處理文檔是現(xiàn)代工作的標(biāo)配之一,不會(huì)寫的時(shí)候就不要“死磕”可以借鑒一下范文。研究范文的寫作框架可以為我們自己的寫作提供更多的思路和靈感,以下是幼兒教師教育網(wǎng)為大家整理的“流動(dòng)人口管理工作總結(jié)”的相關(guān)內(nèi)容,感謝您的關(guān)注希望這篇文章能夠?yàn)槟峁┧璧男畔ⅲ?/p>
按照縣綜治委有關(guān)文件精神,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)開展了流出人口服務(wù)管理的信息采集、信息錄入的工作項(xiàng)目?,F(xiàn)將今年我鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作匯報(bào)如下。
一、數(shù)據(jù)匯報(bào)
截止20xx年12月4日,我鎮(zhèn)共采集流入人口信息1877條,房屋信息5949條。采集流入人口中,男性839人;女性598人。采集到21家用工單位,全為生產(chǎn)企業(yè)。用工單位共有從業(yè)人員1878人,其中常住951人;流入人口927人。截止20xx年12月4日,我鎮(zhèn)共采集流出人口、返鎮(zhèn)人口、空巢老人、留守兒童信息合計(jì)2295條。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)邵金梅同志為組長(zhǎng),黨委副書記毛海水同志,派出所所長(zhǎng)王儀霆同志為副組長(zhǎng)的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦內(nèi),共有6名專(兼)職工作人員,配備了辦公設(shè)備。鎮(zhèn)流管辦代表鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的組織協(xié)調(diào),督促檢查,制度了該創(chuàng)新管理項(xiàng)目。同時(shí)各村也成立了以村書記為組長(zhǎng),分管人口與計(jì)生工作的婦女主任、各村社區(qū)代辦員和各組組長(zhǎng)為成員的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站,由村代辦員具體負(fù)責(zé),在住宅院落及用工單位設(shè)立信息采集點(diǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理全覆蓋。加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保了工作的有序開展。
三、加強(qiáng)督導(dǎo),確保信息質(zhì)量
信息質(zhì)量是信息采集工作的核心。鎮(zhèn)流管辦對(duì)每個(gè)村每月抽查兩次,每次抽查信息為10條以上,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了指導(dǎo)、解答,現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見,提高了信息采集的有效性;二是堅(jiān)持質(zhì)量審核制度,在信息抽查的基礎(chǔ)上層層加強(qiáng)質(zhì)量審核,各村對(duì)采集員采集的信息進(jìn)行認(rèn)真審核驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)返回核查,把信息質(zhì)量與采集員報(bào)酬掛鉤,駐村民警認(rèn)真對(duì)信息重要項(xiàng)目審查并簽字;三是堅(jiān)持網(wǎng)上審核,鎮(zhèn)流管辦對(duì)各村錄入信息進(jìn)行邊錄入邊審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記載返回進(jìn)行糾錯(cuò)和核對(duì)。通過層層把關(guān),進(jìn)一步提高了信息質(zhì)量。
四、存在問題
在兼職人員信息采集中,由于部分外來人員攜帶的證件不全,或者早出晚歸,無法找到本人,給我們的采集員工作上帶來了很大的不便。今后我鎮(zhèn)將進(jìn)一步做好流動(dòng)人口采集錄入工作,不斷健全流管工作常態(tài)化管理。
1、高度重視流管工作,做好數(shù)據(jù)采錄工作,并及時(shí)更新數(shù)據(jù)。
2、做好社區(qū)流動(dòng)人口摸底工作,并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)育齡婦女的管理,及時(shí)對(duì)流入和流動(dòng)的育齡婦女進(jìn)行采集及數(shù)據(jù)更新。
3、加強(qiáng)和其他部門的聯(lián)動(dòng)工作,特別是派出所方面。當(dāng)當(dāng)?shù)厝说纳矸葑C信息無法采集到的時(shí)候,我們將及時(shí)聯(lián)系派出所,從他們的系統(tǒng)中找到當(dāng)?shù)厝说男畔ⅲ⒀a(bǔ)充錄入流管系統(tǒng),減輕采集員的工作難度。
