運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
古人云,工欲善其事,必先利其器。在平時(shí)的學(xué)習(xí)和工作中,幼兒園教師經(jīng)常會(huì)提前準(zhǔn)備一些資料。資料可以指生產(chǎn)、生活中必需的東西。如:生產(chǎn)資料;生活資料。資料可以作為參考給我們一些學(xué)習(xí)工作靈感。那么,你知道優(yōu)秀的幼師資料是怎樣的呢?你也許需要"運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案6篇"這樣的內(nèi)容,有需要的朋友就來看看吧!
運(yùn)輸延誤是指在物流運(yùn)輸過程中,由于一些意外事件或者不可抗力因素,導(dǎo)致貨物的運(yùn)輸時(shí)間延遲。運(yùn)輸延誤會(huì)給物流企業(yè)和客戶帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失和操作不便,所以建立一個(gè)運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案對于物流企業(yè)來說十分重要。
一、運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案的意義
運(yùn)輸延誤是現(xiàn)代物流企業(yè)運(yùn)營中難以避免的問題,有時(shí)候即使做好預(yù)防措施,也可能會(huì)出現(xiàn)延誤。因此,物流企業(yè)必須在運(yùn)輸延誤發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng),及時(shí)解決問題,提高客戶的滿意度,保護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)。
制定一份運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案可以全方位預(yù)估,為運(yùn)輸延誤事件預(yù)留時(shí)間和協(xié)作方式等,避免在出現(xiàn)運(yùn)輸延誤事件時(shí)蒙受不必要的損失。一份完善的預(yù)案可以降低損失并彌補(bǔ)損失,提高企業(yè)對事件的應(yīng)對能力。
二、運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案的制定
制定運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案,需要結(jié)合物流企業(yè)的實(shí)際情況,根據(jù)不同的物流運(yùn)輸環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)首先培訓(xùn)員工運(yùn)輸延誤應(yīng)急處置流程,建立應(yīng)急預(yù)案管理相關(guān)手冊。預(yù)案管理手冊應(yīng)詳細(xì)規(guī)定預(yù)案制定、修訂和生效要求,保證預(yù)案時(shí)時(shí)有效且隨時(shí)修正、完善。
三、運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行
一旦出現(xiàn)運(yùn)輸延誤,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)組織穩(wěn)定而有序的應(yīng)急處置流程。主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
第一,快速調(diào)度。
企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮中心,及時(shí)了解運(yùn)輸延誤情況,并做出相應(yīng)安排。在安排方案時(shí),需要根據(jù)延誤原因高效地分配調(diào)度資源,避免出現(xiàn)資源閑置。
第二,保證安全。
在運(yùn)輸過程中,安全永遠(yuǎn)是第一。特別是在運(yùn)輸延誤的情況下,需要更加重視安全問題。如保障貨物安全、車輛安全等。
第三,維護(hù)客戶關(guān)系。
在處理延誤問題的時(shí)候,盡可能與客戶保持聯(lián)系和溝通,并且及時(shí)將延誤情況告知客戶。在雙方溝通上,應(yīng)遵循透明、誠實(shí)和友好的原則,并盡快提供解決方案。
第四,提高服務(wù)水平。
遇到延誤事件,客戶通常會(huì)懷疑物流企業(yè)的能力。因此,企業(yè)可以通過優(yōu)質(zhì)、快速和周到的服務(wù),提高客戶的滿意度,贏得客戶的信任。
四、結(jié)語
物流業(yè)的隨著信息化的不斷深入,一份好的運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案不僅能有效防范運(yùn)輸延誤的風(fēng)險(xiǎn),更能為物流企業(yè)帶來更多的價(jià)值和優(yōu)勢。通過不斷完善和提高預(yù)案的質(zhì)量,助力企業(yè)在競爭激烈的市場中占有更大的市場份額。
物資運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案是對物資運(yùn)輸過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況進(jìn)行的緊急應(yīng)對,并且是一個(gè)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制定的方案。它涉及到所有的運(yùn)輸環(huán)節(jié),包括貨物進(jìn)出口、運(yùn)輸線路、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、運(yùn)輸工具等,是對保障物資安全流通和防止危機(jī)事件發(fā)生至關(guān)重要的保障措施之一。
在應(yīng)急預(yù)案的制定過程中,需要考慮目前物資運(yùn)輸中可能面臨到的突發(fā)情況,包括交通擁堵、天氣惡劣、運(yùn)輸工具故障、劫持、恐怖襲擊等,針對這些問題,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該對應(yīng)相應(yīng)的解決方案,并要做好預(yù)案實(shí)施前的培訓(xùn)和演練工作。
物資運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行制定:
首先,制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案法規(guī)和規(guī)章制度。針對不同類型的物資運(yùn)輸情況,制定具體的應(yīng)急預(yù)案過程和各級(jí)應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)。
其次,建立完善的應(yīng)急預(yù)案信息系統(tǒng)。對于各種運(yùn)輸線路、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、運(yùn)輸工具等信息進(jìn)行完整分類,并建立與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門的對接機(jī)制。同時(shí),在采用新的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備或運(yùn)輸工具時(shí),要及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新和完善。
另外,應(yīng)根據(jù)地理特點(diǎn)、氣候條件、交通情況以及目標(biāo)運(yùn)輸?shù)貐^(qū)的特殊環(huán)境因素等因素進(jìn)行制定。另外,針對性的針對每個(gè)物資運(yùn)輸過程中可能出現(xiàn)的不同問題,如路途情況、裝車等問題進(jìn)行有針對性的制定。
