精準(zhǔn)方案。
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幫扶工作方案(一)
某某某某某
幫扶共建工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步推動幫扶工作的深入開展,參與幫扶共建、履行社會職責(zé),轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng),盡力解決貧困群眾的實(shí)際困難?,F(xiàn)結(jié)合我公司工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為更好地做好此項(xiàng)工作,我公司成立幫扶共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下
組長由紀(jì)委書記、工會主席同志擔(dān)任,副組長由黨委工作部部松擔(dān)任,成員為中層干部、全體黨員。辦公室設(shè)在黨委工作部,負(fù)責(zé)日常工作開展。
三、具體措施
(一)明確對象開展幫扶工作。在某某某某某特困職工、烏蘭浩特市社區(qū)、紅聯(lián)村范圍內(nèi)開展幫扶活動,針對殘疾人、特困戶、孤兒、特困職工等弱勢群體予以幫扶資助。
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(三)深入開展結(jié)對幫扶活動
一是工作組成員要在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質(zhì)、增長才干,要經(jīng)常與被幫扶的困難戶溝通,幫助協(xié)調(diào)、解決幫扶活動開展過程中遇到的各種問題。
二是開展節(jié)日慰問。遇到中秋、春節(jié)等法定傳統(tǒng)節(jié)日,由領(lǐng)導(dǎo)組組長帶頭走訪慰問,開展談心活動,了解他們的思想和生活現(xiàn)狀,及時(shí)給予生產(chǎn)生活幫助,加強(qiáng)與被幫扶對象的感情聯(lián)絡(luò),并動員公司全體職工參與“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動,給予被幫扶對象一定資金和物品資助,使他們能過好傳統(tǒng)節(jié)日。
三是突出資金幫扶。針對幫扶對象的實(shí)際情況,積極為幫扶村牽線搭橋,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決被幫扶對象在住房、生活飲用水、用電、教育、衛(wèi)生等方面遇到的困難和問題。
四是要堅(jiān)持因地制宜,幫助困難戶分析查找困難原因,找準(zhǔn)脫貧發(fā)展路子,切實(shí)讓困難戶增收致富。
(四)找準(zhǔn)重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。幫扶工作組成員要正確處理好日常工作與幫扶活動的關(guān)系,努力做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作進(jìn)度不拖延。一是要與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來,推動全體干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要及時(shí)了解掌握全中心-2-
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任要求。分工到位、落實(shí)責(zé)任,明確工作要求和工作期限;
(二)精心組織實(shí)施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。公司全體黨員干部要根據(jù)實(shí)施方案,結(jié)合各自實(shí)際,開展幫扶活動。要與深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合起來,做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排、共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)
工作與開展活動兩不誤、兩促進(jìn),切實(shí)樹立起我公司真抓實(shí)干、清正廉潔、造福百姓的良好形象。。
附件幫扶職工匯總表
幫扶村民匯總表
某某某某某
2022年4月21-3-
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幫扶工作方案(二)
黨的十七屆三中全會召開以后,大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),著力加強(qiáng)農(nóng)村改革發(fā)展的問題成為我們各級黨委政府的重要工作任務(wù)。2022年十一月中旬,平頂山市委市政府經(jīng)過周密部署在市政大廈隆重召開了全市新農(nóng)村建設(shè)動員大會。按照市委市政府的統(tǒng)一部署,市工商局被確定為市新農(nóng)村建設(shè)首批幫扶工作單位,對寶豐縣張八橋鎮(zhèn)西火山中心村進(jìn)行幫建。為了切實(shí)發(fā)揮我們工商部門的職能作用,扎扎實(shí)實(shí)地做好幫扶工作,為全市新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn),經(jīng)局黨組研究,精心選派工作隊(duì)員,結(jié)合部門職能特點(diǎn)和幫扶點(diǎn)的實(shí)際情況,對2022年度幫扶工作制定以下實(shí)施方案。
一、幫建工作指導(dǎo)思想
二、幫建工作基本任務(wù)
1、協(xié)助西火山村兩委班子,厘清中心村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、找準(zhǔn)村級經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)戶收入增長存在的根本問題,立足現(xiàn)有條件尋找未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī),指導(dǎo)西火山村制定科學(xué)的切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。
2、組織指導(dǎo)西火山村村民群眾學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會決議和中共中央農(nóng)村工作會議精神以及中央一號文件精神,幫助村民群眾提高政治政策水平,提高思想認(rèn)識,自覺強(qiáng)化文明意識和自力更生增收致富的自覺性。引導(dǎo)村民群眾學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和致富典型,把“學(xué)、比、看”活動引入幫建中心村,切實(shí)推動農(nóng)村幫建工作取得實(shí)效;
3、深入群眾中間,參加農(nóng)村生活,認(rèn)真做好實(shí)地調(diào)研工作,掌握村里第一手材料,力所能及地幫助群眾解決政策困惑、經(jīng)營難題、經(jīng)濟(jì)糾紛、和生活困難。盡最大努力幫助村兩委班子動員群眾組織群眾發(fā)動群眾,調(diào)動一切積極因素全力以赴建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
4、利用工商局自身職能特點(diǎn)和人際資源優(yōu)勢,為西火山村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好政策咨詢、項(xiàng)目論證、資金運(yùn)作和關(guān)系協(xié)調(diào),隨時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣以及省、市等等相關(guān)部門保持聯(lián)絡(luò),以便為西火山村的發(fā)展和幫建工作提供資源支持和協(xié)調(diào)幫助。
三、2022年幫建工作實(shí)施步驟和重點(diǎn)工作
為了切實(shí)做好駐村幫建工作,圓滿完成市委市政府交給的任
務(wù),有效地促進(jìn)西火山村的各項(xiàng)建設(shè),今年的幫建工作擬以以下幾個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn)
1、入住村莊,深入群眾,做好調(diào)查研究,為切實(shí)做好工作掌握第一手材料。
我們駐村工作隊(duì)要入住西火山村,自己動手解決衣食住行等等生活問題,不給群眾增添麻煩。利用一到三個(gè)月的時(shí)間對西火山村的地理區(qū)位、人口現(xiàn)狀、人才資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制約經(jīng)濟(jì)增長的主要因素以及未來生產(chǎn)發(fā)展、增產(chǎn)增收、社會進(jìn)步的潛力等等問題進(jìn)行摸排調(diào)查,做到心中有數(shù),有的放矢。并初步理清以后的幫建思路,為切實(shí)有效地推動西火山村的整體進(jìn)步打下良好基礎(chǔ)。
2、協(xié)助西火山村黨支部,強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè),落實(shí)“四加二”工作法,努力打造堅(jiān)強(qiáng)的智慧的黨的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)斗堡壘。
我們駐村工作隊(duì)要積極參加西火山村黨支部組織的學(xué)習(xí)活動,主動協(xié)助村黨支部做好動員群眾、發(fā)動群眾的工作,做好群眾思想政治工作,為群眾提供需要的時(shí)事政策咨詢和科學(xué)知識普及,主動幫助群眾排憂解難,了解群眾的需求,盡力幫助群眾解決實(shí)際問題。
3、協(xié)助村黨支部和村委會建立健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。對諸如村里道路街面以及村民院里環(huán)境衛(wèi)生制度、檢查評比制度、鄰里相處文明公約、村民家庭和睦和諧、婚喪嫁娶禮俗等等,本著科學(xué)簡樸文明進(jìn)步、通俗易懂易于記憶、貼近
實(shí)際群眾歡迎的原則,一一給予修訂完善,登上墻頭,寫上版面。
4、定期為群眾進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,特別是中央農(nóng)村工作會議精神,把黨中央的富民政策及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)給村民群眾,主動幫助群眾了解致富信息,提供惠民政策法規(guī)的講解,鼓勵群眾尋求增收致富的積極性。
5、適時(shí)組織農(nóng)村老黨員、老干部、老教師進(jìn)行座談,就新農(nóng)村建設(shè)、中心村示范試點(diǎn)、鄉(xiāng)村文明建設(shè)以及需要我們提供幫建的等問題開展討論,提出意見建議,為我們的幫建工作拓展思路。
6、幫助村民搞好村里基本建設(shè)。協(xié)助村里完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,硬化村內(nèi)道路,清掃垃圾,積極幫助改水、改廚、改廁等。引導(dǎo)村民重點(diǎn)搞好農(nóng)村院落、廚房和廁所衛(wèi)生,清潔房屋,干凈衣著,逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
7、發(fā)揮工商行政管理職能特點(diǎn),幫助培育農(nóng)村市場主體,促進(jìn)農(nóng)民增收。進(jìn)一步完善合同幫農(nóng)等工作機(jī)制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種形式的專業(yè)合作組織。以培育養(yǎng)殖、種植專業(yè)合作組織為基礎(chǔ),開展合同幫扶工程,盡快使專業(yè)合作組織與養(yǎng)殖、種植戶形成“公司+基地+農(nóng)戶”的利益共同體,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
8、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)運(yùn)用農(nóng)
產(chǎn)品地理標(biāo)志增收。要在西火山村選擇培育1-2個(gè)有一定規(guī)模和檔次、產(chǎn)品效益及發(fā)展前景較好的農(nóng)副產(chǎn)品及時(shí)申請注冊商標(biāo),同時(shí)幫扶有條件的特色產(chǎn)品注冊商標(biāo),以提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力,切實(shí)有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
四、幫建工作應(yīng)該遵循的原則和紀(jì)律
1、按照市委組織部有關(guān)文件規(guī)定和市工商局黨組的指示,市工商局駐村幫建工作隊(duì)隊(duì)長由一名副局長黨組成員擔(dān)任,隊(duì)員由市局機(jī)關(guān)兩名在職科級干部擔(dān)任,原則上脫離單位工作全日制駐村。
2、駐村工作隊(duì)接受市委新農(nóng)村建設(shè)辦公室和寶豐縣新農(nóng)村
幫扶工作方案(三)
溫宿縣地稅局黨支部幫扶活動方案
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好“關(guān)于在黨員中開展送溫暖、獻(xiàn)愛心幫扶活動”的通知精神,我局黨支部特制定如下幫扶活動方案。
一、指導(dǎo)思想
二、幫扶對象
定點(diǎn)扶貧村幫扶對象和下崗失業(yè)人員、困難學(xué)生;
三、幫扶方式
1、針對幫扶對象的基本情況和經(jīng)濟(jì)困難的原因,確定幫扶對子。幫扶工作由黨員干部包括入黨積極分子對貧困人員進(jìn)行“一對一、面對面”的跟蹤幫扶,非黨員干部自愿幫扶。
2、經(jīng)常性幫扶與節(jié)假日走訪慰問活動相結(jié)合,堅(jiān)持定期和不定期走訪貧困人員。
3、幫扶包括生活上捐助、思想上解惑、學(xué)習(xí)上幫助提高。
4、具體幫扶活動由黨支部幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織進(jìn)行。
四、幫扶內(nèi)容
1、生活上捐助
