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4月1日,三門峽市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動暨“三嚴(yán)三強(qiáng)化”活動動員部署會議召開。市委常委、市紀(jì)委書記吳云出席會議并講話。
在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“講忠誠、守紀(jì)律、做標(biāo)桿”活動,是省紀(jì)委加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設(shè)的重大舉措;開展“三嚴(yán)三強(qiáng)化”活動,是市委著力修復(fù)三門峽市政治生態(tài)、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要實踐。
吳云強(qiáng)調(diào),一要高度重視,強(qiáng)化開展活動的政治自覺。開展這兩項活動,是深入貫徹十八屆六中全會精神的迫切需要,是全面落實“打鐵還需自身硬”指示的必然要求,是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要舉措。
二要抓住重點,認(rèn)真解決好存在的問題。要著力解決政治意識不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、擔(dān)當(dāng)精神不夠的問題。
三要把握關(guān)鍵,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)。要堅持教育為先,把學(xué)思踐悟貫穿始終;突出問題導(dǎo)向,把整改落實貫穿始終;強(qiáng)化標(biāo)桿意識,把對標(biāo)達(dá)標(biāo)貫穿始終;抓好統(tǒng)籌結(jié)合,把推動工作貫穿始終。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?;顒尤〉脤嵭?。全面壓實責(zé)任,樹立鮮明導(dǎo)向,堅持以上率下,建立長效機(jī)制。
會議以視頻會議形式召開,在各縣(市)、區(qū)設(shè)分會場。
公司紀(jì)委在上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委十七屆七次全會、省紀(jì)委第十屆二次全會、中國五礦、省、市國資委、有色控股集團(tuán)等上級部門的一系列紀(jì)檢監(jiān)察會議精神,以加強(qiáng)公司各級管理人員廉潔從業(yè)為重點,進(jìn)一步落實“三重一大”決策制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深化效能監(jiān)察和審計,強(qiáng)化責(zé)任追究,促進(jìn)企業(yè)廉潔高效運轉(zhuǎn),為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了紀(jì)律保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹了總書記的重要講話和中紀(jì)委十七屆七次全會、省紀(jì)委十屆二次全會以及省國資委紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,將反腐倡廉教育作為一項重要內(nèi)容納入公司黨委中心組學(xué)習(xí)計劃,納入干部教育培訓(xùn)計劃,增強(qiáng)各級干部廉潔從業(yè)意識,營造風(fēng)清氣正的良好內(nèi)部環(huán)境,為公司健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供保證。積極組織觀看了《楊善洲》、《欲之禍》、《忠誠與背叛》等反腐倡廉影片和警示教育片,深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、保持黨的純潔性教育和從政道德教育,教育黨員干部嚴(yán)守黨紀(jì)國法企規(guī)三條紅線,營造廉潔和諧的文化氛圍。
4月下旬,公司黨委組織召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)大整頓會議,黨委書記、董事長覃佐國同志作了《整頓工作作風(fēng),維護(hù)黨性純潔,扎實做好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作》的主題報告,在深刻領(lǐng)會中紀(jì)委十七屆七次全會、省紀(jì)委十屆二次全會、市紀(jì)委四屆二次全會和省國資委系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議、市國資委黨務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)大整頓動員會議等一系列會議精神的基礎(chǔ)上,回顧總結(jié)了上年度企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署了本年度公司反腐倡廉工作和作風(fēng)建設(shè)工作。黨委副書記、紀(jì)委書記盛燦輝同志作了《開展作風(fēng)大整頓,推動企業(yè)和諧發(fā)展》的動員講話,闡述了進(jìn)行作風(fēng)大整頓的重要性、緊迫性,提出了具體要求。為切實整頓作風(fēng),經(jīng)公司黨委會議研究,黨委、行政制定下發(fā)了《瑤崗仙礦業(yè)有限責(zé)任公司關(guān)于“七個一律免職”的通知》,并成立了作風(fēng)大整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,按照履職有責(zé),失職問責(zé)的要求,積極推進(jìn)責(zé)任制問責(zé)的落實,加大責(zé)任追究力度,增強(qiáng)各級管理人員和關(guān)鍵崗位人員履行“一崗雙責(zé)”的自覺性和主動性。公司黨委、行政也已將本次作風(fēng)大整頓的實施方案下發(fā)到了各二級單位、機(jī)關(guān)部室,各二級單位黨總支(支部)還向公司黨委遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
三、加大效能監(jiān)察力度,服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
效能監(jiān)察工作是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的,是發(fā)現(xiàn)管理漏洞、改進(jìn)管理措施、提高管理效能的`重要途徑。今年,我們主要是圍繞工程投資(重點是裕新技改項目),物資設(shè)備采購、成本管理、安全與環(huán)保等方面來開展效能監(jiān)察。尤其是加大對工程項目招投標(biāo)工作監(jiān)督力度。從擬定招投標(biāo)文件到工程建設(shè)、工程結(jié)算,我們都全程參與,認(rèn)真履職,使招投標(biāo)工作真正體現(xiàn)了擇優(yōu)擇強(qiáng)的原則,為企業(yè)選擇好合作伙伴,盡最大努力保證工程質(zhì)量、降低工程造價。同時,通過對規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,不斷推動項目管理、工程質(zhì)量、工作效果全面提高,為公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供了堅實保證。
審計工作是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)中一個重要組成部分,它通過對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動的監(jiān)督與評價,幫助企業(yè)堵塞漏洞、增收節(jié)支、加強(qiáng)管理、提高效益,特別是針對基層單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的規(guī)范運行,遏制違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,起到了積極的作用。今年,我們針對個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)民主意識差,個人說了算;財務(wù)管理混亂,巧立名目套取現(xiàn)金挪作他用;胡亂開支,大吃大喝、鋪張浪費,造成單位財務(wù)潛虧、透支、成本超支嚴(yán)重等不正?,F(xiàn)象,加大了對公司各二級單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,完成了對二、三、九工區(qū)、機(jī)運工區(qū)、潤民服務(wù)公司等單位主要負(fù)責(zé)人的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,并協(xié)同有關(guān)部門經(jīng)常性地、不定期地審閱基層單位的財務(wù)狀況和收支情況,進(jìn)行財務(wù)分析,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和查處,嚴(yán)厲打擊“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為,實現(xiàn)了關(guān)口前移,防微杜漸。
紀(jì)檢監(jiān)察擔(dān)負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。近年來,我們根據(jù)上級的指示要求,選送專職紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了中央、省市紀(jì)委組織的不同層次的紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。()并本著配優(yōu)調(diào)強(qiáng)的原則,增加了紀(jì)檢監(jiān)察審計工作的人員編制,實行紀(jì)檢監(jiān)察審計合署辦公,今年還專門成立督查工作辦公室,對公司各單位、部門及其責(zé)任人的工作進(jìn)行督查。切實加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),建設(shè)了一支“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,贏得了組織和廣大群眾的信賴與好評。
回顧一年來的工作,我們雖取得了一些成績,但仍存在一些問題和不足,離上級要求還有較大差距。明年我們將繼續(xù)圍繞“轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)管理,提升發(fā)展力,增加和諧力,破解公司發(fā)展難題”的實踐主題,按照“提高思想認(rèn)識,解決突出問題,創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求,突出“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,職工群眾得實惠”這一核心,一如既往地加強(qiáng)宣傳教育,提高干部拒腐防變能力,筑牢思想堤壩。認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》,大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣,努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng),切實維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,促進(jìn)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉等各項工作上一個新臺階。
2020年來,在市紀(jì)委和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,取得初步效果。
一、2020年工作總結(jié)
(一)是堅守政治機(jī)關(guān)定位,強(qiáng)化政治監(jiān)督,積極協(xié)助區(qū)委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化思想理論武裝。區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)堅持第一議題學(xué)習(xí)制度,持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持個人自學(xué)與研討交流結(jié)合,共組織開展集體學(xué)習(xí)6次,發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé),樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。委班子成員帶頭深入系統(tǒng)學(xué)習(xí),堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),開展如何推動我區(qū)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展等多項課題調(diào)研,堅持檢視問題和立行立改一體推進(jìn),在全區(qū)推進(jìn)X項專項整治,錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)政治品格。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。牢牢把握政治監(jiān)督這個根本職責(zé),嚴(yán)格督促落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,加強(qiáng)對黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,圍繞區(qū)委中心工作,做到?jīng)Q策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。貫徹落實區(qū)委“作風(fēng)建設(shè)提升年”工作部署,制定X項落實措施。開展X輪作風(fēng)暗訪,抽查X個單位,督促相關(guān)單位整改存在問題。查處違反中央八項規(guī)定精神X宗X人,形式主義、官僚主義問題X宗X人。壓實管黨治黨政治責(zé)任。協(xié)助區(qū)委研究制定《xx市X區(qū)委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施辦法(試行)》及三個《指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)》。此項工作得到上級肯定,新華社等媒體予以報道,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊發(fā)署名評論文章《X市X區(qū)用制度牽住“牛鼻子”》,指出這是保障全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的制度建設(shè)探索。目前已在X開展試點工作。組織全區(qū)所有單位黨組織作書面述責(zé)述廉,X個單位黨組織一把手在區(qū)紀(jì)委全會上作述責(zé)述廉報告。嚴(yán)把選人用人關(guān),做實做細(xì)廉政審核工作,審核X人次。深化政治巡察。堅守政治巡察職能定位,充分發(fā)揮巡察利劍作用,共組織開展X輪區(qū)委巡察,巡察X個黨組織,發(fā)現(xiàn)問題X個,立案查處X宗X人。不斷加強(qiáng)巡察工作規(guī)范化建設(shè),制定區(qū)委巡察等系列文件,在全市首創(chuàng)性開展“巡審結(jié)合”,率先建立“巡察人才庫”“問題線索庫”“協(xié)審人才庫”巡察“三庫”。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任張子興對我區(qū)巡察工作專門作出批示:“X區(qū)巡察工作在實踐中摸索出了不少創(chuàng)新性的舉措,請市巡察辦吸收借鑒、宣傳推廣?!?/strong>
(二)保持反腐高壓態(tài)勢,強(qiáng)化懲治和威懾,努力增強(qiáng)不敢腐的震懾。加強(qiáng)審查調(diào)查工作。統(tǒng)一思想認(rèn)識,把加強(qiáng)審查調(diào)查工作放在全面從嚴(yán)治黨工作和服務(wù)X各項事業(yè)發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃。充實審查調(diào)查力量,按照上級文件要求將力量向?qū)彶檎{(diào)查方面傾斜,直接參與審查調(diào)查人員達(dá)到上級要求的X%最低限。暢通舉報渠道,三次制發(fā)共X萬張集舉報、監(jiān)督、警示功能于一體的“廉政監(jiān)督服務(wù)卡”,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到各類信訪X件。加大培訓(xùn)力度,邀請市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)、干部、專家到X授課,傳授審查調(diào)查經(jīng)驗。強(qiáng)化指導(dǎo)考核。出臺《辦事處紀(jì)工委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作綜合考評方案》。加強(qiáng)問題線索移交辦理,X次將可查性較強(qiáng)的問題線索專項梳理后移交街道紀(jì)工委辦理。實行領(lǐng)導(dǎo)包案委領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系各街道及相關(guān)部門單位,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。抓實審查調(diào)查督辦。X次召開案件督辦會。完善基地建設(shè)完成工作基地建設(shè)并投入使用。抓實審查調(diào)查安全。牢固樹立“不安全不辦案”的理念,建立完善的責(zé)任體系,層層落實安全責(zé)任,嚴(yán)格做到執(zhí)紀(jì)審查“六必知”。建立工作基地看護(hù)人員“一對一”談心交心制度,強(qiáng)化安全意識。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。深刻把握“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利”“對形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性一點也不能低估”的重大判斷和要求,突出重點削減存量、零容忍遏制增量,對黨的十八大以來不收手不收斂,特別是十九大后仍不知止的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。全年共立案X宗X人,同比增長X%,增幅位居全市第X、全省第X,移送司法X人。X個街道紀(jì)工委共立案X宗。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理X人次。嚴(yán)肅查處X街道辦事處安監(jiān)辦原主任倪某“小官大貪”典型案件。該案件入選X市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)X年度“十佳案例”。省委副書記、市委書記在全市局級干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班講話中,把X某貪污受賄案件作為基層典型案例,教育警示廣大黨員干部。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。堅持有案必查,對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖其背后腐敗問題;對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”,一律一查到底、絕不姑息。掃黑除惡工作開展以來,共立案X宗X人,位居全市X個區(qū)(新區(qū))前列,其中今年立案X宗X人。重點查處了華光大門診涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”劉某案等案件。其中劉某案是監(jiān)察體制改革后成功查處的全市第一例“零口供”徇私枉法案件。
(三)堅持深化標(biāo)本兼治,強(qiáng)化制約和監(jiān)督,努力扎牢不能腐的籠子。開展廉政風(fēng)險點集中排查“滅租”行動。以“單位+個人”的形式,排查可能引發(fā)“尋租”的廉政風(fēng)險點?!皽缱狻毙袆痈采w全區(qū)所有單位和風(fēng)險崗位,實現(xiàn)公職人員全覆蓋。全區(qū)共排查出廉政風(fēng)險點X個,建立防控措施X個,修訂完善重點領(lǐng)域規(guī)章制度X項。深化“以案促改”。建立紀(jì)檢監(jiān)察建議書制度,針對性的發(fā)出紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書X份。出臺倪某貪污受賄案件剖析及“以案促改”工作意見,推動各單位深刻吸取教訓(xùn),完善制度機(jī)制,堵塞風(fēng)險漏洞,進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實做到警鐘長鳴、防微杜漸。深化運用“四種形態(tài)”。認(rèn)真落實“懲前毖后、治病救人”的工作方針,綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度和量紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確妥善運用“四種形態(tài)”。全區(qū)共處理X人次,其中運用第一種形態(tài),約談函詢、批評教育X人次,占比X%;運用第二種形態(tài),給予輕處分、組織調(diào)整X人次,占比X%;運用第三種形態(tài)給予重處分、重大職務(wù)調(diào)整X人次,占比X%;運用第四種形態(tài)處理X人次,占比X%。落實“三個區(qū)分開來”要求,對受到誣告陷害的干部及時予以澄清正名。對十八大以來受紀(jì)律處分(處理)的X名人員進(jìn)行回訪,對X宗案件紀(jì)律處分執(zhí)行情況開展檢查。堅決支持對處分影響期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀干部的提拔使用。創(chuàng)設(shè)巡察中發(fā)現(xiàn)共性問題整改落實機(jī)制。分析梳理出巡察中發(fā)現(xiàn)的X個方面共性問題,組織全區(qū)各有關(guān)單位開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題X個,制定整改措施X項,推動完善制度X項,擴(kuò)大巡察成果。創(chuàng)設(shè)巡察中發(fā)現(xiàn)共性問題整改落實機(jī)制,入選X市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)X年度“十佳創(chuàng)新項目”?!吨袊o(jì)檢監(jiān)察報》刊發(fā)《X市X區(qū)探索建立巡察發(fā)現(xiàn)共性問題整改機(jī)制》,在新聞版專篇報道X巡察經(jīng)驗。