開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作是應(yīng)急預(yù)案制定的一個(gè)重要環(huán)節(jié),可以保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和實(shí)施效果。同時(shí),不僅要在職工人員中進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn),還要在各類應(yīng)急組織中進(jìn)行應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)預(yù)案的合理性和完整性。
最后,應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和更新也是應(yīng)急預(yù)案制定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案要與時(shí)俱進(jìn),不斷更新糾正,以適應(yīng)不同的物資運(yùn)輸流通環(huán)境。并及時(shí)更新相關(guān)的法規(guī)和政策,以確保應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的順暢和有效性。
總之,物資運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案是現(xiàn)代物流體系建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。通過完善的制定、培訓(xùn)、演練和實(shí)施等環(huán)節(jié),可以有效地保障物資運(yùn)輸?shù)陌踩魍?,防范危機(jī)事件的發(fā)生,為社會(huì)提供更加健康、安全、快捷的服務(wù)。
一、總則
1、編制目的和依據(jù)
為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災(zāi)害時(shí)能夠及時(shí)、有效保障公路橋梁通行,對損壞路段、橋涵和其它交通設(shè)施實(shí)施及時(shí)修復(fù),提高應(yīng)急反應(yīng)能力,減輕公路橋梁災(zāi)害財(cái)產(chǎn)損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣交通工作實(shí)際情況,制定完善系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
適用于自然不可抗力或是人為因素導(dǎo)致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災(zāi)害事件的防御和處置。
3、工作原則
(1)立足預(yù)防、主動(dòng)防范。把預(yù)防洪澇災(zāi)害和強(qiáng)化公路、橋梁排水設(shè)施的安全管理放在防洪減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情和險(xiǎn)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)安全防范工作。
(2)科學(xué)調(diào)度、保障安全。認(rèn)真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展情況和對公路設(shè)施現(xiàn)狀的影響,科學(xué)管理,優(yōu)化調(diào)度,保障安全。并以實(shí)施緊急救援為重點(diǎn),以建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制為依托,整合資源,形成合力。
(3)果斷處置、全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害和公路及橋梁險(xiǎn)情,應(yīng)快速反應(yīng),組織人員、機(jī)械全力搶險(xiǎn)救災(zāi),最大程度避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(4)分級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)督察。公路橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作實(shí)行責(zé)任制。相關(guān)單位、部門要齊抓共管,各司職責(zé),對因玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失和后果的要依法追責(zé)問責(zé),嚴(yán)肅處理。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)
局防汛抗旱應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由指揮決策機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和具體工作組組成。
1、指揮決策機(jī)構(gòu)為光山縣交通運(yùn)輸局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:敖日明;副組長:楊長江、胡宗福、周文志;成員:周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。
主要職責(zé):
(1)在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮防汛抗旱工作,協(xié)調(diào)處理相關(guān)事項(xiàng);
(2)部署和組織本系統(tǒng)防汛督查和人員物資、機(jī)械車輛準(zhǔn)備儲(chǔ)備,督促檢查水毀公路、橋涵的修復(fù),解決影響交通安全的有關(guān)問題;
(3)制訂和組織實(shí)施防洪搶險(xiǎn)工作方案和預(yù)案,并上報(bào)指揮決策機(jī)構(gòu),貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛調(diào)度指令;
(4)負(fù)責(zé)本單位防汛經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資、車輛機(jī)械的計(jì)劃、管理、調(diào)度,以及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織調(diào)配;
(5)開展防汛宣傳教育,組織開展搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練;
(6)研究解決有關(guān)防汛搶險(xiǎn)工作的重大問題和事項(xiàng)。
2、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室,辦公室設(shè)在局安監(jiān)股,聯(lián)系人:何健;辦公室成員由局屬各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)組成。
值班電話:8855171 8855177 傳真電話:8855171
主要職責(zé):
(1)向各工作組傳達(dá)上級(jí)部門以及防汛指揮中心的工作指令并監(jiān)督落實(shí)到位;
(2)收集各工作組的工作信息報(bào)告,及時(shí)向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;
(3)負(fù)責(zé)災(zāi)情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布;
(4)及時(shí)收集匯總各種工作信息,綜合有效評(píng)估災(zāi)情,并向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和防汛抗旱工作具體情況;
(5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛抗洪工作;
(6)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
3、 具體工作組。
根據(jù)工作需要領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)工作組,分別為:搶險(xiǎn)恢復(fù)組、轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組。
