突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案精華

突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。

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突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案【篇1】

1總則

1.1編制目的

建立健全我省應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制，明確各級(jí)政府和政府有關(guān)部門預(yù)防和處置突發(fā)公共事件工作職責(zé)，進(jìn)一步提高我省應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3分類分級(jí)

本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

(1)突發(fā)公共事件分類。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為四類：

自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，暴雨(雪)、雷電、冰雹、大霧、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。

事故災(zāi)難：主要包括公路、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸事故，工礦商貿(mào)企業(yè)、公共場(chǎng)所等發(fā)生的各類安全事故，供水、供電、供油、供氣等事故，通信、信息網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、民爆物品、特種設(shè)備等安全事故，重大生物、化學(xué)事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

社會(huì)安全事件：主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件等。

(2)突發(fā)公共事件分級(jí)。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)，作為突發(fā)公共事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。

1.4適用范圍

本預(yù)案是省政府組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全省應(yīng)急工作的總綱，適用于我省行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大突發(fā)公共事件以及跨市(州)或超出事發(fā)地市(州)政府處置能力的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

1.5工作原則

(1)以人為本，減少危害。一切從人民的根本利益出發(fā)，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。

(2)居安思危，預(yù)防為主。抓好突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)保障準(zhǔn)備，增強(qiáng)全社會(huì)的公共安全和公眾的自我防護(hù)意識(shí)。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)突發(fā)公共事件實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。省政府負(fù)責(zé)全省特別重大、重大突發(fā)公共事件以及跨市(州)和超出事發(fā)地市(州)政府處置能力的突發(fā)公共事件(以下簡(jiǎn)稱需要由省政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)公共事件)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;各市(州)、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件處置工作。政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作。

(4)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。堅(jiān)持依法行政，使突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。

(5)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分整合、利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

(6)依靠科技，提高素質(zhì)。充分運(yùn)用國(guó)內(nèi)外公共安全科研成果，利用我省科技力量進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮應(yīng)急專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免應(yīng)急不足、應(yīng)急不當(dāng)與應(yīng)急過(guò)度;加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的素質(zhì)。

1.6應(yīng)急預(yù)案

全省突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

(1)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案作為全省應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是省政府應(yīng)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

(2)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是省政府和省政府有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案。

(3)突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是省政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。

(4)突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。省以下突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市(州)、縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門分別制定。

(5)企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。

(6)舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位制定并報(bào)當(dāng)?shù)卣驼嘘P(guān)部門備案的應(yīng)急預(yù)案。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化和預(yù)演、實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，由制定單位及時(shí)修訂、補(bǔ)充和完善。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

省政府是負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，設(shè)湖北省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“省應(yīng)急委”)。

經(jīng)省政府同意設(shè)立的省級(jí)各類突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(含省安全生產(chǎn)委員會(huì)等)，是省應(yīng)急委處置專項(xiàng)突發(fā)公共事件的專門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或綜合組織、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

屬國(guó)家有關(guān)部門垂直管轄的應(yīng)急事項(xiàng)，省政府設(shè)相應(yīng)的突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急處置的專業(yè)指揮。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

省應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省政府應(yīng)急辦”)，設(shè)在省政府辦公廳。省政府應(yīng)急辦履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)急信息運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作。

2.3工作機(jī)構(gòu)

省政府有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)省委、省政府和上級(jí)主管部門有關(guān)決定事項(xiàng);指導(dǎo)和協(xié)助市(州)政府及其有關(guān)主管部門做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。

2.4市縣機(jī)構(gòu)

省以下各級(jí)政府是各自行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各行政區(qū)域突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

2.5專家組

省政府應(yīng)急辦和各地、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)建立應(yīng)急專業(yè)人才庫(kù)，根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組。專家組的主要職責(zé)是為應(yīng)急管理、指揮提供決策咨詢和建議，必要時(shí)參與突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3運(yùn)行機(jī)制

各級(jí)政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估機(jī)制，整合有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。各市(州)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)，充分發(fā)揮其在應(yīng)急救援工作中的骨干作用，協(xié)助周邊城鄉(xiāng)及時(shí)有效開展應(yīng)急救援工作;各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層組織在應(yīng)急救援中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)農(nóng)民群眾在突發(fā)公共事件中自我防范、自救互救的意識(shí)和技能。

3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

3.1.1預(yù)測(cè)

