扶貧工作實(shí)施方案

幼兒園開(kāi)展活動(dòng)，在某種意義上來(lái)講有著行為指導(dǎo)的作用，教師與幼兒一起游戲，更是有利于師生之間的感情。為了讓活動(dòng)的氛圍更加活躍，我們需要提前準(zhǔn)備好優(yōu)秀道德活動(dòng)方案！那么，舉辦幼兒活動(dòng)還有哪些正面的影響呢？下面是小編精心整理的"扶貧工作實(shí)施方案",歡迎學(xué)習(xí)和參考，希望對(duì)你有幫助。

扶貧工作實(shí)施方案(篇1)

根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于我省扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作的實(shí)施意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))和《博羅縣扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作實(shí)施方案》(博委辦發(fā)〔20xx〕60號(hào))等文件的要求和有關(guān)會(huì)議的部署，為切實(shí)做好觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人幫扶工作，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，提出如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為總?cè)蝿?wù)，以貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象，以增加貧困戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作責(zé)任制，逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力。

二、目標(biāo)任務(wù)和工作思路

根據(jù)有關(guān)工作要求，我局從20xx年起，用三年時(shí)間，建立和實(shí)施規(guī)劃到戶、責(zé)任到人扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，采取一村一策、一戶一法等綜合扶貧措施，通過(guò)一系列幫扶活動(dòng)，發(fā)展壯大觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶貧困戶的經(jīng)濟(jì)，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，使被幫扶的貧困戶(年人均純收入1500元以下)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，50%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到年人均純收入2500元以上，使對(duì)口幫扶對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的工作目標(biāo)。

我局開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)的基本思路：一是有統(tǒng)有放，統(tǒng)分結(jié)合。統(tǒng)籌制定總體計(jì)劃并安排幫扶村集體經(jīng)濟(jì);辦公室具體協(xié)調(diào)各責(zé)任單位的扶貧開(kāi)發(fā)工作，建立扶貧開(kāi)發(fā)幫扶臺(tái)賬和動(dòng)態(tài)檔案，《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點(diǎn)工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通和日常管理;各單位責(zé)任到戶，并針對(duì)各貧困戶的具體實(shí)際開(kāi)展系列扶貧活動(dòng)。二是抓住根本，突出重點(diǎn)。避免失學(xué)、智力扶貧和技術(shù)支持作為扶貧工作的三個(gè)重點(diǎn)，按照根本脫貧辦法是增強(qiáng)貧困村貧困戶的生產(chǎn)發(fā)展能力的思路，堅(jiān)持因戶而異、規(guī)劃到戶的原則，針對(duì)每個(gè)貧困戶不同的致貧原因，采取相應(yīng)的解決辦法，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、進(jìn)度安排

(一)20xx年3月至4月，將觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶分配安排到各責(zé)任人，簽訂《扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作責(zé)任書(shū)》，建立和實(shí)施規(guī)劃到戶、責(zé)任到人扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制。根據(jù)各自實(shí)際，按采取一戶一法的要求，制定開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作的具體方案。

(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實(shí)施工作方案，積極開(kāi)展系列幫扶開(kāi)發(fā)活動(dòng)，設(shè)法增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展及生產(chǎn)能力，幫助貧困戶子女上學(xué)等，使被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，達(dá)到年人均純收入2500元以上的工作目標(biāo)。

(三)20xx年11月中旬，按照縣里的要求進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和總結(jié)，對(duì)未完成任務(wù)的個(gè)人進(jìn)行督促批評(píng)，加大扶貧力度，確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果，確保已經(jīng)脫貧的群眾不因各種原因返貧。

四、幫扶方式

(一)智力扶貧提高貧困戶自我發(fā)展能力。具體做法如：幫貸助學(xué)，不間斷地跟蹤貧困戶子女學(xué)習(xí)情況，幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保貧困戶的學(xué)齡子女不因生活貧困失學(xué);推薦符合條件貧困戶子女就讀免費(fèi)中專技校;協(xié)助貧困戶家庭成員就業(yè)，有勞動(dòng)能力又有條件走出去的，可直接通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)脫貧;雖然有勞動(dòng)能力但因其他原因不能離開(kāi)家鄉(xiāng)的，可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)。

(二)技術(shù)扶貧安排符合條件的貧困戶勞動(dòng)力參加免費(fèi)職業(yè)技能學(xué)習(xí)，提高貧困群眾的農(nóng)業(yè)科技水平。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)：種養(yǎng)業(yè)、家庭手工編織業(yè)，栽種果樹(shù)，種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜，采取多種方式幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(三)資金扶持對(duì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或庭院經(jīng)濟(jì)提供一定的啟動(dòng)資金扶持。

(四)危房改造積極爭(zhēng)取各級(jí)相關(guān)政府部門(mén)的支持，多方籌集資金，幫助仍住危房的貧困戶完成危房改造。

(五)節(jié)日慰問(wèn)逢年過(guò)節(jié)去慰問(wèn)貧困戶，送愛(ài)心送溫暖。

扶貧工作實(shí)施方案(篇2)

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)要求落到實(shí)處，把景區(qū)黨委和管委會(huì)的關(guān)懷和溫暖送到景區(qū)貧困群眾中去，讓人民群眾感受到景區(qū)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧景區(qū)，促進(jìn)喀納斯景區(qū)旅游與民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)景區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合景區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展的“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)水平、加快景區(qū)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)景區(qū)黨委研究，決定在景區(qū)內(nèi)建立扶貧幫困工作機(jī)制，幫助貧困弱勢(shì)群體解決實(shí)際生活困難，為確保扶貧幫困工作的長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為核心，以關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體為重點(diǎn)，通過(guò)景區(qū)機(jī)關(guān)各黨支部、部門(mén)（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機(jī)制，關(guān)心弱勢(shì)群體，切實(shí)解決景區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，密切景區(qū)黨委、管委會(huì)和景區(qū)農(nóng)牧民群眾的。血肉聯(lián)系，形成融洽和諧的黨群、干群環(huán)境，努力營(yíng)造扶貧幫困、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛(ài)心的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)景區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

扶貧幫困工作堅(jiān)持景區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委政治部牽頭組織實(shí)施，社會(huì)事業(yè)管理局、農(nóng)牧水利局、林業(yè)局具體負(fù)責(zé)、各部門(mén)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制。

（1）成立“景區(qū)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由景區(qū)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)景區(qū)扶貧幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對(duì)景區(qū)扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。（領(lǐng)導(dǎo)小組另行發(fā)文）。

（2）景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）成立“部門(mén)（單位）扶貧幫困小組”，部門(mén)（單位）主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)聯(lián)系對(duì)象的扶貧幫困工作。

（3）景區(qū)兩鄉(xiāng)也要成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)的扶貧幫困工作，積極主動(dòng)協(xié)助景區(qū)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作，引導(dǎo)貧困戶依托上級(jí)部門(mén)（單位）幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

三、工作措施

（一）扶貧幫困機(jī)制

在景區(qū)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）、黨員干部多措并舉的幫扶機(jī)制，深入開(kāi)展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對(duì)工作，采取景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認(rèn)真了解情況，根據(jù)實(shí)際情況，解決他們眼前的困難，制定長(zhǎng)期有效的

脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。

（1）景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過(guò)景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個(gè)村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)為幫扶重點(diǎn)，分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長(zhǎng)”，即：集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)、農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)。

（2）機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）聯(lián)系戶幫扶。通過(guò)機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）與景區(qū)生活困難、困戶結(jié)對(duì)進(jìn)行扶貧和救助，每個(gè)部門(mén)（單位）聯(lián)系1-2戶特困戶，以“一幫一”和“一幫二”的形式，對(duì)有勞動(dòng)能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長(zhǎng)期幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中；對(duì)既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的殘疾人家庭，由部門(mén)（單位）出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心；對(duì)有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開(kāi)展醫(yī)療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。

（3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過(guò)機(jī)關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對(duì)進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺(jué)、主動(dòng)的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開(kāi)展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)子，區(qū)別不同情況展開(kāi)幫扶救助活動(dòng)。對(duì)貧困兒童、孤兒，建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對(duì)既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。通過(guò)組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹(shù)立起良好的形象。

（二）扶貧幫困工作制度

1、定期走訪制度。景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。

2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對(duì)村、家庭及孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施，并及時(shí)向扶貧幫困小組匯報(bào)情況，景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）、廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，景區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局應(yīng)積極爭(zhēng)取和利用國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策及民政救助政策等通過(guò)多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。

3、工作例會(huì)制度。扶貧幫困工作要納入景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門(mén)（單位）工作的重要議程，每半年召開(kāi)一次例會(huì)，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對(duì)象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議。

4、長(zhǎng)效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長(zhǎng)效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，以景區(qū)各村為依托載體，為每個(gè)貧困對(duì)象建立檔案，做好統(tǒng)計(jì)登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)常化、社會(huì)化。

（三）扶貧工作措施

景區(qū)扶貧幫困工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì)救助水平，有力保障貧困人群的生活。

（1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來(lái)抓，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)牧民開(kāi)展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、特色餐飲經(jīng)營(yíng)，幫助村黨支部、村委會(huì)提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，鼓勵(lì)村黨支部、村委會(huì)牽頭成立各種農(nóng)牧民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富。

（2）建立就業(yè)救助機(jī)制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位），要充分整合各類資源，切實(shí)解決所幫扶對(duì)象的困難。一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開(kāi)展免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長(zhǎng)，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是提供就業(yè)崗位。各部門(mén)（單位），特別是組織人事部門(mén)要積極協(xié)調(diào)，深入景區(qū)用工單位及企業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)崗位，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）要積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備、技術(shù)、資金支持，并積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對(duì)困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

（3）實(shí)施生活救助機(jī)制。景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）要最大限度地解決所幫扶對(duì)象生活救助問(wèn)題，景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）扶貧幫困小組要主動(dòng)與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。

（4）建立醫(yī)療援助機(jī)制。景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）多渠道、多形式地解決困難群體的醫(yī)療救助問(wèn)題，將困難群體中的非參保人員納入救助范圍，切實(shí)幫助貧困群體解決醫(yī)療困難。特別是對(duì)患大病、重病、長(zhǎng)期慢性病以及重殘家庭，要加大醫(yī)療援助力度。

（5）建立教育援助機(jī)制。景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）應(yīng)加大幫扶力度，認(rèn)真解決困難家庭子女、孤兒的就學(xué)問(wèn)題，通過(guò)部門(mén)（單位）幫扶補(bǔ)貼、黨員干部資助、協(xié)調(diào)學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等措施，幫助貧困家庭子女順利完成學(xué)業(yè)，確保其平等受教育。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視

扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，

開(kāi)展好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）、全體黨員干部要從講政治的高度提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要高度重視，認(rèn)真組織，周密安排，把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實(shí)干，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。

（二）明確責(zé)任，落實(shí)措施

一是景區(qū)政治部、社會(huì)事業(yè)管理局、林業(yè)局、農(nóng)牧水利局等部門(mén)要聯(lián)合組織為有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象積極提供有針對(duì)性、實(shí)用性的就業(yè)技能培訓(xùn)，機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）及黨員干部要針對(duì)聯(lián)系幫扶對(duì)象，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)要主動(dòng)積極協(xié)調(diào)多方面提供就業(yè)機(jī)會(huì)，及時(shí)為貧困對(duì)象提供就業(yè)信息；二是景區(qū)社會(huì)事業(yè)管理局要建立貧困對(duì)象檔案，將貧困對(duì)象的管理工作納入社會(huì)事業(yè)工作重點(diǎn)工作，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握貧困對(duì)象人數(shù)及相關(guān)情況；三是景區(qū)共青團(tuán)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)助扶貧幫困小組，積極開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)，在青年團(tuán)員中開(kāi)展對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)景區(qū)廣大共青團(tuán)員為貧困對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助；四是景區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)（單位）要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困工作的宣傳報(bào)道，努力在社會(huì)上營(yíng)造良好的社會(huì)輿論范圍，擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面，號(hào)召全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持弱勢(shì)群體。

