庫存報告。
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一、庫存糧食的復查情況。
根據(jù)省糧食局關(guān)于“各地、州、市糧食局復查范圍不少于被查糧食企業(yè)10%”的要求,我局在自查工作結(jié)束后,及時組成復查組,由糧食庫存檢查領(lǐng)導小組副組長王道龍同志帶隊,于9月16日至20日到六枝和市直儲企業(yè)開展復查工作。檢查了2個省級儲備糧代儲庫,1個市級儲備糧儲備庫,占獨立核算企業(yè)的30%,檢查庫存糧食38100噸,復查糧食數(shù)量占糧食庫存量的52.7%。在此期間,省糧食庫存檢查工作組到我市進行復查,肯定了我市這次糧食庫存檢查工作,同時對我市的庫存糧食管理工作提出了寶貴意見。
二、我市庫存糧食管理工作中一些作法及存在的問題。
(一)主要做法:通過近幾年開展清倉查庫工作,我市在糧食庫存管理工作方面,采取了一系列有效措施,進一步完善了各項制度,切實避免了工作的漏洞。
1、實物庫存管理方面,各級儲備糧實施了掛牌、建卡和“三板兩本”等管理制度,糧食入庫堅持標準,糧情檢查嚴格執(zhí)行《儲糧技術(shù)規(guī)范》,糧食進、出庫基本上達到日清月結(jié);積極推廣應(yīng)用以“雙低”為主的科學儲糧技術(shù),廣泛開展“一符四無”糧倉活動,確保儲糧安全。
2、賬務(wù)管理方面,形成了定期核對制度,統(tǒng)計賬、會計賬、實物保管賬基本上能做到一月核對一次。
3、安全生產(chǎn)方面,層層建立安全生產(chǎn)責任制,并結(jié)合每年三次的糧食大普查工作開展安全檢查活動,避免了各種事故的發(fā)生。
4、加大了儲備糧質(zhì)量監(jiān)管工作的力度,定期對扦樣送有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行品質(zhì)鑒定,并依據(jù)鑒定報告實施輪換,避免了糧食陳化。
(二)存在的問題:
1、隨著糧食流通體制改革的不斷深入,糧食購銷市場化后,糧食收購工作出現(xiàn)新情況,入庫的糧食質(zhì)量超過國家規(guī)定的質(zhì)量標準,保管工作難度加大。
2、會、統(tǒng)、保三家的統(tǒng)計口徑尚未完全統(tǒng)一,仍需在今后的工作中進一步完善。
3、地方儲備糧要在制度化、規(guī)范化管理上狠下功夫,嚴格按照儲備糧管理辦法進行管理。
附件:
1、xxx年糧食庫存自查匯總表。
2、xxx年庫存糧食儲存(收獲)年限情況匯總表。
根據(jù)群眾反映和領(lǐng)導批示,我局組織技術(shù)人員協(xié)同鎮(zhèn)、村干部對村委會水庫存在的問題進行了實地查看,調(diào)查情況如下:
一、水庫基本情況
水庫建于1956年10月,集雨面積為1.2平方公里,最大壩高10.2米,庫容20余萬方,其規(guī)模實際達到省重點?。?)型水庫標準,但在上世紀80年代并未登記進入?。?)型水庫行列。該水庫地理位置十分重要,壩腳下10米為毓永路縣道,下100米為禾水白沙大橋,同時大壩下游有、高洲2村委4自然村,500余人,耕地800畝。水庫興建受歷史條件限制,勘測、設(shè)計、施工方面存在較多缺陷,隱患較多,且年久失修,長期帶病運行。
二、存在的主要問題
大壩壩體填土砂礫較多,外坡較陡,存在滲漏問題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏,曾多處跌窩;無溢洪道;無上壩公路。水庫1991年因輸水涵洞堵塞致水庫出險,此后20多年來,水庫只能靠控制蓄水保安全,灌溉功能大大降低,原來設(shè)計灌溉800畝,到目前實際灌溉200多畝,且二晚基本無法耕種。
三、主要技術(shù)處理措施
水庫一旦失事,將給下游人民生命財產(chǎn)和國家重要基礎(chǔ)設(shè)施造成重大損失,為徹底解除大壩的安全隱患,確保大壩安全和下游人民群眾的生命財產(chǎn)安全,充分發(fā)揮其灌溉效益。建議今年下半年對水庫進行除險加固,工程主要建設(shè)內(nèi)容:一、對大壩進行加固處理,迎水坡采用粘土斜墻、截水槽防滲處理,背水坡采用透水料填筑,壩腳設(shè)置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩公路。完成上述工程建設(shè)內(nèi)容約需資金36萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案存在的問題及對策
近年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深入,一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀問題比較突出,而且做案手段也越來越隱蔽,為紀檢監(jiān)察部門的查處工作帶來很大的難度。針對“初 成案率低”進行剖析,如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委自辦案件的力度,提高辦案效率, 推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展是當前擺在我們面前的突出問題。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在查處案件問題上,程度不同地存在著“四怕”和“四不落實”的問題。“四怕”即:一怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導不支持。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀案件心理,擔心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑,影響政績。紀檢辦案與黨建工作有沖突的地 。二怕情面上過不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,多年形成親屬關(guān)系,又是父一輩子一輩的.交情,低頭不見抬頭見。受處理后輕則給一個黨紀處分,重則開除黨籍,丟掉工作,甚至負刑事責任,弄得妻離子散。從情理上過不去。三怕遭到打擊報復?,F(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀違法問題比較嚴重,作案手段越來越高明,越來越隱蔽,社會關(guān)系也比較復雜。有的勾結(jié)黑道上的人,有的身居要職,這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀委干部怕人家說他是“整人”的,有的怕說以前有過矛盾,現(xiàn)在利用職權(quán)來“治人”,于是寧作“老好人”,不做“黑包公”!或者是抹稀泥的方法,大事化小,小事化了?!八牟宦鋵崱奔矗阂皇菣C構(gòu)人員不落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委編制人員不足。二是辦公設(shè)施不落實。由于組織機構(gòu)落實的不好,相對來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的辦公設(shè)備相對簡陋,已經(jīng)不適應(yīng)當今辦公需求。三是辦案經(jīng)費有的單位不落實。四是職責不落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記年初有計劃,但實際工作中都安排有一方面或幾個方面的黨委中心工作,很難有時間專心抓紀委本職工作。
針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在的問題,應(yīng)該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力度,在做好大力宣傳的同時,必須抓好“五落實、五到位”。
1、認真落實,思想到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導對加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要有高度認識。要清楚地理解加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會安定和實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的成敗。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要充分認識查辦案件的重要性,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部中形成“有案不查是失職,查不了案不稱職”的共識,變“不想查”為“積極主動地去查”。
2、機構(gòu)落實,人員到位。
配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記、監(jiān)察科長。同時配備一名專職紀檢干部來負責紀委的日常工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風廉政建設(shè)巡視員。
3、措施落實,責任到位。
首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實施黨風廉政建設(shè)責任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責任人,紀委書記是直接責任人,要實行責任追究制度。其次要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案工作責任制。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時,必須確保紀委書記有大部分時間、精力做好本職工作。
4、培訓落實,素質(zhì)到位。
區(qū)委、區(qū)紀委應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記隊伍保持穩(wěn)定性,提出具體要求,能不調(diào)換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干,有困難的,可以在本行中對調(diào)。在確定隊伍的穩(wěn)定性的前提下,對紀委專干進行崗位培訓。請一些有經(jīng)驗的專家、學者授課。平時也要定期或不定期地進行業(yè)務(wù)培訓,有計劃地、有目的地來提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的綜合素質(zhì)。
5、協(xié)調(diào)落實,督查到位。
從調(diào)查來看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負責人擔任的,這本身就給紀委協(xié)調(diào)工作提供了便利條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在建立工作例會制度下,經(jīng)常組織紀委委員學習和通報情況,研究工作,形成合力。同時繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委推行聯(lián)合審理小組,協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度,落實專人負責,協(xié)調(diào)跟蹤辦案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轉(zhuǎn)到村級辦理的信訪件,按規(guī)定時限由落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦公室工作人員督辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作既是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的薄弱環(huán)節(jié),當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作主要存在以下三個問題,一是認識不夠到位,工作力度不大;二是人員配備不強,業(yè)務(wù)水平不高;三是經(jīng)費不能保證,工作難度較大?,F(xiàn)提出如下對策建議。
1、認識不夠到位,工作力度不大。當前,無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導還是一般干部群眾普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠。主要表現(xiàn)為:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子領(lǐng)導干部統(tǒng)戰(zhàn)觀念淡薄,對統(tǒng)戰(zhàn)工作不重視,對統(tǒng)戰(zhàn)工作,不研究、不過問,討論不充分。二是相當一部分同志片面地認為統(tǒng)戰(zhàn)工作就是做團結(jié)民主黨派、歸僑僑眷和臺胞臺屬的工作,是為促進祖國統(tǒng)一服務(wù)的,沒有真正認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定中的重要作用。三是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作,沒有硬性指標,導致個別領(lǐng)導認為統(tǒng)戰(zhàn)工作平時可管可不管,有檢查時應(yīng)付一下就可以了事。調(diào)查表明,有8%領(lǐng)導情況表明,群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù),目標是什么都不太解。四是基層群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏起碼的了解,所以就談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解與支持。由于對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠,在實際工作中,往往把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項“副業(yè)”來處理。