(1)搶險(xiǎn)恢復(fù)組
搶險(xiǎn)恢復(fù)組由公路局和農(nóng)村公路管理所組成,主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)損毀、堵塞公路的修復(fù)、疏通工作,保障交通運(yùn)輸暢通;當(dāng)路面、橋涵沖毀或中斷時(shí),要立即修復(fù)便道,確保車輛安全通過;負(fù)責(zé)對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險(xiǎn)橋等交通設(shè)施進(jìn)行日常安全檢查巡視,排除安全隱患,及時(shí)維修和加固,確保安全度汛;負(fù)責(zé)完善危橋、險(xiǎn)橋、易發(fā)生水毀路段的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案;負(fù)責(zé)對重點(diǎn)橋涵、邊溝、河道等排水構(gòu)造物的維護(hù)和巡視,確保排水暢通;負(fù)責(zé)公路新改建、大中修工程施工現(xiàn)場的防汛工作,盡量避免施工材料、機(jī)械設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)情過后,要盡快對受影響的路段、橋梁設(shè)施進(jìn)行全面檢查,盡快恢復(fù)災(zāi)情損壞的水毀路段,消除各種安全隱患。
(2)轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組
轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組由執(zhí)法所、運(yùn)管局、海事處、汽運(yùn)總公司、光山客運(yùn)公司組成。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)人、車、物的安全轉(zhuǎn)移和安置,協(xié)助公路交通救災(zāi)物資的運(yùn)送,組織機(jī)械、車輛、人員搶險(xiǎn)救援。
三、汛情分級(jí)
共分為四級(jí):
(1)Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警
a、5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過100毫米,低于150毫米;
b、發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情,災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展;
c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能垮壩或已垮壩。
即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時(shí),重點(diǎn)地區(qū)大部分尚在防御標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
(2)Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警
a、5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過150毫米低于200毫米,或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過100毫米;
b、縣境內(nèi)發(fā)生5年一遇或以上洪水;
c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能潰壩或已垮壩。
即重點(diǎn)地區(qū)已接近防御標(biāo)準(zhǔn),一般地區(qū)已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。
(3)Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警
a、10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過200毫米,低于250毫米,或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過150毫米;
b、縣境內(nèi)發(fā)生10年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水;
c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能垮壩或已垮壩。
即大部分地區(qū)已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。
(4)Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警
a、10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過250毫米,或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過200毫米;
b、縣境內(nèi)發(fā)生20年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水;
c、縣境內(nèi)河、中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能垮壩或已垮壩。
即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過防御標(biāo)準(zhǔn)。
四、防汛處置措施
1、一般汛情(Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警)的處置
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:及時(shí)掌握汛情,主持汛情會(huì)商;組織防汛趨勢分析,提出對策措施;督察有關(guān)部門做好防御洪水準(zhǔn)備工作;及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)汛情;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)防汛指揮部部署、指令、意見,并督促實(shí)施。
局防汛辦公室:負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位,實(shí)行24小時(shí)值班值守制度,及時(shí)做好信息匯總和傳達(dá)報(bào)送工作。
2、較大汛情(Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警)的處置
領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進(jìn)崗到位,并做好以下工作:主持汛情會(huì)商,研究調(diào)度方案;根據(jù)汛情趨勢,分析可能造成的災(zāi)害,制定對策;及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)意見,及時(shí)向上級(jí)部門通報(bào)情況。
工作組、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設(shè)施或開通臨時(shí)便道,力爭在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)交通暢通,并及時(shí)向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)防汛工作開展情況。
3、重大汛情(Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警)的處置
交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長進(jìn)崗到位,并做好以下工作:主持召開緊急會(huì)議,指揮抗洪搶險(xiǎn)工作;組織救災(zāi)救援工作;主持汛情會(huì)商,研究制定對應(yīng)工作方案并組織實(shí)施。
