當(dāng)我們完成一項(xiàng)任務(wù)時(shí),報(bào)告十分的重要,經(jīng)常寫(xiě)報(bào)告可以促使我們實(shí)現(xiàn)自我驅(qū)動(dòng)。我們需要怎么樣才能寫(xiě)好一篇報(bào)告?經(jīng)過(guò)我們的精益求精和打磨這篇“經(jīng)濟(jì)自查報(bào)告”更加凝練,請(qǐng)您認(rèn)真欣賞本頁(yè)所呈現(xiàn)的內(nèi)容!
“查實(shí)情、找問(wèn)題、解民困”活動(dòng)
自查報(bào)告
根據(jù)《XX區(qū)開(kāi)展“查實(shí)情、找問(wèn)題、解民困”大普查活動(dòng)方案》工作安排,XX黨委、政府高度重視,專(zhuān)門(mén)抽調(diào)鎮(zhèn)村民政干部、紀(jì)檢、村監(jiān)會(huì)成員等7人于2月5日至19日對(duì)全鎮(zhèn)873戶(hù)民政對(duì)象進(jìn)行大普查大走訪,了解落實(shí)情況,查找問(wèn)題,為更好地開(kāi)展社會(huì)救助工作,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)將古城鎮(zhèn)“查實(shí)情、找問(wèn)題、解民困”自查情況匯報(bào)如下:
一、自查情況
截止目前,共入戶(hù)民政服務(wù)對(duì)象834戶(hù)。其中,城市低保戶(hù)478戶(hù)885人,農(nóng)村低保251戶(hù)269人,城市高齡101戶(hù)110人,農(nóng)村高齡24戶(hù)26人,殘疾人448戶(hù),危房戶(hù)28戶(hù),孤兒12戶(hù),農(nóng)村散居五保戶(hù)7戶(hù)。
二、具體做法
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排,確保查實(shí)情、找問(wèn)題、解民困活動(dòng)落到實(shí)處。
開(kāi)展“查實(shí)情、找問(wèn)題、解民困”活動(dòng)是認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神,做好做實(shí)民政服務(wù)工作,更好地為困難群眾辦好事,辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措,也是進(jìn)一步開(kāi)展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的重要內(nèi)容。為此,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極探索,不斷創(chuàng)新,全力推進(jìn)大普查活動(dòng)順利開(kāi)展。一是成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委、政府先后召開(kāi)鎮(zhèn)村隊(duì)干部動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行安排部署,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的XX鎮(zhèn)“查實(shí)情、找問(wèn)題、解民困”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村相應(yīng)成立了實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。二是成立了大普查工作小組。由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),從紀(jì)檢、民政、財(cái)政等部門(mén)抽調(diào)了7名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任工作組成員。三是明確分工,責(zé)任到人。明確由鎮(zhèn)主管民政副鎮(zhèn)長(zhǎng)為此自查活動(dòng)主要負(fù)責(zé)人,各包村領(lǐng)導(dǎo)為各村自查活動(dòng)的具體負(fù)責(zé)人,確保了普查工作的順利進(jìn)行。
(二)精心組織,合理安排
針對(duì)我鎮(zhèn)城市低保對(duì)象多,分散、面廣的實(shí)際,普查小組采取集中普查與分組普查相結(jié)合的辦法,逐戶(hù)抓落實(shí),確保民政對(duì)象不重不漏,使自查工作有序進(jìn)行。一是活動(dòng)中堅(jiān)持采取“一查,二看,三聽(tīng)”的方式,確保各種調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)有效?!耙徊椤奔赐ㄟ^(guò)查閱貧困戶(hù)檔案,查看低保證、殘疾證、孤兒證等了解貧困戶(hù)家庭生活狀況?!岸础奔赐ㄟ^(guò)查看貧困戶(hù)居住條件、房屋裝修、家用電器狀況,查看家庭成員健康狀況,從直觀上了解家庭收入和消費(fèi)能力;“三聽(tīng)”即聽(tīng)取村委會(huì)介紹貧困家庭狀況、聽(tīng)被調(diào)查人自行介紹家庭狀況,聽(tīng)取鄰居對(duì)其家庭的情況介紹,了解被調(diào)查家庭隱性收入。 二是對(duì)每天入戶(hù)收集到的信息進(jìn)行分析梳理,找出共性問(wèn)題、個(gè)性問(wèn)題,對(duì)下村入戶(hù)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行登記并匯報(bào),并就下村入戶(hù)良好經(jīng)
驗(yàn)、方法進(jìn)行交流。明確工作原則:對(duì)已經(jīng)脫貧的低保戶(hù),調(diào)查組工作人員立即告之取消其低保待遇;對(duì)有疑義的低保戶(hù),工作組將上會(huì)討論;對(duì)低保金不夠維持最低生活保障的,提高其保障標(biāo)準(zhǔn)。截止目前,共入戶(hù)民政服務(wù)對(duì)象834戶(hù)。
三、存在的問(wèn)題
(一)政策宣傳不夠到位。由于政策宣傳力度不大、不到位,導(dǎo)致部分村民對(duì)民政救助政策了解的不多,少數(shù)群眾存在“等、靠、要”依賴(lài)思想,認(rèn)為低保金是國(guó)家的錢(qián),存在爭(zhēng)著搶著要低保的現(xiàn)象,而且吃了低保就不愿意脫保,導(dǎo)致進(jìn)入容易退出難。
(二)動(dòng)態(tài)管理不夠及時(shí)。對(duì)個(gè)別低保對(duì)象跟蹤審核不及時(shí),有的低保證沒(méi)有及時(shí)登記審核。有個(gè)別救助對(duì)象收入增加,但尚未及時(shí)清退,個(gè)別救助對(duì)象已經(jīng)亡故但沒(méi)有及時(shí)停止發(fā)放救助資金。
(三)孝親敬老有待加強(qiáng)。隨著國(guó)家各種惠農(nóng)政策的不斷出臺(tái),加大了民政救助力度,也使一部分人出現(xiàn)了依賴(lài)思想,不履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)。普查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村部分老年低保對(duì)象生活困難,很多都是因?yàn)閮号宦男匈狆B(yǎng)義務(wù)造成的。
四、整改措施
(一)加大政策宣傳力度。我們將以此次大普查活動(dòng)為契機(jī),建立健全救助政策宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制,采用多樣化的宣傳手段,不斷加大救助政策的宣傳力度,切實(shí)做到各項(xiàng)民政救助政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。
(二)完善救助工作機(jī)制。建立定時(shí)回訪與隨時(shí)回訪工作機(jī)制,落實(shí)“三公開(kāi)”制度,確保民政工作情況掌握及時(shí)準(zhǔn)確,監(jiān)督到位;進(jìn)一步完善申請(qǐng)審批制度,規(guī)范操作程序,明確工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任追究,把真正困難需要救助的人員全部納入救助,把不符合救助
條件的人員及時(shí)清退,實(shí)行陽(yáng)光操作,將救助對(duì)象的確定和退出情況及時(shí)向社會(huì)公示,做到公平、公正、公開(kāi),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退必退”。
(三)加大民政干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加大民政干部培訓(xùn)力度,制定完善的學(xué)習(xí)制度和系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃,使干部教育培訓(xùn)制度化、經(jīng)?;?,切實(shí)增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)和效率觀念,不斷提高民政干部的政策水平和服務(wù)能力。
(四)加強(qiáng)公民道德建設(shè)。針對(duì)有贍養(yǎng)能力卻不贍養(yǎng)老人的社會(huì)問(wèn)題,要經(jīng)常性組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)公民道德宣傳教育,必要時(shí)借助司法、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決問(wèn)題,在全社會(huì)弘揚(yáng)中華民族孝老敬親的優(yōu)良傳統(tǒng)。
總之,我們將在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)民政部門(mén)的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,不斷提高民生保障水平,努力拓展民政公共服務(wù)范圍,努力把為民之事辦好辦實(shí),在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
經(jīng)濟(jì)自查報(bào)告
經(jīng)濟(jì)責(zé)任自查報(bào)告
集體經(jīng)濟(jì)自查報(bào)告
經(jīng)濟(jì)普查講話稿
經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告
根據(jù)總行下發(fā)的《銀行稽內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案》的總體要求我支行堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本、查防結(jié)合、重在防范、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、內(nèi)控優(yōu)先”的總體原則。針對(duì)方案的具體要求進(jìn)行了全面自查現(xiàn)將營(yíng)業(yè)室自查情況匯報(bào)如下:
一、儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)
儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人存款賬戶(hù)實(shí)名制無(wú)虛開(kāi)戶(hù)現(xiàn)象。針對(duì)存款大存、取款頻繁賬戶(hù)進(jìn)行檢查不存在公款私存現(xiàn)象。利率使用準(zhǔn)確無(wú)抬高存款利率無(wú)多提少提應(yīng)付利息現(xiàn)象。檢查各類(lèi)儲(chǔ)蓄存款登記簿的設(shè)置和使用情況其內(nèi)容及時(shí)、正確、完整。
