全民創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)。
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年初以來,按照地委、行署對全民創(chuàng)業(yè)工作的總體部署和要求,全區(qū)上下通過采取完善政策、改進服務(wù)、典型引路等措施,全民創(chuàng)業(yè)的活力不斷增強、勢頭不斷高漲、成果不斷顯現(xiàn),以野生藍莓撫育、食用菌養(yǎng)殖、特色動物養(yǎng)殖、山產(chǎn)品采集等為主的林下經(jīng)濟,已經(jīng)成為職工群眾增收致富的重要渠道,呈現(xiàn)出較為強勁的發(fā)展勢頭。
上半年,林下經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成產(chǎn)值11億元,同比增長53%。全區(qū)食用菌養(yǎng)殖預(yù)計達到31174萬袋,超過年初計劃(30880萬袋)294萬袋;藍莓產(chǎn)業(yè)預(yù)計種植人工藍莓6000畝,繁育種苗700萬株,完成野生集約化經(jīng)營面積1、3萬公頃;畜牧業(yè)產(chǎn)值預(yù)計達到4、13億元,增長8%。截止目前,藍莓產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)加工產(chǎn)值8655、7萬元,實現(xiàn)利潤1393萬元;全區(qū)已完成黃芪、防風(fēng)等藥材種植任務(wù)11萬畝,完成計劃的70%。
(一)完善創(chuàng)業(yè)政策,營造良好環(huán)境。
為進一步貫徹落實《地區(qū)全民創(chuàng)業(yè)實施意見》和地區(qū)全民創(chuàng)業(yè)專題推進會議精神,趙梅副書記親自帶隊并專門指派調(diào)研組,就小額貸款發(fā)放、專項資金補貼、林下產(chǎn)品銷售、科技指導(dǎo)培訓(xùn)等有關(guān)全民創(chuàng)業(yè)需求情況進行調(diào)研,與地區(qū)各推進組成員單位負責人、各縣區(qū)局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、一線職工群眾廣泛交流。在此基礎(chǔ)上,分別由創(chuàng)業(yè)辦和財政局分別起草了《大興安嶺地區(qū)全民創(chuàng)業(yè)專項扶持資金使用實施方案(征求意見稿)》和《大興安嶺地區(qū)全民創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理辦法(征求意見稿)》。初稿形成后,先后召開了縣區(qū)局、全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等多個層面征求意見座談會,對2個《辦法》進行了再次修改,現(xiàn)已進入行文程序。制定下發(fā)了《大興安嶺地區(qū)全民創(chuàng)業(yè)暨林下經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測實施方案》,完善了全民創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計體系。
(二)基地帶動發(fā)展,突出富民實效。
各地普遍采取以基地帶農(nóng)戶的形式,引領(lǐng)周邊群眾積極參與,形成了食用菌、特色動物養(yǎng)殖等一批各具特色的區(qū)域性產(chǎn)業(yè),取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。全區(qū)共建設(shè)人工藍莓種植示范基地39個,野生集約化經(jīng)營示范基地39塊;新建高水平的養(yǎng)殖示范基地14個,新培育帶動作用強的典型大戶24個,新增畜牧養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)業(yè)戶數(shù)758戶;建成藥材種植示范基地26個,達到標準化規(guī)模3個,面積達到1萬畝。上半年,全區(qū)黑木耳、滑子菇和靈芝預(yù)計達到27382、5、2496、5和482萬袋;已建成菌包廠158個,總生產(chǎn)能力達到25825萬袋,木耳養(yǎng)殖大棚1384棟。截止目前,人工藍莓種植完成5469畝,完成全年計劃的49%;野生藍莓集約化撫育經(jīng)營已完成1、28萬公頃,完成全年計劃的71%;種苗繁育已完成671萬株,完成全年計劃的68%;沙棘種植完成11024畝;榛子種植完成畝;野生榛子撫育完成40800畝。
(三)深度開發(fā)市場,拓寬銷售渠道。
召開創(chuàng)業(yè)辦、商務(wù)局林下產(chǎn)品市場推廣協(xié)調(diào)會,就我區(qū)能參加的國內(nèi)展會情況進行可行性分析,協(xié)調(diào)商務(wù)部門起草了我區(qū)《綠色食品市場推廣工作方案》,就市場營銷、展會籌備等工作進行了研究落實。重點推廣使用“大興安嶺黑木耳”和“大興安嶺野生藍莓”商標,合力提升“大興安嶺”的品牌效應(yīng)。構(gòu)建了以特色產(chǎn)品批發(fā)市場、電子商務(wù)平臺等為主體的營銷網(wǎng)絡(luò),“大興安嶺特色產(chǎn)品商城”電子商務(wù)平臺已入駐淘寶網(wǎng)絡(luò)平臺,商城入駐我區(qū)綠色食品企業(yè)28家,銷售林下經(jīng)濟產(chǎn)品共計12大系列368種。預(yù)計6月末,全區(qū)綠色食品實現(xiàn)產(chǎn)值44384萬元,同比增長33%。地區(qū)創(chuàng)業(yè)辦開設(shè)建立了山特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、興安龍妹家政服務(wù)創(chuàng)業(yè)兩個創(chuàng)業(yè)平臺。截至目前,開辦青年網(wǎng)店232家,完成交易額8萬多元,已推薦上崗家政服務(wù)人員150人,人均年收入3萬元以上。
(四)優(yōu)化服務(wù)措施,深化科技幫扶。
經(jīng)過調(diào)研和征求意見,制定下發(fā)了《全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)科技幫扶方案》和《科技指導(dǎo)員選撥管理使用辦法》,明確科技研發(fā)、科技指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、檢驗檢測等科技服務(wù)體系建設(shè)工作任務(wù),并分解落實。召開了全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)科技指導(dǎo)員幫扶動員會議。針對摸底調(diào)查過程中梳理出的藍莓、食用菌等產(chǎn)業(yè)67項技術(shù)難題,組織食用菌養(yǎng)殖、中草藥種植、馬鈴薯種植專家(地級指導(dǎo)員)深入到塔河、呼中、新林、加區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)、村屯進行現(xiàn)場適用技術(shù)指導(dǎo)8次,培訓(xùn)1300余人次,解決有關(guān)技術(shù)問題235個。開展點餐式技術(shù)服務(wù),在電視臺、報紙等媒體公布了全民創(chuàng)業(yè)專家?guī)烀麊渭奥?lián)系方式,實時聯(lián)系解決創(chuàng)業(yè)戶所遇到的技術(shù)問題。召開了黑木耳新技術(shù)推廣會議,就“彩特美”細胞酶產(chǎn)品進行論證,確定經(jīng)過應(yīng)用試驗、對比分析、確定效果后在全區(qū)開展大范圍的推廣,今年主要在韓局、塔河、松嶺等地試用。
(五)加強培訓(xùn)宣傳,提高創(chuàng)業(yè)技能。
為整合培訓(xùn)資源,突出培訓(xùn)實效,會同4大推進組和有關(guān)部門,編制《全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃》,擬定開展6次全民創(chuàng)業(yè)大講堂、13次實用技術(shù)集中培訓(xùn)和2次縣區(qū)局巡回培訓(xùn),對全年的培訓(xùn)工作進行統(tǒng)籌安排。目前,全民創(chuàng)業(yè)大講堂活動已開展2次,聘請哈工大教授葉強、北大教授郝新軍講課,在全區(qū)引起較好反響。在電視臺播放技術(shù)講座5期,全區(qū)共舉辦種養(yǎng)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等各類創(chuàng)業(yè)活動56次,培訓(xùn)7500余人次。中央電視臺、中國綠色時報、黑龍江電視臺、新華網(wǎng)、中新社等區(qū)外重要媒體專題報道了大興安嶺全民創(chuàng)業(yè)工作,3月15日中央電視臺2套生財有道欄目播出了圖強藍狐養(yǎng)殖,黑龍江經(jīng)濟報在報道《大興安嶺全民創(chuàng)業(yè)不砍大樹也致富》等系列稿件后,又專題刊發(fā)關(guān)于大興安嶺全民創(chuàng)業(yè)專版,地區(qū)電視臺、報紙播發(fā)稿件700余篇(條),編發(fā)《全民創(chuàng)業(yè)工作簡報》30期。
(六)加強統(tǒng)籌組織,確保任務(wù)落實。
建立全民創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計和考評體系。為統(tǒng)一全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,協(xié)調(diào)統(tǒng)計部門,制定下發(fā)《地區(qū)全民創(chuàng)業(yè)暨林下經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測實施方案》,進一步完善創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計體系,統(tǒng)一對外公布數(shù)據(jù)情況。目前,正利用全區(qū)經(jīng)濟普查的原班人馬,對全民創(chuàng)業(yè)工作進行調(diào)查摸底。為做好全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)的綜合考評工作,本著突出發(fā)展質(zhì)量、增收水平和創(chuàng)業(yè)效果的原則,已經(jīng)草擬了《全民創(chuàng)業(yè)工作綜合考評辦法》,《辦法》分共性指標、個性指標、社會評價指標三部分,其中個性指標的設(shè)置正在征求縣區(qū)局意見,進一步修改完善。
根據(jù)省、市委、的要求,我局以開展創(chuàng)建全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位為契機,進一步加大了對創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的指導(dǎo),進一步提高了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平,為創(chuàng)建全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位創(chuàng)立了良好的社會環(huán)境。
一、創(chuàng)建目標
通過全民創(chuàng)業(yè)宣傳月活動,使全民創(chuàng)業(yè)工作進行得透徹,為創(chuàng)建市級文明單位創(chuàng)立活動打下良好的基礎(chǔ)。
二、主要做法
一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織協(xié)調(diào)
為了進一步提高我縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)行人員工作積極性,我局高度重視此項工作。成立了以局長為組長,副局長為副組長,其他相關(guān)科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責人為成員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《創(chuàng)新服務(wù)窗口單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作方案》,明確了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位創(chuàng)建服務(wù)工作的工作目標,明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、實施步驟、工作方法及考核辦法。局創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位成立后,局創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位創(chuàng)建服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將具體工作任務(wù)分解到各部門,并要求各科室要按照方案開展工作。
二)創(chuàng)建目標明確:一是為了確保我縣創(chuàng)辦人數(shù)在xx年上半年全面完成,我局創(chuàng)建全省文明單位,按照省文明辦的要求,將各創(chuàng)業(yè)單位創(chuàng)建工作與縣委、的工作同部署,同檢查、同落實。二是各創(chuàng)業(yè)窗口單位創(chuàng)建服務(wù)業(yè)單位的創(chuàng)建內(nèi)容,要以創(chuàng)建省、市級文明單位為契機,結(jié)合本部門的實際,認真做好宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
三)領(lǐng)導(dǎo)重視,工作機制健全
為了確保今年我縣創(chuàng)建全省文明單位工作順利、高效地完成,我局成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作實施方案》,明確了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位創(chuàng)建服務(wù)的工作內(nèi)容、工作方法及考核辦法。明確了工作機構(gòu)和相關(guān)職能,將創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作與創(chuàng)業(yè)活動同安排、同考核、同獎懲。
四)創(chuàng)建工作形式多樣、內(nèi)容豐富。在今年的全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作中,我局采取多種措施,積極創(chuàng)新服務(wù)手段,開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)宣傳教育活動。
1)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作中,我局注重與創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)單位的聯(lián)系,及時了解和掌握相關(guān)政策的實施情況和動態(tài),有效地指導(dǎo)和促進創(chuàng)業(yè)服務(wù)的開展,并及時向社會公開招聘了20名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才。同時在宣傳方式上,我局結(jié)合“全民創(chuàng)業(yè)”宣傳日活動,采取各種形式,積極開展創(chuàng)業(yè)宣傳活動。
2)開展創(chuàng)業(yè)咨詢活動。在今年的全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)宣傳日活動中,我局結(jié)合“全民創(chuàng)業(yè)”宣傳日活動,積極開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”宣傳活動,并以此為契機,積極開展創(chuàng)業(yè)宣傳服務(wù)活動,使創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作在社會上得到社會各界的廣泛支持。
