貸款自我評價。
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一、項目概況
20xx年省級財政農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎補資金(銀行貸款貼息方向)項目于20xx年4月15日申報,經(jīng)省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳川財農(nóng)〔20xx〕117號文件批準,下達省級農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎補資金(銀行貸款貼息方向)422.48萬元。
項目資金申報及批復情況。
項目于20xx年4月由縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同呈報市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于推薦四川峰頂寺茶業(yè)有限公司等8家企業(yè)申請四川省20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息項目的報告》。項目資金于20xx年10月下達我縣【四川省財政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達20xx年省級農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎補資金的通知(川財農(nóng)〔20xx〕117號)】。項目實施方案編制符合資金管理辦法規(guī)定。
項目績效目標。
項目貼息總額為422.48萬元。涉及我縣的四川峰頂寺茶業(yè)有限公司、高縣德康農(nóng)牧有限公司、高縣烏蒙山茶業(yè)有限公司、四川貴妃紅茶業(yè)有限公司、四川早白尖茶業(yè)有限公司、宜賓川紅茶業(yè)集團有限公司、四川林湖茶業(yè)有限公司、四川云州茶業(yè)有限公司、四川龍溪茶業(yè)有限公司、四川新絲路繭絲綢有限公司共10家公司,按產(chǎn)業(yè)類別分,涉及茶葉類8家、蠶桑類1家、畜牧類1家;按行業(yè)類別分,涉及一二產(chǎn)種植及加工9家、一產(chǎn)養(yǎng)殖1家;按龍頭企業(yè)級別分,涉及國家級龍頭1家、省級龍頭4家、縣級龍頭4家。
通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款財政貼息,引導金融資本、社會資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強,帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)民持續(xù)增收,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系,推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。
項目資金申報相符性。
項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及時到位。
項目于20xx年4月15日由縣自主申報到市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳川財農(nóng)〔20xx〕117號文件下達資金,下達省級農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎補資金(銀行貸款貼息方向)422.48萬元。主要申報有固定資產(chǎn)貸款貼息57.51萬元、茶葉產(chǎn)業(yè)流動資金貼息324.93萬元、種業(yè)產(chǎn)業(yè)流動資金貼息40.04萬元。資金到位及時快速。
資金使用。
項目實行先付后貼,經(jīng)再次核實,企業(yè)貸款資金主要用于固定資產(chǎn)投入、茶葉產(chǎn)業(yè)流動資金投入和種業(yè)產(chǎn)業(yè)流動投入。其中有種業(yè)產(chǎn)業(yè)方面貸款2467萬元,用于收購現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蠶桑蠶種制種的鮮蠶繭1600噸;茶產(chǎn)業(yè)貸款共約2.5億元,用于鮮茶葉收購、采購原材料的流動資金;茶產(chǎn)業(yè)貸款1000萬元用于固定資產(chǎn)建設投入。資金支付與預算相符。
(二)項目財務管理情況。
項目財務管理制度健全,嚴格建設、機構(gòu)設置、會計核算及賬務處理等相關(guān)情況。對照項目資金管理辦法,評價項目是否嚴格執(zhí)行財務管理制度、財務處理是否及時、會計核算是否規(guī)范等。
(三)項目組織實施情況。
項目實行先付后貼。實施主體按照主管部門提供的貼息范圍和要求,開展貸款資金貼息申報工作。任務完成后,實施主體先進行全面自查,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,會同縣財政局等相關(guān)人員組成驗收組對申報貼息的貸款資金用途進行再次,形成驗收報告。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況。
該貼息項目于20xx年4月完成申報,20xx年11月18日--11月26日對企業(yè)貸款用途進行了再次核查,核實了所報貼息項目的銀行貸款真實,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,用于固定資產(chǎn)投資或茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)農(nóng)機、烘干冷鏈物流流動項目,實施項目與協(xié)議相符等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目于20xx年11月完成補貼資金發(fā)放工作。
(二)項目效益情況。
1、經(jīng)濟效益
企業(yè)獲得貸款后,實現(xiàn)銷售收入增加11.2億元,創(chuàng)利稅7593萬元,帶動農(nóng)戶8.7萬戶、21萬人,其中帶動;貧困戶3040戶、7729人,帶動農(nóng)戶實現(xiàn)增加收入5021萬元、戶均增收2476萬元。
2、社會效益
(1)推動我縣主導產(chǎn)業(yè)茶葉和蠶桑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局。通過龍頭企業(yè)的牽引帶動,將為提升改造茶產(chǎn)業(yè),提高茶農(nóng)種茶積極性,實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展,為茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了可能和實現(xiàn)路徑。