2、人員配備不強,業(yè)務(wù)水平不高。機構(gòu)改革后,我縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作,配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員的只有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一方面是專職少,既使是專職統(tǒng)戰(zhàn)委員,平時也承擔了大量的中心工作和其它工作,名為專職,實際上也變成兼職,29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置專職的統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導干部,采取由其他崗位機關(guān)領(lǐng)導干部兼職的辦法,甚至是安排一名機關(guān)干部臨時附帶,至于兼職的,更談不上對統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作任務(wù)繁重,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員“沒有時間和精力抓統(tǒng)戰(zhàn)工作”,“工作應(yīng)付多”。另一方面是沒有具體干事的人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)除配一名統(tǒng)戰(zhàn)委員外,沒有配備具體工作人員,處于“單槍匹馬”、“光桿司令”和“孤軍作戰(zhàn)”的狀況。缺乏必要的人力和精力。在干部的選擇上良莠不齊,并且人員變動頻繁,隨意性較大。由于上級有關(guān)部門召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和組織開展的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識培訓相對較少,統(tǒng)戰(zhàn)方面的學習資料比較缺乏,部分統(tǒng)戰(zhàn)干部又不注重加強學習提高,個別統(tǒng)戰(zhàn)干部甚至對統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)對象、工作目的和工作方法等不甚了解,普遍缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的經(jīng)驗和方法,對統(tǒng)戰(zhàn)工作中的突發(fā)事件不能正確及時處理,客觀上影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。
3、經(jīng)費不能保證,工作難度較大。統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展具有促進作用,但因其作用一般不能快速顯現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入往往不足。一方面,統(tǒng)戰(zhàn)干部沒有固定的崗位津貼,又未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子進行管理,缺少相應(yīng)待遇,使統(tǒng)戰(zhàn)干部感到“沒想頭、沒奔頭”,在一定程度上影響了統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作積極性。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍較為困難,沒有將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費列入固定的預算支出,即使必要的業(yè)務(wù)開支也得擠占其他項目的支出預算,辦公經(jīng)費緊缺,辦公條件差,客觀上對開展工作也造成一定影響。
在黨外干部隊伍方面:主要是整體素質(zhì)不高,后備干部隊伍數(shù)量不足,培養(yǎng)不夠,在安排和使用上有斷層現(xiàn)象。尤其是黨外知識分子的成長,由于缺少組織的培養(yǎng)和使用,參加社會活動較少,所以進步慢,代表性不突出。同時,不少干部認為,“中共黨員干部培養(yǎng)、使用機會多,發(fā)展有前途,而非中共黨員干部由于受領(lǐng)導職數(shù)的限制,當個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導已是職務(wù)到頂。”因此要求加入中共黨組織的人也逐漸增多,給黨外干部隊伍建設(shè)造成影響。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作面對的是最基層的群眾,要做好他們的思想政治工作,本身就需要做大量耐心細致的工作,工作難度較大,時間精力少了不行。
1、提高認識,為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強的組織保證。上級黨委要將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要辦事日程、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政績考核,與其他工作同部署、同檢查、同考核。上級統(tǒng)戰(zhàn)部門要建立統(tǒng)戰(zhàn)工作督查機制,加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的'指導和督查力度。同時,要加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高基層干部群眾對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認識。
2、配強人員,落實統(tǒng)戰(zhàn)干部待遇和工作經(jīng)費。一是要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)委員,要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員。二是各行政村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象單位的基層支部都要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的除應(yīng)配備專職黨委統(tǒng)戰(zhàn)委員外,還應(yīng)配備一名統(tǒng)戰(zhàn)干事,具體負責統(tǒng)戰(zhàn)工作。解決統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治經(jīng)濟待遇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)干部列為班子管理,納入選人用人的視野范圍。將工作經(jīng)費列入年度財政預算,保證必要的工作經(jīng)費開支。
3、加強培訓,提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部素質(zhì)。一是要建立鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員崗位輪訓制度,加大統(tǒng)戰(zhàn)委員的培訓教育力度,保證所有統(tǒng)戰(zhàn)委員上崗后在短時間內(nèi)接受較系統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓,并定期進行業(yè)務(wù)知識輪訓。二是要以縣為單位組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員定期開展工作交流,建立必要的例會制度,并組織外出參觀學習,學習借鑒外地先進經(jīng)驗,開闊視野。三是各級黨委要重視對加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作,不斷優(yōu)化基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍結(jié)構(gòu)。四是基層統(tǒng)戰(zhàn)委員要加強政治理論學習,搞好自身修養(yǎng),不斷改進工作方法,振奮精神,努力工作,開拓創(chuàng)新。此外,要建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的競爭激勵機制。要強化目標責任考評,改變目前統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不重視、干好干壞一個樣的狀況。要加強信息交流,培育先進典型,推動工作發(fā)展。
在黨外干部、黨外人士隊伍方面:對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外干部要重視做好培養(yǎng)、選拔、安排和使用工作。對黨外知識分子要認真貫徹“政治上充分信任,工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧”的政策,為他們創(chuàng)造一個寬松、和諧的工作和生活環(huán)境,充分發(fā)揮他們的聰明才智,對宗教界人士、非公有制經(jīng)濟代表人士等,要加強教育,積極引導,增進共識,促進團結(jié)。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,銀行、保險、證券是金融體系的三大組成部分。近年來,隨著經(jīng)濟全球化、一體化的發(fā)展和市場環(huán)境的變化,世界范圍內(nèi)金融嚴格分業(yè)經(jīng)營的界限正逐漸被打破。金融全能化、超市化經(jīng)營的趨勢在西方國家日益明顯,特別是銀行與保險公司之間建立了新型的合作關(guān)系。例如保險公司利用銀行的分支機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)開拓新的銷售渠道,由銀行代理銷售保險產(chǎn)品,代收保險費,代付保險金,這是國際上早已盛行,且目前在中國普遍存在的銀行保險合作形式。
國內(nèi)銀行與保險公司的合作起步于1995年。當時一些新設(shè)立的保險公司如泰康、新華和華安等為盡快占領(lǐng)市場,紛紛與銀行簽訂代理協(xié)議,開始嘗試聯(lián)手開拓市場,邁出了我國發(fā)展銀行保險業(yè)務(wù)的第一步。近幾年,我國的銀行保險得到了迅速發(fā)展,銀行保險業(yè)務(wù)量在壽險總收入中所占比重不到3.5%,到,銀行保險已經(jīng)奪取了壽險總收入20%的份額,20國內(nèi)壽險總保費收入增長16.56%,同期銀行保險增長則達到400%,截止到銀行代理壽險業(yè)務(wù)收入已占人身險保費收入的17.1%,成為人身險業(yè)務(wù)的三大支柱之一。201月1日后,國家放開銀行保險代理中“1+1”模式的限制,一個銀行的網(wǎng)點開始銷售多家保險公司產(chǎn)品。同一網(wǎng)點代理多家保險公司的產(chǎn)品,保險公司之間的競爭逐漸由險種的競爭轉(zhuǎn)向手續(xù)費的競爭。除去向銀行交納的3%-5%的手續(xù)費,在銀保業(yè)務(wù)方面保險公司幾乎是沒有利潤的,難怪現(xiàn)在各大保險公司的銀保部門十個有九個都說賠本賺吆喝。
一、全年糧食生產(chǎn)形勢
今年全市糧食面積927.1萬畝,總產(chǎn)達68.5億斤,超計劃目標5.5億斤,增長8.7.其中夏糧18.3億斤,創(chuàng)歷史新高;秋糧因災減產(chǎn),但仍超過50億斤,屬于歷史上第五個豐收年。
1、夏糧。全市夏糧收獲面積314.4萬畝、單產(chǎn)291.6公斤、總產(chǎn)18.3億斤,較上年分別擴大37.6萬畝、增加8.7公斤和2.68億斤。其中小麥301.38萬畝、單產(chǎn)291.8公斤、總產(chǎn)17.59億斤,分別較上年擴大38.2萬畝、增加8公斤和2.65億斤。
2、秋糧。全市秋糧面積612.7萬畝,總產(chǎn)50.2億斤,較去年減產(chǎn)6.12億斤。其中水稻面積498萬畝,比上年的485萬畝增加2.7%;預計平均畝產(chǎn)453.9公斤,比上年的518.7公斤減產(chǎn)12.5%;總產(chǎn)45.25億斤,比上年50.37億斤減產(chǎn)11%。全市玉米面積51萬畝,比上年的50萬畝增加1萬畝,預計平均畝產(chǎn)276公斤,比上年的361公斤減產(chǎn)85公斤,總產(chǎn)2.83億斤,比上年3.6億斤減產(chǎn)0.77億斤。全市山芋面積18.2畝,比上年的19.2萬畝減少1萬畝,平均畝產(chǎn)355公斤,比上年395公斤減產(chǎn)40公斤,總產(chǎn)1.3億斤,比上年1.5億斤減產(chǎn)0.2公斤。全市大豆面積38萬畝,比上年30.5萬畝增加7.5萬畝,平均畝產(chǎn)97.8公斤,比上年139公斤減產(chǎn)41.2公斤,總產(chǎn)0.75億斤,比上年0.85億斤減產(chǎn)0.1億斤。
3、分析增減原因。一是受旱災影響。今年從5月份開始的持續(xù)高溫干旱,使全市大部分小水庫、塘壩基本干涸。截至7月3日,受旱388萬畝,其中嚴重受旱面積146萬畝,尤其是春玉米正處在抽雄揚花期受旱,減產(chǎn)幅度較大。二是低溫多雨影響。水稻后期普遍遭受長期陰雨、寡照和低溫,株高、穗粒數(shù)、穗長均有降低,平均結(jié)實率只有77.2%,比上年降低5個百分點左右。三是遲栽水稻面積大。7月4-7日,全市普降大雨,趁雨栽插水稻77萬畝,這部分水稻由于生長量不足,產(chǎn)量只有600-700斤。四是受13、15、16號臺風影響,后期水稻倒伏面積20%左右,造成結(jié)實率降低5個百分點。
二、主要做法
1、抓良種補貼。一是完成全市498萬畝水稻良種推廣補貼項目的登記、核查、公示、造冊和統(tǒng)計上報工作,發(fā)放農(nóng)民補貼資金7470萬元。二是完成全市80萬畝優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補貼項目的招投標、統(tǒng)一供種和技術(shù)服務(wù)等工作,補貼小麥良種800萬公斤、落實補貼資金800萬元。三是完成全市25萬畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)建設(shè)工作,采用“五統(tǒng)一”模式操作,每畝補貼8元,落實補貼資金200萬元。
2、抓品種調(diào)優(yōu)。通過糧食優(yōu)質(zhì)品種的引進、篩選、試驗、示范、推介等活動,推動了我市水稻、小麥品種的優(yōu)質(zhì)化率進一步提高,全市優(yōu)質(zhì)麥面積由去年的100萬畝發(fā)展到126萬畝,擴大26.6%;優(yōu)質(zhì)水稻面積由去年的305.8萬畝發(fā)展到339萬畝,擴大33.1%。小麥、水稻作物的優(yōu)質(zhì)率分別達到42和68,分別較上年提高4個和5個百分點。
3、抓產(chǎn)銷銜接。今年我委親自抓了3萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化示范基地和400畝優(yōu)新品種展示園,基地內(nèi)由龍頭企業(yè)在市場價的基礎(chǔ)上,加價4分錢/斤訂單收購,農(nóng)技部門負責保優(yōu)栽培技術(shù)指導。今年我委抓的3萬畝基地內(nèi)平均畝產(chǎn)達到600公斤,比周邊地區(qū)水稻平均增產(chǎn)23.2%,實現(xiàn)了增產(chǎn)增收,深受農(nóng)民歡迎。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,今年全市水稻、小麥訂單面積明顯增加,落實稻谷訂單330萬畝、小麥訂單78萬畝,分別比上年增加23、33.4.