三、主要問題
一)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口工作的形式和工作方式仍然存在一些不規(guī)范、不創(chuàng)新的問題。
我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位的工作職能主要是為廣大群眾提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),但由于受人員變動、職業(yè)定位、業(yè)務(wù)范圍等因素制約,導(dǎo)致部門間協(xié)作的局面仍然較為突出,還有很多人員未能按時辦結(jié)業(yè)務(wù)。
二)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的宣傳教育工作還需進一步加強。
創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位宣傳教育工作雖然取得了一定的成效,但仍然存在部門間相互配合不夠,創(chuàng)業(yè)意識不強等問題。在此,我局將采取措施進一步加強對創(chuàng)業(yè)宣傳教育工作的指導(dǎo),使創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作更好的為服務(wù)。
三)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度還需進一步加大。
在創(chuàng)業(yè)宣傳工作中,我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作在創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作中,還存在一些不可忽視的不足。一是創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進一步提高;二是宣傳教育和服務(wù)的力度還需進一步加大。
四)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的規(guī)范化管理力度還需進一步加強。
目前,創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作中的各方面工作還存在不少問題,尤其是在創(chuàng)業(yè)宣傳方面,還需要進一步加強。
五)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口單位創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的規(guī)范化運作仍需進一步加大。
一是在創(chuàng)業(yè)宣傳活動中,
20xx年,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視全民創(chuàng)業(yè)工作,把全民創(chuàng)業(yè)工作與招商引資、項目建設(shè)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等重點工作結(jié)合起來,堅持以“創(chuàng)業(yè)促就業(yè),就業(yè)增收入”的工作思路,千方百計激活民資,增強群眾的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力,努力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成百姓創(chuàng)家業(yè),能人創(chuàng)企業(yè),干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面,以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以創(chuàng)業(yè)加快致富,以創(chuàng)業(yè)促和諧。今年全鎮(zhèn)新增個體工商戶48家,新辦企業(yè)3家,養(yǎng)殖大戶3個,農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)18人,大中專畢業(yè)生2人,引回資金870萬元,解決剩余勞動力217人。
一、 加大政策上宣傳力度,把全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策落到實處。 年初,鎮(zhèn)上召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會和全民創(chuàng)業(yè)工作會,會上學(xué)習(xí)了全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,把學(xué)到的技術(shù)、能力發(fā)揮到家鄉(xiāng),當自己的老板,同時在集鎮(zhèn)中心點舉辦了全民創(chuàng)業(yè)墻報2起,掛條幅3處,努力把全民創(chuàng)業(yè)政策宣傳到群眾中去。全年享受全民創(chuàng)業(yè)貼息貸款9戶,48萬元,低息貸款31戶,175萬元。
二、精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。
為了更進一步加大全民創(chuàng)業(yè)工作力度,鎮(zhèn)上成立了全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長任全民創(chuàng)業(yè)工作組組長,全面分管此項工作,副鎮(zhèn)長任副組長,成員有工商所所長、農(nóng)村信用社主任、婦聯(lián)干部及勞保所全體人員。下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)勞動保障所,所長任辦公室主任,主抓此項工作。
三、 采取主要措施。
1、 年初鎮(zhèn)上召開經(jīng)濟工作會議時,要求各村引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1~2人,并列入全年工作目標任務(wù),納入年終考核。
2、 黨鎮(zhèn)一把手必須幫扶一個全民創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。
3、 加強全民創(chuàng)業(yè)技術(shù)職能培訓(xùn),認真落實全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
4、 積極主動幫助解決全民創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題。
5、 召開全民創(chuàng)業(yè)工作座談會,會上創(chuàng)業(yè)者做了交流發(fā)言,介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,表彰先進,進一步調(diào)動了全民創(chuàng)業(yè)者的積極性。
四、 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
通過優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境以及人文環(huán)境,給創(chuàng)業(yè)者提供一個良好的創(chuàng)業(yè)平臺,在全鎮(zhèn)大力弘揚“夯實、奮進、發(fā)展、和諧”的創(chuàng)業(yè)精神,努力把群眾的創(chuàng)業(yè)欲望釋放出來,創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)出來,創(chuàng)業(yè)潛力挖掘出來。
20xx年,我們將更進一步解放思想,開拓進取,加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責任,增強創(chuàng)業(yè)意識,努力做好群眾創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn),積極營造創(chuàng)業(yè)者外部環(huán)境,落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,繼續(xù)把全民創(chuàng)業(yè)工作實施情況納入目標管理,形成組織有方,工作得力,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),務(wù)實高效的工作體系,推動全民創(chuàng)業(yè)工程順利實施。
20xx年12月27日
今年以來,鄉(xiāng)黨委政府對全民創(chuàng)業(yè)工作十分重視,把全民創(chuàng)業(yè)工作與當前招商引資、項目建設(shè)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等項重點工作結(jié)合起來,千方百計激活民資,增強群眾的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力,努力在全鄉(xiāng)形成百姓創(chuàng)家業(yè),能人創(chuàng)企業(yè),干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以創(chuàng)業(yè)加快致富,以創(chuàng)業(yè)促進和諧。現(xiàn)將近期全民創(chuàng)業(yè)開展情況匯報如下:
一、在全鄉(xiāng)形成全民齊創(chuàng)業(yè),共同謀發(fā)展的濃厚輿論氛圍
我們通過各種形式,向干部、群眾宣講全民創(chuàng)業(yè)的意義,鼓動群眾創(chuàng)業(yè),誘發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)沖動和激情,取得了一定效果。首先表現(xiàn)在村干部對全民創(chuàng)業(yè)的熱情有了明顯的提高,干部找項目多了、干部辦實體的多了,群眾做生意的多了,干部和群眾都在積極想點子,找路子,尋求致富途徑。
二、進一步加強領(lǐng)導(dǎo),組織上更加嚴密
調(diào)整了全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確兩名工作人員專抓全民創(chuàng)業(yè)工作,積極為全民創(chuàng)業(yè)需要資金的群眾協(xié)調(diào)資金,搞好服務(wù)。
三、激情創(chuàng)業(yè)主體,構(gòu)建起全民創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的新格局。
一是支持自主創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)政府對自主創(chuàng)業(yè)的干部和群眾大力支持,針對黨政機關(guān)干部、事業(yè)單位工作人員離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè),外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退役士兵、兩勞釋放人員、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦個體工商戶等,都積極鼓勵和扶持,在廠房、資金、技術(shù)上給予幫助和支持。鄉(xiāng)政府已有三名工作人員簽定合同,離崗創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦企業(yè),效果明顯。同時,在崗干部也積極創(chuàng)業(yè),水利站的歐葉林、廣播站的任志祥、計生辦的趙清河等同志都有了自己的企業(yè)或超市。
二是支持現(xiàn)有企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),鼓勵做大做強。形成以民營企業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)平臺,引導(dǎo)民營企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)制度,積極開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的科技創(chuàng)新活動,同時加大扶持力度。努力營造有利于企業(yè)發(fā)展、有利于企業(yè)家成長的良好環(huán)境。力爭通過2-3年的創(chuàng)業(yè),使我鄉(xiāng)的遼源樹脂、淮河骨膠等企業(yè)發(fā)展成為大中型規(guī)模企業(yè)。
三是加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鄉(xiāng)政府把全民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)作為一項長期的基礎(chǔ)工程來抓,通過各種形式,開展扎實有效的農(nóng)民培訓(xùn),同時強化我鄉(xiāng)的兩個培訓(xùn)基地建設(shè)。通過政府牽頭,我們邀請了上海、合肥的養(yǎng)殖專家到我鄉(xiāng)為廣大養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術(shù),激發(fā)了群眾養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)的熱情。我們下一步計劃與幾個企業(yè)聯(lián)手開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),解決師資短缺的問題。充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等協(xié)會作用搞技能培訓(xùn),使本鄉(xiāng)的土專家都能有用武之地。
四是干部幫扶,解決群眾創(chuàng)業(yè)中的難題。對創(chuàng)業(yè)遇到困難的群眾,明確鄉(xiāng)政府工作人員幫扶創(chuàng)業(yè),從技術(shù)、資金、信息等方面給予幫助協(xié)調(diào),解決創(chuàng)業(yè)中的實際問題。對有創(chuàng)業(yè)意向的群眾,幫助研究制定切合實際的致富項目。
四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
通過優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境以及zz的人文環(huán)境,給創(chuàng)業(yè)者提供一個良好的創(chuàng)業(yè)平臺,在全鄉(xiāng)大力弘揚“務(wù)實、奮進、發(fā)展、和諧”的創(chuàng)業(yè)精神,努力把群眾的創(chuàng)業(yè)欲望釋放出來,創(chuàng)業(yè)激情迸發(fā)出來,創(chuàng)業(yè)潛力挖掘出來。
目前,我鄉(xiāng)已初步形成了人人思創(chuàng)業(yè)、家家奔致富,真抓實干求發(fā)展的良好局面。今年全鄉(xiāng)新增個體工商戶68家,新上企業(yè)3家,新上20個養(yǎng)殖項目,有3個工業(yè)加工項目近期就可開工,4個來料加工項目建設(shè)全部開展。據(jù)不完全統(tǒng)計,全鄉(xiāng)項目投資已達1500萬元。
今年以來,通過全縣各有關(guān)部門的共同努力,全民創(chuàng)業(yè)工作取得了新的成績,創(chuàng)業(yè)戶數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模逐步提高。現(xiàn)將全民創(chuàng)業(yè)工作進展情況通報如下:
一、全民創(chuàng)業(yè)開展情況