建立突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)急辦和政府有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)工作，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)采集相關(guān)信息，分析突發(fā)公共事件發(fā)生的可能性、級(jí)別、趨勢(shì)和危害程度，向同級(jí)政府和上級(jí)主管部門提出預(yù)測(cè)報(bào)告和應(yīng)對(duì)建議。

3.1.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。

(1)根據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)、區(qū)域范圍，突發(fā)公共事件的預(yù)警從高到低可劃分為Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以表示。各類突發(fā)公共事件預(yù)警級(jí)別的界定，由省級(jí)各專項(xiàng)預(yù)案按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定。

(2)Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)突發(fā)公共事件預(yù)警，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，以省政府或省政府有關(guān)部門名義發(fā)布預(yù)警公告;Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)突發(fā)公共事件的預(yù)警由市(州)、縣(市、區(qū))政府或政府有關(guān)部門視情況發(fā)布預(yù)警公告。

(3)預(yù)警公告內(nèi)容包括突發(fā)公共事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起始時(shí)間、警示事項(xiàng)、影響估計(jì)及應(yīng)采取的措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警公告發(fā)布后，預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布變更公告或解除公告。

(4)預(yù)警公告的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等多種途徑和方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。在政府或政府有關(guān)部門預(yù)警公告發(fā)布后，突發(fā)公共事件可能發(fā)生地的所有單位應(yīng)及時(shí)向廣大群眾傳遞預(yù)警信息。

(5)預(yù)警區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)以上政府或政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的措施，做好啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

3.1.3預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

建立全省統(tǒng)一的突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。各級(jí)政府應(yīng)急辦和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行相互鏈接、資源共享。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1報(bào)告制度報(bào)告

責(zé)任主體：突發(fā)公共事件發(fā)生所在地有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)政府、有關(guān)部門報(bào)告。各級(jí)政府和政府有關(guān)部門、單位是受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告突發(fā)公共事件的責(zé)任主體。

報(bào)告時(shí)限和程序：特別重大和重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門應(yīng)立即核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)政府和政府有關(guān)部門報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)到省政府的時(shí)間距事件發(fā)生不得超過(guò)3小時(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下，可越級(jí)上報(bào)，但越級(jí)上報(bào)的政府和政府有關(guān)部門必須同時(shí)報(bào)告上一級(jí)政府和政府有關(guān)部門、單位。

報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、起因、影響及涉及人員等情況和采取的應(yīng)急措施，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)。

3.2.2先期處置

發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生突發(fā)公共事件，事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門、有關(guān)單位在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，必須立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展先期應(yīng)急處置工作。

發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件，事發(fā)地市(州)、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)、成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)。

3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

省政府應(yīng)急辦、省政府有關(guān)部門接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，必須在一小時(shí)內(nèi)，核實(shí)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況等，確認(rèn)屬于特別重大、重大突發(fā)公共事件的，立即提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)省應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。較大、一般突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)由市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)急預(yù)案作出規(guī)定。

3.2.4指揮與協(xié)調(diào)

需要省政府組織處置的突發(fā)公共事件，由省應(yīng)急委或省政府有關(guān)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門開展應(yīng)急處置工作。

3.2.5應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或事發(fā)地政府在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消除后，向批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的政府或政府有關(guān)部門提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告。接到報(bào)告的政府或政府有關(guān)部門綜合各方面情況和建議，作出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

3.3恢復(fù)與重建

3.3.1善后處置

(1)事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門要及時(shí)組織力量做好突發(fā)公共事件后期的善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

(2)事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)單位深入細(xì)致地開展突發(fā)公共事件損害核定工作，對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員依法給予相應(yīng)的撫恤和補(bǔ)助。事發(fā)地政府依法對(duì)征用的民用場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

(3)事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保受災(zāi)群眾的正常生活。

3.3.2社會(huì)援助各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)公共事件社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界進(jìn)行援助。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)及慈善團(tuán)體要積極開展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。政府和政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資的分配、調(diào)撥、使用情況的監(jiān)督檢查。

3.3.3調(diào)查和評(píng)估

(1)突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地政府和政府有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事件應(yīng)急工作的意見(jiàn)和建議，在善后處置工作結(jié)束后15天內(nèi)，以書面形式報(bào)上級(jí)政府或政府有關(guān)部門。

(2)省政府或省政府有關(guān)主管部門會(huì)同事發(fā)地市(州)政府組成調(diào)查組，及時(shí)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建規(guī)劃等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人提出處理意見(jiàn)。