(四)堅定理想信念,強(qiáng)化教育和引導(dǎo),努力構(gòu)筑不想腐的堤壩。開展“微腐敗”綜合治理。出臺《X區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)公共管理輔助人員隊伍廉潔建設(shè)的意見》。在加大“打擊、堵漏”力度的同時,充分發(fā)動各部門積極參與,采用“疏導(dǎo)”等手段綜合施策,增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同和廉潔自律意識。全區(qū)各單位形成整治合力,區(qū)人力資源局出臺專干管理辦法,暢通職業(yè)上升渠道、優(yōu)化薪酬管理,群團(tuán)等單位積極組織各種健康身心的學(xué)習(xí)、交友活動,體現(xiàn)組織關(guān)懷,有效減少滋生腐敗的土壤和因素。推動紀(jì)律教育全覆蓋。舉辦“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”活動,深入開展警示教育,制作倪某貪污受賄案警示教育片。舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班,區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)為全區(qū)X名科級以上干部上黨課。結(jié)合典型案例召開全區(qū)警示教育大會,分批分層召開各單位警示教育會議,實現(xiàn)對全區(qū)約X萬名監(jiān)察對象的警示教育全覆蓋。成立首屆黨風(fēng)廉政宣講團(tuán),X名講師來自全區(qū)各單位,面向全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、區(qū)管企業(yè)等和全社會開展宣講。編發(fā)《典型案例匯編》,發(fā)揮典型案例警示作用。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。以區(qū)紀(jì)委監(jiān)委微信公眾號“廉明號”為宣傳主陣地,突出原創(chuàng)和X特色,共刊發(fā)原創(chuàng)文章X篇。在各類媒體刊發(fā)新聞稿X余篇,前三季度位居全市X個區(qū)(新區(qū))前列。開展廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等“六進(jìn)”活動,舉辦“廉明頌”主題書畫展,發(fā)放廉政書籍X萬余冊,海報、宣傳冊X萬余份。在各街道建設(shè)特色廉政文化長廊,新羌社區(qū)廉政文化公園已建成使用,市級廉政教育基地正在籌建中。
(五)堅持推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,強(qiáng)化隊伍建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察三項改革。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級監(jiān)督體系,配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,推動力量向監(jiān)督一線傾斜。設(shè)立X個紀(jì)檢監(jiān)察室,X個派駐組,成立X個派出街道監(jiān)察組和X個社區(qū)紀(jì)委。改造建成區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)辦公點,解決長期分散多處辦公問題。強(qiáng)化教育培訓(xùn)提升履職能力。舉辦較大規(guī)模集中培訓(xùn)X次,各類學(xué)習(xí)會X余次。安排X名干部前往中央和省市紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),成立“蘭臺系列”文體興趣小組X個。通過多種形式提高干部業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)。在市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)X年“忠誠衛(wèi)士杯”黨紀(jì)法規(guī)知識競賽中獲得第一名。從嚴(yán)從實鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè),形成了書記工作例會、區(qū)紀(jì)委常委會(監(jiān)委委務(wù)會)、問題線索評估會等工作機(jī)制。貫徹執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法公正規(guī)定,制定修改工作制度X項并匯編成冊,其中新建X項、修訂X項,推動工作規(guī)范化、制度化。委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭與委內(nèi)所有公務(wù)員、職員等進(jìn)行多輪“一對一”談話,開展多次全員溝通協(xié)商和相互監(jiān)督。實地參觀X省廉政教育基地,開展警示教育專題組織生活會,簽訂承諾書,規(guī)范約束“八小時以外”活動。堅持內(nèi)外兼修,加強(qiáng)隊伍建設(shè),打造讓黨放心、人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
在看到成績的同時,也要看到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,正風(fēng)肅紀(jì)反腐依然任重道遠(yuǎn)。從查處的案件中發(fā)現(xiàn)我區(qū)作風(fēng)建設(shè)方面還存在不少問題,落實主體責(zé)任仍存在“上面九級風(fēng)浪下面紋絲不動”的現(xiàn)象,有的黨員干部不收手、不知止,我行我素;有的基層紀(jì)委不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督。一體推進(jìn)“三不”不夠平衡,各類監(jiān)督銜接還不夠順暢等等。對此,我們要保持清醒頭腦,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去,把握黨的政策策略不偏移,堅定不移推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
二、2022年工作計劃
2022年是“十四五”開局之年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話及對X、X工作的重要講話和指示批示精神,認(rèn)真落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委和區(qū)委各項決策部署,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,不忘初心、牢記使命,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),協(xié)助區(qū)委持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,打造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為X加快打造世界一流科學(xué)城和X北部中心,提供堅強(qiáng)政治保證、紀(jì)律保證和作風(fēng)保證。
一是堅定踐行初心使命,不斷增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的政治自覺。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),持之以恒學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅持以初心使命作為政治本色和前進(jìn)動力,把做到“兩個維護(hù)”作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求,不折不扣落細(xì)落實習(xí)近平總書記和黨中央決策部署。突出政治監(jiān)督、強(qiáng)化日常監(jiān)督,加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度破除形式主義、官僚主義,保障國家治理各項決策部署、政策措施貫徹落實。認(rèn)真落實區(qū)委“營商環(huán)境提升年”“治理能力提升年”部署要求,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),健全監(jiān)督保障執(zhí)行機(jī)制,確保區(qū)委決策部署得到堅決執(zhí)行。抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施辦法相關(guān)工作,在試點中不斷總結(jié)經(jīng)驗逐步推廣,推動黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實。
二是持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,推動健全黨和國家監(jiān)督體系。一體推進(jìn)深化黨的紀(jì)律檢查體制、國家監(jiān)察體制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三項改革”,把改革成果轉(zhuǎn)化為工作效能。切實加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),整合運用監(jiān)督力量,提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督能力,推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接、整體貫通,實現(xiàn)監(jiān)督職能優(yōu)化協(xié)同。建立健全區(qū)管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),按照相關(guān)文件要求,成立區(qū)管企業(yè)監(jiān)察專員辦公室。加快建設(shè)街道談話點和社區(qū)紀(jì)委工作點,著力推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)巡察工作研究謀劃,完成區(qū)委常設(shè)巡察組人員配備和建章立制等工作,抓好巡察機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè),高質(zhì)量開展區(qū)委巡察工作,落細(xì)落實巡察中發(fā)現(xiàn)共性問題整改落實機(jī)制。強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督,圍繞權(quán)力運行各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,增強(qiáng)對公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性。貫徹落實《X市推進(jìn)中國特色社會主義先行示范區(qū)廉潔建設(shè)行動方案》,牽頭開展“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)機(jī)制實踐與調(diào)研”“對行使公權(quán)力的公務(wù)輔助人員腐敗行為聯(lián)合懲戒機(jī)制研究”兩項課題。重點圍繞X科學(xué)城等重大項目建設(shè),建立同步廉政監(jiān)督機(jī)制;探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信息員隊伍,完成特邀監(jiān)察員隊伍組建,建立“小微”黨紀(jì)政務(wù)案件快查快結(jié)工作機(jī)制,開展巡察中薦才揚善等工作。開展“企業(yè)不行賄”行動,支持市場主體建立反腐敗聯(lián)盟,推行反賄賂管理體系X標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)民營企業(yè)處置內(nèi)部腐敗問題,加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)治理咨詢服務(wù)。加快推進(jìn)X廉政智庫建設(shè),加強(qiáng)理論研究和實踐創(chuàng)新。
三是鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效,推動化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。汲取相關(guān)典型案件深刻教訓(xùn),用身邊事教育警示身邊人,推動各級黨組織在思想政治教育、警示教育、文化改造、化風(fēng)成俗等方面持續(xù)用力。從“四風(fēng)”共性問題、突出問題入手,持續(xù)開展作風(fēng)整治行動,繼續(xù)緊盯重要時間節(jié)點和關(guān)鍵部位,經(jīng)常性開展日常檢查和明察暗訪。聚焦公款吃喝、收送禮品禮金、公車私用、大辦婚喪喜慶等問題,堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起,深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問題,加大治理和通報曝光力度。把查處違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查調(diào)查重點,對發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題,嚴(yán)查快辦,決不姑息。完善落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長效機(jī)制,通過運用紀(jì)律檢查建議、巡察整改督辦等方式,督促問題突出單位全面糾正整改。堅持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供作風(fēng)保障。精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“七個看”和問責(zé)“六字訣”,精準(zhǔn)把握政策策略,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán),實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一。常態(tài)化開展受紀(jì)律處分(處理)人員的回訪監(jiān)督,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,切實保障黨員干部正當(dāng)權(quán)利。積極鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為,健全容錯糾錯機(jī)制,營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
四是構(gòu)建“三不”一體推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題從嚴(yán)查處,對主動投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理,對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置。結(jié)合“營商環(huán)境提升年”“治理能力提升年”活動,開展危害營商環(huán)境、侵害群眾利益專項舉報受理。及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切,堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件,深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治。深化標(biāo)本兼治,深入推進(jìn)“微腐敗”綜合治理、廉政風(fēng)險點集中排查“滅租”行動、綜合運用好巡察成果,完善體制機(jī)制,堵塞制度漏洞等工作,突出抓好巡察整改落實,強(qiáng)化整改主體責(zé)任,健全整改公開和日常監(jiān)督機(jī)制,扎緊扎密不能腐的籠子。做深查辦案件“后半篇文章”,做實警示教育,以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。加強(qiáng)宣傳教育,推進(jìn)廉潔文化建設(shè),教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立紀(jì)律意識、法治意識,增強(qiáng)不想腐的自覺。
五是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。持續(xù)深化更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”,嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)定》履行職責(zé),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研,強(qiáng)化實戰(zhàn)練兵,完善常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,深入開展全員培訓(xùn),堅定斗爭意志,掌握斗爭規(guī)律,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。以“蘭臺”系列活動為依托,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和文化建設(shè)。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,完善制度規(guī)則,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理,健全內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制,把風(fēng)險防控貫穿執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束,防治“燈下黑”,做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。加強(qiáng)區(qū)管企業(yè)紀(jì)委等基層紀(jì)委建設(shè),有針對性開展教育管理監(jiān)督,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),發(fā)揮好基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能。
XX年黨工委以“三個代表”重要思想和黨的“十六、xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以貫徹落實中紀(jì)委五次全會、區(qū)紀(jì)委五次全會和市紀(jì)委六次全會精神為重點,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展,結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,認(rèn)真貫徹落實(實施綱要)為麗景街經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的順利發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證。
一、提高認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任,促進(jìn)黨員干部自覺做到廉潔自律街道黨工委和紀(jì)工委始終把落實黨員干部廉潔自律的有關(guān)要求提高到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要位置。一是黨工委組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省、市、區(qū)紀(jì)委四級全會精神和中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,每位班子成員都撰寫了學(xué)習(xí)體會
抓好黨工委成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部三項申報制度,把有關(guān)制度抓細(xì)抓實,杜絕任何腐敗問題的發(fā)生。三是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,對認(rèn)真查擺出的問題,進(jìn)行整改提高,抓好落實,使先進(jìn)性教育取得成效。著力解決居民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,切實把執(zhí)政為民落實到實際工作中。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能,把品牌服務(wù)和機(jī)關(guān)人員的良好作為貫穿于辦事處整體工作中,促進(jìn)街道黨風(fēng)廉政建設(shè)。
