

（2）廢水事故。當發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源，設法將廢水引流至附近污水管網(wǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對受污染的農(nóng)田實施應急救援工作；

警戒疏散組相關單位負責在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測、預測結果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進行綠化。

（3）固體廢物（含危險廢物）事故。當發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時，由應急處置組相關單位負責事故應急救援，及時切斷污染源、組織有關人員將廢物清運并無害化處理。

警戒疏散組負責在事發(fā)地建立隔離區(qū)，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治；

應急監(jiān)測組對污染區(qū)域下層及周邊土壤進行布點采樣監(jiān)測，重點監(jiān)測重金屬離子、氰化物等，初步判斷污染物擴散趨勢，劃定污染范圍；

應急處置組根據(jù)應急監(jiān)測、預測結果，深挖被污染區(qū)域的土壤，將受污染土壤收集起來后進行無害化處置，深挖區(qū)域覆土回填，并進行綠化。

4.3.4放射源泄漏污染事件

當發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責組織協(xié)調(diào)事故救援，縣公安局負責放射源的追查，縣衛(wèi)健委負責安排接觸、超劑量受照射人員的醫(yī)療救治。

4.4應急監(jiān)測

4.4.1監(jiān)測組織

由縣生態(tài)環(huán)境分局負責建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測網(wǎng)絡，負責應急監(jiān)測工作的總體協(xié)調(diào)安排。

霍山縣范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測站為主導，逐步建立和完善監(jiān)測聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合監(jiān)測資源，調(diào)動全社會的應急監(jiān)測力量共同參與對環(huán)境污染的監(jiān)測工作。

4.4.2監(jiān)測方式

（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點，確定污染物擴散范圍。在此范圍內(nèi)布設相應數(shù)量的監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和突發(fā)事件的嚴重程度按照從多從密的原則進行監(jiān)測，同時應隨著污染物的擴散情況、監(jiān)測結果的變化趨勢適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

（2）根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應急決策的依據(jù)。

4.5應急物資儲備

（1）專業(yè)應急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩(wěn)定為宗旨。通過建立健全應對突發(fā)事件的應急物資保障機制，確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應急物資準備充足，及時到位，有效防治和及時處理突發(fā)性重大污染事故，為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務。

（2）專業(yè)應急物資儲備工作在應急指揮部的領導下，逐步形成規(guī)模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。當突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，統(tǒng)一調(diào)配，資源共享。

（3）全面建立分級負責的儲備制度，專業(yè)應急物資以霍山縣各部門實物儲備為主，調(diào)動社會各方面資源，委托企業(yè)儲備及要求相關企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲備為輔。

4.6應急物資征用

（1）單位或者個人應當服從應急征用決定，履行應急征用義務，配合應急征用措施。

（2）應對突發(fā)事件應急征用物資、場所工作，堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌計劃、就近征用、便于調(diào)運、保證質(zhì)量、均衡負擔、合理補償?shù)脑瓌t。

（3）突發(fā)事件應急處置工作結束后，征用單位應當及時返還被應急征用物資、場所。被應急征用物資、場所毀損的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照毀損程度經(jīng)相關部門鑒定認證后給付相應的補償金；被征用物資、場所滅失的，按照被征用時的市場價格給付相應的補償金；征用物資、場所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的，補償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支。

5應急響應

5.1應急響應程序

（1）環(huán)境事件發(fā)生后，縣生態(tài)環(huán)境分局和責任單位立即將事件情況報告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室，同時開展先期處置工作，啟動企業(yè)級別環(huán)境應急預案；

（2）突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室對接報信息及時研判后，向縣人民政府提出啟動預案的建議；

（3）根據(jù)縣人民政府的決定，啟動霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案；

（4）應急指揮部辦公室立即通知應急工作組相關成員單位及人員趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應急指揮部，調(diào)配所需應急資源；

（5）現(xiàn)場應急指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應急處置工作；

（6）如事態(tài)無法得到有效控制，由現(xiàn)場應急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應急辦請求實施擴大應急；

（7）應急處置結束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。

5.2分級響應機制

發(fā)生環(huán)境事件，按照屬地管理、分級響應的原則啟動相應級別的應急預案進行處置。上級預案的啟動在下級預案先行啟動響應的狀態(tài)基礎上進行，上級預案啟動后，下級預案處于啟動狀態(tài)。