工作組、搶險(xiǎn)防汛隊(duì)伍進(jìn)崗到位。各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實(shí)情況,并明確部署預(yù)案的實(shí)施工作。
4、特別重大汛情(Ⅰ級(jí)紅色警報(bào))的處置
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開防汛指揮部擴(kuò)大會(huì)議,通報(bào)汛情、災(zāi)情,部署抗洪救災(zāi)工作;宣布進(jìn)入緊急狀態(tài);決定實(shí)施重大突發(fā)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案;決定特大洪水搶險(xiǎn)救災(zāi)的其他重要事項(xiàng)。
全部工作組進(jìn)崗到位,各司其職,做好抗洪搶險(xiǎn)工作。
五、宣傳報(bào)道
局防汛辦公室應(yīng)按照縣防汛指揮部的部署,及時(shí)進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)的宣傳報(bào)道,負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)等有關(guān)信息,上報(bào)有關(guān)災(zāi)情動(dòng)態(tài)。重大災(zāi)情宣傳報(bào)導(dǎo)、報(bào)道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、次生災(zāi)害處理
在災(zāi)區(qū)易發(fā)生災(zāi)害的道路和橋梁,要采取必要措施,加強(qiáng)檢測、預(yù)報(bào)、預(yù)防和治理,防止災(zāi)情擴(kuò)大,減輕財(cái)產(chǎn)損失或消除災(zāi)害隱患。
七、預(yù)案的宣傳教育和演練
局屬各單位要制訂相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案,明確防汛抗旱工作中的職責(zé)和任務(wù)。組織搶險(xiǎn)救援和協(xié)助轉(zhuǎn)移等工作要切合實(shí)際,詳實(shí)具體,便捷運(yùn)作。要加強(qiáng)宣傳教育,大力開展應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)移安置演練活動(dòng),增強(qiáng)廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高干部群眾應(yīng)急反應(yīng)能力意識(shí)。
光山縣交通運(yùn)輸局
20xx年5月15日
運(yùn)輸延誤是指因各種原因,導(dǎo)致物流運(yùn)輸中途受阻或中斷,進(jìn)而造成運(yùn)輸延誤的情況。在現(xiàn)代物流配送的生產(chǎn)和生活中,每天都會(huì)發(fā)生大量的物流運(yùn)輸,而運(yùn)輸延誤也是一個(gè)容易出現(xiàn)的問題。因此,為了解決運(yùn)輸延誤的發(fā)生,我們需要有一份完整而可靠的“運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案”。
一、建立預(yù)案的目的
“運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案”是一份應(yīng)急措施,它的目的是為了確保物流運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定、安全、及時(shí)的進(jìn)行。一旦發(fā)生運(yùn)輸延誤的情況,我們可以通過預(yù)案來及時(shí)、有效的應(yīng)對,降低損失,維護(hù)生產(chǎn)、生活的正常進(jìn)行。
二、預(yù)案的建立和實(shí)施
1、制定預(yù)案的必要性
一份完整而可靠的“運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案”,是保障物流運(yùn)輸安全的核心。制定預(yù)案需要重視制定需要具有可行性、一致性,和實(shí)用性。預(yù)案應(yīng)根據(jù)不同的物流運(yùn)輸需求,制定不同的應(yīng)急預(yù)案。
2、預(yù)案的制定步驟
一份完整的“運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案”,需要一個(gè)詳細(xì)的制定和實(shí)施過程。按照以下步驟進(jìn)行:
(1)建立應(yīng)急預(yù)案的工作組,并組織現(xiàn)場考察和調(diào)查。
(2)確定物流運(yùn)輸中可能會(huì)出現(xiàn)的延誤風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類制定預(yù)案。
(3)制定應(yīng)急預(yù)案,包括預(yù)案必備物資、人員配備、不同階段的處置程序、溝通交流機(jī)制等。
(4)預(yù)案實(shí)施前,需要進(jìn)行多次的演練和培訓(xùn),確保每一個(gè)人都知道自己在緊急情況下應(yīng)該扮演的角色。
3、預(yù)案的實(shí)施
實(shí)施預(yù)案時(shí),需要按照預(yù)案表格內(nèi)容所規(guī)定的步驟和程序進(jìn)行操作,并組織專業(yè)人員對預(yù)案進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。在實(shí)際運(yùn)輸延誤的過程中,還需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。
三、預(yù)案的優(yōu)化
針對不同的運(yùn)輸情況,針對不同的運(yùn)輸延誤,還需要對預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化。例如,在一些極端天氣的情況下,我們就需要根據(jù)不同的情況進(jìn)行應(yīng)急處理,安排準(zhǔn)確的計(jì)劃,應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的問題。
四、預(yù)案的推廣
“運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案”具有普遍性、適應(yīng)性。推廣預(yù)案需要盡可能多的宣傳和培訓(xùn),以提高全體員工的應(yīng)急預(yù)案知識(shí),提高應(yīng)急處置能力,最大化的減少運(yùn)輸延誤可能引起的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
總而言之,“運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案”是避免物流運(yùn)輸中出現(xiàn)延誤的重要方法。制定完善可靠的預(yù)案,進(jìn)行演練和培訓(xùn),并在實(shí)際中進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化,可以最大程度的降低運(yùn)輸延誤的發(fā)生,保證物流運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定和安全。
運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案是指應(yīng)對運(yùn)輸過程中可能出現(xiàn)的各種延誤情況而制定的一系列應(yīng)急方案和措施。這些延誤情況包括天氣原因、設(shè)備故障、交通擁堵、通行限制等等。為了減少運(yùn)輸延誤帶來的影響,企業(yè)必須制定完善的應(yīng)急預(yù)案,以便在危急時(shí)刻第一時(shí)間采取有效的措施,保障貨物的安全到達(dá)。
一、運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案的重要性
