農(nóng)村通知。
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【法規(guī)名稱(chēng)】 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)財(cái)務(wù)秩序整頓工作實(shí)施方案的通知
【頒布部門(mén)】 遼寧省人民政府辦公廳 查看
【發(fā)文字號(hào)】 遼政辦發(fā)[2004]71號(hào)
【頒布時(shí)間】 2004-08-13
【實(shí)施時(shí)間】 2004-08-13
【效力屬性】 有效
【正文】
遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)財(cái)務(wù)秩序整頓工作實(shí)施方案的通知省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:
為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地振興,省政府決定在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展財(cái)務(wù)秩序整頓工作。現(xiàn)將《財(cái)務(wù)秩序整頓工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
遼寧省人民政府辦公廳
二00四年八月十三日
財(cái)務(wù)秩序整頓工作實(shí)施方案
整頓財(cái)務(wù)秩序,是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,全面推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地振興,促進(jìn)依法行政,建設(shè)法制政府的迫切需要,是深化財(cái)政改革的重要措施。按照省委九屆七次全會(huì)的部署,省政府決定在省直機(jī)關(guān)開(kāi)展財(cái)務(wù)秩序整頓工作。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
財(cái)務(wù)秩序整頓工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神和省委九屆七次全會(huì)精神,堅(jiān)持“全面、徹底、求實(shí)、嚴(yán)肅”的原則,圍繞遼寧老工業(yè)基地振興和財(cái)政改革,加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,切實(shí)推進(jìn)依法行政,全面提升財(cái)務(wù)管理水平,為遼寧老工業(yè)基地振興創(chuàng)造健康有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
財(cái)務(wù)秩序整頓工作的目標(biāo)是:認(rèn)真清理執(zhí)收項(xiàng)目,規(guī)范收支行為,堅(jiān)決查處非稅收入征收、解繳、管理、使用過(guò)程中的違紀(jì)問(wèn)題。建立起財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益。切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作,督促各單位規(guī)范會(huì)計(jì)秩序和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,查處會(huì)計(jì)工作中的違法違紀(jì)行為。堅(jiān)決取締“小金庫(kù)”,加
大查處力度,查細(xì)查實(shí),不留死角。有針對(duì)性地制定和完善規(guī)章制度,堵塞管理漏洞,推進(jìn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
二、整頓范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
財(cái)務(wù)秩序整頓的范圍是省直各行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,重點(diǎn)內(nèi)容是2003年以來(lái)的財(cái)務(wù)收支及管理情況,具體是:
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面
1.執(zhí)行財(cái)務(wù)制度情況,是否嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行;
2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范情況;
3.單位負(fù)責(zé)人履行《會(huì)計(jì)法》所賦予職責(zé)的情況;
4.單位依法建賬情況;
5.對(duì)外提供會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整情況(是否有授意、指使、強(qiáng)令編造虛假會(huì)計(jì)資料行為);
6.會(huì)計(jì)人員任職資格情況;
7.內(nèi)部控制制度和其他會(huì)計(jì)管理制度的建立和執(zhí)行情況。
(二)資金撥付、使用方面
1.在經(jīng)費(fèi)使用上,是否存在損失浪費(fèi);
2.在專(zhuān)項(xiàng)資金使用上,是否按規(guī)定用途使用,是否存在截留、挪用及損失浪費(fèi)問(wèn)題;
3.有無(wú)亂發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和其他實(shí)物問(wèn)題。
(三)非稅收入收支方面
1.是否如實(shí)向財(cái)政部門(mén)填報(bào)非稅收入收支計(jì)劃,有無(wú)隱瞞或故意壓低收入規(guī)模問(wèn)題;
2.是否按規(guī)定向財(cái)政專(zhuān)戶(國(guó)庫(kù))及時(shí)、足額解繳非稅收入;
3.支出是否經(jīng)財(cái)政部門(mén)核撥;有無(wú)隱瞞、截留、坐支、挪用、公款私存、擴(kuò)大使用范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)等違紀(jì)問(wèn)題;使用效益情況如何,有無(wú)損失浪費(fèi)問(wèn)題;
4.執(zhí)行立項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)收程序是否符合國(guó)務(wù)院、省政府及省財(cái)政、省物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的文件規(guī)定;
5.執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位是否按規(guī)定使用合法證件及省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)或監(jiān)制的票據(jù);
6.是否由本部門(mén)和單位的財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理非稅收入;
7.非稅收入賬戶是否按規(guī)定設(shè)置、管理和使用,包括按規(guī)定應(yīng)撤銷(xiāo)的賬戶是否已經(jīng)全部撤消;
8.目前執(zhí)行的非稅收入項(xiàng)目。
(四)清查“小金庫(kù)”
凡違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國(guó)家和單位收入,未列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)帳內(nèi)或未納入預(yù)算管理,私存私放的下列資金,均為清查的重點(diǎn)。
1.各項(xiàng)價(jià)外費(fèi)用;
2.各種集資、攤派、贊助、捐贈(zèng)、利息等收入;
3.股票、債券等投資收益;
4.各種形式的回扣和傭金;
5.各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入;
6.各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的會(huì)費(fèi)收入;
7.其他應(yīng)列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)帳內(nèi)或應(yīng)交財(cái)政專(zhuān)戶的收入;
8.通過(guò)虛列支出、資金返還等方式轉(zhuǎn)到本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)帳外的資金。
三、整頓的步驟和時(shí)間
整頓工作分為自查自糾、重點(diǎn)抽查、糾正處理和建章建制3個(gè)階段進(jìn)行,到10月31日結(jié)束。
(一)自發(fā)文之日起至9月10日前為自查自糾階段。省直部門(mén)要根據(jù)上述整頓重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)照財(cái)務(wù)方面的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真自查。同時(shí),要對(duì)下屬單位的自查情況進(jìn)行抽查。查出的問(wèn)題及時(shí)糾正。
(二)9月11日至10月10日為重點(diǎn)抽查階段。省財(cái)政、審計(jì)部門(mén)組織檢查組,按照重點(diǎn)檢查計(jì)劃,對(duì)各部門(mén)財(cái)務(wù)秩序整頓情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。重點(diǎn)抽查工作結(jié)束后,由省財(cái)政廳、省審計(jì)廳向省政府報(bào)告抽查結(jié)果,對(duì)重點(diǎn)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題,依照有關(guān)規(guī)定做出糾正處理的決定。對(duì)重大問(wèn)題的責(zé)任人移送省監(jiān)察廳追究責(zé)任。
我區(qū)農(nóng)村公路總養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到XXX公里,其中縣道XX公里,鄉(xiāng)道XX公里,村道XXX公里。農(nóng)村公路作為最基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接城鄉(xiāng)的基本途徑和紐帶,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。如何管理和維護(hù)已建成的農(nóng)村公路,提高公路的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用壽命,使其持續(xù)穩(wěn)定地為農(nóng)民服務(wù),是目前交通部門(mén)面臨的問(wèn)題。如今,雖然農(nóng)村公路的建設(shè)速度很快,但農(nóng)村公路的維護(hù)和管理仍然存在一些問(wèn)題。為了提高農(nóng)村公路的完好率和完好率,解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)失控的嚴(yán)重局面,開(kāi)創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的新局面,本文對(duì)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行了探討。
一、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題
1.我們區(qū)農(nóng)村公路的改造是艱巨的。自XXXX以來(lái),我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅速。到XXXX,全區(qū)XX個(gè)行政村的村村通道路全部硬化,自然村村村通道路硬化率達(dá)到XX%。但由于建設(shè)資金短缺,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,路面寬度X-X米,缺乏必要的標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施,存在很大的安全隱患。另外維修管道不到位,損壞嚴(yán)重。修路的時(shí)候,為了節(jié)約成本,一般都是邊彎邊彎,邊坡邊坡。農(nóng)村道路大多陡峭陡峭,抗災(zāi)能力差,病害多,需要修建大量防護(hù)工程和排水設(shè)施。
2.我區(qū)農(nóng)村道路維護(hù)管理難度大,部分道路抗災(zāi)能力低。由于農(nóng)村公路線路長(zhǎng)、距離遠(yuǎn)、數(shù)量大,管理起來(lái)非常困難。而且地處自然災(zāi)害多發(fā)區(qū),但同村公路的建設(shè)和規(guī)劃由于資金“瓶頸”的限制不得不降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),部分同村公路修建時(shí)存在路基質(zhì)量問(wèn)題,嚴(yán)重影響了我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)的整體效益和綜合服務(wù)功能。同村公路路基等級(jí)低造成的問(wèn)題非常突出,容易被洪水沖刷。經(jīng)常出現(xiàn)滑坡、路基缺口等現(xiàn)象。由于養(yǎng)護(hù)資金短缺,難以及時(shí)修復(fù),給我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理造成了重大損失。
3.農(nóng)村公路管理問(wèn)題亟待加強(qiáng)。人們熱愛(ài)道路,保護(hù)道路和管道,不時(shí)侵占道路。目前有相當(dāng)一部分人根本沒(méi)有公路養(yǎng)護(hù)意識(shí),認(rèn)為路壞了國(guó)家就修。甚至有人認(rèn)為水泥混凝土路面根本不需要養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)的話就是浪費(fèi)財(cái)力物力人力。沿路的人們,為了自己的方便,把水泥混凝土路面作為臨時(shí)打谷打谷場(chǎng)的好地方,在肩膀上種菜,經(jīng)常把各種存款堆在路邊。有的占路堆積,造成裂縫、坑、坑、塌坡等道路病害。,嚴(yán)重?fù)p壞了公路,降低了公路的使用壽命。
4.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)現(xiàn)狀,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)有待加強(qiáng)、完善和規(guī)范。維修責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí),維修管理長(zhǎng)效機(jī)制有待完善。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金不足,大量農(nóng)村公路缺乏管理和養(yǎng)護(hù),路政管理不到位,養(yǎng)護(hù)體系缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護(hù)的資金標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法承擔(dān)目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際情況。近幾年維修設(shè)備、材料、人工價(jià)格上漲,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村財(cái)務(wù)狀況不好,資金難以籌集?,F(xiàn)在定維修基金標(biāo)準(zhǔn)不合適。
5.由于維修人員工資低,維修團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定,質(zhì)量低。據(jù)統(tǒng)計(jì),65歲以上的維修人員占總數(shù)的XX%。因?yàn)楣べY比較低,現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)是每人XXX元/月公里,所以很難招到年輕的高素質(zhì)人員。聘用的養(yǎng)護(hù)人員大多年齡較大、素質(zhì)較低、整體工作能力較弱,導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低、養(yǎng)護(hù)效果差、技術(shù)含量低的現(xiàn)象。提高維修隊(duì)伍的綜合素質(zhì)迫在眉睫。
6、養(yǎng)護(hù)技術(shù)低,質(zhì)量不高,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)人員少。目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的主要工具仍然是掃帚和鏟子,技術(shù)粗放,設(shè)備簡(jiǎn)陋;目前,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員中專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員很少,從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員比例不到5%,掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力較差,大大降低了養(yǎng)護(hù)水平。
二、做好農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作
1、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)
要探索建立符合本地區(qū)實(shí)際的“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊分割、全民參與”的新型農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,形成“縣對(duì)縣管理、鄉(xiāng)對(duì)鄉(xiāng)管理、村對(duì)村管理”的公路養(yǎng)護(hù)管理體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌集和管理應(yīng)遵循“政府和財(cái)政投入優(yōu)先、多渠道籌集、統(tǒng)籌安排、專(zhuān)款專(zhuān)用、加強(qiáng)監(jiān)管”的`原則。區(qū)交通主管部門(mén)應(yīng)按職責(zé)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用、管理和監(jiān)督制度,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查監(jiān)督和資金監(jiān)管;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和交通部門(mén)的監(jiān)督檢查。任何單位、組織或者個(gè)人不得截留、擠占或者挪用。
2.建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源