（三）真抓實(shí)干，講求實(shí)效

景區(qū)扶貧幫困工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各部門(mén)(單位）及廣大黨員干部要在工作中想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，針對(duì)本部門(mén)（單位）本人聯(lián)系幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。

扶貧工作實(shí)施方案(篇3)

一、扶貧村基本情況

今年，我隊(duì)定點(diǎn)扶貧村有3個(gè)，分別是桃元村、院道村、崔莊村。

桃元村地處岡西、岡東、上岡三鎮(zhèn)交界處，幅員面積8.2平方公里，共轄桃元、祁堰、路莊3個(gè)小自然村，有1318戶，總?cè)丝?512人，耕地面積8467畝，黨小組14個(gè)，黨員126人。院道村，位于該鎮(zhèn)中部地區(qū)，面積7.8平方公里，共轄院道、彭莊、港北三個(gè)小自然村，有1119戶，總?cè)丝?537人，耕地面積7778畝，黨小組11個(gè)，黨員110人。崔莊村地處鎮(zhèn)最西部，與岡西鎮(zhèn)交界，面積3.5平方公里，有356戶，總?cè)丝?098人，黨小組7個(gè)，黨員45人。

二、幫扶目標(biāo)任務(wù)

總體上講，我隊(duì)將以解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活為幫扶重點(diǎn)，幫助該村發(fā)展高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人，加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力。同時(shí)結(jié)合各村實(shí)際，有針對(duì)性制訂扶貧工作的具體計(jì)劃。爭(zhēng)取通過(guò)一年的努力，將這三個(gè)村全部脫貧，人均農(nóng)民純收入提高350元，發(fā)展一定規(guī)模的帶動(dòng)農(nóng)民致富的項(xiàng)目10個(gè)，增加村級(jí)積累15萬(wàn)元以上。

三、幫扶措施

強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目。明年3個(gè)村的扶貧工作確保做到“三個(gè)一”：扶持各村100個(gè)低收入農(nóng)戶發(fā)展致富項(xiàng)目;扶持各村一個(gè)高效農(nóng)業(yè)或工業(yè)項(xiàng)目，桃元村側(cè)重家禽養(yǎng)殖項(xiàng)目，院道村側(cè)重草坪項(xiàng)目，崔莊村側(cè)重水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目;扶持一個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，使經(jīng)濟(jì)合作組織進(jìn)一步發(fā)展壯大，有力地帶動(dòng)農(nóng)民致富，從而也為村級(jí)集體積累打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

20__年，我工作隊(duì)扶貧草堰口鎮(zhèn)的工作思路和總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的__屆四中全會(huì)精神，緊緊按照市委的工作要求，依靠后方單位的大力支持，努力圍繞減少農(nóng)村貧困人口，壯大村級(jí)集體積累這一中心目標(biāo)，全方位地開(kāi)展扶貧工作，努力提高定點(diǎn)扶貧工作實(shí)效。

一、立足實(shí)情，勇于創(chuàng)新，扶貧開(kāi)發(fā)“四項(xiàng)”重點(diǎn)工作有新進(jìn)展。(20__年紀(jì)檢工作計(jì)劃)

根據(jù)《市__年扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)》的要求，圍繞年初制定的工作目標(biāo)，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進(jìn)、“雨露計(jì)劃”、社會(huì)扶貧這四項(xiàng)重點(diǎn)工作的力度，取得了較好成效。

(一)、整村推進(jìn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

整村推進(jìn)是我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)，是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑，是一項(xiàng)綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問(wèn)題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提，為了使申報(bào)的項(xiàng)目更具科學(xué)性和可操性，我辦多次組織人員深入基層、深入實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo)，反復(fù)進(jìn)行研究和權(quán)衡，按輕重緩急程度對(duì)各重點(diǎn)村申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選。根據(jù)群眾意愿，組織個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目，__年共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等個(gè)項(xiàng)目。按時(shí)、保質(zhì)、保量完成__年度扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，縣扶貧辦積極爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，__年?duì)幦〉截?cái)政扶貧資金余萬(wàn)元。

在建設(shè)和實(shí)施中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，在資金使用和運(yùn)作上按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存。?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截用、挪用或改變資金用途。同時(shí)建立項(xiàng)目監(jiān)督和財(cái)物監(jiān)督制度，加強(qiáng)資金的監(jiān)督、審計(jì)和檢查，確保資金落到實(shí)處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項(xiàng)目都已基本完工。

(二)、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度加大。

__年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強(qiáng)。加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了人員負(fù)責(zé)，健全了工作制度。加大資金的投入，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，抓住縣躍民有限公司被評(píng)為省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的有利契機(jī)，進(jìn)一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)的覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)的輻射力和示范帶動(dòng)作用;以培育新型農(nóng)民為突破口，開(kāi)展麻雞養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻栽培、大棚蔬菜等技術(shù)培訓(xùn)期，

(三)、創(chuàng)新方式，“雨露計(jì)劃”。

做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式，實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。會(huì)同就業(yè)局舉辦“雨露計(jì)劃”。因金融危機(jī)提前返鄉(xiāng)的人中，絕大部分是初級(jí)務(wù)工就業(yè)者，勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì)較低，缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(四)、社會(huì)扶貧工作有了新的突破

整合社會(huì)扶貧資源，樹(shù)立“大扶貧”觀念，是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn)，也是扶貧開(kāi)發(fā)工作中深具潛力的重要方面

1、社會(huì)扶貧工作參與性增強(qiáng)。

當(dāng)前，重點(diǎn)村對(duì)掛點(diǎn)扶貧工作都很支持，迫切希望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全縣8個(gè)扶貧重點(diǎn)村已安排了縣直單位掛點(diǎn)幫扶，并已全部到村開(kāi)展工作。全面500名開(kāi)展黨員干部“1+1”結(jié)對(duì)扶貧工作，并建檔立卡。企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)工作順利開(kāi)展，縣躍民有限公司有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式扶持農(nóng)民養(yǎng)雞，公司提供雞苗并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和負(fù)責(zé)回收，有效降低了農(nóng)戶養(yǎng)雞的成本和風(fēng)險(xiǎn)，帶動(dòng)了廣大貧困農(nóng)民增收致富。

2、重點(diǎn)組織實(shí)施好“愛(ài)心包裹暨‘5.12’災(zāi)區(qū)學(xué)生‘六?一’關(guān)愛(ài)行動(dòng)”。

“愛(ài)心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織，縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)會(huì)、縣關(guān)工委八家單位聯(lián)合在全縣發(fā)起“5.12災(zāi)區(qū)學(xué)生六一包裹”發(fā)起的愛(ài)心活動(dòng)，通過(guò)我辦及兄弟單位的努力，得到社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，取得了良好的效果。

3、全力幫扶及支持新農(nóng)村建設(shè)。

我辦特別重視新農(nóng)村的建設(shè)，今年掛點(diǎn)禮陂鎮(zhèn)洋陂村委會(huì)柿坑村。該村地處偏遠(yuǎn)，交通不暢。經(jīng)多次實(shí)地勘察，了解了當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，支持萬(wàn)元用于該村至公路的水泥路建設(shè)。

二、凝心聚力，奮勇?tīng)?zhēng)先，宣傳調(diào)研和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作有新起色

以科學(xué)發(fā)展觀—機(jī)關(guān)效能建設(shè)年為契機(jī)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部職工的理論水平、為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，凝心聚力，不斷加強(qiáng)宣傳調(diào)研力度，取得了新起色。

(一)、科學(xué)發(fā)展觀—機(jī)關(guān)效能建設(shè)年工作不斷提升。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議的精神，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，制定了切實(shí)可行的“科學(xué)發(fā)展觀—機(jī)關(guān)效能提升年”活動(dòng)實(shí)施方案，明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任。成立了由主任擔(dān)任組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了人員，明確了職責(zé)。加強(qiáng)和完善了機(jī)關(guān)管理制度，比如上下班簽到制度、公車(chē)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度等，以制度來(lái)管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全體干部職工的精神面貌和服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)有了很大的提高，全體人員心齊氣正，工作的熱情和積極性十分高漲。

(二)、宣傳調(diào)研工作不斷強(qiáng)化。一是成立了宣傳調(diào)研工作小組。成立了副主任為組長(zhǎng)，辦公室副主任為副組長(zhǎng)的宣傳調(diào)研小組，制定工作目標(biāo)和任務(wù)，明確了職責(zé)。二是建立了激勵(lì)機(jī)制。制定了宣傳調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)辦法

三、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，監(jiān)督檢查工作有新成效

我辦始終從群眾的利益出發(fā)，千方百計(jì)為群眾辦好事、做實(shí)事。在監(jiān)督檢查工作中，認(rèn)真自查自糾，切實(shí)維護(hù)群眾利益，改善了干群關(guān)系，增強(qiáng)了干群感情。

(一)、監(jiān)督檢查工作深入開(kāi)展。

根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和安排，我辦對(duì)照要求，深入開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。早在3月底全省扶貧辦主任會(huì)議召開(kāi)之后，我辦就已積極行動(dòng)，成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)人員為成員的工作組，落實(shí)了人員，明確了職責(zé)，制定了工作方案

(二)、積極響應(yīng)縣委、縣政府加強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資工程

我們?cè)谧龊脴I(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極響應(yīng)縣委、縣政府工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略部署，把招商引資工作擺上了重要議事日程，成功引進(jìn)江有限公司。__完成招商引資工作任務(wù)萬(wàn)元。

__年我辦各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，主要得益于上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心支持和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到自身的不足和存在的困難，主要表現(xiàn)在：

(一)、扶貧攻堅(jiān)難度大。

目前，大多重點(diǎn)鄉(xiāng)村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯(cuò)制約，又因今年情況特殊災(zāi)后返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟(jì)保障，解決溫飽問(wèn)題和鞏固扶貧成果難度大。

(二)、龍頭企業(yè)弱小。

全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足，加工轉(zhuǎn)化率低，“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制還不健全，輻射和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。

(三)、資金投入少。

按照“__”五年規(guī)劃，我縣個(gè)重點(diǎn)村年均扶貧資金僅萬(wàn)元，要實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo)，靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，加之財(cái)政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程緩慢。

四、下一步工作思路

__年是“__”規(guī)劃的最后一年，要完成我縣扶貧開(kāi)發(fā)的規(guī)劃任務(wù)，必須樹(shù)立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹__屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，整合各種扶貧資源和力量，加大工作和投入力度，整體推進(jìn)為載體，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，完成“__”規(guī)劃的預(yù)定目標(biāo)

力求實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，即促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改變貧困村基礎(chǔ)條件上實(shí)現(xiàn)新的突破;強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移;進(jìn)一步提升農(nóng)民自身素質(zhì)，在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實(shí)現(xiàn)新的突破。

(二)、抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作。

加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運(yùn)行。年底前全面完成項(xiàng)目，確保8個(gè)重點(diǎn)村生產(chǎn)生活條件有所改善，農(nóng)民收入有所提高。

(三)、切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧。

(四)、切實(shí)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及資金管理。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的后續(xù)管理和跟蹤問(wèn)效工作，加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)資金使用管理的監(jiān)督力度，著力解決扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理不到位的問(wèn)題，提高工作實(shí)效性，切實(shí)鞏固扶貧開(kāi)發(fā)成果。

(五)、認(rèn)真做好扶貧貼息貸款工作。

充分發(fā)揮扶貧職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭(zhēng)取扶貧貸款。

(六)、做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(七)、扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。

按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，將再舉辦一期有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以提高貧困群眾勞動(dòng)技能，促進(jìn)增收!。

(八)、完成縣委、政府交給的各項(xiàng)工作。

我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省市黨委、政府的扶貧開(kāi)發(fā)政策，在縣委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，抓好扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)工作，為社會(huì)主義扶貧建設(shè)奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