制定運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案的重要性在于保障企業(yè)的運(yùn)輸安全和穩(wěn)定,同時(shí)也可以減少運(yùn)輸延誤所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。延誤不僅會(huì)延誤貨物到達(dá)時(shí)間,同時(shí)還會(huì)造成生產(chǎn)的停滯和消費(fèi)者的不滿,這將嚴(yán)重影響企業(yè)的形象和聲譽(yù),造成不良的后果。因此,制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案非常重要。
二、運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急措施
1.確定預(yù)案應(yīng)對的情況
首先要明確預(yù)案應(yīng)對的情況,例如:天氣原因、設(shè)備故障、交通擁堵、通行限制等,確定應(yīng)急方案的具體內(nèi)容,以便在危急時(shí)刻第一時(shí)間采取有效的措施。
2.加強(qiáng)聯(lián)系和溝通
在應(yīng)對運(yùn)輸延誤時(shí),必須加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系和溝通,包括運(yùn)輸公司、物流公司、客戶等。對于受到影響的貨物,及時(shí)通知客戶并提供詳細(xì)信息,讓客戶做好準(zhǔn)備。
3.調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃
針對延誤情況,及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃,通過調(diào)度和調(diào)整路線,減少運(yùn)輸成本和延誤時(shí)間,盡快完成貨物的運(yùn)輸。
4.優(yōu)化運(yùn)輸工具和設(shè)備
在運(yùn)輸過程中,設(shè)備故障是導(dǎo)致延誤的主要原因之一。因此,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對運(yùn)輸工具和設(shè)備的監(jiān)督和維護(hù),降低故障率,確保設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
5.提高隊(duì)伍管理水平
隊(duì)伍管理是確保貨物順利運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵。要對員工進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),提高他們的管理水平和維修能力,保證在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)問題時(shí)能夠快速處理。
三、運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)對效果
1.提高企業(yè)的應(yīng)對能力
通過制定運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案,企業(yè)可以提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備,做到知道怎么辦,能夠快速、有效地應(yīng)對突發(fā)事件,避免造成不必要的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
2.減少運(yùn)輸延誤帶來的影響
在運(yùn)輸延誤時(shí),企業(yè)會(huì)遭受客戶的不滿和輿論的壓力,但是如果制定了完善的應(yīng)急預(yù)案,可以快速應(yīng)對并解決問題,減少運(yùn)輸延誤帶來的影響。
3.提高企業(yè)的形象和聲譽(yù)
對于顧客而言,貨物的及時(shí)到達(dá)是非常重要的。如果企業(yè)能夠通過完善的應(yīng)急預(yù)案,保障貨物的安全和準(zhǔn)時(shí)到達(dá),那么企業(yè)的客戶口碑和形象也將得到提升,進(jìn)而提高企業(yè)的市場競爭力。
總之,制定科學(xué)的運(yùn)輸延誤應(yīng)急預(yù)案是保障企業(yè)運(yùn)輸安全和穩(wěn)定的重要手段。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定符合自身?xiàng)l件和特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)也應(yīng)關(guān)注運(yùn)輸過程中的各種情況,及時(shí)采取措施應(yīng)對。只有如此,才能最大程度地減少運(yùn)輸延誤的損失,并提高企業(yè)的形象和競爭力。
1. 總則
1.1 編制目的
為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制,增強(qiáng)政府應(yīng)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安康市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 工作原則
以人為本,安全第一。 統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。整合資源,協(xié)同應(yīng)對。 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于在本市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的泄漏及由泄漏引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故/事件,包括危險(xiǎn)化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件,并具有下列情形之一的應(yīng)對工作:
(1)較大級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件;
(2)超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)事件;
(3)跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的突發(fā)事件;
(4)市政府指定的其他相關(guān)突發(fā)事件。
本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1 應(yīng)急指揮部
建立市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市危運(yùn)應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1.2 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:分管安全生產(chǎn)工作的副市長
副總指揮:市政府聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副秘書長、事發(fā)地縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員:由市公安局、市消防支隊(duì)、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市公路局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市規(guī)劃局、市氣象局、市民政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市政府新聞辦和事發(fā)地縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。市危運(yùn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公安局,主任由市公安局分管消防副局長擔(dān)任。
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成立專家組,由市安監(jiān)局牽頭,成員包括市危化品專家組,市環(huán)保、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。
2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案;