(3)市(州)政府和省政府有關(guān)部門于每年一月份對(duì)上年度發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行全面總結(jié)、分析和評(píng)估，向省政府報(bào)告。

3.3.4恢復(fù)重建

特別重大和重大突發(fā)公共事件的恢復(fù)重建工作由省政府統(tǒng)籌安排。較大和一般突發(fā)公共事件的恢復(fù)重建工作由市(州)、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)。

3.4信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，在突發(fā)公共事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后適時(shí)發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施、處置情況和公眾安全防范措施等。

省政府或省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)公共事件的信息發(fā)布，由省政府應(yīng)急辦或省政府有關(guān)部門會(huì)同新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)。其他突發(fā)公共事件的信息發(fā)布分別由事發(fā)地市(州)、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)。

信息發(fā)布形式按《湖北省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

4應(yīng)急保障

各級(jí)政府和政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援工作的需要、災(zāi)區(qū)群眾的基本生活以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

4.1人力保障

各級(jí)政府和政府有關(guān)部門、單位要根據(jù)本地、本部門、本單位易發(fā)生的各類突發(fā)事件，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平;動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用。

充分發(fā)揮解放軍、武警、預(yù)備役部隊(duì)和民兵在處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊作用。

4.2財(cái)力保障

各級(jí)政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，安排應(yīng)急工作預(yù)備費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急支出的需要。

各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用及其效果進(jìn)行監(jiān)督管理和評(píng)估。

4.3物資保障

省政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急物資和生活必須品的儲(chǔ)備管理，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。省發(fā)改委會(huì)同經(jīng)委、民政廳、商務(wù)廳等部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。

各級(jí)政府和政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好相關(guān)物資儲(chǔ)備工作。

4.4基本生活保

障省民政廳等有關(guān)部門會(huì)同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組建省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制，并做好后續(xù)救治工作。

省政府有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地政府的請(qǐng)求，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)組織提供藥品、器械等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

逐步整合省、市、縣三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生急救網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和輻射半徑，合理布設(shè)和建立急救站(中心)，確保有效、及時(shí)地實(shí)施醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制。

4.6交通運(yùn)輸保障

交通、鐵路、民航等有關(guān)部門和單位要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門、單位或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要按照緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保災(zāi)區(qū)受傷人員、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資能夠及時(shí)、安全運(yùn)送。

根據(jù)應(yīng)急處置需要，事發(fā)地政府有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案【篇2】

為了提高學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕和消除突發(fā)事件的危害，保障師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、工作秩序和保持校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，結(jié)合我校實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案所指的突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括：傳染性疾病、集體食物中毒、群發(fā)性疾病等。

二、工作目標(biāo)

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識(shí)。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立由主管校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件處理工作。主要職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)制訂并落實(shí)學(xué)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案。

2、檢查、督促學(xué)校各部門突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

3、組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況。

5、組織開展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，

確保師生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。及時(shí)向市（區(qū)）疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)制度，由班長(zhǎng)、舍務(wù)管理負(fù)責(zé)的逐級(jí)報(bào)告網(wǎng)對(duì)學(xué)生的缺勤情況進(jìn)行登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤的學(xué)生名單及時(shí)報(bào)校醫(yī)院，由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

2、做好衛(wèi)生信息的收集。與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防與控制機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

五、突發(fā)事件報(bào)告

1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校相關(guān)部門實(shí)行24小時(shí)值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2、責(zé)任報(bào)告人：學(xué)生干部、班主任、后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)人等、校醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、各院系團(tuán)總支書記及負(fù)責(zé)人等。

3、報(bào)告時(shí)限及程序

校醫(yī)院、相關(guān)部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)立即向?qū)W校主管部門和突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)時(shí)，校醫(yī)院應(yīng)以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)通過(guò)網(wǎng)報(bào)、電話向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)學(xué)校向省教育廳報(bào)告。

正常情況下，無(wú)傳染病或食物中毒事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)根據(jù)要求進(jìn)行電話零報(bào)告。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急處理

（一）傳染病事件的處置

1、一般傳染病事件

當(dāng)師生中出現(xiàn)散發(fā)的、常見(jiàn)的如肝炎、肺結(jié)核等傳染病時(shí)，應(yīng)采取下列措施。

①相關(guān)院系由負(fù)責(zé)學(xué)生工作的老師與校醫(yī)院保持聯(lián)系；校醫(yī)院按照國(guó)家有關(guān)傳染病管理辦法，進(jìn)行登記、并向市（區(qū)）疾病控制中心報(bào)告，同時(shí)囑患者到?？漆t(yī)院進(jìn)行隔離治療；各院系及宿舍配合校醫(yī)院對(duì)病人所在班級(jí)教室、宿舍進(jìn)行消毒。必要時(shí)配合市（區(qū)）疾病控制中心對(duì)病人密切接觸的人群進(jìn)行篩查，查找原發(fā)病者和排除新的感染者。