(九)、抓好扶貧辦自身建設(shè)。

認(rèn)真組織扶貧辦干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的__大會(huì)議精神，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強(qiáng)廉潔自律教育，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開(kāi)、公正、透明。以自身的實(shí)際工作，取信于民，造福于民。

扶貧工作實(shí)施方案(篇4)

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市扶貧資產(chǎn)管理，確保扶貧資產(chǎn)安全運(yùn)行、保值增值，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理實(shí)施方案》。現(xiàn)解讀如下：

一、出臺(tái)背景

2020年是脫貧攻堅(jiān)工作收官之年。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理的意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2019〕80號(hào)），為摸清“十三五”以來(lái)扶貧資產(chǎn)底數(shù)，切實(shí)抓好我市扶貧資產(chǎn)管理工作，做到風(fēng)險(xiǎn)防范、防止閑置流失，提高資產(chǎn)收益，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。

二、目標(biāo)任務(wù)

在全市范圍內(nèi)，全面開(kāi)展扶貧資產(chǎn)核查和管理工作，構(gòu)建資產(chǎn)底數(shù)清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、主體責(zé)任明確、運(yùn)行管理規(guī)范的扶貧資產(chǎn)管理制度，摸清2016年以來(lái)扶貧資產(chǎn)底數(shù)，對(duì)扶貧資產(chǎn)所有權(quán)一次確權(quán)到位，納入國(guó)有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。進(jìn)一步明確經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)等，提高資產(chǎn)收益，實(shí)現(xiàn)保值增值。

扶貧資產(chǎn)管理工作要堅(jiān)持群眾受益、因地制宜、安全高效和公開(kāi)透明的原則。

三、主要內(nèi)容

1.資產(chǎn)管理內(nèi)容。主要是使用各級(jí)各類扶貧資金形成的資產(chǎn)，不包括明確到建檔立卡貧困戶的資產(chǎn)。

2.資產(chǎn)管理類型。主要為基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷四大類。

3.資產(chǎn)管理職責(zé)。按照“所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一，受益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合”的原則，縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌管理縣域內(nèi)所有扶貧資產(chǎn),縣級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)村兩級(jí)要管好用好確權(quán)的所屬資產(chǎn)。

4.資產(chǎn)收益分配。按照有利于鞏固脫貧成果為原則進(jìn)行資產(chǎn)收益分配，要遵循群眾參與、村提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的流程，分配到村到戶。

5.資產(chǎn)分類登記。對(duì)2016年以來(lái)扶貧資金形成的資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，分類、分項(xiàng)、分年度登記資產(chǎn)明細(xì)，全面建立扶貧資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬。全面摸清以資產(chǎn)收益方式投入企業(yè)、合作社等市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資金數(shù)額，做好登記工作，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管。扶貧資產(chǎn)檔案管理實(shí)行“一賬統(tǒng)管”模式，由縣級(jí)扶貧部門(mén)建立總臺(tái)賬集中統(tǒng)一管理。確保賬賬相符、賬實(shí)相符。

6.資產(chǎn)明晰確權(quán)。在全面清產(chǎn)核資、登記造冊(cè)的基礎(chǔ)上，所有扶貧資產(chǎn)一次確權(quán)到位。扶貧資產(chǎn)所有權(quán)者要擔(dān)負(fù)起扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)的直接責(zé)任，嚴(yán)格按照相關(guān)政策制度管理和運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)，確保扶貧資產(chǎn)效益最大化。

7.資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)。扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)后，按照“受益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合”原則，落實(shí)扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體，建立相應(yīng)后續(xù)管護(hù)制度，每項(xiàng)資產(chǎn)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確管理責(zé)任單位和具體責(zé)任人，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管。

8.資產(chǎn)啟用盤(pán)活。對(duì)長(zhǎng)期閑置、效益差甚至虧損的扶貧資產(chǎn)，管護(hù)主體要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，盤(pán)活用好扶貧資產(chǎn)。

9.資產(chǎn)依規(guī)處置。對(duì)扶貧資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、置換、報(bào)損、報(bào)廢等處置，要按照國(guó)有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的報(bào)批手續(xù)，公布處置結(jié)果。任何單位和個(gè)人不得隨意處置扶貧資產(chǎn)，不得用扶貧資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保。

四、完成時(shí)間

6月20日前完成扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)，建立臺(tái)賬，健全管護(hù)制度，整理歸檔。6月25日自查驗(yàn)收，總結(jié)上報(bào)。

五、工作保障

從嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、建立管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督管理和及時(shí)總結(jié)推廣等四個(gè)方面提出要求，確保工作實(shí)效。要求各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際制定方案，防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)做好扶貧資產(chǎn)管理工作，并報(bào)送省、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

扶貧工作實(shí)施方案(篇5)

為切實(shí)加強(qiáng)我縣扶貧資產(chǎn)管理，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益，助推高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面鞏固脫貧成果，根據(jù)《陜西省扶貧辦等七部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《渭南市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立健全脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制的通知》《渭南市扶貧資產(chǎn)管理辦法》和《白水縣脫貧攻堅(jiān)百日沖刺行動(dòng)方案》等有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。

—、目標(biāo)原則

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中省脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村抓落實(shí)”的工作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全扶貧資產(chǎn)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，完善帶貧益貧機(jī)制，做到扶貧資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、管護(hù)主體職責(zé)明確、運(yùn)行管理規(guī)范，確保扶貧資產(chǎn)的完整性、安全性和長(zhǎng)效性，切實(shí)維護(hù)所有者、經(jīng)營(yíng)者和受益者合法權(quán)益。

（一）尊重民意，保障權(quán)益。完善民主議事機(jī)制，充分尊重群眾意愿，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障群眾對(duì)扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。結(jié)合我縣實(shí)際，根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來(lái)源、資產(chǎn)類型、受益范圍等，因地制宜、分類指導(dǎo)，建立多形式、多層次、多元化的管理模式，實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌、項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村落實(shí)的管理機(jī)制。

（三）科學(xué)運(yùn)營(yíng)，安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)不同類型，采取不同的經(jīng)營(yíng)模式和管理方式，完善登記備案、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等重要環(huán)節(jié)，建立管護(hù)臺(tái)賬，科學(xué)規(guī)范實(shí)施扶貧資產(chǎn)管理，提高扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，確保經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)得到保值增值，公益性資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。

（四）公開(kāi)透明，強(qiáng)化監(jiān)管。堅(jiān)持公示公告制度，將扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置等情況，通過(guò)媒體、網(wǎng)站、公務(wù)公開(kāi)欄等方式分級(jí)公示公告，定期將年度扶貧資產(chǎn)運(yùn)管情況向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)透明度，確保扶貧資產(chǎn)管理工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)侵占套取、揮霍浪費(fèi)、非法占用、違規(guī)處置扶貧資產(chǎn)及收益等各類行為的監(jiān)督檢查。

二、工作安排

（一）強(qiáng)化排查，摸清底數(shù)。扶貧、發(fā)改、財(cái)政、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、工信、商務(wù)、自然資源、教育、文廣、衛(wèi)健、供電、供銷聯(lián)社及城投公司等相關(guān)單位，要緊緊圍繞2016年以來(lái)使用各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會(huì)扶貧資金、地方債券等資金投入脫貧攻堅(jiān)形成的資產(chǎn)，扎實(shí)開(kāi)展排查，摸清項(xiàng)目底數(shù)，為扶貧資產(chǎn)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由專項(xiàng)扶貧資金、整合資金投入形成的資產(chǎn)，可參照《白水縣扶貧整合資金項(xiàng)目臺(tái)賬》進(jìn)行核實(shí)統(tǒng)計(jì)。

責(zé)任單位：縣級(jí)各項(xiàng)目主管部門(mén)

完成時(shí)限：5月27日前

（二）確定權(quán)屬，加快移交。在扶貧項(xiàng)目竣工手續(xù)健全的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)目主管單位應(yīng)加快扶貧資產(chǎn)的確權(quán)和移交。到戶類扶貧資產(chǎn)原則上歸屬于個(gè)人，所有權(quán)確定到貧困戶，由個(gè)人自行管理；縣級(jí)項(xiàng)目主管單位實(shí)施的村級(jí)扶貧項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)，及時(shí)將資產(chǎn)移交到村，所有權(quán)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織，并納入“三資”管理平臺(tái)；對(duì)企業(yè)補(bǔ)助類扶貧項(xiàng)目，按照項(xiàng)目編制方案，將相應(yīng)比例的權(quán)益移交到村進(jìn)行管理；對(duì)跨村實(shí)施的項(xiàng)目能量化到村的將權(quán)屬量化到村集體，無(wú)法量化到村或產(chǎn)權(quán)無(wú)法清晰界定的，由縣級(jí)項(xiàng)目主管單位與鎮(zhèn)（辦）共同確定產(chǎn)權(quán)歸屬，或者由鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)一管理，產(chǎn)權(quán)或收益明確到村；對(duì)跨鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，由縣級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)統(tǒng)一管理，產(chǎn)權(quán)或收益明確到村。產(chǎn)權(quán)歸屬國(guó)有資產(chǎn)的按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理；上級(jí)相關(guān)行業(yè)部門(mén)對(duì)扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。

責(zé)任單位：縣級(jí)各項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)落實(shí)，縣扶貧辦、發(fā)改局負(fù)責(zé)督促推進(jìn)

完成時(shí)限：5月28日前

（三）建立機(jī)制，強(qiáng)化管護(hù)。按照“受益權(quán)與管護(hù)權(quán)相結(jié)合”原則落實(shí)扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人管護(hù)責(zé)任；縣級(jí)項(xiàng)目主管單位直接管理的扶貧資產(chǎn)，須建立行業(yè)扶貧資產(chǎn)管護(hù)方案，明確管護(hù)措施和責(zé)任；移交到鎮(zhèn)（辦）、村管理的扶貧資產(chǎn)，由鎮(zhèn)（辦）、村負(fù)責(zé)制定管護(hù)方案。公益性資產(chǎn)可通過(guò)開(kāi)發(fā)公益崗位等方式解決管護(hù)力量不足問(wèn)題，優(yōu)先吸納貧困家庭勞動(dòng)力參與扶貧資產(chǎn)管護(hù)；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)管理，規(guī)范入股分紅方式，明確運(yùn)營(yíng)各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)決糾正產(chǎn)業(yè)扶貧簡(jiǎn)單“一股了之”、“一分了之”。扶貧資產(chǎn)管護(hù)費(fèi)用優(yōu)先從經(jīng)營(yíng)收入中列支，根據(jù)實(shí)際需求縣財(cái)政適當(dāng)予以補(bǔ)助。

責(zé)任單位：縣級(jí)各項(xiàng)目主管部門(mén)、鎮(zhèn)（辦）、村負(fù)責(zé)落實(shí)，縣發(fā)改局、扶貧辦負(fù)責(zé)督促推進(jìn)

完成時(shí)限：5月30日前

（四）建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理。扶貧資產(chǎn)實(shí)行“四級(jí)臺(tái)賬”管理，分別建立縣級(jí)臺(tái)賬、部門(mén)臺(tái)賬、鎮(zhèn)級(jí)臺(tái)賬和村級(jí)臺(tái)賬，主要內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、類別、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、數(shù)量、單位、原始價(jià)值、資金來(lái)源構(gòu)成、凈值、所有權(quán)人、使用權(quán)人、收益權(quán)人、收益分配及資產(chǎn)處置等信息。對(duì)于到戶類扶貧資金，各項(xiàng)目主管單位、鎮(zhèn)（辦）、村分別建立“花名冊(cè)”存檔備查。項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)建立單位內(nèi)部臺(tái)賬，統(tǒng)一報(bào)送縣扶貧辦匯總形成縣級(jí)臺(tái)賬，并分解反饋至鎮(zhèn)（辦）形成鎮(zhèn)級(jí)臺(tái)賬，鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)分解反饋至村形成村級(jí)臺(tái)賬；扶貧資產(chǎn)“四級(jí)臺(tái)賬”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，資產(chǎn)的項(xiàng)目主管單位年末根據(jù)資產(chǎn)增減變化情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并報(bào)縣扶貧辦、縣發(fā)改局備案。