20xx年度對(duì)流動(dòng)人口的普查入戶調(diào)查摸底登記工作到目前已進(jìn)行了40多天。流管工作看起來很平凡,實(shí)質(zhì)上這項(xiàng)工作十分復(fù)雜、艱辛、繁瑣。入戶調(diào)查登記流動(dòng)人口,管理出租房屋,催繳房屋租賃稅費(fèi),參加社區(qū)居民樓的包片管理,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照查實(shí),入戶中對(duì)流動(dòng)人口一個(gè)人一個(gè)人的詢問,逐戶逐樓的登記,常常不顧疲憊,加班加點(diǎn),采集人員的詳細(xì)信息。并做到樓不漏棟,棟不漏戶,戶不漏人。整理資料,錄入微機(jī),等多項(xiàng)工作。而管理員卻在這一崗位上,矢志不渝,堅(jiān)忍不拔,一任汗水和精力都在起早貪黑走街串戶中流消。而且他們的報(bào)酬卻是微不足道,享受的卻是北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)??稍谶@平凡的崗位上一干就是好幾年。
流動(dòng)人口管理員不是單一的流動(dòng)人口管理員,現(xiàn)已是基層的綜合管理員,居民出租房屋的資料都是他們上門去采集所得。平凡的工作崗位上做作不平凡之事。我身為管理員中的一份子,站在管理員的立場(chǎng)上提出如下意見和建議:
1、管理員在進(jìn)行出租屋信息采集時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不配合和拒絕登記的問題,相信每個(gè)管理員都碰到過不少這樣的情況。如此普遍存在的問題。另類流動(dòng)人員對(duì)我們的管理員認(rèn)識(shí)不足,他們會(huì)給我們登記嗎?答案是否定的,往往還會(huì)欺騙,要么說他不在這里住,要么給我們假身份證,要么就說沒有身份證,而我們,明知道是假的,卻沒有任何辦法,面對(duì)上級(jí)的檢查還會(huì)被扣分。
2、管理員的工作任務(wù)是一天比一天重,管理員的職責(zé)本來是只管出租屋和流動(dòng)人口登記,而現(xiàn)在只要是交到社區(qū)工作站的工作,都會(huì)派給我們來做:治安、消防、工商,計(jì)生、接待居民,為老服務(wù),對(duì)社區(qū)80高齡以上的老人入戶巡撫工作,還要做好訪問記錄,每到過生日要送去禮品等等工作。
3、流動(dòng)人口管理員為社區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)付出了很大的艱辛和努力,這些是誰(shuí)也無法否定的。但是管理員的工資待遇卻是低收入,希望領(lǐng)導(dǎo)能多關(guān)心關(guān)心我們,在盡可能的條件下,給我們?cè)黾狱c(diǎn)物質(zhì)上的幫助。我們會(huì)加倍努力,把工作做得更好,為社區(qū)的建設(shè)貢獻(xiàn)自己更多的光和熱,共同建設(shè)一個(gè)安全和諧的社區(qū)!
近幾年來,我鎮(zhèn)一直加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理工作,在分管領(lǐng)導(dǎo)等參加了區(qū)委區(qū)政府召開的“XX市人口計(jì)生工作精神傳達(dá)暨當(dāng)前我區(qū)計(jì)劃生育工作形式分析”會(huì)議,會(huì)后迅速向黨委書記傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議精神,匯報(bào)了工作重點(diǎn),我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到流動(dòng)人口管理工作的重要性、嚴(yán)重性和緊迫性,為此專門召開了鎮(zhèn)兩委會(huì),結(jié)合上階段流動(dòng)人口清理驗(yàn)證活動(dòng),召開各村書記、村長(zhǎng)、婦女主任會(huì)議,分析了我鎮(zhèn)當(dāng)前流動(dòng)人口的計(jì)生工作形勢(shì),達(dá)成共識(shí),在流動(dòng)人口方面加強(qiáng)工作力度和采取有效措施:
一、貫徹上級(jí)會(huì)議精神,繼續(xù)開展流動(dòng)人口清理驗(yàn)證工作。
通過參加上級(jí)有關(guān)流動(dòng)人口會(huì)議以及上階段我鎮(zhèn)清理驗(yàn)證工作分析、總結(jié),我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)流動(dòng)人口工作高度重視,認(rèn)識(shí)到做好我鎮(zhèn)流動(dòng)人口清查驗(yàn)證活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,要求把這次流動(dòng)人口清查驗(yàn)證工作作為這段時(shí)間的中心工作,納入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程,集中鎮(zhèn)計(jì)生辦全體工作人員、鎮(zhèn)駐片干部、各村委成員、經(jīng)濟(jì)社長(zhǎng),對(duì)照省XX年流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)檢查調(diào)查工作方案,以窩棚、廠礦等重點(diǎn)地段開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理驗(yàn)證活動(dòng),針對(duì)我鎮(zhèn)育齡婦女持證率、查環(huán)查孕率低等問題,我鎮(zhèn)采取帶B超下鄉(xiāng),一人一登記的方法,對(duì)每一個(gè)育齡婦女都進(jìn)行B超檢查,然后進(jìn)行登記入冊(cè),對(duì)持有《流動(dòng)人口婚育證明》的進(jìn)行即場(chǎng)驗(yàn)證、審證,對(duì)持有過期證及無證人員即場(chǎng)填寫辦證申請(qǐng)表,為其辦理《臨時(shí)婚育證明》,對(duì)在清查中發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