(2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo);
(3)向市委、市政府報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況;
(4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各縣區(qū)政府和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演習(xí);
(5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備;
(6)決定其他重要事項(xiàng)。
2.2.2 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
(1)市公安局:負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警;負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向市危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實(shí)施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散;維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
(2)市消防支隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲救火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,防止爆炸,災(zāi)情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員;參與突發(fā)事件調(diào)查。
(3)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專家組,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。
(4)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測,測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議,指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好環(huán)境污染處置工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的.污染。
(5)市衛(wèi)生局:確定主要救治醫(yī)院,儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作,參與突發(fā)事件污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定。
(6)市交通局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛,運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資;負(fù)責(zé)調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛;加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“危運(yùn)經(jīng)營企業(yè)”)及從業(yè)人員特別是運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管;參與突發(fā)事件調(diào)查;建立運(yùn)輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫,定期檢查測試。
(7)市公路局:做好公路養(yǎng)護(hù)工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
(8)市水利局:負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度和突發(fā)事件對漁業(yè)水域污染的監(jiān)測,進(jìn)行漁業(yè)資源損失的評(píng)估;協(xié)助環(huán)境保護(hù)單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。
(9)市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持,聯(lián)系調(diào)度大型救援特種設(shè)備;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
(10)市住建局:參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置工作;參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理。
(11)市規(guī)劃局:參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的救援工作;負(fù)責(zé)為燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理提供規(guī)劃圖紙支持。
(12)市氣象局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場周邊的氣象監(jiān)測,提供氣象監(jiān)測資料,制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3 小時(shí)專題預(yù)報(bào),為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
(13)市民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。
(14)市工信局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
(15)市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件對農(nóng)田污染的監(jiān)測,進(jìn)行受損失農(nóng)作物損失的評(píng)估,并配合做好有關(guān)善后工作。
(16)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動(dòng);協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
(17)事發(fā)地縣區(qū)政府:協(xié)助市危運(yùn)應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調(diào)落實(shí)事發(fā)所在地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置后的危險(xiǎn)化學(xué)品暫(轉(zhuǎn))存。
2.2.3 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):
(1)修訂市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,編制和修訂其操作手冊,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí);
(2)動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,做好預(yù)測和預(yù)警,及時(shí)向市危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急建議;
(3)組織或參與危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評(píng)估、調(diào)查處理工作;