②校醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理。呼吸道傳染病流行期間，教室、宿舍、圖書館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒工作。

③校醫(yī)院開展針對(duì)性的健康教育活動(dòng)，印發(fā)宣傳資料，發(fā)放健康教育處方，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫，提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。

2、傳染病暴發(fā)流行或出現(xiàn)甲類傳染病疫情事件

當(dāng)出現(xiàn)傳染病疫情暴發(fā)時(shí)，在市（區(qū)）疾病控制中心的指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際情況，開展工作。

①知情者立即向所在院系和校醫(yī)院報(bào)告或直接向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，各院系、校醫(yī)院接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組和市（區(qū)）疾病控制中心報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)封鎖事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，隔離疑似病人，和校醫(yī)院一起配合市（區(qū)）疾病控制中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)以及應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作。并對(duì)校園實(shí)施封閉式管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。

②各部門、各單位全面掌握師生員工的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在院系請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家中醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。

③避免人群聚集。不組織師生參加各類大型集體活動(dòng)；調(diào)整大型學(xué)術(shù)活動(dòng)和會(huì)議的時(shí)間；不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)應(yīng)暫緩進(jìn)行；暫停成人教育和業(yè)余培訓(xùn)等教學(xué)活動(dòng)。

④各院系、后勤集團(tuán)配合校醫(yī)院對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場(chǎng)所使用期間定時(shí)進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

⑤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定

（二）食物中毒事件的處置

當(dāng)發(fā)生食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，應(yīng)采取下列措施。

1、知情師生應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告校醫(yī)院和院系領(lǐng)導(dǎo)，直至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，視情況報(bào)告市（區(qū)）相關(guān)部門。

2、后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)人責(zé)令相關(guān)部門立即停止食品加工、出售活動(dòng)。

3、校醫(yī)院立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。

4、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理。后勤集團(tuán)、保衛(wèi)處積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

5、學(xué)生處、團(tuán)委及時(shí)召開學(xué)生干部、輔導(dǎo)員會(huì)議，通報(bào)情況，做好宣傳教育工作，保證師生思想穩(wěn)定，協(xié)助處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

6、校醫(yī)院配合市（區(qū)）衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件的處置

當(dāng)發(fā)生預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件時(shí)，按下列程序處置。

1、校醫(yī)院及時(shí)將情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并視情況報(bào)告市（區(qū)）衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。

2、及時(shí)聯(lián)系將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3、各部門積極配合，盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

七、突發(fā)事件的責(zé)任追究

各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》切實(shí)承擔(dān)起教育、管理和保護(hù)學(xué)生的職責(zé)。各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)是校園安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)師生衛(wèi)生安全、校園穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)所發(fā)生的各類事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，對(duì)于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案【篇3】

為了有效地控制學(xué)校的安全及突發(fā)事件的發(fā)生，及時(shí)防范和化解危機(jī)，維護(hù)學(xué)校的安定、團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，特制定清潭實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)校安全工作和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

組員：朱旗、袁劍鳴、魏娟、馮潔、阮琪、李明霞、張?jiān)?、張維、王曉方各校區(qū)保安

二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、大力宣傳貫徹和落實(shí)國(guó)家和黨中央維護(hù)社會(huì)治安、政治穩(wěn)定的各項(xiàng)措施、方針、政策，指導(dǎo)本單位各部門、全體師生員工做好預(yù)防工作，做好各項(xiàng)工作檢查、落實(shí)。

2、要定期分析各種不安定的因素，研究和制定各項(xiàng)預(yù)防措施。

3、遇到突發(fā)事件發(fā)生，要迅速組織力量處理突發(fā)事件，同時(shí)要做好臨場(chǎng)指揮和善后的處理工作。

三、應(yīng)急指揮辦公室：

任務(wù)：運(yùn)輸組由學(xué)校教師車輛汽車組組成，發(fā)生突發(fā)事故后，要及時(shí)準(zhǔn)備好交通運(yùn)輸工具，由組長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況指揮組員以及其他有車輛的老師做好傷病員和物資運(yùn)輸運(yùn)送的工作。