今年以來,*縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和各級紀(jì)委全會精神,扎實工作,開拓創(chuàng)新,各項工作均取得了一定的成績,為*縣全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保證?,F(xiàn)將2005年工作總結(jié)如下:
一、懲防體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)
建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。我縣認(rèn)真組織學(xué)習(xí),統(tǒng)一安排部署。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了構(gòu)建懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺了《*縣落實構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》,召開了高規(guī)格動員大會,對構(gòu)建懲防體系工作進(jìn)行了安排部署和詳細(xì)分解。二是制定工作規(guī)劃。結(jié)合我縣實際,制定了“2005年加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹,2008年健全完善制度,2008年強(qiáng)化監(jiān)督、全面提高,2008年初步建成懲防體系基本框架”的總體規(guī)劃,推動懲防體系構(gòu)建工作扎實有序地開展。三是建立工作網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位成立構(gòu)建懲防體系工作組織機(jī)構(gòu),制定了具體的實施方案,明確了人員分工,初步建立了構(gòu)建懲防體系工作網(wǎng)絡(luò)。四是大力開展廉政文化建設(shè),推進(jìn)反腐教育系統(tǒng)化。1、教育倡廉,增強(qiáng)思想免疫力。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,在科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中大力開展權(quán)力觀教育,組織全縣機(jī)關(guān)黨員干部集中觀看了《實施綱要》輔導(dǎo)講座、《權(quán)力與理性》等教育專題片;及時開辦廉政教育培訓(xùn)班,對農(nóng)村村委換屆和全縣鄉(xiāng)科級干部調(diào)整后新提拔的200余名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、1000余名農(nóng)村干部進(jìn)行了任前培訓(xùn);組織全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村(社區(qū))黨員干部、學(xué)校師生等開展反腐倡廉警示教育。2、讀書思廉,樹立正確利益觀。將《反腐倡廉知識讀本》、《黨員干部廉潔從政手冊》等學(xué)習(xí)資料發(fā)放到縣四范文搜網(wǎng)-互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)大班子領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村(社區(qū))干部、學(xué)校教師和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部家屬手中,采取黨委(組)學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、研討交流會等形式,組織各級黨員干部認(rèn)真研讀有關(guān)理論法規(guī),聯(lián)系自己工作實際,撰寫心得體會,提高自我防腐能力。3、載體傳廉,營造廉榮腐恥氛圍。在縣政府辦公大樓、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院醒目位置懸掛廉政宣傳版面,定期向全縣各級黨員干部發(fā)送廉政短信,提醒大家時刻不忘廉潔自律;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和部分單位開通手機(jī)廉政彩鈴,做到警鐘長鳴;建立和開通了紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育網(wǎng)絡(luò),宣傳政策法規(guī)動態(tài)信息,營造宣傳氛圍;同時,全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村(社區(qū))、中小學(xué)校在全部建立政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上,還設(shè)立了廉政宣傳欄,使廉政文化宣傳載體更加豐富。4、典型導(dǎo)廉,樹立先進(jìn)理念。組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)牛玉儒、任長霞和*縣基層紀(jì)檢干部的模范-李雙印等先進(jìn)典型事跡,樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。其中,李雙印同志的先進(jìn)事跡被市紀(jì)委搬上文化宣傳舞臺,在全市廉政文化晚會上進(jìn)行演出,引起了較大反響。5、活動興廉,弘揚廉政文化。統(tǒng)一組織開展了《實施綱要》集中宣傳月活動,通過深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校設(shè)立咨詢臺,分發(fā)宣傳資料,接受群眾咨詢和組織1500余名各級黨員干部進(jìn)行《實施綱要》知識測試等形式,使廣大群眾對《實施綱要》的意義和內(nèi)容家喻戶曉;各責(zé)任牽頭部門認(rèn)真履行各自職責(zé),圍繞“六進(jìn)”開展工作。如縣優(yōu)化辦在重點企業(yè)設(shè)立一塊保護(hù)發(fā)展環(huán)境的警示牌,送一份黨風(fēng)廉政宣傳資料,每年開展一次企業(yè)評議職能部門活動;縣教育部門組織全縣各中小學(xué)校為黨員教職員工上廉政黨課,每季度給中學(xué)生講一節(jié)黨風(fēng)廉政教育課;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城管辦每年在農(nóng)村、社區(qū)召開一次黨風(fēng)廉政座談會;全縣各單位還結(jié)合各自實際,通過舉辦演講比賽和廉政圖片、書法展、開展有獎?wù)魑幕顒雍驮陔娨暸_開展廉政公益廣告宣傳等形式,大力弘揚廉政文化。在此基礎(chǔ)上,我們在國稅局、電力公司等單位培植廉政文化建設(shè)工作亮點,以點帶面,推動廉政文化“六進(jìn)”工作深入開展,全方位、多層次地營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好社會氛圍,廣大黨員干部廉潔從政意識明顯增強(qiáng),黨員干部隊伍“清正廉潔”的良好形象得到進(jìn)一步鞏固。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到深化
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。強(qiáng)化責(zé)任分解,狠抓責(zé)任追究。對2004年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核滿意率不足80的3名黨員干部和“五一”期間違反規(guī)定使用公車旅游、參與結(jié)婚的2家單位主要領(lǐng)導(dǎo)實施了責(zé)任追究。截止目前,共辦理責(zé)任追究案件11件,追究科級干部9人。
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一是嚴(yán)格三項公務(wù)支出限額管理。對全縣137個黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的招待、交通、通信等三項公務(wù)費支出情況進(jìn)行全面核查,對不履行審批手續(xù)、存在超限額支出情況的20余家單位及主要負(fù)責(zé)人,分別給予了廉政提示、誡勉談話和通報批評,有效提高了各單位干部職工的廉政勤政意識。二是建立投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政12條規(guī)定,開通2部舉報電話和網(wǎng)上舉
20××年,紀(jì)檢監(jiān)察室在省紀(jì)委、監(jiān)察廳和辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實十八屆中紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委九屆三次全會和國務(wù)院、省政府廉政工作會議精神,積極協(xié)助辦黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、 20××年工作開展情況
(一)協(xié)助辦黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。
1、召開省辦20××年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。會上,紀(jì)檢組長王茂志同志傳達(dá)了十八屆中紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委九屆三次全會、國務(wù)院和省政府廉政工作會議精神。辦黨組書記、主任張成智同志部署了20××年省辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并在廉政建設(shè)、勤政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面提出了具體的要求。
2、將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解。辦黨組認(rèn)真研究了20××年省辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作,印發(fā)了《河南省扶貧開發(fā)辦公室20××年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》。依照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把省扶貧辦20××年度黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)按工作職能,逐項分解到辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員所分管的業(yè)務(wù)處室,同時明確分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和處室負(fù)責(zé)人,責(zé)任目標(biāo)考核時,述職同時述廉。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的督導(dǎo)和落實。各處室按照年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),認(rèn)真開展工作,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。辦各處室按照紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作安排和要求,在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、反腐倡廉制度建設(shè)、巡視組反饋意見整改等工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,積極開展各項工作,及時將落實廉政規(guī)定的情況報告紀(jì)檢監(jiān)察部門,做到令行禁止,同時自覺接受監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
1、加強(qiáng)廉潔從政教育,筑牢思想防線。按照辦黨組的部署,我們開展了廉政宣傳教育活動:一是在省辦20××年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上,組織黨員干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會上的講話精神,提高黨員干部對保持黨的純潔性的認(rèn)識,增強(qiáng)反腐倡廉意識。二是繼續(xù)在省辦內(nèi)網(wǎng)上開設(shè)廉政專欄,宣傳《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》等廉政法規(guī),普及廉政知識。三是組織全辦黨員干部學(xué)習(xí)省紀(jì)委書記尹晉華同志文章《像家人一樣把丑話說在前頭》,加強(qiáng)廉潔從政教育。辦黨組書記、主任張成智要求:尹書記的文章值得我們每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真讀一讀,當(dāng)好官、用好權(quán),忠誠履職、平安是福。通過廉潔從政教育使同志們時刻保持清醒的頭腦,牢記掌握權(quán)力,肩負(fù)責(zé)任,承擔(dān)風(fēng)險,自覺過好權(quán)力關(guān)、利益觀、人情關(guān),認(rèn)真算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬。像家人一樣常說真話、實話、貼心話,甚至“丑話”、“刺耳話”,通過柔性的廉政教育,讓廉政宣傳深入到每位同志的內(nèi)心深處,把廉政建設(shè)的關(guān)口前移,為黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真落實《20××年全省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作要點》。在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,確保政令暢通工作中,通過學(xué)習(xí)《黨章》,引導(dǎo)黨員干部堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,堅定政治立場和政治方向,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終在政治上、思想上、行動上同以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致。抓好中央和省委、省政府扶貧開發(fā)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項扶貧政策落到實處;在改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾工作中,我辦結(jié)合工作實際研究制定了《河南省扶貧辦貫徹落實中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的意見》(豫扶貧辦﹝20××﹞19號),分別從提高思想認(rèn)識、改進(jìn)調(diào)研及督查工作、減少會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范調(diào)研活動、改進(jìn)宣傳報道、厲行勤儉節(jié)約等七個大方面18個小項提出了具體要求,要求辦機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真遵照執(zhí)行;在落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,規(guī)范權(quán)力行使工作中,認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實《廉政準(zhǔn)則》,反對以權(quán)謀私和特權(quán)行為;在專項治理工作中,按照省紀(jì)委的要求,繼續(xù)做好公務(wù)用車問題專項治理工作,全辦公務(wù)車輛統(tǒng)一管理,車輛實行總卡加油,一車一卡,限車限卡。落實公車出差登記、定點保養(yǎng)維修、節(jié)假日封存停駛等制度,并為全辦公務(wù)車輛辦理了“eTc”通行收費卡,有效地節(jié)儉了經(jīng)費開支。嚴(yán)格控制因公出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,繼續(xù)開展制止黨政干部公款出國(境)旅游專項工作。在治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題的工作中,我們在20××年元旦春節(jié)期間,專門印發(fā)通知,提出要求,全辦黨員干部都能夠自覺遵守廉政規(guī)定,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,未發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的現(xiàn)象和行為。
(三)積極履行監(jiān)督職責(zé)。
一是加強(qiáng)對干部選拔工作的監(jiān)督。20××年,省辦先后選拔了2名處長、2名正處級調(diào)研員、2名副處長、2名副處級調(diào)研員。整個選拔過程,嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,完全按照《工作條例》規(guī)定的各項工作程序進(jìn)行,紀(jì)檢監(jiān)察室參與了選拔工作的過程。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧項目資金分配的監(jiān)督力度。特別是對20××年度39個省級“雨露計劃”培訓(xùn)基地的評選認(rèn)定、20××年度222個科技扶貧項目、20××年度產(chǎn)業(yè)化貼息第一批241個項目、20××年度省扶貧貼息貸款項目,涉及的2億多元資金評審等工作的開展情況和工作中運作程序的情況進(jìn)行監(jiān)督。三是加強(qiáng)對執(zhí)行八項規(guī)定和省委若干意見精神情況的監(jiān)督。按照《河南省扶貧辦貫徹落實中共中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的意見》要求,督促各處室嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定,并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,確保八項規(guī)定落到實處,作風(fēng)建設(shè)取得實效。今年1-5月份省辦機(jī)關(guān)接待費用比去年同期下降50%以上。截止目前,20××年度省辦公務(wù)用車實際發(fā)生費用35.07萬元,沒有發(fā)生因公出國(境)費用。
(四)組織開展制度建設(shè)年活動。
一是高度重視,抓緊動員部署。全省反腐倡廉制度建設(shè)年工作座談會召開以后,省辦及時傳達(dá)了會議精神,研究部署制度建設(shè)相關(guān)工作。20××年省扶貧辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上,紀(jì)檢組長王茂志傳達(dá)了全省制度建設(shè)年活動有關(guān)精神。黨組書記、主任張成智就省扶貧辦制度建設(shè)年活動專門作了安排,提出了具體要求。二是制定方案,落實工作責(zé)任。按照省紀(jì)委的要求,辦黨組制定了《河南省扶貧辦反腐倡廉制度建設(shè)年活動實施方案》?!斗桨浮贩謩訂T部署、制度建設(shè)評估、健全完善制度,檢查考核等四個階段對省扶貧辦制度建設(shè)年活動進(jìn)行了部署。三是積極行動,開展制度建設(shè)。辦機(jī)關(guān)各處室,按照《方案》的要求,積極開展相關(guān)工作,在去年查找廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步查找扶貧項目資金管理、機(jī)關(guān)綜合后勤管理、人事管理、等方面的制度漏洞,各處室在征求相關(guān)單位部門和市縣扶貧部門以及相關(guān)專家的意見和建議的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實際和情況的發(fā)展變化,對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的制度進(jìn)行評估,陸續(xù)制定、修訂、完善了相關(guān)制度,制定了16項制度建設(shè)規(guī)劃,并明確責(zé)任人和完成時限。 紀(jì)檢監(jiān)察室按照制度建設(shè)年活動的要求,協(xié)助辦黨組制定、修訂和完善了《河南省扶貧辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實施辦法》、《河南省扶貧辦信訪案件督導(dǎo)督辦工作制度》、《河南省扶貧辦糾風(fēng)長效機(jī)制工作制度》、《河南省扶貧辦反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判處置工作制度》等規(guī)章制度,使同志們在工作中有規(guī)可循,有據(jù)可依,嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展工作。
(五)開展好政風(fēng)行風(fēng)評議工作。
按照省糾風(fēng)辦的要求,對省糾風(fēng)辦反饋的涉及扶貧系統(tǒng)的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、歸類,下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)整改工作的通知》,把這些意見建議反饋給各地扶貧部門,要求認(rèn)真整改;向省糾風(fēng)辦上報了《河南省扶貧辦關(guān)于對民主評議政風(fēng)行風(fēng)反饋意見建議的整改方案》。為進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng),我們在全省扶貧系統(tǒng)開展為群眾辦實事、辦好事活動,省辦各處室黨支部與貧困村黨支部結(jié)對子,開展支部共建活動,為貧困村架橋修路辦企業(yè),為貧困村脫貧致富想辦法、謀思路,經(jīng)過共同努力,取得了一定成效。