的對(duì)象堅(jiān)決給予落實(shí)人流或引產(chǎn)補(bǔ)救措施;對(duì)未落實(shí)避孕節(jié)育措施人員經(jīng)醫(yī)院檢查身體適宜的給予落實(shí)避孕節(jié)育措施,因身體或其它原因暫時(shí)不能結(jié)扎;對(duì)無持證人員、當(dāng)年四術(shù)及出生人員及時(shí)進(jìn)行信息反饋;通過這次清查驗(yàn)證活動(dòng),對(duì)我鎮(zhèn)流動(dòng)人口己婚育齡婦女建卡立冊(cè)、持證率、驗(yàn)證率、查環(huán)查孕率有一定的提高,減少流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)的計(jì)劃外出生,提高了我鎮(zhèn)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育水平,進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口管理,為我鎮(zhèn)下一階段流動(dòng)人口管理奠定一定的基礎(chǔ)。同時(shí),這次清查驗(yàn)證活動(dòng)也反映出我鎮(zhèn)前階段對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中的簿弱環(huán)節(jié),漏登記、無證人員和無查環(huán)查孕人員較為突出,個(gè)別用工單位及出租屋業(yè)主抱有事不關(guān)己的態(tài)度管理混亂。為此,我鎮(zhèn)決定召開用工單位及出租屋主會(huì)議,簽定責(zé)任狀,明確責(zé)任,要求用工單位及出租屋主配備一位人員進(jìn)行流動(dòng)人口管理,每月上交流動(dòng)人口月報(bào)表,同時(shí)安排B超下鄉(xiāng)查環(huán)查孕,提高查環(huán)查孕率,通過各項(xiàng)措施,全面提高流動(dòng)人口管理水平。
二、采取有效措施,確保流動(dòng)人口管理工作得到落實(shí)。
政府從其他部門調(diào)任了2位同志到計(jì)生辦,大大地壯大了計(jì)生工作隊(duì)伍,確保人員到位。
政府加大財(cái)力投入,今年共投入近政府經(jīng)研究決定,在原來計(jì)生專用車破損情況下更換一輛車輛給計(jì)生辦使用,再根據(jù)工作實(shí)際情況,最近再增加一輛車輛給計(jì)生辦專用,確保了車輛到位。
廣播等新聞媒體、宣傳車、廣告牌、標(biāo)語(yǔ)和橫幅等,對(duì)流動(dòng)人口政策進(jìn)行宣傳,同時(shí),我鎮(zhèn)花費(fèi)出租屋業(yè)主、流動(dòng)人口手中,對(duì)他們宣傳流動(dòng)人口免費(fèi)辦證、驗(yàn)證、查環(huán)查孕等優(yōu)惠政策,明確企業(yè)主和出租屋主的責(zé)任,不斷改變流動(dòng)人口的婚育觀念,力求做到“人人曉政策、個(gè)個(gè)守規(guī)定”的良好局面,真正做到流動(dòng)人口與戶籍人口的“四同”管理。
通過一系列的工作和措施,我相信也有信心我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作一定會(huì)邁上新的臺(tái)階。
流動(dòng)人口管理服務(wù)工作總結(jié)
流動(dòng)人口管理服務(wù)工作總結(jié)2007-12-07 12:38:36第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作總結(jié)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作總結(jié)(2)2005年,全國(guó)婦聯(lián)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,堅(jiān)持“一手抓發(fā)展,一手抓維權(quán)”的工作方針,積極參與流動(dòng)人口管理工作,重點(diǎn)抓了女性外出務(wù)工人員的管理、教育和服務(wù)工作,充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的特殊作用。
一年來,我們主要抓了四方面的工作:
一、調(diào)查研究,提供決策建議,營(yíng)造良好的政策環(huán)境
做好流動(dòng)人口管理工作,是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展的客面需要。全國(guó)婦聯(lián)
站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)到做好流動(dòng)人口管理工作的重要性,做好流動(dòng)人口中婦女兒童工作的緊迫性。
早在兩年前,彭珮云、顧秀蓮?fù)揪蛯?duì)如何做好“打工妹”工作作出重要批示。今年年初書記處召開會(huì)議進(jìn)行整體工作部署和研究,權(quán)益部下發(fā)了婦聯(lián)參與社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn),其中也提出了對(duì)做好流動(dòng)人口工作的要求。兩會(huì)期間,全國(guó)婦聯(lián)召開了在京全國(guó)人大女常委、全國(guó)政協(xié)女委員座談會(huì),會(huì)議通報(bào)了全國(guó)婦聯(lián)工作情況和當(dāng)前婦女發(fā)展和婦女工作中存在的主要問題,向各位人大黨委、政協(xié)委員提供了提案,議案的建議。這些建議的內(nèi)容也涉及到流動(dòng)人口較集中的地方——非公有制企業(yè)女職工的勞動(dòng)保護(hù)問題,兩會(huì)代表對(duì)此非常重視。2005年11月13日至23日,以全國(guó)政協(xié)副主席周鐵農(nóng)為團(tuán)長(zhǎng),全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處書記莫文秀等委員為副團(tuán)長(zhǎng)的全國(guó)政協(xié)委員視察團(tuán)一行23