任務(wù)：突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)需要組織人員進(jìn)行搶救，必要時(shí)馬上打120通知急救中心請(qǐng)求救援。

（3）任務(wù)：當(dāng)聽到火災(zāi)警鈴聲和廣播聲后，滅火人員要馬上趕到出事現(xiàn)場(chǎng)，按照自己的分工進(jìn)行滅火工作。

任務(wù)：發(fā)生事件后，廣播員要即到廣播室進(jìn)行廣播，傳達(dá)總指揮的命令和要求

1、指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向總指揮報(bào)告，召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷事件類型，開展調(diào)查和處理；向指揮部提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，必須在事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)教育部門報(bào)告。

2、當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，總指揮要立刻進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)指揮，以最快的速度做好應(yīng)急處理，控制局面。

3、如總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)，由副總指揮代替，副總指揮不在，應(yīng)由指揮機(jī)構(gòu)的人員依次進(jìn)入總指揮崗位代理總指揮行使總指揮職能。

4、當(dāng)聽到緊急疏散指令時(shí)，各辦公室、教室、專用教室的任課教師和實(shí)習(xí)老師應(yīng)立即停止上課，任課教師指揮學(xué)生按疏散線路有序疏散，各辦公室人員應(yīng)走到樓層的梯口指揮學(xué)生有序疏散。

5、任課老師必須在學(xué)生全部離開課室后才自己離開課室，各樓層辦公室教師必須檢查該樓層學(xué)生全部離后才能撤離，全部人員疏散到操場(chǎng)，按升旗儀式位置集合，班主任、任課老師要清點(diǎn)好學(xué)生人數(shù)，及時(shí)報(bào)告指揮部。

6、總指揮在核定人員數(shù)目無(wú)誤后，宣布執(zhí)行下一步方案。

7、根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散和隔離。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，停止一切校內(nèi)外的大型集體活動(dòng)，學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。

8、如發(fā)生毆斗事件，除迅速控制局面，平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要人員和有關(guān)人員帶離現(xiàn)場(chǎng)，并且要驅(qū)散其它人員。

9、如發(fā)生社會(huì)人員來(lái)校鬧事且較為嚴(yán)重的，須立即撥打公安“110”請(qǐng)求支援。

10、如發(fā)生集會(huì)，要立刻做好穩(wěn)定情緒，并且做好說(shuō)服教育工作，組織人員做好現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)，維持好秩序，密切注意有人混水摸魚搞破壞及煽動(dòng)，必要時(shí)擬打電話“110”或通知當(dāng)?shù)嘏沙鏊?qǐng)求幫助。

11、組織專人做好事件的調(diào)查工作，保留第一手資料，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和留證物，并且寫好突發(fā)事件發(fā)生的報(bào)告送到有關(guān)部門。

12、在校園網(wǎng)發(fā)現(xiàn)與國(guó)家、政府等部門有煽動(dòng)性、惡意攻擊、不合法的集會(huì)通知等，要馬上向校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，并且要把該資料打印一份出來(lái)，然后迅速刪除網(wǎng)上內(nèi)容，根據(jù)校領(lǐng)導(dǎo)的要求通知有關(guān)上級(jí)部門，同時(shí)要做好調(diào)查工作。

遇到緊急情況需要疏散時(shí)，各班級(jí)按下樓做操線路疏散。任課教師在教室指揮學(xué)生迅速離開課室，同時(shí)班干部要協(xié)助班主任及其他人員做好疏散工作，當(dāng)日值班老師按樓層分工負(fù)責(zé)維持疏散秩序，指揮學(xué)生有序疏散。

七、善后注意事項(xiàng)：

1、突發(fā)事件發(fā)生后，要妥善處理、穩(wěn)定師生情緒，學(xué)校教職工不得以個(gè)人名義向外亂擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂。

2、事故后，要注意維護(hù)好正常的教學(xué)和工作秩序，組織人員做好善后工作。

3、如有新聞媒體要求采訪，必須要經(jīng)過(guò)上級(jí)部門同意，未經(jīng)同意，任何部門和個(gè)人不得接受采訪，以避免報(bào)道失實(shí)，影響學(xué)校聲譽(yù)。

總務(wù)科、少先隊(duì)大隊(duì)部和指揮部全體成員組成應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，隨時(shí)待命參加突發(fā)應(yīng)急事件的預(yù)防控制工作。