做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,核心在于政策,關(guān)鍵在于資金。為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理,促進(jìn)農(nóng)村公路的發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理需要雄厚的資金實(shí)力和穩(wěn)定的資金來(lái)源。提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工人現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn),增加農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼資金,政府預(yù)算增加農(nóng)村公路中小養(yǎng)護(hù)資金投入,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政資金逐年增加。
3.拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的融資渠道
爭(zhēng)取地方政府投入:積極增加地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的投入,地方財(cái)政要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入預(yù)算,加大投入。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)財(cái)力有限,他們確實(shí)很難提供資金來(lái)維護(hù)農(nóng)村公路。為了緩解財(cái)政壓力,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),采取了以工代賑的方式。除了在每條村道設(shè)置專(zhuān)門(mén)的養(yǎng)護(hù)人員,保證村道的清掃和暢通工作外,在村道的具體養(yǎng)護(hù)期間,還需要外出工作,以減少養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的支出。
動(dòng)員群眾積極參與管理和養(yǎng)護(hù)資金投入:同村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。因此,有必要向廣大人民群眾灌輸“想富先修路”、“修路賺錢(qián)”的思想,調(diào)動(dòng)受益村民的積極性。村民委員會(huì)還可以通過(guò)“一案一議”的方式籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金,動(dòng)員農(nóng)民采取出資、以工代資、捐贈(zèng)物資(如沙子)等方式
4.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制的完善
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、綜合養(yǎng)護(hù)、注重實(shí)效、保證暢通”的原則。建立權(quán)責(zé)明確、管理維護(hù)分離的維護(hù)體系。要求農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主體在行政村,交通部門(mén)根據(jù)農(nóng)村公路的交通狀況劃定一定的里程或區(qū)域,分配到附近的行政村。交通部門(mén)應(yīng)免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民道路維護(hù)工人,農(nóng)民和工人應(yīng)在繁忙時(shí)做農(nóng)活,在農(nóng)閑時(shí)維護(hù)農(nóng)村道路。農(nóng)民養(yǎng)路工人根據(jù)養(yǎng)路質(zhì)量或達(dá)標(biāo)率,從行政村委員會(huì)或交通部門(mén)領(lǐng)取一定報(bào)酬。實(shí)行專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)和個(gè)體承包兩種機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)可以根據(jù)交通量、路面類(lèi)型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況,采用季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和群眾集中專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)的方式進(jìn)行。公路養(yǎng)護(hù)、大修理、防護(hù)、水毀修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,鼓勵(lì)公開(kāi)招標(biāo),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)或招標(biāo),按路段或區(qū)域選擇合格的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)公司,實(shí)行合同管理和計(jì)量支付。對(duì)于等級(jí)較低、自然條件特殊、難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路,也可以采取雇傭和委托個(gè)人(農(nóng)民)分期承包等靈活多樣的方式,推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。
5.提高農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平,推廣使用近年來(lái)使用的改性瀝青混合料、乳化瀝青、密封膠等適用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)、新材料、新工藝,提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和工作效率。隨著農(nóng)村公路中瀝青路和水泥路的增加,維修作業(yè)不可能像過(guò)去那樣處理礫石路。配備實(shí)用的瀝青路面修補(bǔ)機(jī)、路面破碎工具、道路清掃機(jī)、混凝土路面縫紉機(jī)、道路邊溝挖掘等養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備,可以更好地處理道路變形、車(chē)轍、裂縫、剝落、磨損、剝落、坑洼等病害。建立一支專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍,負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和指導(dǎo)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、路政管理和公路物業(yè)養(yǎng)護(hù)工作,對(duì)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和具體管護(hù)人員進(jìn)行全方位、多層次的技術(shù)培訓(xùn),使其快速掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、措施和質(zhì)量的基礎(chǔ)知識(shí),盡快滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的需要,從而提高養(yǎng)護(hù)人員的養(yǎng)護(hù)水平。
6.完善農(nóng)村公路保護(hù)設(shè)施和安全保障等配套工程
要把發(fā)展理念從注重發(fā)展規(guī)模和速度轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅靥岣叻?wù)質(zhì)量,提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、完整性和協(xié)調(diào)性,全面改善農(nóng)村公路交通安全狀況。要加強(qiáng)農(nóng)村公路保護(hù)設(shè)施和安全工程,處理好公路建設(shè)與周邊環(huán)境的和諧關(guān)系,解決危橋、急彎、視力差、排水不暢、安全設(shè)施缺乏、平面交叉不合理等問(wèn)題。,從而提高農(nóng)村公路的安全性能,保證行車(chē)安全,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)。
總之,農(nóng)村公路是“三點(diǎn)建設(shè),七點(diǎn)養(yǎng)護(hù)管理”。要正確理順農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系,堅(jiān)決克服“邊改建邊忽視養(yǎng)護(hù)”的思想,做好邊養(yǎng)護(hù)邊建設(shè)的工作。正確樹(shù)立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,更重要的是發(fā)展”的觀點(diǎn),盡快建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理,建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重,保持農(nóng)村公路長(zhǎng)期處于良好的技術(shù)狀態(tài),更好地鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理走上良好軌道,促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
為進(jìn)一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康有序發(fā)展,根據(jù)國(guó)家和省、市、縣相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就做好2014年度全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、籌資標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)上級(jí)文件精神,2014年農(nóng)民籌資標(biāo)準(zhǔn)從2013年的70元/人提高到80元/人,中央和地方各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也從人均280元提高到320元。
二、參合對(duì)象
鎮(zhèn)內(nèi)未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)村居民以及居住在鎮(zhèn)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民(含在本鎮(zhèn)常住一年以上的外來(lái)人口),均可以戶為單位,憑身份證(或戶口簿)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,不得選擇性參加。
三、時(shí)間安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(12月1日至12月4日)。制定方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全面啟動(dòng)2014年度參合籌資工作。各村要根據(jù)本村實(shí)際情況,制定相應(yīng)措施,讓廣大農(nóng)民群眾特別是在外務(wù)工人員都能及時(shí)參加合作醫(yī)療,確保籌資目標(biāo)預(yù)期完成。
(二)資金籌集階段(12月5日至12月25日)。2014年籌資在采取上門(mén)征收的同時(shí),鼓勵(lì)群眾主動(dòng)定點(diǎn)繳納,降低籌資成本,提高工作效率。
(三)信息整理階段(12月26日至12月31日)。各村要?jiǎng)澖M包干收集、核對(duì)、修改好參合人員信息,特別是姓名、身份證號(hào)要核對(duì)準(zhǔn)確,確保個(gè)人基本信息準(zhǔn)確無(wú)誤,提高信息質(zhì)量。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)合農(nóng)民籌資是事關(guān)農(nóng)民醫(yī)療保障的大事,政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大。各村(居)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定具體工作方案,抽調(diào)專(zhuān)門(mén)工作人員,組成專(zhuān)門(mén)工作班子,共同做好籌資工作,確保達(dá)到不低于往年水平。
(二)強(qiáng)化政策宣傳。各村(居)、各有關(guān)部門(mén)要利用電視、廣播、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)等媒介,把合作醫(yī)療惠民政策宣傳好、解釋好、報(bào)道好,做到家喻戶曉、人人皆知,為2014年籌資工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)規(guī)范籌資行為。各村(居)在籌資過(guò)程中要堅(jiān)持手續(xù)規(guī)范、票據(jù)齊全、流程便捷的原則。收取參合資金必須開(kāi)據(jù)省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù),籌款人員要認(rèn)真填寫(xiě)參合人員信息表,每日要填寫(xiě)參合人員信息統(tǒng)計(jì)表,當(dāng)日向鎮(zhèn)合管辦電話報(bào)告參合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),統(tǒng)一上報(bào)參合人員信息匯總表。
(四)及時(shí)上解籌資款項(xiàng)。鎮(zhèn)合管辦要按有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,對(duì)籌集的.款項(xiàng)要當(dāng)日存入賬戶,并按照要求及時(shí)上解財(cái)政專(zhuān)戶,要明確專(zhuān)人監(jiān)督款項(xiàng),確保資金安全。
(五)準(zhǔn)確錄入信息。參合農(nóng)戶的信息準(zhǔn)確性至關(guān)重要,合管辦要按照新農(nóng)合信息化管理的要求,對(duì)照村級(jí)參合人員登記表,認(rèn)真核對(duì)信息平臺(tái),規(guī)范運(yùn)作,做到人、錢(qián)、戶、證、卡相一致,及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料。發(fā)現(xiàn)情況不一致要及時(shí)查明原因,防止遺漏參合人員信息。
五、積極開(kāi)展合作醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)
為滿足新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)之外的醫(yī)療保障需求,中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司支公司開(kāi)發(fā)了“新農(nóng)合附加意外傷害綜合保險(xiǎn)”,我縣農(nóng)村居民可以在參加新農(nóng)合的基礎(chǔ)上,參加商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。“新農(nóng)合附加意外傷害綜合保險(xiǎn)”每人每年個(gè)人繳納10元,新農(nóng)合給予適當(dāng)配套。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,全市農(nóng)村青年中心建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在我處召開(kāi),這是團(tuán)市委進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx市工青婦工作會(huì)議和xx市青年中心工作推進(jìn)會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措,也是對(duì)我處共青團(tuán)工作和青年中心工作的支持和鼓勵(lì)。在此,我謹(jǐn)代表xx街道黨委、辦事處向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向蒞臨我處指導(dǎo)工作的xx團(tuán)市委xxx書(shū)記,xx市委xxx副書(shū)記和xx團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向出席會(huì)議的代表示熱烈的歡迎!
xx街道成立于20xx年,總面積84平方公里,人口2.485萬(wàn),轄39個(gè)行政村,1個(gè)社區(qū)居委會(huì)。近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx街道緊緊圍繞發(fā)展主題,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了快速、健康的發(fā)展。20xx年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.22億元,財(cái)政收入4698.3萬(wàn)元。當(dāng)前,我們正在認(rèn)真實(shí)施市委、市政府提出的“中部騰飛”戰(zhàn)略,立足xx實(shí)際,奮力實(shí)施“以工立處,以貿(mào)興處,以農(nóng)穩(wěn)處”的發(fā)展戰(zhàn)略。突出工業(yè)、商貿(mào)、人居三個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展工業(yè),集中精力扶持戶外休閑產(chǎn)品、汽車(chē)配件等支柱產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)檔次,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。立足現(xiàn)有商貿(mào)優(yōu)勢(shì),拓展商貿(mào)功能,改造和建設(shè)汽車(chē)、鋼鐵、建材等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。充分挖掘山水優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)山水相間、城景交融、環(huán)境優(yōu)美的人居新城。
近幾年來(lái),xx街道團(tuán)委在上級(jí)團(tuán)委的'帶領(lǐng)下,緊緊圍繞街道黨委、辦事處的中心工作,積極開(kāi)展團(tuán)的各項(xiàng)工作,團(tuán)的基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng),創(chuàng)新工作不斷豐富,共青團(tuán)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力不斷加強(qiáng),共青團(tuán)和青年工作有聲有色,為xx的現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn),xx團(tuán)的工作多次受到xx團(tuán)市委、xx團(tuán)市委的表彰。對(duì)此,我代表xx街道黨委、辦事處向在一直來(lái)關(guān)心支持xx團(tuán)工作的上級(jí)團(tuán)委表示衷心的感謝!