一般（Ⅳ級）環(huán)境事件：由縣人民政府負責第一響應，啟動本級預案實施處置；

較大（Ⅲ級）環(huán)境事件：啟動本級預案的同時，及時報告市級及以上生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由市人民政府啟動市級突發(fā)環(huán)境事件應急預案響應；

重大（Ⅱ級）環(huán)境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應；

特大（Ⅰ級）環(huán)境事件：啟動本預案的同時，及時報告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告省級生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門，請求啟動省級突發(fā)環(huán)境事件應急預案，由安徽省人民政府啟動《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》響應。

5.3信息報送與處理

5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

（1）報告時限

應急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，立即進行核實，并對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認定。

對初步認定為一般（IV級）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告，對初步認定為較大（III級）、重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的，在第一時間通過電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報告，經(jīng)核實后再書面報告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，按照變化后的級別報告信息。緊急情況下，可以越級上報。

（2）報告程序

發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大（II級）或者特別重大（I級）突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：

①對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；

②涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

③涉及重金屬或者類金屬污染的；

④縣生態(tài)環(huán)境分局認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

（3）特殊情況下的信息報告

縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報告后，須同時通報有關部門：

①轄區(qū)內(nèi)飲用水源發(fā)生水污染事故時，需向各自來水公司通報，由霍山縣人民政府負責實施應急處置工作，霍山縣各部門配合。

②環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人，或者事件可能影響到境外，須通報涉外部門、港澳臺事務管理機構。

5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報告方式與內(nèi)容

（1）突發(fā)環(huán)境事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報；續(xù)報在查清有關基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報；處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。

初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告，處理結果報告是在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容。

（2）事故報告內(nèi)容。事件發(fā)生后，應急指揮部立即向上級部門報告事件情況，并在24小時內(nèi)填寫事件緊急報告，內(nèi)容包括:

①事件發(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度；

②造成污染事件的單位（人為因素引起時）類型、經(jīng)營規(guī)模；

③事件的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

④事件原因、性質(zhì)的初步判斷；

⑤事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；

⑥需要有關部門單位協(xié)助事件搶險和處理的有關事宜；

⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

5.4指揮和協(xié)調(diào)

5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機制

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部。

應急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，通知有關部門，通報事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應急機構接到應急指揮部的指令后，立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急處置行動?，F(xiàn)場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在應急指揮部的協(xié)調(diào)指揮下，迅速實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。

應急狀態(tài)時，專家組迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預測；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)；指導應急處置行動；指導對環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。

突發(fā)環(huán)境事件的有關責任單位及時主動向應急指揮部提供與應急救援有關的基礎資料；生態(tài)環(huán)境、水務等有關部門應提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料，供研究救援和處置方案時參考。

5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援辦公室的應急指揮工作；

（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；

（7）及時向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告應急行動的進展情況。

5.5信息發(fā)布

應急指揮部按照規(guī)定職責，突發(fā)環(huán)境事件的信息由應急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調(diào)下，承擔突發(fā)環(huán)境事件處置的責任單位指派專人負責新聞報道工作，并負責起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告，經(jīng)指揮長簽署意見后，及時、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息，正確引導社會輿論。

5.6應急終止

5.6.1解除應急的條件

突發(fā)環(huán)境事件應急響應的解除應當符合下列條件:

（1）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（3）突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除，無繼發(fā)的可能性；

（4）各種專業(yè)應急處置行動已經(jīng)沒有繼續(xù)進行的必要；

（5）已經(jīng)采取必要防護措施，能夠防止公眾再次受到危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

5.6.2應急解除的程序

（1）應急指揮部確認解除時機，或事件責任單位提出，經(jīng)應急指揮部批準；

（2）應急工作指揮部下達應急解除命令；

（3）應急狀態(tài)解除后，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。

6善后工作

6.1善后處置

（1）在突發(fā)環(huán)境事件終止后，縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關部門和專家對影響范圍和損害程度進行評估，并提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。

（2）建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制，對應急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位，要合理引導辦理相關責任險或其他險種。