定點(diǎn)扶貧村幫扶對象和下崗失業(yè)人員、困難學(xué)生平時(shí)的生活費(fèi)用都很低,往往不能滿足他們最低的生活需要,因而幫扶方要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行幫助,并且想方設(shè)法幫助他們渡過難關(guān),使他們安心地投入學(xué)習(xí)、工作和生活。
2、思想上解惑
在積極幫助定點(diǎn)扶貧村幫扶對象和下崗失業(yè)人員、貧困學(xué)生解決生活困難的基礎(chǔ)上,向他們宣傳黨的好政策,引導(dǎo)他們克服思想消極、畏難發(fā)愁等情緒,從情感上貼近他們,經(jīng)常與他們交流,掌握他們的思想狀況,有的放矢地化解他們心中的困惑,使他們保持積極向上的健康心理,幫助他們重新樹立起生活的信心。
3、學(xué)習(xí)上幫助提高
幫扶方要注意引導(dǎo)定點(diǎn)扶貧村幫扶對象、下崗失業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),開闊他們的視野,進(jìn)一步提高他們適應(yīng)社會的能力;貧困學(xué)生由于客觀條件的影響,往往成績不如人意,幫扶方要從學(xué)習(xí)上去幫助,幫助他們學(xué)好功課,幫助他們掌握學(xué)習(xí)方法,提高他們的學(xué)習(xí)成績。
五、幫扶要求
1、幫扶工作應(yīng)保持持續(xù)性、穩(wěn)定性。
2、搞好幫扶活動的組織發(fā)動和宣傳工作,營造良好的社會氛圍,幫扶與被幫扶者要互相自愿,共同做好幫扶解困工作。
3、定期或不定期召開工作分析會,研究工作措施及幫扶辦法。特別是要積極幫助有就業(yè)能力的幫扶對象實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),解決他們的出路問題,從根本上使他們脫貧解困
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把幫扶工作真正落到實(shí)處,成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨支部書記李鑫任組長,支部紀(jì)檢委員庫爾班〃欽鐵木爾任副組長,趙蕓、李培紅、巴吐那生、李菁、王炳磊、朱雪虎、王傳斌、周立民為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)幫扶活動的日常工作。
二〇一一年二月十一日
幫扶工作方案(四)
甘肅東西部行社結(jié)對幫扶工作實(shí)施方案
為大力推行“1235”戰(zhàn)略、企業(yè)文化戰(zhàn)略和人才強(qiáng)社戰(zhàn)略,落實(shí)《2022-2022年發(fā)展規(guī)劃》,發(fā)揮河西行社的綜合優(yōu)勢,幫扶河?xùn)|行社轉(zhuǎn)變思想觀念、規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營、提升管理水平、完善經(jīng)營機(jī)制,縮小東西部行社間的發(fā)展差距,促進(jìn)全省農(nóng)村信用社均衡發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,特制定本實(shí)施方案。
一、結(jié)對幫扶對象
根據(jù)東西部行社近年來業(yè)務(wù)發(fā)展、資產(chǎn)質(zhì)量、內(nèi)控管理等情況,首批從河西、河中選取26家行社(幫扶行社)與河?xùn)|26家行社(受幫扶行社)結(jié)成“一對一”的幫扶關(guān)系(見附表),開展東西部行社結(jié)對幫扶工作。2022年起開展第二批結(jié)對幫扶工作。
二、幫扶工作方向、目標(biāo)及時(shí)間
幫扶方向重點(diǎn)進(jìn)行思想觀念的幫扶、內(nèi)控管理的幫扶、經(jīng)營機(jī)制的幫扶、業(yè)務(wù)發(fā)展的幫扶。
幫扶目標(biāo)到2022年末,使受幫扶行社思想觀念深刻轉(zhuǎn)變,開拓創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng);制度流程健全,內(nèi)控完善有序;制度執(zhí)行有力,業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)范;經(jīng)營機(jī)制完善,激勵約束到位;存、貸款業(yè)務(wù)增速高于全省平均水平,不良貸款絕對額較2022年末下降20%以上,占比下降4個(gè)百分點(diǎn)以上,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管評級和等級行社比2022年末各提高兩個(gè)層級以上。
幫扶時(shí)間首批從2022年1月開始,爭取用兩年時(shí)間的幫扶,使受幫扶行社實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。對兩年內(nèi)沒有完成幫扶任務(wù)的,將延長幫扶時(shí)間直至幫扶目標(biāo)完成,確保幫扶工作不走過場。
結(jié)對雙方應(yīng)結(jié)合實(shí)際,研究采取針對性強(qiáng)、重點(diǎn)突出、實(shí)效明顯、靈活多樣的方式,創(chuàng)造性地開展幫扶工作。
(一)互派干部。一方面,幫扶行社選派班子成員和優(yōu)秀中層干部到受幫扶行社掛職指導(dǎo)工作,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。掛職干部參加受幫扶行社的理事會、主任辦公會、貸審會、風(fēng)管會等重要會議。還可選派業(yè)務(wù)骨干到受幫扶行社的對口部門幫助指導(dǎo)工作。另一方面,受幫扶行社選派班子成員和優(yōu)秀中層干部到幫扶行社掛職學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營管理理念、機(jī)制和方法。掛職干部同樣參加幫扶行社的理事會、主任辦公會、貸審會、風(fēng)管會等重要會議。還可選派業(yè)務(wù)骨干到幫扶行社對口部門掛職學(xué)習(xí)。結(jié)對雙方交流掛職干部優(yōu)先考慮分管市場發(fā)展部或風(fēng)險(xiǎn)管理部的班子成員及兩個(gè)部門的負(fù)責(zé)人,交流掛職時(shí)間由雙方根據(jù)幫扶工作需要共同商定。
(二)考察觀摩。受幫扶行社分期分批組織班子成員、中層干部和業(yè)務(wù)骨干到幫扶行社有針對性地考察學(xué)習(xí)和觀摩交流,召開專題研討會,共同探討管理方法和發(fā)展思路。
(三)業(yè)務(wù)合作。結(jié)對雙方本著資源共享、取長補(bǔ)短的原
則,深入開展資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的合作與交流,促進(jìn)雙方業(yè)務(wù)共同發(fā)展。
四、幫扶工作內(nèi)容及措施
緊緊圍繞“轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)內(nèi)控、抓合規(guī)、建機(jī)制、促發(fā)展”的幫扶工作思路,以轉(zhuǎn)變思想觀念、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、提高資產(chǎn)質(zhì)量、完善經(jīng)營機(jī)制、加快業(yè)務(wù)發(fā)展、提升隊(duì)伍素質(zhì)為主要幫扶工作內(nèi)容。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念。采取座談、研討、培訓(xùn)等方式,積極引導(dǎo)受幫扶行社認(rèn)清形勢,改變畏難保守、封閉求穩(wěn)、小富即安等思想觀念,樹立現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營理念,增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、競爭意識和開拓創(chuàng)新意識,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢和競爭態(tài)勢,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、自身優(yōu)勢和現(xiàn)代銀行標(biāo)準(zhǔn),制定適合自身實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃,找準(zhǔn)市場定位,確立發(fā)展目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。按照省聯(lián)社“管理年”活動安排,幫助指導(dǎo)受幫扶行社整章建制,按照“一項(xiàng)業(yè)務(wù)、一個(gè)制度、一套流程”的要求,深入分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全面清理修訂、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)管理制度,再造業(yè)務(wù)操作流程,真正建立起內(nèi)控制度健全、業(yè)務(wù)流程完善、崗位制約嚴(yán)密、檢查監(jiān)督有效、覆蓋各業(yè)務(wù)條線的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。幫助指導(dǎo)受幫扶行社強(qiáng)化內(nèi)控管理和執(zhí)行力建設(shè),以提高決策風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)防控能力為重點(diǎn),開展制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)、合規(guī)文化教育、風(fēng)
險(xiǎn)點(diǎn)排查、重要業(yè)務(wù)排查和員工行為排查,有效杜絕有章不循、屢查屢犯及習(xí)慣性違規(guī)等問題發(fā)生,建立嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。
(四)提高資產(chǎn)質(zhì)量。幫助指導(dǎo)受幫扶行社落實(shí)信貸管理基本制度和“兩委會”制度,嚴(yán)把新增貸款審批關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)貸款調(diào)查、審查、審批、發(fā)放、貸后管理等工作,提高新增貸款質(zhì)量。全面分析不良貸款成因和特點(diǎn),積極探索創(chuàng)新工作方法,加大不良貸款清收盤活力度,扎實(shí)做好不良貸款“雙降”工作,利用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)不良貸款與跨期貸款“單軌”運(yùn)行。
(五)完善經(jīng)營機(jī)制。幫助指導(dǎo)受幫扶行社完善“四大機(jī)制”,即完善決策機(jī)制,健全和落實(shí)“三會一層”及黨委會、主任辦公會、貸審會和風(fēng)管會等會議制度,盡可能降低決策風(fēng)險(xiǎn);完善用人機(jī)制,引入競爭手段,實(shí)行真正意義上的“三定”(定崗、定員、定責(zé))和“雙聘”(員工競聘崗位,行社聘用員工),體現(xiàn)能力、崗位與責(zé)任對等;完善績效考核機(jī)制,合理界定和區(qū)分各崗位的勞動量、工作成果和貢獻(xiàn)度,建立以個(gè)人勞動量和貢獻(xiàn)度為主的考核分配機(jī)制,不斷增強(qiáng)經(jīng)營活力;完善責(zé)任追究機(jī)制,將責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究貫穿于經(jīng)營管理工作的全過程,加大懲處追責(zé)力度,有效推動各項(xiàng)工作和制度的落實(shí)。
(六)加快業(yè)務(wù)發(fā)展。幫助指導(dǎo)受幫扶行社抓緊利用各種政策機(jī)遇,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,堅(jiān)持走差異化競爭之路,更新
營銷觀念和市場戰(zhàn)略,建立完善的客戶信息維護(hù)管理系統(tǒng),與幫扶行社全面開展業(yè)務(wù)交流與合作,積極拓寬市場空間,大力推廣小額信貸、“匯商通”、“金果寶”等特色信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新信貸擔(dān)保機(jī)制,實(shí)施“陽光信貸”工程,不斷鞏固和擴(kuò)大市場份額,帶動受幫扶行社實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展。
(七)提升隊(duì)伍素質(zhì)?!拜斞迸c“造血”并重,充分發(fā)揮幫扶行社的人才優(yōu)勢,通過開展人才交流掛職、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,幫助受幫扶行社培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理的金融人才,提升隊(duì)伍素質(zhì)。
五、實(shí)施步驟
(一)建立幫扶關(guān)系,成立聯(lián)絡(luò)小組。2022年1月,省聯(lián)社召開結(jié)對幫扶工作會議,結(jié)對雙方按照省聯(lián)社要求建立結(jié)對幫扶關(guān)系,成
為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)部署要求,進(jìn)一步科學(xué)精準(zhǔn)做好區(qū)人大換屆期間疫情防控工作,根據(jù)《疫情防控工作的指導(dǎo)意見》(區(qū)選辦〔xxxx〕2號)文件要求,為切實(shí)做好新冠肺炎疫情防控工作,平穩(wěn)、有序、規(guī)范推進(jìn)選舉工作,結(jié)合實(shí)際,特制定防控方案和應(yīng)急預(yù)案,通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要擔(dān)負(fù)屬地責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)換屆選舉期間的疫情防控管理工作,做好各項(xiàng)疫情防控工作和可能發(fā)生的疫情應(yīng)急處置,有效保障換屆選舉秩序穩(wěn)定。