青年中心建設(shè)是近年來(lái)共青團(tuán)推出的一項(xiàng)探索性工作。這是共青團(tuán)針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)發(fā)展,適應(yīng)時(shí)代的變化,以凝聚、服務(wù)青年為根本,以組織創(chuàng)新為核心的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程。對(duì)此,我們黨委非常重視,多次聽(tīng)取共青團(tuán)的工作匯報(bào),在人力、財(cái)力、物力上給予重點(diǎn)傾斜,要求街道團(tuán)委全力做好此項(xiàng)工作并創(chuàng)出特色。街道團(tuán)委積極組織實(shí)施,著重在組織創(chuàng)新,陣地依托,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面不斷探索,主動(dòng)研究新情況,解決新問(wèn)題,在實(shí)踐中不斷豐富青年中心建設(shè)內(nèi)涵。這次會(huì)議在我處召開(kāi),是對(duì)我們的鞭策和鼓勵(lì),更是我們繼續(xù)做好工作,開(kāi)拓創(chuàng)新的動(dòng)力。我們希望青年中心成立后,以服務(wù)為主線,豐富服務(wù)手段,改進(jìn)服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)能力,把服務(wù)大局、服務(wù)青年貫穿于工作的全過(guò)程;堅(jiān)持以發(fā)展為目標(biāo),把握中部騰飛的歷史機(jī)遇,培養(yǎng)教育青年,開(kāi)發(fā)人力資源,為xx新城區(qū)建設(shè)輸送大批優(yōu)秀的建設(shè)者。同時(shí),我們也懇請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心重視xx街道的團(tuán)工作,多提指導(dǎo)意見(jiàn),我們相信在上級(jí)黨委和團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,xx街道團(tuán)的工作和青年工作一定會(huì)有新的跨越。
最后,再次向來(lái)xx指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)團(tuán)干表示衷心的感謝!并祝本次會(huì)議圓滿成功!謝謝大家!
江蘇省南通市農(nóng)村由于地下水超采、河道污染淤積、設(shè)施老化等原因,約37%的農(nóng)村人口飲水處于不安全狀態(tài),其中飲用苦咸水人口達(dá)114萬(wàn)人.制約區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展.通過(guò)建立區(qū)域供水體系、清水通道和市場(chǎng)化的運(yùn)作方式可以解決南通市農(nóng)村居民的飲水安全問(wèn)題.
作 者:朱友銀 王志明 ZHU You-yin WANG Zhi-ming ?作者單位:江蘇省水文水資源勘測(cè)局南通分局,江蘇,南通,226006?刊 名:水文? ISTIC PKU英文刊名:JOURNAL OF CHINA HYDROLOGY?年,卷(期):?26(6)?分類(lèi)號(hào):X824?關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水 ??安全分析 ??南通市 ?____________:
經(jīng)查你單位新(翻、修)建項(xiàng)目_____________工程,位置_____________。違反了銅政發(fā)[2023]28號(hào)文件、銅政發(fā)[2023]76號(hào)文件及房村鎮(zhèn)總體規(guī)劃,該工程屬于違法建設(shè)。接此通知后,應(yīng)立即停工(已竣工的不得使用)并限你在年月日之前到房村鎮(zhèn)規(guī)劃辦接受處理。
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房村鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室
年月日
按照區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見(jiàn)》要求,我局認(rèn)真組織開(kāi)展了大討論活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,使全體干部職工進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求上來(lái),統(tǒng)一到中央和省、示范區(qū)、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。通過(guò)這一階段深入的調(diào)查研究和思考,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)還存在諸多的問(wèn)題和不足,調(diào)研如下。
一、我區(qū)農(nóng)村公路基本情況
近幾年來(lái),在示范區(qū)黨工委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)農(nóng)村公路得到了迅猛發(fā)展,截至目前,全區(qū)農(nóng)村公路總里程為286.51公里,其中縣道93.68公里,鄉(xiāng)道23.27公里,村道166公里,二級(jí)公路47.58公里,三級(jí)公路83.6公里,四級(jí)公路155.3公里,全區(qū)農(nóng)村公路中瀝青混凝土路163.5公里,水泥混凝土路123.1公里,公路密度227.3公里/百平方公里,居全省第一。全區(qū)88個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村村通,基本形成了九縱六橫的公路交通格局。農(nóng)村公路的快速發(fā)展,促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的保障。
二、我區(qū)道路管理養(yǎng)護(hù)體系現(xiàn)狀
目前,我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),按照區(qū)政府20xx年制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)按屬地管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立道路辦,配備2名管理人員,通過(guò)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)聘、鄉(xiāng)用鄉(xiāng)管,對(duì)養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行合同養(yǎng)護(hù)。區(qū)交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,安排養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,區(qū)公路站具體組織實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查和考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路辦負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的日常檢查考核。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金由交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對(duì)半承擔(dān),根據(jù)考核結(jié)果,交通局將日常養(yǎng)護(hù)資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)量支付。農(nóng)村公路路政管理由區(qū)公路站路政隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路的路政管理工作,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體做好本轄區(qū)內(nèi)公路管理工作。
三、我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作存在的問(wèn)題
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)還較為滯后;管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任不能全部落實(shí),養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足;養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理投入和重視程度不平衡等,直接影響我區(qū)農(nóng)村公路正常使用、行車(chē)安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。具體表現(xiàn)在:
1、養(yǎng)護(hù)資金投入不足。目前,我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金還未納入財(cái)政年度預(yù)算安排,僅靠省交通廳撥付的正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù),資金缺口較大。同時(shí),由于燃油稅費(fèi)的改革,不再征收拖拉機(jī)等養(yǎng)護(hù)費(fèi),造成養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。每年只能根據(jù)省上撥付的養(yǎng)護(hù)資金情況,本著先急后緩的原則,制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,致使有些道路需要維修養(yǎng)護(hù)因缺少資金而不能實(shí)施,迫使道路待病運(yùn)行,更增加了損壞程度。
2、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)投入不足,養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立,加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄,致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害。
3、治超工作存在困難。由于農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍較低,加之我區(qū)交通路網(wǎng)發(fā)達(dá),一些超限運(yùn)輸車(chē)輛對(duì)農(nóng)村公路造成一定損害,目前,由于我區(qū)沒(méi)有國(guó)、省干線公路,無(wú)法設(shè)立治超檢測(cè)站,對(duì)農(nóng)村公路治超,僅靠一輛流動(dòng)檢測(cè)車(chē)進(jìn)行,從根本上無(wú)法解決治超問(wèn)題。
4、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都設(shè)有道路辦,但還沒(méi)有完全建立起農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,養(yǎng)護(hù)管理人員少,以至于個(gè)別村道存在失養(yǎng)現(xiàn)象。對(duì)于大中型養(yǎng)護(hù)工程,存在養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備短缺,養(yǎng)護(hù)工程以人工操作為主,與規(guī)范化養(yǎng)護(hù)體制不相適應(yīng)。
四、我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革要求
按照省政府《關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》(陜政發(fā)〔20xx〕72號(hào))要求,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣管為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方支持的原則進(jìn)行,各縣級(jí)人民政府為本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)籌集和安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)工作,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按照有路必養(yǎng),確保質(zhì)量的原則,應(yīng)納入政府的財(cái)政年度預(yù)算,并應(yīng)隨著農(nóng)村公路里程增加、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高和地方財(cái)力增長(zhǎng),逐步增加養(yǎng)護(hù)資金。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)主要由市、縣財(cái)政按比例承擔(dān),縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排,市級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助,具體安排標(biāo)準(zhǔn)為:縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi),實(shí)行分專(zhuān)戶儲(chǔ)存,單獨(dú)核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,接受本級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)交通主管部門(mén)監(jiān)督檢查。
五、幾點(diǎn)建議
1.建議區(qū)上將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排,專(zhuān)項(xiàng)列支,用于化解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好”,延長(zhǎng)道路的使用壽命,從而降低道路的建設(shè)成本。
2、進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,按照區(qū)政府制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體,交通局為行業(yè)管理責(zé)任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護(hù)體制的建立健全,配齊養(yǎng)護(hù)人員,加大管理的力度,使農(nóng)村公路管理在組織、制度、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核、資金保障等各方面規(guī)范化、制度化。
3、實(shí)行管養(yǎng)分離,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。進(jìn)一步深化交通行業(yè)管理養(yǎng)護(hù)體制改革,按照精簡(jiǎn)、效能的原則,實(shí)行管養(yǎng)分離,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化,建立專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)施工隊(duì)伍,使全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
今后工作的思路和具體措施:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照交通工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于群眾快捷方便出行和實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化的總體要求,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,突出農(nóng)村公路養(yǎng)管工作,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)管措施,力爭(zhēng)用一至二年左右的時(shí)間,建立符合我區(qū)農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)的正?;鸵?guī)范化。
2008年湖南省農(nóng)村信用社公開(kāi)招聘員工(業(yè)務(wù)員)考試試題
一、是非選擇題(15小題,每小題1分,共15分.對(duì)下列命題作出判斷,你認(rèn)為正確的在答題卡上涂“T”,錯(cuò)誤的涂“F”。)
1.北京2008年火炬接力是現(xiàn)代奧運(yùn)史上路線最長(zhǎng)、范圍最廣、參與人數(shù)最多的接力活動(dòng)。()
2.正確的思想是對(duì)客觀世界的反映,錯(cuò)誤的思想不是對(duì)客觀世界的反映.()
3.決定居民消費(fèi)從低級(jí)逐步向較高層次發(fā)展的根本因素是財(cái)政收入狀況.()
4.“同是天涯淪落人,相逢何必曾相識(shí)”這一句的作者是白居易.()
5.中國(guó)共產(chǎn)黨的“三大法寶”是統(tǒng)一戰(zhàn)線,武裝斗爭(zhēng),黨的建設(shè).()
6.通貨膨脹意味著不同商品的價(jià)格將以相同的比例上升.()
7.在凱恩斯主義出現(xiàn)后,財(cái)政政策不以實(shí)現(xiàn)收支平衡為目標(biāo),而是為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)服務(wù).()
8.為協(xié)調(diào)國(guó)際間的貨幣政策,加強(qiáng)貨幣合作而建立的政府間金融機(jī)構(gòu)是國(guó)際貨幣基金組織(IMF).()
9.B股是指在中國(guó)境內(nèi)股份有限公司經(jīng)過(guò)特定程序發(fā)行的,以外幣表明面值,以外匯進(jìn)行買(mǎi)賣(mài),在境內(nèi)證券交易所上市交易,并由境外居民與法人及境內(nèi)居民購(gòu)買(mǎi)的股票.()
10.中間業(yè)務(wù)收入已經(jīng)成為現(xiàn)代商業(yè)銀行利潤(rùn)的重要來(lái)源.()
11.組織變革的阻力是直接的,公開(kāi)的.()
12.企業(yè)不可能也沒(méi)有必要同時(shí)對(duì)付所有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,只要能準(zhǔn)確識(shí)別和應(yīng)對(duì)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就足夠了.()
13.USB是通用并行數(shù)據(jù)接口.()
14.IE流覽器可以將顯示的任何網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容另存為同類(lèi)型的網(wǎng)頁(yè)文件.()
15.計(jì)算機(jī)病毒是一種程序.()
二.單項(xiàng)選擇題.(20小題,每小題1分,共20分.下列每小題備選答案中,只有一項(xiàng)最符合題意.)