6.2社會救助

（1）政府救助實行歸口管理、統(tǒng)一組織、動態(tài)實施的原則。有關部門進行調(diào)查核實，及時向縣人民政府提交相關報告，經(jīng)縣人民政府批準后，適時啟動救助機制，統(tǒng)一組織實施救助相關工作。司法部門應適時啟動相關機制，依法提供法律援助。

（2）縣民政局負責救災捐贈活動，捐贈款物由縣民政局管理，由紀檢監(jiān)察等部門實施監(jiān)督，由審計部門依法進行審計。

6.3后果評估

由應急響應主體單位負責對災害情況進行分析評估，對處置的經(jīng)驗和工作開展情況進行總結。

7應急保障

7.1通信保障

應急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)，配備必要的通信器材，確保聯(lián)絡暢通。

7.2裝備保障

縣生態(tài)環(huán)境分局及相關部門要建立現(xiàn)場救援和搶險裝備電子臺賬，電子臺賬應當載明現(xiàn)場救援和搶險裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎上，加強重要污染物、危險化學品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑒定和監(jiān)測裝備建設，特別是要加強快速、現(xiàn)場檢驗監(jiān)測設備的配置。要增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，確定人員負責對裝備進行日常管理和維護保養(yǎng)，及時更新、補充，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應急監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時能有效防范對環(huán)境的污染和擴散。

7.3隊伍保障

縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境應急隊伍的建設，提高應對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力。培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預備應急力量。要對全縣企業(yè)的環(huán)境應急救援隊伍進行組織和培訓，形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關企業(yè)組成的環(huán)境保護應急網(wǎng)絡，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

7.4交通運輸保障

交通、公安等部門要根據(jù)自身職責，做好交通運輸和運輸秩序的保障工作，及時對事件發(fā)生地的現(xiàn)場實施交通管制，并根據(jù)應急工作的需要開辟快速運輸通道，確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場處置人員快速抵達的需要。

7.5資金保障

縣應急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急需要，提出項目支持預算，按程序?qū)徟髨?zhí)行。各項捐助資金納入財政專戶管理，由縣應急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。

7.6技術保障

應急指揮部會同有關部門組織有關科研單位和專業(yè)技術人員，開展突發(fā)環(huán)境事件的預防、監(jiān)測、預警和應急處置以及先進技術裝備等方面的科技研究工作，為應對突發(fā)環(huán)境事件提供技術保障。

8監(jiān)督管理

8.1預案演練

各應急響應主體單位要根據(jù)職責范圍編制對應方案，組織開展應急演練工作，每年開展一次以上。

8.2宣傳和培訓

縣生態(tài)環(huán)境分局要加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，向公眾普及環(huán)境污染事件預防常識，以及應對突發(fā)環(huán)境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識，提高公眾的防范能力。加強對環(huán)境污染事件專業(yè)技術人員的日常培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專業(yè)人才。

8.3獎勵和責任

縣人民政府對在處置突發(fā)環(huán)境事件中，組織嚴密，指揮得當，有力搶險，出色完成者；在危險關頭，保護國家和人民生命財產(chǎn)，搶救群眾有功者；及時準確報送重大事件預測信息和動態(tài)信息,為事件處置贏得時間，成效顯著者；為處置突發(fā)公共事件獻計獻策，措施得當，成效顯著者給予表彰和獎勵。

對在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守，遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的；在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責，或在緊要關頭臨陣脫逃的；挪用、盜用、貪污搶險救災款項和物資的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務的；其他危害應急救援工作的由所在單位或上級機關依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.4事故調(diào)查

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照上級管理部門要求配合進行事故調(diào)查外，應急指揮部自身應組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理堅持實事求是、尊重科學的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓，提出防范措施和事故責任處理意見。事故調(diào)查和處理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

9附則

9.1 名詞術語

環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

9.2預案管理與更新

本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定，報霍山縣人民政府批準，由霍山縣人民政府印發(fā)實施。

隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，縣生態(tài)環(huán)境分局應及時修訂完善本預案，報霍山縣人民政府批準后實施。

9.3預案解釋部門

本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。

9.4預案實施時間

本預案經(jīng)評審、修改并報上一級生態(tài)環(huán)境保護部門備案，經(jīng)指揮長批準簽發(fā)后實施。

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