人,就城市流動(dòng)人口中的婦女兒童權(quán)益保護(hù)問題深入有關(guān)省市進(jìn)行考察,寫出調(diào)查報(bào)告,就進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)流動(dòng)?jì)D女兒童權(quán)益保障工作的認(rèn)識(shí)、建立更加符合實(shí)際的流動(dòng)?jì)D女兒童的管理與服務(wù)、因地制宜制定科學(xué)有效的政策措施、加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女勞動(dòng)權(quán)益保障工作、做好流動(dòng)?jì)D女兒童衛(wèi)生保健工作、教育工作、法律援助和法律服務(wù)工作等問題向中央提出了決策建議。一年來,各級(jí)婦聯(lián)也開展了大量的調(diào)查研究,寫出了許多很有份量的調(diào)查報(bào)告,如《北京市流動(dòng)人口中的婦女生活及權(quán)益保障現(xiàn)狀調(diào)查研究報(bào)告》、《北京市流動(dòng)人口中的兒童生活及權(quán)益現(xiàn)狀的調(diào)查研究報(bào)告》、《浙江省嘉興市婦聯(lián)對(duì)流動(dòng)人口中婦女兒童情況的調(diào)查與思考》、《江蘇省有組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力研究》、《湖南省農(nóng)村婦女勞務(wù)輸出狀況調(diào)查與思考》、《武漢市充分發(fā)揮職能作用,維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益》、《河南省鄭州市婦聯(lián)關(guān)于女性非正規(guī)就業(yè)情況的調(diào)查》、《安徽省流動(dòng)人口 的兒童調(diào)查》等,這些調(diào)查報(bào)告,全國(guó)婦聯(lián)通過《婦聯(lián)信息》上報(bào)中央或通過中國(guó)婦女網(wǎng)、《中國(guó)婦運(yùn)雜志》、《中國(guó)婦女報(bào)》等媒體進(jìn)行宣傳,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開展工作、制定相關(guān)政策提供了依據(jù)。
二、加強(qiáng)宣傳教育,開發(fā)婦女人力資源,提高外出務(wù)工婦女的綜合素質(zhì)
全國(guó)婦聯(lián)和各級(jí)婦女組織注重對(duì)流動(dòng)人口特別是女性外出務(wù)工人員的教育。中國(guó)婦女報(bào)社成立了“打工妹之家”,開展了多種形式的宣傳活動(dòng)和在京女性務(wù)工人員骨干培訓(xùn)活動(dòng)。廣東、浙江、福建、江蘇等省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),外來務(wù)工人員多,這些省的婦聯(lián)組織把流動(dòng)?jì)D女素質(zhì)教育、法制教育分別納入全省實(shí)施的“婦女素質(zhì)工程”和各個(gè)時(shí)期的婦女普法教育工作中,作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的任務(wù)緊緊抓住不放。安徽、四川、重慶等是勞務(wù)輸出的大省市,各級(jí)婦聯(lián)在提高外出務(wù)工婦女素質(zhì)方面也做了許多工作。如安徽省婦聯(lián)和17個(gè)地市婦聯(lián)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟⒘藡D女勞動(dòng)力市場(chǎng)并
重點(diǎn)給輸出的家政服務(wù)人員講法制課、生活技能課,進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)。四川省成都市婦聯(lián)成立了全省首家“打工妹夜?!保剐Mㄟ^講座、咨詢、研討、知識(shí)競(jìng)賽、觀看電教片等形式,向社區(qū)外來女性普及與社會(huì)生活有關(guān)的法律、法規(guī)及政策,傳播科技、文化、婚姻、家庭與計(jì)劃生育等方面的知識(shí),幫助她們提高文化素質(zhì)和從業(yè)技能,更新思想觀念與思維模式,拓寬交流渠道與就業(yè)途徑,從而使外來從業(yè)女性不斷提高自己、充實(shí)自己、完善自己,成為都市建設(shè)的一支主力軍。
三、動(dòng)之以情,因勢(shì)利導(dǎo),做好流動(dòng)人口的服務(wù)工作
外來務(wù)工婦女遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),在她們的工作和生活中會(huì)遇到種種困難,需要婦聯(lián)組織關(guān)心她們,熱忱地伸出援助之手。全國(guó)婦聯(lián)加強(qiáng)了對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)中婦委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),開通了婦女就業(yè)網(wǎng)絡(luò),為廣大婦女,特別是流動(dòng)人口中的婦女提供了大量信息和經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)婦聯(lián)加大