二、企業(yè)帳戶(hù)管理
對(duì)帳戶(hù)的開(kāi)立資料進(jìn)行了全面的檢查嚴(yán)格按照內(nèi)控制度和規(guī)定執(zhí)行。無(wú)違反規(guī)定開(kāi)立基本帳戶(hù)、一般帳戶(hù)、專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù)和臨時(shí)帳戶(hù)的現(xiàn)象無(wú)混淆單位性質(zhì)和資金性質(zhì)開(kāi)立帳戶(hù)情況不存在一個(gè)單位開(kāi)立多個(gè)基本戶(hù)和在同一銀行開(kāi)立不同帳戶(hù)的情況。開(kāi)戶(hù)單位的開(kāi)戶(hù)資料齊全符合帳戶(hù)管理規(guī)定不存在未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)擅自開(kāi)立帳戶(hù)的現(xiàn)象無(wú)先開(kāi)戶(hù)、后補(bǔ)批的情況。
三、內(nèi)部結(jié)算檢查
啟用、保管、使用、停用、上繳和銷(xiāo)毀等作出明確規(guī)定并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
完整無(wú)涂改記錄簿規(guī)范、完整領(lǐng)用手續(xù)齊全領(lǐng)用合規(guī)記錄完整。
完整設(shè)立真實(shí)分戶(hù)賬的戶(hù)名與開(kāi)銷(xiāo)戶(hù)登記簿以及預(yù)留印鑒卡的名稱(chēng)一致。各種登記簿的設(shè)置齊全記載內(nèi)容真實(shí)及時(shí)并與有關(guān)分戶(hù)賬數(shù)據(jù)一致。各類(lèi)余額表數(shù)據(jù)一致無(wú)虛增、虛減現(xiàn)象。
四、對(duì)存、貸款及承兌匯票等業(yè)務(wù)的檢查
對(duì)大額存單及相關(guān)的承兌匯票和大額存單業(yè)務(wù)進(jìn)行全面檢查銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)合規(guī)。對(duì)公存款單位的存款資金來(lái)源正常貸款資金走向正常無(wú)以貸轉(zhuǎn)存的情況存款利息使用正確計(jì)算正確。
五、對(duì)跟蹤貸款和承兌資金流向的檢查
嚴(yán)格按照合同規(guī)定實(shí)用貸款資金和承兌資金對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了及時(shí)的彌補(bǔ)并采取了有效措施。我支行已經(jīng)對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)建立了長(zhǎng)效的管理機(jī)制同時(shí)建立了檢查制度將案件防控作為一項(xiàng)基本的管理工作。20xx年將力圖繼續(xù)保持我支行“零案件”的防控目標(biāo)。
一、高度重視,優(yōu)化流程
我公司成立了以分管經(jīng)理任組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開(kāi)展供水行業(yè)的優(yōu)化營(yíng)商工作,對(duì)現(xiàn)有服務(wù)流程、申報(bào)材料進(jìn)行梳理和優(yōu)化,本著“能少則少、能省則省、能壓則壓”原則,對(duì)照省級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革用水“,,,,1項(xiàng)材料。
二、完善流程,進(jìn)行走訪,樹(shù)立正面形象
(一)開(kāi)展線上報(bào)裝及線上開(kāi)具發(fā)票服務(wù)鄂匯辦線上辦理報(bào)裝業(yè)務(wù)已開(kāi)發(fā)完成,報(bào)裝材料價(jià)格已在縣行政政務(wù)服務(wù)中心窗口及微信公眾號(hào)上進(jìn)行公開(kāi),可以正式辦理業(yè)務(wù),并在微信公眾號(hào)上開(kāi)具發(fā)票。
(二)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商新規(guī)定明確開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商活動(dòng)的目的及意義實(shí)現(xiàn)“先通水,后繳費(fèi)”并出臺(tái)無(wú)外線工程及有外線工程施工完成時(shí)限的相關(guān)規(guī)定,從而不斷提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,做好服務(wù)。
(三)上門(mén)走訪企業(yè)及小區(qū)物業(yè)為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全面提升供水服務(wù)質(zhì)量,xxxx年x月xx日至xx日,縣住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xxx,黨組成員、分管局長(zhǎng)xx、自來(lái)水公司總經(jīng)理xx一行先后走訪xx公司、xx有限公司、等水壓等用水需求及供水服務(wù)方面進(jìn)行交流與討論。在走訪過(guò)程中,走訪人員詳細(xì)了解各個(gè)小區(qū)的供水情況,并記錄了居民關(guān)于供水水源、水質(zhì)、水壓、服務(wù)方面的意見(jiàn)和建議。在科奧工業(yè)園召開(kāi)縣重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì),各企業(yè)對(duì)我公司長(zhǎng)期以來(lái)在安全供水、故障維修、供水服務(wù)等方面的工作給予了高度評(píng)價(jià)并提出了針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。
三、20xx年工作計(jì)劃
全面梳理服務(wù)中存在的不足,將從以下3個(gè)方面解決服務(wù)工作中存在的問(wèn)題;
一是結(jié)合本職崗位,認(rèn)真寫(xiě)出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書(shū)》,張貼辦公室內(nèi),以便辦事的群眾能更好的監(jiān)督服務(wù)人員,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的教育,提高其公仆意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平,杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
二是實(shí)行績(jī)效考核,嚴(yán)肅追究責(zé)任。根據(jù)文件精神,把加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作納入績(jī)效考核。建立追責(zé)機(jī)制,凡是違反優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為,一律追責(zé)問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理。
下一步,我公司將全面梳理服務(wù)中存在的不足,從根本上解決服務(wù)工作中存在的問(wèn)題,建立良好的互動(dòng)服務(wù)機(jī)制,全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助推供水企業(yè)謀發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng),立足崗位服務(wù)供水,全心全意為我縣營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
上半年,我局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“把好關(guān)、服好務(wù)、促發(fā)展、惠民生、創(chuàng)一流”為基本思路和總體目標(biāo),圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、保障民生、保護(hù)環(huán)境,各項(xiàng)工作全面推進(jìn),為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(一)立足重大項(xiàng)目,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立環(huán)保提前介入服務(wù)制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)并聯(lián)審批制度和市上確定的重大項(xiàng)目代辦等四項(xiàng)制度,喊響“馬上辦”,落實(shí)“一天辦結(jié)”,熱情服務(wù)全市重大項(xiàng)目。1-6月,先后為鋁硅產(chǎn)業(yè)園區(qū)瑞昱光伏材料有限公司新增16800噸/年切割鋼線項(xiàng)目、廣亞鋁業(yè)有限公司10萬(wàn)噸/年鋁型材項(xiàng)目等多個(gè)重大項(xiàng)目服務(wù)。市本級(jí)審批項(xiàng)目42個(gè),辦理行政許可146件,其中特事特辦58件。市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口月月獲流動(dòng)紅旗。
(二)突出污染防治,推進(jìn)總量減排。一是積極開(kāi)展行業(yè)污染治理試點(diǎn)。對(duì)24家泡菜食品企業(yè)和5家造紙企業(yè)開(kāi)展污染深度治理,實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。二是落實(shí)排污許可證制度。核發(fā)年審許可證280個(gè),對(duì)4戶(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品使用和危險(xiǎn)廢物處置單位開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),對(duì)6戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。三是扎實(shí)抓好總量減排,認(rèn)真開(kāi)展污染源普查數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作,掌握主要污染物排放總量和主要污染因子,編制《市“十二五”總量控制規(guī)劃》,下達(dá)年度削減目標(biāo)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保。按照市委、市政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青神縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的督促指導(dǎo),力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建成功。制定《市生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)方案》,開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)核查,完成3個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。制發(fā)了《深入推進(jìn)年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的通知》,扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。編制完成思蒙河流域綜合治理工作方案,對(duì)思蒙河流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)整治。