1.的整個(gè)思想都是圍繞著中心概念“道”而展開(kāi)的,然而的七十三個(gè)“道”字,雖然符號(hào)形式統(tǒng)一,卻有不同的意義.有些地方“道”是指世界存在的根源,有的地方“道”是指一種規(guī)律,有的地方“道”是制人生的一種準(zhǔn)則,這反映出“道”一統(tǒng)的人生觀.老子所說(shuō)的“道生一,一生二,二生三,三生萬(wàn)物”中的“道”是指()
A.形而上學(xué)的主體B.事物的一種法則
C.人生的一種準(zhǔn)則D.事物規(guī)律和人生準(zhǔn)則的結(jié)合2.從2008年1月1日起施行,此項(xiàng)國(guó)家法定假日調(diào)整方案增加清明、端午、中秋三個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日,這有利于弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化.把傳統(tǒng)節(jié)日設(shè)為法定假日表明民族具有()
A.共同法律制度B.共同宗教信仰C.共同經(jīng)濟(jì)生活D.共同心理素質(zhì)
3.進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),全球范圍的“探月熱”正在興起,我國(guó)本著“互相尊重,互利合作,和平利用,共同開(kāi)發(fā)”的原則,積極參與和平利用太空的國(guó)際合作.這表明()
A.我國(guó)主張的國(guó)際新秩序已經(jīng)建立B.我國(guó)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路
C.獨(dú)立自主是我國(guó)對(duì)外關(guān)系的基本立場(chǎng)D.加強(qiáng)國(guó)家間的合作是我國(guó)對(duì)外關(guān)系的基本立足點(diǎn)
4.我國(guó)燦爛優(yōu)秀文化中,有不少言簡(jiǎn)意賅的成語(yǔ)寓于哲理,尤其是具有批判意義的成語(yǔ)很耐人尋味.下列成語(yǔ)總否認(rèn)了聯(lián)系具有客觀性的是()
A.竭澤而漁B.照貓畫(huà)虎C.東施效顰D.指鹿為馬
5.空子是我國(guó)歷史上影響最大的思想家,也是儒家思想創(chuàng)始人 ,下列屬于孔子思想內(nèi)容的是()
A.“已所不欲,勿施于人”B.“民貴軍輕”,“政在得民”
C.“兼愛(ài)”,“尚賢”D.“以法為本”,“法不阿貴”
6.由企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或使用任何生產(chǎn)要素所發(fā)生的成本是指()
A.縣性成本核算B.隱性成本C.變動(dòng)成本D.固定成本
7.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的標(biāo)志是()
A.失業(yè)率的下降B.先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用
C.社會(huì)生產(chǎn)能力的不斷提高D.GDP的不斷增長(zhǎng)
8.總需求曲線向下傾斜的原因是()
A.隨著價(jià)格水平的下降,居民的實(shí)際財(cái)富下降,他們將增加消費(fèi)
B.隨著價(jià)格水平的下降,居民的實(shí)際財(cái)富增加,他們將增加消費(fèi)
C.隨著價(jià)格水平的上升,居民的實(shí)際財(cái)富下降,他們將增加消費(fèi)
D.隨著價(jià)格水平的上升,居民的實(shí)際財(cái)富上升,他們將減少消費(fèi)
9.銀行想中央銀行申請(qǐng)貼現(xiàn)的貼現(xiàn)率提高,則()
A.銀行要留的準(zhǔn)備金會(huì)減少B.銀行要留的準(zhǔn)備金會(huì)增加
C.銀行要留的準(zhǔn)備金仍不變D.以上幾種情況都有可能
10.以上業(yè)務(wù)屬于商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的是()
A.銀行同業(yè)拆借B.回購(gòu)協(xié)議C.票據(jù)貼現(xiàn)D.信托業(yè)務(wù)
11.下列屬于直接信用工具的是()
A.銀行券B.國(guó)庫(kù)券C.銀行本票D.存折
12.信用合作社屬于()
A.存款型金融機(jī)構(gòu)B.契約型金融機(jī)構(gòu)C.投資型金融機(jī)構(gòu) D.政策型金融機(jī)構(gòu)
13.2003年,銀行,證券,保險(xiǎn)---中國(guó)金融業(yè)“分業(yè)經(jīng)營(yíng),分業(yè)監(jiān)管”的框架最終完成,其標(biāo)志是()
A.中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的成立B.中國(guó)人民銀行的成立C.中國(guó)證監(jiān)會(huì)的成立D.中國(guó)保監(jiān)會(huì)的成立
14.某企業(yè)持有一張半年后才到期的匯票,面額為2000元,到銀行請(qǐng)求貼現(xiàn),銀行確定該票據(jù)的貼現(xiàn)率為年利率5%.則企業(yè)獲得的貼現(xiàn)金額是()
A.2000元B.1951元C.1900元D.1850元
15.市場(chǎng)約束作用得以發(fā)揮的首要前提是()
A.銀行債權(quán)人對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)的敏感性B.政府的立法保障
C.銀行經(jīng)營(yíng)者控制風(fēng)險(xiǎn)行為的自覺(jué)性D.銀行公開(kāi),有效的信息披露
16.國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的企業(yè)內(nèi)部都開(kāi)始設(shè)內(nèi)部咖啡廳,其最主要目的是()
A.形成非正式組織B.促進(jìn)信息溝通
C.增強(qiáng)企業(yè)凝聚力D.給員工一個(gè)放松場(chǎng)所
17.判斷一個(gè)組織分權(quán)程度的主要依據(jù)是()
A.按地區(qū)設(shè)置多個(gè)區(qū)域性部門(mén)B.設(shè)置多個(gè)中層的只能機(jī)構(gòu)
C.管理幅度,管理層次增加D.命令權(quán)的下放程度
18.在windous資源管理器中,拖動(dòng)文件可以復(fù)制或移動(dòng)文件,下列說(shuō)法中不正確的是()
A.在同一根目錄下的子文件夾之間拖動(dòng)是移動(dòng)
B.在不同的磁盤(pán)分區(qū)之間拖動(dòng)是復(fù)制
C.按住Ctrl+拖動(dòng)是復(fù)制
D.按住Alt+拖動(dòng)是移動(dòng)
19.在Word中,如果要在一個(gè)表格中一次插入5行,正確的操作選擇是()
A.選擇“表格”菜單中的“插入行”命令
B.把插入點(diǎn)放在行尾部,連接按5次回車(chē)鍵
C.在插入菜單中選擇行數(shù)命令
D.選定5行,選擇表格菜單中的插入行的命令
20.在ExcelZ電子表格中,要在單元格中強(qiáng)制換行,應(yīng)執(zhí)行的制作是()
A.按回車(chē)見(jiàn)鍵B.Alt+回車(chē)鍵C.Ctrl+回車(chē)鍵D.Shift+回車(chē)鍵
三.多項(xiàng)選擇題(15小題,每小題2分,共30分,下列每小題備選答案中,至少有兩項(xiàng)是符合題意的,錯(cuò)選,少選或多選均不給分)
21.十七大報(bào)告在全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求中,第一次明確提出建設(shè)生態(tài)文明.生態(tài)文明觀的核心是從“人統(tǒng)治自然”到“人與自然和諧發(fā)展”.這說(shuō)明()
A.發(fā)揮主觀能動(dòng)性應(yīng)以尊重客觀規(guī)律為基礎(chǔ)
B.主次矛盾在一定的條件下相互轉(zhuǎn)化
C.運(yùn)動(dòng)是絕對(duì)的,靜止是相對(duì)的D.事物之間是相互影響,相互制約的確
22.為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的確目標(biāo),國(guó)家對(duì)資源消耗小的,污染排放稍等綠色產(chǎn)品,清潔產(chǎn)品征收較低的消費(fèi)稅,對(duì)消耗高的消費(fèi)品征收較高的消費(fèi)稅.這樣做()
A.能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整B.必然降低成本,提高質(zhì)量
C.為了增加國(guó)家財(cái)政收入水平D.可以調(diào)節(jié)市場(chǎng)主題的利益關(guān)系
23.有人提出,和諧社會(huì)應(yīng)包含多元的利益訴求,為此要構(gòu)建一個(gè)暢通有效的利益訴求機(jī)制,人民代表大會(huì)應(yīng)該承擔(dān)起公共論壇的功能,真正成為各階層利益訴求的平臺(tái).這種觀點(diǎn)的依據(jù)是()
A.社會(huì)主義民主的實(shí)質(zhì)是人民當(dāng)家做主
B.我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由
C.社情民意是決策的重要信息資源
D.人民代表大會(huì)是我國(guó)人民行使權(quán)利的機(jī)關(guān)
24.十七大報(bào)告提出:要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí).以下關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理解正確的是()
A.國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須把速度放在首要位置
B.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變
C.堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路
D.堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求
25.加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程要促進(jìn)大中城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展.從轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口的目標(biāo)出發(fā),大中城市的生活成本和就業(yè)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小城鎮(zhèn).發(fā)展小城鎮(zhèn)的意義在于()
A.有利于農(nóng)民增收致富
B.有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
C.有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
D.有利于提高土地集約利用程度,優(yōu)化土地資源配置
26.以下闡述符合完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)基本特征的有()
A.市場(chǎng)上每一個(gè)生產(chǎn)廠商提供的商品都是同質(zhì)的B.廠商可以決定商品價(jià)格
C.不存在資源的流動(dòng)成本
D.不存在信息的不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象
27.影響需求彈性的因素是()
A.商品的可替代性
B.商品用途的廣泛性
C.商品對(duì)消費(fèi)者生活的重要性
D.商品的消費(fèi)支出在消費(fèi)者預(yù)算總支出中所占的比例
28.以下關(guān)于GDP的闡述,正確的有()
A.GDP是指本國(guó)常住居民生產(chǎn)的最終產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值的綜合B.GDP是指在本國(guó)領(lǐng)土生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值綜合C.GDP的確核算不計(jì)算中間產(chǎn)品的價(jià)值
D.一般情況下,一國(guó)的GNP應(yīng)大于GDP
29.下列關(guān)于商業(yè)銀行與儲(chǔ)蓄銀行表述不正確的是不是()
A.資金來(lái)源都是靠吸收存款B.都是以存,放,匯為業(yè)務(wù)特征
C.貸款對(duì)象都是全社會(huì)成員D.資金主要都運(yùn)用于貸款
30.根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律,以下經(jīng)濟(jì)主體具有在我國(guó)境內(nèi)發(fā)行債券資格的有()
A.股份有限公司B.外商獨(dú)資企業(yè)C.中外合作企業(yè)D.國(guó)有獨(dú)資企業(yè)
31.與股票籌資方式相比,銀行借款籌資的優(yōu)點(diǎn)包括()
A.籌資速度快B.借款彈性大C.使用限制少D.籌資費(fèi)用低
32.下列說(shuō)法正確的有()
A.因消極反饋不易被接受,所以應(yīng)避免提供消極反饋
B.批評(píng)時(shí)應(yīng)具體,表?yè)P(yáng)時(shí)不應(yīng)太具體
C.反饋不一定就是越及時(shí)越好,應(yīng)把握時(shí)機(jī)
D.績(jī)效評(píng)估是反饋的一種形式
33.在人員的配置中,需要考慮的原則有()
A.公平競(jìng)爭(zhēng)B.因事?lián)袢薈.動(dòng)態(tài)平衡D.因材施用
34.計(jì)算機(jī)在工作過(guò)程中突然斷電,不會(huì)丟失所保存信息的存儲(chǔ)介質(zhì)是()
A.光盤(pán)B.硬盤(pán)C.只讀存儲(chǔ)器D.內(nèi)存
35.要發(fā)送一封電子郵件不是必須添加的項(xiàng)目是()
A.發(fā)信人地址B.收信人地址C.主題D.信件內(nèi)容
四.簡(jiǎn)答題(4小題,任選2小題做答,每小題12.5分,共25分)
1.請(qǐng)簡(jiǎn)述社會(huì)保障的主要內(nèi)容,核心部分和主要作用.2.請(qǐng)簡(jiǎn)述2007年9月中國(guó)人民銀行,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理有關(guān)部門(mén)規(guī)定的主要內(nèi)容.3.請(qǐng)簡(jiǎn)述商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的特點(diǎn).4.請(qǐng)簡(jiǎn)述馬斯洛需求層次理論及重要性.五.寫(xiě)作題.(30分)
管理學(xué)有個(gè)著名的木桶:一只木桶能夠裝多少水取決于最短的一塊木板長(zhǎng)度,而不是最長(zhǎng)的那一塊.這個(gè)比喻可以引申一下,一只木桶能夠裝多少水不僅取決于每一塊木板的長(zhǎng)度,更取決于木板與木板之間的結(jié)合是否緊密.如果木板與木板之間存在縫隙或縫隙很大,那可以裝的水更少,甚至裝不了水.“木桶理論新解”給人們的工作生活以深刻的啟示,要求人們注意消除間隙.閱讀以上材料,你有何感想.請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際.自擬題目,寫(xiě)一篇800字左右的議論文.