(2)完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加快產(chǎn)品流通。解決了茶農(nóng)賣茶難和購買農(nóng)資難的問題;龍頭企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、營銷等優(yōu)勢,為聯(lián)合體各經(jīng)營主體提供技術(shù)、信息、流通、資金等服務,將茶產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)結(jié)在一起,分工協(xié)作,抱團發(fā)展。
(3)帶動基地升級,提高管理水平。通過龍頭引領(lǐng),在管理上為大戶提供技術(shù)指導和培訓服務、定期發(fā)布市場信息、用保護價的訂單模式解決收購問題。
(4)實施精準幫扶,帶動農(nóng)民致富增收。龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的“龍頭企業(yè)+基地+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”和“保底收益、二次分紅”利益聯(lián)結(jié)機制,此外,還將企業(yè)部分收益用于二次返還,按照“三包兩返一互助”的方式,進一步提高農(nóng)民收益,實現(xiàn)產(chǎn)品幫扶、農(nóng)民增收。
(三)生態(tài)效益
種養(yǎng)聯(lián)動生態(tài)循環(huán)建設,有效促進畜禽糞污治理和利用,從根本上改善居民的居住環(huán)境,大力促進產(chǎn)區(qū)變景區(qū)。項目建設采用綠色循環(huán)種植的方式,有利于減少農(nóng)藥、化肥的使用,將對周邊土壤、水環(huán)境將起到保護作用;規(guī)模養(yǎng)殖場的.糞水經(jīng)過處理工藝發(fā)酵后,將其作為水和養(yǎng)分資源進行施用,可促進農(nóng)作物生長和土壤肥力的提高,提高土壤蓄水、保水能力,提高水資源利用率,減少農(nóng)田灌溉用水量,節(jié)約保護地下水資源。
四、問題建議和說明
企業(yè)貸款貼息資金的核減,建議能有原因明示,促進后續(xù)工作的順利開展和企業(yè)提供資料的完整性。
一、績效目標分解下達情況
荔波縣20xx年扶貧小額信貸貼息項目總投入1023.1萬元,給予在縣農(nóng)商行獲得扶貧小額信貸的貧困戶政策范圍內(nèi)貸款貼息。
貼息方式為按季貼息,每季度末由縣農(nóng)商銀行統(tǒng)計貧困農(nóng)戶扶貧小額信貸利息發(fā)生情況表冊報縣扶貧部門,扶貧部門分送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行核實蓋章,然后在縣級相關(guān)媒體進行公示無異議后通過全縣“一卡通”系統(tǒng)直接將貼息資金發(fā)放到貧困戶賬戶。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。
此次投入貼息項目資金共1023.1萬元,實際支出1023.1萬元,全部為中央財政專項扶貧資金。貼息資金的使用嚴格按照財政扶貧資金實行“三?!惫芾?,??顚S谩?/p>
(二)績效目標完成情況分析。
通過貼息1023.1萬元,可撬動近超過2.19億元金融信用貸款投入脫貧攻堅,解決超過4500戶貧困戶信用貸款利息困難問題,有效減輕貧困戶承擔的利息負擔,促進建檔立卡貧困戶經(jīng)濟收入增長。
經(jīng)自評工作組綜合分析評定,荔波縣20xx年扶貧小額信貸貼息項目最終評定分數(shù)為100分。其中1.產(chǎn)出指標得分50分。2.效益指標40分。3.滿意度得分10分。
三、偏離績效目標的'原因和下一步改進措施
項目申報是根據(jù)省州關(guān)于扶貧小額信貸一系列政策規(guī)定啟動實施,符合全縣脫貧攻堅工作實際需要。實際使用貼息資金1023.1萬元,實際解決4500余戶貧困戶信用貸款利息困難問題,項目實施達到績效目標要求,沒有出現(xiàn)績效目標偏離情況。
四、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
自評結(jié)果為“優(yōu)良”,在項目實施過程中已分別在縣、鄉(xiāng)、村三級進行公示公開。項目自評結(jié)果將在縣級媒體公開,接受群眾監(jiān)督。
五、其他需要說明的情況
項目實施和資金管理使用符合財政專項扶貧資金管理規(guī)定,符合國家和省關(guān)于扶貧小額信貸管理政策規(guī)定的相關(guān)要求,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。
為了加強財政支出績效管理,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款對就業(yè)的促進作用,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理,我單位對20xx年度創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金進行了績效評級,現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、前期準備工作情況
一是全面學習政策。為做好績效評價工作的知識儲備,我局了整理了《關(guān)于開展20xx年度預算項目、部門整體支出及轉(zhuǎn)移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(德財績[20xx]1號)、《中共德安縣委德安縣人民政府印發(fā)的通知》(德字[20xx]36號)等涉及本次績效評價工作的'政策文件,要求全局各業(yè)務工作人員及分管領(lǐng)導再次全面深入學習,深刻領(lǐng)會文件精神,確保開展績效自評工作準確把握相關(guān)政策。
二是加強溝通協(xié)調(diào)。接到績效評價工作任務后,我局第一時間與財政局等相關(guān)部門方溝通,對評價的政策、資金和人數(shù)再次核對,安排專人對接,加快工作進度。
二、20xx年度績效目標
1.確保20xx年創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放總量超過1.2億元;
2.全年創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金預算607萬元;
3.加強放貸跟蹤管理、做好定期回訪、貸后調(diào)查工作,確保已發(fā)放的貸款放的出、收的回。