村(社)選區(qū)管控組組長:各村(社)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo);副組長:各村(社)書記;成員為各村(社)聯(lián)絡(luò)員、各村(社)干部、xxx醫(yī)護(hù)人員、xxx轄區(qū)民警。機(jī)關(guān)事業(yè)選區(qū)管控組組長:xxx;副組長:xxx;成員為各機(jī)關(guān)事業(yè)聯(lián)絡(luò)員。企業(yè)選區(qū)管控組組長:xx;副組長:xxx;成員為各企業(yè)聯(lián)絡(luò)員。
二、強(qiáng)化防疫工作
(一)加強(qiáng)過程防疫
1、選舉工作人員發(fā)放《選民證》、選票及其他資料時(shí),應(yīng)戴好口罩,做好防護(hù)措施。
2、通知選民,盡量留柯,確需離柯的不得前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),若與當(dāng)前發(fā)現(xiàn)的陽性病例軌跡有交集及正在居家管控人員可進(jìn)行委托投票。
3、選舉場所實(shí)行全封閉管理,除選民和選舉工作人員外,其他人員一律不得進(jìn)入選舉點(diǎn)。選民需佩戴口罩經(jīng)體溫檢測和“健康碼”、“行程碼”查驗(yàn)后方可進(jìn)入選舉點(diǎn)。
(二)加強(qiáng)場地管理
1、做好現(xiàn)場布置。規(guī)范設(shè)立進(jìn)出通道和檢疫卡點(diǎn),嚴(yán)格人流控制和秩序管控。會場、投票點(diǎn)入口進(jìn)行體溫檢測、健康碼查驗(yàn),對所有進(jìn)入會場人員體溫正常者、佩戴口罩方可進(jìn)入。
2、做好環(huán)境清掃消毒。加大選舉場所通風(fēng)、消殺頻次,保持所有區(qū)域衛(wèi)生干凈整潔、空氣流通,加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域(會場、投票站、洗手間等)環(huán)境的清潔消毒。
3、做好人員間距安排,保障1米以上安全社交距離,監(jiān)督參加投票人員按要求有序排隊(duì),保持投票良好秩序。
4、合理安排志愿者。志愿者做好進(jìn)入會場與離開會場的有序引導(dǎo)。
5、加強(qiáng)物資貯備。各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要提前準(zhǔn)備好體溫槍、口罩、免洗手消毒液等防疫物資,供選舉時(shí)使用。
三、做好緊急應(yīng)對預(yù)案
1、各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn),與會場做到有效隔離,放置必要的消毒防護(hù)用品。
2、選舉日當(dāng)天進(jìn)場查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱(額溫≥37。3℃)的健康異常人員或者“健康碼”出現(xiàn)異常(非綠碼)的,應(yīng)立即轉(zhuǎn)送至臨時(shí)應(yīng)急隔離場所,安排醫(yī)療衛(wèi)生保障人員進(jìn)行初步排查,并第一時(shí)間報(bào)街道防疫指揮部。指揮部應(yīng)第一時(shí)間對接安排轉(zhuǎn)送事宜,并把握輿情主動權(quán)。對需轉(zhuǎn)送選民,等待期間可進(jìn)行委托投票。
3、如有部分村(社區(qū))或企事業(yè)單位被確定為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),該地區(qū)相關(guān)選舉工作全面暫停,待上級通知后重新開始選舉。
為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會精神和《xxx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》,大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)造血功能,堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),特制定本方案。
一、總體思路
按照新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)總體部署要求,以全面同步小康為指引,遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜立足長遠(yuǎn),把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手,大力推進(jìn)縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工、民族手工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,科學(xué)合理開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源,積極發(fā)展太陽能和風(fēng)能等生態(tài)能源產(chǎn)業(yè),支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育壯大骨干企業(yè),鼓勵民族地區(qū)與省內(nèi)國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接,共建“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū),努力走出一條擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。
二、主要目標(biāo)
在堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,到20xx年,貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善,工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更趨顯著,縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高,發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設(shè),在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢突出、工業(yè)集中、競爭較強(qiáng)的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地,新建一批風(fēng)光分布式能源項(xiàng)目,新建和培育壯大一批骨干企業(yè),著力解決貧困人口就業(yè)問題。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)打造“一區(qū)三帶”貧困縣工業(yè)空間布局。以xx山區(qū)、xx山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)為契機(jī),重點(diǎn)布局發(fā)展特色資源型、勞動密集型與特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),形成連片特色產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。發(fā)揮部分丘陵縣人口、區(qū)位和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展承接?xùn)|部與中心城市勞動密集型產(chǎn)業(yè),以及糧油肉禽飲料等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),形成勞動密集與城市配套制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;在xxxxxx環(huán)川東南區(qū)域,發(fā)揮資源與人口優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展成渝汽車機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)、天然氣鹽鹵等資源性工業(yè)和糧油肉禽酒茶等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),形成農(nóng)產(chǎn)品加工和特色資源產(chǎn)業(yè)帶;在環(huán)川西北少數(shù)民族地區(qū),有序開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源,積極發(fā)展風(fēng)光分布式生態(tài)能源,大力發(fā)展茶、林、果、菌、藥材等特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),形成生態(tài)能源和特色農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)帶。
(二)發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。進(jìn)一步整合各項(xiàng)政策和資金,加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧和對口支援,推動有資源、有特色產(chǎn)業(yè)、勞動力富余的貧困縣加快發(fā)展,努力形成一批新興工業(yè)縣。在少數(shù)民族區(qū)域、盆周山區(qū)和xxxx山片區(qū)的部分縣,充分挖掘資源特色、文化特色和地域特色,發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的'作用,加快推動一到兩個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力形成一批特色工業(yè)縣。
(三)加快縣域工業(yè)集聚發(fā)展。根據(jù)《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜、分類推進(jìn),指導(dǎo)有工業(yè)基礎(chǔ)的貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展向?qū)I(yè)園區(qū)集中。推動邊遠(yuǎn)山區(qū)縣域新園區(qū)依托特色資源,合理布局規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品精深加工等特色產(chǎn)業(yè)。支持xx、xx、xx等民族地區(qū)和貧困地區(qū)與省內(nèi)國家級、省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接,以“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為載體,深化與內(nèi)陸地區(qū)的合作。同時(shí),大力提升園區(qū)承載能力,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房、技術(shù)研發(fā)、公共物流、孵化器等公共服務(wù)平臺的建設(shè)步伐。
(四)堅(jiān)持以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過工業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化發(fā)展,積極支持全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)根據(jù)原料需求,按照“一村一品、一鄉(xiāng)一品”的布局原則,在貧困縣建立標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供穩(wěn)定、高質(zhì)的生產(chǎn)原料來源,做大做強(qiáng)以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深化龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,支持企業(yè)為農(nóng)戶生產(chǎn)提供技術(shù)、資金、種子、農(nóng)資及技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)操作,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口農(nóng)業(yè)閑置土地向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)、經(jīng)營大戶集中,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)由家庭經(jīng)營向農(nóng)場或企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變。
(五)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。以城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為基礎(chǔ),促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)體系與縣域產(chǎn)業(yè)體系互動發(fā)展,增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力。依托縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),繼續(xù)實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),促進(jìn)連接產(chǎn)業(yè)和城市的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,完善居住、生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市的融合,建設(shè)宜商宜居宜業(yè)的綜合功能區(qū)。同時(shí),廣泛吸納農(nóng)村貧困人口進(jìn)廠進(jìn)城,加快農(nóng)村貧困人口市民化進(jìn)程,將工業(yè)新區(qū)打造成為城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)生活一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的城鎮(zhèn)新區(qū)。