近年來(lái),**縣把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口來(lái)抓,有效破解了稅費(fèi)改革后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入難題,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越打通了“血脈”。
主 要 成 效
截止2003年底,全縣公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到3336公里,其中鄉(xiāng)村公路里程達(dá)到2959公里,78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上等級(jí)油路或泥碎路。2003年全縣農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資9600余萬(wàn)元,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)投入增長(zhǎng)13%,促進(jìn)了旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
具 體 做 法
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。農(nóng)村群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的受益主體,也是農(nóng)村公路的建設(shè)主體和依靠力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)召開(kāi)黨員干部會(huì)、村民代表會(huì)、村民大會(huì),做好耐心細(xì)致的思想政治工作,積極引導(dǎo)群眾加深對(duì)“無(wú)路不富、路暢快富;交通不暢,經(jīng)濟(jì)難上”的認(rèn)識(shí),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾發(fā)展交通的積極性,形成自覺(jué)自愿修路的氛圍,把黨委、政府加快農(nóng)村公路建設(shè)的決心轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表的方式,對(duì)能夠最大限度承受多少投資投勞任務(wù)進(jìn)行調(diào)查,90%以上的群眾自愿人平投資50-120元,100%的干部自愿人平捐資100-200元。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管交通的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),計(jì)委、財(cái)政、監(jiān)察、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持定期研究、定期部署、定期督促。各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及建設(shè)指揮部,并落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)抓的責(zé)任制,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織實(shí)施和指揮協(xié)調(diào)等工作??h委、政府將農(nóng)村公路建設(shè)納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容,并出臺(tái)了農(nóng)村公路建設(shè)相關(guān)優(yōu)惠政策。相關(guān)職能部門(mén)在公路占地、林木青苗補(bǔ)償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,努力為農(nóng)村公路建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境,確保建設(shè)順利推進(jìn)。
(三)創(chuàng)新投入機(jī)制。在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中,我們采取國(guó)家投、地方籌、社會(huì)集、銀行貸、財(cái)政擠、群眾投等多種形式,多渠道解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題。一是發(fā)動(dòng)群眾投資投勞。堅(jiān)持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開(kāi)”的原則,實(shí)行換工互助、任務(wù)包干、責(zé)任到戶的建設(shè)機(jī)制,發(fā)動(dòng)群眾修建。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路建設(shè)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)打底子、交通鋪面子”的建設(shè)辦法,僅半年時(shí)間群眾自發(fā)投資近100萬(wàn)元用于路基建設(shè)。二是向社會(huì)各界募集。各鄉(xiāng)以黨委、政府名義,向在外工作人員及外出務(wù)工人員寄發(fā)信函,利用工商協(xié)會(huì)動(dòng)員工商業(yè)主積極出資修路。燕山鄉(xiāng)籍的寧波東海艦隊(duì)獨(dú)立師政委方繼尤看到鄉(xiāng)上的公開(kāi)信后,立即回電并給予1萬(wàn)元的現(xiàn)金支持。西安打工的八廟鄉(xiāng)村民岳小權(quán),除投勞外再捐資5000元修建油路。三是加大資金扶持力度。抓住西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取交通專(zhuān)項(xiàng)資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農(nóng)村公路建設(shè)??h財(cái)政設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專(zhuān)戶,積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,彌補(bǔ)農(nóng)村公路建設(shè)資金的不足。
(四)強(qiáng)化建設(shè)管理。通過(guò)嚴(yán)把“三道關(guān)口”,一是嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)。全縣農(nóng)村公路由縣交通局嚴(yán)格四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一勘測(cè)和編制規(guī)劃,報(bào)縣人民政府、市交通局核準(zhǔn)后實(shí)施。二是嚴(yán)把施工材料關(guān)。對(duì)水泥、石灰、瀝青等外購(gòu)材料,憑出廠合格單提取樣品,由市公路工程檢測(cè)中心檢驗(yàn)合格后,方可投入使用。三是嚴(yán)把工程技術(shù)和造價(jià)關(guān)。堅(jiān)持合理造價(jià)和工期,嚴(yán)格基本建設(shè)程序,按技術(shù)規(guī)范施工作業(yè)。逗硬堅(jiān)持項(xiàng)目業(yè)主法人制、設(shè)計(jì)使用年限終身制、社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任追究制,建立起“交通行業(yè)指導(dǎo),社會(huì)質(zhì)量監(jiān)理,村民代表監(jiān)督,施工單位自檢”的質(zhì)量保障體系,確保建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。
幾 點(diǎn) 體 會(huì)
第一,堅(jiān)持民主決策,是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的前提。農(nóng)村稅費(fèi)改革后, 投入問(wèn)題已成為制約農(nóng)村公路建設(shè)的瓶頸。只有充分利用“一事一議,村民自治”,把老百姓組織起來(lái),通過(guò)群眾自己對(duì)是否同意修建農(nóng)村公路、對(duì)人平該籌多少錢(qián)、投多少勞以及對(duì)選擇招投標(biāo)單位等涉及群眾切身利益的核心問(wèn)題進(jìn)行決策,形成投資投勞決議,變“政府要我修路”為“我要修路”。實(shí)踐證明,群眾自己決策要辦的事,他們是有積極性的。金盆鄉(xiāng)金盆村3天時(shí)間群眾就交了油路集資款1萬(wàn)多元。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路路基改造過(guò)程中,高塔鄉(xiāng)紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面,喝山泉水,確保按期按質(zhì)按量完成了改造任務(wù)。
第二,堅(jiān)持民主管理,是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵。在農(nóng)村公路建設(shè)中,各鄉(xiāng)都成立了農(nóng)村公路建設(shè)民主管理小組,由每個(gè)村召開(kāi)村民大會(huì)推選一名熱心公益事業(yè)、懂管理、會(huì)算賬、責(zé)任心強(qiáng)的村民代表行使管理職權(quán)。一是加強(qiáng)建設(shè)資金管理。各鄉(xiāng)在信用社開(kāi)設(shè)了農(nóng)村公路建設(shè)集資專(zhuān)戶,使用加蓋鄉(xiāng)人民政府公章、鄉(xiāng)長(zhǎng)私章以及民主管理小組組長(zhǎng)簽字的專(zhuān)用收據(jù),由老百姓自覺(jué)到鄉(xiāng)信用社交款。凡1000元以上的工程費(fèi)開(kāi)支,必須經(jīng)民主管理小組審核后,方能入賬,確保每一項(xiàng)資金都用在刀刃上。二是加強(qiáng)群眾投資投勞任務(wù)分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉(xiāng)由民主管理小組核算好工程量,并按工程的.大小、人口的多少,將改造任務(wù)公平、合理地分到村社和農(nóng)戶。三是加強(qiáng)工程材料管理。
民主管理小組全程參與工程材料的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸,并負(fù)責(zé)按工程實(shí)際用量和進(jìn)度進(jìn)行核發(fā),建立起嚴(yán)格的出入庫(kù)專(zhuān)賬,嚴(yán)防工程物資“跑冒滴漏”。
第三,堅(jiān)持民主監(jiān)督,是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的保證。一是嚴(yán)格工程造價(jià)監(jiān)督。整個(gè)投標(biāo)過(guò)程中都始終吸納群眾代表參與,每個(gè)鄉(xiāng)都有3-5名村民代表參加了對(duì)投標(biāo)單位的邀請(qǐng),對(duì)投標(biāo)單位的資格審查、參加正式開(kāi)標(biāo)會(huì)以及與中標(biāo)單位簽合同等。沙河至大河通鄉(xiāng)油路建設(shè)通過(guò)招投標(biāo),共比預(yù)算價(jià)節(jié)約工程款34.6萬(wàn)元。二是嚴(yán)格資金使用監(jiān)督。對(duì)建設(shè)管理費(fèi)嚴(yán)格控制在工程總預(yù)算范圍以內(nèi),管理費(fèi)開(kāi)支必須經(jīng)民主監(jiān)督小組審核,嚴(yán)禁超標(biāo)支付;對(duì)籌資額度、用了多少、用在何處,一律張榜公布,公開(kāi)接受人民群眾監(jiān)督,防止將修路資金挪作他用。三是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督。工程施工每一環(huán)節(jié)都由交通部門(mén)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),由監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理,各村村民代表全程監(jiān)督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質(zhì)量達(dá)不到要求的,一律停工、返工,直至合格為止。四是嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收決算監(jiān)督。民主監(jiān)督小組全程參與工程竣工驗(yàn)收決算,審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)費(fèi)用的監(jiān)督,增加農(nóng)村公路建設(shè)資金使用透明度。五是嚴(yán)格施工安全監(jiān)督。鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)戶層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,每個(gè)村確定1名安全巡察員,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)爆破物資、實(shí)施爆破以及施工作業(yè)監(jiān)督,確保施工安全。
2007湖南農(nóng)村信用社考試真題
一、判斷題(對(duì)的填T,錯(cuò)的填F,15題,每題1分。)
1.制度是社會(huì)公平正義的根本保證。(T)
2.中國(guó)近代第一次思想解放的潮流是新文化運(yùn)動(dòng)。(T)
3.矛盾的特殊性要求我們?cè)趯?shí)際工作時(shí)必須堅(jiān)持重點(diǎn)論。(F)是堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析。
4.民主法治是實(shí)現(xiàn)人與人和諧的根本保證。(F)
5.通知具有多種功能,既能上傳,又可下達(dá)。(F)
6.一國(guó)胡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值小于國(guó)民生產(chǎn)總值,說(shuō)明該國(guó)公民從外國(guó)取得的收入大于外國(guó)公民從該國(guó)取得胡收入。(T)
7.如果一個(gè)人放棄去工作而上大學(xué),那么他的機(jī)會(huì)成本就只是他的工作收入。(F)
8.宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)包括充分就業(yè)、價(jià)格穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際收支平衡。(F)9股份公司在發(fā)行股票時(shí),以票面金額為發(fā)行價(jià)格,這種發(fā)行是中間價(jià)發(fā)行。(F)票面金額和市場(chǎng)價(jià)格的中間值。
10.購(gòu)買(mǎi)國(guó)債雖然風(fēng)險(xiǎn)小,也幾乎沒(méi)有破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),但仍面臨利息風(fēng)險(xiǎn)和購(gòu)買(mǎi)力風(fēng)險(xiǎn)。(T)
11.現(xiàn)代租賃業(yè)務(wù)具有融資功能。(T)
12.發(fā)生在個(gè)別國(guó)家的金融風(fēng)險(xiǎn),不會(huì)波及其他國(guó)家。(F)
13.訪問(wèn)控制是防止對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行非法訪問(wèn)的主要方法。(T)
14.目前各部門(mén)廣泛使用的人事檔案管理、財(cái)務(wù)管理等軟件,按計(jì)算機(jī)應(yīng)用分類(lèi),應(yīng)屬于計(jì)算機(jī)輔助工程。(T)
15.WORD編輯中選中一段文本按DEL后,段落刪除且不能恢復(fù)。(F)
農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的通知》,要求各地加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證重點(diǎn)工作,確保底前完成任務(wù),下面是通知的詳細(xì)內(nèi)容。
為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作通知如下。
自農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作開(kāi)展以來(lái),各級(jí)各部門(mén)按照中央統(tǒng)一部署,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),取得了顯著成效,得到了農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)和支持。各地通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,摸清了底數(shù),化解了大量土地承包糾紛,讓農(nóng)戶吃上了“定心丸”。實(shí)踐證明,開(kāi)展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,進(jìn)一步穩(wěn)定了土地承包關(guān)系,促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,增添了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作涉及范圍廣、技術(shù)環(huán)節(jié)多、標(biāo)準(zhǔn)要求高、任務(wù)十分艱巨,目前已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看,有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識(shí)有所松懈,工作推動(dòng)力度有所弱化。與此同時(shí),歷史遺留、群眾爭(zhēng)議等問(wèn)題逐步顯現(xiàn),農(nóng)民群眾對(duì)承包地確權(quán)登記工作的期望不斷提升,要求越來(lái)越高,難度越來(lái)越大,時(shí)間越來(lái)越緊迫。
各地要深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作面臨的形勢(shì)與任務(wù),充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性,有針對(duì)性地進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員、再部署,做到干勁不減、措施不弱、隊(duì)伍不散,切實(shí)完成好中央交辦的任務(wù)。
隨著農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作深入推進(jìn),各地區(qū)進(jìn)展差異性較大,面臨的任務(wù)和工作重點(diǎn)有所不同,要分類(lèi)指導(dǎo)、因地施策。