4、抓大戶建設(shè)。為了充分調(diào)動種糧大戶的積極性,提高種糧大戶的科技種田水平,我們采?。阂皇菍θ蟹N糧大戶進行調(diào)查登記,加強電話聯(lián)系,全市有50畝以上的種糧大戶654戶,其中100畝以上的有233戶、500畝以上的有7戶、1000畝以上的有3戶。二是邀請部分種糧大戶參加全市組織的水稻優(yōu)新品種觀摩推介會,同時準備吸收部分種糧大戶作為會員加入稻米協(xié)會。三是組織技術(shù)人員深入種糧大戶家中,開展調(diào)查研究和技術(shù)幫扶活動,深受種糧大戶的歡迎。
5、抓科技服務(wù)。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢,幫助和指導農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點加強適用技術(shù)推廣力度,使良種覆蓋率達95以上,比上年提高3個百分點;適用技術(shù)應(yīng)用面積1365萬畝次,比上年增加86萬畝次,其中病蟲害綜合防治技術(shù)808萬畝次、水稻旱育稀植215萬畝、小麥精少量機條播68萬畝、測土配方施肥262萬畝次,分別較上年增加28萬畝次、19萬畝、37萬畝次。同時積極開展科技培訓。舉辦各類科技培訓660場(次)、印發(fā)明白紙152萬份、開展科技趕集320場次、培訓農(nóng)民68萬人。
6、抓高產(chǎn)攻關(guān)。全市共建立各類示范片1227個、60萬畝,比較上年增加。
在春節(jié)假期后的第一周,根據(jù)公司的安排,選擇9戶樣本客戶進行了節(jié)后卷煙庫存調(diào)查,本次樣本客戶選擇不同的客戶級別,具有一定的代表性。由于節(jié)前除部分緊俏煙按計劃供應(yīng)外,其他煙都能敞開供應(yīng),很好的滿足了客戶的需求,而節(jié)后的客戶的卷煙庫存也能較好的反映客戶的銷售。通過與客戶聊天和詳細的庫存調(diào)查,對本轄區(qū)的客戶庫存及春節(jié)銷售作出如下分析。
一、春節(jié)期間卷煙銷售品牌集中度較高
從調(diào)查表來看,客戶的所有庫存中暢銷煙:中華、玉溪、紅南京等的庫存幾乎沒有,反映出春節(jié)銷售的品牌集中度較高,而其他同檔次卷煙只是在這幾類煙銷售完后才有人詢問,造成其他同檔次煙的庫存相對較多,給其他替代品牌的后續(xù)宣傳銷售工作帶來壓力,特別一些相對滯銷品牌如黃山1993,幾乎無人問津,庫存壓力讓客戶擔心。
二、客戶庫存中低檔煙庫存壓力最大
在調(diào)查過程中,100元以上卷煙庫存相對較小,而70元以下卷煙的銷售很不理想。春節(jié)的卷煙結(jié)構(gòu)大為提高,消費都消費能力大為增強,有好幾個客戶100元以上的卷煙幾乎沒有,但70元以下卷煙有好幾箱的庫存。節(jié)后將給中低檔煙的銷售帶來不小困難。節(jié)后由于高檔煙的社會庫存較大,而中低檔煙的客戶庫存較大,近一個月的銷售將會是消化庫存的時間。
三、卷煙零售價格不統(tǒng)一
通過本次調(diào)查,除部分緊俏煙能按統(tǒng)一零售價進行銷售外,其他煙幾乎都不能實價銷售,特別是中低檔煙更是近乎批發(fā)價銷售,而黃山1993更是有個別客戶低于批發(fā)價,大大打擊客戶的銷售熱情。節(jié)后標價簽擺放和穩(wěn)定價格工作將會成為我們工作的重點,切實維護好零售客戶的利益。
四、年前獎勵政策受客戶贊揚
在節(jié)后調(diào)查走訪中,客戶反映年前的獎勵銷售政策很好,真正的體現(xiàn)了個性化需求,對一些平銷滯銷品牌的銷售起到了促進作用,大大提高了客戶的銷售熱情和品牌培育的積極性,但同時這種銷售方式也給這些相對平銷滯銷品牌的價格穩(wěn)定工作帶來了困難和銷售阻力。這些平銷滯銷品牌卷煙的平時銷售客戶將會緊盯這些銷售政策,希望節(jié)后這些銷售獎勵政策繼續(xù)保持,而我們客戶經(jīng)理將會以維護這些品牌的價格穩(wěn)定為工作重點。
近年來,根據(jù)單位分工,由我分管政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查等工作,我認真學習業(yè)務(wù),組織制定大清查方案,開展好自查、普查、抽查等工作,加強業(yè)務(wù)指導,督促問題整改,協(xié)助有關(guān)部門嚴肅查辦涉糧案件,政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作取得圓滿成功。
一、成績比較突出
按照國家及省、市各級政府的工作部署和要求,縣委、縣政府和縣商糧局黨組高度重視該項工作,多次召開會議研究、安排、調(diào)度,我本人沒日沒夜帶有關(guān)股室工作人員到各儲存點庫檢查企業(yè)自查自糾等工作落實情況,通過全縣上下的努力,我縣高標準完成了政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作,代表全市接受國國家有關(guān)部門聯(lián)合抽查組復核驗收,國家政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查檢查組一行對我縣糧食大清查工作給予了高度評價。
二、強化工作措施
一是要求政策性糧食承儲企業(yè)嚴格按照大清查各項要求進行自查,自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改到位。二是全面普查,對納入清查范圍的承儲企業(yè)庫存糧食逐貨位進行檢查。堅持有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底、全程留痕;突出重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè),加大清查力度和重要問題線索核查力度。對發(fā)現(xiàn)的各類問題進行梳理匯總,形成問題清單,明確整改時限和要求,下達整改通知書。三是做好相關(guān)準備工作迎接省級普查和國家抽查。
三、嚴守廉潔底線
在日常工作中,我堅持原則,自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,從不參加可能影響糧食大清查工作的一切活動,絕不接受企業(yè)吃請等。同時,嚴格要求身邊工作人員。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是人民群眾選舉出來的政治代言人,他所從事的有關(guān)人大的一切活動直接關(guān)系到國家權(quán)力機關(guān)的工作效率,關(guān)系到一個地方的改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局,因此,人大代表在我國的政治生活中處于十分重要的地位和作用。筆者作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者,現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)實際,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用發(fā)揮淺談一些看法。
(一)身兼多職代表時間不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中,有機關(guān)干部、農(nóng)村干部、企業(yè)干部,大部分是身兼多職的.,他們都有自己的本職工作。上面千條線、下面一根線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作多、任務(wù)重,尤其是擔任要職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和農(nóng)村干部代表則忙于開會和應(yīng)付繁重的事務(wù),幾乎沒有時間參加代表小組活動,沒有足夠的精力執(zhí)行代表職務(wù)。
(二)無職代表認為無職位不愿發(fā)揮作用。無職代表認為自己沒有任何職位,履行職能怕被人譏笑和挖苦,誤認為多管閑事,沒有信心和勇氣發(fā)揮職能作用,本著只要自己不犯法,不與上級作對,對上級布置的任務(wù)自己帶頭完成就行的態(tài)度。
(三)無經(jīng)濟實力的代表執(zhí)行職務(wù)怕誤工損錢。依法選舉產(chǎn)生的人大代表作為人民意志和利益的代表,作為國家政治生活中的主人,為了當好自己的角色,在執(zhí)行職務(wù)中常常因耽誤了他們的時間,損失他們的經(jīng)濟,導致不愿執(zhí)行職務(wù)。
(四)極少數(shù)代表怕打擊報復。做好地方人大工作,敢于監(jiān)督是前提,善于監(jiān)督是關(guān)鍵,社會呼喚強有力的監(jiān)督,以維護憲法和法律的尊嚴,那么人大代表作為國家權(quán)力的組成人員,如果沒有人大代表的日常監(jiān)督,人大的監(jiān)督作用就不能很好的發(fā)揮,所以極少數(shù)人大代表在日常監(jiān)督中,由于怕打擊報復,而不敢監(jiān)督,采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度。
針對人大代表作用發(fā)揮存在的問題,筆者認為可以采取以下對策:
(一)要求代表樹立代表意識和奉獻意識。代表是職務(wù),職務(wù)就意味著職責,作為一名人大代表就要有較強的代表意識,以代表的身份看問題,不管是有職代表還是無職代表,都要擺正關(guān)系、克服矛盾,除了人代會期間履行好職責外,日常工作生活中也要結(jié)合群眾生產(chǎn)生活中的需要履行好職責。同時人大代表是一個法定職務(wù),但是執(zhí)行職務(wù)沒有報酬,這就要求人大代表要有較強的奉獻意識,把思想認識統(tǒng)一到“三個代表”上來,樹立“人民選我當代表,我當代表為人民”的良好形象,而不能當作一種榮譽,僅僅當個“開開會、畫畫圈、吃吃飯”的“會議代表”而已。
(二)保證活動經(jīng)費。各級政府應(yīng)根據(jù)《代表法》中“代表的活動經(jīng)費應(yīng)當列入各級財政預算”的規(guī)定,保障代表活動經(jīng)費,對無固定收入的代表給予一定數(shù)額的誤工補助。
(三)落實時間保障。對兼任代表職務(wù)的,代表所在單位應(yīng)給予有力支持和足夠的時間保證,確保他們按時參加代表活動。:
(四)落實司法保障。保障代表的合法權(quán)益是對代表開展工作和活動的有力支持,為了不阻礙人大代表執(zhí)行職務(wù),侵犯人大代表民主權(quán)利的違法事件,要求司法機關(guān)和執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,做到執(zhí)法必嚴,為保障代表依法履行職務(wù)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會環(huán)境。
(五)對代表議案和建議辦理到位。對于代表向本級人民代表大會提出建議和意見,要及時給予處理和答復,如果久拖不辦或只說不落實,就會大大影響代表的參政議政熱情。
銀行保險市場激烈的惡性競爭使保費和利潤同步減少,為我國銀行保險的發(fā)展帶來了一系列的負面問題。
銀行與保險公司之間的合作還僅僅局限在淺層次的協(xié)議代理階段,遠未形成長遠的、利益共享的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,這種關(guān)系不可避免地造成雙方更多地在代理手續(xù)費上進行博弈。
這種狀況,在“1+1”的兼業(yè)代理模式下如此,在取消“1+1”模式后,這種狀況也未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。目前的銀行保險還只限于單一的銀行兼業(yè)代理經(jīng)營保險模式,是淺層次的合作,實質(zhì)性的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”不多。銀行保險雙方的利益很難統(tǒng)一,各保險公司開發(fā)的銀行保險產(chǎn)品很類似,相互之間也存在著一定程度的競爭,并沒有形成相互融合、補充的態(tài)勢,導致雙方存在較大的猜忌和互不信任。銀行利用手中的網(wǎng)絡(luò)、信息、客戶、良好的信譽和形象占居了銀行保險博弈中的有利位置,通過索要高額手續(xù)費方式,直接造成保險公司經(jīng)營成本的提高。年,保險公司的營業(yè)費用、手續(xù)費、傭金分別同比增長了67.45%、212.99%和28.92%。
針對銀行代理費用不斷攀升的情況,曾有人對取消“1+1”模式提出質(zhì)疑,但是為避免手續(xù)費的正面交鋒而退求獨家代理的方式并不能治本,保險監(jiān)管部門應(yīng)給予壽險公司更為明確的操作規(guī)程,最好能統(tǒng)一手續(xù)費的支付標準。如果銀行能積極介入的話,營造公平的競爭環(huán)境將更具可行性。比如各家保險公司統(tǒng)一向銀行支付相同標準的手續(xù)費,再由銀行撥出其中一部分統(tǒng)一對臨柜人員進行獎勵,而不是像現(xiàn)在由保險公司直接支付。
客戶經(jīng)理中僅僅將自己定位于銷售人員的占大多數(shù),缺乏豐富的理財知識,沒有真正向客戶提供保障計劃。銀行職員對銀行保險業(yè)務(wù)的重視程度普遍不夠,職員的保險知識也不足。由此造成了儲戶對銀行保險產(chǎn)品的不信任,無法真正理解這些產(chǎn)品,也就難以真正接受。因此銀保產(chǎn)品在銷售困難的同時伴隨著較高的退保率。
目前我國的銀行保險產(chǎn)品以分紅型為主,保險公司和銀行對紅利的過多宣傳,容易誤導投保人,也偏離了保險產(chǎn)品的本意。
一項對銀行代理分紅保險投保人的回訪表明,有48%的投保人購買分紅險是看重其紅利,28%的投保人看重其保障功能,24%的投保人則是二者兼顧??梢娊话氲耐侗H藶榧t利購買分紅險,他們把購買分紅保險當作了投資理財獲取利潤的投資方式,看作是儲蓄的良好替代品。這種狀況的出現(xiàn)主要是因為,銀行代辦人員存在著較為集中和普遍的不當宣傳、講解問題,他們將銀行代理分紅保險與銀行存款、國債進行片面比較,一句“能保本有固定利息、有紅利還不上利息稅”的介紹,就把眾多的儲戶變成了銀行保險的投保人。
保險公司銷售的產(chǎn)品,其根本立足點還應(yīng)該是保障性,銀行保險產(chǎn)品的保障性本來就不強,加上多數(shù)投保人并不看重,紅利就成了投保人的惟一理由。保險公司把主業(yè)放在理財而非保障,偏離了主業(yè),以己之短搏人之長,自然是要吃虧的,保險業(yè)又一次自食了經(jīng)營中短視行為帶來的惡果。投保人一旦發(fā)現(xiàn)自己“被騙”,勢必引起一場信用危機。投保人在潛意識中將銀行代理保險產(chǎn)品與銀行信譽聯(lián)系在一起,是一種相當普遍的現(xiàn)象,銀行保險的暢銷,很大一部分原因就是銀行以自己的信譽對保險產(chǎn)品進行了“保證”。因而這場危機不僅會危及保險公司,還會席卷在人們心目中形象高大的銀行,有可能導致銀行保險合作出現(xiàn)裂痕。
各家保險公司的產(chǎn)品具有“同質(zhì)性”。保險公司之間競相提高約定的收益率,并且由于客戶的需要,公司都爭相開發(fā)短期分紅儲蓄產(chǎn)品,目前多為五年期產(chǎn)品。另外,現(xiàn)有的產(chǎn)品中缺乏與銀行業(yè)務(wù)密切結(jié)合的產(chǎn)品,這樣,合作雙方不能充分發(fā)揮優(yōu)勢,制約了銀保業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展。
目前我國保險公司和銀行大部分沒有實現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng),各銀行機構(gòu)代理保險全是手工操作,銀行網(wǎng)點受理客戶業(yè)務(wù)后,給客戶出具臨時單據(jù),在保險公司簽署保單后,再轉(zhuǎn)交給客戶,保單流轉(zhuǎn)緩慢,導致投保到承保的周期較長,影響了客戶到銀行購買保險的積極性的同時也不利于代理保險業(yè)務(wù)的發(fā)展和風險防范。
代理保險業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,但起步較晚,人民銀行在這方面的法規(guī)政策較少?!渡虡I(yè)銀行法》僅對代理保險業(yè)務(wù)這項范圍進行了規(guī)定,《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》也只作為普通的中間業(yè)務(wù)并進行參考分類及定義,沒有針對性地具體管理規(guī)定,缺乏操作性,有些方面甚至無章可循,出現(xiàn)監(jiān)管真空。比如,對保險代理手續(xù)費的.支付,收取方式缺少規(guī)定,若保險公司用現(xiàn)金或存單等形式支付,容易造成銀行私設(shè)小金庫或公款私存而人民銀行難以查處。同時,目前我國現(xiàn)行分業(yè)監(jiān)管,而代理保險涉及到了混業(yè)經(jīng)營的范疇,人民銀行對保險公司無法進行監(jiān)管,對保險公司在代理過程中 的不規(guī)范行為,如保險公司的單獨不正當對外宣傳,難以做到有效約束。
國內(nèi)外眾多的銀行保險合作的成功范例說明,銀行保險具有互通互利性和提高我國金融業(yè)整體水平的特點。鑒于此,銀行與保險公司可以建立戰(zhàn)略組合框架,在資金、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面開展合作,以達到二者互相促進,共同發(fā)展的目的。
盡快建立和完善銀行保險相關(guān)法律法規(guī),制止和消除不正當競爭。如規(guī)定費率波動范圍、規(guī)定銀行傭金的比例及合作協(xié)議簽訂的基本內(nèi)容。同時,通過各方面宣傳和教育,加強客戶的保險理念和保障意識。以法律為依托,以現(xiàn)實生活為宣導,使銀行保險為社會所普遍認同和真正接受。這是其獲得長足發(fā)展的必要條件。
建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,拓展銀行保險合作的成功模式。各壽險總公司和各代理銀行總行層面上建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,并制訂合作計劃,規(guī)范、管理雙方的合作關(guān)系。工商銀行旗下的工銀亞洲,通過參股太平人壽姐妹公司、同屬中國保險控股集團成員的太平保險,與后者形成迄今為止中國內(nèi)地惟一一例有間接股權(quán)關(guān)系的銀行-保險同盟。憑借這一層“特殊”關(guān)系,在太平人壽內(nèi)地復業(yè)的第一個完整財年(2002年),太平人壽攬進了11億多的保費收入,這相當于先前中資壽險公司開業(yè)五六年的戰(zhàn)績。其中,銀行保險幾乎占接近80%。工商銀行與太平人壽合作的成功,可以為其它保險公司提供很好的借鑒經(jīng)驗。也為銀行保險合作提供了一個成功的模式。
重視銀行保險人才的培養(yǎng),提高從業(yè)人員的專業(yè)性。銀行保險人才的缺乏,是限制目前我國銀行保險發(fā)展的一個瓶頸。對此,保險公司和銀行應(yīng)加強培訓,通過培訓,提高銀行保險銷售人員的業(yè)務(wù)水平,在技術(shù)、業(yè)務(wù)上培訓出合格的銀行保險銷售人才。也可考慮保險公司人員直接進駐銀行分支,可以擔任理財顧問的角色。這是解決銀行柜員保險知識欠缺、銷售產(chǎn)品不積極的有效辦法,并對促進保險機構(gòu)和銀行業(yè)務(wù)融合起一定的催化作用,并有利于提高客戶對產(chǎn)品的信任度和接受度。
單位負責人評語:銀行保險合作作為世界經(jīng)濟一體化和金融服務(wù)融合的產(chǎn)物,已成為銀行和保險業(yè)開辟新市場、提高利潤率的重要手段。目前,我國銀行保險還處于起步階段,分析我國銀行保險的現(xiàn)狀及存在的問題,并提出相應(yīng)的對策,有利于進一步深化我國銀行與保險公司之間的合作。銀行保險的發(fā)展需要信息技術(shù)強有力的支持,銀行和保險公司必須實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)才能提高業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)效率,這是銀保合作的基礎(chǔ)和保證。運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立統(tǒng)一的操作平臺,為客戶提供方便、完善的售前售后服務(wù)。保險公司的信息部門要針對銀行的特點開發(fā)出適合銀行代理工作需要的操作系統(tǒng),實現(xiàn)銀行代理保險業(yè)務(wù)工作的電子化操作和同銀行的電子商務(wù)合作。同時,要使銀行的電腦網(wǎng)絡(luò)與保險公司的電子商務(wù)網(wǎng)站進行連接,雙方的客戶能直接從網(wǎng)上獲得包括銀行、保險和證券在內(nèi)的全方位的個人理財服務(wù)。