(四)堅(jiān)持以人為本,抓好民生工程。一是抓好東坡湖污染綜合整治。牽頭開(kāi)展東坡湖污染綜合整治,提出工作措施,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查,治理工程全面啟動(dòng),湖水水質(zhì)有所好轉(zhuǎn),綜合整治取得初步成效。二是抓好省政府掛牌督辦和省級(jí)限期整治的6戶(hù)工業(yè)企業(yè)和4戶(hù)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理。加強(qiáng)上門(mén)服務(wù)和指導(dǎo),確保10月底完成竣工驗(yàn)收。目前,10戶(hù)企業(yè)中1戶(hù)試運(yùn)行,7戶(hù)設(shè)備安裝,2戶(hù)土建施工。三是抓好等飲用水水源保護(hù)。加大飲用水監(jiān)管監(jiān)測(cè)力度,推進(jìn)水庫(kù)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè),編制完成《仁壽縣水庫(kù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。
(五)開(kāi)展“兩年”活動(dòng),確保環(huán)境安全。一是創(chuàng)造性地開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法“規(guī)范年”和環(huán)境監(jiān)測(cè)“質(zhì)量年”活動(dòng)。行政性執(zhí)法監(jiān)管做到尺度、程序、規(guī)范“三統(tǒng)一”,使環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更加明確、行為更加規(guī)范;環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)一步強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量意識(shí),確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確可靠。“兩個(gè)活動(dòng)年”先后被《中國(guó)環(huán)境報(bào)》長(zhǎng)篇報(bào)道,并受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)。二是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)涉重和?;髽I(yè)環(huán)境管理,以中高考禁噪為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)夜間施工行為的專(zhuān)項(xiàng)整治。1-6月全市累計(jì)受理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾投訴和“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”126件,辦結(jié)率和回復(fù)率均達(dá)100%,群眾滿(mǎn)意率達(dá)98%。落實(shí)專(zhuān)人協(xié)助辦理12件人大代表提案和政協(xié)委員議案。三是認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)監(jiān)測(cè),取得數(shù)據(jù)12萬(wàn)余個(gè),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和水環(huán)境質(zhì)量公告。站三個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)如期推進(jìn)。
上半年,在抓好中心工作、重點(diǎn)工作的同時(shí),全局其他各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真編制《市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》,6月7日,經(jīng)市政府159次常務(wù)會(huì)審議通過(guò),6月21日,以眉府發(fā)〔×〕22號(hào)印發(fā)。二是宣傳教育和法制工作穩(wěn)步推進(jìn)。以創(chuàng)建生態(tài)文明為主題,深入開(kāi)展系列環(huán)境宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)信息報(bào)送,向省廳、市委和市政府報(bào)送信息89則,報(bào)送調(diào)研成果5篇,進(jìn)一步擴(kuò)大了環(huán)保在全市、全省的影響力。三是黨風(fēng)廉政教育常抓不懈。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,規(guī)范環(huán)保部門(mén)與企業(yè)交往,扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,沒(méi)有干部違法違紀(jì)受到處理。
(六)取得的成效。環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。1-6月,岷江干流在入境斷面為劣V類(lèi)水質(zhì)情況下,出境斷面水質(zhì)綜合平均達(dá)Ⅲ類(lèi)水質(zhì),河北斗斷面平均為Ⅲ類(lèi)水質(zhì),江渡斷面平均為Ⅰ類(lèi)水質(zhì),集中式飲用水源優(yōu)于Ⅲ類(lèi);空氣質(zhì)量達(dá)Ⅱ級(jí)的天數(shù)占90%;功能區(qū)噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量級(jí)別為“較好”。
按照區(qū)委與市委引發(fā)的《2003-2005年**市非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃》的要求,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,**鎮(zhèn)黨委以鄧小平理論、黨的十五屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo),全面加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。幾年來(lái),在鎮(zhèn)黨委和全體共產(chǎn)黨員的共同努力下,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都取得了明顯成效,現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下。 ? ?一、**鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨建目標(biāo)完成情況 ? ? 近年來(lái),隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快,形成了以服裝業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),化工、造紙、鑄造、養(yǎng)殖等多元化發(fā)展的格局,大批非公有制經(jīng)濟(jì)組織已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)民生產(chǎn)總值中占有相當(dāng)大的比重,其中服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)年產(chǎn)1.8億件,2003年服裝銷(xiāo)售收入達(dá)4.6億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7381萬(wàn)元,創(chuàng)利潤(rùn)1972萬(wàn)元,創(chuàng)稅收931萬(wàn)元。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強(qiáng),目前已在我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)中建立了6個(gè)黨支部和4個(gè)共青團(tuán),7個(gè)工會(huì),有8名私營(yíng)企業(yè)主向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。 ? ?二、主要做法 ? ?鎮(zhèn)黨委根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn),把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織,積極開(kāi)展黨的活動(dòng),作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,提出了建設(shè)“非公黨建長(zhǎng)廊”的目標(biāo),全力推進(jìn)非公黨建的快速健康發(fā)展,積極探索、大膽實(shí)踐,取得了一定成效。 ? ?(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。鎮(zhèn)黨委逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí),將其列入重要議事日程和目標(biāo),采取得力措施,狠抓落實(shí)和提高。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次到**廠等多家非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,為全力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社團(tuán)組織黨建工作創(chuàng)造條件。每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開(kāi)展工作。鎮(zhèn)黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強(qiáng)化,為全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。 ? ?(二)堅(jiān)持制度創(chuàng)新,非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中,按照《2003年—2005年非公有經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作規(guī)劃》的要求和“打好一個(gè)基礎(chǔ),抓好二支隊(duì)伍,增強(qiáng)三個(gè)力量,發(fā)揮四個(gè)作用,實(shí)現(xiàn)五個(gè)有”的目標(biāo)明確了職責(zé)和任務(wù),還在全鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織中逐步建立健全了聯(lián)席會(huì)議制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、三會(huì)一課制度等,使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范,強(qiáng)化了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的職責(zé)和義務(wù),增強(qiáng)了黨員開(kāi)展活動(dòng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的能力,提高黨員干部和經(jīng)營(yíng)決策者的思想境界,確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進(jìn)。 ? ?(三)加大組建力度,非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。針對(duì)非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn),鎮(zhèn)黨委因地制宜,采取抓大戶(hù)、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法,通過(guò)重點(diǎn)突破,典型引路,推動(dòng)在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度,并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。按照“成熟一個(gè),組建一個(gè);組建一個(gè),鞏固一個(gè)”的要求,堅(jiān)持一手抓組建,不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面,一手抓鞏固,不斷增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。對(duì)有名正式黨員以上的非公企業(yè)成立黨支部,對(duì)不夠3名黨員的和沒(méi)有黨員的非公企業(yè)派出黨建工作指導(dǎo)員。同時(shí)實(shí)行“黨建帶工建,黨建帶團(tuán)建,團(tuán)建促黨建,工建促黨建”,積極在非公企業(yè)中籌建工會(huì)、共青團(tuán)組織,實(shí)現(xiàn)黨、工、團(tuán)齊唱一首歌,共同發(fā)揮作用。到目前為止,我鎮(zhèn)在非公企業(yè)建立黨支部個(gè),工會(huì)個(gè),團(tuán)支部個(gè)。尤其是對(duì)新建企業(yè),我們堅(jiān)持“企業(yè)開(kāi)工,黨建掛牌”原則,在企業(yè)籌建時(shí),鎮(zhèn)黨委便派出一名黨委委員和一名黨員擔(dān)任企業(yè)黨建指導(dǎo)員,在開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)過(guò)程中,摸清企業(yè)黨員的有關(guān)情況,指導(dǎo)幫助籌建黨組織,使所有新建企業(yè)做到建成開(kāi)工一個(gè),成立黨組織一個(gè),企業(yè)開(kāi)工與黨組織掛牌同步進(jìn)行。通過(guò)這種方式,我們提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率,有效地?cái)U(kuò)大了黨的工作的覆蓋面。 ? ?(四)注重組織發(fā)展,非公有制企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。發(fā)展壯大黨的隊(duì)伍,是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱,增強(qiáng)黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過(guò)送黨刊、送黨課、送政策等措施,努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍工作,還通過(guò)黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式,不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì),確保發(fā)展黨員質(zhì)量。
大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,開(kāi)展“百日整治”活動(dòng)是當(dāng)前我市各級(jí)、各部門(mén)的頭等大事,我鎮(zhèn)按照市委的統(tǒng)一部署,對(duì)照我鎮(zhèn)“百日整治”活動(dòng)方案的自查整改內(nèi)容,7月7日至7月24日扎實(shí)開(kāi)展了清理工作,現(xiàn)將自查清理情況匯報(bào)如下:
一、主要作法
收費(fèi)、服務(wù)和執(zhí)法的單位開(kāi)展清理。對(duì)這些事單位我鎮(zhèn)采取黨委成員包單位,親自開(kāi)展“四查”:一查審批過(guò)程中是否存在人為設(shè)置障礙或附加條件,造成流程不優(yōu)、環(huán)節(jié)繁雜、時(shí)限長(zhǎng)的現(xiàn)象;二查收費(fèi)過(guò)程中是否存在沒(méi)有文件依據(jù)亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、加大收費(fèi)的現(xiàn)象;三查服務(wù)過(guò)程中是否存在服務(wù)質(zhì)量、能力、水平低下的現(xiàn)象,是否存在服務(wù)內(nèi)容不規(guī)范、服務(wù)承諾不到位的現(xiàn)象;四查執(zhí)法過(guò)程中是否存在衙門(mén)作風(fēng)、方法簡(jiǎn)單、吃拿卡要、亂作為不作為的現(xiàn)象。
2、對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境不良因素進(jìn)行全面排查。一是成立專(zhuān)班,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署。鎮(zhèn)成立了與分管綜治工作的副書(shū)記為組長(zhǎng),派出所全體干警參加的整治專(zhuān)班,并召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了全面部署。二是召開(kāi)企業(yè)老總座談會(huì),聽(tīng)取收集影響企業(yè)周邊環(huán)境的人和事。三是民警到企業(yè)周邊村明查暗訪收集信息。四是對(duì)各企業(yè)派出駐廠聯(lián)絡(luò)員和干警,服務(wù)企業(yè)保證環(huán)境。
審批權(quán)限“一辦式”到位,鎮(zhèn)政府要規(guī)范建設(shè)便民服務(wù)中心,將涉農(nóng)單位集中辦公,保障群眾辦事便捷。
財(cái)管所職工包村,對(duì)全鎮(zhèn)41個(gè)村的惠農(nóng)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了全面清理。
服務(wù)、執(zhí)法程序,公示收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),公示清理出來(lái)的問(wèn)題。
二、主要成效
違規(guī)套取國(guó)家補(bǔ)貼3起;違反惠農(nóng)政策2起。
2、行政審批集中正在進(jìn)行。相關(guān)單位都已成立行政審批辦公室,鎮(zhèn)政府正在改造建設(shè)便民服務(wù)中心。
根據(jù)總行下發(fā)的《銀行稽內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案》的總體要求我支行堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本、查防結(jié)合、重在防范、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、內(nèi)控優(yōu)先”的總體原則。
一、儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)
儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人存款賬戶(hù)實(shí)名制無(wú)虛開(kāi)戶(hù)現(xiàn)象。針對(duì)存款大存、取款頻繁賬戶(hù)進(jìn)行檢查不存在公款私存現(xiàn)象。利率使用準(zhǔn)確無(wú)抬高存款利率無(wú)多提少提應(yīng)付利息現(xiàn)象。檢查各類(lèi)儲(chǔ)蓄存款登記簿的設(shè)置和使用情況其內(nèi)容及時(shí)、正確、完整。
二、企業(yè)帳戶(hù)管理
對(duì)帳戶(hù)的開(kāi)立資料進(jìn)行了全面的檢查嚴(yán)格按照內(nèi)控制度和規(guī)定執(zhí)行。無(wú)違反規(guī)定開(kāi)立基本帳戶(hù)、一般帳戶(hù)、專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù)和臨時(shí)帳戶(hù)的現(xiàn)象無(wú)混淆單位性質(zhì)和資金性質(zhì)開(kāi)立帳戶(hù)情況不存在一個(gè)單位開(kāi)立多個(gè)基本戶(hù)和在同一銀行開(kāi)立不同帳戶(hù)的情況。開(kāi)戶(hù)單位的開(kāi)戶(hù)資料齊全符合帳戶(hù)管理規(guī)定不存在未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)擅自開(kāi)立帳戶(hù)的現(xiàn)象無(wú)先開(kāi)戶(hù)、后補(bǔ)批的情況。
三、內(nèi)部結(jié)算檢查
1、印章管理檢查按規(guī)定建立業(yè)務(wù)印章管理制度并對(duì)印章的制發(fā)、啟用、保管、使用、停用、上繳和銷(xiāo)毀等作出明確規(guī)定并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
2、有價(jià)單證及重要空白憑證市檢查有價(jià)單證及重要憑證的管理符合規(guī)定實(shí)行專(zhuān)人保管無(wú)混用和混合保管的現(xiàn)象落實(shí)查庫(kù)登記制度會(huì)計(jì)主管按規(guī)定進(jìn)行查庫(kù)查庫(kù)記錄規(guī)范、完整無(wú)涂改記錄簿規(guī)范、完整領(lǐng)用手續(xù)齊全領(lǐng)用合規(guī)記錄完整。
3、賬務(wù)組織檢查分戶(hù)賬檢查無(wú)憑證代賬現(xiàn)象帳戶(hù)設(shè)置齊全、完整設(shè)立真實(shí)分戶(hù)賬的戶(hù)名與開(kāi)銷(xiāo)戶(hù)登記簿以及預(yù)留印鑒卡的名稱(chēng)一致。各種登記簿的設(shè)置齊全記載內(nèi)容真實(shí)及時(shí)并與有關(guān)分戶(hù)賬數(shù)據(jù)一致。各類(lèi)余額表數(shù)據(jù)一致無(wú)虛增、虛減現(xiàn)象。
四、對(duì)存、貸款及承兌匯票等業(yè)務(wù)的檢查
對(duì)大額存單及相關(guān)的承兌匯票和大額存單業(yè)務(wù)進(jìn)行全面檢查銷(xiāo)戶(hù)手續(xù)合規(guī)。對(duì)公存款單位的存款資金來(lái)源正常貸款資金走向正常無(wú)以貸轉(zhuǎn)存的情況存款利息使用正確計(jì)算正確。
五、對(duì)跟蹤貸款和承兌資金流向的檢查
嚴(yán)格按照合同規(guī)定實(shí)用貸款資金和承兌資金對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了及時(shí)的彌補(bǔ)并采取了有效措施。我支行已經(jīng)對(duì)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)建立了長(zhǎng)效的管理機(jī)制同時(shí)建立了檢查制度將案件防控作為一項(xiàng)基本的管理工作。20xx年將力圖繼續(xù)保持我支行“零案件”的防控目標(biāo)。