了“職業(yè)介紹所”等中介機(jī)構(gòu)工作的力度。江蘇省連云港市婦聯(lián)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)保證”。一是就業(yè)有保證。市婦聯(lián)在深圳、蘇南等地開辟了穩(wěn)定的輸出渠道,凡與巾幗服務(wù)中心簽訂勞務(wù)協(xié)議的,均能保證上崗就業(yè);二是時(shí)間有保證。勞務(wù)人員與市婦聯(lián)巾幗服務(wù)中心簽訂協(xié)議后5天內(nèi)保證其全部上崗就業(yè);三是就業(yè)質(zhì)量有保證。按照輸出人員的素質(zhì)和輸入地廠家的條件,市婦聯(lián)與之簽訂相應(yīng)的協(xié)議,并確保按勞務(wù)協(xié)議安置,保質(zhì)保量;四是善后服務(wù)有保證。市婦聯(lián)與有關(guān)部門通力合作,盡量免除輸出勞動(dòng)力的后顧之憂。遼寧省錦州市婦聯(lián)對(duì)“家務(wù)服務(wù)中心”采取了
流動(dòng)人口管理服務(wù)工作總結(jié)
xx年,xx鎮(zhèn)流動(dòng)人口與出租房屋管理服務(wù)工作按照“屬地管理”的原則,遵循“以人為本”的理念,在認(rèn)真分析地區(qū)人口資源的基礎(chǔ)上,對(duì)流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測(cè),合理規(guī)劃,配置資源,引進(jìn)人力,使地區(qū)人口素質(zhì)保持在較高水平。采取綜合調(diào)控措施,切實(shí)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
目前,xx鎮(zhèn)現(xiàn)有人口24632人,其中本鎮(zhèn)常住人口12658人,占51%;流動(dòng)人口11974人,占49%。xx鎮(zhèn)共有出租房屋1150戶,5216間,66559平方米。
一、調(diào)整和規(guī)范組織機(jī)構(gòu)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視流動(dòng)人口管理工作,鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為流動(dòng)人口和出租房屋管理委員會(huì),黨委書記任主任,鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、派出所所長(zhǎng)任副主任,其它各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)。并設(shè)管理辦公室,由3名同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2、建立了強(qiáng)有力的流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)體系,將我鎮(zhèn)的13個(gè)村民委員會(huì)流動(dòng)人口管理服務(wù)站和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)流動(dòng)人口管理服務(wù)站更名為流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)站,并設(shè)21個(gè)企業(yè)流動(dòng)人口管理工作點(diǎn)。根據(jù)各站點(diǎn)的流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)和出租房屋狀況,設(shè)置了14名專職流動(dòng)人口協(xié)管員和26名兼職流動(dòng)人口協(xié)管員,保證了流動(dòng)人口管理工作的有序開展。
二、強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)流動(dòng)人口管理的各部門職責(zé)。
為了形成上管理機(jī)制上的相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系,我們采取了流動(dòng)人口和出租房屋管理的聯(lián)管機(jī)制,為此我鎮(zhèn)制定了以下管理制度:
一是《關(guān)于用工單位和出租房屋戶接收流動(dòng)人口的規(guī)定》;
二是《關(guān)于村委會(huì)流動(dòng)人口管理的規(guī)定》;
三是《關(guān)于流動(dòng)人口子女入園入學(xué)的`規(guī)定》;
四是關(guān)于流動(dòng)人口入住本區(qū)域的規(guī)定》;
五是《關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》。
同時(shí)我們還明確了相關(guān)部門的流動(dòng)人口管理責(zé)任:
一是《鎮(zhèn)政府流動(dòng)人口管理職責(zé)》;
二是《鎮(zhèn)派出所流動(dòng)人口管理職責(zé)》;
三是《村委會(huì)流動(dòng)人口管理職責(zé)》;
四是《用工單位和出租房屋戶流動(dòng)人口管理職責(zé)》;五是《出租商業(yè)用房的單位(個(gè)人)流動(dòng)人口管理職責(zé)》。