(六)做好辦群眾路線教育實踐活動相關(guān)工作。
按照辦群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和安排,紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)工作分工,在學(xué)習(xí)教育、聽取意見階段,積極做好征求意見工作。向省直各單位、省轄市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市縣扶貧辦及貧困村、53個扶貧開發(fā)工作重點縣政府發(fā)放了調(diào)查問卷,征求扶貧系統(tǒng)及社會各界對省扶貧辦在“四風(fēng)”和扶貧工作方面的意見建議。
二、20××年工作打算
(一)加強(qiáng)對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的督促檢查。根據(jù)《河南省扶貧開發(fā)辦公室20××年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》,對各處室落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行督促檢查,確保各項工作任務(wù)落到實處,取得實效。
(二)進(jìn)一步深化廉潔從政教育。組織辦機(jī)關(guān)黨員干部收看警示教育片,通過警示教育使同志們時刻保持清醒的頭腦,警鐘長鳴。組織辦機(jī)關(guān)黨員干部到革命傳統(tǒng)教育基地學(xué)習(xí)黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng),教育黨員干部時刻牢記宗旨,愛崗敬業(yè)、執(zhí)政為民。
(三)切實改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)。結(jié)合即將開展的群眾路線教育實踐活動,圍繞扶貧中心工作,改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),同時加強(qiáng)對落實中央八項規(guī)定和省委若干意見精神情況的督促檢查,使機(jī)關(guān)干部思想認(rèn)識有新提高、工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,切實做到為民務(wù)實清廉。
(四)做好群眾信訪舉報工作。對收到的群眾信訪舉報信(件),認(rèn)真核實,及時受理,做到件件有落實,事事有結(jié)果。注重抓早抓小,防微杜漸,對反映黨員干部苗頭性、傾向性問題,及時談話提醒、函詢和誡勉。
(五)繼續(xù)做好辦群眾路線教育實踐活動相關(guān)工作。紀(jì)檢監(jiān)察室將根據(jù)辦群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,依據(jù)工作分工,結(jié)合自身職責(zé),做好辦群眾路線教育實踐活動的相關(guān)工作,為活動順利開展作出應(yīng)有的努力。
20××年,派駐市城鄉(xiāng)規(guī)劃局紀(jì)檢組、監(jiān)察室在市紀(jì)委、監(jiān)察局和市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),以深化改革為契機(jī),聚焦主業(yè),踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,有效發(fā)揮協(xié)助協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,狠抓作風(fēng)建設(shè),為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
按照工作職責(zé),派駐市城鄉(xiāng)規(guī)劃局紀(jì)檢組、監(jiān)察室積極協(xié)助局黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。一是年初牽頭擬定并以黨組名義制定下發(fā)了《20××年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》,明確年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和實施路徑;二是為局黨政主要負(fù)責(zé)人、派駐局紀(jì)檢組長、班子其他成員和機(jī)關(guān)各科室、各規(guī)劃分局負(fù)責(zé)人分層次單獨制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,并組織層層簽訂,明確了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局20××年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點,對領(lǐng)導(dǎo)干部和科室負(fù)責(zé)人提出了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的要求,壓實了黨風(fēng)廉政主體建設(shè)責(zé)任,并及時根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子變化情況發(fā)文調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確其工作職責(zé);三是牽頭擬定并以黨組名義下發(fā)《20××年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,為全面落實局黨組班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”、班子其他成員主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成了認(rèn)識到位、責(zé)任到人、任務(wù)明晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任落實體系;四是堅持把加強(qiáng)對局黨組主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責(zé)任的切入點和關(guān)鍵點,督促班子成員在抓好主管業(yè)務(wù)工作的同時,緊盯分工內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不放松,堅持“一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,落實“一崗雙責(zé)”,切實做到反腐倡廉與業(yè)務(wù)工作同計劃、同督查、同考核、同落實。
二、嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督
一是在局黨組會議、局長辦公會、局業(yè)務(wù)會等重大會議上對黨組行政決策和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督作用進(jìn)一步加強(qiáng)。提醒告誡依紀(jì)行事、依法決策、依法行政,把問題消滅在萌芽狀態(tài);二是由局辦公室、監(jiān)察室對全局重點、亮點工作,領(lǐng)導(dǎo)交辦工作和省市目標(biāo)績效任務(wù)工作推進(jìn)情況定期督辦和跟蹤督查,并及時進(jìn)行通報,確保政令暢通;三是局紀(jì)檢組、監(jiān)察室加強(qiáng)對規(guī)劃編制、方案設(shè)計招投標(biāo)和商務(wù)談判工作的過程監(jiān)督,加強(qiáng)對重點業(yè)務(wù)科室和業(yè)務(wù)崗位的監(jiān)督檢查;四是踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅持抓早抓小,把廉政勤政談話作為工作的重要抓手,關(guān)口前移、立足教育、著眼防范、主動監(jiān)督。通過對各類廉政勤政談話進(jìn)行梳理,規(guī)范談話程序、明晰談話內(nèi)容,制發(fā)了《廉政勤政談話制度》,有效解決了廉政勤政談話“誰來談”、“怎么談”、“談什么”的問題,推動“兩個責(zé)任”進(jìn)一步落實,使咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化。20××年以來,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組和派駐局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共開展任職談話12人次,提醒性集體、個別談話26人次,函詢相關(guān)部門或個人3次;下發(fā)《監(jiān)督建議書》1份,要求明確局黨務(wù)公開內(nèi)容、程序、形式、范圍、時限和責(zé)任單位,強(qiáng)化制度執(zhí)行;五是組織除主要領(lǐng)導(dǎo)外的班子其他成員和科級領(lǐng)導(dǎo)干部共27人,向局黨組和派駐局紀(jì)檢組書面報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任及遵守廉潔自律規(guī)定等情況并進(jìn)行民主測評,其中1名班子成員和4名中層干部在大會上向派駐局紀(jì)檢組述責(zé)述廉。
三、深化作風(fēng)督查
一是認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”、認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),配合局黨組開展“為官不為”專項整治活動,并對局“三公”經(jīng)費進(jìn)行專項檢查1次,提出了相關(guān)工作建議;二是組織征求黨風(fēng)廉政及政風(fēng)行風(fēng)建議意見會議1次,設(shè)立廉政勤政舉報意見箱5處,收集意見近40條,并發(fā)文落實整改措施。今年,對群眾投訴舉報的情況進(jìn)行了認(rèn)真核查和回復(fù),根據(jù)群眾投訴舉報發(fā)放函詢通知2份,個別問詢談話6件次,針對黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)意見征詢會對相關(guān)科室進(jìn)行誡勉性廉政勤政談話2人次;三是組織開展“違規(guī)收送紅包禮金問題專項整治”工作,全局干部職工(含合署辦公人員)共簽訂《黨員干部不違規(guī)收送紅包禮金承諾書》64份,并層層壓實責(zé)任,由各科室、分局負(fù)責(zé)人組織清理所在部門工作人員違規(guī)收送紅包禮金情況;四是按照規(guī)定,配合市委干部考察組、局黨組和機(jī)關(guān)黨委對有關(guān)提拔交流、獎勵表揚考核和推薦等對象出具廉政審查意見共19份;五是牽頭會同局機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對全局各科室、分局廉政勤政情況的巡察監(jiān)督。采取查閱資料、個別座談、隨訪服務(wù)對象等方式,對局機(jī)關(guān)各科室和4個規(guī)劃分局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的學(xué)習(xí)、宣傳教育、制度及機(jī)制建設(shè)、廉政文化建設(shè)和工作作風(fēng)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年已對各科室、分局廉政勤政情況進(jìn)行了3輪集中巡察,總體情況良好。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律審查
一是加強(qiáng)與市級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的密切協(xié)作和積極配合,在規(guī)劃容積率管理上與市紀(jì)委、監(jiān)察局繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)作配合工作機(jī)制,每年底定期向市紀(jì)委上報房地產(chǎn)項目容積率調(diào)整情況,積極配合房地產(chǎn)項目容積率調(diào)整核查;二是按照“兩個為主”的原則,在案件辦理和政策把握上堅持以上級紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)為主,建立與上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系、協(xié)作、溝通、報告的工作機(jī)制,在案件辦理過程中積極向市紀(jì)委相關(guān)處室學(xué)習(xí)請教,交流溝通案件辦理經(jīng)驗,形成上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作防腐反腐工作模式;三是堅持有錯必糾、有案必查,絕不姑息原則,凡群眾有舉報的,堅持認(rèn)真核查,并處理回復(fù),今年回復(fù)群眾反映干部作風(fēng)問題信件1件,初核案件4件,線索排查3件,配合市紀(jì)委辦理1件,參與辦案陪護(hù)2次。開展針對“粼江峰閣”等項目投訴舉報提醒性廉政勤政談話20余人次。
五、強(qiáng)化警示教育
充分把政治思想教育和警示教育相結(jié)合,創(chuàng)新載體,豐富教育內(nèi)容和形式,通過加強(qiáng)思想教育使干部職工時刻保持清醒的頭腦,正確看待和使用手中的權(quán)力,不斷提高黨員干部接受監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深化黨章學(xué)習(xí),持續(xù)深入推進(jìn)《準(zhǔn)則》《條例》及釋義的貫徹學(xué)習(xí),邀請綿陽市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長廖華雄到局作《自覺堅持‘高線’,始終堅守‘底線’,共同鞏固綿陽風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)》的專題黨課,強(qiáng)化反腐倡廉和正風(fēng)肅紀(jì);二是組織中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展做“四講四有”合格黨員專題討論;三是組織全局干部職工集中觀看警示教育片《遲來的懺悔(二)--陳進(jìn)案警示錄》、《鏡鑒》、《貪欲打開墮落之門》和大型電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》;四是向局班子成員發(fā)放《懺悔實錄V》,并組織撰寫讀后感言;五是編印紀(jì)檢學(xué)習(xí)簡報4期。根據(jù)工作實際,對全國違反中央八項規(guī)定精神問題通報進(jìn)行摘錄,以《規(guī)劃錯了的“人生”》為題,對湖南省長沙市市政建設(shè)局原局長顧湘陵腐敗案剖析進(jìn)行“以案警示”;六是適時對新進(jìn)工作人員、新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員進(jìn)行預(yù)防性、警示性談話,遏制不廉潔行為苗頭,預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。20××年進(jìn)行集體崗位廉政勤政談話20人余次,新入職人員任職廉政勤政談話5人次,新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話3人次。
六、推進(jìn)制度建設(shè)
一是加強(qiáng)對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控和對行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行情況的監(jiān)督。結(jié)合規(guī)劃工作實際,進(jìn)一步強(qiáng)化崗位風(fēng)險防控,認(rèn)真查找崗位腐敗風(fēng)險和管理漏洞。繼續(xù)認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè),明確要求局各科室、分局結(jié)合工作情況,完善工作制度,該新建的新建,該補(bǔ)丁的補(bǔ)丁,全年建立各類工作制度、機(jī)制10余個。通過建立健全用制度管權(quán)、管人、管事的機(jī)制,完善各項工作制度,解決源頭治腐問題,把權(quán)力和工作關(guān)進(jìn)制度的籠子。結(jié)合規(guī)劃工作實際,繼續(xù)貫徹落實與市紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在全市建立和實施房地產(chǎn)開發(fā)項目容積率調(diào)整通報核查制度的通知》精神,以監(jiān)督核查、通報促廉政建設(shè)。二是按規(guī)定運行行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行監(jiān)察平臺,加強(qiáng)對行政審批等行政權(quán)力的監(jiān)控和監(jiān)督,積極預(yù)防權(quán)力尋租、防范審批腐敗,提高反腐倡廉科學(xué)化水平,促進(jìn)依法行政、正確行政。今年就平臺錄入、登記非行政許可事項情況進(jìn)行專項督查1次。截止現(xiàn)在,我局行權(quán)平臺工作數(shù)據(jù)錄入103條。
七、加強(qiáng)隊伍建設(shè)
一是派駐局紀(jì)檢組長帶頭講黨課教育2次,加強(qiáng)對紀(jì)檢組成員和分管科室黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,組織學(xué)習(xí)貫徹黨章和“一準(zhǔn)則兩條例”,時刻繃緊廉潔自律這根弦,時刻注重用“六大紀(jì)律”來約束自己的言行,確保了分管工作人員無違反作風(fēng)和廉政紀(jì)律的情況發(fā)生;二是為進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”職責(zé)工作,對案件受理、初核、立案、調(diào)查及移送審理程序,依法依紀(jì)執(zhí)紀(jì),駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室研究制定了《派駐綿陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)紀(jì)律審查工作流程(試行)》;三是以工作報信息,以信息促工作,按照市紀(jì)委關(guān)于報送政務(wù)信息的要求,全年報送紀(jì)檢監(jiān)察工作信息18條??偨Y(jié)回顧一年來的工作,派駐市城鄉(xiāng)規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)各項工作有序推進(jìn),取得了一定的成績,但與市紀(jì)委、監(jiān)察局的要求還有一定的差距。下一步,派駐局紀(jì)檢組、監(jiān)察室將加強(qiáng)與市紀(jì)委、監(jiān)察局相關(guān)部門的工作聯(lián)系,履行職責(zé),聚焦主業(yè),真抓實干,不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入。
堅持指導(dǎo)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和xx三大代表的重要思想,緊緊圍繞縣委工作重心,結(jié)合分管工作實際,認(rèn)真規(guī)劃,積極探索,重點突破,更好地完成各項工作任務(wù)。近年來,個人工作思想總結(jié)如下:
一、在思想風(fēng)格方面
1、*主義理想信念堅定。在工作中,我一直認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和xx同志三個代表的重要思想,堅持以馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義思想為指導(dǎo),不斷分析自己的非無產(chǎn)階級思想觀點,排除侵入和干擾,牢固樹立*主義世界觀、人生觀和價值觀,鞏固思想防線,自覺有效抵制各種錯誤思潮的侵入,在大非面前不變質(zhì)、不變色。
2.工作風(fēng)格進(jìn)一步變化。近年來,我們一直堅持在工作中積極改變工作風(fēng)格、思想風(fēng)格,不斷改進(jìn)工作方法,探索科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式和藝術(shù),堅決反對和克服形式主義,不求創(chuàng)新,欺騙虛假,虛報浮夸等不良風(fēng)格,扎實投入我縣*經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。
3、牢固樹立宗旨意識。始終堅持從人民的根本利益出發(fā),明確領(lǐng)導(dǎo)人是服務(wù)觀念、權(quán)力是責(zé)任觀念、公仆是獻(xiàn)身觀念,把大眾利益放在第一位,把大眾要求作為第一追求,始終保持與人民大眾的密切聯(lián)系,自覺實踐為人民服務(wù)的宗旨,依賴大眾同時,在踐行三大代表重要思想過程中,認(rèn)真開展調(diào)研,大膽創(chuàng)新,勇于進(jìn)取,提出了大量切合實際的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新舉措,實事求是,認(rèn)真組織落實,取得良好成效。
4、嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律。在工作中,始終牢記黨的組織紀(jì)律,堅持民主集中制,自覺維護(hù)班級整體形象,重視班級團(tuán)結(jié)。