長江大學
畢業(yè)設(shè)計開題報告題目名稱
題目類別
院(系)專業(yè)班級學生姓名指導教師輔導教師
開題報告日期
基于Java的倉庫管理系統(tǒng)設(shè)計
學生:王震
老師:沈疆海計算機科學學院計算機科學學院
一、題目來源
倉庫庫存管理是一個企業(yè)不可缺少的部分,它的內(nèi)容對于企業(yè)的決策者和管理者來說都至關(guān)重要,所以倉庫庫存管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠為用戶提供充足的信息和快捷的查詢手段。但一直以來人們使用傳統(tǒng)人工的方式管理倉庫中的各種物資設(shè)備,這種管理方式存在著許多缺點,如:效率低、另外時間一長,將產(chǎn)生大量的文件和數(shù)據(jù),這對于查找、更新和維護都帶來了不少的困難。
使用計算機對物資信息進行管理有著手工管理所無法比擬的優(yōu)點。例如:檢索迅速、查找方便、可靠性高、存儲量大、保密性好、壽命長、成本低等。這些優(yōu)點能夠極大地提高倉庫管理的效率,也是企業(yè)的科學化、正規(guī)化管理的重要條件。
二、研究目的和意義
這是一個互聯(lián)網(wǎng)的時代,所有企業(yè)都面臨著互聯(lián)網(wǎng)浪潮的強力沖擊,電子商務(wù)無論從技術(shù)實現(xiàn)還是社會大背景都日益成熟。企業(yè)對企業(yè)之間的信息化如何解決?企業(yè)電子商務(wù)如何實現(xiàn)?這些都是擺在企業(yè)企業(yè)管理者和信息部門負責人面前實實在在的問題。借助于信息技術(shù)手段的創(chuàng)新,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,強化倉庫管理,對于企業(yè)信息化來說是一次良好契機。
在計算機的應(yīng)用日益普及的今天,在計算機軟件漸漸成為生活一部分的時代,在現(xiàn)代企業(yè)倉庫物流需要電子化管理的現(xiàn)在,一個基于web 的智能倉庫管理系統(tǒng)呼之欲出。這個系統(tǒng),既可以減輕倉庫管理員的工作負擔,理需求,提高了企業(yè)內(nèi)部的管理水平,進而全面提升了企業(yè)在市場競爭中的綜合競爭力。
三、課題簡介:
本系統(tǒng)主要完成對倉庫的庫存管理,包括入庫、出庫、庫存,員工信息,供應(yīng)商信息以及密碼管理等六個方面。系統(tǒng)可以完成對各類信息的瀏覽、查詢、添
加、刪除、修改、報表等功能。
本系統(tǒng)由三大模塊構(gòu)成,分別是:系統(tǒng)設(shè)置,單據(jù)填開,庫存查詢。其中系統(tǒng)設(shè)置包括:管理員的增加,修改,刪除,以及權(quán)限管理;倉庫內(nèi)貨物的基本資料的增加,修改,刪除;工人,客戶等的基本資料的增加,修改,刪除。單據(jù)填開模塊包括:出庫單,入庫單,派工單,等單據(jù)的填開及作廢操作。庫存查詢系統(tǒng)包括:庫存情況的查詢,各項明細的查詢,工人工資的查詢,以及按月,按季度,按年的報表導出功能。
關(guān)鍵字:數(shù)據(jù)庫,SQL語言,Eclipse,數(shù)據(jù)庫組件,倉庫管理
該系統(tǒng)是對倉庫的智能管理,并進行相應(yīng)的采購管理、入庫管理、出庫管理、報表管理等一些倉庫方面的管理。系統(tǒng)
登錄
供貨商設(shè)置倉庫設(shè)置是否登錄
貨物入庫倉庫信息貨物出庫
入庫貨物統(tǒng)計出庫貨物統(tǒng)計
借出貨物歸還貨物盤點貨物
四、相關(guān)研究
在研究過程中,我發(fā)現(xiàn),國內(nèi)及國外對于倉庫的管理系統(tǒng)軟件不在少數(shù),但
是具備智能化的就寥寥無幾,有些倉庫管理軟件功能強大,但不實用;有些實用,但是軟件界面不夠友好;有些界面華麗,但是性能不夠穩(wěn)定。所以,我覺得我需要制作出一款,實用,界面友好,性能穩(wěn)定的智能倉庫管理系統(tǒng)。操作本系統(tǒng)的客戶并不是專業(yè)的計算機從業(yè)人員,他們對于軟件的初步認識就是,外觀,所以,我在jsp 技術(shù)上選擇了比較動態(tài),美觀大方的extjs 系統(tǒng)架構(gòu),該架構(gòu)對于用戶的提示友好,性能強大,動態(tài)性好,充分滿足前臺頁面的實際需求。而一款軟件有一件漂亮的外衣還是不夠的,他還需要強大的內(nèi)心,這個內(nèi)心就是Spring,他的骨架就是Struts2,他的血液就是Hibernate。這樣組成的軟件才能成為一款優(yōu)秀的智能倉庫管理系統(tǒng)。
五、文獻綜述
毫無疑問,計算機的飛速發(fā)展,給整個人類世界帶來了前所未有的改變,任何的溢美之詞用在計算機身上恐怕都不算過分。他不僅大大提高了生產(chǎn)效率,更加使得現(xiàn)代工業(yè)得以安全,高效,穩(wěn)定的發(fā)展。在現(xiàn)代企業(yè)中,倉庫的管理,已經(jīng)是非常重要的課題之一,傳統(tǒng)的倉庫由人看守記錄的模式,已遠遠不能滿足企業(yè)對于倉庫管理的日益復雜的需求。是否采用信息化的智能倉庫管理系統(tǒng),已經(jīng)成為企業(yè)是否現(xiàn)代化的重要標志之一,一個好的倉庫管理系統(tǒng),可以充分使企業(yè)發(fā)揮發(fā)展?jié)摿?,?guī)避生產(chǎn)風險,及時掌握市場行情,同時也避免了人為因素對于企業(yè)的損害。
一個現(xiàn)代化的企業(yè),猶如一架不停運轉(zhuǎn)的大型機器,而倉庫管理,是其中重要的一個齒輪,它不僅聯(lián)系著原料采購,工人加工,成品出庫,客戶分析等多個系統(tǒng),更加重要的是,他可以使整個企業(yè)在運轉(zhuǎn)中,及時得到庫存信息,使得這架大型機械可以正常而高效的運轉(zhuǎn)。作為管理人員,企業(yè)領(lǐng)導,迫切需要按月按季度的倉庫報表,作為采購人員,迫切需要知道倉庫缺少哪些原料,及時采購,作為生產(chǎn)加工人員,迫切需要知道所領(lǐng)原料與生產(chǎn)成品是否正常出庫入庫,作為庫管人員,則更加需要一個優(yōu)秀的倉庫管理系統(tǒng),來幫助他們管理好復雜,繁瑣的倉庫。對于人手工而言,上述要求似乎難以達到,或者會出現(xiàn)或多或少的差錯,但是,一個智能的倉庫管理系統(tǒng),恰恰是最合適的最得力的助手。
以往,如果要盤點倉庫,需要大量人手,大量時間,而且結(jié)果往往不甚理想,這是因為,人力對于種類繁多,數(shù)量巨大的倉庫,往往力不從心,而計算機的強大性能恰恰得以展現(xiàn),它的高速檢索功能,它的明細查詢功能,它的智能分析功
能,都是以往人力所難以達到的,而且數(shù)據(jù)保密性高,安全性高,成本低,壽命長,存儲量大,這些優(yōu)勢,正是一個現(xiàn)代化,高速發(fā)展中的企業(yè)所需要的。關(guān)于數(shù)據(jù)的存儲問題,古已有之,從結(jié)繩記事,到甲骨刻字,再到竹簡,再到紙書本記事,而如今,海量的數(shù)據(jù),只需要一個小小的集成電子芯片就可以了,而且安全性高,可復制性,方便攜帶。這是科技帶給人類的又一大幫助,倉庫這一需要存儲大量商品,并需要及時查詢,修改數(shù)據(jù)的特性,恰恰適合計算機的功能。一個智能的倉庫管理系統(tǒng),不僅可以管理好一個倉庫,它的“智能”還體現(xiàn)在,它可以對倉庫內(nèi)的物品進行分析處理,比如,倉庫中某種原料不足,需要及時補充,以免延誤生產(chǎn);倉庫中某種產(chǎn)品擠壓過多,且是不宜長期存儲的物品,就需要及時預警,提醒企業(yè)盡快處理;倉庫每個月出庫的數(shù)量,品種可以作為企業(yè)發(fā)展方向的一個重要參照與切實數(shù)據(jù)。倉庫管理如果能夠減少重復性和低效性,那么企業(yè)則可以實現(xiàn)利潤最大化,一個好的倉庫管理系統(tǒng),可以減少企業(yè)人力資源的支出,增加企業(yè)效率和效益。
在人工管理倉庫的階段,數(shù)據(jù)的大量冗余,數(shù)據(jù)性不一致等問題尤為突出。而數(shù)據(jù)倉庫(Data Warehouse ),云計算,模糊處理技術(shù),都是新一代的數(shù)據(jù)處理方式,他們一步一步的將數(shù)據(jù)從單純的存儲,轉(zhuǎn)換為智能的分析,為決策者提供第一手的資料和分析。倉庫管理系統(tǒng)雖然是用于日常的企業(yè)管理的普通管理系統(tǒng),由于其重要而獨特的地位,它的智能化也是至關(guān)重要的,其中,倉庫管理系統(tǒng)的設(shè)計結(jié)構(gòu),直接決定著其性能與功能。故而,了解企業(yè)需求,進而認真分析,對于內(nèi)部結(jié)構(gòu)的把握,以及最后系統(tǒng)的實現(xiàn),都是舉足輕重的??梢詾槠髽I(yè)帶來的優(yōu)勢最大化,就是一個好的,優(yōu)秀的,切合實際的智能倉庫管理系統(tǒng)需要做到的。
六、方案論證與主要工作思路
1,Java是種跨平臺的語言,具有多種優(yōu)勢,其面向?qū)ο蟮奶攸c非常符合本系統(tǒng)的要求,所以選擇java 作為開發(fā)語言。
2,同時,B/S架構(gòu)很好的解決了客戶端的問題,用戶只要有瀏覽器就能使用該系統(tǒng),不需要進行升級(瀏覽器版本升級除外),所有業(yè)務(wù)功能均由服務(wù)器完成。
3,在局域網(wǎng)中可以聯(lián)動,同時兼具安全性。
4,Hibernate對JDBC 的封裝是十分到位的,由于本系統(tǒng)對于數(shù)據(jù)的批量處理要求不是特別的高,而對多表聯(lián)動查詢有較高需求,Hibernate的延遲加載功能非常符合系統(tǒng)要求。
5,Mysql是一個經(jīng)過大多數(shù)用戶認可的可靠的數(shù)據(jù)庫,其性能完全能夠滿足本系統(tǒng)的設(shè)計需求,其免費的特性,使得系統(tǒng)的版權(quán)問題得以解決。