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,落實(shí)省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“30條”和xx市委“32條”,主動(dòng)營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍,市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)形成齊抓共管合力,強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。現(xiàn)將我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況
(一)打造標(biāo)準(zhǔn)化體系,建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù),促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合,實(shí)現(xiàn)“多門(mén)”變“一門(mén)”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理,“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理,網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。
(二)打造寬松市場(chǎng)環(huán)境,助力企業(yè)發(fā)展。一是實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口,已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常,銀行開(kāi)戶(hù)、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國(guó)一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開(kāi)、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。
(三)打造工改加速度,提高服務(wù)效能。住建局組織召開(kāi)住建系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì),積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系,推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合圖審(平臺(tái)搭建已完成)、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目跨層級(jí)、全過(guò)程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。
(四)打造簡(jiǎn)易高效程序,提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡(jiǎn)客戶(hù)報(bào)裝服務(wù),充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能,實(shí)現(xiàn)客戶(hù)資料電子化采錄收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察信息自動(dòng)上傳、供電方案線上審核確認(rèn)。二是用水報(bào)裝環(huán)節(jié),一般用水用戶(hù)報(bào)裝可直接通過(guò)自來(lái)水微信公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝,報(bào)裝后自來(lái)水公司工作人員通過(guò)電話聯(lián)系用戶(hù)后進(jìn)行上門(mén)踏勘做施工方案,進(jìn)行接水報(bào)裝。三是燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié),中燃公司派專(zhuān)人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng),“中燃慧生活”網(wǎng)上報(bào)裝程序基本完成,已對(duì)窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)打造“減負(fù)升級(jí)”模式,大力推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。全市金融機(jī)構(gòu)共爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)再貸款向xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)5525萬(wàn)元。
(六)打造數(shù)字政府建設(shè),提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,推進(jìn)各類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接連通,確保“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐,目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。
(七)打造司法公平保障,著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止,填報(bào)檢查實(shí)施清單924條,認(rèn)領(lǐng)率和填報(bào)率均達(dá)到100%;歸集各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,涉及28個(gè)目錄,數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居xx第一。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命,但少數(shù)部門(mén)和部分干部對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí),還存在不愿為、不敢為、不善為的問(wèn)題。一些職能部門(mén)沒(méi)有真正樹(shù)立起用戶(hù)思維、“店小二”意識(shí),為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門(mén)檻過(guò)多,增加了辦事難度。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用不夠,有的干部固守法律條款,對(duì)企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯(cuò),怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬,特別是在處理一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題上,底氣不足,能力不強(qiáng),辦法不多,存在畏難情緒。
(二)政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立,但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接不夠,市級(jí)各部門(mén)之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,連通不到位、整合不徹底,在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,無(wú)法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享,政務(wù)服務(wù)效率不夠高,企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,獲得感不強(qiáng)。
(三)數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有民政部門(mén)婚姻登記信息共享,但不能滿(mǎn)足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要,離上級(jí)要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
(四)聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善,很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì),分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核,導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻,人防設(shè)計(jì)與施工、消防設(shè)計(jì)階段脫離,影響施工許可審批時(shí)效。
(五)銀行難貸款,企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財(cái)務(wù)報(bào)表不透明現(xiàn)象,并且與金融部門(mén)審核口徑不統(tǒng)一,銀行采信度較低,很難正確判斷企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財(cái)務(wù)狀況不透明,抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高,導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。
(六)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠,認(rèn)識(shí)不高,沒(méi)有把“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措來(lái)抓。二是聯(lián)席會(huì)議成員各單位對(duì)此工作不熟悉、不主動(dòng),部分成員單位對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練,有的甚至不會(huì)運(yùn)用。
(七)法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識(shí)淡薄,企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于一些沒(méi)有明文法律依據(jù)予以取消的事項(xiàng),沒(méi)有大膽突破,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、解決我市推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中問(wèn)題的建議