三、績效目標實現(xiàn)情況分析
(一)資金情況分析
1、資金到位分析
20xx年,中央財政下達我縣中央貼息資金460.84萬元、省級貼息資金131.67萬元,縣級貼息資金65.83萬元。合計貼息資金總額658.34萬元。
2、資金執(zhí)行情況分析
20xx年創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金支出658.34萬元。其中,高校畢業(yè)生貼息91.62萬元,進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動者貼息218.72萬元,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工貼息55.2萬元,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員貼息187.52萬元,復員退役軍人貼息14.28萬元,就業(yè)困難人員(含殘疾人)貼息3.67萬元,農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民貼息19.84萬元,建檔立卡貧困戶貼息1.25萬元,小微企業(yè)貼息66.24萬元。
3、資金管理情況分析
我局嚴格按照相關(guān)規(guī)定,嚴格發(fā)放程序,控制貼息數(shù)額,有計劃地使用貼息資金,達到了預期效果。
(二)績效指標完成情況分析
1、產(chǎn)出指標完成情況分析
(1)項目完成數(shù)量
20xx年,高校畢業(yè)生發(fā)放金額1652萬,復員退役軍人發(fā)放金額276萬,建檔立卡貧困戶發(fā)放金額20萬,返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放金額923萬,進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動者發(fā)放金額4367萬。
(2)項目完成質(zhì)量
高校畢業(yè)生、復員退役軍人、建檔立卡貧困戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動者各項支出金額和享受人數(shù)都超過年度的指標值,發(fā)放效率100%。
2、效益指標完成情況分析
(1)項目實施的經(jīng)濟效益分析
20xx年全縣實現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款個體發(fā)放金額4843萬元,新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款小微企業(yè)發(fā)放金額680萬元。
(2)項目實施的社會效益分析
就業(yè)困難人員扶持力度85%,小于90%的目標值,主要原因是我縣就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的偏少,宣傳力度還需要進一步加強。
3、滿意度提標完成情況分析
創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心經(jīng)辦服務滿意度100%。
四、20xx年度績效目標完成情況
1、20xx年創(chuàng)業(yè)貸款擔保發(fā)放總量1.6億,超過年初預計目標;
2、中央貼息資金461.54萬元、省級貼息資金131.87萬元、縣級貼息資金65.93萬元。
3、建立了創(chuàng)業(yè)擔保貸款數(shù)據(jù)臺賬,并結(jié)合實際更新完善臺賬,做到了貸款申報情況、發(fā)放情況、貼息情況和帶動就業(yè)情況清晰明了。
五、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
存在的問題:年度績效目標規(guī)劃不夠規(guī)范,設立不夠全面、具體,不便于績效目標考核和財政支出績效的評價。
建議:規(guī)范績效目標管理行為,全面、完整的建立項目目標,結(jié)合項目特點,設立具體內(nèi)容、量化目標體系,規(guī)劃好資金對應目標的具體要求,以便于項目目標考核和績效評價等績效管理工作的開展。
為了加強財政支出績效管理,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款對就業(yè)的促進作用,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加強創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理,我單位對20xx年度創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金進行了績效評級,現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、前期準備工作情況
一是全面學習政策。為做好績效評價工作的知識儲備,我局了整理了《關(guān)于開展20xx年度預算項目、部門整體支出及轉(zhuǎn)移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(德財績[20xx]1號)、《中共德安縣委德安縣人民政府印發(fā)的通知》(德字[20xx]36號)等涉及本次績效評價工作的政策文件,要求全局各業(yè)務工作人員及分管領(lǐng)導再次全面深入學習,深刻領(lǐng)會文件精神,確保開展績效自評工作準確把握相關(guān)政策。
二是加強溝通協(xié)調(diào)。接到績效評價工作任務后,我局第一時間與財政局等相關(guān)部門方溝通,對評價的政策、資金和人數(shù)再次核對,安排專人對接,加快工作進度。
二、20xx年度績效目標
1.確保20xx年創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放總量超過1.2億元;
2.全年創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金預算607萬元;
3.加強放貸跟蹤管理、做好定期回訪、貸后調(diào)查工作,確保已發(fā)放的貸款放的出、收的回。
三、績效目標實現(xiàn)情況分析
(一)資金情況分析
1、資金到位分析
20xx年,中央財政下達我縣中央貼息資金460.84萬元、省級貼息資金131.67萬元,縣級貼息資金65.83萬元。合計貼息資金總額658.34萬元。
2、資金執(zhí)行情況分析