6,Spring+struts2的模式架構(gòu),是穩(wěn)定,安全,高效的,配置方便,以后系統(tǒng)維護與升級留有更大空間,是本系統(tǒng)的不二選擇。
7,MyEclipse作為一款強大的開發(fā)軟件,已經(jīng)成熟,并且得到業(yè)界承認,是開發(fā)系統(tǒng)時,不可或缺的重要工具。
綜上所述,本系統(tǒng)采用java 作為開發(fā)平臺,使用MyEclipse 作為開發(fā)工具,采用B/S作為架構(gòu),Mysql 作為數(shù)據(jù)庫,所用技術(shù)有:Hibernate ,Spring ,struts2。七、工作重點和難點
1,Spring框架的搭建
主要是其配置文件的設(shè)置,以及其jar 包的版本是否與jdk 相匹配。
2,權(quán)限系統(tǒng)的設(shè)計
主要是權(quán)限參數(shù)的設(shè)計,以及系統(tǒng)安全性的考慮,避免“萬能密碼”
等情況的發(fā)生。
3,數(shù)據(jù)庫表的設(shè)計及相互關(guān)聯(lián)
主要是將多對多關(guān)系拆分成多個一對多關(guān)系,主鍵,外鍵的設(shè)計也
是設(shè)計重點難點之一,如何使數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù),既查詢方便,又減少冗余,是一個需要認真思考,仔細設(shè)計的工作。
4,數(shù)據(jù)安全性的檢查
數(shù)據(jù)安全性,不僅指數(shù)據(jù)本身的及時備份,更加指需要及時記錄日
志,出現(xiàn)問題時,可以及時找到相關(guān)人員。
5,報表的設(shè)計及導出
報表的匯總統(tǒng)計及導出,是一個系統(tǒng)的關(guān)鍵功能之一,需要認真分
析需求,詳細計劃。
八、完成畢業(yè)設(shè)計所必須具備的工作條件
硬件平臺:
計算機一臺
軟件平臺:
操作系統(tǒng):Windows XP Professional SP3;
開發(fā)環(huán)境:jdk1.6.0_10;
開發(fā)工具:MyEclipse ;
數(shù)據(jù)庫工具:Mysql 、JDBC ;
開發(fā)語言:Java 語言
九、工作的主要階段、進度與時間安排
三月初至中旬:收集與系統(tǒng)有關(guān)的資料,看相關(guān)文檔和有關(guān)書籍做好準備工作。依據(jù)選題的具體功能要求,做好需求分析,劃分功能模塊并確定每一個模塊的功能,畫出具體的流程圖。
三月中旬至四月中旬:正式開始系統(tǒng)的編寫工作,完成系統(tǒng)的基本構(gòu)件,以及數(shù)據(jù)庫表的建立工作。
四月中旬至五月初:進行代碼的調(diào)試與優(yōu)化,完成整個系統(tǒng)工程。五月份至六月:復查系統(tǒng),整理相關(guān)程序文檔并書寫畢業(yè)論文。
十、指導教師審查意見
我國企業(yè)行政管理的問題及改革思路
企業(yè)行政管理是指企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對企業(yè)進行職能性管理的總和。它具有管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)三大功能:在管理上,處理好企業(yè)日常事務(wù),確保企業(yè)順利運行的同時全盤考慮企業(yè)的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè),為高層決策提供參考;在服務(wù)上,為企業(yè)各個部門的運轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù);在協(xié)調(diào)上,實現(xiàn)縱橫兩個方向的溝通,即實現(xiàn)企業(yè)不同層級部門之間、不同職能部門之間的良好溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)行政管理對我國企業(yè)的發(fā)展有著十分重要的.作用。目前,我國的企業(yè)行政管理仍然存在一些問題。為此,需要采取相應(yīng)的措施改進我國的企業(yè)行政管理。
企業(yè)行政管理對我國企業(yè)發(fā)展的重要作用
有助于增強我國企業(yè)的適應(yīng)能力
改革開放以來,我國得到迅速發(fā)展,綜合國力和競爭實力大大加強。為促進我國更快更好地發(fā)展,科學發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)被提出,這不僅是目前形勢發(fā)展的需要,而且對于我國企業(yè)的發(fā)展同樣具有非常重要的指導作用。而我國企業(yè)要想更好地貫徹落實這些戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù),并以此為指導來促進他們獲得更好的發(fā)展,就必須通過企業(yè)行政管理來實現(xiàn),也只有這樣,我國企業(yè)才能更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。換言之,企業(yè)行政管理有助于增強我國企業(yè)的適應(yīng)能力。
有助于增強我國企業(yè)的核心競爭力
除了經(jīng)濟實力以外,企業(yè)的核心競爭力在一定程度上體現(xiàn)為企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。而在一定意義上講,企業(yè)的科技競爭力體現(xiàn)為能否緊密結(jié)合時代要求進行學習。企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著服務(wù)和保障的作用。①我國企業(yè)在發(fā)展過程中可以通過企業(yè)行政管理,努力打造學習型企業(yè),強化企業(yè)成員的學習,使企業(yè)積極學習先進的管理理念、經(jīng)營理念和科學技術(shù),并且將其轉(zhuǎn)化到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中去。這樣,就能夠提高我國企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,增強我國企業(yè)的核心競爭力。也就是說,企業(yè)行政管理有助于增強我國企業(yè)的核心競爭力。
有助于保證我國企業(yè)健康發(fā)展
在我國企業(yè)發(fā)展過程中,它們會碰到一些困難,其職工也會存在思想上和實踐中的一些問題,這些問題是我國企業(yè)健康發(fā)展的不利因素。同時,目前我國處于從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的時期,政企不分的現(xiàn)象依然存在。在這種情況下,我國的企業(yè)需要同一些政府管理部門打交道,以爭取項目和資金。而企業(yè)行政管理的任務(wù)就是努力同政府部門打交道,為企業(yè)爭取良好的外部環(huán)境;通過各種途徑解決企業(yè)職工思想上的和實踐中的難題,幫助企業(yè)走出困境,為企業(yè)發(fā)展取得良好的內(nèi)部環(huán)境。由此看來,企業(yè)行政管理有助于保證我國企業(yè)健康發(fā)展。
有助于保證我國企業(yè)實現(xiàn)生存發(fā)展目標
一般來說,企業(yè)行政管理通過開展如下工作發(fā)揮作用:一是計劃工作,即確定管理內(nèi)容的目標和決定如何達到這些目標;二是組織工作,即企業(yè)行政管理人員必須明確工作的內(nèi)容,并將其按性質(zhì)分類,逐級建立自上而下的責權(quán)關(guān)系,保證行政管理渠道的暢通無阻;三是指揮工作,即采取具體措施,調(diào)動和協(xié)調(diào)企業(yè)行政管理人員按要求完成各項工作;四是控制工作,即對指揮工作的各項措施進行監(jiān)測、控制與調(diào)整。在我國企業(yè)的運作中,以經(jīng)理或廠長為首的行政管理系統(tǒng)運用行政手段開展計劃、組織、指揮和控制工作,把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門聯(lián)結(jié)成一個有序運行的有機整體,并通過各種行政管理手段及時有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,從而保證企業(yè)生存發(fā)展目標順利實現(xiàn)。
我國企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題
全盤照搬黨政機關(guān)行政管理模式
由于受計劃經(jīng)濟思維慣性的影響,在目前我國企業(yè)行政管理的實際操作中,還存在著一些機關(guān)作風機關(guān)習氣較重的企業(yè)行政管理干部,他們完全不考慮企業(yè)的實際需要和企業(yè)行政管理的特點,全盤照搬黨政機關(guān)行政管理模式,搞形式主義、表面文章;繁文縟節(jié)、按部就班;清規(guī)戒律、條條框框;文牘主義、官樣文章;公文旅行、筆墨官司;紙上談兵、咬文嚼字;高高在上、頤指氣使;脫離實際、不講實效。這樣一種行政管理,既浪費精力,又浪費時間;既浪費人力,又浪費錢物;嘩眾取寵,華而不實;僵化死板,不近人情。這同樣造成極大浪費,降低工作效率和員工士氣,影響企業(yè)效益。
企業(yè)行政管理中存在游擊的作風
在目前我國企業(yè)行政管理的實際操作中,也往往存在著完全擯棄機關(guān)習氣、完全憑主觀意愿辦事的游擊作風。企業(yè)中沒有系統(tǒng)完整的規(guī)章制度、上下左右的明確分工、明確而充分的逐級授權(quán)和環(huán)環(huán)相扣的工作程序;或無章可依,或有章不依;凡事完全看老板或各級負責人的當時意愿,一拍腦袋決定任何大小事項,沒有科學的研究、決策、落實程序;決策只憑當時靈機一動,正確與否全憑運氣。