全縣1—6月份新增創(chuàng)業(yè)戶829個,其中新上小企業(yè)133家,預(yù)計年底新增創(chuàng)業(yè)戶將超過1300個。
主要呈現(xiàn)以下特點:一是新上小企業(yè)中,雙塔鎮(zhèn)新上標準件、煤礦支護產(chǎn)品、瑪鋼鑄件等企業(yè)數(shù)量較多,瑪鋼鑄造已悄然成為當?shù)匾豁椥屡d產(chǎn)業(yè)。二是經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,涌現(xiàn)出了一批有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)戶。新上小企業(yè)中,投資100萬以上的有74家,占新上小企業(yè)總數(shù)的56%;。四是受永年軋鋼廠大規(guī)模外遷帶動,5-6月份新建約50余家軋鋼廠,多分布在曹莊鄉(xiāng)、店上鄉(xiāng)、雙塔鎮(zhèn)、小寨鎮(zhèn)。
二、主要措施
1、廣泛宣傳,增強全民創(chuàng)業(yè)意識。定期開展了全民創(chuàng)業(yè)項目推介會3次,涉及餐飲、服飾、娛樂等行業(yè)的20多個投資小、見效快、風(fēng)險小的投資項目。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道建立了14條“創(chuàng)業(yè)文化宣傳一條街”,利用標語、漫畫等形式營銷濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。依托雞澤縣政府公眾信息網(wǎng),設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)欄目,宣傳全民創(chuàng)業(yè) 1
新動態(tài)、政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)典型等內(nèi)容,有力拓寬了全民創(chuàng)業(yè)宣傳范圍。
2、積極運作,解決全民融資難題。為解決創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金難題,縣創(chuàng)業(yè)辦聯(lián)合縣郵政貯蓄銀行開展短期小額貸款業(yè)務(wù),共接待貸款咨詢80多人次,已為150多個創(chuàng)業(yè)者提供貸款780余萬元。
3、優(yōu)化環(huán)境,為全民創(chuàng)業(yè)保駕護航。以作風(fēng)建設(shè)年為契機,聯(lián)合大督察辦公室、廣播局開展“新聞督訪”活動,深入項目實地查看創(chuàng)業(yè)情況,了解創(chuàng)業(yè)中存在問題并按時解決,大力查處一些不作為、亂作為,嚴重影響全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的行為;嚴格落實首問負責制、一次告知制等各項制度,為創(chuàng)業(yè)者提供高效快捷的服務(wù)。
4、完善制度,積極幫扶全民創(chuàng)業(yè)。深入開展了縣直單位包村活動,督促協(xié)調(diào)各縣直單位利用自身優(yōu)勢,積極幫扶包村全民創(chuàng)業(yè)工作開展,制定了《關(guān)于進一步加強縣直部門包村幫扶創(chuàng)業(yè)的通知》、《雞澤縣全民創(chuàng)業(yè)考核辦法》等制度,為全民創(chuàng)業(yè)工作開展提供政策支持;定期開展全民創(chuàng)業(yè)調(diào)度會,協(xié)調(diào)研究解決影響全民創(chuàng)業(yè)的重點問題,為全民創(chuàng)業(yè)順利開展開山鋪路。
三、存在問題
1、創(chuàng)業(yè)氛圍、意識仍需加強和提高。雖然有關(guān)部門在全民創(chuàng)業(yè)宣傳方面下了功夫,然而目前看來我縣全民創(chuàng)業(yè)熱潮仍不高
高漲,主要表現(xiàn)為:一是創(chuàng)企業(yè)的能人不多。新上小企業(yè)管理方式粗放,真正想把企業(yè)做大做強的業(yè)主寥寥無幾,真正對自己企業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略眼光的人又少之又少。二是創(chuàng)家業(yè)的百姓不多。群眾經(jīng)商意識淡薄,缺乏投資意識和大膽創(chuàng)業(yè)精神,很多群眾還是習(xí)慣把錢存到銀行,而不是拿出來投資創(chuàng)業(yè),生怕有風(fēng)險會賠錢,不如存著將來蓋新房,留著給子女結(jié)婚用。三是創(chuàng)事業(yè)的干部不多。大部分干部習(xí)慣坐在機關(guān)里端著鐵飯碗,過著“一杯茶、一根煙、一張報紙讀半天”的機關(guān)安逸生活。同時,部分村街干部受待遇低影響,工作積極性不高,帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè),發(fā)展民營經(jīng)濟主動性不強。
2、群眾創(chuàng)業(yè)底氣不夠足,創(chuàng)業(yè)不知所措。主要表現(xiàn)為:一是缺資金。雖然我縣已采取了一系列金融扶持政策,但貸款難仍是許多創(chuàng)業(yè)者面臨的主要問題,由于我縣只有農(nóng)行、信用聯(lián)社和郵政儲蓄銀行,導(dǎo)致融資渠道不暢,農(nóng)行、信用聯(lián)社門口高,很多群眾不符合放款條件,郵政儲蓄銀行貸款數(shù)量有限,有時很難滿足創(chuàng)業(yè)需求。二是缺技術(shù)。相當一部分群眾對市場和專業(yè)技術(shù)知識掌握得不多,不了解市場行情,缺乏創(chuàng)業(yè)技能和本領(lǐng)。創(chuàng)業(yè)技能和本領(lǐng)不足。endrikfelipe.com
3、有些創(chuàng)業(yè)存在盲目性、難以長久。有群眾看到別人干什么發(fā)了財就馬上跟風(fēng),不做詳細市場調(diào)查,不估計市場風(fēng)險,導(dǎo)致轟轟烈烈開戲,凄凄涼涼收場,甚至違法亂紀。今后要進一步
加強對群眾創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)政策等方面宣傳培訓(xùn),讓創(chuàng)業(yè)群眾有備而戰(zhàn)。
四、下一步工作措施
1、強化宣傳,營造濃厚氛圍。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“全民創(chuàng)業(yè)集中宣傳月”“全民創(chuàng)業(yè)成果展”等活動,繼續(xù)在各村主要街道開辟創(chuàng)業(yè)文化宣傳一條街,新設(shè)臵全民創(chuàng)業(yè)信息欄,圖文并茂地宣傳全民創(chuàng)業(yè)成功典型、創(chuàng)業(yè)動態(tài),拓寬群眾創(chuàng)業(yè)視野,增強創(chuàng)業(yè)信心。每季度組織召開創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流座談會、創(chuàng)業(yè)知識講座等活動,邀請勞動保障、稅務(wù)、工商、銀行等部門人員,為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化指導(dǎo)和服務(wù),提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平。通過向全社會征集一批投資少、見效快、風(fēng)險小、前景好的中小項目和勞動密集型項目,并對征集的項目進行評估論證,編輯《雞澤縣創(chuàng)業(yè)項目指南》宣傳手冊,開展項目推介活動等工作舉措,推進創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)。開展每年一次的縣“創(chuàng)業(yè)先鋒”評選活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把在當?shù)赜幸欢ǖ氖痉稁有?、形成一定的?guī)模、經(jīng)濟效益和社會效益顯著的創(chuàng)業(yè)典型推薦申報,縣全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核評選,每年評選出5名,予以表彰和獎勵,在全社會大力營造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。
2、逐步完善制度,加大扶持力度。研究制定《雞澤縣關(guān)于進一步加快全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》,拿出降低門檻、減少收費、簡化辦事程序、提高辦事效率的具體工作措施,大力營造更
加寬松穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,同時,編制《全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編》,使全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策深入人心。在實行原縣直單位包村制度基礎(chǔ)上,細化為縣直單位分包重點戶制度,督查時,查戶不查村。每村確定5個以上有創(chuàng)業(yè)愿望的群眾,鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后報創(chuàng)業(yè)辦建立幫扶臺賬。各單位要發(fā)揮職能優(yōu)勢,年底前幫扶所包戶創(chuàng)業(yè)成功。
3、探索新型貸款制度,破解融資難。由于郵政儲蓄銀行農(nóng)戶聯(lián)保小額貸款業(yè)務(wù)只針對已從事創(chuàng)業(yè)且有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)戶,對于有創(chuàng)業(yè)項目而缺乏啟動資金的群眾還起不到支持作用。為此,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔保小額貸款制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出一定資金存到縣郵政儲蓄銀行指定賬戶,按照合適的放大比例,采取三戶聯(lián)保的方式,為有創(chuàng)業(yè)項目但缺乏啟動資金的群眾擔保發(fā)放不超過2萬元的小額貸款。同時,協(xié)調(diào)金融部門積極研發(fā)推出適合創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融產(chǎn)品,組織開展政銀企對接活動,加快信用擔保體系建設(shè)等途徑來優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)的融資環(huán)境。
4、健全服務(wù)體系,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),完善服務(wù)功能,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),資源共享。依托創(chuàng)業(yè)辦和各職能部門,為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、項目推介等服務(wù),積極組織開展政策咨詢、管理咨詢、法律維權(quán)等活動,增強創(chuàng)業(yè)底氣。以作風(fēng)建設(shè)年為契機,不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,凡是職能部門進創(chuàng)業(yè)戶進行檢查、收費、罰款等必須報縣優(yōu)化辦批準,憑優(yōu)化辦“批準通知書”方可進行,否則,創(chuàng)業(yè)戶有權(quán)拒絕。檢查時,堅持只糾正不罰款,對破壞創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場、查扣創(chuàng)業(yè)物資的行為,作為
破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的反面典型全縣通報。
5、利用創(chuàng)業(yè)基地平臺,孵化創(chuàng)業(yè)主體。繼續(xù)發(fā)揮我縣三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園“搖籃”作用,不斷完善創(chuàng)業(yè)園各項服務(wù)和政策,強化園區(qū)功能,積極吸引創(chuàng)業(yè)者入駐園區(qū),大力扶持創(chuàng)業(yè)者,催生小企業(yè),使創(chuàng)業(yè)主體數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。
20xx年上半年蚌埠市全民創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)
今年上半年,市委、市政府積極響應(yīng)省委、省政府的號召,把全民創(chuàng)業(yè)作為一項重點工作,深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動,不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,認真落實全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,建立健全全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺,努力提高全民創(chuàng)業(yè)意識,在全市掀起了“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計,截止今年6月底,我市私營企業(yè)發(fā)展到5745戶,投資人15552人,雇工34387人,注冊資金62.6億元,較去年同期相比分別增長16.8%、40%、4%、26.9%;全市個體工商戶發(fā)展到45697戶,從業(yè)人員105240人,資金數(shù)額10.45億元,較去年同期分別增長13.5%、26%、23.8%。上半年新增私營企業(yè)701戶,投資人1368人,從業(yè)人員3380人,較去年同期分別增長2%、12.7%、10.8%;新增個體工商戶3401戶,從業(yè)人員7116人,較去年同期分別增長3.4%、5.7%。上半年,全市共發(fā)放全民創(chuàng)業(yè)宣傳資料3萬多份,發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目700多個,發(fā)放小額擔保貸款808萬元,完成小企業(yè)貸款3.75億元,減免各類稅費4600多萬元,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬多人次,有力地推動了全市全民創(chuàng)業(yè)行動的深入開展。
二、開展的主要工作