1、嚴(yán)格履行對(duì)流動(dòng)人口的備案登記制度,凡流入我地區(qū)的流動(dòng)人口須持身份證、暫住證、婚育證和照片到村委會(huì)流管站進(jìn)行登記。目前我鎮(zhèn)共登記流動(dòng)人口11974人,登記率95%以上,同時(shí)建立了流動(dòng)人口、出租房屋與用工單位的管理臺(tái)帳,目前全鎮(zhèn)的流動(dòng)人口各項(xiàng)數(shù)據(jù)已全部錄入到順義區(qū)的流管綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨系統(tǒng)資源共享,為分析人口形式、信息輔助管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。
2、嚴(yán)格證件的管理。把暫住證作為流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)居住、就業(yè)和生活的首要條件,對(duì)無固定居所、無婚育證和未進(jìn)行流動(dòng)人口備案登記的堅(jiān)決不予核發(fā)暫住證。對(duì)無暫住證的人員,任何單位和個(gè)人不得招用,工商、衛(wèi)生、文教等職能部門不允許為其辦理相關(guān)手續(xù),通過執(zhí)行上述政策,截止到5月底我鎮(zhèn)共辦理暫住證8967人,占應(yīng)辦證的88%。
3、嚴(yán)格執(zhí)行出租房屋合同登記備案制度。截止到今年上半年共辦理房屋登記合同備案證明1568份,涉及出租房屋3652間。流管辦科室人員親自入村入基層,帶材料當(dāng)場(chǎng)辦公,同時(shí)利用各村的廣播進(jìn)行宣傳,使出租人不出村就可辦理房屋出租手續(xù)。在辦理出租房屋手續(xù)過程中直接與百姓見面,并經(jīng)過實(shí)地勘察了解房屋的安全使用情況,同時(shí)與出租房屋戶簽訂房屋安全責(zé)任書和治安管理責(zé)任書。
4、嚴(yán)格落實(shí)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作的考核制度。
我們針對(duì)20xx年度考核中存在的各種問題,今年對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋管理工作考核意見進(jìn)行了重新調(diào)整。第一,計(jì)分與獎(jiǎng)勵(lì)金額緊密掛鉤,每扣1分,扣發(fā)30元,同時(shí)80分上給予獎(jiǎng)勵(lì),80分以下不予獎(jiǎng)勵(lì);第二,考核設(shè)立加分項(xiàng)目,加分封頂為100分,主要針對(duì)為公安機(jī)關(guān)提供破案線索、幫助公安機(jī)關(guān)抓捕犯罪嫌疑人、工作有創(chuàng)新有典型示范作用、流管信息在鎮(zhèn)級(jí)以上刊物上發(fā)表等;第三,具體考核項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化,每一小項(xiàng)工作細(xì)化到1分或是0.5分。通過執(zhí)行新的考核制度,充分地調(diào)動(dòng)起流動(dòng)人口專管員的工作積極性。
5、強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的人性化服務(wù)。一是,繼續(xù)貫徹落實(shí)流動(dòng)人口女子入園入學(xué)的規(guī)定,為方便流動(dòng)人口子女辦理入學(xué)手續(xù),我們下發(fā)辦理借讀證明須知、張貼辦理手續(xù)流程圖和張貼具體證明材料樣式等手段,使流動(dòng)人口知曉“五證”所要求的具體內(nèi)容,減少流動(dòng)人口辦事的往返率,提高了辦事工作效率。今年上半年共為符合條件的流動(dòng)人口辦理入學(xué)證明280余份,使符合條件的流動(dòng)人口子女享受到了與本地區(qū)兒童同樣的學(xué)習(xí)環(huán)境。二是開展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育,上半年我鎮(zhèn)組織流動(dòng)人口人口法制宣傳教育活動(dòng)4次,發(fā)放《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》、《社會(huì)治安綜合治理知識(shí)百問》、《流動(dòng)人口管理法律、法規(guī)知識(shí)匯編》、《南法鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)與管理
隨著開放的不斷深入,流動(dòng)人口的迅速增長(zhǎng),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),給社會(huì)治安、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等工作帶來了許多新的問題。因此,流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,已成為我區(qū)計(jì)劃生育管理工作的一個(gè)難點(diǎn)。
一、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理現(xiàn)狀