5、更好地遵守和執(zhí)行廉潔的自律法規(guī)制度。嚴(yán)格按照廉潔勤政的各項規(guī)章制度要求,自覺對照檢查,確立正確的權(quán)力觀,處理權(quán)力和利益的關(guān)系。始終記住手中的權(quán)力是黨和人民給予的,人民的利益比一切都高的權(quán)利作為人民服務(wù)的機(jī)會,把權(quán)利作為人民服務(wù)的責(zé)任。工作中始終不偏離黨的宗旨,自覺地為民負(fù)責(zé),為黨擔(dān)心,把廉潔的政治、勤奮的政治作為民族自己工作的座右銘,自覺地接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。
二、履行工作職責(zé)情況
任職三年來,我管理的紀(jì)檢監(jiān)察和訪問工作,這兩項工作是黨委、政府加強(qiáng)干部管理,認(rèn)真黨紀(jì)政紀(jì),改變風(fēng)格和民情,維護(hù)大眾利益的窗口,為社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的*紀(jì)律保障和支持。在這三年的工作中,我堅持以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確的業(yè)績觀,以正確的業(yè)績觀實踐科學(xué)發(fā)展觀,特別是以官位為解決問題的支點和利益方面的杠桿,分管工作取得階段性的效果,全縣黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn),干部和機(jī)構(gòu)的作風(fēng)發(fā)生了新的變化,黨群、干部的關(guān)系進(jìn)一步密切,紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的工作穩(wěn)步深入推進(jìn),嚴(yán)懲腐敗的墮落分子,有力地弘揚正氣,抑制了邪惡的訪問工作
今年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作嚴(yán)格按照省、市紀(jì)委的部署,正確把握反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展、懲治腐敗與預(yù)防腐敗、紀(jì)律檢查與行政監(jiān)察、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與部門各負(fù)其責(zé)的關(guān)系,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,自覺把反腐倡廉建設(shè)融入到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)之中,全縣反腐倡廉建設(shè)取得了初步成效。
上半年工作回顧
一、堅持圍繞中心,
服務(wù)大局,作風(fēng)建設(shè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動扎實有效推進(jìn)
縣委成立了由縣委書記、縣長任組長的縣作風(fēng)建設(shè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室,并抽調(diào)人員集中辦公。制定了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動實施意見,將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動具體工作分解,落實到縣政府辦、縣紀(jì)委、縣委組織部等29個牽頭部門。出臺《建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的意見》,對作風(fēng)建設(shè)制度建設(shè)提出了總體性意見。以開展“學(xué)習(xí)貫徹十七大、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促發(fā)展”主題實踐活動為載體,深入宣講十七大、省市縣黨代會、縣委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會議精神和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新政策;以“五個專項行動”為重點,突破創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新瓶頸、解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題;以開展招商引資、項目推進(jìn)、有效投入活動為抓手,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,采取向企業(yè)發(fā)放公開信、熱線受理機(jī)關(guān)效能投訴、主動上門征求企業(yè)意見、跟蹤督查重點項目推進(jìn)、明查暗訪機(jī)關(guān)效能狀況、掛牌設(shè)立效能建設(shè)示范點等舉措,著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)“辦事難、辦事慢”等“中梗阻”問題。今年以來共開展明查暗訪5次,查實違反效能問題14件,下發(fā)督辦通知12份,其中辭退1人次,通報批評2人次,批評教育4人次,責(zé)令整改的單位5個。
二、堅持預(yù)防在先,關(guān)口前移,預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步細(xì)化延伸。起草了2014年**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,縣委書記與常委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣長與副縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,形成了層層抓落實的責(zé)任體系。起草了《**縣2014年反腐倡廉建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》,將全縣反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)工作細(xì)化為7個大類54個小項,落實到縣委辦、縣府辦、縣紀(jì)委等19個牽頭部門,形成了17位縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)主管,牽頭部門負(fù)責(zé),會同參與單位共同實施的責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際,細(xì)化、延伸黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各村、社區(qū)、機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書??h國土資源局、縣環(huán)保局等部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、一級抓一級、層層抓落實”的原則,局領(lǐng)導(dǎo)分別代表黨委與責(zé)任范圍內(nèi)科室、下屬單位負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,切實做到廉政建設(shè)與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為進(jìn)一步規(guī)范。繼續(xù)開展縣管領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政公開評議,對全縣未開展評議工作的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分三年進(jìn)行了安排,今年確定在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個部門開展公開評議,目前已完成公開承諾階段的工作。出臺了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的通知》,建立起與縣委組織部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)制度的落實。制定出臺了《**縣公務(wù)接待工作實施細(xì)則》,進(jìn)一步明確了接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了報告審批和接待程序,從嚴(yán)控制公務(wù)接待費用。開展建立村級民主監(jiān)督委員會試點工作,進(jìn)一步規(guī)范村班子成員和村干部的廉潔從政行為。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,今年1—5月,收到領(lǐng)導(dǎo)干部上交的“三禮”折合人民幣×萬元,581帳戶×萬元。
三是宣傳教育的陣地進(jìn)一步拓展。一是堅持每月一期的《黨風(fēng)廉政》電視專欄。將原有的《黨風(fēng)廉政之窗》改版為《黨風(fēng)廉政》專欄,并對插播的廉政公益廣告進(jìn)行了全新改版,力求在質(zhì)量、內(nèi)容和表現(xiàn)形式上進(jìn)一步提升。二是在《今日**》報刊上開辟黨風(fēng)廉政宣傳教育專欄。分別在3月、5月推出2個專版,深入宣傳報道近幾年來全縣反腐倡廉建設(shè)取得的成效。三是對居民小區(qū)內(nèi)的廉政公益廣告進(jìn)行改版。在版面的設(shè)計上,更加注重形象、直觀,增強(qiáng)可看性;在內(nèi)容上,突出了當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的新形勢、新任務(wù)、新要求,增強(qiáng)針對性。今年以來,已對縣城武康部分小區(qū)內(nèi)的58塊廉政公益廣告進(jìn)行了改版。四是制作廉政宣傳燈箱廣告。會同縣供電局、縣城管局制作了18塊廉政宣傳燈箱廣告,分設(shè)在縣城武康的主要路段,進(jìn)一步營造“以貪為恥,以廉為榮”的濃厚氛圍。五是開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村。制定了《關(guān)于開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村試點工作的方案》,選擇武康、新市、鐘管三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村試點。新市鎮(zhèn)士林村廉政文化進(jìn)農(nóng)村“興廉潔之風(fēng),建和諧新村”的工作思路、成效得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三、堅持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),依法辦案,始終保持查辦案件的工作力度
今年以來,共立案查處××件,處分××人。涉及大要案×件,副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部×人,移送司法機(jī)關(guān)×人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報××件次
,比去年同期上升2.2%,其中屬紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍××件次,已辦結(jié)××件,辦結(jié)率為95%。一是查處大要案的決心不變。充分發(fā)揮各部門協(xié)同辦案優(yōu)勢與資源,聯(lián)手共查,形成突破大要案的整體合力。今年以來,成功查處了鐘管鎮(zhèn)葛山村原書記陳某受賄案,縣農(nóng)機(jī)所原所長范某受賄案,乾元鎮(zhèn)人大副主席茅某、雷甸鎮(zhèn)城建辦副主任姚某受賄、貪污串案,乾元鎮(zhèn)原綜治
辦主任蔣某瀆職、受賄案,乾元鎮(zhèn)黨委原政法書記朱某受賄案,縣城建發(fā)展總公司常務(wù)副經(jīng)理高某受賄案等。二是信訪渠道更加暢通。完成了對網(wǎng)上舉報平臺的改版,開通了手機(jī)短信舉報平臺及12388全國統(tǒng)一紀(jì)檢監(jiān)察舉報電話,發(fā)放了《**縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報知識宣傳資料》10000余份,進(jìn)一步暢通了群眾舉報渠道。強(qiáng)化信訪監(jiān)督職能,認(rèn)真受理反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪件,及時梳理分析和匯總,并做好反饋談話工作,今年以來,已對×名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了信訪談話。三是依紀(jì)依法、安全辦案。強(qiáng)化辦案人員工作紀(jì)律和責(zé)任心,嚴(yán)格履行報批程序,認(rèn)真做好安全檢查工作。嚴(yán)格按照規(guī)定和程序依紀(jì)依法審理案件,認(rèn)真審核辦案的各個環(huán)節(jié),扎實推進(jìn)鄉(xiāng)案縣審工作,保證案件的質(zhì)量。
四、堅持突出重點,履職盡責(zé),行政監(jiān)察工作進(jìn)一步深化
一是深入推進(jìn)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)。出臺了《工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》、《招投標(biāo)工作監(jiān)督管理辦法》和《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺實施辦法》,加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范操作。舉辦了為期3天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)工作人員的業(yè)務(wù)水平。1-5月份,縣招投標(biāo)中心共完成建設(shè)項目工程招投標(biāo)、政府采購、國土資源交易項目××項,交易金額×億元,增收節(jié)支××××萬元。二是扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題情況調(diào)研。通過實地走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、召開座談會等形式,重點就工程建設(shè)領(lǐng)域的串標(biāo)、圍標(biāo)和隨意追加工程量等問題展開調(diào)研,深入查找問題、分析原因、提出對策,已形成初步調(diào)研報告。三是強(qiáng)化對政府投資項目的監(jiān)督。全面啟動政府投資建設(shè)項目廉政監(jiān)督專項工作,分別向政府投資重點建設(shè)項目派駐廉政監(jiān)察組。通過定期參加工程例會、定期檢查工程現(xiàn)場、定期收集資料等形式,對全縣6個重點建設(shè)項目進(jìn)行全過程的監(jiān)督。同時,積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)工程工作,廣泛開展廉政格言征集活動,加強(qiáng)對項目主管單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位等管理人員的法律法規(guī)、廉潔自律和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)拒腐防變能力。四是認(rèn)真開展行政執(zhí)法單位執(zhí)罰行為專項執(zhí)法監(jiān)察,由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,會同縣法制辦、縣財政局、縣審計局等部門聯(lián)合實施??h政府辦專門下發(fā)文件,明確工作任務(wù)和目標(biāo)要求。整個活動分自查、抽查、總結(jié)三個階段,從5月份開始,到7月上旬結(jié)束。
五、堅持配齊配強(qiáng),專職專用,紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)
按照省、市紀(jì)委的要求,著力配齊配強(qiáng)基層專職紀(jì)檢干部隊伍,切實加強(qiáng)縣級機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),形成了“橫向到邊、縱向到底”的紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)。全縣52個縣級機(jī)關(guān)部門全部配備了紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長);11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別配備了專職紀(jì)委副書記或?qū)B毤o(jì)委委員,其中,黨員人數(shù)多、人口規(guī)模較大的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別配備了2名以上的專職紀(jì)檢干部;166個行政村都配備了紀(jì)檢委員。進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作任務(wù),督促抓好內(nèi)部責(zé)任分工,建立健全各項規(guī)章制度,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專用。建立健全常委聯(lián)系制度,縣紀(jì)委常委和委局各室分別聯(lián)系全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢組織,加強(qiáng)工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組織新任職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干部和新任職的部門紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高開展工作的實際能力。
總的看來,在市紀(jì)委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣反腐倡廉建設(shè)總體態(tài)勢是好的,一些工作取得了階段性的成效。但同時,在工作推進(jìn)過程中還存在一些迫切需要解決的問題,特別是隨著懲防體系構(gòu)建逐步進(jìn)入“深水區(qū)”,已經(jīng)涉及到體制性、深層次、利益化問題,改革創(chuàng)新遇到的阻力越來越大;少數(shù)單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠到位,治本抓源工作推進(jìn)不夠平衡;一些損害群眾利益的突出問題和行業(yè)不正之風(fēng)仍不同程度地存在,有待于進(jìn)一步解決。
市紀(jì)檢監(jiān)察工作年度總結(jié) 今年以來,在長春市紀(jì)委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會、長春市紀(jì)委五次全會和市委十一屆八次全會精神,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以建立“三個體系”為目標(biāo),以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為載體,以切實解決阻礙改革與發(fā)展的熱點、難點性問題為重點,以堅持整體推動與實施重點突破為原則,以深化改革創(chuàng)新為手段,以狠抓落實為保障,堅持標(biāo)本兼治,實行綜合治理,不斷加大治本力度,到目前,各項工作得到了較好的落實,取得了階段性的成效,促進(jìn)了反腐倡廉工作不斷深入發(fā)展,為加快我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。 ?一、努力構(gòu)建服務(wù)保障體系,切實加強(qiáng)了軟環(huán)境建設(shè)和政(行)風(fēng)建設(shè) (一)切實加大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的工作力度,為全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù) 1、創(chuàng)新治軟舉措,營造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境 (1)以培育創(chuàng)業(yè)文化為重點,全力打造昂揚向上的一流人文環(huán)境 ①貼緊中心,傾力營造“千方百計謀發(fā)展,圍繞創(chuàng)業(yè)抓落實”的濃厚輿論氛圍。開展了“全民創(chuàng)業(yè)機(jī)遇形勢方針政策”宣傳月活動。市級8支工作隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)144支基層工作隊針對百姓當(dāng)前最渴求的創(chuàng)業(yè)政策、最缺乏的致富技術(shù),進(jìn)行了全方位的一線服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,到目前為止全市城鄉(xiāng)共刷寫標(biāo)語4500多條,懸掛橫幅410條,出板報、墻報1500多板(次),發(fā)放各類宣傳單45萬份,解讀宣講1500多場次。 ②凝神聚氣,組織開展主題教育大討論活動。在“四解服務(wù)一線行”工作中,精心設(shè)計并開展了“全面建設(shè)小康社會,A市人需要什么樣的精神狀態(tài)”等四輪教育大討論活動,在廣大干部群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。 ③滿足需求,為推動全民創(chuàng)業(yè)搞好一線服務(wù)。市鄉(xiāng)兩級“四解服務(wù)一線行”工作隊員共串“百家門”15萬多戶,傳遞信息6萬多條,解答疑難問題1.5萬件次。 ④真抓實干,各類創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)陸續(xù)展開。