(一)嚴格考評,全面部署,扎實推進全民創(chuàng)業(yè)行動。 年初,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,市全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了20xx年度全民創(chuàng)業(yè)工作考核和“創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動,先后印發(fā)了《20xx年度縣區(qū)全民創(chuàng)業(yè)目標管理考核細則》、《20xx年度市直部門全民創(chuàng)業(yè)目標管理考核細則》及《20xx年度“創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動實施方案》等文件,按照規(guī)定的程序,最后評選出9家全民創(chuàng)業(yè)先進單位和31名“創(chuàng)業(yè)之星”,在3月底召開的全市優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展大會上進行表彰獎勵。為了使考核工作能夠更加規(guī)范合理,認真做好20xx全民創(chuàng)業(yè)考核工作,市全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組進一步修改完善了《蚌埠市全民創(chuàng)業(yè)考核辦法》,重新印發(fā)了《蚌埠市全民創(chuàng)業(yè)考核辦法(試行)》、《20xx年度縣區(qū)全民創(chuàng)業(yè)考核細則》、《20xx年度部門全民創(chuàng)業(yè)考核細則》等文件。為了明確全民創(chuàng)業(yè)年度目標,部署安排好全民創(chuàng)業(yè)重點工作,確保全民創(chuàng)業(yè)行動的深入開展,市全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組先后印發(fā)了《20xx年蚌埠市全民創(chuàng)業(yè)行動實施方案》、《20xx年蚌埠市全民創(chuàng)業(yè)工作目標任務(wù)分解》等文件,將今年全民創(chuàng)業(yè)各項目標任務(wù)分解到各縣區(qū)和市直相關(guān)部門。
(二)加大宣傳力度,努力營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。 全市各級宣傳輿論部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,周密部署,精心策劃,竭力組織好全民創(chuàng)業(yè)行動宣傳報道工作,先后刊播涉及全民創(chuàng)業(yè)的各類消息、通訊、圖片、評論等400多篇(條),做到了有聲有色、高潮迭起,對弘揚創(chuàng)業(yè)精神,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情起到了有力的推動作用,形成輿論強勢,取得了良好宣傳效果。市委宣傳部將全民創(chuàng)業(yè)的宣傳報道作為全年新聞宣傳五大戰(zhàn)役之一,制定下發(fā)的,《宣傳報道意見》,多次召開新聞通氣會,指導(dǎo)全市新聞單位開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳報道工作。市經(jīng)委加強本委網(wǎng)站建設(shè),利用網(wǎng)站全民創(chuàng)業(yè)專欄,大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策、工作信息和階段性成果等,定期編發(fā)《全民創(chuàng)業(yè)簡報》。市工商局在廣泛印發(fā)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳單的同時,還專門設(shè)立了全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策咨詢電話。市國稅局深入宣傳全民創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,在新聞媒體開辟稅法通道、國稅天地等專欄專題,印發(fā)了1萬多份全民創(chuàng)業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳材料。市地稅局廣泛開展稅法進機關(guān)、進社區(qū)、進園區(qū)等“六進”活動,舉辦了“地稅與你相約”稅收優(yōu)惠政策大型專場咨詢會,進一步營造了全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。市總工會廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策措施,《中國工運》、《安徽工人日報》等各大新聞媒體多次對我市工會系統(tǒng)開展全民創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)
驗做法進行深入報道。市工商聯(lián)以網(wǎng)站和《會務(wù)信息》為陣地,大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)和民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)典型和先進事跡。各縣區(qū)也都充分利用會議、簡報、板報、橫幅、宣傳資料等廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳活動。
(三)落實和完善全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用。
上半年,我市各部門、各縣區(qū)認真貫徹落實省政府1號文件精神,加大對個體私營等非公有制經(jīng)濟的扶持力度,深入推進全民創(chuàng)業(yè)。市直相關(guān)部門在認真落實兌現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時,依據(jù)國家和省里出臺的新政策新精神,結(jié)合工作實際,重新對照檢查去年出臺的全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策措施,及時研究修改完善全民創(chuàng)業(yè)各項政策,充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用。市工商局認真落實全民創(chuàng)業(yè)政策,在市場準入、政策支持、收費減免、提供服務(wù)和優(yōu)化市場環(huán)境等方面提供一切便利,鼓勵和支持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。市國稅局全面落實免收稅務(wù)登記證工本費規(guī)定,認真落實下崗失業(yè)人員增值稅起征點調(diào)整政策,重點落實所得稅優(yōu)惠政策,為下崗失業(yè)人員二次創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境及廣闊的就業(yè)機會。市地稅局在認真落實稅收優(yōu)惠政策的同時,對去年出臺的全民創(chuàng)業(yè)70條稅收優(yōu)惠政策進行了重新梳理和完善,印發(fā)了《蚌埠市地稅局服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)80條》,進一步豐富了政策內(nèi)容,完善了服務(wù)體系,加大了支持力度。市財政局積極做好兌付20xx年促進全民創(chuàng)業(yè)的資金獎勵政策,認真編制并落實20xx年我市促進全民創(chuàng)業(yè)的資金計劃。
市勞動保障局進一步擴大小額擔保貸款發(fā)放范圍,規(guī)范小額擔保貸款的申請程序,建立并推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔保貸款發(fā)放的聯(lián)動機制,加快信用社區(qū)試點建設(shè)。市國土局認真落實土地調(diào)控政策,加強耕地保護,加大土地開發(fā)整理力度,進一步規(guī)范發(fā)展土地市場,為全民創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。團市委繼續(xù)爭取國家開發(fā)銀行的支持,為創(chuàng)業(yè)青年爭取實際貸款600多萬元,幫助青年協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)資金“瓶頸”問題。市人行新出臺了《關(guān)于蚌埠市金融支持弱勢群體的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)全市各金融機構(gòu)加大對下崗失業(yè)人員小額擔保貸款、小企業(yè)等弱勢群體的信貸支持。市銀監(jiān)局加大了對金融機構(gòu)小企業(yè)貸款的督促考核力度,出臺了《蚌埠市銀行業(yè)金融機構(gòu)小企業(yè)貸款工作考評辦法》,要求各機構(gòu)對照標準和工作目標進行落實。
(四)加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺。 上半年,我市各縣區(qū)及相關(guān)部門加大對創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))的扶持和服務(wù)力度,積極推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),努力為各類創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺?;瓷蠀^(qū)加快全民創(chuàng)業(yè)園和再就業(yè)園建設(shè)速度,目前,占地140畝總投資8500萬元的全民創(chuàng)業(yè)園一期工程14個項目正在緊張建設(shè)中,預(yù)計到年底有10個項目可建成達產(chǎn)。占地70畝總投資3500萬元的再就業(yè)園一期工程建筑面積2萬平方米的四幢標準化廠房已建成,已有2家企業(yè)入駐并正式投產(chǎn)。固鎮(zhèn)縣加快園區(qū)建設(shè)速度,鼓勵和支持各類投資主體入園創(chuàng)業(yè),目前,城關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園已征地241畝,拆遷44戶,完成投資700萬元,一期工程已基本結(jié)束。五河縣在重點抓好城南、沫河口兩個工業(yè)園區(qū)的同時,著力推進小溪、新集、雙忠廟、武橋、小圩等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。懷遠縣加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極培育一批布局集中、特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色產(chǎn)業(yè)園,形成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的“一園四區(qū)”的工業(yè)格局。高新區(qū)新建2個標準化工業(yè)廠房,預(yù)計可為30-40家中小型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)機會。并積極推動區(qū)內(nèi)方圓公司、江河置業(yè)兩家公司利用現(xiàn)有場地加快標準化廠房規(guī)劃設(shè)計,提高利用率,增加入駐企業(yè)。
市經(jīng)委開展重點創(chuàng)業(yè)基地調(diào)研,掌握項目進展情況,指導(dǎo)在建項目加強園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),加大協(xié)調(diào)力度,加快項目進度,充分利用現(xiàn)有土地和閑置資源,為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺。組織縣區(qū)編制了《蚌埠市20xx-20xx年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目工作方案》,儲備20個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃項目,篩選出3個項目申報20xx年省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目計劃,并積極爭取省政策支持。同時,向省里推薦了8個創(chuàng)業(yè)基地項目申報認定第二批省級創(chuàng)業(yè)基地。市科技局加快科技服務(wù)平臺建設(shè),蚌埠科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心三期工程建設(shè)于6月底完工,現(xiàn)已入駐科技型中小企業(yè)10家,涉及電子、機械、新能源等領(lǐng)域,已孵化成功2家。
(五)大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
各縣區(qū)、各部門大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì),使廣大創(chuàng)業(yè)者不僅要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè),還要能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)。市農(nóng)委廣泛開展農(nóng)民技能培訓(xùn),增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。全市三級聯(lián)動,以春季農(nóng)民科技入戶培訓(xùn)、放心農(nóng)資趕集、農(nóng)業(yè)科技三下鄉(xiāng)、陽光工程培訓(xùn)等主題活動為載體,加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民科學(xué)意識增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。市勞動保障局對新辦服務(wù)型企業(yè)負責人、小型私營企業(yè)主和個體工商戶等創(chuàng)業(yè)“小老板”,組織開展“改善你的企業(yè)”培訓(xùn),幫助他們調(diào)整經(jīng)營思路,改善管理措施,提高企業(yè)的市場競爭力。市經(jīng)委先后舉辦了改制企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)班、“賽飛”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師培訓(xùn)班、企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)班、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力培訓(xùn)班、服務(wù)機構(gòu)能力提升培訓(xùn)班和經(jīng)濟管理干部培訓(xùn)班等9期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理者、創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)骨干近500人。市婦聯(lián)大力開展城鎮(zhèn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高婦女創(chuàng)業(yè)技能,引導(dǎo)和鼓勵廣大婦女敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)。五河縣成立了縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心,大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)技能。目前已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)了三個教學(xué)點,舉辦裁縫、電工、電腦等技能培訓(xùn),參加培訓(xùn)400多人。
在廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時,我市加快推進全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),加大服務(wù)力度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,印發(fā)了《關(guān)于加快建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊伍的實施意見》等文件,成立了蚌埠市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心和中小企業(yè)服務(wù)中心.