學(xué)校要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、診斷手段。

學(xué)校要建立緊急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備應(yīng)急器械、消毒藥品、檢測(cè)試劑、電筒等。

學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，建立應(yīng)付突發(fā)事件專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?。

學(xué)校各部門和個(gè)人有下列行為之一的，由指揮部提交情況報(bào)告，經(jīng)校務(wù)會(huì)議研究，給予行政處分，在期末績(jī)效考核中扣除相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

1、未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；

2、在防治工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

3、不服從指揮部的統(tǒng)一指揮，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、指導(dǎo)不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉的。

突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案【篇4】

為深入貫徹黨的十九大精神，以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，為進(jìn)一步深入扎實(shí)做好群眾工作，開展“四同、四送”活動(dòng)，加強(qiáng)齋月期間群眾工作結(jié)合連隊(duì)實(shí)際，制定如下方案：

一、下沉工作內(nèi)容

(一)深入宣講黨的十九大精神。以黨的十九大精神為主題，用通俗易懂的語(yǔ)言、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，聯(lián)系實(shí)際和結(jié)親對(duì)象家庭情況，面對(duì)面地宣講，讓老百姓聽得懂、看得見(jiàn)、記得住，入耳入腦入心，真正把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上，統(tǒng)一到兵師團(tuán)黨委決策部署上來(lái)。

(二)聚焦聚力社會(huì)穩(wěn)定。齋月期間是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定關(guān)鍵時(shí)間段，要堅(jiān)決貫徹自治區(qū)黨委和兵師團(tuán)黨委維穩(wěn)工作決策部署，牢記人民群眾是做好穩(wěn)定工作，基層力量是落實(shí)好各項(xiàng)維穩(wěn)安保制度措施，共同做好入戶走訪、摸底摸排工作。深入了解連情民意，與團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革工作相結(jié)合，查找連隊(duì)工作問(wèn)題短板，掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，共同維護(hù)連隊(duì)轄區(qū)大局穩(wěn)定。

(三)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。與法治宣傳教育相結(jié)合，學(xué)習(xí)宣傳新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史、文明融合史。廣泛開展民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，廣泛宣傳黨的民族宗教政策，讓各族干部職工群眾切實(shí)增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)，牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想。

(四)全力辦實(shí)事做好事。以真心為群眾辦實(shí)事、解難事贏得群眾信任，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的民心基礎(chǔ)。要努力辦好實(shí)事好事，完善扶貧方案、落實(shí)扶貧項(xiàng)目、結(jié)好扶貧對(duì)子，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、“五個(gè)一批”等政策措施落到連隊(duì)、落到實(shí)處、落到人頭。

二、下沉工作措施

下沉工作中結(jié)合單位工作安排、結(jié)親戶家庭實(shí)際、綜合利用多種資源、手段，推動(dòng)干部下沉包戶做好群眾工作深入開展。

(一)各委員強(qiáng)化政策理論、惠民政策、民族宗教知識(shí)、民俗常識(shí)、“三農(nóng)”知識(shí)、加強(qiáng)連隊(duì)組織建設(shè)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)全覆蓋。

(二)以“四同、四送”的方式通過(guò)吃在一起，話家常，解民惑;住在一起，體民情、轉(zhuǎn)作風(fēng);學(xué)在一起，強(qiáng)意識(shí)、增團(tuán)結(jié);一起勞動(dòng)，辦實(shí)事、聚民心。通過(guò)深入細(xì)致走訪、耐心精準(zhǔn)宣講、真心實(shí)意幫扶，推動(dòng)各民族深入交往交流。實(shí)現(xiàn)住戶結(jié)親、開展活動(dòng)全覆蓋。通過(guò)摸清底數(shù)、整合資源、發(fā)揮作用，把下沉包戶工作做實(shí)做細(xì)。

三、把握工作要求

(一)每名接親干部每次深入做好群眾工作，認(rèn)真撰寫《深入基層做好群眾心得體會(huì)和民情日記》，結(jié)親干部認(rèn)真及時(shí)如實(shí)填寫《工作手冊(cè)》，有合影照、走訪活動(dòng)記錄和圖片。

(二)根據(jù)每名干部和結(jié)親戶實(shí)際情況，科學(xué)合理安排深入做好群眾工作，開展送政策、送法律、送溫暖、送文明。要自覺(jué)尊重群眾的風(fēng)俗習(xí)慣、生活習(xí)慣和飲食習(xí)慣，每天繳納50元伙食費(fèi)，確?；锸迟M(fèi)用當(dāng)日結(jié)清，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