正式成立市“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移暨協(xié)調(diào)組織培訓(xùn)基地”,到目前為止,已開辦種植、養(yǎng)殖、加工、防疫等各類培訓(xùn)班35期,培訓(xùn)人員達(dá)7460人次;勞務(wù)輸出法律法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)班12期,有近4000名外出務(wù)工人員接受了培訓(xùn)。 (2)以整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和轉(zhuǎn)變政府職能為重點,全力打造優(yōu)質(zhì)高效的一流服務(wù)環(huán)境 ①以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)態(tài)度,提升服務(wù)質(zhì)量。一是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)管理制度。下發(fā)了《A市市人民政府工作規(guī)則》,各部門也從建立健全各項規(guī)章制度入手,用制度約束機(jī)關(guān)工作人員行為。二是組織軟環(huán)境集中教育培訓(xùn),制定了《A市市軟環(huán)境集中教育培訓(xùn)實施方案》,并于6月25日對全市1900名執(zhí)法人員進(jìn)行了以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為重點的培訓(xùn)。三是培樹推廣先進(jìn)典型??偨Y(jié)樹立了市公安局、市國稅局等兩個軟環(huán)境建設(shè)工作先進(jìn)單位,以帶動全市軟環(huán)境建設(shè)工作上水平。 ②組建A市市行政服務(wù)中心和軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督投訴舉報中心,優(yōu)化整體服務(wù)職能和監(jiān)督制約機(jī)制。一是組建了A市市行政服務(wù)中心,5月份正式掛牌,服務(wù)中心由市級分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任,市軟環(huán)境辦公室、外經(jīng)局、民營辦的負(fù)責(zé)人為主要成員,中心分別在外經(jīng)局、民營辦兩地辦公,分別配備了2—3名責(zé)任心強(qiáng)、具有較強(qiáng)協(xié)調(diào)能力的工作人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理域內(nèi)外企業(yè)在新建、擴(kuò)建過程中涉及的審批、收費事項。中心的聯(lián)系電話在電視臺向全社會公開。在整個辦理過程中,由市軟環(huán)境辦公室進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象的發(fā)生,保證一路綠燈,順利辦結(jié)。到目前為止,服務(wù)中心已為招商引資企業(yè)辦理立項、興建、擴(kuò)建事務(wù)28項,為全市153家招商引資企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題280多件;為民營企業(yè)辦理立項、年檢等13件。二是以市軟環(huán)境辦公室為主體成立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督投訴舉報中心。中心設(shè)立軟環(huán)境監(jiān)督舉報“110”投訴電話(2356110),在全社會公開。中心堅持“涉軟無小事”的原則受理企業(yè)和群眾關(guān)于“涉軟”問題的來信來訪和電話舉報投訴,做到“舉報必查,查必有果,查實嚴(yán)懲,限時反饋”,實現(xiàn)了件件有回音、有著落,對查實的問題,堅決嚴(yán)肅處理,做到讓企業(yè)和群眾滿意。到目前為止,中心共接到企業(yè)和群眾的投訴舉報28件,其中立案查處4件,協(xié)調(diào)解決13件,咨詢答復(fù)11件。 ③深入推行政務(wù)公開,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政透明度。大力實施“陽光政務(wù)”建設(shè),今年重點試行政府重大項目決策前聽政制度,重點推行公用(公益)事業(yè)定價、行政事業(yè)性收費聽政制度;全面推行項目建設(shè)和政府采購的招投標(biāo)制度;實行政府發(fā)言人制度,使政府的工作全部公開化、明朗化。經(jīng)統(tǒng)計截止目前,全市共公開部門管理權(quán)限350項,公開收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)304項,公開崗位職責(zé)904項,公開辦事結(jié)果216項,設(shè)置公開欄1652塊,公開舉報電話76部,印發(fā)辦事指南16000多冊。 ④強(qiáng)化服務(wù)制度建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)職能。在繼續(xù)全面實行“首辦負(fù)責(zé)制”、“首問負(fù)責(zé)制”等制度,嚴(yán)格服務(wù)時限、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)效率的同時,逐步建立完善“走
開發(fā)區(qū)紀(jì)委在紀(jì)委和開發(fā)區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的精神和上級紀(jì)委會議文件精神,高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟,以理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照中央、省、市、區(qū)紀(jì)委要求,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防的方針,圍繞發(fā)展第一要務(wù),突出重點,狠抓工作,各項工作得到貫徹落實,現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識
20xx年初,開發(fā)區(qū)黨委政府把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作各項任務(wù)量化分解,明確職責(zé),研究制定了《關(guān)于20xx年開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作實施意見》和《關(guān)于20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況的考核辦法》,與各單位層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,規(guī)定各黨支部書記和部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況負(fù)總責(zé),切實做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。今年,開發(fā)區(qū)還認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按照區(qū)委和區(qū)紀(jì)委的要求,加強(qiáng)了對全體黨員干部的嚴(yán)格管理,進(jìn)一步推進(jìn)了防治工作。建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,在年初簽訂了領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任書,各單位層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員、紀(jì)委書記分別對班子成員和所管轄的單位負(fù)責(zé)人及工作人員開展了半年、年終廉政談話,從源頭上有效地預(yù)防了發(fā)生。
二、強(qiáng)化教育,進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度
20xx年以來,開發(fā)區(qū)廣泛開展了黨風(fēng)廉政宣傳教育活動,不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)拒腐防變能力,取得了明顯的效果。同時,我們在工作中以兩個綱要為指導(dǎo),結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,狠抓了各項制度的建立健全和落實工作,開發(fā)區(qū)黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作進(jìn)行了專題研究,并制定下發(fā)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作意見》及其責(zé)任制分工,嚴(yán)格按照上級文件精神的要求,對各自分管的工作,大膽管理,嚴(yán)格要求,把建設(shè)懲治和預(yù)防體系工作提上重要議事日程。今年以來,開發(fā)區(qū)在制定懲防體系《實施意見》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)了對執(zhí)行《實施意見》的督促檢查,先后召開了2次紀(jì)檢工作會議,紀(jì)檢部門深入基層督查面達(dá)到100%,加大了對黨員干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,以及違規(guī)使用公車等問題的督查力度,收到了較好的效果。黨政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實,經(jīng)常聽取班子成員匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作落實的情況,班子成員對各自分管的工作都能按照責(zé)任制的要求認(rèn)真抓好貫徹落實,黨委會全年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作4次,確保了黨員干部自覺遵守紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,開發(fā)區(qū)沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)和追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問題。
三、認(rèn)真落實,進(jìn)一步抓好來信來訪工作
20xx年以來,開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實信訪條例,進(jìn)一步完善了信訪接待制度,堅持了領(lǐng)導(dǎo)接待和干部下訪制度,積極化解各種社會矛盾,充分發(fā)揮歸難僑和干部職工在建設(shè)中的作用,平常保持與歸難僑的良好溝通,每季度召開老干部職工座談會,對他們提出的問題,會上能馬上解決的就解決,不能解決的也給予詳細(xì)解釋,對存在的問題該處理的進(jìn)行處理,該糾正的進(jìn)行糾正。開發(fā)區(qū)歸難僑安居樂業(yè),今年來,開發(fā)區(qū)無越級群訪和信訪現(xiàn)象。
四、結(jié)合實際,進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
開發(fā)區(qū)加大效能督查力度,著重圍繞黨委、管委會的中心工作,重大決策和緊迫任務(wù)開展督查,積極營造勤奮進(jìn)取、廉潔高效、公正透明的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善績效考評的方法和機(jī)制,深入開展各部門績效考評工作,重視績效考評結(jié)果的應(yīng)用。加強(qiáng)和規(guī)范效能投訴工作,修訂、完善效能投訴中心工作規(guī)則及相關(guān)制度,加大投訴件的辦理力度,切實發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用,及時解決涉及群眾切身利益的問題。
五、突出教育,強(qiáng)化各級黨員干部廉潔從政
加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,是預(yù)防和治理基礎(chǔ)性工作,開發(fā)區(qū)從實際出發(fā),開展了學(xué)習(xí)新《黨章》、社會主義法制理念教育,舉辦了學(xué)黨章知識競賽,收到了較好的效果。及時制定了黨建和廉政教育工作學(xué)習(xí)計劃,組織黨員干部觀看了警示教育片,做到警鐘長鳴。緊密結(jié)合實際,深入開展了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動和思想解放大討論活動,黨員干部受教育面達(dá)到100%,并將活動延伸到離退休干部,認(rèn)真聽取他們的意見和建議。開發(fā)區(qū)黨委針對當(dāng)前存在的突出問題, 以及涉及群眾利益的實際問題,通過召開專題民主生活會,群眾交心談心,廣泛征求各部門意見,并設(shè)立了征求意見箱,歸納整理意見建議23條,深刻剖析了產(chǎn)生問題的思想根源,制定了切實可行的整改措施,先后修改和完善了6條規(guī)章制度,加大了機(jī)關(guān)干部遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的考勤、考核力度,切實加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),努力構(gòu)建了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制,讓群眾切身感受到領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,感受到作風(fēng)整頓建設(shè)帶來的實惠,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部反腐倡廉的主動性和自覺性。
六、今后工作思路
20xx年,開發(fā)區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作中取得了一定的成效,但也應(yīng)該看到,當(dāng)前的反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨,黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項艱巨而長遠(yuǎn)的任務(wù),體制機(jī)制的完善還需要有一個長期的過程,我們將深刻認(rèn)識反斗爭的特點,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)信心,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,以爭創(chuàng)一流的精神,把違紀(jì)違規(guī)問題遏制在萌芽狀態(tài),以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新成效迎接黨的xx大勝利召開。
市__辦紀(jì)檢監(jiān)察工作在市紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以理論為指導(dǎo),積極落實科學(xué)發(fā)展觀,通過開展廉政教育、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開展政風(fēng)行風(fēng)評議、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推行黨務(wù)政務(wù)公開等活動,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防_體系建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng),增強(qiáng)了服務(wù)意識,提高了隊伍素質(zhì)?,F(xiàn)將20__年紀(jì)檢監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:
一、抓學(xué)習(xí),教育的基礎(chǔ)性作用得到鞏固
加強(qiáng)學(xué)習(xí)是筑牢拒腐防變的重要途徑。一年來市__辦黨組結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,精心制訂學(xué)習(xí)計劃,合理安排時間。通過學(xué)習(xí),全體黨員干部進(jìn)一步及時了解了當(dāng)前中央和省市反腐倡廉的最新形勢和動態(tài),促進(jìn)大家從思想深處對反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識。同時,采取各種形式加強(qiáng)對干部的教育,反腐倡廉教育不斷深化。
(一)加強(qiáng)理想信念教育。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動、反腐倡廉宣傳教育與__廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合,組織開展讀書思廉、觀紅色經(jīng)典和歌詠活動,盡情謳歌黨的光榮歷史和豐功偉績,進(jìn)一步增強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
(二)加強(qiáng)警示教育。組織機(jī)關(guān)黨員干部定期觀看電教片,接受警示教育。通過學(xué)習(xí)教育活動,全辦黨員干部政治意識、大局意識、廉法從政意識明顯增強(qiáng),從思想上筑起了防腐反腐的牢固防線。
二、抓創(chuàng)建,懲防體系建設(shè)得到完善
辦黨組在推進(jìn)懲防體系建設(shè)方面積極主動。按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的要求,對全辦各項工作、各個崗位進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確了工程項目、行政審批、行政執(zhí)法三個廉政風(fēng)險防空點,建立了由一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系,進(jìn)一步抓好任務(wù)分解、明確責(zé)任分工、細(xì)化工作任務(wù),增強(qiáng)工作合力,全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作。具體做法是:
(一)落實黨務(wù)公開,黨組織工作透明度增強(qiáng)。完善了黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見等制度,及時公布黨內(nèi)信息,做到能公開的均公開,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道,切實落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)實行政務(wù)公開,行政權(quán)力在陽光下運作。我辦將審批事項、審批流程、辦結(jié)時限全部向社會公開,并成立行政審批辦公室進(jìn)駐政務(wù)大廳,實現(xiàn)了“首問負(fù)責(zé),一站式審批”目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合單位實際制定、完善有關(guān)人、財、物及工程管理等方面的各項制度、規(guī)定、辦法,對公務(wù)接待、公車管理、選任用人等環(huán)節(jié)全面規(guī)范。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督制約。
1、落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制度。辦黨組始終實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡是大額經(jīng)費開支、干部任免和獎懲,以及__審批事項和涉及__全局性的工作,都按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,由黨組會或主任辦公會、行政辦公會集體討論作出決定,并做到議事有規(guī)則,會議有議程。黨組成員根據(jù)集體的決定和分工認(rèn)真履行自己的職責(zé),積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。
2、落實民主會制度。為了保證民主會的質(zhì)量,辦黨組在每次召開民主會前,印制《征求意見表》發(fā)至各縣(區(qū))__辦、辦機(jī)關(guān)各科及直屬單位征求意見和建議,對反饋回來的意見和建議進(jìn)行梳理并發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員。班子成員逐項開展對照檢查,查擺存在問題,制定整改措施。同時,還把民主會情況和整改措施在全辦內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
3、辦領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的年終考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核時,辦領(lǐng)導(dǎo)班子向參加民主測評的干部群眾通報了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_的工作情況。班子成員就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行了書面述職述廉,接受干部群眾的評議和監(jiān)督。四是完善信訪工作機(jī)制,加大查辦案件力度。進(jìn)一步拓寬群眾參與__反腐倡廉工作渠道,定期排查信訪舉報線索。認(rèn)真處理群眾來信來訪,切實做好信訪件的初核與調(diào)查工作,做到件件有著落、事事有回音。通過各項制度落實,我辦班子成員之間,領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間,黨員與群眾之間形成了相互制約的良好監(jiān)督機(jī)制。