(4)及時(shí)向市危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告突發(fā)事件信息;落實(shí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報(bào)告工作;
(5)承辦市危運(yùn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.4 市危運(yùn)應(yīng)急指揮部專家組主要職責(zé):針對火災(zāi)、爆炸、泄漏事故的不同特征,制定和推薦相應(yīng)科學(xué)的應(yīng)急處置方案,指導(dǎo)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援。
2.3 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,指揮官由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮指定?,F(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組,各工作組由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)。
3.預(yù)防預(yù)警
3.1 預(yù)防管理
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強(qiáng)對轄區(qū)危運(yùn)經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,做好隱患的排查治理工作。
3.2 預(yù)測預(yù)警
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、隱患和突發(fā)事件信息,做好對突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢分析,及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
4.信息報(bào)告
4.1 報(bào)告程序和時(shí)限
各相關(guān)部門和單位接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件或險(xiǎn)情報(bào)告后,立即報(bào)告市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室(市公安局)和市應(yīng)急辦(市政府總值班室),并逐級(jí)上報(bào)至應(yīng)急指揮部總指揮,及市政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告省政府應(yīng)急辦。各級(jí)政府、市各有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
4.2 報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5. 應(yīng)急響應(yīng)
按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別,等級(jí)劃分參照附件《安康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》4.1 作為突發(fā)信息報(bào)送和分級(jí)響應(yīng)的依據(jù)。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):啟動(dòng)事發(fā)地縣區(qū)政府制定的應(yīng)急預(yù)案。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)事件,由事發(fā)地縣區(qū)政府組織先期處置,同時(shí)報(bào)市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部,由市政府啟動(dòng)本預(yù)案組織救援。
Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的突發(fā)事件,由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并同時(shí)報(bào)請省政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。事態(tài)超出我市應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件,報(bào)請國務(wù)院、省政府牽頭處置,市、縣區(qū)政府全力配合,做好先期處置。
5.1 先期處置
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地縣區(qū)政府和突發(fā)事件單位立即啟動(dòng)各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)調(diào)動(dòng)各方面力量進(jìn)行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生危害發(fā)生,切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。如事態(tài)超出縣區(qū)應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件,迅速向市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告,請求啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)。
5.2 預(yù)案啟動(dòng)
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室收到報(bào)告后,進(jìn)行信息確認(rèn)、研判,向應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案建議。應(yīng)急指揮部總指揮及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案的指示。
5.3 指揮調(diào)度
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案指令,應(yīng)急指揮部各成員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時(shí),應(yīng)急指揮部各成員單位迅速調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場,會(huì)同當(dāng)?shù)卣黄疬M(jìn)行應(yīng)急處置。
5.4 現(xiàn)場處置
突發(fā)事件發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織、指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負(fù)其責(zé),各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)相互協(xié)作,開展應(yīng)急救援工作。
5.5 擴(kuò)大應(yīng)急
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生危害時(shí),現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)告市危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮和市政府,由市政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰市安全時(shí),市政府應(yīng)按規(guī)定立即通報(bào)鄰市政府。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí),市政府視情況及時(shí)報(bào)告國務(wù)院、省政府,請求應(yīng)急支援。
5.6 安全防護(hù)