(六)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。把民營經(jīng)濟(jì)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)的主體,加快形成民營經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭、同等受到法律保護(hù)的政策環(huán)境。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢,培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、產(chǎn)品特色明顯、協(xié)作配套能力強(qiáng)的“專精特新”小微企業(yè),加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,引導(dǎo)和推動小微企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵貧困人口自主創(chuàng)業(yè),全面落實(shí)現(xiàn)有的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術(shù)、人才、稅費(fèi)等方面給予大力支持。
(七)深化區(qū)域開放合作。抓住西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、xx山區(qū)和xx山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大機(jī)遇,通過中心城市的擴(kuò)散帶動周邊地區(qū)發(fā)展,推進(jìn)市域縣域一體聯(lián)動,使中心城市與相關(guān)地區(qū)一起形成名副其實(shí)的利益共同體。鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理分工,形成優(yōu)勢互補(bǔ)和疊加效應(yīng)。把招商引資作為加快縣域工業(yè)發(fā)展推動器,堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合,圍繞核心企業(yè)、龍頭企業(yè)和關(guān)鍵項(xiàng)目的產(chǎn)品延伸配套開展招商引資,不斷創(chuàng)新招商方式,拓寬招商領(lǐng)域,深入、持久、廣泛地開展招商引資。大力承接發(fā)達(dá)國家和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷加強(qiáng)國內(nèi)外大集團(tuán)、大公司聯(lián)合,爭取更多的外來項(xiàng)目落地生根,推動縣域工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
(八)以農(nóng)產(chǎn)品資源為依托大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。順應(yīng)城鎮(zhèn)化水平提高對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值,加快白酒、茶葉、屠宰及肉類加工、中藥、果蔬、竹本制品等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,在四大特困片區(qū)縣域大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),打造一批農(nóng)產(chǎn)品深加工基地縣。
(九)以自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向解決貧困人口就業(yè)。落實(shí)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,鼓勵大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè),鼓勵致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術(shù)、人才、稅費(fèi)等方面給予大力支持。在人口大縣布局和承接省內(nèi)外紡織、服裝、制鞋、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和機(jī)械、電子等勞動密集型企業(yè),鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大量吸納貧困人口就業(yè),促進(jìn)貧困人口就地就近就業(yè),增加貧困人口收入,確保社會和諧穩(wěn)定。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù)。各級相關(guān)部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)和抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎懲。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要履行好牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),有關(guān)責(zé)任部門要按照自身職能做好協(xié)調(diào)配合工作。地方黨委、政府要履行主體責(zé)任,將縣域工業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)納入政府目標(biāo)績效管理,加強(qiáng)研究謀劃和組織協(xié)調(diào),確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(二)加大支持力度,注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項(xiàng)資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持,各級各部門在制定規(guī)劃和安排項(xiàng)目資金時(shí),要加大對貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度,逐步探索管理權(quán)限、要素保障、財(cái)稅等方面特殊政策,給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權(quán)利,確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強(qiáng)勁的后生動力。
(三)強(qiáng)化平臺建設(shè),加大人才培育。強(qiáng)化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),拓寬融資渠道,鼓勵民間資本參與公共服務(wù)平臺建設(shè),扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)機(jī)構(gòu),打造一批為產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺。積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。
(四)完善體制機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理。結(jié)合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實(shí)際,進(jìn)一步建立健全以資金為基礎(chǔ)、以項(xiàng)目為手段、以人才為根本的政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機(jī)制,不斷推進(jìn)縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查,定期通報(bào)工作推進(jìn)情況,及時(shí)解決縣域工業(yè)扶貧推進(jìn)過程中存在的問題,確保工作的時(shí)效性和目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
為貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快高中階段教育發(fā)展的意見》文件精神,提高全體教職工的服務(wù)意識,增強(qiáng)教育的責(zé)任感,嚴(yán)格控制學(xué)生流失,保證我校加快高中階段教育發(fā)展工作的順利進(jìn)行,提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,特制訂本方案。
一、成立“控綴保學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx各班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教務(wù)處,xxx兼任組長,領(lǐng)導(dǎo)教務(wù)處、教研室工作人員抓“控綴保學(xué)”具體工作。
二、“控輟保學(xué)”工作的相關(guān)規(guī)定
1、認(rèn)真做好加快高中階段教育發(fā)展工作的`宣傳,營造“控輟保學(xué)”的良好氛圍,保證轄區(qū)內(nèi)適齡青年能按志愿按時(shí)入學(xué),接受高中階段教育。
2、學(xué)生如因疾病不能就學(xué)時(shí),向?qū)W校提出申請,學(xué)校將按開發(fā)區(qū)教育局學(xué)籍規(guī)定協(xié)助家長辦理休學(xué)手續(xù),學(xué)生病愈后辦理復(fù)學(xué)手續(xù),返校學(xué)習(xí)。
3、學(xué)生正當(dāng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出必須按照開發(fā)區(qū)教育局學(xué)籍管理之規(guī)定辦理好相關(guān)手續(xù),做好印證材料的存檔工作。
4、班主任與學(xué)校簽訂控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)禁教師以學(xué)生差為借口隨意驅(qū)趕學(xué)生,學(xué)校和教師不得對學(xué)生實(shí)施體罰和變相體罰或其它侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為。
5、全面貫徹國家教育方針,培優(yōu)補(bǔ)差,分類施教,提高教學(xué)質(zhì)量,使學(xué)生在德、智、體,美,勞等各方面全面發(fā)展。
6、實(shí)施“五育”并舉,最大限度的減少重智育輕德育思想的危害。堅(jiān)持在教學(xué)中滲透德育、美育教育。開足開全課程,重視學(xué)法指導(dǎo),常抓健康教育,體、音、美、學(xué)、勞、信息技術(shù)等,要與其它課程一樣評估,使學(xué)校變成學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的樂園。
7、積極開展第二課堂活動,建立各種興趣小組,培養(yǎng)個(gè)性特長,使學(xué)生在校能愉快地成長,對學(xué)困生要多幫助,多指導(dǎo),多談心,提高學(xué)習(xí)興趣。
8、開展豐富多采的教學(xué)活動,提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平,向四十分鐘要質(zhì)量,按照“減負(fù)”規(guī)定,依據(jù)教育規(guī)律,認(rèn)真執(zhí)行教育局規(guī)定的作息時(shí)間,切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),保證學(xué)生的活動時(shí)量,嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定的課業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
9、抓好學(xué)校各項(xiàng)常規(guī)管理,使學(xué)生在校有一個(gè)安全、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
10、建立助學(xué)組織,認(rèn)真執(zhí)行三項(xiàng)助學(xué)金政策,對因家庭困難面臨輟學(xué)的學(xué)生,給予相應(yīng)的物質(zhì)幫助,對家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生,學(xué)校采取幫助措施,保證其完成高中階段教育。
11、采取校長包校,班主任和任課教師及行政和后勤人員包班包學(xué)生的“三結(jié)合”手段來控輟保學(xué)。對班級的后進(jìn)生,要常找他們談心,常幫、常問、常指導(dǎo)。每個(gè)教師、班主任和校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常對后進(jìn)生家訪,多與家長溝通,及時(shí)了解學(xué)生思想動態(tài)。
12、每學(xué)期進(jìn)行一次學(xué)生評教,對于學(xué)生評教中處于末位的教師由校長找其談話并責(zé)令整改。如出現(xiàn)對學(xué)生打擊報(bào)復(fù)者,一經(jīng)查處,將嚴(yán)厲處理。
13、教師不得體罰或變相體罰學(xué)生,不得無故強(qiáng)迫學(xué)生離校,因體罰學(xué)生而造成學(xué)生流失的,視其情節(jié)納入期末考核。
14、學(xué)校每天清點(diǎn)一次班級人數(shù)。學(xué)期末對控輟保學(xué)工作進(jìn)行專項(xiàng)獎勵。
我校將全面貫徹黨的教育方針,加強(qiáng)學(xué)校的德育工作,減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),鼓勵學(xué)生發(fā)展特長,開展豐富多彩的課外活動,不斷增強(qiáng)學(xué)校的吸引力,不斷增強(qiáng)教師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生之間的親和力、凝聚力。做好“學(xué)困生”思想工作,用真心愛護(hù)輟學(xué)生,關(guān)心輟學(xué)生,經(jīng)常家訪,及時(shí)掌握“學(xué)困生”的思想動態(tài),解決“學(xué)困生”的各種困難,讓他們安心和上學(xué),以真情實(shí)感把“學(xué)困生”留住,完成“控綴保學(xué)”工作。