市、縣實施人才回歸全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略工作以來,xx鄉(xiāng)把人才回歸全民創(chuàng)業(yè)作為提高居民收入、壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟、實現(xiàn)突破發(fā)展的重要載體和抓手,采取了廣泛宣傳動員、完善優(yōu)惠政策、加強典型培育、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列有力舉措,推動袁店籍在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并帶動輻射全民創(chuàng)業(yè)熱潮。現(xiàn)將我鄉(xiāng)人才回歸全民創(chuàng)業(yè)工作情況簡要匯報如下:
一、人才回歸全民創(chuàng)業(yè)工作開展情況
1、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視人才回歸全民創(chuàng)業(yè)工作,成立了由黨委書記張宏偉同志任組長,鄉(xiāng)長李志杰同志任常務(wù)副組長,其他班子成員任副組長,各站、所、辦負責人和鄉(xiāng)直部門負責人及各村支部書記任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《中共xx鄉(xiāng)委員會關(guān)于成立人才回歸全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,并明確一名副科級領(lǐng)導(dǎo)和一名站所辦負責人分包一個行政村,同時把鄉(xiāng)直各部門及其他群團組織納入工作體系,落實目標責任,指導(dǎo)開展人才回歸全民創(chuàng)業(yè)活動,形成了政府職能部門和群團組織共同參與、各司其責、齊抓共管的促進人才回歸全民創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)管理機制。
2、大力宣傳,營造氛圍。一是在全鄉(xiāng)深入開展“人才強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的宣傳教育,著力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶助創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。開展創(chuàng)業(yè)專題宣傳氛圍活動,免費發(fā)放鼓勵創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)常識等宣傳資料,提高廣大干群參與人才回歸全民創(chuàng)業(yè)工作的積極性。二是通過報紙、廣播電視等新聞媒體,宣傳人才回歸全民創(chuàng)業(yè)工作開展情況和創(chuàng)業(yè)典型事跡,宣傳引導(dǎo)帶動人才回歸全民創(chuàng)業(yè)。比如我鄉(xiāng)袁店村殘疾農(nóng)民馮永在外學(xué)習(xí)食用菌種植技術(shù),在鄉(xiāng)政府的大力扶持下,成立了大自然綠色種植專業(yè)合作社,并帶動其他鄉(xiāng)民共同致富。他的事跡被發(fā)表到省、市、縣媒體后,在全鄉(xiāng)引起了極大的反響,涌現(xiàn)出了一批種植專業(yè)戶。三是召開袁店籍在外人士聯(lián)誼會、座談會,印發(fā)鄉(xiāng)情資料,及時介紹袁店經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,宣傳創(chuàng)業(yè)的先進典型和成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,激勵具有專業(yè)技能和先富起來的各界精英將自己的積累用于家鄉(xiāng)建設(shè),創(chuàng)業(yè)帶動家鄉(xiāng)群眾就業(yè)致富。比如,我鄉(xiāng)四里營村青年企業(yè)家王小廷是成功創(chuàng)業(yè)典型,鄉(xiāng)情難舍,致富思源,創(chuàng)辦南陽市金裕城門業(yè),吸納袁店農(nóng)工就業(yè),通過艱苦奮斗,從一個普普通通的青年企業(yè)家成長為方城縣政協(xié)常委、方城縣工商聯(lián)副主席,被授予“南陽市勞動模范”、“南陽市優(yōu)秀民營企業(yè)家”等光榮稱號。他的創(chuàng)業(yè)成功事跡在全鄉(xiāng)家喻戶曉,在全鄉(xiāng)掀起了創(chuàng)業(yè)熱潮。
3、完善政策,創(chuàng)新機制。堅持以優(yōu)惠的政策、完善的機制推動人才回歸全民創(chuàng)業(yè),制定實施了《中共xx鄉(xiāng)委員會xx鄉(xiāng)人民政府關(guān)于加快推進人才回歸全民創(chuàng)業(yè)工作的意見》,逐步完善了人才回歸全民創(chuàng)業(yè)工作機制。一是鼓勵多形式、多層次回歸創(chuàng)業(yè),制定相關(guān)優(yōu)惠政策,明確創(chuàng)業(yè)的重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),妥善解決創(chuàng)業(yè)用地等難題。如袁店村在外務(wù)工經(jīng)商人員胡國武,事業(yè)成功后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在鄉(xiāng)村的大力協(xié)調(diào)下,在朱園村承包200多畝荒山,投資百萬種植薄皮核桃,并進行技術(shù)改良和紅薯套種,取得了良好成效,二是支持群眾創(chuàng)家業(yè),鼓勵全鄉(xiāng)農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(如種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)),走規(guī)?;?、集約化經(jīng)營發(fā)展之路,造就一批“會經(jīng)營、能賺錢、敢創(chuàng)新”的鄉(xiāng)村企業(yè)家,今年全鄉(xiāng)我們就評選出了35位致富帶頭人。三是倡導(dǎo)黨員干部創(chuàng)事業(yè),比如我們出臺優(yōu)惠政策,鼓勵鄉(xiāng)村兩級黨員干部帶頭種植煙葉,典型示范帶動全鄉(xiāng)煙農(nóng)隊伍的不斷壯大,通過黨員干部帶頭,20xx年落實規(guī)劃煙葉面積8000畝。通過以上舉措,為推動全民創(chuàng)業(yè)健康發(fā)展起到了推動和模范帶頭作用。
4、強化服務(wù),搭建平臺。一是以打造服務(wù)型政府為載體,積極推行“一站式服務(wù),盡最大努力為創(chuàng)業(yè)人員做好服務(wù),如子女入學(xué)、房屋租賃、社會救助等方面給予適當優(yōu)惠,積極搭建公平競爭的創(chuàng)業(yè)平臺。二是積極協(xié)調(diào)金融部門加大農(nóng)村小額信貸的扶持力度,指導(dǎo)勞動、農(nóng)業(yè)部門做好創(chuàng)業(yè)無息貸款、貧困人口創(chuàng)業(yè)貼息服務(wù)。三是組建專業(yè)隊伍,為申請辦理個體工商戶和專業(yè)合作社等各種類型的經(jīng)濟實體人群提供專業(yè)服務(wù),全程跟蹤辦理相關(guān)手續(xù),為創(chuàng)業(yè)人員提供最大的便利。四是加強社會綜合治理,加大對黑惡勢力、干擾正常經(jīng)濟秩序的各種違法案事件的打擊力度,確保社會大局和諧穩(wěn)定,營造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
總之,近年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下,強力推進“人才強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,多舉措助推袁店籍在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),涌現(xiàn)出了一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典范,在金裕城門業(yè)的示范帶動作用下,其它如沈莊村的政萱木業(yè)、四里營村的昌盛手套廠和一大批種養(yǎng)項目紛紛落地,實現(xiàn)了勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移,這為袁店的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了強有力的支持和保障。至目前,全鄉(xiāng)共培育創(chuàng)業(yè)典型9個,其中婦女創(chuàng)業(yè)典型4個,通過人才回歸引進項目10余個。
二、存在的主要問題
雖然在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和精心安排以及縣人才辦的大力支持下,袁店鄉(xiāng)的人才回歸全民創(chuàng)業(yè)工作取得了一定的成績,但同時也存在著一些不足之處。
一是思想不夠解放,創(chuàng)業(yè)者隊伍的總量較少。干部群眾思想觀念還不夠解放,存在猶豫態(tài)度和畏難情緒,觀望疑惑的多,付諸實踐的少,全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍不夠濃厚,創(chuàng)業(yè)者隊伍總量較少。
二是創(chuàng)業(yè)能力偏低,整體創(chuàng)業(yè)水平有待提高。創(chuàng)業(yè)者整體文化水平和技能素質(zhì)不高,部分群眾創(chuàng)業(yè)信心不足、方向不明、信息不靈,創(chuàng)業(yè)能力偏低,全民創(chuàng)業(yè)整體水平不高。
三是政策扶持不夠,融資難問題亟需解決。對人才回歸全民創(chuàng)業(yè),缺乏有效的扶持政策措施,部分創(chuàng)業(yè)者缺少創(chuàng)業(yè)資金,嚴重制約了創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
四是服務(wù)體系不全,服務(wù)措施尚待完善。人才回歸全民創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系還不夠健全,創(chuàng)業(yè)信息、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益保障等方面的措施不夠系統(tǒng)全面,尚需進一步加以完善。
三、下步打算
20xx年,我鄉(xiāng)將正視工作中的不足之處,努力克服困難,改進工作方法,并以此次督查考評為契機,從以下幾個方面努力。
一是進一步加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度。廣泛開展創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動,在企業(yè)開展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信創(chuàng)業(yè)”活動,在機關(guān)開展“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)”活動,在群眾中開展“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”活動,把創(chuàng)業(yè)者的典型事跡制成圖片資料、音像制品等到各地巡回展覽、播放,在全社會營造“創(chuàng)業(yè)者最光榮、納稅人最光榮”的輿論氛圍。
二是進一步強化創(chuàng)業(yè)激勵機制。對投資規(guī)模大、科技含量高、提供就業(yè)崗位多、稅收貢獻大的企業(yè),在經(jīng)濟上予以重獎;對政治素質(zhì)高、道德品質(zhì)好、社會貢獻大的創(chuàng)業(yè)人士,吸納進入人大、政協(xié)組織,發(fā)揮參政議政、建言獻策的積極作用,進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,對優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)群眾吸納入鄉(xiāng)村后備黨員干部隊伍,為袁店的快速發(fā)展提供強有力的人才保障。
二是進一步加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度。協(xié)調(diào)勞動部門通過創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)策劃以及財稅、法律、勞保等代理服務(wù)。組建社會中介服務(wù)組織為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策、管理、技術(shù)、融資、市場、人才等方面的服務(wù)。
三是進一步提升黨員干部創(chuàng)業(yè)激情。政府要制定專門政策,引導(dǎo)黨員干部帶頭參與創(chuàng)業(yè),鼓勵機關(guān)事業(yè)單位干部通過離崗、辭職及提前退休等途徑,走出機關(guān),走向市場,投身創(chuàng)業(yè),辦實業(yè)、闖市場,形成干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、幫辦企業(yè)的局面,不斷壯大創(chuàng)業(yè)者隊伍和企業(yè)家隊伍,把干部參與創(chuàng)業(yè)的熱情最大限度地激發(fā)出來。
今年上半年,市委、市政府積極響應(yīng)省委、省政府的號召,把全民創(chuàng)業(yè)作為一項重點工作,深入實施全民創(chuàng)業(yè)行動,不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,認真落實全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,建立健全全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺,努力提高全民創(chuàng)業(yè)意識,在全市掀起了“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計,截止今年6月底,我市私營企業(yè)發(fā)展到5745戶,投資人15552人,雇工34387人,注冊資金62.6億元,較去年同期相比分別增長16.8%、40%、4%、26.9%;全市個體工商戶發(fā)展到45697戶,從業(yè)人員105240人,資金數(shù)額10.45億元,較去年同期分別增長13.5%、26%、23.8%。上半年新增私營企業(yè)701戶,投資人1368人,從業(yè)人員3380人,較去年同期分別增長2%、12.7%、10.8%;新增個體工商戶3401戶,從業(yè)人員7116人,較去年同期分別增長3.4%、5.7%。上半年,全市共發(fā)放全民創(chuàng)業(yè)宣傳資料3萬多份,發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目700多個,發(fā)放小額擔保貸款808萬元,完成小企業(yè)貸款3.75億元,減免各類稅費4600多萬元,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬多人次,有力地推動了全市全民創(chuàng)業(yè)行動的深入開展。
二、開展的主要工作
(一)嚴格考評,全面部署,扎實推進全民創(chuàng)業(yè)行動。