(一)基本完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即已向中央提交基本完成報(bào)告的省份要結(jié)合確權(quán)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三權(quán)分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書(shū)證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度;加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)的入庫(kù)、匯交、更新與應(yīng)用,推進(jìn)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)和使用;妥善處理未確權(quán)等遺留問(wèn)題和群眾信訪問(wèn)題。
(二)即將完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃20基本完成的省份要組織做好確權(quán)成果的檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的`問(wèn)題明確責(zé)任主體,加強(qiáng)督促,限期整改完善;進(jìn)一步開(kāi)展“回頭看”,規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié),特別是進(jìn)行相關(guān)權(quán)屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯(cuò),檢查農(nóng)民簽字公示等落實(shí)情況;加強(qiáng)權(quán)屬證書(shū)印發(fā)管理,按照有關(guān)要求和樣本證書(shū),做好證書(shū)印制招投標(biāo)工作,不得降低印制標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權(quán)屬證書(shū),不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū);收集整理確權(quán)登記頒證檔案資料,做到一戶一檔,準(zhǔn)確完備。
(三)按期完成省份的重點(diǎn)任務(wù)。即計(jì)劃20基本完成的省份要加快工作進(jìn)度,倒排時(shí)間表,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化工作責(zé)任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集,保證權(quán)屬數(shù)據(jù)的完整性和測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;嚴(yán)格執(zhí)行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登記簿。對(duì)于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū),要結(jié)合實(shí)際情況,穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。
各地要根據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展階段,抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加快工作進(jìn)度,確保年底前完成任務(wù)。
(一)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保確權(quán)質(zhì)量。要加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作全過(guò)程質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展工作;重點(diǎn)保存好確權(quán)登記頒證過(guò)程中的視頻、照片等原始證明材料,重點(diǎn)抓好公示結(jié)果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權(quán)材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),避免漏簽或未經(jīng)授權(quán)代簽,防范弄虛作假行為;加強(qiáng)對(duì)技術(shù)單位的監(jiān)督管理,保證相關(guān)成果達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求;保護(hù)好婦女土地承包權(quán)益,真正做到登記簿和證書(shū)上有其名。
(二)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范使用。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),按照《中央財(cái)政農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金管理辦法》要求,加強(qiáng)資金的使用和管理;各級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金要及時(shí)撥付,不得擠占截留挪用;對(duì)于外包給社會(huì)力量承擔(dān)的有關(guān)工作,要按照合同約定支付相關(guān)款項(xiàng)、返還保證金;及時(shí)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)和資金監(jiān)管檢查,確保資金使用安全。
(三)重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保密意識(shí),健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,落實(shí)工作責(zé)任制。按照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作中涉及的定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開(kāi)展成果應(yīng)用和信息服務(wù)時(shí)要對(duì)涉密地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行脫密處理,做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接,按工作需要及運(yùn)行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫(kù)分為保密庫(kù)和運(yùn)行庫(kù),實(shí)行物理隔離,保證原始數(shù)據(jù)安全。
(四)妥善解決遺留問(wèn)題。要重視土地未確權(quán)等遺留問(wèn)題的解決,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置,探索建立解決疑難問(wèn)題的工作機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道,妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問(wèn)題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時(shí)公開(kāi)承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)和查詢權(quán),倡導(dǎo)設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等,暢通問(wèn)題反映解決途徑,力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權(quán)成果應(yīng)用。加快農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平,做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和確權(quán)數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享,適時(shí)開(kāi)展農(nóng)民群眾查詢辦理相關(guān)業(yè)務(wù),對(duì)于證簿不符、證實(shí)不符的要依法依規(guī)及時(shí)整改。做好承包地確權(quán)登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作,逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標(biāo)注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿和證書(shū)上。按照中央耕地輪作休耕制度試點(diǎn)工作要求,積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保、涉農(nóng)補(bǔ)貼、承包權(quán)退出、農(nóng)田整治、解決地塊細(xì)碎化等方面的應(yīng)用。
加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎(chǔ)性工作,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變政策的落實(shí)。各地要按照中央的決策部署,對(duì)中央和廣大農(nóng)民群眾負(fù)責(zé),研判分析工作形勢(shì),確保思想認(rèn)識(shí)不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低,善始善終,按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。
江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司
發(fā)起人協(xié)議書(shū)
江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組公布日期:二〇一一年八月十三日
目 錄
第一章 總則............................................2 第二章 名稱(chēng)、住所和機(jī)構(gòu)性質(zhì)............................3 第四章 注冊(cè)資本、股權(quán)設(shè)臵和股本結(jié)構(gòu)....................5 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章
發(fā)起人入股金額、股份和入股比例..................6 發(fā)起人權(quán)利與義務(wù)................................8 籌建工作.......................................10 違約條款及爭(zhēng)議解決方式.........................12 附則...........................................12 江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司
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第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革,改進(jìn)城鄉(xiāng)金融服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》(國(guó)發(fā)[2003]15號(hào))、《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(銀監(jiān)會(huì)2008年第3號(hào)令)、《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》(銀監(jiān)發(fā)[2003]10號(hào))等文件精神及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,擬對(duì)江門(mén)市新會(huì)區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社【以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新會(huì)農(nóng)信社”】進(jìn)行股份制改造,以發(fā)起設(shè)立方式成立“江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行”,該名稱(chēng)最終以中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的名稱(chēng)為準(zhǔn))。為明確各發(fā)起人之權(quán)利義務(wù),經(jīng)充分溝通和協(xié)商,特達(dá)成本協(xié)議書(shū)。
第二條 新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的組建以現(xiàn)有的新會(huì)農(nóng)信社為基礎(chǔ),在對(duì)新會(huì)農(nóng)信社進(jìn)行股份制改造的同時(shí)進(jìn)行增資擴(kuò)股,以發(fā)起設(shè)立的方式組建“股份有限公司”形式的農(nóng)村商業(yè)銀行。新會(huì)農(nóng)信社的原有債權(quán)、債務(wù)、稅務(wù)及所有者權(quán)益等,由組建完成后的新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行承繼。
第三條 新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行按照投資主體多元化原則,構(gòu)建股份制的產(chǎn)權(quán)形式,以新會(huì)農(nóng)信社原有社員為基礎(chǔ),再定向吸收符合農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起人資格和條件的企業(yè)法人入股,以有利于完善公司法人治理。
新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)起人為符合相關(guān)法律、法規(guī)及銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定作為農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起人之資格和條件的,同意將 2 江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司
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其所持新會(huì)農(nóng)信社股金折算為新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份的新會(huì)農(nóng)信社原有社員以及經(jīng)確認(rèn)獲準(zhǔn)新認(rèn)購(gòu)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份的全部認(rèn)購(gòu)人(包括自然人、企業(yè)法人),具體各發(fā)起人的名稱(chēng)、住所、相關(guān)身份主體資料、入股金額及入股比例等,詳見(jiàn)附件一《發(fā)起人簽名表》、附件二《企業(yè)法人發(fā)起人名錄》、附件三《最大十戶自然人發(fā)起人名錄》及附件四《自然人發(fā)起人分類(lèi)匯總表》。
第四條 新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立,新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的全部股份由各發(fā)起人足額認(rèn)購(gòu)(含新會(huì)農(nóng)信社原有社員將其所持新會(huì)農(nóng)信社股金折算為新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份部分)。向新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行入股,堅(jiān)持入股自愿、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則。
第五條 自然人發(fā)起人由自然人本人或其委托代理人在本協(xié)議上簽名;企業(yè)法人發(fā)起人由其法定代表人或其委托授權(quán)之代表在本協(xié)議上簽名蓋章。本協(xié)議對(duì)各發(fā)起人均具有法律約束力。
第六條 本協(xié)議的發(fā)起人應(yīng)保證履行本協(xié)議中的與之相關(guān)的各項(xiàng)義務(wù)。
第七條 新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行在發(fā)起設(shè)立過(guò)程中涉及的一切籌建和報(bào)批行為,全體發(fā)起人一致同意由江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“籌建工作小組”)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織辦理。
第二章 名稱(chēng)、住所和機(jī)構(gòu)性質(zhì)
第八條 新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的注冊(cè)名稱(chēng): 中文名稱(chēng):江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司
英文名稱(chēng):Jiangmen Xinhui Rural Commercial Bank Company Limited
新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的住所:廣東省江門(mén)市新會(huì)區(qū)會(huì)城中心南路30號(hào),郵政編碼:529100。