應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性裝備合適的應(yīng)急器材和防護(hù)設(shè)備。組織和指導(dǎo)群眾就地取材保護(hù)自己,盡快撤離至安全區(qū)域。
5.7 危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評(píng)估參與應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地分析,及時(shí)檢測和計(jì)算出應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),確定污染區(qū)域范圍,并環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
5.8 信息發(fā)布
由市政府新聞辦會(huì)同市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
5.9 應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制,環(huán)境達(dá)標(biāo),次生、衍生危害隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。善后處置工作完成后,由市危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.應(yīng)急保障
6.1 通信信息保障
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24 小時(shí)值班電話。市工信局組織制定通信與信息保障方案,保障通訊暢通,確保音視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞。
6.2 技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍,合理儲(chǔ)備、完善有關(guān)特種裝備。統(tǒng)一清理、登記應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位應(yīng)配備相關(guān)應(yīng)急救援裝備。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
以公安消防部隊(duì)為依托,以危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干,發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用,建立適應(yīng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
6.4 交通運(yùn)輸保障
市公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便;市交通局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具,保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治。
6.6 社會(huì)治安保障
公安部門加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí),事發(fā)地政府組織群眾開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
6.7 資金物資保障
應(yīng)急工作所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。公安消防、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。必要時(shí),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
6.8 人員安全保障
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,遵守進(jìn)出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
7.后期處置
7.1 善后處置
事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,市級(jí)有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)協(xié)調(diào)配合。善后處置經(jīng)費(fèi)由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。
7.2 賠付補(bǔ)償
突發(fā)事件應(yīng)急處置的各類費(fèi)用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠付補(bǔ)償。必要時(shí),市政府和事發(fā)地縣區(qū)政府可先按照管理責(zé)任墊付,然后向責(zé)任單位追討。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)理賠。
7.3 調(diào)查評(píng)估
市政府牽頭成立由相關(guān)部門人員組成的突發(fā)事件調(diào)查處理組,查明突發(fā)事件原因,認(rèn)定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任,提出對責(zé)任人員的處理意見,按程序報(bào)市政府。市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,制定改進(jìn)措施,并將應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告提交市政府(市應(yīng)急辦)。
8. 宣傳、培訓(xùn)和演練
8.1 宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)制度,從業(yè)人員要熟悉相關(guān)技能和知識(shí)。
8.2 培訓(xùn)
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每3 年組織一次有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))的應(yīng)急培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位應(yīng)對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
8.3 演練
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。
9. 附則
9.1 監(jiān)督檢查
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危運(yùn)經(jīng)營企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。
9.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
市政府對應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì);對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)或者其他失職、瀆職行為的,對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9.3 預(yù)案管理
市危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行預(yù)案修訂,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)送有關(guān)部門備案。
9.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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