(一)進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”,推進(jìn)線上線下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能,加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式,實(shí)行集約服務(wù)、套餐服務(wù),在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、顆?;幕A(chǔ)上,推行場(chǎng)景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù),改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗(yàn)感。
(二)加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開(kāi)放,同時(shí)承擔(dān)xx對(duì)電子證照和數(shù)據(jù)共享日??己斯ぷ?。督辦市直部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè),并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。
(三)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。加快實(shí)現(xiàn)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門(mén)信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成,通過(guò)信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程,整合房屋交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)窗口,設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制,重點(diǎn)解決阻礙改革推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(四)持續(xù)深化銀企對(duì)接機(jī)制。建立擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,增強(qiáng)融資擔(dān)保實(shí)力,加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保、xx大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程,構(gòu)建多元化擔(dān)保體系,切實(shí)解決“不敢貸”的問(wèn)題。積極推動(dòng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,牢固樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念,幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率,改善財(cái)務(wù)狀況,提高信用等級(jí);加大“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,切實(shí)解決“貸不到”的問(wèn)題。
(五)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度,實(shí)行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門(mén),明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類(lèi),擬定會(huì)審機(jī)制,明確各單位審查時(shí)限,定期通報(bào)結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管,有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,確保在建工程達(dá)標(biāo),驗(yàn)收時(shí)效縮短。
(六)提供司法服務(wù)保障,改善法治環(huán)境。堅(jiān)持把營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一把手”工程來(lái)抓,抓準(zhǔn)點(diǎn)、定好位,制定《關(guān)于深化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》和工作清單,以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點(diǎn),把推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個(gè)領(lǐng)域。下一步,及時(shí)梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,用活用好司法建設(shè)手段,幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮司法審判工作職能,開(kāi)庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,最大限度縮短辦案周期,降低企業(yè)訴訟成本。
根據(jù)區(qū)農(nóng)委《關(guān)于報(bào)送20xx年1至6月貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的通知》精神,《xxx區(qū)20xx年發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施方案》等文件要求,鄉(xiāng)黨委高度重視,及時(shí)安排部署,深入調(diào)查研究,認(rèn)真對(duì)貧困村20xx年上半年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng),班子成員及財(cái)政所主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合實(shí)際制定并下發(fā)了《xxx市xxx區(qū)xxx鄉(xiāng)人民政府關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,明確了貧困村集體經(jīng)濟(jì)年度增收目標(biāo)及組織領(lǐng)導(dǎo)要求,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,為各項(xiàng)工作措施的有效落實(shí)提供強(qiáng)有力的組織保障。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)工作落實(shí)。通過(guò)對(duì)貧困村第一書(shū)記和分管農(nóng)業(yè)的副書(shū)記到浙江大學(xué)進(jìn)行集中培訓(xùn)和加強(qiáng)監(jiān)督檢查等綜合措施,加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè),提高其帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力和水平,為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)村產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)勢(shì),將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到組。實(shí)行班子成員分片包村,駐村干部具體負(fù)責(zé)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)事務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),推動(dòng)村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、工作措施
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)途徑和模式。
(一)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。依托土地平整以及前期經(jīng)過(guò)土地綜合治理等優(yōu)勢(shì),加快土地流轉(zhuǎn)步伐,增加村集體收入。依法征收農(nóng)村集體土地時(shí),按照實(shí)際征收村集體土地面積的7%預(yù)留國(guó)有建設(shè)用地用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)土地綜合整理,對(duì)于整治出來(lái)的新增耕地,在確保群眾利益的前提下,確權(quán)到原集體經(jīng)濟(jì)組織。
(二)規(guī)范集體資源利用。對(duì)村集體林地、耕地和未利用地等集體資源進(jìn)行認(rèn)真排查,通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)或者公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式轉(zhuǎn)讓、出租集體資源,充分發(fā)揮資源效益,增加集體收入。充分利用荒坡、路邊、水邊、田邊、村邊等集體空閑地,發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),提高土地產(chǎn)出率和利用率,增加集體收入。
(三)盤(pán)活存量集體資產(chǎn)。對(duì)集體所有的公共設(shè)施和場(chǎng)地等集體資產(chǎn),可以通過(guò)承包、租賃、合作等方式加以開(kāi)發(fā)利用,增加集體收入。各級(jí)財(cái)政對(duì)村投入資金發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)所形成的公益性設(shè)施,納入村集體資產(chǎn)范圍,對(duì)這些新增資產(chǎn)可以加以利用,形成一定收入。
(四)領(lǐng)辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)新型種養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、引進(jìn)崎山農(nóng)業(yè)科技有限公司、金躍生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,大力發(fā)展林業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),通過(guò)潘家河養(yǎng)殖、分水嶺生態(tài)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社提供的有償服務(wù)方式增加集體收入。
三、取得成效
(一)落實(shí)措施,成效明顯。半年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí),積極培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)努力,取得了初步成效,1至6月村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3.5萬(wàn)元。較上年度有很大的提高。