20xx年創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金支出658.34萬元。其中,高校畢業(yè)生貼息91.62萬元,進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動者貼息218.72萬元,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工貼息55.2萬元,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員貼息187.52萬元,復員退役軍人貼息14.28萬元,就業(yè)困難人員(含殘疾人)貼息3.67萬元,農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民貼息19.84萬元,建檔立卡貧困戶貼息1.25萬元,小微企業(yè)貼息66.24萬元。
3、資金管理情況分析
我局嚴格按照相關(guān)規(guī)定,嚴格發(fā)放程序,控制貼息數(shù)額,有計劃地使用貼息資金,達到了預期效果。
(二)績效指標完成情況分析
1、產(chǎn)出指標完成情況分析
(1)項目完成數(shù)量
20xx年,高校畢業(yè)生發(fā)放金額1652萬,復員退役軍人發(fā)放金額276萬,建檔立卡貧困戶發(fā)放金額20萬,返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放金額923萬,進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動者發(fā)放金額4367萬。
(2)項目完成質(zhì)量
高校畢業(yè)生、復員退役軍人、建檔立卡貧困戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動者各項支出金額和享受人數(shù)都超過年度的指標值,發(fā)放效率100%。
2、效益指標完成情況分析
(1)項目實施的經(jīng)濟效益分析
20xx年全縣實現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款個體發(fā)放金額4843萬元,新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款小微企業(yè)發(fā)放金額680萬元。
(2)項目實施的社會效益分析
就業(yè)困難人員扶持力度85%,小于90%的目標值,主要原因是我縣就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的偏少,宣傳力度還需要進一步加強。
3、滿意度提標完成情況分析
創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心經(jīng)辦服務滿意度100%。
四、20xx年度績效目標完成情況
1、20xx年創(chuàng)業(yè)貸款擔保發(fā)放總量1.6億,超過年初預計目標;
2、中央貼息資金461.54萬元、省級貼息資金131.87萬元、縣級貼息資金65.93萬元。
3、建立了創(chuàng)業(yè)擔保貸款數(shù)據(jù)臺賬,并結(jié)合實際更新完善臺賬,做到了貸款申報情況、發(fā)放情況、貼息情況和帶動就業(yè)情況清晰明了。
五、績效自評工作的.經(jīng)驗、問題和建議
存在的問題:年度績效目標規(guī)劃不夠規(guī)范,設立不夠全面、具體,不便于績效目標考核和財政支出績效的評價。
建議:規(guī)范績效目標管理行為,全面、完整的建立項目目標,結(jié)合項目特點,設立具體內(nèi)容、量化目標體系,規(guī)劃好資金對應目標的具體要求,以便于項目目標考核和績效評價等績效管理工作的開展。
為舒緩疫情對中小微困難企業(yè)造成的影響,依據(jù)市財政局、市商務委等8部門落實新冠肺炎疫情防控期間中小微企業(yè)貸款貼息政策的通知,我委及時將20xx年新冠疫情中小微困難企業(yè)貸款貼息兌現(xiàn)到位。現(xiàn)自評如下:
一、項目基本概況
(一)項目概況
1.立項背景
依據(jù)市財政局、市商務委等8部門《關(guān)于落實新冠肺炎疫情期間中小微企業(yè)貸款貼息政策的通知》(渝財產(chǎn)業(yè)〔20xx〕10號)、《重慶市商務委員會關(guān)于落實新冠肺炎疫情期間中小微企業(yè)貸款貼息政策有關(guān)事項的通知》(渝商務發(fā)〔20xx〕7號)精神,擬對新冠肺炎疫情期間中小微企業(yè)貸款予以貼息。
2.項目實施情況
截止20xx年7月31日,按企業(yè)申報、部門審核、公告公示程序,累計向市商務委上報受益企業(yè)14家,申報貸款貼息73.08萬元。
3.經(jīng)費來源和使用情況
依照《豐都縣財政局關(guān)于下達20xx年疫情期間中小微困難企業(yè)貸款貼息資金計劃的通知》(豐財產(chǎn)業(yè)〔20xx〕13號)要求,支付率達100%。
(二)項目績效目標
項目績效目標:受益企業(yè)應享盡享,助推困難企業(yè)復工復產(chǎn),受益企業(yè)營收成長率恢復到疫情前的平均數(shù)20%以上,受益企業(yè)職工穩(wěn)崗率保持在疫情前平均數(shù)70%以上。
二、項目績效評價工作情況
該項目分屬于補貼類,標的.清楚,認定明晰,全年任務完成則認定為實施完成,按照政策規(guī)定和合同進行資金撥付。
三、績效分析及評價結(jié)論
(一)投入
項目資金67.3萬元,為中央預算資金,資金到位率100%。
(二)管理
在項目實施過程中,縣商務委印發(fā)實施《關(guān)于印發(fā)豐都縣商貿(mào)中小微企業(yè)新冠肺炎疫情防控貸款貼息資金申報指南的函》(豐商務函〔20xx〕13號),并由商務委安全環(huán)保監(jiān)管科(行政審批服務科)牽頭,相關(guān)業(yè)務科室結(jié)合疫情防控與復工復產(chǎn)工作,會同財政、交通部門,對應享企業(yè)予以指導。
(三)產(chǎn)出
經(jīng)市商務委委托資質(zhì)會計師事務所審計確認,獲批金額67.3萬元。
(四)效果
受益企業(yè)營收成長率恢復到疫情前的平均數(shù)30%以上,受益企業(yè)職工穩(wěn)崗率保持在疫情前平均數(shù)85%以上。受益企業(yè)滿意度達95%。
(五)評價結(jié)果和評價結(jié)論
本項目自評分為97分,評價等級為優(yōu),達到預期績效目標。
四、經(jīng)驗總結(jié)、存在問題及意見或建議
由于該政策在執(zhí)行時限上縮水(政策截止時限由原20xx年6月30日止調(diào)整為5月30日止),直接導致近23家應享企業(yè)出局,貼息金額在200余萬元左右。建議:為維護政策權(quán)威性,應當予以補報支持。
五、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府網(wǎng)上進行公開,接受社會監(jiān)督。
一、項目概況