責(zé)任單位：縣級(jí)各項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)（辦）配合，縣扶貧辦督促推進(jìn)。

完成時(shí)限：5月30日前

（五）及時(shí)入賬，嚴(yán)防流失。在完善建立扶貧資金“四級(jí)臺(tái)賬”管理的基礎(chǔ)上，按照“誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)記賬”的原則落實(shí)賬務(wù)登記工作?？h級(jí)項(xiàng)目主管單位直接實(shí)施的項(xiàng)目，由本單位負(fù)責(zé)賬務(wù)登記；由鎮(zhèn)級(jí)或村級(jí)所實(shí)施的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)（辦）、村完成相應(yīng)的賬務(wù)登記工作，或由鎮(zhèn)級(jí)按照“村財(cái)鎮(zhèn)管”模式登記入賬。形成固定資產(chǎn)的，資產(chǎn)接收者還須同時(shí)登記固定資產(chǎn)賬；扶貧資金直接投入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)，也要做相應(yīng)的會(huì)計(jì)記錄?？h級(jí)各項(xiàng)目主管單位、鎮(zhèn)（辦）、村要按有關(guān)會(huì)計(jì)制度完善財(cái)務(wù)賬目，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，完整反映扶貧資產(chǎn)的增減變化和使用情況，嚴(yán)防扶貧資產(chǎn)流失。

責(zé)任單位：縣級(jí)各項(xiàng)目主管部門(mén)、鎮(zhèn)（辦）、村負(fù)責(zé)落實(shí)，財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促

完成時(shí)限：6月30日前

三、保障措施

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。為全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范有序，決定成立白水縣扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣政府分管扶貧工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣扶貧辦主任、財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任，扶貧、發(fā)改、財(cái)政、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、工信、商務(wù)、自然資源、教育、文旅、衛(wèi)健、電力、供銷聯(lián)社及城投公司等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦，辦公室主任由縣扶貧辦主任兼任，負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)管理日常工作。

（二）完善管理制度。為確保扶貧資產(chǎn)管理有法可依，由縣扶貧辦負(fù)責(zé)制定《白水縣扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交和后期管護(hù)管理辦法》，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定《白水縣扶貧資產(chǎn)登記管理辦法》和《白水縣扶貧資產(chǎn)管理辦法》，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)日常工作開(kāi)展，各縣級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)和鎮(zhèn)（辦）、村負(fù)責(zé)完善“扶貧資產(chǎn)管護(hù)方案”，切實(shí)保障我縣扶貧資產(chǎn)移交、管護(hù)、登記和長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)全過(guò)程精細(xì)化管理，促進(jìn)扶貧資產(chǎn)的保值增值。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)?？h扶貧辦負(fù)責(zé)全縣扶貧資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，扶貧、發(fā)改、財(cái)政、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、工信、商務(wù)、自然資源、教育、文廣、衛(wèi)健、供電、供銷聯(lián)社及城投公司等相關(guān)單位負(fù)責(zé)各自實(shí)施的扶貧資產(chǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)管；鎮(zhèn)（辦）、村按照所有權(quán)負(fù)責(zé)日常管理；縣審計(jì)局要適時(shí)開(kāi)展扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)，確保資金使用安全、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)規(guī)范。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理是鞏固脫貧成果的重要舉措，也是“三排查三清零”工作的重要舉措。各鎮(zhèn)（辦）、部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，迅速安排部署，嚴(yán)格時(shí)限和要求，逐項(xiàng)落實(shí)扶貧資產(chǎn)規(guī)范管理任務(wù)，切實(shí)解決重建輕管問(wèn)題，確保扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

（二）落實(shí)工作責(zé)任?？h扶貧辦要發(fā)揮好牽頭作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持和推進(jìn)落實(shí)。各縣級(jí)項(xiàng)目主管單位要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起扶貧資產(chǎn)管理的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，完善工作方案，細(xì)化到具體項(xiàng)目，夯實(shí)工作職責(zé)，落實(shí)扶貧資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)責(zé)任。各鎮(zhèn)（辦）要全力配合做好扶貧資產(chǎn)的接收、管護(hù)和日常管理工作。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各縣級(jí)項(xiàng)目主管單位、鎮(zhèn)（辦）、村要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,加大日常監(jiān)督力度，預(yù)防各類違規(guī)違法違紀(jì)行為發(fā)生。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、侵占套取、非法占有使用或處置扶貧資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為從嚴(yán)懲處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

扶貧工作實(shí)施方案(篇6)

該方案在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)。 以下是為大家整理的關(guān)于2019年學(xué)校教育扶貧工作實(shí)施方案的文章3篇 ,歡迎品鑒！

第1篇: 2019年學(xué)校教育扶貧工作實(shí)施方案

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊抓住國(guó)家支持X南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展及國(guó)家實(shí)施集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃重大歷史機(jī)遇，以改革創(chuàng)新精神，更加注重改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重貧困地區(qū)農(nóng)民增加收入，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程，為我市與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則

1、因地制宜、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出貧困對(duì)象、五保戶、低保戶等特殊人群，加大精準(zhǔn)扶貧工作力度，把加快發(fā)展與扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

2、合理安排、量力而行。堅(jiān)持從我市實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，積極進(jìn)取，量力而行，注重實(shí)效，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。堅(jiān)持直接面向全市農(nóng)村貧困群眾，以貧困人口受益為基本出發(fā)點(diǎn)，使全市絕大多數(shù)貧困人口包括在受益范圍內(nèi)，做到立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決當(dāng)前的突出問(wèn)題與實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，整體推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作。

4、明確責(zé)任、相互配合。各自明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，各司其職，密切配合，相互協(xié)作，協(xié)調(diào)形成齊抓共管的局面，努力實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化。

二、總體目標(biāo)

到2018年，全市貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，基本公共服務(wù)水平得到提高，社會(huì)就業(yè)較為充分，農(nóng)村居民人均純收入持續(xù)增加，與全國(guó)平均水平差距不斷縮小，生態(tài)環(huán)境大幅改善，發(fā)展基礎(chǔ)明顯夯實(shí)。

到2020年，實(shí)現(xiàn)全市1419個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到或接近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))平均水平，貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到或接近縣(市、區(qū))平均水平，11個(gè)羅霄山集中連片特困地區(qū)縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到或接近全市平均水平的目標(biāo)，基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，社會(huì)就業(yè)更加充分，農(nóng)村居民收入持續(xù)增加，收入分配差距進(jìn)一步縮小，與全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

三、工作任務(wù)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金和省級(jí)專項(xiàng)資金在項(xiàng)目數(shù)量、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目安排時(shí)序上向貧困地區(qū)，特別是向國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣和羅霄山集中連片特困地區(qū)縣的貧困村傾斜。力爭(zhēng)通過(guò)“九大工程”的實(shí)施，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民素質(zhì)，提升貧困村發(fā)展后勁，確保貧困對(duì)象都能住上“安全房”，喝著“放心水”，走上小康路。

1、農(nóng)村危舊土坯房改造工程。

會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局切實(shí)做好2、82萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造指標(biāo)追加爭(zhēng)取工作，落實(shí)好羅霄山集中連片特困地區(qū)縣貧困戶農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)戶均增加1000元，力爭(zhēng)全面完成全市農(nóng)村危舊土坯房改造任務(wù)，全面解決我市農(nóng)村居民住房問(wèn)題。爭(zhēng)取國(guó)家盡快下達(dá)我市提前實(shí)施的17萬(wàn)戶土坯房改造指標(biāo)。

2、農(nóng)村安全飲水工程。

做好農(nóng)村安全飲水拾遺補(bǔ)缺工作，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)和新出現(xiàn)的農(nóng)村不安全飲水人口飲水安全以及農(nóng)村學(xué)校飲水困難問(wèn)題;啟動(dòng)全市70多萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全提質(zhì)增效工程，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行改造，完善水質(zhì)檢測(cè)和供水凈化消毒工作，強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程管理，不斷提高供水水質(zhì)和供水效益，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，對(duì)有條件的現(xiàn)有小規(guī)模供水工程合并聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化供水;加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程，提高農(nóng)村自來(lái)水普及率，到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水全覆蓋。

3、以工代賑工程。

力爭(zhēng)每年?duì)幦?guó)家以工代賑資金8000萬(wàn)元以上，加快實(shí)施節(jié)水型農(nóng)田水利工程，山區(qū)水源工程和田間配套工程，開(kāi)展老化失修、因?yàn)?zāi)損毀的農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)及節(jié)水灌溉、農(nóng)田防洪除澇工程建設(shè);重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村公路互聯(lián)互通，根據(jù)各縣具體情況，安排60%以上的資金量用于25戶以上自然村通水泥路和小型橋梁建設(shè)。羅霄山片區(qū)縣每年安排一個(gè)以上以工代賑示范項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施連通多個(gè)貧困村的鄉(xiāng)村公路或出省出縣的斷頭路;大力開(kāi)展小流域綜合治理，有效控制水土流失，改善局部生態(tài)環(huán)境等。以工代賑項(xiàng)目要優(yōu)先安排建檔立卡貧困農(nóng)民參加工程建設(shè)，盡量提高勞務(wù)報(bào)酬占總投資比重，并在相關(guān)合同文本中予以明確，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

4、農(nóng)村電網(wǎng)改造和光伏扶貧工程。

繼續(xù)推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，全面解決貧困戶生產(chǎn)生活用電問(wèn)題，提高電網(wǎng)性能和用電質(zhì)量。到2020年，支持片區(qū)縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣內(nèi)已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，增加貧困人口基本生活收入。

5、易地扶貧搬遷工程。

積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委以工代賑異地扶貧搬遷計(jì)劃指標(biāo)，計(jì)劃平均每年搬遷安置農(nóng)村貧困人口1500戶，6000人以上，力爭(zhēng)到2020年使有搬遷需求且符合條件的貧困村、貧困戶全部遷出。探索建立差別化資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安置區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善土地調(diào)整變更、戶口遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障等配套政策，積極探索易地扶貧搬遷與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相結(jié)合的搬遷方式，實(shí)現(xiàn)“總體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。

6、農(nóng)村清潔工程。

積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和扶持資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理等設(shè)施建設(shè)，有效處理農(nóng)村生活垃圾、污水;大力實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和大中型沼氣項(xiàng)目，探索沼氣產(chǎn)業(yè)化的路徑，提高沼氣普及率和穩(wěn)定性。加強(qiáng)生活垃圾統(tǒng)一收集處理，糾正亂堆、亂放、亂倒現(xiàn)象，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集中水源地保護(hù)等工作，切實(shí)改變農(nóng)村臟、亂、差的面貌。

7、農(nóng)村文教衛(wèi)生工程。

大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房、村衛(wèi)生室等衛(wèi)生項(xiàng)目，村衛(wèi)生室重點(diǎn)向貧困村傾斜，大幅提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，切實(shí)阻斷因病貧困代際傳遞;推動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等項(xiàng)目，優(yōu)先支持改善貧困村學(xué)?；巨k學(xué)條件，保障貧困村孩子享受優(yōu)質(zhì)教育資源;加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程、廣播電視戶戶通項(xiàng)目，完善公共文化和體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富群眾文體生活等。

8、農(nóng)村養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)體系工程。

將農(nóng)村養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)作為基本公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要民生工程，進(jìn)一步加快實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)體系項(xiàng)目，到2020年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所敬老院，解決孤老病殘?zhí)乩罕娂泄B(yǎng)問(wèn)題，提升社區(qū)服務(wù)水平。