突發(fā)事件處理七個(gè)步驟 應(yīng)急預(yù)案模板

突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案【篇5】

1、編制目的

建立健全酒店突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范酒店突發(fā)事件應(yīng)急工作，維護(hù)企業(yè)利益，保障賓客的生命財(cái)產(chǎn)安全及其合法權(quán)益。

2、編制依據(jù)

《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于國(guó)內(nèi)外賓客在酒店消費(fèi)過(guò)程中生命財(cái)產(chǎn)受到損害或嚴(yán)重威脅的重大和較大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

4、工作原則

本預(yù)案遵循《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確的基本原則。同時(shí)，結(jié)合本酒店工作實(shí)際，堅(jiān)持如下原則：

（1）以人為本，救助第一。以保障賓客生命財(cái)產(chǎn)安全為準(zhǔn)則，盡力提供事前、事中和事后的必要應(yīng)急救助。

（2）迅速反應(yīng)，減少損失。事件發(fā)生后做到在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救助和報(bào)告。根據(jù)需要，迅速動(dòng)員和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

（3）依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合。遵守國(guó)家法律法規(guī)和法規(guī)，參照酒店相關(guān)規(guī)定。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)配合協(xié)調(diào)，保證信息暢通，確保應(yīng)急措施到位。

（4）顧全大局，服從指揮。貴賓樓各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹國(guó)家、省市有關(guān)處理突發(fā)事件的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，樹立大局意識(shí)，服從應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證完成各項(xiàng)處置工作。

突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案【篇6】

（一）處理交通事故應(yīng)急預(yù)案

1．如遇發(fā)生事故，記住肇事車的車型、車牌、顏色，組織活動(dòng)第一責(zé)任人拔打110報(bào)警電話，并及時(shí)向?qū)W校報(bào)告出事地點(diǎn)及詳細(xì)情況。同時(shí)組織安全人員實(shí)施自救。

自救措施：

（1）如學(xué)生有受傷盡快由隨車安全員（正副班主任）送往離出事點(diǎn)最近的醫(yī)院進(jìn)行搶救。

（2）將車上其他學(xué)生帶離出事點(diǎn)，安全員立刻將學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶。

（3）在高速路上無(wú)論是車禍或車輛故障一律由安全員馬上把學(xué)生帶離車輛，以免發(fā)生不測(cè)。

（4）如遇車輛自燃、翻車、撞車等情況隨車安全員立刻組織學(xué)生有序迅速撤離至安全地帶。如撤離時(shí)車門無(wú)法暢通，安全員應(yīng)立刻設(shè)法砸破車窗以便逃生。

（5）大中型校車必須配備手提滅火器和鐵錘、且放置車輛固定位置，安全員必須知道滅火器的操作使用及鐵錘的位置。

2．學(xué)校立即組織力量以最快的速度趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

3．隨行安全第一責(zé)任人指揮人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。Yjs21.coM

4．隨行安全第一責(zé)任人查明事故原因和損害情況以書面材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

（二）處理飲食衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

1．各班建立嚴(yán)格信息報(bào)告制度，若發(fā)生類似食物中毒癥狀，要求隨隊(duì)安全員（副班主任）立即上報(bào)安全第一責(zé)任人，并報(bào)告隨隊(duì)醫(yī)生。

2．出現(xiàn)食物中毒癥狀時(shí)，隨隊(duì)老師作應(yīng)急處理，首先讓醫(yī)生診斷，根據(jù)醫(yī)生確定是否送醫(yī)院緊急治療或臨時(shí)治療，如需送醫(yī)院治療則由副班主任護(hù)送前往。

3．立即組織其他班級(jí)安全員對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，以免造成多人發(fā)生中毒事故。

4．組織人員查明中毒原因，并對(duì)每項(xiàng)食物留樣檢查。

5．事發(fā)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)詳細(xì)情況，后以書面材料上報(bào)學(xué)校。

（三）處理人身意外傷害及疾病應(yīng)急預(yù)案

1．如遇綁架搶劫事件、安全責(zé)任人首先要鎮(zhèn)靜，要機(jī)智應(yīng)付，巧妙周旋，盡可以贏得時(shí)間，報(bào)告學(xué)校，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要迅速查明情況，并根據(jù)需要拔打110報(bào)警。