20xx年省級財政農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎補資金(銀行貸款貼息方向)項目于20xx年4月15日申報,經(jīng)省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳川財農(nóng)〔20xx〕117號文件批準,下達省級農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎補資金(銀行貸款貼息方向)422.48萬元。
項目資金申報及批復情況。
項目于20xx年4月由縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同呈報市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于推薦四川峰頂寺茶業(yè)有限公司等8家企業(yè)申請四川省20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息項目的報告》。項目資金于20xx年10月下達我縣【四川省財政廳四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達20xx年省級農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎補資金的通知(川財農(nóng)〔20xx〕117號)】。項目實施方案編制符合資金管理辦法規(guī)定。
項目績效目標。
項目貼息總額為422.48萬元。涉及我縣的四川峰頂寺茶業(yè)有限公司、高縣德康農(nóng)牧有限公司、高縣烏蒙山茶業(yè)有限公司、四川貴妃紅茶業(yè)有限公司、四川早白尖茶業(yè)有限公司、宜賓川紅茶業(yè)集團有限公司、四川林湖茶業(yè)有限公司、四川云州茶業(yè)有限公司、四川龍溪茶業(yè)有限公司、四川新絲路繭絲綢有限公司共10家公司,按產(chǎn)業(yè)類別分,涉及茶葉類8家、蠶桑類1家、畜牧類1家;按行業(yè)類別分,涉及一二產(chǎn)種植及加工9家、一產(chǎn)養(yǎng)殖1家;按龍頭企業(yè)級別分,涉及國家級龍頭1家、省級龍頭4家、縣級龍頭4家。
通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目銀行貸款財政貼息,引導金融資本、社會資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強,帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)民持續(xù)增收,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系,推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。
項目資金申報相符性。
項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及時到位。
項目于20xx年4月15日由縣自主申報到市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳川財農(nóng)〔20xx〕117號文件下達資金,下達省級農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新科技示范獎補資金(銀行貸款貼息方向)422.48萬元。主要申報有固定資產(chǎn)貸款貼息57.51萬元、茶葉產(chǎn)業(yè)流動資金貼息324.93萬元、種業(yè)產(chǎn)業(yè)流動資金貼息40.04萬元。資金到位及時快速。
資金使用。
項目實行先付后貼,經(jīng)再次核實,企業(yè)貸款資金主要用于固定資產(chǎn)投入、茶葉產(chǎn)業(yè)流動資金投入和種業(yè)產(chǎn)業(yè)流動投入。其中有種業(yè)產(chǎn)業(yè)方面貸款2467萬元,用于收購現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蠶桑蠶種制種的鮮蠶繭1600噸;茶產(chǎn)業(yè)貸款共約2.5億元,用于鮮茶葉收購、采購原材料的流動資金;茶產(chǎn)業(yè)貸款1000萬元用于固定資產(chǎn)建設投入。資金支付與預算相符。
(二)項目財務管理情況。
項目財務管理制度健全,嚴格建設、機構(gòu)設置、會計核算及賬務處理等相關(guān)情況。對照項目資金管理辦法,評價項目是否嚴格執(zhí)行財務管理制度、財務處理是否及時、會計核算是否規(guī)范等。
(三)項目組織實施情況。
項目實行先付后貼。實施主體按照主管部門提供的貼息范圍和要求,開展貸款資金貼息申報工作。任務完成后,實施主體先進行全面自查,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,會同縣財政局等相關(guān)人員組成驗收組對申報貼息的貸款資金用途進行再次,形成驗收報告。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況。
該貼息項目于20xx年4月完成申報,20xx年11月18日--11月26日對企業(yè)貸款用途進行了再次核查,核實了所報貼息項目的銀行貸款真實,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,用于固定資產(chǎn)投資或茶葉、花椒、竹產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)農(nóng)機、烘干冷鏈物流流動項目,實施項目與協(xié)議相符等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目于20xx年11月完成補貼資金發(fā)放工作。
(二)項目效益情況。
1、經(jīng)濟效益
企業(yè)獲得貸款后,實現(xiàn)銷售收入增加11.2億元,創(chuàng)利稅7593萬元,帶動農(nóng)戶8.7萬戶、21萬人,其中帶動;貧困戶3040戶、7729人,帶動農(nóng)戶實現(xiàn)增加收入5021萬元、戶均增收2476萬元。
2、社會效益
(1)推動我縣主導產(chǎn)業(yè)茶葉和蠶桑的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局。通過龍頭企業(yè)的牽引帶動,將為提升改造茶產(chǎn)業(yè),提高茶農(nóng)種茶積極性,實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展,為茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了可能和實現(xiàn)路徑。