年初,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,市全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了xxxx年度全民創(chuàng)業(yè)工作考核和“創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動,先后印發(fā)了《xxxx年度縣區(qū)全民創(chuàng)業(yè)目標管理考核細則》、《xxxx年度市直部門全民創(chuàng)業(yè)目標管理考核細則》及《xxxx年度“創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動實施方案》等文件,按照規(guī)定的程序,最后評選出9家全民創(chuàng)業(yè)先進單位和31名“創(chuàng)業(yè)之星”,在3月底召開的全市優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展大會上進行表彰獎勵。為了使考核工作能夠更加規(guī)范合理,認真做好xxxx全民創(chuàng)業(yè)考核工作,市全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組進一步修改完善了《xxxx市全民創(chuàng)業(yè)考核辦法》,重新印發(fā)了《xxxx市全民創(chuàng)業(yè)考核辦法(試行)》、《xxxx年度縣區(qū)全民創(chuàng)業(yè)考核細則》、《xxxx年度部門全民創(chuàng)業(yè)考核細則》等文件。為了明確全民創(chuàng)業(yè)年度目標,部署安排好全民創(chuàng)業(yè)重點工作,確保全民創(chuàng)業(yè)行動的深入開展,市全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組先后印發(fā)了《xxxx年xxxx市全民創(chuàng)業(yè)行動實施方案》、《xxxx年xxxx市全民創(chuàng)業(yè)工作目標任務(wù)分解》等文件,將今年全民創(chuàng)業(yè)各項目標任務(wù)分解到各縣區(qū)和市直相關(guān)部門。
(二)加大宣傳力度,努力營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。
全市各級宣傳輿論部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,周密部署,精心策劃,竭力組織好全民創(chuàng)業(yè)行動宣傳報道工作,先后刊播涉及全民創(chuàng)業(yè)的各類消息、通訊、圖片、評論等400多篇(條),做到了有聲有色、高潮迭起,對弘揚創(chuàng)業(yè)精神,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情起到了有力的推動作用,形成輿論強勢,取得了良好宣傳效果。市委宣傳部將全民創(chuàng)業(yè)的宣傳報道作為全年新聞宣傳五大戰(zhàn)役之一,制定下發(fā)的,《宣傳報道意見》,多次召開新聞通氣會,指導(dǎo)全市新聞單位開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳報道工作。
市經(jīng)委加強本委網(wǎng)站建設(shè),利用網(wǎng)站全民創(chuàng)業(yè)專欄,大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策、工作信息和階段性成果等,定期編發(fā)《全民創(chuàng)業(yè)簡報》。市工商局在廣泛印發(fā)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳單的同時,還專門設(shè)立了全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策咨詢電話。市國稅局深入宣傳全民創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,在新聞媒體開辟稅法通道、國稅天地等專欄專題,印發(fā)了1萬多份全民創(chuàng)業(yè)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳材料。市地稅局廣泛開展稅法進機關(guān)、進社區(qū)、進園區(qū)等“六進”活動,舉辦了“地稅與你相約”稅收優(yōu)惠政策大型專場咨詢會,進一步營造了全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
市總工會廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策措施,《中國工運》、《安徽工人日報》等各大新聞媒體多次對我市工會系統(tǒng)開展全民創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗做法進行深入報道。市工商聯(lián)以網(wǎng)站和《會務(wù)信息》為陣地,大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)和民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)典型和先進事跡。各縣區(qū)也都充分利用會議、簡報、板報、橫幅、宣傳資料等廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳活動。
(三)落實和完善全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用。
上半年,我市各部門、各縣區(qū)認真貫徹落實省政府1號文件精神,加大對個體私營等非公有制經(jīng)濟的扶持力度,深入推進全民創(chuàng)業(yè)。市直相關(guān)部門在認真落實兌現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時,依據(jù)國家和省里出臺的新政策新精神,結(jié)合工作實際,重新對照檢查去年出臺的全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策措施,及時研究修改完善全民創(chuàng)業(yè)各項政策,充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用。
市工商局認真落實全民創(chuàng)業(yè)政策,在市場準入、政策支持、收費減免、提供服務(wù)和優(yōu)化市場環(huán)境等方面提供一切便利,鼓勵和支持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。市國稅局全面落實免收稅務(wù)登記證工本費規(guī)定,認真落實下崗失業(yè)人員增值稅起征點調(diào)整政策,重點落實所得稅優(yōu)惠政策,為下崗失業(yè)人員二次創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境及廣闊的就業(yè)機會。市地稅局在認真落實稅收優(yōu)惠政策的同時,對去年出臺的全民創(chuàng)業(yè)70條稅收優(yōu)惠政策進行了重新梳理和完善,印發(fā)了《xxxx市地稅局服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)80條》,進一步豐富了政策內(nèi)容,完善了服務(wù)體系,加大了支持力度。市財政局積極做好兌付xxxx年促進全民創(chuàng)業(yè)的資金獎勵政策,認真編制并落實xxxx年我市促進全民創(chuàng)業(yè)的資金計劃。
市勞動保障局進一步擴大小額擔保貸款發(fā)放范圍,規(guī)范小額擔保貸款的申請程序,建立并推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔保貸款發(fā)放的聯(lián)動機制,加快信用社區(qū)試點建設(shè)。市國土局認真落實土地調(diào)控政策,加強耕地保護,加大土地開發(fā)整理力度,進一步規(guī)范發(fā)展土地市場,為全民創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。團市委繼續(xù)爭取國家開發(fā)銀行的支持,為創(chuàng)業(yè)青年爭取實際貸款600多萬元,幫助青年協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)資金“瓶頸”問題。市人行新出臺了《關(guān)于xxxx市金融支持弱勢群體的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)全市各金融機構(gòu)加大對下崗失業(yè)人員小額擔保貸款、小企業(yè)等弱勢群體的信貸支持。市銀監(jiān)局加大了對金融機構(gòu)小企業(yè)貸款的督促考核力度,出臺了《xxxx市銀行業(yè)金融機構(gòu)小企業(yè)貸款工作考評辦法》,要求各機構(gòu)對照標準和工作目標進行落實。
(四)加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺。
上半年,我市各縣區(qū)及相關(guān)部門加大對創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))的扶持和服務(wù)力度,積極推進創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),努力為各類創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺?;瓷蠀^(qū)加快全民創(chuàng)業(yè)園和再就業(yè)園建設(shè)速度,目前,占地140畝總投資8500萬元的全民創(chuàng)業(yè)園一期工程14個項目正在緊張建設(shè)中,預(yù)計到年底有10個項目可建成達產(chǎn)。占地70畝總投資3500萬元的再就業(yè)園一期工程建筑面積2萬平方米的四幢標準化廠房已建成,已有2家企業(yè)入駐并正式投產(chǎn)。固鎮(zhèn)縣加快園區(qū)建設(shè)速度,鼓勵和支持各類投資主體入園創(chuàng)業(yè),目前,城關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園已征地241畝,拆遷44戶,完成投資700萬元,一期工程已基本結(jié)束。
五河縣在重點抓好城南、沫河口兩個工業(yè)園區(qū)的同時,著力推進小溪、新集、雙忠廟、武橋、小圩等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。懷遠縣加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極培育一批布局集中、特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的特色產(chǎn)業(yè)園,形成布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的“一園四區(qū)”的工業(yè)格局。高新區(qū)新建2個標準化工業(yè)廠房,預(yù)計可為30-40家中小型企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)機會。并積極推動區(qū)內(nèi)方圓公司、江河置業(yè)兩家公司利用現(xiàn)有場地加快標準化廠房規(guī)劃設(shè)計,提高利用率,增加入駐企業(yè)。
市經(jīng)委開展重點創(chuàng)業(yè)基地調(diào)研,掌握項目進展情況,指導(dǎo)在建項目加強園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),加大協(xié)調(diào)力度,加快項目進度,充分利用現(xiàn)有土地和閑置資源,為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)平臺。組織縣區(qū)編制了《xxxx市xxxx-20xx年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目工作方案》,儲備20個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃項目,篩選出3個項目申報xxxx年省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目計劃,并積極爭取省政策支持。同時,向省里推薦了8個創(chuàng)業(yè)基地項目申報認定第二批省級創(chuàng)業(yè)基地。市科技局加快科技服務(wù)平臺建設(shè),xxxx科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心三期工程建設(shè)于6月底完工,現(xiàn)已入駐科技型中小企業(yè)10家,涉及電子、機械、新能源等領(lǐng)域,已孵化成功2家。
(五)大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
各縣區(qū)、各部門大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì),使廣大創(chuàng)業(yè)者不僅要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè),還要能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)。市農(nóng)委廣泛開展農(nóng)民技能培訓(xùn),增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。全市三級聯(lián)動,以春季農(nóng)民科技入戶培訓(xùn)、放心農(nóng)資趕集、農(nóng)業(yè)科技三下鄉(xiāng)、陽光工程培訓(xùn)等主題活動為載體,加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民科學(xué)意識增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。市勞動保障局對新辦服務(wù)型企業(yè)負責人、小型私營企業(yè)主和個體工商戶等創(chuàng)業(yè)“小老板”,組織開展“改善你的企業(yè)”培訓(xùn),幫助他們調(diào)整經(jīng)營思路,改善管理措施,提高企業(yè)的市場競爭力。
市經(jīng)委先后舉辦了改制企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)班、“賽飛”創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師培訓(xùn)班、企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)班、職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力培訓(xùn)班、服務(wù)機構(gòu)能力提升培訓(xùn)班和經(jīng)濟管理干部培訓(xùn)班等9期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理者、創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)骨干近500人。市婦聯(lián)大力開展城鎮(zhèn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高婦女創(chuàng)業(yè)技能,引導(dǎo)和鼓勵廣大婦女敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)。五河縣成立了縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心,大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)技能。目前已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)了三個教學(xué)點,舉辦裁縫、電工、電腦等技能培訓(xùn),參加培訓(xùn)400多人。
在廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時,我市加快推進全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),加大服務(wù)力度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,印發(fā)了《關(guān)于加快建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊伍的實施意見》等文件,成立了xxxx市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心和中小企業(yè)服務(wù)中心,各縣區(qū)也先后成立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機構(gòu),建立起一支創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊伍,初步形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮人才、信息和技術(shù)優(yōu)勢,建立了市局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度,組建了法律咨詢、質(zhì)量管理、標準化、計量檢測、產(chǎn)品檢驗、食品安全、特種設(shè)備等7個服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊,對重點企業(yè)和新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行上門服務(wù)。市藥監(jiān)局不定期深入企業(yè),對質(zhì)量問題進行分析,幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(六)建立創(chuàng)業(yè)項目庫,發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目信息。
按照今年全民創(chuàng)業(yè)重點工作部署,各縣區(qū)和各相關(guān)部門加強項目謀劃,積極收集、整理各類創(chuàng)業(yè)項目,建立創(chuàng)業(yè)項目庫,從中篩選出一批好的創(chuàng)業(yè)項目定期發(fā)布給創(chuàng)業(yè)者。市發(fā)改委編制了xxxx年度“3461”行動計劃項目庫,收集了170個項目,按六大支柱產(chǎn)業(yè)分類,總投資規(guī)模達818.2億元,年度投資計劃84.1億元。市經(jīng)委在已建立的市“十一五”工業(yè)發(fā)展項目庫的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)申報的省“861”行動計劃項目和市“3461”行動計劃項目,組織企業(yè)申報了省“百千工程”技術(shù)改造項目。
經(jīng)過梳理,對“十一五”工業(yè)發(fā)展項目庫進行了補充和完善,使項目庫總項目數(shù)達到316個,項目總投資達到624.85億元。市商務(wù)局收集整理了全市57個重點招商引資項目,并做成中英、中韓、中日文電子文檔,印制成三種對照的招商引資項目冊,用于對外招商引資和宣傳推介。蚌山區(qū)收集和篩選了涉及商業(yè)、加工制造、種植、養(yǎng)殖業(yè)等適合不同創(chuàng)業(yè)者需求的創(chuàng)業(yè)項目100余項,及時發(fā)布一批創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)項目推薦給創(chuàng)業(yè)者,給創(chuàng)業(yè)者自主選擇經(jīng)營范圍和項目。
(七)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為創(chuàng)業(yè)者提供良好的發(fā)展環(huán)境。
上半年,我市相關(guān)部門深入開展法制宣傳教育,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制,充分運用法律、行政、經(jīng)濟、社會輿論等手段,保護各類合法投資形成的資產(chǎn),加大對危害創(chuàng)業(yè)安全、擾亂經(jīng)濟秩序、侵害投資創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益等違法犯罪行為的查處力度,為全民創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。市監(jiān)察局加強投訴受理工作,嚴肅查處侵害創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益的行為和妨礙經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀案件,切實維護投資環(huán)境。市司法局拓寬服務(wù)領(lǐng)域,為促進全民創(chuàng)業(yè)做好法律保障和法律服務(wù)。
積極發(fā)揮“全民創(chuàng)業(yè)律師法律服務(wù)志愿團”的作用,為全民創(chuàng)業(yè)提供法律服務(wù)活動。市行政執(zhí)法局加強控違拆違工作,有力地推動了全市征地拆遷進程,為全民創(chuàng)業(yè)提供營造良好的環(huán)境。市物價局進一步推行企業(yè)交費登記卡制度,將價格服務(wù)延伸至企業(yè),依法保護工商企業(yè)的合法權(quán)益。市行政服務(wù)中心加強項目管理,著力解決審批運行中的突出問題,鞏固審改成果,組織開展“首席代表入駐中心回頭看”活動,著力加快工業(yè)項目審批速度,認真實施招商引資項目的“綠色通道”制。
三、存在的問題
今年是我市實施全民創(chuàng)業(yè)行動的第二年,全民創(chuàng)業(yè)行動總體上呈現(xiàn)出扎實推進、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢,但是,也還存在著一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚。干部群眾的創(chuàng)業(yè)認識和意識還有待于進一步提高,在基層和群眾中還存在著依賴政府、戀土戀鄉(xiāng)、安于現(xiàn)狀,小富即安等不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)的落后意識。
二是創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)能力還有待提高。相當一部分創(chuàng)業(yè)者的文化素質(zhì)偏低,創(chuàng)業(yè)的技能不夠,適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)范圍有限,存在著愿創(chuàng)業(yè)但不會創(chuàng)業(yè)的局面。
三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系還不夠健全。社會化中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展相對滯后。為全民創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、信息服務(wù)、項目推介、專業(yè)化輔導(dǎo)、融資服務(wù)等方面的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系還有待于進一步提高和完善。
四是對全民創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度還不夠。目前,除固鎮(zhèn)縣設(shè)立100萬元創(chuàng)業(yè)基金外,我市及有關(guān)縣、區(qū)還沒有建立全民創(chuàng)業(yè)專項扶持資金,特別是在創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系建設(shè)等重點方面缺乏資金的引導(dǎo)和扶持。
五、全民創(chuàng)業(yè)工作的主動性和創(chuàng)新性有待提高。個別縣區(qū)及部門認識不足,重視不夠,不能及時按要求落實相關(guān)工作。上半年,完成全民創(chuàng)業(yè)指標較好的單位有:三縣及龍子湖、淮上區(qū)。創(chuàng)業(yè)項目工作方面做的好的單位有:三縣及高新區(qū)、淮上區(qū)、蚌山區(qū)、經(jīng)委、農(nóng)委、總工會等。個別單位未報上半年工作總結(jié)材料。
三、下半年重點工作
各相關(guān)成員單位要認真對照《xxxx年xxxx市全民創(chuàng)業(yè)行動實施方案》(蚌創(chuàng)業(yè)[xxxx]3號)和《xxxx年xxxx市全民創(chuàng)業(yè)工作目標任務(wù)分解》(蚌創(chuàng)業(yè)[xxxx]7號)文件要求,全面完成年度目標任務(wù),并著力抓好以下幾方面工作:
1、加大宣傳力度,繼續(xù)營造全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。各級宣傳部門要對照目標任務(wù)認真檢查完成情況,各新聞媒體要繼續(xù)開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)、富民強市”等專欄,刊播全民創(chuàng)業(yè)公益性廣告,組織撰寫、刊發(fā)系列評論,廣泛開展訪談、討論等互動式報道,動員激勵全市廣大干部群眾積極投身到“全民創(chuàng)業(yè)”的偉大實踐中來。
2、按照市全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,市創(chuàng)業(yè)辦組織召開全市全民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。會同有關(guān)縣區(qū)提前做好前期準備工作,及時總結(jié)交流全民創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗,營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍,深入推進我市全民創(chuàng)業(yè)行動。
3、大力培育創(chuàng)業(yè)主體。各級各相關(guān)部門要放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,降低創(chuàng)業(yè)門檻,鼓勵更多有創(chuàng)業(yè)熱情、具備條件的公民創(chuàng)辦各類企業(yè)。市工商局、市統(tǒng)計局要加強全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)指標的統(tǒng)計分析工作,按期上報全市個私等非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況。
4、加快創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。各縣區(qū)要大力培育和推進各類創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))、創(chuàng)業(yè)社區(qū)(創(chuàng)業(yè)一條街)建設(shè),發(fā)揮省級創(chuàng)業(yè)基地的示范作用,加快重點創(chuàng)業(yè)基地(園區(qū))項目建設(shè)進度。
5、加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。各縣區(qū)都要建立一個創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心,建成一支創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊伍,擴大創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,積極為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、申辦手續(xù)代理等方面的服務(wù)。各縣區(qū)各有關(guān)部門要繼續(xù)深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。金融單位要不斷總結(jié)推廣小企業(yè)貸款工作經(jīng)驗,力爭在經(jīng)營機制及金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新方面取得新突破。
6、加強創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)。各縣區(qū)及各有關(guān)部門要積極做好創(chuàng)業(yè)項目謀劃和儲備工作,建立創(chuàng)業(yè)項目庫,定期篩選一批好的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)項目發(fā)布、推薦給廣大創(chuàng)業(yè)者。
7、各縣區(qū)和有關(guān)部門要認真落實兌現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策,進一步修改完善創(chuàng)業(yè)政策。市創(chuàng)業(yè)辦組織編印《xxxx市全民創(chuàng)業(yè)指南》。
8、市全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組加大對全民創(chuàng)業(yè)工作考核力度,督促各單位全面落實年度目標任務(wù),年終表彰獎勵一批全民創(chuàng)業(yè)先進單位、先進集體和先進個人。繼續(xù)開展“創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范帶動作用。
一、基本情況
20xx年9月以來,xxx鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)上級和縣委、縣政府要求,結(jié)合xxx實際,為了加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展,緊緊圍繞“產(chǎn)、城、村”一體化發(fā)展思路,繼續(xù)大力實施人才回歸全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,取得了明顯成效,人才回歸全民創(chuàng)業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越的強大動力。止目前,在外人才256人中回歸創(chuàng)業(yè)44人,創(chuàng)辦領(lǐng)辦工業(yè)企業(yè)10個,創(chuàng)辦合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)組織28個,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)6個,就地轉(zhuǎn)移勞動力3500余人,年實現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上,并帶動全鎮(zhèn)掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮,呈現(xiàn)出在外人才回歸創(chuàng)業(yè),本地人才就地創(chuàng)業(yè),全鎮(zhèn)上下人人想創(chuàng)業(yè),人人議創(chuàng)業(yè),人人爭創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、主要做法
1、以誠感人,讓在外人才“想回歸”。