2．發(fā)生突發(fā)事件隨隊(duì)安全員應(yīng)始終站在學(xué)生身前以避免學(xué)生受到任何人身攻擊或其它傷害。

3．如遇溺水事件，立即組織有水性老師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救直至救成功為止，搶救后及時(shí)送醫(yī)院治療觀察。搶救同時(shí)第一時(shí)間上報(bào)學(xué)校并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)水域情況拔打110報(bào)警。

4．學(xué)生出現(xiàn)摔傷、扭傷、撞傷或疾病，安全員應(yīng)立即報(bào)告隨行醫(yī)生進(jìn)行了治療，如傷情較重應(yīng)馬上由安全員送醫(yī)院治療，并及時(shí)上報(bào)病由、病情。

5．學(xué)生出現(xiàn)危險(xiǎn)舊病復(fù)發(fā)或出現(xiàn)心臟病突發(fā)，隨隊(duì)醫(yī)生邊做緊急處理同時(shí)組織幾名安全員隨同醫(yī)生護(hù)送前往就近醫(yī)院搶救治療。

突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案【篇7】

根據(jù)市、區(qū)安排部署，為進(jìn)一步抓好司法行政系統(tǒng)涉法涉訴信訪工作，在抓好災(zāi)后重建的同時(shí)，在重大活動(dòng)期間，堅(jiān)決防止因涉法涉訴問(wèn)題發(fā)生有影響的干擾和破壞，堅(jiān)決防止因涉法涉訴問(wèn)題發(fā)生有影響的政治事件和極端事件，全力維護(hù)游仙穩(wěn)定和諧，為此，特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立__區(qū)司法行政系統(tǒng)處置涉法涉訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)李成建任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)劉良貴，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)楊兆文，局黨組成員、法建辦副主任袁飛為副組長(zhǎng)，辦公室主任瞿穎，基層股長(zhǎng)李其書，公律股長(zhǎng)趙向立麗為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李其書任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

二、處置涉法涉訴信訪應(yīng)急預(yù)案

1、全區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大涉法涉訴信訪，基層各司法所長(zhǎng)、涉及的律師事務(wù)所主任、當(dāng)事人，法律服務(wù)所主任、當(dāng)事人，公證處主任、當(dāng)事人必須第一時(shí)間參與息訴工作。局分管領(lǐng)導(dǎo)，股、室負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后第一時(shí)間內(nèi)必須到場(chǎng)參與息訴工作。

2、對(duì)全區(qū)內(nèi)有重大影響的涉法涉訴及各類信訪案件發(fā)生，司法局按照要求派公職或中介律師參與，提供法律咨詢、宣傳、講解相關(guān)法律、政策，并對(duì)不法行為進(jìn)行教育。

3、組織建立區(qū)司法局信訪涉案化解、息訴、息訪法律指導(dǎo)組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，公律股、法援股、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所負(fù) 責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)面上指導(dǎo)工作。

三、處置涉法涉訴信訪工作方案

1、健全司法行政系統(tǒng)涉法涉訴維穩(wěn)信息搜集、反饋機(jī)制；

2、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）相關(guān)職能部門建立維穩(wěn)工作銜接機(jī)制；

3、發(fā)現(xiàn)涉法涉訴不穩(wěn)定因素（含矛盾糾紛）：

第一、弄清基本情況，根據(jù)對(duì)社會(huì)的影響程度，將涉法涉訴信訪案件分為一般、重大、特大三類。

第二、根據(jù)涉法涉訴案件性質(zhì)，將案件分門別類，并研究化解矛盾糾紛的措施、方案，明確化解目標(biāo)。

第三、屬本部門管轄或指導(dǎo)的涉法涉訴信訪案件要落實(shí)專案的包案負(fù)責(zé)人、承辦人，明確職責(zé)。

第四、實(shí)施矛盾糾紛案件的化解，要緊緊依靠黨委、政府支持，調(diào)動(dòng)一切司法行政資源，防止矛盾糾紛案轉(zhuǎn)化為信訪案。

4、區(qū)司法局將加大對(duì)重大特大矛盾糾紛案的指導(dǎo)，把控力度，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分片責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)要分片督促、指導(dǎo)或直接參與涉法涉訴信訪問(wèn)題的處置工作。并切實(shí)做到“三包”即包調(diào)查處理、包疏導(dǎo)教育、包息訴息訪。

5、涉穩(wěn)矛盾糾紛案調(diào)處、化解后，資料的整理歸檔、上報(bào)，要形成制度。

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