(2)完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加快產(chǎn)品流通。解決了茶農(nóng)賣茶難和購買農(nóng)資難的問題;龍頭企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、營銷等優(yōu)勢,為聯(lián)合體各經(jīng)營主體提供技術(shù)、信息、流通、資金等服務,將茶產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)結(jié)在一起,分工協(xié)作,抱團發(fā)展。
(3)帶動基地升級,提高管理水平。通過龍頭引領(lǐng),在管理上為大戶提供技術(shù)指導和培訓服務、定期發(fā)布市場信息、用保護價的訂單模式解決收購問題。
(4)實施精準幫扶,帶動農(nóng)民致富增收。龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的“龍頭企業(yè)+基地+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”和“保底收益、二次分紅”利益聯(lián)結(jié)機制,此外,還將企業(yè)部分收益用于二次返還,按照“三包兩返一互助”的方式,進一步提高農(nóng)民收益,實現(xiàn)產(chǎn)品幫扶、農(nóng)民增收。
(三)生態(tài)效益
種養(yǎng)聯(lián)動生態(tài)循環(huán)建設,有效促進畜禽糞污治理和利用,從根本上改善居民的`居住環(huán)境,大力促進產(chǎn)區(qū)變景區(qū)。項目建設采用綠色循環(huán)種植的方式,有利于減少農(nóng)藥、化肥的使用,將對周邊土壤、水環(huán)境將起到保護作用;規(guī)模養(yǎng)殖場的糞水經(jīng)過處理工藝發(fā)酵后,將其作為水和養(yǎng)分資源進行施用,可促進農(nóng)作物生長和土壤肥力的提高,提高土壤蓄水、保水能力,提高水資源利用率,減少農(nóng)田灌溉用水量,節(jié)約保護地下水資源。
四、問題建議和說明
企業(yè)貸款貼息資金的核減,建議能有原因明示,促進后續(xù)工作的順利開展和企業(yè)提供資料的完整性。
一、基本情況
(一)上級下達銜接資金情況和設置績效目標情況。
20xx年小額貸款貼息資金投入70萬元,完成410戶小額貸款貼息,鼓勵貧困戶小額貸款,發(fā)展生產(chǎn),促進貧困戶脫貧增收。
(二)項目安排情況。
小額貸款貼息資金70萬元。
(三)項目管理情況。
1.資金到位。
項目總投資70萬元,全部為中央資金。
2.資金安全。
項目資金實行??顚S茫椖抠Y金發(fā)放精準及時,未發(fā)生擠占、挪用問題,保證了資金安全。
3.組織實施。
監(jiān)管督促貧困戶小額貸款及時還款,申請貼息,提供貼息手續(xù),在村務公開欄公告公示無異議后貼息。
4.績效管理(制度建設、填報質(zhì)量、時效性等)。
制定了績效管理辦法,相關(guān)報表準確、完整,在規(guī)定時間內(nèi)及時報送績效目標及資金安排情況,報送績效自評資料及時。
二、績效自評工作開展情況
(一)前期準備。
按照《臨城縣20xx年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實施方案》中涉及的鄉(xiāng)村振興局項目實施計劃,率先整理出涉及的脫貧村,并在村公務公開欄進行項目實施事前公示。對扶貧項目實施有關(guān)資料進行整理,為開展績效自評工作進行認真準備。
(二)組織過程。
縣鄉(xiāng)村振興局成立了由主管副職,項目負責有關(guān)同志組成的`績效自評工作小組,依據(jù)上級相關(guān)文件要求,認真開展了小額貸款貼息項目績效自評。
(三)分析評價。
小額貸款貼息項目資金發(fā)放及時,群眾滿意度高。
三、績效目標實現(xiàn)情況分析
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。項目資金全部到位。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。按照上級資金支出進度,20xx年12月底完成資金報賬100%。
3.項目資金管理情況分析。20xx年銜接資金的管理和支付,嚴格按照省級財政扶貧專項資金管理辦法規(guī)定執(zhí)行,做到資金到項目,充分發(fā)揮銜接資金的重要作用,確保資金安全運行。
(二)項目績效指標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
(1)項目完成數(shù)量。小額貸款貼息項目,到20xx年11月已全部完成。
(2)項目完成質(zhì)量。小額貸款貼息項目按照上級規(guī)定保質(zhì)保量完成。
(3)項目實施進度。到20xx年11月,小額信貸貼息項目全部完成。
(4)項目成本節(jié)約情況。無
2.效益指標完成情況分析。
(1)項目實施的經(jīng)濟效益分析。小額貸款貼息,鼓勵脫貧戶小額貸款,發(fā)展生產(chǎn),預計人均增收5000元。
(2)項目實施的社會效益分析。通過小額貸款貼息項目,輻射帶動了脫貧戶就業(yè)、提高發(fā)展生產(chǎn)能力,實現(xiàn)了很好的社會效益。
(3)項目實施的生態(tài)效益分析。無
(4)項目實施的可持續(xù)影響分析。促進脫貧戶生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、增收、脫貧致富。
3.滿意度指標完成情況分析。
得到脫貧村群眾普遍認可,滿意度達99%以上。
四、績效目標未完成原因及下一步改進措施
績效目標全部完成。
五、綜合評價結(jié)論
經(jīng)自評小組綜合評價,實施的項目達到了逾期效益目標,具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益,提高了脫貧戶生活水平,群眾滿意高。
六、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
無
七、其他需說明的問題
無
為進一步提高中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付資金使用效益,切實增強地方主管部門以及資金使用單位的支出責任和效率意識,我廳對全省20xx年度創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金和獎補資金實施績效目標進行了自評?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦?