9、農(nóng)村就業(yè)保障體系工程。

加強(qiáng)基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)的整合力度，重點(diǎn)實(shí)施安XX、XX等8個(gè)縣基層就業(yè)和社會(huì)保障體系項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)全覆蓋，開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助提高我市農(nóng)村貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市發(fā)改委精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市發(fā)改委精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等工作。委黨組書(shū)記、主任任組長(zhǎng)，委副縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，委內(nèi)各業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)及委“三送”工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委地區(qū)科。各縣(市、區(qū))發(fā)改部門(mén)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目的申報(bào)、爭(zhēng)取、跟蹤與調(diào)度，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地，早日發(fā)揮效益，推動(dòng)全市精準(zhǔn)扶貧工作上新臺(tái)階。

(二)加強(qiáng)溝通配合。一方面，發(fā)展改革系統(tǒng)內(nèi)部之間要加強(qiáng)溝通，形成定期信息反饋和情況交流機(jī)制，及時(shí)通報(bào)精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)態(tài)，分析研究工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出解決辦法，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。另一方面，要與市委農(nóng)工部、市衛(wèi)計(jì)委、市教育局等市直相關(guān)部門(mén)間要相互配合，在項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目實(shí)施后評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)密切溝通，形成合力。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。對(duì)于爭(zhēng)取實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，市、縣兩級(jí)發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檢查指導(dǎo)，確保工程的建設(shè)質(zhì)量。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保工程按時(shí)按質(zhì)按量完成，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益。

(四)注重實(shí)際效果。精準(zhǔn)扶貧工作是我市當(dāng)前及今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，要結(jié)合工作實(shí)際，注重以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，力戒形式主義，確保精準(zhǔn)扶貧工作順利推進(jìn)。

第2篇: 2019年學(xué)校教育扶貧工作實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

從20xx年起，按照定點(diǎn)、定向的原則，對(duì)接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，從學(xué)前教育到高等職業(yè)教育，實(shí)行免、減、助、獎(jiǎng)、貸、補(bǔ)等形式的多元扶持與資助政策。實(shí)施貧困村幼兒園建設(shè)工程，解放農(nóng)村勞動(dòng)力。加快義務(wù)教育學(xué)?！叭娓谋　表?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)用技能培訓(xùn)，實(shí)施幫扶和援助，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧致富。

(一)學(xué)前教育：重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)前教育資源向貧困行政村延伸，到2017年，在全市有實(shí)際需求的貧困村依托小學(xué)新建、改擴(kuò)建幼兒園，使農(nóng)村學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足幼兒教師，配備玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備。到2020年，實(shí)現(xiàn)全市有實(shí)際需求的貧困村幼兒園全覆蓋，保障貧困家庭適齡幼兒接受學(xué)前教育。對(duì)接受學(xué)前教育的貧困家庭子女免收保教費(fèi)。

(二)義務(wù)教育：改善貧困農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，到2017年，使全市農(nóng)村學(xué)校教室、桌椅、圖書(shū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教學(xué)設(shè)施設(shè)備滿足基本教學(xué)需要，宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要。到2020年，全面完成“改薄”任務(wù)，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的教育差距進(jìn)一步縮小，縣域義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，基本公共教育服務(wù)均等化的總體目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

(三)職業(yè)教育：擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，推進(jìn)職業(yè)教育資源進(jìn)一步向貧困家庭傾斜。到2017年，加大職業(yè)教育免費(fèi)力度，提高中職助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，所有貧困家庭中職學(xué)生接受免費(fèi)職業(yè)教育。貧困家庭初中畢業(yè)生進(jìn)入中職學(xué)校和普通高中的比例大體相當(dāng)。逐步打通中高職?有機(jī)銜接的上升通道，面向就讀中職的貧困家庭學(xué)生加大高職單獨(dú)招生和注冊(cè)入學(xué)的比例，擴(kuò)大貧困家庭學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校的覆蓋面。到2020年，市上重點(diǎn)建設(shè)2所中等職業(yè)學(xué)校，每縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)1所中等職業(yè)學(xué)校(職教中心)，鼓勵(lì)支持辦好1所民辦中等職業(yè)學(xué)校，將全市中等職業(yè)學(xué)校由現(xiàn)在的17所調(diào)整到10所左右，形成統(tǒng)籌有力、管理有序、布局合理、資源優(yōu)化、適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育新格局。優(yōu)先實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭畢業(yè)生接受?？?層次職業(yè)教育比例不低于40%，通過(guò)多種途徑確保貧困家庭的適齡學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)技能，提高脫貧致富能力。

二、主要措施

(一)擴(kuò)大貧困家庭子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。

1.擴(kuò)大貧困農(nóng)村學(xué)前教育資源。按照有利于利用小學(xué)富余校舍和師資、有利于幼兒方便就近入園、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理、有利于社會(huì)力量積極參與的原則，依據(jù)《甘肅省農(nóng)村幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，在有實(shí)際需求的貧困村依托小學(xué)新建、改擴(kuò)建幼兒園，滿足貧困家庭適齡幼兒入園需求，著力解決貧困農(nóng)村幼兒“無(wú)園上”的問(wèn)題。

2.加大學(xué)前教育免費(fèi)力度。加大貧困村學(xué)前教育免費(fèi)力度，按照每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，免除貧困家庭幼兒在當(dāng)?shù)亟邮軐W(xué)前教育的保教費(fèi)。所需資金由省級(jí)財(cái)政和縣級(jí)財(cái)政按6:4比例分擔(dān)。

3.加大義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造的財(cái)政投入力度，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。辦好農(nóng)村寄宿制學(xué)校、村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，保障貧困農(nóng)村兒童就近入學(xué)。規(guī)劃總投資13.48億元，改造建設(shè)薄弱學(xué)校1063所，建設(shè)校舍39.9萬(wàn)平方米，新建室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地42.2萬(wàn)平方米，圍墻7.4萬(wàn)米，護(hù)坡3.5萬(wàn)立方米，購(gòu)置圖書(shū)26.8萬(wàn)冊(cè)，計(jì)算機(jī)1.5萬(wàn)臺(tái)，教學(xué)儀器設(shè)備3546臺(tái)，課桌椅3.8萬(wàn)套，學(xué)生用床2.8萬(wàn)套，食堂設(shè)備102臺(tái)，飲水設(shè)施1380臺(tái)。

4.對(duì)貧困家庭中接受普通高中教育的學(xué)生優(yōu)先安排國(guó)家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年1500元。對(duì)貧困家庭中接受中等職業(yè)教育的學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策，并按照每生每學(xué)年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金，阻斷貧困代際傳遞，帶動(dòng)家庭脫貧。

5.加強(qiáng)教育信息化建設(shè)步伐。到2017年，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，“班班通”建設(shè)覆蓋所有班級(jí)，讓學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。

6.加大升入高校貧困家庭學(xué)生資助力度。一是對(duì)進(jìn)入省內(nèi)高職院校的貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)，所需資金由省級(jí)財(cái)政和生源地縣級(jí)財(cái)政按6:4分擔(dān)。為考入高等院校的貧困家庭學(xué)生辦理每生每學(xué)年不超過(guò)8000元的生源地信用助學(xué)貸款，由政府貼息，并提供勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)。二是整合各類高考獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)當(dāng)年預(yù)定脫貧家庭考入二本以上高等院校的學(xué)生實(shí)施全覆蓋資助。

(二)精準(zhǔn)對(duì)接貧困家庭脫貧需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求開(kāi)展招生扶貧。

7.積極爭(zhēng)取國(guó)家部委所屬高校、外省省屬重點(diǎn)高校、省屬高校面向貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃、地方高校農(nóng)村生源專項(xiàng)招生計(jì)劃和省屬醫(yī)學(xué)院校農(nóng)村全科醫(yī)生定向培養(yǎng)計(jì)劃給予我市最大的傾斜和照顧，同等條件下優(yōu)先錄取貧困家庭子女。

8.認(rèn)真做好省內(nèi)高職(?？?院校在我市的單獨(dú)測(cè)試和中職應(yīng)屆畢業(yè)生的推薦直升招生工作。按照省上分解的高職自主招生院校和計(jì)劃，做好分縣定向單獨(dú)測(cè)試招生，對(duì)于貧困家庭的子女單獨(dú)劃線、單獨(dú)錄取。在中職應(yīng)屆畢業(yè)生推薦直升招生時(shí)，向貧困家庭子女傾斜。

(三)強(qiáng)化對(duì)教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)的政策支持

9.落實(shí)國(guó)家《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》有關(guān)要求，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教師在職稱評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)優(yōu)提職等方面進(jìn)行傾斜。鼓勵(lì)退休教師到鄉(xiāng)村幼兒園、中小學(xué)開(kāi)展支教。認(rèn)真做好定向培養(yǎng)農(nóng)村幼兒園教師工作，按照省、市、縣3：3：3的原則，為農(nóng)村幼兒園每班配備2名專任教師、1名保育員。逐年解決農(nóng)村幼兒園教師編制問(wèn)題，防止新的代課教師群體出現(xiàn)。

10.“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”每年培訓(xùn)60名幼兒園園長(zhǎng)和300名教師。每年組織500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師到農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒園及教學(xué)點(diǎn)巡回支教。

11.穩(wěn)步推進(jìn)教師、校長(zhǎng)交流輪崗，保證城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)合理流動(dòng)，每年選派20名城市中小學(xué)校長(zhǎng)，到農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展不少于1學(xué)期的掛職。每年選派130名城區(qū)優(yōu)秀教師，到農(nóng)村邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)學(xué)校開(kāi)展不少于1年的支教。

12.積極改善鄉(xiāng)村教師生活待遇。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，加大資金籌措力度，按時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校任教。

13.加大職業(yè)院?！半p師型”教師培養(yǎng)力度。積極爭(zhēng)取中職專業(yè)骨干教師國(guó)家級(jí)、省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目，每年安排20名專業(yè)教師參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取每年20名省屬學(xué)校教師到我市職業(yè)學(xué)校掛職任教，20名職業(yè)學(xué)校教師到省屬學(xué)校掛職學(xué)習(xí);每年組織10名職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)、50名職業(yè)學(xué)校專職教師參加省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)，使有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占專業(yè)教師比例的60%以上。

(四)著力推動(dòng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

14.積極籌建定西職業(yè)技術(shù)學(xué)院。進(jìn)一步加快定西職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建進(jìn)度，重點(diǎn)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)勞動(dòng)者，促進(jìn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力市民化和從農(nóng)人員職業(yè)化。

15.努力建成職業(yè)教育四大實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分級(jí)投入、共建共享的原則，在中央和省級(jí)財(cái)政支持下，有計(jì)劃、分步驟按區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，依托定西理工中專、定西工貿(mào)中專、臨洮職業(yè)中專、岷縣職業(yè)中專建設(shè)集教學(xué)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)、技能鑒定為一體的開(kāi)放式合作型實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，滿足全市技術(shù)技能型人才培養(yǎng)需求，提高脫貧致富能力。

16.完善轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培養(yǎng)體系。支持臨洮農(nóng)校特色化發(fā)展，將學(xué)校建設(shè)成為全省職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地。支持安定區(qū)創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)教育與成人教育示范縣。加快7所縣級(jí)職教中心建設(shè)，使其成為學(xué)歷教育、從業(yè)人員繼續(xù)教育、技術(shù)推廣、扶貧開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及社會(huì)生活教育的農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育基地，構(gòu)建覆蓋全市、服務(wù)完善的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)。

17.從20xx年起，每年組織5000名貧困家庭的“兩后生”接受免費(fèi)職業(yè)教育，畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上。

三、責(zé)任分工

(一)按照“省負(fù)總責(zé)、市級(jí)推進(jìn)、縣抓落實(shí)、扶持到校、資助到生”的教育扶貧工作要求，切實(shí)把精準(zhǔn)教育扶貧納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，建立任務(wù)臺(tái)賬，細(xì)化工作職責(zé)，掛圖精準(zhǔn)作業(yè)，根據(jù)各級(jí)各類教育特點(diǎn)，規(guī)劃、落實(shí)好項(xiàng)目、資金，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，定期召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的具體困難和問(wèn)題。