三、抓管理,機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到加強(qiáng)
(一)制定新舉措、激發(fā)新活力。重點圍繞機(jī)關(guān)“效率、作風(fēng)、執(zhí)行力”等關(guān)鍵詞,把治庸治懶治散作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要突破口,認(rèn)真制定工作方案,查找問題,研究問題根源和解決辦法,大力整治干部隊伍中作風(fēng)不實、效率不高、執(zhí)行不力、為政不廉等庸懶散問題,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣,不斷深化和推進(jìn)辦效能建設(shè)。
(二)切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,標(biāo)本兼治、糾建并舉,結(jié)合__工作實際,認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,加強(qiáng)__干部隊伍政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),及時調(diào)整充實了辦行評領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。針對去年行評工作中存在的差距,認(rèn)真受理和辦理群眾的投訴和舉報,抓好突出問題的整改落實。20__年我辦召開兩次行評座談會,邀請_代表、政協(xié)委員、其它人士20多人對我辦政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評議,對大家提出的問題、意見給予了圓滿答復(fù)和解決。
四、抓責(zé)任,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實
(一)及時部署。年初以來,辦機(jī)關(guān)和辦屬各單位自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要任務(wù),通過黨組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會、黨員干部職工大會等,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級指示精神,并結(jié)合實際,對本單位落實20__年任務(wù)進(jìn)行及時安排。
(二)細(xì)化任務(wù)。辦黨組《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_工作要點及任務(wù)分工》,明確了7個方面19項任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參與單位,完成時限。
(三)認(rèn)真落實。機(jī)關(guān)各科室、辦屬各單位把分解到本部門、本單位的反腐倡廉和懲防體系工作任務(wù)進(jìn)行再分解,切實落實“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,全辦上下齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
____年,__機(jī)關(guān)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作總體成效顯著,__干部在正確行使權(quán)力、自覺遵守廉政紀(jì)律等方面有明顯增強(qiáng),涌現(xiàn)了大量嚴(yán)格依法行政、勤奮敬業(yè),作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),遵守廉政紀(jì)律的好人好事,__機(jī)關(guān)紀(jì)律嚴(yán)明、文明辦公、秉公執(zhí)法的良好形象贏得了社會的廣泛贊譽(yù)。但對照新形勢新任務(wù)的要求,還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。主要是教育針對性不夠強(qiáng),機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)特色不夠,對干部行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面等。這些問題,都要在今后的工作中切實加以解決。
今年以來,在縣委、縣政府及縣紀(jì)檢監(jiān)察部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨委的高度重視下,深入貫徹落實省、市、縣紀(jì)委相關(guān)工作會議精神,緊緊圍繞財政工作中心,以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭,大力推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),積極構(gòu)筑反腐倡廉防范體系,狠抓各項工作落實。現(xiàn)將我局20__年度紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化宣傳教育,有效構(gòu)筑反腐倡廉思想防線
1、根據(jù)市、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,結(jié)合我局實際,認(rèn)真組織開展了以貫徹落實中紀(jì)委、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《行政監(jiān)察法》的學(xué)習(xí),并對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了考試,達(dá)到了“以考促學(xué)”的目的;開展了“一把手”上廉政黨課活動,進(jìn)一步明確了黨員干部廉潔從政的紀(jì)律要求,使廣大干部職工的學(xué)習(xí)興趣和積極性有了明顯提高,公仆意識和廉潔自律意識也得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、加強(qiáng)了廉政文化建設(shè)。一是堅持常年不定時和重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信,隨時提醒干部職工遵守道德規(guī)范、職業(yè)操守、牢筑廉政防線,做到警鐘長鳴。二是積極參與并組織開展了頌黨情、歌黨恩、跟黨走的大型紅歌唱響石門活動,并取得了驕人的成績。三是組織機(jī)關(guān)干部職工到革命傳統(tǒng)教育基地舉行南鄉(xiāng)革命烈士紀(jì)念活動,使廣大干部受到了教育,增強(qiáng)了反腐倡廉的自覺性。
二、加強(qiáng)了制度建設(shè),著力構(gòu)建反腐防腐制度體系
1、落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
以任務(wù)分解為主線,著力構(gòu)建了責(zé)任落實體系。今年,財政局黨委進(jìn)一步建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做到了“三個到位”:一是責(zé)任分解到位。按照“一崗雙責(zé)”的要求,對黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化,并分別與班子成員、各股室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書,形成了一級抓一級,一級促一級的責(zé)任機(jī)制,確保了責(zé)任落實不留死角。同時,認(rèn)真推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制公開承諾,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。二是責(zé)任考核到位。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況納入股室工作目標(biāo)考核,實行“一票否決”,使廉政建設(shè)責(zé)任制由“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”,真正形成了齊抓共管的局面。三是責(zé)任追究到位。今年,局黨委明確,對未履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,造成嚴(yán)重后果和不良影響的,除嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),堅決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
2、完善內(nèi)控機(jī)制。一是修訂完善了局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。年初,通過自下而上、集思廣益的辦法,對局機(jī)關(guān)原有管理制度進(jìn)行了修改完善,在人事任免、基本建設(shè)等制度中新增廉政條款12條。并對所有制度匯編成冊,印發(fā)到各股室,便于干部了解、掌握和執(zhí)行。二是開展財權(quán)風(fēng)險點搜索,完善業(yè)務(wù)管理制度。對財政資金管理安全運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點進(jìn)行了全方位“掃描”,排查出資金管理風(fēng)險點32個。在充分進(jìn)行分析評估的基礎(chǔ)上,按“風(fēng)險分解、規(guī)范運行、循環(huán)監(jiān)督、相互制約”的原則,出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)我縣財政資金安全管理的通知》,對資金審批和撥付流程、銀行賬戶審批和管理、印鑒和票據(jù)保管使用、會計核算和對賬等方面進(jìn)行了規(guī)范和約束,確保了財政資金和干部人身安全。同時,開展了局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人和一般干部大輪崗,交流輪崗面達(dá)到70%。三是進(jìn)一步完善決策內(nèi)控機(jī)制。進(jìn)一步完善了局黨委會議、局長辦公會議、局務(wù)會議和重大事項請示報告等制度,規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。嚴(yán)格落實了主要負(fù)責(zé)人“三個不直接分管”規(guī)定,堅持重大事項集體決策審批制度,對年度預(yù)算編制、人員選拔任用、專項資金安排、政府采購、大額資金使用等內(nèi)容,集體研究、集中會審、集中批復(fù),不搞暗箱操作,確??茖W(xué)決策、民主公開。
三、加大了監(jiān)察力度,確保了執(zhí)行力的提高。
1、加大督查力度。定期開展干部廉潔理財情況的檢查,圍繞制度執(zhí)行、資產(chǎn)分配、經(jīng)費開支、厲行節(jié)約等方面進(jìn)行了重點檢查和督促,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不心慈手軟,不搞下不為例,查處情況一要通報,二要嚴(yán)格與年終考評和獎懲掛鉤。
2、強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督。一是堅持內(nèi)審制度,重點開展了對股室執(zhí)行制度、組織收入、撥付資金、經(jīng)費開支等情況的審計;二是對今年來因?qū)嵤└刹枯啀?、換崗制度而異崗的財政干部進(jìn)行離任監(jiān)督審計,由此并作為一項制度長期堅持不變。三是協(xié)助配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門狠抓了信訪及案件的查辦審理工作,基本上做到了有案必查。
3、開展了行政效能監(jiān)察工作。
以行風(fēng)建設(shè)為重點,著力構(gòu)建了自我糾偏機(jī)制。一是開展了行政效能監(jiān)察。對預(yù)算股、資產(chǎn)管理股、社保股3個重點股室的履行職責(zé)、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行了行政效能監(jiān)察,并做出效能評價,指出了存在問題,明確了整改方向,促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能的提升,局紀(jì)委為提高工作效能和資金安全管理力度,明確了8個重點崗位和事項進(jìn)行監(jiān)察,制定了監(jiān)察方案,形成了監(jiān)察報告,促使出臺了二個管理辦法。
四、積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,著力打造陽光財政。
為確實抓好黨務(wù)政務(wù)公開工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作班子,制定了公開方案,確定了公開程序、公開的重點內(nèi)容。為財政預(yù)算信息、財政業(yè)務(wù)辦理流程、財政政策法規(guī)、四費開支、基層黨組織創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨委重大議決事項等擴(kuò)充了黨務(wù)政務(wù)公開的陣地,通過黨務(wù)政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、電視臺、報刊等形式向社會公眾公開,大力提倡便民服務(wù),廣泛接受社會各界監(jiān)督。同時,為暢通公開渠道,還明確了一名班子成員擔(dān)任財政信息發(fā)布人。
五、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),確實增強(qiáng)了民主理財理念。
1、認(rèn)真組織開展了財政干部走訪百家規(guī)模企業(yè)活動及干部作風(fēng)建設(shè)主題活動。一是為全面摸清全縣規(guī)模企業(yè)的底子,了解目前企業(yè)運行的狀況及存在的困難和問題,局黨委積極組織開展了百名財政干部走訪百家企業(yè)活動。許多干部還針對目前企業(yè)的現(xiàn)狀提出了許多很好的意見和建議,寫出了許多優(yōu)秀的調(diào)研材料,為縣委縣政府如何扶持發(fā)展規(guī)模企業(yè),壯大后續(xù)財源提供了寶貴的決策依據(jù)。二是按縣作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,結(jié)合我局實際,扎實開展了“一聯(lián)一”“一幫一”活動,年初制定了《__縣財政局20_年干部作風(fēng)建設(shè)工作方案》及《__縣財政局開展“一聯(lián)一”、“一幫一”活動方案》,并通過一年來的工作,取得了實效。全體財政干部積極參與,捐錢捐物_萬多元,幫扶對象__余人,解決實際問題___個。投入資金__萬元,爭取資金__萬元,幫助扶貧點村新修公路__公里,硬化公路_公里,扶持新擴(kuò)茶園___畝。廣大干部在活動中增強(qiáng)了對弱勢群體的關(guān)愛之心,對現(xiàn)有生活的知足之心,對組織培養(yǎng)的感恩之心。
2、認(rèn)真開展了專項整治行動。一是整治奢侈浪費之風(fēng),在全局上下形成了厲行節(jié)約的良好氛圍。二是整治工作紀(jì)律渙散之風(fēng);三是整治違規(guī)賑酒之風(fēng);四是整治打牌賭博及工作日午餐違禁飲酒之風(fēng);五是扎實開展了“小金庫”專項治理工作。對過去“三公”方面存在的突出問題也進(jìn)行了整治,通過整治行動,干部作風(fēng)有了根本性的好轉(zhuǎn),干部遵章守紀(jì)的自覺性得到了明顯的提高,以往極少數(shù)干部上班時間玩游戲、炒股,甚至到休閑場所娛樂等現(xiàn)象基本杜絕,工作務(wù)實、愛崗敬業(yè),社會反響較好。
3、開展行風(fēng)評議活動。為進(jìn)一步推進(jìn)我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,不斷提高財政服務(wù)水平,今年繼續(xù)聘用20名行風(fēng)評議監(jiān)督員,對局機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度、廉政建設(shè)的各項紀(jì)律執(zhí)行和落實情況進(jìn)行監(jiān)督和民主評議,共收到各種建議和意見20余條,對收集到的問題,由局監(jiān)察室進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)整改、跟蹤問效
六、加強(qiáng)自身建設(shè),確保了反腐防腐堅強(qiáng)力量的形成。
1、成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。易繼平任組長,伍蘭蘭、李文華任副組長,其他局黨委班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鄭國敦任辦公室主任,政工股、局辦公室配合。
2、配齊配強(qiáng)了紀(jì)檢隊伍,按素質(zhì)高、廣覆蓋的要求,通過選配,局紀(jì)委現(xiàn)有委員_人。
3、狠抓了業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,重點突出對信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面專業(yè)知識的培訓(xùn),逐步形成了互幫互學(xué),倡導(dǎo)調(diào)查研究的良好氛圍。
4、加大了工作調(diào)配的力度。一年來,局紀(jì)委堅持既分工、又協(xié)作的原則,局紀(jì)委如有必要,可調(diào)配財政監(jiān)督檢查局力量,堅持有錯必糾,有案必查。局紀(jì)委一班人能精誠團(tuán)結(jié),務(wù)實工作,確保了我局紀(jì)檢監(jiān)察工作邁上了一個新的臺階。
在過去的一年中,雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有一定的差距,主要體現(xiàn)在下基層調(diào)研較少,與上級紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)系還不夠,調(diào)研信息的報導(dǎo)還有一定的欠缺,監(jiān)督檢查的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
20__年是十二五規(guī)劃的第四年,我們將繼續(xù)以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以廉潔奉公、執(zhí)政為民為主題,培養(yǎng)財政干部勤政廉潔為目標(biāo),密切聯(lián)系財政工作實際,把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹于財政工作始終,確保財政資金和人員的安全,為財政工作順利推進(jìn)保駕護(hù)航。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,結(jié)合我局實際,20__年重點抓好以下幾個方面的工作:
1、進(jìn)一步抓好宣傳教育工作,有效構(gòu)筑反腐倡廉思想防線。一是認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反_工作會議精神為主線,繼續(xù)加強(qiáng)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、的學(xué)習(xí)教育。二是繼續(xù)開展警示教育。一是組織干部職工觀看反腐倡廉警示片,到廉政建設(shè)基地開展廉政教育活動,進(jìn)一步激發(fā)黨員干部加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)的自覺性。三是堅持常年不定時和重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信,隨時提醒干部職工遵守道德規(guī)范,做到警鐘長鳴。
2、進(jìn)一步抓好制度建設(shè),構(gòu)筑反腐防腐制度體系。一是落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是切實加強(qiáng)對黨政“一把手”的監(jiān)督制約,重點建立黨政“一把手”分權(quán)制約機(jī)制、完善班子議事規(guī)則,將“三重一大”事項納入規(guī)則重要內(nèi)容。根據(jù)實際,選擇高風(fēng)險點實行重點監(jiān)督。根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題,及時抓好制度的修訂完善工作。
3、進(jìn)一步加大監(jiān)察檢查力度,努力提高執(zhí)行力。一是重點加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況,黨委會、局務(wù)會議決事項落實情況等的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對重點崗位的效能監(jiān)察,進(jìn)一步防洪資金安全風(fēng)險。三是強(qiáng)化內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督。四是組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子及二層骨干諾廉述廉活動。五是協(xié)助配合上級紀(jì)監(jiān)部門抓好信訪及案件的查辦審理工作,做到有案必查。
4、繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)。一是扎實推行黨務(wù)政務(wù)公開,打造“陽光財政”。二是切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),使群眾得到實惠。三是開展專項整治行動。圍繞“六治”重點整治,不走過場,取得實效;四是繼續(xù)開展社會評議活動。對提出的問題和建議要及時落實到整改單位和個人。