為了進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的均衡發(fā)展,確保適齡兒童完成義務(wù)教育,對控輟保學(xué)工作引起高度重視,堅(jiān)持多措并舉,不斷加強(qiáng)控輟保學(xué)工作。特制定以下工作方案:
一、基本情況
溪湖區(qū)目前義務(wù)教育階段公辦小學(xué)共6所,其中,普通小學(xué)5所,特殊教育學(xué)校1所,全區(qū)公辦義務(wù)教育小學(xué)階段現(xiàn)有教職工498人,在校學(xué)生2583人。
近年來,我區(qū)一直高度重視義務(wù)教育控輟保學(xué)工作,成立了以區(qū)教育局局長為組長,主管教學(xué)副局長為副組長,義教科、黨辦、督導(dǎo)辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確職能分工,落實(shí)各自職責(zé),堅(jiān)持綜合依法治理,堅(jiān)持聯(lián)控聯(lián)保,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,持續(xù)推進(jìn)教育公平,努力提高義務(wù)教育階段鞏固率。主要采取如下措施:
(一)明確責(zé)任,建立控輟保學(xué)工作機(jī)制。落實(shí)政府控輟保學(xué)主體責(zé)任,明確各職能部門責(zé)任分工,建立控輟保學(xué)聯(lián)保機(jī)制。
(二)加大控輟保學(xué)力度。各相關(guān)部門充分發(fā)揮部門職能,積極做好控輟保學(xué)工作,督導(dǎo)到位,實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(三)切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。不斷規(guī)范辦學(xué)行為,嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)時(shí)間,嚴(yán)格控制作業(yè)量,層層簽訂責(zé)任書,把減負(fù)和控輟工作做到有機(jī)結(jié)合。
(四)深化教育教學(xué)改革,穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)課程改革。依托組建集團(tuán)辦學(xué),積極探索集團(tuán)辦學(xué)新模式。堅(jiān)持推進(jìn)特色化辦學(xué),努力打造“一校一品”。
二、具體措施
(一)入戶調(diào)查,摸清情況。
教育局根據(jù)學(xué)籍系統(tǒng),由學(xué)校建立輟學(xué)學(xué)生臺賬。責(zé)任到人,逐戶落實(shí)。
(二)一人一案,因人施策。
1.建立易輟生檔案。通過談心和單獨(dú)輔導(dǎo)對貧困家庭學(xué)生、留守兒童、殘疾學(xué)生、學(xué)困生積極開展心理激勵和學(xué)業(yè)幫扶,幫助其樹立學(xué)習(xí)信心,避免因喪失學(xué)習(xí)動力而輟學(xué)。
2.與扶貧和資助部門進(jìn)行溝通,協(xié)調(diào)解決易輟生就學(xué)問題。
3.關(guān)注殘疾學(xué)生,根據(jù)實(shí)際情況,教育部門與殘聯(lián)組織和特殊教育學(xué)校溝通,共同做好隨班就讀和送教上門工作。
4.因家庭變故等原因易輟,由教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位,依法督促家長履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。
(三)建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制
各學(xué)校要利用學(xué)籍信息管理系統(tǒng),做好輟學(xué)學(xué)生標(biāo)注登記工作。每學(xué)期核查一次實(shí)際人數(shù)與學(xué)籍人數(shù)情況,并確保學(xué)籍系統(tǒng)信息與實(shí)際一致。教育主管部門要加強(qiáng)學(xué)生失學(xué)輟學(xué)情況監(jiān)測,及時(shí)掌握學(xué)生在校狀態(tài),發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)要責(zé)令學(xué)校立即入戶調(diào)查、查明原因、立即勸返。
(四)健全責(zé)任追究機(jī)制
不斷完善控輟保學(xué)督導(dǎo)機(jī)制和考核問責(zé)機(jī)制,將義務(wù)教育控輟保學(xué)工作作為學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要指標(biāo)。教育督導(dǎo)部門對義務(wù)教育控輟保學(xué)工作和鞏固水平開展專項(xiàng)督導(dǎo),把控輟保學(xué)作為責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容,各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任,努力形成齊抓共管的工作局面,確??剌z保學(xué)工作落到實(shí)處,切實(shí)保障適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),以“構(gòu)建和諧部門”為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面整合社會資源,廣泛動員全系統(tǒng)力量,深入開展開發(fā)式扶貧等各項(xiàng)扶貧幫困工作,確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務(wù)
幫扶對象包括系統(tǒng)外“一對一”結(jié)對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學(xué)貧困學(xué)生、常樂鎮(zhèn)(常來村)貧困戶等,系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標(biāo)使他們在現(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進(jìn)一步改善,力爭使他們早日脫貧,做到“兩個(gè)”滿意,即讓上級各相關(guān)部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內(nèi)容
1.開展開發(fā)式扶貧幫困工作。對常樂鎮(zhèn)115戶貧困戶開展慰問活動,根據(jù)幫扶對象不同就業(yè)意向、勞動者技能、身體狀況以及經(jīng)營環(huán)境、條件等情況,與有勞動能力的低收入農(nóng)戶實(shí)行“一對一”或“多對一”結(jié)對,采取“輸血”與“造血”結(jié)合,以“造血”為主的開發(fā)式幫扶方法,多形式、多渠道落實(shí)創(chuàng)收項(xiàng)目,逐步增強(qiáng)貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,主要采取“輸血”救助方式實(shí)現(xiàn)脫貧。嚴(yán)格按照“機(jī)關(guān)部門捐助物資每年每戶不少于1000元,幫扶責(zé)任人每年走訪不少于4次,捐助物資每年每人300元”的標(biāo)準(zhǔn),幫助落實(shí)脫貧致富增收項(xiàng)目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶孩子上學(xué),給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰,使每個(gè)貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷(具體名單及扶貧項(xiàng)目意向見附件)。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據(jù)實(shí)際情況,選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣,開展慰問活動,讓他們感受到海門人民的熱情和關(guān)愛,使他們更好地融入和適應(yīng)海門的生活。
3.開展愛心助學(xué)活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學(xué)、金秋助學(xué)等活動作為扶貧幫困一項(xiàng)重要工作,動員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作,把資助貧困學(xué)生的工作作為一項(xiàng)長期性工作落實(shí)到位。
4.開展獻(xiàn)愛心募捐活動。扎實(shí)開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動,組織廣大干部職工和全市三級資質(zhì)以上的各類房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻(xiàn)出愛心,從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據(jù)幫扶要求,明確“扶持一項(xiàng)增收項(xiàng)目、加強(qiáng)財(cái)務(wù)節(jié)支、資助一項(xiàng)村級公益事業(yè)”的幫扶目標(biāo),制訂專題幫扶方案,確保對常樂鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實(shí)處。
6.開展慰問老復(fù)員軍人活動。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣,開展對老復(fù)員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建活動。充分利用“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動平臺,幫助東風(fēng)新村社區(qū)解決一些矛盾突出問題,使結(jié)對共建工作再上一個(gè)新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20__〕3號文件精神,加強(qiáng)與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作,加強(qiáng)工作指導(dǎo),加大財(cái)力、物力支持,有效促進(jìn)平安海門建設(shè)。
四、工作要求
為把扶貧幫困工作落到實(shí)處,局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長,黨組副書記、副局長蔡衛(wèi)東任副組長,科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室主任楊美如兼任主任。同時(shí),要根據(jù)調(diào)研情況,認(rèn)真分析研究,堅(jiān)持四大幫扶原則:
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想,強(qiáng)化勤勞致富的觀念,樹立自強(qiáng)、自立意識。
二是物質(zhì)幫扶。從實(shí)際出發(fā),對有一定勞動技能申請創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾,發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對低收入貧困戶子女上學(xué)支付學(xué)費(fèi)及代辦費(fèi)等常規(guī)費(fèi)用有困難的,通過物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持幫助解決,以防出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。
三是技術(shù)幫扶。通過多種渠道,幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長,增強(qiáng)自身造血功能。
四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢,無償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù),拓寬致富渠道。
為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作指示精神,落實(shí)中央和省委相關(guān)工作部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,最大限度地減少疫情防控對企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活的影響,市疫情防控指揮部決定,對各縣(市、區(qū))實(shí)施分級分類落實(shí)疫情防控措施,特制定本意見。
一、依據(jù)疫情變化,精準(zhǔn)構(gòu)建三類防控格局
我市新冠肺炎防控工作堅(jiān)持“卡點(diǎn)控要、條塊分割、縣域聯(lián)動”的方針,以杜絕擴(kuò)散傳播為前提、以社會大局穩(wěn)定為基石、以科學(xué)發(fā)展施策求長遠(yuǎn),按照精確防范、精準(zhǔn)處置、精細(xì)管理原則,進(jìn)一步劃定分類防控區(qū)域,構(gòu)建防控體系格局。
(一)分類依據(jù)。依據(jù)市疫情防控指揮最新數(shù)據(jù),按照各縣(市、區(qū))累計(jì)確診、疑似病例數(shù)以及密切接觸者數(shù)量等情況,將全市所有X個(gè)市、X個(gè)縣、X個(gè)區(qū)分別劃為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類防控區(qū)域。
(二)分類標(biāo)準(zhǔn)。Ⅰ類防控區(qū)域4個(gè):累計(jì)確診和疑似病例數(shù)較多的縣(市、區(qū)),包括XX、XX、XX、XX;Ⅱ類防控區(qū)域X個(gè):存在確診和疑似病例、密切接觸者相對較少的縣(市、區(qū)),包括XX、XX、XX、XX、XX;Ⅲ類防控區(qū)域X個(gè):無確診、疑似病例和密切接觸者較少的縣(市、區(qū)),包括XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX。