市教育局根據(jù)全市教育發(fā)展情況和貧困家庭子女受教育情況，負(fù)責(zé)制定關(guān)于教育支持精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，科學(xué)制定扶持和資助政策，統(tǒng)籌各方教育資源，著力改善辦學(xué)條件，努力提升辦學(xué)質(zhì)量。

市發(fā)改委將農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育發(fā)展納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央和省上支持貧困地區(qū)教育發(fā)展的各類政策和資金支持。

市財(cái)政局建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)中央和省上支持學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，努力加大財(cái)政投入。

市編辦、市人社局負(fù)責(zé)農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)師資配備工作，力爭(zhēng)將“下得去，留得住，教得好”的優(yōu)秀師資補(bǔ)充到農(nóng)村幼兒園和中小學(xué)，落實(shí)好教師職稱晉升和待遇保障政策。

(二)各縣區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)各類教育扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。堅(jiān)持“節(jié)儉、安全、實(shí)用、夠用”的原則，詳細(xì)清查辦學(xué)條件現(xiàn)狀，核實(shí)辦學(xué)條件缺口，一一列出清單。按照項(xiàng)目規(guī)劃和政策要求，落實(shí)各類教育扶貧項(xiàng)目建設(shè)資金使用主體責(zé)任，確保各類教育扶貧資金及時(shí)、足額到位，把好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目資金使用關(guān)，避免重復(fù)建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

四、完成時(shí)限

學(xué)前教育：至，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育覆蓋1000人以上的行政村。保教設(shè)備、師資配備到位，幼兒園保教活動(dòng)正常開(kāi)展。到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困村幼兒園全覆蓋，保教設(shè)備、師資配備到位，幼兒園保教活動(dòng)正常開(kāi)展。

第3篇: 2019年學(xué)校教育扶貧工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列決策部署，貫徹落實(shí)《**省教育扶貧規(guī)劃(2015—2020年)》、《2019年**縣教育扶貧工作實(shí)施方案》等一系列文件精神，切實(shí)摸清我校所有學(xué)生的基本情況，提高我校教育扶貧的功能，提高我校辦學(xué)能力和教育教學(xué)水平，提高我縣職業(yè)教育發(fā)展水平和人力資源開(kāi)發(fā)水平，根據(jù)我校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、教育扶貧**職中領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：***

常務(wù)副組長(zhǎng)：***

副組長(zhǎng)：****

成員：全體行政、全體班主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

辦公室主任：**

辦公室成員：********

二、工作目標(biāo)

1、教育扶貧資助政策宣傳全覆蓋。通過(guò)會(huì)議、墻報(bào)、網(wǎng)站、微信、子貴校園平臺(tái)大力宣傳國(guó)家、地方教育扶貧相關(guān)政策法規(guī)，宣傳職業(yè)教育扶貧相關(guān)精神，做到教職工、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)人人知曉，做到政策層層落實(shí)。

2、教育扶貧數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)零差錯(cuò)。發(fā)動(dòng)所有力量對(duì)全校所有學(xué)生的家庭情況進(jìn)行摸底，建檔立卡、農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、殘疾學(xué)生四類扶貧對(duì)象情況一個(gè)不漏，分類統(tǒng)計(jì)，分類上報(bào)。

3、教育扶貧對(duì)象資助全覆蓋。四類教育扶貧對(duì)象的資助做到一個(gè)不漏，百分之百享受?chē)?guó)家資助。

4、四類貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)零輟學(xué)。“扶貧先扶志，扶貧必扶智，徹底斬?cái)嘭毨ф湕l”，職業(yè)教育要確保所有學(xué)生人人掌握一技之長(zhǎng)，人人做到一專多能，人人做到優(yōu)質(zhì)就業(yè)，人人做到適應(yīng)崗位。學(xué)校要千方百計(jì)抓教育教學(xué)質(zhì)量，全體教工要不辭千辛萬(wàn)苦做好學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)的勸學(xué)工作，基本實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。

三、活動(dòng)安排

1、召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)精神：

(1)召開(kāi)行政會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)教育扶貧相關(guān)精神，研究學(xué)校教育扶貧工作部署;

(2)召開(kāi)班主任會(huì)議，發(fā)放《致家長(zhǎng)的一封信》及《2019年**縣教育扶貧補(bǔ)助明白卡》，班主任上好主題班會(huì)，大力宣傳教育扶貧有關(guān)政策;

(3)召開(kāi)黨員主體活動(dòng)會(huì)議，貫徹教育扶貧精神，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，深入開(kāi)展教育扶貧系列活動(dòng);

(4)召開(kāi)全校教職工會(huì)議，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，啟動(dòng)“千師訪萬(wàn)戶”，做到全面宣傳，人人知曉，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不出差錯(cuò)，貧困對(duì)象情況一清二楚，資助對(duì)象一個(gè)不漏，堅(jiān)決做到貧困對(duì)象零輟學(xué)。

2、宣傳工作安排

(1)、學(xué)校黨支部、工會(huì)、辦公室、團(tuán)委利用學(xué)校墻報(bào)、網(wǎng)站、子貴校園刊載國(guó)家教育扶貧相關(guān)資料

(2)、利用班主任會(huì)議、主題班會(huì)、“千師訪萬(wàn)戶”活動(dòng)全方位宣傳國(guó)家教育扶貧政策

3、教育扶貧基本數(shù)據(jù)摸底、情況統(tǒng)計(jì)做到一個(gè)不漏，填好走訪表格，建立信息臺(tái)賬，不出任何差錯(cuò)并按時(shí)上報(bào)，資料整理要全面

4、資助發(fā)放數(shù)據(jù)清楚，貧困對(duì)象人人享受，資助發(fā)放按時(shí)到位

四、工作要求

1、建立機(jī)制，提高認(rèn)識(shí)，分工協(xié)作，職責(zé)分明，完成任務(wù)。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律，人人參與，真抓實(shí)干，卓有成效。

3、走訪記錄清清楚楚、明明白白，不走過(guò)場(chǎng)，不搞形式

4、強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任，若有差錯(cuò)，嚴(yán)肅追責(zé)。

**縣**職業(yè)技術(shù)學(xué)校

扶貧工作實(shí)施方案(篇7)

根據(jù)永州市委四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)活動(dòng)暨建設(shè)扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù)，在唐能武副市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭、市交通運(yùn)輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開(kāi)展工作。工作組入村后，對(duì)洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察，組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設(shè)想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作的意見(jiàn)》和永州市建設(shè)扶貧活動(dòng)的部署，深入群眾、深入村，切實(shí)為人民群眾排憂解難，注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、目的

通過(guò)扶貧工作實(shí)踐，著力建設(shè)好村級(jí)組織建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

三、存在困難及解決方案

1、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無(wú)勞動(dòng)能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因，基本生活難以保障。

2、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒(méi)有硬化到位，如村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學(xué)帶來(lái)不便，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級(jí)水泥路，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。

3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人，無(wú)固定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品交易和購(gòu)物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來(lái)回需要10元錢(qián)車(chē)費(fèi)，且乘車(chē)十分不便。該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周?chē)卸鄠€(gè)村，人口將近2萬(wàn)，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。為方便群眾，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動(dòng)中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個(gè)小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體情況見(jiàn)《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個(gè)擁有1300多人的大村，由于缺乏長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有新房無(wú)新村，新舊混雜，加之村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，垃圾亂堆亂扔且長(zhǎng)期不進(jìn)行處理，生活垃圾堵塞，導(dǎo)致臟、亂、差現(xiàn)象滿村皆是，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農(nóng)村、樹(shù)新風(fēng)樹(shù)新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個(gè)3米3米的小型垃圾場(chǎng)，并指定專人進(jìn)行管理和處理垃圾。

5、文化生活方面。該村文化活動(dòng)中心為村小學(xué)改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴(yán)重，內(nèi)外墻部分脫落，線路老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，存在較嚴(yán)重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對(duì)村文化活動(dòng)中心進(jìn)行維修、補(bǔ)漏，購(gòu)置部分辦公和娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體情況見(jiàn)《洞口廟村文化活動(dòng)中心維修、補(bǔ)漏等經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》。

6、水利建設(shè)方面。村長(zhǎng)洞小溪邊的亭子橋田野地勢(shì)比長(zhǎng)洞小溪高，干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴(yán)重不足，為搞好田園水利建設(shè)，長(zhǎng)年水源浪費(fèi)，需在長(zhǎng)洞石橋上50米處修建滾水壩一個(gè)，用于農(nóng)田灌溉，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體見(jiàn)《洞口廟村長(zhǎng)洞滾水壩修建預(yù)算表》。

7、危橋改建。村里通往1、2組的長(zhǎng)洞石橋?yàn)?969年始建，現(xiàn)嚴(yán)重老化，安全隱患大，且只能過(guò)人不能通車(chē)，嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為方便村民來(lái)往，促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)急需對(duì)該橋進(jìn)行改建，需經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體情況見(jiàn)《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》。

8、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望，本來(lái)少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此，保護(hù)基本農(nóng)田、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。

9、生活用水。該村八組地處新宅里水庫(kù)背上，地勢(shì)較高，地下無(wú)地表水，需要到一里以外的七組去人工挑水。為解決該組村民用水困難，使之用上自來(lái)水，擬在新宅里完小水池邊修建一個(gè)能儲(chǔ)水80立方米的儲(chǔ)水池，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體情況見(jiàn)

《洞口廟村新宅里儲(chǔ)水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》

四、實(shí)施方法和步驟

(一)20xx年4月份前對(duì)洞口廟村困難戶(46戶)組織一次兩接對(duì)送溫暖幫扶活動(dòng)，制定三年脫貧計(jì)劃。

(二)解決好村與村、組與組之間道路建設(shè)問(wèn)題，20xx年5月至12月31日前完成村文化活動(dòng)中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫(kù)正壩1公里路段的道路全面硬化。

(三)20xx年3月至6月完成村級(jí)亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎(chǔ)工作，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理。

(四)20xx年6月至10月完成村文化活動(dòng)中心的維修、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(五)20xx年2月至4月對(duì)長(zhǎng)洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長(zhǎng)洞石橋改建工作。

(六)計(jì)劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的籌建工作。

(七)加大農(nóng)田改造力度，在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上，加大對(duì)荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種、收割等。農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。

(八)組織貧困戶富裕勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè)，帶動(dòng)全村走向富裕。

(十)加強(qiáng)村兩委班子組織建設(shè)。6月份前召開(kāi)專題會(huì)議和全體黨員大會(huì)，加強(qiáng)村兩委班子組織建設(shè)，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到火車(chē)頭效能是扶貧的一個(gè)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

五、具體要求及監(jiān)督管理

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，親自督導(dǎo)，指派專人負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)將扶貧任務(wù)規(guī)劃到戶，責(zé)任到人工作落到實(shí)處。

2、做好對(duì)接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系，并做好長(zhǎng)期溝通的具體工作。

3、建立健全工作臺(tái)賬，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)相關(guān)表格記錄卡，與照片資料一并上報(bào)市扶貧辦，并報(bào)省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì)、及時(shí)匯報(bào)幫扶的進(jìn)度和工作情況。

4、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度。要求對(duì)幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

5、按照省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ谩⒂玫綄?shí)處。

6、必須重點(diǎn)注意三個(gè)方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效，不能簡(jiǎn)單地搞個(gè)面子工程，要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì)，扶貧對(duì)象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來(lái)，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7、實(shí)事求是，因地制宜?？疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目，不許辦不成的愿。

8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時(shí)，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實(shí)際行動(dòng)展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干的精神和作風(fēng)，努力在百姓中樹(shù)立起應(yīng)有的良好形象。

扶貧工作實(shí)施方案(篇8)

1、地理位置及區(qū)域：xx縣地處遵義市東北部，西與桐梓縣相鄰，南和綏陽(yáng)縣交接，東與務(wù)川自治縣接壤，北同道真、重慶相連，是貴州襟聯(lián)重慶的前沿?？h城北距重慶220㎞，南距遵義140㎞，貴陽(yáng)295㎞，是渝南、黔北經(jīng)濟(jì)文化的重要交匯區(qū)域。