一、基本情況
(一)政策依據(jù)和資金安排情況
根據(jù)《國務院關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕39號)、江西省人民政府印發(fā)《關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作若干政策的通知》(贛府發(fā)〔20xx〕41號)及財政部關(guān)于修訂發(fā)布《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》的通知(財金〔20xx〕96號)文件精神,為實施更加積極的就業(yè)政策,以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè),助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金由中央和地方財政共擔,省級財政配套安排,包括中央下達的專項轉(zhuǎn)移支付預算資金和省內(nèi)分解下達預算資金。此次績效評價的專項資金為省級財政配套安排20xx年創(chuàng)業(yè)擔保貸款省級財政貼息資金13500萬元和創(chuàng)業(yè)擔保貸款省級財政獎補資金4000萬元。
(二)績效目標情況
根據(jù)省政府20xx年民生工程任務安排和普惠金融專項資金績效考核要求,全年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款120億元,其中扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款占貸款總額達到60%以上,到期貸款回收率達到95%以上。同時,應支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),推動解決特殊困難群體的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。
二、績效自評工作開展情況
(一)高度重視,部署到位。為規(guī)范創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金管理,更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策效應,切實做好項目績效自評工作,我廳下發(fā)通知,要求各地要高度重視此次自評工作,建立責任制,明確工作責任部門和責任人,確保績效目標自評工作有力開展,自評結(jié)果真實、準確、客觀。
(二)規(guī)范管理,落實到位。為做好全省20xx年度創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金績效目標自評工作,結(jié)合創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作實際,要求各地嚴格落實好《關(guān)于進一步做好全省創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作的通知》(贛財金〔20xx〕23號)、《關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度 全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》(財金〔20xx〕21號)、《財政部關(guān)于修訂發(fā)布的通知》(財金〔20xx〕96號)等一系列文件要求,明確資金的使用范圍、標準和申撥程序及會計核算方法,確保創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金使用規(guī)范、??顚S?。
(三)加強督導,指導到位。為做好本次項目績效目標自評工作,我廳多次開展工作調(diào)度,跟蹤了解、分析問題、研究對策、提出要求。同時,加強對績效目標自評工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,督促有關(guān)單位認真做好各項協(xié)調(diào)配合工作,確保全省20xx年創(chuàng)業(yè)擔保貸款績效目標自評工作扎實穩(wěn)妥有效的`進行。
三、績效評估主要內(nèi)容
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。結(jié)合20xx年度全省創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作情況,中央補助我省創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金指標47001萬元,中央財政獎補資金指標11308萬元。省級財政配套安排20xx年創(chuàng)業(yè)擔保貸款省級財政貼息資金13500萬元和創(chuàng)業(yè)擔保貸款省級財政獎補資金可用預算4000萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。省財政通過資金分配和下?lián)芪募?,撥付給各地中央財政貼息資金47001萬元、中央財政獎補資金11308萬元,省級財政貼息資金13500萬元、省級財政獎補資金4000萬元、各縣(市、區(qū))財政自行配套20xx年創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金、獎補資金。以上資金的管理使用嚴格執(zhí)行創(chuàng)業(yè)擔保貸款相關(guān)規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金的行為。
3.項目資金管理情況。全省創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金直接由財政國庫集中管理、獎補資金按照經(jīng)費使用規(guī)定用于各地創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作的開展,各類資金按具體用途分戶管理,獨立核算,??顚S?,項目設置未存在越位、缺位、錯位等問題。同時建立健全了管理制度,規(guī)范了資金管理。各級財政、人社部門定期或不定期對資金使用、管理情況進行自查和檢查,確保了各項資金使用安全規(guī)范。
(二)項目績效目標完成情況
1.績效目標完成情況。產(chǎn)出指標完成情況,20xx年全省創(chuàng)業(yè)貸款逆風前行,共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款179.18億元,完成全年民生工程任務的162.89%,其中,通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款直接扶持個人創(chuàng)業(yè)8.37萬人次,帶動就業(yè)36.75萬人次;扶持小微企業(yè)1781家,發(fā)放貸款58.01億元;還款率為99.95%,穩(wěn)定了江西創(chuàng)業(yè)擔保貸款在全國前列地位。
2.效益指標完成情況。經(jīng)濟效應目標完成情況,據(jù)統(tǒng)計,每年受理創(chuàng)業(yè)個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請大約15萬筆,在扶持創(chuàng)業(yè)實體充實市場經(jīng)濟過程中,發(fā)揮著融資擔保作用,為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了資本血液。調(diào)查顯示,每1萬元貼息資金帶動創(chuàng)業(yè)擔保貸款15.7萬元,對應創(chuàng)業(yè)資本投入為47.2萬元,扶持對象的在獲得扶持后產(chǎn)值增長17.1%。社會效應目標完成情況,創(chuàng)業(yè)擔保貸款有良好的政策認同,從創(chuàng)業(yè)者到各有關(guān)部門工作人員均表示,創(chuàng)業(yè)擔保貸款是勞動者最歡迎,最能有獲得感,同時也是最有效,最能從根本上幫助勞動者發(fā)展的“好政策”。統(tǒng)計結(jié)果顯示,截止到20xx年12月底,累計扶持個人創(chuàng)業(yè)136萬人次,帶動就業(yè)533萬人次,其中1-12月通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款直接扶持個人創(chuàng)業(yè)8.37萬人次,帶動就業(yè)36.75萬人次。