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第九條 新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行為具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格的股份制地方性金融機(jī)構(gòu),屬“農(nóng)村商業(yè)銀行”類(lèi)型的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行采取“股份有限公司”的企業(yè)組織形式,新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的全部資本分為等額股份,股東以其認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行承擔(dān)責(zé)任,新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第十條 新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行以效益性、安全性和流動(dòng)性為經(jīng)營(yíng)原則,實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束。
新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行依法執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策,依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第十一條 新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行可以依法向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資,并以該出資額為限對(duì)所投資公司承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn),新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行可在國(guó)內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)行一級(jí)法人、分級(jí)經(jīng)營(yíng)的管理體制,分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格,在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開(kāi)展業(yè)務(wù),其民事責(zé)任由總行承擔(dān)??傂袑?duì)各分支機(jī)構(gòu)的主要人事任免、業(yè)務(wù)政策、綜合計(jì)劃、基本規(guī)章制度和涉外事務(wù)等實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)度資金、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)制度。
第三章 經(jīng)營(yíng)宗旨和業(yè)務(wù)范圍
第十二條 新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)宗旨為:依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章,自主開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù),重點(diǎn)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù),并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十三條 經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn),新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍可為:吸收人民 4 江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司
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幣存款;發(fā)放短期、中期、長(zhǎng)期貸款;辦理國(guó)內(nèi)結(jié)算;辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn);代理發(fā)行、代理兌付政府債券;買(mǎi)賣(mài)政府債券、金融債券;按人民銀行規(guī)定從事同業(yè)拆借;代理收付款項(xiàng);提供保管箱服務(wù);銀行卡(借記卡)業(yè)務(wù);代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù);人民幣非融資類(lèi)保函;經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍以銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)為準(zhǔn)。
第四章 注冊(cè)資本、股權(quán)設(shè)臵和股本結(jié)構(gòu)
第十四條 新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的注冊(cè)資本為:人民幣壹拾億元(¥1,000,000,000.00),為公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額。
新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的股本劃分為等額股份,每股面值為人民幣1.00元。
新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行成立時(shí)發(fā)行股份總額為:1,000,000,000.00股。
第十五條 新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行根據(jù)股本金來(lái)源和歸屬設(shè)臵自然人股和法人股。
新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)行的所有股份均為普通股。新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份同股同權(quán),同股同利。
第十六條 新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的股份采取股票的形式,股票采用記名方式。股票(即持股證明)是新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行簽發(fā)的證明股東所持股份的憑證。
第十七條 單個(gè)自然人(含職工)投資入股比例不得超過(guò)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的2%,職工自然人合計(jì)投資入股比例不得超過(guò)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的10%,單個(gè)職工持股比例不得超過(guò)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的1‰或50萬(wàn)股(兩者按照孰低原則確 5 江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司
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定)。
單個(gè)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方(包括關(guān)聯(lián)企業(yè))合計(jì)投資入股比例不得超過(guò)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的10%。
本協(xié)議所稱(chēng)的關(guān)聯(lián)企業(yè)是指相互之間存在直接或間接控制、受同一企業(yè)共同控制或重大影響關(guān)系的企業(yè)。關(guān)聯(lián)方或關(guān)聯(lián)企業(yè)的定義,最終以中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)法律、法規(guī)所作的定義為準(zhǔn)。
第十八條 為體現(xiàn)各方面股東利益,確保公司法人治理結(jié)構(gòu)完善有效,新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行擬設(shè)臵的股本結(jié)構(gòu)為:
(一)計(jì)劃設(shè)臵法人股約占股本總額55%-60%,其中:計(jì)劃征集3至5家持股比例在5%以上的法人股東。
(二)計(jì)劃設(shè)臵自然人股約占股本總額40%-45%,其中,職工合計(jì)持股比例不得超過(guò)股本總額的10%。
第五章 發(fā)起人入股金額、股份和入股比例
第十九條 除新會(huì)農(nóng)信社原有社員將其所持新會(huì)農(nóng)信社股金按有關(guān)規(guī)定折算為新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份部分外,其他股份全部由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)。每股發(fā)行定價(jià)為人民幣3.30元。
第二十條 全體發(fā)起人同意新會(huì)農(nóng)信社及籌建工作小組按照經(jīng)新會(huì)農(nóng)信社之社員代表大會(huì)審議通過(guò)的有關(guān)方案對(duì)原新會(huì)農(nóng)信社的股金進(jìn)行處臵。
第二十一條 除原新會(huì)農(nóng)信社股金按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行折股的以外,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)以貨幣資金入股,并按規(guī)定一次性繳清,不得以實(shí)物資產(chǎn)、債權(quán)、有價(jià)證券等形式作價(jià)入股。發(fā)起人的入股資金必須是其合法擁有的自有資金,不得以金融機(jī)構(gòu)貸款入股,并保證其資金來(lái)源的真實(shí)性和合法性。新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行不得與工商企業(yè)以換股形式相互入股,也不得接受各級(jí)人民政府財(cái)政資金直接入股。
第二十二條 發(fā)起人認(rèn)購(gòu)股份數(shù)額以實(shí)際交付的貨幣資金認(rèn)購(gòu) 6 江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司
發(fā)起人協(xié)議書(shū) 的股份數(shù)額為準(zhǔn),該認(rèn)購(gòu)資金必須經(jīng)有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告予以確認(rèn)。發(fā)起人認(rèn)購(gòu)股份的數(shù)額、入股應(yīng)繳金額、入股比例詳見(jiàn)附件一《發(fā)起人簽名表》、附件二《企業(yè)法人發(fā)起人名錄》、附件三《最大十戶自然人發(fā)起人名錄》及附件四《自然人發(fā)起人分類(lèi)匯總表》。
第二十三條 出資繳付時(shí)間:
(一)發(fā)起人授權(quán)新會(huì)農(nóng)信社在其申購(gòu)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份時(shí)在其申購(gòu)存款賬戶中按其申購(gòu)股份數(shù)量?jī)鼋Y(jié)相應(yīng)的入股資金,經(jīng)籌建工作小組確認(rèn)申購(gòu)結(jié)果后,由新會(huì)農(nóng)信社對(duì)未獲準(zhǔn)認(rèn)購(gòu)部分的入股資金予以解凍。
(二)發(fā)起人授權(quán)新會(huì)農(nóng)信社在新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行獲銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)籌建后,從其申購(gòu)存款賬戶中自動(dòng)扣收相應(yīng)的入股資金。
(三)在正式扣收發(fā)起人的入股資金進(jìn)入新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的驗(yàn)資賬戶并完成驗(yàn)資之前,如果法院等有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)起人的入股資金進(jìn)行查封凍結(jié)或扣劃等法律強(qiáng)制措施而使該等入股資金無(wú)法扣收或進(jìn)行驗(yàn)資的,發(fā)起人應(yīng)在籌建工作小組要求的限期內(nèi)另行繳付入股資金至新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的驗(yàn)資賬戶并確保能夠進(jìn)行驗(yàn)資,否則該發(fā)起人的發(fā)起人資格及申購(gòu)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份的權(quán)利自動(dòng)終止,籌建工作小組有權(quán)另行定向征集新的發(fā)起人以彌補(bǔ)該發(fā)起人無(wú)法繳付入股資金的空缺。
在新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行獲銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)籌建之日起30日內(nèi),應(yīng)由具有驗(yàn)資資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)進(jìn)行驗(yàn)資并出具驗(yàn)資證明,以確認(rèn)各發(fā)起人入股新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的股份數(shù)額和入股比例。新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行依法成立后,將按有關(guān)規(guī)定向全體發(fā)起人簽發(fā)記名股票,作為股東持有新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份的持股憑證和參與利益分配的依據(jù)。
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第六章 發(fā)起人權(quán)利與義務(wù)
第二十四條 發(fā)起人的權(quán)利:
(一)共同決定成立新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的重大事項(xiàng);
(二)當(dāng)本協(xié)議約定的條件發(fā)生變化時(shí),有權(quán)獲得通知并發(fā)表意見(jiàn);
(三)當(dāng)其他發(fā)起人違約或造成損失時(shí),有權(quán)獲得補(bǔ)償或賠償;
(四)在新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行依法設(shè)立后,各發(fā)起人即成為新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的股東;
(五)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)改革文件和新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行章程的規(guī)定,享有發(fā)起人和股東應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。
第二十五條 發(fā)起人的義務(wù):
(一)發(fā)起人應(yīng)按時(shí)足額繳納其所認(rèn)購(gòu)股份應(yīng)繳納的出資款項(xiàng);
(二)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定從事新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立活動(dòng),任何發(fā)起人不得以發(fā)起設(shè)立新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行為名從事非法活動(dòng);
(三)應(yīng)及時(shí)提供為辦理新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行申請(qǐng)籌建、開(kāi)業(yè)、設(shè)立及登記注冊(cè)所需要的全部文件資料,為新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的設(shè)立提供各種服務(wù)和便利條件;
(四)在新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立過(guò)程中,任何一方均對(duì)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的設(shè)立文件、資料、商業(yè)秘密及其可能得知的其他發(fā)起人的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù);
(五)按照有關(guān)規(guī)定召開(kāi)及參加新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)立大會(huì);
(六)認(rèn)可并遵守經(jīng)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)立大會(huì)審議通過(guò)的新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行章程;
(七)在新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行以股份有限公司形式成立之日起1 年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓其所持有的新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份;
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(八)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)改革文件和新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行章程的規(guī)定,履行發(fā)起人和股東應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
第二十六條 發(fā)起人應(yīng)遵守以下承諾和保證:
(一)保證其具備完全民事行為能力,具有作為新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起人的資格,并有權(quán)簽署及履行本協(xié)議及相關(guān)文件;
(二)保證其認(rèn)購(gòu)資金來(lái)源以及其所作陳述和所提供文件資料的真實(shí)性和合法性;