近年來,我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,把常住人口和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作同安排、同檢查、同落實(shí),使流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)、健康、有序的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施齊抓共管。區(qū)級(jí)成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),人口計(jì)生、、工商、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等有關(guān)部門和重要單位為成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了共管部門流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)成立由計(jì)生辦、派出所、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生等相關(guān)人員組成的流動(dòng)人口綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。層層簽訂了責(zé)任書,從上至下形成了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò),逐步形成了流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理的格局。加強(qiáng)整治,開展專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來,開展了多次針對(duì)出租屋流動(dòng)人口的全面的.宣傳、登記、查驗(yàn)證專項(xiàng)行動(dòng)。全區(qū)計(jì)生干部與民警、平安服務(wù)隊(duì)員及流動(dòng)人口協(xié)管員聯(lián)合,在白天、晚上分批到各村開展地毯式登記。登記以“村不漏屋、屋不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯(cuò)”為要求。今年,全區(qū)新登記、查驗(yàn)證流動(dòng)人口15000余人,其中已育齡婦女6099人,并且已經(jīng)及時(shí)錄入wis信息,全區(qū)進(jìn)入微機(jī)管理的育齡婦女達(dá)到20433人,工作取得了重成效,為抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)指導(dǎo),抓好“兩個(gè)”平臺(tái)。加強(qiáng)了日常檢查、指導(dǎo)、通報(bào)和督促,使國(guó)家和省內(nèi)兩個(gè)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)在雙向管理服務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。自20xx年9月21日至20xx年8月20日,國(guó)家平臺(tái)全區(qū)共接收信息714條,已饋713條,信息饋率均為 99.86%。
二、存在問題
雖然對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作取得了一定的成績(jī),也存在一些問題。
1.對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理還存在一些死角和漏洞。個(gè)別地方存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),沒有真正做到屬地管理,而是認(rèn)為流入人口計(jì)劃外懷孕,趕走了事,流出人口在外地計(jì)劃外生育按統(tǒng)計(jì)口徑哪生哪報(bào),不影響計(jì)劃生育責(zé)任狀指標(biāo)完成。現(xiàn)如今流出地不允許收取抵押金,也沒有有效的約束手段,更有甚者,外來即不辦理《婚育證明》又不讓你知道去向,即流出地知情不知人,沒辦法,流入地知人不知情,沒措施。從而導(dǎo)致一些偷生人員有機(jī)可乘,這嚴(yán)重地影響計(jì)劃生育政策的全面落實(shí)。
2.對(duì)流動(dòng)人口婚育證明的查驗(yàn)、核發(fā)力度以及對(duì)違計(jì)生政策人和事進(jìn)行處理較難。對(duì)流入我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員,多是家境較貧寒,對(duì)違計(jì)劃生育政策的人員進(jìn)行處罰,即無物又無錢,起訴到,也無力執(zhí)行。有的"三無"人員,在你查證時(shí)以各種借口搪塞你,又無具體制約措施,讓計(jì)生工作人員左右為難。對(duì)流出人員說話無人聽,調(diào)查了解無人在,兌現(xiàn)處理好似"紙上談兵",更有甚者偷偷以外出打工為由,實(shí)際是躲生,但怎么調(diào)查打聽就是不知去向。各地管理規(guī)定不一致,對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)不到位,所以流動(dòng)人口計(jì)劃外生育后不回原居住地接受處理,也未受到現(xiàn)居住地處理的現(xiàn)象較為突出和明顯。
3.工作要求的不斷變化,管理措施的不斷推陳出新,個(gè)別干部對(duì)這一變化仍然很不適應(yīng)、不習(xí)慣。以往的那種"株連政策"已經(jīng)被廢除,現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、正確執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。個(gè)別人對(duì)計(jì)劃生育"七不準(zhǔn)"規(guī)定不理解,工作上存在畏難情緒,對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理與服務(wù)服務(wù)弱化。