創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策激勵了勞動者創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)活動,提高了勞動者從事第三產(chǎn)業(yè)比例,優(yōu)化了就業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.滿意度指標完成情況。申報創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金的個人和小微企業(yè)滿意度超過85%。根據(jù)人力資源和社會保障部勞動科學研究所對江西省創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策效應的研究表明,創(chuàng)業(yè)擔保貸款作為一項支持大眾創(chuàng)業(yè)的金融扶持政策,為創(chuàng)業(yè)者提供直接金融扶持,鼓勵和幫助其順利開展創(chuàng)業(yè)活動,不僅是解決困難群體生計,實現(xiàn)勞動者從“無業(yè)”到“有業(yè)”的有效途徑,也是實現(xiàn)勞動力資源產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移的重要通道,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)乃至社會結(jié)構(gòu)變遷與優(yōu)化的推動力量,更是激活社會活力、優(yōu)化資源要素配置,推動經(jīng)濟和就業(yè)持續(xù)增長的動力源泉。
四、績效自評結(jié)果
經(jīng)過18年的發(fā)展,江西創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作無論在貸款發(fā)放總量,還是帶動就業(yè)人數(shù)、貸款回收率等方面均保持全國領(lǐng)先,形成了“貸得出、用得好、收得回”的良好局面。通過本次自評,創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金和獎補資金項目符合目前法律、法規(guī),國務院、財政部和省委、省政府有關(guān)規(guī)定,符合新形勢事業(yè)發(fā)展需要,政策實施未到期,有關(guān)保障、投入標準符合實際、體現(xiàn)了量力而行,項目設置不存在越位、缺位、錯誤等問題,同時達到既定績效目標要求。為此,我們認為,我省20xx年度創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金和獎補資金績效目標自評結(jié)果為優(yōu)。
五、下一步措施
20xx年,我們將以抓重點、促改革、強指導、重實效為全年工作主線,一是穩(wěn)步推進全省創(chuàng)業(yè)金融服務工作,在合理分配全年民生工程任務并督促各地抓好落實的基礎(chǔ)上,加大鄉(xiāng)村振興、聚才引才、小微企業(yè)等重點群體扶持力度,繼續(xù)做好重點行業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)項目扶持,助推我省重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。二是與部就業(yè)指導中心共同委托部勞科院開展《創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)展與效果評估項目》,梳理政策歷程、總結(jié)工作經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)典型模式,系統(tǒng)評估江西創(chuàng)業(yè)擔保貸款在就業(yè)、經(jīng)濟、社會等各方面的政策效應,并提出完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施效果的思路建議。三是以創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策實施20周年為契機,進一步宣傳落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的積極作用,弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神,打響創(chuàng)貸“江西模式”品牌。
一、績效目標分解下達情況
1、財政扶貧資金下達及項目情況
項目名稱:20xx年汝南縣扶貧小額貸款貼息項目
項目期限:20xx年1月-20xx年12月
財政資金:360萬元
項目主要內(nèi)容:扶貧小額貼息項目主要用于20xx年已享受扶貧小額貸款的建檔立卡貧困戶,和符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,家庭農(nóng)場還本付息后的貼息,預計投入資金360萬元。對符合貸款條件的建檔立卡貧困人員提供5萬元以下期限三年以內(nèi)的信用貸款。扶貧小額貼息擔保貸款的期限以年為單位,建檔立卡貧困人員及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款最長期限不超過三年。還款方式為一次性還本付息,按年結(jié)算。貼息利率:對建檔立卡貧困戶的扶貧小額信用貸款,按基準利率給予全額貼息,對符合條件兒的帶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在貸款期限內(nèi),按照(豫政辦【20xx】85號)文件規(guī)定進行貼息。
2、財政扶貧資金項目績效目標設定情況
對2100戶貧困戶和采用捐贈帶貧的企業(yè)到期扶貧小額貸款進行貼息,可以直接增加貧困戶收入,激發(fā)內(nèi)生動力,每戶貧困戶獲得貸款后,可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)等,預計每戶均增收2萬元/每戶,預計經(jīng)濟效益達420萬元。
二、績效自評工作開展情況
嚴格按照項目的實施要求及規(guī)范的程序進行實施,加大質(zhì)量監(jiān)督與自評工作,確保項目保質(zhì)保量完成。
三、績效目標自評完成情況
(一)資金投入情況
1、項目資金到位情況
應到位項目款360萬元,實際到位項目款360萬元。
2、項目資金執(zhí)行情況
應撥付資金360萬元,實際撥付324.66萬元,結(jié)余資金35.34萬元由于20xx年12月下旬已還款農(nóng)戶尚未來得及申請貼息,導致資金出現(xiàn)結(jié)余,結(jié)余資金35.34萬元已退回國庫。
3、項目資金管理情況
為了保證汝南縣扶貧小額貸款貼息項目的順利實施,縣扶貧開發(fā)辦公室(20xx年6月份之后改為鄉(xiāng)村振興局)領(lǐng)導班子高度重視,成立了由單位一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體負責的扶貧小額貸款貼息工作領(lǐng)導小組,安排專門的.股室和工作任務具體落實,為項目的順利實施提供了堅實的組織保障。
(二)績效目標完成情況
1、產(chǎn)出指標完成情況
全年共完成個貸貼息1526戶。同時為以往年度采用捐贈帶貧、因種種原因未貼息到位的8家?guī)ж毱髽I(yè)兌現(xiàn)了政策,帶動貧困戶570戶。共計20xx戶。
2、效益指標完成情況
直接增加貧困戶收入,激發(fā)內(nèi)生動力,促進了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動力,收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
3、滿意度指標完成情況
群眾滿意程度較高。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
原因分析:因為扶貧小額貸款貼息項目的實施有著客觀的制約因素,需要貸款農(nóng)戶還款后并自愿申請,因此無法嚴格按照預定的時間節(jié)點支付項目資金,導致個別時段項目資金支付進度緩慢。
改進措施:
1、進一步加大宣傳力度,增加政策的知曉率。
2、進一步轉(zhuǎn)變工作作風、改進工作方法,由縣鄉(xiāng)村及時通知已還款的信貸農(nóng)戶申請貼息。
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