(三)防控方式。防控區(qū)域類別隨疫情動態(tài)變化,以7天為一個(gè)周期進(jìn)行調(diào)整,自文件發(fā)布起為第一個(gè)周期第一天。按照疫情程度,分別實(shí)施封閉式管理和區(qū)域單元內(nèi)流動式管理。
二、按照標(biāo)準(zhǔn)分類,精確做好防控區(qū)域工作
各縣(市、區(qū))要始終扛穩(wěn)疫情防控政治責(zé)任,認(rèn)真履行屬地管理第一責(zé)任,堅(jiān)持科學(xué)防控、統(tǒng)籌防控、依法防控,一體化推進(jìn)防控工作進(jìn)程;要建立風(fēng)險(xiǎn)評估小組,依法估測疫情防控形勢,依法科學(xué)審慎決策,依法精準(zhǔn)實(shí)施防控措施,結(jié)合各自實(shí)際情況,突出抓好重點(diǎn)任務(wù)。
(一)Ⅰ類防控區(qū)域。為我市新冠肺炎疫情防控工作的重點(diǎn)區(qū)域,地圖標(biāo)記為紅色。相關(guān)縣、市、區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“外控源頭防輸入、內(nèi)斷傳播防蔓延”要求,進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守工作,完善防控工作方案,加強(qiáng)疫情監(jiān)測、流調(diào)、分析、報(bào)告和管理,加強(qiáng)對社區(qū)(村)防控工作的檢查督導(dǎo),盡量推遲中小企業(yè)和商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間,集中精力抓好疫情防控,全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治措施,堅(jiān)決守住疫情不擴(kuò)散、不蔓延的底線。
(二)Ⅱ類防控區(qū)域。為我市新冠肺炎疫情防控工作的次重點(diǎn)區(qū)域,地圖標(biāo)記為黃色。相關(guān)縣、市、區(qū)以精準(zhǔn)做好疫情防控為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”;要深入結(jié)合本區(qū)域疫情形勢實(shí)際啟動重大項(xiàng)目建設(shè)、事關(guān)群眾切身利益的民生工程,有條件推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),同時(shí)組織專項(xiàng)工作組對施工區(qū)域、企業(yè)廠房實(shí)施不間斷地安全檢查,按照未雨綢繆、防患未然的心態(tài)落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)措施。
(三)Ⅲ類防控區(qū)域。地圖標(biāo)記為藍(lán)色。相關(guān)縣、市、區(qū)統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在落實(shí)市指揮部各項(xiàng)指令、突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)的同時(shí),一手抓疫情防控不松懈,一手抓生產(chǎn)發(fā)展不歇腳,有序平穩(wěn)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序,抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù),加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn),抓好事關(guān)全年的重大項(xiàng)目、民生工程、脫貧攻堅(jiān)、春季生產(chǎn)、蔬菜和食品保供、國土綠化等工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)全年既定重點(diǎn)工作,保持穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。
三、堅(jiān)持科學(xué)防范,精準(zhǔn)確定疫情防控方式
各縣(市、區(qū))要按照總體要求,堅(jiān)持因時(shí)因地制宜、分類施策,結(jié)合疫情形勢發(fā)展變化,科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作,維護(hù)城鄉(xiāng)基本運(yùn)轉(zhuǎn),確保生產(chǎn)生活秩序平穩(wěn)有序。
(一)聚焦重點(diǎn)區(qū)域:Ⅰ類、Ⅱ類防控區(qū)域根據(jù)轄區(qū)疫情嚴(yán)重程度,科學(xué)審慎地實(shí)行封閉式管理,對于出院的確診病例,實(shí)施“14+2”居家隔離;對于密切接觸者實(shí)施“X”居家隔離;同時(shí)對疑似人員加大健康監(jiān)測和管控措施;規(guī)范城市小區(qū)、農(nóng)村村組人員和車輛出入限制措施,實(shí)行柔性管理;將已批準(zhǔn)營業(yè)的超市、藥店?duì)I業(yè)時(shí)間擴(kuò)大至8:00—21:00,防止居民扎堆購物。
(二)關(guān)注一般區(qū)域:Ⅲ類防控區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域單元內(nèi)流動式管理,小區(qū)、社區(qū)、村組保障人員和車輛有序出入,進(jìn)出人員必須戴口罩,自覺接受體溫檢測。轄區(qū)內(nèi)部有條件有序恢復(fù)公路客運(yùn)班線,在采取嚴(yán)密防控措施下,適時(shí)有度營業(yè)涉及群眾生活的部分商場、超市、便利店、賓館等。服務(wù)類商業(yè)全面實(shí)施分餐制或配送服務(wù),禁止聚集性用餐、聚會。
(三)加強(qiáng)硬性管控。實(shí)行疫情防控聯(lián)合檢查點(diǎn)設(shè)置和臨時(shí)交通管制措施市級審批報(bào)備制度,嚴(yán)禁“一刀切”方式禁止返程入市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)),未經(jīng)審批報(bào)備的區(qū)域臨時(shí)交通管控措施要立即糾正。嚴(yán)格落實(shí)重要物資供應(yīng)綠色通道制度和“一斷三不斷”工作要求,優(yōu)先安排防控物資和糧油、蔬菜等重點(diǎn)生活物資運(yùn)輸,確保批發(fā)市場、城區(qū)物流配送暢通,商超、便利店、社區(qū)供應(yīng)點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)貨,加強(qiáng)生活必需品供應(yīng)。
四、緊盯標(biāo)準(zhǔn)條件,精準(zhǔn)實(shí)施醫(yī)療救治
(一)關(guān)注“四類人員”。做好確診患者、疑似患者、發(fā)熱患者、密切接觸者等四類人員的集中收治和隔離留觀工作,確診(疑似)患者定點(diǎn)醫(yī)院集中收治,密切接觸者由居家留觀實(shí)行到指定賓館(醫(yī)院)單間隔離留觀,有流行病學(xué)接觸史發(fā)熱患者集中指定醫(yī)院隔離留觀,無流行病學(xué)接觸史且排除新冠肺炎可能的發(fā)熱患者正常收治。
(二)把握“四快原則”。發(fā)熱病人、密切接觸者多的縣(市、區(qū))增設(shè)治療床位和集中隔離留觀點(diǎn);落實(shí)“發(fā)現(xiàn)快、確診快、分流快、轉(zhuǎn)運(yùn)快”要求,加快疑似病例檢測速度,將有流行病學(xué)接觸史發(fā)熱患者納入病毒核酸檢測范圍,應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治,提高收治率。
(三)堅(jiān)持“四個(gè)集中”。定點(diǎn)醫(yī)院要配齊配強(qiáng)專家組,建立健全中西醫(yī)協(xié)作機(jī)制,總結(jié)推廣行之有效的診療方案,全力以赴救治患者,提高治愈率。堅(jiān)持屬地化、網(wǎng)格化管理,對省內(nèi)外返洛人員建立健全智能健康信息庫、共享聯(lián)動,落實(shí)居家隔離;對痊愈出院的確診病例、核酸轉(zhuǎn)陰后無癥狀感染者落實(shí)居家隔離,加強(qiáng)健康監(jiān)測和管控措施,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
五、結(jié)合工作實(shí)際,精準(zhǔn)統(tǒng)籌兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
(一)穩(wěn)妥有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立企業(yè)應(yīng)對疫情專項(xiàng)幫扶機(jī)制,做好用工、用地、用能、資金等保障,實(shí)施減免國有物業(yè)房租、稅收等臨時(shí)性支持政策,紓解企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)困難,結(jié)合各市、縣、區(qū)工作實(shí)際,推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),復(fù)工復(fù)產(chǎn)具體辦法另行發(fā)文。
(二)持續(xù)深入優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。圍繞城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系開展精準(zhǔn)招商,通過網(wǎng)上談判、線上簽約等多種形式,有序加快項(xiàng)目簽約,推動已談項(xiàng)目盡快落地。合理擴(kuò)大內(nèi)需,保障重點(diǎn)項(xiàng)目有序復(fù)工開工,推動既定合理有效投資行動計(jì)劃落到實(shí)處;細(xì)化支持服務(wù)業(yè)特別是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,積極培育新興服務(wù)業(yè),擴(kuò)大實(shí)物商品消費(fèi),加快釋放新興消費(fèi)潛力。
(三)壓緊踩實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、交通運(yùn)輸、消防、?;返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)“一杜絕、三下降”目標(biāo)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,保持對各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢;加強(qiáng)疫情矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解,加大涉疫違法犯罪打擊力度,堅(jiān)決防止不穩(wěn)定因素演變成干擾疫情防控、影響社會發(fā)展的事件,確保社會大局穩(wěn)定。
根據(jù)xx省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見等兩個(gè)脫貧攻堅(jiān)配套文件的通知》(xx政辦〔xx〕x號)和《xx市精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)工作實(shí)施方案》(x扶貧組〔xx〕x號)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見:
一、金融服務(wù)目標(biāo)
信貸投入總量持續(xù)增長,扶貧信貸投入原則上每年不低于5億元。每年各項(xiàng)貸款增速高于當(dāng)年全市平均水平,貧困戶貸款增速高于農(nóng)戶貸款平均增速。金融扶貧開發(fā)組織體系日趨完善,金融服務(wù)水平明顯提升,金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
二、深入推動扶貧小額信貸工作
積極開展評級授信工作。建立建檔立卡貧困戶信息與金融機(jī)構(gòu)的共享機(jī)制,建立有別于一般農(nóng)戶的信用評級標(biāo)準(zhǔn)和評定方法,根據(jù)貧困戶的家庭勞動力、家庭收入、社會信用度等指標(biāo),按照村級評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查、縣級審核的三級聯(lián)動程序,對貧困戶開展評級授信??h農(nóng)商行要在xx年二季度完成對貧困戶的評級授信工作,其他金融機(jī)構(gòu)可參照農(nóng)商行的評級情況進(jìn)行授信,提高扶貧工作的針對性和有效性。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,莊周、漆園辦事處,白楊林場,范集工業(yè)園區(qū),縣扶貧辦,各金融機(jī)構(gòu))
大力推動扶貧小額信貸。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村商業(yè)銀行要創(chuàng)新開展扶貧貸款小額信貸,適當(dāng)放寬貧困戶的申貸門檻,提高授信額度,確保有資金需求和一定還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔(dān)保的信用貸款,有效解決貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金短缺的'瓶頸問題。(責(zé)任單位:各金融機(jī)構(gòu))
三、充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目帶動作用