機構(gòu)、部門、各級負責人都形同虛設(shè),上級對下級大小事務(wù)插手過多,搞得下屬無所適從。往往是老板忙得昏天黑地,干部員工卻有勁使不上;老板總覺得干部員工拿得太多,做得太少;干部員工又對老板一肚子怨氣,怪老板不重視自己。這樣不但無法調(diào)動干部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,而且易于造成勞資雙方的隔閡與對立。由于沒有制定出成文的公道和規(guī)矩,造成企業(yè)中公說公有理,婆說婆有理,互相扯皮,互相推諉;爾爭我奪,辯論不休;或遇事不議,或久議不決,或決而不行,或行而不果;重復討論,重復決定,重復勞動;朝令夕改,朝秦暮楚。企業(yè)處于一片打亂仗狀態(tài),嚴重影響工作效率和員工士氣,造成人、財、物的極大浪費。
企業(yè)行政管理人員時常脫離各部門實際
企業(yè)行政管理還普遍存在一種現(xiàn)象,即企業(yè)行政管理人員對自己所在企業(yè)的業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,管理時常脫離各業(yè)務(wù)部門實際,發(fā)布的規(guī)定不宜推行或根本無法推行,引起其它部門的反感和排斥。各業(yè)務(wù)部門心理上總覺得行政人員礙手礙腳,甚至是手腳太長,巴不得他們永遠不要在自己的部門露面,不要干擾自己的工作;除非是有什么必須要行政管理部門幫助解決的事,否則寧愿與行政管理部門老死不相往來。企業(yè)行政管理人員也往往或是很知趣地盡量不去打攪其它部門,或是對其它部門有一種抵觸情緒,干脆大家有事說事,沒事散伙;如果再加上老爺作風衙門習氣,雙方的隔閡和抵觸就更深。這樣就陷入了惡性循環(huán):企業(yè)行政管理部門對其他部門的工作接觸越少,就越不了解情況,其管理就越脫離實際;反過來,企業(yè)行政管理越脫離實際,就越遭受各業(yè)務(wù)部門的排斥,從而也就越不了解各業(yè)務(wù)部門情況。
企業(yè)行政管理體系缺乏或欠缺
目前我國企業(yè)行政管理的關(guān)注點仍然較為集中在企業(yè)行政活動中的具體事務(wù)上,諸如辦公室管理、文書檔案管理、總務(wù)后勤管理等。這一思路,明顯地帶有計劃經(jīng)濟的色彩,為了與國家政府機關(guān)匹配,企業(yè)設(shè)置了相應(yīng)的內(nèi)部管理機關(guān),對于這一部分機構(gòu)的管理就成了企業(yè)行政管理的主要內(nèi)容,這導致對于企業(yè)行政管理的研究集中在事務(wù)性活動范圍,研究重點集中在行政事務(wù)活動開展上的技術(shù)革新方面與相應(yīng)的行政人員素質(zhì)的提升方面。而正是企業(yè)行政管理部門圍繞著一些具體的事務(wù)開展工作,造成企業(yè)行政管理體系缺乏,甚至可以說缺失。
我國企業(yè)行政管理的改革思路
選擇合適的企業(yè)行政管理模式
為了解決我國企業(yè)行政管理現(xiàn)存的一些問題,有必要在考慮企業(yè)的實際需要和企業(yè)行政管理的特點的基礎(chǔ)上選擇合適的企業(yè)行政管理模式。企業(yè)行政管理必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務(wù),這要求企業(yè)行政管理部門甘當幕后英雄。企業(yè)行政管理的理想境界應(yīng)該是潤物細無聲。企業(yè)行政管理部門應(yīng)該像一部自動化程度很高的機器,這頭原料(任務(wù))進去,那頭成品(結(jié)果)出來;其中的許許多多曲曲折折,都消化在行政體系之內(nèi),切忌為自己評功擺好,四處張揚,特別是不能把自身變成門難進,臉難看,事難辦的官府衙門。
還必須強化企業(yè)行政管理部門的企業(yè)管理職能。社會上許多企業(yè)都設(shè)有企業(yè)管理部,但由于很大一部分企業(yè)管理職能往往還保留在企業(yè)行政管理部門,企管口和行政口二者的職能往往發(fā)生重疊和沖突。在此情況下,企業(yè)管理部實際上只起到了一個類似法規(guī)處的作用,在管理制度的執(zhí)行上并無權(quán)威;而行政管理部門又被削弱了管理職能,淪為總務(wù)處。為了避免這種互相重疊和沖突造成的互相削弱,行政口與企管口必須合而為一,要將一般企業(yè)的企業(yè)管理部的職能注入企業(yè)行政管理部門,強化其企業(yè)管理職能。
再者,如果只是一般地要求企業(yè)行政管理部門深入各業(yè)務(wù)部門,增強為企業(yè)第一線服務(wù)的觀念,克服衙門習氣和老爺作風,恐怕難收實效。因為企業(yè)行政管理人員如果沒有一個切入口介入各業(yè)務(wù)部門的工作,會感覺師出無名,難以著手;如果介入得比較生硬,還會干擾各業(yè)務(wù)部門的正常工作,引起各業(yè)務(wù)部門的反感和排斥。強化企業(yè)行政管理部門的管理職能后,企業(yè)行政管理部門深入各業(yè)務(wù)部門工作,就成了自然而然、順理成章的事情。企業(yè)行政管理部門為了使制訂的管理制度符合實際并切實可行,為了考察各業(yè)務(wù)部門執(zhí)行制度的情況,為了使管理能夠切實有益于各部門的業(yè)務(wù),就必須要深入跟蹤各部門業(yè)務(wù)的進展,并與各業(yè)務(wù)部門保持良好的合作關(guān)系。由此,企業(yè)行政管理部門在通過強化管理職能而深入了各業(yè)務(wù)部門工作之后,也就能把其工作做得更好。比如,由于深入了各業(yè)務(wù)部門,對于各業(yè)務(wù)部門人員的工作表現(xiàn)和工作能力就會了解得更多、更深入,這對搞好人員考核和任用顯然有很大助益。又如,企業(yè)行政管理人員在深入業(yè)務(wù)中可以從企業(yè)管理的角度為各業(yè)務(wù)部門出謀劃策,做好上下溝通和跨部門協(xié)調(diào)等等,這能解決各業(yè)務(wù)部門自身難以解決的一些問題,甚至起到企業(yè)高層領(lǐng)導都難以起到的作用,等等。這一切都有利于搞好企業(yè)行政管理部門自身與各業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào),改善雙方的關(guān)系,改善企業(yè)行政管理部門的形象。③
選擇規(guī)范的企業(yè)行政管理模式
目前我國企業(yè)行政管理中的游擊作風打亂仗的現(xiàn)象是我們應(yīng)當大力反對的。這種現(xiàn)象反映的實質(zhì)就是企業(yè)的管理體系混亂。④企業(yè)行政管理是企業(yè)內(nèi)部管理不可缺少的一部分,如果沒有健全有效的內(nèi)部管理,企業(yè)的制定的各項規(guī)章制度就不可能得到很好的執(zhí)行,經(jīng)營者也不可能及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中的失誤,從而給企業(yè)帶來敗局。所以為了改變這種現(xiàn)狀,企業(yè)行政管理的核心應(yīng)該在于設(shè)置合理有效的行政管理規(guī)章制度和結(jié)構(gòu)體制,使各部門各崗位在行政管理工作的協(xié)調(diào)下處于良好的運作狀態(tài)。因為社會生活最重要的方面我們需要的與其說是最好的人,還不如說是好的制度。⑤在企業(yè)行政管理的具體工作中,上下級和各崗位之間不但要分工明確,還要明確應(yīng)有其職責權(quán)力,使職責不會被推委,也不會被包攬。
聯(lián)系實際開展工作
企業(yè)行政管理必須時刻著眼于為企業(yè)的經(jīng)濟利益服務(wù),反對為管理而管理;必須堅決擯棄形式主義,切實講究實效;必須大力講究勤儉節(jié)約,反對大手大腳;必須根據(jù)企業(yè)實際需要和可能采取靈活變通的方式方法,一切以企業(yè)利益為最高原則,反對泥古不化、因循守舊。同時,要聯(lián)系實際加強企業(yè)文化建設(shè),培養(yǎng)企業(yè)行政管理人員的責任意識和忠誠感,提高他們的職業(yè)道德素質(zhì),使他們以身作則,帶頭遵守企業(yè)的規(guī)章制度;要深入各業(yè)務(wù)部門了解情況,制訂符合實際并切實可行的管理制度,其中包括建立業(yè)績考評制度,以提高企業(yè)行政管理人員的業(yè)務(wù)能力;要根據(jù)日常實際工作的特點,選拔有耐心的、有服務(wù)意識的企業(yè)行政管理人員。
構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系
構(gòu)建企業(yè)行政管理的權(quán)力體系。構(gòu)建企業(yè)行政管理的權(quán)力體系就是設(shè)計企業(yè)行政架構(gòu)。企業(yè)行政架構(gòu)的設(shè)計與應(yīng)時而變是企業(yè)行政管理的核心內(nèi)容,這一問題主要涉及企業(yè)組織的概念、類型、治理結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的原理和內(nèi)容、企業(yè)組織力量的整合、行政流程的結(jié)構(gòu)設(shè)計、職能分解、崗位設(shè)置、人事相合等。
構(gòu)建企業(yè)行政管理的技術(shù)體系。企業(yè)行政管理需要技術(shù)支撐。企業(yè)行政管理的技術(shù)體系包括:(1)企業(yè)行政管理中的領(lǐng)導與管理,這部分是關(guān)于在組織中行政管理人員如何進行有效領(lǐng)導與管理的內(nèi)容;(2)企業(yè)行政管理中的溝通與協(xié)調(diào);(3)企業(yè)行政控制與監(jiān)督。
構(gòu)建企業(yè)行政管理的事務(wù)體系。事務(wù)管理是企業(yè)行政管理的重要組成部分。構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系離不開其事務(wù)體系的構(gòu)建。企業(yè)行政管理的事務(wù)體系包括辦公室管理、文書檔案管理、會議管理、總務(wù)后勤管理、企業(yè)行政信息系統(tǒng)管理,等等。⑥
綜上所述,要做好企業(yè)行政管理工作,不但要有與本企業(yè)實際情況相符合的、規(guī)范的企業(yè)行政管理模式,做到有章可循,有條可依,還有要良好的人文環(huán)境、工作環(huán)境和企業(yè)行政管理體系,這樣的企業(yè)的行政管理工作才能雜而不亂、繁而不煩、張弛有度。
糧食流通體制改革繼續(xù)深化