(三)在規(guī)定的限期內(nèi)足額繳清其所認(rèn)購(gòu)股份應(yīng)繳納的出資款項(xiàng);
(四)在足額繳清其所認(rèn)購(gòu)股份應(yīng)繳納的出資款項(xiàng)后,除未能依法召開(kāi)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)立大會(huì)或者創(chuàng)立大會(huì)決議不設(shè)立新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的情形外,任何一方均不得要求退股,也不得抽回其認(rèn)購(gòu)股份所繳納的出資款項(xiàng);
(五)在發(fā)起設(shè)立過(guò)程中,由于發(fā)起人的過(guò)錯(cuò)致使新會(huì)農(nóng)信社或新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行利益受到損害時(shí),應(yīng)對(duì)新會(huì)農(nóng)信社或新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行承擔(dān)賠償責(zé)任;
(六)對(duì)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行不能成立或設(shè)立過(guò)程中的過(guò)失行為引起的法律后果承擔(dān)連帶責(zé)任;
(七)保證其符合有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起人資格條件,符合新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行征集發(fā)起人說(shuō)明書(shū)及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策等文件規(guī)定的入股條件,入股新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行并不違反銀監(jiān)會(huì)等主管機(jī)關(guān)規(guī)定的股權(quán)設(shè)臵要求,并未隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系及并未超過(guò)投資入股比例。
如果其不符合上述規(guī)定的入股條件或違反規(guī)定的股權(quán)設(shè)臵要求(如隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系和/或超過(guò)投資入股比例或者存在任何欺騙或隱瞞等),其愿意接受新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行籌建工作小組及組建成立后之新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)其入股資格及股東權(quán)利的限制,包括但不限于: 9 江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司
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取消其的入股資格或調(diào)減其的入股額度等;其所持股份將不具有投票權(quán)、收益權(quán)和配股權(quán);其保證在3個(gè)月內(nèi)按原價(jià)(即發(fā)行價(jià))轉(zhuǎn)讓相關(guān)股份或其超出比例部分的股份,否則新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行有權(quán)按照銀監(jiān)會(huì)規(guī)定以及相關(guān)的股份管理辦法對(duì)其所認(rèn)購(gòu)的股份進(jìn)行處理。
(八)如發(fā)起人為企業(yè)法人的,有義務(wù)就其入股資金來(lái)源真實(shí)合法性、其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)入股情況、關(guān)聯(lián)企業(yè)向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)投資入股情況和提供資料真實(shí)性等情況向籌建工作小組提供和出具書(shū)面聲明。
第七章 籌建工作
第二十七條 為推進(jìn)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建工作,全體發(fā)起人同意由經(jīng)江門(mén)市新會(huì)區(qū)人民政府牽頭成立的籌建工作小組對(duì)籌建工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)和部署,并作為新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建申請(qǐng)人和開(kāi)業(yè)申請(qǐng)人。
籌建工作小組下設(shè)辦公室,籌建工作小組辦公室在籌建工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的各項(xiàng)籌建工作。
各發(fā)起人應(yīng)積極協(xié)助辦理各項(xiàng)籌建工作。
第二十八條 全體發(fā)起人同意對(duì)籌建工作小組作如下授權(quán):
(一)授權(quán)并委托籌建工作小組作為申請(qǐng)人,全權(quán)負(fù)責(zé)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行籌建和開(kāi)業(yè)前的各項(xiàng)相關(guān)工作,完成向銀監(jiān)部門(mén)提交籌建、開(kāi)業(yè)申請(qǐng)等事宜,草擬章程、可行性研究報(bào)告等與改制組建新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行有關(guān)的各項(xiàng)文件。
(二)授權(quán)籌建工作小組決定并聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展與新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行籌建及開(kāi)業(yè)有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)工作及服務(wù)。
(三)授權(quán)籌建工作小組負(fù)責(zé)制定《江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作方案》和《江門(mén)市新會(huì)區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社清 10 江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司
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產(chǎn)核資、整體資產(chǎn)評(píng)估及凈資產(chǎn)分配工作方案》,并組織實(shí)施;授權(quán)籌建工作小組組織召開(kāi)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)立大會(huì)暨股東大會(huì)第一次會(huì)議。
(四)授權(quán)籌建工作小組擬定相關(guān)選舉辦法及根據(jù)所擬定的相關(guān)選舉辦法,在廣泛征求有關(guān)方面的意見(jiàn)后,推薦新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層成員候選人。
(五)授權(quán)籌建工作小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各發(fā)起人之間的關(guān)系并受托擔(dān)當(dāng)發(fā)起人代表。
(六)在籌建期間,授權(quán)籌建工作小組簽署與籌建工作有關(guān)的各種法律文件。
(七)授權(quán)籌建工作小組在新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行獲得銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)批復(fù)后,協(xié)助辦理新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的金融許可證、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全合格證、消防設(shè)施合格證明等證照。
(八)授權(quán)籌建工作小組結(jié)合新會(huì)農(nóng)信社的原有各項(xiàng)管理制度擬訂新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)業(yè)初期的各項(xiàng)管理制度。
(九)授權(quán)籌建工作小組負(fù)責(zé)處理與籌建新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行有關(guān)的其他各項(xiàng)籌建工作,及合理開(kāi)支籌建工作各項(xiàng)費(fèi)用。YJs21.coM
第二十九條 設(shè)立費(fèi)用:在設(shè)立新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行過(guò)程中所需各項(xiàng)費(fèi)用由籌建工作小組進(jìn)行預(yù)算,并詳細(xì)列明開(kāi)支項(xiàng)目。實(shí)際運(yùn)行中按列明項(xiàng)目合理使用,各發(fā)起人監(jiān)督費(fèi)用的使用情況。待新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行成立后,列入新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建和開(kāi)辦費(fèi)用。
第三十條 新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)立大會(huì)應(yīng)在新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行獲批準(zhǔn)籌建之日起180日內(nèi)召開(kāi)(經(jīng)籌建工作小組研究決定,可以延長(zhǎng)召開(kāi)時(shí)間),創(chuàng)立大會(huì)由各發(fā)起人或其授權(quán)的代表參加。創(chuàng)立大會(huì)按規(guī)定審議下列事項(xiàng)并作出書(shū)面決議:
(一)審議通過(guò)籌建工作報(bào)告,同意籌建工作小組向銀行業(yè)監(jiān) 11 江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司
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管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)業(yè),并授權(quán)籌建工作小組負(fù)責(zé)辦理與新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行開(kāi)業(yè)、設(shè)立有關(guān)其他一切事宜;
(二)審議通過(guò)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的章程草案;
(三)審議通過(guò)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的股東大會(huì)的議事規(guī)則;
(四)選舉產(chǎn)生新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行第一屆董事會(huì)的董事、第一屆監(jiān)事會(huì)的非職工監(jiān)事,通過(guò)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行董事、監(jiān)事的薪酬事項(xiàng);
(五)審議通過(guò)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)方針和發(fā)展計(jì)劃;
(六)審議通過(guò)與設(shè)立新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行有關(guān)的其他事宜。第三十一條 籌建工作小組的解散:新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行獲批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)并進(jìn)行工商登記后,籌建工作小組自行解散。
第八章 違約條款及爭(zhēng)議解決方式
第三十二條 違約條款
(一)本協(xié)議任何一方違反本協(xié)議的有關(guān)條款及其保證與承諾,均構(gòu)成該方的違約行為,須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(二)任何一方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定,不愿或不能作為新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起人,而致使新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行無(wú)法設(shè)立的,均構(gòu)成該方的違約行為,除應(yīng)由該方承擔(dān)籌建新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用外,還應(yīng)賠償由此給新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行以及其他履約的發(fā)起人所造成的損失。
第三十三條 爭(zhēng)議解決方式
凡因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的一切爭(zhēng)議,協(xié)議各方應(yīng)首先本著友好互利的原則進(jìn)行協(xié)商解決。如協(xié)商不成,則任何一方有權(quán)向新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行擬注冊(cè)地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第九章 附則
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發(fā)起人協(xié)議書(shū)
第三十四條 全體發(fā)起人同意授權(quán)籌建工作小組可根據(jù)籌建工作之需要而對(duì)本協(xié)議書(shū)進(jìn)行修訂,且發(fā)起人同意接受修訂后之協(xié)議書(shū)的約束。
第三十五條 由于不可抗力或發(fā)起人嚴(yán)重違約,致使本協(xié)議無(wú)法履行,或者使本協(xié)議的履行成為不必要或不可能的,經(jīng)全體發(fā)起人一致通過(guò),可以終止本協(xié)議。
第三十六條 本協(xié)議未盡事宜或出現(xiàn)與本協(xié)議相關(guān)的其他事宜時(shí),參照國(guó)家有關(guān)法律政策執(zhí)行或由籌建工作小組協(xié)調(diào)解決,或者由本協(xié)議各方協(xié)商解決并另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。
第三十七條 下列附件為本協(xié)議不可分割的組成部分,與本協(xié)議具有同等法律效力:
附件一:《發(fā)起人簽名表》; 附件二:《企業(yè)法人發(fā)起人名錄》; 附件三:《最大十戶自然人發(fā)起人名錄》; 附件四:《自然人發(fā)起人分類(lèi)匯總表》;
附件五:《江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司征集發(fā)起人說(shuō)明書(shū)》;
附件六:企業(yè)法人發(fā)起人資料(另裝成冊(cè),經(jīng)廣東銀監(jiān)局審查合格后由新會(huì)農(nóng)信社保管)
附件七:自然人發(fā)起人名錄、自然人發(fā)起人資料(另裝成冊(cè),經(jīng)廣東銀監(jiān)局審查合格后由新會(huì)農(nóng)信社保管)
第三十八條 本協(xié)議經(jīng)各發(fā)起人及其合法代表在附件一的《發(fā)起人簽名表》上簽字蓋章時(shí)起生效。本協(xié)議(連同附件)原件五份,協(xié)議書(shū)文本在辦理有關(guān)報(bào)批及登記手續(xù)后,剩余文本由籌建工作小組辦公室保存(新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行成立后則轉(zhuǎn)由新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行保存),各發(fā)起人有權(quán)借閱,或支付合理費(fèi)用后取得復(fù)印件。
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發(fā)起人協(xié)議書(shū)
第三十九條 本協(xié)議于2011年8月13日由籌建工作小組予以公布,各發(fā)起人對(duì)本協(xié)議的簽署以其在《發(fā)起人簽名表》中的日期為準(zhǔn)。本協(xié)議自發(fā)起人簽署之日起對(duì)其具有法律約束力。
江門(mén)新會(huì)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司籌建工作小組
二〇一一年八月十三日
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當(dāng)小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)即將結(jié)束時(shí),我們可以寫(xiě)一篇活動(dòng)總結(jié)。寫(xiě)一份好的活動(dòng)總結(jié)能有效提升自己的思維能力,在作小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)活動(dòng)總結(jié)時(shí),哪些需要重點(diǎn)講呢?經(jīng)過(guò)整理,編輯為你呈上農(nóng)村小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)的活動(dòng)總結(jié),供你閱讀參考,并請(qǐng)收藏本頁(yè)面!...
請(qǐng)跟隨幼兒教師教育網(wǎng)的編輯的步伐一起來(lái)了解“農(nóng)村司儀主持詞”,請(qǐng)收藏好,以便下次再讀。腔好唱,味兒難磨,主持人的任務(wù)是為了充分考慮到參與者和。主持人需要根據(jù)主持詞建立自己的表演形象,寫(xiě)好主持詞,對(duì)主持人流暢地主持是有好處的。...
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