5、加強(qiáng)自身建設(shè)。全面提高隊伍素質(zhì)。一是積極參加各級舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班;二是落實好局紀(jì)檢隊伍培訓(xùn)計劃,重點突出對信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面專業(yè)知識的培訓(xùn),確保反腐防腐堅強(qiáng)力量的形成。
6、切實加強(qiáng)信息調(diào)研工作。要多下基層,大興調(diào)查研究之風(fēng),尤其是要緊密結(jié)合當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的新形勢,新問題,創(chuàng)造性地開展工作,全面打開紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
20_年以來,我一直擔(dān)任鎮(zhèn)紀(jì)委副書記職務(wù),在這兩年的時間里,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,貫徹標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,全面履行職能,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實。工作勤勤懇懇,講學(xué)習(xí)、講正氣,積極主動履行職責(zé),全力以赴做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
二、找準(zhǔn)位置,演好角色
兩年來,本人熱愛本職工作,堅持圍繞發(fā)展抓紀(jì)檢,抓好紀(jì)檢促發(fā)展的思路,立足實際,團(tuán)結(jié)一班人,積極工作,不斷探索開展紀(jì)檢工作的新途徑。一是深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。首先明確責(zé)任,對黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)堅持分管工作和廉政建設(shè)兩手抓起到了時時鞭策和促進(jìn)的作用,從而做到齊抓共管。其次抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)教育學(xué)習(xí)和干部廉潔自律工作。通過組織學(xué)習(xí)活動等對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育、警示教育和先進(jìn)性教育,有效地提高了黨員干部廉潔自律意識。二是加強(qiáng)了督辦督查力度,為全鎮(zhèn)的中心工作正常開展提供紀(jì)律保證。四是集中精力抓好案件查處工作。在案件查處工作中,堅持"查清問題,懲治腐敗,挽回?fù)p失,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展"的二十字辦案原則,堅持將嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的要求,貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行的各個環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件,努力提高辦案水平。如我鎮(zhèn)兩河口村有人舉報村書記違規(guī)砍代森林。六是認(rèn)真辦理群眾來信來訪。對群眾來訪來信做到熱情接待,每件必定親自過問辦理,同時有效地發(fā)揮了紀(jì)委一班人的工作積極性,使每一個人都能認(rèn)真對待群眾的來信來訪和及時辦處。兩年來,我共接待群眾的來信來訪戶,人次,解答群眾咨詢問題件,初核案件件,受到立案調(diào)查黨員干部名,受到黨紀(jì)處分的人。
三、艱苦奮斗,廉潔從政
本人一貫發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),注重自身建設(shè),時刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,做到自律、自省、自警、自勵,堅持嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,帶頭執(zhí)行本單位的各項規(guī)章制度,帶頭廉潔奉公,自責(zé)維護(hù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府的形象,不做有損黨員和本單位形象的事,并自覺接受群眾的監(jiān)督,踏踏實實地做事,清廉為官。
在兩年來時間里,通過理論學(xué)習(xí)和實踐的磨練,不斷提高了自己紀(jì)檢監(jiān)察的工作能力和水平,取得了一定的成績,同時,也吸取了一些經(jīng)驗和教訓(xùn)。但由于自己學(xué)習(xí)有時抓得不緊,深入基層調(diào)研不夠,還存在政治理論水平有待進(jìn)一步提高。本人決心加倍努力,盡職盡責(zé),以與時俱進(jìn)的作風(fēng)創(chuàng)一流業(yè)績,爭當(dāng)一名優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部。
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36號和湘水辦〔20xx〕29號文件要求,凡是依法應(yīng)招標(biāo)的工程項目都必須招標(biāo),依法應(yīng)公開招標(biāo)的工程項目都必須公開招標(biāo),進(jìn)一步推行網(wǎng)上招投標(biāo)及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度,有力地規(guī)范了水利建設(shè)市場秩序。今年,全市病險水庫除險加固工程180座、解決農(nóng)村飲水安全27.66萬人等水利工程項目招投標(biāo)全部進(jìn)入市級交易中心或縣級交易中心。二是嚴(yán)格投標(biāo)人的資格審查。為防止圍標(biāo)、串標(biāo)行為,要求相關(guān)人員參加投標(biāo)時必須提供投標(biāo)單位為其辦理的6個月以上的社會保險證明。確定中標(biāo)候選人之后要求項目法人對中標(biāo)單位進(jìn)行考察,重點考察中標(biāo)單位的駐工地人員是否為該單位的正式職工,是否有類似工程施工經(jīng)驗。同時,實行投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人面簽制度。投標(biāo)單位法人代表或其委托代理人必須參加開標(biāo)會,并在開標(biāo)記錄上簽字和簽署誠信書;投標(biāo)人法人代表的委托代理人只能是投標(biāo)項目擬任施工項目負(fù)責(zé)人(注冊建造師),否則其投標(biāo)無效。同時,繼續(xù)推行投標(biāo)保證金集中管理制度,我局按要求在銀行開設(shè)專門的投標(biāo)保證金托管帳戶,投標(biāo)保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式通過投標(biāo)人基本帳戶和投標(biāo)保證金托管帳戶進(jìn)行繳存或退付,確保對投標(biāo)保證金進(jìn)行集中監(jiān)管。今年,在招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)各類違紀(jì)違規(guī)問題16件,及時糾正或制止12件,在開標(biāo)取消參建單位投標(biāo)資格4家。三是加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,防止資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。以前一些工程存在資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題,一些個體老板借用施工單位資質(zhì)參加投標(biāo),中標(biāo)后臨時找來“民工隊”施工,施工單位無人在工地進(jìn)行現(xiàn)場管理,工程質(zhì)量無法得到保障。為有效防止這類問題,我局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市水利工程參建單位人員監(jiān)督管理的通知》和《關(guān)于上報全市在建水利工程項目人員履職情況的通知》,采取對施工方“三大員”(建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員)、監(jiān)理方工作人員實行了押證管理,照相存檔,預(yù)留簽字筆跡等三項措施。同時,加大對全市在建水利工程項目人員履職情況的監(jiān)督力度,采取定期或不定期抽查,要求縣市區(qū)水利(水務(wù))局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)每半月上報一次施工單位人員的履職情況,每月上報一次水利工程項目監(jiān)督檢查的總體情況,有效預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。今年,我局對慈利縣水利水電建設(shè)總公司等8家水利建設(shè)市場主體違規(guī)行為進(jìn)行了通報(郴水發(fā)
進(jìn)入201*年以來,XX公司紀(jì)檢監(jiān)察工作在集團(tuán)公司紀(jì)委和公司黨政領(lǐng)導(dǎo)下,堅持圍繞中心服務(wù)大局,認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司紀(jì)委一屆十次全委(擴(kuò)大)會議和XX公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,努力為實現(xiàn)公司確定的各項任務(wù)目標(biāo)提供有力保障,反腐倡廉各項工作有序推進(jìn),取得了明顯成效。
一、認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司紀(jì)委一屆十次全委(擴(kuò)大)會議精神,安排部署XX公司201*年反腐倡廉工作任務(wù)
集團(tuán)公司紀(jì)委一屆十次全委(擴(kuò)大)會議召開以后,我公司通過中心組學(xué)習(xí)、201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議等積極組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了張文學(xué)董事長的講話和**書記的工作報告。通過學(xué)習(xí),我們認(rèn)識到,**書記的工作報告按照黨的十八大精神確定了反腐倡廉建設(shè)的新思路、新部署、新要求,工作報告的內(nèi)容很全面,重點很突出,措施也很具體,我們必須要認(rèn)真抓好貫徹落實。張文學(xué)董事長的講話深入貫徹落實黨的十八大精神,推動201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作再上新水平,對我們?nèi)嫱七M(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義,我們必須深刻領(lǐng)會,并貫徹于具體工作之中。
參照集團(tuán)公司責(zé)任分工,結(jié)合自身實際,我們對XX公司201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了責(zé)任分工,明確了公司黨政班子成員和機(jī)關(guān)各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任,并以承興黨發(fā)〔201*〕20號文件下發(fā)各單位。
3月6日,XX公司召開了201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,會上對全年權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制工作進(jìn)行了細(xì)致部署,今年XX公司權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制工作的重點是“加強(qiáng)檢查考核,發(fā)展兩個延伸”;按照集團(tuán)公司要求,我們還下發(fā)了《加強(qiáng)國有企業(yè)風(fēng)險管控進(jìn)一步權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的實施方案》,對下一階段的工作方向進(jìn)行深入指導(dǎo);按照計劃,我們將在六月下旬對基層單位權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制運行情況進(jìn)行半年考核,并納入年度考核內(nèi)容,我們爭取在最短的時間內(nèi)把這項工作再次推上一個新的水平。
在推進(jìn)黨務(wù)公開工作中,我們轉(zhuǎn)發(fā)了XX集團(tuán)《關(guān)于深化黨務(wù)公開工作的實施意見》(開字〔201*〕44號),對需要公開的內(nèi)容,認(rèn)真按照程序進(jìn)行了公開。同時對兩個下屬試點單位黨務(wù)公開工作進(jìn)行了督導(dǎo),按照集團(tuán)公司黨委《關(guān)于開展黨務(wù)公開工作示范點創(chuàng)建情況調(diào)研的通知》要求,XX公司、XX公司矸石熱電廠兩個試點單位黨務(wù)公開工作也上報集團(tuán)公司做了經(jīng)驗交流。
一是召開201*XX公司年干部講評大會。大會以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升素質(zhì),狠抓實效,促進(jìn)發(fā)展,為全面完成201*年任務(wù)目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)”為主題,重點對公司所屬16個基層領(lǐng)導(dǎo)班子和全體中層以上干部履職情況進(jìn)行講評,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員民主測評情況進(jìn)行了通報。會議肯定了成績,指出了存在的問題和不足,對做好今后工作提出希望。會后各單位紛紛召開專題會議,組織學(xué)習(xí)討論等多種形式開展宣傳教育活動,傳達(dá)貫徹會議精神,要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員要把壓力變成動力,勇于面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢,化困難挑戰(zhàn)為機(jī)遇,以更加奮發(fā)有為的工作作風(fēng)為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二是開展了“學(xué)先進(jìn) 倡清風(fēng) 促轉(zhuǎn)型”主題教育。根據(jù)集團(tuán)公司要求,制定了XX公司“學(xué)先進(jìn) 倡清風(fēng) 促轉(zhuǎn)型”主題教育實施方案。在學(xué)習(xí)教育階段,公司領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子通過中心組集中學(xué)習(xí)和召開民主生活會等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共十八大報告和《廉政準(zhǔn)則》、《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等內(nèi)容。5月22日,我們組織了中層以上領(lǐng)導(dǎo)及重點崗位人員參觀了**市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育巡回展覽;我們還為公司班子成員每人購買了《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育啟示錄》讀本,并將組織領(lǐng)導(dǎo)人員觀看《失德之害-領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德警示錄》光盤。
三是抓好“兩節(jié)”期間教育。兩節(jié)期間,我們專門下發(fā)了《XX公司關(guān)于201*年元旦、春節(jié)期間加強(qiáng)反腐倡廉教育的意見》,并轉(zhuǎn)發(fā)了省國資委紀(jì)委《關(guān)于做好元旦、春節(jié)期間改進(jìn)工作作風(fēng)加強(qiáng)廉潔自律工作的通知》,要求各單位高度重視,認(rèn)真貫徹落實,()確保學(xué)習(xí)不走過場,節(jié)日期間不出現(xiàn)問題。XX公司為了營造風(fēng)清氣正、文明節(jié)儉的節(jié)日氣氛,加強(qiáng)了對各項規(guī)章制度的執(zhí)行考核力度,開展多樣性的形勢任務(wù)教育;XX公司利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等組織學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡與開展警示教育活動?!皟晒?jié)”期間,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,各級管技人員自覺遵守廉潔從業(yè)規(guī)定,保證了各級領(lǐng)導(dǎo)人員和管技人員沒有違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。
四、扎實開展了效能監(jiān)察工作。
201*年為了對效能監(jiān)察選好項立好項,紀(jì)委監(jiān)察部結(jié)合XX公司中心工作與年初工作會議上既定的各項任務(wù)目標(biāo),充分進(jìn)行調(diào)研。最終經(jīng)過分析篩選,共立項8項。其中,XX公司立項的項目有:《**市地方煤礦兼并重組》、《后勤單位增收節(jié)支“雙十五”》?;鶎訂挝涣㈨椀挠?項:XX公司的《加強(qiáng)管理,確保完成全年利潤指標(biāo)》和《三相注漿滅火技術(shù)應(yīng)用》;XX公司的《加強(qiáng)管理,扭虧增盈》和《強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理》;平安公司的《土地項目治理》和《搬遷費的.管理》等。在今年所立的八個項目中,逐項制定了實施方案,明確了監(jiān)察計劃,上半年已經(jīng)進(jìn)行了多次能效追蹤,對所發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行糾錯整改,截至目前,各效能監(jiān)察項目都在順利實施中。
1、按照集團(tuán)公司黨委201*年廉潔從業(yè)承諾的通知要求,我公司印發(fā)了《XX公司關(guān)于開展高級管理人員201*年度廉潔從業(yè)承諾的通知》,全公司108名副處級以上管理人員做了廉潔從業(yè)承諾。紀(jì)委監(jiān)察部全稱督促,并聯(lián)合黨委工作部、工會等部門對全部人員的廉潔從業(yè)承諾書進(jìn)行了網(wǎng)上公示。
2、根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于嚴(yán)肅整合工作紀(jì)律的通知》文件要求,XX公司認(rèn)真貫徹文件精神予以轉(zhuǎn)發(fā),加強(qiáng)對XX公司、后勤單位的的督促,并要求各涉及整合事宜單位對執(zhí)行情況進(jìn)行自查,報XX公司紀(jì)委監(jiān)察部備案。
3、對今年以來14名新提任和崗位變動干部進(jìn)行了廉政談話和黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識考試,并建立了個人廉潔檔案;組織棚戶區(qū)改造工作、平安礦業(yè)礦能改造、怡達(dá)供氣等重點建設(shè)工程項目單位簽訂廉潔責(zé)任書。
201*年上半年,紀(jì)檢監(jiān)察部門還參與了招投標(biāo)的監(jiān)督、工程項目的驗收、設(shè)備的報廢、廢舊物資的讓售、招聘提任的監(jiān)管、重要文件的審核以及安全工作的監(jiān)察等大小監(jiān)督監(jiān)察工作30余次,對各類權(quán)力的行使起到重要監(jiān)控作用。
六、關(guān)于信訪案件與隊伍建設(shè)工作。今年上半年,我公司紀(jì)檢監(jiān)察部門接受群眾來信來訪2件次,沒有上級移交信訪案件,所有信訪案件均由黨政正職親自批示,現(xiàn)已辦理完畢,為公司信訪工作減輕壓力。
為了進(jìn)一步健全黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的實施意見,結(jié)合XX公司實際,我公司在供應(yīng)、銷售、人力、財務(wù)、群監(jiān)等重點領(lǐng)域及離退休干部中聘任9名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員(紀(jì)檢監(jiān)察員),并將于近期舉行監(jiān)督員聘任儀式,以及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
上半年,我們雖然做了一些工作,但按照集團(tuán)公司所要求仍有一定差距,比如權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制工作在各單位之間的發(fā)展仍然存在不平衡,“兩個延伸”做得還不夠,廉潔文化建設(shè)工作還需加強(qiáng),案件查處需要進(jìn)一步加大力度等。下半年,我們將及時進(jìn)行總結(jié),查漏補(bǔ)缺,特別是要以“學(xué)先進(jìn)、倡清風(fēng)、促轉(zhuǎn)型”主題教育為抓手,按照實施方案的安排,做好深化崗位實踐階段階段工作,切實使主題教育收到實效;還要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè),不斷拓展陣地、創(chuàng)新載體。要大力宣傳廉潔理念、普及黨政紀(jì)條規(guī)、弘揚勤廉精神、鞭撻腐敗現(xiàn)象,著重發(fā)揮教育在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。
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