支持企業(yè)帶動貧困戶增收,發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對貧困戶的組織和帶動作用,促進(jìn)企業(yè)和貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵企業(yè)吸收貧困戶帶資入企、帶資入股,帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對吸納貧困戶脫貧致富的企業(yè)給予扶貧貸款支持,按每吸納1戶貧困戶給予10萬元以內(nèi)的貸款進(jìn)行累加,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體單戶貸款額度最高不超過200萬元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)單個(gè)貸款額度最高不超過500萬元??h人行、扶貧辦、財(cái)政局要聯(lián)合制定具體操作辦法,鼓勵各金融機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)吸納、帶動貧困戶情況給予信貸支持,由縣人行、扶貧辦審核確認(rèn)后,財(cái)政部門對符合條件的貸款給予貼息。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)政府、縣財(cái)政局、各金融機(jī)構(gòu))
四、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償分擔(dān)和保障機(jī)制
設(shè)立扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金暫定20xx萬元,為金融機(jī)構(gòu)對建檔立卡貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧小額信用貸款提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,具體風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制根據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行,風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金數(shù)額可根據(jù)小額信貸規(guī)模調(diào)整。
設(shè)立扶貧貸款擔(dān)保基金,解決企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場)貸款因信用不足需要增信的問題。xx年底之前xx振興擔(dān)保公司注冊資本金達(dá)到4億元以上,從中切出5000萬元作為扶貧貸款專項(xiàng)擔(dān)?;?,金融機(jī)構(gòu)按1:10比例放大信貸額度,按照新型政銀擔(dān)即“4321”模式給予擔(dān)保貸款。
設(shè)立保證保險(xiǎn)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金420萬元,金融機(jī)構(gòu)按1:10比例放大信貸額度,按照新型政銀險(xiǎn)即“532”模式給予保證保險(xiǎn)貸款。
五、重點(diǎn)扶貧模式
(一)“銀行+貧困戶+保險(xiǎn)”的小額信貸模式。各銀行可參照縣農(nóng)商行的評級授信標(biāo)準(zhǔn),對有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、有資金需求、有還款來源的貧困戶提供5萬元以內(nèi)、3年以下免抵押、免擔(dān)保的信用貸款。扶貧小額信貸實(shí)行利率優(yōu)惠,貸款利率在同期基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮幅度不得超過10%。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶按基準(zhǔn)利率給予貼息。同時(shí),縣扶貧辦用部分專項(xiàng)扶貧資金為貧困貸款戶購買小額信貸保險(xiǎn),解決貧困戶因意外身故、高殘不能如期償還貸款問題。
(二)“政府+擔(dān)保(保險(xiǎn))+銀行+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))+貧困戶”模式。由銀行向所篩選的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))發(fā)放貸款,按照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))和貧困戶雙方自愿原則,由企業(yè)選擇一定數(shù)量的貧困戶作為幫扶對象,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))可以采用吸納貧困戶入社、種養(yǎng)殖指導(dǎo)、收購所生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、吸納勞務(wù)、優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶土地等方式進(jìn)行幫扶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(企業(yè))貸款因信用不足需要增信的,由縣振興擔(dān)保公司、國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)xx支公司根據(jù)企業(yè)吸納貧困戶戶數(shù)給予增信,縣扶貧辦根據(jù)企業(yè)幫扶貧困戶戶數(shù)給予擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。銀行要通過降低貸款利率等方式調(diào)動企業(yè)的積極性,給予愿意帶動貧困戶脫貧的企業(yè)貸款利率原則上不得高于本銀行給企業(yè)貸款年平均利率??h扶貧辦每年對企業(yè)帶動貧困戶情況進(jìn)行確認(rèn),并由財(cái)政局審核后給予相應(yīng)貼息。(農(nóng)村致富能人帶動貧困戶脫貧致富可以參照此模式享受政策支持)。
(三)“政府+銀行+企業(yè)(縣內(nèi)企業(yè))+貧困戶就業(yè)”模式。由銀行根據(jù)所篩選的企業(yè)(以生產(chǎn)經(jīng)營較好的規(guī)模企業(yè)為主,可以縣內(nèi)跨區(qū)域幫扶)吸納貧困戶就業(yè)人數(shù)發(fā)放一定數(shù)額的低息貸款,但以企業(yè)愿意吸納貧困戶就業(yè)(簽訂勞務(wù)合同)為條件。企業(yè)貸款因信用不足需要增信的,由縣振興擔(dān)保公司、國元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)xx支公司根據(jù)企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)人數(shù)給予增信,縣扶貧辦根據(jù)企業(yè)幫扶貧困戶戶數(shù)給予擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼??h政府通過優(yōu)惠政策疊加等方式調(diào)動企業(yè)的積極性,縣扶貧辦、財(cái)政局每年對企業(yè)吸納貧困戶就業(yè)情況進(jìn)行確認(rèn),對符合條件的企業(yè)給予財(cái)政貼息等政策優(yōu)惠。
(四)“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶(帶資入企)”模式。貧困戶通過“兩權(quán)”抵押、專業(yè)合作社擔(dān)保等方式向銀行貸款,貧困戶將貸款或通過貸款購買的農(nóng)機(jī)等器具投入到經(jīng)銀行篩選的優(yōu)質(zhì)企業(yè)(含專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場),企業(yè)以分紅方式每年向貧困戶返還固定收益,實(shí)現(xiàn)貧困戶和企業(yè)共同受益??h扶貧辦每年據(jù)實(shí)對此類模式的特殊貧困戶貸款給予貼息。
(五)其他模式。鼓勵各銀行根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際主動開展金融扶貧模式創(chuàng)新。如“銀行+專業(yè)合作社+貧困戶+保險(xiǎn)”模式,銀行為愿意加入專業(yè)合作社的貧困戶貸款,但要以專業(yè)合作社作為擔(dān)保人,通過利益捆綁的方式,使專業(yè)合作社有動力幫助貧困戶脫貧致富;“銀行+平臺公司+貧困戶”的光伏電站模式,該模式按照“多元投資、虛擬捆綁、集中建設(shè)、統(tǒng)一結(jié)算、保底分紅”的原則進(jìn)行。
六、保障措施
(一)完善工作機(jī)制。成立xx縣扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在人行xx縣支行,具體負(fù)責(zé)日常工作。建立縣級扶貧開發(fā)金融服務(wù)聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),研究解決扶貧工作中遇到的問題和困難。
(二)制定具體辦法。各相關(guān)部門根據(jù)實(shí)施意見制定扶貧貸款貼息管理辦法、扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法、金融扶貧擔(dān)?;鸸芾磙k法、金融扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)管理辦法及金融扶貧工作推進(jìn)機(jī)制??h金融辦、人民銀行出臺對銀行扶貧貸款考核暫行辦法及任務(wù)分解。
(三)實(shí)施監(jiān)測考核。建立金融扶貧專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析制度,各金融機(jī)構(gòu)按月向人民銀行報(bào)送《金融扶貧統(tǒng)計(jì)報(bào)表》和工作動態(tài),由人行匯總后定期編發(fā)工作簡報(bào),報(bào)送縣政府。將金融扶貧與政府扶貧工作考核掛鉤,與財(cái)政性資金分存、獎勵扶持措施掛鉤。對金融機(jī)構(gòu)參與扶貧開發(fā)的情況進(jìn)行專項(xiàng)評估,其評估結(jié)果作為再貸款再貼現(xiàn)政策、銀行間市場業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理、在銀行間債券市場開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn)、差異化監(jiān)管及費(fèi)用補(bǔ)貼的重要依據(jù),促進(jìn)金融政策得到有效貫徹落實(shí)。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織開展金融扶貧政策知識的宣傳培訓(xùn),努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對金融支持精準(zhǔn)扶貧政策措施、對象用途、方法步驟、具體要求的理解和掌握,充分調(diào)動干部群眾參與精準(zhǔn)扶貧工作的積極性和主動性。善于培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型,用典型引路推動精準(zhǔn)扶貧工作,努力營造貧困群眾靠金融謀發(fā)展促增收、早日脫貧致富奔小康的良好氛圍。
為了響應(yīng)推動精準(zhǔn)扶貧的號召,西鄉(xiāng)民營企業(yè)鵬翔茶業(yè)根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作的意見》及《關(guān)于企業(yè)全面參與精準(zhǔn)脫貧工作的決定》文件精神,制訂了一系列關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”工作的具體實(shí)施方案,并針對貧困戶的不同情況有針對性地量身打造脫貧方案。
xx年3月,鵬翔茶業(yè)為扎實(shí)推進(jìn)
“精準(zhǔn)扶貧”工作,成為西鄉(xiāng)縣企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作的“主力軍”,企業(yè)內(nèi)部成立了以董事長段成鵬為組長的“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確,各司其職。
領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格遵照企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作“五步法”,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制訂了精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案和三年規(guī)劃,明確了任務(wù)目標(biāo)和幫扶具體措施。工作開展初期,領(lǐng)導(dǎo)小組決定為了深入貧困戶了解其情況,讓工作做的更加細(xì)致,達(dá)到“精準(zhǔn)”的效果,走村串鄉(xiāng)逐戶摸底。
在摸清貧困戶真實(shí)情況后,鵬翔企業(yè)精準(zhǔn)扶貧小組指定專人負(fù)責(zé),進(jìn)行“一對一”的扶貧工作,使扶貧工作可以落實(shí)責(zé)任,分工協(xié)作。根據(jù)前期收集到的貧困戶信息和實(shí)際情況,以董事長段成鵬為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組又對每個(gè)扶貧家庭制定了符合實(shí)際條件的扶貧政策。
“授之以魚不如授之以漁”,本次扶貧工作的展開,并不是單單的為了單純地提高貧困家庭的收入,而是對他們授予創(chuàng)收的`技術(shù),讓貧困村、貧困戶分享開發(fā)收益,從意識層面和思想層面讓貧困戶實(shí)現(xiàn)真正的“脫貧致富”。
鵬翔茶業(yè)董事長段成鵬表示,“精準(zhǔn)扶貧”不是一個(gè)單單的口號,而是一項(xiàng)長期且艱巨的工作,為了落實(shí)這項(xiàng)工作,鵬翔茶業(yè)在未來的發(fā)展中也會持續(xù)的將該項(xiàng)工作進(jìn)行下去。除了現(xiàn)在已取得的結(jié)果外,鵬翔茶業(yè)還制定了“三年內(nèi)完成23戶脫貧”的工作目標(biāo)。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧增收,通過園區(qū)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展輻射帶動周邊群眾350戶增產(chǎn)增收。
段成鵬說:“我們鵬翔茶業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧,響應(yīng)政府號召的同時(shí),從企業(yè)文化、內(nèi)心深處去幫助這些農(nóng)民脫貧增收。作為民營企業(yè)家,取之于民還之于民,我相信在幫助老百姓的同時(shí),我們企業(yè)自身也會得到發(fā)展和進(jìn)步”。