(二)清產(chǎn)核資,規(guī)范管理。將村集體資產(chǎn)、資源統(tǒng)一管理,加強(qiáng)村集體三資監(jiān)管代理服務(wù)。一是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,做到用制度管權(quán)、管錢(qián)、管事;對(duì)村財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等資金使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化。各種扶持資金,一律專(zhuān)款專(zhuān)用。二是加強(qiáng)民主管理。全面實(shí)行村民主議事決策“四議兩公開(kāi)”制度,建立健全發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,重大投資決策和建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò),讓農(nóng)民群眾擁有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)以村集體運(yùn)營(yíng)情況為重點(diǎn)的村級(jí)公共事務(wù)的有效監(jiān)督。村集體無(wú)新的不良債務(wù),無(wú)舉債建設(shè)非生產(chǎn)性新項(xiàng)目現(xiàn)象。
xxx市xxx區(qū)xxx鄉(xiāng)人民政府
20xx年xx月xx日
20xx年是“機(jī)關(guān)效能提升年”。根據(jù)《湘西自治州機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境考核評(píng)議暫行辦法》的通知(州辦[20xx]39號(hào))文件的部署要求,我局高度重視,在20xx年工作開(kāi)展的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善方案,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,著力改進(jìn)服務(wù)方式,改善服務(wù)態(tài)度,提高行政效率,積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造良好條件,取得了一定成績(jī)和效果:1-10月,我州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作扎實(shí)推進(jìn),全州參合農(nóng)民達(dá)216.67萬(wàn)人,平均參合率96.12%,實(shí)現(xiàn)了絕大多數(shù)農(nóng)民參加新農(nóng)合的目標(biāo);以健康檔案為主要內(nèi)容的基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋全州城鄉(xiāng)居民,健康檔案建檔率達(dá)60%以上;
縣級(jí)公立醫(yī)院改革在龍山縣試點(diǎn)啟動(dòng);全州所有政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行了藥品零差率銷(xiāo)售,村衛(wèi)生室藥品零差率銷(xiāo)售工作已覆蓋全州43%的行政村;省衛(wèi)生廳向全省人民的“十大衛(wèi)生惠民措施”在我州得到全面落實(shí),部分工作已經(jīng)完成;醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,醫(yī)療糾紛次數(shù)較去年同期下降了23%;全州手足口病疫情得到有效控制,食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn);衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有序推進(jìn),行政處罰立案及時(shí),程序合法,無(wú)行政復(fù)議、行政訴訟情況發(fā)生;扶貧建整、社區(qū)文明共建等工作進(jìn)展順利;衛(wèi)生工作在湘西州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,樹(shù)立了良好的社會(huì)形象,先后榮獲省州“精神文明單位”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體”“依法行政先進(jìn)單位”“計(jì)劃生育先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。總結(jié)我局在機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的工作,具體概括起來(lái)是“五抓五促進(jìn)”:
一、抓隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)
牢固樹(shù)立為民人民服務(wù)宗旨,強(qiáng)化干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾和為民辦實(shí)事的工作方針,扎實(shí)推進(jìn)宗旨教育、警示教育和作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)。
一是加強(qiáng)宗旨教育和警示教育。進(jìn)一步建立健全了宗旨教育和警示教育的學(xué)習(xí)教育機(jī)制,堅(jiān)持把宗旨教育和警示教育納入局機(jī)關(guān)工作學(xué)習(xí)內(nèi)容。5月30日,組織州直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位共25名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了彭繼云同志的先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì),7月20日組織局機(jī)關(guān)干部觀看《一手遮天下的腐敗》和《堂堂外表下的'真相》警示教育光盤(pán),9月19日組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生部印發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突若干規(guī)定》。
二是深入開(kāi)展“服務(wù)基層解難題、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。3月7日,我局印發(fā)了《湘西州衛(wèi)生局20xx年“服務(wù)基層解難題、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施方案》,圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一國(guó)家重大決策部署,突出“扶貧解困、改善民生”這個(gè)工作重點(diǎn),注重活動(dòng)效果,著力解決實(shí)際問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),取得了明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),州衛(wèi)生系統(tǒng)各單位共下鄉(xiāng)開(kāi)展活動(dòng)279次,其中調(diào)研69次,義診46次,培訓(xùn)79次,志愿服務(wù)18次,聯(lián)誼24次,其他交流共建活動(dòng)53次;共發(fā)放各類(lèi)宣傳資料16500余份,開(kāi)展衛(wèi)生人才培訓(xùn)17次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2266人次;派駐專(zhuān)家107人次,捐贈(zèng)醫(yī)療設(shè)備31.1萬(wàn)元,幫助完善規(guī)章制度67項(xiàng),幫助開(kāi)展新項(xiàng)目17項(xiàng);為扶貧聯(lián)系村落實(shí)扶貧資金90萬(wàn)元,為榮昌坪社區(qū)落實(shí)共建資金12萬(wàn)元。通過(guò)加強(qiáng)教育和開(kāi)展主題活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)了局機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展,機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔從政意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、抓依法行政工作,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行
深入貫徹落實(shí)依法治州戰(zhàn)略部署,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督,推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化、法制化,促進(jìn)依法行政、依法從政。
一是整章建制。在20xx年修正完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度的基礎(chǔ)上,依據(jù)《20xx年度全州推進(jìn)依法行政工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,制定了《20xx年度州衛(wèi)生局推進(jìn)依法行政工作實(shí)施意見(jiàn)》,根據(jù)省、州文件精神印發(fā)了《州直衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(20xx-2015)》的通知,為依法行政工作作出了制度安排。
二是強(qiáng)化培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政能力,組織局主要負(fù)責(zé)人、分管政策法規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)科的全體人員參加了州政府開(kāi)展的第四輪行政執(zhí)法人員培訓(xùn);依托州衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦各類(lèi)衛(wèi)生業(yè)務(wù)執(zhí)法培訓(xùn)班5期,893人參訓(xùn)。6月中旬,組織開(kāi)展了全州衛(wèi)生監(jiān)督技能大比武活動(dòng),促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
三是嚴(yán)把規(guī)范性文件出臺(tái)關(guān)。認(rèn)真開(kāi)展了規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估工作,對(duì)局機(jī)關(guān)已發(fā)布的12份文件,實(shí)施了廉潔性評(píng)估;開(kāi)展行政審批專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察,對(duì)局機(jī)關(guān)4個(gè)科室執(zhí)行行政審批事項(xiàng)立項(xiàng)監(jiān)察,對(duì)新農(nóng)合科開(kāi)展了重要崗位效能監(jiān)督。通過(guò)提高執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,有效保證了衛(wèi)生執(zhí)法服務(wù)效果,1-10月,受理行政許可65起,其他管理服務(wù)事項(xiàng)30起,衛(wèi)生許可率達(dá)到100%,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范率達(dá)100%。