20xx年,我鎮(zhèn)黨委、政府在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),以鄉(xiāng)情、親情、友情為紐帶的招商引資項目占全鎮(zhèn)招商總量的60%以上。黨政一班人敏銳意識到:xxx地域面積小、人口相對集中、外出優(yōu)秀人才多,吸引外出優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是對內(nèi)搞活經(jīng)濟,對外加快開放的最直接、最有效路徑。于是及時謀劃、啟動實施了在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。一是摸清家底抓回歸。鎮(zhèn)成立了人才回歸全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專門人員,集中力量逐村、逐單位調(diào)查摸底,全面了解鎮(zhèn)各類人才外出地點、從事職業(yè)、主要特長、聯(lián)系方式及在鎮(zhèn)主要聯(lián)系人等基本信息,建立xxx籍在外人才臺賬,把人才回歸納入鎮(zhèn)重點工作,明確鎮(zhèn)、村兩級職責和任務(wù),常抓不懈。二是務(wù)實真誠感回歸。我鎮(zhèn)結(jié)合xxx實際,確立了“產(chǎn)(產(chǎn)業(yè)園)、城(小城鎮(zhèn))、村(新農(nóng)村)”一體化發(fā)展思路,明確了建設(shè)生態(tài)富強和諧新xxx奮斗目標。堅持一步一個腳印,一年一個臺階,以務(wù)實發(fā)展的實際成效,激發(fā)在外創(chuàng)業(yè)人員的回鄉(xiāng)信心。利用春節(jié)、中秋節(jié)加強感情聯(lián)絡(luò),采取致信問候、慰問拜訪在外人才,通報家鄉(xiāng)變化,激發(fā)他們的思鄉(xiāng)之情。安排專人同在外人才在xxx的直接聯(lián)系人保持經(jīng)常性聯(lián)系,及時幫助他們解決實際困難,在重要節(jié)日上門慰問看望,讓在外人員切實感受到家鄉(xiāng)的溫暖,增強回鄉(xiāng)情結(jié)。近年來,鎮(zhèn)村兩級先后為在外人員辦實事800余件,主動為家鄉(xiāng)直接聯(lián)系人排憂解難200余件,環(huán)通獸藥廠投資人王偉,就是堅持多年聯(lián)系,真誠感動其回到xxx投資建廠。三是營造氛圍迎回歸。以“回歸一個人才,帶來一個項目,形成一個產(chǎn)業(yè),致富一方百姓”的理念,對回歸人才高看一眼,厚愛一分,關(guān)心他們的生產(chǎn)生活,讓他們成為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的“座上賓”,讓他們體會到還是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好。為在全鎮(zhèn)營造人才回歸濃厚氛圍,三年來,我們堅持把回歸創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才事跡印成小冊子在全鎮(zhèn)散發(fā),把先進人物事跡制成版面宣傳,讓全鎮(zhèn)人民學(xué)習(xí)榜樣,讓回歸人員相互學(xué)習(xí),競相創(chuàng)業(yè)。
2、創(chuàng)新機制,讓回歸人才“留得住”。
為使人盡其才,才盡其用,我鎮(zhèn)探索建立了“543”筑巢引鳳的工作模式。一是搭建“五區(qū)”平臺。按照“土地向規(guī)模經(jīng)營集中,農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)集中”的“三個集中”思路,大力推進輕工專業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)畜牧示范區(qū)、糧食高產(chǎn)示范區(qū)五區(qū)平臺建設(shè),讓各類回歸人才都能找到合適的發(fā)展空間。同時科學(xué)規(guī)劃五區(qū)平臺:如按照產(chǎn)城融合、互動發(fā)展思路,規(guī)劃建設(shè)了5平方公里輕工專業(yè)園區(qū);按照科學(xué)規(guī)劃、實用節(jié)約、特色鮮明、生態(tài)宜居的思路,規(guī)劃啟動了4個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè);按照“南桃、北梨、西莓、東牧”的布局,規(guī)劃了特色農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)。
二是出臺四項政策。我鎮(zhèn)先后出臺了《xxx鎮(zhèn)招商引資獎勵辦法》和《xxx鎮(zhèn)輕工專業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》,對回歸人才在園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的,放寬準入條件,簡化程序,在土地、稅收、工商、金融等方面提供優(yōu)惠及便利條件;出臺了《加快推進農(nóng)村土地林權(quán)流轉(zhuǎn)實施意見》和《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施意見》,對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民專業(yè)合作社采取貸款貼息、品牌認證獎勵、項目扶持等方式給予支持。從20xx年起,鎮(zhèn)財政每年拿出10萬元,設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社專項扶持資金。對發(fā)展優(yōu)質(zhì)桃、晚秋黃梨等特色農(nóng)業(yè),新發(fā)展連片100畝以上的,每畝一次性補助100元,激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)活力。
三是創(chuàng)新三種筑巢模式。
①自行筑巢。鼓勵既有資金又有項目的人士采取自主征地、自主建設(shè)的方式到輕工業(yè)園區(qū)發(fā)展。如xxx塑鋼總經(jīng)理xx,20xx年在園區(qū)自征地40多畝,新上塑鋼瓦生產(chǎn)項目,投產(chǎn)后年產(chǎn)各型塑鋼瓦2萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。xxx投資3000萬元,建成年產(chǎn)8萬噸精米現(xiàn)代化自動生產(chǎn)線。
②借巢生蛋。引導(dǎo)有資金無項目或有閑散資金的老板能人,采取“政府牽線、大戶建設(shè)、企業(yè)租賃、合作共贏”和“大戶建設(shè)、政府轉(zhuǎn)租”的經(jīng)營模式,建設(shè)標準化廠房,吸引中小企業(yè)入駐,實現(xiàn)政府不出資、能人可收益、企業(yè)能發(fā)展的三方共贏效果。從非洲歸來的xxx,20xx年在園區(qū)建立了首座標準化廠房租賃給溫州客商xxx,當年租金收入5萬元。嘗到甜頭后,他又建標準化廠房3幢租給外地客商,每年租金凈收入達20萬元以上。目前,創(chuàng)業(yè)能人籌資建設(shè)的標準化廠房已有3萬平方米。xxx電氣創(chuàng)業(yè)人xxx,采取租賃標準化廠房的方式發(fā)展,如今固定資產(chǎn)已從初創(chuàng)時幾十萬元積累到3000多萬元,年產(chǎn)值5000多萬元,年創(chuàng)匯1000多萬元。
③聯(lián)合筑巢。采取政府規(guī)劃、大戶聯(lián)建形式,鼓勵資本大戶積極參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。xxx村支書xx聯(lián)合xx、xxx等人投資3千余萬元,建設(shè)了占地萬平方米的xx社區(qū),并被定為市級示范社區(qū)。
3、貼心服務(wù),讓創(chuàng)業(yè)人士“發(fā)展好”。
人才回歸全民創(chuàng)業(yè),核心在創(chuàng)業(yè),我們大力推行貼心服務(wù),讓回歸人才放下心來創(chuàng)大業(yè),靜下心來創(chuàng)好業(yè)。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。適時抓住省市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等機遇,重新編修土地使用規(guī)劃,同時利用空心村整治,為工業(yè)用地、新型社區(qū)建設(shè)儲備了大量土地,解決了用地難瓶頸。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制,鼓勵土地向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社集中,并在康寧寺村、胡樓村進行試點引路。為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場,我鎮(zhèn)在全縣率先成立了土地林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,為土地流轉(zhuǎn)雙方當好“紅娘”和公證人,目前全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地5000余畝。二是提高服務(wù)質(zhì)量。堅持“四不分”原則和“五心”要求,提高服務(wù)質(zhì)量?!八牟环帧痹瓌t,即不分上下班、不分節(jié)假日、不分白天夜晚、不分刮風(fēng)下雨,只要企業(yè)需要,就及時、快節(jié)奏、高效率進行幫辦?!拔逍摹币螅礋嵝?,熱情接待,杜絕“四難”現(xiàn)象;真心,真心誠意,不推三阻四;細心,認真細致,不馬虎應(yīng)付;公心,公道正派,不吃拿卡要;用心,盡心盡力,不失職失責。鎮(zhèn)班子成員率先垂范,鎮(zhèn)、村干部服務(wù)主動性和服務(wù)質(zhì)量得到大家普遍好評。如鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為扶持回歸青年常海洋創(chuàng)業(yè),和村、組干部一起,挨家挨戶做工作,為其連片流轉(zhuǎn)土地200多畝;在常海洋資金短缺時,又幫助他協(xié)調(diào)貸款30萬元。三是建立服務(wù)長效機制。鎮(zhèn)建立了便民服務(wù)中心,明確一名班子成員主抓,實行“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù),并認真落實首問負責制,一次性告知制,按時辦結(jié)制。建立全程跟蹤服務(wù)制,制定服務(wù)流程圖,落實領(lǐng)辦制、結(jié)對制、幫扶制,為企業(yè)提供“保姆”式服務(wù)。20xx年以來,鎮(zhèn)里先后為xx電氣協(xié)調(diào)貸款500多萬元。幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款總計達1000多萬元,幫助解決困難300多個,提供信息技術(shù)咨詢200多人次;爭取涉農(nóng)項目資金20xx多萬,解決生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)問題。
4、典型帶動,讓創(chuàng)業(yè)人才“有榮譽”。
為充分發(fā)揮典型的引路帶動作用,我鎮(zhèn)堅持從群眾的身邊挖掘選樹典型,近年來,先后挖掘富而思源的回歸青年創(chuàng)業(yè)標兵xxx、杭白菊推廣人xx、打井帶頭人xx、筑路英雄xx等,并把他們的先進事跡匯編成冊,發(fā)放到村、組。注意典型的持續(xù)培養(yǎng),對培育的典型及時給予信息指導(dǎo)、投資引導(dǎo)、資金扶持等,使其起好步、發(fā)展穩(wěn)、見效快,帶動效果明顯。如養(yǎng)豬大戶xxx,以59頭優(yōu)良種豬開始,在全鎮(zhèn)率先建起養(yǎng)豬場。黨委、政府把其樹為典型后,指定一名黨委成員定點扶持,先后為他協(xié)調(diào)解決了資金、用地等問題。目前劉xxx已成為全鎮(zhèn)養(yǎng)豬領(lǐng)軍人物,年出欄生豬3000多頭,年產(chǎn)值達XXXXX多萬元。建立并完善了人才回歸全民創(chuàng)業(yè)先進模范宣傳表彰長效機制,設(shè)置了創(chuàng)業(yè)模范、創(chuàng)業(yè)標兵、創(chuàng)業(yè)功臣三個晉級榮譽等次,連續(xù)三年在全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村、組三級干部大會上大張旗鼓地宣傳表彰先進典型,為他們戴紅花、披授帶、發(fā)證書、授獎杯,讓廣大干群學(xué)有目標,干有榜樣。幾年來,全鎮(zhèn)先后表彰了創(chuàng)業(yè)模范、創(chuàng)業(yè)標兵50余人,表彰支持、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的先進個人達80余人;提高回歸創(chuàng)業(yè)人員的政治地位,先后有25名回歸創(chuàng)業(yè)人員被推選為縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”,營造了比創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的生動局面。
三、取得的主要成效
1、促進了經(jīng)濟的發(fā)展。在人才回歸全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的帶動下,工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,目前鎮(zhèn)園區(qū)工業(yè)企業(yè)達25家,已初步形成了機械電子、裝飾建材、服裝鞋業(yè)、石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成了全省最大的裝飾扣板基地,預(yù)計今年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值可達億元。加快了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,全鎮(zhèn)建成各類農(nóng)民專業(yè)合作社15家,建成規(guī)模較大的家庭農(nóng)場、果園、養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場100余家,以桃、晚秋黃梨為主的優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林7000多畝,年出欄生豬、牛10余萬頭。
2、加快了城鄉(xiāng)一體化進程。產(chǎn)、城、村一體化發(fā)展戰(zhàn)略有效推進,產(chǎn)城融合,城鄉(xiāng)聯(lián)動,呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。多方面籌措投入城建資金5億元以上,加大鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前鎮(zhèn)區(qū)面積已達平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口3萬人,城鎮(zhèn)化率達60%以上。先后榮獲河南省生態(tài)鎮(zhèn)、河南省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河南省國土綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和XX市五星級城鎮(zhèn)等稱號。
3、密切了黨群干群關(guān)系。廣大基層黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾更加自覺主動,群眾對黨委政府理解多了,埋怨少了;贊美多了,批評少了;感激多了,抵觸少了。先后有14名回歸人員進入村“兩委”班子,村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
4、促進了社會和諧穩(wěn)定。外出人才回歸、務(wù)工人員返鄉(xiāng),實現(xiàn)了在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè),子女上學(xué)、老人照顧都可兼顧,家庭和諧和睦。同時,通過持續(xù)不斷的發(fā)展,群眾眼光境界寬了,文明素質(zhì)高了,更多的人都把心思和精力放到了干事創(chuàng)業(yè)上,家家謀發(fā)展,人人有事做,吃喝玩樂少了,閑來生事少了,社會大局和諧穩(wěn)定,我鎮(zhèn)連續(xù)多年被評為市平安建設(shè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市xx“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
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