根據(jù)岳突發(fā)公衛(wèi)指〔20__〕14號文件、岳突發(fā)公衛(wèi)指〔20__〕25號文件文件要求,為進(jìn)一步統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)疫情防控工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作原則
按照“平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)防控”的工作原則,堅(jiān)持底線思維、突出重點(diǎn),做到思想不松、機(jī)制不變、隊(duì)伍不散,確保防疫工作機(jī)制發(fā)揮作用,做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩手抓、兩促進(jìn)”的結(jié)合文章,努力實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
二、重點(diǎn)工作
(一)全面加強(qiáng)信息工作。
1、各村、各部門單位要轉(zhuǎn)換思維,按照疫情防控管理要求,繼續(xù)保持現(xiàn)有的組織架構(gòu),完善優(yōu)化值班值守制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,成員值班制,值班人員保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,隨叫隨到,確保有人管事,有人做事。
2、各村、各部門單位要按照分區(qū)分級防控的要求,繼續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,推進(jìn)疫苗接種,做到應(yīng)接盡接,不落一人,做好測量體溫、對健康碼紅、黃碼人員和體溫異常人員進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。
3、各村、各部門單位,進(jìn)一步完善信息收集、研判、監(jiān)測、預(yù)警、共享等機(jī)制,及時(shí)、準(zhǔn)確、動態(tài)掌握境外入川人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入川人員和四類人員(即確診病例、疑似病例、無癥狀感染者和密切接觸者)信息。
4、辦公室要主動發(fā)聲,及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切,做好與情管控。
(二)建立健全快速報(bào)告和應(yīng)急處理機(jī)制
1、各村、各部門單位要根據(jù)職能職責(zé),采取更有針對性和實(shí)效性的防控舉措,做好發(fā)現(xiàn)、排查、管控、隔離、救治等處置方案,加強(qiáng)涉疫信息登記、整理、甄別、報(bào)送,建立快速報(bào)告和應(yīng)急應(yīng)對制度,進(jìn)一步筑牢疫情防控陣線。
2、各企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營主體、村、個(gè)人及家庭落實(shí)疫情報(bào)告主體責(zé)任,做好境外和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入川人員信息登記、健康管理和跟蹤服務(wù),要及時(shí)向鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)防指報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的異常情況。
3、對上級部門和有關(guān)方面推送來的異常情況信息,各責(zé)任單位要按照工作職責(zé)和分工,迅速核查到位,并將詳細(xì)情況反饋至鎮(zhèn)防指。
(三)切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)人員管控措施
1、所有我鎮(zhèn)入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員抵達(dá)我鎮(zhèn)后須主動向所在單位、村報(bào)告,配合鎮(zhèn)政府采取相應(yīng)健康管理措施,健康碼是紅碼人員在核酸檢測是陰性的情況下一律到集中隔離點(diǎn)隔離,黃碼人員在核酸檢測是陰性的情況下一律居家隔離,做好個(gè)人及家庭防護(hù)措施。
2、我鎮(zhèn)有在入境口岸所在地集中醫(yī)學(xué)觀察期滿14天后、再在汨羅集中隔離7天,在解除隔離后要進(jìn)行14天的自我健康監(jiān)測,每天向村或工作(接待)單位報(bào)告其健康狀況,期間如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀時(shí),要在做好個(gè)人防護(hù)的前提下,配合村或工作(接待)單位到定點(diǎn)醫(yī)院就診。
(四)完善流調(diào)機(jī)制
1、衛(wèi)健辦、派出所、衛(wèi)生院等部門要通力合作,在接到疫情報(bào)告或發(fā)現(xiàn)四類人員信息時(shí),及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防指,并按要求管控到位。
2、對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀的人員,所在單位、村要立即上報(bào)鎮(zhèn)防指,及時(shí)安排到定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)熱門診就醫(yī),一旦發(fā)生影響疫情防控的異常情況,各有關(guān)單位要立即啟動應(yīng)急應(yīng)對預(yù)案,實(shí)行精準(zhǔn)管控。
(五)加強(qiáng)人員密集場所管理
對人口密集場所堅(jiān)決按岳突發(fā)〔20__〕14號管控到位。對敬老院等特殊單位,要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范,做好人員防護(hù)、消毒等日常防控工作,控制探訪人員數(shù)量和探訪頻次,限定活動區(qū)城,確保不出任何紕漏。各村、各部門單位要做好紅白喜事的操辦勸導(dǎo)工作,做到白事簡辦,紅事緩辦、余事不辦,嚴(yán)防聚集性疫情反彈。
三、工作要求
1、堅(jiān)持機(jī)制不變,堅(jiān)持防控以來行之有效的工作措施,及時(shí)溝通情況,研判形勢,緊急工作、重要工作隨時(shí)調(diào)度。
2、進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,建立健全激勵機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,力戒形式主義、官僚主義。
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于我省扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作的實(shí)施意見》(粵辦發(fā)〔20xx〕20號)和《博羅縣扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作實(shí)施方案》(博委辦發(fā)〔20xx〕60號)等文件的要求和有關(guān)會議的部署,為切實(shí)做好觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶的扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人幫扶工作,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,提出如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為總?cè)蝿?wù),以貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,實(shí)施扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作責(zé)任制,逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展能力。
二、目標(biāo)任務(wù)和工作思路
根據(jù)有關(guān)工作要求,我局從20xx年起,用三年時(shí)間,建立和實(shí)施規(guī)劃到戶、責(zé)任到人扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,采取一村一策、一戶一法等綜合扶貧措施,通過一系列幫扶活動,發(fā)展壯大觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶貧困戶的經(jīng)濟(jì),增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展能力,使被幫扶的貧困戶(年人均純收入1500元以下)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,50%以上被幫扶的貧困人口達(dá)到年人均純收入2500元以上,使對口幫扶對象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的工作目標(biāo)。
我局開展扶貧開發(fā)的基本思路:一是有統(tǒng)有放,統(tǒng)分結(jié)合。統(tǒng)籌制定總體計(jì)劃并安排幫扶村集體經(jīng)濟(jì);辦公室具體協(xié)調(diào)各責(zé)任單位的扶貧開發(fā)工作,建立扶貧開發(fā)幫扶臺賬和動態(tài)檔案,《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點(diǎn)工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通和日常管理;各單位責(zé)任到戶,并針對各貧困戶的具體實(shí)際開展系列扶貧活動。二是抓住根本,突出重點(diǎn)。避免失學(xué)、智力扶貧和技術(shù)支持作為扶貧工作的三個(gè)重點(diǎn),按照根本脫貧辦法是增強(qiáng)貧困村貧困戶的生產(chǎn)發(fā)展能力的思路,堅(jiān)持因戶而異、規(guī)劃到戶的原則,針對每個(gè)貧困戶不同的致貧原因,采取相應(yīng)的解決辦法,提高幫扶工作的針對性和實(shí)效性。
三、進(jìn)度安排
(一)20xx年3月至4月,將觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶分配安排到各責(zé)任人,簽訂《扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作責(zé)任書》,建立和實(shí)施規(guī)劃到戶、責(zé)任到人扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。根據(jù)各自實(shí)際,按采取一戶一法的要求,制定開展扶貧開發(fā)工作的具體方案。
(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實(shí)施工作方案,積極開展系列幫扶開發(fā)活動,設(shè)法增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展及生產(chǎn)能力,幫助貧困戶子女上學(xué)等,使被幫扶的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,達(dá)到年人均純收入2500元以上的工作目標(biāo)。
(三)20xx年11月中旬,按照縣里的要求進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和總結(jié),對未完成任務(wù)的個(gè)人進(jìn)行督促批評,加大扶貧力度,確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果,確保已經(jīng)脫貧的群眾不因各種原因返貧。
四、幫扶方式
(一)智力扶貧提高貧困戶自我發(fā)展能力。具體做法如:幫貸助學(xué),不間斷地跟蹤貧困戶子女學(xué)習(xí)情況,幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活中出現(xiàn)的困難和問題,確保貧困戶的學(xué)齡子女不因生活貧困失學(xué);推薦符合條件貧困戶子女就讀免費(fèi)中專技校;協(xié)助貧困戶家庭成員就業(yè),有勞動能力又有條件走出去的,可直接通過勞動力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)脫貧;雖然有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的,可在當(dāng)?shù)亟榻B就業(yè)。
(二)技術(shù)扶貧安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費(fèi)職業(yè)技能學(xué)習(xí),提高貧困群眾的農(nóng)業(yè)科技水平。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì):種養(yǎng)業(yè)、家庭手工編織業(yè),栽種果樹,種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物,養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜,采取多種方式幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(三)資金扶持對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或庭院經(jīng)濟(jì)提供一定的啟動資金扶持。
(四)危房改造積極爭取各級相關(guān)政府部門的支持,多方籌集資金,幫助仍住危房的貧困戶完成危房改造。
(五)節(jié)日慰問逢年過節(jié)去慰問貧困戶,送愛心送溫暖。
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