2、自然資源狀況：xx縣位于貴州省北部，大婁山脈東北部向四川盆地過(guò)渡的大斜坡地帶，是典型的喀嘶特山區(qū)地貌。最低海拔高度458 m，最高海拔高度1837m。氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候，季節(jié)交替分明。常年氣候溫和，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，年平均溫度為16.4℃，平均無(wú)霜期為290天，平均年降雨量1100mm,且雨熱同季，云霧較多，日照較少，相對(duì)濕度在80%左右。xx縣境內(nèi)土地資源十分豐富，土壤肥沃，土壤多為砂頁(yè)巖發(fā)育而成的黃壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之間的宜茶葉土地面積達(dá)30萬(wàn)畝，因此，xx是非常適宜茶樹(shù)生長(zhǎng)和大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。

3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況: xx縣有國(guó)土面積2595平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)林場(chǎng)，152個(gè)村(社區(qū)、居委會(huì))，60萬(wàn)人。全縣有耕地46萬(wàn)畝，林地138萬(wàn)畝，水域4萬(wàn)畝，可開(kāi)發(fā)利用非耕地107萬(wàn)畝，待開(kāi)發(fā)的草山草坡70萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)是xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。全縣國(guó)民生產(chǎn)總值(可比價(jià))為160372萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值85355萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值31003萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值44014萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59682萬(wàn)元，其中林業(yè)總產(chǎn)值6075萬(wàn)元。地方財(cái)政收入5900萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量28.02萬(wàn)噸，人均占有糧食478公斤，人均純收入1846元。xx縣是國(guó)家級(jí)貧因縣，國(guó)家重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣。按照先易后難、集中連片、形成產(chǎn)業(yè)的原則，選擇省、市、縣都高度重視的茶葉產(chǎn)業(yè)作為這次產(chǎn)業(yè)化扶貧的項(xiàng)目。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目必須在貧困鄉(xiāng)實(shí)施的有關(guān)要求，本項(xiàng)目安排在我縣四個(gè)貧困鄉(xiāng)之一的樂(lè)儉鄉(xiāng)來(lái)實(shí)施。

樂(lè)儉鄉(xiāng)位于xx縣南部，距縣城30公里。全鄉(xiāng)海拔600-1350米，平均海拔975米，年平均溫度為13.3℃，無(wú)霜期為250-310天，平均年降雨量1300mm,由于地勢(shì)較高，全境云霧較多，日照少，相對(duì)濕度在82%以上。

境內(nèi)土質(zhì)深厚，土壤肥沃，多為砂頁(yè)巖發(fā)育而成的黃壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之間，對(duì)茶樹(shù)生長(zhǎng)和發(fā)育十分有利。

全鄉(xiāng)土地總面積13.7萬(wàn)畝，耕地面積40652.6畝(不包括14000畝退耕地)。其中田16667.5畝，土23985.1畝。全鎮(zhèn)轄14個(gè)自然村，125個(gè)村民組，3739戶，15421人，勞動(dòng)力8467人。

樂(lè)儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)收入主要以糧、油、煙、生豬為主，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢。編制扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，樂(lè)儉鄉(xiāng)被列為國(guó)家重點(diǎn)扶貧“二類貧困鄉(xiāng)”，重點(diǎn)村12個(gè)，其中一類村10個(gè)，二類村2個(gè)。20人均收入1250元，人均占有糧450公斤，全鄉(xiāng)貧困人口467戶，1958人，低收入戶698戶，3114人，其中五保戶89人，民政救濟(jì)1044人，需搬遷的156人。

項(xiàng)目為高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為1800畝，在建城、聯(lián)山和東門(mén)3個(gè)村實(shí)施，其中建成村700畝，聯(lián)山村500畝，東門(mén)村600畝。項(xiàng)目涉及的三個(gè)村均為貧困村，絕對(duì)貧困人口和低收入人口較多，共涉及貧困戶和低收入戶737戶，共涉及貧困人口和低收入人口3593人，其中貧困戶565戶，貧困人口2781人;低收入戶172戶，低收入人口812人。土地資源豐富，項(xiàng)目實(shí)施地塊相對(duì)集中連片，覆蓋貧困人口面大，群眾實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的熱情很高，村級(jí)班子團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力，3個(gè)村都屬于實(shí)施整村推進(jìn)的村，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施有利于實(shí)施整村推進(jìn)，整合資金，全面開(kāi)發(fā)。

東門(mén)村位于樂(lè)儉鄉(xiāng)東面，距鄉(xiāng)政府3公里，轄6個(gè)村民組，286戶，1262人，勞動(dòng)力569人，其中貧困人口56戶215人，低收入戶230戶1047人。年人均純收入935元，人均占有糧445公斤，屬國(guó)家重點(diǎn)扶持一類村。全村平均海拔1000米左右，項(xiàng)目地平均海拔1080米，土地總面積7.8平方公里，耕地面積4924畝，林地面積4050畝(含退耕還林面積)，荒山2726畝。全村水、電、路、電話、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備;聯(lián)山村位于樂(lè)儉鄉(xiāng)西面，距鄉(xiāng)政府4公里，轄12個(gè)村民組，285戶，1503人，勞動(dòng)力676人，其中貧困人口126戶512人，低收入戶159戶991人，2006年人均純收入924元，人均占有糧420公斤，屬國(guó)家重點(diǎn)扶持一類村。全村海拔800-1350米之間，項(xiàng)目地平均海拔950米，全村土地總面積9.4平方公里，耕地面積3260畝，林地面積6980畝(含

退耕還林面積)，荒山3860畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備;建城村位于樂(lè)儉鄉(xiāng)南面，距鄉(xiāng)政府8公里，轄10個(gè)村民組，286戶，1356人，勞動(dòng)力749人，其中貧困人口48戶195人，低收入戶238戶1161人，2006年人均純收入917元，人均占有糧415公斤，屬國(guó)家重點(diǎn)扶持一類村。全村海拔950-1370米之間，項(xiàng)目地平均海拔1020米。土地總面積10.3平方公里，耕地面積4970畝，林地面積5202畝(含退耕還林面積)，荒山5278畝。全村水、電、路、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完備。

(一)指導(dǎo)思想：

1、項(xiàng)目必須落實(shí)到有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的絕對(duì)貧困戶和低收入貧困戶。

2、項(xiàng)目對(duì)涉及貧困人口數(shù)量多，且較集中村組。

3、圍繞省委省政府提出的“建設(shè)生態(tài)畜牧大省”的總體目標(biāo)，以科技成果為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目的。

4、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目要對(duì)接市場(chǎng)，堅(jiān)持由政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，接受市場(chǎng)的檢查，依靠市場(chǎng)帶動(dòng)和發(fā)展壯大貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)，并從市場(chǎng)上取得效益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

25號(hào));

產(chǎn)業(yè)化扶貧資金計(jì)劃的通知》(黔扶領(lǐng)3號(hào));

3、省扶貧辦和省財(cái)政廳《關(guān)于下達(dá)2007年省級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)化扶貧資金的通知》(黔開(kāi)辦113號(hào)、黔財(cái)農(nóng)144號(hào))

4、《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776-1995;

5、《樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃》、《樂(lè)儉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目可研報(bào)告》;

(正辦發(fā)58號(hào))。

(三)設(shè)計(jì)原則：

1、項(xiàng)目要體現(xiàn)較好的扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的原則。

2、項(xiàng)目到貧困鄉(xiāng)、到貧困村、落實(shí)到貧困農(nóng)戶的原則;

3、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)化、良種化、無(wú)性化、有機(jī)化、市場(chǎng)化的原則;

4、堅(jiān)持因地制宜,適地適樹(shù),集中連片,突出重點(diǎn)，擇優(yōu)發(fā)展的原則;

5、堅(jiān)持?？顚Ｙ~專用和報(bào)賬制原則。

項(xiàng)目涉及樂(lè)儉鄉(xiāng)樂(lè)儉、遼遠(yuǎn)、長(zhǎng)興、迎接、東門(mén)5個(gè)村。

樂(lè)儉村1700畝、遼遠(yuǎn)村1500畝，長(zhǎng)興村1800畝、迎接村1500畝、東門(mén)村1800畝。

(1)新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地8300畝。

地135立方米，東門(mén)基地150立方米。

(3)建配套集水溝和排水溝2850米。建成基地1760米，聯(lián)山基590米，東門(mén)基地500米。

(4)新修茶區(qū)步道(1米寬)5400米。建成基地2100米，聯(lián)山基地1500米，東門(mén)基地1800米。

(5)栽植行道樹(shù)3600棵(道路和步道兩旁每3米栽1株)。 2 、人員培訓(xùn)

培訓(xùn)安排：培訓(xùn)時(shí)間2007年8-9月，培訓(xùn)對(duì)象：技術(shù)骨干和農(nóng)民;

培訓(xùn)三期共1020人;培訓(xùn)內(nèi)容：(1)組織基地農(nóng)戶到鳳岡田壩、湄潭核桃壩去學(xué)習(xí)種茶技術(shù)和感受發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)的經(jīng)濟(jì)效益，提高基地農(nóng)民種茶的技術(shù)和種茶積極性。(2)請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)講解茶園建設(shè)的整地、施肥、栽植、定剪、撫育管護(hù)、采摘和簡(jiǎn)單的加工技術(shù)，讓有關(guān)技術(shù)干部和農(nóng)民了解和掌握種茶的技能。

茶園建設(shè)，203-5月完成茶園配套設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)及配套工程設(shè)施建設(shè),面積合格率100%。3年初見(jiàn)成效，年開(kāi)始投產(chǎn)，正常年分每年可產(chǎn)茶青2200噸，年銷售收入達(dá)2158萬(wàn)元。

選擇具有適應(yīng)范圍廣，抗逆性和抗病蟲(chóng)能力強(qiáng)，茶葉品質(zhì)好，產(chǎn)量高的福鼎大白茶。

2、整地施肥：全面墾復(fù)深度為60cm，1.5米開(kāi)箱挖種植溝,

種植溝開(kāi)挖寬度為50cm,深度為50cm。要求開(kāi)挖出的表土與新土分別堆放在種植溝的的兩側(cè)。在開(kāi)挖溝內(nèi)施餅肥和西洋復(fù)合肥，每畝用肥量為餅肥100公斤，西洋復(fù)合肥20公斤和農(nóng)家肥1000斤。

栽植時(shí)間：早春驚蟄至春分之間和秋末冬初10-11月份。

上層復(fù)新土18cm左右，茶苗栽植后再?gòu)?fù)表土10cm后將苗扶正并把土壓實(shí)(有條件的澆足定根水)。

1、施用肥料：施農(nóng)家肥和茶葉專用肥，在早春施茶葉專用肥，在入冬后(11-12月份)施農(nóng)家肥，也可以施油餅肥。

3、管護(hù)：主要搞好肥水管理，施肥只能用各種有機(jī)肥料，以就地取材，有條件的可以選用經(jīng)認(rèn)證的茶葉專用肥。施用畜禽糞時(shí)必須進(jìn)行無(wú)害化處理，成齡茶園管理，主要是在茶樹(shù)的收獲期，以采摘茶葉為主，采摘時(shí)要做到及時(shí)采摘和按標(biāo)準(zhǔn)采摘，采養(yǎng)結(jié)合。其它的仍然是加強(qiáng)肥水管理，耕作除草和修剪。必要時(shí)進(jìn)行茶園行間鋪草1000kg，即可以防治草荒，增加茶園土壤溫度和濕度，有利于微生物繁殖，同時(shí)亦可以向茶園提供肥力，每年施肥一次，主要是基肥。

病蟲(chóng)害防治，以農(nóng)業(yè)防治為主，勤除雜草，防止病蟲(chóng)害發(fā)生。 如果發(fā)生比較嚴(yán)重，則要用各種生物防治，物理防治方法進(jìn)行，在進(jìn)行化學(xué)防治時(shí)，一定要選擇有機(jī)農(nóng)藥。

樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目考慮到要在最短的時(shí)間(3年)內(nèi)見(jiàn)效，讓項(xiàng)目發(fā)揮扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。因此，茶園建設(shè)按照高投入高產(chǎn)出高效益的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，茶苗栽植按雙行單株每畝栽植株數(shù)約3000株。

1、種苗數(shù)量：每畝栽苗3000株，總用苗量為1080萬(wàn)株。

不小于0.2cm。

3、苗木供應(yīng)：苗木采購(gòu)量特別大，要按照財(cái)政產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定，組織政府采購(gòu)，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，苗木質(zhì)量、數(shù)量和品種由xx縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室把關(guān)。

建蓄水池815立方米。根據(jù)水源點(diǎn)情況，建成基地設(shè)10個(gè)蓄水池，每個(gè)蓄水池容量為53立方米，總?cè)莘e為530立方米;聯(lián)山基地建設(shè)5個(gè)蓄水池，總蓄積為135立方米;東門(mén)基地設(shè)5個(gè)蓄水池，總蓄積為150立方米。

共建集排水溝2850米。其中建城基地建1760米，聯(lián)山村基地建590米，東門(mén)村基地建500米。

因基地為貧困農(nóng)戶自建，建成后歸農(nóng)戶所有，3個(gè)基地平均每戶的茶園面積只有2.5畝，因此，基地沒(méi)有設(shè)計(jì)公路和機(jī)耕道。只進(jìn)行步道設(shè)計(jì)：步道設(shè)計(jì)根據(jù)茶園地形和面積，每10畝左右劃分生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)與生產(chǎn)區(qū)設(shè)人行步道，道寬1.0米，步道設(shè)計(jì)長(zhǎng)度為5.4公里。

行道兩旁栽種桂花、女貞等行道樹(shù)，步道長(zhǎng)5400米，栽植行道樹(shù)的長(zhǎng)為10800米，按3米的間距栽植行道樹(shù)，需栽3600株。行道樹(shù)規(guī)格為高2米以上，地徑1.5cm以上。

樂(lè)儉、和長(zhǎng)興、東門(mén)基地各建1塊碑牌，基地共建3塊碑牌。

本項(xiàng)目的是財(cái)政扶貧項(xiàng)目，xx縣扶貧辦和財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理和監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，xx縣綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心為項(xiàng)目的實(shí)施法人單位，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施全面負(fù)責(zé)。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立以分管扶貧開(kāi)發(fā)的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室、縣綠色產(chǎn)為開(kāi)發(fā)中心和樂(lè)儉鄉(xiāng)人民政府為成員單位的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

該項(xiàng)目為茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，它涉及種植、管理、生產(chǎn)加工、包裝和市場(chǎng)營(yíng)銷等技術(shù)知識(shí)，技術(shù)保障對(duì)項(xiàng)目實(shí)施猶為重要。

(1)成立項(xiàng)目技術(shù)小組，由縣綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心業(yè)務(wù)副主任任組長(zhǎng)，以縣綠色產(chǎn)發(fā)展辦公室生產(chǎn)技術(shù)股、樂(lè)儉鄉(xiāng)扶貧辦、綠產(chǎn)辦、農(nóng)技站、

林業(yè)站等單位技術(shù)人員為成員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。

(2)對(duì)技術(shù)人員簽訂技術(shù)承包合同，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，將技術(shù)員的工資、獎(jiǎng)金及職稱與項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成項(xiàng)目施工質(zhì)量嚴(yán)重不合格并造成損失的，要追究相關(guān)技術(shù)人員的責(zé)任。

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按實(shí)施方案開(kāi)展工作。xx縣扶貧辦是項(xiàng)目的管理和監(jiān)督單位，必須強(qiáng)化措施，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督和對(duì)“目項(xiàng)實(shí)施方案”進(jìn)行審查，監(jiān)督實(shí)施單位嚴(yán)格按“項(xiàng)目實(shí)施方案”進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

認(rèn)識(shí)。該項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，要利用鄉(xiāng)、村各種會(huì)議和有線電視等方式，大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施要求，見(jiàn)效后對(duì)貧困戶和低收入戶的扶貧效果，對(duì)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、給農(nóng)民增收和解決農(nóng)村剩余勞力就業(yè)等的好處，特別是讓群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)見(jiàn)效后對(duì)當(dāng)?shù)厝旱姆龀中Ч恼J(rèn)識(shí)。同時(shí)，找適當(dāng)時(shí)機(jī)組織項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶到附近的湄潭、鳳岡等縣去參觀、考察，讓他們切實(shí)了解農(nóng)民種茶所得到的收益，提高群眾實(shí)施項(xiàng)目的積極性。

(3)、項(xiàng)目實(shí)施涉及苗木和肥料的采購(gòu)量特別大，要按照有關(guān)規(guī)定，組織政府采購(gòu)，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。

(4)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，扶貧部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括前期工作準(zhǔn)備落實(shí)情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金報(bào)賬進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目實(shí)施效益情況，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)要組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。

培訓(xùn)，提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是實(shí)施好該項(xiàng)目前提和保障。縣扶貧辦按茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)的要求對(duì)參與項(xiàng)目實(shí)施管理的人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其能很好掌握項(xiàng)目實(shí)施的要求，猶其要對(duì)涉及建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)戶要進(jìn)行有關(guān)茶葉栽培管理等方面和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，讓他們掌握技術(shù)要領(lǐng)，只有這樣才能確保項(xiàng)目實(shí)施良好扶貧效果和較好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

(6)加大科技投入，提高項(xiàng)目建設(shè)科技含量?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，項(xiàng)目建設(shè)必須緊緊依靠科技進(jìn)步，加大科技投入，以確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。實(shí)施過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)適用科技成果的推廣應(yīng)用。

1、項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)每畝給農(nóng)戶投入財(cái)政扶貧資金180元，在發(fā)放扶貧資金時(shí)，縣綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心與農(nóng)戶簽訂合同，規(guī)定項(xiàng)目見(jiàn)效后(一般4年后可見(jiàn)效，每年每畝收入可達(dá)2600元)，縣綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心按投入資金的30%收回，作為滾動(dòng)發(fā)展資金。樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目3年共計(jì)投入扶貧資金450萬(wàn)元，項(xiàng)目見(jiàn)效后可收回資金120多萬(wàn)元，用于扶持其他貧困農(nóng)戶發(fā)展茶園3000畝。

2、組建茶葉專業(yè)合作組織。本項(xiàng)目是由政府扶持，xx縣綠色開(kāi)發(fā)中心實(shí)施，要對(duì)接市場(chǎng)，使貧困農(nóng)戶受益，必須走農(nóng)村專業(yè)合作組織的道路，組建樂(lè)儉鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作組織。通專業(yè)合作組織制定茶葉生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、加工規(guī)范化和銷售一體化，通過(guò)引進(jìn)和培育龍頭加工企業(yè)，在全鄉(xiāng)建1-2個(gè)茶青交易市場(chǎng)，讓茶農(nóng)生產(chǎn)出的茶青有市場(chǎng)銷路，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，切實(shí)讓農(nóng)民增加收益，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

加強(qiáng)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工、檢查驗(yàn)收、建檔等一套項(xiàng)目管理辦法實(shí)施。并層層落實(shí)責(zé)任制，推行領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員分子項(xiàng)目承包施工進(jìn)度和質(zhì)量，把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量同個(gè)人利益掛起來(lái)。通過(guò)行政推動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、技術(shù)促動(dòng)、法制保證切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

(二)狠抓種苗落實(shí)，選用良種壯苗。

種苗是茶葉基地建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按照品種良種化、苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，采購(gòu)優(yōu)質(zhì)的無(wú)性繁育的福鼎大白茶苗(優(yōu)先選用樂(lè)儉東門(mén)村育苗基地的茶苗)。

參照xx現(xiàn)行勞動(dòng)力價(jià)格、小水窖工程、貴州省林業(yè)廳植被 恢復(fù)費(fèi)項(xiàng)目“xx縣茶葉基地建設(shè)”投資標(biāo)準(zhǔn)。

追肥：農(nóng)家肥由農(nóng)戶自備，其他追肥由2008年產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目資金中分配。

培訓(xùn)費(fèi)為6.9萬(wàn)元，占財(cái)政扶貧資金的4.6%(5%以內(nèi))。

項(xiàng)目建設(shè)包括基地建設(shè)材料費(fèi)、勞務(wù)投入、附屬配套設(shè)施建 設(shè)和間接費(fèi)，項(xiàng)目總投資250萬(wàn)元，其中：

2、勞務(wù)費(fèi) 90萬(wàn)元。包括：林地清理9萬(wàn)元，整地45萬(wàn)元， 植苗18萬(wàn)元，撫育、施肥16.2萬(wàn)元，管護(hù)工資1.8元。

排水溝2.85萬(wàn)元，步道0.54萬(wàn)元，行道樹(shù)0.72萬(wàn)元，碑牌1萬(wàn)元。

3、間接費(fèi)6.9萬(wàn)元，全部用于培訓(xùn)。

申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元，自籌100萬(wàn)元。

該項(xiàng)目為茶葉產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶貧項(xiàng)目，總投資250萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元，項(xiàng)目涉及農(nóng)戶1850戶，7528人，平均每戶投入扶貧資金2035.28元，人均投入扶貧資金206.67元。項(xiàng)目建成4年后見(jiàn)效，通過(guò)采摘每畝總產(chǎn)值為2600元，8300畝基地正常年份可產(chǎn)茶青2200噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2158萬(wàn)元。因此，該項(xiàng)目的扶貧效益顯著。

根據(jù)xx現(xiàn)有茶園經(jīng)營(yíng)情況和茶葉市場(chǎng)分析，每畝茶園的產(chǎn)茶量為：翠芽、毛峰和毛尖等高檔名優(yōu)茶茶青15公斤、大宗綠茶茶青250公斤。制名優(yōu)茶茶青價(jià)格按40元/公斤;制大宗綠茶茶青按8元/公斤，每畝產(chǎn)值2600元，正常年分該項(xiàng)目年銷售收入2158萬(wàn)元。

(1)投入攤消成本：按茶園經(jīng)濟(jì)年限為30年，投資每畝每年攤消46元，項(xiàng)目年攤消成本38.18萬(wàn)元。

(2)撫育采摘成本：茶園年每畝投入管撫成本200元，采摘成本每畝茶園產(chǎn)名優(yōu)茶青15㎏，產(chǎn)大宗茶青250㎏計(jì)，名優(yōu)茶青采摘價(jià)按30元/㎏，大宗茶青按2元/㎏計(jì)，每畝采摘成本為950元，項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)期后，年采摘成本171萬(wàn)元。

3、利潤(rùn)：銷售利潤(rùn)=銷售收入-經(jīng)營(yíng)管護(hù)成本-茶園采摘成本利潤(rùn)=2158-166-788.5=1203.5(萬(wàn)元)。

本項(xiàng)目建成后，使樂(lè)、儉遼、長(zhǎng)興、迎接和東門(mén)5個(gè)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，按每人經(jīng)營(yíng)2畝茶園計(jì)，能夠使上述5個(gè)村4000人從事茶葉生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)，在采茶季節(jié)，可吸納使鄰近鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村上8000人轉(zhuǎn)移到茶葉生產(chǎn)。本項(xiàng)目采取政府扶持農(nóng)戶自建基，為xx縣大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)起到示范作用。同時(shí)，使項(xiàng)目所在地的群眾積極參與到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，為山區(qū)農(nóng)民改變種植模式，走發(fā)展之路實(shí)現(xiàn)脫貧致富，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

本項(xiàng)目不僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)也是一個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，可使近8300畝坡耕地變?yōu)閮?yōu)質(zhì)茶園，同時(shí)，增加植被面積8300畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率增加5%，本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境有積極的意義。

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