一是以紀念改革開放30周年為契機繼續(xù)推進糧食流通體制改革。落實中央關(guān)于紀念改革開放30周年的部署,認真開展以“糧食流通體制改革和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題的紀念活動,總結(jié)糧食流通體制改革成就和經(jīng)驗,加強現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,提出相關(guān)政策措施建議,推進糧食流通體制改革繼續(xù)深化,推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是糧食行政管理部門職能轉(zhuǎn)變穩(wěn)步推進。各地糧食行政管理部門繼續(xù)推進職能轉(zhuǎn)變,加快實行政企分開;不斷加強糧食市場監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè),規(guī)范糧食流通市場秩序,服務(wù)糧食宏觀調(diào)控;積極培育和發(fā)展糧食經(jīng)濟合作支部,加強對糧食經(jīng)紀人的培訓和引導,加快構(gòu)建新型糧食購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),把糧食行政管理部門的工作重心轉(zhuǎn)到糧食市場調(diào)控、監(jiān)管和行業(yè)指導、服務(wù)上來。
三是國有糧食企業(yè)改革發(fā)展取得新進展。各級糧食部門認真調(diào)查研究,著力找準當前國有糧食企業(yè)改革中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,進一步推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,優(yōu)化企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。到20xx年11月底,全國國有糧食企業(yè)總數(shù)18989個,其中購銷企業(yè)13562個,分別比上年減少%和%;國有糧食企業(yè)職工萬人,其中購銷企業(yè)職工萬人。全年安置分流職工再就業(yè)萬人,其中糧食部門安置萬人。企業(yè)扭虧增盈保持良好勢頭,據(jù)初步統(tǒng)計,20xx年全行業(yè)國有糧食企業(yè)統(tǒng)算贏利億元,北京、天津、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、云南、陜西、青海、新疆等19個?。▍^(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團實現(xiàn)了統(tǒng)算盈利。河北、廣西、海南等?。▍^(qū))國有糧食購銷企業(yè)實現(xiàn)了統(tǒng)算盈利。
四是多元糧食市場主體進一步發(fā)展。放開糧食市場后,各地積極培育和發(fā)展多元糧食市場主體參與糧食收購、加工和銷售,拓寬農(nóng)民售糧渠道,搞活了糧食流通。目前全國具有糧食收購資格的各類糧食市場主體達到77498家,其中70%以上是多元主體。
現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快
一是糧食倉儲和物流體系建設(shè)進一步加強。
抓緊落實國家擴大內(nèi)需政策,做好20xx年新增10億元中央補助投資項目審查工作,安排建設(shè)食用油和油料儲存設(shè)施以及東北地區(qū)糧食烘干設(shè)施,總投資約25億元。國家安排億元中央補助投資,重點安排黑龍江、內(nèi)蒙古、山東、河南、湖南、山西、廣西等21個?。▍^(qū)、市)倉房維修改造和糧食倉儲、烘干設(shè)施及物流體系建設(shè)。在國家新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃中,認真調(diào)研論證,提出“倉儲物流工程配套”建設(shè)投資方案。各地通過政策扶持和投資引導,多渠道籌集資金,加快推進主要物流通道和節(jié)點項目建設(shè),推廣應(yīng)用散糧運輸裝卸新技術(shù)新設(shè)備,湖北宜昌、廣東東莞、福建福州、浙江杭州、陜西西安等地糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速。
二是糧食市場體系、統(tǒng)計體系和市場信息體系進一步完善。
落實全國糧食市場體系建設(shè)“xxx”規(guī)劃,加強全國統(tǒng)一糧食競價交易系統(tǒng)建設(shè),發(fā)展區(qū)域性、專業(yè)性和大中城市成品糧批發(fā)市場。目前國家糧食交易中心達到18個,全國各類糧食批發(fā)市場達到553家。積極推進糧食聯(lián)網(wǎng)競價交易,實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)的批發(fā)市場達到23家,成功完成了國家宏觀調(diào)控政策性糧食交易任務(wù),為應(yīng)對國際市場糧價大起大落、穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場發(fā)揮了重要作用。及時修訂國家糧食流通統(tǒng)計制度,完善食用油和糧油加工業(yè)統(tǒng)計指標體系。認真開展社會糧食流通統(tǒng)計,做好糧食購銷存月報、旬報和食用油、大米日報工作,完成社會糧食供需平衡調(diào)查。加強市場信息監(jiān)測,努力提供及時、準確、全面的市場信息服務(wù),為宏觀調(diào)控提供依據(jù)。
三是以糧食購銷、加工企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。
各地結(jié)合推進國有糧食企業(yè)改革,以資本為紐帶,開展跨地區(qū)兼并聯(lián)合重組,主動向糧食生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化領(lǐng)域延伸,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前,全國規(guī)模以上糧食加工企業(yè)11977家,其中國有糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1324家。江蘇、安徽、湖北等地將糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,安排專項資金對糧油精深加工和產(chǎn)業(yè)化項目予以貼息。積極爭取對重點糧食產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的貸款支持,截至20xx年11月底,國家糧食局和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重點支持的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1684家,在糧食收購、技術(shù)改造、基地建設(shè)等方面獲得貸款億元。
四是糧食倉儲管理水平和糧食科技創(chuàng)新能力得到提高。
各地積極加強糧食倉儲管理,山西、云南、安徽等地推行“示范庫”建設(shè),北京實行“千分制”考核辦法,浙江等地實行“星級庫”考評,山東、河北、河南等地實行規(guī)范化管理。認真研究制定和支部實施新的小麥國家標準,在小麥主產(chǎn)省推廣使用小麥硬度儀,以儀器檢驗代替感官判定,有效地保護了農(nóng)民利益,深受廣大農(nóng)民歡迎??萍紕?chuàng)新體系建設(shè)取得明顯進展,在國家糧食局科學研究院、河南工業(yè)大學、成都儲藏研究所等9個單位建立了國家糧食局工程技術(shù)研究中心。糧食數(shù)量動態(tài)檢測、快速品質(zhì)檢測儀器、植物源殺蟲劑新劑型、低溫準低溫儲糧示范等研究取得階段性成果。在全國繼續(xù)成功舉辦糧食科技活動周,積極倡導科學膳食,推動主食工業(yè)化,促進居民科學健康消費糧油食品。
五是農(nóng)戶安全儲糧、“放心糧油”工程扎實推進。遼寧、山東、四川3省全面完成農(nóng)戶安全儲糧試點專項,通過中央補助、地方配套和農(nóng)戶自籌的方式,為試點地區(qū)農(nóng)戶配置標準化儲糧裝具,推廣科學儲糧技術(shù),起到明顯減損效果和示范作用。四川省在地震災后克服困難,超額完成了試點任務(wù)。新疆、安徽等省(區(qū))自籌資金,積極開展農(nóng)戶儲糧減損工程。繼續(xù)大力開展“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)工作,加強糧油質(zhì)量監(jiān)管和城鄉(xiāng)營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中國糧食行業(yè)協(xié)會支部全國150多家糧油骨干企業(yè),共同簽署深入推進放心糧油工程確保糧油食品安全承諾書,促進企業(yè)保護消費者權(quán)益。
糧食依法行政能力和服務(wù)水平全面提高
糧食流通監(jiān)督檢查工作深入推進。進一步加強全社會糧食流通監(jiān)管工作體系建設(shè),目前全國已有29個?。▍^(qū)、市)和80%以上的市、70%的縣級糧食部門設(shè)立了監(jiān)督檢查機構(gòu),經(jīng)過培訓獲得執(zhí)法資格的人員萬人。以糧食最低收購價政策落實情況為重點,支部開展專項檢查活動9萬多次,及時受理舉報、核
查涉糧案件,維護了正常的糧食流通秩序。制定糧食流通監(jiān)督檢查考核辦法,修訂監(jiān)督檢查行政執(zhí)法文書,完善配套制度,建立了行政執(zhí)法信息管理系統(tǒng)。各地積極推行行政執(zhí)法責任制,改善執(zhí)法條件,提高執(zhí)法水平,部分地區(qū)開展了糧食流通信用體系建設(shè),實行糧食企業(yè)分級監(jiān)管。北京等奧運舉辦城市加強對奧運供應(yīng)糧油的監(jiān)管,四川、甘肅等地震災區(qū)在糧食供應(yīng)中,實行了從原糧出庫、加工、檢驗、包裝、運輸、分發(fā)的全程監(jiān)管,確保了糧油供應(yīng)數(shù)量充足、質(zhì)量安全。
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