三、抓政務(wù)信息公開(kāi),促進(jìn)服務(wù)透明管理
以提高衛(wèi)生行政部門(mén)的行政能力和公信度為目標(biāo),積極創(chuàng)造條件,深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),使衛(wèi)生工作朝著規(guī)范化、程序化、效率化的方向發(fā)展。
一是狠抓《湘西衛(wèi)生信息》網(wǎng)站建設(shè)管理。在去年《湘西衛(wèi)生信息》網(wǎng)站基本建成的基礎(chǔ)上,依據(jù)《湘西自治州人民政府信息公開(kāi)指南和目錄編制規(guī)范》等上級(jí)的相關(guān)規(guī)定和要求,增設(shè)了“健康教育”、“網(wǎng)絡(luò)直報(bào)”、“投訴舉報(bào)”、“互動(dòng)交流”、“網(wǎng)站鏈接”等公眾服務(wù)欄目,深受廣大網(wǎng)民歡迎,網(wǎng)頁(yè)點(diǎn)擊率驟增,截止目前,網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量已達(dá)30萬(wàn)人次。
二是繼續(xù)完善政務(wù)信息公開(kāi)目錄。認(rèn)真貫徹《信息公開(kāi)條例》和《保密法》以及其他法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)公開(kāi)和擬公開(kāi)的政務(wù)信息進(jìn)行審查清理,對(duì)已失效的信息及時(shí)更新,確保信息公開(kāi)合法、及時(shí),滿(mǎn)足政務(wù)服務(wù)需要。
三是加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范了執(zhí)行網(wǎng)上投訴舉報(bào)、在線咨詢(xún)、局長(zhǎng)信箱等個(gè)案的回復(fù)承辦制度和程序,落實(shí)了辦理人員,加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)辦理,1-10月,共辦理網(wǎng)上投訴、咨詢(xún)26件,較好地方便了群眾訴求。
四、抓重點(diǎn)領(lǐng)域治理,促進(jìn)行業(yè)形象提升
強(qiáng)化行業(yè)糾風(fēng),突出重點(diǎn)領(lǐng)域治理,推動(dòng)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)開(kāi)展,促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變,提升行業(yè)社會(huì)形象。
一是以開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理。按照上級(jí)有關(guān)要求,制定了湘西自治州醫(yī)療質(zhì)量控制中心設(shè)置規(guī)劃,成立了護(hù)理質(zhì)量控制中心,完善醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè);強(qiáng)化各醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員落實(shí)崗位職責(zé)和首診負(fù)責(zé)、三級(jí)醫(yī)師查房、疑難病例討論、會(huì)診、術(shù)前討論手術(shù)分級(jí)管理、死亡病例討論等核心制度;和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了“20xx年抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任狀”、上報(bào)“20xx年抗菌藥物目錄”;8月上旬,聯(lián)合州總工會(huì)組織開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理大比武活動(dòng),促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)護(hù)理規(guī)范,目前20家縣以上公立醫(yī)院開(kāi)展了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程”活動(dòng),10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)病房達(dá)到60%以上,其中達(dá)100%的有7家。
二是以集中招標(biāo)采購(gòu)為抓手,加強(qiáng)藥品、醫(yī)用耗材、檢測(cè)檢驗(yàn)試劑、器械購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的管理。繼續(xù)實(shí)行藥品、醫(yī)用耗材、檢測(cè)檢驗(yàn)試劑、器械網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)合同和廉政合同“雙合同“制,每季通報(bào)采購(gòu)情況,對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。今年,州人民醫(yī)院、州民族中醫(yī)院、州婦保院均嚴(yán)格實(shí)行藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-10月,全州公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)2.8億元,占醫(yī)院用藥總金額的98%以上,醫(yī)用耗材8866.69萬(wàn)元,占醫(yī)院醫(yī)用耗材90%以上,采購(gòu)額同比增長(zhǎng)75.77%;基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)4134.6萬(wàn)元。通過(guò)集中招標(biāo)采購(gòu),確保了藥品醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑的質(zhì)量,較好地解決了價(jià)格虛高的問(wèn)題。
三是以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)“民生”“涉農(nóng)”工作的管理。今年4月份以來(lái),全國(guó)性手足口病疫情大面積暴發(fā)流行,為切實(shí)控制我州疫情,最低限度減少影響和損失,我局及時(shí)組建防控工作組,積極有效應(yīng)對(duì),通過(guò)全州衛(wèi)生各級(jí)各單位2個(gè)多月的共同努力,有效地控制了疫情的蔓延擴(kuò)散,消除了社會(huì)鞏慌,確保了人民群眾的生命安全。
針對(duì)新農(nóng)合資金總量大、線長(zhǎng)面廣、管理難度大,容易出事等實(shí)際,8月下旬,我局組織對(duì)35家新農(nóng)合定點(diǎn)的縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金使用情況檢查,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行了查處,對(duì)存在的報(bào)賬手續(xù)不夠規(guī)范、不合理檢查、不合理用藥等問(wèn)題下文督辦,督促整改落實(shí)到位,有效促進(jìn)了新農(nóng)合資金使用的規(guī)范。針對(duì)國(guó)內(nèi)食品安全事件頻出,食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀的實(shí)際,我局充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)職能,及時(shí)安排部署了食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理、節(jié)假日食品安全整頓等一系列行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)段、重點(diǎn)食品的清理整治,確保食品安全形勢(shì)平穩(wěn)。
四是關(guān)于《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》貫徹落實(shí)問(wèn)題,按州委州政府州市共建有關(guān)要求,行政權(quán)限下放到吉首市,州直已沒(méi)有涉企監(jiān)管對(duì)象。
五、抓建議意見(jiàn)辦理,促進(jìn)工作落實(shí)到位
堅(jiān)持把建議意見(jiàn)作為發(fā)現(xiàn)工作問(wèn)題、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)工作落實(shí)的有效路徑,積極開(kāi)展建議意見(jiàn)辦理,促進(jìn)工作落實(shí)到位。
一是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。1-10月,我局共收到建議提案23件,其中建議6件(主辦5件,會(huì)辦1件),提案17件(主辦14件,會(huì)辦3件)。接到任務(wù)后,我局高度重視,及時(shí)組織相關(guān)科室研究,按辦理程序落實(shí)辦理工作,截止目前,會(huì)辦件已全部按要求及時(shí)將我局的會(huì)辦意見(jiàn)交給主辦單位,主辦件辦復(fù)情況意見(jiàn)征詢(xún)表滿(mǎn)意率達(dá)100%。
二是積極開(kāi)展信訪投訴辦理。根據(jù)州政府信訪工作有關(guān)要求,5月份,我局下發(fā)了《關(guān)于做好全州衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作的通知》(州衛(wèi)發(fā)[20xx]28號(hào))文件,全面落實(shí)信訪工作“五制”,積極開(kāi)展信訪投訴辦理,妥善處理了衛(wèi)生工作突出問(wèn)題,有效化解了一些社會(huì)矛盾。1-10月,我局共接各類(lèi)信訪投訴35件,其中網(wǎng)上投訴、咨詢(xún)26件,均按要求認(rèn)真給予了回復(fù)和辦理。特別是3件多年未決的赴省進(jìn)京糾紛積案,今年得到了妥善處置。
三是加強(qiáng)腐敗問(wèn)題反映追蹤。今年以來(lái),第十七辦案聯(lián)組收到和接待群眾反映問(wèn)題3件,其中提醒談話1件,屬非業(yè)務(wù)范圍2件,但為了維護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益,我們通過(guò)多方協(xié)調(diào),解決了反映人的實(shí)際問(wèn)題,維護(hù)了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的和諧。
雖然我局在機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境中做了大量的工作,也取得了一定的成績(jī)和效果,但衛(wèi)生工作線長(zhǎng)面廣,涉及民生問(wèn)題的事項(xiàng)較多,還有一些工作做得不足,與上級(jí)要求和人民群眾的期望有一定的差距,我們將繼續(xù)努力,在鞏固工作成果的基礎(chǔ)上,不斷完善不足,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,為湘西州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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