4.綜合治理部門齊抓共管的合力沒有真正形成。雖然建立了"綜合治理、齊抓共管"機(jī)制,但是有些部門應(yīng)付了事,認(rèn)為我沒有義務(wù)為你開展工作,還有的部門只做表面文章,應(yīng)付檢查,造成了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作出現(xiàn)空檔現(xiàn)象。
三、對(duì)策及建議
1.強(qiáng)化宣傳,提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)抓緊抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以人為本,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,堅(jiān)持"三個(gè)代表"重要思想,以公樸意識(shí)服務(wù)群眾。在宣傳的形式上一定要推陳出新,在抓好廣播、電視、文藝宣傳的基礎(chǔ)上,還可以辦一些貼近社會(huì)、貼近生活的計(jì)劃生育政策法規(guī)、生殖健康、青春期教育等專欄,拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳內(nèi)容。同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)、民政、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、勞動(dòng)、城建等部門,建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作機(jī)制,密切配合、齊抓共管,真正發(fā)揮職能作用,切實(shí)把工作抓實(shí)、抓牢、抓好、抓到位。
2.進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制,劃定歸屬、明確職責(zé)。為了杜絕流動(dòng)人口管理工作中存在的"沾輕怕重"、你推我爭(zhēng)的不利局面,使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)不斷檔脫節(jié),推行計(jì)劃生育屬地管理,以流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主,具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。以現(xiàn)居住地為依據(jù),劃定歸屬、明確責(zé)任與義務(wù),服務(wù)管理、情況統(tǒng)計(jì)、檢查考核一律按現(xiàn)居住地管理口徑進(jìn)行。避免管理主體之間責(zé)任的相互推諉,以及對(duì)流動(dòng)人口的重復(fù)管理和管理斷層現(xiàn)象的發(fā)生。
3.落實(shí)管理責(zé)任,認(rèn)真把好"四關(guān)"。一是戶籍地把好"流出關(guān)",做好"一簽四定一發(fā)"即簽定計(jì)劃生育合同,定外出地點(diǎn)、定聯(lián)系人、定服務(wù)內(nèi)容、定節(jié)育措施,發(fā)放流動(dòng)人口《婚育證明》;二是現(xiàn)住地把好"流入關(guān)",做到"四個(gè)到位"即管理職責(zé)落實(shí)到位、計(jì)劃生育證明檢驗(yàn)到位、流入流出人員清理登記到位、管理服務(wù)措施落實(shí)到位;三詩(shī)安、工商、勞動(dòng)和用人單位把好"驗(yàn)證關(guān)",要求有關(guān)部門在辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證照時(shí),查驗(yàn)經(jīng)現(xiàn)居住地審核過的《婚育證明》,企業(yè)實(shí)行計(jì)劃生育法定代表人計(jì)劃生育負(fù)責(zé)制,確保計(jì)劃生育縱管到底,橫管到邊;四是房屋出租戶把好"居住關(guān)",由村(居)會(huì)與私房出租戶簽定計(jì)劃生育協(xié)議書,實(shí)行"雙簽雙制約",促進(jìn)戶籍地發(fā)證率、現(xiàn)居住地查驗(yàn)率和有關(guān)部門查驗(yàn)率的提高。
4.切實(shí)做好《婚育證明》的查驗(yàn)工作,建立健全流出地與流入地共同管理的機(jī)制。通過查驗(yàn)《婚育證明》,了解流入流出人員的基本情況,才能更好地為流入流出人員做好服務(wù),便于掌握婚育、生育動(dòng)態(tài)。辦證、查證、驗(yàn)證是計(jì)劃生育信息交流、溝通的主渠道,查證可以促辦證,辦證可以轉(zhuǎn)發(fā)信息,通過查證、驗(yàn)證、信息交換,可以避免計(jì)劃外懷孕、計(jì)劃外生育等問題的出現(xiàn)。對(duì)未持有《婚育證明》的流動(dòng)人口進(jìn)行清理,要求補(bǔ)辦證明,對(duì)于查出的歷年未經(jīng)處理的計(jì)劃外生育對(duì)象,堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)在流入地兌現(xiàn)處理,以維護(hù)法律法規(guī)的平等性和嚴(yán)肅性。
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